發(fā)布時(shí)間：2023-11-14 10:28:47
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的高等職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
人才培養(yǎng)模式直接關(guān)系到所培養(yǎng)人才的規(guī)格和質(zhì)量，進(jìn)而關(guān)系到一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和質(zhì)量。因此，研究和探求適合一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)以及預(yù)期需求的人才培養(yǎng)模式，不僅具有理論意義而且具有重要的實(shí)踐意義。高職院校人才培養(yǎng)模式是指在一定高等職業(yè)教育理念的引領(lǐng)下，以社會(huì)需求和高職人才培養(yǎng)目標(biāo)為導(dǎo)向，依托自身可利用的辦學(xué)條件，在特定時(shí)限內(nèi)為學(xué)生達(dá)到一定職業(yè)人才規(guī)格要求所預(yù)設(shè)的知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，以及實(shí)現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)的較為穩(wěn)定的施行范式。
一、高職院校人才培養(yǎng)模式的特征
高等職業(yè)教育是為生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線培養(yǎng)全面發(fā)展的高技能人才的一種新型高等教育類型，其人才培養(yǎng)模式具有如下特征：
（1）市場(chǎng)的導(dǎo)向性。市場(chǎng)的導(dǎo)向性，是由高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)決定的。主要突出培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技術(shù)能力，而社會(huì)用人單位對(duì)某一類人才的需求以及對(duì)其職業(yè)能力（或技能）的要求會(huì)因時(shí)、因地和技術(shù)等條件的變化而改變。這就要高職院校培養(yǎng)的人才技術(shù)能力能及時(shí)順應(yīng)職業(yè)這種變化，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求和職業(yè)崗位變化趨勢(shì)及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程體系和教學(xué)內(nèi)容，為社會(huì)培養(yǎng)“適銷對(duì)路”的高技能人才，確保畢業(yè)生能順利就業(yè)。
（2）培養(yǎng)目標(biāo)多樣性。相對(duì)不同的專業(yè)而言，就業(yè)為導(dǎo)向的目的就是高職院校各個(gè)專業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的實(shí)際需要和專業(yè)特點(diǎn)來確定培養(yǎng)目標(biāo)，可以是與職業(yè)崗位需要的“技術(shù)型人才”“技能型人才”“應(yīng)用技術(shù)型（或職業(yè)型）人才”等。
（3）培養(yǎng)主體多元化。要實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與社會(huì)就業(yè)的有效銜接，必須引進(jìn)社會(huì)資源參與人才培養(yǎng)過程。行業(yè)企業(yè)既是高等職業(yè)教育的需求主體，又是高等職業(yè)教育重要的辦學(xué)主體，以就業(yè)為導(dǎo)向的高職教育確立培養(yǎng)目標(biāo)及其規(guī)格時(shí)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)主體的多元化，堅(jiān)持學(xué)校和行業(yè)、專業(yè)團(tuán)體及企事業(yè)用人單位共同商定的原則，確保貼近社會(huì)需要的培養(yǎng)目標(biāo)和人才規(guī)格。
（4）能力培養(yǎng)整合性。以就業(yè)為導(dǎo)向就是通過對(duì)職業(yè)、崗位進(jìn)行系統(tǒng)分析，確定知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，以此來設(shè)計(jì)、開發(fā)課程，合理安排實(shí)踐教學(xué)，把高職學(xué)生培養(yǎng)成具有生存能力、應(yīng)變能力、技術(shù)應(yīng)用能力、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力合格的高技能人才。
（5）產(chǎn)學(xué)結(jié)合實(shí)踐性。人才培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)是實(shí)施產(chǎn)學(xué)結(jié)合的實(shí)踐性教學(xué)，這是以就業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)不可缺少的重要途徑。高職教育能否辦出特色取決于企業(yè)參與的程度，產(chǎn)學(xué)結(jié)合程度緊密與否，決定了人才培養(yǎng)質(zhì)量。不同專業(yè)類型的知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)體系需要不同方式的產(chǎn)教結(jié)合模式，以落實(shí)教學(xué)內(nèi)容，達(dá)到理論與實(shí)踐的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)雙方共同設(shè)定的人才培養(yǎng)目標(biāo)。
（6）培養(yǎng)模式多樣化。高職院校的不同專業(yè)要根據(jù)自己專業(yè)特點(diǎn)，采取不同的培養(yǎng)模式，同一專業(yè)其知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)也不盡相同。也就是說，要根據(jù)行業(yè)和用人單位市場(chǎng)的要求和學(xué)生個(gè)人的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)的多樣化。
（7）教學(xué)內(nèi)容適應(yīng)性。采用“雙證”和“多證書”式教育，以提升畢業(yè)生就業(yè)能力和適應(yīng)崗位需要為原則構(gòu)建課程體系和內(nèi)容。這不僅要與職業(yè)能力相關(guān)的理論知識(shí)急需、夠用為度，而且還需要培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)和拓展能力需要的適應(yīng)性知識(shí)，使高職學(xué)生擁有良好的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)業(yè)的能力。
二、高職院校人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建原則
（1）以人為本的原則。以人為本是高職院校最根本的教育理念。學(xué)生是活生生的有生命、有個(gè)性的人，是學(xué)習(xí)和成才的主體。高職院校應(yīng)重視學(xué)生的個(gè)性，充分考慮他們的興趣愛好、特長(zhǎng)和目標(biāo)理想，要注重培養(yǎng)學(xué)生的誠(chéng)信品質(zhì)、敬業(yè)精神和責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)性，提高學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，使學(xué)生成為情感、理性和專業(yè)和諧發(fā)展的高技能應(yīng)用型人才。
（2）需求導(dǎo)向的原則。高職院校開設(shè)的專業(yè)和人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位，要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向。要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查研究，及時(shí)主動(dòng)跟蹤市場(chǎng)需求的變化，根據(jù)市場(chǎng)對(duì)專業(yè)技能人才的需求來構(gòu)建專業(yè)課程體系和實(shí)踐訓(xùn)練體系，盡量做到專業(yè)與職業(yè)“零距離”。要注重人文社會(huì)科學(xué)與技術(shù)教育相結(jié)合，教學(xué)內(nèi)容改革與教學(xué)方法、手段改革相結(jié)合。教學(xué)內(nèi)容要突出基礎(chǔ)理論知識(shí)的應(yīng)用和實(shí)際能力培養(yǎng)，基礎(chǔ)理論教學(xué)要以應(yīng)用為目的，以“必需、夠用”為度;專業(yè)課教學(xué)要加強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性。
（3）特色品牌的原則。辦出鮮明的特色是高職教育的生命力所在。高職院校要有強(qiáng)烈的品牌意識(shí)，培養(yǎng)的人才必須有自己的特色。高職教育正處于起步發(fā)展階段，專業(yè)設(shè)置還不夠理性和完善，高職院校在專業(yè)設(shè)置上都存在重復(fù)現(xiàn)象，相對(duì)熱門的專業(yè)，不管是否具備條件，幾乎所有高職院校都搶著開設(shè)，從而導(dǎo)致沒有自己的特色。
三、高職院校人才培養(yǎng)中存在的問題
（1）人才培養(yǎng)教育觀念落后。部分高職院校存在重理論傳授輕技能培養(yǎng)，重知識(shí)掌握輕實(shí)踐應(yīng)用，重繼承模仿輕發(fā)展創(chuàng)新。
（2）人才培養(yǎng)教育形式落伍。部分高職院校還沒有從根本上走出傳統(tǒng)的辦學(xué)形式模式，基本上仍以校內(nèi)教育教學(xué)為主，而校內(nèi)教育教學(xué)又以課堂理論教學(xué)為中心，輔之以少量的實(shí)驗(yàn)教學(xué)，學(xué)生實(shí)踐機(jī)會(huì)少。
（3）人才培養(yǎng)教育內(nèi)容老化。高職教育在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面存在著知識(shí)老化、方法陳舊落后、理論和實(shí)踐相脫節(jié)的現(xiàn)象。課程設(shè)置的結(jié)構(gòu)不合理，基礎(chǔ)理論和專業(yè)課程比重過小，影響學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的能力。
（4）人才培養(yǎng)教育方法陳舊。以教師為中心，教師講學(xué)生聽，教師唯恐理論分析不透徹，課堂教學(xué)重灌輸輕訓(xùn)練，師生互動(dòng)少，學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不高，學(xué)習(xí)能力發(fā)展緩慢。
（5）忽視了人文素養(yǎng)的培養(yǎng)。由于高職教育更多地關(guān)注學(xué)生專業(yè)能力和技術(shù)應(yīng)用的培養(yǎng)，從而忽視了一些非智力的、非技術(shù)性的因素，如價(jià)值觀念、道德水準(zhǔn)、意志品格、心理情感等。
以上幾個(gè)問題存在的原因是多方面的，如對(duì)高職教育認(rèn)識(shí)不足、舉辦高職教育經(jīng)驗(yàn)不足、“雙師型”師資缺乏、資金困難、傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式的慣性等。高職院校必須正視這些問題，從根本上轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，改變技能型人才培養(yǎng)模式，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高職教育的要求。
四、高職院校人才培養(yǎng)模式的思考
就高等職業(yè)院校而言，由于人才培養(yǎng)主體的多元性，職業(yè)崗位的多樣性和技能要求的差異性等特征的存在，這就對(duì)高職院校提出了要以就業(yè)為導(dǎo)向，適應(yīng)職業(yè)崗位需要的不同來確定人才培養(yǎng)目標(biāo)。
（1）訂單培養(yǎng)，校企合作。根據(jù)企業(yè)用人需求，高職院校與企業(yè)簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議，共同制訂人才培養(yǎng)計(jì)劃，共同組織教學(xué)，學(xué)生畢業(yè)后直接到企業(yè)就業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作教育形式。實(shí)踐證明，學(xué)校以企業(yè)“訂單”為導(dǎo)向確定教育目標(biāo)，實(shí)施教學(xué)計(jì)劃，有利于教學(xué)過程中專業(yè)設(shè)置與企業(yè)需求相協(xié)調(diào)，技能訓(xùn)練與崗位要求相協(xié)調(diào)，培養(yǎng)目標(biāo)與用人標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。對(duì)企業(yè)來說，培養(yǎng)出的學(xué)生，崗位針對(duì)性和適應(yīng)能力強(qiáng)，企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本減少;對(duì)學(xué)校而言，該模式利于專業(yè)建設(shè)，從根本上解決了學(xué)生的就業(yè)問題，最大限度地體現(xiàn)了就業(yè)導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)。高職院校以企業(yè)“訂單”為導(dǎo)向確定教育目標(biāo)，實(shí)施教學(xué)計(jì)劃，有利于教學(xué)過程中專業(yè)設(shè)置與企業(yè)需求相協(xié)調(diào);技能訓(xùn)練與崗位要求相協(xié)調(diào);培養(yǎng)目標(biāo)與用人標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。
（2）“學(xué)工交替”產(chǎn)學(xué)合作教學(xué)。“學(xué)工交替”產(chǎn)學(xué)合作模式也是高職教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點(diǎn)，“學(xué)工交替”產(chǎn)學(xué)合作模式是一種學(xué)校與企業(yè)共同制訂人才培養(yǎng)方案，學(xué)生在企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐與學(xué)校學(xué)習(xí)相互交替，學(xué)用結(jié)合的教育模式。
