發(fā)布時(shí)間：2023-10-13 16:08:11
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的地?cái)偨?jīng)濟(jì)趨勢(shì)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
低碳經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于傳統(tǒng)依靠高能耗高投入和對(duì)資源生態(tài)環(huán)境的過度開發(fā)為支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式而言的，其主體思想是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展，降低單位產(chǎn)出中的碳排放量，低碳經(jīng)濟(jì)的提出有其深刻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景和文化背景。旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和特點(diǎn)使其成為了易于采取低碳營(yíng)銷管理的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有助于引導(dǎo)旅游景點(diǎn)建立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)模式，從而引導(dǎo)社會(huì)和旅游消費(fèi)者建立更加環(huán)保低碳的生活消費(fèi)理念，從而對(duì)于提高整個(gè)社會(huì)的文明程度做出貢獻(xiàn)，同時(shí)也有利于調(diào)整和優(yōu)化旅游經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)。低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于旅游景點(diǎn)營(yíng)銷管理的作用和意義客觀上要求在其在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中需要從下面幾個(gè)方面把握和思考，即旅游景點(diǎn)的低碳營(yíng)銷管理模式必須服從和服務(wù)于其總體發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃布局，必須立足于打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式來為低碳經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)旅游景點(diǎn)自身也要加強(qiáng)內(nèi)部的低碳化管理和面向旅游消費(fèi)者的低碳營(yíng)銷宣傳教育力度。
二、目前基于低碳經(jīng)濟(jì)的旅游景點(diǎn)營(yíng)銷管理的現(xiàn)狀、存在問題及其原因分析
隨著我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家戰(zhàn)略和相關(guān)法律法規(guī)的制定和貫徹實(shí)施，旅游經(jīng)濟(jì)走在了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列，諸多旅游景點(diǎn)發(fā)展模式得到了低碳發(fā)展模式的初步化改造，旅游產(chǎn)值中單位產(chǎn)出中碳排放含量得到了很大程度的降低。但是畢竟旅游景點(diǎn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)間起步相對(duì)較晚，歸納總結(jié)起來存在的主要問題及其原因主要有下面幾個(gè)方面。第一，基于低碳經(jīng)濟(jì)的旅游景點(diǎn)營(yíng)銷管理中由于缺乏對(duì)于旅游景點(diǎn)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和布局的全面解讀，使得旅游景點(diǎn)低碳經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向的營(yíng)銷管理對(duì)于其發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和可持續(xù)發(fā)展能力培養(yǎng)的貢獻(xiàn)程度不高，由于得不到高層次的旅游景點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略上的確認(rèn)，使得其低碳化營(yíng)銷管理的相關(guān)機(jī)制沒有確定下來；第二，基于低碳經(jīng)濟(jì)的旅游景點(diǎn)營(yíng)銷管理中由于缺乏對(duì)于旅游景點(diǎn)如何設(shè)計(jì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效解決方案，使得低碳經(jīng)濟(jì)營(yíng)銷管理的思維模式得不到堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)支撐，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)雖然已經(jīng)成為了不少旅游景點(diǎn)的共識(shí)，但其落實(shí)下來還存在較大困難；第三，基于低碳經(jīng)濟(jì)的旅游景點(diǎn)營(yíng)銷管理中由于缺乏對(duì)于旅游景點(diǎn)管理企業(yè)自身內(nèi)部低碳化營(yíng)銷管理的具體部署，使得內(nèi)部低碳化管理水平不高，同時(shí)面向旅游消費(fèi)者的低碳營(yíng)銷宣傳教育力度不夠，措施不夠得力。
三、低碳經(jīng)濟(jì)背景下旅游景點(diǎn)營(yíng)銷管理的建議和對(duì)策研究
根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵及其對(duì)于旅游景點(diǎn)營(yíng)銷管理的作用意義和相應(yīng)要求的概述，在分析了目前旅游景點(diǎn)低碳經(jīng)濟(jì)營(yíng)銷管理中存在的主要問題及其原因的基礎(chǔ)上，結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論和要求特別是對(duì)我國(guó)旅游景點(diǎn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)營(yíng)銷管理案例的綜合分析研究，從下面幾個(gè)方面提出加強(qiáng)和改善低碳化旅游景點(diǎn)營(yíng)銷管理的具體建議和策略。
第一，旅游景點(diǎn)低碳化營(yíng)銷管理中應(yīng)該加大從旅游景點(diǎn)自身發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和布局的宏觀思維出發(fā)，以此來制定滿足其戰(zhàn)略發(fā)展實(shí)施需求的低碳經(jīng)濟(jì)營(yíng)銷管理模式，并在相關(guān)機(jī)制上確立其相應(yīng)的資源和資金投入。旅游景點(diǎn)進(jìn)行低碳營(yíng)銷管理模式探索，服從和服務(wù)于其戰(zhàn)略發(fā)展的需要是一個(gè)基本要求和前提，但同時(shí)也必須指出，低碳經(jīng)濟(jì)模式和取向能夠顯著地改善目前旅游景點(diǎn)的盈利模式和運(yùn)作機(jī)制，并為其向高效環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展機(jī)制；第二，旅游景點(diǎn)低碳化營(yíng)銷管理中應(yīng)該朝著建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)進(jìn)行，以此為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，旅游景點(diǎn)中循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該面向旅游景點(diǎn)業(yè)務(wù)的全方位環(huán)節(jié)，特別是對(duì)于一些核心價(jià)值創(chuàng)造環(huán)節(jié)和價(jià)值增值環(huán)節(jié)的循環(huán)式改造將會(huì)大大地提高旅游資源的利用效率和服務(wù)產(chǎn)出水平，另外對(duì)于開拓新的旅游營(yíng)銷模式和渠道模式也是有著重大的作用；第三，旅游景點(diǎn)低碳化營(yíng)銷管理中應(yīng)該優(yōu)化旅游景點(diǎn)管理企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和相關(guān)管理流程，降低內(nèi)部管理中的碳排放水平和管理的效率，同時(shí)更為重要的是面向旅游消費(fèi)者向其宣傳低碳環(huán)保的消費(fèi)理念和消費(fèi)模式，在提高其低碳旅游消費(fèi)理念的基礎(chǔ)上增強(qiáng)其低碳旅游環(huán)保消費(fèi)模式的形成，從而最終實(shí)現(xiàn)旅游景點(diǎn)的低碳化營(yíng)銷管理的運(yùn)作，這種產(chǎn)業(yè)鏈條的聯(lián)動(dòng)是旅游景點(diǎn)低碳生態(tài)模式發(fā)展的基礎(chǔ)。
作者：周璐 單位：鹽城師范學(xué)院
針對(duì)威脅環(huán)境的高碳消費(fèi)項(xiàng)目或行為，政府還沒有制定相應(yīng)的法律對(duì)消費(fèi)行為和消費(fèi)選擇予以引導(dǎo)，缺少必要的處罰制度和有效的行政干預(yù)，也沒有發(fā)揮稅收和財(cái)政補(bǔ)貼在調(diào)節(jié)低碳消費(fèi)方面應(yīng)有的作用。大多數(shù)人之所以了解“低碳消費(fèi)”這個(gè)概念，主要是通過網(wǎng)絡(luò)、電視、雜志等途徑，顯然政府在宣傳和引導(dǎo)低碳消費(fèi)理念方面還存在很多不足之處，還沒有發(fā)揮真正的主導(dǎo)作用。另一方面，政府采購(gòu)也會(huì)對(duì)居民消費(fèi)行為產(chǎn)生一定的影響，目前政府在公務(wù)用車、辦公資源、招待等方面還有待進(jìn)一步低碳化，還沒有發(fā)揮應(yīng)有的示范作用和積極的引導(dǎo)作用。企業(yè)在低碳產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)方面的制約充足、多樣的低碳產(chǎn)品是構(gòu)建低碳消費(fèi)模式的物質(zhì)保障，但是目前看來，無論是在鹽城，還是放眼全國(guó)，很多企業(yè)在發(fā)展低碳產(chǎn)品的時(shí)候障礙重重。大部分企業(yè)缺乏發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，自主創(chuàng)新能力不足，研發(fā)和生產(chǎn)低碳產(chǎn)品對(duì)于技術(shù)、人才和資金的要求較高，而這些正是制約企業(yè)走低碳之路的主要瓶頸。可以說，每開發(fā)一種新的低碳產(chǎn)品，前期的研發(fā)投入是相當(dāng)大的，耗費(fèi)的時(shí)間也是很長(zhǎng)的，產(chǎn)品成本較高，在市場(chǎng)沒有完全打開的情況下，發(fā)展低碳產(chǎn)品對(duì)于企業(yè)來說無疑是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)較高的投資，企業(yè)會(huì)更加謹(jǐn)慎。不僅如此，低碳產(chǎn)品研發(fā)的領(lǐng)域也相對(duì)集中，例如在鹽城市，低碳產(chǎn)品主要集中于新能源汽車。因此總體來看，滿足低碳消費(fèi)的產(chǎn)品無論從種類上還是數(shù)量上都比較少。
居民在消費(fèi)觀念和消費(fèi)水平方面的約束1.消費(fèi)習(xí)慣不合理近年來，鹽城市經(jīng)濟(jì)一直保持著平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年全市地區(qū)GDP達(dá)到了2771.33億元，同比增長(zhǎng)了12.8%;全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額為859.1億元，同比增長(zhǎng)17.9%，城區(qū)和農(nóng)村居民消費(fèi)水平都得到了顯著提升。然而，無論是城市居民還是農(nóng)村居民，在消費(fèi)觀念上傾向于重排場(chǎng)、好面子，“棘輪效應(yīng)”和“攀比效應(yīng)”比較顯著。這一點(diǎn)在餐飲消費(fèi)和汽車消費(fèi)方面最為顯著。小到朋友、家庭聚餐，大到結(jié)婚喜宴，鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象都十分普遍，而且相互攀比的心理比比皆是。而隨著居民購(gòu)買力的增強(qiáng)，近年來鹽城市民的私家車擁有量快速增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)顯示，截至2012年6月底，鹽城市區(qū)擁有一輛及以上家用汽車的家庭占17.5%，每百戶居民家庭家用汽車擁有量為18輛，比去年同期多5輛。不僅如此，大多數(shù)居民表示在消費(fèi)能力允許的情況下購(gòu)買大排量、名牌車的意愿更加強(qiáng)烈。2.生態(tài)環(huán)保觀念還未深入人心2009年“2.20”水污染事件為鹽城市敲響了環(huán)保警鐘，而企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄、缺乏社會(huì)責(zé)任是造成此次事件的主要原因。經(jīng)過這次事件之后，市民的環(huán)保意識(shí)有所提升，感受到了環(huán)境污染對(duì)自身生存帶來的威脅。但是，很多居民普遍認(rèn)為保護(hù)生態(tài)環(huán)境屬于政府和企業(yè)的分內(nèi)事，并沒有真正意識(shí)到自身不良消費(fèi)行為同樣也會(huì)對(duì)能源及環(huán)境造成嚴(yán)重的危害，生態(tài)環(huán)保觀念還未深入人心。浪費(fèi)食物和辦公用品、購(gòu)買高耗能家電、追求大戶型住房、高碳出行、亂扔垃圾、大量使用一次性筷子、飯盒和塑料袋等等都體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)保意識(shí)和行為的缺失。3.消費(fèi)水平抑制低碳產(chǎn)品消費(fèi)一般來說，低碳產(chǎn)品對(duì)于技術(shù)的要求更高，通常會(huì)帶來較高的成本，產(chǎn)品的銷售價(jià)格也會(huì)隨之上升。因此，消費(fèi)低碳產(chǎn)品和消費(fèi)者的收入水平密不可分。2011年，鹽城全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為19414元，增長(zhǎng)14.6%;同期江蘇全省達(dá)到26341元，增幅為14.8%;全國(guó)全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為21810元，增長(zhǎng)14.1%。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，盡管鹽城近年來的社會(huì)消費(fèi)額不斷上升，但是從城鎮(zhèn)居民人均可支配收入來看，和江蘇全省乃至全國(guó)平均水平還是有一定差距的，有待進(jìn)一步提升，從而更好地支撐低碳產(chǎn)品的消費(fèi)。
