發(fā)布時(shí)間：2023-11-09 10:45:29
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的循環(huán)經(jīng)濟(jì)方狀況樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；指標(biāo)體系；評(píng)價(jià)；模型構(gòu)建
一、構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的意義及原則
（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源的高效和循環(huán)利用為核心，以3R――“減量化、再循環(huán)、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)范式，是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革，其實(shí)質(zhì)是以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的發(fā)展效益。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式是從資源到廢棄物的線(xiàn)性過(guò)程，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)為特征的循環(huán)過(guò)程。
（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的作用
循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究的目標(biāo)應(yīng)該是為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建設(shè)，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)、水平和趨勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，為宏觀調(diào)控和可持續(xù)發(fā)展提供決策支持。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)應(yīng)該是一個(gè)綜合的評(píng)判，要求循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展不僅注重經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，更要注意其發(fā)展的可持續(xù)性、穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和均衡性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的作用包括以下方面。一是描述功能：所選指標(biāo)應(yīng)能客觀反映任何一個(gè)時(shí)點(diǎn)上或時(shí)期內(nèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況和變化趨勢(shì)。二是解釋功能：能對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)、協(xié)調(diào)程度、失調(diào)原因、變化原因做出科學(xué)合理的解釋。三是評(píng)價(jià)功能：根據(jù)一定的判別標(biāo)準(zhǔn)，綜合測(cè)度一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)發(fā)展的各系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)性，從而在總體上對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r做出客觀評(píng)價(jià)。四是監(jiān)測(cè)功能：在獲取有關(guān)資料后，可對(duì)大系統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并對(duì)導(dǎo)致系統(tǒng)失調(diào)的主要因素進(jìn)行干預(yù)，為決策和政策的制定提供科學(xué)依據(jù)。五是預(yù)警功能：可對(duì)未來(lái)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能進(jìn)行預(yù)測(cè)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的實(shí)現(xiàn)提供切實(shí)可行的決策方案。
（三）構(gòu)建原則
為了客觀科學(xué)全面的評(píng)價(jià)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，指標(biāo)體系的構(gòu)建有以下原則。一是科學(xué)性原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)首先要建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，概念明確，能夠度量和反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。二是可操作性原則。指標(biāo)的設(shè)置要具有可測(cè)性和對(duì)比性，易于量化和獲得。三是評(píng)價(jià)目標(biāo)多元化與系統(tǒng)優(yōu)化相結(jié)合原則。其評(píng)價(jià)的目標(biāo)是多元化的，既有經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，也有環(huán)境保護(hù)目標(biāo)；既有效率目標(biāo)，也有發(fā)展?jié)摿δ繕?biāo)。各種目標(biāo)在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該互相兼顧，但也不一定任何時(shí)候都能夠兼得，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也要靈活進(jìn)行調(diào)整，所以要采用系統(tǒng)的方法，達(dá)到評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的總體最優(yōu)或滿(mǎn)意。四是評(píng)價(jià)指標(biāo)相對(duì)性和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)性相結(jié)合原則。由于系統(tǒng)總是處于不斷的發(fā)展變化中，由于人們對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展變化的特征與規(guī)律的認(rèn)識(shí)具有相對(duì)性，因此要隨著系統(tǒng)的發(fā)展變化，不斷地修正和補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，同時(shí)，反映不同時(shí)期的不同變化。
此外，在關(guān)注社會(huì)整體的同時(shí)，不能忽視地區(qū)間資源使用狀況的差異性、地區(qū)間經(jīng)濟(jì)不循環(huán)狀況；不能僅僅強(qiáng)調(diào)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要規(guī)劃、法律等傳統(tǒng)管制性手段的保障，忽視經(jīng)濟(jì)手段在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的激勵(lì)和約束作用。針對(duì)上述3個(gè)層面，要重點(diǎn)解決以下問(wèn)題：能反映企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的指標(biāo)的設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)；能反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟(jì)相互作用的指標(biāo)的設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)；能服務(wù)于國(guó)家宏觀調(diào)控的指標(biāo)的設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)。
二、構(gòu)建指標(biāo)體系的方法和步驟（見(jiàn)圖1、表1）
（一）層次結(jié)構(gòu)
一般指標(biāo)體系分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層，也有將準(zhǔn)則層分為準(zhǔn)則層Ⅰ和準(zhǔn)則層Ⅱ的，不過(guò)3層結(jié)構(gòu)更為常用。該循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括3個(gè)層次（目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層）、3個(gè)子模塊（經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境指標(biāo)、減量化和再循環(huán)指標(biāo)）26個(gè)指標(biāo)。目標(biāo)層：通過(guò)我們測(cè)算的結(jié)果綜合評(píng)價(jià)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效果，確定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度，通過(guò)比較確定經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的水平和發(fā)展趨勢(shì)，它的來(lái)源為準(zhǔn)則層的各模塊。準(zhǔn)則層：將總體系統(tǒng)劃分為幾個(gè)子模塊，它們是能夠代表系統(tǒng)狀態(tài)行為的關(guān)系結(jié)構(gòu)。要素（指標(biāo)）層：采用可測(cè)的、可比的、可以獲得的要素及要素群，對(duì)系統(tǒng)狀態(tài)層的數(shù)量表現(xiàn)、強(qiáng)度表現(xiàn)、速率表現(xiàn)給予直接地度量。如用資源生產(chǎn)率、資源消耗降低率、資源回收率、資源循環(huán)利用率、廢棄物最終處置降低率等評(píng)價(jià)指標(biāo)全面系統(tǒng)地對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行定量的描述，構(gòu)成指標(biāo)體系最基本的要素。
（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)評(píng)價(jià)方法
指標(biāo)評(píng)價(jià)的一般步驟包括指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化、權(quán)重確定、綜合評(píng)價(jià)等方面。評(píng)價(jià)方法根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的范圍、性質(zhì)、特點(diǎn)等基本條件選擇；即使針對(duì)同一評(píng)價(jià)對(duì)象，評(píng)價(jià)的目的不同，設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系不同，采用的評(píng)價(jià)方法也可能不同。
1、指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化使得各個(gè)指標(biāo)成為可量化的及單位統(tǒng)一的，從而可對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)平均、指數(shù)化等，以進(jìn)行指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)、比較和繪圖分析。不同指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化方法不同。通常采用的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化方法是選定無(wú)量綱化的合成公式，確定適當(dāng)?shù)膮⒄罩?，將所有指?biāo)實(shí)際值歸一化到0-1的單位區(qū)間中。
2、指標(biāo)權(quán)重的確定。確定指標(biāo)權(quán)重就是衡量各項(xiàng)指標(biāo)和各領(lǐng)域?qū)訉?duì)其目標(biāo)層的貢獻(xiàn)程度大小，指標(biāo)權(quán)重的合理與否直接影響著評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。權(quán)值確定可分為主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法兩種。大部分學(xué)者選擇主觀賦權(quán)法中的層次分析法（AHP）作為確定循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系權(quán)重的方法。層次分析法（AHP）是T.L.Saaty等人在20世紀(jì)70年代提出的，是系統(tǒng)分析的數(shù)學(xué)工具之一，本質(zhì)上是一種決策思維方式。其基本思路與人們對(duì)一個(gè)復(fù)雜的決策問(wèn)題的思維、判斷過(guò)程大體是一致的，是將人們處理復(fù)雜系統(tǒng)的定性分析過(guò)程轉(zhuǎn)化為定性與定量相結(jié)合的系統(tǒng)分析過(guò)程，是一種定性與定量相結(jié)合，系統(tǒng)化、層次化的分析方法。運(yùn)用層次分析法建模，大體上可按以下步驟進(jìn)行：建立遞階層次結(jié)構(gòu)模型；構(gòu)造出各層次中的所有判斷矩陣；層次單排序及一致性檢驗(yàn)；層次總排序及一致性檢驗(yàn)。層次分析法適用于評(píng)價(jià)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的各種不同主體，是一種應(yīng)用廣泛的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法，它主要用于確定指標(biāo)權(quán)重。另外，也有部分學(xué)者在進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)時(shí)，運(yùn)用了熵值法、德?tīng)柗品?、均方差法、灰色關(guān)聯(lián)分析法、主成分分析法、回歸分析法等確定指標(biāo)權(quán)重的方法。
3、指標(biāo)的綜合評(píng)判。進(jìn)行指標(biāo)綜合評(píng)判的常用方法是模糊綜合評(píng)判。模糊綜合評(píng)判是指用模糊數(shù)學(xué)原理，對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行綜合評(píng)判的方法。其基本思想是采用由末端開(kāi)始逐級(jí)向上的評(píng)價(jià)方式，即先按最低級(jí)層次的各個(gè)評(píng)價(jià)因子進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，一層層依次往上評(píng)，直至最高層，得出最終的評(píng)價(jià)結(jié)果。其一般步驟是：建立評(píng)價(jià)因素集；建立指標(biāo)評(píng)價(jià)等級(jí)集；確定隸屬函數(shù)；建立模糊評(píng)價(jià)關(guān)系矩陣；建立指標(biāo)權(quán)重系數(shù)矩陣；進(jìn)行多級(jí)模糊綜合評(píng)判（通常為3級(jí)）。
三、發(fā)展及研究方向展望
目前，系統(tǒng)綜述循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方法的研究還不是很多，本文基于學(xué)者們對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系及相關(guān)領(lǐng)域的研究，總結(jié)歸納了循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的意義及特征、指標(biāo)構(gòu)建原則，并對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的指標(biāo)架構(gòu)進(jìn)行了分類(lèi)和描述，最后對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)的步驟進(jìn)行了說(shuō)明?？梢钥闯?，學(xué)者們對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的研究在很大程度上借鑒了可持續(xù)發(fā)展及生態(tài)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)指標(biāo)體系構(gòu)建方法和理論架構(gòu)，但同時(shí)也考慮循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征，設(shè)計(jì)了能夠體現(xiàn)“3R”原則的指標(biāo)，一些學(xué)者更以“3R”理論架構(gòu)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)體系。另外，循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與其他領(lǐng)域的指標(biāo)評(píng)價(jià)方法基本一致，缺乏對(duì)基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征的方法改進(jìn)的研究。所以這方面的研究是循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的研究方向，相信隨著我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究的不斷深入和實(shí)踐的反饋，更多的方法會(huì)如雨后春筍般涌現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
1、馬世忠.循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系與支撐體系研究[M].中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社,2007.
