發(fā)布時(shí)間：2023-10-10 15:58:15
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
為依法推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，依法履行好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)中央企業(yè)更好地依法經(jīng)營(yíng)管理，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在總結(jié)前幾次組織中央企業(yè)面向海內(nèi)外公開(kāi)招聘高級(jí)管理人員的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在又組織11戶中央企業(yè)公開(kāi)招聘總法律顧問(wèn)，這對(duì)企業(yè)法制建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)都是一次開(kāi)創(chuàng)性的，對(duì)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)都有深刻的意義。
一、這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)作為市場(chǎng)主體的客觀需要。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，首先要求依法經(jīng)營(yíng)，因而需要學(xué)法、懂法和守法。這是原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)有企業(yè)的短處，那時(shí)普遍對(duì)企業(yè)的法制工作重視不夠。現(xiàn)在搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)外開(kāi)放，企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理就變得越來(lái)越重要。如國(guó)外企業(yè)到國(guó)內(nèi)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)交流、合作投資，國(guó)外老板首先帶來(lái)的就是法律顧問(wèn)，因?yàn)樗麄兪紫纫私馕覈?guó)相關(guān)領(lǐng)域的投資環(huán)境是否有法律保障，一旦發(fā)生糾紛有沒(méi)有說(shuō)理的依據(jù)和地方。只有在法律環(huán)境這一關(guān)評(píng)估通過(guò)之后，他們才派技術(shù)人員和銷售人員來(lái)。由此可見(jiàn)，學(xué)法、懂法和守法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)的必備條件，國(guó)有企業(yè)一定要高度重視。在今年四月召開(kāi)的中央企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制工作會(huì)議和八月份召開(kāi)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上，我就專門講了中央企業(yè)迫切需要加強(qiáng)這方面的工作，中航油事件讓我?guī)讉€(gè)晚上睡不著覺(jué)，我們的企業(yè)在這方面交的學(xué)費(fèi)太昂貴啦！加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范，迫切需要中央企業(yè)從制度上、機(jī)制上解決好依法經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。
二、這是遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求企業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律辦事。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，企業(yè)要發(fā)展就必須遵守法律，用好法律，必須要有專業(yè)人員負(fù)責(zé)法律把關(guān)，要設(shè)置總法律顧問(wèn)的崗位。沒(méi)有總法律顧問(wèn)的崗位，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)大門就敞開(kāi)了，有的人就會(huì)鉆空子，風(fēng)險(xiǎn)太大。前不久個(gè)別中央企業(yè)因?yàn)檩斄酥俨?，好不容易扭虧的成果被人家一下子劃走了上億元人民幣，教訓(xùn)深刻！現(xiàn)在許多上市公司獨(dú)立董事都帶著律師來(lái)，他們簽署意見(jiàn)前都先由律師審查同意，這說(shuō)明他們對(duì)依法履行職責(zé)的重視。所以，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展要遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，其中最重要的是依法辦事，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一定要有這個(gè)認(rèn)識(shí)和責(zé)任感。凡是企業(yè)沒(méi)有設(shè)置總法律顧問(wèn)崗位，經(jīng)營(yíng)決策沒(méi)有法律把關(guān)，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人就要承擔(dān)責(zé)任。中央企業(yè)要成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司，必須根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照搞好企業(yè)的客觀規(guī)律辦事，在依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理、依法維護(hù)合法權(quán)益等法制建設(shè)方面作出表率。
三期疊加：
1、增長(zhǎng)速度換檔期，是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律所決定的。
2、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主動(dòng)選擇。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)；強(qiáng)調(diào)切實(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，努力緩解資源制約矛盾；明確提出調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)大起大落，體現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。目前,我國(guó)大部分地區(qū)經(jīng)過(guò)資本積累之后，進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)提升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的高速發(fā)展階段。各行各業(yè)要求加快發(fā)展的積極性很高，經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)活力增加，這些都是繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的有利條件。同時(shí)，我們也應(yīng)看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的各種矛盾和問(wèn)題仍然比較突出，一些長(zhǎng)期積累下來(lái)的深層次矛盾和問(wèn)題也在逐步凸顯。特別是日益嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，頻繁發(fā)生的重特大事故，已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的嚴(yán)重問(wèn)題。對(duì)此，我們又要保持清醒頭腦，積極做好應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)方面問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。