政府層面1.應(yīng)建立和完善低碳消費(fèi)的法律和制度低碳消費(fèi)同樣需要完善的法律法規(guī)作為后盾，政府應(yīng)當(dāng)盡早公布低碳產(chǎn)品目錄，推行低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和低碳產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，利用稅收、財(cái)政、行政等手段去調(diào)節(jié)低碳消費(fèi)。在稅制方面，針對(duì)高碳消費(fèi)行為和產(chǎn)品，征收一定比例的碳稅，相反對(duì)于低碳產(chǎn)品則給予一定的稅收減免優(yōu)惠政策;在財(cái)政方面，給予低碳產(chǎn)品以及相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)一定的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)新的低碳技術(shù)，同時(shí)結(jié)合價(jià)格機(jī)制，降低低碳產(chǎn)品價(jià)格，增加消費(fèi)需求;制定具體的獎(jiǎng)懲制度，并充分利用行政干預(yù)的力量，針對(duì)高碳生產(chǎn)行為予以警告、勒令改造，進(jìn)行必要的行政處罰。2.應(yīng)加大低碳消費(fèi)的宣傳力度鹽城市政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮本地電視媒體、報(bào)紙和戶外廣告、標(biāo)語的感染力，讓更多人意識(shí)到個(gè)人不良的消費(fèi)行為會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極大的危害，不利于人類的生存和發(fā)展，使低碳消費(fèi)理念的宣傳隨處可見。與此同時(shí)，政府教育主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)將低碳消費(fèi)納入到教學(xué)課程當(dāng)中，使學(xué)生從小就能掌握相關(guān)知識(shí)，逐步培養(yǎng)良好的低碳消費(fèi)觀念。政府還應(yīng)當(dāng)專門印制低碳經(jīng)濟(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)手冊(cè)，分發(fā)到各個(gè)小區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位，調(diào)動(dòng)全民積極性，使市民通過學(xué)習(xí)手冊(cè)充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要意義以及如何樹立低碳消費(fèi)觀念。此外，政府還可以大力開展低碳社區(qū)建設(shè)，通過示范點(diǎn)全面推行低碳消費(fèi)理念。3.應(yīng)推行低碳采購(gòu)，發(fā)揮示范效應(yīng)政府應(yīng)當(dāng)率先采購(gòu)經(jīng)過低碳認(rèn)證的低碳產(chǎn)品，為居民做好低碳消費(fèi)的榜樣。具體來看，在公車使用方面，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)采購(gòu)小排量或者新能源汽車，并且避免公車私用的現(xiàn)象，減少碳排放;在辦公資源上，應(yīng)當(dāng)使用節(jié)能的燈具、空調(diào)等電器，廣泛使用太陽能設(shè)備，節(jié)約用水，節(jié)省筆和紙張，盡早實(shí)現(xiàn)無紙化辦公;在公費(fèi)使用上要遵循必要的原則，杜絕鋪張浪費(fèi)和濫用。4.應(yīng)當(dāng)努力提升居民收入水平很多資料顯示收入水平和低碳消費(fèi)能力成正比，因此，政府可以通過擴(kuò)大就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和強(qiáng)化保障等措施促進(jìn)消費(fèi)者收入的增長(zhǎng)。企業(yè)層面企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)起節(jié)能減排、發(fā)展低碳技術(shù)和產(chǎn)品的社會(huì)責(zé)任，在政府給予資金支持的情況下，積極引入國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的低碳技術(shù)人才，加大低碳技術(shù)的研發(fā)力度，提升自主創(chuàng)新能力。將低碳理念貫穿于企業(yè)原材料采購(gòu)、研發(fā)、設(shè)備改造、企業(yè)辦公、產(chǎn)品生產(chǎn)、“三廢”排放、產(chǎn)品銷售和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、節(jié)能生產(chǎn)，提高能源利用率。企業(yè)在開發(fā)低碳產(chǎn)品的同時(shí)還要注重產(chǎn)品使用的便利性，使產(chǎn)品達(dá)到既環(huán)保又方便的雙重效果，提升消費(fèi)者購(gòu)買的積極性。消費(fèi)者層面構(gòu)建低碳消費(fèi)模式光靠政府積極宣傳低碳知識(shí)還是不夠的，關(guān)鍵在于消費(fèi)者能夠積極主動(dòng)地去學(xué)習(xí)和了解低碳經(jīng)濟(jì)，成為低碳宣傳的一份子，積極踐行低碳理念，充分認(rèn)識(shí)到低碳消費(fèi)應(yīng)該人人有責(zé)，先要從身邊的小事做起。在平時(shí)的日常生活中，要注重省電節(jié)水，能步行的、騎自行車的或者可以乘坐公交車的就不選擇開私家車，在購(gòu)買產(chǎn)品的時(shí)候優(yōu)先選擇低碳環(huán)保型的，尤其是耐用商品的消費(fèi)更要踐行低碳化，如:進(jìn)行低碳家裝、購(gòu)買小排量或者新能源汽車、購(gòu)買節(jié)能環(huán)保型的家電等等，主動(dòng)抵制鋪張浪費(fèi)，不隨手亂丟垃圾并主動(dòng)進(jìn)行垃圾分類投放，逐步擺脫過去的好面子、重排場(chǎng)的高碳消費(fèi)習(xí)慣，培養(yǎng)和樹立科學(xué)合理的低碳消費(fèi)理念。
關(guān)鍵詞：地質(zhì)科技；產(chǎn)品質(zhì)量；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；探討
1引言
以上研究對(duì)于探索地質(zhì)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的微觀作用機(jī)理有很大的參考價(jià)值，但筆者認(rèn)為地質(zhì)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用方式仍有其特殊性。研究地質(zhì)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用方式一方面是研究地質(zhì)科技進(jìn)步對(duì)地質(zhì)工作效率和地質(zhì)科技產(chǎn)品質(zhì)量的促進(jìn)作用，另一方面則是研究地質(zhì)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的循環(huán)作用機(jī)制。通過對(duì)這兩方面的研究，探索其中涉及的地質(zhì)工作效率、地質(zhì)科技產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互影響規(guī)律。而厘清兩者的作用關(guān)系，有助于制定更有效的地質(zhì)科技財(cái)政政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。
2地質(zhì)科技、地質(zhì)工作效率和
縱觀整個(gè)地質(zhì)行業(yè)的發(fā)展，凡是重要的發(fā)展轉(zhuǎn)折點(diǎn)都離不開地質(zhì)科技的突破。筆者認(rèn)為地質(zhì)科技對(duì)地質(zhì)行業(yè)工作效率的影響分三個(gè)方面。
首先是由于新理論、新方法的產(chǎn)生，地質(zhì)工作者提高了對(duì)資源、能源以及地質(zhì)環(huán)境的探測(cè)或評(píng)估效率，進(jìn)而提高地質(zhì)工作效率。
其次，地質(zhì)科技能有效地促進(jìn)新工具的發(fā)明和對(duì)已有工具的改善，而工具的改善也將有助于提高工作效率。
與第一點(diǎn)不同，改善工具所帶來的效益大小還取決于原生產(chǎn)規(guī)模的大小。而我國(guó)國(guó)土面積較大則決定了我國(guó)地質(zhì)工作者的基數(shù)也較大，所以，新生產(chǎn)工具的投放將由于其惠及面大的緣故而有助益于整個(gè)地質(zhì)行業(yè)工作效率的提高。比如，李超嶺等發(fā)明了區(qū)域地質(zhì)調(diào)查中的數(shù)字填圖方法，加快了野外區(qū)調(diào)資料的整理和處理，為全國(guó)地質(zhì)調(diào)查工作節(jié)約了大量人力、物力、財(cái)力。
第三，地質(zhì)工作人員通過學(xué)習(xí)新的地質(zhì)科技知識(shí)也將有助于地質(zhì)工作效率的提高。地質(zhì)科技一方面要依靠地質(zhì)科技產(chǎn)品的推廣和使用來發(fā)揮作用，另一方面還可以通過武裝地質(zhì)工作者大腦的方式發(fā)揮作用。在人力資源管理理論》的著作中認(rèn)為，人力資本是指通過對(duì)人力資源的投資形成于人體中的，通過生產(chǎn)勞動(dòng)交換其價(jià)值的智力、技能和體力的總和，因此人力資本是一種特殊商品，應(yīng)該屬于無形資產(chǎn)。根據(jù)該定義可知地質(zhì)工作人員通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)掌握一定的地質(zhì)科技知識(shí)是一種人力資本的積累，在勞動(dòng)中通過不斷地發(fā)揮該資本的作用來提高生產(chǎn)效率，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益。
3地質(zhì)科技、地質(zhì)科技產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯關(guān)系
筆者認(rèn)為四個(gè)環(huán)節(jié)直接決定著地質(zhì)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，現(xiàn)討論如下：
3.1地質(zhì)科技產(chǎn)品質(zhì)量的提高對(duì)能
源或資源型產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用筆者認(rèn)為，像礦業(yè)、石油等能源或資源型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€(gè)有機(jī)整體。從最初的礦產(chǎn)開發(fā)到后來的有色金屬冶金化工，從原油、天然氣等的開采到后來的成品油的生產(chǎn)都離不開地質(zhì)產(chǎn)品，而地質(zhì)產(chǎn)品質(zhì)量的提高無疑將大大提高這一鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)的效率，加速整個(gè)地質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)循環(huán)。例如，其在礦產(chǎn)資源開發(fā)方面具體表現(xiàn)為縮短勘探周期，減少開發(fā)污染，礦產(chǎn)品深加工等。對(duì)礦業(yè)企業(yè)而言，主要表現(xiàn)為提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益，綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和延長(zhǎng)企業(yè)生命周期，為企業(yè)轉(zhuǎn)型爭(zhēng)取時(shí)間。
3.2地質(zhì)科技產(chǎn)品質(zhì)量提高對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的促進(jìn)作用
各種地質(zhì)科技產(chǎn)品對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的促進(jìn)表現(xiàn)為：城市規(guī)劃建設(shè)，改善區(qū)域投資環(huán)境，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，工程環(huán)境調(diào)查、重大工程建設(shè)，交通運(yùn)輸路線的選址、建設(shè)及穩(wěn)定性檢測(cè)等。更具體地說，影響著城市區(qū)位開發(fā)的調(diào)查、交通路線的選址調(diào)查、工程環(huán)境調(diào)查等。