【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì) 數(shù)據(jù)包絡(luò)分析 地區(qū)差異 山西省
一、引言
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)以盡可能少的資源投入，獲取盡可能多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，同時(shí)使得對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響保持最低。同時(shí)由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)具有多投入、多產(chǎn)出的復(fù)雜系統(tǒng)，因此有效評(píng)價(jià)一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的投入產(chǎn)出效率，是反應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的核心內(nèi)容。
數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）方法對(duì)于多產(chǎn)出投入的分析有一定優(yōu)勢(shì)：不需要事先確定指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重，也不必確定各輸入輸出指標(biāo)的函數(shù)關(guān)系，這就排除了主觀認(rèn)為因素，同時(shí)使得問(wèn)題的處理得到簡(jiǎn)化；在對(duì)決策單元（Decision Making Unit，DMU）進(jìn)行分析評(píng)價(jià)時(shí)，它不必考慮指標(biāo)的量綱，無(wú)需對(duì)指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱化處理就可進(jìn)行分析，減少了不必要的操作和誤差。因此，本文采用DEA方法對(duì)山西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行評(píng)價(jià)。
由于DEA評(píng)價(jià)方法所具有的諸多優(yōu)點(diǎn)，國(guó)內(nèi)外對(duì)于經(jīng)濟(jì)效率的很多研究都使用了DEA效率評(píng)價(jià)模型。楊龍、胡曉珍運(yùn)用了DEA模型，測(cè)度了我國(guó)29個(gè)省市的綠色經(jīng)濟(jì)效率；楊鋒等建立了循環(huán)生產(chǎn)系統(tǒng)的DEA效率評(píng)價(jià)模型，并對(duì)一個(gè)水資源的循環(huán)利用進(jìn)行了實(shí)證分析；池啟水、池啟參、毛紅燕、馬艷林采用DEA中的BCC模型對(duì)北京18個(gè)區(qū)（縣）的循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行了評(píng)估；任桂芳、史彥虎運(yùn)用DEA中的CCR模型對(duì)山西省1999至2007年的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和諧發(fā)展進(jìn)行了效率評(píng)價(jià)。但是到目前為止，尚未有研究對(duì)山西省11個(gè)地級(jí)市進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率分析。
山西省是煤炭資源大省，同時(shí)也是全國(guó)環(huán)境污染最嚴(yán)重的省份。所以，山西省的特殊性決定了其發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性。鑒于此，本文以山西省11個(gè)地級(jí)市為基本單位，運(yùn)用DEA方法對(duì)其進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率評(píng)價(jià)。
二、規(guī)模報(bào)酬不變的CCR模型
DEA是由運(yùn)籌學(xué)家A. Charnes和W. W. Cooper等在投入產(chǎn)出“相對(duì)效率評(píng)價(jià)”概念基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一種評(píng)價(jià)相對(duì)效率的方法。DEA模型發(fā)展到今天有多種形式，本文采用規(guī)模收益不變的CCR模型。設(shè)有n個(gè)待評(píng)估對(duì)象，稱(chēng)之為決策單元（DMU），每個(gè)DMU有m種投入和s種產(chǎn)出，分別用和表示，，，其中；。則評(píng)價(jià)第決策單元的對(duì)偶規(guī)劃為：
上式中，為非阿基米德無(wú)窮小量，為投入產(chǎn)出指標(biāo)的權(quán)系數(shù)，為決策單元DMU的效率得分，，越大，資源配置越合理，的含義是，如果利用所有DMU構(gòu)造一個(gè)最優(yōu)的虛擬DMU，在確保每項(xiàng)產(chǎn)出指標(biāo)都不低于第i個(gè)DMU的前提下，每項(xiàng)投入指標(biāo)至少需要達(dá)到第i個(gè)DMU的對(duì)應(yīng)投入指標(biāo)比例。和分別表示剩余變量和松弛變量，非零的和別表示第i種資源的無(wú)效投入量和第 j 種產(chǎn)出的不足量。
三、數(shù)據(jù)來(lái)源與處理
參考相關(guān)研究對(duì)于數(shù)據(jù)的選取以及數(shù)據(jù)的可得性、可比性，本文使用了2009年山西省11個(gè)地級(jí)市的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額和能源消耗量作為投入指標(biāo)，選擇地區(qū)生產(chǎn)總值、大氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量作為產(chǎn)出指標(biāo)。
地區(qū)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)來(lái)源于《山西省統(tǒng)計(jì)年鑒（2010）》，能源消耗量根據(jù)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗（等價(jià)值）乘以地區(qū)生產(chǎn)總值得到，大氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量的原始數(shù)據(jù)來(lái)自2010年《山西省環(huán)境狀況公報(bào)》，由于數(shù)據(jù)難以獲得，本文以地下水環(huán)境的污染狀況來(lái)代表地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。
由于水環(huán)境污染情況和大氣環(huán)境污染情況指標(biāo)屬于成本型的逆向指標(biāo)，需將其轉(zhuǎn)換為正指標(biāo)，本文采用對(duì)指標(biāo)取倒數(shù)的方法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，即：
水環(huán)境質(zhì)量＝1/水環(huán)境污染狀況
大氣環(huán)境質(zhì)量＝1/大氣環(huán)境污染狀況
四、計(jì)算結(jié)果與分析
（一）各地級(jí)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率評(píng)析
用DEAP Version2.1分析可知，在山西省11個(gè)地級(jí)市中，太原、大同、陽(yáng)泉、朔州、忻州五市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率達(dá)到相對(duì)有效狀態(tài)，值得注意的是，這五個(gè)地級(jí)市均位于山西省北部。如果以晉中市和呂梁市為晉南晉北的分界線(xiàn)，我們把山西省11個(gè)地級(jí)市分為晉北（太原、大同、陽(yáng)泉、朔州、忻州）、晉中（晉中、呂梁）、晉南（臨汾、運(yùn)城、長(zhǎng)治、晉城）三個(gè)地理區(qū)位。
晉北、晉中、晉南三地的循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率各不相同，晉北地區(qū)五個(gè)地級(jí)市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率得分均為1，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率評(píng)價(jià)最高的地區(qū)，說(shuō)明這五個(gè)地級(jí)市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)同時(shí)達(dá)到技術(shù)有效和規(guī)模有效狀態(tài)（這幾個(gè)DMU的松弛變量均為0）。晉中地區(qū)和晉南地區(qū)都沒(méi)有達(dá)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)有效狀態(tài)的地級(jí)市，其中晉中地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率均值為0.9095，略低于晉南地區(qū)0.91225的效率均值。循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率低于0.9的地級(jí)市有兩個(gè)，分別是位于晉中地區(qū)的晉中市（0.857）和位于晉南地區(qū)的運(yùn)城市（0.814），這兩個(gè)地級(jí)市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r同山西省的其它地區(qū)差距較大。
（二）松弛變量分析
關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論細(xì)化對(duì)接規(guī)制
循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論作為經(jīng)濟(jì)形式的一種范式，逐步轉(zhuǎn)化為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，但是，目前全世界循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建狀況卻參差不齊。究其原因，除了這些國(guó)家與地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科學(xué)技術(shù)因素影響外，主要是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在理論上還存在某些盲區(qū)。因此，明晰循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和探索理論與實(shí)踐的對(duì)接是目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究的重要課題。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的主要內(nèi)容
循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在20世紀(jì)60年代萌芽之后，經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的探索和實(shí)踐，基本形成了完整的理論體系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論包括：概念、特征、原則、規(guī)律、模式和管理等內(nèi)容。所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，“就是以資源的高效利用為目標(biāo)，以‘減量化、再利用、資源化’為原則，以物質(zhì)閉路循環(huán)和能量梯次使用為特征，按照自然生態(tài)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)方式運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)模式”（王冰冰等，2005），其基本特征是各種經(jīng)濟(jì)要素在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中按照閉路反饋式循環(huán)方式運(yùn)行，運(yùn)動(dòng)中的物質(zhì)能量梯次使用，逐步減少，溢出的能量形成新的能源。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循3R原則，即：減量化原則，“就是在生產(chǎn)和服務(wù)進(jìn)程中，盡可能地減少資源消耗和廢棄物的排放，最大限度地提高資源的利用率”；再利用原則，“就是產(chǎn)品多次使用或修復(fù)、翻新或再制造使用，延長(zhǎng)產(chǎn)品使用期”（王冰冰等，2005）；資源化原則，就是最大限度地將生產(chǎn)和消費(fèi)中的廢棄物轉(zhuǎn)化為資源。在3R原則的規(guī)制下循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)出五種規(guī)律性：自然生態(tài)式的閉路反饋循環(huán)規(guī)律；能量梯次使用和轉(zhuǎn)化規(guī)律；廢棄物向新資源轉(zhuǎn)化規(guī)律；循環(huán)價(jià)值遞增規(guī)律；循環(huán)效應(yīng)延展規(guī)律等。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)按照“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”運(yùn)行模式進(jìn)行閉路反饋式循環(huán)運(yùn)動(dòng)，構(gòu)成循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行程序鏈。在這種鏈?zhǔn)窖h(huán)中傳遞著物質(zhì)、能量和信息，形成物質(zhì)流、能量流和信息流三種形式的運(yùn)動(dòng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在企業(yè)、區(qū)域和社會(huì)三個(gè)層面上的運(yùn)動(dòng)就形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整體形態(tài)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益三者統(tǒng)一，通過(guò)“低消耗、低排放、高效應(yīng)”途徑構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種特殊的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，因此，也形成一種個(gè)性化的評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法，
用來(lái)評(píng)價(jià)和檢測(cè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效果（見(jiàn)表1）。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的管理以矩陣循環(huán)管理為主，力求做到標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)志化、合法化和法制規(guī)制化。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的細(xì)化
循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化中需要一個(gè)理論充實(shí)和與實(shí)踐對(duì)接的過(guò)程，就是將其理論內(nèi)容及其對(duì)象分解、擴(kuò)充和對(duì)應(yīng)具體化，即理論細(xì)化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論細(xì)化包括對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和核心內(nèi)容兩個(gè)方面的細(xì)化。
（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)細(xì)化
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是改造社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一種形式，社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的細(xì)化：
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)細(xì)化。產(chǎn)業(yè)分類(lèi)有三次產(chǎn)業(yè)、四次產(chǎn)業(yè)等方法。四次產(chǎn)業(yè)分類(lèi)法將產(chǎn)業(yè)分為：農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和信息業(yè)。我國(guó)產(chǎn)業(yè)按照中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局編制和頒布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)與代碼》分為16個(gè)門(mén)類(lèi)，92個(gè)大類(lèi)，300多個(gè)中類(lèi)和更多的小類(lèi)。16個(gè)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)是：農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)；采掘業(yè)；制造業(yè)；電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；建筑業(yè)；地質(zhì)勘查業(yè)和水利管理；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)；批發(fā)和零售、貿(mào)易、餐飲業(yè)；金融、保險(xiǎn)業(yè)；房地產(chǎn)業(yè)；社會(huì)服務(wù)業(yè)；衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利業(yè)；教育、文化、藝術(shù)和廣播電影電視業(yè)；科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)；國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體；其他行業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)都能構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
二是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域細(xì)化。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的職能性質(zhì)劃分的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型，其中包括生產(chǎn)、服務(wù)、消費(fèi)和管理等四個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。在這四個(gè)細(xì)化領(lǐng)域中同樣可以構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
三是經(jīng)濟(jì)區(qū)域細(xì)化。經(jīng)濟(jì)區(qū)域是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的社會(huì)平臺(tái)，分為三個(gè)層面：企業(yè)—企業(yè)內(nèi)部自成系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)形成小循環(huán)；區(qū)域—局部地域和關(guān)聯(lián)行業(yè)內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組合形成中循環(huán)；社會(huì)—無(wú)數(shù)企業(yè)和地區(qū)的合理組合或者小循環(huán)和中循環(huán)的有機(jī)連結(jié)形成社會(huì)一體化大循環(huán)。
四是企業(yè)經(jīng)濟(jì)細(xì)化。企業(yè)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基本構(gòu)件，從企業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素及其運(yùn)動(dòng)分析，企業(yè)經(jīng)濟(jì)包括資本、資金、物資、設(shè)備、技術(shù)、工藝、人才、信息、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、管理和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等要素及其運(yùn)動(dòng)摸式。資本運(yùn)行模式：G—W—G’；資金運(yùn)行模式：貨幣資金—材料設(shè)備資金—產(chǎn)品資金—貨幣資金；物資運(yùn)行模式：材料—加工—產(chǎn)品—廢棄物；設(shè)備運(yùn)行模式：購(gòu)置—安裝—運(yùn)行—報(bào)廢；技術(shù)運(yùn)行模式：開(kāi)發(fā)—采集—運(yùn)用—廢棄；工藝運(yùn)行模式：編制—采集—運(yùn)用—廢棄；人才運(yùn)行模式：開(kāi)發(fā)—采集—運(yùn)用—閑置—流失；信息運(yùn)行模式：采集—輸入—處理—輸出；生產(chǎn)運(yùn)行模式：材料—加工—產(chǎn)品—廢次品；運(yùn)營(yíng)運(yùn)行模式：供—產(chǎn)—銷(xiāo)；管理運(yùn)行模式：建制—執(zhí)行—調(diào)整—廢止；項(xiàng)目開(kāi)發(fā)運(yùn)行模式：設(shè)計(jì)—構(gòu)建—運(yùn)營(yíng)—調(diào)整—終止等，這些企業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素及其運(yùn)行模式也一樣可以構(gòu)建企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)?？傊?，從以上四個(gè)方面對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的細(xì)化分析，為構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐活動(dòng)提供了對(duì)象和路徑選擇。
（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的核心內(nèi)容細(xì)化
3R原則細(xì)化。3R原則的內(nèi)容是“減量化、再利用和資源化”。減量化原則要求對(duì)物質(zhì)性、能量性和信息性的投入在所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中力求投入少、消耗小、產(chǎn)出大。再利用原則要求對(duì)資源材料、技術(shù)工藝、人才、產(chǎn)品、功能、信息、運(yùn)營(yíng)管理和廢棄物再利用等進(jìn)行最大限度的利用和回收處理。資源化原則要求對(duì)可再利用的資源材料、技術(shù)工藝、人才、產(chǎn)品、功能、信息、運(yùn)營(yíng)管理和廢棄物等盡可能轉(zhuǎn)化成新的經(jīng)濟(jì)資源。
運(yùn)行模式細(xì)化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行是“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的閉路反饋式循環(huán)模式框架。資源在框架的始端，指社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的所有投入；產(chǎn)品是對(duì)資源的處理結(jié)果；廢棄物是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中剩余、殘損、閑置、遺棄、排放和喪失功能而廢棄的物品；再生資源是廢棄物經(jīng)過(guò)資源化處理形成可再利用的新資源。這種新資源反饋式進(jìn)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式構(gòu)架中再循環(huán)流動(dòng)，從而形成不斷地經(jīng)濟(jì)循環(huán)活動(dòng)。
