發(fā)布時間：2023-11-09 10:45:30
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的殘疾人康復(fù)訓(xùn)練培訓(xùn)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、積極走訪，關(guān)心殘疾人生活狀況
今年，通過走訪社區(qū)殘疾人家庭，了解殘疾人朋友的生活狀況，及時幫助他們解決生活中、工作中遇到的困難與問題，我們通過主動走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人家庭，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人生活情況進行了全面調(diào)查摸底，對殘疾人朋友的需求做了認真的記錄，并向上級殘聯(lián)組織和有關(guān)部門進行了匯報，確實的解決了社區(qū)殘疾人朋友遇到的問題。獲得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)朋友的一致好評。
二、加強社區(qū)殘疾人的康復(fù)工作
我們根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個殘疾人的不同康復(fù)需求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的殘疾群眾開展針對性的康復(fù)訓(xùn)練，使其得到最佳的康復(fù)效果。在今年8月份，我們接受了殘疾人康復(fù)訓(xùn)練的專業(yè)技能培訓(xùn)工作，通過這種有效的培訓(xùn)工作，切實加強了我們這些專職委員的工作能力，以便更好的服務(wù)于殘疾人朋友，我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、以家庭為依托，使殘疾人更好的得到康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的要求，我對自已所管轄的242名殘疾人的康復(fù)需求進了深入調(diào)查工作，為殘疾人朋友提供多種康復(fù)服務(wù)，我根據(jù)殘疾人不同的康復(fù)需求，為他（她）們提供康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練，這樣可以更加方便幫助殘疾人進行康復(fù)工作，在平時的康復(fù)工作中，我根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類殘疾人的特點，開展相應(yīng)的康復(fù)訓(xùn)練，指導(dǎo)使用矯形器和訓(xùn)練器具，并對訓(xùn)練效果進行階段評估。適時選配輔助器具，開展運動功能、姿勢矯正，生活活動幾方面的康復(fù)訓(xùn)練。并對訓(xùn)練效果進行階段評估。低視力者配用助視器及視功能訓(xùn)練、精神病防治康復(fù)工作等。同時積極普及康復(fù)知識，積極開展康復(fù)知識的普及和推廣工作。
三、加強殘疾人就業(yè)管理
今年，我所管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人中，有26名殘疾人在就業(yè)問題上遇到了問題，主要問題是部分殘疾人朋友因為身體傷殘情況嚴重找不到工作，以及工資待遇過低等兩個主要問題，為了切實解決這些問題，我將情況反映給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，在上級領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，開展了以下工作措施來幫助殘疾人朋友解決工作、維權(quán)等一系列問題。
1、加強殘疾人文化素質(zhì)培訓(xùn)。要做好殘疾人就業(yè)工作，加強殘疾人素質(zhì)培訓(xùn)尤為重要，我們通過開展有針對性的培訓(xùn)工作，今年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個殘疾對象進行了種植養(yǎng)殖培訓(xùn)，以就業(yè)需求為出發(fā)點，幫助殘疾人掌握生產(chǎn)工作技能，加強就業(yè)前培訓(xùn)；加強企業(yè)內(nèi)殘疾人在職培訓(xùn)，提高殘疾人工作適應(yīng)能力；通過加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力，同時我還為社區(qū)殘疾人個體就業(yè)提供幫助。
2、加強分散比例安置殘疾人工作，這項工作是在市場經(jīng)濟條件下幫助殘疾人就業(yè)的一項重要舉措，通過依法足額征收殘疾人就業(yè)保障金，促動用人單位愿意接受殘疾人，從而為殘疾人創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。同時要繼續(xù)貫徹落實已有的福利企業(yè)政策，對現(xiàn)有福利企業(yè)切實搞好服務(wù)，為福利企業(yè)鞏固發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，帶動更多的殘疾人就業(yè)。
3、今年在縣委、縣殘聯(lián)幫助下，為我鎮(zhèn)6戶殘疾家庭危房改造爭來資金，為他們解決了在建房中遇到的一些實際困難。
社區(qū)康復(fù)是一項復(fù)雜的社會工程，離不開各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)與重視，離不開各職能部門、各級領(lǐng)導(dǎo)和全社會的廣泛參與和支持。我市市委、市政府高度重視殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中。為加強對社區(qū)康復(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，市政府成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，各相關(guān)部門為成員的社區(qū)康復(fù)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對相關(guān)單位的工作職責(zé)進行明確。各城區(qū)分別成立了由政府區(qū)長為組長，分管區(qū)長為副組長，民政、衛(wèi)生、財政、教育、殘聯(lián)等部門主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，把社區(qū)康復(fù)工作目標、任務(wù)、責(zé)任、措施分解到相關(guān)單位，簽訂目標責(zé)任書，考核各職能部門康復(fù)工作完成情況，以此作為考核部門負責(zé)人政績的重要依據(jù)。各街道、社區(qū)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。各城區(qū)把創(chuàng)建工作擺到突出位置，取得了較好效果，得到了廣大殘疾人的好評。**年我市xx港區(qū)被授予全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)稱號，**年xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)的創(chuàng)建工作又被授予全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)稱號。