（3）培養(yǎng)方案依托行業(yè)，面向社會(huì)。政府高度重視引導(dǎo)支持企業(yè)加強(qiáng)與高職院校的聯(lián)系，開展校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合、建立校外實(shí)訓(xùn)基礎(chǔ)等。但對(duì)企業(yè)鼓勵(lì)的具體政策還不健全，作為行業(yè)主管部門舉辦的高職院校，應(yīng)該緊緊依托行業(yè)，主動(dòng)爭(zhēng)取行業(yè)部門的支持，鼓勵(lì)企業(yè)在資金、設(shè)備設(shè)施、教學(xué)工廠、能工巧匠型兼職教師、校外實(shí)訓(xùn)基地等方面與學(xué)校加強(qiáng)合作，共同商議工學(xué)結(jié)合模式的改革方案。以學(xué)生為中心，以實(shí)踐為主體，以職業(yè)或崗位所需能力為導(dǎo)向，依據(jù)“工學(xué)結(jié)合”的特點(diǎn)和要求，重新規(guī)劃設(shè)計(jì)課程，創(chuàng)新課程體系與課程形式、考核形式，徹底根治以學(xué)校為主導(dǎo)，以學(xué)科知識(shí)為體系的“壓縮餅干式”的課程體系狀態(tài)。要發(fā)揮自身的教學(xué)資源、師資等優(yōu)勢(shì)，面向社會(huì)開放辦學(xué)，積極主動(dòng)服務(wù)社會(huì)，按照企業(yè)需要開展企業(yè)員工的職業(yè)培訓(xùn)。與企業(yè)合作開展應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)，使企業(yè)在分享學(xué)校資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，參與學(xué)校的改革與發(fā)展，使學(xué)校在校企合作中創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)的共同和諧發(fā)展。
（4）加強(qiáng)校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室和校辦企業(yè)是實(shí)施工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)的最直接最基本最具可實(shí)施性的條件。政府要以法律、政策的方式強(qiáng)制性規(guī)定高職教育實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及更新制度，鼓勵(lì)高職院校開辦企業(yè)并給予一定的政策扶持。同時(shí)，高職院校還要加強(qiáng)校外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)。要通過訂單式培養(yǎng)、“預(yù)就業(yè)”“校企融合”等多種形式，遵循互利共贏的原則，加強(qiáng)與公司企業(yè)的聯(lián)系與合作，保證學(xué)生在公司企業(yè)有足量的實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)崗位。實(shí)踐性是高職人才培養(yǎng)模式的重要特征，這就要求高職院校要比普通高校更加重視實(shí)踐教學(xué)和實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。建立與理論教學(xué)相適宜的實(shí)踐教學(xué)體系是高職教育的重要環(huán)節(jié)。
【摘要】本文從人才培養(yǎng)模式的提出及其內(nèi)涵、我國(guó)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式存在的主要問題、構(gòu)建高職教育人才培養(yǎng)模式的建議三方面闡述了對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的思考。
【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式問題建議
一、人才培養(yǎng)模式的提出及其內(nèi)涵
人才培養(yǎng)模式是高等教育領(lǐng)域的基本問題，有人才培養(yǎng)，就有人才培養(yǎng)的模式。但我國(guó)高校、學(xué)界及教育行政部門提出并討論人才培養(yǎng)模式，則是近20多年、特別是近幾年的事。高校提出“人才培養(yǎng)模式”這一概念最早見于文育林1983年的文章《改革人才培養(yǎng)模式，按學(xué)科設(shè)置專業(yè)》中，其內(nèi)容是關(guān)于如何改革高等工程教育的人才培養(yǎng)模式。教育行政部門首次對(duì)“人才培養(yǎng)模式”的內(nèi)涵做出直接表述，是在1998年教育部下發(fā)的文件《關(guān)于深化教學(xué)改革，培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)需要的高質(zhì)量人才的意見》中，指出“人才培養(yǎng)模式是學(xué)校為學(xué)生構(gòu)建的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，以及實(shí)現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)的方式，它從根本上規(guī)定了人才特征并集中地體現(xiàn)了教育思想和教育觀念?！?/p>
筆者認(rèn)為，人才培養(yǎng)模式具體可以包括四層涵義：一是培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格；二是為實(shí)現(xiàn)一定的培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格的整個(gè)教育過程；三是為實(shí)現(xiàn)這一過程的一整套管理和評(píng)估制度；四是與之相匹配的科學(xué)的教學(xué)方式、方法和手段。如果以簡(jiǎn)化的公式表示，即：目標(biāo)+過程與方式（教學(xué)內(nèi)容和課程+管理和評(píng)估制度+教學(xué)方式和方法）
二、我國(guó)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式存在的主要問題
近幾年來我國(guó)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式在發(fā)展過程中，遇到了新的困難和問題。這主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
1.專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求存在脫節(jié)現(xiàn)象。
許多高職學(xué)校的市場(chǎng)調(diào)研不夠，課程開發(fā)脫離市場(chǎng)需求，沒有進(jìn)行崗位能力分析，達(dá)不到企業(yè)等用人部門的要求。社會(huì)需求論證不足，市場(chǎng)調(diào)研不夠就導(dǎo)致一些高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置隨意性大，盲目上專業(yè)，造成畢業(yè)生過剩，而有的急需人才又缺少相應(yīng)的專業(yè)來培養(yǎng)。
2.教學(xué)方法手段陳舊。
在教學(xué)方法上，傳統(tǒng)的教育模式仍占主導(dǎo)地位，重視課堂教學(xué)、課本教學(xué)，過分強(qiáng)調(diào)教師講授的主導(dǎo)作用。很多教學(xué)改革并沒有深入企業(yè)、深入市場(chǎng)對(duì)專業(yè)本身的需求進(jìn)行細(xì)致的調(diào)研論證，成了為教改而改，盲目刪減課程，這對(duì)兼顧學(xué)生終身學(xué)習(xí)以及適應(yīng)職業(yè)變化的需要是不利的。
3.教學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊。
在對(duì)高等職業(yè)教育的投入上，國(guó)家還沒有建立起有效的高等職業(yè)教育投入機(jī)制，國(guó)家省市在高等職業(yè)教育投入中職責(zé)不明確，許多高職院校生均經(jīng)費(fèi)不足。這就造成了高職學(xué)校普遍占地面積小，教學(xué)用房不夠，儀器設(shè)備落后，教學(xué)現(xiàn)代化程度不高，實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)達(dá)不到對(duì)高技能人才的培養(yǎng)要求。
4.人才培養(yǎng)不注重校企合作，產(chǎn)學(xué)結(jié)合。
由于勞動(dòng)力供大于求，企業(yè)缺乏合作的動(dòng)力，而學(xué)校缺乏政策支持與長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，使得校企合作和產(chǎn)學(xué)結(jié)合的實(shí)際運(yùn)行只是某一點(diǎn)和某一時(shí)段的成功，遠(yuǎn)沒有良性循環(huán)。大多數(shù)院校只停留在教學(xué)實(shí)習(xí)層面上的合作，企業(yè)界和學(xué)校雙方不能相互深度介入，未建立雙方相互促進(jìn)、互惠互利的“雙贏”機(jī)制。
三、構(gòu)建高職教育人才培養(yǎng)模式的建議
1.專業(yè)設(shè)置。
高職教育作為高等教育的一種類型和自具特色的組成部分，在專業(yè)設(shè)置方面，必須有自己的特點(diǎn)。其專業(yè)方向應(yīng)具有較強(qiáng)的職業(yè)定向性和針對(duì)性。在專業(yè)設(shè)置上要處理好三個(gè)關(guān)系：一是要樹立市場(chǎng)意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。二是要解決好專業(yè)口徑的寬與窄的問題，設(shè)置復(fù)合型專業(yè)，拓寬學(xué)生的就業(yè)適應(yīng)面。三是要處理好專業(yè)調(diào)整和相對(duì)穩(wěn)定性的關(guān)系。一個(gè)專業(yè)的成長(zhǎng)需要時(shí)間、人力、物力上的保證。專業(yè)建設(shè)不僅要滿足現(xiàn)在的需要，也要考慮到未來的需要。要特別加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，既要注意專業(yè)前景，也要考慮專業(yè)發(fā)展的基本條件。要通過整合、交叉滲透等形式，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)專業(yè)的提升和改造，使之更加符合社會(huì)的需要。
2．培養(yǎng)目標(biāo)。
高職人才培養(yǎng)目標(biāo)既不同于普通高等教育培養(yǎng)的理論型、設(shè)計(jì)型人才，又不同于中等職業(yè)教育技術(shù)技能型人才。它具有以下鮮明特點(diǎn)：
①人才層次的高級(jí)性。高職人才必須具備與高等教育相適應(yīng)的基本知識(shí)、理論和技能，掌握相應(yīng)的新知識(shí)、新技術(shù)和新工藝，以較強(qiáng)的實(shí)踐動(dòng)手能力和分析、解決生產(chǎn)實(shí)際問題的能力區(qū)別于普通高等教育，；以較寬的知識(shí)面和較深厚的基礎(chǔ)理論知識(shí)區(qū)別于中等職業(yè)教育。
②知識(shí)、能力的職業(yè)性。高職教育以職業(yè)崗位群的需要為依據(jù)制定教學(xué)計(jì)劃，在進(jìn)行職業(yè)能力分析的基礎(chǔ)上，構(gòu)建學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)。且職業(yè)知識(shí)和職業(yè)能力的提高，著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，注重知識(shí)的橫向拓展與結(jié)合，體現(xiàn)知識(shí)的先進(jìn)性和應(yīng)用性，培養(yǎng)學(xué)生掌握新設(shè)備、新技術(shù)的能力。因而，畢業(yè)生具有上手快、適應(yīng)性強(qiáng)等特點(diǎn)。高職教育人才知識(shí)、能力的職業(yè)性，體現(xiàn)了它隸屑于職業(yè)教育的本質(zhì)屬性。
③人才類型的技術(shù)性。高職畢業(yè)生的工作是將成熟的技術(shù)和管理規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，解決在轉(zhuǎn)變過程中的各種實(shí)際問題。因此，他們除應(yīng)具有必須的專業(yè)知識(shí)外，更應(yīng)具有較強(qiáng)的管理和實(shí)踐能力。理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合是高等職業(yè)技術(shù)教育鮮明的特色。
④畢業(yè)生去向的基層性。由于高職教育培養(yǎng)的學(xué)生是為生產(chǎn)第一線服務(wù)的，因此高職人才畢業(yè)去向具有很強(qiáng)的基層性。例如，工科類高職的畢業(yè)生主要去企業(yè)生產(chǎn)一線從事施工、制造、運(yùn)行、檢測(cè)與維護(hù)等工作；經(jīng)濟(jì)類高職的畢業(yè)生主要去財(cái)經(jīng)部門或企業(yè)部門從事財(cái)經(jīng)管理工作等。高職畢業(yè)生向的基層性是高職教育的生命力所在。
3.課程體系。
構(gòu)建的高職課程體系應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)：理論課程與實(shí)踐課程并重，形成兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的體系；基礎(chǔ)課程與專業(yè)技術(shù)理論課程、實(shí)踐課程及素質(zhì)教育課程在一定結(jié)合點(diǎn)上又是相互滲透的；專業(yè)技術(shù)理論課程、實(shí)踐訓(xùn)練課程及素質(zhì)教育課程三方面，圍繞職業(yè)綜合和專項(xiàng)能力的形成緊密結(jié)合在一起。
4.產(chǎn)學(xué)結(jié)合。
開展產(chǎn)學(xué)結(jié)合，狠抓實(shí)踐是高職教育的重要特色，是培養(yǎng)學(xué)生把理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐能力，提高學(xué)生綜合素質(zhì)與創(chuàng)新素質(zhì)的有效途徑。校企合作，產(chǎn)教結(jié)合，一方面學(xué)校為企業(yè)培養(yǎng)所需要的畢業(yè)生，為企業(yè)提供服務(wù)，為企業(yè)解決生產(chǎn)過程中的難題；同時(shí)企業(yè)也向?qū)W校提出人才培養(yǎng)的要求，為學(xué)校的實(shí)踐性教學(xué)提供保障。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合可以培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、勇于探索和執(zhí)著追求的創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新能力的提高。
