發(fā)布時間:2023-10-10 10:37:05
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的個人法律意識樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
美國主管駕駛安全的監(jiān)管部門上周已告知谷歌這一決定。谷歌于去年11月提交了無人駕駛汽車的設(shè)計草案,并表示這款汽車“不需要人工司機”。美國高速公路交通安全管理局(NHTSA)對此的回應(yīng)是,根據(jù)谷歌對無人駕駛系統(tǒng)(Self-Driving System SDS)AI系統(tǒng)的描述,這可以被視為法律意義上的司機。
NHTSA表示:“我們同意谷歌的觀點,即無人駕駛汽車沒有傳統(tǒng)意義上的'司機'?!?/p>
過去幾年,有關(guān)駕駛安全的監(jiān)管規(guī)定阻礙了自動駕駛汽車的測試和推出,而谷歌和許多汽車廠商都在努力說服監(jiān)管部門放松這方面的監(jiān)管。例如,加州的一項規(guī)定草案要求,所有無人駕駛汽車都必須配備方向盤和有駕照的司機。
關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟 法律意識 道德 探究
一、市場經(jīng)濟與法律意識、道德建設(shè)的關(guān)系
經(jīng)過多年的討論,人們普遍認為,市場經(jīng)濟體制的建立對法律意識、道德建設(shè)有雙重影響。其積極的影響是:市場經(jīng)濟體制的建立,不僅推動了經(jīng)濟和社會的迅速發(fā)展,為社會主義法律意識、道德建設(shè)打下了深厚的物質(zhì)基礎(chǔ),同時,也增強了人們的自主意識、競爭意識、效率意識、民主意識和開拓意識,對轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念、提高全民族的素質(zhì)起到了重要作用,有利地推動了社會主義法律意識、道德建設(shè)。
首先,市場經(jīng)濟本身具有法律意識、道德的合理性。普遍的觀點認為,市場經(jīng)濟本身就是法律意識、道德經(jīng)濟。市場經(jīng)濟是人類文明進步的結(jié)果,是人類社會在一定時期內(nèi)的經(jīng)濟規(guī)律。因此,市場經(jīng)濟并非是資本主義社會所特有的經(jīng)濟現(xiàn)象,而是縱跨了幾種社會形態(tài)的經(jīng)濟現(xiàn)象。市場經(jīng)濟是社會主義制度下的市場經(jīng)濟。社會主義的本質(zhì)和原則決定了市場經(jīng)濟是建立在以公有制為主體的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的,是以消滅剝削、消除兩極分化,并最終達到全體人民共同富裕和人的自由全面發(fā)展為目的的。市場經(jīng)濟與社會主義的基本制度聯(lián)系在一起,決定了社會主義的價值取向必然是在堅持等價交換。尊重物質(zhì)利益原則的同時,把國家利益、集體利益和個人利益統(tǒng)一起來,社會主義法律意識、道德性質(zhì)必然是社會主義經(jīng)濟關(guān)系與社會進步要求的集體主義精神的統(tǒng)一,從而真正實現(xiàn)社會的經(jīng)濟發(fā)展和法律意識、道德進步、經(jīng)濟尺度和法律意識、道德尺度的真正統(tǒng)一。
其次,市場經(jīng)濟的運作具有法律意識、道德的必然性和必要性。市場經(jīng)濟是利益驅(qū)動型經(jīng)濟,是主體多元型經(jīng)濟,因而很難完全避免商業(yè)投機行為。但是,規(guī)范的市場經(jīng)濟同時也是公平競爭型經(jīng)濟、質(zhì)量效益型經(jīng)濟和法制紀律型經(jīng)濟,是文化含量越來越高的經(jīng)濟形態(tài)。市場經(jīng)濟作為一種嶄新的經(jīng)濟模式,其運行秩序要求在絕大多數(shù)社會成員的法律意識、道德價值之中實現(xiàn),所以法律意識、道德必須介人到市場經(jīng)濟的生成和運作過程,并在其中發(fā)揮充分的調(diào)控作用。與此同時,人們選擇市場經(jīng)濟本身,就是為了更好地促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展,最終實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。
二、市場經(jīng)濟條件下的法律意識、道德建設(shè)
越來越多的學者和有法律意識的人認為,我們所要建設(shè)的市場經(jīng)濟條件下的法律意識、道德體系,應(yīng)當是適應(yīng)和促進市場經(jīng)濟發(fā)展,同時又引導(dǎo)和超越市場經(jīng)濟的。法律意識、道德建設(shè)要與社會主義經(jīng)濟制度、政治制度相適應(yīng),為市場經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展提供動力支持。因此,在新世紀建設(shè)一個有利于社會主義改革發(fā)展穩(wěn)定的價值觀念和法律意識、道德體系,井能廣泛地被廣大干部群眾接受,就成為當前思想法律意識、道德建設(shè)迫切需要解決的重大課題。
(一)社會主義法律意識、道德建設(shè)的核心和原則
為人民服務(wù)是社會主義法律意識、道德的核心原則。黨的十四屆六中全會決議明確提出:"社會主義法律意識、道德建設(shè)要以為人民服務(wù)為核心。"這是社會主義法律意識、道德所有要求的集中體現(xiàn),是社會主義法律意識、道德原則的基本點。為人民服務(wù)體現(xiàn)了市場經(jīng)濟條件下人們相互關(guān)系的本質(zhì)要求。它與"人人為我,我為人人"不能等同。"人人為我,我為人人"可以為任何社會所接受,而為人民服務(wù)則是社會主義社會所特有的法律意識、道德核心原則。
關(guān)于法律意識、道德基本原則問題上,大家有不同觀點。多數(shù)人認為,集體主義是社會主義法律意識、道德的基本原則,集體主義是與社會主義政治經(jīng)濟制度聯(lián)系在一起的,只要社會主義制度不變,就要堅持集體主義的原則,但要通過研究對集體主義作出更全面、更科學的解釋。在計劃經(jīng)濟時代,曾出現(xiàn)過對集體主義作出極端利他主義的解釋。由于長期忽視個人的價值、尊嚴和權(quán)利,忽視個人正當?shù)睦?,甚至把個人利益等同于個人主義來加以反對,這種實踐誤差不僅導(dǎo)致了對人的個性的壓抑,同時造成了對每個個人積極性、創(chuàng)造性的扼殺。
(二)如何加強社會主義法律意識、道德建設(shè)是一個值得研究的問題。
首先要注重法律意識、道德資源的開發(fā)利用。市場經(jīng)濟條件下的法律意識、道德建設(shè)不可能也不應(yīng)該拋棄中國優(yōu)秀法律意識、道德傳統(tǒng)和西方文明的優(yōu)秀成果,而應(yīng)充分開發(fā)和利用己有的法律意識、道德資源,為社會主義法律意識、道德建設(shè)服務(wù)。近年來,許多學者為此進行了大量的研究,認為,市場經(jīng)濟條件下的法律意識、道德建設(shè)要吸收我國優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和西方文明中先進合理的東西,特別要吸收中國優(yōu)秀法律意識、道德的傳統(tǒng)。