為加強對社區(qū)康復(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們從“四個納入”著手，完善社區(qū)康復(fù)的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是把殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排。在“十一五”規(guī)劃中明確提出“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標,通過實施重點康復(fù)工程和社區(qū)康復(fù)服務(wù),使更多的殘疾人得到康復(fù)服務(wù)。二是將創(chuàng)建全省社區(qū)康復(fù)示范區(qū)活動納入部門目標考核內(nèi)容。建立條塊統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理網(wǎng)絡(luò)，對相關(guān)部門和單位工作目標進行檢查考核。三是把殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入政府日常工作安排,建立職責(zé)明確的工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。各區(qū)殘聯(lián)相繼制定了《創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)實施方案》,對相關(guān)單位的工作職責(zé)任進行了明確。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度至少召開一次工作例會,及時研究解決轄區(qū)殘疾人康復(fù)工作存在的困難和問題。四是將殘疾人的醫(yī)療救助,納入全市的醫(yī)療保障體系。全市有4968名重度殘疾人，享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,其個人交納部分由財政部門予以全額補貼。為擴大重度殘疾人的醫(yī)療救助范圍,我們積極與市醫(yī)保局協(xié)商,將一級、二級的肢體殘疾；一級、二級、三級的智力和精神殘疾;一級盲、二級盲、一級低視力;一級聽力語言殘疾納入重度殘疾人員之列，提供醫(yī)療救助保障。同時，各區(qū)也在醫(yī)療保障上出臺了優(yōu)惠政策，為殘疾人的醫(yī)療康復(fù)提供了切實的服務(wù)保障。
二、突出殘聯(lián)指導(dǎo)作用，夯實基層工作基礎(chǔ),做到“四個到位”。
為了促進我市社區(qū)康復(fù)創(chuàng)建工作的深入發(fā)展,增強創(chuàng)建工作規(guī)范化、標準化和科學(xué)化,使基層殘聯(lián)在創(chuàng)建工作中少走彎路，市殘聯(lián)針對社區(qū)康復(fù)創(chuàng)建工作存在的問題,認真抓好兩個方面的工作。一是科學(xué)管理、規(guī)范建檔。針對各級殘聯(lián)應(yīng)準備的檔案資料,市殘聯(lián)制定了統(tǒng)一規(guī)范的樣本,逐級對康復(fù)協(xié)調(diào)員進行培訓(xùn)，在培訓(xùn)中遵循實用性，圍繞殘疾人基本康復(fù)需求，以康復(fù)服務(wù)和康復(fù)訓(xùn)練為重點，著力提高基層康復(fù)管理人員、康復(fù)協(xié)調(diào)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在實際工作中，要求各級殘聯(lián)必須規(guī)范建檔、科學(xué)管理，不得疏漏馬虎,說到的要寫到，寫到的要做到，做到的要記到,記到的要看到。二是加強指導(dǎo)、督辦提高。定期下到基層殘聯(lián)，對康復(fù)協(xié)調(diào)員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在指導(dǎo)、督辦過程中予以規(guī)范。市殘聯(lián)嚴格按照達標要求，對基層不規(guī)范的做法，限期整改。在指導(dǎo)、督辦中發(fā)現(xiàn)好的典型，予以大力推廣。各區(qū)殘聯(lián)相互參觀學(xué)習(xí)，取長補短。通過指導(dǎo)、督辦，各區(qū)的創(chuàng)建工作都是你追我趕，發(fā)展迅速，成效顯著。
為確保創(chuàng)建工作有序開展，在實際工作中我們力求做到“四個到位”。一是康復(fù)經(jīng)費保障到位。各區(qū)財政按照轄區(qū)覆蓋人口每人不少于0.3元的標準,預(yù)算殘疾人康復(fù)經(jīng)費,在此基礎(chǔ)上各區(qū)還通過各種渠道籌集專項資金，全市共投入經(jīng)費200多萬元，為社區(qū)康復(fù)工作的組織管理、人員培訓(xùn)、康復(fù)服務(wù)提供了資金支持。同時,根據(jù)各個時期殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的需要,按照專項一事一報,特事特辦的原則,增撥專項經(jīng)費。各街道、社區(qū)抓住有利時機,積極爭取上級部門和社會各界的支持,為殘疾人社區(qū)康復(fù)工作提供經(jīng)費支撐。二是康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)到位。由市殘聯(lián)康復(fù)辦公室牽頭,協(xié)調(diào)各轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)單位醫(yī)療機構(gòu),成立了視力、聽力語言、肢體、精神、智力殘疾康復(fù)五大技術(shù)指導(dǎo)中心和輔助器具服務(wù)站,各類中心(站)充分發(fā)揮技術(shù)示范、人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、知識普及、咨詢轉(zhuǎn)介等作用,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)都設(shè)置了殘疾人康復(fù)室。積極為殘疾人開展康復(fù)醫(yī)療訓(xùn)練服務(wù)。三是康復(fù)協(xié)調(diào)員配備到位。全市xxx個社區(qū)通過招聘，配備了政治思想素質(zhì)好，有一定組織協(xié)調(diào)能力，熱愛殘疾人工作，有奉獻精神的同志擔(dān)任康復(fù)協(xié)調(diào)員。對一經(jīng)錄用的康復(fù)協(xié)調(diào)員，經(jīng)培訓(xùn)后，持證上崗?？祻?fù)協(xié)調(diào)員的補貼經(jīng)費由市、區(qū)兩級殘聯(lián)共同承擔(dān)。四是康復(fù)需求服務(wù)到位。面對殘疾人康復(fù)的巨大需求，我們從實際出發(fā)，充分利用社區(qū)資源，最大限度地為殘疾人提供就地、就近的康復(fù)服務(wù)。黃石港區(qū)在各社區(qū)建立了殘疾人康復(fù)服務(wù)站和精神病防治監(jiān)護小組，設(shè)立了家庭病床，在醫(yī)院提出了“一免三優(yōu)惠”的服務(wù)措施,對臥床不起、家庭困難的殘疾人，社區(qū)免費將服務(wù)電鈴安放在床邊，只要有難事，一按電鈴就有社區(qū)干部或志愿者前來幫助。xxx區(qū)對轄區(qū)貧困精神病人免收掛號費、診療費、咨詢費，對醫(yī)療費予以優(yōu)惠10%-15%。xxx區(qū)從三個專項服務(wù)著手，實施優(yōu)質(zhì)服務(wù)，效果良好，社區(qū)殘疾人對康復(fù)工作滿意度達98%以上。xx區(qū)針對殘疾人的康復(fù)需求，及時給予救助。家住xxx街道辦事處xxx社區(qū)的精神病患者xxx是精神病人，在開展康復(fù)需求調(diào)查中了解到他弟弟也患了精神病，其父身體虛弱，長年吃藥，一家人生活來源完全依賴其母，社區(qū)將這一情況上報后，及時為他們辦理了免費服藥救助卡。
三、突出創(chuàng)建工作特色，營造創(chuàng)建工作氛圍,做到“四個結(jié)合”。
