發(fā)布時(shí)間：2023-10-13 09:37:54
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的國(guó)土規(guī)劃與測(cè)繪樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
[關(guān)鍵詞]國(guó)土測(cè)繪；現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)；應(yīng)用；意義
中圖分類號(hào)：P20 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）03-0391-01
我國(guó)的領(lǐng)土面積遼闊，地形復(fù)雜，可利用土地面積相對(duì)有限，加之我國(guó)人口基數(shù)十分龐大，人均土地占有面積遠(yuǎn)低于國(guó)際平均水平，人均耕地面積更為稀少，土地利用的合理與否已成為關(guān)系到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素?；诖?，有效利用現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)，提高國(guó)土測(cè)繪的科學(xué)性與有效性，為我國(guó)的國(guó)土規(guī)劃與管理提供準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)依據(jù)，保障國(guó)土規(guī)劃與利用的合理性，已顯現(xiàn)出極大的必要性。
一、現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)概述
現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)是一個(gè)系統(tǒng)性的測(cè)繪技術(shù)體系，包括一系列以先進(jìn)科技為基礎(chǔ)而形成的測(cè)繪技術(shù)與方法，其在國(guó)土測(cè)繪領(lǐng)域的各項(xiàng)工作中都發(fā)揮著十分重要的作用?，F(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)大多應(yīng)用較為先進(jìn)的現(xiàn)代化測(cè)繪設(shè)備與儀器，來(lái)實(shí)現(xiàn)測(cè)繪的目標(biāo)，并獲取精準(zhǔn)的測(cè)繪數(shù)據(jù)信息，其在土地調(diào)查、地籍測(cè)繪、城市土地規(guī)劃、耕地保護(hù)以及地球環(huán)境研究等眾多方面都有著良好的應(yīng)用效果。
目前較為常用的現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)包括GPS全球定位系統(tǒng)、RS遙感技術(shù)、GIS地理信息系統(tǒng)以及綜合以上三種技術(shù)優(yōu)勢(shì)的3S集成技術(shù)等。這些技術(shù)的應(yīng)用不僅大大減輕了測(cè)繪工作人員的工作壓力，提高了測(cè)繪工作的效率，同時(shí)也大大提高了測(cè)繪數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度，結(jié)合計(jì)算機(jī)圖形圖像處理技術(shù)的應(yīng)用，能夠?qū)y(cè)繪數(shù)據(jù)以更加直觀的二維圖像及三維模型的形式展現(xiàn)出來(lái)，并通過(guò)信息系統(tǒng)的應(yīng)用與數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的有效管理與充分利用，進(jìn)一步提高了測(cè)繪結(jié)果數(shù)據(jù)信息的使用價(jià)值，也為我國(guó)國(guó)土規(guī)劃與管理的各項(xiàng)工作提供了準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障。
二、現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)在國(guó)土測(cè)繪領(lǐng)域應(yīng)用的意義
1、能夠?yàn)槲覈?guó)國(guó)土繪制部門提供更加精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)
土地開發(fā)與規(guī)劃管理工作的有效開展需要以準(zhǔn)確的國(guó)土繪制作為基礎(chǔ)，準(zhǔn)確的國(guó)土繪制需要明確的體現(xiàn)出土地的性質(zhì)特征，這就要依靠準(zhǔn)確的測(cè)繪數(shù)據(jù)提供支持，在國(guó)土測(cè)繪領(lǐng)域中應(yīng)用現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)，通過(guò)現(xiàn)代化的測(cè)繪設(shè)備與儀器的應(yīng)用，能夠精準(zhǔn)的獲取目標(biāo)區(qū)域土地的分部信息，準(zhǔn)確的地理坐標(biāo)以及土地的遙感影像，并通過(guò)高速化的網(wǎng)絡(luò)傳輸功能，及時(shí)將所測(cè)得的數(shù)據(jù)回傳至計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行處理與發(fā)送，測(cè)繪部門可以及時(shí)準(zhǔn)確的從系統(tǒng)中獲取到相應(yīng)的測(cè)繪信息數(shù)據(jù)，也包括經(jīng)計(jì)算機(jī)處理形成的三維模型，這些都可作為國(guó)土繪制部門進(jìn)行國(guó)土繪制的重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，以保障繪制的準(zhǔn)確性。
2、有利于保障土地開發(fā)者與使用者的合法權(quán)利
土地權(quán)利與范圍的明確是土地開發(fā)與利用的基礎(chǔ)，為確保土地權(quán)利范圍的明晰性，應(yīng)要求土地使用權(quán)的擁有者參與到地籍測(cè)繪的過(guò)程中來(lái)，這樣可以最大限度的減少在土地開發(fā)過(guò)程中的土地糾紛，同時(shí)，通過(guò)現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)所獲取的準(zhǔn)確的地籍測(cè)繪數(shù)據(jù)信息，也能為未來(lái)土地糾紛問(wèn)題的解決提供有力的依據(jù)，這樣也能夠最大限度的保障土地開發(fā)者與使用者雙方的合法權(quán)利不會(huì)受到損害。
3、能夠提升國(guó)土測(cè)繪的水平，有利于國(guó)土測(cè)繪工作的深入開展
現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)在國(guó)土測(cè)繪領(lǐng)域中的應(yīng)用，改變了傳統(tǒng)國(guó)土測(cè)繪的方法與思路，通過(guò)先進(jìn)的測(cè)繪理念與測(cè)繪技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用，能夠有效的提高我國(guó)國(guó)土測(cè)繪工作的水平，確保國(guó)土測(cè)繪的高精準(zhǔn)度，減少測(cè)繪數(shù)據(jù)誤差的出現(xiàn)，這也為國(guó)土測(cè)繪工作的深入開展提供了基本保障。同時(shí)，運(yùn)用現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)能夠獲取更加全面的土地信息，也拓展了國(guó)土測(cè)繪數(shù)據(jù)的種類與內(nèi)容范圍，能夠?yàn)閲?guó)土測(cè)繪部門提供更加詳盡的數(shù)據(jù)資料，這也為國(guó)土測(cè)繪工作的深入開展創(chuàng)造了有利的條件。
三、國(guó)土測(cè)繪領(lǐng)域中現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用分析
1、GIS技術(shù)在國(guó)土測(cè)繪領(lǐng)域中的應(yīng)用
GIS技術(shù)在地里信息與空間數(shù)據(jù)的分析處理方面有著極大的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)GIS在數(shù)據(jù)庫(kù)管理方面的強(qiáng)大功能，能夠?yàn)槲覈?guó)國(guó)土測(cè)繪工作的數(shù)據(jù)資料管理與使用提供重要的技術(shù)保障。GIS技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用中，數(shù)據(jù)庫(kù)管理功能是其應(yīng)用的核心，在此基礎(chǔ)上可以結(jié)合國(guó)土測(cè)繪應(yīng)用模型與模型管理技術(shù)，形成GIS模型庫(kù)，從而為國(guó)土測(cè)繪各項(xiàng)工作提供直觀準(zhǔn)確的模型材料基礎(chǔ)。而RS遙感技術(shù)與GIS技術(shù)的結(jié)合運(yùn)用能夠有效的提高國(guó)土測(cè)繪數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確性與時(shí)效性，通過(guò)RS技術(shù)獲取的遙感影像，可以直接傳輸至GIS系統(tǒng)中進(jìn)行運(yùn)算與處理，對(duì)于國(guó)土資源動(dòng)態(tài)信息的有效監(jiān)測(cè)，以及數(shù)據(jù)模型的精準(zhǔn)度的提高有著良好的效果。
2、3S集成技術(shù)在國(guó)土測(cè)繪領(lǐng)域中的應(yīng)用
3S集成技術(shù)集合了GIS地理信息系統(tǒng)技術(shù)、RS遙感技術(shù)、GPS全球定位技術(shù)的功能優(yōu)勢(shì)，其應(yīng)用具有更強(qiáng)的綜合性，對(duì)于國(guó)土測(cè)繪工作的開展以及國(guó)土規(guī)劃與管理方案的完善都有著重要的作用。利用3S測(cè)繪技術(shù)，可以將測(cè)繪到的全國(guó)各地的土地信息，錄入到國(guó)土資源管理部門的數(shù)據(jù)庫(kù)中，為土地規(guī)劃政策的制定，提供基礎(chǔ)信息和重要依據(jù)，也為土地執(zhí)法提供有力的信息保障，使土地開發(fā)管理更加科學(xué)，也能夠更有效的促進(jìn)我國(guó)土地資源的高效利用與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3、RTK技術(shù)在國(guó)土測(cè)繪領(lǐng)域中的應(yīng)用
