發(fā)布時間：2023-11-10 10:19:38
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的國內提升學歷的方式樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：新時代;繼續(xù)教育;教育改革;方略
1新時代學歷繼續(xù)教育改革的必要性
時代在發(fā)展，社會在進步，近年來在新形勢下，我國不斷推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出新常態(tài)，積極轉變經濟發(fā)展方式，努力推進供給側結構改革，憑借日益發(fā)達的互聯(lián)網技術促進繼續(xù)教育在新時代環(huán)境下的發(fā)展。與此同時，我國教育整體發(fā)展面對新形勢也呈現(xiàn)出了新的機遇，特別是終身學習理念已經深深滲透到了每一個人心中。新的時代特點要求與之相適應的教育模式、教育形態(tài)與教育理念，這便需要加強培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和建設學習型社會，加快現(xiàn)代教育體系構建，提高教育發(fā)展為經濟社會服務的能力。
2新時代學歷繼續(xù)教育改革的路徑
2.1以供給側結構改革導向，制訂具有職業(yè)特色的培養(yǎng)計劃
特別是在近些年來，我國在全國范圍之內推行供給側結構性改革，加快轉變經濟發(fā)展方式，推動產業(yè)結構升級，而要想實現(xiàn)這個目標就必須要調整社會對勞動力的需求結構。一方面，新型就業(yè)勞動力要想和經濟社會發(fā)展新常態(tài)有機融合，要對人才培養(yǎng)方向做出調整；二是為給企業(yè)發(fā)展和產業(yè)升級轉型提供強大的動力支撐，應加強對新就業(yè)勞動力的入職培訓和在職員工的職業(yè)轉型升級培訓；三是隨著供給側結構性改革的不斷深入，高等學歷繼續(xù)教育改革應對供給服務方向和質量標準做出相應的調整，突破“普教化”的教育框架限制，拓展學歷繼續(xù)教育的功能，調整培養(yǎng)計劃，為社會培養(yǎng)一批綜合素質水平較高的專業(yè)人才隊伍。
2.1.1明確目標定位，樹立開放式培養(yǎng)理念
正是因為絕大多數(shù)接受高等學歷繼續(xù)教育的學生在各個方面都存在巨大差異，因此其教學需求不同于全日制普通高等教育，其更體現(xiàn)出一種多樣性和差異性?？紤]到在學習基礎、學習能力和學習方式等方面的差異，所以那些接受高等學歷繼續(xù)教育的學生也很難在理論和學術能力培養(yǎng)方面與全日制普通高等教育學生達到同質水平，但就實踐經驗和應用能力來說，接受高等學歷繼續(xù)教育的學生又具備全日制普通高等教育學生所缺乏的優(yōu)勢和特長[1]。因此，我們需要變更考核認定的評價內容和標準，使高等學歷繼續(xù)教育的質量內涵和評價指標與學歷層次相對應，在專業(yè)設置和具體的人才培養(yǎng)方案方面，都要著眼于經濟社會發(fā)展對高校學歷繼續(xù)教育的基本職能要求，致力于不斷提升學校的服務能力，積極響應國家的有關政策號召，為學生的多樣化學習需求提供多種多樣的機會，不斷提升學生的綜合素養(yǎng)，進而不斷升級社會人力資源結構。
2.1.2改革學習制度，建立多元化課程結構
高等學歷繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展的基本保障是科學、規(guī)范、靈活的學習制度，改革學習制度可以在真正意義上推動高等院校的可持續(xù)發(fā)展，最為重要的是能夠避免學歷繼續(xù)教育人才培養(yǎng)規(guī)格與普通高等教育簡單同質或標準有所降低的情況發(fā)生。[2]要想確保高等學歷繼續(xù)教育改革的順利進行，就必須要建立科學完備的生態(tài)保障體系，社會各界要充分認識高等學歷繼續(xù)教育的重要性，從而建設導向性體系和營造和諧的學習環(huán)境氛圍，使個人認識到參與學歷繼續(xù)教育是實現(xiàn)其終生發(fā)展的基本要求。對于高等學歷繼續(xù)教育質量的評價，絕不能移植和照搬普通高等教育的評價體系，而應制定與之相配套的學習制度，提出其獨特的能力結構要求。在充分考慮成人學生的職業(yè)特點、層次類型、對象形式等實際情況的基礎上，兼顧其學習特點、學習基礎和學習條件的差異，協(xié)調發(fā)展其知識、能力和素質等綜合素養(yǎng)，從而將繼續(xù)教育順利植入學習者的當前狀態(tài)，使其學習效果自然有效地產生，進而不斷實現(xiàn)預期目的。
2.2以建設智慧教育體系為主線，創(chuàng)建適應成人學習特點的培養(yǎng)模式
科學技術的進步可以在很大程度上推進經濟的發(fā)展，當然也可以推進教育的改革進行。以現(xiàn)代信息技術為基石，我國所開展的現(xiàn)代遠程教育試點工程在多方面和多領域實現(xiàn)了持續(xù)創(chuàng)新，例如在學習支持服務體系建設、人才培養(yǎng)模式、課程資源建設等方面取得的成果，通過線上與線下相結合，可以滿足學生在多模態(tài)環(huán)境下的個性化學習需求，同時又很好地滿足了其多元化的學習需求，為高等學歷繼續(xù)教育改革培養(yǎng)模式和建設信息化教學體系起到了良好的引領示范作用[3]。新一代信息技術如大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網、云計算等將互聯(lián)網創(chuàng)新成果深度融合于經濟社會各領域，創(chuàng)建了一系列“互聯(lián)網＋”新業(yè)態(tài)，極大地促進了企業(yè)效率的提升和組織變革。
2.2.1應用現(xiàn)代化教學理念，創(chuàng)新教學實施模式
技術為教育改革提供了強有力的工具技術是變革學習的強有力工具?，F(xiàn)代遠程教育試點工程的實施和推進，采用了現(xiàn)代化的教學理念，創(chuàng)造性地提出了遠程直播教學的實施模式。新興網絡技術與翻轉課堂教學、聯(lián)通主義、建構主義教學理念的結合，極大地豐富了媒體資源表現(xiàn)形式，拓展了教學空間覆蓋范圍，完善了教學支持服務和人才培養(yǎng)體系，推動了教學模式的創(chuàng)新和新教學理念的普及。
2.2.2采用適應性教學手段，滿足多元化學習需求
當前互聯(lián)網技術的快速發(fā)展為高等院校構建智慧教育體系奠定了堅實基礎。大數(shù)據(jù)分析所具備的高效全面的功能，能夠整合各種學習資源，實現(xiàn)非實時課程教學，科學的大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)以及多種多樣的媒體表現(xiàn)形式從而在不同的學習條件下，可以最大限度地滿足學生的個性化需求，提供“精準”教學；同時，智能制造、智能信息處理等技術的發(fā)展，可以對學生進行符合崗位需求的職業(yè)技能實訓。此外，借助技術賦權，網絡教學模式還彌補了面授輔導的不足，同時也使得教學系統(tǒng)能夠突破時間和空間的限制，滿足學生學習的自由性和靈活性，構建了升級版的數(shù)字化教學平臺，為學生提供豐富多樣的教學資源，助益學校教育系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3以專業(yè)認證為抓手，構建完善的運行保障體系