[關(guān)鍵詞] 高等職業(yè)教育 實(shí)用 校企結(jié)合
根據(jù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)高層次職業(yè)人才的需要,國(guó)家提出要大力發(fā)展高等職業(yè)教育,到2004年底,我國(guó)高等職業(yè)院校已達(dá)1千余所,占全國(guó)普通高校的60.5%,其規(guī)模已是我國(guó)高等教育的半壁江山。高職院校要牢牢抓住高職教育的特點(diǎn)和要求,緊緊把握“就業(yè)”和“實(shí)用”兩個(gè)關(guān)鍵,打造就業(yè)型學(xué)校,培養(yǎng)實(shí)用型人才。2005年10月,國(guó)務(wù)院在《大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中提出:“堅(jiān)持‘以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向’的職業(yè)教育辦學(xué)方針,積極推動(dòng)職業(yè)教育從計(jì)劃培養(yǎng)到市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,促進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐、技術(shù)推廣、社會(huì)服務(wù)緊密結(jié)合,積極開展訂單培養(yǎng),加強(qiáng)職業(yè)導(dǎo)向和創(chuàng)業(yè)教育,建立和完善職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)很創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,推動(dòng)職業(yè)院校更好的面向社會(huì)、面向市場(chǎng)辦學(xué)。”
可見,高職教育“打造就業(yè)型學(xué)校、培養(yǎng)實(shí)用型人才”這一辦學(xué)目標(biāo)融合了國(guó)家政策、高職教育發(fā)展的要求。
首先,打造就業(yè)型學(xué)校、培養(yǎng)實(shí)用型人才這一辦學(xué)目標(biāo)反映了國(guó)家政策要求。以就業(yè)為導(dǎo)向,培養(yǎng)社會(huì)急需的實(shí)用型人才是高職院校的立足之本。
其次,打造就業(yè)型學(xué)校、培養(yǎng)實(shí)用型人才這一辦學(xué)目標(biāo)體現(xiàn)了高職教育特色。高職教育定位必須要準(zhǔn)備,高職院校在整個(gè)高等教育體系中應(yīng)該扮演何種角色,高職教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。高職院校的師資力量不足,綜合素質(zhì)不高,結(jié)構(gòu)也不合理,特別是“雙師型”教師的缺口十分大。其實(shí)就是就業(yè)教育,培養(yǎng)受社會(huì)歡迎的,有一技之長(zhǎng)的實(shí)用型人才。
最后,打造就業(yè)型學(xué)校,培養(yǎng)實(shí)用型人才這一辦學(xué)目標(biāo)切合了高職院校的實(shí)際。高職教育的發(fā)展經(jīng)費(fèi)短缺是目前我國(guó)高職院校發(fā)展的瓶頸,這也制約了高職教育的發(fā)展。高職教育培養(yǎng)的是實(shí)踐操作型人才,對(duì)院校的實(shí)訓(xùn)條件要求非常高,經(jīng)費(fèi)的短缺,造成實(shí)訓(xùn)條件、實(shí)訓(xùn)設(shè)備的落后,直接影響到高職學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力的高低,社會(huì)認(rèn)可度不高等困難,我國(guó)教育體制長(zhǎng)久以來一貫重學(xué)科輕技術(shù),人們的就業(yè)觀念對(duì)職業(yè)技術(shù)非常抵觸,認(rèn)為高中畢業(yè)生被高職錄取是被打入冷宮,是高中畢業(yè)生一種“無奈”的選擇。另一方面,用人單位對(duì)就業(yè)者的學(xué)歷要求盲目攀比,即使是技術(shù)實(shí)用型、技能操作型崗位也要本科以上學(xué)歷,這在某種程度上限制了高職畢業(yè)生的就業(yè)難度,最終會(huì)影響到高職教育的健康良性發(fā)展,高職院校培養(yǎng)實(shí)用型人才,必須走出一條符合自身實(shí)際的發(fā)展道路。
高職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)針對(duì)職業(yè)教育的對(duì)象和條件,尋求一條合適的培養(yǎng)方法和途徑非常有必要。本人通過自己的工作和實(shí)踐,總結(jié)出幾點(diǎn)培養(yǎng)思路,概括為“145”模式。
一、一條主線
一條主線是指以培養(yǎng)學(xué)生高等技術(shù)應(yīng)用能力為主線。在實(shí)際教學(xué)中,按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)踐”的原則構(gòu)建課程體系和培養(yǎng)方案。在教學(xué)內(nèi)容上,針對(duì)從業(yè)人員的要求,明確知識(shí)、能力、素質(zhì)的要求,進(jìn)行綜合職業(yè)能力的分析,再發(fā)綜合職業(yè)能力分解成若干能力模塊,以此制定相應(yīng)教學(xué)計(jì)劃,突出課程的實(shí)用性和實(shí)踐性。在培養(yǎng)方案上,堅(jiān)持以專業(yè)課為主,理論課與實(shí)踐課比例要保持在11,注重實(shí)踐教學(xué)的重要性。打破學(xué)科體系,按培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才的要求組合課程,課程內(nèi)容的安排要充分體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才提出的素質(zhì)要求,還要考慮學(xué)生所學(xué)知識(shí)的前沿性,以滿足職業(yè)崗位的變換的需求。
二、四結(jié)合
四結(jié)合是指:注重?cái)?shù)量和質(zhì)量的結(jié)合;注重學(xué)歷與崗位技術(shù)培訓(xùn)的結(jié)合;注重行業(yè)與學(xué)院培養(yǎng)結(jié)合;注重理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的結(jié)合。
注重?cái)?shù)量和質(zhì)量的結(jié)合指的是高職院校在擴(kuò)招的形式下,學(xué)生數(shù)量增加,更應(yīng)處理好數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系,要采取必要的措施,規(guī)范高職院校管理,加大資金投入和教師隊(duì)伍專兼職結(jié)合,社會(huì)相關(guān)行業(yè)參與學(xué)院實(shí)踐教學(xué)建設(shè)等手段,來保證教學(xué)質(zhì)量。
注重學(xué)歷與崗位技術(shù)培訓(xùn)結(jié)合指的是高職學(xué)生在學(xué)院受高職教育的同時(shí),還應(yīng)受必要的崗位技術(shù)技能培訓(xùn),攻讀學(xué)歷證書與職業(yè)技能證書并存的學(xué)習(xí)形式,縮短就業(yè)的適應(yīng)期。
注重行業(yè)與學(xué)院培養(yǎng)結(jié)合指的是指的是高職院校要服務(wù)于行業(yè),要依托行業(yè),需要聘請(qǐng)專家、學(xué)者參與教學(xué),是學(xué)生受到雙師化教育。
注重理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)結(jié)合指的是構(gòu)建合理的理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)課程體系,專業(yè)理論和專業(yè)技術(shù)課程要相互滲透,注重教學(xué)內(nèi)容的整合性和先進(jìn)性。我個(gè)人認(rèn)為,讓企業(yè)利用自身現(xiàn)有的人力資源與設(shè)備資源與高職院校合作一起來辦高職教育實(shí)踐部分。從實(shí)際工作出發(fā),通過實(shí)踐摸索,高職學(xué)生可以學(xué)到很多在課堂上學(xué)不到的知識(shí),這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生因?yàn)槭侵苯咏佑|到工作中的實(shí)際,能真正的學(xué)以致用。
世界上的職業(yè)教育強(qiáng)國(guó),無論是德國(guó)的“學(xué)徒制”,還是日本的“學(xué)校制”,其辦學(xué)主體都是企業(yè)。讓企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)踐課程,具體要做到:實(shí)踐課程的設(shè)置、實(shí)訓(xùn)教材的編寫、提供實(shí)訓(xùn)教師和實(shí)訓(xùn)教學(xué)用設(shè)施設(shè)備,指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)踐技能實(shí)施并負(fù)責(zé)考核評(píng)估。而學(xué)校則主要負(fù)責(zé)提供相應(yīng)的文化課程和專業(yè)基礎(chǔ)課程的教學(xué)并指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)管理。其次,現(xiàn)有高職院校既熟悉專業(yè)理論教學(xué)又具有較強(qiáng)的實(shí)踐動(dòng)手能力的“雙師型”教師十分匱乏,把企業(yè)請(qǐng)見來,可以有效的解決這個(gè)問題。文化基礎(chǔ)課與專業(yè)基礎(chǔ)理論課有高職院校的教師擔(dān)任教學(xué)任務(wù),專業(yè)實(shí)踐課采取外包的方式,請(qǐng)企業(yè)優(yōu)秀的技術(shù)工人擔(dān)任專業(yè)實(shí)踐課程的老師,根據(jù)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)需要,把學(xué)生安排在企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中去,使學(xué)生能真實(shí)在感受企業(yè)情境工作時(shí)狀態(tài)。高職院校的教師同時(shí)也可以加強(qiáng)自身的實(shí)踐操作技能水平。
三、五種能力
五種能力指的是培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力、協(xié)調(diào)能力、延伸能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力。培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力、學(xué)生工作踏實(shí)肯干,能很好的適應(yīng)生產(chǎn)一線的工作環(huán)境;培養(yǎng)學(xué)生的協(xié)調(diào)能力,具備良好的團(tuán)隊(duì)工作意識(shí)和協(xié)調(diào)組織能力;培養(yǎng)學(xué)生的延伸能力,教學(xué)安排注重厚基礎(chǔ),寬項(xiàng)目,能適應(yīng)崗位變動(dòng)的需要,打下終身學(xué)習(xí)的能力和基礎(chǔ);培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力,能掌握最新最前沿的實(shí)用技術(shù),具備較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力,為社會(huì)做出自己的貢獻(xiàn);培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力,愛崗敬業(yè),能具有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)思路和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。
總之,高職教育的人才培養(yǎng),在方向上可以強(qiáng)調(diào)高層次,職業(yè)性、崗位性等特點(diǎn),在培養(yǎng)途徑上可以采取校企結(jié)合,理論與實(shí)踐相結(jié)合的多層次培養(yǎng)方式,在素質(zhì)培養(yǎng)上,強(qiáng)調(diào)知識(shí)、綜合能力相結(jié)合,這是高職教育區(qū)別于其他教育的重要特征,也是高職教育的特殊性所在。當(dāng)然,高職教育決不能搞一刀切,但是可以肯定的是它必要要因地制宜,根據(jù)自身的條件選擇一條最適合自己發(fā)展的道路。職業(yè)教育的本質(zhì)就是要求掌握職業(yè)技能,因此能與企業(yè)掛鉤,我國(guó)的職業(yè)教育才能真正的發(fā)展起來,才能培養(yǎng)更多大批的優(yōu)秀的應(yīng)用型人才。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞： 法治視野 成人高等教育 人力資源開發(fā) 和諧互動(dòng)
西方學(xué)者伯爾曼有一句名言：“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)。”這句話主要強(qiáng)調(diào)法律對(duì)于社會(huì)生活秩序與社會(huì)公平正義的高度關(guān)切。［1］我國(guó)成人高等教育作為構(gòu)建終身教育、全民參與學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要一環(huán)，其良性發(fā)展秩序?qū)⒅苯佑绊懳覈?guó)人力資源開發(fā)的發(fā)展趨向，關(guān)系到真正實(shí)現(xiàn)成人高等教育的公平正義。我國(guó)成人高等教育是國(guó)家高等教育的重要組成部分，將在我國(guó)人力資源開發(fā)中承擔(dān)更大的責(zé)任。然而，如果法律沒有在成人高等教育與人力資源開發(fā)領(lǐng)域發(fā)揮規(guī)范性作用，使之走上法治化道路，那么是難以形成成人高等教育與人力資源開發(fā)的和諧互動(dòng)關(guān)系的。
一、法治視野下成人高等教育必須應(yīng)對(duì)我國(guó)人力資源開發(fā)的新要求。
1997年黨的十五大正式提出“依法治國(guó)”的治國(guó)方略，接著在1999年3月29日，把“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”載入我國(guó)現(xiàn)行憲法，從此在我國(guó)經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域中用法治代替人治。我國(guó)成人高等教育作為高等教育的重要組成部分，也不能例外。因此，法治在成人高等教育發(fā)展中發(fā)揮規(guī)范性作用，才能適應(yīng)我國(guó)人力資源開發(fā)的新要求，從而承擔(dān)起更大的社會(huì)責(zé)任。