RTK實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量技術(shù)，是GPS技術(shù)與數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物，是一種以載波相位觀測(cè)量為根據(jù)的實(shí)時(shí)差分GPS測(cè)量技術(shù)。在實(shí)際應(yīng)用中，RTK技術(shù)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，像控點(diǎn)測(cè)量。在待測(cè)區(qū)內(nèi)的高等級(jí)控制點(diǎn)，架設(shè)相應(yīng)的基準(zhǔn)站，通過(guò)流動(dòng)站對(duì)像控點(diǎn)的平面坐標(biāo)和高程進(jìn)行直接測(cè)量。對(duì)于不易設(shè)站的像控點(diǎn)，可以通過(guò)其他方式進(jìn)行間接測(cè)量。這種方法不僅操作簡(jiǎn)單，不需要逐級(jí)布設(shè)控制點(diǎn)，還可以有效縮短作業(yè)時(shí)間，提高工作效率；其次，RTK可以對(duì)界址點(diǎn)的坐標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)測(cè)量，從而確定土地使用的界限范圍，對(duì)用地面積進(jìn)行計(jì)算，可以有效提升測(cè)量的速度和精度；最后，其他方面的測(cè)量，如地形、水域、管線等，依靠少量的基準(zhǔn)點(diǎn)，就可以直接實(shí)現(xiàn)測(cè)量目標(biāo)，如果結(jié)合專業(yè)的測(cè)圖軟件，還可以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化測(cè)圖。
4、移動(dòng)數(shù)據(jù)處理技術(shù)在土地測(cè)繪領(lǐng)域中的應(yīng)用
移動(dòng)數(shù)據(jù)處理技術(shù)在土地測(cè)繪領(lǐng)域中的有效應(yīng)用，為動(dòng)態(tài)測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展提供了十分重要的技術(shù)支持，全球定位技術(shù)在社會(huì)各領(lǐng)域得到了十分廣泛的應(yīng)用，而定位設(shè)備與系統(tǒng)也越來(lái)越趨近于便攜化與小巧化，傳感設(shè)備的應(yīng)用也更為便利，土地測(cè)繪過(guò)程中，移動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備能夠快捷高效的進(jìn)行動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)的獲取，這也大大加強(qiáng)了動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)處理的時(shí)效性，更加有利于在國(guó)土測(cè)繪工作中數(shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)交換與有效利用，同時(shí)也減少了測(cè)繪工作中受到的時(shí)間與空間的限制，在郊外測(cè)繪工作中也能夠發(fā)揮出十分良好的效果。
總結(jié)：國(guó)土測(cè)繪是一項(xiàng)十分復(fù)雜且具有很強(qiáng)綜合性的工作，其在我國(guó)的國(guó)土資源規(guī)劃、開發(fā)、管理及利用中具有著重要的意義?，F(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)在國(guó)土測(cè)繪領(lǐng)域的應(yīng)用，不僅能夠有效的提高我國(guó)國(guó)土測(cè)繪的效率與測(cè)繪數(shù)據(jù)的質(zhì)量，為國(guó)土資源開發(fā)與管理其他工作提供保障。同時(shí)，先進(jìn)測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用，也改變了國(guó)土測(cè)繪工作的思路與模式，為我國(guó)國(guó)土測(cè)繪技術(shù)的創(chuàng)新提供了有利的條件，并且隨著先進(jìn)科技的不斷融入，還將有力的推動(dòng)我國(guó)國(guó)土測(cè)繪水平的不斷提高。
參考文獻(xiàn)：
北京友好創(chuàng)達(dá)科技有限公司對(duì)于政府信息化建設(shè)中專注于以下領(lǐng)域：網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)、應(yīng)用集成和信息資源服務(wù)、數(shù)據(jù)資源的交換、共享與整合、信息系統(tǒng)的安全與管理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)與數(shù)據(jù)備份容災(zāi)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)的完善、融合與發(fā)展、高性能、可擴(kuò)展性、可靠性和安全性、標(biāo)準(zhǔn)開放性、可管理性及易維護(hù)性、對(duì)業(yè)務(wù)流量模型變化的適應(yīng)性。
典型用戶：國(guó)家信息中心、中央檔案館、審計(jì)署、總參測(cè)繪信息中心、青海省國(guó)土規(guī)劃研究院、華北電力設(shè)計(jì)院、水利水電勘察設(shè)計(jì)院、青海省水利水電勘察設(shè)計(jì)院、國(guó)家測(cè)繪地理信息局、安徽省測(cè)繪局、河北省測(cè)繪局、寧夏國(guó)土廳、安徽省國(guó)土廳、青海省國(guó)土廳、內(nèi)蒙古國(guó)土廳、中國(guó)地質(zhì)資料檔案館國(guó)土資源部。
成功案例。
案例一：山東省某數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)項(xiàng)目。
涉及產(chǎn)品：IBM P720、IBM X3650M4、IBM X3550M4、EMC VNX5100存儲(chǔ)系統(tǒng)、博科BR-310光纖交換機(jī)、負(fù)載均衡CoyotePoint E450GX、FTC SANNAS存儲(chǔ)系統(tǒng)、ARCGISGIS系統(tǒng)、Symantec NBU7.5等。
項(xiàng)目情況：山東省某數(shù)據(jù)中心信息系統(tǒng)，提供全省公路規(guī)劃、建設(shè)和管理的數(shù)據(jù)信息資源的平臺(tái)。本次建設(shè)的信息系統(tǒng)將支撐省級(jí)、地市、區(qū)縣三級(jí)用戶的訪問(wèn)，重點(diǎn)解決業(yè)務(wù)大規(guī)模應(yīng)用和數(shù)據(jù)大集中的問(wèn)題，采用了包括虛擬化技術(shù)、負(fù)載均衡技術(shù)。數(shù)據(jù)安全存儲(chǔ)等，各種先進(jìn)的技術(shù)，山東省交調(diào)數(shù)據(jù)中心信息系統(tǒng)在本行業(yè)中，成為了信息系統(tǒng)建設(shè)的示范項(xiàng)目。
案例二：金土工程廣西某網(wǎng)上交易系統(tǒng)項(xiàng)目。
涉及產(chǎn)品：IBM X3650M4、天融信安全產(chǎn)品（審計(jì)系統(tǒng)、防火墻、WEB應(yīng)用防護(hù)系統(tǒng)、入侵防御系統(tǒng)）、綠盟 漏洞掃描、深信服 應(yīng)用負(fù)載均衡、H3C交換機(jī)、NETAPP FAS2240存儲(chǔ)系統(tǒng)。
項(xiàng)目情況：本項(xiàng)目是廣西壯族自治區(qū)國(guó)土廳的金土工程廣西項(xiàng)目（一期三階段）廣西某網(wǎng)上交易系統(tǒng)專用設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目。此網(wǎng)上交易系統(tǒng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)使更多的開發(fā)商、企業(yè)老板等意向用地單位和個(gè)人了解出讓信息的平臺(tái)，并參與到網(wǎng)上掛牌活動(dòng)中來(lái)，使得某掛牌活動(dòng)管理更為科學(xué)化、規(guī)范化和信息化。鑒于核心數(shù)據(jù)為交易數(shù)據(jù)，因此本系統(tǒng)信息安全和數(shù)據(jù)安全是系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn)。
案例三：廣西水利普查臺(tái)帳系統(tǒng)
三十載的調(diào)查歷程
湖南省的地質(zhì)遺跡調(diào)查工作開始于上世紀(jì)八十年代初。當(dāng)時(shí)，為啟動(dòng)地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)建設(shè)，湖南省地礦局于1984年前后組織湖南省水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)監(jiān)測(cè)站（湖南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站前身）等有關(guān)單位開展全省地質(zhì)遺跡資料收集整理和摸底調(diào)查；1986年前后再次安排湖南省地質(zhì)研究所開展全省旅游地質(zhì)資源調(diào)查。這兩次調(diào)查，均以收集資料為主，初步獲得了全省地質(zhì)遺跡方面的一些資料。
“七五”期間，湖南擬建武陵源國(guó)家級(jí)地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)，并首次提出建立國(guó)家地質(zhì)公園的設(shè)想。湖南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站于1987-1988年完成了由地礦部和環(huán)?？偩致?lián)合立項(xiàng)的“湖南省武陵源砂巖峰林地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)區(qū)劃及科學(xué)考察報(bào)告”，這是湖南省第一次對(duì)一個(gè)區(qū)域（武陵源區(qū)）進(jìn)行較為系統(tǒng)全面的地質(zhì)遺跡調(diào)查和研究，這項(xiàng)調(diào)查成果也獲得了當(dāng)時(shí)地礦部評(píng)選的優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)。
1989年，湖南省遙感中心（即湖南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站）參與湖南省政府組織的“湖南省經(jīng)濟(jì)科技社會(huì)發(fā)展規(guī)劃（1989-2000年）”和“湖南省國(guó)土規(guī)劃”工作，承擔(dān)了“湖南省旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（1989-2000年）”和“湖南省國(guó)土規(guī)劃---旅游行業(yè)規(guī)劃”兩個(gè)子課題。這兩個(gè)子課題均涉及湖南旅游地質(zhì)資源的調(diào)查評(píng)價(jià)，但以收集資料為主 。
1999年，湖南省遙感中心在湖南省計(jì)委主持的“湖南省國(guó)土資源遙感綜合調(diào)查”項(xiàng)目中，完成了“湖南省旅游資源遙感綜合調(diào)查”專題。該專題涉及湖南旅游地質(zhì)資源的調(diào)查評(píng)價(jià)，以遙感解譯為主。