法律意識、道德建設(shè)與制度建設(shè)。近年來不少研究者著眼于法律意識、道德建設(shè)與制度建設(shè)的研究。認為,一是要通過制度建設(shè)有效維護公平。正義和秩序。因為社會不公正恰恰是引發(fā)不法律意識、道德的原因。二是通過制度建設(shè)保證使具體的不法律意識、道德行為付出代價,不能使違反法律意識、道德的行為成為一種有利可圖的行為,更不能使遵守法律意識、道德的人總成為事實上的吃虧者。三是法律意識、道德示范作用很大程度上是一種自上而下的過程,因此應(yīng)重視社會政治生活中黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識、道德形象。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】法律教學 法律意識 培養(yǎng)
古語云:“國無常強無常弱。奉法者強則國強,奉法者弱則國弱”。完善的法律制度、更多的奉法者能夠有效地預(yù)防、制止并懲罰違法犯罪、維護社會正義、促進社會和諧,從而營造一種祥和、安寧、國家欣欣向榮的一幅強國景象。從上世紀末以來,“建設(shè)社會主義法治國家”就成為我國的治國方略和奮斗目標。但要把我國建設(shè)成為一個社會主義法治國家,目前還面臨著許多問題和困難,其中一個主要的困難就是人們的法律意識還比較淡薄。而作為國家未來建設(shè)中堅的大學生,他們法律意識的強弱,對于推進我國公民法律意識的培養(yǎng)有著非常重要的作用,甚至影響著我國依法治國的進程。因此,在法律教學中培養(yǎng)學生的法律意識就有了一定的研究價值。
一、法律意識的涵義
何為法律意識?不同的時代、不同的國家對法律意識的界定和理解都不盡相同。如歐洲學者和美國學者對法律意識的界定是不一樣的。歐洲學者認為:法律意識是人們自己具有的法律思想與期望,是人們的法律觀念或權(quán)利觀念。美國學者認為:法律意識可以簡單地指一個人在特定時期所具有的關(guān)于法律的性質(zhì)、功能和應(yīng)用的一切思想。法律意識是同人們的世界觀、倫理道德觀等有著密切聯(lián)系。歐洲學者研究的法律意識是人民大眾的法律意識,是人們對作為法的重要因素的實際體驗,法律意識中的法是因變量。美國學者所研究的法律意識的中心問題是人們是怎樣體驗法律的,法律意識的對象是“行動中的法”而不是書本上靜態(tài)的法。
總而言之,法律意識就是社會意識的一種特殊形式,是關(guān)于法和法律現(xiàn)象的觀點、思想、心理和知識的總稱。法律意識是公民理解、尊重、執(zhí)行和維護法律規(guī)范的重要保證。公民法律意識的增強,不僅有助于他們依憑法律捍衛(wèi)自己的權(quán)利,更好地履行法律義務(wù),而且對法制的健全、鞏固和發(fā)展具有重要意義。
二、法律教學中應(yīng)培養(yǎng)學生哪些法律意識
(一)培養(yǎng)學生的憲法意識
憲法意識是人們對憲法精神與基本內(nèi)容的理解、認同與情感。憲法意識是法律意識的重要組成部分。因此,要培養(yǎng)學生的法律意識應(yīng)先培養(yǎng)學生的憲法意識。培養(yǎng)學生的憲法意識可以從以下三個方面著手:
1. 培養(yǎng)憲法是國家根本法的觀念。憲法所涉及是一國帶有普遍性、全局性的根本問題。憲法是國家的根本大法,憲法的地位是至高無上的。
2. 樹立憲法至上的意識。憲法是一般法律的立法依據(jù),任何法律法規(guī)的創(chuàng)制不得與憲法的原則和精神相違背。同時憲法是一切國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和全體公民的最高行為準則。憲法是執(zhí)法、司法和守法的最終法律依據(jù)。
3. 培養(yǎng)憲法是公民權(quán)利保障書的觀念。憲法調(diào)整國家公權(quán)力與公民私權(quán)利之間法律關(guān)系,確認和保護公民的基本權(quán)利,規(guī)定公民的基本義務(wù)。憲法是公民權(quán)利的保障書,隨著人們法律意識的增強,人們運用憲法維權(quán)例子會越來越多,范圍也會越來越廣。遠的比如2001年山東的齊玉玲案、近的如2009年羅彩霞案就是公民用憲法維護受教育權(quán)的具體體現(xiàn)。
(二)樹立法律神圣不可侵犯的觀念
法律的神圣不可侵犯是指法的不可違抗性,就是國家和社會管理過程中法律的地位和作用而言的。法律神圣不可侵犯表現(xiàn)在國家對違法犯罪行為的制裁,表現(xiàn)在維護執(zhí)法公平、司法公正。“法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)”,只有崇尚并信仰法律,才能將它作為真理性的原則,才能做到自覺守法。因此,在法律教學中要給學生樹立法律神圣不可侵犯的觀念,這對于促進法治國家的建設(shè)也具有非常重要的意義。
(三)權(quán)利與義務(wù)的對立統(tǒng)一的意識
法律意識最主要的精神即強調(diào)權(quán)利與義務(wù)的對立統(tǒng)一性。法律權(quán)利和法律義務(wù)對立統(tǒng)一的觀念,是公民應(yīng)當具有的基本法律意識。馬克思說“沒有無義務(wù)的權(quán)利,也沒有無權(quán)利的義務(wù)?!蔽覈膽椃ê头蓮母鱾€方面非常明確規(guī)定了每個公民可以享有的權(quán)利和必須履行的義務(wù)。公民要正確對待權(quán)利義務(wù)關(guān)系,既要依法行使法律賦予公民的權(quán)利,也要履行法律賦予公民的義務(wù)。在法律教學中讓學生樹立權(quán)利和義務(wù)的對立統(tǒng)一的觀念,即他們以法律為武器,捍衛(wèi)自己的正當權(quán)利,在享有個人所擁有的權(quán)利時,不忘記尊重和承認他人的合法權(quán)益,不忘記履行對國家,對社會,對他人的義務(wù)。
(四)法律面前人人平等的觀念
法律面前人人平等,指的是在實施法律時,即司法、執(zhí)法、守法上的平等。法律面前人人平等更多的是一種權(quán)利和資格的平等。在這種平等之下,所有的權(quán)利、機會、利益都平等地對所有人開放,人們都享有平等的地位和資格去競爭這些權(quán)利、機會和利益。這種平等只能保證在權(quán)利爭取中的起點相同,而不能保證人們實際獲得的利益和地位相同,即不能保證結(jié)果平等。因為要使權(quán)利和機會變成現(xiàn)實的利益,還需要一定的手段和途徑,而個人所具有的手段和途徑是受各種現(xiàn)實因素影響的。所以法律面前人人平等原則只是形式上的平等。因此,培養(yǎng)學生樹立法律面前人人平等觀念的同時還要正確引導(dǎo)學生理解法律面前人人平等。
三、法律教學中如何培養(yǎng)學生的法律意識
(一)源于教材但不局限于教材
如在《憲法學》的教學中講解古代中西方關(guān)于憲法的含義時,中國《康熙字典》有對“憲”解釋:“懸法示人曰憲,從害省,從心從目,觀于法象,使人曉然知不善之害,接于目,怵于心,凜乎不可犯也”。首先老師講解該文的意譯,然后老師對該內(nèi)容進行拓展,引導(dǎo)學生意識到從古到今憲法都是國家的根本法,它和其他法律一樣都透著威嚴,中國是如此,西方也不例外,古希臘的索??死账乖?jīng)說過“如果法律沒有恐懼做支撐,它絕不能生效?!睆墓诺浇穹啥际蔷S持社會秩序最低的道德底線,法律都是神圣不可侵犯的。