第一，法治素養(yǎng)的培育必須在成人高等教育課程設(shè)置中占有一定的比重，尤其必須對(duì)成教學(xué)生進(jìn)行公民教育。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是法治經(jīng)濟(jì)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，各行各業(yè)都越來越需要具有法治素養(yǎng)的高素質(zhì)人才。［2］因此，我國(guó)成人高等教育培養(yǎng)的人才必須具有法治素養(yǎng)，這樣才能適應(yīng)我國(guó)人力資源開發(fā)的新要求。為此，在成人高等教育課程設(shè)置中，必須增加法治素養(yǎng)的培育內(nèi)容，尤其要對(duì)成教學(xué)生進(jìn)行公民教育，使其成為合格的“四有”公民。
第二，堅(jiān)持走法治化道路，打造成人高等教育品牌，為我國(guó)人力資源開發(fā)提供有利條件。依據(jù)法律規(guī)定，必須堅(jiān)持和完善成人高等教育“寬進(jìn)嚴(yán)出、靈活多樣”的招生制度，狠抓教育教學(xué)質(zhì)量。部分成人高校“上有政策，下有對(duì)策”，“先上車，后買票”，使一部分成教學(xué)生未通過國(guó)家成人高考就入學(xué)參加專業(yè)學(xué)習(xí)。這一方面嚴(yán)重地影響了成人高等教育教學(xué)質(zhì)量，另一方面嚴(yán)重地破壞了教育法治。成人高等教育必須堅(jiān)持走法治化道路，要求其端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，提高管理人員和教學(xué)人員的法治素質(zhì)，剔除“亂招生、亂辦班、亂發(fā)證”的害群之馬，樹立全面、發(fā)展、多元的成人高等教育質(zhì)量觀。只有堅(jiān)持走法治化道路，才能打造成人高等教育品牌，樹立精品意識(shí)，從而樹立我國(guó)成人高等教育權(quán)威，為我國(guó)人力資源開發(fā)提供有利條件，最終得到社會(huì)和企業(yè)的認(rèn)可。［3］
第三，必須把我國(guó)成人高等教育重“傳統(tǒng)理論教育”轉(zhuǎn)變?yōu)橹亍袄碚撆c實(shí)踐、能力培養(yǎng)并重”。過去的成人高等教育往往注重理論的系統(tǒng)掌握，卻忽視知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用能力的培養(yǎng)，從而不利于我國(guó)人力資源開發(fā)。為了適應(yīng)我國(guó)人力資源開發(fā)的新要求和新任務(wù)，需要探索與我國(guó)人力資源開發(fā)相適應(yīng)的新的成人高等教育的實(shí)踐教學(xué)方式與途徑。一是學(xué)校與企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合，促進(jìn)成教學(xué)生與企業(yè)的交流，促使企業(yè)和成教學(xué)生之間建立良好的工作關(guān)系。二是將理論與實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)把成人高等教育建立在現(xiàn)代科學(xué)、技術(shù)和生產(chǎn)基礎(chǔ)上，并且建立在法治基礎(chǔ)之上。
第四，增加人文素養(yǎng)在成人高等教育課程設(shè)置中的比重，將工作倫理、心理調(diào)節(jié)等內(nèi)容加入教學(xué)環(huán)節(jié)之中。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)所需要的人才必須具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，具有與他人合作的意識(shí)與能力，具有現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和積極開拓創(chuàng)新的能力。但是成人高等教育培養(yǎng)的畢業(yè)生大多數(shù)不愿或者不能吃苦，不能做到自我約束，并且視毀約、跳槽為常態(tài)，輕視對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)和對(duì)社會(huì)的責(zé)任心。因此，必須在我國(guó)成人高等教育課程中增加人文素養(yǎng)所占的比重，還要在教學(xué)環(huán)節(jié)中加入工作倫理、心理調(diào)節(jié)等教學(xué)內(nèi)容。
二、我國(guó)現(xiàn)階段人力資源開發(fā)所面臨的困境。
盡管我國(guó)人力資源開發(fā)已經(jīng)取得了一定成績(jī)，但在現(xiàn)階段面臨著一系列困境。
第一，人才結(jié)構(gòu)分布失衡，在人才競(jìng)爭(zhēng)之下導(dǎo)致人才流失、人才短缺。（1）專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。教育、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)等專業(yè)技術(shù)人員占了全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的70％，而新材料、新能源、生物技術(shù)、現(xiàn)代醫(yī)藥、環(huán)保等工程技術(shù)人員不能滿足需要，特別是高新技術(shù)和復(fù)合型創(chuàng)新人才整體性短缺。（2）行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和地區(qū)布局不均。例如，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)等行業(yè)的人才嚴(yán)重不足。全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員總量85％集中在東中部地區(qū)。（3）產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)嚴(yán)重。專業(yè)技術(shù)人員60％集中在國(guó)有事業(yè)單位，企業(yè)的技術(shù)力量相對(duì)薄弱。一般來說，人才作為一種資源在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不是靜止的，而總是流動(dòng)的，參與社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，必然具備趨利避害的特性。因?yàn)椋l(fā)達(dá)國(guó)家的科研條件和物質(zhì)生活待遇相對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說，具有相當(dāng)大的吸引力，所以，人才流動(dòng)的結(jié)果往往是從發(fā)展中國(guó)家流向發(fā)達(dá)國(guó)家。
第二，包括成人高等教育制度在內(nèi)的教育制度還不能適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，勞動(dòng)者素質(zhì)難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求。根據(jù)WTO服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定，“教育服務(wù)”也被納入服務(wù)貿(mào)易范疇。目前在144個(gè)WTO成員方中，有40多個(gè)國(guó)家（地區(qū)）在開放教育市場(chǎng)協(xié)議上簽了字。據(jù)“服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定”第13條規(guī)定：除了由各國(guó)政府徹底資助的教學(xué)活動(dòng)（如軍事院校）以外，凡收取學(xué)費(fèi)、帶有商業(yè)性質(zhì)的教學(xué)活動(dòng)均屬教育貿(mào)易服務(wù)范疇。它覆蓋基礎(chǔ)教育、高等教育、成人教育和技術(shù)培訓(xùn)，所有WTO成員方均有權(quán)參與教育服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。［4］在繼續(xù)做好學(xué)歷教育工作的同時(shí)，積極探索與部門行業(yè)合作，發(fā)展中、短期培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)的新機(jī)制，利用院?？萍假Y源優(yōu)勢(shì)，對(duì)在職從業(yè)人員文化知識(shí)、科學(xué)技能進(jìn)行再培訓(xùn)，使科學(xué)技術(shù)盡快轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)與生產(chǎn)相互促進(jìn)，院校與企業(yè)共同發(fā)展的良性循環(huán)，使成人高等教育不僅僅向著全民性、全員性發(fā)展，還向著實(shí)用性、實(shí)效性的方向發(fā)展。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快和新技術(shù)的運(yùn)用，勞動(dòng)者素質(zhì)不相適應(yīng)的問題日益突出，特別是成人高等教育教學(xué)質(zhì)量問題的出現(xiàn)，使得一些人被隔離在網(wǎng)絡(luò)之外，而成為就業(yè)和發(fā)展的弱勢(shì)群體。
第三，營(yíng)造良好的輿論氛圍，促進(jìn)成人高等教育的健康發(fā)展。宣傳工作是關(guān)系到成人高等教育自身定位、運(yùn)行和發(fā)展的重要工作，廣泛深入地開展宣傳工作，能夠取得各級(jí)政府的高度關(guān)注和支持，促進(jìn)成人高等教育的立法工作，引導(dǎo)社會(huì)形成有利于促進(jìn)成人高等教育改革、發(fā)展的良好社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境，能夠在很大程度上動(dòng)員和激勵(lì)社會(huì)各界人士，特別是青年干部職工、農(nóng)村青年、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民樹立正確的成才觀，主動(dòng)通過參加成人高考進(jìn)入成人高校學(xué)習(xí)，以提高自己的科學(xué)文化知識(shí)和工作能力。對(duì)成人高校招生的宣傳不能只停留在招生考試部門對(duì)招生計(jì)劃、招生政策和考試時(shí)間的宣傳上，各成人高校必須主動(dòng)走上社會(huì)找市場(chǎng)，開設(shè)向考生答疑解惑的咨詢熱線電話或者網(wǎng)頁(yè)，積極主動(dòng)地采取多種形式、多種渠道有效地宣傳自己的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)、專業(yè)設(shè)置、就業(yè)方向及畢業(yè)生在社會(huì)的作用等信息，讓社會(huì)了解自己，認(rèn)識(shí)自己，認(rèn)同自己。總之，必須營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，促進(jìn)我國(guó)成人高等教育的健康發(fā)展。只有這樣，才能更有利于促進(jìn)我國(guó)人力資源開發(fā)。
三、法治視野下成人高等教育與人力資源開發(fā)的和諧互動(dòng)關(guān)系。
2003年2月14日國(guó)家教育部公布了《中國(guó)教育與人力資源問題報(bào)告》，提出了中國(guó)教育與人力資源開發(fā)重大戰(zhàn)略問題的思路和對(duì)策。中國(guó)是人口大國(guó)，如何把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，把人口大國(guó)建設(shè)成人力資源強(qiáng)國(guó)呢？面對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的客觀需求，要改變我國(guó)人力資源現(xiàn)狀，只重視普通高校學(xué)歷教育顯然不適應(yīng)我國(guó)人力資源開發(fā)實(shí)際，就必須重視成人高等教育。為此，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，正確處理法治視野下我國(guó)成人高等教育與人力資源開發(fā)的和諧互動(dòng)關(guān)系。
（一）法治視野下成人高等教育與人力資源開發(fā)的和諧關(guān)系。
法治視野下成人高等教育與人力資源開發(fā)之間具有和諧關(guān)系。成人高等教育自從1978年在全國(guó)各地恢復(fù)以來，為了適應(yīng)特定歷史時(shí)期的人力資源開發(fā)的需要，為國(guó)家培養(yǎng)了數(shù)以萬計(jì)的大專和本科專業(yè)人才，為我國(guó)人力資源開發(fā)作出了較大貢獻(xiàn)。我國(guó)成人高等教育一般是以滿足學(xué)歷教育為目標(biāo)，即學(xué)歷要達(dá)標(biāo)，這是知識(shí)更新速度加快的必然結(jié)果。調(diào)查表明，我國(guó)80%以上的成人是出于職業(yè)發(fā)展的動(dòng)力而參加學(xué)習(xí)的。［5］這個(gè)時(shí)期的成人獲得高一級(jí)學(xué)歷，是政府要求達(dá)標(biāo)，然后是自己想辦法上學(xué)，是學(xué)習(xí)者主動(dòng)要學(xué)，高校成人教育部門提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，企事業(yè)單位工作人員的學(xué)歷教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，發(fā)展空間已經(jīng)不是很大?？梢?，傳統(tǒng)的成人高等教育是以學(xué)歷教育為主，重理論輕實(shí)踐，在辦學(xué)模式向正規(guī)的本科教育看齊，結(jié)果導(dǎo)致成人高等教育理論脫離實(shí)際。然而，現(xiàn)在的成人高等教育市場(chǎng)已經(jīng)向我們敞開，已經(jīng)把發(fā)展學(xué)歷教育轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展非學(xué)歷教育，加大學(xué)習(xí)課程的實(shí)用性，將課程教育同致富實(shí)際相結(jié)合。也就是說，我國(guó)成人高等教育必須同人力資源開發(fā)結(jié)合起來，形成它們之間的和諧關(guān)系，才會(huì)大有作為，才能有廣闊的發(fā)展空間。因此，我們必須堅(jiān)持教育法治，積極參與我國(guó)成人高等教育改革，推進(jìn)我國(guó)人力資源開發(fā)。我國(guó)成人高等教育改革必須全面貫徹黨的教育方針，更新教育思想，堅(jiān)持為我國(guó)人力資源開發(fā)服務(wù)的方向，拓寬教育服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)成人高等教育的教學(xué)針對(duì)性和實(shí)效性，從而滿足我國(guó)人力資源開發(fā)多樣化的現(xiàn)實(shí)需求。以我國(guó)人力資源開發(fā)為核心的職業(yè)教育導(dǎo)向，應(yīng)該以成人技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，要堅(jiān)持多樣、靈活、開放的辦學(xué)模式和培訓(xùn)方式，培養(yǎng)出能夠真正服務(wù)于我國(guó)人力資源開發(fā)的各類人才，促進(jìn)形成法治視野下我國(guó)成人高等教育與人力資源開發(fā)的和諧關(guān)系?？傊?，根據(jù)成人高等教育的特點(diǎn)，當(dāng)前我國(guó)成人高等教育再也不能以學(xué)歷教育為主，因?yàn)槌扇俗铌P(guān)心的問題是如何發(fā)財(cái)致富，而發(fā)財(cái)致富的原動(dòng)力是科學(xué)文化知識(shí)，具體表現(xiàn)為成人的職業(yè)技術(shù)教育，因此，以技術(shù)為中心的人力資源開發(fā)應(yīng)該成為所有成教學(xué)生增收的重要生長(zhǎng)點(diǎn)。
