發(fā)布時(shí)間：2023-11-06 10:11:47
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的道路運(yùn)輸監(jiān)管樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
近年來(lái)，隨著我市工業(yè)的發(fā)展，?；愤\(yùn)輸車輛日益增多，?；愤\(yùn)輸車輛一旦發(fā)生事故，破壞力巨大，社會(huì)危害性大。因此，做好?；?a href="http://jxqp.net/haowen/51699.html" target="_blank">道路運(yùn)輸安全管理工作，對(duì)保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。本人結(jié)合交通運(yùn)輸執(zhí)法安全監(jiān)管工作實(shí)際，就如何加強(qiáng)?；返缆愤\(yùn)輸?shù)陌踩芾砉ぷ?，杜絕重特大道路交通事故發(fā)生，淺談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和看法。
一、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)源頭管理。
一是強(qiáng)化對(duì)危化品運(yùn)輸企業(yè)、車輛、從業(yè)人員的管理。我市現(xiàn)有XXXX等4家危貨運(yùn)輸公司，從業(yè)人員111人（駕駛員45人、押運(yùn)人員50人、裝卸管理員6人、安全員10人），根據(jù)管理規(guī)定，要求危化品運(yùn)輸企業(yè)對(duì)車輛、從業(yè)人員等基本情況進(jìn)行登記造冊(cè)，按規(guī)定實(shí)行一車一檔、一人一檔。二是要求企業(yè)專人負(fù)責(zé)車輛技術(shù)等級(jí)及人員資質(zhì)的審驗(yàn)，確保車輛技術(shù)狀況符合運(yùn)輸要求，從業(yè)人員持證上崗。三是要求企業(yè)按《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》對(duì)運(yùn)輸車輛實(shí)行二十四小時(shí)監(jiān)控，對(duì)違規(guī)車輛按公司規(guī)定及時(shí)處理。四是要求企業(yè)按運(yùn)管部門的要求做好從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。五是按“雙隨機(jī)”管理制度開展對(duì)企業(yè)的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下發(fā)整改并復(fù)查，形成閉環(huán)。
二、 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理能力。
一是加強(qiáng)一線稽查人員?；分R(shí)教育培訓(xùn)，法制部門收集相關(guān)的?；返缆愤\(yùn)輸安全的法律、法規(guī)和處置?；肥鹿实幕炯寄軐?duì)一線稽查人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保一線稽查人員熟悉常見(jiàn)的危險(xiǎn)品應(yīng)急處置和自身的安全防護(hù)。二是加強(qiáng)一線稽查人員的危化品運(yùn)輸違法查糾知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)重點(diǎn)路段重點(diǎn)時(shí)段對(duì)?；愤\(yùn)輸車輛的檢查力度，重點(diǎn)查處未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可、駕駛員、押運(yùn)員無(wú)從業(yè)資格證上崗、違法改裝等違法行為，切實(shí)消除各類安全隱患。
三、實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，確保監(jiān)管實(shí)效。
一是對(duì)違法行為“零容忍”，對(duì)查獲的違法行為，一律按規(guī)定進(jìn)行處罰，對(duì)當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，按行政處罰法規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。二是實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，形成管理合力。加強(qiáng)與公安、應(yīng)急管理等部門的聯(lián)動(dòng)，形成“基本信息共享、聯(lián)合執(zhí)法同步、查處意見(jiàn)反饋”的工作格局，近年來(lái)，通過(guò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，公安部門向大隊(duì)移交兩起未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可案件，大隊(duì)向公安部門移交一起無(wú)押運(yùn)人員案件，在本月開展的液化氣專項(xiàng)整治行動(dòng)中，大隊(duì)聯(lián)合公安、應(yīng)急、城市執(zhí)法等部門查獲一起未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可案件。
關(guān)鍵詞:運(yùn)輸車輛檢測(cè)維修管理
中圖分類號(hào)：F407.472 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
我們都知道，醫(yī)院里的醫(yī)生負(fù)責(zé)診斷病情、開處方，護(hù)士按照醫(yī)生所開藥方具體配藥、護(hù)理，整個(gè)治療過(guò)程只有在醫(yī)生與護(hù)士的默契配合下，人們的疾病才會(huì)得到醫(yī)治。車輛的維修亦然，檢測(cè)與維修正如醫(yī)生與護(hù)士一樣，有了正確的檢測(cè)結(jié)果，方能實(shí)施針對(duì)性修理。以前的維修企業(yè)用眼看、耳聽(tīng)、手摸的方法去發(fā)現(xiàn)車輛存在的問(wèn)題，往往會(huì)“誤診”，不但修不好，甚至小毛病修成了大毛病。自交通部于1991年頒布《汽車運(yùn)輸車輛綜合性能檢測(cè)站管理辦法》后，各地市相繼成立綜合性能檢測(cè)站，對(duì)車輛技術(shù)狀況監(jiān)督檢查，正確診斷“病情”，給修理帶來(lái)了極大的方便。
社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步必然帶動(dòng)城市交通的繁榮,運(yùn)營(yíng)在城市經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸軍和發(fā)展動(dòng)脈交通線上的車輛顯得尤為重要。中小城市營(yíng)運(yùn)車輛是中小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶，但是車輛在運(yùn)行中受到各種原因的損壞甚至報(bào)廢，不注重的車主為了一時(shí)之利沒(méi)有去檢修導(dǎo)致悲劇事件不斷發(fā)生。維修與檢測(cè)是對(duì)生命負(fù)責(zé)的必要措施。正因?yàn)檐囕v檢測(cè)與修理密不可分的關(guān)系，交通運(yùn)輸部規(guī)定，維修企業(yè)車輛維修要實(shí)行竣工上線檢測(cè)制度。維修企業(yè)應(yīng)與道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的汽車綜合性能檢測(cè)站簽訂二級(jí)維護(hù)竣工檢測(cè)委托合同書。交通運(yùn)輸部《汽車運(yùn)輸車輛綜合性能檢測(cè)站管理辦法》中還把二級(jí)維護(hù)檢測(cè)分為三類：診斷檢測(cè)、過(guò)程中檢測(cè)、評(píng)定檢測(cè)，并要求汽車綜合性能檢測(cè)站嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部門制定的有關(guān)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序。因?yàn)闄z測(cè)報(bào)告一旦發(fā)出，可以具有法律效力，檢測(cè)站應(yīng)承擔(dān)一定的法律責(zé)任。正如醫(yī)生給病人看病，要正確診斷、合理治療，否則將會(huì)給人們帶來(lái)巨大的痛苦。車輛的檢測(cè)和維修對(duì)象雖是汽車，但間接地意味著人的生命安?；蜇?cái)產(chǎn)的損失，帶來(lái)的同樣是莫大的悲哀。
我們來(lái)看看營(yíng)運(yùn)車輛造成特大道路交通事故的現(xiàn)狀，翻開事故科的歷史卷宗，造成重大交通事故的多數(shù)與營(yíng)運(yùn)車輛有關(guān)，就在近幾年的記錄中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)客運(yùn)車輛導(dǎo)致的群死群傷事故占全部特大事故的64.1%。僅2006年上半年，道路交通事故中營(yíng)運(yùn)車輛交通肇事55939起，造成16102人死亡。強(qiáng)制維護(hù)、定期檢測(cè)是我國(guó)道路運(yùn)輸車輛管理的一項(xiàng)重要制度，其目的是消除營(yíng)運(yùn)車輛的故障隱患，確保車輛良好的技術(shù)狀況，保障行車安全。由于駕駛?cè)艘庾R(shí)不強(qiáng),少數(shù)維修企業(yè)作業(yè)不規(guī)范和管理手段薄弱等眾多因素造成車輛漏保、失保、以修代保和維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目不到位等現(xiàn)象屢屢發(fā)生，嚴(yán)重地影響了車輛維護(hù)質(zhì)量，車輛行車安全得不到充分保障。研究并制定適應(yīng)發(fā)展需要的營(yíng)運(yùn)車輛維護(hù)制度的管理方法，汽車綜合性能檢測(cè)是營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)管理的重要措施,是交通部1990年第13號(hào)部令《汽車運(yùn)輸業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)定》的重要內(nèi)容之一,同時(shí)汽車綜合性能檢測(cè)站由此也確立了生存空間。汽車綜合性能檢測(cè)主要包括汽車的動(dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性、安全性、噪聲、尾氣排放和整車裝備、外觀的檢測(cè)和評(píng)判。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,它為交通運(yùn)輸管理，嚴(yán)把車輛技術(shù)關(guān)，保證正確的檢測(cè)與高質(zhì)量維修的結(jié)合的上面起到了相當(dāng)重要的作用。
所以，檢測(cè)站和維修企業(yè)一定要有責(zé)任心認(rèn)真對(duì)待道路運(yùn)輸車輛的技術(shù)狀況，把好車輛技術(shù)關(guān)。目前，我市維修市場(chǎng)存在的問(wèn)題。一是車輛維修市場(chǎng)從業(yè)人員整體素質(zhì)較低，現(xiàn)有汽車維護(hù)從業(yè)人員由于受基礎(chǔ)教育的影響，造成汽車維護(hù)從業(yè)人員中，初級(jí)從業(yè)人員的比例較高，還有部分從業(yè)人員根本不懂專業(yè)知識(shí)而盲目上崗，專業(yè)技術(shù)人員的缺乏嚴(yán)重制約著汽車維護(hù)質(zhì)量的提高。二是車輛維護(hù)不及時(shí)，由于車主對(duì)車輛技術(shù)缺乏基本的知識(shí)，看不到二級(jí)維護(hù)的必要性和重要性，認(rèn)識(shí)不到二級(jí)維護(hù)后帶來(lái)的社會(huì)效益；且相當(dāng)一部分車主文化素質(zhì)低、法制觀念淡薄，實(shí)施二級(jí)維護(hù)的自覺(jué)性不強(qiáng)，有的車主為了降低運(yùn)輸成本，不愿意承擔(dān)相應(yīng)的維護(hù)費(fèi)用。加之行業(yè)管理部門對(duì)維修市場(chǎng)監(jiān)管不到位等因素，使得車主不愿按時(shí)進(jìn)行汽車二級(jí)維護(hù)，往往以“修理”代替“維護(hù)”。三是維修內(nèi)容不落實(shí)，質(zhì)量不高。(1)維修企業(yè)往往不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定維護(hù)作業(yè)，嚴(yán)重缺項(xiàng)漏項(xiàng)，甚至采取假維護(hù)手段蒙蔽管理部門，倒賣竣工出廠合格證的現(xiàn)象還很嚴(yán)重。(2)維修企業(yè)為了拉住客戶迎合車主的心理，往往與車主共同作假。(3)為了謀取最大的利潤(rùn)，采用偷工減料、以次充好等不法行為。(4)沒(méi)有相應(yīng)資格的維護(hù)企業(yè)從事二級(jí)維護(hù)，如無(wú)證維護(hù)和超范圍維護(hù)作業(yè)等等。四是汽車零配件市場(chǎng)秩序混亂。汽車零配件市場(chǎng)管理松散，造成我市部分維修企業(yè)混水摸魚，期詐維修。不僅在社會(huì)上造成了很不好的影響，對(duì)于一個(gè)家庭的安危來(lái)說(shuō)更是沒(méi)有了保障，維修企業(yè)間接地成為“劊子手”。管理部門要針對(duì)這些不良現(xiàn)象，加強(qiáng)監(jiān)管力度，讓“正能量”來(lái)帶動(dòng)全市維修和檢測(cè)行業(yè)向積極向上的方面發(fā)展。