高等學歷繼續(xù)教育領域由于主管部門眾多、辦學類型多樣，行業(yè)規(guī)范指導文件和認證標準不健全，其出臺的專業(yè)設置管理辦法和人才培養(yǎng)方案，更需要專業(yè)認證。外部質量的檢查從本質上來講就是為了提高高校項目的質量安全水平，但是專業(yè)認證的主要目的就是要推動專業(yè)規(guī)范建設的發(fā)展，高等教育機構的專門性認證通常是由專業(yè)的第三方認證機構來進行的，在我國主要在工程教育類專業(yè)開展，而對于一些其他形式的教育專業(yè)設置的認證和規(guī)范則需要運用質量抽檢、重點工程以及事后評改等一系列方式來進行[4]。對于高等學歷繼續(xù)教育的專業(yè)設置與自學考試開考專業(yè)的管理已經被納入新的專業(yè)設置管理方案，該方案在保持傳統(tǒng)管理辦法優(yōu)勢與特色的基礎之上，還增添了專業(yè)設置的基本條件，然而這些條例僅僅是通過普通高等教育對專業(yè)設置進行了簡單的限定，并沒有從根本上對高等學歷繼續(xù)教育進行深入改革，無法發(fā)揮其實質性作用。所以現(xiàn)階段我國高等學歷繼續(xù)教育的改革必須要深刻意識到這個問題，制定相對應的解決方案和認證標準，與此同時，還應該建立科學規(guī)范的準入和淘汰機制來努力提升辦學質量水平。高等學歷繼續(xù)教育的專業(yè)認證因以其培養(yǎng)規(guī)格和質量標準是否適用于經濟社會的發(fā)展為制定標準，以科學的認證標準和規(guī)范的認證管理辦法為前提，盡最大可能地突出學歷繼續(xù)教育原有的優(yōu)勢與特色。另一方面，在有關思想的指導之下，專業(yè)認證標準的制定不僅僅要滿足行業(yè)的基本需求，更為重要的是要有機融合梯度分級認證以及分享辦學授權這兩個模塊，最終實現(xiàn)認證把關準入的目標。建設一支高質量的教師隊伍一直以來都是高等學歷繼續(xù)教育獲得可持續(xù)發(fā)展的必然途徑，然而問題在于，大多數(shù)高校對此重視力度往往不夠，相關的教師團隊專業(yè)素質能力較低，大多數(shù)都是身兼多職，缺乏專業(yè)化的管理機制體系，即便擁有學歷繼續(xù)教育的專職教師，其納入學校正式編制的難度系數(shù)也在逐年提升。僅僅考察專職教師的學歷和年齡等特征無法在真正意義上體現(xiàn)高等學歷繼續(xù)教育的優(yōu)勢與特色，同時也無法推動教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。也正是基于這一點，我們有必要對其構成特點確立具有保障和導向效應的可操作性認證指標。眾所周知，新時代之下的高等學歷繼續(xù)教育呈現(xiàn)出多種多樣的特征，例如資源建設的系統(tǒng)性和學生群體的廣泛性等等，與此同時教師與學生的比例也發(fā)生了明顯的變化，教師角色的轉換也要主動適應時展的要求。
一、存在問題
（一）教學脫離市場實際，教學模式老化。
隨著中國市場經濟的發(fā)展，國內企業(yè)對會計人才的要求越來越高，會計職業(yè)內涵迅速擴大。從湖南懷化實際來看，很多大中型企業(yè)非常重視會計人才的引進、培訓和職場拓展，像武陵城房地產集團、佳惠連鎖超市等著名企業(yè)對會計人才的引進已完全做到逢進必考、考后培訓，并鼓勵其全方位發(fā)展，對他們在企業(yè)管理、財務管理、會計電算化等方面拓展自身素質給予了很大支持。與之相比，很多技校對市場變化知之甚少，在教學計劃制定、課程安排、教學方式等方面因循守舊，脫離市場實際，基本上是“跟著感覺走”。
1. 從教學計劃制定角度來看，教學計劃跟不上時代步伐是最大問題。
部分學校教學計劃一定程度上雖有變化，但與中國日益加深的市場化進程相比，其幅度遠遠達不到要求，再加上技校難以吸引高素質師資、生源質量逐漸下降的事實，造成培養(yǎng)出來的學生與市場實際需要差之甚遠，很難被市場所接受。
2. 從課程安排角度看，部分技校存在好高騖遠、不切合市場實際或急功近利、專業(yè)課程安排混亂的事實。
一種情況是：湖南部分技校會計專業(yè)目前還設置有類似于《貨幣銀行學》、《審計學》等理論性較強、實際應用較少，一般只在大專院校才設置的課程，這些課程對全日制大專生來說都很吃力，何況只讀了初中且成績多居中下游，對晦澀理論毫無興趣的少年。這樣造成兩個后果：一是學生普遍厭學情緒嚴重，二是學生操作能力相對而言普遍偏低。另一種情況是：部分技校廢棄了《珠算》課程，美其名曰全盤實現(xiàn)電算化。眾所周知珠算是中國古老的計算法，能歷千年而不衰，自有其原因；量重要的是珠算能顯著加強心算能力，對學生今后提高對數(shù)字的敏感度、避免錯弊等都有幫助。不錯，計算機（器）在會計領域方便、快捷了我們的工作，但不代表它能完全取代算盤，至今很多人加減法用算盤得到答案的速度仍要快于計算器就是明證。所以課程安排一定要實事求是，既不能食古不化，也不能隨意拋棄傳統(tǒng)。
3. 從教學方式角度來看，存在主要問題是使用高科技手段進行多媒體教學能力不足，師生互動教學不夠。
目前，湖南很多技校都在計算機教學的硬件上下了功夫，多媒體機房比比皆是。但是，對于使用多媒體設備進行財會專業(yè)教學，多數(shù)學校辦法不多，原因有三：第一，多數(shù)技校專業(yè)設置以工科類為主，對會計類專業(yè)重視不多，不愿過多投入。第二，正版財務軟件價格很高，且很難實行“一拖多”教學。目前國內財務軟件價格在數(shù)千至上萬元，且用戶聯(lián)機不超過四至六臺電腦，很難適應技校每堂課至少有四十名學生、資金壓力大的實際。第三，部分專業(yè)教師未進行過知識更新，靠吃老本過日子，在多媒體使用、課件制作、網絡信息獲取等方面存在知識性缺陷，故對電算化教學方式不能很好運用甚至存在抵觸情緒。
（二）學生技能實習機會相對較少，實習指導教師自身素質有待提高，造成學生實際動手能力低下。
目前，湖南的技校由于資金、重視程度等原因配備珠算、工業(yè)會計模擬實驗室的不多，配備電算會計模擬實驗室的就更少了，使學生在校內的技能實習時間低得可憐；至于到外單位實習，則因為會計崗位的重要性、保密性和唯一性而讓不少單位不愿意或沒有條件接受學生實習，造成技校會計專業(yè)學生實習機會嚴重缺乏，學生畢業(yè)后低不成高不就，既缺乏獨立的、創(chuàng)造性的理性思考能力（由低學歷層次決定），又缺乏實際動手能力，距離技校培養(yǎng)具備一定文化素質和較強操作能力的技能型勞動者這一辦學目標差之甚遠，很難適應就業(yè)競爭需要。
同時，部分實習指導教師素質較低也是學生難以在實習中學到東西的重要原因。多數(shù)技校缺乏既懂操作又具備理論基礎的“雙師型”人才，許多技校沒有專業(yè)會計技能指導教師，基本由相關理論教學教師兼任；而多數(shù)理論教學教師一般由財經院校畢業(yè)分配而來，少有從企、事業(yè)單位調來的，故缺少實際操作經驗，基本依靠自身摸索來帶領實習生；加上技校培訓經費有限，教師進修機會少，造成目前教師技能素質難以提高、實習教學質量低的事實。另外，許多技校迫于招生和就業(yè)壓力，隨意變更專業(yè)，壓縮在校實習時間，也是導致學生操作技能低下的主因之一。
二、解決對策
（一）重視市場需要、將培養(yǎng)“適合型”學生作為辦學目的。
眾所周知，技校辦學效果最終體現(xiàn)在學生就業(yè)上，具體而言，可總結為“三高”，即擁有就業(yè)率高、就業(yè)企業(yè)知名度高、就業(yè)后薪酬水平高“三高”的學校，會在競爭中搶占先機。就會計類專業(yè)而言，學校要時刻關注相關就業(yè)領域的新動向、新變化、新要求，以便及時調整教學計劃和課程安排，培養(yǎng)市場需要的會計人才，使之成為“適合型”學生。
1. 從教學計劃制定角度來看，必須時刻緊跟時代步伐。
為了適應會計改革的需要，財政部于2006年了新企業(yè)會計準則體系，標志著適應我國市場經濟要求，與國際慣例趨同的會計準則體系正式建立。因此，我們制定教學計劃時，一定要聆聽時代呼喚，去腐存新；同時，利用國家對技校大力扶持，每年每生補貼1500元的好政策，擴大辦學規(guī)模，提高辦學檔次，引進高素質師資，制定出既高屋建瓴又腳踏實際的教學計劃，并在生源質量將逐年提高（國家補貼結果）的情況下付諸實施。制定教學計劃時，應多聽取各企業(yè)意見和建議，堅持“全面發(fā)展，突出重點”方針，以培養(yǎng)專業(yè)技術能力為綱來設計人才培養(yǎng)方案。
2. 從課程安排角度看，必須合理安排課程，所設課程必須既能提升學生理論知識水平，開闊其視野，重視“應知”層面，又能讓學生掌握操作技能，提高學生學習興趣，強調“應會”層面。
必須砍掉《貨幣銀行學》、《審計學》等理論性強、學習難度大的課程，重視《珠算》、《會計電算化》等操作性強、實際應用面廣的課程；同時，對《會計原理》等注重基本原理但不晦澀和根據(jù)新準則編寫的《會計實務》這種緊密聯(lián)系當前企業(yè)實際的課程也要重點關注。