2002年，湖南省地質(zhì)研究所完成了湖南省科技廳立項(xiàng)的“湖南省地質(zhì)遺跡調(diào)查及旅游地質(zhì)資源開發(fā)研究”。該課題對(duì)湖南省部分地質(zhì)遺跡進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容側(cè)重地質(zhì)遺跡的地質(zhì)背景和遺跡特征。
2003年，湖南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站通過(guò)資料收集的方法編輯了《湖南省地質(zhì)遺跡名錄》。該名錄收集地質(zhì)遺跡655處，內(nèi)容包含地質(zhì)遺跡名稱、位置、遺跡特征、功能類別等4個(gè)方面。這是湖南省首部地質(zhì)遺跡名錄，盡管內(nèi)容不夠完善，但為湖南地質(zhì)遺跡的保護(hù)、開發(fā)管理以及科普、科研等，提供了有一定價(jià)值的基礎(chǔ)資料。
自2000年申報(bào)與建設(shè)地質(zhì)公園以來(lái)，湖南省已申報(bào)批準(zhǔn)的世界地質(zhì)公園有張家界1家，已申報(bào)批準(zhǔn)或獲得國(guó)家地質(zhì)公園資格的有張家界、新寧山、郴州飛天山、鳳凰、古丈紅石林、攸縣酒埠江、龍山烏龍山、漣源湄江、平江石牛寨、瀏陽(yáng)大圍山等10家，已申報(bào)批準(zhǔn)或獲得省級(jí)地質(zhì)公園資格的則有13家。這些地質(zhì)公園在編制申報(bào)材料時(shí)，都對(duì)公園內(nèi)的地質(zhì)遺跡進(jìn)行了調(diào)查評(píng)價(jià)，調(diào)查精度均較高。這些申報(bào)材料為最新的地質(zhì)遺跡調(diào)查提供了重要的基礎(chǔ)資料。
前人研究的缺憾
受限于發(fā)展時(shí)期和技術(shù)水平的不足，前人的地質(zhì)遺跡調(diào)查工作雖然開展時(shí)間不短，但確實(shí)存在一些問(wèn)題，這些都成為2011年開始的新一輪湖南省地質(zhì)遺跡調(diào)查工作所要重點(diǎn)解決的。
首先是地質(zhì)遺跡的調(diào)查范圍不夠廣泛。湖南省雖然以前也進(jìn)行過(guò)多次地質(zhì)遺跡調(diào)查，但精度較高的調(diào)查多局限于某一局部地區(qū)，如1987-1988年開展的武陵源地質(zhì)遺跡調(diào)查以及后來(lái)各地質(zhì)公園內(nèi)的調(diào)查。部分項(xiàng)目雖涉及全省地質(zhì)遺跡調(diào)查評(píng)價(jià)的內(nèi)容，如2003年編輯的全省地質(zhì)遺跡名錄，但這些項(xiàng)目獲取的地質(zhì)遺跡調(diào)查評(píng)價(jià)內(nèi)容，基本上通過(guò)收集資料的方法，全省范圍的地質(zhì)遺跡實(shí)地調(diào)查則從未開展。
其次，在于地質(zhì)遺跡調(diào)查所涉及的內(nèi)容不全面。湖南已取得的地質(zhì)遺跡調(diào)查評(píng)價(jià)資料，反映的內(nèi)容均不全面，大部分資料對(duì)所調(diào)查的地質(zhì)遺跡大多是概念性的描述，多是簡(jiǎn)要描述地質(zhì)遺跡的形態(tài)特征、美學(xué)價(jià)值等。即使2003年編輯的全省地質(zhì)遺跡名錄，其內(nèi)容也只涉及地質(zhì)遺跡名稱、行政位置、遺跡特征、功能類別等4個(gè)方面，而地質(zhì)遺跡的分布范圍、數(shù)量、規(guī)模、成因、科學(xué)意義、保護(hù)現(xiàn)狀等重要內(nèi)容均不太清楚。特別是以往調(diào)查的重要地質(zhì)遺跡，大都沒(méi)有組織專家鑒評(píng)，或進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，因而大都沒(méi)有確定評(píng)價(jià)等級(jí)或等級(jí)劃分不合理。
另外，關(guān)于遺跡評(píng)價(jià)的內(nèi)容也不夠準(zhǔn)確。湖南已取得的地質(zhì)遺跡調(diào)查評(píng)價(jià)資料，反映的內(nèi)容有相當(dāng)一部分不太準(zhǔn)確，特別是有些資料提供的地質(zhì)遺跡特征參數(shù)，如瀑布落差、峰柱高度、崖壁長(zhǎng)度和高度等，存在明顯的錯(cuò)誤。究其原因，一是絕大部分地質(zhì)遺跡的特征參數(shù)，沒(méi)經(jīng)實(shí)地測(cè)量，僅是一個(gè)估計(jì)數(shù)字；二是某些地方在申報(bào)風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等稱號(hào)時(shí)，有意識(shí)地對(duì)地質(zhì)遺跡的某些特征參數(shù)進(jìn)行了夸張。
關(guān)鍵詞:基礎(chǔ)測(cè)繪;發(fā)展;測(cè)繪技術(shù)
中圖分類號(hào):P20 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2010)-08-0250-2
基礎(chǔ)測(cè)繪通過(guò)提供基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù),廣泛服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、科學(xué)研究、文化教育、行政管理、人民生活等諸多領(lǐng)域,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展必不可少的基礎(chǔ)性、前期性、公益性事業(yè)。
1 基礎(chǔ)測(cè)繪的定義
測(cè)繪是以計(jì)算機(jī)技術(shù)、光電技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、空間科學(xué)、信息科學(xué)為基礎(chǔ),以全球定位系統(tǒng)(GPS)、遙感(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)為技術(shù)核心,將地面已有的特征點(diǎn)和界線通過(guò)測(cè)量手段獲得反映地面現(xiàn)狀的圖形和位置信息,供工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和行政管理之用。
基礎(chǔ)測(cè)繪是指建立全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng),進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影,獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料,測(cè)制和更新國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品,建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。
2 我國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪發(fā)展現(xiàn)狀
國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施工程的實(shí)施,推進(jìn)了由傳統(tǒng)的紙質(zhì)測(cè)繪時(shí)代邁向現(xiàn)在的數(shù)字時(shí)代的步伐?！皵?shù)字中國(guó)”、“數(shù)字省(市)”地理信息空間基礎(chǔ)框架建設(shè)工程已經(jīng)啟動(dòng)。目前,全國(guó)第二次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查已接近尾聲,同時(shí)建立了覆蓋全國(guó)的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù),形成了1:10000的農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)和1:500的城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),基本實(shí)現(xiàn)了測(cè)繪技術(shù)的數(shù)字化改造。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)與數(shù)字化技術(shù)越來(lái)越多地應(yīng)用于測(cè)繪領(lǐng)域,使得許多傳統(tǒng)測(cè)繪技術(shù)手段與測(cè)繪信息處理技術(shù)都有了質(zhì)的飛躍。
3 目前我國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪存在的問(wèn)題
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和自然環(huán)境的變化,基礎(chǔ)測(cè)繪信息必須不斷更新,對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪的保障服務(wù)功能也提出了更高的要求。目前,我國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪發(fā)展總體上與國(guó)際先進(jìn)水平還存在著較大差距。主要有以下幾個(gè)方面原因:
3.1 地方政府重視不夠,對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪認(rèn)識(shí)不到位
一些地方政府過(guò)度的追求經(jīng)濟(jì)建設(shè),忽視了基礎(chǔ)測(cè)繪及信息化建設(shè)工作,對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪的意義認(rèn)識(shí)不夠深遠(yuǎn),有些地方甚至沒(méi)有編制基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃,更沒(méi)有將基礎(chǔ)測(cè)繪的發(fā)展與信息化建設(shè)結(jié)合起來(lái),以至于信息化建設(shè)成果不能快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。同時(shí)由于一些地方測(cè)繪法制建設(shè)滯后.未制定完善的配套法律法規(guī),加上政府缺乏對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪的有效宣傳,致使大眾沒(méi)有認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)測(cè)繪的作用,基礎(chǔ)測(cè)繪沒(méi)有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3.2 缺乏測(cè)繪數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制
