發(fā)布時(shí)間：2023-10-10 10:37:05
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的個(gè)人法律意識(shí)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
美國(guó)主管駕駛安全的監(jiān)管部門(mén)上周已告知谷歌這一決定。谷歌于去年11月提交了無(wú)人駕駛汽車(chē)的設(shè)計(jì)草案，并表示這款汽車(chē)“不需要人工司機(jī)”。美國(guó)高速公路交通安全管理局(NHTSA)對(duì)此的回應(yīng)是，根據(jù)谷歌對(duì)無(wú)人駕駛系統(tǒng)(Self-Driving System SDS)AI系統(tǒng)的描述，這可以被視為法律意義上的司機(jī)。
NHTSA表示：“我們同意谷歌的觀點(diǎn)，即無(wú)人駕駛汽車(chē)沒(méi)有傳統(tǒng)意義上的'司機(jī)'。”
過(guò)去幾年，有關(guān)駕駛安全的監(jiān)管規(guī)定阻礙了自動(dòng)駕駛汽車(chē)的測(cè)試和推出，而谷歌和許多汽車(chē)廠商都在努力說(shuō)服監(jiān)管部門(mén)放松這方面的監(jiān)管。例如，加州的一項(xiàng)規(guī)定草案要求，所有無(wú)人駕駛汽車(chē)都必須配備方向盤(pán)和有駕照的司機(jī)。
關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 法律意識(shí) 道德 探究
一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法律意識(shí)、道德建設(shè)的關(guān)系
經(jīng)過(guò)多年的討論，人們普遍認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立對(duì)法律意識(shí)、道德建設(shè)有雙重影響。其積極的影響是：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，不僅推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅速發(fā)展，為社會(huì)主義法律意識(shí)、道德建設(shè)打下了深厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)，也增強(qiáng)了人們的自主意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)、民主意識(shí)和開(kāi)拓意識(shí)，對(duì)轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念、提高全民族的素質(zhì)起到了重要作用，有利地推動(dòng)了社會(huì)主義法律意識(shí)、道德建設(shè)。
首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身具有法律意識(shí)、道德的合理性。普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是法律意識(shí)、道德經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)文明進(jìn)步的結(jié)果，是人類(lèi)社會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并非是資本主義社會(huì)所特有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，而是縱跨了幾種社會(huì)形態(tài)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義制度下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義的本質(zhì)和原則決定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在以公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，是以消滅剝削、消除兩極分化，并最終達(dá)到全體人民共同富裕和人的自由全面發(fā)展為目的的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義的基本制度聯(lián)系在一起，決定了社會(huì)主義的價(jià)值取向必然是在堅(jiān)持等價(jià)交換。尊重物質(zhì)利益原則的同時(shí)，把國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益統(tǒng)一起來(lái)，社會(huì)主義法律意識(shí)、道德性質(zhì)必然是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系與社會(huì)進(jìn)步要求的集體主義精神的統(tǒng)一，從而真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法律意識(shí)、道德進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)尺度和法律意識(shí)、道德尺度的真正統(tǒng)一。
其次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作具有法律意識(shí)、道德的必然性和必要性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是利益驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，是主體多元型經(jīng)濟(jì)，因而很難完全避免商業(yè)投機(jī)行為。但是，規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同時(shí)也是公平競(jìng)爭(zhēng)型經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量效益型經(jīng)濟(jì)和法制紀(jì)律型經(jīng)濟(jì)，是文化含量越來(lái)越高的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種嶄新的經(jīng)濟(jì)模式，其運(yùn)行秩序要求在絕大多數(shù)社會(huì)成員的法律意識(shí)、道德價(jià)值之中實(shí)現(xiàn)，所以法律意識(shí)、道德必須介人到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生成和運(yùn)作過(guò)程，并在其中發(fā)揮充分的調(diào)控作用。與此同時(shí)，人們選擇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身，就是為了更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的法律意識(shí)、道德建設(shè)
越來(lái)越多的學(xué)者和有法律意識(shí)的人認(rèn)為，我們所要建設(shè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的法律意識(shí)、道德體系，應(yīng)當(dāng)是適應(yīng)和促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)又引導(dǎo)和超越市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的。法律意識(shí)、道德建設(shè)要與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度、政治制度相適應(yīng)，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展提供動(dòng)力支持。因此，在新世紀(jì)建設(shè)一個(gè)有利于社會(huì)主義改革發(fā)展穩(wěn)定的價(jià)值觀念和法律意識(shí)、道德體系，井能廣泛地被廣大干部群眾接受，就成為當(dāng)前思想法律意識(shí)、道德建設(shè)迫切需要解決的重大課題。
（一）社會(huì)主義法律意識(shí)、道德建設(shè)的核心和原則
為人民服務(wù)是社會(huì)主義法律意識(shí)、道德的核心原則。黨的十四屆六中全會(huì)決議明確提出："社會(huì)主義法律意識(shí)、道德建設(shè)要以為人民服務(wù)為核心。"這是社會(huì)主義法律意識(shí)、道德所有要求的集中體現(xiàn)，是社會(huì)主義法律意識(shí)、道德原則的基本點(diǎn)。為人民服務(wù)體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人們相互關(guān)系的本質(zhì)要求。它與"人人為我，我為人人"不能等同。"人人為我，我為人人"可以為任何社會(huì)所接受，而為人民服務(wù)則是社會(huì)主義社會(huì)所特有的法律意識(shí)、道德核心原則。
關(guān)于法律意識(shí)、道德基本原則問(wèn)題上，大家有不同觀點(diǎn)。多數(shù)人認(rèn)為，集體主義是社會(huì)主義法律意識(shí)、道德的基本原則，集體主義是與社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)制度聯(lián)系在一起的，只要社會(huì)主義制度不變，就要堅(jiān)持集體主義的原則，但要通過(guò)研究對(duì)集體主義作出更全面、更科學(xué)的解釋。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，曾出現(xiàn)過(guò)對(duì)集體主義作出極端利他主義的解釋。由于長(zhǎng)期忽視個(gè)人的價(jià)值、尊嚴(yán)和權(quán)利，忽視個(gè)人正當(dāng)?shù)睦?，甚至把個(gè)人利益等同于個(gè)人主義來(lái)加以反對(duì)，這種實(shí)踐誤差不僅導(dǎo)致了對(duì)人的個(gè)性的壓抑，同時(shí)造成了對(duì)每個(gè)個(gè)人積極性、創(chuàng)造性的扼殺。
（二）如何加強(qiáng)社會(huì)主義法律意識(shí)、道德建設(shè)是一個(gè)值得研究的問(wèn)題。