首先，對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)比較突出的貢獻(xiàn)在于有助于防止和減少地下工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的地面變形、洞室圍巖失穩(wěn)、地下水環(huán)境變異、地質(zhì)生態(tài)環(huán)境惡化等導(dǎo)致的事故；有助于實(shí)施高質(zhì)量的隧道工程、沉井工程、基坑工程與減少工程后問題；還有利于地下工程的選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工。
其次，隨著都市化趨勢(shì)的日益明顯，地面工程建設(shè)項(xiàng)目不斷上馬，城市建設(shè)與發(fā)展對(duì)地質(zhì)環(huán)境條件的依賴性也日益增強(qiáng)，搞好地質(zhì)環(huán)境的調(diào)查，杜絕不良地質(zhì)條件帶來的隱患已經(jīng)成為地面工程建設(shè)必備的環(huán)節(jié)。而高質(zhì)量的地質(zhì)研究報(bào)告（即科研所生產(chǎn)的地質(zhì)科技產(chǎn)品）將有助于地質(zhì)環(huán)境檢測(cè)和評(píng)價(jià)及開展建設(shè)前的可行性分析。
再者，地質(zhì)科技產(chǎn)品在增加就業(yè)方面表現(xiàn)為良好而精準(zhǔn)的地質(zhì)報(bào)告能吸引更多投資項(xiàng)目。隨著投資環(huán)境的改善而吸引的外資企業(yè)不僅帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更為重要的是還能引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的科技和為地方創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，有助于減輕政府負(fù)擔(dān)和提升當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏健?/p>
3.3地質(zhì)科技產(chǎn)品質(zhì)量提高對(duì)相關(guān)
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用高質(zhì)量的地質(zhì)科技產(chǎn)品還有助于促進(jìn)地質(zhì)旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在地質(zhì)旅游方面，高質(zhì)量的地質(zhì)調(diào)查報(bào)告不僅有利于地質(zhì)公園景點(diǎn)的設(shè)置，還能為地質(zhì)公園中纜車、鐵索橋等設(shè)施建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)中，通過完成高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)地質(zhì)報(bào)告便于摸清農(nóng)業(yè)地質(zhì)環(huán)境底數(shù)，查明土壤中重金屬、殘留農(nóng)藥、化肥污染情況，有利于大力發(fā)展“綠色食品基地”，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。
一、2013年工作目標(biāo)
節(jié)能減排目標(biāo)：整治關(guān)閉化工企業(yè)2家，改造（淘汰）燃煤工業(yè)爐窯5座，實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗同比下降3.5%、低于0.40噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，用煤量不高于2010年同期水平，規(guī)模工業(yè)單位產(chǎn)值能耗下降8%，全區(qū)萬元GDP用水量控制在17.9噸以內(nèi)。
清潔能源使用目標(biāo):天然氣消費(fèi)量增長(zhǎng)15%，達(dá)到0.50億立方米以上，比重超過5%;有40%以上的企事業(yè)單位使用天然氣等清潔能源;光伏太陽能發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)面積達(dá)到5000平方米以上,清潔能源區(qū)范圍同比擴(kuò)大5平方公里。
節(jié)能建筑目標(biāo):全區(qū)范圍內(nèi)新建居住和公共建筑設(shè)計(jì)節(jié)能率必須達(dá)到50%，太湖新城范圍內(nèi)必須達(dá)到60%；太陽能熱水器集熱總建筑面積達(dá)到2.5萬平方米。
環(huán)境治理目標(biāo):主要污染物化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等排放量在2010年基礎(chǔ)上分別累計(jì)削減9.6%、9.6%、6.6%和9.6%以上，全區(qū)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比列達(dá)到94%以上，III類以上地表水比例達(dá)到60%以上。城鎮(zhèn)綠地覆蓋率達(dá)38%；新增造林綠化面積2200畝。
示范建設(shè)目標(biāo)：到2013年底，每個(gè)鎮(zhèn)、街道建成1至2個(gè)低碳示范社區(qū)，全區(qū)推出10家以上低碳示范企業(yè)，新增1—2個(gè)低碳示范園區(qū)，全區(qū)30%的學(xué)校達(dá)到低碳示范標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造工作。
二、主要任務(wù)
（一）減少能源消耗，提高節(jié)能減排效率
1．嚴(yán)控企業(yè)節(jié)能降耗水平。堅(jiān)持總量控制、單耗限額的原則，規(guī)模工業(yè)單位產(chǎn)值能耗下降8%，對(duì)全區(qū)9家企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，建立健全重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù)；完成合同能源管理項(xiàng)目5個(gè)；嚴(yán)格能效對(duì)標(biāo)考核，對(duì)年綜合能耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤企業(yè)的單位產(chǎn)品能耗實(shí)施限額管理；申報(bào)市級(jí)以上節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目8個(gè);開展重點(diǎn)用能企業(yè)能源審計(jì)，完成年綜合能耗3000—5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤企業(yè)的能源審計(jì)工作，嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能評(píng)估審核制度，確保項(xiàng)目節(jié)能審查率達(dá)100%；完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理，采取積極有效措施，不斷完善節(jié)能評(píng)估和審查工作機(jī)制，有效推動(dòng)區(qū)域開展節(jié)能評(píng)估和審查工作。（責(zé)任部門：區(qū)經(jīng)信局、發(fā)改局和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）
2．加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造。以工業(yè)鍋爐、電機(jī)節(jié)能、余熱余壓利用行業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造等為重點(diǎn)，實(shí)施節(jié)能改造示范工程，實(shí)施8個(gè)以上節(jié)能項(xiàng)目；對(duì)產(chǎn)業(yè)節(jié)能、資源綜合利用給予支持，并根據(jù)企業(yè)節(jié)能量大小進(jìn)行扶持獎(jiǎng)勵(lì)；整治關(guān)閉化工企業(yè)2家；開展“三高兩低”行業(yè)整治和落后用能設(shè)備淘汰工作，完成改造（淘汰）燃煤工業(yè)爐窯5座。（責(zé)任部門：區(qū)經(jīng)信局和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）
（二）推廣清潔能源，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整
1．推進(jìn)太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用。城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)新建12層及以下住宅（含農(nóng)民拆遷安置房）和新建、改建、擴(kuò)建的賓館、酒店、商住樓等有熱水需求的公共建筑，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)和安裝太陽能熱水系統(tǒng)，鼓勵(lì)既有居住建筑和新建、改建、擴(kuò)建的賓館、酒店、商住樓等有熱水需求的公共建筑，在進(jìn)行節(jié)能改造時(shí)，設(shè)計(jì)、安裝太陽能熱水系統(tǒng)，鼓勵(lì)新建高層居住建筑采用太陽能供熱系統(tǒng)。（責(zé)任部門：區(qū)建設(shè)局，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和各區(qū)屬資產(chǎn)公司）
2．加強(qiáng)新能源的推廣利用。學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等公共建筑，以及工業(yè)廠房、研發(fā)大樓、生態(tài)園、公共設(shè)施、居住樓房等建筑要利用光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、地?zé)崾褂玫燃夹g(shù)，加快新能源的推廣利用；屋頂或外墻面積超過2000平方米、適合建設(shè)光伏電站的建筑，在不影響城市景觀和環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)用太陽能屋頂發(fā)電，并支持兆瓦級(jí)太陽能屋頂光伏電站建設(shè)；在公路、道路、廣場(chǎng)、公園、綠地、旅游景點(diǎn)等公共空間，運(yùn)用光電互補(bǔ)技術(shù)和風(fēng)力發(fā)電技術(shù)，建設(shè)太陽能或風(fēng)力發(fā)電路燈、廣告牌、顯示屏等工程。（責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、財(cái)政局、建設(shè)局、教育局、衛(wèi)生局、城管局和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）
（三）建設(shè)綠色建筑，加快節(jié)能技術(shù)應(yīng)用
1．加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理。一是要嚴(yán)把方案審核關(guān)。對(duì)未取得各建設(shè)主管部門建筑節(jié)能審查同意意見的民用建筑項(xiàng)目，規(guī)劃部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。二是要嚴(yán)把設(shè)計(jì)審查關(guān)。未經(jīng)建筑節(jié)能審查或?qū)彶椴缓细竦?，不得頒發(fā)施工許可證。三是要嚴(yán)把施工監(jiān)督關(guān)。質(zhì)監(jiān)站及各鎮(zhèn)、街道建管部門要加強(qiáng)對(duì)各方責(zé)任主體的建筑節(jié)能質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督，積極開展建筑節(jié)能日常監(jiān)督檢查和節(jié)能專項(xiàng)檢查，確保建筑節(jié)能執(zhí)行率達(dá)到100%；對(duì)施工達(dá)不到建筑節(jié)能要求，責(zé)成相關(guān)單位限期整改，并按相關(guān)規(guī)定對(duì)施工和監(jiān)理單位進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。四是要嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)。對(duì)不按照經(jīng)節(jié)能審查合格的施工圖文件施工或擅自降低執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得出具監(jiān)督報(bào)告，不得予以竣工驗(yàn)收備案。五是已建機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，率先逐步試點(diǎn)進(jìn)行節(jié)能改造，使建筑節(jié)能率達(dá)到50%及以上設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和各區(qū)屬資產(chǎn)公司）
2．大力推廣使用新型墻體材料。全區(qū)范圍內(nèi)新建框架結(jié)構(gòu)的民用建筑（含框剪、剪力墻、筒體等）禁止設(shè)計(jì)及使用粘土實(shí)心磚和粘土空心磚。為修繕古建筑或涉及近代、現(xiàn)代重要古跡和代表性建筑等不可移動(dòng)文物以及建設(shè)、修繕經(jīng)依法批準(zhǔn)的仿古建筑，確需生產(chǎn)粘土實(shí)心磚的單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市墻體材料管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)方可生產(chǎn)使用。（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和各區(qū)屬資產(chǎn)公司）