由于測(cè)繪數(shù)據(jù)的共享機(jī)制未完全建立,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,各企事業(yè)單位為滿足自身建設(shè)和管理的需要,自籌資金組織施測(cè),造成同一地區(qū)不同單位重復(fù)測(cè)繪的現(xiàn)象,導(dǎo)致基礎(chǔ)測(cè)繪資源的嚴(yán)重浪費(fèi),而且還造成測(cè)繪基準(zhǔn)不同、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一、成果質(zhì)量不均等現(xiàn)象。
3.3 測(cè)繪人才隊(duì)伍不均衡、結(jié)構(gòu)不合理
由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的不同,導(dǎo)致各地區(qū)測(cè)繪人才分布不均衡。部分經(jīng)濟(jì)條件較差的地區(qū),由于財(cái)力問(wèn)題,對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪投入少,造成基礎(chǔ)測(cè)繪隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)來(lái)源不足,人才向沿海城市流失的現(xiàn)象嚴(yán)重。
測(cè)繪人才結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)測(cè)繪隊(duì)伍大多為一些勞動(dòng)密集型的測(cè)繪隊(duì)伍,缺乏高素質(zhì)全面能型的領(lǐng)軍人才,一線工程技術(shù)人員知識(shí)更新達(dá)不到要求,嚴(yán)重影響了我國(guó)測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展。
3.4 缺乏開發(fā)、創(chuàng)新能力
現(xiàn)階段,我國(guó)的基礎(chǔ)測(cè)繪仍然是勞動(dòng)密集式生產(chǎn),只是停留在對(duì)一些軟件的表面應(yīng)用上。測(cè)繪技術(shù)單位通過(guò)實(shí)地調(diào)查、數(shù)據(jù)采集、矢量建庫(kù)而獲得經(jīng)濟(jì)效益。而缺乏對(duì)數(shù)據(jù)的歸納整合,為政府及企業(yè)提供咨詢分析,輔助決策等服務(wù)。基礎(chǔ)測(cè)繪新技術(shù)的開發(fā)、創(chuàng)新的能力不足,數(shù)據(jù)的采集、管理與應(yīng)用等方面的軟件開發(fā)能力薄弱,與國(guó)外先進(jìn)水平還存在較大的差距,制約著測(cè)繪事業(yè)整體水平的提高。
3.5 基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)用的深度和廣度不夠
測(cè)繪產(chǎn)品不夠豐富,社會(huì)化程度不高?，F(xiàn)階段,我國(guó)的測(cè)繪主要應(yīng)用在國(guó)土、城建等一些建設(shè)部門,并沒(méi)有走入廣大人民的生活中,應(yīng)用的范圍太小。同時(shí),現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng),更新速度緩慢、種類少,致使一些用戶使用比較困難,侵權(quán)盜版、假冒偽劣產(chǎn)品層出不窮。應(yīng)急保障能力不強(qiáng),基礎(chǔ)地理信息現(xiàn)實(shí)性差。造成面對(duì)重大突發(fā)事件后,不能適應(yīng)應(yīng)急需求。
4 對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪發(fā)展的建議
4.1 明確職責(zé),加大宣傳
進(jìn)一步明確各級(jí)政府、測(cè)繪行政主管部門和其他有關(guān)部門在基礎(chǔ)測(cè)繪工作方面的職責(zé)分工,明確基礎(chǔ)測(cè)繪分級(jí)管理的內(nèi)容,明確中央以及縣級(jí)以上地方人民政府在基礎(chǔ)測(cè)繪管理和保障方面的職責(zé),將基礎(chǔ)測(cè)繪工作納入地方政府年度考核計(jì)劃。加大基礎(chǔ)測(cè)繪的宣傳和科普教育,讓社會(huì)各界都認(rèn)清基礎(chǔ)測(cè)繪在信息社會(huì)中的重要作用。
同時(shí),加快“十二五”測(cè)繪發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)測(cè)繪專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。各地應(yīng)全面總結(jié)“十一五”測(cè)繪規(guī)劃實(shí)施情況,研究提出“十二五”測(cè)繪發(fā)展總體目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)、重大任務(wù)和重點(diǎn)工程。同時(shí),制定“十二五”地理信息產(chǎn)業(yè)、測(cè)繪應(yīng)急裝備、科技進(jìn)步和創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、測(cè)繪法制建設(shè)、精神文明建設(shè)與測(cè)繪文化建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃。
4.2 建立地理信息的共享工作機(jī)制
加強(qiáng)大比例尺地形圖、現(xiàn)狀圖的測(cè)繪與低等級(jí)控制網(wǎng)建設(shè),避免重復(fù)測(cè)繪。統(tǒng)籌省、市、縣級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪成果共享體制。及時(shí)成果目錄,及時(shí)更新信息數(shù)據(jù),促進(jìn)基礎(chǔ)測(cè)繪成果廣泛應(yīng)用。加強(qiáng)測(cè)繪與有關(guān)部門及企業(yè)的合作,加大各種專題管理系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)的研發(fā)力度。建立測(cè)繪與有關(guān)部門及企業(yè)之間的地理信息資源交換機(jī)制,利用專業(yè)地理信息更新基礎(chǔ)地理信息的相關(guān)要素。
4.3 加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)
積極貫徹“科技興測(cè)、人才強(qiáng)測(cè)”戰(zhàn)略。堅(jiān)持以人為本,努力形成優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境。完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和評(píng)價(jià)制度,進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。實(shí)施人才培養(yǎng)工程,制定人才隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃和近期目標(biāo),有計(jì)劃有步驟地培養(yǎng)各類人才,特別是要著力培養(yǎng)復(fù)合型人才。把人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)始終抓緊抓實(shí)。
繼續(xù)抓好基礎(chǔ)測(cè)繪隊(duì)伍建設(shè),加大測(cè)繪科技投入,積極引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù),努力打造一支管理科學(xué)、作風(fēng)過(guò)硬、技術(shù)先進(jìn)、裝備精良、結(jié)構(gòu)合理的基礎(chǔ)測(cè)繪隊(duì)伍,促進(jìn)各級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪工作健康發(fā)展。
4.4 加大基礎(chǔ)測(cè)繪的財(cái)政投入,加快自主創(chuàng)新
各級(jí)政府應(yīng)加大科研經(jīng)費(fèi)的投入,增加地方測(cè)繪重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),組織開展測(cè)繪科技發(fā)展和創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)的研究。進(jìn)一步完善創(chuàng)新體系,整合測(cè)繪科研院校力量,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合,整合科研力量,注重發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用,發(fā)揮市場(chǎng)配置相關(guān)科技資源的基礎(chǔ)作用,大力發(fā)展綜合導(dǎo)航定位、移動(dòng)測(cè)量、虛擬現(xiàn)實(shí)、網(wǎng)格地理信息系統(tǒng)以及地理信息安全處理等方面的核心技術(shù)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)外技術(shù)交流與合作,充分引進(jìn)國(guó)際的最新研究成果及技術(shù),不斷提升我國(guó)測(cè)繪的自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
4.5 加大基礎(chǔ)測(cè)繪的應(yīng)用服務(wù)范圍
大力推動(dòng)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的應(yīng)用,拓寬測(cè)繪應(yīng)用服務(wù)范圍。推進(jìn)大、中比例尺等測(cè)繪成果的廣泛應(yīng)用,努力開發(fā)網(wǎng)絡(luò)地圖、導(dǎo)航電子地圖、影像地圖等公共產(chǎn)品。加強(qiáng)電子政務(wù)地理信息平臺(tái)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息統(tǒng)計(jì)地理信息平臺(tái)、公共應(yīng)急地理信息平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)深層次測(cè)繪成果的社會(huì)化應(yīng)用。
5 結(jié)語(yǔ)
總之,基礎(chǔ)測(cè)繪作為一項(xiàng)公益性、基礎(chǔ)性和前期性的工作,必須引起各界高度重視,在完善數(shù)字中國(guó),地理空間框架建設(shè),形成基礎(chǔ)地理信息更新、維護(hù)和推廣應(yīng)用機(jī)制,基本建立信息化測(cè)繪體系,全面提升測(cè)繪保障能力和服務(wù)水平,要克服基礎(chǔ)測(cè)繪工作中存在的問(wèn)題,緊跟世界新技術(shù)革命、新技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì),不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)我國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 百度百科.