（二）法治視野下成人高等教育與人力資源開發(fā)的互動(dòng)關(guān)系。
1.解決我國(guó)成人高等教育問題的核心戰(zhàn)略是開發(fā)人力資源。從上述可知，我國(guó)成人高等教育還存在許多問題。這些問題不是相互隔離、相互獨(dú)立的，而是相互聯(lián)系、相互作用的。因此，解決我國(guó)成人高等教育問題的核心戰(zhàn)略是開發(fā)人力資源，也就是必須正確處理我國(guó)成人高等教育與人力資源開發(fā)的互動(dòng)關(guān)系。長(zhǎng)期以來，困擾我國(guó)成人高等教育的一個(gè)重大問題，就是沒有處理好法治視野下成人高等教育與人力資源開發(fā)的互動(dòng)關(guān)系，導(dǎo)致我國(guó)人力資源開發(fā)沒有從成人高等教育方面獲得多少支持，反過來影響成人高等教育發(fā)展，導(dǎo)致勞動(dòng)力素質(zhì)低下。大量的國(guó)際研究表明，知識(shí)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型中最重要的因素。［5］新世紀(jì)我國(guó)成人高等教育面對(duì)各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和諸多發(fā)展途徑，應(yīng)調(diào)整發(fā)展思路，也必須相應(yīng)地調(diào)整我國(guó)人力資源開發(fā)戰(zhàn)略。我國(guó)人力資源開發(fā)中最稀缺的就是知識(shí)資源，最大的制約因素也是知識(shí)資源。尤其農(nóng)村貧困地區(qū)最稀缺的資本是人力資本，最缺乏的機(jī)會(huì)是獲得教育機(jī)會(huì)，最缺乏的能力是知識(shí)能力。因此，通過開發(fā)我國(guó)人力資源，大力促進(jìn)成人高等教育的法治化發(fā)展，增加人力資本投資，提高成人獲取和交流知識(shí)的能力，具有十分重要的意義。
2.我國(guó)人力資源開發(fā)呼喚成人高等教育改革。我國(guó)人力資源開發(fā)必須最大限度地強(qiáng)化成人高等教育的人才培養(yǎng)意識(shí)，堅(jiān)持成人高等教育與人力資源開發(fā)的一體化戰(zhàn)略，從解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的實(shí)際需要出發(fā)，明確成人高等教育辦學(xué)方向，設(shè)計(jì)成人高等教育模式，規(guī)劃成人高等教育未來。成人高等教育要徹底擯棄以應(yīng)試教育為目的，單純教人學(xué)知識(shí)的偏頗做法，更重要的是培養(yǎng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的全面發(fā)展的各級(jí)各類人才。要把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化成人力資源，最根本的一條是在重視成教學(xué)生知識(shí)、技能和綜合素質(zhì)養(yǎng)成的同時(shí)，更注重成教學(xué)生精神品質(zhì)的養(yǎng)成。因此，我國(guó)人力資源開發(fā)呼喚成人高等教育改革。首先，我國(guó)人力資源開發(fā)必須與成人高等教育改革相適應(yīng)。我國(guó)人力資源開發(fā)與成人高等教育能否走上良性循環(huán)的法治化發(fā)展道路，更多地取決于成人高等教育改革的程度高低。其次，成人高等教育改革必須滿足我國(guó)人力資源開發(fā)要求。為此，成人高等教育不能脫離我國(guó)人力資源開發(fā)實(shí)際而盲目發(fā)展。成人高等教育改革必須端正辦學(xué)方向，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，改革教學(xué)內(nèi)容，以廣泛開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為突破口，促進(jìn)我國(guó)成人高等教育教育與人力資源開發(fā)的互動(dòng)關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)成人高等教育的良性發(fā)展。
3.成人高等教育法治化是推動(dòng)我國(guó)人力資源開發(fā)的必要條件?，F(xiàn)有的成人高等教育從根本上講是為我國(guó)人力資源開發(fā)培養(yǎng)各級(jí)各類人才，然而，目前這樣的成人高等教育已經(jīng)很難適應(yīng)我國(guó)人力資源開發(fā)對(duì)高級(jí)專門人才的需求。因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)有的成人高等教育幾乎都是在培養(yǎng)城市需要的人才，很少考慮培養(yǎng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的人才?，F(xiàn)有成人高等教育培養(yǎng)的高級(jí)專門人才很難通往農(nóng)村，致使中國(guó)農(nóng)村成為被高等教育遺忘的角落。在我國(guó)，由于就業(yè)觀的問題，一方面在城市里有高學(xué)歷待業(yè)現(xiàn)象，另一方面在鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻存在低學(xué)歷高用的問題，專門人才表現(xiàn)為“選擇性過?！?，但從總體上說還是比較匱乏的?？梢?，我國(guó)現(xiàn)有的成人高等教育嚴(yán)重不適應(yīng)新世紀(jì)我國(guó)人力資源開發(fā)的需要。從我國(guó)人力資源開發(fā)的角度看，我國(guó)成人高等教育教育長(zhǎng)期以來存在的主要問題是：成人高等教育資源缺乏，其配置及其利用很不合理，造成閑置和浪費(fèi)；教育行政部門基本上獨(dú)家經(jīng)營(yíng)成人高等教育，對(duì)人力資源開發(fā)的需要考慮較少；成人高等教育投入不足，師資水平和辦學(xué)條件普遍較差；成人高等教育的單一應(yīng)試傾向普遍存在；成人高等教育效率偏低。我國(guó)成人高等教育中的上述問題，我國(guó)成人高等教育與人力資源開發(fā)相脫節(jié)，造成成人高等教育育人、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的功能得不到充分發(fā)揮，影響了我國(guó)成人高等教育參與人力資源開發(fā)的積極性。為了切實(shí)解決我國(guó)成人高等教育與人力資源開發(fā)不相適應(yīng)的問題，必須優(yōu)化我國(guó)成人高等教育資源，以新的教育理念為指導(dǎo)，推進(jìn)我國(guó)成人高等教育的改革和發(fā)展。因此，在鞏固和發(fā)展我國(guó)成人高等教育改革已有成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)成人高等教育法治化，進(jìn)而大力發(fā)展成人高等教育，推動(dòng)我國(guó)人力資源開發(fā)，是深化成人高等教育綜合改革的必然趨勢(shì)。
參考文獻(xiàn)：
［1］李湘剛.論完整意義上的公民行政訴權(quán)的構(gòu)建［J］.政治與法律，2011，（6）.
［2］李湘剛.訴權(quán)理論與公民訴權(quán)［J］.求索，2011，（2）.
［3］陳晶晶.對(duì)當(dāng)前成人高等學(xué)歷教育招生制度的思考.中國(guó)成人教育，2005，（1）.
［4］國(guó)家教育發(fā)展研究中心.關(guān)于WTO教育服務(wù)貿(mào)易的背景資料，中國(guó)教育報(bào)，2002-5-11.
關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育 物理學(xué)科 建設(shè)與改革
一、前言
高等職業(yè)教育是為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型緊缺人才。隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的變化，教育模式必須轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，跟上新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，并能為新興產(chǎn)業(yè)提供急需人才。高等職業(yè)教育物理學(xué)科目前存在著學(xué)科建設(shè)應(yīng)用性成分不明顯、高職特色不突出、“雙師”素質(zhì)教師匱乏、教材滯后、基地建設(shè)和實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱等問題，與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)合、與企業(yè)掛鉤的實(shí)訓(xùn)模式更是沒有體現(xiàn)出來，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。所以物理學(xué)科建設(shè)也要圍繞新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改革。
二、物理學(xué)科建設(shè)與改革的重點(diǎn)
1.學(xué)科指導(dǎo)思想，包括高職教育物理學(xué)科建設(shè)如何融入新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容，如何與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切結(jié)合問題，如何進(jìn)行前瞻性人才培養(yǎng)，如何轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，合理進(jìn)行教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教材建設(shè)、教學(xué)方法等研究，特別是注重教材差異化建設(shè)，充分挖掘教材內(nèi)涵，不斷滲透現(xiàn)代裝備、新能源、新光源、交通、環(huán)境、信息網(wǎng)絡(luò)等研究領(lǐng)域的內(nèi)容，將物理學(xué)科置于一個(gè)廣闊的時(shí)代背景上。
2.凝練學(xué)科研究方向，突出高職應(yīng)用性特色，為學(xué)科優(yōu)勢(shì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3.解決好平臺(tái)建設(shè)問題。要配齊學(xué)科發(fā)展配套的儀器設(shè)備，完善實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件，搞好基地建設(shè)和校企合作，為科研成果向企業(yè)推廣和產(chǎn)業(yè)化做準(zhǔn)備。
4.解決好學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)問題，包括物理學(xué)科創(chuàng)新型師資隊(duì)伍培養(yǎng)問題、高水平的學(xué)術(shù)帶頭人建設(shè)問題、教師隊(duì)伍的學(xué)歷層次和職稱結(jié)構(gòu)問題、“雙師”素質(zhì)結(jié)構(gòu)、團(tuán)隊(duì)的學(xué)術(shù)水平及學(xué)術(shù)研究問題。
5.完善學(xué)科項(xiàng)目建設(shè)問題，包括教科研項(xiàng)目與課題、優(yōu)質(zhì)課、精品課程、教材建設(shè)、優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)、優(yōu)秀教學(xué)論文等。
6.考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)。
三、物理學(xué)科建設(shè)與改革具體的實(shí)施辦法
1.學(xué)科理念的現(xiàn)代化。在加強(qiáng)“三基”教學(xué)的基礎(chǔ)上，必須強(qiáng)化學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的教學(xué)理念。
2.教材內(nèi)容的案例化。高職物理學(xué)科的教材內(nèi)容還沒有完全擺脫抽象的理論知識(shí)、公式推導(dǎo)等，所以教材的改革在內(nèi)容上要充分考慮學(xué)生的認(rèn)知水平與職業(yè)特點(diǎn)，刪繁就簡(jiǎn)，夠用為度，引入新知識(shí)、新內(nèi)容，每章節(jié)后編寫一些實(shí)際案例，并提出問題讓學(xué)生思考。
3.教學(xué)內(nèi)容的專業(yè)化。合理選擇教學(xué)內(nèi)容，注重經(jīng)典理論的整體性與現(xiàn)代科技的合理取舍，充實(shí)物理學(xué)在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。在夯實(shí)物理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)，注重物理知識(shí)的拓展與更新。
4.教學(xué)重點(diǎn)的職業(yè)化。在保證各專業(yè)方向所必需的物理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同的專業(yè)需要，對(duì)課程內(nèi)容作分塊刪減，重點(diǎn)講授與職業(yè)關(guān)系緊密的相關(guān)部分，對(duì)于一些關(guān)聯(lián)不大的章節(jié)內(nèi)容可少講或不講，物理實(shí)驗(yàn)的側(cè)重點(diǎn)也不同。如土木工程、機(jī)械專業(yè)對(duì)具體問題的求解過程方面要求比較高，力學(xué)部分尤為重要。