3. 從教學方式角度看，應以國家對技校加大投入為契機，加強學校多媒體設備等硬件建設，同時對會計教師加強使用多媒體設備進行網絡教學等方面的培訓力度，革新教學方法，改革教學手段，強調師生互動。
具體來講：一要重視會計教學，有條件要購置正版“一拖多”財務教學軟件。二要與軟件公司搞好關系，形成良性互動。既可讓學生以較低薪酬要求到軟件公司實習，從事軟件促銷，熟悉軟件操作，也可向軟件公司索取其有試用期的免費軟件，成為學校價廉物美的選擇。三要大幅革新教學方法，以課程討論、案例調查分析等互動教學方式代替“填鴨式”教學方法，激活學生主觀能動性；因材施教，教法符合學生實際。
（二）開闊眼界，增加學生技能實習機會，提高實習指導教師素質。
1. 以國家重視、加大投入為契機，建立珠算、工業(yè)會計、電算化模擬實驗室，通過以電算模擬實驗室為核心的實習平臺，要求學生在計算機工作環(huán)境下根據(jù)具體情況分析、判斷和處理，提高學生實務操作能力。
2. 以會計師事務所為重點，以互利雙贏為核心，建立一批相對穩(wěn)定的校外實習場所。
由于前述原因，各企業(yè)大規(guī)模接受會計專業(yè)學生實習難度較大，而湖南有大量會計師事務所，其業(yè)務存在明顯季節(jié)性并涉及各類企業(yè)。故讓學生到事務所實習互利雙贏，既解決了事務所不愿固定用工、薪酬壓力大的問題，又滿足了學生短期內接觸各類企業(yè)、了解各行業(yè)會計異同、掌握企業(yè)會計實務處理方法、提高分析判斷能力的需要，可謂一舉兩得。
3. 抓住各種機會，以培訓、學習為手段提高實習指導教師素質。
①讓實習指導教師利用假期到事務所或企業(yè)兼職，擴大知識面和動手能力。
②利用國家加大投入契機，提高待遇，將事務所或企業(yè)的優(yōu)秀會計人員吸引到學校任教或指導實習。
③加大實習指導教師赴外進修力度，打造“雙師型”教師隊伍。
（三）鼓勵學生提升學歷層次、參加會計類資格證考試，提高素質。
1. 鼓勵學生在校期間進行更高層次學習，參加自考等成人考試。
技校畢業(yè)學生一般為中專（高中）層次，知識面窄，而社會對學歷又有較高的要求，故我們應通過獎學金、推薦對口升學等方式鼓勵其在校期間提升學歷層次，達到提高就業(yè)競爭力、充實業(yè)余生活的目的。
2. 鼓勵學生參加會計類證書考試，并輔以培訓，提高學生專業(yè)素質。
對能力突出學生，鼓勵其在取得大專學歷后報名參加會計師、注冊會計師等考試，大幅提高學生知識層次，為他們創(chuàng)造高層次就業(yè)機會。
一、樹立正確的普通高校成人教育發(fā)展理念
完全實行計劃經濟的中國,政府是成人教育資源分配的最大決策者和配置者,制定單一的政府計劃,通過行政手段和方式分配到各成人高校和普通高校。成人高等學歷教育,無論是入學考試的進行、招生計劃的制定、還是生源的劃片、師資的配備、收費的確定均以國家名義予以明確。計劃和政策成為成人高等教育需求的晴雨表。市場經濟條件下和在計劃經濟條件下的普通高校成人教育發(fā)展是不可同日而語的,其變革是革命性的。成人教育投資(辦學)主體多元化、由成人教育市場上各辦學主體(包括政府)對成人教育資源分散決策、分配使用形成成人教育資源配置多元化、成人學習需求與選擇成人教育資源的多元化等都要求普通高校成人教育的發(fā)展要適應成人教育發(fā)展由“自上而下”向“自下而上”的轉變,高揚起“為成人學習服務”的旗幟,以成人學習者為中心,樹立正確的普通高校成人教育發(fā)展理念———市場理念、運營理念、服務理念。身處日益市場化的發(fā)展環(huán)境,成人教育辦學主體、投資主體多元化,使成人學習者豐富多樣的教育需求有了廣闊的選擇空間,而選擇需求必然形成成人教育市場,與此相適應,必須形成教育市場理念,在熟悉成人教育市場、適應成人教育市場、參與成人教育市場競爭中提高自身運營水平和綜合實力。成人教育市場理念是要按照市場經濟規(guī)律經營成人教育資源,就要求形成運營理念。成人教育運營不再是單一的取向,它既要尊重經濟規(guī)律,又要尊重教育規(guī)律,把質量和效益有機結合起來。成人教育經營不僅要善于經營成人教育的有形資產和物力資本,更要善于經營成人教育的無形資產和人力資本,還要善于從與各教育資本的競爭和合作中組合教育資源來創(chuàng)造成人教育效益。服務理念就是要把質量意識和服務意識視為成人教育的生命線,高揚起“為成人學習服務”的旗幟,堅定不移地認定自己的服務特性,切實拓寬為成人學習服務的領域,成人學習者需要什么,成人教育就提供什么。
二、打造獨具特色的成人教育發(fā)展模式
(一)建立競爭高效的管理運行機制
山東科技大學建立起競爭高效的成人教育管理運行機制。學校為成教學院制定了辦學規(guī)模發(fā)展規(guī)劃,規(guī)定了經濟效益和質量指標,對學院領導班子實行量化考核,中層干部實行公開招聘,競爭上崗,各部門之間分工明確,責任到人,整個管理運行隊伍團結精干。管理運行機制的轉變和管理隊伍的高效優(yōu)化了成人教育辦學資源,為成人教育的高速健康發(fā)展注入了活力。
(二)采用按需辦學的成人教育運營方式
普通高校成人教育市場化運作方式始終都包含著滿足成人教育市場需求、社會需求的目標,掌握招生市場信息,收集用人單位以及畢業(yè)生的反饋信息,分析人才市場的供需狀況,通過細致的市場調研,進行準確的市場定位,進行市場細分,選擇更有利于學校發(fā)展的生源群體作為自己的目標市場,確定自己要開設的專業(yè);研究成人學習者的教育消費行為,制定成人教育經營戰(zhàn)略,確定成人教育經營目標和發(fā)展方向。成人教育在市場化運營中不能僅僅局限于某些層面的局部競爭,而應該在各個層次上進行整體實力的競爭,樹立良好的整體形象,同時要樹立長遠觀念,在考慮生源群體、課程設計、專業(yè)開發(fā)、投資效益等方面都要有長遠眼光。尤為重要的是,成人教育要取得競爭的主動,不能僅僅滿足于成人教育市場的現(xiàn)實需求,更要拓展成人學習者潛在的教育需求,引導這種潛在的需求成為現(xiàn)實的市場需求。
本文以“木桶原理”作為理論基礎，分析目前廣東教育發(fā)展中存在的突出問題，認為教育發(fā)展不均衡尤其是師資隊伍發(fā)展不平衡，是廣東教育發(fā)展中的“短板”，已成為廣東省教育發(fā)展過程中的最大制約因素。而打造南方教育高地，既需要珠江三角洲地區(qū)與港澳合作，更需要欠發(fā)達地區(qū)的普通師范院校培養(yǎng)和培訓大量的農村教師。只有兼顧欠發(fā)達地區(qū)教育的發(fā)展，使欠發(fā)達地區(qū)的辦學水平和師資隊伍整體素質得到提高，才能真正保障“南方教育高地”的有效實現(xiàn)。因此，本文認為，設計公平的師資隊伍建設政策是木桶原理對教育政策的訴求，應當通過明確教育公平的師資隊伍建設的基本目標，使師資隊伍建設中各個因素有機聯(lián)系，建立師資隊伍建設的運行機制。這是廣東成為“南方教育高地”的戰(zhàn)略性選擇。
一、木桶原理及其延伸含義
木桶原理（Buckets effect）是由美國管理學家彼得提出的一個經濟學術語，基本內容為：木桶的盛水量多少不是取決于最長木板的高度或者木板的平均高度，而是由最短那塊木板的高度決定的。因此，木桶原理又稱為木桶短板原理。從木桶原理我們可以看出，一個事物的整體功能水平不是受總體中最強一部分或各部分的平均可協(xié)調程度決定的，而是受到總體中最弱一部分的可協(xié)調程度的制約和影響。因此，這部分最弱的因素成為了總體功能的最大限制因素。
隨著環(huán)境變化的復雜性，社會競爭越來越激烈，有學者認為，在短期內僅僅依靠彌補短板遠遠不能適應環(huán)境的變化，只有拉長最長的木板，把優(yōu)勢和特色充分挖掘和發(fā)揮出來，提高核心競爭力，才能使事物的整體功能得到充分擴大。因此，出現(xiàn)了一種新的管理理念――“拉長板木桶原理”。