[2] 郭世珠.我國(guó)測(cè)繪業(yè)現(xiàn)狀及問(wèn)題與建議[J].國(guó)土諺潭科拉笤理,2006.(3):100-102.
關(guān)鍵詞：連續(xù)運(yùn)行GPS參考站；網(wǎng)絡(luò)RTK；城市測(cè)繪
一、引言
新型中小城市的迅速發(fā)展迅速，每天都要進(jìn)行大量的城市建設(shè)、國(guó)土規(guī)劃、工程施工等工程。這些工程的實(shí)施都需要測(cè)繪工作基礎(chǔ)，特別是測(cè)量控制點(diǎn)坐標(biāo)。但是以靜態(tài)測(cè)量構(gòu)成的靜態(tài)測(cè)量控制點(diǎn)作為城市建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的要求了。
二、連續(xù)運(yùn)行GPS參考站系統(tǒng)建設(shè)的基本情況
2.1目標(biāo)
連續(xù)運(yùn)行GPS參考站系統(tǒng)建成后，不僅滿足數(shù)字基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)框架建設(shè)的需要，更重要是滿足快速建立測(cè)量控制點(diǎn)和及時(shí)提供測(cè)繪保障服務(wù)的要求。
2.2系統(tǒng)設(shè)計(jì)
我們考慮在城市中心架設(shè)一個(gè)基準(zhǔn)站，投入較少，隨時(shí)可以升級(jí)和擴(kuò)展，施工周期短。
CORS工程建設(shè)內(nèi)容包括以下幾個(gè)子系統(tǒng)：
子系統(tǒng)名稱 主要工作內(nèi)容
基準(zhǔn)站子系統(tǒng) 衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)跟蹤、采集、傳輸、系統(tǒng)可靠性（完備性）監(jiān)測(cè)
監(jiān)控分析中心 數(shù)據(jù)處理、分析、數(shù)據(jù)分發(fā)、數(shù)據(jù)管理、系統(tǒng)可靠性、安全性管理
數(shù)據(jù)傳輸子系統(tǒng) 把基準(zhǔn)站GPS觀測(cè)數(shù)據(jù)傳輸至監(jiān)控分析中心
數(shù)據(jù)發(fā)播子系統(tǒng) 根據(jù)用戶上報(bào)的位置信息采用就近原則以CMR、RTCM等格式發(fā)送給用戶
用戶接收子系統(tǒng) 按照用戶需求進(jìn)行不同精度定位
2.3系統(tǒng)原理
2.4數(shù)據(jù)流程
2.5 測(cè)試和精度情況
對(duì)系統(tǒng)從有效服務(wù)范圍，可利用性，不同GPS接收機(jī)的兼容性，網(wǎng)絡(luò)的可靠性，RTK的精度情況，作業(yè)的效率等方面進(jìn)行了測(cè)試，測(cè)試效果總體良好。從測(cè)試結(jié)果和多次使用情況統(tǒng)計(jì)，RTK定位內(nèi)符合精度優(yōu)于2cm（平面），高程誤差在20cm以內(nèi)。
三、 RTK在城市測(cè)繪的具體應(yīng)用情況
3.1 網(wǎng)絡(luò)RTK的特點(diǎn)
網(wǎng)絡(luò)RTK與常規(guī)RTK相比，具有明顯的特點(diǎn)：
自動(dòng)化程度高。衛(wèi)星信號(hào)的接受，傳輸，存貯，計(jì)算等過(guò)程全部自動(dòng)化，不需要人工干預(yù)，而且不需要每次架設(shè)基準(zhǔn)站，節(jié)省了人力。
精度高。網(wǎng)絡(luò)RTK解決了常規(guī)RTK定位中作業(yè)距離與定位精度之間的矛盾，誤差不隨距離的增加而增加，且在系統(tǒng)有效覆蓋范圍之內(nèi)精度大致均勻。
覆蓋面積大。如將來(lái)通過(guò)組網(wǎng)方式，網(wǎng)絡(luò)RTK定位的作業(yè)半徑大大提高。
效率更高。每個(gè)參考站連續(xù)采樣，數(shù)據(jù)中心實(shí)時(shí)發(fā)送改正數(shù)據(jù)，充分提高了儀器設(shè)備和觀測(cè)數(shù)據(jù)的利用率。成果的可靠性更強(qiáng)，而且不存在誤差的積累。
低成本，而且施工周期短，容易建設(shè)；根據(jù)需要也可以隨時(shí)升級(jí)，擴(kuò)展和改造；加密控制點(diǎn)埋點(diǎn)數(shù)量也大大減少。
CORS投入使用后，可在城市控制測(cè)量、規(guī)劃紅線放樣核樣測(cè)量、市政管線測(cè)量、地籍測(cè)繪、像控點(diǎn)測(cè)量等多個(gè)城市測(cè)繪工程中廣泛使用，必產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)效益，也改變了城市被動(dòng)、測(cè)繪不及時(shí)的局面。
3.2 城市控制測(cè)量中的應(yīng)用
（1）目前城市控制形成了已有的城市固定框架網(wǎng)，GPS參考站動(dòng)態(tài)電子網(wǎng)和常規(guī)加密網(wǎng)共存的局面，并都在發(fā)揮作用。網(wǎng)絡(luò)RTK定位在控制測(cè)量應(yīng)用方面主要用在取代常規(guī)的一，二級(jí)導(dǎo)線和圖根導(dǎo)線。由于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)可能是多種控制點(diǎn)共用，因此應(yīng)保證不同施測(cè)方式同級(jí)別控制點(diǎn)的點(diǎn)位精度的一致性。
（2）當(dāng)利用網(wǎng)絡(luò)RTK定位點(diǎn)作為常規(guī)光電導(dǎo)線的起始數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)使兩RTK點(diǎn)距離大于導(dǎo)線平均邊的4倍以上，并做雙次觀測(cè)，避免最大相鄰導(dǎo)線點(diǎn)相對(duì)誤差超限制和導(dǎo)線的全長(zhǎng)相對(duì)閉合差超限。
（3）當(dāng)利用網(wǎng)絡(luò)RTK定位點(diǎn)直接作為一個(gè)工程的控制時(shí)，應(yīng)以點(diǎn)組的形式布設(shè)，并盡量保證點(diǎn)位之間的通視，便于利用常規(guī)儀器進(jìn)行精度檢測(cè)。
（4）實(shí)踐表明，施測(cè)常規(guī)導(dǎo)線精度的控制點(diǎn)，利用網(wǎng)絡(luò)RTK的成本只是傳統(tǒng)光電導(dǎo)線的1/3左右，并且時(shí)間大大縮短。
3.3 在數(shù)字測(cè)圖中的應(yīng)用
網(wǎng)絡(luò)RTK技術(shù)的應(yīng)用，在城市大比例尺基本地形圖采集和更新模式上也產(chǎn)生了新的作業(yè)模式。
一種是傳統(tǒng)的由全站儀（測(cè)點(diǎn)）+草圖（連線）+室內(nèi)編輯模式轉(zhuǎn)變?yōu)镚PS接收機(jī)（利用網(wǎng)絡(luò)RTK測(cè)點(diǎn)）+草圖（連線）+室內(nèi)編輯模式。在地形不復(fù)雜，比較開闊的地方，該模式有比較好的效果，比較適應(yīng)城郊區(qū)域的地形，地籍測(cè)量工作。
一種是GPS接收機(jī)（利用網(wǎng)絡(luò)RTK測(cè)點(diǎn)）+PDA平臺(tái)+基于WinCE的測(cè)圖軟件的一體化測(cè)圖模式，已在深圳開始使用。現(xiàn)場(chǎng)編輯成圖，與常規(guī)數(shù)字測(cè)圖方式主要的區(qū)別在于要增加利用厘米級(jí)似大地水準(zhǔn)面內(nèi)插求正常高模塊和坐標(biāo)轉(zhuǎn)換模塊。
一種是超站儀測(cè)圖模式。全站儀與GPS的集成，超站儀既具有GPS儀器的功能，同時(shí)具有全站儀的功能。該模式在今后的工作放樣，宗地測(cè)量等方面將是一種發(fā)展趨勢(shì)，可以做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在比較開闊的地方，立即利用網(wǎng)絡(luò)RTK定位測(cè)量特征點(diǎn)坐標(biāo)或作為導(dǎo)線起始點(diǎn)；在街道狹窄，植被茂密，建筑遮擋等不適宜RTK作業(yè)區(qū)域可以利用全站儀進(jìn)行加密控制或測(cè)點(diǎn)，共同完成各自不能獨(dú)立完成的工作，克服了內(nèi)外業(yè)交互進(jìn)行，頻繁更換儀器，工期長(zhǎng)等缺陷。
3.4 在使用過(guò)程中的幾點(diǎn)建議
（1）和靜態(tài)GPS測(cè)量相比，網(wǎng)絡(luò)RTK測(cè)量相對(duì)而言容易出錯(cuò)，必須加強(qiáng)質(zhì)量控制，尤其在控制測(cè)量中應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部和外部的可靠性檢查，確保RTK作業(yè)系統(tǒng)正常后再進(jìn)行下一步的工作。
（2）利用一定點(diǎn)位的網(wǎng)絡(luò)RTK復(fù)測(cè)，按雙觀測(cè)值之差求觀測(cè)值中誤差來(lái)判斷網(wǎng)絡(luò)RTK的內(nèi)部符合精度；利用全站儀進(jìn)行測(cè)邊和測(cè)角，用邊長(zhǎng)較差的中誤差來(lái)核定RTK測(cè)量的可靠度，用求得的中誤差和平均RTK邊長(zhǎng)來(lái)求相對(duì)中誤差進(jìn)行外部符合精度的檢查。
（3）作業(yè)過(guò)程中，使用網(wǎng)絡(luò)RTK測(cè)量精度要求高的特征點(diǎn)時(shí)應(yīng)使用三腳架或盡量使用快速對(duì)中支架，提高對(duì)中精度，同時(shí)天線的穩(wěn)定性能好；對(duì)中桿的高度盡量在1.5米以下。
（4）在電離層和對(duì)流層強(qiáng)烈活動(dòng)的情況下，網(wǎng)絡(luò)RTK定位誤差很大或無(wú)法解算，應(yīng)避開此時(shí)段。
（5）為確保成果的可靠性，在觀測(cè)時(shí)間開始，儀器失鎖，通訊中斷，觀測(cè)結(jié)束等時(shí)段應(yīng)進(jìn)行檢核。
（6）在城市作業(yè)區(qū)，應(yīng)特別注意由于反射性強(qiáng)的建筑物，水面等引起的多路徑效應(yīng)，也要注意微波，高壓線等對(duì)觀測(cè)信號(hào)的干擾。
（7）在建筑密集區(qū)，植被密集區(qū)等網(wǎng)絡(luò)RTK無(wú)法工作區(qū)域，將網(wǎng)絡(luò)RTK定位與常規(guī)測(cè)量結(jié)合作業(yè)，并在能進(jìn)行GPS觀測(cè)的地方增加一些離散的RTK檢查點(diǎn)可以提高作業(yè)精度。
四、論結(jié)
4.1 城市連續(xù)運(yùn)行參考站系統(tǒng)作為一種實(shí)用系統(tǒng)和一個(gè)城市不可缺少的空間信息基礎(chǔ)設(shè)施，目前正處于一種全面發(fā)展的階段，其功能將會(huì)越來(lái)越完善，精度也會(huì)更進(jìn)一步的提高，應(yīng)用領(lǐng)域也會(huì)越來(lái)越廣。
4.2 今后如能結(jié)合C級(jí)GPS網(wǎng)測(cè)量與大地水準(zhǔn)面精化成果（大地水準(zhǔn)面的內(nèi)符合精度均優(yōu)于±3.0cm），才能真正改變傳統(tǒng)測(cè)繪作業(yè)中平面控制，高程控制，碎部采集分離的模式，做到GIS數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)三維采集和全面提高工效。