我們圍繞創(chuàng)建工作目標,結(jié)合當(dāng)?shù)貧埣踩斯ぷ鲗嶋H,突出創(chuàng)建特色,將創(chuàng)建活動與整個殘聯(lián)各項工作結(jié)合起來,有力推動了社區(qū)康復(fù)創(chuàng)建工作的開展,使殘疾人得到了實實在在的特色服務(wù)。一是將創(chuàng)建活動與各項業(yè)務(wù)相結(jié)合。我們根據(jù)殘疾人在醫(yī)療康復(fù)、文化教育,職業(yè)培訓(xùn),勞動就業(yè)、生活保障及參與社會生活等方面的需求,協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極開展康復(fù)服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)、生活保障、法律援助等轉(zhuǎn)介服務(wù),將康復(fù)服務(wù)延伸到殘疾人工作的各個方面。二是將創(chuàng)建活動與重點康復(fù)項目相結(jié)合。我們將白內(nèi)障復(fù)明、盲人定向行走、假肢裝配、精神病防治等重點康復(fù)項目與創(chuàng)建活動相結(jié)合。近年來,在市城區(qū)開展白內(nèi)障無障礙城區(qū)創(chuàng)建活動,對社區(qū)貧困白內(nèi)障患者實施免費手術(shù)，發(fā)現(xiàn)一例,免費手術(shù)一例。xxx區(qū)積極整合社會資源，依托轄區(qū)精神病防治康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心，為貧困精神病人免費送醫(yī)送藥。xxx區(qū)、xxx區(qū)結(jié)合社區(qū)康復(fù)的創(chuàng)建工作,積極做好盲人定向行走培訓(xùn),通過專業(yè)老師授課，指導(dǎo)盲人、盲人親友、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員掌握定向行走基本要領(lǐng),盲人及其親友受益匪淺。為滿足盲人的心理需求,xxx開展盲人“看”電影活動,先后為盲人放電影五部,深受廣大盲人的好評。三是將創(chuàng)建活動與扶殘助殘相結(jié)合。我們充分利用全國“助殘日”、“愛耳日”、“愛眼日”、“精神衛(wèi)生日”等節(jié)日，廣泛宣傳各項創(chuàng)建活動。通過《xx日報》、《xx晚報》、xx殘聯(lián)網(wǎng)站,大力宣傳社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的先進事跡。同時,還利用街道、社區(qū)宣傳陣地、制作宣傳櫥窗、創(chuàng)辦黑板報、張貼宣傳標語,舉辦知識講座,印制康復(fù)宣傳冊,較好地普及了殘疾人康復(fù)知識,營造了良好的輿論氛圍。四是將創(chuàng)建活動與工作獎懲相結(jié)合。我們將社區(qū)康復(fù)的創(chuàng)建工作納入全年目標管理考核之中，對每一項具體指標進行量化，實行統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一評比、統(tǒng)一獎懲。去年市殘聯(lián)共拿出xx萬元對各縣（市）區(qū)進行了以獎代補，有力促進全市社區(qū)創(chuàng)建工作的全面開展。
四、完善創(chuàng)建工作制度，規(guī)范創(chuàng)建運作模式，做到“四個建立”。
一、抓重點強實施促成效。
1、康復(fù)工作是殘聯(lián)工作的目的。做到有的放矢，對癥下藥，針對各種情況，搞好各種服務(wù)，進一步推進社會康復(fù)工作積極開展殘疾人村級康復(fù)服務(wù)，以村為基礎(chǔ)，實行為依托的康復(fù)訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，建立鎮(zhèn)政府主導(dǎo)，全社會參與，依托機構(gòu)或村級開展聾兒聽力康復(fù)訓(xùn)練100%，智殘兒童、肢殘兒童康復(fù)訓(xùn)練和家長培訓(xùn)工作，讓50%殘疾人治療訓(xùn)練得到康復(fù)，積極開展實施貧困殘疾人康復(fù)救助，爭取了各精神病患者和1名住院救助，8名貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)任務(wù)，為1名貧困兒提供康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費和助聽器，完成一名假肢裝配任務(wù)。
2、開展全殘疾少年兒童入學(xué)調(diào)查，動員在全鎮(zhèn)企業(yè)開展一幫一扶助學(xué)活動，確保殘疾兒童少年全部入校學(xué)習(xí)。
二、抓業(yè)務(wù)強服務(wù)
1、通過各種渠道使殘疾人根據(jù)各自特長到有關(guān)技校培訓(xùn)，及時積極完成上級分配的培訓(xùn)任務(wù)，使他們學(xué)到專長，盡早實施就業(yè)，就業(yè)率達到80%以上。
2、切實為殘疾人搞好技術(shù)培訓(xùn)70%以上，解決就業(yè)80%以上，解決農(nóng)村低保85%以上，解決危房改造10%以上，搞好維權(quán)工作。做到我鎮(zhèn)無一人上訪，及時給他們排憂解難，辦結(jié)率達100%，積極開展各種宣傳活動，通過黑板報、大小會議、文藝活動、形勢宣傳，樹立全社會關(guān)心殘疾事業(yè)的范圍和社會環(huán)境。
三、抓隊伍建設(shè)樹良好形象
要做好殘疾人事業(yè)，必須抓好一支隊伍，這支隊伍必須全心全意為殘聯(lián)服務(wù)，我們成立以村為單位的殘聯(lián)理事會，村主任任組長，2名其他人員為成員，既分工又合作，抓宣傳、摸底、服務(wù)工作，樹立了殘聯(lián)這面旗幟，有事找殘聯(lián)的習(xí)慣，提高管理隊伍人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)知識，我們計劃每個月集中培訓(xùn)殘聯(lián)成員，使他們懂得如何抓好殘聯(lián)工作，為殘疾人服務(wù)。
四、抓基礎(chǔ)設(shè)施強投入促規(guī)模
1、我鎮(zhèn)31個自然村和一個居委會，殘疾人3000多人，不但要有一支穩(wěn)定隊伍，而且必須解決辦場所和辦公經(jīng)費，我們計劃每個村每年籌集經(jīng)費1000元，鎮(zhèn)撥20%，企業(yè)和社會捐款40%，村解決40%。
2、認真落實省殘聯(lián)下級《從基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)社會標準》的通知精神為依據(jù)，以村單位掛牌建立辦公場所，配齊辦公設(shè)備。
3、以村為單位分類建立殘疾人的檔案。
4、做好第二代殘疾證換證工作。
按照上級下達我市調(diào)研內(nèi)容，現(xiàn)就我市殘疾人最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實的問題；加強和完善殘疾人社會保障制度；如何落實殘疾人的特惠政策；殘疾兒童康復(fù)當(dāng)前面臨困難與問題等四個方面的情況匯報如下：
一、殘疾人需要解決最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實的問題。
在日前社會快速發(fā)展的時代，殘疾人的需求也日益多元化。主要表現(xiàn)在教育培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、社會保障、維權(quán)等方面。
（三）改善殘疾人的生存環(huán)境，提高殘疾人的生活質(zhì)量。目前，殘疾人生存環(huán)境普遍比較困難，“城低保”、“農(nóng)低補”太低。物價不斷上調(diào)，生活水平不斷下降，低保收入與殘疾人家庭的實際生活不太相符。有的夫妻雙方都是殘疾人，雙方下崗也比較多。家庭成員中的子女，最少的一人，最多的三人，大多數(shù)殘疾人家庭的子女都在校讀書，教育的投資較大，造成家庭生活的困難。為此，一是建議提高對“城低?！?、“農(nóng)低補”殘疾人困難戶的救助標準，確保他們的基本生活不因物價上升而下降。二是建議省殘聯(lián)能不能仿效武漢市的做法，按人頭對全省城鎮(zhèn)困難的殘疾人家庭實行經(jīng)濟補貼。三是制定對殘疾人家庭子女讀書優(yōu)惠辦法，加大對殘疾人家庭子女讀書的補助，改善他們的學(xué)習(xí)及生存環(huán)境。
二、如何加強和完善殘疾人社會保障制度建設(shè)。