隨著理論的發(fā)展和實踐的檢驗，木桶原理的含義不斷延伸和擴大。無論是傳統(tǒng)的木桶原理還是與之相反的“拉長板木桶原理”，我們應當看到，實現(xiàn)事物整體功能的最大化有多種策略和途徑，既可以從彌補最大制約因素的短板考慮，也可以從發(fā)揮最具優(yōu)勢的核心競爭力的長板考慮。同時，彼得提出的木桶原理有一個隱含的前提條件，即每塊木板無法獨立完成盛水的功能，長板與短板是木桶整體中的一部分，木桶的整體容量不僅僅受到最短木板的制約，還與木桶的直徑、木板之間的縫隙、底板是否結實等密切相關。因此，系統(tǒng)功能的整體實現(xiàn)依賴于所有的木板，要使事物得到可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)系統(tǒng)功能的最大化，不僅需要考慮最大制約因素，還需要從整體考慮，才能提高系統(tǒng)的整體功能水平。
二、廣東省師資隊伍基本狀況素描及分析
改革開放以來，廣東省經濟發(fā)展迅速，GDP連續(xù)24年全國排名第一。但是廣東省的教育發(fā)展水平卻與經濟發(fā)展非常不協(xié)調。2008年，廣東省每萬人口普通高中在校生數(shù)為222.86人，比2007年提升了3位，全國排名第6，而排在廣東省前面的5個省份中有4個是西部省份。從教師的學歷達標情況來看也不容樂觀，廣東省中學教師的學歷達標率整體偏低，普通初中教師學歷達標率為97.85%，排在全國第20位；普通高中教師學歷達標率為91.09%，排在全國第17位。
（一）省內的教育區(qū)域不均衡狀況十分突出，珠三角地區(qū)師資隊伍水平明顯高于其他地區(qū)
2008年，廣州市的小學升學率為99.76%，初中畢業(yè)生升學率為91.26%。與此相對應的是，汕尾市的小學升學率為94.28%，初中畢業(yè)生升學率僅為59.59%。省內教育不均衡的現(xiàn)象十分明顯，差距之大可見一斑。
此外，師資隊伍水平的地區(qū)差距也十分明顯。廣州市的小學教師學歷達標率為100%，大專以上學歷的教師比例為91.43%，中級職稱以上的教師比例為50.65%。而汕尾市的小學教師達標率為97.92%，初中專任教師的學歷達標率為96.5%。
（二）各級各類教育的師資隊伍容量分布不均，幼兒教育、特殊教育、中等職業(yè)教育的師資隊伍數(shù)量明顯短缺
1995年－2008年，廣東省的教師隊伍數(shù)量得到大幅度增加，尤其是高等教育的教師人數(shù)從1995年21960人增加到2008年74726人，13年的時間增幅達到3.4倍，滿足了我國高等學校擴招以后的師資需求。高中階段的教師規(guī)模在13年間增長幅度為2.56倍，同時，幼兒教育和特殊教育的師資隊伍也逐漸增長，增長幅度分別為1.88倍和2.41倍，但是依然不能滿足我省對學前教育和特殊教育的需求。中等職業(yè)教育的師資短缺問題越來越突出，2005年，中等職業(yè)教育的生師比為21.05，2008年增加到26.20。
（三）師資隊伍的學歷層次和職稱得到大幅度提升，但整體素質還需要進一步提高
《教師法》規(guī)定，小學專任教師的學歷應達到中師和高中以上水平，初中專任教師應具有大學?？萍耙陨蠈W歷。近十幾年來，廣東省師資隊伍的學歷水平不斷提高，學歷達標率不斷上升。1998年，廣東小學專任教師大專畢業(yè)及以上的比例僅為20.35%，初中專任教師本科畢業(yè)及以上的比例為13.32%。經過十年的發(fā)展，2008年，小學專任教師的大專畢業(yè)以上的比率達到79.00%，初中和高中專任教師本科畢業(yè)及以上的比率分別達到了52.45%、91.09%。
同時，我們也看到廣東省專任教師的職稱水平還需提高。1998年，達到中級職稱的小學、初中、高中的教師比例分別為：16.98%、24.27%、51.10%。2008年，小學教師和初中教師的職稱提高非?？?，比率分別為55.80%和50.36%，但是高中專任教師的中級職稱比率提升不大。
三、促進廣東省師資隊伍均衡發(fā)展的政策建議
（一）確定木桶容量：明確師資隊伍建設的政策目標
木桶的最大容量表明事物的整體實力和競爭力，而木桶的直徑決定著木桶的容量。對于教育而言，師資隊伍水平就代表著木桶的直徑，師資隊伍的水平越高，越能夠帶動和提升教育的整體發(fā)展水平。因此，明確師資隊伍的發(fā)展目標是制定師資隊伍政策的基礎，目標制定既要有長遠的發(fā)展眼光，又要切合實際問題，使木桶的容量在合理的直徑范圍內資源得到最優(yōu)的配置。就廣東省而言，師資隊伍的發(fā)展目標可以從四個方面考慮：一是縮小地區(qū)之間的差距，尤其要提高欠發(fā)達地區(qū)的師資水平。二是協(xié)調各級各類教育的師資力量，擴大并加強幼兒教育、特殊教育、中等職業(yè)教育的師資隊伍。三是建立合理的師資隊伍結構，建立一批學歷、職稱、年齡結構合理的師資隊伍。四是提升教師的專業(yè)化水平。教師的專業(yè)理念、知識結構、能力結構是教師作為專業(yè)人員所需具備的素養(yǎng)，只有提高了教師的專業(yè)素質才能真正帶動師資隊伍的內在水平。
（二）尋找木桶短板：分析師資隊伍建設的最大影響制約因素
教師隊伍是教育資源中最關鍵的部分，尤其是專任教師的數(shù)量和質量決定著學校的發(fā)展速度和發(fā)展水平，而廣東省的師資隊伍表現(xiàn)出明顯的不平衡，影響和制約著廣東教育的整體發(fā)展速度。從前文的數(shù)據(jù)來看，區(qū)域之間的不平衡、城市和農村之間的不平衡、各類教育之間的不平衡、不同學段之間的不平衡表現(xiàn)得尤為突出。
很顯然，這些不平衡現(xiàn)象已嚴重地影響了廣東省師資隊伍的整體發(fā)展，成為制約廣東省教育發(fā)展的最大限制因素，是影響木桶容量的最短板。要突破廣東省師資隊伍發(fā)展的瓶頸，需要制定促進教育公平的發(fā)展策略，補齊欠發(fā)達地區(qū)教育資源的“短板”，使欠發(fā)達地區(qū)的教師的工資待遇、生活條件、專業(yè)成長環(huán)境都得到重視和改善，進而穩(wěn)定和吸引高水平人才在教師隊伍中從教，提升教師的社會地位，使教師職業(yè)受到尊重。
（三）鞏固木桶縫隙：加強師資隊伍建設各因素的有機聯(lián)系
1． 處理好教師隊伍引進與培養(yǎng)的關系
近10年來，盡管廣東師資隊伍建設取得了很大的進步，但是依然存在數(shù)量不足、質量不高的問題。改革開放初期，廣東省通過各種優(yōu)惠的政策和待遇吸引了一大批人才，“孔雀東南飛”的現(xiàn)象緩解了廣東省教師隊伍學歷層次不高、職稱水平低的矛盾。但是隨著全國經濟水平的普遍提高，廣東省的工資收入和福利待遇已漸漸失去了吸引力。例如，江蘇省從2008年起高層次人才引進計劃專項資金由1億元增加到2億元。江陰市對創(chuàng)辦高科技企業(yè)的領軍型人才，一次性給予100萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金，三年內免費提供不低于300平方米的工作場所和100平方米的住房公寓。很顯然，這樣的人才引進政策對高層次人才具有很強的吸引力。
最近幾年，廣東省出現(xiàn)了人才外流的情況，特別是湛江、茂名、雷州、汕頭四個市，它們與福建、湖南、江西和廣西交界，原來引進的教師回流現(xiàn)象更加突出。目前廣東省要加強教師隊伍的吸引力，穩(wěn)定教師隊伍，必須要提高教師的工資收入，只有讓教師的生活水平得到提高，才能使他們安心工作，全身心地投入到教學工作中。同時，我們應當認識到，本地教師是我省基礎教育師資隊伍的主要力量，尤其是在欠發(fā)達地區(qū)的中小學，本地教師所占比例很高，但他們的學歷層次、職稱水平都較低，收入更低，要提高這部分教師的整體素質是我省師資隊伍建設的核心工作。
2． 處理好教師職前培養(yǎng)與職后培訓的關系
教師的職前培養(yǎng)是階段性教育，而職后教育則是終身教育，二者在學習內容、培養(yǎng)培訓的具體要求及原則、管理方式及評價方法都有本質區(qū)別。師范院校主要側重于職前培養(yǎng)，在知識擴展、理論更新具有優(yōu)勢。而在教師職后培養(yǎng)中，更側重于師德培養(yǎng)、教學實踐能力培訓、心理健康教育培訓、教學研究與教育科研能力培訓等等。這些需要師范院校與各地區(qū)中小學、以及教師教育專門機構（如教育學院或教師進修學校）配合共同完成。