參考文獻(xiàn)
[1] 吳俐民，等。昆明市連續(xù)運(yùn)行GPS參考站的研究及建設(shè)。測(cè)繪科學(xué)，2006，（3）
關(guān)鍵詞：房產(chǎn)測(cè)繪；面積差異；糾紛
中圖分類號(hào)：F293.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1 各面積產(chǎn)生差異的原因和相互關(guān)系
購(gòu)房人在購(gòu)房過(guò)程中會(huì)遇到各種面積，對(duì)這些面積之間的關(guān)系和各面積之間差異的原因難以理解，從而產(chǎn)生一系列的誤解和糾紛，下面將各種面積差異的原因和相互關(guān)系進(jìn)行分析。
1．1 房屋的使用面積與建筑面積
購(gòu)房人看房時(shí)體驗(yàn)到的最直觀的是戶內(nèi)可供使用的凈空面積也就是房屋使用面積，往往購(gòu)房人會(huì)把房屋的使用面積與成套房屋的建筑面積或者套內(nèi)建筑面積混淆，總覺(jué)得自己的房屋面積小了，面積中有貓膩，被“注水”了，實(shí)際是一個(gè)概念上的理解誤區(qū)。因?yàn)槭褂妹娣e只是套內(nèi)建筑面積的一部分，使用面積是能直觀感覺(jué)到的，但套內(nèi)墻體面積、分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e并非能一眼看出，如圖1 所示可以很清晰地反映其相互關(guān)系。
圖1 成套房屋建筑面積
1．2 預(yù)測(cè)面積與實(shí)測(cè)面積
購(gòu)房人在購(gòu)買期房時(shí)，購(gòu)房合同所填寫的是預(yù)測(cè)面積，在交房給業(yè)主時(shí)會(huì)提供一個(gè)實(shí)測(cè)面積，一般房款是根據(jù)實(shí)測(cè)面積結(jié)算，對(duì)于預(yù)測(cè)面積與實(shí)測(cè)面積有差異時(shí)，購(gòu)房人常誤解為是開發(fā)公司欺詐或者認(rèn)為測(cè)繪面積不實(shí)，引起一些糾紛。造成兩者面積有差異的原因有很多。
1) 房屋預(yù)測(cè)是房屋測(cè)量機(jī)構(gòu)，依據(jù)規(guī)劃部門審批的施工圖紙對(duì)尚未竣工的房屋進(jìn)行預(yù)先測(cè)量計(jì)算面積，數(shù)據(jù)采集、共用部位面積確認(rèn)、分?jǐn)偡椒ǖ榷际歉鶕?jù)圖紙確認(rèn)的。
2) 實(shí)測(cè)面積是對(duì)房屋實(shí)際進(jìn)行丈量，或依據(jù)圖紙對(duì)房屋進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)測(cè)算出來(lái)的面積。
3) 房屋在施工過(guò)程中有時(shí)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)需求或因施工條件變化或?yàn)閮?yōu)化設(shè)計(jì)等原因?qū)υ诮ǚ课葸M(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)調(diào)整，造成預(yù)測(cè)面積與實(shí)測(cè)面積有差異。
4) 設(shè)計(jì)圖標(biāo)注不明確，圖形表示不規(guī)范統(tǒng)一，造成預(yù)測(cè)與實(shí)測(cè)有差異: 如陽(yáng)臺(tái)標(biāo)注為露臺(tái)，落地窗表示為凸窗等，有時(shí)不同設(shè)計(jì)院對(duì)圖形的標(biāo)識(shí)不一樣，分多期開發(fā)的樓盤，選用不同設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的圖等都易造成預(yù)測(cè)時(shí)標(biāo)識(shí)圖與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)時(shí)有差異。
5) 由于開發(fā)公司內(nèi)部溝通不足，圖紙變更與施工現(xiàn)場(chǎng)的變更不一致，也將引起預(yù)測(cè)與實(shí)測(cè)面積有差異。
6) 施工隊(duì)伍的施工誤差引起預(yù)測(cè)面積與實(shí)測(cè)面積有差異。
7) 由于測(cè)繪部門對(duì)規(guī)范、政策、法規(guī)等理解不同，工作程序不完善，計(jì)算過(guò)程差錯(cuò)等原因造成預(yù)測(cè)面積與實(shí)測(cè)面積有差異。
1．3 實(shí)測(cè)面積與產(chǎn)權(quán)面積
從兩者的概念能夠知道，實(shí)測(cè)面積是通過(guò)實(shí)地勘測(cè)、計(jì)算出的面積，產(chǎn)權(quán)面積是產(chǎn)權(quán)主擁有的合法面積，那么實(shí)測(cè)面積并不就是產(chǎn)權(quán)面積，比較常見(jiàn)的有私房實(shí)測(cè)的面積有大于產(chǎn)權(quán)面積的，如實(shí)測(cè)面積為100 m2，規(guī)劃審批的面積為80 m2，產(chǎn)權(quán)面積要依據(jù)規(guī)劃行政管理部門審批的要求進(jìn)行登記，那么產(chǎn)權(quán)面積就是80 m2，多余的20 m2不能作為合法面積登記到產(chǎn)權(quán)面積里。
2 減小面積差異，降低糾紛的措施
根據(jù)以上面積差異的原因進(jìn)行分析，有些差異是不可避免的，有些差異是可以有效避免或減小，降低房產(chǎn)、規(guī)劃、建設(shè)單位與購(gòu)房人之間的糾紛。
2．1 使用面積與建筑面積的差異
使用面積與建筑面積的差異是不可能消除的，要消除的是購(gòu)房人概念上認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，不能將這兩個(gè)面積混為一個(gè)，不能去感覺(jué)面積的大小，而應(yīng)根據(jù)尺寸計(jì)算出面積來(lái)。
2．2 預(yù)測(cè)面積與實(shí)測(cè)面積差異的減小或消除
1) 有些開發(fā)企業(yè)在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案未能完全確定的情況下，為了搶占市場(chǎng)、急于銷售而倉(cāng)促推出，甚至出現(xiàn)邊施工、邊修改、邊銷售的情況，這樣就會(huì)導(dǎo)致預(yù)測(cè)面積與實(shí)測(cè)面積產(chǎn)生差異。要減少或杜絕這種不良做法，加強(qiáng)對(duì)開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管，減小面積差異，降低糾紛。
2) 預(yù)測(cè)后施工中的變動(dòng)開發(fā)公司應(yīng)及時(shí)公示、告知購(gòu)房人，可以通過(guò)簽定補(bǔ)充合同的方式將變動(dòng)內(nèi)容約定到合同中，減少交房時(shí)的面積糾紛。
3) 規(guī)范設(shè)計(jì)院對(duì)圖形圖示的表示、文字標(biāo)注，減少由標(biāo)識(shí)圖引起的錯(cuò)誤。規(guī)劃部門在審核圖紙時(shí)，就要對(duì)圖形的標(biāo)識(shí)標(biāo)注提出要求進(jìn)行把關(guān)，將所有設(shè)計(jì)圖進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一。如在預(yù)測(cè)、實(shí)測(cè)階段才提出要求，則開發(fā)公司要重新出設(shè)計(jì)圖再至規(guī)劃報(bào)審，這將要較長(zhǎng)一段時(shí)間才能完成，對(duì)開發(fā)公司將延長(zhǎng)辦手續(xù)的時(shí)間，對(duì)購(gòu)房人將可能延長(zhǎng)交房時(shí)間，易激化開發(fā)公司、購(gòu)房人、測(cè)繪部門之間的矛盾，而把對(duì)圖紙的規(guī)范要求放在規(guī)劃部門審核時(shí)則能有效地減少矛盾的發(fā)生。
4) 加強(qiáng)開發(fā)企業(yè)內(nèi)部溝通，有些開發(fā)企業(yè)設(shè)有前期部負(fù)責(zé)國(guó)土規(guī)劃房產(chǎn)的報(bào)建手續(xù)，工程部負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工，如果工程部施工過(guò)程中做了變更，沒(méi)有及時(shí)與前期部溝通，將導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)變更了但沒(méi)有變更規(guī)劃圖，或者前期部將規(guī)劃圖做了變更沒(méi)有及時(shí)交工程部改變施工，或者各自采用的變更版本不一，都將導(dǎo)致預(yù)測(cè)面積與實(shí)測(cè)面積產(chǎn)生差異，部門之間的配合、及時(shí)的溝通也是減少預(yù)、實(shí)測(cè)面積差異的重要因素。
5) 建筑單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)劃審批圖進(jìn)行施工，減少施工隊(duì)伍的施工誤差，加強(qiáng)施工過(guò)程中的監(jiān)理，以保證按圖施工，減少預(yù)實(shí)測(cè)面積的差異。
6) 測(cè)繪單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范、法規(guī)的理解，提高質(zhì)量和測(cè)繪技能，盡可能減少計(jì)算差錯(cuò)引起的預(yù)測(cè)與實(shí)測(cè)的不一致。
①加強(qiáng)識(shí)圖能力，減少識(shí)圖錯(cuò)誤引起的預(yù)、實(shí)測(cè)面積差異。全面查看平、立、剖面圖和各層之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系，如陽(yáng)臺(tái)隔層設(shè)頂蓋，標(biāo)注的軸線并非墻中尺寸，可能是凈空尺寸、外墻尺寸，墻體厚度各層不一樣，圖上標(biāo)識(shí)的管井和空洞易混淆等。圖面上的各個(gè)部位都要仔細(xì)識(shí)別，減少粗差。
②制定相關(guān)的計(jì)算細(xì)則。很多城市目前所面臨的問(wèn)題是《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)定》跟不上建筑形態(tài)的千變?nèi)f化，跟不上樓市出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，使得有些問(wèn)題無(wú)據(jù)可查，迫切需要出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)或細(xì)則來(lái)補(bǔ)充，從而降低測(cè)繪風(fēng)險(xiǎn)。
③加強(qiáng)質(zhì)量管理。建立健全房產(chǎn)測(cè)繪操作規(guī)程、測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量考核辦法，用嚴(yán)密的內(nèi)部管理來(lái)規(guī)范房產(chǎn)測(cè)繪行為，制定合理的工作流程，嚴(yán)格按質(zhì)量管理體系執(zhí)行，做好成果自查、互查以及質(zhì)量監(jiān)督審核，落實(shí)層層把關(guān)。