(二)通過鮮活案例的言傳身教
有機會的情況下帶學生到監(jiān)獄或勞教所進行法制教育和結(jié)對子幫教活動。通過監(jiān)獄犯人或者勞教人員親身經(jīng)歷這樣鮮活的案例,不但使學生受到一次直接的、比任何課本都生動的法制教育,而且通過結(jié)對子幫教活動使學生把在校所學的法學理論和實踐得到了很好的結(jié)合。同時通過這樣的法律教學實踐活動也使學生更加深刻體會到法律不是懸掛在天平的“樓閣”,不是滿腹經(jīng)綸的修飾語,法律是神圣不可侵犯。使學生自覺地把法律和現(xiàn)實生活結(jié)合起來,知法、守法、護法并宣傳法律的,最終推進法治國家建設(shè)。
(三)法律意識的培養(yǎng)貫穿始終
學生法律意識的培養(yǎng)不是一撮而就的,而是一個長期的過程,學生法律意識的培養(yǎng)貫穿于學生整個大學過程和所有的法律基礎(chǔ)課和專業(yè)課,不過在不同的階段、不同的年紀對學生法律意識培養(yǎng)的側(cè)重點不同,比如在大一、大二第一學期可側(cè)重學生法律基礎(chǔ)理論、社會主義法治理念、憲法和行政法方面法律意識的培養(yǎng);大二第二學期和大三可側(cè)重進行刑法、民法以及相關(guān)專業(yè)方面法律意識的培養(yǎng);大四可側(cè)重進行合同法、勞動法等方面法律意識的培養(yǎng),大專的學生可以做適當?shù)恼{(diào)整。
(四)法律意識的培養(yǎng)采取多種方式
法律是一門實踐性極強的學科,法律意識的培養(yǎng)除學校一般的法律理論課堂教學以外,還可以采取其他的多種教學方式,比如旁聽法庭審判、組建模擬法庭、開設(shè)法律咨詢、提供法律援助、組織學生開展法制專題社會調(diào)查、創(chuàng)作演出大學生法律心理情景劇、參觀法律教育基地等實踐性法律教學,還可以外聘公安局、檢察院、法院的工作人員和專職律師來校作兼職教師,讓他們用生動形象的案例增強了學生的法律意識。
(五)讓學生學會勇于擔當
大學生應(yīng)當通過自身對法律知識的學習,除正確把握法律精神,增強法律意識外,還應(yīng)當傳播法律知識從而影響周圍群體,使更多的人了解憲法和法律知識,了解憲法和法律賦予公民的權(quán)利和義務(wù),從而信仰法律,自覺遵守法律、維護法律尊嚴,進而推動社會主義法治國家建設(shè)的進程。除此之外,大學生要勇于制止、檢舉、揭發(fā)違法犯罪行為,敢于同違法犯罪行為作斗爭,以行動捍衛(wèi)法律的尊嚴。
總之,在法律教學過程中培養(yǎng)學生的法律意識是法律教育工作者的一項義不容辭的義務(wù)。培養(yǎng)學生的法律意識,使學生知法、守法、護法進而宣傳法律,最終把我國建設(shè)成為一個法治國家。
【參考文獻】
[1]孫春偉. 歐洲法律意識的概念與內(nèi)涵分析[J]. 法律思想與法制建設(shè),2010(1).
[2]David M. Trubek. Where the action is: critical legal studies and empiricism. Stanford Law Rev,1984(36):460.
關(guān)鍵詞:法律意識;法治國家;立法;執(zhí)法;守法;司法;法律監(jiān)督
意識是人腦對于客觀物質(zhì)世界的反映,是感覺,思維等各種心理過程的總和?!?〕法律意識是一種特殊的社會意識體系,是社會主體對社會法的主觀現(xiàn)象的把握方式,是人們對法的理性、情感、意志和信念等各種心理要素進行反映的有機綜合體?!?〕法律意識屬于精神范疇,是一種特殊的社會意識,也是一種特殊的法律現(xiàn)象。社會法律意識是社會作為一個整體對法律現(xiàn)象的意識,是一個社會中的個人法律意識、各個群體法律意識相互交融的產(chǎn)物,因此社會法律意識往往是一個國家法治狀況的總的反映?!?〕一個國家,立法的內(nèi)容和水平、立法的價值取向、執(zhí)法的水平、司法的公正程度、公民的守法的狀態(tài)、法律監(jiān)督機制的完備程度,是一個國家法治化程度的重要體現(xiàn)。
一個國家的法治化程度是和全民法律意識狀態(tài)密不可分的,國民法律意識程度是這個國家法治的內(nèi)在精神要素。
一、法律意識與立法
立法是統(tǒng)治階級將其意志上升為國家意志的過程,是各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系得到國家的確認的創(chuàng)制活動過程。
立法者倡導(dǎo)和保護什么利益和需求,限制或打擊什么需求往往根據(jù)自己的法律情感、法律觀念、法律思想等影響其價值判斷的法律意識因素做出。立法者在創(chuàng)制法律時,法律意識必然支配著他的行為。一個國家國民的法律意識狀態(tài),從社會群體的思維方式和行為習慣中可窺見一斑。一個國家整體的共同法律生活準則是建立在這一時期社會整體的對法律的基本價值選擇、情感傾向基礎(chǔ)上的,這種共同的情感和需求是立法活動得以進行的心理條件。不同歷史時期由于生產(chǎn)力狀況不同、生產(chǎn)方式不同、文化習俗不同、政治力量對比不同,法律意識有所不同:不同的歷史時期存在著不同的法律制度,同一歷史時期不同類型的國家,同一類型不同的國家之間法律制度截然不同。如奴隸制時期奴隸主是權(quán)利的主體,奴隸是義務(wù)的主體,奴隸沒有任何獨立人格,只有服從和履行義務(wù)。反映到群體的思想觀念和行為趨向上,則為服從與義務(wù)的人治特性。由于生產(chǎn)力低下,社會分工不細,在法律制度上就表現(xiàn)為諸法合一,重刑輕民,行政與司法一體等特點。當人類社會進入到商品經(jīng)濟和工業(yè)比較發(fā)達的資本主義社會時,由于契約自由、等價交換成為生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求,于是形成以個人權(quán)利、自由、平等為核心的法律意識,同時伴隨著社會分工的細化,法律制度也隨之分化,公法、私法分離,司法發(fā)達,司法獨立。此階段,當人們有了獨立人格后,產(chǎn)生了平等、公平、正義、自由、秩序、法律至上等符合近現(xiàn)代法治精神的價值追求。于是良法治之便成為法治社會對法的內(nèi)在價值要求。正如亞里士多德所說:“法治應(yīng)該包含兩重含義:已成立的法律獲得普遍的服從,而大家服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律?!薄?〕所以,法治社會不僅要有完備的法律制度,而且要有善法和良法,即有反映特定時期公平、正義價值取向的法律,而良法的制定最終取決于立法者的法律意識水平。所以,法律意識是立法精神之引導(dǎo)。
二、法律意識與執(zhí)法
在法治國家中,法律至高無上,衡量一切活動的標準和尺度的最主要手段是法律,重要的社會關(guān)系在法治社會中主要由法律調(diào)整。法治的核心內(nèi)容是控權(quán)和保權(quán),即控制公權(quán)力,保障公民的權(quán)利與自由。由于政府是立法機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),它承擔著全社會的公共管理與服務(wù)職能。行政權(quán)自身的擴張性,學界和實務(wù)界歷來強調(diào)對其進行控制,如分權(quán)制衡、規(guī)范執(zhí)法程序、責任追究制度等,但再完美的制度也是由人來落實的,執(zhí)法者的理念、法律意識狀態(tài)是社會執(zhí)法水平的決定因素,而且這種因素與道德一樣,自覺支配著執(zhí)法者的行為。當一個社會的執(zhí)法者內(nèi)在具有了與法治社會相匹配的法律意識,外在完備的法律制度才能有效運行,行政權(quán)力在行使過程中才能體現(xiàn)出道德的光輝、人文的精神,而不是冷冰冰的權(quán)力強制,甚至造成對公民基本權(quán)利的侵害,從而背離了人們成立政府的初衷。所以,法律意識是執(zhí)法的內(nèi)省力。