目前，廣東省共有師范院校12所（本科師范院校），其中1所是華南師范大學，5所師范本科院校，6所以師范專業(yè)為主的地方本科院校。因此，要提高教師綜合素質和專業(yè)化水平，師范院校和綜合大學的師范類專業(yè)要在課程設置上進行大膽改革，克服當前師范類專業(yè)的必修課比例過大，選修課比例偏??；教育理論課程課時過少，課程設置過于單一等弊病。同時，職前培養(yǎng)應當注重加強教育實踐性課程，加強教育體驗活動，而職后培訓工作，應當引導教師對自身的教育實踐進行必要的理論反思。
（四）架設木桶結構：建立師資隊伍建設的政策運行機制
木桶的結構決定著木桶的儲水量。根據(jù)物理學原理分析木桶的結構，在周長相同的條件下,圓形水桶強調組織結構的運作協(xié)調性和向心力，是所有形狀的水桶中儲水量最大的。同樣，要提高師資隊伍的水平，需要建立合理的政策運行機制，使師資隊伍建設中的各個要素達到協(xié)調統(tǒng)一。
1． 堅持“教育公平”的原則，有區(qū)別、有重點地配置教育資源
廣東省各個地區(qū)的實際情況存在著很大的差異，尤其是經濟發(fā)達的珠三角地區(qū)在教育、經濟、文化上與省內欠發(fā)達地區(qū)相距幾十倍。為了使教育與經濟社會文化發(fā)展更好地適應，應根據(jù)不同地區(qū)的經濟社會文化發(fā)展水平，有針對性地制定出不同的區(qū)域性質的教育發(fā)展目標，使政府的財政資金能夠有效合理的投入到教育上。這不僅有利于構建教育的基礎能力，也是教育更好發(fā)展的基本保障。
在2012年度廣東省教育工作會議上，我省已明確提出了分類指導的發(fā)展策略，提出了“創(chuàng)強爭先建高地”工程。政府對欠發(fā)達地區(qū)的教育發(fā)展給予了高度關注，提出將以“創(chuàng)強”為抓手，在欠發(fā)達地區(qū)統(tǒng)籌基礎教育、學前教育、職業(yè)教育等各級各類教育的協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌義務教育均衡發(fā)展、“校安工程”、規(guī)范化學校建設、布局結構調整、師資隊伍建設、教育教學改革、提高教育質量和辦學水平等工作。這項政策對于欠發(fā)達地區(qū)的教育發(fā)展有巨大的推動作用，這將有助于縮小地區(qū)之間的差距，使教育不均衡的狀況得到改善。
2． 實施全員培訓，全面提高教師的專業(yè)素質
從教師教育發(fā)展的趨勢和要求看，自我更新取向的教師專業(yè)發(fā)展是提高教師專業(yè)素質的內在動力。而要實現(xiàn)教師專業(yè)化的自我更新，不僅需要教師個人努力和追求，更需要政府和學校為教師創(chuàng)造環(huán)境和條件。從廣東省的專任教師的學歷和職稱水平來看，2008年，珠三角地區(qū)的高中專任教師研究生以上學歷的比率為11.76%，欠發(fā)達地區(qū)僅達到1.7%。珠三角地區(qū)的中學專任教師高級職稱比例為16%，欠發(fā)達地區(qū)僅有8%。這樣的學歷和職稱水平很難達到教師專業(yè)素質的要求，也不能適應新《綱要》的貫徹實施。這樣的教師專業(yè)素質令人堪憂，也使得對全體教師進行專業(yè)化培訓的任務更加迫切。
關鍵詞：遠程教育；學業(yè)完成；輟學；影響因素
一研究問題
基于計算機網絡發(fā)展起來的現(xiàn)代遠程教育在中國已走過17個年頭。從最早教育部批準四所高校到2000年遠程教育試點院校數(shù)量增至31所，到2001年，這個數(shù)量達到67個。經過并不算短的時間發(fā)展，現(xiàn)代遠程教育已然成為我國成人教育的重要組成，為國家培養(yǎng)大量本?？飘厴I(yè)生，背靠傳統(tǒng)“名牌高?！边@顆大樹的遠程教育有其得天獨厚的教育資源優(yōu)勢，而令人感到遺憾的是，遠程教育并沒有獲得足夠的知名度，以及與高校齊名的美譽度，這其中固然有招生市場混亂，考試不嚴等問題影響，但遠程教育的低學業(yè)完成率也有人稱高輟學率，常常為人們所詬病是重要原因。自學考試較難，拿畢業(yè)證不容易，所以自考畢業(yè)證含金量被認為是較高的，但與這個邏輯相悖的是遠程教育學業(yè)完成率較低，社會認可度卻并不高，人們普遍認為遠程教育文憑比較好“糊”。那么影響中國遠程教育學習者學業(yè)完成的因素有哪些？遠程教育機構能對哪些因素給予調整或糾正？從而根本上提高遠程教育辦學質量，提升遠程教育整體形象，讓更多求學者從遠程教育中獲益，幫助中國遠程教育更健康、持續(xù)地發(fā)展。
二相關研究
國外學者對于遠程教育輟學的研究起步較早，也較為重視，如加里森（Garrison）所說“在遠程教育研究中沒有哪個領域比輟學研究更受關注”。早在1976年，肯尼迪和鮑威爾便構建了二維描述性模型，即學習者的個人特征以及所處環(huán)境與輟學相關。后期在遠程教育輟學理論中影響較大的是蒂托（Tinto）的輟學動態(tài)模型，即學習者能否完成學業(yè)取決于個人動機和學術能力與教育機構的學術，社會特征相吻合或匹配的程度。約克（Yorker）、戴維斯（Davies）和伊萊亞斯（Elias）通過實證確定發(fā)現(xiàn)影響學習者退出學習項目的原因包括學習領域或課程的錯誤選擇，專業(yè)學習困難及對教育機構提供的服務不滿等。相較于國外，我國國內遠程教育起步較晚，20世紀末，隨著互聯(lián)網的普及，我國的遠程教育體系在經歷了函授教育和廣播電視教育兩個初期發(fā)展階段后，進入網絡教育階段。國內學者早期對于遠程教育學習者的學業(yè)完成情況的研究焦點集中在未畢業(yè)的在讀學生上，后期開始側重遠程學習者對網絡教育的適應情況，遇到的障礙和困難，學生流失、退學的原因與影響因素等。盡管我國遠程教育在校生人數(shù)不斷上升，但我國在此方面的研究數(shù)量不多。張偉遠和胡軍對西北地區(qū)遠程學習者特征和學習障礙進行調查，張偉遠和黃河笑對上海廣播電視大學學生網上學習困難進行研究。曹文和關正瑩對某高校網絡教育學院學生流失率的研究指出，工學矛盾和學習困難是導致遠程學習者流失的兩個主要因素。陳琳通過對咸寧市電大1999—2004年遠程開放教育學員輟學情況的調查，認為影響基層電大遠程教育輟學的原因主要有學習者個人因素（教育背景、環(huán)境背景、心理背景）和與教育機構有關因素（教師、學習支持服務系統(tǒng)、教學策略）。
三研究方法
在學習中心老師與正式申請退學的學生溝通，以及對遺留生電話訪問關于是否愿意繼續(xù)就讀過程中，我們發(fā)現(xiàn)結構化的問卷難以反映出退學學生內心真實想法。分析原因主要是放棄學業(yè)的失敗感使他們羞于承認自己能力不足，而傾向于將原因簡單歸咎于工學矛盾等的外在原因。故本研究主要采用定性研究方法，對合肥電大合作的浙江大學、華中科技大學、大連理工大學和南開大學遠程教育截止2014年底326名遺留生中按簡單隨機抽樣進行訪談。對2010-2014年五年期間3343畢業(yè)生中按畢業(yè)年份進行整群抽樣。班主任了解學生學習情況，教務工作人員在辦理退學手續(xù)和清退學籍過程中，也更容易了解到學生放棄學業(yè)的原因，因此訪談對象也包括了班主任和學務老師共五名。根據(jù)學生學籍情況，我們將學生分為四類，第一類是在最短修業(yè)年限，即2.5年完成學業(yè)的學生；第二類是超過兩年半，但在主辦院校規(guī)定的修業(yè)年限內，一般是五年，部分院校是四年，完成學業(yè)的學生；第三類是超過兩年半且尚在籍的學生，在遠程教育研究中有的學者稱為遺留生或沉淀生；第四類是在規(guī)定修業(yè)年限里未完成學業(yè)的學生。這種根據(jù)在規(guī)定修學年限內具體完成學業(yè)情況的劃分，有利于對未完成學業(yè)群體輟學原因做深入分析，也有利于學習機構有針對性地給予政策調整。因為第一類和第二類同屬于畢業(yè)生，即存在區(qū)別，第二類學生如何克服困難完成學業(yè)值得研究。第三類學生經過努力或學習機構的幫助很可能成為第二類學生，但如果放之不理，很可能成為第四類學生。在未完成學業(yè)的學生中，有主動申請退學的，也有達到修學年限被動清除學籍的，更為細致的劃分對研究更具針對性十分必要。