這里，值得一提的是開封交通實(shí)業(yè)公司把檢測(cè)與維修合理地結(jié)合起來(lái)，形成全方位一條龍服務(wù)，運(yùn)輸車輛上線檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果到修理廠維修，再檢測(cè)，直至通過(guò)。為加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛二級(jí)維護(hù)管理，他們還專門投資幾十萬(wàn)元建成開封市第一條二級(jí)維護(hù)作業(yè)線，運(yùn)輸車輛二級(jí)維護(hù)后，直接上檢測(cè)線，檢測(cè)合格后管理部門方予輸簽章手續(xù)。維護(hù)、檢測(cè)、發(fā)證在一個(gè)地點(diǎn)完成，既節(jié)省時(shí)間，又方便車主，更主要的是理順了檢測(cè)和維修兩者的關(guān)系，提高了工作效率。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這是一個(gè)很好的示范。 另外，為進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛維護(hù)檢測(cè)管理，規(guī)范維修企業(yè)送檢行為，提高營(yíng)運(yùn)車輛維修質(zhì)量，蘇州市建設(shè)了營(yíng)運(yùn)車輛維護(hù)和檢測(cè)管理系統(tǒng)，并在營(yíng)運(yùn)車輛維修企業(yè)中實(shí)行推廣。該系統(tǒng)采用IC卡對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛維護(hù)和檢測(cè)情況進(jìn)行記錄和存儲(chǔ)，旨在從源頭監(jiān)督維修企業(yè)二級(jí)維護(hù)作業(yè)，并實(shí)現(xiàn)管理部門對(duì)送檢人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。系統(tǒng)主要包括發(fā)放車輛送檢IC卡、維修企業(yè)錄入車輛維修情況、維修竣工車輛在檢測(cè)站登錄、車輛檢測(cè)竣工時(shí)導(dǎo)入信息、車輛檢測(cè)信息返回維修企業(yè)、管理部門對(duì)送檢企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管等內(nèi)容。該系統(tǒng)對(duì)車輛送檢記錄自動(dòng)保存兩年，便于管理部門對(duì)送檢人員進(jìn)行發(fā)證、年審、變更以及日常監(jiān)管；也可通過(guò)檢測(cè)站對(duì)送檢員進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控；同時(shí)便于對(duì)送檢員違規(guī)情況進(jìn)行記分考核管理。本系統(tǒng)是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)連接而成的信息系統(tǒng)。系統(tǒng)采用B/S和C/S混合結(jié)構(gòu)和組建化復(fù)核技術(shù)，并依照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及配套管理辦法的要求，實(shí)現(xiàn)了包含營(yíng)運(yùn)車輛基本情況信息、維修和檢測(cè)信息、技術(shù)狀況信息的自動(dòng)采集和匯總，并通過(guò)維修企業(yè)和檢測(cè)站之間的單證使用自動(dòng)化比對(duì)核查功能，實(shí)現(xiàn)了車輛技術(shù)等級(jí)、維修檢測(cè)車和二級(jí)維護(hù)等信息的無(wú)紙化自動(dòng)備案；遠(yuǎn)程配置與管理區(qū)域內(nèi)綜合性能檢測(cè)站的檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)報(bào)告單格式等工作內(nèi)容，保證全市范圍內(nèi)的機(jī)動(dòng)車檢測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性、真實(shí)性和公正性；通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的收集維修檢測(cè)企業(yè)、營(yíng)運(yùn)車輛的相關(guān)信息，并作為技術(shù)數(shù)據(jù)源與運(yùn)政管理信息平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，使各業(yè)務(wù)管理部門協(xié)同管理，為道路運(yùn)輸行政執(zhí)法提供真實(shí)、有效的數(shù)據(jù)。目前，蘇州市已經(jīng)制定營(yíng)運(yùn)車輛維護(hù)和檢測(cè)管理系統(tǒng)實(shí)施方案，完成了軟件系統(tǒng)開發(fā)和硬件設(shè)備投入，并召開了蘇州市營(yíng)運(yùn)車輛維護(hù)與檢測(cè)管理信息系統(tǒng)宣貫會(huì)議，開展了系統(tǒng)宣傳工作，部署維修企業(yè)安裝工作。根據(jù)工作安排，年底將完成系統(tǒng)安裝和調(diào)試工作，明年將實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)車輛維護(hù)和檢測(cè)管理系統(tǒng)試運(yùn)行。該系統(tǒng)運(yùn)行可提高行業(yè)管理部門的管理手段，提升汽車維修企業(yè)和機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站的專業(yè)化水平，并為管理部門的科學(xué)化決策提供保障，有顯著的社會(huì)效益。
由此看來(lái)，檢測(cè)與維修只有密切結(jié)合在一起，方能把好車輛技術(shù)，若兩者相互對(duì)立或相互隱瞞，其結(jié)果無(wú)異于醫(yī)生與護(hù)士間互惠互利或互相推諉，最終倒霉的還是病人。所以，我們管理部門一定要加強(qiáng)檢測(cè)和維修行業(yè)的監(jiān)督管理，按照交通部（98）2號(hào)令嚴(yán)格執(zhí)行《道路運(yùn)輸維護(hù)管理規(guī)定》。讓檢測(cè)站和維修企業(yè)做一名優(yōu)秀的“醫(yī)生”與“護(hù)士”。
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1、內(nèi)業(yè)構(gòu)筑繪聲繪色 以阮長(zhǎng)處為首的新帶領(lǐng)班子深深領(lǐng)會(huì)到，工作展開落實(shí)的關(guān)鍵在于人的思維認(rèn)識(shí)，務(wù)必要用切當(dāng)可行的軌制來(lái)聯(lián)合典范干部、職工的思維行動(dòng)，確保精確的工風(fēng)格雅向。
1、美滿規(guī)章，懲明了。召開職代會(huì)經(jīng)細(xì)致的評(píng)論辯論、探討訂定出一整套切當(dāng)可行的工作 軌制：美滿訂定上班考勤、財(cái)務(wù)辦理、人事辦理和車輛辦理、衛(wèi)生辦理以及交易辦理法則等1 0余項(xiàng)規(guī)章軌制，特別細(xì)致訂定了《運(yùn)管人員違法違紀(jì)行為懲罰法則》，明了了詳細(xì)的懲措 施，弘揚(yáng)正氣善行，攻擊歪風(fēng)敗行。運(yùn)管所從差別行業(yè)部分聘請(qǐng)10名社會(huì)監(jiān)督員，建立監(jiān)本資料權(quán)屬文秘資本網(wǎng)查看更多文秘資本網(wǎng)資料督崗 和舉報(bào)箱使每一名工作人員都遭到社會(huì)大家監(jiān)督。軌制履行后，從長(zhǎng)處到平凡職工很多人獲得 差別程度的懲，到達(dá)了聯(lián)合思維，典范行動(dòng)的目標(biāo)。如今，所里職工解放漫散的少了，工作自動(dòng)自動(dòng)的多了;風(fēng)格冷漠、粗魯?shù)男×?，熱忱、殷勤辦事的多了;爾虞我詐的少了，聯(lián)合協(xié) 作的多了，過(guò)去那種有事找不到人干，有人無(wú)事干的現(xiàn)象不見(jiàn)了，各項(xiàng)工作獲得順利成長(zhǎng)、促成。
2、內(nèi)強(qiáng)本質(zhì)、外樹形象。為周全進(jìn)步干部、職工步隊(duì)本質(zhì)，運(yùn)管所訂定出細(xì)致的鼓勵(lì)措 施：鼓勵(lì)職工自動(dòng)參加各種進(jìn)修、培訓(xùn)，以自學(xué)、函授等式樣自我"充電"，在運(yùn)管所內(nèi)掀起講 進(jìn)修、講政治、講正氣的"三講"。7年來(lái)，全掃數(shù)40多人次參加了各種進(jìn)修培訓(xùn)，涉獵內(nèi) 容涵蓋經(jīng)濟(jì)、法律、管帳、審計(jì)、謀劃?rùn)C(jī)，20多人次獲得大專以上的學(xué)歷;為了典范法律行動(dòng)，運(yùn)管所每一年還請(qǐng)上級(jí)法制辦帶領(lǐng)對(duì)法律人員進(jìn)行講課、培訓(xùn)2-3次，分析典范案例，教導(dǎo)文 書填制典范，進(jìn)修法律、標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)議定培訓(xùn)使全所工作人員集體文化本質(zhì)和法律程度獲得大進(jìn)步。"九五"以來(lái)，運(yùn)管人員在各種報(bào)紙、雜志公告簡(jiǎn)訊、信息、論文，總計(jì)100 余篇，彌補(bǔ)了以 前宣揚(yáng)報(bào)導(dǎo)工作空白，很好地向社會(huì)亮相了通山運(yùn)管新風(fēng)采。同時(shí)，運(yùn)管所加大硬件辦法投資 ，改進(jìn)外部環(huán)境。運(yùn)管所舊址位于老城區(qū)冷僻處，周邊環(huán)境相稱吵鬧，慶幸于工作。在縣局的大力大舉贊成下，運(yùn)管所多方籌資100余萬(wàn)元，在新城區(qū)興建了三層辦公大樓，并于99年底搬家，如今運(yùn)管地點(diǎn)辦公及宿舍區(qū)內(nèi)營(yíng)建出美好的花圃式環(huán)境，干部、職工具有一份盛情境。2002年 運(yùn)管所又斥資興建了"收費(fèi)、辦證、詢問(wèn)"一條龍辦事的運(yùn)政辦事大廳，向社會(huì)推出"辦事承諾 ，首問(wèn)當(dāng)真，辦結(jié)時(shí)限"軌制，簡(jiǎn)化了辦事程序，進(jìn)步了辦事質(zhì)量，業(yè)戶辦事更加便利、快捷。運(yùn)管所還撥款對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站進(jìn)行裝修、粉飾，增設(shè)宣揚(yáng)欄，為營(yíng)運(yùn)業(yè)戶供給信息詢問(wèn)和業(yè) 務(wù)辦事，將有關(guān)門路運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)管所交易辦理環(huán)境進(jìn)行公示，使業(yè)戶能夠及時(shí)明白，自動(dòng)互助，各項(xiàng)工作順利向前促成。運(yùn)管所建立起靚麗的外在形象。
3、自動(dòng)展開充裕的體裁活動(dòng)，加強(qiáng)內(nèi)涵凝集力。一個(gè)單位不但要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣諊?，?要有活潑的糊口生涯氣息，才華真正富裕盼望和凝集力。"九五"以來(lái)，每逢"五一"、"國(guó)慶"、"元 旦"等節(jié)假日，運(yùn)管所工會(huì)、團(tuán)支部老是細(xì)致構(gòu)造展開各種有益、健康的登山、歌泳、球類比賽等體裁活動(dòng)，壓抑摸牌打賭、公車鉤魚等不良民風(fēng)。運(yùn)管所編導(dǎo)的"開門紅"、"春季的故事 "、"天堂里異國(guó)車來(lái)車往"等跳舞參加縣、市表演，還屢次榮獲一等獎(jiǎng)和構(gòu)造獎(jiǎng)，有益的體裁活動(dòng)增加了干部職工平常交換的機(jī)遇，增加了同事間交情，加強(qiáng)了單位集體凝集力，促使單位 職工特別是年青人迸發(fā)出高漲的工作熱忱。
2、規(guī)費(fèi)征收大有進(jìn)展 車輛交通規(guī)費(fèi)是交通根本辦法構(gòu)筑的緊張資金來(lái)歷，更是運(yùn)管所文明建立的精神保險(xiǎn)，干部、職工的衣食之源，當(dāng)時(shí)，運(yùn)管所費(fèi)收工作相稱滯后，職工工錢福利異國(guó)保險(xiǎn)，民氣不穩(wěn)。