第一，加強調(diào)研工作。摸清殘疾人各方面的基本情況，如家庭收入、住房、醫(yī)療、就業(yè)、參加社會保險等，積極向黨委政府反映殘疾人的困難和要求，提請政府有關(guān)部門在制定和完善各項社會保障制度時，充分關(guān)注殘疾人這一特殊困難群體。在低保方面，降低殘疾人的準入門檻，對“重殘戶”和“多殘戶”提高求助標準。在醫(yī)療方面，將城市殘疾人全部納入居民醫(yī)保，農(nóng)村殘疾人納入醫(yī)療統(tǒng)籌，對困難殘疾人家庭開展大病救助。在住房方面，對城鎮(zhèn)的廉租房應(yīng)劃出一定比例，解決特困殘疾人的住房。經(jīng)濟適用房對殘疾人家庭要給予政策傾斜。對農(nóng)村貧困殘疾人無房戶、危房戶要加大危房改造力度，逐步解決無房戶和危房戶的住房問題。從各個方面保障殘疾人的基本權(quán)益，體現(xiàn)黨和政府對殘疾人的關(guān)懷。
第二，建設(shè)和完善各類殘疾人政策保障體系。要在生產(chǎn)生活、就醫(yī)就業(yè)、子女上學(xué)等方面出臺優(yōu)惠政策，不斷完善社會保障機制，改善貧困殘疾人生存狀況。大力發(fā)展符合殘疾人特點的扶貧項目，擴大殘疾人養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險的覆蓋面，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的貧困殘疾人社會救助體系。
第三，將無勞動能力的殘疾人和貧困殘疾人家庭全部納入社會保障
范圍。充分考慮到殘疾人生活的特殊性，在現(xiàn)行的“城低?！?、“農(nóng)低補”制度上，對各類殘疾人實行普遍傾斜政策。加快推進扶貧基地示范作用，立足城市、輻射周過、帶動農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富奔小康。
三、如何體現(xiàn)落實對殘疾人的特惠政策
黨和政府十分關(guān)心殘疾人，堅持以人為本，相繼出臺了針對殘疾人的特殊優(yōu)惠政策，采取措施，積極協(xié)調(diào)，維護殘疾人的合法權(quán)益。隨著社會的文明進步，《xxx殘疾人優(yōu)惠待遇規(guī)定》、《xxx市殘疾人優(yōu)惠規(guī)定》的頒布實施，更好的促進殘疾人各項優(yōu)惠政策的落實，殘疾人的康復(fù)、教育、就業(yè)、婚姻生活等方面的合法權(quán)益得到有效維護，實現(xiàn)了社會穩(wěn)定。但是，目前存在的問題主要表現(xiàn)在：
（一）城市文明進步和殘疾人生活環(huán)境相矛盾。以前殘疾人靠運營機動車養(yǎng)家糊口，而現(xiàn)代城市發(fā)展需要對包括殘疾人在內(nèi)的“三車”進行整頓，使殘疾人“三車”秩序整頓產(chǎn)生的矛盾余波不斷，原“麻木”車主在街頭擺攤設(shè)點又與城市“雙創(chuàng)”形成對立，雙方利益難以協(xié)調(diào)。
（二）農(nóng)村醫(yī)療保障制度相對落后于城鎮(zhèn)的發(fā)展水平。城鎮(zhèn)醫(yī)院相關(guān)殘疾人減免政策在城區(qū)執(zhí)行較好，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院由于多種原因減免政策難以落實，農(nóng)村貧困殘疾人看不起病，“小病扛、大病拖”的現(xiàn)象在農(nóng)村很普遍。“農(nóng)低?！钡谋Ｕ纤接趾艿?，農(nóng)村貧困殘疾人生活達到小康水平的任務(wù)十分艱巨。
（三）社會救助政策及其配套措施落實不到位?！俺堑捅！敝荒芙鉀Q貧困殘疾人最基本的吃飯問題，低保對象面臨的就業(yè)、就醫(yī)、教育、住房等問題較為突出，抗遇社會風(fēng)險的能力有限，脆弱性明顯。2005年，xxx市政府出臺了《關(guān)于對城鄉(xiāng)特殊困難群體實施社會救助的意見》，主要是解決特困群體基本生活、就業(yè)、住房、子女就學(xué)及法律救助等，但貫徹起來難度大，落實工作有待加強。
為此，一是建議各級人大、政府、政協(xié)應(yīng)適時進行專題檢查，全面貫徹《xx省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》，依
法推進分散按比例就業(yè)工作，加大殘疾人就業(yè)保障金的征收力度，督促全市各單位依法按比例安排殘疾人就業(yè)。二是建議針對貧困殘疾人家庭“造血”功能差的特點，增強社會保障政策可操作性。比如：殘疾人“低保金”發(fā)放能否不因臨時短工收入而調(diào)整，不因找到工作而取消享受低保資格。三是建議“十一五”后期殘疾人工作重點應(yīng)放在基層殘聯(lián)和農(nóng)村殘疾人身上。促使農(nóng)村殘疾人的合法權(quán)益得到有效維護，確保殘疾人基本生活總體上達到小康水平。四是建議制定殘疾人各種優(yōu)惠規(guī)定的配套措施。協(xié)調(diào)有關(guān)部門將這些特惠政策落實到殘疾人身，對重度殘疾人和“一戶多殘”的家庭在普惠政策基礎(chǔ)上實施特惠政策。對喪失勞動能力的殘疾人實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，不打折扣，建立殘疾人基本生活保障制度。五是建議增加對殘疾人各項事業(yè)的經(jīng)費投入。對已納入農(nóng)低補貼的殘疾人和城市特困戶的殘疾人，各級政府在原有打基礎(chǔ)上提高補助標準。對年均收入低于當(dāng)?shù)仄骄降摹耙粦舳鄽垺奔彝ィ瑧?yīng)給予適當(dāng)補助。六是建議擴大殘疾人免費乘車待遇，由下肢殘疾人擴大到能參與社會活動的殘疾人。一些省市的殘疾人跟下肢殘疾人一樣，享受免費乘座市內(nèi)公交車待遇，擴大各類殘疾人參與社會生活的權(quán)利。六是建議改善殘疾人無障礙環(huán)境。努力建設(shè)無障礙環(huán)境城市，加大殘疾人公共場所的無障礙環(huán)境建設(shè)，方便殘疾人參與社會。
四、我市殘疾兒童康復(fù)當(dāng)前面臨的困難與思考
殘疾兒童康復(fù)面臨的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是社會和家庭對殘疾康復(fù)認識的不足。殘疾兒童家長在早期發(fā)現(xiàn)孩子異常時，缺乏正確的認識，盲目尋醫(yī)問藥，耽誤孩子的最佳康復(fù)時期。二是專業(yè)技術(shù)人員的不足。殘疾兒童的康復(fù)，特別是6歲之前的早期康復(fù)，需要較強的各類專業(yè)康復(fù)人員在兒童最佳康復(fù)時期取得最佳康復(fù)效果。在我市康復(fù)機構(gòu)內(nèi)，除主要負責(zé)人受過專業(yè)技能培訓(xùn)外，其他康復(fù)員大多數(shù)為聘用的社會人員，只受過二級培訓(xùn)。三是社區(qū)康復(fù)員掌握的專業(yè)知識有限。由于機構(gòu)經(jīng)費有限，康復(fù)員的素質(zhì)與技能無法進一步提升，從而影響到受訓(xùn)殘疾兒童的康復(fù)質(zhì)量。四是康復(fù)訓(xùn)練場地不足。殘疾兒童康復(fù)需要功能齊全的訓(xùn)練場地，如教室、活動室、感統(tǒng)訓(xùn)練室等，目前，我市無法滿足殘疾人這一愿望。五是康復(fù)訓(xùn)練器材不足。目前殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)，除了教室與寢室外，其他康復(fù)訓(xùn)練場所如個訓(xùn)室、感統(tǒng)室、活動室、律動室，目前還無法設(shè)置，一些專業(yè)的康復(fù)訓(xùn)練器材，價格昂貴，更不是一個機構(gòu)自身力量能添置的。由于各種原因限制了康復(fù)活動的開展，對康復(fù)效果的提升造成嚴重影響。六是康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費不足，對腦癱兒童康復(fù)所帶來的制約。在各類殘疾兒童中，除聾兒康復(fù)起步較早、早期康復(fù)與學(xué)齡教育體制較為完善外，智殘、腦癱，自閉癥以及其他綜合殘疾患兒的康復(fù)形式不容樂觀，缺少相應(yīng)的康復(fù)訓(xùn)練器材與訓(xùn)練，運動功能無法得到改善，自閉癥兒童的康復(fù)更為艱難。多年來，我市自閉癥患兒大多送到武漢康復(fù)，費用高昂，家長望而興嘆，甚至半途而廢。七是康復(fù)機制不完善。主要表現(xiàn)在“三個缺乏”一是缺乏康復(fù)技術(shù)人員的培訓(xùn)機制；二是缺乏貧困殘疾兒童康復(fù)補助機制；三是缺乏殘疾兒童康復(fù)效果評估機制。