循環(huán)物流細(xì)化。循環(huán)運(yùn)動(dòng)的本質(zhì)是物質(zhì)運(yùn)動(dòng)，其中包括物質(zhì)流、能量流和信息流三種流動(dòng)形式。物質(zhì)流指有形物質(zhì)的流動(dòng)，如物資、材料、能源、資金、設(shè)備、辦公用品和生活用品等；能量流指無(wú)形物質(zhì)傳遞，如數(shù)量、質(zhì)量、功能、作用和效應(yīng)等；信息流就是指循環(huán)過(guò)程中的知識(shí)和“知識(shí)差”的傳遞，如知識(shí)經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)文化、技能技術(shù)、工藝設(shè)計(jì)、規(guī)劃指令、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和管理規(guī)制等。
綜上所述，可以看出循環(huán)經(jīng)濟(jì)形態(tài)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)范疇，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有全面、系統(tǒng)地在社會(huì)各產(chǎn)業(yè)、各領(lǐng)域、各區(qū)域和各企業(yè)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)循環(huán)運(yùn)動(dòng)，才能構(gòu)建一個(gè)國(guó)家一個(gè)地區(qū)乃至世界的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的實(shí)踐對(duì)接
（一）對(duì)接原則
循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐對(duì)接的原則：一是系統(tǒng)原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在構(gòu)建和運(yùn)行中必須系統(tǒng)組合，協(xié)調(diào)運(yùn)作。二是對(duì)應(yīng)原則。首先是經(jīng)濟(jì)理論對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，切實(shí)著手對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的改造。其次是循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域、層面和區(qū)域的對(duì)應(yīng)，構(gòu)建不同類(lèi)型的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。最后是循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式與生產(chǎn)消費(fèi)流程的對(duì)應(yīng)，框架設(shè)計(jì)和構(gòu)建生產(chǎn)消費(fèi)流程中的“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”運(yùn)行模式，并按照這種模式運(yùn)行。三是規(guī)制原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論也是一種規(guī)制，運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論原則規(guī)制社會(huì)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)運(yùn)行。四是激勵(lì)原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種長(zhǎng)效經(jīng)濟(jì)，必須建立激勵(lì)機(jī)制，才能保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
（二）對(duì)接方式
循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的對(duì)接方式，分為三種：一是全面對(duì)接，指一個(gè)地區(qū)和國(guó)家的各產(chǎn)業(yè)、各領(lǐng)域、各區(qū)域和所有企業(yè)全面、系統(tǒng)地按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論構(gòu)建和運(yùn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)；二是全程對(duì)接，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從設(shè)計(jì)、構(gòu)建、運(yùn)營(yíng)和管理的全過(guò)程都按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論原理進(jìn)行規(guī)制構(gòu)建和規(guī)范運(yùn)作；三是分解對(duì)接，因循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐對(duì)象的環(huán)境、條件和戰(zhàn)略需求的差異而形成的差異性對(duì)接，但總的要求是總體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施，最終全面落實(shí)。
（三）對(duì)接戰(zhàn)略
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)本身就具有一定的戰(zhàn)略性，這種戰(zhàn)略性就決定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的對(duì)接戰(zhàn)略選擇，一是因勢(shì)戰(zhàn)略。根據(jù)構(gòu)建主體的狀況、環(huán)境、條件采取量力而行、量勢(shì)而動(dòng)地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二是功利戰(zhàn)略。通過(guò)誘發(fā)構(gòu)建主體的功利需求引導(dǎo)和推動(dòng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。三是互促戰(zhàn)略。通過(guò)示范、功利和激勵(lì)形成競(jìng)爭(zhēng)格局，引導(dǎo)和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的規(guī)制
循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論既是一種范式，也是一種規(guī)則，具有一定的約束性，這是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的社會(huì)功能之一。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的規(guī)制性有兩個(gè)特點(diǎn)：一是范式性；二是約束性。范式性是通過(guò)整合認(rèn)識(shí)，制作規(guī)范，構(gòu)建范例，引導(dǎo)和規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。約束性是采取法規(guī)、政令、懲戒等手段強(qiáng)行推動(dòng)和管制循環(huán)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的規(guī)制作用表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是理論導(dǎo)向。即通過(guò)理論傳導(dǎo)作用于人的思想理念，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論成為社會(huì)意識(shí)、公共理念。二是規(guī)范供給。即提供可借鑒和仿效的理論規(guī)范和實(shí)踐示范并進(jìn)行指導(dǎo)和咨詢(xún)服務(wù)。三是制約管理。即通過(guò)組織形式和法制制度等手段規(guī)范和制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的管理職能。
綜上所述，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論是目前世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)形式的最佳選擇。這種理論要轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，除了本身應(yīng)當(dāng)具備科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性外，最重要的是因?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)具有“設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)”的特點(diǎn)，要求理論系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)較為系統(tǒng)和完善，理論對(duì)應(yīng)較為具體，因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的細(xì)化和對(duì)接就較好地解決了這個(gè)問(wèn)題，使構(gòu)建和發(fā)展經(jīng)濟(jì)循環(huán)成為切實(shí)可行而有效的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)廣泛而深入地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
1.王冰冰，于傳利，宮國(guó)靖.循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)運(yùn)行與管理[M].企業(yè)出版社，2005
關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；宏觀調(diào)控；政策；優(yōu)化
中圖分類(lèi)號(hào)：F293 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 （2013） 12-0000-01
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的要求，也符合我國(guó)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的國(guó)策，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要市場(chǎng)、企業(yè)、國(guó)家以及公眾等各方面的共同努力。其中，國(guó)家的宏觀調(diào)控政策為循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供的是制度上的支撐，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非常重要的支持。本文從循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策體系的基本內(nèi)容和重要意義、當(dāng)前循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策體系存在的問(wèn)題以及如何完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策體系三個(gè)方面展開(kāi)探討。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策體系的基本內(nèi)容和重要意義
資源的稀缺性決定了我們必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)資源的最大化利用、廢棄物的最少排放，是各個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，許多國(guó)家利用財(cái)政、稅收、法律等手段大力支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且取得了顯著的成績(jī)。
建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策體系的重要意義。首先，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著重要的意義，目前我國(guó)面臨著嚴(yán)峻的資源和環(huán)境形勢(shì)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以資源消耗為支撐的粗放型的發(fā)展模式，這種自殺式的發(fā)展已經(jīng)給我們帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題和嚴(yán)峻的資源形勢(shì)，我們面臨的生態(tài)建設(shè)任務(wù)因環(huán)境壓力在不斷地加大，這些問(wèn)題是關(guān)系到我們生存的大問(wèn)題。
我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策的特點(diǎn)有：有限性、強(qiáng)化性、彌補(bǔ)性、調(diào)節(jié)性與控制性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策的設(shè)計(jì)原則有：針對(duì)性、可執(zhí)行性、可持續(xù)性、涉及內(nèi)容的廣泛性以及政策目標(biāo)的層次性等。
二、我國(guó)當(dāng)前循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策存在的問(wèn)題
宏觀調(diào)控政策主要有財(cái)政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策等，下面就從這幾個(gè)方面說(shuō)明一下當(dāng)前我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策存在的問(wèn)題。
財(cái)政政策方面的局限性。在當(dāng)前的財(cái)政政策中的確有不少支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定，主要涉及是三類(lèi)，按執(zhí)行部門(mén)的不同進(jìn)行劃分，由綜合管理部門(mén)執(zhí)行的政策、由產(chǎn)業(yè)部門(mén)執(zhí)行的政策以及由環(huán)保部門(mén)執(zhí)行的政策。政策看起來(lái)是很多，但是真正的財(cái)政支出并沒(méi)有為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供足夠的支持，不能支撐企業(yè)的發(fā)展。稅收政策的不合理也沒(méi)有對(duì)環(huán)境的保護(hù)和資源的優(yōu)化配置起到良好的促進(jìn)作用。這是當(dāng)前財(cái)政政策中存在的主要問(wèn)題。
金融政策方面存在的問(wèn)題。在這一方面，雖然國(guó)家為了解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金問(wèn)題已經(jīng)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)列入國(guó)債投資重點(diǎn)，以支持資源能源項(xiàng)目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐項(xiàng)目。但是，目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然面臨嚴(yán)重的籌資問(wèn)題。國(guó)家并沒(méi)有具體的支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信貸優(yōu)惠政策，另外，銀行迫于績(jī)效為高能耗的企業(yè)提供資金支持加重了資源和環(huán)境形勢(shì)。
產(chǎn)業(yè)政策方面的局限性。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，人們逐漸意識(shí)到環(huán)境和資源的重要性以及我們面臨的嚴(yán)峻的資源與環(huán)境形勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)政策上也正在給予資源和環(huán)境更多的關(guān)注。雖然我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在想合理化的方向轉(zhuǎn)變，但是，從總體上來(lái)講，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然是不合理的，依然是以高能耗的重工業(yè)、制造業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)的比重久久得不到提高，這就導(dǎo)致了環(huán)境和資源問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)政策對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)的力度明顯不夠，另外，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)政策在具體實(shí)施過(guò)程中遇到諸多問(wèn)題，是我國(guó)的資源和環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策方面的局限性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控政策中的重要組成部分，但是，我國(guó)目前在促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域政策制定方面幾乎是空白。應(yīng)該根據(jù)區(qū)域能源狀況和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r制定符合該區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、如何完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策體系
從整個(gè)社會(huì)層面上看，要建立健全發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，從法律上給予循環(huán)經(jīng)濟(jì)支持，同時(shí)倡導(dǎo)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的生產(chǎn)、消費(fèi)、流通等理念；制定專(zhuān)門(mén)的指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，明確重點(diǎn)和目標(biāo)，重點(diǎn)整合高能耗的行業(yè)；建立宏觀調(diào)控政策咨詢(xún)、社會(huì)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、信息系統(tǒng)，轉(zhuǎn)變政府職能，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供全方位的指導(dǎo)和支持；建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)進(jìn)行各項(xiàng)指標(biāo)的考核，進(jìn)行合理評(píng)價(jià)，確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)的良好發(fā)展。
從區(qū)域?qū)用嫔峡?，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，并進(jìn)行整體規(guī)劃與設(shè)計(jì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，建立信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)的合作，合理劃分上下游，最大限度提高資源利用率，減少?gòu)U棄物排放；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，建立科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)鏈，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和升級(jí)改造，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈條的形成和發(fā)展；建立循環(huán)型城市社區(qū)，進(jìn)行科學(xué)合理的城市整體規(guī)劃，對(duì)小區(qū)廢棄物進(jìn)行處理，提高循環(huán)利用率，倡導(dǎo)綠色的生產(chǎn)、消費(fèi)理念，培養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。
從企業(yè)層面上就上看，建立與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的激勵(lì)約束政策、責(zé)任延伸政策、產(chǎn)品回收利用政策以及創(chuàng)建與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)文化等等，總之，企業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體，企業(yè)應(yīng)該積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
四、總結(jié)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策體系是指政府機(jī)構(gòu)為推進(jìn)資源的優(yōu)化利用、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，依法制定的激勵(lì)和約束政府、企業(yè)、居民行為的一系列準(zhǔn)則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策體系分為不同的層次，各個(gè)層次之間彼此關(guān)聯(lián)、彼此協(xié)調(diào)、彼此促進(jìn)，共同推動(dòng)著我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，而建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策體系能夠有效地推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；其次，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要國(guó)家政策的支持和引導(dǎo)，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)施過(guò)程中，一些地區(qū)、一些企業(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還存在不足，使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中面臨一些困難，因此，需要國(guó)家以政策的形式對(duì)企業(yè)行為加以引導(dǎo)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供政策支持。
參考文獻(xiàn)：
[1]肖明輝，彭亮.完善我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策的思考[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版），2012，01（04）：39-40.