2．3 房產(chǎn)與規(guī)劃部門計(jì)算的建筑面積差異的消除
由于這兩個(gè)面積所依據(jù)的規(guī)則不一樣，要消除這兩者的差異則需要統(tǒng)一計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，房產(chǎn)部門和規(guī)劃部門采用一個(gè)統(tǒng)一的計(jì)算面積規(guī)則，房產(chǎn)測(cè)繪的面積要精確到每一戶的套內(nèi)、分?jǐn)偤徒ㄖ娣e，而且是作為銷售和辦理產(chǎn)權(quán)的重要依據(jù)，采用房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范來(lái)統(tǒng)一可以更好降低糾紛，如果直接采用房產(chǎn)測(cè)繪單位測(cè)算的建筑面積，更可避免規(guī)劃、設(shè)計(jì)重復(fù)的面積測(cè)算，提高效率。
2．4 實(shí)測(cè)面積與產(chǎn)權(quán)面積差異的消除
產(chǎn)權(quán)面積要依據(jù)規(guī)劃行政管理部門審批的要求進(jìn)行登記，就應(yīng)消除實(shí)測(cè)面積與產(chǎn)權(quán)面積差異首先要嚴(yán)格按規(guī)劃審批進(jìn)行施工，加強(qiáng)工程竣工綜合驗(yàn)收的管理，未嚴(yán)格按照規(guī)劃審批的設(shè)計(jì)圖紙施工的房屋，產(chǎn)生面積差異的，應(yīng)由規(guī)劃部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。如果按圖施工后實(shí)測(cè)面積與規(guī)劃審批面積不一致，也會(huì)導(dǎo)致實(shí)測(cè)面積與產(chǎn)權(quán)面積不一，這種情況則要通過(guò)統(tǒng)一房產(chǎn)與規(guī)劃計(jì)算面積所依據(jù)的規(guī)則來(lái)消除，實(shí)測(cè)面積大于規(guī)劃審批面積時(shí)，建議可通過(guò)開發(fā)企業(yè)補(bǔ)交相關(guān)的配套費(fèi)后，將實(shí)測(cè)面積辦理產(chǎn)權(quán)登記。
【關(guān)鍵詞】GIS；土地管理；信息系統(tǒng)
一、土地管理信息系統(tǒng)概述
土地管理信息系統(tǒng)簡(jiǎn)稱LMIS（Land Management Information System）。從本質(zhì)上講，土地管理信息系統(tǒng)就是為了適應(yīng)現(xiàn)代化土地資源管理的需要，依靠目前流行的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息工程、數(shù)據(jù)庫(kù)管理、空間建模等一系列先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，利用GIS技術(shù)對(duì)空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)處理分析的平臺(tái)，開發(fā)出來(lái)的一套信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)可以對(duì)土地的各種空間信息和屬性信息進(jìn)行采集、處理、儲(chǔ)存、管理、查詢、統(tǒng)計(jì)以及維護(hù)更新。
LMIS是一地籍管理為基礎(chǔ)、以用地管理為主線的集成系統(tǒng)，其最集中使用和操作的功能就是對(duì)相關(guān)地籍的變更、管理、審批。LMIS致力于建立一種能夠體現(xiàn)土地管理特性、處理土地操作業(yè)務(wù)流程、與GIS技術(shù)高度集成，并與政府部門的辦公系統(tǒng)緊密結(jié)合的土地管理業(yè)務(wù)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。使用該系統(tǒng)，可以為相關(guān)部門合理利用土地資源和科學(xué)規(guī)劃土地開發(fā)、建立完善的土地管理體系提供輔助決策依據(jù)，并且最終實(shí)現(xiàn)土地管理的數(shù)字化、土地利用的信息化、業(yè)務(wù)流程的自動(dòng)化、系統(tǒng)之間和數(shù)據(jù)傳送的網(wǎng)絡(luò)化目標(biāo)。
二、GIS應(yīng)用于土地管理的優(yōu)勢(shì)和意義
土地管理系統(tǒng)中包括多種數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)都具有空間和屬性特征。其中，空間數(shù)據(jù)涉及到地籍圖、宗地圖、土地利用現(xiàn)狀圖、土地規(guī)劃圖和各種滿足不同去需求的專題圖。它們描述了大量空間位置信息以及相鄰空間位置的拓?fù)潢P(guān)系；屬性數(shù)據(jù)是與這些圖形相關(guān)的說(shuō)明信息，按不同實(shí)體的類型可以分為宗地屬性、界址點(diǎn)屬性、界址線屬性等。
土地管理的特色是對(duì)土地空間特性的管理，而這種空間特性恰恰就是為GIS的應(yīng)用提供了廣闊的天地：首先，利用GIS的數(shù)據(jù)采集與編輯、信息查詢、數(shù)據(jù)庫(kù)管理、統(tǒng)計(jì)制圖、空間分析等功能，讓土地工作者能夠?qū)⒁呀?jīng)編碼的空間數(shù)據(jù)結(jié)合起來(lái)，確定其地理位置，并可以對(duì)空間數(shù)據(jù)進(jìn)行邏輯分析和運(yùn)算；其次，GIS在建立和分析地理對(duì)象之間的拓?fù)潢P(guān)系上具有極其強(qiáng)大的功能，可以對(duì)各類地物的屬性和他們的空間愛(ài)你分布進(jìn)行科學(xué)的分析和最優(yōu)決策；再者，GIS的圖形用戶界面簡(jiǎn)單、直觀、易用，用戶可以快速而熟練的掌握其操作技能，并可以方便的瀏覽、查詢地物的分布特征和屬性信息。此外，GIS在土地管理中的應(yīng)用可以極大改善土地管理系統(tǒng)中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作以及成果輸出工作，提高土地管理的效率。
國(guó)土規(guī)劃部門多采用集成化、分布式管理的方式，設(shè)計(jì)建設(shè)城市規(guī)劃土地管理綜合信息系統(tǒng)。系統(tǒng)包括土地測(cè)繪、地籍管理、產(chǎn)權(quán)管理、建筑報(bào)建、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、土地使用費(fèi)征收等功能，實(shí)現(xiàn)了用地、規(guī)劃、地形圖等空間數(shù)據(jù)的管理。
自國(guó)土資源部1999年開展國(guó)土資源大調(diào)查農(nóng)用地分等定級(jí)估價(jià)項(xiàng)目以來(lái)，全國(guó)很多地方都展開對(duì)農(nóng)用地分等定級(jí)估價(jià)理論、方法和信息系統(tǒng)的研究。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境信息工程研究所成功開發(fā)了農(nóng)用土地分等定級(jí)與估價(jià)信息系統(tǒng)，它是以先進(jìn)的組件式的信息系統(tǒng)為開發(fā)平臺(tái)，集空間數(shù)據(jù)編輯與管理、空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)集成、制圖、輸出為一身，涵蓋農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)流程中的各種數(shù)據(jù)分析方法、查詢、調(diào)整、成果輸出等多項(xiàng)功能，利用統(tǒng)一建模技術(shù)和工作流技術(shù)開發(fā)的面向各級(jí)土地管理決策部門的實(shí)用數(shù)據(jù)可視化軟件。該軟件可以有效的將數(shù)據(jù)流和信息流管理起來(lái)，提高工作效率減少重復(fù)勞動(dòng)，節(jié)約人力、物理、財(cái)力，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)用土地分等定級(jí)與估價(jià)的自動(dòng)化和數(shù)據(jù)共享，為監(jiān)測(cè)土地利用現(xiàn)狀和有效管理土地提供了決策手段和依據(jù)。
目前，LMIS正在以迅猛的勢(shì)頭，從國(guó)內(nèi)沿海城市向內(nèi)陸發(fā)展。在基層土地管理部門中，不同程度的實(shí)現(xiàn)了用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)輔助土地管理的縣市有500多個(gè)，存儲(chǔ)有40平方公里以上城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)的LMIS達(dá)到120多個(gè)，投資達(dá)千萬(wàn)元以上的縣、市超過(guò)70個(gè)。盡管相比其他計(jì)算機(jī)應(yīng)用領(lǐng)域，LMIS在中國(guó)起步較晚，但是其發(fā)展規(guī)模與速度將要超過(guò)其他許多應(yīng)用領(lǐng)域。
三、建設(shè)中存在的問(wèn)題
在我國(guó)，雖然LMIS正在以迅猛的態(tài)勢(shì)快速發(fā)展，并在許多地區(qū)的土地管理中發(fā)揮了較大的作用、取得了積極的成效，但由于我國(guó)LMIS起步較晚，基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，從系統(tǒng)總體角度來(lái)考慮，LMIS的建設(shè)仍然存在以下幾個(gè)方面的不足：
1．采用分布式信息處理模式導(dǎo)致用戶數(shù)目受到限制
這些系統(tǒng)大多是在20世紀(jì)80年代末——90年代初開始開法的，受到當(dāng)時(shí)計(jì)算機(jī)技術(shù)說(shuō)平的影響，普遍采用分布式信息處理模式。該模式的缺點(diǎn)在于用戶較多的時(shí)候，網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)通訊量非常大，管理的信息量也非常多，因而對(duì)用戶數(shù)目有一定的限制，并對(duì)服務(wù)器硬件的性能要求較高。
2．采用結(jié)構(gòu)化程序設(shè)計(jì)方法，使得具體的實(shí)現(xiàn)與制定的標(biāo)準(zhǔn)之間存在一定偏差
與其他領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)相類似，這些系統(tǒng)普遍采用結(jié)構(gòu)化程序設(shè)計(jì)的方法進(jìn)行設(shè)計(jì)，即先明確用戶需求，得出規(guī)范說(shuō)明，然后再經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)、編碼、測(cè)試，最終形成可執(zhí)行的代碼。事實(shí)上這種方法存在一些缺點(diǎn)和不足，比如瀑布模型，他的各個(gè)階段都是以確定的規(guī)格要求為基礎(chǔ)，但是在需求分析和規(guī)格說(shuō)明階段，卻不容易達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。此外，系統(tǒng)建成后，其維護(hù)管理的工作量也極大。