首先要注重法律意識(shí)、道德資源的開(kāi)發(fā)利用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的法律意識(shí)、道德建設(shè)不可能也不應(yīng)該拋棄中國(guó)優(yōu)秀法律意識(shí)、道德傳統(tǒng)和西方文明的優(yōu)秀成果，而應(yīng)充分開(kāi)發(fā)和利用己有的法律意識(shí)、道德資源，為社會(huì)主義法律意識(shí)、道德建設(shè)服務(wù)。近年來(lái)，許多學(xué)者為此進(jìn)行了大量的研究，認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的法律意識(shí)、道德建設(shè)要吸收我國(guó)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和西方文明中先進(jìn)合理的東西，特別要吸收中國(guó)優(yōu)秀法律意識(shí)、道德的傳統(tǒng)。
法律意識(shí)、道德建設(shè)與制度建設(shè)。近年來(lái)不少研究者著眼于法律意識(shí)、道德建設(shè)與制度建設(shè)的研究。認(rèn)為，一是要通過(guò)制度建設(shè)有效維護(hù)公平。正義和秩序。因?yàn)樯鐣?huì)不公正恰恰是引發(fā)不法律意識(shí)、道德的原因。二是通過(guò)制度建設(shè)保證使具體的不法律意識(shí)、道德行為付出代價(jià)，不能使違反法律意識(shí)、道德的行為成為一種有利可圖的行為，更不能使遵守法律意識(shí)、道德的人總成為事實(shí)上的吃虧者。三是法律意識(shí)、道德示范作用很大程度上是一種自上而下的過(guò)程，因此應(yīng)重視社會(huì)政治生活中黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)、道德形象。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】法律教學(xué) 法律意識(shí) 培養(yǎng)
古語(yǔ)云：“國(guó)無(wú)常強(qiáng)無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱”。完善的法律制度、更多的奉法者能夠有效地預(yù)防、制止并懲罰違法犯罪、維護(hù)社會(huì)正義、促進(jìn)社會(huì)和諧，從而營(yíng)造一種祥和、安寧、國(guó)家欣欣向榮的一幅強(qiáng)國(guó)景象。從上世紀(jì)末以來(lái)，“建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”就成為我國(guó)的治國(guó)方略和奮斗目標(biāo)。但要把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)主義法治國(guó)家，目前還面臨著許多問(wèn)題和困難，其中一個(gè)主要的困難就是人們的法律意識(shí)還比較淡薄。而作為國(guó)家未來(lái)建設(shè)中堅(jiān)的大學(xué)生，他們法律意識(shí)的強(qiáng)弱，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)公民法律意識(shí)的培養(yǎng)有著非常重要的作用，甚至影響著我國(guó)依法治國(guó)的進(jìn)程。因此，在法律教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)就有了一定的研究?jī)r(jià)值。
一、法律意識(shí)的涵義
何為法律意識(shí)？不同的時(shí)代、不同的國(guó)家對(duì)法律意識(shí)的界定和理解都不盡相同。如歐洲學(xué)者和美國(guó)學(xué)者對(duì)法律意識(shí)的界定是不一樣的。歐洲學(xué)者認(rèn)為：法律意識(shí)是人們自己具有的法律思想與期望，是人們的法律觀念或權(quán)利觀念。美國(guó)學(xué)者認(rèn)為：法律意識(shí)可以簡(jiǎn)單地指一個(gè)人在特定時(shí)期所具有的關(guān)于法律的性質(zhì)、功能和應(yīng)用的一切思想。法律意識(shí)是同人們的世界觀、倫理道德觀等有著密切聯(lián)系。歐洲學(xué)者研究的法律意識(shí)是人民大眾的法律意識(shí)，是人們對(duì)作為法的重要因素的實(shí)際體驗(yàn)，法律意識(shí)中的法是因變量。美國(guó)學(xué)者所研究的法律意識(shí)的中心問(wèn)題是人們是怎樣體驗(yàn)法律的，法律意識(shí)的對(duì)象是“行動(dòng)中的法”而不是書(shū)本上靜態(tài)的法。
總而言之，法律意識(shí)就是社會(huì)意識(shí)的一種特殊形式，是關(guān)于法和法律現(xiàn)象的觀點(diǎn)、思想、心理和知識(shí)的總稱(chēng)。法律意識(shí)是公民理解、尊重、執(zhí)行和維護(hù)法律規(guī)范的重要保證。公民法律意識(shí)的增強(qiáng)，不僅有助于他們依憑法律捍衛(wèi)自己的權(quán)利，更好地履行法律義務(wù)，而且對(duì)法制的健全、鞏固和發(fā)展具有重要意義。
二、法律教學(xué)中應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生哪些法律意識(shí)
（一）培養(yǎng)學(xué)生的憲法意識(shí)
憲法意識(shí)是人們對(duì)憲法精神與基本內(nèi)容的理解、認(rèn)同與情感。憲法意識(shí)是法律意識(shí)的重要組成部分。因此，要培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)應(yīng)先培養(yǎng)學(xué)生的憲法意識(shí)。培養(yǎng)學(xué)生的憲法意識(shí)可以從以下三個(gè)方面著手：
1. 培養(yǎng)憲法是國(guó)家根本法的觀念。憲法所涉及是一國(guó)帶有普遍性、全局性的根本問(wèn)題。憲法是國(guó)家的根本大法，憲法的地位是至高無(wú)上的。
2. 樹(shù)立憲法至上的意識(shí)。憲法是一般法律的立法依據(jù)，任何法律法規(guī)的創(chuàng)制不得與憲法的原則和精神相違背。同時(shí)憲法是一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和全體公民的最高行為準(zhǔn)則。憲法是執(zhí)法、司法和守法的最終法律依據(jù)。
3. 培養(yǎng)憲法是公民權(quán)利保障書(shū)的觀念。憲法調(diào)整國(guó)家公權(quán)力與公民私權(quán)利之間法律關(guān)系，確認(rèn)和保護(hù)公民的基本權(quán)利，規(guī)定公民的基本義務(wù)。憲法是公民權(quán)利的保障書(shū)，隨著人們法律意識(shí)的增強(qiáng)，人們運(yùn)用憲法維權(quán)例子會(huì)越來(lái)越多，范圍也會(huì)越來(lái)越廣。遠(yuǎn)的比如2001年山東的齊玉玲案、近的如2009年羅彩霞案就是公民用憲法維護(hù)受教育權(quán)的具體體現(xiàn)。
（二）樹(shù)立法律神圣不可侵犯的觀念
法律的神圣不可侵犯是指法的不可違抗性，就是國(guó)家和社會(huì)管理過(guò)程中法律的地位和作用而言的。法律神圣不可侵犯表現(xiàn)在國(guó)家對(duì)違法犯罪行為的制裁，表現(xiàn)在維護(hù)執(zhí)法公平、司法公正?！胺杀仨毐恍叛觯駝t它將形同虛設(shè)”，只有崇尚并信仰法律，才能將它作為真理性的原則，才能做到自覺(jué)守法。因此，在法律教學(xué)中要給學(xué)生樹(shù)立法律神圣不可侵犯的觀念，這對(duì)于促進(jìn)法治國(guó)家的建設(shè)也具有非常重要的意義。
（三）權(quán)利與義務(wù)的對(duì)立統(tǒng)一的意識(shí)
法律意識(shí)最主要的精神即強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)的對(duì)立統(tǒng)一性。法律權(quán)利和法律義務(wù)對(duì)立統(tǒng)一的觀念，是公民應(yīng)當(dāng)具有的基本法律意識(shí)。馬克思說(shuō)“沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利，也沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)?！蔽覈?guó)的憲法和法律從各個(gè)方面非常明確規(guī)定了每個(gè)公民可以享有的權(quán)利和必須履行的義務(wù)。公民要正確對(duì)待權(quán)利義務(wù)關(guān)系，既要依法行使法律賦予公民的權(quán)利，也要履行法律賦予公民的義務(wù)。在法律教學(xué)中讓學(xué)生樹(shù)立權(quán)利和義務(wù)的對(duì)立統(tǒng)一的觀念，即他們以法律為武器，捍衛(wèi)自己的正當(dāng)權(quán)利，在享有個(gè)人所擁有的權(quán)利時(shí)，不忘記尊重和承認(rèn)他人的合法權(quán)益，不忘記履行對(duì)國(guó)家，對(duì)社會(huì)，對(duì)他人的義務(wù)。
（四）法律面前人人平等的觀念
法律面前人人平等，指的是在實(shí)施法律時(shí)，即司法、執(zhí)法、守法上的平等。法律面前人人平等更多的是一種權(quán)利和資格的平等。在這種平等之下，所有的權(quán)利、機(jī)會(huì)、利益都平等地對(duì)所有人開(kāi)放，人們都享有平等的地位和資格去競(jìng)爭(zhēng)這些權(quán)利、機(jī)會(huì)和利益。這種平等只能保證在權(quán)利爭(zhēng)取中的起點(diǎn)相同，而不能保證人們實(shí)際獲得的利益和地位相同，即不能保證結(jié)果平等。因?yàn)橐箼?quán)利和機(jī)會(huì)變成現(xiàn)實(shí)的利益，還需要一定的手段和途徑，而個(gè)人所具有的手段和途徑是受各種現(xiàn)實(shí)因素影響的。所以法律面前人人平等原則只是形式上的平等。因此，培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立法律面前人人平等觀念的同時(shí)還要正確引導(dǎo)學(xué)生理解法律面前人人平等。
三、法律教學(xué)中如何培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)