一、努力完成殘疾人康復(fù)任務(wù)、促進殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”
（一）視力殘疾人康復(fù)工作。抓好“視覺第一中國行”項目實施，現(xiàn)篩選患者186名，已開展低視力配助視器5件，培訓(xùn)家長1名。
（二）聽力語言康復(fù)。發(fā)放助聽器10臺，專項救助貧困聾兒1名，7歲以下聾兒送往遵義市殘聯(lián)康復(fù)中心聾兒語訓(xùn)班3名。
（三）肢體殘疾人康復(fù)。縣殘疾人康復(fù)訓(xùn)練中心每周二.五開放，已對3名肢體成人和1名肢體殘疾兒童進行康復(fù)訓(xùn)練。 推薦文檔：科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)心得
（四）智力殘疾人康復(fù)。對3名智力殘疾兒童開展康復(fù)訓(xùn)練和3名家長進行康復(fù)培訓(xùn)。
（五）殘疾人輔助器具供應(yīng)服務(wù)。已發(fā)放輪椅車25輛，拐杖30付。
（六）社區(qū)康復(fù)與服務(wù)。認真抓了天臺社區(qū)、北街社區(qū)、南街社區(qū)等3個社區(qū)康復(fù)工作示范點，力爭年底完成達標任務(wù)。
（七）抓好殘疾人預(yù)防。利用開展“第十八次全國助殘日”、“愛耳日”、“愛眼日”等活動，宣傳殘疾預(yù)防知識，減少殘疾發(fā)生。
二、加大殘疾人勞動就業(yè)力度 （二）認真貫徹《xx省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法修正案》和黔府辦發(fā)（2006）50號《xx省殘疾人就業(yè)保障金征收管理暫行辦法》，積極開展依法征收，確保完成征收殘疾人就業(yè)保障金100萬元。
（三）為了認真貫徹黔殘聯(lián)（2005）169號“省殘聯(lián)《xx省盲人保健按摩行業(yè)管理辦法》”，已選送xx*、xx二兩位盲人到遵義鑫會盲人按摩學(xué)校培訓(xùn)就業(yè)。
三、農(nóng)村殘疾人扶貧工作逐步推進
（一）做好災(zāi)后重建統(tǒng)計工作。根據(jù)縣委、政府的安排部署和遵市殘通[2008]20號文件《關(guān)于切實做好災(zāi)后重建工作與發(fā)展的緊急通知》的要求，對今年元月發(fā)生的50年罕見的雪凝災(zāi)害，進行了橫到邊、縱到底，深入村、組、戶全面統(tǒng)計，摸清情況，為200戶殘疾人贈送了油和米，為其排憂解難，重建家園。
（二）認真做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作。
結(jié)合災(zāi)后重建工作，認真實施好“殘疾人事業(yè)專項彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目”，共投入資金24.8萬元，對全縣62戶農(nóng)村貧困殘疾人進行災(zāi)后危房改造。
一、充分認識殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”示范市創(chuàng)建工作的重要意義
創(chuàng)建殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”示范市，是深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、切實改善民生、促進和諧社會建設(shè)的內(nèi)在要求，是幫助殘疾人康復(fù)或功能補償、提高生存質(zhì)量、增強社會參與能力的重要途徑。目前，全市有2.6萬殘疾人，其中有康復(fù)潛能與需求的約1.8萬人。近年來，我市實施了一系列殘疾人重點康復(fù)工程，殘疾人康復(fù)事業(yè)取得較快發(fā)展，約0.8萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)或功能補償。但也要看到，我市殘疾人康復(fù)需求與康復(fù)服務(wù)能力不足的矛盾依然十分突出，還存在著康復(fù)機構(gòu)少、康復(fù)人才缺乏、工作基礎(chǔ)薄弱、政策措施不完善、社區(qū)康復(fù)起步晚等問題，全市還有1萬多有康復(fù)需求的殘疾人得不到有效康復(fù)服務(wù)，距離實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標還有一定差距，殘疾人康復(fù)工作任務(wù)十分艱巨。各級各有關(guān)部門要充分認識殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”示范市創(chuàng)建工作的重要意義，增強責(zé)任感和緊迫感，積極采取有效措施，切實將殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，有計劃、有步驟地組織好、實施好，確保有康復(fù)需求的殘疾人都能得到康復(fù)治療和服務(wù)。
二、目標任務(wù)
年達到市殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”示范市驗收標準，實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標。具體任務(wù)是按照《市殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”示范縣（市區(qū)）評審標準》，建立殘疾人機構(gòu)康復(fù)、社區(qū)康復(fù)、家庭康復(fù)指導(dǎo)、支持和服務(wù)體系；建立市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）殘疾人預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、上報、登記、康復(fù)、救助隨報工作長效機制和長效資金保障機制；建立完善市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級殘疾人康復(fù)需求動態(tài)管理電子數(shù)據(jù)庫和規(guī)范、實用、有效的康復(fù)檔案。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府成立由分管副市長任組長，市直有關(guān)部門負責(zé)人為成員的市殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”示范市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全市創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，及時研究解決創(chuàng)建工作中的困難和問題。各鎮(zhèn)（街）也要成立相應(yīng)工作機構(gòu)。有關(guān)部門職責(zé)如下：
殘聯(lián)：制定相關(guān)配套政策、計劃、措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好各項康復(fù)服務(wù)工作；組織開展殘疾人康復(fù)需求調(diào)查和評估；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)殘疾人康復(fù)機構(gòu)開展業(yè)務(wù)；組織實施康復(fù)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負責(zé)對創(chuàng)建工作進行督促檢查和組織評審工作；負責(zé)康復(fù)專項經(jīng)費的申請、管理、使用與核撥。