四、物理學(xué)科建設(shè)與改革的創(chuàng)新點(diǎn)
1.通過凝練物理學(xué)科研究方向，更加突出高職教育應(yīng)用性特點(diǎn)，體現(xiàn)高職育人特色。
2.通過學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)，打造新型師資團(tuán)隊(duì)，改變教師重理論輕實(shí)踐的現(xiàn)狀，加大校企合作和產(chǎn)學(xué)研力度，帶動(dòng)教師雙師素質(zhì)和科研水平的提高。
3.通過搭建學(xué)科平臺(tái)，完善實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，配齊學(xué)科發(fā)展所需的各種儀器設(shè)備，保證師生實(shí)訓(xùn)順利開展，保證科學(xué)研究和教學(xué)改革順利進(jìn)行。
4.通過物理學(xué)科建設(shè)研究，能夠更加清晰高等職業(yè)教育學(xué)科發(fā)展特點(diǎn)和人才培養(yǎng)特點(diǎn)，形成系統(tǒng)理論，并為其它學(xué)科建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
總之，物理教學(xué)在高職教育中是不可偏廢的，但物理學(xué)科必須進(jìn)行改革，要樹立以人為本的教育觀和課程觀，要緊貼就業(yè)市場(chǎng)，為學(xué)生的職業(yè)服務(wù)，為學(xué)生的職業(yè)發(fā)展服務(wù)，把學(xué)生培養(yǎng)成高素質(zhì)應(yīng)用型人才。
參考文獻(xiàn)
1.胡炳元 文春帆 物理（電工電子類）.北京：高等教育出版社， 2009。
2.任長(zhǎng)松 課程的反思與重建——我們需要什么樣的課程觀．北京：北京大學(xué)出版社，2002。
3.牟大全 物理教學(xué)藝術(shù)與研究.濟(jì)南：山東教育出版社，2009，12。
關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；現(xiàn)狀問題分析；對(duì)策自國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》以來，我國(guó)職業(yè)教育取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。2010年，中央制訂并頒發(fā)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，再次提出大力發(fā)展職業(yè)教育，并著重指出要“調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)的積極性”。作為高等教育的重要組成部分，高等職業(yè)教育扮演著舉足輕重的角色。然而，我國(guó)現(xiàn)行高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的一些做法顯然已經(jīng)無法滿足日益提高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求、行業(yè)發(fā)展需求、企業(yè)用人需求和學(xué)校育人需求。探索出新型、高效、可持續(xù)發(fā)展的高職教育人才培養(yǎng)模式迫在眉睫。
一、現(xiàn)行高職教育人才培養(yǎng)模式存在的問題
通過對(duì)珠江三角洲范圍內(nèi)參與校企合作的32家大中型企業(yè)開展近5年畢業(yè)生滿意度問卷調(diào)查（其中28家企業(yè)所接收的畢業(yè)生沿用傳統(tǒng)淺層“校企合作”人才培養(yǎng)模式，4家企業(yè)接收的畢業(yè)生則采用創(chuàng)新“校企高層次合作”人才培養(yǎng)模式），回收問卷32份，有效問卷32份，并對(duì)其中2家企業(yè)、1名行業(yè)專家、1名學(xué)校“校企合作”專責(zé)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行深入訪談，總結(jié)出現(xiàn)行高職教育人才培養(yǎng)模式存在以下問題：
（一）現(xiàn)行人才培養(yǎng)模式所傳授專業(yè)知識(shí)與企業(yè)實(shí)際需求脫節(jié)。
由于傳統(tǒng)高等職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置方面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)缺乏先導(dǎo)性、前瞻性，導(dǎo)致高職教育人才培養(yǎng)滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求，無法達(dá)到企業(yè)的實(shí)際用人標(biāo)準(zhǔn)。在深化高等職業(yè)教育改革的轉(zhuǎn)型期，專業(yè)設(shè)置不符合行、企業(yè)發(fā)展需求的問題顯得尤為突出。
問題的癥結(jié)主要在于，制定人才培養(yǎng)方案時(shí)，學(xué)校沒有充分了解行業(yè)發(fā)展規(guī)律，錯(cuò)判行業(yè)、企業(yè)發(fā)展速度，同時(shí)缺少行業(yè)、企業(yè)一線人員介入?yún)⑴c專業(yè)課程的設(shè)置、開發(fā)和評(píng)估，從而影響到學(xué)生所學(xué)專業(yè)知識(shí)與社會(huì)需求不同步。
此外，教師作為予學(xué)生最直接接觸的專業(yè)知識(shí)傳播者，由于受到進(jìn)修條件、科研方向、個(gè)人素質(zhì)、教材更新等諸方面因素制約，在教授專業(yè)知識(shí)，傳授專業(yè)技能的時(shí)，不能與時(shí)俱進(jìn)更新教學(xué)內(nèi)容，沒有及時(shí)地傳授先進(jìn)實(shí)用專業(yè)知識(shí)，這也是引發(fā)上述問題的另一個(gè)不可忽視的因素。
（二）現(xiàn)行人才培養(yǎng)模式導(dǎo)致學(xué)生掌握的操作技能與企業(yè)實(shí)際需求脫節(jié)。
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代，企業(yè)對(duì)人才的要求也相應(yīng)提高。理論強(qiáng)、上手快、后勁足的技能型人才已成為企業(yè)招募新員工的首選。然而，由于學(xué)校教學(xué)資源有限，實(shí)訓(xùn)條件落后，設(shè)備陳舊，具備企業(yè)工作背景的師資力量薄弱等原因，導(dǎo)致學(xué)生在校掌握的操作技能落后。
一方面，在“訂單式”人才培養(yǎng)方式中，當(dāng)學(xué)生“專業(yè)技能針對(duì)性強(qiáng)”這一優(yōu)勢(shì)突顯的同時(shí)，“就業(yè)口徑窄、崗位適應(yīng)能力低”的缺點(diǎn)也隨之顯現(xiàn)出來。另一方面，因教學(xué)資源的匱乏而引起的實(shí)踐教學(xué)課時(shí)數(shù)比例偏低，生均使用設(shè)備時(shí)間短，教學(xué)設(shè)備遠(yuǎn)落后于企業(yè)生產(chǎn)用設(shè)備等情況也逐漸嚴(yán)重。其次，有企業(yè)工作背景又勝任理論教學(xué)的“雙師型”教師數(shù)量急待增大。
（三）現(xiàn)行人才培養(yǎng)模式讓學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)與企業(yè)預(yù)期差距較大。
受急功近利的短視教育行為影響，高職類學(xué)校在關(guān)注學(xué)生專業(yè)知識(shí)和技能培養(yǎng)的同時(shí)，相對(duì)忽視了對(duì)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和人文精神的栽培。在問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大中型企業(yè)對(duì)員工的責(zé)任感、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、職業(yè)精神、溝通能力等尤為看重。而這些備受企業(yè)看重的職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，不可能一蹴而就，在短期內(nèi)灌輸給學(xué)生。還有道德觀、價(jià)值觀、人生觀、意志品格、處事方式，等等，都需要在日常學(xué)習(xí)生活中潛移默化，逐步形成。
（四）學(xué)校與企業(yè)價(jià)值取向存在差異，雙方難以形成合力，在某些方面甚至出現(xiàn)沖突。
雖然“校企合作”的人才培養(yǎng)模式已經(jīng)推廣多年，但是學(xué)校單方一頭熱的現(xiàn)象普遍存在。多數(shù)企業(yè)對(duì)校企合作呈現(xiàn)不積極，不主動(dòng)的消極態(tài)度。這和學(xué)校與企業(yè)不同的價(jià)值取向有很大關(guān)系。學(xué)校教育環(huán)境與企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境之間、學(xué)校追求的社會(huì)效益與企業(yè)追求的經(jīng)濟(jì)效益之間不能很好地有機(jī)對(duì)接，企業(yè)在校企合作中的主體地位和利益訴求無法體現(xiàn)，學(xué)校文化價(jià)值取向與企業(yè)文化價(jià)值取向的差異等，都讓矛盾變得更加尖銳。
此外，如果在合作過程中，校企雙方預(yù)期的目標(biāo)不但無法滿足，反而造成自身利益受損，那么這些沖突更會(huì)愈演愈烈，嚴(yán)重打擊企業(yè)方合作的積極性。例如，學(xué)生在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)過程中，因自身業(yè)務(wù)能力的欠缺，而引發(fā)企業(yè)生產(chǎn)效率大幅度降低，更有甚者因操作失誤而導(dǎo)致意外人身傷亡，企業(yè)除需要承擔(dān)巨額的費(fèi)用外，還須承擔(dān)額外社會(huì)責(zé)任、道德責(zé)任甚至法律責(zé)任。所以，企業(yè)為了避免這些風(fēng)險(xiǎn)，往往不愿意接受實(shí)習(xí)生頂崗實(shí)習(xí)。而且，有的學(xué)校在洽談校企合作項(xiàng)目過程中動(dòng)機(jī)不純，以“向企業(yè)要設(shè)備、要資金、要資源、推銷畢業(yè)生”等利己行為作主要目的，并一廂情愿地認(rèn)為這是企業(yè)理所當(dāng)然應(yīng)該承擔(dān)的任務(wù)。在如此環(huán)境下開展校企合作，以追求利益最大化為目標(biāo)的企業(yè)根本不愿意把職業(yè)教育的社會(huì)服務(wù)功能融入自身的價(jià)值體系當(dāng)中，更不會(huì)主動(dòng)承擔(dān)為行業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的艱巨工作。
（五）校企合作背景存在較大差異，成功的人才培養(yǎng)模式難以推廣。
目前，我國(guó)共有高等職業(yè)類院校1200多所，各院校有不同的行業(yè)背景和專業(yè)背景，全國(guó)企業(yè)種類更是五花八門，不同院校的人才培養(yǎng)模式也各具特色，百花齊放。那些只就某個(gè)院校某個(gè)企業(yè)合作成功總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)，由于缺乏規(guī)律性、通適性而無法推廣或借鑒。因此，基于不同行業(yè)、不同專業(yè)環(huán)境下，在已有校企合作成功案例中提煉出能供大部分高職院校借鑒的理論和規(guī)律，將成為了突破目前各自為戰(zhàn)的游擊隊(duì)式人才培養(yǎng)模式瓶頸，發(fā)展高層次、深度、規(guī)范的校企合作的關(guān)鍵一環(huán)。
二、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的對(duì)策
從近年高職院校人才培養(yǎng)模式改革的實(shí)踐來看，高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)既不同于普通高等教育培養(yǎng)的理論型、設(shè)計(jì)型人才，又不同于中等職業(yè)教育單純性的技能型人才，它具有技術(shù)應(yīng)用型、高級(jí)技能型專門人才的顯著特點(diǎn)。具體來說，這類人才體現(xiàn)了層次的高級(jí)性，知識(shí)、能力的職業(yè)性，人才類型的技術(shù)性，畢業(yè)生去向的基層性，以及培養(yǎng)手段的多樣性等特點(diǎn)。他們直接從事生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理的一線工作，要求具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、熟練的專業(yè)技能和出色的職業(yè)素養(yǎng)。可見，“高素質(zhì)、高技能、寬適應(yīng)”是當(dāng)前高職教育人才培養(yǎng)模式改革發(fā)展的主要方向。
廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院近年來，以深化校企高層次合作為突破口，與世界500強(qiáng)企業(yè)――迅達(dá)電梯有限公司、光寶集團(tuán)、廣日物流等國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)了政校行企“四方聯(lián)動(dòng)、共生發(fā)展“的多元合作辦學(xué)模式，以及“雙主體、六合一”的人才培養(yǎng)模式。
（一）加強(qiáng)教學(xué)改革力度，合理專業(yè)設(shè)置，提高培養(yǎng)質(zhì)量。
首先，高職院校在進(jìn)行專業(yè)設(shè)置時(shí)，應(yīng)該以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向，進(jìn)一步說即以企業(yè)需求為導(dǎo)向，面向市場(chǎng)，合理、靈活地設(shè)置專業(yè)。同時(shí)邀請(qǐng)企業(yè)、行業(yè)從業(yè)人員參與到專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置當(dāng)中來，以保證開設(shè)專業(yè)具有鮮明的前瞻性和相對(duì)穩(wěn)定性。
其次，通過課程改革、整合等方式對(duì)傳統(tǒng)專業(yè)學(xué)科進(jìn)行升級(jí)改造，使原有專業(yè)適應(yīng)行業(yè)、企業(yè)的新需求。
再次，鼓勵(lì)學(xué)校教師深入企業(yè)一線實(shí)踐及深造，招聘富有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)技術(shù)人員到學(xué)校任教，雙向互動(dòng)加速建立一支適應(yīng)教學(xué)需要的“雙師型”教師隊(duì)伍，確保學(xué)校傳授的理論知識(shí)緊貼生產(chǎn)，跟上經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展步伐。