（一）源于教材但不局限于教材
如在《憲法學(xué)》的教學(xué)中講解古代中西方關(guān)于憲法的含義時(shí)，中國(guó)《康熙字典》有對(duì)“憲”解釋?zhuān)骸皯曳ㄊ救嗽粦棧瑥暮κ?，從心從目，觀于法象，使人曉然知不善之害，接于目，怵于心，凜乎不可犯也”。首先老師講解該文的意譯，然后老師對(duì)該內(nèi)容進(jìn)行拓展，引導(dǎo)學(xué)生意識(shí)到從古到今憲法都是國(guó)家的根本法，它和其他法律一樣都透著威嚴(yán)，中國(guó)是如此，西方也不例外，古希臘的索?？死账乖?jīng)說(shuō)過(guò)“如果法律沒(méi)有恐懼做支撐，它絕不能生效?！睆墓诺浇穹啥际蔷S持社會(huì)秩序最低的道德底線，法律都是神圣不可侵犯的。
（二）通過(guò)鮮活案例的言傳身教
有機(jī)會(huì)的情況下帶學(xué)生到監(jiān)獄或勞教所進(jìn)行法制教育和結(jié)對(duì)子幫教活動(dòng)。通過(guò)監(jiān)獄犯人或者勞教人員親身經(jīng)歷這樣鮮活的案例，不但使學(xué)生受到一次直接的、比任何課本都生動(dòng)的法制教育，而且通過(guò)結(jié)對(duì)子幫教活動(dòng)使學(xué)生把在校所學(xué)的法學(xué)理論和實(shí)踐得到了很好的結(jié)合。同時(shí)通過(guò)這樣的法律教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)也使學(xué)生更加深刻體會(huì)到法律不是懸掛在天平的“樓閣”，不是滿腹經(jīng)綸的修飾語(yǔ)，法律是神圣不可侵犯。使學(xué)生自覺(jué)地把法律和現(xiàn)實(shí)生活結(jié)合起來(lái)，知法、守法、護(hù)法并宣傳法律的，最終推進(jìn)法治國(guó)家建設(shè)。
（三）法律意識(shí)的培養(yǎng)貫穿始終
學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)不是一撮而就的，而是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)貫穿于學(xué)生整個(gè)大學(xué)過(guò)程和所有的法律基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)課，不過(guò)在不同的階段、不同的年紀(jì)對(duì)學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)的側(cè)重點(diǎn)不同，比如在大一、大二第一學(xué)期可側(cè)重學(xué)生法律基礎(chǔ)理論、社會(huì)主義法治理念、憲法和行政法方面法律意識(shí)的培養(yǎng)；大二第二學(xué)期和大三可側(cè)重進(jìn)行刑法、民法以及相關(guān)專(zhuān)業(yè)方面法律意識(shí)的培養(yǎng)；大四可側(cè)重進(jìn)行合同法、勞動(dòng)法等方面法律意識(shí)的培養(yǎng)，大專(zhuān)的學(xué)生可以做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
（四）法律意識(shí)的培養(yǎng)采取多種方式
法律是一門(mén)實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科，法律意識(shí)的培養(yǎng)除學(xué)校一般的法律理論課堂教學(xué)以外，還可以采取其他的多種教學(xué)方式，比如旁聽(tīng)法庭審判、組建模擬法庭、開(kāi)設(shè)法律咨詢(xún)、提供法律援助、組織學(xué)生開(kāi)展法制專(zhuān)題社會(huì)調(diào)查、創(chuàng)作演出大學(xué)生法律心理情景劇、參觀法律教育基地等實(shí)踐性法律教學(xué)，還可以外聘公安局、檢察院、法院的工作人員和專(zhuān)職律師來(lái)校作兼職教師，讓他們用生動(dòng)形象的案例增強(qiáng)了學(xué)生的法律意識(shí)。
（五）讓學(xué)生學(xué)會(huì)勇于擔(dān)當(dāng)
大學(xué)生應(yīng)當(dāng)通過(guò)自身對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，除正確把握法律精神，增強(qiáng)法律意識(shí)外，還應(yīng)當(dāng)傳播法律知識(shí)從而影響周?chē)后w，使更多的人了解憲法和法律知識(shí)，了解憲法和法律賦予公民的權(quán)利和義務(wù)，從而信仰法律，自覺(jué)遵守法律、維護(hù)法律尊嚴(yán)，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的進(jìn)程。除此之外，大學(xué)生要勇于制止、檢舉、揭發(fā)違法犯罪行為，敢于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，以行動(dòng)捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)。
總之，在法律教學(xué)過(guò)程中培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)是法律教育工作者的一項(xiàng)義不容辭的義務(wù)。培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)，使學(xué)生知法、守法、護(hù)法進(jìn)而宣傳法律，最終把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)法治國(guó)家。
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關(guān)鍵詞：法律意識(shí)；法治國(guó)家；立法；執(zhí)法；守法；司法；法律監(jiān)督
意識(shí)是人腦對(duì)于客觀物質(zhì)世界的反映，是感覺(jué)，思維等各種心理過(guò)程的總和?！?〕法律意識(shí)是一種特殊的社會(huì)意識(shí)體系，是社會(huì)主體對(duì)社會(huì)法的主觀現(xiàn)象的把握方式，是人們對(duì)法的理性、情感、意志和信念等各種心理要素進(jìn)行反映的有機(jī)綜合體。〔2〕法律意識(shí)屬于精神范疇，是一種特殊的社會(huì)意識(shí)，也是一種特殊的法律現(xiàn)象。社會(huì)法律意識(shí)是社會(huì)作為一個(gè)整體對(duì)法律現(xiàn)象的意識(shí)，是一個(gè)社會(huì)中的個(gè)人法律意識(shí)、各個(gè)群體法律意識(shí)相互交融的產(chǎn)物，因此社會(huì)法律意識(shí)往往是一個(gè)國(guó)家法治狀況的總的反映。〔3〕一個(gè)國(guó)家，立法的內(nèi)容和水平、立法的價(jià)值取向、執(zhí)法的水平、司法的公正程度、公民的守法的狀態(tài)、法律監(jiān)督機(jī)制的完備程度，是一個(gè)國(guó)家法治化程度的重要體現(xiàn)。
一個(gè)國(guó)家的法治化程度是和全民法律意識(shí)狀態(tài)密不可分的，國(guó)民法律意識(shí)程度是這個(gè)國(guó)家法治的內(nèi)在精神要素。
一、法律意識(shí)與立法
立法是統(tǒng)治階級(jí)將其意志上升為國(guó)家意志的過(guò)程，是各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系得到國(guó)家的確認(rèn)的創(chuàng)制活動(dòng)過(guò)程。
立法者倡導(dǎo)和保護(hù)什么利益和需求，限制或打擊什么需求往往根據(jù)自己的法律情感、法律觀念、法律思想等影響其價(jià)值判斷的法律意識(shí)因素做出。立法者在創(chuàng)制法律時(shí)，法律意識(shí)必然支配著他的行為。一個(gè)國(guó)家國(guó)民的法律意識(shí)狀態(tài)，從社會(huì)群體的思維方式和行為習(xí)慣中可窺見(jiàn)一斑。一個(gè)國(guó)家整體的共同法律生活準(zhǔn)則是建立在這一時(shí)期社會(huì)整體的對(duì)法律的基本價(jià)值選擇、情感傾向基礎(chǔ)上的，這種共同的情感和需求是立法活動(dòng)得以進(jìn)行的心理?xiàng)l件。不同歷史時(shí)期由于生產(chǎn)力狀況不同、生產(chǎn)方式不同、文化習(xí)俗不同、政治力量對(duì)比不同，法律意識(shí)有所不同：不同的歷史時(shí)期存在著不同的法律制度，同一歷史時(shí)期不同類(lèi)型的國(guó)家，同一類(lèi)型不同的國(guó)家之間法律制度截然不同。如奴隸制時(shí)期奴隸主是權(quán)利的主體，奴隸是義務(wù)的主體，奴隸沒(méi)有任何獨(dú)立人格，只有服從和履行義務(wù)。反映到群體的思想觀念和行為趨向上，則為服從與義務(wù)的人治特性。由于生產(chǎn)力低下，社會(huì)分工不細(xì)，在法律制度上就表現(xiàn)為諸法合一，重刑輕民，行政與司法一體等特點(diǎn)。當(dāng)人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入到商品經(jīng)濟(jì)和工業(yè)比較發(fā)達(dá)的資本主義社會(huì)時(shí)，由于契約自由、等價(jià)交換成為生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，于是形成以個(gè)人權(quán)利、自由、平等為核心的法律意識(shí)，同時(shí)伴隨著社會(huì)分工的細(xì)化，法律制度也隨之分化，公法、私法分離，司法發(fā)達(dá)，司法獨(dú)立。此階段，當(dāng)人們有了獨(dú)立人格后，產(chǎn)生了平等、公平、正義、自由、秩序、法律至上等符合近現(xiàn)代法治精神的價(jià)值追求。于是良法治之便成為法治社會(huì)對(duì)法的內(nèi)在價(jià)值要求。正如亞里士多德所說(shuō)：“法治應(yīng)該包含兩重含義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律。”〔4〕所以，法治社會(huì)不僅要有完備的法律制度，而且要有善法和良法，即有反映特定時(shí)期公平、正義價(jià)值取向的法律，而良法的制定最終取決于立法者的法律意識(shí)水平。所以，法律意識(shí)是立法精神之引導(dǎo)。