三、法律意識與守法
法律意識隨著人們在社會生活中對法律和法律現(xiàn)象的感知、感受、評價、取舍而逐漸形成。法律意識的內(nèi)容受到多方面的社會文化和法律因素的影響,而其中最根本的決定性因素是社會的物質(zhì)生活條件?!?〕意識屬于上層建筑范疇,具有相對獨立性,它既可以超越社會現(xiàn)實:又可以滯后于社會現(xiàn)實,還可以與社會同步。對于我國而言,由于幾千年來封
建專制文化的影響和商品經(jīng)濟的不發(fā)達,公民社會沒有出現(xiàn)過。人們的法律意識遠遠抵不上權(quán)力意識(官本位意識),人們的思維方式不是如何遵守法律,而是如何鉆法律的漏洞,或逾越法律后,如何運用權(quán)力關(guān)系不受法律追究。所以在我國,真正走向法治的標志,不是我們是否有完備的法律,是否有善良之法,而是要有符合法治社會要求的公民,即有良好法律意識的公民。只有公民將守法變?yōu)樽杂X,社會法律秩序才得以建立。盧梭曾說:“一切法律之中最重要的法律,既不是銘刻在大理石上,也不是刻在銅表上,而是銘刻在公民的內(nèi)心里。它形成國家的真正憲法,它每天都在獲得新的力量,當其它法律衰老或消亡的時候,它可以復(fù)活那些法律或代替那些法律,它可以保護一個民族的精神”?!?〕所以,法律意識是公民守法的“法律”。
四、法律意識與司法
司法公正,是現(xiàn)代社會政治民主與進步的重要標志,也是現(xiàn)代國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保證。司法公正事關(guān)人們對法律的信仰、對社會制度的評價。所以,司法公正作為服務(wù)于實現(xiàn)社會正義的終極目標,不僅是法律制度運作的核心和司法活動本身的要求,也是實現(xiàn)法治國家的必然需要。法官的法律意識與司法公正。法官是國家法律、法規(guī)的具體執(zhí)行者,行使國家審判權(quán)。其職業(yè)道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì),直接制約著執(zhí)法水平,影響國家法律的嚴肅性,影響法院的整體形象。培根有一句名言:“一次不公正的司法裁判比多次不平的舉動為禍尤烈。因為這些不平的舉動不過弄臟了水流,而不公的裁判則把水源敗壞了。”與之相類似的一句格言是:“法官的人格是正義的最后一道屏障?!睋Q句話說,如果法官也被腐化,不能夠主持正義了,那么這個社會也沒有什么正義可言了。
可見人們不僅要求法官具備熟練和高超的業(yè)務(wù)素質(zhì),而且要求其具備高尚的道德情操?!?〕五、法律意識與法律監(jiān)督法律監(jiān)督是法律得以實現(xiàn)的保障,是維護法制統(tǒng)一,防止權(quán)力濫用、懈怠的手段。它是法制的必要環(huán)節(jié)。
1.法律意識與權(quán)力監(jiān)督。權(quán)力制約權(quán)力是現(xiàn)代法治社會運行的基本模式。任何公權(quán)力在行使過程中都必須嚴格按照法律的授權(quán)范圍、行使程序進行。為避免其違法、越權(quán),法治國家的制度設(shè)計上必有監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置,以對公權(quán)力形成制約。這種監(jiān)督機構(gòu)某種意義上也是執(zhí)法機構(gòu),其法律意識狀態(tài)與前述一樣,是監(jiān)督權(quán)能否正確行使的內(nèi)省力。因為,要想杜絕官官相護,執(zhí)掌監(jiān)督權(quán)的國家機關(guān)及其工作人員,只有將法律意識內(nèi)化為職業(yè)道德和內(nèi)心信念,樹立起對法律的敬仰,才能不畏壓力,確保實現(xiàn)對權(quán)力的有效監(jiān)督。
2.法律意識與權(quán)利監(jiān)督。公民權(quán)利意識的覺醒是對公權(quán)力進行有效監(jiān)督的前提。一切權(quán)利屬于人民,公權(quán)力來自人民的授權(quán),并服務(wù)于人民。保障公民權(quán)利的實現(xiàn)是公權(quán)力設(shè)立的出發(fā)點和終極目的。但公權(quán)力在實施過程中,由于與其自身的私利交織在一起,會導(dǎo)致權(quán)力的異化,成為公民權(quán)利的侵害者、踐踏者。此時,如果公民的權(quán)利意識不強,畏懼權(quán)力,只會助長權(quán)力的瘋狂、恣意。反之,公民的維權(quán)意識很強,則會形成強大的震撼力,迫使權(quán)力有所收斂。一個真正成熟的法治社會,公民有著良好的法律意識,他們會以主人翁的身份積極參與到國家的政治、經(jīng)濟、社會活動中,他們會自覺運用法律賦予的權(quán)利對公權(quán)力進行監(jiān)督制約,以此形成權(quán)力與權(quán)利的平衡。
3.法律意識與輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督被譽為第三種權(quán)力的監(jiān)督,這說明其監(jiān)督的力量與力度的強大。理論上,輿論監(jiān)督屬于社會監(jiān)督,它獨立于公權(quán)力,只要依法行使,便不受公權(quán)力干涉。由于我國目前尚未出臺新聞法,輿論監(jiān)督存在許多尷尬狀況。這在現(xiàn)實中主要有兩種極端現(xiàn)象:其一,輿論完全依附于權(quán)力,沒有自我,缺乏獨立性;其二,輿論不負責任,進行嚴重失實的報道。兩種現(xiàn)象均反映出我們的輿論工作者法律意識薄弱。試想當輿論工作者有了較好的法律意識,樹立了法律權(quán)威的理念和信仰,不畏權(quán)勢,不受制于權(quán)力,勇揭權(quán)力的濫用與黑暗,那將會對公權(quán)力形成怎樣的制約,公權(quán)力自會收斂其無度的擴張。當輿論工作者有了較好的法律意識,就必然會慎重對待給社會的信息是否客觀,否則會引發(fā)不必要的訴爭。此外,輿論工作者的法律意識狀態(tài)直接影響并引導(dǎo)普通公民的法律意識,甚是會影響司法的公正。
綜上所述,法律意識是一個法治國家必備的內(nèi)在精神要素,它是社會法治化程度的重要標志。因此,增強社會主義法律意識,是實現(xiàn)社會主義民主法治的重要環(huán)節(jié),是我們應(yīng)著力加強的工作。
參考文獻:
〔1〕現(xiàn)代漢語詞典〔m〕。北京:商務(wù)印書館,1981.1353.
〔2〕〔5〕劉旺洪。法律意識論〔m〕。北京:法律出版社,2001.49.51.
〔3〕葛洪義。法理學〔m〕。北京:中國政法大學出版社,2002.192.
〔4〕亞里士多得。政治學〔m〕。北京:商務(wù)印書館,1965.199.
〔6〕盧
梭。社會契約論〔m〕。北京:商務(wù)印書館,1980.20.