關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì) 3R原則 利益相關(guān)者
我國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題十分嚴(yán)重，嚴(yán)重制約了社會(huì)的和諧發(fā)展，目前迫切需要改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，在這一過(guò)程中，通過(guò)構(gòu)建基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的環(huán)境財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系，可以從財(cái)務(wù)角度科學(xué)的評(píng)價(jià)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)和資源利用狀況，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的發(fā)展。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論回顧
(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的起源 20世紀(jì)60年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家K?波爾丁提出“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過(guò)程中，把傳統(tǒng)的依賴(lài)資源消耗的線(xiàn)形增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。人類(lèi)社會(huì)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是“資源―產(chǎn)品―廢物”，是單向的“直線(xiàn)形”產(chǎn)業(yè)鏈條，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求的是“資源一產(chǎn)品―再生資源―產(chǎn)品”的“圓圈形”產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源的充分有效利用，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本最低、質(zhì)量最好、效益最高、污染物排放最少?！把h(huán)經(jīng)濟(jì)”追求的理念是：世界上沒(méi)有垃圾，只有放錯(cuò)地方的資源，目標(biāo)是構(gòu)造一種人與自然相和諧共生與協(xié)調(diào)發(fā)展的增長(zhǎng)模式。
(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則 目前，理論界基本認(rèn)同杜邦公司最初提出的“3R”原則作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則?！?R原則”是指減量化原則(Reduce)、再利用原則(Reuse)和再循環(huán)原則(Recycle)。減量化原則針對(duì)的是輸入端，旨在減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中的物質(zhì)和能源流量，在生產(chǎn)中制造廠可以通過(guò)減少每個(gè)產(chǎn)品的原料使用量、通過(guò)重新設(shè)計(jì)制造工藝來(lái)節(jié)約資源和減少排放；再利用原則屬于過(guò)程性方法，目的是延長(zhǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間強(qiáng)度；再循環(huán)原則是輸出端方法，能把廢棄物再次變成可利用的資源以減少最終處理量。3B原則的發(fā)展模式如(圖1)所示。
(三)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論文獻(xiàn)回顧 巴里?康芒納1974年所著的《封閉的循環(huán)―自然、人和技術(shù)》是較早的闡述循環(huán)經(jīng)濟(jì)的著作，作者通過(guò)回顧洛杉磯的空氣污染、伊利湖的水污染等由于工業(yè)發(fā)展所引發(fā)的嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題，認(rèn)為戰(zhàn)后使用新的生產(chǎn)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)體系確實(shí)在短期內(nèi)是獲利的，但是，這種利潤(rùn)是以污染環(huán)境及一個(gè)生產(chǎn)體系受到高度損傷為代價(jià)的；認(rèn)為因?yàn)榄h(huán)境危機(jī)是社會(huì)對(duì)世界資源錯(cuò)誤管理的結(jié)果，所以當(dāng)人類(lèi)的社會(huì)組織與生態(tài)圈取得和諧一致時(shí)，環(huán)境危機(jī)才可以得到解決。1997年，Rosana Moraes和Sara Elfvendahl等，發(fā)表了名為《論國(guó)家土地政策對(duì)森林退化的影響――以秘魯亞馬遜河為例》的論文，作者以1986―1997年的資料為基礎(chǔ)，論述了城鎮(zhèn)化對(duì)森林和環(huán)境的破壞，指出政府政策對(duì)環(huán)境的影響不可低估，提出了在發(fā)展環(huán)境友好經(jīng)濟(jì)中政府的作用，認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)是政府宏觀調(diào)控性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)，制度的作用不可忽視，該文章從制度方面對(duì)如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)給予了啟示。2003年，Monica Tapia和Luis Zambrano發(fā)表了《關(guān)于墨西哥中部農(nóng)村水產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)社會(huì)和生態(tài)的影響》，作者以水產(chǎn)品為例，指出水產(chǎn)品(鯉魚(yú))產(chǎn)量的變化不僅影響到潔凈水系統(tǒng)，還改變了人類(lèi)社會(huì)關(guān)系(魚(yú)塘主和農(nóng)民)，提示我們建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)考慮社會(huì)和生態(tài)兩方面的問(wèn)題。我國(guó)學(xué)者吳季松于2005年所著的《新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)》就循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)容、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的科學(xué)基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)進(jìn)行了闡述，并簡(jiǎn)要介紹了高新技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，對(duì)發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出產(chǎn)業(yè)設(shè)想。從這些文獻(xiàn)的回顧可以看出，隨著工業(yè)文明的高度發(fā)展，國(guó)內(nèi)外學(xué)者通過(guò)反思人類(lèi)盲目發(fā)展經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的對(duì)自然環(huán)境的破壞及其對(duì)人類(lèi)文明可持續(xù)發(fā)展的威脅，認(rèn)為只有大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能促進(jìn)人類(lèi)福利的最大化和人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)分析的影響
(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促使財(cái)務(wù)分析的主體多元化 傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)務(wù)信息的披露是以投資者決策有用性為基本原則，財(cái)務(wù)信息的使用者主要是投資者，因此，財(cái)務(wù)分析的主體是投資者，目的是幫助投資者做出理性的投資決策，以促進(jìn)資源的有效利用和配置。而在循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)需要披露的信息不僅僅局限于財(cái)務(wù)信息，還包括大量的有關(guān)企業(yè)資源利用與節(jié)約、環(huán)境與保護(hù)等方面的信息，即環(huán)境信息，這些信息對(duì)于企業(yè)的主要利益相關(guān)人(投資者、債權(quán)人、政府監(jiān)管部門(mén)、企業(yè)管理當(dāng)局)具有重要的決策意義，財(cái)務(wù)分析的主體呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)。首先，對(duì)投資者而言，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的價(jià)值受到企業(yè)環(huán)境績(jī)效(環(huán)境保護(hù)成本與收益)的影響，主要體現(xiàn)在以下方面：一方面，在國(guó)家強(qiáng)化對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律約束和社區(qū)提高對(duì)企業(yè)污染排放的監(jiān)督意識(shí)的前提下，企業(yè)如果仍按以往的“高污染、高消耗、高載能模式”來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)，會(huì)使企業(yè)承擔(dān)各種法律成本和環(huán)境治理成本，企業(yè)財(cái)務(wù)的安全性和盈利性會(huì)受到影響，從而損害了企業(yè)的價(jià)值，這使得企業(yè)投資者關(guān)注與企業(yè)環(huán)境支出相關(guān)的一切信息，包括環(huán)境污染治理義務(wù)及其治理的成本、環(huán)境污染預(yù)防成本、現(xiàn)階段的以及未來(lái)可能的環(huán)境負(fù)債支出等；另一方面，由于企業(yè)實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，會(huì)使企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量提高，成本降低，企業(yè)能夠得到環(huán)境保護(hù)的收益，這在客觀上會(huì)促進(jìn)企業(yè)盈利和現(xiàn)金流增加，提高企業(yè)的價(jià)值。其次，對(duì)債權(quán)人而言，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)倡導(dǎo)“綠色融資”，作為資本的提供者，債權(quán)人主要關(guān)注環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)是否會(huì)影響到企業(yè)的償債能力。企業(yè)環(huán)境支出對(duì)企業(yè)收益的影響，因?yàn)槔⒅Ц杜c本金償還都受企業(yè)收益變動(dòng)的影響，如果企業(yè)環(huán)境污染治理的負(fù)擔(dān)過(guò)重，導(dǎo)致收益大量減少，就會(huì)影響企業(yè)的償債能力；隨著環(huán)境管制日趨嚴(yán)格，企業(yè)不但為過(guò)去、現(xiàn)在的環(huán)境污染負(fù)責(zé)，未來(lái)的環(huán)境支出也強(qiáng)烈影響企業(yè)現(xiàn)金流。所以，債權(quán)人就需要使用環(huán)境財(cái)務(wù)分析來(lái)了解企業(yè)的環(huán)境績(jī)效，從而可以合理的安排其收款計(jì)劃，降低自己的風(fēng)險(xiǎn)。再次，對(duì)政府監(jiān)管部門(mén)而言，其主要著眼于宏觀管理，需要通過(guò)環(huán)境財(cái)務(wù)分析來(lái)了解企業(yè)環(huán)境績(jī)效的狀況，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的管理，為修訂環(huán)保法規(guī)和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的支持，最終達(dá)到保護(hù)環(huán)境、有效節(jié)約利用自然資源和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的。最后，對(duì)企業(yè)管理當(dāng)局而言，其主要他們著眼于微觀管理，需要利用環(huán)境財(cái)務(wù)分析所提供的數(shù)據(jù)來(lái)了解本企業(yè)環(huán)境績(jī)效的發(fā)展?fàn)顩r，從而采取措施來(lái)加強(qiáng)環(huán)境績(jī)效的管理，幫助企業(yè)塑造良好的形象，提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促使財(cái)務(wù)分析的目標(biāo)多元化 傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)是股東財(cái)富最大化，財(cái)務(wù)信息的主要使用者是股東(或投資者)，財(cái)務(wù)分析指標(biāo)的目標(biāo)就是幫助股東理解企業(yè)披露的財(cái)務(wù)信息，從而使股東做出最優(yōu)的決策，最終實(shí)現(xiàn)資本的優(yōu)化配
置。而在循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下，由于財(cái)務(wù)分析主體的多元化，使財(cái)務(wù)分析的目標(biāo)也體現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，如投資者的財(cái)務(wù)分析目標(biāo)是準(zhǔn)確界定企業(yè)的價(jià)值，債權(quán)人的財(cái)務(wù)分析目標(biāo)是了解企業(yè)真實(shí)的償債能力，政府監(jiān)管部門(mén)的財(cái)務(wù)分析目標(biāo)是為法律完善和政策制定提供數(shù)據(jù)支持，企業(yè)管理當(dāng)局的財(cái)務(wù)分析目標(biāo)是有助于強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理。
(三)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促使財(cái)務(wù)分析指標(biāo)的多樣化 在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下，投資者追求的是個(gè)人財(cái)富最大化，這取決于企業(yè)價(jià)值的最大化，而企業(yè)的價(jià)值=現(xiàn)有資產(chǎn)的現(xiàn)金流價(jià)值+增長(zhǎng)機(jī)會(huì)的價(jià)值，所以財(cái)務(wù)分析主要是從這兩個(gè)角度來(lái)分析和評(píng)價(jià)企業(yè)的投資價(jià)值。但在循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的價(jià)值；現(xiàn)有資產(chǎn)的現(xiàn)金流價(jià)值+增長(zhǎng)機(jī)會(huì)的價(jià)值+(環(huán)境收益的價(jià)值-環(huán)境成本的價(jià)值)，并且由于財(cái)務(wù)分析目標(biāo)的多元化，使環(huán)境財(cái)務(wù)分析指標(biāo)多樣化，不僅有反映企業(yè)盈利能力、償債能力、營(yíng)運(yùn)能力的財(cái)務(wù)指標(biāo)，還有反映企業(yè)環(huán)境績(jī)效方面的指標(biāo)。