四研究結果
（一）主動退學者談輟學原因
在遠程教育的輟學者中主動來辦理退學申請手續(xù)的比例往往不足9%。在主動退學者的訪談中，我們看到學生往往對學業(yè)及自己的目標有較清楚的認識，這種退學具有積極意義。退學學生A說，我原來的專業(yè)是茶學，想考公務員專業(yè)太局限，所以想學個法學考公務員方便。但法學一方面挺難考的，另一方面據(jù)說現(xiàn)在考公務員不承認非全日制的第二學歷，所以我想退學，以后有機會再考個在職研究生吧。學生B說，我家里人給我找了個幼兒園的工作，我就報了個學前教育的本科，但現(xiàn)在我感覺這個工作實在不適合我，所以也沒必要再上這個專業(yè)了。以后可能換個專業(yè)學吧。學生C說，我交了一學期的費用，后來太忙就沒來上了?，F(xiàn)在想來學了，班主任老師說，在有效學習年限里已經來不及了，建議我退學重新報名，我第一學期考過的兩門還能免修。
（二）被動輟學者如何看待輟學
對于輟學一事，他們不愿過多評價，主要原因歸結于工學矛盾，家庭負擔重、單位對文憑不承認或沒有老師指導自學困難。輟學學生D說：“我工作那么忙，上遠程就是因為沒時間，人家都說遠程容易過，可這一學期那么多門課程臨考試哪來得及看。平時老師除了通知我們交費、領書，其他也不管我，我學不下去了?！睂W生E說：“開卷考試，別人怎么抄，我也怎么抄，偏偏我考不過，我怎么那么倒霉。反正我們單位也不承認遠程教育的學歷，我也不想學了?！闭{查者試圖詢問他們學習的具體困難，他們普遍反映因工作太忙，沒時間上網學習。其中少數(shù)人對學校的支持服務有意見，對有些信息老師沒有通知其本人，感到不滿。
（三）沉淀生自述如何完成學業(yè)
訪談中學生F說：“我們公司還是很看重文憑的，有的同事拿到學歷就很快定崗加薪了，雖然我前面耽誤了，有幾門課沒考，但后來我還是堅持考完了。只是我也在考建造師，感覺學習的知識跟考試內容不掛鉤，實用性不強。”畢業(yè)生G說“我有次考試出來跟同學對答案，感覺能及格，但后來別人過了，我沒過。班主任幫我查了，我平時分比較低，后來我就比較注意平時多看視頻，論壇回貼什么的，再考試就都通過了。”畢業(yè)生H說“我前兩年好忙，沒空學習，眼看當時一起入學的同學都拿畢業(yè)證了，我心想錢都交了，就努把力盡快考了吧，于是找到我們班主任，他人真不錯，告訴什么時候報補考，還給我準備了復習資料。群里同學也挺好，鼓勵我?！睆某恋砩谋硎鲋?，我們發(fā)現(xiàn)，他們雖然學習中也遇到了各種困難，但總體學習意愿較高，有一定的自我約束能力和自學能力。
（四）班主任與學務老師眼中完成學業(yè)的關鍵因素
班主任老師A說：現(xiàn)在學生確實比以前難管，以前學生每學期還有面授課，現(xiàn)在網上學習足以滿足，所以學生不來學校，我們有些通知發(fā)出去，學生不響應，我們對學生學習情況不甚了解。但一般只要按部就班地來，學生都能正常畢業(yè)，關鍵還是在于學生自己重視。班主任B說：有的學生明確就是來混文憑的，學習態(tài)度就不對，這樣的學生，不做作業(yè)、不看課件，一片空白來考試，能及格才怪。輟學學生多半還是自學能力低，電腦基本操作差，什么事情都要老師盯著，一旦考不過，就不學了。學務老師C說：感覺有的學生退學還是挺理智的，覺得花了錢，就得學點有用的知識，現(xiàn)在單位看文憑，但更看能力，于其花錢、花時間在學歷上，不如考些實用的資格證。像現(xiàn)在建筑類的專業(yè)證書考試對前置學歷不要求了，所以有些學生也覺得學歷沒必要了。
五討論與建議
通過以上調查結果使我們看到，對于輟學原因的解釋，學生更多傾向于工學矛盾、文憑社會認可度低、家庭負擔重等，而學務老師和班主任更傾向于學習動機弱、學習能力低、學習觀念偏差這類問題。兩者的差異恰恰是值得我們注意的，老師認為遠程教育的學生應該具備一定的自學能力，并對自己的學習行為負責，而學生受長期傳統(tǒng)教育的影響，認為我來上學，正是因為不會，學?；蚶蠋熡胸熑谓虝?，哪怕是最基本的所謂學習方法。因此，遠程教育服務機構更應該花時間、花精力于此。在新生入學后，學?？梢酝ㄟ^標準化問卷調查以了解學生的學習動機、學習觀念、學習方法，發(fā)現(xiàn)問題及時輔導。班主任乃至學習中心提供學習支持服務，都是以學生接受為前提，因此要將“自主學習”理念植入每位學習者心中，助人者終自助。讓學生體驗遠程學習便捷的同時，也應該讓更多學習感受“遠程不遠”的線下交流互動，消除孤獨感，提升學習動力。標準化的服務與個性化的服務應同時發(fā)展。雖然從調查中感受到，學生對于學習支持服務的滿意度并不低，但這不表示我們沒有改進的需要。針對于學習服務的手機APP或微信公眾號服務已經上線，可以起到定期提醒學生完成相應學習任務的目的，盡快規(guī)范和完善服務功能，能使之成為定制的“私人輔導員”。它不僅可以減輕老師的常規(guī)工作壓力，也可以使學生對自己的學習進度、學業(yè)水平有更理性而清楚的認知，讓學生能更合理的安排學習時間，最終完成學業(yè)。個性化的服務則需要高素質的輔導老師團隊，有針對性地提供幫助。同樣面對考試不及格，有的學生會求助于老師、同學，積極尋找改變這一困境的方法，而有的同學會簡單的歸因于自己比較笨，老師不愿幫助我，或是聲稱沒時間，并不愿想為之改變等一些非理性情緒，從而產生退學念頭。這時，學習中心提供的服務應該是從學業(yè)乃至到情緒、觀念全方位的。學習互助小組是一個有益的嘗試，其功能有待于進一步發(fā)揮。在保證教學質量的情況下，改革課程學習方式與考核方式。目前，遠程教育的教學計劃和形式仍舊套用全日制，雖然增加了一些實用性更強的素質教育培養(yǎng)課程，但整體仍不符合成人學生。如一學期近四個月的學習周期，四至六門課程都放在期末考試，對于工作繁忙、自控力差的學生來說，考試前面臨的壓力不小。如果在一個學習周期里，讓學生自主安排課程學習，自主預約課程考試，同時配套改革課程考核方式，合理配置平時學習、作業(yè)、終結性考核比例，學生完成學業(yè)的積極性更高。將學歷教育與職業(yè)培訓、技能資質考評掛鉤，提升畢業(yè)證含金量。成人參與遠程教育的學了想拿到畢業(yè)證，在這過程中還是希望學習到一些知識對職業(yè)提升有所幫助。如果將遠程教育的課程設計與職業(yè)培訓或技能資質考評聯(lián)系更緊密些，甚至可以學分互換，成績互認等，這對于成人完成學業(yè)的吸引力顯然會更大。學是一件要為之付出努力，至少在一段時間里持之以恒的事，對于成人更是如此。完成學業(yè)一方面需要學習者不斷調整自我、克服困難，無論是改變學習態(tài)度、學習方法、還是提升學習能力，學習中心都有提供幫助的責任與義務。同時，遠程教育也需要不斷改進專業(yè)課程的實用性，提高學生參與度，讓學生更愿意為完成學業(yè)而努力。
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【關鍵詞】就業(yè)市場；學歷倒掛
一、引言
自2005年研究生報考人數(shù)首破百萬以來，研究生就業(yè)形勢日趨嚴峻。一方面，近年來受國際經濟形勢影響，國內就業(yè)形勢不容樂觀，畢業(yè)生為了逃避激烈的競爭，紛紛加入考研大軍，推遲就業(yè)時間。另一方面，研究生的招生規(guī)模在近十年內迅速擴張。自2009年開始，研究生首次就業(yè)率低于本科生，學歷與首次就業(yè)率倒掛現(xiàn)象已經呈現(xiàn)。該問題已引起社會的廣泛關注，學者從教育、社會等角度來解釋學歷倒掛現(xiàn)象。本文意在使用Spence教育信號模型，站在經濟學的視角，使用“混同均衡”的結論解釋學歷倒掛現(xiàn)象。
二、學歷倒掛的原因
（1）學歷信號弱化。在Spence的勞動力市場模型中，存在信息不對稱，應聘者知道自己的能力而招聘者不知。如果不存在其他可辨別的信息，招聘者則只愿支付平均工資水平，那么高能力者就存在被低能力者“逐出”就業(yè)市場的可能。獲得學歷越容易使得低能力應聘者受教育成本減小，低能力者就存在與高能力者受同等教育的可能性。目前，我國高校的碩博士點都在不斷的增加，其中不乏混雜了一些辦學能力差的高校。盲目擴招的結果使得高學歷群體迅速膨脹，而質量卻無法保證，因此出現(xiàn)就業(yè)市場的逆向選擇問題。