衛(wèi)生部門：做好殘疾人康復(fù)醫(yī)院的資質(zhì)審批和管理服務(wù)工作；把殘疾人康復(fù)工作納入城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)考核內(nèi)容，把村（社區(qū)）康復(fù)站建設(shè)列入村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)達標驗收標準，配備專（兼）職康復(fù)技術(shù)人員；組織開展康復(fù)技術(shù)人員專業(yè)培訓(xùn)；做好殘疾人康復(fù)需求評估，建立康復(fù)服務(wù)檔案；制定農(nóng)村貧困殘疾人加入新農(nóng)合扶持政策，保證所有農(nóng)村殘疾人參加新農(nóng)合；將殘疾人基本康復(fù)訓(xùn)練項目納入新農(nóng)合單一病種報銷范圍，逐步增加報銷項目，提高報銷補償比例；抓好殘疾兒童早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期康復(fù)，預(yù)防殘疾發(fā)生；開展殘疾預(yù)防和康復(fù)知識普及工作。
民政部門：將殘疾人康復(fù)工作納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，利用社區(qū)服務(wù)中心、陽光之家等為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)和活動場所；利用社會福利院、敬老院，為孤殘兒童和老年殘疾人提供康復(fù)服務(wù)；為低保和處于低保邊緣的貧困殘疾人提供生活和醫(yī)療救助；利用慈善定向基金、福彩公益金支持殘疾人康復(fù)工作；組織慈善義工開展殘疾人康復(fù)助殘活動。
財政部門：將康復(fù)工作經(jīng)費列入市、鎮(zhèn)（街）財政預(yù)算；加大重點康復(fù)項目和康復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入；對專項資金使用情況進行監(jiān)督，保證配套資金及時撥付到位。
勞動保障部門：將城鎮(zhèn)殘疾人基本康復(fù)訓(xùn)練項目納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險單一病種報銷范圍，逐步增加報銷項目，提高報銷補償比例；加強職工職業(yè)康復(fù)和工傷康復(fù)。
教育部門：在相關(guān)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、衛(wèi)生專業(yè)學(xué)校開設(shè)康復(fù)治療專業(yè)，培養(yǎng)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員；把安全知識教育和殘疾預(yù)防、康復(fù)知識納入中小學(xué)勞動技能課程內(nèi)容，普及康復(fù)基礎(chǔ)知識。
人口計生部門：鼓勵婚前醫(yī)學(xué)檢查，提高婚檢率，降低出生缺陷率；宣傳普及優(yōu)生優(yōu)育知識，預(yù)防先天殘疾；發(fā)揮基層計生工作網(wǎng)絡(luò)作用，積極開展殘疾人康復(fù)服務(wù)工作；做好殘疾兒童監(jiān)測、登記和報告工作。
公安部門：把精神病患者的管理工作納入日常治安管理，配合村（社區(qū)）康復(fù)站做好精神病患者的登記管理工作，將有肇事肇禍史和可能肇事肇禍的精神病人及時列為重點監(jiān)控對象，落實監(jiān)護責(zé)任制，降低精神病患者肇事肇禍率，逐步建立精神病患者監(jiān)控長效工作機制。
工會：積極組織開展為殘疾職工提供無障礙建設(shè)、康復(fù)訓(xùn)練、轉(zhuǎn)介咨詢等服務(wù)，維護工傷職工接受康復(fù)訓(xùn)練的權(quán)利，開展貧困殘疾職工康復(fù)救助活動。
婦聯(lián)：做好殘疾婦女、殘疾兒童的維權(quán)和康復(fù)工作，開展貧困殘疾婦女和貧困家庭殘疾兒童康復(fù)救助活動。
團委：組織廣大團員、青年志愿者積極開展“志愿者結(jié)對康復(fù)服務(wù)，青春奉獻和諧社區(qū)”等助殘活動；招募青年志愿者擔(dān)任村（社區(qū)）康復(fù)協(xié)調(diào)員；積極引導(dǎo)大、中院校學(xué)生把向殘疾人提供康復(fù)服務(wù)作為參與社會實踐的重要內(nèi)容。
紅十字會：做好城鎮(zhèn)、農(nóng)村殘疾人參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合的扶持救助工作；組織紅十字志愿者開展殘疾人康復(fù)助殘活動。
老齡辦：組織開展針對老年殘疾人的康復(fù)知識普及和康復(fù)救助活動。
新聞單位：對殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”示范市創(chuàng)建工作進行全方位報道，普及康復(fù)知識，提高康復(fù)意識，呼吁全社會關(guān)注、支持殘疾人康復(fù)事業(yè)，對殘疾人康復(fù)事業(yè)尤其是實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標及相關(guān)政策、救助工程、重點工作、重要活動進行經(jīng)常性宣傳。
四、工作措施
（一）加強服務(wù)體系建設(shè)，完善康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
健全三級康復(fù)服務(wù)平臺。通過合作、聯(lián)辦、轉(zhuǎn)型、新建等形式，充分利用現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立一所殘疾人康復(fù)醫(yī)院，成立殘疾人用品用具服務(wù)站，在市第一人民醫(yī)院成立市視力、聽力、言語和智力殘疾人康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心，在市中醫(yī)院（第二人民醫(yī)院）成立市肢體殘疾人康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心，在市榮復(fù)軍人醫(yī)院成立市精神殘疾人康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心，在市鐵路醫(yī)院成立市殘疾兒童康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心，重點培養(yǎng)一批全科醫(yī)生和相關(guān)專業(yè)的護士擔(dān)任專職康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)指導(dǎo)員，配齊康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才隊伍，開展技術(shù)指導(dǎo)、殘疾篩查、康復(fù)診斷訓(xùn)練和轉(zhuǎn)介服務(wù)。各鎮(zhèn)（街）依托衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）全部建立殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站，開設(shè)康復(fù)門診。在原有康復(fù)站基礎(chǔ)上，依托村（社區(qū)）衛(wèi)生室新建150處殘疾人康復(fù)站，建立省級康復(fù)示范站1處，市級康復(fù)示范站35處，聘請、招聘、招募專（兼）職康復(fù)員，開展殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、指導(dǎo)、知識普及、轉(zhuǎn)介服務(wù)、檔案記錄和管理工作。
加強康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。加強在職醫(yī)護人員現(xiàn)代康復(fù)醫(yī)學(xué)教育和康復(fù)專業(yè)知識技能培訓(xùn)，壯大康復(fù)技術(shù)骨干專業(yè)人才隊伍。開展康復(fù)技術(shù)人員、康復(fù)協(xié)調(diào)員和康復(fù)員的康復(fù)專業(yè)知識技能培訓(xùn)，實行資格認證、持證上崗制度，形成穩(wěn)定的康復(fù)工作人員隊伍。制定康復(fù)人員培訓(xùn)計劃，組織對鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）康復(fù)醫(yī)生、康復(fù)指導(dǎo)員和康復(fù)員及殘疾人親友、青年志愿者、紅十字志愿者和慈善義工進行培訓(xùn)，提升基層康復(fù)服務(wù)水平。成立市殘疾人康復(fù)協(xié)會，組織開展康復(fù)學(xué)術(shù)開發(fā)、研究和技術(shù)交流活動，提高康復(fù)醫(yī)學(xué)理論水平和康復(fù)服務(wù)能力。