綜上所述，循環(huán)經(jīng)濟(jì)使企業(yè)財(cái)務(wù)分析從傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息領(lǐng)域發(fā)展到會(huì)計(jì)信息與環(huán)境保護(hù)信息的結(jié)合，成為更加全面、準(zhǔn)確反映企業(yè)整體財(cái)務(wù)狀況的有效工具，(圖2)說(shuō)明了這種影響與變化。
三、環(huán)境財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系構(gòu)建
(一)企業(yè)環(huán)境活動(dòng)總體情況的指標(biāo)這類(lèi)指標(biāo)反映了企業(yè)在環(huán)境方面的投資、費(fèi)用支出和收益情況，通過(guò)這類(lèi)指標(biāo)的比較計(jì)算，可以從總體上了解企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)和污染防治的態(tài)度、投入力度以及大致效果。同時(shí)通過(guò)一些同行業(yè)企業(yè)也間的比較，還可以對(duì)企業(yè)在環(huán)境方面的投入和管理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。指標(biāo)具體說(shuō)明如下：
(1)環(huán)保設(shè)備投資比率=環(huán)保設(shè)備凈值/固定資產(chǎn)凈值×100％。該指標(biāo)是衡量企業(yè)環(huán)保設(shè)備投入情況的指標(biāo)。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)條WF企業(yè)的固定資產(chǎn)投資，尤其是設(shè)備的投資，重點(diǎn)關(guān)心的是用于產(chǎn)品生產(chǎn)的一些固定設(shè)備，對(duì)環(huán)保設(shè)備的投資興趣不大，導(dǎo)致這些企業(yè)產(chǎn)生大量的“三廢”(廢氣、廢水、廢渣)。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的固定資產(chǎn)投資額與環(huán)保設(shè)備投資額在客觀上存在著一定的正相關(guān)性，相互之間的比例關(guān)系在一定程度上也可以反映出企業(yè)的環(huán)境污染處理情況，并且在行業(yè)或者不同的企業(yè)之間，這一指標(biāo)也是可以相互比較的。企業(yè)的環(huán)保設(shè)備投資比率過(guò)低，說(shuō)明企業(yè)在環(huán)境保護(hù)(尤其是環(huán)境污染治理)方面沒(méi)有予以足夠的重視，或者是沒(méi)有足夠的、實(shí)質(zhì)性舉措；此比例越高說(shuō)明企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面越積極，同時(shí)也說(shuō)明企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況良好。
(2)環(huán)保負(fù)債比率。環(huán)境負(fù)債比率=環(huán)境負(fù)債，流動(dòng)負(fù)債×100％。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下。只要企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了不良的影響，企業(yè)就要為此承擔(dān)責(zé)任，形成真實(shí)的確定性負(fù)債或是或有負(fù)債。根據(jù)各項(xiàng)法律法規(guī)和現(xiàn)行管理體系的要求，許多曾經(jīng)或者正在對(duì)環(huán)境造成損害的企業(yè)，都面臨著要么現(xiàn)在承擔(dān)支出、要么債務(wù)、或?qū)?lái)在某一時(shí)刻承擔(dān)支出或債務(wù)，這里的債務(wù)即環(huán)境負(fù)債。環(huán)境負(fù)債比率較高的企業(yè)，其發(fā)展存在一定的隱患。在一般情況下，環(huán)境負(fù)債率越小，說(shuō)明企業(yè)的環(huán)保意識(shí)越強(qiáng)，相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)就越小。
(3)處罰性環(huán)境支出比率。處罰性環(huán)境支出比率=處罰性環(huán)境支出/環(huán)境支出總額×100％。處罰性環(huán)境支出比率，指企業(yè)由于某些環(huán)境項(xiàng)目或者指標(biāo)超過(guò)了國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)所規(guī)定的上限，對(duì)環(huán)境造成了比較嚴(yán)重的影響，因此受到政府以及相關(guān)執(zhí)法部門(mén)的處罰而產(chǎn)生的支出。企業(yè)的處罰性環(huán)境支出包括污染物超標(biāo)罰款支出、污染事故罰款支出、污染賠付支出等等眾多罰款、賠付和其他形式的懲罰性支出。處罰性環(huán)境支出比率越低越好。
(4)預(yù)防性環(huán)境支出比率。預(yù)防性環(huán)境支出比率=預(yù)防性環(huán)境支出，環(huán)境支出總額×100％。對(duì)于企業(yè)而言，是在污染產(chǎn)生之前或事故發(fā)生就做好預(yù)防工作或是后期進(jìn)行補(bǔ)救；是在意識(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及環(huán)境保護(hù)和污染防治的同時(shí)就開(kāi)始進(jìn)行保護(hù)、治理和改善工作，還是在相關(guān)的法律法規(guī)頒布之后迫不得已才去購(gòu)買(mǎi)設(shè)備，這兩種情況對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本存在很大的差異。一般情況下企業(yè)的預(yù)防性環(huán)境支出比率越高，說(shuō)明企業(yè)的環(huán)境意識(shí)越強(qiáng)，相應(yīng)的處罰性環(huán)境支出比率應(yīng)該越低。企業(yè)的預(yù)防性環(huán)境支出比率越高，企業(yè)在環(huán)境方面的主動(dòng)性越強(qiáng)，相關(guān)的支出收益等可能發(fā)生的事情的可預(yù)測(cè)性越高，企業(yè)的計(jì)劃以及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性也就越大。
(二)企業(yè)資源利用減量的指標(biāo) 根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化原則(Rule of reduce)，要求企業(yè)減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)量，即實(shí)現(xiàn)單位產(chǎn)品物質(zhì)使用量(包括能源、原材料等多種生產(chǎn)要素的投入)的盡可能節(jié)約。反映企業(yè)資源利用減量的指標(biāo)主要有：
(1)能源使用減少率。能源使用減少率=(上年單位產(chǎn)品能耗一當(dāng)年單位產(chǎn)品能耗)/上年單位產(chǎn)品能耗×100％。該指標(biāo)是指企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)所耗用能源的下降比率，反映了企業(yè)能源消耗的變動(dòng)趨勢(shì)，如該指標(biāo)值為正，說(shuō)明企業(yè)能源消耗年度間趨向減少，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求物質(zhì)減量化的要求。
(2)原材料使用減少率。原材料使用減少率=(上年單位產(chǎn)品原材料消耗量-當(dāng)年單位產(chǎn)品原材料消耗量)/上年單位產(chǎn)品原材料消耗量×100％。該指標(biāo)是指在一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)單位產(chǎn)品中原材料耗用量的下降比率，指標(biāo)值為正，說(shuō)明企業(yè)年度問(wèn)對(duì)原材料的消耗趨向減少。
(3)廢棄物排放下降率。廢棄物排放下降率=(上年廢棄物排放量一當(dāng)年廢棄物排放量)/上年廢棄物排放量×100％。該指標(biāo)是指在一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)所排放的廢棄物的下降比率，用以從總量上反映排放的變動(dòng)趨勢(shì)。
(三)企業(yè)資源再利用和再循環(huán)情況的指標(biāo) 資源在生產(chǎn)過(guò)程中盡管按減量化原則來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)，但仍然會(huì)產(chǎn)生一定量的廢棄物或污染物，所以，根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的再利用原則(Rule of reuse)和再循環(huán)原則(Rule of recycle)，企業(yè)要盡可能要對(duì)資源進(jìn)行多次使用和采取多種方式利用，以實(shí)現(xiàn)資源的再利用、再循環(huán)，減少最終的排放。反映企業(yè)資源再利用和再循環(huán)情況的指標(biāo)有：
(1)重復(fù)用水率。重復(fù)用水率=(年循環(huán)使用的水量+年一水多用的水量+年串級(jí)使用的水量)，(年重復(fù)用水量+年取水量)×100％。該指標(biāo)是指在一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)重復(fù)用水量占其用水總量的比率。一般而言，重復(fù)用水率越高，表明企業(yè)對(duì)于水資源的再利用的效率就越高。
(2)廢棄物綜合利用率。廢棄物綜合利用率=∑(第i種廢棄物在企業(yè)廢棄物中所占的比例×企業(yè)對(duì)第i種廢棄物的回收利用量/企業(yè)第i種廢棄物的產(chǎn)生量)×100％。該指標(biāo)反映了企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物再利用的程度，該指標(biāo)越高，表明企業(yè)對(duì)于廢棄物的回收和再利用的能力越強(qiáng)，對(duì)資源的利用效率就越高。
(3)原材料循環(huán)利用率。原材料循環(huán)利用率=原材料回收利用量/原材料下腳料產(chǎn)生量×100％。該指標(biāo)是指在一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)中的邊角原材料的綜合利用量，該指標(biāo)越高，說(shuō)明了企業(yè)對(duì)于原材料的回收和利用率就越高。
(4)設(shè)備再利用能力。設(shè)備再利用能力=設(shè)備可利用零部件價(jià)值/設(shè)備待處理時(shí)價(jià)值×100％。該指標(biāo)是指企業(yè)設(shè)備系統(tǒng)不再用于生產(chǎn)時(shí)其零部件的可再利用比率，該指標(biāo)越高，說(shuō)明企業(yè)
對(duì)機(jī)器、設(shè)備等固定資產(chǎn)的殘值利用率就越高。
(四)環(huán)境財(cái)務(wù)分析指標(biāo)綜合分析――沃爾評(píng)分法的應(yīng)用 20世紀(jì)初，亞歷山大，沃爾在對(duì)企業(yè)的信用水平進(jìn)行分析時(shí)采用了一種綜合分析方法，該方法通過(guò)對(duì)選定的財(cái)務(wù)比率進(jìn)行評(píng)分，計(jì)算出綜合得分，并據(jù)此評(píng)價(jià)企業(yè)的綜合財(cái)務(wù)狀況，該方法又被稱(chēng)為沃爾評(píng)分法。在對(duì)企業(yè)的環(huán)境財(cái)務(wù)能力進(jìn)行綜合分析時(shí)，本文借鑒沃爾評(píng)分法的思想，設(shè)計(jì)了一套企業(yè)環(huán)境財(cái)務(wù)綜合分析表，如(表1)所示。從表中可以看出，該企業(yè)的評(píng)分為93.25，而基期的分值為100分，所以本年的環(huán)境財(cái)務(wù)狀況從整體上不如上年。
四、環(huán)境財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系應(yīng)用對(duì)策
將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論引入企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系后，可以在評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的同時(shí)，綜合考慮企業(yè)環(huán)境活動(dòng)的情況，從而使相關(guān)利益者能更全面地了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，促使企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和決策時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，保證企業(yè)利益相關(guān)者的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。但我國(guó)目前處于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的探索階段，在理論上已經(jīng)做了大量的準(zhǔn)備工作，但在實(shí)踐中成功的案例和經(jīng)驗(yàn)還不多，所以應(yīng)用基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系，還需要一些客觀條件的支持。
(一)建立環(huán)境會(huì)計(jì)制度 環(huán)境財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系的指標(biāo)取數(shù)來(lái)源于會(huì)計(jì)所提供的財(cái)務(wù)信息，然而現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度無(wú)法滿(mǎn)足需要，因而迫切需要建立環(huán)境會(huì)計(jì)制度。建立環(huán)境會(huì)計(jì)制度，首先要研究受循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論影響而導(dǎo)致的環(huán)境會(huì)計(jì)制度核算前提的改變；其次，要建立在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下的企業(yè)環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境成本和費(fèi)用、環(huán)境收益的確認(rèn)與計(jì)量原則，規(guī)范相應(yīng)簿記方法；最后，要建立披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的報(bào)告系統(tǒng)，規(guī)范各種環(huán)境報(bào)表的格式、內(nèi)容及填列方式，規(guī)定企業(yè)環(huán)境報(bào)告的披露渠道。
資源化和再利用是有所區(qū)別的，前者強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)過(guò)處理后的廢棄物將轉(zhuǎn)換身份，成為原材料，而后者卻是用另一個(gè)角度去考量廢棄物，將其作為產(chǎn)品使用，從而避免浪費(fèi).資源化的原則在馬克思著作中也作了許多說(shuō)明.在《資本論》中馬克思提出“化學(xué)的每一個(gè)進(jìn)步不僅能增加有用物質(zhì)的數(shù)量和已知物質(zhì)的用途，從而隨著資本的增長(zhǎng)來(lái)擴(kuò)大投資領(lǐng)域.同時(shí)，它還教人們把生產(chǎn)過(guò)程和消費(fèi)過(guò)程中的廢料投回到再生產(chǎn)過(guò)程的循環(huán)中去，從而無(wú)需預(yù)先支出資本，就能創(chuàng)造新的資本材料.”其所表述充分體現(xiàn)了馬克思資源化的思想.