經(jīng)濟(jì)分析顯示，未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將明顯具有以重工業(yè)為主導(dǎo)的特征。資源、電力、冶金、機(jī)械、汽車、建筑等行業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，這說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)已步入新一輪工業(yè)化時(shí)代。然而，以上行業(yè)也是生產(chǎn)安全事故的高發(fā)行業(yè)。去冬今春“煤電油運(yùn)”持續(xù)緊張，重特大事故接連發(fā)生，造成重大人員傷亡和巨額經(jīng)濟(jì)損失，其中煤炭行業(yè)顯得尤為突出，為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行亮起了紅燈。
能源是工業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，在我國(guó)也是工業(yè)化進(jìn)程中的薄弱環(huán)節(jié)，長(zhǎng)期以來(lái)一直是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展的制約瓶頸。而安全生產(chǎn)又是能源、資源工業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)和制約瓶頸，一旦發(fā)生重特大事故，搶險(xiǎn)排險(xiǎn)困難重重，一般具有毀滅性和不可逆性，往往造成人員群死群傷和經(jīng)濟(jì)損失無(wú)法挽回，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)癱瘓，短時(shí)期內(nèi)很難恢復(fù)生產(chǎn)。數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)顯示，近幾年，我國(guó)每年因生產(chǎn)安全事故造成的損失高達(dá)2500億元，相當(dāng)于當(dāng)年GDP的2.5%左右，不亞于印度洋深海地震引發(fā)海嘯災(zāi)難造成的損失。另外，因安全生產(chǎn)問(wèn)題對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來(lái)的負(fù)面影響更是難以用數(shù)字來(lái)統(tǒng)計(jì)。由此可以看到，安全生產(chǎn)搞不好勢(shì)必制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中確實(shí)具有薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約的屬性。
我們應(yīng)該以史為鑒，吸取發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高度，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量上保持清醒頭腦，二者相比，應(yīng)嚴(yán)格把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量?jī)?yōu)先的原則，因?yàn)槲覀冎饔^想快發(fā)展是一回事，客觀允不允許我們這樣快發(fā)展又是一回事。我們必須把安全生產(chǎn)納入體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該充分體現(xiàn)安全生產(chǎn)這一影響經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)；在進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)，充分考慮安全生產(chǎn)這一瓶頸制約的影響。這樣，才能把中央提出的避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)大起大落，延長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期上升階段的要求落到實(shí)處。
安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的兩個(gè)深層次原因
安全生產(chǎn)是伴隨經(jīng)濟(jì)工業(yè)化而出現(xiàn)的一個(gè)涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多方面因素的一個(gè)特殊領(lǐng)域，且隨著工業(yè)化的飛速發(fā)展，安全生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性也越來(lái)越突出，形勢(shì)也越來(lái)越嚴(yán)峻。從深層次分析主要有以下兩個(gè)方面的因素：
其一，多年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，目前已積累了很大的經(jīng)濟(jì)總量，其中第二產(chǎn)業(yè)所占比重較大。2003年，我國(guó)GDP增長(zhǎng)9.1%，第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)6.5個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率高達(dá)八成。而且隨著第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)?；陌l(fā)展趨勢(shì)，安全生產(chǎn)涵蓋的范圍也越來(lái)越廣，由于安全生產(chǎn)客觀上與經(jīng)濟(jì)規(guī)模存在一定內(nèi)在聯(lián)系，因此，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的概率較高。
其二，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了由高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的漸進(jìn)過(guò)程，其間隨著政府職能的不斷轉(zhuǎn)變和調(diào)整，安全監(jiān)管體制也幾經(jīng)變革。同時(shí)，由于我們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律也有一個(gè)逐步認(rèn)識(shí)提高的過(guò)程，使得在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，安全生產(chǎn)意識(shí)相對(duì)淡漠，監(jiān)管體制、法制建設(shè)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，存在重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，輕視經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益的片面傾向。造成相當(dāng)一部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全生產(chǎn)保障能力程度低，生產(chǎn)力水平低下，安全管理基礎(chǔ)薄弱，致使大量安全隱患以不同形式長(zhǎng)期積累。
這些問(wèn)題都是社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的反映，是發(fā)展中積累的問(wèn)題，必須在發(fā)展中高度重視，切實(shí)加以解決。
我們?cè)诔掷m(xù)進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)著力體現(xiàn)其先進(jìn)性和有序性。先進(jìn)性，就是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)，代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，體現(xiàn)以人為本的理念；有序性，就是要堅(jiān)持不斷完善法制經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)持在市場(chǎng)調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上充分體現(xiàn)宏觀調(diào)控的作用。我們應(yīng)該始終把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)性和有序性，體現(xiàn)在包括安全生產(chǎn)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)極其廣泛復(fù)雜的工作。目前我國(guó)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化多方面的深刻背景，有其內(nèi)在的客觀規(guī)律。