新帶領(lǐng)班子意想到：必須創(chuàng)設(shè)出剛正、果然的費(fèi)收政策，營(yíng)建聯(lián)合、劃一的運(yùn)輸環(huán)境， 增進(jìn)交通規(guī)費(fèi)及時(shí)足額收繳到位。針對(duì)費(fèi)收臺(tái)帳混亂、費(fèi)源流失的近況，阮文浩長(zhǎng)處親身帶領(lǐng)職工下鄉(xiāng)入村摸清全縣運(yùn)力漫衍環(huán)境并核實(shí)噸位。運(yùn)管所聯(lián)合通山山區(qū)實(shí)情，聯(lián)合肯定交通規(guī) 費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，別解任務(wù)分化到各交管站，與各站長(zhǎng)簽訂"費(fèi)收目標(biāo)責(zé)任狀"，構(gòu)成"擔(dān)子大家挑 ，指標(biāo)大家有"的競(jìng)爭(zhēng)場(chǎng)面，富裕變動(dòng)起干部、職工工作的自動(dòng)性、自動(dòng)性。運(yùn)管所鼓勵(lì)各交管站依法展開式樣多樣的征費(fèi)方法，公約征費(fèi)、上門收費(fèi)、期限繳費(fèi)，上路稽費(fèi)等式樣獲得充 分顯現(xiàn)。在收費(fèi)同時(shí)，各交管站自動(dòng)為車主關(guān)聯(lián)客、貨源，乃至為車主料理"三角債"，盡量讓 營(yíng)運(yùn)業(yè)戶"活"起來(lái)，有些實(shí)在堅(jiān)苦的車主可根據(jù)實(shí)際憑根據(jù)酌情得當(dāng)減免或延期繳費(fèi)，在工作中踐行"三個(gè)代表"緊張思維，加強(qiáng)了辦事意識(shí)，將"應(yīng)免不征，應(yīng)征不漏"落到實(shí)處。業(yè)戶繳費(fèi) 的自動(dòng)性也大大進(jìn)步。97年征收交通規(guī)費(fèi)360余萬(wàn)元，昔時(shí)兌現(xiàn)了費(fèi)收任務(wù)翻一番的總目標(biāo)。 98年-2002年，運(yùn)管所進(jìn)一步美滿征費(fèi)式樣，鼓勵(lì)與懲辦辦法并用，在運(yùn)輸業(yè)戶中展開爭(zhēng)創(chuàng)"文 明運(yùn)輸，合法致富"活動(dòng)，每一年評(píng)出10戶"文明戶"運(yùn)管所賜與必定的精神精神嘉獎(jiǎng)，并將業(yè)戶評(píng)比結(jié)果納入來(lái)年的年審內(nèi)容，自動(dòng)方法加強(qiáng)業(yè)戶繳費(fèi)自發(fā)性。每一年構(gòu)造一次費(fèi)收大稽查，集 中運(yùn)管所骨干氣力，請(qǐng)武警幫忙，抵拒費(fèi)、逃費(fèi)、偷漏費(fèi)的業(yè)戶進(jìn)行查扣，進(jìn)攻抗費(fèi)行動(dòng)、震懾逃費(fèi)業(yè)戶。為防備腐敗，每一年運(yùn)管所對(duì)各交管站站長(zhǎng)進(jìn)行輪崗，使"人情費(fèi)、霸王費(fèi)"盡量減 少，對(duì)付"收錢少開票或不開票"現(xiàn)象，運(yùn)管所發(fā)覺(jué)一路，處理一路，嚴(yán)明財(cái)經(jīng)規(guī)律。6年來(lái)， 運(yùn)管所共查處近10起違規(guī)行動(dòng)，嚴(yán)明懲辦當(dāng)事人，對(duì)當(dāng)事人別離賜與罰款、降級(jí)、停職的處罰 。起到了很好的警示效用，使財(cái)經(jīng)違規(guī)行動(dòng)逐年裁減。運(yùn)管所還在各站建立"貨運(yùn)路單簽發(fā)點(diǎn) "，為業(yè)戶代勞有關(guān)營(yíng)運(yùn)證照手續(xù)，這些辦事辦法博得了業(yè)戶的心，也更好地增進(jìn)了費(fèi)收。"九 五"以來(lái)，通山運(yùn)管所共征收各種交通規(guī)費(fèi)2000余萬(wàn)元，增幅連續(xù)幾年在咸寧市運(yùn)管系統(tǒng)名列 前矛，完全變化了費(fèi)收滯后場(chǎng)面，為通山交通大奇跡成長(zhǎng)供給了財(cái)力贊成。
3、行業(yè)辦理獨(dú)具特點(diǎn) 規(guī)費(fèi)征收與行業(yè)辦理是運(yùn)管所兩大工作，處于劃一緊張職位處所。通山經(jīng)濟(jì)根本差、地輿位置冷僻、交通比較進(jìn)步、城區(qū)狹窄，運(yùn)管所根據(jù)國(guó)度相干行業(yè)辦理標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合通山實(shí)際以整治典范 全縣客運(yùn)市場(chǎng)和補(bǔ)綴市場(chǎng)秩序?yàn)槠鯔C(jī)展開行業(yè)辦理，凸起"小而精，少而精"的通山特點(diǎn)。
1、強(qiáng)化"兩歸"辦理，典范客運(yùn)站策劃行動(dòng)。運(yùn)管所以縣內(nèi)東、西客運(yùn)站為中間，連續(xù)深 化"車歸站、人歸點(diǎn)"。所站聯(lián)動(dòng)典范客運(yùn)業(yè)戶策劃行動(dòng)，合法客車憑運(yùn)管所"進(jìn)站關(guān)照"進(jìn)站經(jīng) 營(yíng)，履行"四聯(lián)合"辦理，聯(lián)合進(jìn)站、聯(lián)合排班、聯(lián)合售票、聯(lián)合結(jié)算。運(yùn)管所集結(jié)氣力重點(diǎn)查 處無(wú)證策劃、竄線營(yíng)運(yùn)、站外攬客、沿街拉客等違法策劃行動(dòng)，6年累計(jì)清退出20余家違規(guī)業(yè) 戶，違規(guī)策劃業(yè)戶逐年裁減，站內(nèi)客車均勻?qū)嵼d率增加到70%以上，客運(yùn)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)， 城內(nèi)交通秩序也獲得極大改進(jìn)，運(yùn)管所屢次獲得縣當(dāng)局的表?yè)P(yáng)。經(jīng)過(guò)議定以點(diǎn)帶面，通山較大的3 個(gè)鎮(zhèn)黃沙鎮(zhèn)、橫石鎮(zhèn)、楠林鎮(zhèn)客運(yùn)市場(chǎng)也漸漸兌現(xiàn)"兩歸"，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明建立闡揚(yáng)了緊張效用 。運(yùn)管所將典范客運(yùn)站策劃行業(yè)作為整治客運(yùn)市場(chǎng)的緊張內(nèi)容，教導(dǎo)東、西客運(yùn)站按"三優(yōu)、 三化"要求進(jìn)行典范化辦理，貫徹"安定第一，優(yōu)良辦事"主旨。運(yùn)管所每一年按期構(gòu)造站務(wù)員進(jìn)行聯(lián)合培訓(xùn)，站務(wù)員持證上崗率達(dá)95%以上，典范文明辦事用語(yǔ)，對(duì)旅客熱忱辦事，及時(shí)報(bào)班 、按時(shí)發(fā)班。嚴(yán)厲核對(duì)發(fā)班車車況，查堵"三品"，嚴(yán)禁超載，確保行車安定。盡量將辦事工作 做細(xì)致，使旅客來(lái)得舒心，走得順暢。98年，運(yùn)管所聯(lián)合物價(jià)部分將旅客和車主反應(yīng)猛烈的票 價(jià)和勞務(wù)費(fèi)回落到公道程度。根據(jù)站級(jí)評(píng)定要求，指導(dǎo)客運(yùn)站加大根本辦法投資構(gòu)筑力度，在售票廳、候車廳安置冷暖空調(diào)，建立老、弱、病、殘專座，以及物品寄放處，使客運(yùn)站整美觀 貌面貌一新，2001年客運(yùn)西站經(jīng)過(guò)議定上級(jí)行業(yè)主管部分評(píng)審，榮獲"二級(jí)aaa"客運(yùn)站。 2、對(duì)客運(yùn)成長(zhǎng)履行籌劃、調(diào)控。"九五"初期，通山客運(yùn)市場(chǎng)存在大量的"三馬"、"龍馬 "等淺顯客車，安定隱患多。運(yùn)管所聯(lián)合本身本能機(jī)能，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)連續(xù)美滿調(diào)控辦法。對(duì)破 舊客車履行"退二進(jìn)一"制，即逼迫報(bào)廢淘汰2臺(tái)破舊客車更新1臺(tái)更高級(jí)客車，為各線路客車調(diào) 濟(jì)排班時(shí)候，富裕公道配置設(shè)備擺設(shè)運(yùn)力資本;踐諾"公示制"，按月公示客運(yùn)運(yùn)力成長(zhǎng)籌劃。新業(yè)戶的 申請(qǐng)意向以及運(yùn)管所審批程序必須向社會(huì)特別是廣大車主進(jìn)行公示，將"經(jīng)心全意為人民辦事 "的主旨落到實(shí)處，使車主能夠明白、自動(dòng)互助運(yùn)管部分交易工作，增加了辦事透明度，進(jìn)步了辦事效果。2002年，運(yùn)管所根據(jù)上級(jí)文件精神，指導(dǎo)客運(yùn)業(yè)戶聯(lián)營(yíng)，楠林、洪港、橫石、楊 芳幾條成長(zhǎng)較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)線營(yíng)運(yùn)業(yè)戶自動(dòng)響應(yīng)，紛紜籌資合股前后注冊(cè)建立南通、恒發(fā)、運(yùn)通、萬(wàn)利民營(yíng)客運(yùn)公司，業(yè)戶自我調(diào)濟(jì)，把握運(yùn)力，自立策劃。如今，三馬、龍馬車完全退出客 運(yùn)市場(chǎng)，客運(yùn)運(yùn)力獲得上檔進(jìn)級(jí)，過(guò)去"一哄而上，大家吃不飽，華侈資本"的現(xiàn)象大為好轉(zhuǎn)。 運(yùn)管所將洪港線作為"文昭樹范線"在全縣予以推行，客運(yùn)市場(chǎng)獲得長(zhǎng)足成長(zhǎng)。
關(guān)鍵詞：道路運(yùn)政管理信息化信息化建設(shè)
隨著信息和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)時(shí)代的到來(lái)，以計(jì)算機(jī)、通訊和信息技術(shù)為支撐的網(wǎng)絡(luò)日益成為聯(lián)結(jié)整個(gè)社會(huì)的紐帶。交通運(yùn)輸作為社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)，成為信息時(shí)展的重點(diǎn)之一。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全社會(huì)對(duì)運(yùn)輸業(yè)的需求也日益增長(zhǎng)。道路運(yùn)政管理的目的是執(zhí)行國(guó)家道路運(yùn)輸法律和方針政策，通過(guò)行業(yè)管理，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，保障貨主和旅客的正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貨暢其流，人便于行，建立開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)上述目的，就要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，尤其是利用信息技術(shù)、通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、人工智能技術(shù)來(lái)進(jìn)行運(yùn)政管理，使運(yùn)政管理方法現(xiàn)代化、管理手段信息化。
1道路運(yùn)政管理信息化相關(guān)概念
1.1 道路運(yùn)輸
道路運(yùn)輸，是對(duì)在公共道路上使用的汽車或其他車輛從事道路旅客或貨物運(yùn)輸及其相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的總稱， 具體包括道路旅客運(yùn)輸、道路貨物運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車維修與綜合性檢測(cè)、道路搬運(yùn)裝卸和道路運(yùn)輸輔助服務(wù)等。道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)道路運(yùn)輸實(shí)施行政管理。
1.2 道路運(yùn)政管理
道路運(yùn)政管理即道路運(yùn)輸行政管理,是指各級(jí)政府交通主管部門履行行政管理職能,根據(jù)國(guó)家方針、路線和政策,對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行政策指導(dǎo)、計(jì)劃調(diào)節(jié)、法規(guī)保障、行政指令等各項(xiàng)工作的統(tǒng)稱，是國(guó)家行政管理職能在道路運(yùn)輸行業(yè)中的具體體現(xiàn)。
1.3 信息化
信息化是指培養(yǎng)、發(fā)展以計(jì)算機(jī)為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力，并使之造福于社會(huì)的歷史過(guò)程。（智能化工具又稱信息化的生產(chǎn)工具。它一般必須具備信息獲取、信息傳遞、信息處理、信息再生、信息利用的功能。）
1.4 道路運(yùn)政管理信息化
道路運(yùn)輸信息化，就是利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，提高行業(yè)資源共享程度，實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸資源的合理配置和有效利用，促進(jìn)行業(yè)生產(chǎn)力水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的全面提高。
2道路運(yùn)政管理信息化現(xiàn)狀與問(wèn)題
2.1 道路運(yùn)政管理信息化現(xiàn)狀