導(dǎo)致職業(yè)院校學生法律意識不強,法制觀念淡薄的原因主要有:
(一)內(nèi)部原因
法律學科屬于社會科學中的一個重要分支。應(yīng)用性極強,不懂得一定的法律基礎(chǔ)理論,就談不到應(yīng)用法律解決具體問題。學校法制教育都是純理論的授課形式,沒有聯(lián)系具體生活實際,枯燥單調(diào)。相比專業(yè)技能課。實踐應(yīng)用效果差,大多數(shù)學生對乏味的法學理論不感興趣。最終導(dǎo)致視野狹窄、認識單一。對法律的認識完全處于啟蒙的低級階段,僅有零散片面的法律意識。很多學生認為遵守刑法不主動犯罪就是守法了。這樣的法制教育根本不能培養(yǎng)出適合時代需要的法律意識人才。
(二)外部原因
社會的不良風氣,像極端個人主義、享樂主義、拜金主義、機會主義等不良思想給學生的法律意識培養(yǎng)帶來負面影響。與學生密切相關(guān)的擇業(yè)機制還不很健全,擇業(yè)中的不正當行為進一步導(dǎo)致了就業(yè)中的不合理、不公平現(xiàn)象,這些外部環(huán)境和氛圍不利于學生法律意識培養(yǎng)。
(三)其他因素
職業(yè)院校學生正處于生理和心理的發(fā)育期,一方面思維逐步走向成熟,另一方面充滿青春的躁動和思想的波動。由于年齡、自身生理特征等因素的影響和制約,法律意識不成熟、不健全。
二、培養(yǎng)和塑造職業(yè)院校學生法律意識的主要途徑
培養(yǎng)和塑造學生法律意識是一項偉大的社會系統(tǒng)工程,不能僅僅依靠于學校,還需要社會全方位的支持和配合。因此,針對當前學生的法律意識現(xiàn)狀與分析,現(xiàn)提出如下幾點對策建議:
(一)學校是培養(yǎng)學生法律意識的主要陣地
具體做法如下:1.創(chuàng)新適合職業(yè)院校學生的教學內(nèi)容和方法,提高教學授課質(zhì)量學校應(yīng)當采用靈活的教學方式,并與社會實踐相結(jié)合.教學內(nèi)容方面,摒棄舊有的法律條文的死記硬背,改變?yōu)樘嵘F(xiàn)代法律意識的教育為主導(dǎo),提高課堂的吸引力,更好的調(diào)動同學們學習法律的積極性,重點培養(yǎng)其權(quán)利意識、訴訟意識和法治意識等。法律意識同人們的世界觀、道德觀緊密聯(lián)系,想要提高學生的法律意識,要充分利用好道德與法律課,把法制教育與道德教育相結(jié)合,讓學生養(yǎng)成法律他律和道德自律內(nèi)在統(tǒng)一的思想價值觀念。從課時、師資等方面予以切實的保障,只有這樣,才能推進學生法律意識的提高。2.加強職業(yè)院校法律文化建設(shè)學校多組織學生參加與法律有關(guān)的活動。例如法律演講、法律辯論賽、“法律進校園”的知識競賽等,利用好第2課堂,使同學們能在課外活動提高自己的法律意識。通過營造濃厚的法制宣傳氛圍普及了法律知識,進一步增強了學生的法律意識。3.培養(yǎng)學生健康的法律心理.可以在學校開設(shè)心理輔導(dǎo)咨詢室,及時解決學生各種各樣的心理問題,促使學生形成良好的心理素質(zhì),從而促進學生法律意識修養(yǎng)提高。
(二)營造良好的家庭法制環(huán)境
父母是孩子的第一任老師,父母的一舉一動都會被孩子模仿。家長要言行一致,以身作則,為孩子作出遵紀守法的表率。家長的教育方式要適中,不能溺愛,也不能粗暴,教孩子遇事要采取文明的方式解決,否則就有可能觸犯法律,釀成不良后果。家長要從生活小事入手,從小培養(yǎng)孩子分辨是非、善惡的能力,對子女進行通俗易懂的法制教育。善于抓住契機引導(dǎo)孩子知法、懂法、守法,幫助孩子提高法律意識。
(三)社會的不良風氣影響是造成學生法律意識薄弱的外因
論文關(guān)鍵詞 城鄉(xiāng)結(jié)合部 居民 法律意識
一 、引言
近年來,公民的法律意識有了很大提高,人民群眾掌握了一些法律知識,法制觀念初步形成。然而,公民法律意識仍然處在較低水平,與現(xiàn)代法治國家的標準仍有相當差距,尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的法制化建設(shè)還存在著許多值得我們思考的問題。切實提高這部分居民法律意識對于推進我國法制化建設(shè)有著重要意義,培養(yǎng)居民法治觀念和提高居民法律意識是建立法治社會的核心,是實現(xiàn)法治國家的關(guān)鍵,是建設(shè)社會主義法治國家的重要途徑。
二、城鄉(xiāng)結(jié)合部居民法律意識的界定
法律意識是社會意識的一種特殊形式,是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的總稱。城鄉(xiāng)結(jié)合部居民由農(nóng)村農(nóng)民和城市市民組成。關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部居民法律意識,尚無權(quán)威的界定,筆者認為,城鄉(xiāng)結(jié)合部居民法律意識是指城鄉(xiāng)結(jié)合部居民在一定的歷史條件下,對現(xiàn)行法律和法律現(xiàn)象的心理體驗、價值評價等各種意識現(xiàn)象的總稱。農(nóng)民是農(nóng)村社會法治化的主導(dǎo)力量,農(nóng)民法律意識是農(nóng)村法治化進程重要的精神因素。由于深受傳統(tǒng)的法律文化的影響,以及我國二元社會結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的沖擊,農(nóng)民的法律意識較之于城市居民法律意識偏低。尤其是處于城市規(guī)劃區(qū)域與鄉(xiāng)村交界的地方,農(nóng)村居民與城市居民相融合,社會治安混亂,法律意識較差等等,一般被認為管理難度大,所以切實提高這部分居民法律意識對于推進社會主義法治化進程具有顯著意義。
三、城鄉(xiāng)結(jié)合部居民法律意識現(xiàn)狀及問題
(一)城鄉(xiāng)結(jié)合部居民法律意識現(xiàn)狀
隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展,城鄉(xiāng)結(jié)合部的特殊樣態(tài)也逐漸凸顯,農(nóng)民的法律意識雖然不斷的提高,但是在面臨問題時候,“厭訟”思想還是明顯的表露出來了。一方面政府在努力推動普法使之被動接受,另一方面居民的自主學習意識較差,法律沒有成為他們心中的信仰,畏法,對法律有較大的心理距離;而城市居民的法律意識略高,所以在這個融合地帶居民的法律意識沒有同步。以山西省太原市尖草坪區(qū)上蘭村為代表的城鄉(xiāng)結(jié)合部,是我國城鎮(zhèn)化進程中的城市和鄉(xiāng)村融合的部分,其中城市居民法律意識稍強,農(nóng)村居民法律意識較弱。二者的融合使得這一主體的法律意識呈現(xiàn)出特殊性,可將其視為山西省城鄉(xiāng)結(jié)合部的一個縮影。此課題主要通過問卷調(diào)查和實地走訪方式完成,發(fā)放3000份調(diào)查問卷,收回有效問卷2860份,男性比例在56%,女性比例占到44%。
(二)城鄉(xiāng)結(jié)合部居民法律意識問題
調(diào)查走訪中非常容易發(fā)現(xiàn)農(nóng)民與居民法律意識的差異,但是也有共性,比如這些居民不知道具體法律的調(diào)整范圍,不熟悉一般的訴訟程序,主觀上對法律的排斥,對法律產(chǎn)生了一定的懷疑和曲解,弱化了法律意識,具體列舉如下:
1.城鄉(xiāng)結(jié)合部居民的參政意識薄弱。選舉權(quán)作為我國公民一項基本權(quán)利,正當有效行使體現(xiàn)了國民參政意識強烈的程度。在接近3000份調(diào)查問卷中,“行使選舉權(quán)以前會去主動了解候選代表并作出獨立自主的判斷嗎”這一問題,積極了解候選代表,作出自己獨立判斷僅占到38%,而不會主動去了解,選擇會受別人影響竟然高達40%,其中又有小部分被調(diào)查者認為選誰的結(jié)果都一樣,了解也沒用,并且認為選舉權(quán)的積極行使不是很重要,這種消極的態(tài)勢體現(xiàn)了城鄉(xiāng)結(jié)合部居民的參政意識很弱,母法所保障的人權(quán)最直接體現(xiàn)——選舉權(quán),在他們眼里沒有實質(zhì)性的保障作用,因為在傳統(tǒng)思想的支配下,居民往往認為法律只是懲罰犯罪的一個工具,只要自己不去觸犯法律,就不會和法律有任何的交集,他們忽視了法律給予他們保障自己權(quán)利的功能。當問及上蘭村居民對于當?shù)卣袩o了解時候,50%受訪者表示不知情,他們茫然的表現(xiàn)更加凸顯他們對政府的不關(guān)注,這種不關(guān)注也是受到長期小農(nóng)經(jīng)濟影響的,農(nóng)民自給自足,被動接受政府提供的公共服務(wù),現(xiàn)如今大力推進城鎮(zhèn)化建設(shè),倡導(dǎo)公民作為主力推動這種建設(shè)的發(fā)展,而居民對政治法律的不關(guān)注態(tài)度會極大阻礙進程的推進。
2.城鄉(xiāng)結(jié)合部居民的法律意識淡薄。調(diào)查發(fā)現(xiàn),居民對法律的認知水平中等,行使法律權(quán)利與義務(wù)的水平偏低,“知”與“行”產(chǎn)生脫節(jié)。城鎮(zhèn)居民對于法律權(quán)利意識的模糊將影響自己合法權(quán)益的維護,導(dǎo)致遇到糾紛時未能及時通過法律途徑解決和化解矛盾。不知道自己的法律權(quán)利又如何維護這些權(quán)利呢,除消費者權(quán)利為百姓熟知,其余許多重要人身財產(chǎn)權(quán)利并不知曉,所以在合法權(quán)益受到侵犯時,他們想到的還是想著私了或是上訪尋解決。問卷調(diào)查涉及到各個年齡段,在自己權(quán)利受到侵害時有46%的人會首先想到運用法律解決;一部分人選擇私了或者自認倒霉;小部分會考慮通過社會輿論施加壓力,例如發(fā)微博廣而告之。問及原因,居民認為沒有私人關(guān)系法律不會公正解決,訴訟成本又比較昂貴,所以基本不會考慮訴訟。城鎮(zhèn)居民盡管對法律有一定的認識,但長期以來受到諸如“三綱五常”等傳統(tǒng)思想影響,在生活中真的出現(xiàn)了糾紛時,往往又不愿意去打官司,認為打官司是件很嚴重的事情還丟面子。而且現(xiàn)實中基層法律服務(wù)稀缺,訴訟資源的短缺致使維權(quán)成本昂貴,所以當遇到糾紛時候致使居民很少使用法律武器維護自身合法權(quán)益。我們常提要做個守法好公民,但是否忽略了一個前提,那就是守法前提是要知法,不知法,何守法。在淡漠的法律意識下,要求嚴格守法有些困難。我們與上蘭村派出所民警交談了解到本區(qū)治安狀況較好,偶爾會有違法情況的發(fā)生,可以看出鄉(xiāng)規(guī)民約對于百姓的約束力還是較強的,一個人行為的底線會受到他內(nèi)心潛意識里良心的質(zhì)問,但是法律在不知法的百姓眼里,反倒是一種高高在上嚴酷規(guī)則的形象,非常有距離感,所以在基層行為約束靠道德,小部分原因也是基于居民對法律的恐懼,這是一種比較悲哀的情況,法兼具法理和清理,地位崇高自不待言,情理的一面彰顯了法律維護人民合法權(quán)益的可愛,但卻不為百姓熟知。
3.城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)隊伍法律信仰偏低。法律信任出現(xiàn)危機,基層居民對法律不感興趣,尤其是對執(zhí)法、司法過程持懷疑態(tài)度。以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象在農(nóng)村社會中長期存在。執(zhí)法、司法人員的腐敗現(xiàn)象,使得很多執(zhí)法問題得不到解決,這嚴重損害了法律在農(nóng)民心中的公正威嚴形象。農(nóng)民對法律的最基本的信任都沒有,更罔論信仰③。目前法律在我國基層百姓心中的地位并不崇高,在居民眼中,政府要比法院更為方便快捷,習慣了依賴政府,卻不知道去監(jiān)督和制約權(quán)力,人們不了解也不愿意了解法律。在調(diào)查走訪中,我們非常容易發(fā)現(xiàn)接受問卷調(diào)查的居民對法律興趣不濃,同時他們也直接地和我們聊起來他們眼中的法治,以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象在農(nóng)村社會中長期存在,所以對執(zhí)法、司法過程持懷疑態(tài)度。司法腐敗現(xiàn)象猖獗,使得很多執(zhí)法問題得不到解決,公正威嚴形象在這些居民心中只是個美麗的中國夢。當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)法律素質(zhì)偏低,許多干部連基本的法律常識都不知道,遇到問題也沒有運用法律解決的意識,以權(quán)壓民,此情況也是基層法制建設(shè)發(fā)展滯后的一個重要原因。
四、提高城鄉(xiāng)結(jié)合部居民法律意識的對策
(一)加強城鄉(xiāng)結(jié)合部法治文化建設(shè)
法治文化的繁榮,居民的法律主體意識也會增強,而提高居民法律意識要有一定的文化基礎(chǔ)作為前提,所以提升文化教育具有關(guān)鍵意義。加強對農(nóng)村成年人的文化教育,只有農(nóng)民法律文化素質(zhì)提高,促進良好的法律氛圍的形成,農(nóng)民才能更好理解法律、主動利用法律、充分相信法律。而對于文化基礎(chǔ)稍好的城市居民我們要拓寬教育模式,嘗試開展豐富多彩的教育活動。利用此次調(diào)研機會,我們聯(lián)系了太原市幾家書店開展義務(wù)捐書活動,為上蘭村捐贈1300多套法律書籍和百余份法制類報紙期刊,送達居民手中,讓他們感受到法律就在身邊。當初步具有了法律意識后,居民的法律主體意識也會增強,積極主動參加社會事務(wù)管理,充分行使自身法律權(quán)利,每位公民都以主人翁心態(tài)自居,那么這個社會氛圍會更加生氣活力。尖草坪區(qū)政府以上蘭村為基點,定期開展法律學習交流活動,培養(yǎng)居民法律學習熱情,有的居民被周邊人稱贊為“法律達人”,相信將這種活動接續(xù)開展,城鄉(xiāng)結(jié)合部法治文化的建設(shè)會上一個新臺階。
(二) 大力開展基層法律服務(wù)