3．加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵治理。要嚴(yán)格按照《市建設(shè)工程文明施工管理辦法》規(guī)定，規(guī)范房屋建筑和建（構(gòu)）筑物拆除工程程序管理及實(shí)施過程中文明施工行為，確保做到“六不開工”，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)100%”，實(shí)現(xiàn)所有建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和各區(qū)屬資產(chǎn)公司）
（四）節(jié)約資源利用，推廣能源循環(huán)使用
1．推廣節(jié)水技術(shù)改造。重點(diǎn)對(duì)化工、治金、紡織、建材、機(jī)械等高耗水行業(yè)推廣循環(huán)用水和節(jié)水技術(shù)改造。一是編制節(jié)水評(píng)估報(bào)告。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”管理，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建取用水建設(shè)項(xiàng)目，在可行性研究階段編制用水、節(jié)水評(píng)估報(bào)告，并報(bào)節(jié)水管理部門審核。二是建立節(jié)水的激勵(lì)和約束機(jī)制。加大水資源費(fèi)征收力度，嚴(yán)禁擅自免征、減征水資源費(fèi)，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。實(shí)行企業(yè)用水總量控制，制定用水計(jì)劃，實(shí)行超計(jì)劃累計(jì)加價(jià)，提高用水效率，促進(jìn)企業(yè)采用循環(huán)用水技術(shù)的積極性。（責(zé)任單位：區(qū)水利局、經(jīng)信局、建設(shè)局、財(cái)政局）
2．規(guī)范垃圾分類后續(xù)管理。加強(qiáng)已建成的9個(gè)生活垃圾分類收集試點(diǎn)小區(qū)的規(guī)范化管理，深入實(shí)施分類宣傳、現(xiàn)場(chǎng)指引、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣等工作，通過科學(xué)管理、規(guī)范制度和行為引導(dǎo)，最大限度地節(jié)約和保護(hù)環(huán)境。在全面摸清轄區(qū)內(nèi)各類垃圾日產(chǎn)生量的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)有條件的鎮(zhèn)、街道建設(shè)建筑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)，前期介入商品房環(huán)衛(wèi)預(yù)驗(yàn)收，與開發(fā)商物業(yè)協(xié)調(diào)建筑垃圾堆放收運(yùn)事宜，減少偷倒行為。（責(zé)任單位：區(qū)城管局和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）
3．推廣畜禽糞便和藍(lán)藻生物化處理。養(yǎng)雞場(chǎng)和馬山牛奶公司產(chǎn)生的畜禽糞便要做到統(tǒng)一收集、處理和利用；胡埭唯瓊農(nóng)莊要做好太湖藍(lán)藻的處理，對(duì)產(chǎn)生的沼氣和有機(jī)肥進(jìn)行合理使用。（責(zé)任部門：區(qū)農(nóng)林局和相關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）
（五）加強(qiáng)環(huán)境治理，打造宜居生態(tài)體系
1．繼續(xù)強(qiáng)化污染物減排。積極推動(dòng)控源截污和污水處理廠尾水生態(tài)凈化利用工程，進(jìn)一步提高污水處理量和處理深度；積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；大力開展重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，加大污染治理力度，從而削減污染物的排放總量；強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)源減排。（責(zé)任部門：區(qū)環(huán)保局、經(jīng)信局、建設(shè)局、農(nóng)林局和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）
2．建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)。加強(qiáng)大氣污染防治，改善空氣環(huán)境質(zhì)量，對(duì)照市政府劃定的高污染燃料禁燃區(qū)，全區(qū)范圍內(nèi)的單位和個(gè)體工商戶禁止新建燃用高污染燃料的鍋爐、爐窯、爐灶等燃燒設(shè)施。到2013年底，禁燃區(qū)內(nèi)在用的所有鍋爐、爐窯、爐灶等燃燒設(shè)施改用天然氣、液化石油氣、電或其他清潔能源。禁燃區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁銷售高污染燃料。（責(zé)任部門：區(qū)環(huán)保局、經(jīng)信局、城管局、質(zhì)監(jiān)局和相關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）
3．加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和綜合整治，深入實(shí)施飲用水源地保護(hù)、控源截污、排水達(dá)標(biāo)區(qū)管理、主要入湖河流整治等工作，重點(diǎn)鞏固小溪港、梁溪河和長(zhǎng)廣溪水質(zhì)，確保廟港的水質(zhì)達(dá)標(biāo)，加快直湖港、橫塘、馬山河和曹王涇的水質(zhì)改善，到2013年全區(qū)III類以上地表水比例達(dá)到60%。對(duì)全區(qū)16條河道進(jìn)行清淤，清淤長(zhǎng)度15.1公里、清淤土方18.3萬立方米。（責(zé)任部門：區(qū)環(huán)保局、水利局、建設(shè)局、農(nóng)林局和相關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）
4．提升碳匯能力和質(zhì)量。加強(qiáng)公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地和附屬綠地建設(shè),強(qiáng)化各類綠地和立體綠化的建設(shè)，新增城鎮(zhèn)綠地150萬平方米，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)綠地覆蓋率達(dá)38%的目標(biāo)；新增造林綠化面積2200畝。（責(zé)任部門：區(qū)農(nóng)林局、城管局和相關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）
5．推廣交通節(jié)能減排。對(duì)新進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的、以汽油或柴油為單一燃料且總質(zhì)量超過3500KG的客貨運(yùn)輸車輛，實(shí)施燃料消耗量核查，嚴(yán)格禁止高耗油車輛進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。開展教練車輛“油改氣”的推廣，將駕駛節(jié)能理念貫穿于駕駛員培訓(xùn)全過程。新增“油改氣”教練車2輛，其中板橋駕校1輛，通達(dá)駕校1輛。繼續(xù)推廣“綠色汽修”創(chuàng)建工作，推廣綠色環(huán)保維修技術(shù)，引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)進(jìn)行綠色環(huán)保改造，著力提高機(jī)動(dòng)車維修從業(yè)者的節(jié)能減排意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范維修企業(yè)內(nèi)部管理，減少汽車的污染排放。（責(zé)任部門：區(qū)交通局）
（六）倡導(dǎo)低碳生活，開展示范建設(shè)活動(dòng)
1．開展低碳示范社區(qū)建設(shè)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道結(jié)合本單位實(shí)際，突出各社區(qū)工作特色，建設(shè)1-2個(gè)低碳示范社區(qū)，鼓勵(lì)社區(qū)居民安裝太陽能熱水系統(tǒng)，推廣戶用天然氣，鼓勵(lì)居民使用以電代燃料、太陽能等清潔能源；推廣垃圾分類和廢棄物回收使用，被列入?yún)^(qū)垃圾分類收集試點(diǎn)范疇；通過補(bǔ)貼方式為居民更換節(jié)水龍頭、節(jié)水馬桶、節(jié)能燈，保證節(jié)水型器具普及率達(dá)到95%以上，人均月用水量在4.8噸以下；加大環(huán)境衛(wèi)生整治及綠化、美化、亮化力度；積極開展低碳宣傳活動(dòng)，提倡使用環(huán)保型交通工具，減少購(gòu)買、使用對(duì)環(huán)境有害的商品。（責(zé)任部門：區(qū)民政局、財(cái)政局、建設(shè)局、城管局、水利局和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）
2．開展低碳示范學(xué)校建設(shè)。學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)備一律采用節(jié)能環(huán)保型設(shè)施設(shè)備，使用符合節(jié)水型要求的水龍頭、衛(wèi)生潔具、浴室等用水設(shè)施，及時(shí)更換淘汰型用水器具和老、舊供水管網(wǎng)，更換使用高效照明燈具，力爭(zhēng)全區(qū)30％的學(xué)校達(dá)到低碳示范學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)；以德育為抓手，狠抓學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育，教育和引導(dǎo)學(xué)校師生低碳生活方式，節(jié)約用水、用電、用紙；積極開展植樹造林、綠化環(huán)境、環(huán)保宣傳、環(huán)保實(shí)踐等社會(huì)公益活動(dòng)，加強(qiáng)教育宣傳，以學(xué)生帶動(dòng)家庭，以家庭帶動(dòng)社會(huì)，全力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)低碳化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化、社會(huì)生活低碳化。（責(zé)任部門：區(qū)教育局、水利局、財(cái)政局和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）
3．開展低碳示范園區(qū)建設(shè)。建設(shè)低碳示范工業(yè)園區(qū)1至2個(gè)，園區(qū)必須具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，沒有“三高兩低”、“五小”企業(yè)，規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值能耗低于全區(qū)平均能耗10%以上，工業(yè)集中區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)畝均土地產(chǎn)出比2011年提高10%以上；使用直流水改循環(huán)水技術(shù)，采取空冷、中水、凝結(jié)水回用等節(jié)水措施，園區(qū)用水重復(fù)利用率達(dá)到50%以上；園區(qū)企業(yè)使用高效照明光源；在新建建筑上使用太陽能光伏發(fā)電、地源熱泵、風(fēng)力發(fā)電、水源熱泵系統(tǒng)、屋頂綠化、外墻保溫系統(tǒng)等節(jié)能技術(shù)，使建筑節(jié)能率達(dá)到60%以上。（責(zé)任部門：區(qū)經(jīng)信局、發(fā)改局、財(cái)政局、國(guó)土局、水利局、建設(shè)局和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）
4．開展低碳示范企業(yè)建設(shè)。全年評(píng)選出低碳示范企業(yè)2家，要求企業(yè)達(dá)到的低碳示范標(biāo)準(zhǔn)有：一是優(yōu)化清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，加大資源綜合利用，不斷降低工業(yè)能源消耗；二是開展節(jié)水技改，使用節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新器具，通過循環(huán)利用間接冷卻水、工藝水等技術(shù)使用水重復(fù)率達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平；三是利用清潔能源，提高能源利用效率，減少煤炭使用量；四是加大企業(yè)廠區(qū)的綠化、美化及環(huán)境整治工作，做到清潔、低碳生產(chǎn)。（責(zé)任部門：區(qū)經(jīng)信局、發(fā)改局、財(cái)政局、水利局、建設(shè)局和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）
5．開展園區(qū)循環(huán)化改造工作。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，年內(nèi)省級(jí)以上園區(qū)實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造工作，其他園區(qū)同步推進(jìn)。加快園區(qū)循環(huán)化改造方案的制訂與實(shí)施，積極調(diào)整園區(qū)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施空間布局；綜合考慮資源環(huán)境承載力和未來發(fā)展方向，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化；探索項(xiàng)目間、企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)鏈接，提高資源產(chǎn)出效率和效益；推動(dòng)能量梯級(jí)利用、余熱余壓綜合利用、企業(yè)間廢物交換利用、水資源循環(huán)利用等。（責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改局和相關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）