近十幾年來(lái)，我國(guó)各地運(yùn)政管理信息化工作，在各級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)的努力下，已經(jīng)取得了顯著成績(jī)。廣大運(yùn)政管理人員和領(lǐng)導(dǎo)的信息化意識(shí)、掌握信息技術(shù)的能力逐步提高，同時(shí)各級(jí)運(yùn)政竹理機(jī)構(gòu)積極配備計(jì)算機(jī)專業(yè)人員，形成了一定的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)開發(fā)能力。交通行業(yè)政務(wù)數(shù)據(jù)資源得到進(jìn)一步的整合和共享，公眾交通信息服務(wù)得到了一定程度的重視和加強(qiáng)。運(yùn)政管理信息化建設(shè)明顯提高了運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)的管理效能，改善了公共服務(wù)水平，推動(dòng)了政府職能轉(zhuǎn)變，同時(shí)也為實(shí)施有效的行業(yè)管理提供了支撐和保障。
2.2 道路運(yùn)政管理信息化存在的問(wèn)題
我國(guó)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的應(yīng)用系統(tǒng)雖然利用計(jì)算機(jī)代替了手工操作，提高了工作效率和質(zhì)量，降低了管理成本，使運(yùn)政管理趨于規(guī)范化，但還存在著許多問(wèn)題：
2.2.1 信息化意識(shí)還不夠強(qiáng)
部分工作人員對(duì)信息化工作還沒(méi)有很好地掌握，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到信息化的管理工作是做好道路運(yùn)輸管理工作的前體和基礎(chǔ)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到信息化在道路運(yùn)輸管理工作中的地位和作用，只是信息的收集不完全，不懂得怎么應(yīng)用各類有利于實(shí)際工作的信息，只是被動(dòng)的接收，不能及時(shí)的去發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題；部分領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、組織不力，許多道路運(yùn)輸部門把信息化工作簡(jiǎn)單等同于技術(shù)工作，信息化工作主要依靠科技部門來(lái)推進(jìn)，業(yè)務(wù)部門很少進(jìn)入或者根本就沒(méi)有介入，致使信息化工作不能正常實(shí)行。
2.2.2 部分信息系統(tǒng)功能不完善
目前，業(yè)務(wù)對(duì)信息化的需求是越來(lái)越高，部分系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)質(zhì)量、系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性等己經(jīng)不能滿足業(yè)務(wù)工作的需求。一些較為落后的地區(qū)信息化設(shè)備投入不足，設(shè)備老化，部分基層工作地對(duì)網(wǎng)絡(luò)接入質(zhì)量差，故障維護(hù)受條件制約，嚴(yán)重影響系統(tǒng)運(yùn)行和業(yè)務(wù)辦理。
2.2.3 信息資源共享程度低
應(yīng)用軟件系統(tǒng)之間、部門之間信息資源無(wú)法共享。具體表現(xiàn)在：“運(yùn)政在線”信息系統(tǒng)和運(yùn)政網(wǎng)站、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和運(yùn)政網(wǎng)站、營(yíng)業(yè)性駕駛員考試系統(tǒng)和“運(yùn)政在線”系統(tǒng)、違章處理程序和“運(yùn)政在線”的數(shù)據(jù)和信息的整合交互問(wèn)題。
2.2.4“決策支持”和“知識(shí)管理”的問(wèn)題
目前運(yùn)政管理對(duì)于信息的獲取主要還依賴于統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，統(tǒng)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和傳輸速度直接決定了運(yùn)政管理工作的效率，統(tǒng)計(jì)報(bào)表的質(zhì)量直接決定了運(yùn)政管理工作的質(zhì)量。但僅依靠這些數(shù)據(jù)，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到現(xiàn)今運(yùn)輸管理工作飛速發(fā)展的要求， 需要更加全面、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)，而且需要這些數(shù)據(jù)信息可以為決策提供支持，在決策支持系統(tǒng)方面目前還是空白。
3道路運(yùn)政管理信息化的對(duì)策與建議
針對(duì)以上問(wèn)題，結(jié)合我國(guó)道路運(yùn)政管理信息化現(xiàn)狀，特提出以下對(duì)策與建議：
3.1 重視人才培養(yǎng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
人才是信息化建設(shè)中最重要的因素。在推動(dòng)信息化建設(shè)的同時(shí)，要更加重視行業(yè)信息化隊(duì)伍的建設(shè)，加大信息人才培養(yǎng)的力度。首先要積極抓好對(duì)在職人員的教育工作，增強(qiáng)他們的信息化意識(shí)，促使他們不斷更新觀念，正確樹立的信息化思想。定期的組織工作人員開展信息化工作等技能的教育培訓(xùn)活動(dòng)，促使他們?nèi)嬲莆詹⒆龊眯畔⒐ぷ鞯母黜?xiàng)技能。其次，各級(jí)道路運(yùn)輸管理部門要廣納賢才，采取多種措施，培養(yǎng)、引進(jìn)既懂行業(yè)知識(shí)、又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才。完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、交流、獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)人才政策，創(chuàng)建良好的人才環(huán)境。最后，各級(jí)相關(guān)部門要采取更加有力的措施，成立信息化工作組織機(jī)構(gòu)，建立業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，推進(jìn)相關(guān)系統(tǒng)的應(yīng)用等，同時(shí)還要健全信息化工作考核機(jī)制，加大信息化的考核力度，嚴(yán)格實(shí)施獎(jiǎng)罰制度，激發(fā)工作人員的工作熱情，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，確保各項(xiàng)工作的措施落到實(shí)處，推進(jìn)道路運(yùn)輸管理信息化工作的進(jìn)程。
3.2 逐步完善各信息系統(tǒng)功能、增強(qiáng)各系統(tǒng)應(yīng)用
3.2.1 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)取證和識(shí)別、辨認(rèn)系統(tǒng)的應(yīng)用
運(yùn)政管理要做到“依法行政”，證據(jù)的獲取和保存就顯得十分的重要：
一是裝備先進(jìn)的取證設(shè)備。在稽查車輛上安裝固定車載監(jiān)控系統(tǒng)，稽查人員裝備移動(dòng)攝錄像機(jī)，綜合全面采集稽查現(xiàn)場(chǎng)的圖像、語(yǔ)音數(shù)據(jù)，將稽查現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)全面的情況進(jìn)行記錄，并將所采集信息存入車載電腦或移動(dòng)存儲(chǔ)器。這樣對(duì)執(zhí)法人員和經(jīng)營(yíng)者都是一種保護(hù)和監(jiān)督，對(duì)違法者可以產(chǎn)生一種強(qiáng)大的威懾力，從而增強(qiáng)）運(yùn)政執(zhí)法的透明度和公正性。
二是發(fā)展證件識(shí)別、辨認(rèn)系統(tǒng)。目前在稽查過(guò)程中扣留的相關(guān)證件有一部分是偽造的，主要集中在：道路運(yùn)輸證、營(yíng)業(yè)性駕駛員從業(yè)資格證、規(guī)費(fèi)交納憑證。這些偽造的證件不僅嚴(yán)重?cái)_亂了正常的運(yùn)輸秩序，而且給運(yùn)政管理帶來(lái)很大的困難。運(yùn)政管理人員在查處違章案件過(guò)程中，扣留違章者的證件由于是偽造的假證件，所以違章者就逃避了相關(guān)的處罰，嚴(yán)重的干擾了運(yùn)政管理執(zhí)法工作，所以需要建立相應(yīng)的證件識(shí)別、辨認(rèn)系統(tǒng)。鑒別防偽標(biāo)志的真?zhèn)危饕揽坑布O(shè)備來(lái)識(shí)別防偽標(biāo)志的真?zhèn)?，例如：使用激光掃描儀確認(rèn)激光防偽標(biāo)志的真?zhèn)?；通過(guò)無(wú)線聯(lián)網(wǎng)方式和數(shù)據(jù)庫(kù)信息進(jìn)行確認(rèn)對(duì)比來(lái)識(shí)別證件的真實(shí)性。
3.2.2 建立運(yùn)政實(shí)時(shí)監(jiān)控指揮系統(tǒng)
在需要運(yùn)政動(dòng)態(tài)管理的重點(diǎn)位置（如重要客運(yùn)站、貨運(yùn)站，重點(diǎn)路段、路口）安裝視頻、音頻監(jiān)控設(shè)備，將視頻、音頻等監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)奖O(jiān)控指揮系統(tǒng)，該系統(tǒng)對(duì)這些信號(hào)進(jìn)行篩選、分類、存貯，再結(jié)合其它相關(guān)信息進(jìn)行綜合處理，為運(yùn)政管理決策指揮提供翔實(shí)的圖文和數(shù)據(jù)資料。
3.2.3 著力增強(qiáng)公眾服務(wù)功能
一是建立運(yùn)管部門網(wǎng)站。公開辦事機(jī)構(gòu)、政策法規(guī)、辦事流程及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，提供查詢，檢索投訴、網(wǎng)上調(diào)查、表格單證式樣下載服務(wù)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)車輛、客運(yùn)班線、客運(yùn)流量流向、價(jià)格等行業(yè)信息的和審批事項(xiàng)進(jìn)程查詢功能，使之成為統(tǒng)一的道路運(yùn)輸公眾信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，成為運(yùn)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開和信息的重要“窗口”，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，提升行業(yè)形象。
二是建立道路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息查詢服務(wù)系統(tǒng)。分級(jí)分類向社會(huì)公眾提供道路運(yùn)輸業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息、行業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策以及車輛戶籍驗(yàn)證等專業(yè)信息服務(wù)，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的透明度，為社會(huì)公眾和研究機(jī)構(gòu)提供公開的信息咨詢、產(chǎn)業(yè)份向和決策參考。建立行業(yè)特號(hào)呼叫服務(wù)系統(tǒng)，為社會(huì)公眾提供全天候、全方位和全行業(yè)的道路運(yùn)輸信息服務(wù)。
3.3 逐步增強(qiáng)系統(tǒng)整合, 保障信息共享
主要是加強(qiáng)內(nèi)部的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和公共網(wǎng)站、內(nèi)部的辦公管理系統(tǒng)和公共網(wǎng)站、不同單位部門的系統(tǒng)之間、不同的管理和業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的整合，保障應(yīng)用軟件系統(tǒng)之間、部門之間信息資源的共享。
3.4 逐步實(shí)現(xiàn)決策支持、知識(shí)管理
決策支持系統(tǒng)（DSS）作為一種新興的信息技術(shù)，如果運(yùn)用到運(yùn)輸管理部門的管理工作中，能夠?yàn)檫\(yùn)輸管理決策者提供各種決策信息以及許多問(wèn)題的解決方案，從而減輕了運(yùn)輸管理決策者從事低層次信息處理和分析的負(fù)擔(dān)， 使得他們專注于最需要決策智慧和經(jīng)驗(yàn)的工作，因此提高了決策的質(zhì)量和效率。