如今基層非常缺少法律服務(wù)工作者,所以增加基層法律人員對于推動基層法治文化具有重要意義,逐步建立基層法律顧問制度,協(xié)助基層組織依法處理好本地區(qū)經(jīng)濟、社會事務(wù),幫助基層干部運用法律手段妥善處理好基層熱點、難點問題。定期組織基層法律工作者向廣大居民提供法律咨詢,圍繞居民關(guān)心的問題,提供必要的法律指導(dǎo)和法律服務(wù)。進一步加強人民調(diào)解工作,在調(diào)解中結(jié)合法理與情理,使當事人感受到法律的溫情,建立覆蓋基層社會的民調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)體系,做好矛盾糾紛排查調(diào)處。組織“送法下鄉(xiāng)”的活動,以講座、家訪等方式持續(xù)進行普法教育工作。從居民自身的角度出發(fā),結(jié)合他們在生活中的實例來傳授法律知識,傳播法律價值觀,這樣的方法往往更能為百姓所接受,也會是百姓更加愿意主動去學習法律常識。我們應(yīng)該嘗試多種普法教育模式,比如在城鄉(xiāng)結(jié)合部文藝匯演時穿插法制節(jié)目,或單獨組織法治表演專項演出,使居民樂在其中,近距離感受到法律就在身邊。在政府工作宣傳欄中單獨劃出一片區(qū)域用于法治宣傳教育,選取物權(quán),債與合同,婚姻繼承等與百姓息息相關(guān)的法律,使之學習起來更加方便。現(xiàn)今,城鄉(xiāng)地帶家庭網(wǎng)絡(luò)也逐漸普及了,多向百姓介紹普法網(wǎng)站,法制節(jié)目,充分利用網(wǎng)絡(luò)學習。
(三)加強基層領(lǐng)導(dǎo)法律素養(yǎng)
十八屆四中全會的完滿落幕,開啟了“依法治國”的新征程,黨員干部是征程的帶領(lǐng)者,所以整頓基層執(zhí)法隊伍,樹立法律權(quán)威,要求領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭守法具有重要意義?,F(xiàn)實社會中,人們對法律的信心來源于執(zhí)法者的高效公正運作,人們的權(quán)益得到合法保障,才會對法律產(chǎn)生信賴。公正司法,嚴格執(zhí)法是維護法律權(quán)威的根本所在。試想若政府都視法律為兒戲,法律在老百姓眼中還會有什么地位,又怎會以法律為信仰?因此,法律意識的培養(yǎng),不能僅針對百姓,還應(yīng)該大幅度提高基層執(zhí)法人員法律素質(zhì)。法律素養(yǎng)是指一個人認識和運用法律的能力 ,包括法律知識,即知道法律相關(guān)的規(guī)定;法律意識,即對法律尊崇、敬畏、有守法意識,遇事首先想到法律;法律信仰,即個人內(nèi)心對于法律應(yīng)當被全社會尊為至上行為規(guī)則的確信,這是對法律認識的最高級階段。定期開展針對基層領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識講座,督導(dǎo)黨員干部自主學習法律知識是培育他們法律素養(yǎng)的基礎(chǔ),而后在工作中慢慢樹立法律意識,最終產(chǎn)生法律信仰。當基層的領(lǐng)導(dǎo)干部都具有較高的法律素養(yǎng)之時,相信基層法治文化一片繁榮不再是一紙空談。
關(guān)鍵詞:運政執(zhí)法;法律意識
《中華人民共和國道路運輸條例》第七條第二款規(guī)定:“縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責具體實施道路運輸管理工作”。這是法規(guī)所賦予的神圣職權(quán)?!秶罈l》第五十五條還規(guī)定:“道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當加強執(zhí)法隊伍建設(shè),提高其工作人員的法制、業(yè)務(wù)素質(zhì)”。
“道路運輸管理機構(gòu)的工作人員應(yīng)當接受法制和道路運輸管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核,考核不合格的,不得上崗執(zhí)行職務(wù)”這就是對運政執(zhí)法人員提出了明確的要求。造就和提高運政執(zhí)法人員的法律意識,對于實現(xiàn)依法行政,促進和保障運輸市場的加速發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實意義。
一、運政執(zhí)法人員的法律意識及其性質(zhì)
一個合格的運政執(zhí)法人員,必須具備較強的法律意識,養(yǎng)成用法律規(guī)范自己一切行為的習慣,學會用法律來治理運輸市場秩序,管理運輸市場工作的方法。運政執(zhí)法人員的法律意識,就是運政執(zhí)法人員關(guān)于法律現(xiàn)象的心理、思想觀點和知識的總和;就是運政執(zhí)法人員對現(xiàn)行法律的理解、認識、愿望和態(tài)度;就是運政執(zhí)法人員對法律、法規(guī)所賦予的權(quán)利、義務(wù)和人們行為是否符合法律以及對法律本質(zhì)、作用的看法和評價等。總之,是我們運政執(zhí)法人員對于憲法、法律、法規(guī)的一種有意識的反映態(tài)度。
我們運政執(zhí)法人員的法律意識,必須是社會主義的法律意識,社會主義的法律是根據(jù)社會主義社會的客觀經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律的要求,由社會主義的立法者通過一定的程序而制定出來的,我國是社會主義國家,我國的法律是能夠真實地反映社會主義社會的客觀發(fā)展規(guī)律,并推動社會進步的重要上層建筑,是鞏固我們社會主義建設(shè)成果和保障改革開放的有力武器,社會主義法律所反映的是工人階級和全體人民的意志。因此,運政執(zhí)法人員必須把黨性原則、組織紀律觀念和法律意識融為一體。形成強烈的社會主義法律意識,在當前的形勢下,就是要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求,創(chuàng)造優(yōu)良的運輸市場環(huán)境。
二、加強運政執(zhí)法人員法律意識的必要性
1.加強運政執(zhí)法人員法律意識是歷史發(fā)展的需要,運政執(zhí)法人員是法律的具體實施者,法律、法規(guī)所調(diào)整的各種關(guān)系,都要通過其具體工作來實現(xiàn)。這一種特殊的使命,決定其特殊的地位,也決定其必須增強法律意識,因此,加強運政執(zhí)法人員法律意識,是保障其代表國家行使人民所賦予的權(quán)力,維護黨和人民的利益,成為人民愛戴的“運輸衛(wèi)士”的前提。反之,這很可能利用自己的特殊地位和身份,以合法的面目出現(xiàn),進行違法亂紀的活動,損害公民、集體和國家的利益,如:謀市運政稽查支隊的有些執(zhí)法人員,法律意識淡薄和當?shù)氐囊恍包S?!毕嗷ス唇Y(jié)、相互利用、相互得利的行為在社會上造成了嚴重的影響。對此,加強和提高運政執(zhí)法人員的法律意識是歷史賦予的光榮使命,也是法律賦予的權(quán)力,更是社會進步和發(fā)展的必然要求。
2.加強運政執(zhí)法人員的法律意識是落實我國社會主義法制的基本內(nèi)容和要求的需要。隨著道路運輸管理法制建設(shè)不斷加強,決定了運政執(zhí)法人員提高法律意識的必要性,“有法必依”是加強道路運輸市場管理的中心環(huán)節(jié),我們執(zhí)法人員法律意識的強弱,又是能否“執(zhí)法必嚴”的關(guān)鍵。只有運政執(zhí)法人員模范地執(zhí)行法律、法規(guī),把自己置于人民公仆的地位,自覺地在法律賦予的職權(quán)范圍內(nèi)活動,才能維護好運輸市場的秩序。如:我們在現(xiàn)場執(zhí)法過程中,發(fā)現(xiàn)有一輛大客車沒有按規(guī)定的線路運行,被管理相對人和我們說說好話,打打招呼時,就這樣,我們的執(zhí)法人員怕得罪人,甚至有“好人主義”的思想。有法不依、執(zhí)法不嚴,這樣一味退卻或回避就可能從眼皮底下溜走,如果這樣下去,久而久之,就會使運輸市場秩序形成惡性循環(huán)。因此對這樣的經(jīng)營者不僅要批評教育,而且要依據(jù)法律、法規(guī)及其規(guī)章的規(guī)定進行處罰,以維護法律、法規(guī)的嚴肅性。