三、保障措施
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《關(guān)于成立市區(qū)“低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》要求，各成員單位加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各自職責(zé)，部署推進(jìn)措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，低碳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)溝通銜接，形成例會(huì)、通報(bào)制度，定期通報(bào)相關(guān)部門和區(qū)域工作進(jìn)展情況。
2．形成控制機(jī)制。探索形成區(qū)域內(nèi)能耗動(dòng)態(tài)平衡控制機(jī)制，將壓降能耗與企業(yè)生產(chǎn)相掛鉤，引導(dǎo)企業(yè)參與節(jié)能改造、運(yùn)用新能源、淘汰落后產(chǎn)能、減少碳排放，以鎮(zhèn)、街道為單位明確壓降指標(biāo)，督促企業(yè)壓降能耗或者以碳交易形式，使各個(gè)區(qū)域的總能耗、單位產(chǎn)值能耗達(dá)到逐年均衡下降。
3．加強(qiáng)目標(biāo)考核。建立目標(biāo)考核機(jī)制，將低碳示范區(qū)建設(shè)工作任務(wù)列入各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和各部門的績(jī)效考核，各鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要高度重視，將低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)納入重要工作日程，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，根據(jù)實(shí)際情況和相應(yīng)職現(xiàn)積極研究出臺(tái)具體的支持政策，推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)工作順利實(shí)施。
4．加快清單編制。全區(qū)范圍內(nèi)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道以及規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)要開展碳排放清單編制工作，建立低碳理念，理清區(qū)域內(nèi)溫室氣體主要排放源，了解各行業(yè)排放現(xiàn)狀，對(duì)全區(qū)域碳排放情況有綜合的掌握，為未來減少碳排放、開展碳交易打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】 低碳經(jīng)濟(jì) 問題 綠色規(guī)劃
進(jìn)入21世紀(jì)后，人們普遍意識(shí)到了環(huán)境的重要性，越來越多的國(guó)家加入了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行列。為了早日實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國(guó)提倡發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。而在我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展脈絡(luò)中，對(duì)工業(yè)園進(jìn)行合理“綠色”的規(guī)劃，成為重要一環(huán)。
1 低碳經(jīng)濟(jì)
低碳經(jīng)濟(jì)，是一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，主要的特點(diǎn)是低排放、低污染、低能耗，它的主要目標(biāo)是應(yīng)對(duì)當(dāng)前的氣候變化、保證能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等。低碳經(jīng)濟(jì)的突出特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)性、目標(biāo)性、技術(shù)性。其中，技術(shù)性是低碳經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)途徑。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有助于建立自然和諧的社會(huì)、能夠加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、更有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2 工業(yè)園的“綠色”規(guī)劃
“綠色”規(guī)劃中的“綠色”，主要是與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的事物。近幾年來，人類賴以生存的環(huán)境已經(jīng)遭受嚴(yán)重的破壞。氣候逐漸變暖、臭氧層被破壞、酸雨、赤潮等自然狀況發(fā)生巨大變化，與此同時(shí)，洪澇、干旱災(zāi)害頻發(fā)，海嘯地震不斷，水資源和能源資源缺乏、土地流失嚴(yán)重。所有這間接或者直接影響可持續(xù)生存的環(huán)境狀況，為人類敲響了警鐘。更多的國(guó)家開始關(guān)注生態(tài)問題，這些波及到了工業(yè)中，工業(yè)園的“綠色”就應(yīng)運(yùn)而生。
工業(yè)園的“綠色”規(guī)劃所秉承的主要思想就是生態(tài)、綠色。它主要是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，環(huán)境保護(hù)為根本，依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，先進(jìn)的科學(xué)設(shè)備，在政府的引導(dǎo)和支持下，進(jìn)行的工業(yè)園規(guī)劃。對(duì)工業(yè)園進(jìn)行“綠色”規(guī)劃，可以在不過度損害子孫后代資源能源的情況下，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3 中國(guó)工業(yè)園區(qū)的問題
3.1 工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮
中國(guó)很多工業(yè)園區(qū)，在開發(fā)之初，并沒有進(jìn)行合理有效的論證和規(guī)劃，更沒有考慮園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展問題。園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相當(dāng)不合理，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，以勞動(dòng)密集型的低層次產(chǎn)業(yè)占據(jù)著主要地位，有的園區(qū)內(nèi)住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)等功能分布混亂。這些問題導(dǎo)致工業(yè)園區(qū)內(nèi)土地浪費(fèi)嚴(yán)重、競(jìng)爭(zhēng)力極差、園內(nèi)治安較差，員工生活質(zhì)量不高。
3.2 工業(yè)園區(qū)的管理體制存在問題
中國(guó)現(xiàn)在的管理架構(gòu)主要分為兩種，即政企合一模式和政企分離模式。政企合一的模式在園區(qū)管理后期往往會(huì)限制工業(yè)園的發(fā)展。而政企分離的模式在園區(qū)管理前期往往會(huì)造成企業(yè)效率低、進(jìn)度慢等問題。在一些工業(yè)園區(qū)中，甚至出現(xiàn)了管理的重疊，給企業(yè)和住戶帶來不便。
3.3 工業(yè)園區(qū)內(nèi)環(huán)境污染嚴(yán)重
目前，中國(guó)很多工業(yè)園區(qū)中，因?yàn)榈谝欢a(chǎn)業(yè)比例較大，而第三產(chǎn)業(yè)和一些技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)分布較少，而導(dǎo)致了眾多環(huán)境問題。這些污染主要有：空氣污染、水污染、噪音污染等?？諝馕廴据^為嚴(yán)重的，主要集中在一些高能耗、低技術(shù)的工業(yè)中。有時(shí)在公路上能夠清晰地看到高架爐排放出來的滾滾濃煙。水污染主要由兩個(gè)原因造成，一個(gè)是部分工業(yè)排放的廢水，這些廢水沒有經(jīng)過處理加工，就被放入工業(yè)園的渠道中，造成嚴(yán)重污染。另一個(gè)是住宅區(qū)的水污染，這些都是由于下水道的設(shè)計(jì)和管理不合理等造成的，嚴(yán)重的甚至影響了整個(gè)自來水系統(tǒng)的正常運(yùn)行。噪音污染主要是指工業(yè)噪音，有的企業(yè)為了趕進(jìn)度，晝夜二十四小時(shí)不間斷生產(chǎn)，機(jī)器和馬達(dá)發(fā)出的巨大聲響，嚴(yán)重影響了人們的聽力。工業(yè)園區(qū)的環(huán)境污染還有很多，這也是國(guó)家為什么提倡綠色工業(yè)園的原因。
當(dāng)然，當(dāng)前中國(guó)工業(yè)園區(qū)中的問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，可是足以說明中國(guó)工業(yè)園區(qū)的生存現(xiàn)狀不容樂觀，對(duì)工業(yè)園進(jìn)行“綠色”規(guī)劃已經(jīng)刻不容緩。
4 低碳工業(yè)園區(qū)的“綠色”規(guī)劃
4.1 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種綠色經(jīng)濟(jì)模式，它將資源生產(chǎn)的整個(gè)過程融為一體，利用物質(zhì)新陳代謝和再生的原理，形成的一種新型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)是能源的低消耗、低排放、循環(huán)利用等。它的主要目標(biāo)就是在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境、合理開采能源。循環(huán)利用能源，使社會(huì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展，使人與自然和諧相處。這是不同于傳統(tǒng)的“高消耗、低利用、高排放”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，也是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式。
我們已經(jīng)了解到中國(guó)工業(yè)園因?yàn)椴捎脗鹘y(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式，造成眾多問題。那么解決這些問題，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)園向低碳經(jīng)濟(jì)園的轉(zhuǎn)型就成為當(dāng)務(wù)之急。
傳統(tǒng)工業(yè)園在進(jìn)行轉(zhuǎn)型的過程中，首先要樹立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀念，關(guān)閉一些能耗大、資源利用率低、污染大的企業(yè)，采用新技術(shù)幫助園內(nèi)其他企業(yè)完成轉(zhuǎn)型。同時(shí)，園區(qū)的管理者要對(duì)高新科技企業(yè)以及新能源企業(yè)實(shí)行一定的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和吸引更多的低碳企業(yè)入駐。其次，治理污染，限制排污量，實(shí)行節(jié)能減排的政策。最后還要招聘專業(yè)的管理人才，完善園區(qū)各方面的管理。
傳統(tǒng)工業(yè)園向低碳工業(yè)園的轉(zhuǎn)型是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱難的過程，但是有利于工業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展。與傳統(tǒng)工業(yè)園相比，低碳工業(yè)園首先要在規(guī)劃中實(shí)現(xiàn)低碳。
中國(guó)的低碳工業(yè)園在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式就是首選。工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃者要將目光鎖定在一些低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)中，在生產(chǎn)過程中，要積極響應(yīng)國(guó)家節(jié)能減排、綠色低碳的號(hào)召，嚴(yán)格控制各種污染、廢氣、固體廢棄物等的排放，對(duì)于超標(biāo)嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行懲罰，并幫助其治理。與此同時(shí)，要注重新能源的生產(chǎn)、新型裝備的制造、新型材料的開發(fā)等等，利用各種高端技術(shù)，減少園區(qū)污染。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)園區(qū)的環(huán)境，使人與企業(yè)、生態(tài)和諧相處。
4.2 合理規(guī)劃園區(qū)的各種系統(tǒng)
一般工業(yè)園區(qū)的系統(tǒng)主要有：道路系統(tǒng)、物流系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、地下水道系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)等等。