關(guān)鍵詞:道路運(yùn)輸；危險(xiǎn)貨物；常壓罐車；設(shè)計(jì)；制造；使用；檢驗(yàn)
1 引言
近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展迅猛，運(yùn)送液體危險(xiǎn)化學(xué)品常壓罐車數(shù)量徒增。這些罐車運(yùn)輸汽油、柴油、煤油、甲醇、甲醛、乙醇、硫酸、鹽酸、氫氧化鈉、雙氧水、氨水等，從危險(xiǎn)性上看，這些介質(zhì)具有易燃易爆、毒害、感染、腐蝕等特性，在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和處置中容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損毀和環(huán)境污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2008年1月至2009年12月，我國(guó)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故400起，2010年1月2010年5月發(fā)生85起。485起事故共死亡151人，受傷或中毒463人 。因此我們有必要對(duì)目前道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物常壓罐車存在的問(wèn)題進(jìn)行分析了解。
2 存在的問(wèn)題
2.1 設(shè)計(jì)、制造
按照GB18564.1-2006《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛》的規(guī)定要求：設(shè)計(jì)、制造單位應(yīng)按國(guó)家的有關(guān)條例規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)后，方可進(jìn)行罐體的設(shè)計(jì)和制造 。但是從目前檢驗(yàn)過(guò)程中資料審查情況來(lái)看，很多罐車雖然有制造單位，但設(shè)計(jì)單位沒(méi)有。這就留下了安全隱患，因?yàn)檫@些罐車運(yùn)輸?shù)慕橘|(zhì)復(fù)雜多樣，對(duì)罐車的結(jié)構(gòu)、材料、強(qiáng)度、耐腐蝕性、安全附件等要求都有所不同，因此必須按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。針對(duì)這種情況，國(guó)家有關(guān)部門必須加強(qiáng)管理并出臺(tái)相應(yīng)的政策，對(duì)未經(jīng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)合格的罐車不得進(jìn)行生產(chǎn)，否則對(duì)制造單位進(jìn)行相應(yīng)的處罰。另外檢驗(yàn)中還發(fā)現(xiàn)，有些罐車即使是有資質(zhì)的廠家生產(chǎn)的，但也存在偷工減料、用材不當(dāng)、結(jié)構(gòu)不合理、出廠原始資料不全等情況。目前對(duì)于罐車新產(chǎn)品出廠質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)有的也只是委托檢驗(yàn)，由具有壓力容器檢驗(yàn)資質(zhì)的單位出具的委托檢驗(yàn)報(bào)告，而這種很多也只是流于形式。所以必須加強(qiáng)制造環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督，嚴(yán)格審查罐車生產(chǎn)許可資質(zhì)，實(shí)行產(chǎn)品出廠第三方安全性能強(qiáng)制監(jiān)督檢驗(yàn)制度，對(duì)未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的罐車不得出廠投入使用。而且對(duì)于罐車產(chǎn)品出廠質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)方面要有具體的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)項(xiàng)目要有統(tǒng)一的規(guī)定和格式。不斷強(qiáng)化制造設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)制造管理體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，真正從產(chǎn)品質(zhì)量的源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。
2.2 使用
罐車投入使用后最主要還是管理問(wèn)題，一是罐車的管理。我國(guó)目前的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)實(shí)行的是經(jīng)營(yíng)資質(zhì)準(zhǔn)入制度，由于行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，使得經(jīng)營(yíng)主體小、散、弱狀況得不到改變，運(yùn)輸企業(yè)自我管理不到位，管理人員業(yè)務(wù)水平低，市場(chǎng)混亂、產(chǎn)業(yè)集中度低。這些企業(yè)的資質(zhì)多為股份制，其中有不少是為了消除個(gè)體運(yùn)輸車輛和掛靠車輛而在整改時(shí)成立的，實(shí)行以車入股租賃經(jīng)營(yíng)。公司與租賃者簽訂安全責(zé)任協(xié)議，變相的繼續(xù)進(jìn)行個(gè)體經(jīng)營(yíng)，致使安全管理流于形式，給安全管理留下隱患 。運(yùn)營(yíng)者私改車輛，隨意改變運(yùn)輸介質(zhì)，從業(yè)人員素質(zhì)低，運(yùn)輸中的車輛無(wú)人監(jiān)控等現(xiàn)象嚴(yán)重。
因此，應(yīng)進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，要對(duì)現(xiàn)有變相個(gè)體經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行徹底的清理，消除無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的審批和核查，應(yīng)嚴(yán)格按照企業(yè)擁有的車輛數(shù)量、車輛技術(shù)水平等硬性條件劃分為不同的資質(zhì)級(jí)別，并按資質(zhì)級(jí)別限定其許可運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物的類別，以保證不同危險(xiǎn)級(jí)別的貨物可由不同資質(zhì)級(jí)別的企業(yè)運(yùn)輸，提高運(yùn)輸?shù)陌踩煽啃?。同時(shí)，限制經(jīng)營(yíng)企業(yè)的數(shù)量，通過(guò)控制經(jīng)營(yíng)主體的數(shù)量，建立適度的壟斷經(jīng)營(yíng)，遏制無(wú)序的壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，使得嚴(yán)格安全管理的企業(yè)能夠健康地生存和發(fā)展 。獲得運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)車輛的管理，提高車輛技術(shù)狀況，發(fā)展專業(yè)運(yùn)輸車輛。凡從事危貨運(yùn)輸?shù)能囕v，其技術(shù)狀況必須達(dá)到一級(jí)車的標(biāo)準(zhǔn)，罐體必須經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢測(cè)合格，并在有效期內(nèi)運(yùn)營(yíng)。
二是人員的管理。目前從業(yè)人員素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)技術(shù)人員，掌握危貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)知識(shí)的運(yùn)管人員偏少，駕駛員等從業(yè)人員缺少專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)。據(jù)分析，由于直接從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸作業(yè)人員失誤而造成的安全事故達(dá)47% 。因此，提高從業(yè)人員隊(duì)伍（包括管理人員）整體素質(zhì)是提高危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全水平的關(guān)鍵 ，要求從業(yè)者具有一定的學(xué)歷，而且經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)學(xué)校一定學(xué)時(shí)的培訓(xùn)，取得特種作業(yè)人員證才能上崗作業(yè)；平時(shí)運(yùn)營(yíng)企業(yè)多開展安全教育，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。
3 定期檢驗(yàn)
自2002年《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施以來(lái)，各地先后開展了道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛的金屬常壓罐體的定期檢驗(yàn)工作。經(jīng)過(guò)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的努力，罐車的定期檢驗(yàn)工作取得了很大進(jìn)展，基本上所有的罐車業(yè)主都能按時(shí)報(bào)檢。
盡管如此，檢驗(yàn)工作仍然存在著不少問(wèn)題亟待解決。首先目前尚無(wú)一個(gè)具有規(guī)范性、指導(dǎo)性的罐體檢驗(yàn)規(guī)范，GB18564.1-2006《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛》是一個(gè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也對(duì)定期檢驗(yàn)做了相關(guān)要求 ，但是其內(nèi)容不夠具體，對(duì)罐體質(zhì)量檢驗(yàn)沒(méi)有響應(yīng)的檢驗(yàn)項(xiàng)目、方法要求以及合格的判定原則。這給檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)工作帶來(lái)極大的不便與風(fēng)險(xiǎn)，如果檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)罐體相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范認(rèn)識(shí)和理解不夠系統(tǒng)全面，就不可避免地出現(xiàn)漏檢錯(cuò)檢、誤判錯(cuò)判的情況。
第二在檢測(cè)手段上，主要是原始資料審查、宏觀檢查、壁厚測(cè)定、罐體承壓試驗(yàn)、安全附件檢測(cè)以及其它必要的檢測(cè)項(xiàng)目 ，然后綜合各項(xiàng)目的檢測(cè)情況出具檢驗(yàn)報(bào)告，做出檢驗(yàn)結(jié)論。水容積測(cè)定目前做的不是很多，檢驗(yàn)員主要通過(guò)實(shí)際測(cè)量罐體的尺寸來(lái)估算，再參照產(chǎn)品品質(zhì)證明書上的公稱容積來(lái)確定；對(duì)于帶有呼吸閥的罐體，也只是看一下有沒(méi)有，至于呼吸閥是否還能正常工作并沒(méi)有具體的檢驗(yàn)工具來(lái)測(cè)量；對(duì)于要求有阻火功能的也無(wú)從檢驗(yàn)確認(rèn)。這就需要相應(yīng)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不斷完善檢驗(yàn)手段、方法和設(shè)備。
第三檢驗(yàn)場(chǎng)地需要進(jìn)一步規(guī)范化管理?，F(xiàn)在很多地方?jīng)]有專門的檢驗(yàn)場(chǎng)地，這就給檢驗(yàn)工作帶來(lái)很大不便?，F(xiàn)有的檢驗(yàn)場(chǎng)地大都比較簡(jiǎn)陋，也只是給罐車提供一個(gè)停放檢驗(yàn)和耐壓試驗(yàn)的場(chǎng)所。盛裝有毒、有腐蝕性等液體的罐車在檢驗(yàn)前需要進(jìn)行清洗置換和處置殘液，很多業(yè)主根本不懂，他們也沒(méi)有地方去做這個(gè)工作，有的就直接拿水浸泡一段時(shí)間就來(lái)檢驗(yàn)。檢驗(yàn)人員根本進(jìn)不到罐體內(nèi)部去檢驗(yàn)，即使帶著防毒面具進(jìn)入，也存在著極大的檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)。因此，檢驗(yàn)場(chǎng)地需要更加規(guī)范化，增加檢驗(yàn)設(shè)備并且配備專業(yè)技術(shù)人員，鑒于目前很多地方檢驗(yàn)力量薄弱，國(guó)家需加大對(duì)這方面的建設(shè)和管理。