多年來(lái)積累沉淀的大量問(wèn)題，短期內(nèi)不可能全部解決，因此，可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的高危態(tài)勢(shì)，仍將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，自覺(jué)把安全生產(chǎn)置于實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，提高執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度來(lái)思考和落實(shí)。堅(jiān)持始終用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，加大研究安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的力度，樹(shù)立安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)期艱苦攻堅(jiān)的思想。社會(huì)在發(fā)展進(jìn)步，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不斷增強(qiáng)，人民生活的逐漸富足，伴隨建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，整個(gè)社會(huì)和廣大人民群眾的安全需求、安全意識(shí)也在不斷提升，客觀上對(duì)安全生產(chǎn)提出了更高的要求。我們應(yīng)該在思想上跟上時(shí)展的要求，轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新，從長(zhǎng)期以來(lái)排查安全隱患，降低事故發(fā)生率的局限中跳出來(lái)，把安全生產(chǎn)工作視野拓展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的各個(gè)層面，科學(xué)應(yīng)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段，調(diào)動(dòng)社會(huì)各種資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，做到未雨綢繆，綜合解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。
提高安全生產(chǎn)水平的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)
安全生產(chǎn)關(guān)乎每一個(gè)行業(yè)，每一個(gè)人的切身利益，是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是社會(huì)問(wèn)題。政府、企業(yè)、個(gè)人、新聞媒體等環(huán)環(huán)相扣，缺哪一個(gè)環(huán)節(jié)都不行，全社會(huì)都有關(guān)注安全生產(chǎn)、參與安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)。其中，監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為安全生產(chǎn)承上啟下的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)顯得尤為重要。
本著標(biāo)本兼治、重在治本的原則，強(qiáng)化監(jiān)管職能，加大監(jiān)管力度，在進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)排查安全隱患和整治力度的同時(shí)，科學(xué)設(shè)置準(zhǔn)入門檻，依法實(shí)施安全生產(chǎn)許可，努力提高整個(gè)社會(huì)安全保障能力。同時(shí)，發(fā)揮監(jiān)管部門公共管理的職能，綜合調(diào)動(dòng)全社會(huì)安全生產(chǎn)方面的人力資源、經(jīng)濟(jì)資源、技術(shù)資源，構(gòu)建安全生產(chǎn)信息平臺(tái)，及時(shí)為政府提供各行業(yè)的安全生產(chǎn)信息，為政府經(jīng)濟(jì)工作決策提供依據(jù)；努力為社會(huì)提供安全生產(chǎn)科學(xué)管理的信息服務(wù)，為提供安全生產(chǎn)保障能力的新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料的咨詢服務(wù)，為提供安全生產(chǎn)技術(shù)人員、管理人員、資金資源的支持服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)提升安全生產(chǎn)水平，使安全生產(chǎn)處于有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管之下。在監(jiān)管和服務(wù)中體現(xiàn)工作的科學(xué)性、規(guī)范性、權(quán)威性。
一、增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，是提高基層干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的關(guān)鍵。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨完善的今天，新觀念、新問(wèn)題層出不窮，不少干部特別是基層干部對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)及其規(guī)律知之甚少，出現(xiàn)了“本領(lǐng)恐慌”，對(duì)基層干部進(jìn)行“洗腦”、“換腦”，擴(kuò)大和更新知識(shí)面顯得尤為重要。解決這個(gè)問(wèn)題的重要途徑就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)干部的教育培訓(xùn)，使廣大干部在掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般知識(shí)、一般規(guī)律的基礎(chǔ)上，在實(shí)踐中探索和把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊性、規(guī)律性。一是培訓(xùn)規(guī)模要大。要充分發(fā)揮縣委黨校、縣委人才培訓(xùn)學(xué)校、縣行政學(xué)校這個(gè)主陣地、主渠道作用，在三至五年內(nèi)把全縣2487名黨政干部，16875名專業(yè)技術(shù)人員，300名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員及鄉(xiāng)土人才普遍輪訓(xùn)一次，大幅度提高基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是培訓(xùn)內(nèi)容要實(shí)。要把駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力作為第一執(zhí)政能力，把如何科學(xué)判斷和正確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、運(yùn)用市場(chǎng)的方法解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題等作為基本的培訓(xùn)內(nèi)容。每個(gè)基層干部要通過(guò)培訓(xùn)、自學(xué)等形式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理等方面的知識(shí)，熟悉掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)、規(guī)律和運(yùn)作方式，特別要深入調(diào)查研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)發(fā)育的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，選準(zhǔn)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合點(diǎn)和突破口，明確主要抓什么，怎么抓，盡快成為領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行家里手。三是培訓(xùn)方式要活。根據(jù)不同層次、不同類型干部教育培訓(xùn)的實(shí)際需要，采用啟發(fā)式、案例分析式、對(duì)策研討式、雙向交流式、菜單選課式等方式，增強(qiáng)吸引力和學(xué)員的參與程度。要運(yùn)用課堂講解、外出參觀考察、選派優(yōu)秀年輕干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職、到貧困地區(qū)鍛煉等方法，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。