3.強化運政執(zhí)法人員法律意識是加速發(fā)展道路運輸業(yè)的迫切需要。發(fā)展道路運輸業(yè),搞好道路運輸市場管理,不僅需要經(jīng)濟手段,而且還需要法律手段,這就需要有一批素質(zhì)高、法律意識強的運政執(zhí)法人員,來治理和維護道路運輸市場秩序。如果我們的執(zhí)法人員自己不懂法,不知法,不守法,缺乏足夠的法律意識,必然會出現(xiàn)以言代法,以權(quán)代法的現(xiàn)象,甚至執(zhí)法犯法,損人利己,其表現(xiàn)為:
(1)有些執(zhí)法人員對法律、法規(guī)的學習和理解不夠深入、透徹、缺少深層次的鉆研和學習,沒有真正的把握法律、法規(guī)之要領(lǐng),對法律、法規(guī)的學習只限于本部門的一些法規(guī),而缺少對國家的基本行政法律的學習,以此對公民的侵權(quán)行為時有發(fā)生,如:在上路檢查“黑車”時,不問其是否無證經(jīng)營就到車內(nèi)到處亂翻亂找,有的甚至打開駕駛臺上的抽屜翻閱各種記錄本(記事本),這些都是侵權(quán)行為。
(2)執(zhí)法文書制作不夠規(guī)范。制作執(zhí)法文書是我們每個執(zhí)法人員的必備條件,有的對法規(guī)的熟悉程度不夠,有的工作不夠嚴謹或受文化程度的限制,造成文書制作不夠完整,甚至出現(xiàn)錯填,辦案質(zhì)量不夠高,本該清楚的事實,材料卻不能夠反映,造成被動。
(3)有少數(shù)執(zhí)法人員放松世界觀的改造,有貪婪的心理,受腐蝕被拉下水,如:謀市運政稽查支隊的少數(shù)人,目無法紀,法律意識淡薄,知法犯法。盡管是少數(shù)個別人的事,但卻敗壞了我們整個運政隊伍的整體形象。
諸如以上等事實說明,不加強運政執(zhí)法人員的法律意識,工作中就會出現(xiàn)這樣那樣的偏差,就難以適應(yīng)加速發(fā)展運輸業(yè)的迫切需要,為此,提高運政執(zhí)法人員的法律意識是加強運政隊伍建設(shè)的一項重要任務(wù),非常必要。
三、如何加強運政執(zhí)法人員的法律意識
隨著《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國國家賠償法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等法律、法規(guī)的施行。它既是我國民主與法律建設(shè)的重要步驟,也是推動整個運政執(zhí)法管理活動制度化的重要措施,是促進運輸行政行為科學化、程序化、法制化的重要手段,對提高行政執(zhí)法水平,改進工作作風,加強隊伍廉政建設(shè)和提高行政執(zhí)法效率都具有極大的推動作用。同時,也是對我們運管機構(gòu)的一個檢驗。就我處近年來執(zhí)法的情況看,到目前為止,還沒有發(fā)生行政訴訟案件,更沒有行政敗訴案件。當然,今天沒有,不等于說明天也沒有,因此,為了確保行政執(zhí)法在行政法律許可的范圍內(nèi)依法行政,必須把提高運政執(zhí)法隊伍法律意識的工作抓好。如何保證運政執(zhí)法依法進行,本人認為應(yīng)從以下幾個方面入手:
1.強化法規(guī)培訓(xùn),開展業(yè)務(wù)研討和法律知識競賽。運政執(zhí)法人員應(yīng)對法學基礎(chǔ)知識和專業(yè)法規(guī)進行系統(tǒng)的理論學習。作為一名執(zhí)法者,只有在自己了解、掌握法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上,才能夠做到在自身守法的基礎(chǔ)上全面領(lǐng)會其精神實質(zhì),在實際工作中運用自如。法學是一門科學有其本身的規(guī)律,而作為運政執(zhí)法的部門法規(guī)更有其特點。在學習過程中不僅要把握法學一般規(guī)律,更重要的是要掌握運輸法規(guī)的特殊性,及其與相關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)在聯(lián)系和外在區(qū)別。只有這樣才能正確區(qū)分合法與違法的界限,正確適用法律、法規(guī),量罰準確,程序合法,從而達到依法行政。對執(zhí)法人員要做到有計劃地開展模擬辦案,學術(shù)交流,業(yè)務(wù)研討,專題講座,知識競賽等活動,全面提高執(zhí)法人員的內(nèi)在素質(zhì),不斷總結(jié)實戰(zhàn)經(jīng)驗,真正做到與時俱進,適應(yīng)改革開放,依法治國的需要。
2.加強運政執(zhí)法人員的法律意識,要樹立好兩個觀念:一是公仆觀念,作為運政執(zhí)法人員要時刻牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨,時刻把自己看成是人民的公仆,是為人民服務(wù)的勤務(wù)員,運政執(zhí)法人員和人民群眾的關(guān)系是公仆與主人的關(guān)系,人民是國家的主人。運政執(zhí)法人員手中的權(quán)力是人民給的,是代表人民為人民謀利益而不是為個人謀私利,因此,運政執(zhí)法人員培養(yǎng)自己法律意識,必須增強全民意識,樹立公仆觀念。二是要樹立守法觀念。法律是普遍的規(guī)范,人人都要嚴格遵守法律,運政執(zhí)法人員只有牢固樹立守法觀念,才能提高法律意識。
大學生負擔著祖國的使命,國家和一個家庭培養(yǎng)一個大學生,那要花費很多的精力的都是非常不容易的。大學生不但要有自己本該有的專業(yè)素養(yǎng),還應(yīng)該有道德,遵紀守法。但是,近幾年來,大學生的法律意識仍然沒有增強,或者是大學生知法犯法,毒殺室友,拐賣同學,誘引親戚朋友進傳銷的實例比比皆是。這不僅毀了大學生自己的人生,也毀了學校的名譽,還影響到了社會的和諧發(fā)展。
對于這一明顯的現(xiàn)狀,我們應(yīng)該積極的引導(dǎo),加強培養(yǎng)大學生的法律意識,引導(dǎo)他們懂法、知法、用法、遵守法律。成為一個合格的大學生和公民。
培養(yǎng)大學生的法律意識,不僅是大學生個人本身自己的需要,也是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。培養(yǎng)大學生的法律意識,不但要培養(yǎng)他們的法律觀點,法律知識。更重要的是培養(yǎng)大學生的法律情感,讓他們從里上理解法律,接受法律,并執(zhí)行法律,成為社會法律的帶頭人。
我國是依法治國的法治社會,法律意識在構(gòu)建和諧高校和和諧社會中發(fā)揮著重要的用,隨著國家和社會的發(fā)展進步,我國的普法教育越來越受到廣泛的關(guān)注,也越來越來深入,大學生是國家的未來,和國家建設(shè)的有力的后備軍,只有大學生遵紀守法,才能夠適應(yīng)未來時代的需求。
要加強大學生的法律意識,不但要全面的灌輸法律概念和法律條文,更要完善我國的法律體系,讓法律出現(xiàn)在平常的教學中, 并配置專業(yè)的法律老師,讓學習法律遵守法律,從小做起。