第四從事罐車檢驗(yàn)的檢驗(yàn)人員要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其是罐車檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，與實(shí)際結(jié)合，積累檢驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)，提高檢驗(yàn)水平。另外需要統(tǒng)一經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，全面學(xué)習(xí)和了解危險(xiǎn)化學(xué)品的特性以便勝任檢驗(yàn)工作。
4 建議與結(jié)論
4.1 加強(qiáng)罐體設(shè)計(jì)資質(zhì)的審查，對(duì)于未經(jīng)有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)的罐體不得進(jìn)行生產(chǎn)。
4.2 加強(qiáng)對(duì)制造單位的監(jiān)督檢查，制造企業(yè)必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，經(jīng)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品不得出廠。
4.3 提高危險(xiǎn)化學(xué)品罐車運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督管理；加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高其安全意識(shí)，減少事故的發(fā)生。
4.4 完善罐車檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化檢驗(yàn)項(xiàng)目，加強(qiáng)檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)和檢驗(yàn)場(chǎng)地的建設(shè)。
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[5] 鄒敏，歐陽(yáng)娟．淺談道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩芾恚萍夹畔ⅲ▽W(xué)術(shù)研究），2008年10期
一、建立運(yùn)政軟性監(jiān)管體系，以更加民主、互動(dòng)和人性化方式監(jiān)管道路運(yùn)輸市場(chǎng)
一是建立和完善了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。根據(jù)《行政許可法》、《道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律法規(guī)，我所重點(diǎn)建立和完善了嚴(yán)格許可、核準(zhǔn)、備案、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)招投標(biāo)等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度以及許可責(zé)任追究制度，并嚴(yán)格執(zhí)行州交通局關(guān)于進(jìn)一步加快全州道路運(yùn)輸發(fā)展的29條規(guī)定，在按照“非禁即入”原則全面放寬道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻的同時(shí)，實(shí)行運(yùn)政許可一廳式辦公、一條龍服務(wù)，嚴(yán)格按照“熱情服務(wù)要誠(chéng)，文明用語(yǔ)要響、微笑服務(wù)要甜、受到委屈要忍”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序、期限，為運(yùn)政管理相對(duì)人提供高效、快捷的窗口服務(wù)。與此同時(shí)，通過(guò)與運(yùn)政許可責(zé)任人、市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任人以及與運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者建立三位一體的“三關(guān)一監(jiān)督”責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)把經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)不達(dá)標(biāo)者莫入市、車輛技術(shù)等級(jí)不達(dá)標(biāo)者莫營(yíng)運(yùn)、從業(yè)人員資格不合格者莫從業(yè)的三道關(guān)口，強(qiáng)化站場(chǎng)的源頭監(jiān)管，防范失職瀆職、及影響道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序和運(yùn)輸安全的責(zé)任案件發(fā)生。
二是在行政合同制度方面進(jìn)行了有益的探索和償試。2004年，我所以質(zhì)量服務(wù)、安全管理、違章違規(guī)記錄、群眾滿意度等為主要合同方面，償試性的與主要客運(yùn)企業(yè)簽定行政合同，以行政合同約定的方式督促企業(yè)加強(qiáng)自身管理，提高服務(wù)質(zhì)量，履行服務(wù)承諾，從而取得了較好的監(jiān)管效果。我們認(rèn)為，運(yùn)政管理行政合同作為體現(xiàn)行政的民主性和公平性的有效手段，它所蘊(yùn)含的寬松、非權(quán)力的色彩，更易為道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所接受，它是《道路運(yùn)輸條例》所規(guī)定的“普遍服務(wù)”原則的細(xì)化，是運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所承擔(dān)的“普通服務(wù)”的責(zé)任和義務(wù)，也是對(duì)道路運(yùn)輸行政處罰的互益補(bǔ)充，不失為一種良好的運(yùn)政管理跟進(jìn)監(jiān)管措施。
三是建立了運(yùn)政管理行政指導(dǎo)機(jī)制。近幾年來(lái)，我所通過(guò)加強(qiáng)與運(yùn)輸企業(yè)的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的行政指導(dǎo)，采用具體的示范、建議、勸告、警告、鼓勵(lì)、洽談等非強(qiáng)制性方式，并施以利益引導(dǎo)，取得了較為明顯的行政指導(dǎo)效果。在專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)方面，重點(diǎn)對(duì)中小運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者開業(yè)前所需要具備的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人員條件作出指導(dǎo)意見(jiàn)，指明所缺少的要素，幫助他們完善條件、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。在信息、提示方面，及時(shí)將運(yùn)輸市場(chǎng)分析、站場(chǎng)規(guī)劃、運(yùn)力市場(chǎng)需求、道路運(yùn)輸方針政策等信息公布于眾，正確引導(dǎo)行政相對(duì)人的行為選擇，以此調(diào)控運(yùn)輸市場(chǎng)整體發(fā)展規(guī)模，指導(dǎo)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者優(yōu)化資源配置。在行政獎(jiǎng)懲方面，我們注重通過(guò)正面的表彰、鼓勵(lì)等方式加以褒揚(yáng)，來(lái)引導(dǎo)和影響經(jīng)營(yíng)者的價(jià)值取向和行為選擇；對(duì)違章經(jīng)營(yíng)者通過(guò)通報(bào)等方式加以警示。
四是建立和完善運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核機(jī)制。我所把質(zhì)量信譽(yù)考核作為強(qiáng)化運(yùn)政監(jiān)管，實(shí)施精細(xì)管理的重要手段，認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省道路運(yùn)輸業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核暫行規(guī)定》，健全和完善了道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)檔案，并根據(jù)企業(yè)信譽(yù)指標(biāo)所反映的信用狀況，將企業(yè)信譽(yù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分為三類，即規(guī)定為守信標(biāo)準(zhǔn)、警示標(biāo)準(zhǔn)和失信標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)行分類管理。一是建立企業(yè)信用激勵(lì)機(jī)制，對(duì)守信企業(yè)重點(diǎn)予以扶持，并享受免于日常檢查，提供優(yōu)質(zhì)快速服務(wù)待遇；二是建立信用預(yù)警機(jī)制，對(duì)存在輕微信用問(wèn)題的企業(yè)實(shí)行警示制度，在日常工作中予以提示；三是建立企業(yè)失信懲戒機(jī)制，把失信企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，加強(qiáng)日常檢查，實(shí)施案后回查、辦理運(yùn)力許可和年審時(shí)重點(diǎn)審查、給予一定時(shí)間的整改期限等監(jiān)管措施；四是建立企業(yè)嚴(yán)重失信淘汰機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)采用資質(zhì)降級(jí)、經(jīng)營(yíng)權(quán)取消等措施。同時(shí)，我們還把信譽(yù)考核結(jié)果作為道路運(yùn)輸年度審驗(yàn)、確定經(jīng)營(yíng)范圍、線路招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)評(píng)定的主要依據(jù)。通過(guò)規(guī)范的信用管理，使“信用就是市場(chǎng)，信用就是效益”的口號(hào)變成現(xiàn)實(shí)，使經(jīng)營(yíng)者明白不講信用應(yīng)負(fù)的責(zé)任和后果，直至被規(guī)則所淘汰，有力地維護(hù)了市場(chǎng)秩序。
二、創(chuàng)新運(yùn)政硬性監(jiān)管舉措，提高運(yùn)政稽查效率，貫穿人性化的運(yùn)政監(jiān)管思想
2004年，我所在以站場(chǎng)源頭監(jiān)管為重點(diǎn)，強(qiáng)化運(yùn)政稽查，嚴(yán)厲打擊各種道路運(yùn)輸違法經(jīng)營(yíng)行為的同時(shí)，采取“疏、堵”結(jié)合的稽查監(jiān)管模式，改變過(guò)去以罰代管、一罰了之的傾向，貫穿執(zhí)法人性化、誠(chéng)信原則，注意處罰與教育相結(jié)合的運(yùn)用。
一是建立專項(xiàng)整治普查機(jī)制。在普查工作中，注意通過(guò)日?；?，建立專項(xiàng)整治普查機(jī)制，有針對(duì)性的對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和單位、車輛等情況調(diào)查摸底，分類統(tǒng)計(jì)，掌握基礎(chǔ)資料，據(jù)此有目的地開展專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)靜態(tài)監(jiān)管的力度。
二是注意提高稽查證據(jù)的收集能力。為了減少行政訴訟，杜絕行政敗訴，在運(yùn)政稽查執(zhí)法辦案中，我們特別注意對(duì)違法行為的調(diào)查取證，加強(qiáng)取證的規(guī)范性，注重證據(jù)的調(diào)查和收集，形成證據(jù)的互相印證。對(duì)一般程序的案件調(diào)查，堅(jiān)持遵循“排除合理懷疑”原則進(jìn)行證據(jù)調(diào)查，遵循“疑案從無(wú)”，不搞“有罪推定”，用證據(jù)和事實(shí)說(shuō)話，避免出現(xiàn)“一張筆錄定案件”的現(xiàn)象。