二、增強(qiáng)政治意識(shí)。堅(jiān)定的政治意識(shí)，是基層干部提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的根本。提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，根本的是增強(qiáng)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定性，牢固樹(shù)立發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的思想觀念，在緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心不動(dòng)搖的前提下，堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新辦法、新舉措和新規(guī)律。惟有如此，才能夠駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能出現(xiàn)的各種復(fù)雜局面。要從講政治的高度來(lái)把握大局，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康有序、持續(xù)快續(xù)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)。同時(shí)，基層干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)主觀世界的改造，防止思想滑坡、信念動(dòng)搖、世界觀蛻變、人生觀的扭曲、價(jià)值觀的失衡，始終保持政治上的清醒，從而經(jīng)受住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)。
三、增強(qiáng)科學(xué)意識(shí)。科學(xué)意識(shí)，就是實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)意識(shí)。求真務(wù)實(shí)，自覺(jué)按客觀規(guī)律辦事，是提高基層干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的核心。在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，既是一個(gè)偉大創(chuàng)舉，又是一個(gè)全新課題；既是不斷發(fā)展變化的，又是有規(guī)律可循的。只有掌握規(guī)律，尊重規(guī)律，運(yùn)用規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，才能牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要善于學(xué)習(xí)和把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，堅(jiān)持按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，自覺(jué)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和要求規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。要善于搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決改革和建設(shè)實(shí)踐中出現(xiàn)的新問(wèn)題。要針對(duì)我縣是一個(gè)人口大縣、移民大縣、農(nóng)業(yè)大縣、國(guó)家重點(diǎn)扶持縣的實(shí)際，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在充分審視縣情，深入調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，制定以促民增收為突破口的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、以項(xiàng)目建設(shè)為突破口的新型工業(yè)化、以改善發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境為突破口的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，使縣域經(jīng)濟(jì)駛?cè)氤掷m(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的快車道。在發(fā)展過(guò)程中，切忌把解放思想視為胡思亂想，把與時(shí)俱進(jìn)視為盲目冒進(jìn)，不顧客觀規(guī)律，急功近利，好大喜功，盲目追求高指標(biāo)、高增長(zhǎng)和屆期政績(jī)。要按照“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的方針，扎扎實(shí)實(shí)搞好“五個(gè)統(tǒng)籌”。只有這樣，才能促進(jìn)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。這種經(jīng)濟(jì)模式要求人們?cè)诎l(fā)展的時(shí)候依據(jù)生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是按照機(jī)械規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。但是現(xiàn)實(shí)中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展完全背離了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)是以破壞環(huán)境和資源，損害后代人發(fā)展空間為代價(jià)換來(lái)的。而這個(gè)過(guò)程中，對(duì)資源環(huán)境造成的破壞和損失都是不可逆的。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是一種“資源—產(chǎn)品—污染排放”的發(fā)展模式。在這種發(fā)展模式中，生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)資源消耗量大，生產(chǎn)過(guò)程資源利用率低，污染排放高。人們高強(qiáng)度的把自然資源從地球的物質(zhì)和能源中提取出來(lái)，在資源沒(méi)有得到充分利用的情況下，又把廢棄物排放的自然環(huán)境中去。這種資源利用方式是粗放的、一次性的，只是持續(xù)不斷的把自然資源變成廢物，換來(lái)經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增加。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下，這種發(fā)展方式就要得到徹底改善。這種模式要求經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遵循“資源—產(chǎn)品—再生資源”的新模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的合理使用和資源的重復(fù)利用，把人類活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降到最低。
2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念應(yīng)用體現(xiàn)。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念重視開(kāi)發(fā)，忽視節(jié)約，片面追求GDP的增長(zhǎng)，造成了發(fā)展過(guò)程中環(huán)境破壞嚴(yán)重。而在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加重視生態(tài)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展，把依靠資源消耗的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式變成生態(tài)型資源循環(huán)發(fā)展模式。在這個(gè)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙重目標(biāo)，推動(dòng)人與自然和諧相處。
2.1新的系統(tǒng)觀。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上要有全新的系統(tǒng)觀念。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境利用所形成的系統(tǒng)中，人是其中的主要環(huán)節(jié)。我們應(yīng)該主動(dòng)的把自己融入到這個(gè)系統(tǒng)中去，研究事物發(fā)展的客觀規(guī)律和經(jīng)濟(jì)原則，從“自然—經(jīng)濟(jì)”這個(gè)大系統(tǒng)出發(fā)，對(duì)資源的開(kāi)采和使用進(jìn)行戰(zhàn)略性的思考，降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然資源的過(guò)度使用，讓人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)和自然循環(huán)更好的結(jié)合起來(lái)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的良好運(yùn)行。