此外，還需在教學(xué)過程中引入職業(yè)資格證書考評(píng)制度，以標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)資格及技能鑒定制度規(guī)范人才培養(yǎng)，指導(dǎo)課程改革，以國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量和檢驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量，從而形成完善的課程體系。
當(dāng)面對(duì)新生行業(yè)領(lǐng)域，學(xué)校還與帶頭企業(yè)共同編寫教材，嘗試合作建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，樹立行業(yè)標(biāo)桿。
廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院以培養(yǎng)高端技能型人才為目標(biāo)，與國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)在開展全方位合作，引入企業(yè)設(shè)備、資金、技術(shù)、師資和管理等要素，使企業(yè)深入、持續(xù)地參與人才培養(yǎng)的全過程，促進(jìn)“課堂教學(xué)與企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)相融合、專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)與企業(yè)生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)相融合、學(xué)生評(píng)價(jià)與企業(yè)員工考核相融合”，形成“校企雙主體、工學(xué)六合一”的多樣化人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生與企業(yè)的無縫對(duì)接。
（二）完善“訂單”培養(yǎng)模式，整合資源，改善實(shí)訓(xùn)管理。
通過建立“廠中校、校中廠”的實(shí)訓(xùn)模式，整合現(xiàn)有資源，建立校企共享的公共培訓(xùn)中心、實(shí)訓(xùn)基地，更合理利用各類設(shè)備，杜絕資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。同時(shí)，積極引進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格的設(shè)備管理辦法，提高生均使用設(shè)備時(shí)間，保證實(shí)訓(xùn)設(shè)備工作效率，延長(zhǎng)實(shí)訓(xùn)設(shè)備使用壽命。
認(rèn)真檢討“訂單式”培養(yǎng)的利弊，以就業(yè)為導(dǎo)向，從行業(yè)、企業(yè)出發(fā)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置及課程設(shè)置，根據(jù)實(shí)際需求制定“長(zhǎng)線”及“短線”兩種培養(yǎng)計(jì)劃。以“短線”模式縮短培養(yǎng)周期，強(qiáng)化專業(yè)技能熟練程度，提高專業(yè)技能型人才培養(yǎng)效率，以符合企業(yè)“快捷高效”的要求；以“長(zhǎng)線”模式拓寬專業(yè)知識(shí)面，鞏固專業(yè)理論知識(shí)，細(xì)化特殊專業(yè)技能，培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型人才，貼近行業(yè)“寬面長(zhǎng)效”的發(fā)展需求，改善原來“就業(yè)口徑窄、崗位適應(yīng)性差、可持續(xù)性發(fā)展能力低”的不足。
以廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院電梯工程技術(shù)專業(yè)為例，2007年學(xué)院與世界500強(qiáng)企業(yè)迅達(dá)（中國(guó)）電梯公司合作，開展電梯工程技術(shù)人才“新型訂單式”培養(yǎng)。從合作之初簡(jiǎn)單的學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)，到建立全國(guó)首個(gè)校內(nèi)電梯技術(shù)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，再到共建國(guó)家專業(yè)目錄外的電梯工程技術(shù)專業(yè)；從校企共同設(shè)置課程和編寫教材，到全方位創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，再到建立全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)機(jī)械行業(yè)電梯鑒定站；從共同培訓(xùn)師資，到共建電梯技術(shù)學(xué)院，再到聘任該公司高管為院長(zhǎng)，校企雙方的融合不斷深化，逐漸形成了“校企雙主體、工學(xué)六合一”（產(chǎn)學(xué)合一、做學(xué)合一、車間與課室合一、老師和師傅合一、校園文化和企業(yè)文化合一、學(xué)院育人與企業(yè)發(fā)展合一）的人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)了“新型訂單式”培養(yǎng)的畢業(yè)生100%高質(zhì)量就業(yè)。
（三）加強(qiáng)素質(zhì)教育，將企業(yè)文化融入校園文化，提高職業(yè)素養(yǎng)。
在完善專業(yè)課程建設(shè)的同時(shí)，必須積極加強(qiáng)通識(shí)教育，適時(shí)將企業(yè)文化融入校園文化當(dāng)中，以企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)學(xué)生行為規(guī)范，使學(xué)生的職業(yè)道德、責(zé)任感、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、溝通能力等職業(yè)素質(zhì)在潛移默化中得到培養(yǎng)，讓學(xué)生快速、自然地適應(yīng)就業(yè)崗位，達(dá)到企業(yè)用人要求。
例如，廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院定期邀請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)的技術(shù)能手、管理人員等到學(xué)校開展各類講座和培訓(xùn)，介紹企業(yè)背景、創(chuàng)業(yè)歷程、發(fā)展前景等，讓學(xué)生對(duì)企業(yè)產(chǎn)生認(rèn)同感、歸屬感及榮譽(yù)感；同時(shí)，將課室、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所等進(jìn)行企業(yè)化裝飾，讓學(xué)生身臨其境，產(chǎn)生現(xiàn)場(chǎng)感，激發(fā)學(xué)生的角色意識(shí)和職業(yè)意識(shí)；并將企業(yè)項(xiàng)目化管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理模式引入課堂，讓學(xué)生熟悉企業(yè)各類工作、管理模式，提高學(xué)生的時(shí)間觀念、責(zé)任意識(shí)、管理能力、協(xié)調(diào)能力和抗挫能力。
（四）重視企業(yè)主體地位及利益訴求，逐步完善相關(guān)法律法規(guī)。
明確企業(yè)在“校企合作”當(dāng)中的主體地位，建立合理的利益訴求表達(dá)制度。通過分析大量的校企合作案例可見，在合作過程中，校企雙方或多或少都存在著不可避免的利益矛盾甚至沖突。那么，校企雙方建立制度化和規(guī)范化的利益訴求平臺(tái)就顯得必要和重要。而引入第三方來充當(dāng)矛盾調(diào)和者的角色，無疑是一種恰當(dāng)、合理的選擇。第三方可由行業(yè)或政府機(jī)構(gòu)來?yè)?dān)當(dāng)。通過建立這種中介機(jī)構(gòu)，對(duì)校企合作責(zé)任主體的行為進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督，對(duì)校企合作的成果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)，對(duì)雙方的沖突進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)，是職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的寶貴經(jīng)驗(yàn)。例如德國(guó)的產(chǎn)業(yè)合作委員會(huì)，美國(guó)的教育合作委員會(huì)，英國(guó)專門成立的培訓(xùn)與企業(yè)委員會(huì)等。
同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)通過制定、完善“校企合作”相關(guān)的政策、制度以及法律法規(guī)來監(jiān)督、引導(dǎo)高職教育的發(fā)展，明確校企雙方在“校企合作”項(xiàng)目中的權(quán)力及職責(zé)，保障校企雙方的利益；通過減免稅收、放寬優(yōu)惠政策、劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等手段來調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，強(qiáng)化政府職能，提高相關(guān)制度的實(shí)用性和可操作性。
廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極探索“雙主體”培養(yǎng)高端技能型人才新機(jī)制，著力構(gòu)建校企合作共同體。首先在學(xué)院特色專業(yè)中引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益好、社會(huì)聲譽(yù)良好的大中型企業(yè)，采用“廠中?！?、“校中廠” 的合作模式，基于人才培養(yǎng)的共同愿景，共同制訂人才培養(yǎng)方案，共同建設(shè)課程體系、編寫教材，共同實(shí)施教學(xué)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，共同落實(shí)學(xué)生實(shí)習(xí)與就業(yè)，教學(xué)研一體，實(shí)現(xiàn)“人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”四位一體。其次，在電梯技術(shù)學(xué)院等二級(jí)學(xué)院組建由行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校參與的董事會(huì)，實(shí)行董事會(huì)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立有利于促進(jìn)校企深度合作的決策議事制度。同時(shí)，建立各專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)。行業(yè)、企業(yè)專家通過擔(dān)任委員會(huì)主任等方式直接參與課程設(shè)計(jì)、指導(dǎo)實(shí)踐等，深入推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合。通過賦予企業(yè)冠名權(quán)、設(shè)立產(chǎn)學(xué)合作獎(jiǎng)勵(lì)基金、企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)承包、聘請(qǐng)企業(yè)技術(shù)和管理骨干擔(dān)任兼職教師等方式，強(qiáng)化校企合作的利益驅(qū)動(dòng)，吸引企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程。再次，建立柔性管理機(jī)制，打破身份的藩籬，對(duì)引進(jìn)的企業(yè)高層次人才保留其“高校+企業(yè)”的雙重身份，（下轉(zhuǎn)第100頁(yè)）（上接第28頁(yè)）實(shí)行工作時(shí)間彈性化。例如，學(xué)院聘請(qǐng)了迅達(dá)電梯公司校企合作總監(jiān)、技術(shù)支持與培訓(xùn)部高級(jí)培訓(xùn)總經(jīng)理為電梯技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)。此外，建立有利于形成校企合作共同體的績(jī)效考核指標(biāo)體系和行業(yè)企業(yè)參與的高技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制。
（五）整合高職教育理論研究資源，提煉成功案例經(jīng)驗(yàn)。
通過整合重要理論資源和學(xué)術(shù)力量，對(duì)高職教育尤其是“校企合作”理論等重大問題展開專題研究，摒棄以往各個(gè)研究機(jī)構(gòu)熱衷“各自為政、閉門造車、孤芳自賞”的陋習(xí)，加強(qiáng)資源共享，信息溝通，逐步形成全面、系統(tǒng)、科學(xué)的校企合作理論成果，為全國(guó)高職教育校企合作提供理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)，逐步構(gòu)建符合中國(guó)實(shí)際的職業(yè)教育理論體系。
同時(shí)，還需要加大對(duì)高等職業(yè)教育研究人員的培養(yǎng)力度，尤其是對(duì)高層次職教研究人員的培養(yǎng)，提高我國(guó)職業(yè)教育“校企合作”理論研究的整體水平與專業(yè)化發(fā)展水平。
（作者單位：廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
[1]姜大源.職業(yè)教育學(xué)的研究新論[M].北京：教育科學(xué)出版社，2007.
[2]成軍.高職教育工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的價(jià)值判斷、困境及對(duì)策[J].中國(guó)高教研究，2012（2）：89-92.
[3]葉鑒銘.破解高職校企合作“五大瓶頸”的路徑與策略[J]. 中國(guó)高教研究，2011，（12）.
[4]陳錫寶，朱劍萍.探尋校企合作實(shí)現(xiàn)機(jī)制的有效途徑[J].中國(guó)高等教育，2010，（5）.
[5]倪勇.高職院校校企深度合作的路徑研究[J].中國(guó)高教研究，2011，（3）.
[6]陳向平.高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式改革與研究[J].高等教育研究，2010，（10）.
[7]王振洪.高職教育校企合作雙方?jīng)_突的有效管理[J]. 高等教育研究，2011，（7）.