三是加強(qiáng)稽查監(jiān)管中的教育作用。為了實(shí)現(xiàn)運(yùn)政監(jiān)管的長(zhǎng)效管理，我們堅(jiān)持把處罰與教育相結(jié)合的原則落到實(shí)處，對(duì)首次違法的從輕處罰，對(duì)屢次違法的從重處罰，并采取訓(xùn)誡、責(zé)令保證等方式加強(qiáng)對(duì)管理相對(duì)人的心理約束，同時(shí)，把握好自由裁量權(quán)的運(yùn)用，做到處罰額度與案卷所載情節(jié)相適應(yīng)。特別是對(duì)態(tài)度惡劣，甚至威脅、謾罵乃至毆打執(zhí)法人員的違法行為人，只要通過(guò)耐心細(xì)致的說(shuō)服教育，能夠使其態(tài)度轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，寫出誠(chéng)懇的書面檢討和保證，均給予從輕處罰。近幾年來(lái)，在公安部門多次對(duì)道路運(yùn)輸違法行為人進(jìn)行治安處罰時(shí)，鑒于其認(rèn)識(shí)態(tài)度好，我所都出面擔(dān)保，對(duì)其減輕或免予了治安處罰，使他們消除了對(duì)立情緒，增強(qiáng)了對(duì)運(yùn)政監(jiān)管工作的認(rèn)識(shí)和理解。充分體現(xiàn)了和諧的、以人為本的執(zhí)法管理思想，融洽了運(yùn)管部門與道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系。
三、優(yōu)化運(yùn)政監(jiān)管環(huán)境，提升運(yùn)管形象，保障運(yùn)政監(jiān)管工作順利實(shí)施。
運(yùn)政監(jiān)管工作難以深入開展的深層原因，在于執(zhí)法環(huán)境差，甚至連運(yùn)政執(zhí)法人員的人身安全難以得到根本保證。近兩年來(lái)，我所不斷創(chuàng)新工作方法，在加強(qiáng)自身運(yùn)政監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，努力改善環(huán)境。
一是在爭(zhēng)取上級(jí)主管部門給予大力支持的同時(shí)，積極主動(dòng)向縣委、縣政府匯好報(bào)，爭(zhēng)取黨委、政府對(duì)運(yùn)管工作的高度重視，使政府加強(qiáng)了對(duì)我所各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。2004年，縣政府多次就運(yùn)管工作召開交通、公安、城建、工商等部門和相關(guān)單位的工作會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，強(qiáng)化了對(duì)運(yùn)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二是加強(qiáng)與公、檢、法、司及其他各有關(guān)職能部門和有關(guān)單位的配合，爭(zhēng)取各職能部門的大力支持，特別是得到了公安、交警等有關(guān)部門的大力支持配合，有力打擊和威懾了抗拒執(zhí)法、威脅運(yùn)政執(zhí)法人員人身安全的道路運(yùn)輸違法經(jīng)營(yíng)者。近兩年來(lái)，我所經(jīng)常與公安交警等部門聯(lián)合開展道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序及交通安全專項(xiàng)整頓活動(dòng)。在實(shí)施運(yùn)政監(jiān)管工作中，只要我們找到有關(guān)職能部門，他們都有求必應(yīng)，有難必幫。
一、推進(jìn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)依法管理的重要性和必要性
全面推進(jìn)依法行政，既是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)目標(biāo)的重要舉措，尤其在我們道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理中，按照權(quán)責(zé)明確，行為規(guī)范，監(jiān)督有效，保障有力的要求，依法履行《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》賦予的道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查的職能，嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，緊貼工作實(shí)際，切實(shí)做到公開、公正、公平，文明執(zhí)法，把依法行政的理念根植到每個(gè)工作環(huán)節(jié)，尊重和保護(hù)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，這是我們搞好依法管理的思想基礎(chǔ)和前提，也是體現(xiàn)我們道路運(yùn)輸管理人員依法行政能力和文明執(zhí)法水平。
道路運(yùn)輸點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，隨著高速公路、高等級(jí)公路，鄉(xiāng)村道路網(wǎng)絡(luò)的建成，運(yùn)輸能力大幅提高，運(yùn)輸市場(chǎng)已形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系，若處理不當(dāng)，易引發(fā)矛盾。作為道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理部門，必須堅(jiān)持依法行政，履行好法規(guī)授權(quán)的行業(yè)管理職責(zé)，關(guān)注民生，體察民情，代表民意，切實(shí)解決當(dāng)前行業(yè)中的一些難點(diǎn)，熱點(diǎn)問(wèn)題，在運(yùn)輸市場(chǎng)管理上，要嚴(yán)防不作為和亂作為的現(xiàn)象，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)，黑站點(diǎn)充斥市場(chǎng)，非法營(yíng)運(yùn)，黑惡勢(shì)力控制運(yùn)輸市場(chǎng)決不能視而不見(jiàn)，要敢于作為，善于作為，按照法定程序進(jìn)行監(jiān)管和許可。在這方面，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，依法行政既是維護(hù)廣大道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)合法權(quán)益的靈魂，又是保證道路運(yùn)輸市場(chǎng)公平正義的支撐。
二、目前道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理存在的不足
在道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理工作中，經(jīng)調(diào)查了解，在依法行政方面還存在以下幾點(diǎn)不足：
（一）道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理實(shí)施細(xì)則不夠健全，特別一些配套規(guī)章細(xì)則未跟上，《道路運(yùn)輸條例》頒布后，雖然初步解決了道路運(yùn)輸行業(yè)管理無(wú)法可依的狀況，但一些條款難以得到有效實(shí)施，同時(shí)城市公交、出租車、運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、汽車租賃等仍無(wú)法可依，對(duì)一些行業(yè)依法管理難以有效實(shí)施。
（二）依法管理工作不夠規(guī)范。運(yùn)管機(jī)構(gòu)作為行政職能管理部門，還存在著職責(zé)不清，工作程序不規(guī)范；責(zé)任不清，辦事流程不規(guī)范；法規(guī)不熟，行政許可不規(guī)范。
（三）事前預(yù)防不夠，事后管理被動(dòng)。傳統(tǒng)的管理方式在一定程度還制約著現(xiàn)代的依法管理，預(yù)防機(jī)制不夠健全，事后監(jiān)管比較分散，缺乏力度。在發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)，既不耐心聽(tīng)取當(dāng)時(shí)人的意見(jiàn)又不認(rèn)真分析事發(fā)的主觀原因，只是簡(jiǎn)單地實(shí)施處罰，以致一些帶有共性的屢查屢犯的違法行為難以根治，在很大程度上影響了職能的發(fā)揮和執(zhí)法效果，給依法管理帶來(lái)工作被動(dòng)。
（四）道路運(yùn)輸市場(chǎng)缺乏公共信息監(jiān)管平臺(tái)，源頭管理乏力。一些道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員受到利益驅(qū)動(dòng)，誠(chéng)信意識(shí)和服務(wù)意識(shí)淡薄，弄虛作假，甚至用違法等不正當(dāng)手段謀取利益的現(xiàn)象，在道路客運(yùn)、貨運(yùn)、出租汽車、機(jī)動(dòng)車維修、駕駛員培訓(xùn)等行業(yè)大量存在，對(duì)這些源頭管理由于缺乏信息監(jiān)管平臺(tái)，導(dǎo)致市場(chǎng)依法管理不到位，嚴(yán)重侵害了廣大消費(fèi)者的利益，擾亂了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，阻礙道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。
三、強(qiáng)化道路運(yùn)輸市場(chǎng)依法管理的幾點(diǎn)思考
（一）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化建設(shè)，把法律法規(guī)落到實(shí)處。國(guó)家、省法律法規(guī)的頒布實(shí)施是道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理的重要執(zhí)法依據(jù)，但這些法律法規(guī)相對(duì)宏觀性比較強(qiáng)，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的彈性和自由裁量權(quán)較大，作為基層道路運(yùn)輸管理部門，應(yīng)該在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化管理內(nèi)容，對(duì)于一些法律法規(guī)未包括在內(nèi)的道路運(yùn)輸監(jiān)管事項(xiàng)要進(jìn)行大膽探索，并把其納入到標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道上來(lái)。在制定和實(shí)施各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)后，再進(jìn)一步理順管理程序和管理流程，使管理者知道道路運(yùn)輸管理中每項(xiàng)業(yè)務(wù)和各個(gè)環(huán)節(jié)，這樣就不會(huì)在行政許可和行業(yè)監(jiān)管中出現(xiàn)遺漏，從而達(dá)到執(zhí)法主題、依法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書的四規(guī)范。應(yīng)制定運(yùn)政業(yè)務(wù)辦理規(guī)范，細(xì)化運(yùn)政業(yè)務(wù)辦理程序，使工作人員在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)流程和程序一目了然。對(duì)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，也能從這些流程中，感知自己辦理所業(yè)務(wù)需要提供的材料和程序，從而達(dá)到一次性提交，一次性辦理。
（二）整合道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理資源，建立健全依法行政服務(wù)平臺(tái)。這里所說(shuō)資源整合，既包括運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部集中效能的整合，也包括道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的整合。就道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)而言，通過(guò)整合，使管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員分配、信息技術(shù)等管理資源分配更趨合理，既能提高行政效能，又能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，為了更好地實(shí)行依法管理，應(yīng)建立運(yùn)政服務(wù)大廳，實(shí)行一站式服務(wù)，流水化作業(yè)，大大提高工作效率，方便群眾。就道路運(yùn)輸市場(chǎng)而言，通過(guò)政策引導(dǎo)及法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，整合市場(chǎng)資源，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