2.2新經(jīng)濟(jì)觀。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要按照生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)規(guī)律進(jìn)行，重視對(duì)自然環(huán)境和生態(tài)的保護(hù)。人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須要在自然環(huán)境能夠承受的范圍內(nèi)進(jìn)行，堅(jiān)決避免由于過(guò)度開(kāi)發(fā)和索取造成的生態(tài)平衡失衡和生態(tài)系統(tǒng)退化。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，要采用先進(jìn)的技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，大力改善生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)對(duì)廢舊資源的回收利用，建立高水平的物質(zhì)循環(huán)利用模式，通過(guò)多種方法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化發(fā)展。
2.3新的價(jià)值觀。新的價(jià)值觀就是要求讓人類在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境等要素進(jìn)行重新的價(jià)值評(píng)價(jià)，確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展有正確的價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)自然資源而言，不僅要把它視作可以利用的自然資源，更要維持其良性的循環(huán)系統(tǒng)。考慮科學(xué)技術(shù)時(shí)，不僅要考慮對(duì)自然的開(kāi)發(fā)能力，也更要考慮到科學(xué)技術(shù)對(duì)生態(tài)自然環(huán)境的恢復(fù)和修復(fù)能力，使科學(xué)技術(shù)成為有益于環(huán)保的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。
2.4新的生產(chǎn)觀。新的生產(chǎn)觀就要求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要符合一定的客觀規(guī)律，形成與自然生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)和共存，最大限度的節(jié)約資源，努力提高資源的使用效率。生產(chǎn)的過(guò)程中重視對(duì)資源使用的合理性，讓每個(gè)生產(chǎn)單位在生產(chǎn)過(guò)程中少投入、少排放，實(shí)現(xiàn)資源高效利用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)廢物最小化、資源化和無(wú)害化。
2.5新的消費(fèi)觀。作為消費(fèi)者，應(yīng)該清楚的意識(shí)到自己的責(zé)任，提高消費(fèi)觀念，提倡綠色消費(fèi)。很多對(duì)自然資源的無(wú)度索取和開(kāi)發(fā)都是由于巨大的市場(chǎng)利益，因?yàn)橥诶娴尿?qū)使下，人類貪婪的本性就會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。因此，應(yīng)該主張適度消費(fèi)、層次消費(fèi)，在日常的生活中減少一次性消費(fèi)。在消費(fèi)的同時(shí)，也要注意對(duì)廢棄物的資源化處理，建立起循環(huán)生產(chǎn)和消費(fèi)的觀念。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的具體實(shí)施
循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)該被應(yīng)用到生產(chǎn)和生活的各個(gè)領(lǐng)域和階段，真正促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變。制定合理的產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)那些資源消耗低、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少、附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，并用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，共同實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。
1.工業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)代工業(yè)發(fā)展程度已經(jīng)成為了衡量一個(gè)國(guó)際綜合實(shí)力的重要標(biāo)志，而國(guó)家想要發(fā)展并且走向繁榮就必然要實(shí)現(xiàn)國(guó)家的工業(yè)化。工業(yè)化的生產(chǎn)和發(fā)展，往往會(huì)造成自然資源的嚴(yán)重開(kāi)發(fā)和自然環(huán)境的嚴(yán)重污染。因此，必須在工業(yè)化的發(fā)展中充分貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，努力實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。我國(guó)的太原鋼鐵集團(tuán)有限公司是我國(guó)以生產(chǎn)板材為主的特大型鋼鐵企業(yè)，同時(shí)也是我國(guó)最大的不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)。上個(gè)世紀(jì)八十年代，太鋼就重視對(duì)廢棄礦渣的重新利用，不斷利用新技術(shù)對(duì)礦渣進(jìn)行處理，提高了資源的利用效率。二十年以來(lái)，總計(jì)處理了一千多萬(wàn)立方米的礦渣，創(chuàng)造了大量財(cái)富。原先的廢渣山也已經(jīng)變成了一座美麗的公園，不但減少了工業(yè)的污染，還改善了生活環(huán)境，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了循環(huán)發(fā)展。
2.農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。因此，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域更要重視經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展。比如陜北地區(qū)的坡地耕地開(kāi)發(fā)利用中，就可以融入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。陜北地區(qū)有大量的坡耕地存在，由于缺乏科學(xué)的指導(dǎo)和合理的安排，使得坡地農(nóng)作物產(chǎn)量低，收入少，嚴(yán)重影響了陜北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種條件下，就一定要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展。對(duì)陜北農(nóng)業(yè)的改造和發(fā)展中，應(yīng)該圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為中心，結(jié)合陜北地區(qū)環(huán)境條件和自然因素選擇科學(xué)合理的種植方式。對(duì)坡地進(jìn)行梯田改造，防止水土流失，提高作物產(chǎn)量和農(nóng)田土地利用率。營(yíng)造生態(tài)林，植樹(shù)種草，改善區(qū)域內(nèi)氣候環(huán)境。最后實(shí)行積極的退耕還林、退耕還草工程，改善當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境。打破陜北原有的農(nóng)業(yè)種植模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、人類活動(dòng)和環(huán)境保護(hù)共同發(fā)展的局面，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展。