2我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所面臨的國(guó)際現(xiàn)實(shí)
我國(guó)作為對(duì)全球經(jīng)濟(jì)影響最大的發(fā)展中國(guó)家，在發(fā)展過(guò)程中自身的發(fā)展方式對(duì)世界產(chǎn)生影響的同時(shí)也面臨著來(lái)自國(guó)際環(huán)境中的各種壓力.從我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況來(lái)看，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的主要國(guó)際壓力包括制度壓力、生態(tài)壓力以及消費(fèi)壓力.
2.1制度壓力
在我國(guó)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)得到了初步的建立，然而，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制仍然有待完善.對(duì)照世界貿(mào)易組織對(duì)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)作機(jī)制的要求來(lái)看，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)管理體制方面還存在著諸多與之不符合的地方，較為突出的問(wèn)題是市場(chǎng)對(duì)資源配置起到的基礎(chǔ)性作用沒(méi)有得到充分地發(fā)揮，在各地區(qū)之間、行業(yè)之間甚至各部門(mén)之間還是存在互相封鎖、割離的情況，同時(shí)市場(chǎng)運(yùn)作的規(guī)則還不夠健全，還有許多法律法規(guī)有待補(bǔ)充和完善，現(xiàn)存的法律法規(guī)中有一部分不符合世界貿(mào)易組織規(guī)則，在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和管理中存在有法不依和執(zhí)法不嚴(yán)的情況.這些都是是市場(chǎng)體系的不夠完善的一個(gè)方面.另外，國(guó)有企業(yè)的改革相對(duì)滯后，企業(yè)市場(chǎng)主體地位還未得到完全確立.同時(shí)，由于當(dāng)前政府在職能定位方面不準(zhǔn)確，導(dǎo)致缺位、越位的現(xiàn)象，出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)以及機(jī)構(gòu)重疊臃腫等與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求極度不相適應(yīng)問(wèn)題.最后，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)方面，我國(guó)目前的對(duì)外經(jīng)濟(jì)管理體制與世界貿(mào)易組織運(yùn)行機(jī)制的要求之間還存在著一定的距離.
2.2生態(tài)壓力
我國(guó)的國(guó)土面積和美國(guó)的不相上下，而人口總量卻是其數(shù)倍之多，要想在二十一世紀(jì)中葉達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，意味著我國(guó)要在更復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中用五十年的時(shí)間完成西方發(fā)達(dá)國(guó)家兩百多年的發(fā)展，任務(wù)不可謂不艱巨.所以說(shuō)我國(guó)特殊的國(guó)情要求必須重新探索綠色發(fā)展道路成，要改變現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式，從依靠增加投入擴(kuò)大生產(chǎn)的高能耗、環(huán)境代價(jià)大、競(jìng)爭(zhēng)力弱的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向科技含量高、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)效益高的新模式轉(zhuǎn)變.
2.3消費(fèi)壓力
就我國(guó)目前的情況而言，傾斜性消費(fèi)的問(wèn)題非常突出，主要表現(xiàn)為過(guò)于注重物質(zhì)消費(fèi)而輕視精神消費(fèi).雖然我國(guó)目前以閑暇和文化消費(fèi)為主要內(nèi)容的精神消費(fèi)在一定程度上有所增長(zhǎng)，但仍然存在很多不足.例如我國(guó)精神消費(fèi)在整個(gè)消費(fèi)體系中所占比例仍然不高，在消費(fèi)形式上，精神消費(fèi)的形式過(guò)于單調(diào)，大部分人明顯傾向娛樂(lè)性消費(fèi)，忽略發(fā)展性消費(fèi)，喜愛(ài)尋求感官刺激，輕視精神進(jìn)步，從而造成通俗娛樂(lè)場(chǎng)所人滿(mǎn)為患而高雅文化備受冷落的現(xiàn)象.總之，在全球化的國(guó)際背景下，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還面臨著很大的消費(fèi)壓力.
3我國(guó)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨的困境
3.1公眾認(rèn)同度較低
目前，在我國(guó)針對(duì)公眾環(huán)保意識(shí)加強(qiáng)的活動(dòng)中，產(chǎn)生了兩大公眾面臨的矛盾：一個(gè)是公眾的環(huán)保意識(shí)與參與環(huán)保的行動(dòng)力之間的矛盾；另一個(gè)是公眾在依賴(lài)政府時(shí)，政府的環(huán)保工作力度卻是相對(duì)薄弱.這就直接讓公眾在對(duì)待具體環(huán)保事件上的環(huán)保意識(shí)產(chǎn)生非常大的差異性.家庭里，公眾的環(huán)保意識(shí)還是顯得比較高的，在用水用電的節(jié)約、垃圾的分類(lèi)、綠化帶及其它植被的愛(ài)護(hù)都有明顯的表現(xiàn).但這些公眾性的高環(huán)保意識(shí)的環(huán)保行為的范圍過(guò)于狹窄，在社會(huì)參與方面就顯得很力不從心.另外，公眾反映問(wèn)題對(duì)象大多局限于居委會(huì)和街道辦事處，這些發(fā)生在生活中的環(huán)境問(wèn)題基本不會(huì)投訴給有關(guān)政府部門(mén)受理，全國(guó)統(tǒng)一的環(huán)境問(wèn)題免費(fèi)舉報(bào)電話(huà)———12369也少有人知，這對(duì)民眾環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)以及環(huán)保行動(dòng)過(guò)程中依賴(lài)對(duì)象建立幫助不大.
3.2技術(shù)支持還顯薄弱
由于我國(guó)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐方面的投入不足，直接導(dǎo)致循環(huán)經(jīng)濟(jì)在技術(shù)上過(guò)于薄弱.根據(jù)十一五期間的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)在環(huán)境方面的支出比例第一次超出了GDP，但僅僅為1%-2%.盡管后期其比例有所增加，但漲幅均較小，這就造成我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面長(zhǎng)期存在較大的差距.根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境投資方面積累的經(jīng)驗(yàn)，其投資額不能少于當(dāng)年本國(guó)GDP的1.5%-2.5%，才能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)遏制環(huán)境的惡化，改善整體環(huán)境狀況.可是我國(guó)的評(píng)估機(jī)制在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面顯得效果不足，科技創(chuàng)新的投入也十分有限，這直接削弱了原本有限的資金所應(yīng)該發(fā)揮的作用.同時(shí)，新的科技項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)政策得不到有效落實(shí)，讓科技創(chuàng)新的后勁一直萎靡.因此，從我國(guó)當(dāng)前的基本國(guó)情以及目前的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)選擇一套適用的技術(shù)，并以先進(jìn)科技為支撐的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式勢(shì)在必行.
3.3法律體系不夠完善
我國(guó)現(xiàn)行的綜合環(huán)境基本法在層面上還沒(méi)有對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)立法作出十分明確的規(guī)定，僅僅將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)規(guī)定作一些附帶說(shuō)明，并沒(méi)有提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法在環(huán)境立法中的比重，在整個(gè)國(guó)家立法系統(tǒng)中更顯頹勢(shì).當(dāng)前全面促進(jìn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的措施在我國(guó)并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的立法，也缺乏系統(tǒng)性，直接導(dǎo)致實(shí)際操作中循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為難以得到充分認(rèn)可.上述問(wèn)題也較多地反映在我國(guó)現(xiàn)有的眾多與環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī)中，這也我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)亟需解決的重要問(wèn)題.
4馬克思的循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想為我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的啟示
4.1增加公眾參與率，提升公眾意識(shí)
人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中作為主體的存在，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用無(wú)疑具有決定性.經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終成果往往受到活動(dòng)主體的思想認(rèn)識(shí)的差異而有所不同.在我國(guó)，公眾良好的環(huán)保意識(shí)、積極的參與行為是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中循環(huán)經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展的重要前提.使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的公眾參與得以實(shí)現(xiàn)，必須從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)藢?duì)自然的認(rèn)識(shí).馬克思提出，“人是自然界長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)物，人本身是自然界的產(chǎn)物，是在自己所處的環(huán)境中并且和這個(gè)環(huán)境一起發(fā)展起來(lái)的.”因此，把自身和自然聯(lián)系在一起，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中才能明確地考慮自身行為對(duì)自然的影響.在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，進(jìn)行宣傳教育、開(kāi)展公眾性的活動(dòng)，并提升活動(dòng)氛圍，提高公眾熱情均可加強(qiáng)公眾參與意識(shí).當(dāng)然，公眾參與平臺(tái)的建立和完善也是公眾參與實(shí)現(xiàn)的一大前提；最后，提倡綠色消費(fèi)，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念帶入公眾生活也是提升公眾參與度的一大措施.