（二）做好殘疾預(yù)防和康復(fù)知識普及工作。
通過電臺、電視臺、報紙、學(xué)校和殘聯(lián)網(wǎng)站等采用多種渠道多種方式廣泛宣傳開展殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”示范市創(chuàng)建工作的重要意義和相關(guān)政策措施；普及殘疾預(yù)防和康復(fù)知識，提高公眾康復(fù)和殘疾預(yù)防意識，殘疾人及其親友殘疾預(yù)防、康復(fù)知識普及率達到95％以上；將殘疾預(yù)防和康復(fù)知識列入衛(wèi)生系統(tǒng)“全民保健計劃”、“常見病防治知識”等系列宣傳活動中；對創(chuàng)建殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”示范市實施情況、殘疾人康復(fù)效果、社會影響進行跟蹤采訪，對重點康復(fù)工程進行集中宣傳報道，為殘疾人康復(fù)事業(yè)發(fā)展營造良好輿論氛圍。
（三）健全保障措施，形成長效工作機制。
經(jīng)費保障機制。建立健全多渠道籌措殘疾人康復(fù)工作經(jīng)費機制，除各級財政部門根據(jù)當(dāng)?shù)啬甓葰埣踩丝祻?fù)工作任務(wù)安排殘疾人康復(fù)專項經(jīng)費預(yù)算以外，市殘聯(lián)征收的殘疾人就業(yè)保障金、慈善機構(gòu)和紅十字會募集的無指定用途的善款等，都要拿出一定比例用于殘疾人康復(fù)工作，各項資金要統(tǒng)籌安排，合理使用。設(shè)立殘疾人康復(fù)工作社會捐助專款賬戶，通過開展專項捐助、一對一救助、愛心贊助、實物捐贈等多種形式籌集康復(fù)資金和物資。
政策保障機制。將殘疾人基本康復(fù)項目（包括：白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、肢體康復(fù)訓(xùn)練、精神病患者住院、服藥治療、兒童腦癱、智障、孤獨癥、聽力語言、視力康復(fù)訓(xùn)練等）納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等單一病種報銷范圍；對參加醫(yī)療保險、符合條件的需要醫(yī)療救助的貧困殘疾人全部進行救助。
制度保障機制。一是建立殘疾人康復(fù)需求隨報制度，鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）醫(yī)生、康復(fù)員、殘疾人專職干事、康復(fù)協(xié)調(diào)員對轄區(qū)內(nèi)有康復(fù)需求的殘疾人要做好日常登記、康復(fù)治療、訓(xùn)練、轉(zhuǎn)介等服務(wù)，并隨時掌握轄區(qū)內(nèi)殘疾人的數(shù)量、類別和康復(fù)狀態(tài)等情況；二是各級各類殘疾人康復(fù)機構(gòu)要建立健全各項管理制度和殘疾人康復(fù)服務(wù)檔案，規(guī)范康復(fù)治療訓(xùn)練與服務(wù)工作標準和流程，做好康復(fù)評估記錄，為各類殘疾人提供優(yōu)質(zhì)便捷的康復(fù)服務(wù)；三是鼓勵社會力量興辦康復(fù)服務(wù)機構(gòu)，支持企業(yè)或個人投資開展殘疾人康復(fù)服務(wù)，在康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)資質(zhì)審批、政策、資金等方面給予扶持。
（四）實施重點康復(fù)工程，普及實用康復(fù)服務(wù)項目。
1、進一步完善白內(nèi)障無障礙長效工作機制，發(fā)現(xiàn)一例，免費手術(shù)一例；2、繼續(xù)實施貧困家庭0-6歲殘疾兒童免費搶救性康復(fù)訓(xùn)練工程，實現(xiàn)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)全覆蓋；3、繼續(xù)實施貧困精神病患者康復(fù)救助工程，年為230名貧困精神殘疾人進行康復(fù)救助；4、實施貧困肢體殘疾人康復(fù)訓(xùn)練救助工程，為310名貧困肢體殘疾人進行康復(fù)救助；5、實施殘疾人基本輔助器具進家庭工程（殘疾人基本輔助器具包括：視力殘疾人使用的助視器、盲杖以及盲板、盲筆、盲表、報時器等生活學(xué)習(xí)輔助器具；聽力語言殘疾人使用的助聽設(shè)備以及語言訓(xùn)練和會話的輔助器具；智力殘疾人使用的認知圖片、玩具等訓(xùn)練和開發(fā)智力的輔助器具；肢體殘疾人使用的進食、穿脫衣物、洗漱、入廁等生活自助器具，腋杖、肘杖、手杖等助行器具，輪椅、手搖三輪車等代步器具，以及輔助坐、臥、翻身和站立等器具）。這幾項重點工程分別建立長效工作機制，使重點康復(fù)工程成為經(jīng)?；?、制度化的康復(fù)服務(wù)項目。普遍開展社區(qū)康復(fù)與家庭康復(fù)，推廣實用、易行的康復(fù)方法，普及康復(fù)服務(wù)。形成“以重點工程帶動康復(fù)普及，康復(fù)普及促進重點工程推進”的良性循環(huán)，實現(xiàn)各類殘疾人康復(fù)服務(wù)全覆蓋。
（五）做好督導(dǎo)檢查工作。
市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強督導(dǎo)檢查，確保創(chuàng)建工作的順利完成，年底迎接市的檢查驗收。
一、基本情況。
領(lǐng)證殘疾人數(shù)。截止20__年10月底，全區(qū)持證殘疾人為 人，其中女性為 人。
二、主要工作。
1、開展服務(wù)與培訓(xùn)，多渠道、多層次、多形式促進殘疾婦女就業(yè)。
我們貫徹實施市府____號令和區(qū)府__*號文件精神，開展了20__年殘疾人按比例分散就業(yè)申報工作，推薦 名殘疾人就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)就業(yè)年齡段有就業(yè)能力、就業(yè)愿望的殘疾人 人，已就業(yè)的 人，未就業(yè)的 人，就業(yè)率 %,其中女性就業(yè)人數(shù) 。
依托全區(qū)各個培訓(xùn)機構(gòu)資源，大力開展職業(yè)培訓(xùn)，以培訓(xùn)促就業(yè)，提高殘疾婦女職業(yè)技能。今年先后舉辦了營業(yè)經(jīng)理中級、種植養(yǎng)殖業(yè)、殘疾人工作者社工培訓(xùn)、殘疾人餐廳服務(wù)、殘疾人工作者和法院法官中國手語初級培訓(xùn)班等各種培訓(xùn)班 期，培訓(xùn)人數(shù) 名，其中參加培訓(xùn)的女性人數(shù)達 %。
2、加大力度，做好農(nóng)村殘疾婦女扶貧工作。
繼續(xù)推行各種行之有效的扶貧方式，發(fā)揮殘疾人扶貧基地的輻射帶動效應(yīng)，幫助扶持殘疾人脫貧。目前，____個區(qū)級殘疾人扶貧基地共安置殘疾人 名，其中殘疾婦女有 名?；剡€定期開展以實用技術(shù)為主的培訓(xùn)，提高貧困殘疾婦女的勞動技能，為貧困婦女殘疾人參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動提供及時有效的服務(wù)。
3、落實現(xiàn)行社會保障法規(guī)政策，保障殘疾婦女和兒童基本生活。
至 月底，全區(qū)享受重殘無業(yè)人員社會保障為____人，其中城鎮(zhèn)____人，農(nóng)村____人。符合申請的____名城鎮(zhèn)重殘人員已納入了基本醫(yī)療保障。對農(nóng)村____名重殘人員進行了門急診補貼，補貼金額____萬元。對____名農(nóng)村患大病、重病貧困殘疾人進行了醫(yī)療費補貼，補助金額近____萬元。新增____名城鎮(zhèn)重殘無業(yè)人員參加養(yǎng)老補助，轉(zhuǎn)入5名，退補5名，領(lǐng)取16人。為8 名城鎮(zhèn)推保人員按月足額繳納了社會保險。實施20__年扶殘助學(xué)“春雨行動”，有 名殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女獲得入學(xué)補貼，金額共計 萬元，其中高中學(xué)生 人，大學(xué)生 人。