三、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：新時(shí)期；經(jīng)濟(jì)社會(huì)；人才
中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）004-000-01
建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國(guó)，是當(dāng)前新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)理論指導(dǎo)。進(jìn)入 2l 世紀(jì)后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)等也將隨之出現(xiàn)大的調(diào)整和變革。在這重大的變革中，我們對(duì)人才也提出了新的要求。
一、培養(yǎng)更高層次的人才
隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，國(guó)家對(duì)人才也提出了更高的要求，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，提出發(fā)展人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才的要求。而所謂的高層次人才就是指具有良好的道德和健全的人格，有責(zé)任感，有豐富的知識(shí)和能力，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性的勞動(dòng)，在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會(huì)文明建設(shè)中做出貢獻(xiàn)的人。高層次人才在研發(fā)高端智力成果和重點(diǎn)項(xiàng)目突破方面發(fā)揮著不可替代的作用，高層次人才的質(zhì)量和數(shù)量決定著一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)地位和綜合實(shí)力。培養(yǎng)高層次人才是提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求，是新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。
二、培養(yǎng)技術(shù)型人才
我們的人類活動(dòng)分為認(rèn)識(shí)世界的活動(dòng)和改造世界的活動(dòng)。與此相對(duì)應(yīng)的，社會(huì)在人才上的需求也分為兩類：學(xué)術(shù)性人才和專業(yè)性人才。學(xué)術(shù)性人才就是我們通常說(shuō)的發(fā)現(xiàn)和研究客觀規(guī)律的人才，例如，經(jīng)濟(jì)學(xué)家、物理學(xué)家、數(shù)學(xué)家、生物學(xué)家、法學(xué)家。他們的主要任務(wù)就是將自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域中的客觀規(guī)律轉(zhuǎn)化為科學(xué)原理。而專業(yè)性人才就是指應(yīng)用型人才，直接應(yīng)用客觀規(guī)律為社會(huì)謀取直接利益，他們的任務(wù)就是直接從事社會(huì)實(shí)踐工作，在專業(yè)性人才中有一種技術(shù)型人才，主要從事組織管理操作活動(dòng)并處理操作過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題。
技術(shù)型人才產(chǎn)生于20世紀(jì)初，當(dāng)時(shí)的技術(shù)活動(dòng)越來(lái)越復(fù)雜化，專業(yè)化程度也不斷提高，技術(shù)型人才就是其產(chǎn)物。如今高新科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的日益廣泛，使得產(chǎn)業(yè)技術(shù)逐漸趨向良好的升級(jí)態(tài)勢(shì)。技術(shù)型人才在基于復(fù)雜和尖端技術(shù)的經(jīng)濟(jì)條件下，其獨(dú)特的作用以及功能得到了很好的體現(xiàn)。同時(shí)，技術(shù)型人才的內(nèi)涵及其外延都在日益擴(kuò)大，其工作領(lǐng)域從現(xiàn)場(chǎng)管理與工藝設(shè)計(jì)、設(shè)備維修和質(zhì)量監(jiān)控等技術(shù)應(yīng)用層面逐漸拓寬到參與部分產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、技術(shù)改進(jìn)與新技術(shù)的開(kāi)發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新層面。因此，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求培養(yǎng)技術(shù)型人才。
三、培養(yǎng)適于第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的人才
進(jìn)入 21 世紀(jì)后，和平與發(fā)展是我們這個(gè)時(shí)代的主題，我國(guó)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這個(gè)中心點(diǎn)是不會(huì)改變的，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針是在發(fā)展中加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重心。產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)是指人才在各產(chǎn)業(yè)配置構(gòu)成的狀況。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定人才結(jié)構(gòu)，合理的人才結(jié)構(gòu)又可以提高物質(zhì)資源、資金和技術(shù)投入的使用效率， 并引起投放到不同產(chǎn)業(yè)和行業(yè)中的各要素的流動(dòng)，使各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的人才使用更加合理，使用效率得到提高。
現(xiàn)階段我國(guó)資源在不同產(chǎn)業(yè)的配置比例也在不斷發(fā)生變化，總的趨勢(shì)是： 第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占比重不斷降低；第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占比重不斷增加；第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占比重終將超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)；且技術(shù)知識(shí)在社會(huì)生產(chǎn)中日益顯示出決定性的作用。而且，在未來(lái)的時(shí)間里，第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員將逐漸向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第三產(chǎn)業(yè)將提供大量的就業(yè)崗位，這在客觀上要求我們?yōu)榈谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)人才。
同時(shí)，現(xiàn)在科技進(jìn)步才是一個(gè)國(guó)家真正的未來(lái)，當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)正以空前的高速度突飛猛進(jìn)地發(fā)展，并滲透到生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域，有人甚至將高新技術(shù)單列為 “第四產(chǎn)業(yè)”。 一個(gè)企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)乃至一個(gè)國(guó)家只有擁有高、精、尖、新的科學(xué)和技術(shù)才能在未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)造出持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。盡管，我國(guó)目前科技在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率相對(duì)較低，但當(dāng)代高新技術(shù)中的信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、自動(dòng)化制造技術(shù)等隨新經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)， 逐漸廣泛地影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各行各業(yè)，并形成了新興產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)了企業(yè)、行業(yè)的高新技術(shù)化，產(chǎn)生了越來(lái)越多的具有高技術(shù)含量的職業(yè)崗位，也使得我們必須為高新技術(shù)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)人才。