近年來，隨著我國(guó)對(duì)高等技術(shù)人才需求量的不斷增加，高等職業(yè)教育越來越受到人們的關(guān)注。2010年，我國(guó)高等院校畢業(yè)生約316萬，招生人數(shù)約310萬，在校生約966萬。到2011年，我國(guó)高職院校畢業(yè)生就有329萬人 ，招生 325萬人，在校學(xué)生總數(shù)達(dá)960萬。接受高等職業(yè)教育人數(shù)的增加使得其經(jīng)費(fèi)需求相應(yīng)加大，且隨著現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，職業(yè)教育作為一項(xiàng)以昂貴性為主要特征之一的教育形式，其所需的教育經(jīng)費(fèi)投入量也在不斷加大，這就使高等職業(yè)教育必然面臨著教育經(jīng)費(fèi)投入不足的問題。因此，有必要對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的來源情況進(jìn)行深入的研究，為增加高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)尋求出路。
一、我國(guó)高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的來源
當(dāng)前，我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)來源的渠道主要有國(guó)家投入、學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)收入、社會(huì)捐贈(zèng)等幾個(gè)方向。近年來，隨著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，國(guó)家逐漸成為我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)來源的最主要的渠道，高等職業(yè)教育也不例外。
從表1可以看出，我國(guó)高等職業(yè)教育的主要經(jīng)費(fèi)來源是國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，約占全部經(jīng)費(fèi)來源的54%，學(xué)雜費(fèi)收入占比也較高，約為36%，其他部分所占的比例較低。因此，當(dāng)前我國(guó)高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的主要來源是國(guó)家投入經(jīng)費(fèi)和學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)。
二、我國(guó)高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)來源存在的問題
作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，從當(dāng)今我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)看，高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)以國(guó)家投入為主，能夠保證職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)來源的穩(wěn)定性，但從整體上看，高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的來源也存在一些固有的矛盾。
（一）國(guó)家財(cái)政性投入不足
職業(yè)教育是一項(xiàng)成本昂貴的教育，高等職業(yè)教育作為一種培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)技能型人才的教育形式，其成本顯得更加昂貴。對(duì)發(fā)展中國(guó)家各項(xiàng)教育的成本研究結(jié)果顯示，高等職業(yè)教育的成本是普通高等本科教育成本的2.64倍。然而，2011年，國(guó)家對(duì)普通高等學(xué)校的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入為4 023.5億元，而其中高等本科學(xué)校為3 348.7億元，占總投入的83.2%，高職高專學(xué)校為674.8億元，占總投入的16.8%。在高等職業(yè)教育學(xué)生人數(shù)與普通高等本科教育學(xué)生人數(shù)大體相等的情況之下，這種國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入狀況必然造成高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)不足。而與中等職業(yè)教育相比，國(guó)家對(duì)中等職業(yè)教育的投入比例也比高等職業(yè)教育要高。如2010年，國(guó)家對(duì)普通高職高專學(xué)校的投入占全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投入的5.38%，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校的投入占全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投入的6.94%。與中等職業(yè)教育相比，我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展得相對(duì)比較晚，理應(yīng)給予更多的財(cái)政支持，當(dāng)前，我國(guó)仍然把中等職業(yè)教育作為發(fā)展職業(yè)教育的重點(diǎn)，更加造成了高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)不足。
除了高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入與普通高等本科教育、中等職業(yè)教育相比所占的比例較低之外，從總體上看，我國(guó)對(duì)高等職業(yè)教育的國(guó)家財(cái)政性投入只占全部高等職業(yè)教育總投入的54%，這個(gè)比例還是比較低的。與我國(guó)高等職業(yè)教育平行的美國(guó)社區(qū)學(xué)院教育，其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)約有87%來自于州政府稅收、地方政府撥款和聯(lián)邦政府。與此相比，可見我國(guó)對(duì)高等職業(yè)教育的國(guó)家財(cái)政性投入之低。
（二）學(xué)雜費(fèi)收入過高
由于教育經(jīng)費(fèi)不足，高等職業(yè)教育要為自己的教育經(jīng)費(fèi)尋求出路，最直接、最有效的方法就是提高學(xué)生的學(xué)費(fèi)，這就造成了高等職業(yè)教育學(xué)雜費(fèi)收入過高的現(xiàn)狀。如2013年，廣西醫(yī)科大學(xué)普通本科生的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為3 500元/年，而高等職業(yè)教育專業(yè)學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為6 000元/年；北京大學(xué)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為5 000元/年，而北京電子科技職業(yè)學(xué)院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為6 000元/年。同等級(jí)的美國(guó)社區(qū)學(xué)院，對(duì)于本社區(qū)的學(xué)生的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只有四年制大學(xué)的5%，非本社區(qū)的大約只有10%。與此相比，顯得我國(guó)高等職業(yè)教育的學(xué)雜費(fèi)收入比例過高。
雖然我國(guó)《職業(yè)教育法》規(guī)定“職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以對(duì)接受中等、高等職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生適當(dāng)收取學(xué)費(fèi)”，學(xué)雜費(fèi)收入在短時(shí)間內(nèi)確實(shí)可以緩解教育經(jīng)費(fèi)短缺的問題，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，并不利于高等職業(yè)教育的發(fā)展，學(xué)雜費(fèi)收入過高反而會(huì)使更多的人排斥高等職業(yè)教育，造成高等職業(yè)教育的招生難現(xiàn)象。從高等職業(yè)教育的正確發(fā)展方向來看，高等職業(yè)院校的學(xué)雜費(fèi)收入應(yīng)該是隨著高等職業(yè)教育的發(fā)展而呈逐漸下降的趨勢(shì)。
（三）經(jīng)費(fèi)來源比例不協(xié)調(diào)
當(dāng)前，高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)來源的整體比例不完善。從現(xiàn)在世界各國(guó)對(duì)擴(kuò)大職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)來源渠道的方式上看，各國(guó)解決職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)短缺的一個(gè)最重要的方式就是發(fā)展校企合作。澳大利亞于1992年成立國(guó)家培訓(xùn)總局，協(xié)調(diào)行業(yè)與職業(yè)教育的聯(lián)系，保證職業(yè)教育能夠反映企業(yè)的需求。美國(guó)的福特汽車公司、蘋果電腦、全國(guó)制造商協(xié)會(huì)等都積極參與職業(yè)教育，為職業(yè)教育提供經(jīng)費(fèi)支持。雖然當(dāng)前我國(guó)也開始鼓勵(lì)企業(yè)積極投入職業(yè)教育，但現(xiàn)實(shí)卻是我國(guó)的很多企業(yè)投入職業(yè)教育的積極性并不高。從理論上來說，企業(yè)發(fā)展所需要的高技術(shù)人才通過高等職業(yè)教育來培養(yǎng)是最合適的，也是最經(jīng)濟(jì)的，但由于企業(yè)對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，國(guó)家的政策具體性、優(yōu)惠性不強(qiáng)，企業(yè)無法得到安全的保障，導(dǎo)致我國(guó)高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的企業(yè)來源比例不高。
除了國(guó)家財(cái)政性投入和學(xué)雜費(fèi)收入以及企業(yè)來源之外，只有約10%是來自于其他方面的收入。從整個(gè)高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)來源上看，這個(gè)比例與高等職業(yè)教育發(fā)展所需要的資金數(shù)額是很不協(xié)調(diào)的。
三、改善我國(guó)高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的措施
（一）加大國(guó)家對(duì)高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的投入
高等職業(yè)教育培養(yǎng)的高技術(shù)人才是中等職業(yè)教育和普通本科教育不可取代的。盡管國(guó)家近幾年來也開始加大對(duì)高等職業(yè)教育的重視，出臺(tái)的各項(xiàng)法律法規(guī)都涉及加強(qiáng)對(duì)高等職業(yè)教育的重視，但必須要有實(shí)際的行動(dòng)。在國(guó)家的實(shí)際撥款中，高等職業(yè)教育與普通本科教育同屬于高等教育的行列，理應(yīng)得到同等的待遇。特別是由于高等職業(yè)教育的成本更加昂貴，其得到的國(guó)家投入應(yīng)該多于普通本科教育。為了縮小高等職業(yè)教育與普通本科教育之間的差距，我國(guó)提出要打造示范性高職的計(jì)劃。例如，陜西省從2008年開始啟動(dòng)省級(jí)示范性高職院校建設(shè)計(jì)劃，優(yōu)化高等教育的結(jié)構(gòu)，全面提高高等職業(yè)教育的質(zhì)量。這個(gè)措施確實(shí)表明了國(guó)家對(duì)高等職業(yè)教育的重視，如此建設(shè)高等職業(yè)教育，對(duì)于提高高等職業(yè)教育的吸引力，擴(kuò)大高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的國(guó)家財(cái)政性投入是很有利的。就像普通本科學(xué)校劃分為“985工程”、“211工程”那樣，能夠成為高等職業(yè)教育的重點(diǎn)院校就意味著可以得到更多的國(guó)家財(cái)政性投入。
（二）國(guó)家為高等職業(yè)教育提供助學(xué)貸款
為了解決貧困學(xué)生因高等職業(yè)教育學(xué)費(fèi)昂貴而難以入學(xué)的問題，國(guó)家提出了給予高等職業(yè)教育學(xué)生提供助學(xué)貸款。在2005年11月召開的全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上，人事部副部長(zhǎng)王小初在發(fā)言中就提到：“要把對(duì)高等職業(yè)院校學(xué)生資助納入國(guó)家助學(xué)貸款政策范圍”。而澳大利亞自1989年以來就開始在高等教育中實(shí)行學(xué)費(fèi)援助計(jì)劃――收入償還貸款機(jī)制（銀行為學(xué)生提供貸款，政府作為擔(dān)保，學(xué)生畢業(yè)后分期償還貸款）。進(jìn)入21世紀(jì)以來，澳大利亞開始把這個(gè)收入償還貸款機(jī)制應(yīng)用于職業(yè)教育，解決職業(yè)教育面臨的經(jīng)費(fèi)問題。在國(guó)家的直接財(cái)政性投入有限，學(xué)生學(xué)雜費(fèi)高昂的情況下，為高等職業(yè)教育提供國(guó)家助學(xué)貸款是解決職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)問題的最佳途徑，既能解決學(xué)生面臨的學(xué)費(fèi)問題，也能解決高等職業(yè)院校面臨的經(jīng)費(fèi)問題。
（三）減少學(xué)雜費(fèi)的收取
縱觀當(dāng)今教育水平發(fā)達(dá)的國(guó)家，沒有一個(gè)教育階段的學(xué)雜費(fèi)收入像我國(guó)的高等職業(yè)教育那么高的。高昂的學(xué)雜費(fèi)，可能會(huì)使很多貧困家庭的學(xué)生對(duì)此望而卻步，即使國(guó)家提供了助學(xué)貸款，如果高昂的學(xué)雜費(fèi)長(zhǎng)期存在，也會(huì)降低人們對(duì)接受高等職業(yè)教育的積極性?？纯次覀兊膩喼捺弴?guó)韓國(guó)，韓國(guó)的高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)主要依靠政府和企業(yè)贊助，國(guó)家的投入比例與我國(guó)相類似，但有明確的法律規(guī)定企業(yè)贊助等要占全部費(fèi)用約49%，而不收學(xué)生的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。盡管我國(guó)的高等職業(yè)教育目前仍做不到免學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，但是從高等職業(yè)教育的發(fā)展來看，即使高等職業(yè)教育面臨著辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的困境，也不應(yīng)該通過收取學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)來作為解決經(jīng)費(fèi)不足的渠道，而是應(yīng)該通過其他渠道擴(kuò)大高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的來源。
（四）鼓勵(lì)企業(yè)成為高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的重要來源
企業(yè)發(fā)展所必需的高技能人才離不開高等職業(yè)教育，所以企業(yè)有參與高等職業(yè)教育、投資高等職業(yè)教育的需要。企業(yè)投資于高等職業(yè)教育的途徑不僅僅局限于直接的經(jīng)費(fèi)投入、購(gòu)買教學(xué)設(shè)備、聘請(qǐng)師資等，還可以為高等職業(yè)院校的學(xué)生提供半工半讀的機(jī)會(huì)，這種工學(xué)結(jié)合的形式既能鍛煉學(xué)生又能為學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)收入。而校企合作的開展，不僅需要企業(yè)認(rèn)識(shí)到高等職業(yè)教育對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，還需要國(guó)家提供“有形”、“硬性”的法律、制度等各項(xiàng)措施，為校企合作創(chuàng)造良好的條件，企業(yè)才可能積極地參與到高等職業(yè)教育中來，成為高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)來源的重要渠道。而當(dāng)前我國(guó)開展校企合作主要的困難就是企業(yè)對(duì)校企合作的認(rèn)識(shí)不充分，國(guó)家的各項(xiàng)措施不夠具體化，使得校企合作在運(yùn)行中難以實(shí)現(xiàn)。因此，在現(xiàn)階段高等職業(yè)院校需要深入企業(yè)，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到投資高等職業(yè)教育對(duì)它們自身發(fā)展的利益所在；而國(guó)家要完善各項(xiàng)措施，盡可能把措施具體化，而不是泛泛而談；同時(shí)，可以像其他發(fā)達(dá)國(guó)家那樣，對(duì)于參與校企合作的企業(yè)，國(guó)家提供一定的稅收優(yōu)惠或者培訓(xùn)補(bǔ)貼，為企業(yè)參與高等職業(yè)教育提供一個(gè)更加廣闊的舞臺(tái)，使企業(yè)成為我國(guó)高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的重要來源。
>> 加拿大職業(yè)教育對(duì)我國(guó)高職教育發(fā)展的啟示 加拿大高等職業(yè)教育的特點(diǎn)及對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育的啟示 加拿大職業(yè)教育學(xué)徒制對(duì)我國(guó)高職教育的啟示 加拿大社區(qū)學(xué)院教育對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育的借鑒意義 國(guó)外高等職業(yè)教育模式對(duì)我國(guó)的啟示 德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育及其對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育的啟示 英國(guó)高等職業(yè)教育模式對(duì)我國(guó)職業(yè)教育改革的啟示 新加坡職業(yè)教育對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育的啟示 德國(guó)職業(yè)教育對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育的啟示 新加坡高等職業(yè)教育對(duì)我國(guó)高職教育的有益借鑒 國(guó)外典型職業(yè)教育模式對(duì)我國(guó)高職教育的啟示 淺析加拿大帶薪實(shí)習(xí)教育模式對(duì)我國(guó)職教改革的啟示 淺談日本高等專門學(xué)校教育對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育的啟示 澳大利亞TAFE教育對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育的啟示 美國(guó)社區(qū)學(xué)院對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育辦學(xué)的啟示 英國(guó)現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育的啟示 日本高等職業(yè)教育改革對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的啟示 加拿大移民職業(yè)教育政策對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的啟示 新加坡高等職業(yè)教育模式對(duì)我國(guó)的啟發(fā) 德國(guó)職業(yè)教育對(duì)我國(guó)高職教育發(fā)展的啟示 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：？fr=aladdin.
[2] 范世森. 加拿大高等職業(yè)教育特點(diǎn)及啟示[J].揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào). 2009，12，Vol.13（6） [3] 田敏.加拿大高等職業(yè)教育校企合作的特點(diǎn)[J].教育與職業(yè).第32期.
[4] 高職教育，百度百科，http：///view/661870.htm.