二、法律意識(shí)與執(zhí)法
在法治國(guó)家中，法律至高無(wú)上，衡量一切活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)和尺度的最主要手段是法律，重要的社會(huì)關(guān)系在法治社會(huì)中主要由法律調(diào)整。法治的核心內(nèi)容是控權(quán)和保權(quán)，即控制公權(quán)力，保障公民的權(quán)利與自由。由于政府是立法機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，它承擔(dān)著全社會(huì)的公共管理與服務(wù)職能。行政權(quán)自身的擴(kuò)張性，學(xué)界和實(shí)務(wù)界歷來(lái)強(qiáng)調(diào)對(duì)其進(jìn)行控制，如分權(quán)制衡、規(guī)范執(zhí)法程序、責(zé)任追究制度等，但再完美的制度也是由人來(lái)落實(shí)的，執(zhí)法者的理念、法律意識(shí)狀態(tài)是社會(huì)執(zhí)法水平的決定因素，而且這種因素與道德一樣，自覺(jué)支配著執(zhí)法者的行為。當(dāng)一個(gè)社會(huì)的執(zhí)法者內(nèi)在具有了與法治社會(huì)相匹配的法律意識(shí)，外在完備的法律制度才能有效運(yùn)行，行政權(quán)力在行使過(guò)程中才能體現(xiàn)出道德的光輝、人文的精神，而不是冷冰冰的權(quán)力強(qiáng)制，甚至造成對(duì)公民基本權(quán)利的侵害，從而背離了人們成立政府的初衷。所以，法律意識(shí)是執(zhí)法的內(nèi)省力。
三、法律意識(shí)與守法
法律意識(shí)隨著人們?cè)谏鐣?huì)生活中對(duì)法律和法律現(xiàn)象的感知、感受、評(píng)價(jià)、取舍而逐漸形成。法律意識(shí)的內(nèi)容受到多方面的社會(huì)文化和法律因素的影響，而其中最根本的決定性因素是社會(huì)的物質(zhì)生活條件。〔5〕意識(shí)屬于上層建筑范疇，具有相對(duì)獨(dú)立性，它既可以超越社會(huì)現(xiàn)實(shí)：又可以滯后于社會(huì)現(xiàn)實(shí)，還可以與社會(huì)同步。對(duì)于我國(guó)而言，由于幾千年來(lái)封建專(zhuān)制文化的影響和商品經(jīng)濟(jì)的不發(fā)達(dá)，公民社會(huì)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)。人們的法律意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)抵不上權(quán)力意識(shí)（官本位意識(shí)），人們的思維方式不是如何遵守法律，而是如何鉆法律的漏洞，或逾越法律后，如何運(yùn)用權(quán)力關(guān)系不受法律追究。所以在我國(guó)，真正走向法治的標(biāo)志，不是我們是否有完備的法律，是否有善良之法，而是要有符合法治社會(huì)要求的公民，即有良好法律意識(shí)的公民。只有公民將守法變?yōu)樽杂X(jué)，社會(huì)法律秩序才得以建立。盧梭曾說(shuō)：“一切法律之中最重要的法律，既不是銘刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。它形成國(guó)家的真正憲法，它每天都在獲得新的力量，當(dāng)其它法律衰老或消亡的時(shí)候，它可以復(fù)活那些法律或代替那些法律，它可以保護(hù)一個(gè)民族的精神”?！?〕所以，法律意識(shí)是公民守法的“法律”。
四、法律意識(shí)與司法
司法公正，是現(xiàn)代社會(huì)政治民主與進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是現(xiàn)代國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。司法公正事關(guān)人們對(duì)法律的信仰、對(duì)社會(huì)制度的評(píng)價(jià)。所以，司法公正作為服務(wù)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的終極目標(biāo)，不僅是法律制度運(yùn)作的核心和司法活動(dòng)本身的要求，也是實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家的必然需要。法官的法律意識(shí)與司法公正。法官是國(guó)家法律、法規(guī)的具體執(zhí)行者，行使國(guó)家審判權(quán)。其職業(yè)道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，直接制約著執(zhí)法水平，影響國(guó)家法律的嚴(yán)肅性，影響法院的整體形象。培根有一句名言：“一次不公正的司法裁判比多次不平的舉動(dòng)為禍尤烈。因?yàn)檫@些不平的舉動(dòng)不過(guò)弄臟了水流，而不公的裁判則把水源敗壞了。”與之相類(lèi)似的一句格言是：“法官的人格是正義的最后一道屏障。”換句話說(shuō)，如果法官也被腐化，不能夠主持正義了，那么這個(gè)社會(huì)也沒(méi)有什么正義可言了。
可見(jiàn)人們不僅要求法官具備熟練和高超的業(yè)務(wù)素質(zhì)，而且要求其具備高尚的道德情操?！?〕五、法律意識(shí)與法律監(jiān)督法律監(jiān)督是法律得以實(shí)現(xiàn)的保障，是維護(hù)法制統(tǒng)一，防止權(quán)力濫用、懈怠的手段。它是法制的必要環(huán)節(jié)。
1.法律意識(shí)與權(quán)力監(jiān)督。權(quán)力制約權(quán)力是現(xiàn)代法治社會(huì)運(yùn)行的基本模式。任何公權(quán)力在行使過(guò)程中都必須嚴(yán)格按照法律的授權(quán)范圍、行使程序進(jìn)行。為避免其違法、越權(quán)，法治國(guó)家的制度設(shè)計(jì)上必有監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置，以對(duì)公權(quán)力形成制約。這種監(jiān)督機(jī)構(gòu)某種意義上也是執(zhí)法機(jī)構(gòu)，其法律意識(shí)狀態(tài)與前述一樣，是監(jiān)督權(quán)能否正確行使的內(nèi)省力。因?yàn)?，要想杜絕官官相護(hù)，執(zhí)掌監(jiān)督權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，只有將法律意識(shí)內(nèi)化為職業(yè)道德和內(nèi)心信念，樹(shù)立起對(duì)法律的敬仰，才能不畏壓力，確保實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督。
2.法律意識(shí)與權(quán)利監(jiān)督。公民權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒是對(duì)公權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督的前提。一切權(quán)利屬于人民，公權(quán)力來(lái)自人民的授權(quán)，并服務(wù)于人民。保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)是公權(quán)力設(shè)立的出發(fā)點(diǎn)和終極目的。但公權(quán)力在實(shí)施過(guò)程中，由于與其自身的私利交織在一起，會(huì)導(dǎo)致權(quán)力的異化，成為公民權(quán)利的侵害者、踐踏者。此時(shí)，如果公民的權(quán)利意識(shí)不強(qiáng)，畏懼權(quán)力，只會(huì)助長(zhǎng)權(quán)力的瘋狂、恣意。反之，公民的維權(quán)意識(shí)很強(qiáng)，則會(huì)形成強(qiáng)大的震撼力，迫使權(quán)力有所收斂。一個(gè)真正成熟的法治社會(huì)，公民有著良好的法律意識(shí)，他們會(huì)以主人翁的身份積極參與到國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)中，他們會(huì)自覺(jué)運(yùn)用法律賦予的權(quán)利對(duì)公權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督制約，以此形成權(quán)力與權(quán)利的平衡。
3.法律意識(shí)與輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督被譽(yù)為第三種權(quán)力的監(jiān)督，這說(shuō)明其監(jiān)督的力量與力度的強(qiáng)大。理論上，輿論監(jiān)督屬于社會(huì)監(jiān)督，它獨(dú)立于公權(quán)力，只要依法行使，便不受公權(quán)力干涉。由于我國(guó)目前尚未出臺(tái)新聞法，輿論監(jiān)督存在許多尷尬狀況。這在現(xiàn)實(shí)中主要有兩種極端現(xiàn)象：其一，輿論完全依附于權(quán)力，沒(méi)有自我，缺乏獨(dú)立性；其二，輿論不負(fù)責(zé)任，進(jìn)行嚴(yán)重失實(shí)的報(bào)道。兩種現(xiàn)象均反映出我們的輿論工作者法律意識(shí)薄弱。試想當(dāng)輿論工作者有了較好的法律意識(shí)，樹(shù)立了法律權(quán)威的理念和信仰，不畏權(quán)勢(shì)，不受制于權(quán)力，勇揭權(quán)力的濫用與黑暗，那將會(huì)對(duì)公權(quán)力形成怎樣的制約，公權(quán)力自會(huì)收斂其無(wú)度的擴(kuò)張。當(dāng)輿論工作者有了較好的法律意識(shí)，就必然會(huì)慎重對(duì)待給社會(huì)的信息是否客觀，否則會(huì)引發(fā)不必要的訴爭(zhēng)。此外，輿論工作者的法律意識(shí)狀態(tài)直接影響并引導(dǎo)普通公民的法律意識(shí)，甚是會(huì)影響司法的公正。
綜上所述，法律意識(shí)是一個(gè)法治國(guó)家必備的內(nèi)在精神要素，它是社會(huì)法治化程度的重要標(biāo)志。因此，增強(qiáng)社會(huì)主義法律意識(shí)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主法治的重要環(huán)節(jié)，是我們應(yīng)著力加強(qiáng)的工作。