四、培養(yǎng)全面發(fā)展的人才
人才的發(fā)展現(xiàn)在不僅僅需要在數(shù)量和種類上增加，同時(shí)在質(zhì)量上也有要求。人才是社會(huì)發(fā)展的核心，我們要的人才不是只懂理論或是只懂技術(shù)的，而是要培養(yǎng)全面發(fā)展的人才。21世紀(jì)，科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)未來(lái)政治、經(jīng)濟(jì)、科技文化、教育等發(fā)展的總的指導(dǎo)思想，它把滿足人的全面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。所以，我們現(xiàn)在的人才只是關(guān)注個(gè)體某方面的發(fā)展是不夠的，應(yīng)將全面發(fā)展的人作為其終極培養(yǎng)目標(biāo)。黃炎培先生曾提出： 職業(yè)教育的目的是 “使無(wú)業(yè)者有業(yè)， 使有業(yè)者樂(lè)業(yè)” 。筆者認(rèn)為“使有業(yè)者樂(lè)業(yè)” 應(yīng)是人的全面發(fā)展的一種狀態(tài)，即是在實(shí)踐中通過(guò)職業(yè)教育使人依其個(gè)性，獲得生活的供給及樂(lè)趣，使自然賦予個(gè)體的潛能得以充分挖掘和開(kāi)發(fā)，既要關(guān)心其物質(zhì)所需，又要通過(guò)對(duì)其心靈的呵護(hù)，提升其探尋生命的意義，實(shí)現(xiàn)個(gè)體的價(jià)值。
五、結(jié)束語(yǔ)
人才資源是第一資源，當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)擁有了人才方面的優(yōu)勢(shì)，也就直接占據(jù)了競(jìng)爭(zhēng)方面的優(yōu)勢(shì)。所以，人才對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義。企業(yè)對(duì)人才的重視，有利于自身的發(fā)展。在新時(shí)期，企業(yè)更是要注重培養(yǎng)高層次人才、技術(shù)型人才、適于第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的人才，并且注重培養(yǎng)全面發(fā)展的人才，以最大程度地利用人才資源創(chuàng)造效益。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：生態(tài)文明 哲學(xué) 生產(chǎn)方式 和諧發(fā)展
以前，人們對(duì)文明的認(rèn)識(shí)主要是從人與人之間的關(guān)系或者說(shuō)是從人類社會(huì)內(nèi)部的關(guān)系上來(lái)揭示社會(huì)進(jìn)步的本質(zhì)特征，文明建設(shè)時(shí)間的目標(biāo)和尺度是人的需要和利益的滿足程度，是人自身的機(jī)體及心性的發(fā)展完善程度。生態(tài)文明則是指人類社會(huì)在自身發(fā)展過(guò)程中不斷改善人地關(guān)系、進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一切積極成果。
人不是獨(dú)立于自然的人，人是社會(huì)性和自然性的統(tǒng)一體。從生態(tài)人類學(xué)的角度看，人類社會(huì)的發(fā)展過(guò)程，就是一個(gè)向自然界尋求物質(zhì)與能量交換的過(guò)程?！霸谌咳祟悮v史上，最重要的任務(wù)就是找到從不同的生態(tài)系統(tǒng)中去獲取的方法，這樣人類就可以得到足夠的資源來(lái)維持生存――食物、衣服、居所、能源和其他物質(zhì)材料”【1】。因此，人類的生活、生產(chǎn)不可避免地形成對(duì)自然的干預(yù)，反過(guò)來(lái)又會(huì)受到自然條件的制約。人與自然的關(guān)系貫穿于人類社會(huì)發(fā)展的始終，并內(nèi)在于廣泛的社會(huì)關(guān)系之中。人類文明必定涵蓋了物質(zhì)、政治、精神以及生態(tài)等諸種要素，生態(tài)文明從人與自然關(guān)系的層面揭示社會(huì)進(jìn)步的本質(zhì)特征，與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明一起構(gòu)成文明的整體形態(tài)。
生態(tài)文明是對(duì)西方工業(yè)文明的批判和反思。西方工業(yè)文明推崇經(jīng)濟(jì)理性，推行以無(wú)限追求利潤(rùn)為目的生產(chǎn)方式，不但包含對(duì)自身自然環(huán)境的破壞和掠奪，而且將其資源需求，廢棄需求、市場(chǎng)消費(fèi)需求轉(zhuǎn)嫁到對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)的自然環(huán)境的破壞和掠奪上；不但把勞動(dòng)者當(dāng)成機(jī)器，把人與人之間的關(guān)系轉(zhuǎn)變成為金錢關(guān)系，甚至不顧一切地采取武力等手段，去實(shí)現(xiàn)其對(duì)自然的占有和控制以及將人作為工具來(lái)奴役的目的。近世紀(jì)來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家一方面開(kāi)始重視本國(guó)的自然環(huán)境，另一方面卻把高污染、高耗能的工業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到不發(fā)達(dá)國(guó)家，仍然想方設(shè)法去占用他人的資源和要素，從而引發(fā)一系列嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)乃至政治問(wèn)題。
“到目前為止的一切生產(chǎn)方式，都僅僅以取得勞動(dòng)的最近的、最直接的效益為目的。那些只是在晚些時(shí)候才顯現(xiàn)出來(lái)的、通過(guò)逐漸的重復(fù)和積累才產(chǎn)生效益的較遠(yuǎn)的結(jié)果，則完全被忽視了?！薄?】辯證唯物主義哲學(xué)告訴我們，自然界是一個(gè)普遍聯(lián)系和相互作用的有機(jī)體。大自然是萬(wàn)物賴以生存的基礎(chǔ)，馬克思說(shuō)：“自然界，就它本身不是人的身體而言，是人的無(wú)機(jī)的身體。人靠自然界生活。這就是說(shuō)，自然界是人為了不致死亡而必須與之處于聯(lián)系。不外是說(shuō)，自然界同自身聯(lián)系，因?yàn)槿耸亲匀唤绲囊徊糠帧！薄?】可見(jiàn)，自然界是人類生存發(fā)展的前提，人本身是自然界發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。人類作為自然界的組成部分，當(dāng)然不能獨(dú)立于自然而存在，也不能把人類置于至高無(wú)上的位置，因?yàn)椤叭伺c自然的整體性乃是人類生存的基本因素?！瘪R克思人化自然觀在本質(zhì)上揭示自然界通過(guò)人的實(shí)踐活動(dòng)不斷被人化的實(shí)質(zhì)，在實(shí)踐基礎(chǔ)上，使人與自然形成相互聯(lián)系、相互影響、相互制約的辯證統(tǒng)一關(guān)系．長(zhǎng)久以來(lái)，以西方工業(yè)文明為標(biāo)志的現(xiàn)代文明，更多的是采取孤立、靜止的觀點(diǎn)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。那些急功近利，目光短淺的做法，換來(lái)的只是經(jīng)濟(jì)的短暫繁榮。特別進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，資源枯竭，環(huán)境污染，生態(tài)破壞等等一道道難題，開(kāi)始擺在我們面前。人們開(kāi)始反思恩格斯的認(rèn)識(shí)：“我們不要過(guò)分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)。”【4】這句經(jīng)典名言不僅適用于資本主義社會(huì)，而且也適用于正在發(fā)展的社會(huì)主義社會(huì)。