交通道路系統(tǒng)一般有輻射狀、網(wǎng)狀等等，每一個(gè)工業(yè)園所在位置的地勢(shì)、植被、地質(zhì)等情況都有所不同，工業(yè)園的交通道路系統(tǒng)也不盡相同。低碳工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃時(shí)，要依據(jù)地勢(shì)規(guī)劃，這樣能夠保證積水的及時(shí)流出，同時(shí)也可以節(jié)省道路修建的成本。同時(shí)，要注意保護(hù)好植被，防止水土流失。還要探測(cè)好地址，盡量不在地質(zhì)疏松的地區(qū)修建道路。除此之外，在規(guī)劃道路時(shí)，應(yīng)該注意園區(qū)道路與園外道路交通的連接性，這樣能夠方便工業(yè)園內(nèi)的人們外出。
工業(yè)區(qū)是各種大型貨物的集散地，低碳工業(yè)區(qū)在進(jìn)行物流系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)，不應(yīng)該規(guī)劃在園中心或者人口較多的地方，一般都規(guī)劃在園區(qū)，或者距離高速路口、貨運(yùn)站較近的地方，這樣既能夠保證園區(qū)交通通暢，也方便貨物的運(yùn)出或運(yùn)進(jìn)。
照明系統(tǒng)與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)，傳統(tǒng)的照明系統(tǒng)，比如老式的路燈，最低耗電量每小時(shí)大約0.15度。由于工業(yè)園區(qū)的電力本身就有限，這樣的耗電量使得園區(qū)電力更加緊張。所以低碳工業(yè)園區(qū)要盡量選擇LED節(jié)能燈或者光能燈、風(fēng)能燈，這樣可以使整個(gè)園區(qū)的耗電量能夠降低3倍，既能夠節(jié)省園區(qū)的電力，又有利于新能源的開發(fā)。
地下水道系統(tǒng)在整個(gè)園區(qū)規(guī)劃中有尤為重要，很多工業(yè)園區(qū)由于地下水道設(shè)計(jì)的不合理，使得整個(gè)園區(qū)內(nèi)散發(fā)各種難聞的氣味，有的甚至是衛(wèi)生間的味道，整個(gè)園區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量相當(dāng)差。所以在進(jìn)行地下水道的規(guī)劃時(shí)，一定要準(zhǔn)確測(cè)量、精確計(jì)算、安全施工，保證園區(qū)的地下水道系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
園區(qū)供熱系統(tǒng)多數(shù)采取集中供暖的形式，存在著管網(wǎng)的熱損耗，對(duì)資源是一種浪費(fèi)。而且傳統(tǒng)的集中供熱采暖方式，受到供熱時(shí)間的限制，不能隨著環(huán)境的溫度變化來調(diào)整供熱時(shí)間，不但給用戶造成了不便，而且對(duì)能源造成了一定的浪費(fèi)。因此，要大力引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，推廣新型節(jié)能材料和節(jié)能技術(shù)，應(yīng)用到園區(qū)的集中供暖領(lǐng)域，從而使得遠(yuǎn)程調(diào)控更為方便，溫度調(diào)節(jié)更加精準(zhǔn)，對(duì)于節(jié)能減排起到重要的作用。
4.3 處理好廢物、廢氣的終點(diǎn)環(huán)節(jié)
在工業(yè)園區(qū)的能源經(jīng)過多重利用之后，最終會(huì)排放出二氧化碳和廢物，這些便是低碳中的“碳”成分。在低碳工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃過程中，處理好這些“碳”是整個(gè)工業(yè)園的真正意義所在。
眾所周知，樹木能夠吸收二氧化碳。所以，一般情況下，工業(yè)園都會(huì)選擇用樹林來處理這些碳。在選擇樹林位置時(shí)，規(guī)劃者要仔細(xì)測(cè)量、觀察所在地的地域、氣候、風(fēng)向等自然因素，保證樹林的位置正好能夠吸收大多數(shù)的碳化物。在選擇所要種植的樹種時(shí)，要結(jié)合好更多的自然因素，同時(shí)要注意與周圍的植被和生態(tài)系統(tǒng)相適應(yīng)，選擇合適的樹種進(jìn)行種植，保證質(zhì)量的同時(shí)，還要選用不需大量澆灌且容易存活的樹木，進(jìn)一步節(jié)約水資源。
在處理廢物時(shí)，規(guī)劃者要制定嚴(yán)格詳細(xì)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于不會(huì)產(chǎn)生污染的廢物進(jìn)行掩埋，并在掩埋區(qū)域內(nèi)消毒。對(duì)會(huì)有污染的廢物一般會(huì)采用火化方法，然而這種方法要慎用。通過合理有效的方式，能夠使整個(gè)工業(yè)園的碳排放量達(dá)到最低。
4.4 基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要“低碳”
工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與人們的生活息息相關(guān)。然而，傳統(tǒng)的工業(yè)園由于成本資金的限制，基礎(chǔ)設(shè)施的選用和建設(shè)多高碳。這些基礎(chǔ)設(shè)施在為人們提供便利的同時(shí)，也危害著人們的健康，一定程度上降低人們的生活質(zhì)量。
低碳工業(yè)園區(qū)在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，應(yīng)該選用碳含量較低的新材料或者高科技的材料。這些材料在加工處理的過程中，技術(shù)要求水平高，質(zhì)量也好。用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以保證使用年限，也安全健康。
4.5 積極鼓勵(lì)倡導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排
在當(dāng)下能源緊張的局面下，節(jié)能減排任務(wù)重而緊迫。工業(yè)園區(qū)的企業(yè)作為節(jié)能減排的中堅(jiān)力量，要積極加入節(jié)能減排的行列，擔(dān)當(dāng)起社會(huì)責(zé)任。
首先，園區(qū)企業(yè)要積極采取引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，例如企業(yè)的工業(yè)用水采用凈水設(shè)備后，可以直接澆灌草坪、樹木，不但降低了污染，而且節(jié)約了水資源.。
其次，低碳工業(yè)園區(qū)的企業(yè)要及時(shí)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的設(shè)備進(jìn)行修理完善，保證設(shè)備在運(yùn)行的過程中，不會(huì)造成污染。同時(shí)，淘汰陳舊的設(shè)備，積極更新?lián)Q代，這樣才能夠避免因設(shè)備問題而導(dǎo)致資源不必要的浪費(fèi)。
最后，企業(yè)要制定嚴(yán)格的節(jié)能減排措施，建立健全節(jié)能減排方面的規(guī)章制度，還要制定相關(guān)的懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)措施，保證企業(yè)內(nèi)部做到節(jié)能減排最大化。
除此之外，園區(qū)規(guī)劃者應(yīng)該充分考慮人的主動(dòng)性。對(duì)于園內(nèi)的工作人員和居住人員進(jìn)行引導(dǎo)，或者采用一些手段，比如超市不得準(zhǔn)備塑料袋，促使人們用布袋或者可以循環(huán)利用的盛物袋買東西；也可以減少一次性筷子和一次性茶杯的使用，節(jié)省資源。通過這些方法，能夠幫助人們過低碳的生活，也能夠促進(jìn)工業(yè)園的“綠色”進(jìn)程。
在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對(duì)工業(yè)園進(jìn)行“綠色”規(guī)劃，既能夠保證整個(gè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，又能夠使我國(guó)早日實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的指標(biāo)，從而促進(jìn)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)的和諧正常運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū) 城鎮(zhèn)規(guī)劃
大規(guī)模的迅速城市化導(dǎo)致城市規(guī)模的急劇膨脹，城市的快速發(fā)展打破了城鄉(xiāng)之間的平衡狀態(tài)，導(dǎo)致嚴(yán)重的區(qū)域發(fā)展兩極分化。探尋城鎮(zhèn)群體發(fā)展的整合與優(yōu)化，使得城市與鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，分析區(qū)域容量的限度對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展的影響，體現(xiàn)出從城鎮(zhèn)群體角度研究區(qū)域的重要性與必然性，拓寬城鎮(zhèn)體系的研究領(lǐng)域。我國(guó)城鎮(zhèn)體系研究。城鎮(zhèn)體系發(fā)展與實(shí)踐，開辟了新的領(lǐng)域，將城鎮(zhèn)體系研究與實(shí)踐緊密結(jié)合，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市研究提出的持續(xù)性要求。各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)條件差異較大，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制中也應(yīng)有不同的側(cè)重點(diǎn)。城鎮(zhèn)體系研究在方法論上建立一個(gè)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，盡量縮小發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)的城市建設(shè)水平等的差距。
一、濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題、
1城鎮(zhèn)規(guī)劃缺乏特色。城鎮(zhèn)的規(guī)劃沒有從整體上突出自己的特色，缺乏相互發(fā)展規(guī)劃。缺乏特色風(fēng)貌和文化內(nèi)涵其次，很多地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)普遍單一，規(guī)模大小差異不大，缺乏個(gè)性特色，城鎮(zhèn)之間合作關(guān)系少，競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系多。
2城鎮(zhèn)規(guī)劃體制不配套。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定健康發(fā)展.采取了宏觀經(jīng)濟(jì)政策，但是農(nóng)民的消費(fèi)不足.利用帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮進(jìn)而刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，政府的調(diào)控能力不強(qiáng)，規(guī)劃的權(quán)威性和強(qiáng)制性作用發(fā)揮得不夠，重建體制不適應(yīng)實(shí)際發(fā)展的需求，缺乏協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展和規(guī)劃脫節(jié)，規(guī)模普遍較小，制約了經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)城鎮(zhèn)的健康發(fā)展。
3 工作隨意化.對(duì)管理經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城鎮(zhèn)著力不夠，鎮(zhèn)村規(guī)劃銜接不緊密，執(zhí)行不嚴(yán)肅，有些管理者為了追求政績(jī)，甚至搞短期行為，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性，連續(xù)性城鎮(zhèn)化缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，造成小城鎮(zhèn)大量空間資源閑置，土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重，城鎮(zhèn)建設(shè)中普遍存在利用率低，蔓延式的城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展，缺乏必要的生態(tài)保護(hù)措施，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施不完善，缺乏對(duì)生活垃圾、污水處理的能力，加劇了生態(tài)環(huán)境的壓力。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)沒有完整的上下水工程，環(huán)境設(shè)施限制小城鎮(zhèn)的發(fā)展，而且?guī)砹松鷳B(tài)環(huán)境壓力進(jìn)一步加大。
4.缺乏整體性。對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)的定位不準(zhǔn)確，布局不合理，認(rèn)為發(fā)展城鎮(zhèn)就是修公路，，忽視了自然資源，等方面的差異，導(dǎo)致沒有重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)和功能上的分工協(xié)作失調(diào)，形成過度競(jìng)爭(zhēng)和資源 浪費(fèi).沒有憑借各自的優(yōu)勢(shì)形成特色產(chǎn)業(yè)，真正走出具有鮮明特色的協(xié)調(diào)路子.