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導(dǎo)致職業(yè)院校學(xué)生法律意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄的原因主要有:
(一)內(nèi)部原因
法律學(xué)科屬于社會(huì)科學(xué)中的一個(gè)重要分支。應(yīng)用性極強(qiáng)，不懂得一定的法律基礎(chǔ)理論，就談不到應(yīng)用法律解決具體問(wèn)題。學(xué)校法制教育都是純理論的授課形式，沒(méi)有聯(lián)系具體生活實(shí)際，枯燥單調(diào)。相比專(zhuān)業(yè)技能課。實(shí)踐應(yīng)用效果差，大多數(shù)學(xué)生對(duì)乏味的法學(xué)理論不感興趣。最終導(dǎo)致視野狹窄、認(rèn)識(shí)單一。對(duì)法律的認(rèn)識(shí)完全處于啟蒙的低級(jí)階段，僅有零散片面的法律意識(shí)。很多學(xué)生認(rèn)為遵守刑法不主動(dòng)犯罪就是守法了。這樣的法制教育根本不能培養(yǎng)出適合時(shí)代需要的法律意識(shí)人才。
(二)外部原因
社會(huì)的不良風(fēng)氣，像極端個(gè)人主義、享樂(lè)主義、拜金主義、機(jī)會(huì)主義等不良思想給學(xué)生的法律意識(shí)培養(yǎng)帶來(lái)負(fù)面影響。與學(xué)生密切相關(guān)的擇業(yè)機(jī)制還不很健全，擇業(yè)中的不正當(dāng)行為進(jìn)一步導(dǎo)致了就業(yè)中的不合理、不公平現(xiàn)象，這些外部環(huán)境和氛圍不利于學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)。
(三)其他因素
職業(yè)院校學(xué)生正處于生理和心理的發(fā)育期，一方面思維逐步走向成熟，另一方面充滿青春的躁動(dòng)和思想的波動(dòng)。由于年齡、自身生理特征等因素的影響和制約，法律意識(shí)不成熟、不健全。
二、培養(yǎng)和塑造職業(yè)院校學(xué)生法律意識(shí)的主要途徑
培養(yǎng)和塑造學(xué)生法律意識(shí)是一項(xiàng)偉大的社會(huì)系統(tǒng)工程，不能僅僅依靠于學(xué)校，還需要社會(huì)全方位的支持和配合。因此，針對(duì)當(dāng)前學(xué)生的法律意識(shí)現(xiàn)狀與分析，現(xiàn)提出如下幾點(diǎn)對(duì)策建議:
(一)學(xué)校是培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)的主要陣地
具體做法如下:1．創(chuàng)新適合職業(yè)院校學(xué)生的教學(xué)內(nèi)容和方法，提高教學(xué)授課質(zhì)量學(xué)校應(yīng)當(dāng)采用靈活的教學(xué)方式，并與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合．教學(xué)內(nèi)容方面，摒棄舊有的法律條文的死記硬背，改變?yōu)樘嵘F(xiàn)代法律意識(shí)的教育為主導(dǎo)，提高課堂的吸引力，更好的調(diào)動(dòng)同學(xué)們學(xué)習(xí)法律的積極性，重點(diǎn)培養(yǎng)其權(quán)利意識(shí)、訴訟意識(shí)和法治意識(shí)等。法律意識(shí)同人們的世界觀、道德觀緊密聯(lián)系，想要提高學(xué)生的法律意識(shí)，要充分利用好道德與法律課，把法制教育與道德教育相結(jié)合，讓學(xué)生養(yǎng)成法律他律和道德自律內(nèi)在統(tǒng)一的思想價(jià)值觀念。從課時(shí)、師資等方面予以切實(shí)的保障，只有這樣，才能推進(jìn)學(xué)生法律意識(shí)的提高。2．加強(qiáng)職業(yè)院校法律文化建設(shè)學(xué)校多組織學(xué)生參加與法律有關(guān)的活動(dòng)。例如法律演講、法律辯論賽、“法律進(jìn)校園”的知識(shí)競(jìng)賽等，利用好第2課堂，使同學(xué)們能在課外活動(dòng)提高自己的法律意識(shí)。通過(guò)營(yíng)造濃厚的法制宣傳氛圍普及了法律知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)生的法律意識(shí)。3．培養(yǎng)學(xué)生健康的法律心理．可以在學(xué)校開(kāi)設(shè)心理輔導(dǎo)咨詢(xún)室，及時(shí)解決學(xué)生各種各樣的心理問(wèn)題，促使學(xué)生形成良好的心理素質(zhì)，從而促進(jìn)學(xué)生法律意識(shí)修養(yǎng)提高。
(二)營(yíng)造良好的家庭法制環(huán)境
父母是孩子的第一任老師，父母的一舉一動(dòng)都會(huì)被孩子模仿。家長(zhǎng)要言行一致，以身作則，為孩子作出遵紀(jì)守法的表率。家長(zhǎng)的教育方式要適中，不能溺愛(ài)，也不能粗暴，教孩子遇事要采取文明的方式解決，否則就有可能觸犯法律，釀成不良后果。家長(zhǎng)要從生活小事入手，從小培養(yǎng)孩子分辨是非、善惡的能力，對(duì)子女進(jìn)行通俗易懂的法制教育。善于抓住契機(jī)引導(dǎo)孩子知法、懂法、守法，幫助孩子提高法律意識(shí)。
(三)社會(huì)的不良風(fēng)氣影響是造成學(xué)生法律意識(shí)薄弱的外因
論文關(guān)鍵詞 城鄉(xiāng)結(jié)合部 居民 法律意識(shí)
一 、引言
近年來(lái)，公民的法律意識(shí)有了很大提高，人民群眾掌握了一些法律知識(shí)，法制觀念初步形成。然而，公民法律意識(shí)仍然處在較低水平，與現(xiàn)代法治國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)仍有相當(dāng)差距，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的法制化建設(shè)還存在著許多值得我們思考的問(wèn)題。切實(shí)提高這部分居民法律意識(shí)對(duì)于推進(jìn)我國(guó)法制化建設(shè)有著重要意義，培養(yǎng)居民法治觀念和提高居民法律意識(shí)是建立法治社會(huì)的核心，是實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家的關(guān)鍵，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要途徑。
二、城鄉(xiāng)結(jié)合部居民法律意識(shí)的界定
法律意識(shí)是社會(huì)意識(shí)的一種特殊形式，是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的總稱(chēng)。城鄉(xiāng)結(jié)合部居民由農(nóng)村農(nóng)民和城市市民組成。關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部居民法律意識(shí)，尚無(wú)權(quán)威的界定，筆者認(rèn)為，城鄉(xiāng)結(jié)合部居民法律意識(shí)是指城鄉(xiāng)結(jié)合部居民在一定的歷史條件下，對(duì)現(xiàn)行法律和法律現(xiàn)象的心理體驗(yàn)、價(jià)值評(píng)價(jià)等各種意識(shí)現(xiàn)象的總稱(chēng)。農(nóng)民是農(nóng)村社會(huì)法治化的主導(dǎo)力量，農(nóng)民法律意識(shí)是農(nóng)村法治化進(jìn)程重要的精神因素。由于深受傳統(tǒng)的法律文化的影響，以及我國(guó)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的沖擊，農(nóng)民的法律意識(shí)較之于城市居民法律意識(shí)偏低。尤其是處于城市規(guī)劃區(qū)域與鄉(xiāng)村交界的地方，農(nóng)村居民與城市居民相融合，社會(huì)治安混亂，法律意識(shí)較差等等，一般被認(rèn)為管理難度大，所以切實(shí)提高這部分居民法律意識(shí)對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義法治化進(jìn)程具有顯著意義。
三、城鄉(xiāng)結(jié)合部居民法律意識(shí)現(xiàn)狀及問(wèn)題
（一）城鄉(xiāng)結(jié)合部居民法律意識(shí)現(xiàn)狀
隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，城鄉(xiāng)結(jié)合部的特殊樣態(tài)也逐漸凸顯，農(nóng)民的法律意識(shí)雖然不斷的提高，但是在面臨問(wèn)題時(shí)候，“厭訟”思想還是明顯的表露出來(lái)了。一方面政府在努力推動(dòng)普法使之被動(dòng)接受，另一方面居民的自主學(xué)習(xí)意識(shí)較差，法律沒(méi)有成為他們心中的信仰，畏法，對(duì)法律有較大的心理距離；而城市居民的法律意識(shí)略高，所以在這個(gè)融合地帶居民的法律意識(shí)沒(méi)有同步。以山西省太原市尖草坪區(qū)上蘭村為代表的城鄉(xiāng)結(jié)合部，是我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的城市和鄉(xiāng)村融合的部分，其中城市居民法律意識(shí)稍強(qiáng)，農(nóng)村居民法律意識(shí)較弱。二者的融合使得這一主體的法律意識(shí)呈現(xiàn)出特殊性，可將其視為山西省城鄉(xiāng)結(jié)合部的一個(gè)縮影。此課題主要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地走訪方式完成，發(fā)放3000份調(diào)查問(wèn)卷，收回有效問(wèn)卷2860份，男性比例在56%，女性比例占到44%。
（二）城鄉(xiāng)結(jié)合部居民法律意識(shí)問(wèn)題
調(diào)查走訪中非常容易發(fā)現(xiàn)農(nóng)民與居民法律意識(shí)的差異，但是也有共性，比如這些居民不知道具體法律的調(diào)整范圍，不熟悉一般的訴訟程序，主觀上對(duì)法律的排斥，對(duì)法律產(chǎn)生了一定的懷疑和曲解，弱化了法律意識(shí)，具體列舉如下：