4、圍繞“人人享有康復(fù)服務(wù)”的工作目標，進一步推進殘疾婦女和兒童的康復(fù)工作。
今年我們對7歲以下在康復(fù)機構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練的殘疾兒童實施康復(fù)救助，發(fā)放“陽光寶寶卡” 張，組織 批 名殘疾人到市、區(qū)醫(yī)院進行免費康復(fù)體檢，有 名重殘無業(yè)人員到寄養(yǎng)機構(gòu)實現(xiàn)了寄養(yǎng)，有 名白內(nèi)障患者享受復(fù)明手術(shù)經(jīng)費補貼。為____名下肢殘疾人免費發(fā)放輪椅車?；I備建立精神病人社區(qū)日間照料站，為精神病患者提供全天候的服務(wù)管理。區(qū)殘聯(lián)康復(fù)科與____幼兒園共同開展“幼兒多動癥康復(fù)訓(xùn)練方法的初步探討”課題研究，向市殘聯(lián)提出立項申請，現(xiàn)正在調(diào)研之中。
5、智障人士“陽光之家”工作取得新成果。
全區(qū)____家“陽光之家”、____家“陽光工場”共吸納____名智障人士學(xué)員參與簡單勞動、康復(fù)訓(xùn)練，其中女性學(xué)員 人。對全區(qū)____家“陽光工場”分片定期舉行教研活動，依托輔讀學(xué)校開展教學(xué)人員跟班隨教培訓(xùn)，探索更適宜智障人士的教學(xué)方法。精心設(shè)計活動，促進陽光之家學(xué)員發(fā)展。6月組織兩批智障學(xué)員參加上海市“陽光之家“訓(xùn)練營。參加上海市“陽光之家”智障人士文藝匯演，榮獲“陽光編排獎”。開展全區(qū)“陽光之家”學(xué)員技能大比武，____名智障學(xué)員參加了烹飪、面點、剪紙、文字錄入等6個項目的競賽選拔，經(jīng)過角逐選出10名優(yōu)秀學(xué)員參加上海市“陽光之家”的智障學(xué)員技能比武活動，他們在比賽中賽出風(fēng)格、亮出技能 ，獲得個人一、二、三等獎各一名，團體三等獎的佳績。
6、廣泛開展文化體育活動，豐富殘疾婦女和兒童文化生活。
助殘周期間舉辦首屆殘疾人____比賽，百名盲人看電影，區(qū)殘疾人文藝匯演，豐富殘疾人的文化生活。組織____名視力、聽力、肢體等殘疾運動員參加市第七屆殘運會。開展“慶奧運、迎殘奧”系列殘疾人體育系列活動，600多名殘疾人運動參加了比賽。各專門協(xié)會結(jié)合殘疾人特點，組織開展各種喜聞樂見的群眾性活動。
7、積極推行無障礙環(huán)境建設(shè)，為殘疾婦女、兒童和其他社會成員參與社會生活提供便利。
發(fā)展信息和交流無障礙，實施08年政府實事項目——為視力障礙者提供信息溝通服務(wù)，為 名視力殘疾婦女申請固定電話補貼。為 名聽力言語殘疾婦女辦理信息卡 張。
一、進一步落實殘疾人醫(yī)療保障政策、完善扶貧機制
我們將努力讓家庭特別困難的殘疾人住院可享受大病醫(yī)療救助。積極探索新形勢下，適合殘疾人特點的扶貧方式，把幫助和解決貧困殘疾人的基本生活和生產(chǎn)需要作為扶貧工作的出發(fā)點和落腳點，建立多渠道的殘疾人扶貧資金投入方式，落實殘疾人扶貧開發(fā)的各項優(yōu)惠政策和扶貧措施，建立殘疾人扶貧基地1處以上。
積極開展貧困殘疾人的技能、實用技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合完善社會保障體系等一系列改革舉措，將符合條件的貧困殘疾人納入各項保障領(lǐng)域；動員社會力量，深入開展幫、包、帶、扶活動，建立社會幫扶機制；對無勞動能力、無法定撫養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人，積極配合民政部門幫助落實“低保”“五保”等社會救濟措施，解決他們的溫飽問題。
同時，對重度殘疾人、一戶多殘、大病醫(yī)療難、子女入學(xué)難等殘疾人家庭實行臨時救助。使城鄉(xiāng)特困殘疾人的基本生活保障得以落實。
二、進一步落實康復(fù)救助項目，促使殘疾人康復(fù)
按照省、市殘聯(lián)康復(fù)任務(wù)的要求，圍繞殘疾人“康復(fù)一人，幸福全家，奉獻社會”的目標，建立“泰祥社區(qū)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)中心”和“殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站”，委托康復(fù)中心對腦癱、智殘兒童進行康復(fù)訓(xùn)練。開展爭創(chuàng)白內(nèi)障無障礙區(qū)活動，為社區(qū)所有白內(nèi)障患者免費手術(shù)。大力推動社區(qū)康復(fù)工作，做好基層康復(fù)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，推動“康復(fù)進社區(qū)、服務(wù)到家庭”，抓住建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助制度的契機，研究農(nóng)村貧困殘疾人醫(yī)療保障和康復(fù)救助問題的解決辦法，積極促使符合條件的貧困殘疾人納入醫(yī)療救助范圍。使我社區(qū)的部分貧困精神病患者得到醫(yī)療救助；繼續(xù)開展肢體康復(fù)訓(xùn)練、低視力助配、聾兒語訓(xùn)康復(fù)、用品用具供應(yīng)和麻風(fēng)病治療等工作；用品用具服務(wù)應(yīng)進一步增加服務(wù)項目，擴大服務(wù)范圍，為有需求的殘疾人提供用品用具供應(yīng)服務(wù)。加強殘疾預(yù)防和康復(fù)知識的宣傳，提高社會殘疾預(yù)防意識。
三、做好殘疾人教育和文體工作，促進殘疾人全面參與社會生活
繼續(xù)配合教育部門進一步鞏固殘疾兒童少年九年義務(wù)教育，完善特殊教育，使殘疾適齡兒童入學(xué)率穩(wěn)步提高。建立健全貧困殘疾學(xué)生助學(xué)制度，為激勵殘疾學(xué)生努力學(xué)習(xí)，自強不息，幫助貧困失學(xué)殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，保障殘疾人受教育權(quán)利。組織協(xié)調(diào)新聞媒體力量，圍繞發(fā)展殘疾人事業(yè)這個主題，針對殘疾人就業(yè)、康復(fù)、教育和生活保障等熱點、難點問題，進行深入宣傳報道，培育殘疾人事業(yè)發(fā)展文明進步的社會環(huán)境；組織好“全國助殘日”活動；做好“兩刊”征訂宣傳工作。組織開展各種形式的殘疾人文化、體育活動，豐富殘疾人的文體生活。做好優(yōu)秀殘疾人運動員的訓(xùn)練和推薦工作。
四、加強社區(qū)殘聯(lián)規(guī)范化建設(shè)，增強為殘疾人服務(wù)能力
切實加強殘聯(lián)干部隊伍的思想和作風(fēng)建設(shè)，搞好干部培訓(xùn)，提高殘聯(lián)干部隊伍的整體素質(zhì)。按照省、市要求，力爭使我們泰祥社區(qū)殘聯(lián)建設(shè)達到有“健全的組織機構(gòu)，適應(yīng)的工作隊伍，完善的規(guī)章制度，高效的運行機制，必要的辦公條件和經(jīng)費保障，良好的社會形象”的目標。充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施作用，開展康復(fù)訓(xùn)練、就業(yè)服務(wù)、用品用具服務(wù)及文體娛樂活動，重視和發(fā)揮專門協(xié)會作用，使殘疾人工作有人負責(zé)，把殘疾人工作延伸到每家每戶。進一步加強社區(qū)殘疾人幫扶工作，規(guī)范管理，增強服務(wù)能力。重視殘聯(lián)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好殘疾人事業(yè)對外交流和統(tǒng)計工作。
五、進一步做好殘疾人就業(yè)服務(wù)工作