二探討經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城鎮(zhèn)規(guī)劃策略
1推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及資源效益的統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城市規(guī)劃戰(zhàn)略要建立在控制大城市的城市發(fā)展方針之上的。結(jié)合經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際情況，要明確城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的規(guī)定，充分考慮不同的發(fā)展條件，制定規(guī)劃的基本內(nèi)容，掌握不同區(qū)域自然資源對(duì)城鎮(zhèn)體系的形成與發(fā)展的沖擊。
2、深化對(duì)規(guī)劃及城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的認(rèn)識(shí)。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平上比較落后，但是社會(huì)發(fā)展較大潛力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中欠發(fā)達(dá)地區(qū)之所以欠發(fā)達(dá)，一個(gè)重要原因就是在于城市化程度和水平偏低。小城鎮(zhèn)的發(fā)展是農(nóng)村城市化的必然選擇，也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村城市化的現(xiàn)實(shí)選擇和重要途徑。從區(qū)域規(guī)劃對(duì)未來時(shí)空范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境等方面發(fā)展戰(zhàn)略，需要建立在分析區(qū)域問題策略的基礎(chǔ)上，根據(jù)方案采取行動(dòng)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。通過規(guī)劃把市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來，針對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)體系發(fā)展背景的分析，針對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)研究綜述現(xiàn)狀，掌握體系規(guī)劃宏觀調(diào)控作用，制定城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制的意見。
3以空間管制為規(guī)劃調(diào)控的主要手段.。建立一個(gè)職能明確，結(jié)掏合理的管理體制.要適當(dāng)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)管理范圍.強(qiáng)化帶動(dòng)作用.要因地制宜，著重強(qiáng)化財(cái)政，等公共管理功能，弱化各經(jīng)濟(jì)職能部門對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市規(guī)劃的制約手段.要切實(shí)轉(zhuǎn)變組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查等，城鎮(zhèn)規(guī)劃體系規(guī)劃要確立調(diào)控手段.對(duì)各種投資建設(shè)行為定位，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)劃定獨(dú)立發(fā)展地域、禁止發(fā)展地域等不同的空間類型，保證區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃層次的規(guī)劃，促進(jìn)建設(shè)戰(zhàn)略性的研究，對(duì)經(jīng)濟(jì)落后的城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究框架，總結(jié)城鎮(zhèn)體系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的方法與技術(shù)路線。改善經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的使用制度，探索解決城鎮(zhèn)化規(guī)劃資金“瓶頸”的問題。
4夯實(shí)小城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ).沒有小城鎮(zhèn)就發(fā)展不起來，要圍繞服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，促進(jìn)生產(chǎn)力提高積設(shè)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)掏，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，改善生產(chǎn)條件促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)向小城鎮(zhèn)集中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)的相互促進(jìn)，應(yīng)通過財(cái)政投資風(fēng)險(xiǎn)基金等手段，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的開發(fā)建設(shè)。增加投資和補(bǔ)助的方法，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)水利設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、水電建設(shè)等，逐步把現(xiàn)行扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)有效措施公開性。
參考文獻(xiàn)“
1宋家泰，顧朝林；城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的理論與方法初探[J]；地理學(xué)報(bào)；1988年02期
[關(guān)鍵詞]大興安嶺；碳匯；市場(chǎng)化
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.38.194
大興安嶺林區(qū)是中國(guó)面積最大、國(guó)有林最集中、生態(tài)地位最重要的森林生態(tài)功能區(qū)和木材資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地，在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、應(yīng)對(duì)氣候變化、保障國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)木材供給等方面具有不可替代的作用。由于多年的高強(qiáng)度采伐，大小興安嶺森林資源破壞嚴(yán)重，采伐撫育失調(diào)。為了增加木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備、修復(fù)林區(qū)生態(tài)環(huán)境，黑龍江省自2014 年4 月起全面停止天然林商業(yè)性采伐，但禁伐將使經(jīng)過幾十年不斷調(diào)整和完善、圍繞林木產(chǎn)品開發(fā)所形成的林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨急劇萎縮的困境。為確保林區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)在禁伐背景下能夠可持續(xù)發(fā)展，迫切需要進(jìn)行林區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的調(diào)整。因此，基于林業(yè)碳匯的經(jīng)濟(jì)價(jià)值及社會(huì)價(jià)值，研究建立多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，是破解生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源保護(hù)與開發(fā)矛盾的突破口，實(shí)現(xiàn)林區(qū)碳匯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳選擇。
1 生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制與林業(yè)碳匯
1.1 生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制及森林生態(tài)補(bǔ)償
生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧為目的，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值、生態(tài)保護(hù)成本、發(fā)展機(jī)會(huì)成本，綜合運(yùn)用行政和市場(chǎng)手段，調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)相關(guān)各方之間利益關(guān)系的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策[1]。目前，我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償措施主要有天然林資源保護(hù)工程、退耕還林（草）工程、森林生態(tài)效益補(bǔ)償和生態(tài)轉(zhuǎn)移支付等。森林生態(tài)補(bǔ)償即對(duì)森林的生態(tài)功能和生態(tài)價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償[2]。由于森林的生態(tài)效益具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的特點(diǎn)，因而是一種典型的外部性很強(qiáng)的公共物品。若要解決森林碳匯的外部性問題，最好的途徑是通過生態(tài)效益補(bǔ)償制度來實(shí)現(xiàn)。
1.2 林業(yè)碳匯為森林生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖袌?chǎng)化提供了可能
森林是陸地最大的生態(tài)系統(tǒng)，陸地生態(tài)系統(tǒng)中57%的碳都儲(chǔ)藏在森林中 [3]。林業(yè)碳匯是生態(tài)服務(wù)的重要功能，碳匯的交易機(jī)制證明了森林的生態(tài)價(jià)值可以通過市場(chǎng)手段實(shí)現(xiàn)價(jià)值補(bǔ)償，從而使得具有很強(qiáng)外部性特征的森林生態(tài)效益通過交易實(shí)現(xiàn)內(nèi)部化，為社會(huì)提供生態(tài)公共產(chǎn)品的森林通過市場(chǎng)機(jī)制找到了除政府以外的買家，這為生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖袌?chǎng)化提供了有效的啟示，有效促進(jìn)森林生態(tài)服務(wù)功能的市場(chǎng)化，可進(jìn)一步改進(jìn)現(xiàn)有的生態(tài)效益補(bǔ)償政策，建立長(zhǎng)期有效的生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。
1.3 我國(guó)現(xiàn)行的森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度對(duì)林業(yè)碳匯補(bǔ)償?shù)木窒扌?/p>
我國(guó)現(xiàn)行的森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度在取得積極成效的同時(shí)，也存在諸多局限性方面，特別是林業(yè)碳匯補(bǔ)償。主要表現(xiàn)在以下幾方面：首先，現(xiàn)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金來源渠道單一。僅依靠中央及地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，難以形成良性的激勵(lì)機(jī)制，以碳匯交易為主的市場(chǎng)化補(bǔ)償機(jī)制結(jié)合政府補(bǔ)償?shù)姆绞绞俏磥戆l(fā)展的必然趨勢(shì)。其次，現(xiàn)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，與森林的生態(tài)價(jià)值與市場(chǎng)價(jià)值不匹配。最后，現(xiàn)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)單一。對(duì)于不同的碳匯林實(shí)行單一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，既不能體現(xiàn)其在應(yīng)對(duì)氣候變化中的生態(tài)價(jià)值，也有違公平原則。
2 大興安嶺地區(qū)實(shí)施碳匯經(jīng)濟(jì)SWOT分析
利用SWOT分析方法中四個(gè)方面的不同指標(biāo)，對(duì)研究區(qū)進(jìn)行評(píng)分如下圖。
通過評(píng)價(jià)分析，大興安嶺地區(qū)實(shí)施碳匯經(jīng)濟(jì)SWOT評(píng)價(jià)最后得出的戰(zhàn)略坐標(biāo)值為（1.14，0.14）。由上表對(duì)比可知，該地區(qū)屬于實(shí)力-開拓型戰(zhàn)略區(qū)域，研究區(qū)內(nèi)所擁有豐富森林資源是實(shí)施碳匯經(jīng)濟(jì)的主要影響因素和動(dòng)力。大興安嶺地區(qū)實(shí)施碳匯經(jīng)濟(jì)的主要難點(diǎn)和問題集中在森林資源質(zhì)量不高，資源管理模式不合理，缺乏專業(yè)技術(shù)、人才、法律和交易平臺(tái)的支持，為此，需要改善森林資源管理水平，加強(qiáng)人才和技術(shù)支持，綜合提高森林資源質(zhì)量，保障森林資源的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，并把握好加入全國(guó)統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)體系的機(jī)會(huì)，更加有效地發(fā)揮發(fā)展森林碳匯經(jīng)濟(jì)的潛力，助力林區(qū)森林碳匯經(jīng)濟(jì)的后發(fā)趕超。