3．不能很好的處理時(shí)間性，使得這些LMIS的開發(fā)走了不少?gòu)澛?/p>
眾所周知，時(shí)間、空間、屬性是構(gòu)成GIS的三個(gè)重要的條件。然而，現(xiàn)今的大多數(shù)GIS，包括已經(jīng)建成的LMIS確實(shí)靜態(tài)的，不能很好的處理時(shí)效性。因而，狀態(tài)變化的過(guò)程是模糊的，系統(tǒng)既不能對(duì)“過(guò)去”進(jìn)行基于時(shí)間的統(tǒng)計(jì)分析，更不能預(yù)測(cè)將來(lái)。而且由于來(lái)自不同時(shí)間信息的錯(cuò)誤匹配，往往導(dǎo)致分析中的邏輯錯(cuò)誤。
四、技術(shù)的局限性
LMIS經(jīng)歷了30多年的發(fā)展，涉及土地科學(xué)的各個(gè)應(yīng)用，但是就目前來(lái)看，仍然難以滿足土地管理深層次的需求。追根溯源，其技術(shù)局限性是問(wèn)題的關(guān)鍵：
1．將LMIS數(shù)據(jù)庫(kù)中豐富的信息、LMIS對(duì)空間數(shù)據(jù)的管理能力與計(jì)量地理學(xué)的空間分析功能結(jié)合的問(wèn)題；
2．三維空間表達(dá)和分析的問(wèn)題；
3．不同比例尺地圖之間數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換時(shí)相關(guān)要素的綜合與空間信息的整合問(wèn)題；
4．基于知識(shí)庫(kù)的、具有邏輯判斷、推理和演繹功能的地理信息專家系統(tǒng)還相對(duì)較弱的問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)：
[1]張昭仁，土地科學(xué)與土地管理概論，浙江大學(xué)出版社，2011
一、環(huán)境正義的概念
環(huán)境正義是環(huán)境倫理學(xué)中的前沿問(wèn)題，它是世界環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段的標(biāo)志，也推動(dòng)著環(huán)境倫理學(xué)的轉(zhuǎn)向。環(huán)境正義的觀念最早起源于上世紀(jì)80年代的美國(guó)，是美國(guó)現(xiàn)代民權(quán)運(yùn)動(dòng)和環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物。所謂環(huán)境正義，一般是指所有人，不分世代、國(guó)籍、民族、種族、性別、教育、區(qū)域、地位、貧富等，都平等享有秩序、整潔及可持續(xù)性環(huán)境的自由以及免受環(huán)境破壞的危害之權(quán)利。環(huán)境正義的主要目的在于有效地保護(hù)人們平等的環(huán)境權(quán)利，并盡量減少人們之間因不平等關(guān)系而導(dǎo)致的不平等環(huán)境影響，從而維護(hù)人們的價(jià)值與尊嚴(yán)。
環(huán)境正義的實(shí)質(zhì)是環(huán)境責(zé)任和生態(tài)利益的合理分擔(dān)和分配，由此能夠清晰地看到生態(tài)危機(jī)的社會(huì)根源以及解決生態(tài)危機(jī)所應(yīng)采取的正確應(yīng)對(duì)方略。環(huán)境正義的實(shí)現(xiàn)對(duì)于我國(guó)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)也是十分重要的。
二、環(huán)境正義的基本類型
有學(xué)者將環(huán)境正義從多個(gè)角度進(jìn)行了劃分。從性質(zhì)上分，涉及程序意義上的環(huán)境正義(強(qiáng)調(diào)各種國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境法規(guī)的制訂、執(zhí)行、標(biāo)準(zhǔn)是普遍適用的)、地理意義上的環(huán)境正義(強(qiáng)調(diào)容納廢物的地方應(yīng)從產(chǎn)生廢物地方獲得補(bǔ)償)、社會(huì)意義上的環(huán)境正義(強(qiáng)調(diào)不同國(guó)家、民族、地區(qū)、群體承受環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)比例相當(dāng))；從時(shí)空上看，涉及種際正義(人與自然之間)、代際正義(當(dāng)代人與后代人之間)、代內(nèi)正義(其中主要是發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的國(guó)際正義、后發(fā)民族與先發(fā)民族之間的族際正義、落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的域際正義、弱勢(shì)群體與強(qiáng)勢(shì)群體之間的群際正義)。這些正義問(wèn)題是基于環(huán)境權(quán)利與環(huán)境義務(wù)的對(duì)等性而提出的。其中，代內(nèi)正義是前二者的基礎(chǔ)和前提：一方面代內(nèi)正義具有現(xiàn)實(shí)性和緊迫性；另一方面代內(nèi)正義優(yōu)先將有利于為解決其他環(huán)境正義問(wèn)題創(chuàng)造財(cái)富和生態(tài)環(huán)境等物質(zhì)條件，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等多種制度條件。
三、專業(yè)存在的問(wèn)題
該專業(yè)在我國(guó)開設(shè)10多年來(lái)，逐漸暴露出一系列問(wèn)題。如專業(yè)定位模糊、課程體系欠缺、實(shí)踐能力不足、畢業(yè)生去向不明確。高校不能回答諸如該專業(yè)培育什么樣的人才，要開設(shè)什么樣的課程，人才培養(yǎng)如何滿足社會(huì)市場(chǎng)需求等問(wèn)題。在相關(guān)研究中有學(xué)者指出，資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)培育出來(lái)的人才面臨以下幾個(gè)方面的尷尬境遇:論規(guī)劃繪圖功底，不如工科的城市規(guī)劃及建筑學(xué)專業(yè)的學(xué)生；論空間綜合分析能力，不如地理科學(xué)專業(yè)的學(xué)生；論資源環(huán)境評(píng)價(jià)及管理能力，不如資源科學(xué)、環(huán)境科學(xué)及資源經(jīng)濟(jì)學(xué)等專業(yè)的學(xué)生。
受學(xué)校傳統(tǒng)專業(yè)特色及片面追求學(xué)科完整性的影響，學(xué)校按照各院校師資優(yōu)勢(shì)開設(shè)了不同的方向并設(shè)置了不同的課程體系，各院校在構(gòu)建的專業(yè)課程體系中存在許多盲目性和隨意性。部分院校在設(shè)置課程體系時(shí)遵循“多學(xué)科、寬口徑”的培養(yǎng)模式，力求面面俱到，由此導(dǎo)致學(xué)生通而不專，課程體系過(guò)于寬泛。強(qiáng)調(diào)計(jì)算機(jī)以及軟件應(yīng)用，但忽視相關(guān)的基本理論；重視規(guī)劃設(shè)計(jì)的課程，但忽略了地理類課程的基礎(chǔ)地位，這種狀況必然導(dǎo)致畢業(yè)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的不完整，學(xué)科綜合性不強(qiáng)的局面。
四、專業(yè)辦學(xué)建議
人口、資源、環(huán)境、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等問(wèn)題是我國(guó)目前面臨的主要問(wèn)題。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃嚴(yán)重滯后于城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)尤為突出。規(guī)劃不是一種理論上的規(guī)劃，而是規(guī)劃要素在空間上的科學(xué)合理地分布，是一種區(qū)域性和實(shí)踐性很強(qiáng)的實(shí)踐科學(xué)。在廣大的西部地區(qū)，許多大型的規(guī)劃包括區(qū)域規(guī)劃和城市規(guī)劃，都由國(guó)內(nèi)著名的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)來(lái)完成，而這些大型的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)往往都不是本土機(jī)構(gòu)，因此所作的規(guī)劃并不能符合區(qū)域特色。因此，從一定意義上來(lái)講，這種規(guī)劃偏離了規(guī)劃的根本目的，所作的規(guī)劃也僅停留在理論層面上，可操作性也不強(qiáng)。因此，要從根本上提高規(guī)劃的科學(xué)性、增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性，需要壯大本土的規(guī)劃隊(duì)伍，這樣更能科學(xué)有效地制定相關(guān)的規(guī)劃策略，從而避免了異地規(guī)劃隊(duì)伍制定規(guī)劃時(shí)背離區(qū)域?qū)嶋H情況的種種弊端。
資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)具有較強(qiáng)的可操作性，對(duì)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)和技能要求較高，需要學(xué)生掌握專業(yè)的基本知識(shí)和實(shí)際操作的技能，能解決資源環(huán)境評(píng)價(jià)與管理及城鄉(xiāng)規(guī)劃中存在的實(shí)際問(wèn)題。在教學(xué)之中，該專業(yè)所開設(shè)的課程非常多也非常雜，既有地理學(xué)也有規(guī)劃學(xué)所的眾多的規(guī)劃課程。但是蜻蜓點(diǎn)水式的教學(xué)方式，形成了什么都學(xué)實(shí)際上什么都不會(huì)的尷尬境遇，在一定程度上掩蓋了本科教學(xué)的目的，忽略了當(dāng)今社會(huì)需要的是綜合性的應(yīng)用型人才，而非高級(jí)專門人才這一實(shí)際情況。應(yīng)根據(jù)學(xué)校特色和師資狀況，確定實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主干課程體系，加強(qiáng)動(dòng)手和實(shí)踐能力的鍛煉，增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的應(yīng)用性，加大實(shí)習(xí)和集中實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力，課程設(shè)置要為畢業(yè)生未來(lái)可能從事的工作準(zhǔn)備。