1.城鄉(xiāng)結(jié)合部居民的參政意識(shí)薄弱。選舉權(quán)作為我國(guó)公民一項(xiàng)基本權(quán)利，正當(dāng)有效行使體現(xiàn)了國(guó)民參政意識(shí)強(qiáng)烈的程度。在接近3000份調(diào)查問(wèn)卷中，“行使選舉權(quán)以前會(huì)去主動(dòng)了解候選代表并作出獨(dú)立自主的判斷嗎”這一問(wèn)題，積極了解候選代表，作出自己獨(dú)立判斷僅占到38%，而不會(huì)主動(dòng)去了解，選擇會(huì)受別人影響竟然高達(dá)40%，其中又有小部分被調(diào)查者認(rèn)為選誰(shuí)的結(jié)果都一樣，了解也沒(méi)用，并且認(rèn)為選舉權(quán)的積極行使不是很重要，這種消極的態(tài)勢(shì)體現(xiàn)了城鄉(xiāng)結(jié)合部居民的參政意識(shí)很弱，母法所保障的人權(quán)最直接體現(xiàn)——選舉權(quán)，在他們眼里沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的保障作用，因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)思想的支配下，居民往往認(rèn)為法律只是懲罰犯罪的一個(gè)工具，只要自己不去觸犯法律，就不會(huì)和法律有任何的交集，他們忽視了法律給予他們保障自己權(quán)利的功能。當(dāng)問(wèn)及上蘭村居民對(duì)于當(dāng)?shù)卣袩o(wú)了解時(shí)候，50%受訪者表示不知情，他們茫然的表現(xiàn)更加凸顯他們對(duì)政府的不關(guān)注，這種不關(guān)注也是受到長(zhǎng)期小農(nóng)經(jīng)濟(jì)影響的，農(nóng)民自給自足，被動(dòng)接受政府提供的公共服務(wù)，現(xiàn)如今大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，倡導(dǎo)公民作為主力推動(dòng)這種建設(shè)的發(fā)展，而居民對(duì)政治法律的不關(guān)注態(tài)度會(huì)極大阻礙進(jìn)程的推進(jìn)。
2.城鄉(xiāng)結(jié)合部居民的法律意識(shí)淡薄。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，居民對(duì)法律的認(rèn)知水平中等，行使法律權(quán)利與義務(wù)的水平偏低，“知”與“行”產(chǎn)生脫節(jié)。城鎮(zhèn)居民對(duì)于法律權(quán)利意識(shí)的模糊將影響自己合法權(quán)益的維護(hù)，導(dǎo)致遇到糾紛時(shí)未能及時(shí)通過(guò)法律途徑解決和化解矛盾。不知道自己的法律權(quán)利又如何維護(hù)這些權(quán)利呢，除消費(fèi)者權(quán)利為百姓熟知，其余許多重要人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利并不知曉，所以在合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，他們想到的還是想著私了或是上訪尋解決。問(wèn)卷調(diào)查涉及到各個(gè)年齡段，在自己權(quán)利受到侵害時(shí)有46%的人會(huì)首先想到運(yùn)用法律解決；一部分人選擇私了或者自認(rèn)倒霉；小部分會(huì)考慮通過(guò)社會(huì)輿論施加壓力，例如發(fā)微博廣而告之。問(wèn)及原因，居民認(rèn)為沒(méi)有私人關(guān)系法律不會(huì)公正解決，訴訟成本又比較昂貴，所以基本不會(huì)考慮訴訟。城鎮(zhèn)居民盡管對(duì)法律有一定的認(rèn)識(shí)，但長(zhǎng)期以來(lái)受到諸如“三綱五?！钡葌鹘y(tǒng)思想影響，在生活中真的出現(xiàn)了糾紛時(shí)，往往又不愿意去打官司，認(rèn)為打官司是件很?chē)?yán)重的事情還丟面子。而且現(xiàn)實(shí)中基層法律服務(wù)稀缺，訴訟資源的短缺致使維權(quán)成本昂貴，所以當(dāng)遇到糾紛時(shí)候致使居民很少使用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。我們常提要做個(gè)守法好公民，但是否忽略了一個(gè)前提，那就是守法前提是要知法，不知法，何守法。在淡漠的法律意識(shí)下，要求嚴(yán)格守法有些困難。我們與上蘭村派出所民警交談了解到本區(qū)治安狀況較好，偶爾會(huì)有違法情況的發(fā)生，可以看出鄉(xiāng)規(guī)民約對(duì)于百姓的約束力還是較強(qiáng)的，一個(gè)人行為的底線會(huì)受到他內(nèi)心潛意識(shí)里良心的質(zhì)問(wèn)，但是法律在不知法的百姓眼里，反倒是一種高高在上嚴(yán)酷規(guī)則的形象，非常有距離感，所以在基層行為約束靠道德，小部分原因也是基于居民對(duì)法律的恐懼，這是一種比較悲哀的情況，法兼具法理和清理，地位崇高自不待言，情理的一面彰顯了法律維護(hù)人民合法權(quán)益的可愛(ài)，但卻不為百姓熟知。
3.城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍法律信仰偏低。法律信任出現(xiàn)危機(jī)，基層居民對(duì)法律不感興趣，尤其是對(duì)執(zhí)法、司法過(guò)程持懷疑態(tài)度。以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象在農(nóng)村社會(huì)中長(zhǎng)期存在。執(zhí)法、司法人員的腐敗現(xiàn)象，使得很多執(zhí)法問(wèn)題得不到解決，這嚴(yán)重?fù)p害了法律在農(nóng)民心中的公正威嚴(yán)形象。農(nóng)民對(duì)法律的最基本的信任都沒(méi)有，更罔論信仰③。目前法律在我國(guó)基層百姓心中的地位并不崇高，在居民眼中，政府要比法院更為方便快捷，習(xí)慣了依賴(lài)政府，卻不知道去監(jiān)督和制約權(quán)力，人們不了解也不愿意了解法律。在調(diào)查走訪中，我們非常容易發(fā)現(xiàn)接受問(wèn)卷調(diào)查的居民對(duì)法律興趣不濃，同時(shí)他們也直接地和我們聊起來(lái)他們眼中的法治，以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象在農(nóng)村社會(huì)中長(zhǎng)期存在，所以對(duì)執(zhí)法、司法過(guò)程持懷疑態(tài)度。司法腐敗現(xiàn)象猖獗，使得很多執(zhí)法問(wèn)題得不到解決，公正威嚴(yán)形象在這些居民心中只是個(gè)美麗的中國(guó)夢(mèng)。當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)法律素質(zhì)偏低，許多干部連基本的法律常識(shí)都不知道，遇到問(wèn)題也沒(méi)有運(yùn)用法律解決的意識(shí)，以權(quán)壓民，此情況也是基層法制建設(shè)發(fā)展滯后的一個(gè)重要原因。
四、提高城鄉(xiāng)結(jié)合部居民法律意識(shí)的對(duì)策
（一）加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部法治文化建設(shè)
法治文化的繁榮，居民的法律主體意識(shí)也會(huì)增強(qiáng)，而提高居民法律意識(shí)要有一定的文化基礎(chǔ)作為前提，所以提升文化教育具有關(guān)鍵意義。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村成年人的文化教育，只有農(nóng)民法律文化素質(zhì)提高，促進(jìn)良好的法律氛圍的形成，農(nóng)民才能更好理解法律、主動(dòng)利用法律、充分相信法律。而對(duì)于文化基礎(chǔ)稍好的城市居民我們要拓寬教育模式，嘗試開(kāi)展豐富多彩的教育活動(dòng)。利用此次調(diào)研機(jī)會(huì)，我們聯(lián)系了太原市幾家書(shū)店開(kāi)展義務(wù)捐書(shū)活動(dòng)，為上蘭村捐贈(zèng)1300多套法律書(shū)籍和百余份法制類(lèi)報(bào)紙期刊，送達(dá)居民手中，讓他們感受到法律就在身邊。當(dāng)初步具有了法律意識(shí)后，居民的法律主體意識(shí)也會(huì)增強(qiáng)，積極主動(dòng)參加社會(huì)事務(wù)管理，充分行使自身法律權(quán)利，每位公民都以主人翁心態(tài)自居，那么這個(gè)社會(huì)氛圍會(huì)更加生氣活力。尖草坪區(qū)政府以上蘭村為基點(diǎn)，定期開(kāi)展法律學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，培養(yǎng)居民法律學(xué)習(xí)熱情，有的居民被周邊人稱(chēng)贊為“法律達(dá)人”，相信將這種活動(dòng)接續(xù)開(kāi)展，城鄉(xiāng)結(jié)合部法治文化的建設(shè)會(huì)上一個(gè)新臺(tái)階。
（二） 大力開(kāi)展基層法律服務(wù)
如今基層非常缺少法律服務(wù)工作者，所以增加基層法律人員對(duì)于推動(dòng)基層法治文化具有重要意義，逐步建立基層法律顧問(wèn)制度，協(xié)助基層組織依法處理好本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)，幫助基層干部運(yùn)用法律手段妥善處理好基層熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。定期組織基層法律工作者向廣大居民提供法律咨詢(xún)，圍繞居民關(guān)心的問(wèn)題，提供必要的法律指導(dǎo)和法律服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作，在調(diào)解中結(jié)合法理與情理，使當(dāng)事人感受到法律的溫情，建立覆蓋基層社會(huì)的民調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)體系，做好矛盾糾紛排查調(diào)處。組織“送法下鄉(xiāng)”的活動(dòng)，以講座、家訪等方式持續(xù)進(jìn)行普法教育工作。從居民自身的角度出發(fā)，結(jié)合他們?cè)谏钪械膶?shí)例來(lái)傳授法律知識(shí)，傳播法律價(jià)值觀，這樣的方法往往更能為百姓所接受，也會(huì)是百姓更加愿意主動(dòng)去學(xué)習(xí)法律常識(shí)。我們應(yīng)該嘗試多種普法教育模式，比如在城鄉(xiāng)結(jié)合部文藝匯演時(shí)穿插法制節(jié)目，或單獨(dú)組織法治表演專(zhuān)項(xiàng)演出，使居民樂(lè)在其中，近距離感受到法律就在身邊。在政府工作宣傳欄中單獨(dú)劃出一片區(qū)域用于法治宣傳教育，選取物權(quán)，債與合同，婚姻繼承等與百姓息息相關(guān)的法律，使之學(xué)習(xí)起來(lái)更加方便?，F(xiàn)今，城鄉(xiāng)地帶家庭網(wǎng)絡(luò)也逐漸普及了，多向百姓介紹普法網(wǎng)站，法制節(jié)目，充分利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。