3 碳匯量市場(chǎng)化機(jī)制框架
3.1 碳匯量市場(chǎng)化分類
在國(guó)內(nèi)外的碳交易市場(chǎng)中，林業(yè)碳匯項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量可作為交易產(chǎn)品進(jìn)入交易體系，但并非所有森林、林地都可以開發(fā)出可交易的林業(yè)碳匯項(xiàng)目減排量。根據(jù)聯(lián)合國(guó)對(duì)“碳匯”的定義和碳排放權(quán)交易的原理及規(guī)則，能夠交易的碳匯是按照被批準(zhǔn)的方法學(xué)實(shí)施項(xiàng)目所產(chǎn)生的凈增量。由此，依據(jù)森林碳匯是否可參與市場(chǎng)交易分為兩大類：可交易碳匯與不可交易碳匯。
3.2 可交易碳匯量
根據(jù)減排機(jī)制不同，目前可交易的林業(yè)碳匯項(xiàng)目主要有三類：中國(guó)溫室氣體自愿減排交易（CCER）林業(yè)碳匯項(xiàng)目、國(guó)際核證碳減排標(biāo)準(zhǔn)（VCS）林業(yè)碳匯項(xiàng)目和清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）造林再造林項(xiàng)目。可交易的林業(yè)碳匯項(xiàng)目要經(jīng)過審定、注冊(cè)、監(jiān)測(cè)、核查等環(huán)節(jié)后才能簽發(fā)減排量。因此，大興安嶺地區(qū)可針對(duì)符合現(xiàn)有國(guó)際國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)碳匯方法學(xué)的林地，加強(qiáng)碳匯量監(jiān)測(cè)和碳匯項(xiàng)目開發(fā)管理能力，力爭(zhēng)將其納入國(guó)內(nèi)自愿減排交易體系。對(duì)現(xiàn)有方法學(xué)體系未涵蓋的但具備碳匯功能的項(xiàng)目，應(yīng)基于大興安嶺地區(qū)“再造林與護(hù)林項(xiàng)目”規(guī)劃，提出符合國(guó)內(nèi)自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)的方法學(xué)的編制方案，將更多具備碳匯能力的造林再造林項(xiàng)目納入碳交易體系，參與國(guó)內(nèi)自愿減排交易。
3.3 不可交易碳匯量
不可交易碳匯可通過生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，從林業(yè)碳匯的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，應(yīng)堅(jiān)持“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償”的原則，通過對(duì)不同的補(bǔ)償責(zé)任主體制定不同的生態(tài)補(bǔ)償途徑，建立多元化的生態(tài)補(bǔ)償資金籌措渠道，才能從真正意義上發(fā)揮生態(tài)補(bǔ)償?shù)淖饔?，?shí)現(xiàn)受益者支付補(bǔ)償、受損者得到補(bǔ)償、破壞者承擔(dān)責(zé)任。
①提高國(guó)家及地方財(cái)政補(bǔ)償力度。在現(xiàn)有森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)姆煽蚣芟峦貙捬a(bǔ)償?shù)姆秶皹?biāo)準(zhǔn)，對(duì)公益林所提供的沒有形成交易的森林碳匯給予補(bǔ)償，依據(jù)森林質(zhì)量及碳匯能力，參考碳匯交易價(jià)格實(shí)行分類補(bǔ)償。②拓寬補(bǔ)償資金來源渠道。建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、征收碳稅、森林資源使用費(fèi)、大型排放企業(yè)碳匯認(rèn)購(gòu)、設(shè)立專項(xiàng)森林碳匯基金等多種來源渠道的資金機(jī)制。此外，國(guó)家及大興安嶺地區(qū)還可通過一些森林碳匯的政策補(bǔ)償激勵(lì)森林碳匯的經(jīng)營(yíng)者。③完善市場(chǎng)補(bǔ)償途徑。對(duì)即將建立的全國(guó)碳減排市場(chǎng)，可通過立法的形式確定二氧化碳排放企業(yè)的減排配額，并明確其可以通過森林碳匯交易進(jìn)行減排的配額，明確森林碳匯市場(chǎng)中的購(gòu)買主體，基于森林碳匯交易的市場(chǎng)補(bǔ)償就可以實(shí)現(xiàn)。④鼓勵(lì)林業(yè)碳匯社會(huì)補(bǔ)償。鼓勵(lì)社會(huì)主體積極參與自愿減排及森林保護(hù)活動(dòng)，可向林業(yè)碳匯經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行捐助或者通過基金募集對(duì)林業(yè)碳匯進(jìn)行補(bǔ)償。主要方式包括直接捐助（國(guó)際組織、外國(guó)政府、單位、個(gè)人的捐助）及設(shè)立某種形式的社會(huì)基金。⑤建立造血型補(bǔ)償機(jī)制。為提供生態(tài)屏障的欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)筑一個(gè)發(fā)展平臺(tái)和空間，如制定相應(yīng)的政策法規(guī)、提供保障措施、技術(shù)引導(dǎo)、設(shè)施援助等，從而調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與生態(tài)建設(shè)的積極性，形成生態(tài)保護(hù)和建設(shè)投入的“造血”機(jī)制。
參考文獻(xiàn)：
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1礦區(qū)水文地質(zhì)條件
礦區(qū)大地構(gòu)造單元屬于準(zhǔn)噶爾地塊東北緣克拉麥里山前坳陷，是在華力西期褶皺基底上形成的內(nèi)陸盆地，接受了晚古生代后期至中生代一套陸相碎屑巖沉積。區(qū)內(nèi)地層巖性主要為砂巖、礫巖、粉砂巖及泥巖。地下水主要賦存于砂巖及礫巖的孔隙、裂隙中。區(qū)內(nèi)地下水貧乏，大氣降水是區(qū)內(nèi)地下水的主要補(bǔ)給源。在第四系較發(fā)育的低洼處或溝谷中的沉積物內(nèi)可以形成孔隙潛水。基巖露頭、煤層露頭特別是燒變巖出露區(qū)，裂隙發(fā)育，盡管大氣降水少，仍可沿裂隙、孔隙滲入地下形成層間水。
礦區(qū)含水巖組巖性主要為砂巖、砂礫巖、煤層與泥巖互層，其中砂巖、砂礫巖及煤層含水，泥巖、炭質(zhì)泥巖相對(duì)隔水，形成層間裂隙孔隙承壓水。分布在一、二級(jí)階地和戈壁灘的第四系及南緣風(fēng)成砂等均為透水不含水層。區(qū)內(nèi)沒有大的常年性地表水流，只在春融季節(jié)和夏季降雨時(shí)才有暫時(shí)性地表徑流，但流程不遠(yuǎn)就匯集在低洼處并隨即蒸發(fā)，形成了許多大小不等的白板地和龜裂地。
1.1礦區(qū)含水層（段）特征
（一）新近系上新統(tǒng)獨(dú)山子組弱含水層
零星出露于帳篷溝勘查區(qū)中部、南部、北部邊緣及大慶溝勘查區(qū)南部，由上新統(tǒng)獨(dú)山子組的紫紅色、磚紅色的泥巖、含礫泥巖、底部礫巖等巖性組成，近水平狀態(tài)產(chǎn)出并呈不整合覆蓋在侏羅系地層之上。
礦區(qū)內(nèi)僅大慶溝勘查區(qū)的3個(gè)鉆孔及帳篷溝勘查區(qū)的1個(gè)鉆孔控制到該地層，地層厚度0.80—44.37米。鉆進(jìn)至該地層時(shí)，孔中水位幾乎沒有變化，泥漿消耗量也很少甚至沒有消耗，說明該含水層富水性弱，透水性差。
（二）白堊系下統(tǒng)吐谷魯群裂隙孔隙弱含水層
白堊系下統(tǒng)吐谷魯群地層在礦區(qū)北部及中部大面積出露，由一套陸相河湖沉積的碎屑巖組成，鉆孔控制厚度3.41－222.28米，含水層厚度一般小于30米。巖性以褐紅色和灰黃色泥質(zhì)粉砂巖、粉砂巖、細(xì)砂巖、粉砂質(zhì)泥巖為主，底部為一層鈣質(zhì)膠結(jié)的底礫巖，與下伏的侏羅系地層呈不整合接觸。
此地層巖石較完整，裂隙不發(fā)育，孔中水位呈緩慢下降趨勢(shì)，泥漿消耗量很少。
（三）侏羅系中-上統(tǒng)石樹溝群裂隙孔隙弱含水層
石樹溝群地層大面積出露于礦區(qū)北部、西部及東部，由上、下亞群構(gòu)成，與下伏西山窯組為平行不整合接觸，鉆孔控制厚度18.15－563.66米，以泥巖為主夾少量碎屑巖，故隔水層極為發(fā)育，含水層厚度11.78-103.73米。
石錢灘勘查區(qū)有3個(gè)鉆孔在此層粗顆粒段涌水，但水量很小，表明該層位為裂隙孔隙弱含水層。
（四）侏羅系中統(tǒng)西山窯組裂隙孔隙弱含水層
西山窯組地層小面積條帶狀出露于礦區(qū)北部及奧塔南勘查區(qū)南部、帳篷溝勘查區(qū)的西部，是主要含煤地層，各勘查區(qū)鉆孔控制厚度10.37—208.30米，未見底。含水層巖性為砂巖、礫巖和煤層，砂巖、礫巖層數(shù)少、厚度小，且多集中在該組底部。
此地層巖石較完整，裂隙不很發(fā)育，鉆進(jìn)中僅個(gè)別鉆孔存在漏水現(xiàn)象。據(jù)各勘查區(qū)針對(duì)該層或全孔混合抽水試驗(yàn)成果，可知該層透水性差，富水性差。
（五）燒變巖裂隙潛水含水層
在奧塔南、奧塔北勘查區(qū)的南部有火燒區(qū)，呈東西向帶狀分布，大部分出露地表，少部分被第四系覆蓋。巖石被烘烤燒結(jié)后，體積收縮，裂隙發(fā)育，易于接受大氣降水、雪融水的補(bǔ)給形成燒變巖裂隙潛水。在奧塔南勘查區(qū)南部選定的露天區(qū)，在礦田南部初始拉溝部位剝采的過程中，局部見有出水點(diǎn)，水以線狀的形式從燒變巖孔隙中滲出，出水量約為480立方米/日。由于燒變巖所處的位置不同，燒變程度不同，富水性各有差異。
1.2地下水化學(xué)類型
在煤系地層中，由于巖石裂隙不甚發(fā)育，且多為泥質(zhì)充填，地層滲透性差，補(bǔ)給、徑流條件不佳，地下水運(yùn)移緩慢，礦化程度較高，一般較差。礦區(qū)地下水化學(xué)類型多為Cl•SO4—Na、SO4•Cl—Na、Cl—Na型水，PH值7.21—11.4，溶解性總固體在1751.0—9708.06毫克/升，為微咸水-咸水。僅在大井勘查區(qū)的ZK0405、ZK0804抽水孔采集的地下水溶解性總固體在297.0—875.4毫克/升，為淡水。
1.3地下水的補(bǔ)給、徑流及排泄
礦區(qū)地處戈壁，無常年性地表水流，地下水的補(bǔ)給主要來源于大氣降水，其中暴雨形成的洪水及冰雪融水可通過地表巖石風(fēng)化裂隙、構(gòu)造裂隙、巖石孔隙或其它途徑順地層滲入到地下補(bǔ)給地下水。由各勘查區(qū)的靜止水位標(biāo)高值可知，地下水水位在北部的大井一井田工區(qū)水位最高，東南部的奧塔南勘查區(qū)相對(duì)較低，礦區(qū)地下水總體由北偏東往南部運(yùn)移。地下水由北偏東往南部運(yùn)移或順地層向更深處運(yùn)移，少部分以泉水形式排泄。礦井的疏干排水也是地下水排泄的重要途徑。
2礦床充水因素分析
2.1充水因素
2.1.1地層巖性
礦區(qū)地層巖性主要以泥巖、泥質(zhì)粉砂巖、粉砂質(zhì)泥巖等細(xì)顆粒狀的巖性為主，局部夾有粗砂巖、礫巖及煤層。各煤層主要接受石樹溝群含水層、西山窯組賦煤地層含水層地下水的直接充水，接受新近系、吐谷魯含水層的間接充水。
通過各個(gè)勘查區(qū)鉆孔混合抽水試驗(yàn)的成果，鉆孔單位涌水量（q）0.0023－0.0282升/秒•米，滲透系數(shù)（K）0.00304－0.08045米/日。這表明本區(qū)地層的滲透性差，富水性弱，從而進(jìn)一步說明地層巖性不利于礦床充水。
2.1.2構(gòu)造
礦區(qū)位于大井凹陷構(gòu)造單元中，總體為一由北東向南西傾斜的單斜，地層整體走向近似呈北西—南東向。侏羅系地層及其以后的沉積巖中斷裂構(gòu)造不發(fā)育，煤巖層基本呈平緩的單斜形態(tài)，區(qū)內(nèi)煤層沿傾向和走向還發(fā)育有幅度不等的波狀起伏，最大起伏角為3—4°。地面沒有發(fā)現(xiàn)斷層，構(gòu)造屬簡(jiǎn)單類型，區(qū)域構(gòu)造裂隙水對(duì)礦床充水不利。
2.1.3大氣降水及暫時(shí)性地表水流
大氣降水特別是暴雨形成的洪水經(jīng)地表沿巖石風(fēng)化、構(gòu)造裂隙、孔隙下滲，這種途徑是礦床充水因素之一。暫時(shí)性地表水流具有時(shí)間短、流量大之特點(diǎn)，對(duì)礦床充水主要表現(xiàn)在沖毀礦山設(shè)施，直接灌入礦井內(nèi)，而對(duì)地層滲透補(bǔ)給意義不大。未來礦井在采煤過程中將會(huì)形成大面積采空區(qū)，在陷落、冒落范圍內(nèi)，將有可能出現(xiàn)暫時(shí)性地表洪流直接灌入礦井的情形。因此，必須選擇合適的井口位置并采用最有效的開采方式，避免大面積陷落區(qū)的形成，以防止洪流灌入塌陷區(qū)。
2.2礦井涌水量預(yù)算
由于大井礦區(qū)包括8個(gè)小勘查區(qū)，在計(jì)算礦井涌水量需要考慮到各個(gè)井田的面積和首采區(qū)的大小以及高級(jí)資源量的范圍。雖然各個(gè)礦區(qū)的抽水試驗(yàn)鉆孔所得到的數(shù)據(jù)比較多，對(duì)比性比較強(qiáng)，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，但就對(duì)于整個(gè)單元來說，不能簡(jiǎn)單地把各個(gè)礦區(qū)的涌水量進(jìn)行相加來計(jì)算。
另在其他井田內(nèi)只利用了大井法來預(yù)算礦井涌水量值，得出的值在2000-5048立方米/日。預(yù)算值誤差較大的原因是：大井法采用的滲透系數(shù)是單孔抽水試驗(yàn)計(jì)算的結(jié)果，有較大的誤差；其影響半徑也是經(jīng)驗(yàn)公式計(jì)算的結(jié)果，也具有較大的誤差；另大井法計(jì)算的應(yīng)用條件須具備地下水充分的補(bǔ)給條件，影響半徑邊界上的水頭高度也要始終不變。據(jù)GB15218－94《地下水資源分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，大井法的計(jì)算結(jié)果精度相當(dāng)于D級(jí)，誤差大體在70％以內(nèi)。
3水源地的選擇
區(qū)內(nèi)無常年地表水流，地下水富水性弱，屬缺水區(qū)。各個(gè)勘查區(qū)野外工作生產(chǎn)和生活用水均依靠芨芨湖檢查站供水井、火燒山水三水井。
芨芨湖檢查站供水井位于奧塔南勘查區(qū)以南約55千米處，火燒山水三水井位于五彩灣井田東北處（火燒山采油廠）。依照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中有關(guān)規(guī)定的要求，上述水源的感官指標(biāo)、化學(xué)指標(biāo)等規(guī)定項(xiàng)目的測(cè)試結(jié)果均符合標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)較好，是目前良好的供水水源。