（2）研究生薪酬期望過高。當就業(yè)市場出現(xiàn)混同均衡時，如果高學歷者不能降低薪酬預期，則面臨失業(yè)危險。本科生選擇升學時，一個重要的考慮因素就是獲得更高的薪酬和更好的工作職位。學生在研究生階段不但有經濟投入，還有時間投入，因此在畢業(yè)時更可能比本科生所要求的薪酬更高。而大部分企業(yè)只愿意支付市場工資水平，無法滿足高期望的畢業(yè)生需求。
（3）理論與實踐脫節(jié)。理論與實踐脫節(jié)時，教育對勞動生產率的促進作用較小，而工資水平與勞動生產率呈正比，因此教育對薪資的促進作用較小。然而教育本身是需要付出成本的，高學歷人才在接受更高的教育后會預期一個較高的薪資水平以此收回成本，當其實際勞動生產率較低時，企業(yè)并不會給予更高的薪資，由此可能引發(fā)失業(yè)。
三、結論
（一）對高校畢業(yè)生的啟示
（1）科學制定職業(yè)規(guī)劃，積極參與社會實踐。在初次就業(yè)市場存在較大的信息不對稱，以及目前高等教育的培養(yǎng)方式與社會需求脫節(jié)，重理論輕實踐，使得學生的動手能力較差，企業(yè)重新培訓成本較高。在校期間，學生不應唯書本論，應積極參與社會實踐，將所學付諸所用，在實踐中獲得新知識。這不僅對學生個人是一種工作經歷和人生磨礪，而且可以減輕初次就業(yè)市場的信息不對稱。
（2）謹慎尋找新“信號”。近年來“考證熱”已經成為社會熱點話題，當學歷信號開始減弱的時候，在校生希望尋找新“信號”以“顯示”自身實力。筆者認為，在校期間，學生應該科學地做好職業(yè)規(guī)劃，初步定位職業(yè)方向，搜尋相關證書的信息，以確保所考證書能準確傳遞信息，避免盲目考證以浪費寶貴的時間和精力。
（二）對高等院校的啟示
（1）合理控制取才難度，強化學歷信號。高校擴大研究生招生規(guī)模和申報“碩士點”、“博士點”顯然存在“辦學政績”和爭奪國家教育資源的因素。研究生教育的“揠苗助長”一直為社會輿論所詬病，這直接導致研究生學歷信號的弱化。筆者認為，短期內遏制研究生擴招趨勢并不現(xiàn)實，高校可以在招生時控制測試難度、防止濫竽充數(shù)，在科研成果、畢業(yè)論文上嚴格把關，建立問責、追責機制。
（2）改善自身辦學質量，注重品牌效應。高校應該提高自身師資力量，改善辦學質量，著眼長遠提升科研質量。高校的科研應注重與社會實踐、產業(yè)需求相結合，提高學生動手實踐能力，謀求教學與社會需求的契合。另外，高校應該注重自身的品牌效應。根據(jù)產業(yè)組織理論，品牌實際上就是一種差異化，高校的校名實際上就是自身的“招牌”。尤其是名牌高校更應重視“品牌建設”，從招生到辦學秉承嚴謹?shù)膶W風，以此區(qū)分一般高校，強化自身學歷信號。高校的品牌是其可持續(xù)發(fā)展的重要保證。
（三）對政府的啟示
（1）嚴格控制招生規(guī)模，重新評估辦學資質。在配套教育資源并未同步增長而盲目擴招時，由此產生的直接結果是學歷信號逐漸弱化，學歷迅速貶值，曾經“天之驕子”的光環(huán)一去不復返。一些辦學條件一般的高校趁勢擴大規(guī)模，魚目混珠，使得高校畢業(yè)生平均水平下降，就業(yè)市場趨向于“檸檬市場”。政府的初衷是普及高等教育，然而現(xiàn)實與初衷南轅北轍，擴招使得部分學生接受了過度教育，浪費了寶貴的教育資源，另一方面增大了企業(yè)重新篩選人才的成本，反而不利于高素質人才的就業(yè)。因此，筆者認為，政府應當重新思考高等教育政策，嚴格控制招生規(guī)模，審慎評估高校的招生資格，對于辦學條件差的專業(yè)，應當取消其招生資格。
（2）鼓勵高?？蒲袆?chuàng)新，保護知識產權。目前，高校的科研創(chuàng)新是產學研結合的重要組成部分，政府鼓勵科研創(chuàng)新可以促進三者緊密結合、共同發(fā)展。高?？蒲袆?chuàng)新為學生提供了理論運用于實踐的機會，不僅讓高校自身獲益，也培養(yǎng)學生自主創(chuàng)新的能力，減少在就業(yè)中理論也實際工作嚴重脫節(jié)的現(xiàn)象；另外，也培養(yǎng)了部分學生企業(yè)家才能。在鼓勵創(chuàng)新的同時，政府應當建立保護知識產權的長效機制。
（3）鼓勵高層次人才到中西部地區(qū)就業(yè)。經濟發(fā)達的東部地區(qū)目前依然是高校畢業(yè)生主要就業(yè)區(qū)域。筆者認為，政府鼓勵人才到欠發(fā)達地區(qū)就業(yè)不僅需要制度上的保證，也需要經濟上的鼓勵，政府單純靠道德呼吁、政治號召而不給予經濟上的激勵，很難實現(xiàn)高層次人才就業(yè)地轉移。
參考文獻：
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一、合作教育建設目標
工業(yè)設計品牌專業(yè)建設目標是提升學科影響力、提升人才培養(yǎng)質量、增強學科發(fā)展的實力。
1.提升學科實力和影響力
工業(yè)設計品牌專業(yè)建設的一個重要目標就是提升學科的實力和影響力。通過品牌專業(yè)的建設，提升工業(yè)設計學科的國內外影響力和學科的實力，通過合作教育的方式，提升整體教學水平。
2.提升人才培養(yǎng)質量
工業(yè)設計專業(yè)培養(yǎng)具備工業(yè)設計理論、方法、技能以及廣博的科學文化知識，能在制造型企業(yè)、科技開發(fā)型企業(yè)、科研院所、工業(yè)設計公司及所有從事以產品創(chuàng)新為重點的設計、技術、科研或教學工作的高級專門人才。學生應掌握本專業(yè)必須的基礎理論、基本技能和專業(yè)知識，了解國內外工業(yè)產品設計理論與實踐的最新發(fā)展趨勢；具有獨立解決本專業(yè)實際問題的能力。人才培養(yǎng)必須與產業(yè)發(fā)展緊密結合，工業(yè)設計專業(yè)的發(fā)展應深度關注產品創(chuàng)新設計、可持續(xù)設計、企業(yè)管理等領域的發(fā)展和研究，同時進一步強調跨專業(yè)、多學科深度交叉融合，培養(yǎng)具有廣闊視野和創(chuàng)新能力及良好的溝通與協(xié)作能力、產品創(chuàng)新開發(fā)能力、設計協(xié)調與組織能力的復合型人才。進一步規(guī)范和完善人才培養(yǎng)模式改革的制度體系。人才培養(yǎng)模式改革涉及學校多個管理部門，由學校主管部門做好統(tǒng)籌協(xié)調工作，修改和清除不利于人才培養(yǎng)模式改革的政策，并采用統(tǒng)一、合理的獎勵和鼓勵策略推動和優(yōu)化教學人才培養(yǎng)模式的改革，強調改革的持續(xù)性、規(guī)范性以及有效性，逐步建立良好的制度環(huán)境，推動人才培養(yǎng)模式改革的發(fā)展。
二、實施措施
1.師資力量提升
大力引進青年骨干教師、海內外知名院校博士學歷人才及各類專家，實施教師提升計劃。包括教師定期出國交流、訪問學者，以開拓教師的專業(yè)視野；此外，還包括教師學歷和經歷的再提升、教師教學和科研激勵計劃等。教學團隊方面，專業(yè)教師結構明顯優(yōu)化，整體教學、科研水平明顯提升。教師綜合能力方面，教師要具備企業(yè)交流能力或具有企業(yè)背景，定期開設企業(yè)參觀、訪問及交流課程，全面優(yōu)化工業(yè)設計教學結構。改革完善教師職務聘任、考核制度，建立素質優(yōu)良的教師隊伍。鼓勵和選派教師到企業(yè)兼職、見習或從事創(chuàng)業(yè)和工程實踐，吸收和聘用兼?zhèn)涔こ虒嵺`經驗及較好學術造詣的資深企業(yè)人士擔任兼職教師，并建立相應的管理制度和辦法。工程類學科專業(yè)教師的職務聘任與考核要遵循特定的規(guī)章，例如評價工程項目設計、評估專利產權、評測產學合作和技術服務等，具有在企業(yè)工作經歷的教師可以優(yōu)先聘任。為本校師生與國內外知名企業(yè)打造交流、訪問和實習的橋梁。綜合改革教師評價制度，增加教師對開展研究性教學的比重。
2.實驗室合作教育提升建設