（三）加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)法律素養(yǎng)
十八屆四中全會(huì)的完滿落幕，開(kāi)啟了“依法治國(guó)”的新征程，黨員干部是征程的帶領(lǐng)者，所以整頓基層執(zhí)法隊(duì)伍，樹(shù)立法律權(quán)威，要求領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭守法具有重要意義?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)中，人們對(duì)法律的信心來(lái)源于執(zhí)法者的高效公正運(yùn)作，人們的權(quán)益得到合法保障，才會(huì)對(duì)法律產(chǎn)生信賴(lài)。公正司法，嚴(yán)格執(zhí)法是維護(hù)法律權(quán)威的根本所在。試想若政府都視法律為兒戲，法律在老百姓眼中還會(huì)有什么地位，又怎會(huì)以法律為信仰？因此，法律意識(shí)的培養(yǎng)，不能僅針對(duì)百姓，還應(yīng)該大幅度提高基層執(zhí)法人員法律素質(zhì)。法律素養(yǎng)是指一個(gè)人認(rèn)識(shí)和運(yùn)用法律的能力 ，包括法律知識(shí)，即知道法律相關(guān)的規(guī)定；法律意識(shí)，即對(duì)法律尊崇、敬畏、有守法意識(shí)，遇事首先想到法律；法律信仰，即個(gè)人內(nèi)心對(duì)于法律應(yīng)當(dāng)被全社會(huì)尊為至上行為規(guī)則的確信，這是對(duì)法律認(rèn)識(shí)的最高級(jí)階段。定期開(kāi)展針對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)講座，督導(dǎo)黨員干部自主學(xué)習(xí)法律知識(shí)是培育他們法律素養(yǎng)的基礎(chǔ)，而后在工作中慢慢樹(shù)立法律意識(shí)，最終產(chǎn)生法律信仰。當(dāng)基層的領(lǐng)導(dǎo)干部都具有較高的法律素養(yǎng)之時(shí)，相信基層法治文化一片繁榮不再是一紙空談。
關(guān)鍵詞：運(yùn)政執(zhí)法；法律意識(shí)
《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第七條第二款規(guī)定：“縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作”。這是法規(guī)所賦予的神圣職權(quán)?！秶?guó)道條》第五十五條還規(guī)定：“道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高其工作人員的法制、業(yè)務(wù)素質(zhì)”。
“道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)接受法制和道路運(yùn)輸管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核，考核不合格的，不得上崗執(zhí)行職務(wù)”這就是對(duì)運(yùn)政執(zhí)法人員提出了明確的要求。造就和提高運(yùn)政執(zhí)法人員的法律意識(shí)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)依法行政，促進(jìn)和保障運(yùn)輸市場(chǎng)的加速發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、運(yùn)政執(zhí)法人員的法律意識(shí)及其性質(zhì)
一個(gè)合格的運(yùn)政執(zhí)法人員，必須具備較強(qiáng)的法律意識(shí)，養(yǎng)成用法律規(guī)范自己一切行為的習(xí)慣，學(xué)會(huì)用法律來(lái)治理運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，管理運(yùn)輸市場(chǎng)工作的方法。運(yùn)政執(zhí)法人員的法律意識(shí)，就是運(yùn)政執(zhí)法人員關(guān)于法律現(xiàn)象的心理、思想觀點(diǎn)和知識(shí)的總和；就是運(yùn)政執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)行法律的理解、認(rèn)識(shí)、愿望和態(tài)度；就是運(yùn)政執(zhí)法人員對(duì)法律、法規(guī)所賦予的權(quán)利、義務(wù)和人們行為是否符合法律以及對(duì)法律本質(zhì)、作用的看法和評(píng)價(jià)等。總之，是我們運(yùn)政執(zhí)法人員對(duì)于憲法、法律、法規(guī)的一種有意識(shí)的反映態(tài)度。
我們運(yùn)政執(zhí)法人員的法律意識(shí)，必須是社會(huì)主義的法律意識(shí)，社會(huì)主義的法律是根據(jù)社會(huì)主義社會(huì)的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的要求，由社會(huì)主義的立法者通過(guò)一定的程序而制定出來(lái)的，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，我國(guó)的法律是能夠真實(shí)地反映社會(huì)主義社會(huì)的客觀發(fā)展規(guī)律，并推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要上層建筑，是鞏固我們社會(huì)主義建設(shè)成果和保障改革開(kāi)放的有力武器，社會(huì)主義法律所反映的是工人階級(jí)和全體人民的意志。因此，運(yùn)政執(zhí)法人員必須把黨性原則、組織紀(jì)律觀念和法律意識(shí)融為一體。形成強(qiáng)烈的社會(huì)主義法律意識(shí)，在當(dāng)前的形勢(shì)下，就是要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，創(chuàng)造優(yōu)良的運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。
二、加強(qiáng)運(yùn)政執(zhí)法人員法律意識(shí)的必要性
1.加強(qiáng)運(yùn)政執(zhí)法人員法律意識(shí)是歷史發(fā)展的需要，運(yùn)政執(zhí)法人員是法律的具體實(shí)施者，法律、法規(guī)所調(diào)整的各種關(guān)系，都要通過(guò)其具體工作來(lái)實(shí)現(xiàn)。這一種特殊的使命，決定其特殊的地位，也決定其必須增強(qiáng)法律意識(shí)，因此，加強(qiáng)運(yùn)政執(zhí)法人員法律意識(shí)，是保障其代表國(guó)家行使人民所賦予的權(quán)力，維護(hù)黨和人民的利益，成為人民愛(ài)戴的“運(yùn)輸衛(wèi)士”的前提。反之，這很可能利用自己的特殊地位和身份，以合法的面目出現(xiàn)，進(jìn)行違法亂紀(jì)的活動(dòng)，損害公民、集體和國(guó)家的利益，如：謀市運(yùn)政稽查支隊(duì)的有些執(zhí)法人員，法律意識(shí)淡薄和當(dāng)?shù)氐囊恍包S?！毕嗷ス唇Y(jié)、相互利用、相互得利的行為在社會(huì)上造成了嚴(yán)重的影響。對(duì)此，加強(qiáng)和提高運(yùn)政執(zhí)法人員的法律意識(shí)是歷史賦予的光榮使命，也是法律賦予的權(quán)力，更是社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的必然要求。
2.加強(qiáng)運(yùn)政執(zhí)法人員的法律意識(shí)是落實(shí)我國(guó)社會(huì)主義法制的基本內(nèi)容和要求的需要。隨著道路運(yùn)輸管理法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，決定了運(yùn)政執(zhí)法人員提高法律意識(shí)的必要性，“有法必依”是加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理的中心環(huán)節(jié)，我們執(zhí)法人員法律意識(shí)的強(qiáng)弱，又是能否“執(zhí)法必嚴(yán)”的關(guān)鍵。只有運(yùn)政執(zhí)法人員模范地執(zhí)行法律、法規(guī)，把自己置于人民公仆的地位，自覺(jué)地在法律賦予的職權(quán)范圍內(nèi)活動(dòng)，才能維護(hù)好運(yùn)輸市場(chǎng)的秩序。如：我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有一輛大客車(chē)沒(méi)有按規(guī)定的線路運(yùn)行，被管理相對(duì)人和我們說(shuō)說(shuō)好話，打打招呼時(shí)，就這樣，我們的執(zhí)法人員怕得罪人，甚至有“好人主義”的思想。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，這樣一味退卻或回避就可能從眼皮底下溜走，如果這樣下去，久而久之，就會(huì)使運(yùn)輸市場(chǎng)秩序形成惡性循環(huán)。因此對(duì)這樣的經(jīng)營(yíng)者不僅要批評(píng)教育，而且要依據(jù)法律、法規(guī)及其規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰，以維護(hù)法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性。