4.2提高對(duì)科技的重視
“科學(xué)是第一發(fā)展力”繼承和發(fā)揚(yáng)了馬克思思想.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅要以充分的技術(shù)條件為前提，也要以物質(zhì)的循環(huán)利用為核心，因此，重視科技的作用是馬克思的循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想對(duì)我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的又一啟示.根據(jù)我國(guó)當(dāng)前國(guó)情，在資源和環(huán)境現(xiàn)狀上，針對(duì)可再生能源開(kāi)發(fā)應(yīng)加大重視力度，并對(duì)節(jié)能減排的技術(shù)創(chuàng)新予以扶持獎(jiǎng)勵(lì).
4.3政府的主導(dǎo)地位必須堅(jiān)持
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式有很多種，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是其中一種.生態(tài)性是其主要特點(diǎn)，但和其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一樣，它最終也以獲得經(jīng)濟(jì)利益為根本目的.具有逐利性的企業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐過(guò)程中的主體，追求經(jīng)濟(jì)效益、提升自身競(jìng)爭(zhēng)力也是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目的.但是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)問(wèn)題常會(huì)產(chǎn)生沖突，由于市場(chǎng)在資源配置方面具有顯著的自發(fā)性特點(diǎn)，容易引導(dǎo)發(fā)展過(guò)程向經(jīng)濟(jì)利益方面傾斜.因此，政府的主導(dǎo)作用必須在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中保持一致.第一，應(yīng)建立和完善現(xiàn)有的相關(guān)法律、法規(guī)以彌補(bǔ)當(dāng)前市場(chǎng)的不足；第二，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；第三，應(yīng)靈活運(yùn)用多種經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑為發(fā)展和引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供充分、有效的環(huán)境；最后，應(yīng)建立和完善綜合、全面的環(huán)境政績(jī)考核體系，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有效保障.
5結(jié)束語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì)；會(huì)計(jì)模式；分析
一、引言
隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的大轉(zhuǎn)變以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，進(jìn)行資源的合理配置已經(jīng)顯得尤為重要，這個(gè)時(shí)候的經(jīng)濟(jì)模式開(kāi)始有原來(lái)的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式朝著上產(chǎn)末端的方向發(fā)展。這個(gè)過(guò)程的轉(zhuǎn)變最終以資源的減量化和再利用為主，其基本原則就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的循環(huán)過(guò)程。我國(guó)對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重視度越來(lái)越高從2009年的1月1日起就開(kāi)始制定可對(duì)應(yīng)的法案，次法案的經(jīng)濟(jì)資源發(fā)展要求是將傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)資源增長(zhǎng)由線(xiàn)行增長(zhǎng)模式向著新型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體質(zhì)模式增長(zhǎng)，這樣做的出發(fā)點(diǎn)是保證資源的循環(huán)利用率。由于資源循環(huán)模式的轉(zhuǎn)變進(jìn)而出現(xiàn)可循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)模式。使得會(huì)計(jì)模式從原來(lái)的單一貨幣計(jì)量朝著多元化的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了價(jià)值管理來(lái)控制環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合發(fā)展方式，通過(guò)整合后實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)模式發(fā)展現(xiàn)狀
與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不同的是循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式主要以“3R”模式為主即：減量、利用、循環(huán)，讓會(huì)計(jì)的計(jì)量方法變成鏈條式的發(fā)展方向。事實(shí)上在循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制中自然資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)所占的比重比較大，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)模式已經(jīng)很難滿(mǎn)足當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)計(jì)量方法和標(biāo)準(zhǔn)，所以在這樣的經(jīng)濟(jì)模式下，環(huán)境會(huì)計(jì)以及綠色會(huì)計(jì)開(kāi)始應(yīng)運(yùn)而生。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展以后，國(guó)家提出在保證環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的前提下需要注意各個(gè)企業(yè)加大各項(xiàng)資源的投入產(chǎn)出比。在這樣的背景之下2001年6月，國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)再次成立了一個(gè)環(huán)境會(huì)計(jì)委員會(huì)，從這可以看出國(guó)家對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)的可持續(xù)性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)重視程度之高。盡管?chē)?guó)家在這方面做出了很大的努力，但是由于我國(guó)在這方面的發(fā)展還處于初級(jí)階段所以依然存在著一定的問(wèn)題，這些問(wèn)題需要在不久的將來(lái)進(jìn)行解決。出現(xiàn)的問(wèn)題有：
1.信息出現(xiàn)紕漏問(wèn)題
對(duì)于信息出現(xiàn)的紕漏問(wèn)題是環(huán)境會(huì)計(jì)的首要問(wèn)題，盡管從環(huán)境會(huì)計(jì)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)，國(guó)家在各個(gè)方面給予了很多的優(yōu)惠政策和相關(guān)的策略。但是現(xiàn)在很多企業(yè)對(duì)于環(huán)境問(wèn)題還是處于比較模糊的態(tài)度，有一些企業(yè)甚至直接對(duì)這個(gè)問(wèn)題采取回避的態(tài)度，這使得我國(guó)的水平與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的水平相差還非常遙遠(yuǎn)。
2.法律法規(guī)不健全
由于環(huán)境會(huì)計(jì)體質(zhì)是一個(gè)新興的體制，于是很多的法律法規(guī)還沒(méi)有真正的形成也沒(méi)有形成相對(duì)應(yīng)的全面執(zhí)法系統(tǒng)。特別是對(duì)于那些石化等一些比較敏感的資源問(wèn)題一些資源企業(yè)還是采取回避的態(tài)度。由于法律并沒(méi)有做出明確的說(shuō)明這些企業(yè)的行為也得不到相應(yīng)的懲罰，而各地的政府對(duì)于這方面也顯示的比較隨和，沒(méi)有用采取強(qiáng)硬的制裁方法和制度。
3.缺乏全面體系
我們都知道會(huì)計(jì)實(shí)際上就一個(gè)系統(tǒng)計(jì)量的過(guò)程，它的強(qiáng)大之處在于能對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析得出一個(gè)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)際的項(xiàng)目發(fā)展?fàn)顩r，通過(guò)分析可以得出企業(yè)的盈利以及經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r。可是整個(gè)環(huán)境系統(tǒng)不僅要重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效益還要在另一個(gè)方面注釋環(huán)境的收支情況，這一系列都需要全新的固定系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行計(jì)算核實(shí)，這樣的計(jì)算模式還為形成需要進(jìn)行開(kāi)發(fā)和研究。
三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)模式發(fā)展建議
1.建立健全信息紕漏機(jī)制
由于經(jīng)濟(jì)形式的轉(zhuǎn)變循環(huán)經(jīng)濟(jì)要以更加靈活的方法和態(tài)度來(lái)處理問(wèn)題。在處理問(wèn)題中要對(duì)會(huì)計(jì)要素的基礎(chǔ)進(jìn)行完善，現(xiàn)在的循環(huán)經(jīng)濟(jì)在計(jì)量要素上非常少，只有在管理費(fèi)用中簡(jiǎn)單涉及，所以要想完善資產(chǎn)債務(wù)的環(huán)境因素一定要在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)上突破各種計(jì)量障礙，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)劃信息的目的。一定要全面的對(duì)計(jì)量體制進(jìn)行把控。以國(guó)家目前已出臺(tái)的政策為基本的出發(fā)點(diǎn)，然后建立起各種記賬的制度實(shí)現(xiàn)開(kāi)放而全面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度。
2.完善法規(guī)制度
現(xiàn)在對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行了大量的評(píng)估，其中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的分析已經(jīng)是重要的一環(huán)，可是在這方面我國(guó)卻還沒(méi)有形成一個(gè)強(qiáng)制的法律制度。如果想很好地推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)體質(zhì)，一定要在前期建立完善的法律法規(guī)制度，對(duì)于出現(xiàn)的紕漏問(wèn)題進(jìn)行明文規(guī)定，然后加強(qiáng)政府的干預(yù)實(shí)現(xiàn)政府的審計(jì)同時(shí)拓展民眾的監(jiān)督渠道，從多方面避免一些企業(yè)出現(xiàn)的回避問(wèn)題現(xiàn)象。
3.向國(guó)外學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)
前面我們已經(jīng)說(shuō)過(guò)對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)我國(guó)與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在一定的差距，對(duì)于這方面我國(guó)可以根據(jù)自己的實(shí)際國(guó)情，巧妙的借鑒國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和理念實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我們的鄰國(guó)日本在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面做得非常好，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的法律法規(guī)截至現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)了700多種，政府對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)體制做了硬性的規(guī)定。所以，我國(guó)要想使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)與世界接軌就必須要學(xué)習(xí)別國(guó)先進(jìn)的發(fā)展理念，制度出符合我國(guó)基本國(guó)情的發(fā)展戰(zhàn)略，來(lái)推動(dòng)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)的模式，所以對(duì)于這方面我們應(yīng)該加大研究力度。目前，我國(guó)在這方面還處于摸索階段，但是政府已經(jīng)充分的認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，采取了對(duì)應(yīng)的措施，相信在不久的將來(lái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)模式在我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。
參考文獻(xiàn)：
內(nèi)容摘要：文章初步探討了我國(guó)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，以期望對(duì)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究和實(shí)踐探索有所啟示。
關(guān)鍵詞：資源節(jié)約型社會(huì) 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展 發(fā)展模式
據(jù)世界銀行及國(guó)內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)的測(cè)算，20世紀(jì)90年代中期，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約有2/3是在對(duì)生態(tài)環(huán)境透支基礎(chǔ)上才得以實(shí)現(xiàn)的。2003年，我國(guó)消耗的鋼鐵占世界總產(chǎn)量的30%、水泥占世界總產(chǎn)量的40%、煤炭占世界總產(chǎn)量的31%，但GDP才僅占世界的4%。同時(shí)我國(guó)石油消耗量的1/3要靠進(jìn)口，世界鐵礦石和鋁礬土貿(mào)易量中的絕大多數(shù)被我國(guó)采購(gòu)?？梢?jiàn)，嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題不僅會(huì)給國(guó)家造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，而且會(huì)危及人民群眾的身體健康，并將直接影響社會(huì)穩(wěn)定。如果繼續(xù)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，我國(guó)的未來(lái)環(huán)境形勢(shì)將不堪重負(fù)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)2020年經(jīng)濟(jì)翻兩番的目標(biāo)，環(huán)境負(fù)擔(dān)將達(dá)到2000年的3.6倍；而如果要維持目前的環(huán)境狀況，則單位GDP環(huán)境負(fù)擔(dān)必須下降72%。因此，轉(zhuǎn)變粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)勢(shì)在必行。
相關(guān)概念釋義
資源節(jié)約型社會(huì)是指在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域，通過(guò)采取法律、經(jīng)濟(jì)和行政等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)收益，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)。要實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型的發(fā)展目標(biāo)，必須從國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，主要從深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，制訂開(kāi)發(fā)和利用規(guī)劃，加強(qiáng)法制建設(shè)等方面入手，其中大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是在微觀層面對(duì)資源節(jié)約型社會(huì)進(jìn)行構(gòu)建。下面先簡(jiǎn)單介紹循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)特點(diǎn)。
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞，是20世紀(jì)60年代由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出“宇宙飛船理論”時(shí)談到的（張貢生，2005）。鮑爾丁受當(dāng)時(shí)發(fā)射宇宙飛船的啟示來(lái)分析地球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，他認(rèn)為飛船是一個(gè)孤立無(wú)援、與世隔絕的獨(dú)立系統(tǒng)，靠不斷消耗自身資源而存在，最終它將因資源耗盡而毀滅。惟一使其延長(zhǎng)壽命的方法就是要實(shí)現(xiàn)飛船自身的資源循環(huán)，盡量少排廢物。同樣的道理，地球經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)就像宇宙飛船。盡管地球資源系統(tǒng)大得多，地球壽命也長(zhǎng)得多，但是也只有實(shí)現(xiàn)對(duì)資源循環(huán)利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，地球才可以得以久存。
在20世紀(jì)70年代，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想僅是一種理念，人們只關(guān)注對(duì)污染物的無(wú)害化處理。20世紀(jì)80年代，人們開(kāi)始意識(shí)到處理廢棄物的方式應(yīng)該采用資源化。20世紀(jì)90年代，特別是近些年，世界各國(guó)一直在倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，綠色消費(fèi)、清潔生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和廢棄物的再生利用等才整合為一套比較系統(tǒng)的以避免廢物產(chǎn)生、資源循環(huán)利用為主要特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)模式，它以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化（Reduce）、再利用（Reuse）和資源化（Recycle）”為原則，以“低消耗、低排放和高效率”為基本特征，是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)和大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式進(jìn)行了根本變革（孟憲忠，2001）。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解資源約束矛盾的必由之路，可以從根本上減輕環(huán)境污染，提高經(jīng)濟(jì)效益，滿(mǎn)足應(yīng)對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的迫切需要。