實驗教學方面，堅持理論教學與實驗教學相結合，科學研究與實驗教學結合，重視設計中的實驗驗證，深化實踐教學改革，不斷優(yōu)化實驗內容和實驗方法，將科研項目、設計課題引入實驗教學范疇，構建校企聯(lián)合的實驗室教學模式，大力與省市級企業(yè)工程中心合作，從設計知識、技術手段、創(chuàng)新方法等環(huán)節(jié)入手，使技能培養(yǎng)與素質教育相結合，全面提高學生的基本技能與綜合素質。實驗隊伍合作教育建設方面，培養(yǎng)實驗教學隊伍愛崗敬業(yè)、團結合作，鼓勵理論課教師與實驗課教師從事交叉教學實踐。設備與環(huán)境方面，合理配置教學資源的同時，及時進行教學設備的更新與維護，以保證教學內容與時俱進、保障教學質量，在教學環(huán)境建設與教學安全防范上要嚴格符合國家標準。
3.教學環(huán)境和條件
教學環(huán)境建設要從硬件和軟件兩個方面均衡加強。教學環(huán)境主要包括教室的環(huán)境以及設備的情況，通過品牌專業(yè)建設積極改造工業(yè)設計專業(yè)的教學環(huán)境，提升學習的氛圍和學習的效率。
4.學生交流與交換
加強學院國際交流成果和國際交流平臺的宣傳力度。國外伙伴院校對于學院的了解需要不斷地進行推動和宣傳，限于目前的語言障礙及國內設計教育工作的整體工作重點側重，需進一步加強國際交流成果的宣傳，同時通過多種形式向國際伙伴和國際設計領域傳遞學院積極建設國際化平臺的信號，建立國際化資源平臺，以提升學生的國際競爭力。改進對學生外語學習能力和應用能力的培養(yǎng)，調整課內教學時數(shù)，開設包括科技外語演講、翻譯、等形式的系列實踐活動；開拓中外合辦專業(yè)以及國際學生交換項目的渠道，加大選派重點課程教師和骨干教師出國培訓的力度，積極建設滿足教育國際化要求的專業(yè)教師隊伍。
三、合作教育成果考核
1.師資力量建設的成果考核
師資建設方面，實現(xiàn)教師學科多元化，以應對工業(yè)設計的多學科交叉協(xié)同發(fā)展模式。如市場營銷與管理、計算機技術、機械工程、工業(yè)工程、應用心理學等方向，如此以具備幫助學生將自己的項目置于工業(yè)產品設計與市場開發(fā)的大局中深入思考的能力。此外，教師還需鼓勵學生長期參與對其他學生項目的建設性批評，以及以案例研究和工作坊等形式幫助學生學習產品及產品市場開發(fā)的過程。努力在3年內完成半數(shù)以上專業(yè)教師的學術交流和進修活動，全方面拓展教師視野，提升教師學術專業(yè)修養(yǎng)，有利于教師專業(yè)教學水平的大幅度提升及促進教師雙語課程的開設。
2.系列教材和系列專業(yè)課精品課程
爭取在3年內建設一批專業(yè)課程群，形成教學的團隊系統(tǒng)，并出一系列的精品教材及課程，如產品設計、交互設計、系統(tǒng)設計等核心課程。積極申報學校、省市以及國家級的教學改革計劃項目，積極爭取各級各類的教學改革支持。
3.實驗室改造
爭取在3年內建設成諸如交互設計實驗室、虛擬現(xiàn)實實驗室、以及人機工程實驗室等對于學科發(fā)展具有重要支撐作用的實驗室，并購買一批先進且實用的實驗室設備。
4.學生合作交流
積極組織學生出國交流和交換，為拓展學生的國際化視野進行積極準備。
四、結論
實踐教學是完善教學改革、提高學生自主創(chuàng)新能力必不可少的重要環(huán)節(jié)，也是增強學生就業(yè)能力不可缺少的教學手段。本文通過對服裝設計與工程專業(yè)實踐教學體系改革的思考，探討了產、學、研、賽、展等相結合的實踐教學形式。
第一，改革職業(yè)教學體系，重組實踐教學內容。注重教學內容的學科基礎性、行業(yè)針對性、工程實踐性和技術先進性，構建適應時代要求、理論與實踐相結合、突出實踐能力和工程素質的知識結構和課程體系。
第二，建立健全校外實踐基地，加強產學研合作。根據(jù)專業(yè)的辦學特點，積極開發(fā)有代表性的校外實訓基地，有效發(fā)揮其輔助實踐教學的功能，并聘請企業(yè)的優(yōu)秀管理者和設計師作為專業(yè)顧問、兼職教師，共同進行科技研究和市場開發(fā)。
第三，樹立以人為本的教學理念，激發(fā)學生的實踐創(chuàng)新潛能。實現(xiàn)教學以學生為中心，在實踐教學中，注重激發(fā)學生學習興趣，充分發(fā)掘學生的潛能；教學方式應從“灌輸式”轉變?yōu)椤皩W生自覺鍛煉式”，采取主動式實踐教學，讓學生真正融入到實踐中，在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，加強實際動手能力。
第四，嚴格實踐教學考核，保證實踐教學的質量。嚴把課程設計關，注重考核成果的質量；嚴把實習關，鍛煉學生應用能力；嚴把畢業(yè)設計關，以解決工程實際問題為標準考核學生。
此外，我們還結合國內外賽事活動開展實踐教學。鼓勵師生參加各項專業(yè)賽事活動和專業(yè)領域中的社會兼職。
（劉鳳霞 《成人教育》2011年第7期）
中國特色高等職業(yè)教育體系建設探微
在科學發(fā)展觀的引領下，重新審視我國高等職業(yè)教育現(xiàn)狀，構建與經濟社會發(fā)展相適應的中國特色高等職業(yè)教育體系，是實現(xiàn)高等教育全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
首先，努力開展“高職本科”試點。在國家示范高職院校中遴選基礎條件較好、產業(yè)發(fā)展緊缺的專業(yè)，與本科院校合作舉辦“高職本科班”；發(fā)展高職本科及以上層次的高職教育，鼓勵高職院校多層次、多樣化發(fā)展，區(qū)別對待，一校之中，允許有不同學歷層次的專業(yè)同時并存。
其次，大力發(fā)展“雙?？啤苯逃?。對產業(yè)所需的應用型較強的專業(yè)，可由高職院校與本科院校以及行業(yè)或大型企業(yè)合作舉辦“雙?？啤睂I(yè)，彌補現(xiàn)有的本科應用型人才之不足，進一步優(yōu)化學生知識結構，提升學生就業(yè)能力。
最后，合力貫通“人才立交橋”。努力實現(xiàn)高等職業(yè)教育面向人人、面向社會,與終身學習“對接”；采取“雙基地/雙導師”的人才培養(yǎng)模式，大膽探索建立“高職專、本連讀”、“高職本、碩連讀”，以及“專業(yè)學士”（?？疲⒓夹g學士（本科）、技術碩士、技術博士教育“四士連讀”或分段學習的人才培養(yǎng)機制；啟動行業(yè)高職院校提升計劃，行業(yè)主管部門和行業(yè)組織要積極開展本行業(yè)各級各類技能型人才的需求預測，統(tǒng)籌指導高等職業(yè)教育專業(yè)建設，共同設計人才培養(yǎng)方案，促進專業(yè)課程與職業(yè)資格標準融通。
（顧坤華 《教育與職業(yè)》2012年第3期）
對構建現(xiàn)代職教體系的思考
在中國由制造業(yè)大國向制造業(yè)強國邁進的過程中，現(xiàn)有職教體系也必須進行相應變革，適應并引領我國經濟發(fā)展，努力為我國邁向制造業(yè)強國提供技術與人力支撐。因此，必須以終身教育思想為依據(jù)，構建多層次、多樣化的職業(yè)技術教育體系。
首先，職業(yè)教育機構要合理定位。堅持面向社會、面向市場，適應社會主義市場經濟發(fā)展的要求；在層次結構、類型結構和人才培養(yǎng)結構上必須與人力資源需求的結構相適應；要加強市場調研，按行業(yè)和區(qū)域技術進步的要求，調整職業(yè)教育的專業(yè)和層次結構，找到自身在市場中的合適位置。
其次，加強職業(yè)教育與其他教育類別和職業(yè)教育內部不同層次、不同形式之間的溝通。在職業(yè)教育系統(tǒng)內，既應該有高中階段和?？茖哟?，還應該有高職本科、應用性碩士、博士等各種層次。除學歷教育外，還應該有非學歷的在職培訓、轉崗培訓和繼續(xù)教育。這些辦學層次和辦學形式之間是互相連接，上下貫通的統(tǒng)一整體。
再次，在解決“人”的問題（技術人才的匱乏）的同時，解決好“物”的問題（技術裝備的落后），努力成為裝備國產化、國產裝備替代引進設備的研究基地。再次，加強與職業(yè)教育相關體系的建立。如：人才需求預測體系、職業(yè)教育經費籌措體系、職業(yè)教育師資培養(yǎng)體系等。