3.強(qiáng)化運(yùn)政執(zhí)法人員法律意識(shí)是加速發(fā)展道路運(yùn)輸業(yè)的迫切需要。發(fā)展道路運(yùn)輸業(yè)，搞好道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理，不僅需要經(jīng)濟(jì)手段，而且還需要法律手段，這就需要有一批素質(zhì)高、法律意識(shí)強(qiáng)的運(yùn)政執(zhí)法人員，來(lái)治理和維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。如果我們的執(zhí)法人員自己不懂法，不知法，不守法，缺乏足夠的法律意識(shí)，必然會(huì)出現(xiàn)以言代法，以權(quán)代法的現(xiàn)象，甚至執(zhí)法犯法，損人利己，其表現(xiàn)為：
（1）有些執(zhí)法人員對(duì)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解不夠深入、透徹、缺少深層次的鉆研和學(xué)習(xí)，沒(méi)有真正的把握法律、法規(guī)之要領(lǐng)，對(duì)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)只限于本部門(mén)的一些法規(guī)，而缺少對(duì)國(guó)家的基本行政法律的學(xué)習(xí)，以此對(duì)公民的侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生，如：在上路檢查“黑車(chē)”時(shí)，不問(wèn)其是否無(wú)證經(jīng)營(yíng)就到車(chē)內(nèi)到處亂翻亂找，有的甚至打開(kāi)駕駛臺(tái)上的抽屜翻閱各種記錄本（記事本），這些都是侵權(quán)行為。
（2）執(zhí)法文書(shū)制作不夠規(guī)范。制作執(zhí)法文書(shū)是我們每個(gè)執(zhí)法人員的必備條件，有的對(duì)法規(guī)的熟悉程度不夠，有的工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)或受文化程度的限制，造成文書(shū)制作不夠完整，甚至出現(xiàn)錯(cuò)填，辦案質(zhì)量不夠高，本該清楚的事實(shí)，材料卻不能夠反映，造成被動(dòng)。
（3）有少數(shù)執(zhí)法人員放松世界觀的改造，有貪婪的心理，受腐蝕被拉下水，如：謀市運(yùn)政稽查支隊(duì)的少數(shù)人，目無(wú)法紀(jì)，法律意識(shí)淡薄，知法犯法。盡管是少數(shù)個(gè)別人的事，但卻敗壞了我們整個(gè)運(yùn)政隊(duì)伍的整體形象。
諸如以上等事實(shí)說(shuō)明，不加強(qiáng)運(yùn)政執(zhí)法人員的法律意識(shí)，工作中就會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的偏差，就難以適應(yīng)加速發(fā)展運(yùn)輸業(yè)的迫切需要，為此，提高運(yùn)政執(zhí)法人員的法律意識(shí)是加強(qiáng)運(yùn)政隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，非常必要。
三、如何加強(qiáng)運(yùn)政執(zhí)法人員的法律意識(shí)
隨著《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等法律、法規(guī)的施行。它既是我國(guó)民主與法律建設(shè)的重要步驟，也是推動(dòng)整個(gè)運(yùn)政執(zhí)法管理活動(dòng)制度化的重要措施，是促進(jìn)運(yùn)輸行政行為科學(xué)化、程序化、法制化的重要手段，對(duì)提高行政執(zhí)法水平，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)隊(duì)伍廉政建設(shè)和提高行政執(zhí)法效率都具有極大的推動(dòng)作用。同時(shí)，也是對(duì)我們運(yùn)管機(jī)構(gòu)的一個(gè)檢驗(yàn)。就我處近年來(lái)執(zhí)法的情況看，到目前為止，還沒(méi)有發(fā)生行政訴訟案件，更沒(méi)有行政敗訴案件。當(dāng)然，今天沒(méi)有，不等于說(shuō)明天也沒(méi)有，因此，為了確保行政執(zhí)法在行政法律許可的范圍內(nèi)依法行政，必須把提高運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍法律意識(shí)的工作抓好。如何保證運(yùn)政執(zhí)法依法進(jìn)行，本人認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
1.強(qiáng)化法規(guī)培訓(xùn)，開(kāi)展業(yè)務(wù)研討和法律知識(shí)競(jìng)賽。運(yùn)政執(zhí)法人員應(yīng)對(duì)法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)。作為一名執(zhí)法者，只有在自己了解、掌握法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，才能夠做到在自身守法的基礎(chǔ)上全面領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，在實(shí)際工作中運(yùn)用自如。法學(xué)是一門(mén)科學(xué)有其本身的規(guī)律，而作為運(yùn)政執(zhí)法的部門(mén)法規(guī)更有其特點(diǎn)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中不僅要把握法學(xué)一般規(guī)律，更重要的是要掌握運(yùn)輸法規(guī)的特殊性，及其與相關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)在聯(lián)系和外在區(qū)別。只有這樣才能正確區(qū)分合法與違法的界限，正確適用法律、法規(guī)，量罰準(zhǔn)確，程序合法，從而達(dá)到依法行政。對(duì)執(zhí)法人員要做到有計(jì)劃地開(kāi)展模擬辦案，學(xué)術(shù)交流，業(yè)務(wù)研討，專(zhuān)題講座，知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，全面提高執(zhí)法人員的內(nèi)在素質(zhì)，不斷總結(jié)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，真正做到與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)改革開(kāi)放，依法治國(guó)的需要。
2.加強(qiáng)運(yùn)政執(zhí)法人員的法律意識(shí)，要樹(shù)立好兩個(gè)觀念：一是公仆觀念，作為運(yùn)政執(zhí)法人員要時(shí)刻牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，時(shí)刻把自己看成是人民的公仆，是為人民服務(wù)的勤務(wù)員，運(yùn)政執(zhí)法人員和人民群眾的關(guān)系是公仆與主人的關(guān)系，人民是國(guó)家的主人。運(yùn)政執(zhí)法人員手中的權(quán)力是人民給的，是代表人民為人民謀利益而不是為個(gè)人謀私利，因此，運(yùn)政執(zhí)法人員培養(yǎng)自己法律意識(shí)，必須增強(qiáng)全民意識(shí)，樹(shù)立公仆觀念。二是要樹(shù)立守法觀念。法律是普遍的規(guī)范，人人都要嚴(yán)格遵守法律，運(yùn)政執(zhí)法人員只有牢固樹(shù)立守法觀念，才能提高法律意識(shí)。
大學(xué)生負(fù)擔(dān)著祖國(guó)的使命，國(guó)家和一個(gè)家庭培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生，那要花費(fèi)很多的精力的都是非常不容易的。大學(xué)生不但要有自己本該有的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，還應(yīng)該有道德，遵紀(jì)守法。但是，近幾年來(lái)，大學(xué)生的法律意識(shí)仍然沒(méi)有增強(qiáng)，或者是大學(xué)生知法犯法，毒殺室友，拐賣(mài)同學(xué)，誘引親戚朋友進(jìn)傳銷(xiāo)的實(shí)例比比皆是。這不僅毀了大學(xué)生自己的人生，也毀了學(xué)校的名譽(yù)，還影響到了社會(huì)的和諧發(fā)展。
對(duì)于這一明顯的現(xiàn)狀，我們應(yīng)該積極的引導(dǎo)，加強(qiáng)培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)，引導(dǎo)他們懂法、知法、用法、遵守法律。成為一個(gè)合格的大學(xué)生和公民。
培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)，不僅是大學(xué)生個(gè)人本身自己的需要，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)，不但要培養(yǎng)他們的法律觀點(diǎn)，法律知識(shí)。更重要的是培養(yǎng)大學(xué)生的法律情感，讓他們從里上理解法律，接受法律，并執(zhí)行法律，成為社會(huì)法律的帶頭人。
我國(guó)是依法治國(guó)的法治社會(huì)，法律意識(shí)在構(gòu)建和諧高校和和諧社會(huì)中發(fā)揮著重要的用，隨著國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，我國(guó)的普法教育越來(lái)越受到廣泛的關(guān)注，也越來(lái)越來(lái)深入，大學(xué)生是國(guó)家的未來(lái)，和國(guó)家建設(shè)的有力的后備軍，只有大學(xué)生遵紀(jì)守法，才能夠適應(yīng)未來(lái)時(shí)代的需求。
要加強(qiáng)大學(xué)生的法律意識(shí)，不但要全面的灌輸法律概念和法律條文，更要完善我國(guó)的法律體系，讓法律出現(xiàn)在平常的教學(xué)中， 并配置專(zhuān)業(yè)的法律老師，讓學(xué)習(xí)法律遵守法律，從小做起。