（三）運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使之在保障監(jiān)督、服務(wù)、依法管理中充分發(fā)揮作用。在保障依法管理方面，盡量減少人為因素干擾，上下級(jí)管理部門都要依據(jù)《道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)，設(shè)計(jì)工作流程進(jìn)行監(jiān)管。一是工作流程的設(shè)計(jì)，按照有關(guān)管理部門的職能，使道路客運(yùn)、貨運(yùn)（危貨運(yùn)輸站），站場(chǎng)管理，機(jī)動(dòng)車維修，駕駛員培訓(xùn)，執(zhí)法監(jiān)督等各個(gè)子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)橫向互聯(lián)，縱向互通。二是執(zhí)法業(yè)務(wù)程序設(shè)計(jì)，要滿足和符合所有法律、法規(guī)，做到行政審批，行政監(jiān)督，行政處罰公平、公開、公正。三是網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)易操作，滿足現(xiàn)有行業(yè)管理部門及企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的日常業(yè)務(wù)操作需要，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下運(yùn)行機(jī)制。
在監(jiān)督依法行政方面，網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)在行政許可、執(zhí)法監(jiān)督、行政處罰等方面要做到規(guī)范有序，監(jiān)督有力。如運(yùn)政稽查人員在查扣違法車輛及牌證時(shí)，將開具的暫扣憑證編號(hào)及違法車輛的車號(hào)、車型、違章情況等錄入微機(jī)，即進(jìn)入上傳并處于鎖定狀態(tài)。若該車未經(jīng)處理，其信息就無(wú)法人為自行消除，被定格在時(shí)時(shí)監(jiān)控狀態(tài)之下。只有當(dāng)該車接受處理后，相關(guān)處罰決定書編號(hào)，罰款收據(jù)編號(hào)及經(jīng)辦人、審批人的權(quán)限密碼同時(shí)登錄后，方可解鎖消除，這種程序的應(yīng)用，便于下級(jí)運(yùn)管部門抵制說(shuō)情風(fēng)，解除權(quán)勢(shì)、人情的各種壓力，有利規(guī)范執(zhí)法行為。
在服務(wù)依法行政方面，要建立好三個(gè)平臺(tái)。一是面向運(yùn)管部門的行政平臺(tái)，主要包括機(jī)動(dòng)車維修管理，道路客、貨運(yùn)管理，駕駛員培訓(xùn)學(xué)校管理，運(yùn)輸場(chǎng)（站）管理，交通稽查執(zhí)法監(jiān)督，公共資源等網(wǎng)絡(luò)信息。二是面向關(guān)聯(lián)企業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作平臺(tái)，主要包括維修企業(yè)綜合管理，車輛二級(jí)維護(hù)管理，運(yùn)輸企業(yè)，車輛檢測(cè)機(jī)構(gòu)，駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等綜合管理系統(tǒng)。三是面向廣大車主及社會(huì)公眾提供政務(wù)信息，辦理網(wǎng)上申請(qǐng)，短信交互，網(wǎng)上查詢等便民功能。通過(guò)三個(gè)平臺(tái)的建立，縮短辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的時(shí)間，淘汰傳統(tǒng)的人工填單，辦證。真正達(dá)到依法管理，提高辦事效率，促進(jìn)政務(wù)公開，提高道路運(yùn)輸管理法治化水平。
（四）強(qiáng)化道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理人員培訓(xùn)，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。一是嚴(yán)格資質(zhì)審查，設(shè)立執(zhí)法人員的準(zhǔn)入門檻，建立執(zhí)法人員資格管理制度，明確執(zhí)法人員的資格，不但達(dá)到業(yè)務(wù)精通，法律精通，程序精通，重點(diǎn)在依法管理中真正做到公開、公正、公平。二是強(qiáng)化執(zhí)法人員的崗前培訓(xùn)，建立長(zhǎng)效教育機(jī)制，設(shè)立執(zhí)法人員電子檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的行政執(zhí)法監(jiān)督小組，明確在依法管理中的職責(zé)，分解細(xì)化道路運(yùn)輸市場(chǎng)行政執(zhí)法權(quán)力，將權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任落實(shí)到崗，落實(shí)到人，使管理人員明確自身的職權(quán)范圍和責(zé)任所在。通過(guò)執(zhí)法檢查，執(zhí)法案件統(tǒng)計(jì)分析，網(wǎng)絡(luò)信息審查輸入等，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。正確使用法律依據(jù)，謹(jǐn)慎使用執(zhí)法過(guò)程的自由裁量權(quán)，通過(guò)完善行政執(zhí)法監(jiān)督，備案制度，錯(cuò)案責(zé)任追究制度，行政執(zhí)法管理制度，行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)制度等進(jìn)一步健全監(jiān)管制度，全面推進(jìn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)依法管理。
關(guān)鍵詞:信息技術(shù);提升;道路運(yùn)輸行;業(yè)管理
近年來(lái)，合肥市交通運(yùn)輸管理處依托現(xiàn)代信息技術(shù)大力發(fā)展智能交通，統(tǒng)籌加強(qiáng)全市道路綜合運(yùn)輸信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，自主研發(fā)創(chuàng)新新技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)新模式與市場(chǎng)資本的對(duì)接，以政府購(gòu)買服務(wù)、政企合作共建(PPP模式)等多種形式組織實(shí)施，充分發(fā)揮信息化集約效益和倍增效應(yīng)，在為公眾和社會(huì)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全方位、高品質(zhì)的道路運(yùn)輸服務(wù)上做出了有益的嘗試和卓有成效的業(yè)績(jī)。
1注重頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)總體規(guī)劃新常態(tài)經(jīng)濟(jì)下提升道路運(yùn)輸行業(yè)
治理能力要有新思路，不能以“小米加步槍”來(lái)推進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2014年，合肥市交通運(yùn)輸管理處就提出“通過(guò)科技信息化建設(shè)推進(jìn)我市道路運(yùn)輸行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”工作思路。明確指出:發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和企業(yè)的主體作用，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的先導(dǎo)力量，通過(guò)“云計(jì)算+大數(shù)據(jù)”的分析應(yīng)用，提供“互聯(lián)網(wǎng)+智能交通服務(wù)”的綜合應(yīng)用，為合肥市道路運(yùn)輸行業(yè)管理領(lǐng)域、運(yùn)輸企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域、公眾出行服務(wù)領(lǐng)域，提供詳細(xì)、具體、快捷、綠色環(huán)保的信息化服務(wù)?？傮w目標(biāo)是建設(shè)以“一個(gè)交通綜合運(yùn)輸服務(wù)平臺(tái)、一個(gè)交通運(yùn)輸指揮中心、三套保障體系、四項(xiàng)智能交通運(yùn)輸服務(wù)應(yīng)用”為內(nèi)容，構(gòu)建合肥市“互聯(lián)網(wǎng)+智能交通服務(wù)”信息化綜合體系。一個(gè)交通綜合運(yùn)輸服務(wù)平臺(tái)是指:統(tǒng)一平臺(tái)窗口。構(gòu)建不同層次的面向管理部門、企業(yè)用戶和社會(huì)公眾的信息服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上和網(wǎng)下同步，系統(tǒng)間互為補(bǔ)充、互為調(diào)用、互為關(guān)聯(lián)。一個(gè)交通運(yùn)輸指揮中心是指:提供集基礎(chǔ)支撐的云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管與應(yīng)急指揮、統(tǒng)一熱線服務(wù)等功能一體的復(fù)合性運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。三套保障體系是指:交通運(yùn)輸信息化標(biāo)準(zhǔn)體系、信息化安全保障體系、道路運(yùn)輸行業(yè)信用體系。四項(xiàng)智能交通運(yùn)輸服務(wù)應(yīng)用是指:綜合運(yùn)輸政務(wù)與公共信息服務(wù)“一網(wǎng)通”、12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話“一號(hào)通”、區(qū)域公共客運(yùn)交通“一卡通”、綜合客運(yùn)樞紐運(yùn)營(yíng)服務(wù)“一站通”。
2加強(qiáng)自主研發(fā)和大數(shù)據(jù)建設(shè)工作，道路運(yùn)輸行業(yè)信息化建設(shè)成效初顯
信息資源自主研發(fā)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用是貫穿道路運(yùn)輸行業(yè)信息化建設(shè)過(guò)程的主線。通過(guò)近兩年大力推進(jìn)和行之有效的實(shí)際工作，目前，合肥市道路運(yùn)輸信息化建設(shè)已經(jīng)在實(shí)施和建設(shè)中，項(xiàng)目已在日常道路運(yùn)輸管理工作中發(fā)揮著極其重要的功效。第一，在行業(yè)政務(wù)信息化建設(shè)上。分別立項(xiàng)和啟動(dòng)了OA門戶系統(tǒng)、運(yùn)政綜合管理平臺(tái)、貨運(yùn)源頭治超聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等信息化建設(shè)工作，綜合應(yīng)用系統(tǒng)覆蓋客運(yùn)、貨運(yùn)、維修、駕培、執(zhí)法、安全等各業(yè)務(wù)領(lǐng)域。第二，在行業(yè)監(jiān)管信息化建設(shè)上。開通了12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話(原96333)、客運(yùn)站場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、駕校培訓(xùn)場(chǎng)地視頻監(jiān)控系統(tǒng)?！皟煽鸵晃！辈⒕W(wǎng)進(jìn)入交通部“全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)”。第三，在企業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)上。實(shí)現(xiàn)有合肥市汽車客運(yùn)多元化聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)、小件快運(yùn)系統(tǒng)、合肥市公交智能調(diào)度系統(tǒng)、出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)、駕駛員培訓(xùn)服務(wù)管理系統(tǒng)等。第四，在探索交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資政府與社會(huì)資本合作等模式上做出有益嘗試。目前開展正在積極建設(shè)的《合肥市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)》的建設(shè)方式，就是采用政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作，公開招投標(biāo)，引入第三方投資的運(yùn)營(yíng)模式。
3繼續(xù)加大推進(jìn)力度，不斷豐富道路運(yùn)