生態(tài)文明的出現(xiàn)，或許能給我們提供一個(gè)解決這些問(wèn)題的啟示。因?yàn)樗紫瘸姓J(rèn)客觀世界是普遍聯(lián)系，矛盾發(fā)展的統(tǒng)一體。我們只有利用系統(tǒng)的觀點(diǎn)和發(fā)展的眼光觀察生態(tài)問(wèn)題，解決生態(tài)問(wèn)題，才能最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明。
生態(tài)文明建設(shè)體現(xiàn)了人具有主觀能動(dòng)性的思想。人們可以并且能夠在尊重客觀規(guī)律的前提下，發(fā)揮主觀能動(dòng)性．通過(guò)實(shí)踐去探索、認(rèn)識(shí)并掌握客觀規(guī)律。不僅如此。人一旦掌握客觀規(guī)律后，就能夠運(yùn)用客觀規(guī)律，去能動(dòng)的改造世界，以滿足人自身需要?！对鲩L(zhǎng)的極限》的作者們認(rèn)為：“地球是有限的，任何人類活動(dòng)愈是接近地球這種活動(dòng)的能力限度，對(duì)不能同時(shí)兼顧的因素的權(quán)衡就變得更加明顯和不能解決”；“如果在世界人口、工業(yè)化、污染、糧食生產(chǎn)和資源消費(fèi)方面按照現(xiàn)在的趨勢(shì)繼續(xù)下去。這個(gè)行星上的極限有朝一日將在今后一百年中發(fā)生，最可能的結(jié)果將是人口和工業(yè)生產(chǎn)力雙方有相當(dāng)突然的和不可控制的衰退?！薄?】他們對(duì)人類未來(lái)發(fā)展開(kāi)出的藥房是“零增長(zhǎng)”。
生態(tài)文明建設(shè)的提出也反映了的真理觀。列寧說(shuō)：“認(rèn)為我們的感覺(jué)是外部世界的映象；承認(rèn)客觀真理；堅(jiān)持唯物主義認(rèn)識(shí)論的觀點(diǎn)，――這都是一回事”【6】。人的認(rèn)識(shí)就其形式來(lái)說(shuō)是主觀的，就其內(nèi)容來(lái)說(shuō)則是客觀的。生態(tài)文明建設(shè)這是認(rèn)識(shí)基于客觀實(shí)際，尊重自然本身的發(fā)展規(guī)律，摒棄以前經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基礎(chǔ)上提出的。告訴我們，真理具有相對(duì)性和具體性，真理一旦脫離了具體時(shí)空，就有可能走向反面。正如人們所說(shuō)，真理向前一步就是謬誤。
生態(tài)文明建設(shè)還體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)文化“天人合一”的思想?？鬃犹岢隽恕叭伺c天一”的命題，用“天意”來(lái)協(xié)調(diào)人倫的關(guān)系，建立穩(wěn)定和諧的社會(huì)人倫秩序。孟子提出“盡心知性指天”的命題，認(rèn)為人性與天道是相通的，人心是能感通的主體，人們只要盡量發(fā)揮，擴(kuò)展自己的本心，就能知性，而人們的心性又為天所賦予，所以知性也就能知天。莊子說(shuō)：“天地與我并生，而萬(wàn)物與我合而為一”?！芭匀赵?，挾宇宙，為其吻合。”【7】道家哲學(xué)關(guān)于人是自然界即天地萬(wàn)物的一部分，人應(yīng)當(dāng)師法自然的思想，集中體現(xiàn)了“萬(wàn)物一體”的宇宙整體觀。
面對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展道路帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，政治問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，生態(tài)文明建設(shè)為我們提供了理論和方法指導(dǎo)。對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的哲學(xué)思考，有利于人們形成正確的自然觀、生產(chǎn)觀和發(fā)展觀。
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在黨的十七大中將生態(tài)文化建設(shè)列入科學(xué)發(fā)展觀的具體措施中，隨著對(duì)生態(tài)的建設(shè)和保護(hù)提出了更加高的要求，也體現(xiàn)出了黨對(duì)林業(yè)發(fā)展的高度重視。在生態(tài)文明建設(shè)中，林業(yè)有著重要的地位。首先林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體，為生態(tài)文明的建設(shè)提供了良好的環(huán)境基礎(chǔ)；其次，森林是我們文明的搖籃，它在建設(shè)中起著支撐的作用；最后，森林作為一種可持續(xù)的自然資源，為生態(tài)的建設(shè)提供有力的物資保障。積極的改善人與大自然的關(guān)系，從而建設(shè)良好、有序、和諧的環(huán)境，就是生態(tài)文明，它標(biāo)志著人與社會(huì)的進(jìn)步。因此，生態(tài)的建設(shè)是基礎(chǔ)，生態(tài)的文明建設(shè)是目標(biāo)，生態(tài)的安全建設(shè)是保證。林業(yè)屬于一種紐帶，將人與自然緊密相連，它擔(dān)負(fù)著生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品的重要職能，為生態(tài)文明的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，全面的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力的引導(dǎo)著文化的建設(shè)。
二、加快建設(shè)生態(tài)文明的途徑
林業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)系到生態(tài)文明的建設(shè)，而且還直接影響社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有加快速度發(fā)展林業(yè)，才能建設(shè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，才可以維護(hù)我國(guó)的生態(tài)安全、資源和能源的安全、食品的安全，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。首先，遵循大自然的客觀規(guī)律。建設(shè)良好的生態(tài)系統(tǒng)是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)。在自然客觀規(guī)律下，積極開(kāi)展林業(yè)的建設(shè)以及自然資源的開(kāi)發(fā)利用。任何一種資源都是有其適應(yīng)的條件和環(huán)境，例如《晏子春秋》里的：橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳。葉徒相似，其實(shí)味不同”，從這句話就直接應(yīng)證了大自然的客觀規(guī)律是不能違背的。因此，林業(yè)種生態(tài)文明的建設(shè)一定要在環(huán)境的承載力之內(nèi)、一定要保持生態(tài)的原生性，做到相互的協(xié)調(diào)、彼此間的適應(yīng)。其次，加快林業(yè)工程的建設(shè)。森林資源是林業(yè)發(fā)展的命脈，更是生態(tài)文明建設(shè)的載體。將生態(tài)文明建設(shè)作為目標(biāo)，保證生物的多樣性，保護(hù)森林資源的生態(tài)系統(tǒng)，改善荒漠的生態(tài)系統(tǒng)；規(guī)范建設(shè)工程：退耕還林、建防護(hù)林、治沙防沙、城鎮(zhèn)的綠化建設(shè)、沿海的防護(hù)林建設(shè)、保護(hù)自然濕地等，加強(qiáng)治理石漠化?？茖W(xué)性的管理和保護(hù)森林資源，能不斷的提升資源的功能和質(zhì)量。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)，全面提升第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。積極的轉(zhuǎn)變林業(yè)的發(fā)展方式，由資源型向生態(tài)型的轉(zhuǎn)變，是生態(tài)產(chǎn)品最大限度的滿足社會(huì)的需求。最后，大力發(fā)展現(xiàn)代化的林業(yè)。現(xiàn)代化的林業(yè)主要是圍繞人與自然的和諧發(fā)展進(jìn)行的，堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。運(yùn)用現(xiàn)代化的發(fā)展理念，讓先進(jìn)的目標(biāo)將林業(yè)做大，并用先進(jìn)的技術(shù)管理林業(yè)，努力提升林業(yè)的信息化、科學(xué)化以及機(jī)械化，從而構(gòu)建完善、發(fā)達(dá)、繁榮的生態(tài)文明體系。