而企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，更是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要主體，整個(gè)社會(huì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的體系需要有企業(yè)來(lái)實(shí)踐，因此，我們必須關(guān)注企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的重要作用，認(rèn)真分析企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的問(wèn)題，找出發(fā)展模式，逐項(xiàng)實(shí)施，重構(gòu)節(jié)約型和高效率的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，來(lái)推進(jìn)我國(guó)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速健康地發(fā)展，從而更好的構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)。
當(dāng)前企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的不足
（一）對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重大的戰(zhàn)略意義，但很多企業(yè)對(duì)此缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。第一是對(duì)我國(guó)嚴(yán)峻的環(huán)境和資源形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)國(guó)際上同行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)了解不多，對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的迫切性和重要性的認(rèn)識(shí)不足；第二是對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境間的關(guān)系及矛盾的了解欠缺，關(guān)心不夠。要真正注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重全面建設(shè)小康社會(huì)，就應(yīng)該注重我國(guó)的環(huán)境狀況，注重我國(guó)的資源狀況，注重我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展，就必須堅(jiān)定走新型工業(yè)化的道路，就必須認(rèn)真推進(jìn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，最重要的問(wèn)題在于企業(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念內(nèi)涵及作用了解不夠。由于還沒(méi)有樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，不少地區(qū)部門(mén)和行業(yè)的發(fā)展思路是重開(kāi)發(fā)而輕節(jié)約，重速度而輕效益。
（二）缺乏總體規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)
目前，我國(guó)還沒(méi)有制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃和推進(jìn)計(jì)劃，全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于初級(jí)階段，國(guó)家對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)不夠，資源利用的核算體系也不夠健全，制定資源生產(chǎn)率指標(biāo)來(lái)綜合反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等還存在不少困難。
（三）法律法規(guī)體系不健全
我國(guó)已經(jīng)頒布和施行的與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的法律法規(guī)（趙亞凡等，2002）有《節(jié)約能源法》與《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，《固體廢物污染環(huán)境防治法》于2004年修訂時(shí)也增加了關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想和內(nèi)容。但從循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體上看，在改進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用、促進(jìn)再生資源回收利用方面，法規(guī)建設(shè)仍然是薄弱環(huán)節(jié)，比較滯后，還未形成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律框架。法規(guī)不完善和政策措施不配套的現(xiàn)狀，使我國(guó)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)制度方面存在很大困難，不能滿(mǎn)足發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。與此同時(shí)，還存在不少與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求相矛盾的具體政策和措施。
（四）缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制
推動(dòng)資源回收和循環(huán)利用是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要前提條件，同時(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度廢舊物資回收處理費(fèi)用機(jī)制與再生資源分類(lèi)回收等，這些都是市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域，必須得到政府的宏觀調(diào)控和政策來(lái)進(jìn)行激勵(lì)，才能發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用以及調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。但是，我國(guó)在資源節(jié)約利用方面，在資源價(jià)格制定方面，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，在再生資源循環(huán)利用垃圾分類(lèi)回收方面等，都缺乏完善而又有效的激勵(lì)機(jī)制、回收處理系統(tǒng)和費(fèi)用政策。
（五）缺乏支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)
技術(shù)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。現(xiàn)階段我國(guó)在提高資源利用效率技術(shù)方面取得了一些成就，但從整體看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)技術(shù)的開(kāi)發(fā)還很落后，與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)理論相差很遠(yuǎn)。我國(guó)大部分企業(yè)還缺乏開(kāi)發(fā)能夠從很大程度上提高資源利用效率的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的能力，同時(shí)也缺乏掌握有關(guān)技術(shù)信息的渠道。
（六）資金投入不足
目前，我國(guó)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，資金投入太少，投資金額在GDP中所占比重也過(guò)小。1998年前的20年，全國(guó)污染防治投資占GDP的比例始終波動(dòng)在0.7%上下。所以世界銀行提議，中國(guó)對(duì)于污染控制的資金投入需要大量增加，最少要占GDP的1%以上，當(dāng)然在2%以上更好（高軍等，2000）。
促進(jìn)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)策略
（一）提高認(rèn)識(shí)
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是要提高各界人士對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新型而又先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)理念，對(duì)于“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式來(lái)說(shuō)，是一次重大變革。它把社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益結(jié)合在一起，要求現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅需要考慮經(jīng)濟(jì)總量的提升，還需要考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力。在21世紀(jì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)被推到一個(gè)史無(wú)前例的戰(zhàn)略高度。企業(yè)要利用這個(gè)大好的形勢(shì)，正確理解運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，避免傳統(tǒng)觀念的誤區(qū)，全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，選擇“資源―產(chǎn)品―再生資源―再生產(chǎn)品”的以生態(tài)型資源的閉環(huán)流動(dòng)的生產(chǎn)形式，走生態(tài)型經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展道路。
（二）法規(guī)制度保障
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境各個(gè)方面都著密切的聯(lián)系，需要建立行之有效的行政管理機(jī)制，制訂完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)。發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，它們?cè)谘h(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況制定了必要的法規(guī)，并通過(guò)法規(guī)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)予以規(guī)范，從而做到有法可依，有規(guī)可循。根據(jù)我國(guó)目前的國(guó)情需要，當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)逐步建立具有中國(guó)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系，該體系應(yīng)包括以下五個(gè)層次：第一是《憲法》中有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范；第二是歸納性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本法律；第三是生產(chǎn)過(guò)程中的資源循環(huán)、利用在資源減量化開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)生活廢棄物的再生利用等三個(gè)方面的法律；第四是如何實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等方面的法規(guī)；第五是實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的地方性法規(guī)。
（三）加強(qiáng)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新工作
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化、再利用與再循環(huán)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)工藝、裝備的開(kāi)發(fā)與更新，也離不開(kāi)先進(jìn)的處理技術(shù)與轉(zhuǎn)化技術(shù)。在自主開(kāi)發(fā)先進(jìn)技術(shù)方面，我國(guó)企業(yè)還存在一定的差距，而國(guó)際上對(duì)先進(jìn)技術(shù)的一般予以封鎖，即使高價(jià)購(gòu)買(mǎi)一般性技術(shù)也代價(jià)不菲。企業(yè)要重視強(qiáng)化有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的技術(shù)研發(fā)工作，著重降低生產(chǎn)過(guò)程中資源與能源的消耗、綠色產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)、廢棄物再利用的資源化、生產(chǎn)過(guò)程少?gòu)U甚至無(wú)廢、盡量減少污染物的產(chǎn)生與排放等科技項(xiàng)目方面，最大可能實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的利用并在生產(chǎn)過(guò)程中完全消除環(huán)境污染物的排放。所以企業(yè)需要不斷加大資金投入進(jìn)行技術(shù)的研發(fā)、改造以及環(huán)境保護(hù)，努力培養(yǎng)出高水平的科技攻關(guān)隊(duì)伍。
（四）政府通過(guò)政策引導(dǎo)
投資和消費(fèi)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大重要要素。投資政策和項(xiàng)目的選擇應(yīng)該向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的方位傾斜。加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的宣傳教育，引導(dǎo)公眾消費(fèi)綠色產(chǎn)品，以需求來(lái)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)起到帶頭作用，通過(guò)制定綠色購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃拉動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需求，比如可以?xún)?yōu)先購(gòu)買(mǎi)經(jīng)過(guò)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證或生態(tài)設(shè)計(jì)的產(chǎn)品，或者優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)通過(guò)清潔生產(chǎn)審計(jì)的產(chǎn)品。根據(jù)各行業(yè)不同的特點(diǎn)，制定企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品節(jié)約資源和再生資源的規(guī)劃，出臺(tái)一定的經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)生產(chǎn)型企業(yè)能夠循環(huán)利用資源，支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)與綠色經(jīng)濟(jì)。比如說(shuō)，廢水處理廠、垃圾處理廠這些企業(yè)對(duì)技術(shù)要求很高，生產(chǎn)工藝比較復(fù)雜，投資回收周期也長(zhǎng)，政府就可以給提供優(yōu)惠政策，支持他們得以發(fā)展。
（五）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段
企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物如工業(yè)廢渣、粉煤灰等，其他企業(yè)可能會(huì)使用。但是，原來(lái)的產(chǎn)生者不僅不支付費(fèi)用，還要向使用者收取費(fèi)用。大部分資源綜合利用企業(yè)不能得到政府的優(yōu)惠政策，他們就無(wú)利可圖，嚴(yán)重挫敗了這些資源綜合利用企業(yè)的積極性。所以我們要采取積極有效的經(jīng)濟(jì)政策，如稅收、價(jià)格、獎(jiǎng)懲和信貸制度等，激勵(lì)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
（六）營(yíng)造發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)文化氛圍
企業(yè)必須將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)理念深入人心，使之融合到企業(yè)文化中去，固化到企業(yè)員工的頭腦中，讓員工的心中對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在一種潛在的意識(shí)和反應(yīng)。企業(yè)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)習(xí)實(shí)踐方面起到帶頭的作用，要通過(guò)廣播、電視、信息網(wǎng)絡(luò)等各種形式，開(kāi)展多種多樣的教育活動(dòng)，開(kāi)展宣傳，營(yíng)造良好的氛圍，培育職工群眾學(xué)習(xí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的認(rèn)同感，形成企業(yè)一定的文化氛圍，能夠做到燃起員工心中的激情，廣泛參與到建設(shè)生態(tài)企業(yè)的實(shí)踐中。
我國(guó)本身人均資源占有遠(yuǎn)低于世界人均水平，經(jīng)過(guò)近30年的高速發(fā)展，在取得巨大經(jīng)濟(jì)成就的同時(shí)，我們卻付出了巨大的資源作為代價(jià)。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，我們的經(jīng)濟(jì)體系對(duì)資源的需求量會(huì)越來(lái)越大，一方面是資源的有限性，另一方面是需求的不斷擴(kuò)大，解決這一矛盾的唯一方式只能是徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)。而作為經(jīng)濟(jì)體系的主體企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮重要作用，改變企業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不僅能使得自身獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，更能為整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供持續(xù)動(dòng)力。
參考文獻(xiàn)：
1.張貢生.循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別及中國(guó)的選擇[J].天津商學(xué)院學(xué)報(bào)，2005(1)
2.孟憲忠.論生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)[J].社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線(xiàn)，2001(3)
