發(fā)布時間：2023-11-27 16:09:15
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公務員歷史常識樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：公園廣場；精細化管理；武漢市
中圖分類號：F123.1 文獻標識碼：A文章編號：
公園廣場管理是城市園林綠化管理的重要內容，實施公園廣場精細化管理，是公園廣場管理創(chuàng)新的重要途徑，是現(xiàn)代化城市園林綠化管理的必然要求。隨著武漢市的發(fā)展和人民生活水平的提高，市民對生活環(huán)境的要求越來越高，對公園廣場管理工作的期望也越來越高，傳統(tǒng)的粗放管理模式已越來越不適應現(xiàn)代化城市綠化發(fā)展的要求。大力推行公園廣場精細化管理，加快形成“指揮有力、運轉協(xié)調、指標精準、處置有措、反應迅速”2的公園廣場新格局，提高公園廣場管理效能，是一個值得探索的重要課題。
公園廣場精細化管理的內涵和要求
精細化管理是20世紀50年代源于日本的一種企業(yè)管理理念，它是社會分工的精細化，以及服務質量的精細化對現(xiàn)代管理的必然要求，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。5公園廣場精細化管理，就是將企業(yè)精細化管理理念引入公園廣場管理中，綜合運用現(xiàn)代化管理理論和現(xiàn)代化信息技術，并建立與精細化管理相配套的規(guī)章制度，實現(xiàn)公園廣場管理的數(shù)字化、標準化、規(guī)范化管理。公園廣場精細化管理是城市綠化管理精細化的必然結果，它強調將管理工作做精、做細、做準?！熬敝傅氖蔷媲缶?，精雕細琢，將管理工作做得更加精致。
1、公園廣場精細化管理的主要特點
一是規(guī)范化。精細化管理要求在管理的各個環(huán)節(jié)中，按照相應的流程規(guī)范運作。規(guī)范化的管理能夠提高管理效率，讓管理工作有跡可循，能夠做到根據(jù)實際情況改良管理體系，實現(xiàn)管理工作的動態(tài)控制，增強管理的適應性。二是制度化。變“人管人”為“制度管人”，增強管理工作的公平、公開性，賞罰分明，提高管理工作效力，提高被管理人員工作積極性。三是科學化。精細化管理依靠的是先進的管理手段、科學的調研、科學的環(huán)節(jié)及流程設計，從而使管理更加切合系統(tǒng)的運作實際和發(fā)展要求。四是精細化。重視管理流程的優(yōu)化和細節(jié)管理，追求高效率和高質量。
2、公園廣場精細化管理的主要內容
一是管理對象精細化。公園廣場的管理對象包括廣場、植物、游人、商鋪、廣場設施等。對管理對象進行科學的調研，弄清楚管理對象的底數(shù)是實施精細化管理的關鍵。結合精確的數(shù)字，對管理對象進行科學的分析、分類，按照實際情況和預測管理難度對管理對象進行細化分類，分別制定不同的管理標準和人力投入計劃，采取不同的管理方式，發(fā)揮分類管理的優(yōu)勢。二是管理制度精細化。在確定管理目標的基礎上，結合對管理對象的細化分類，制定細化的工作內容和工作程序，促進工作中各個環(huán)節(jié)緊密配合，促進管理方式的轉變，以此達到長效管理的目的。三是管理措施精細化。對不同種類和級別的管理對象可能出現(xiàn)的管理問題進行預測，對風險進行評估，科學的應對，以實現(xiàn)管理工作的動態(tài)控制和前置管理。四是管理職責精細化。要按照精細化管理的要求，對各管理和工作崗位的基本職責，從工作內容、標準、時限、記錄、交接等方面進行細化、量化、固化，使各項管理工作有跡可循，有據(jù)可依，責任落實到個人，形成基本職責清晰，崗位職責明確的責任落實體系。五是考核測評精細化。根據(jù)不同管理對象的特性，結合管理目標，制定相適應的的公園廣場績效考核體系。運用考核、獎懲、處罰、責任追究的手段，建立科學的激勵機制。
以精細化管理促進公園廣場養(yǎng)護管理的“六大提升”
1、環(huán)衛(wèi)保潔精細化管理
環(huán)衛(wèi)保潔工作是公園廣場精細化管理的重要內容，實施環(huán)衛(wèi)保潔精細化管理，是提升公園廣場景觀效果的重要保障和基礎。公園廣場的潔凈與否直接同廣大人民群眾的生活息息相關。5所以我們在研究環(huán)衛(wèi)保潔的工作對象的時候，應充分考慮公園廣場中游人的影響因素。筆者認為做好環(huán)衛(wèi)保潔精細化管理的本質在對公園廣場的垃圾進行風險控制。一是對公園廣場中的垃圾進行分類，按照垃圾的成因，我們可以將垃圾分為自然垃圾和人為垃圾兩大類。二是摸清楚各類垃圾的底數(shù)，自然垃圾的數(shù)量和分布與公園廣場中的植物分布和季節(jié)有著密切關系，其數(shù)量有一定規(guī)律，精細化管理的難度較小。而人為垃圾受游人的行為主導，不同時間段、不同地點的垃圾數(shù)量都不相同，其精細化管理的難度大，也是本文研究的重點。在調查人為垃圾的底數(shù)時，應充分考慮不同時段、不同節(jié)假日、公園廣場不同部位的垃圾分布情況和游人分布情況。進而通過研究游人的行為習慣來掌握垃圾的分布規(guī)律。三是根據(jù)垃圾底數(shù)，制定公園廣場的風險量分布動態(tài)圖，進而合理安排保潔人員。目前，公園廣場環(huán)衛(wèi)人員，是按照每人負責一定面積來安排的。為了最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本，我們可以將公園廣場的環(huán)衛(wèi)保潔工作進行風險量評估。按照垃圾對公園廣場景觀的影響程度和發(fā)生概率，明確公園廣場不同時段、不同區(qū)域的垃圾風險等級，以此為指導科學安排和適時調整環(huán)衛(wèi)人員的分布，達到公園廣場景觀效益的最大化。
表1公園廣場垃圾風險等級評估表
2、植物和設施養(yǎng)護精細化管理
隨著技術的革新，農業(yè)信息化和精準化已經得以實現(xiàn)，其中很多信息化技術可以用于城市公園廣場園林植物養(yǎng)護。例如，利用光譜對植物的葉片進行實時監(jiān)控7，獲取植物的生長情況，以達更為快速和精準的對植物生長進行調控的目的。對植物進行條碼化管理1，以利對單株植物實現(xiàn)精細化養(yǎng)護。從我市的園林工作實際出發(fā)，筆者認為做好植物和設施養(yǎng)護的精細化管理除了引進先進技術外，更重要的是做好養(yǎng)護目標的動態(tài)控制。因此在養(yǎng)護實施過程中必須隨著情況的變化進行養(yǎng)護目標的動態(tài)控制。一是要明確公園廣場植物及設施精細化養(yǎng)護的工作目標，保持全年的植物和設施的完好不缺失。二是將全年的工作進行分解，以確定每個項目在不同時間內的計劃值。三是養(yǎng)護過程中，對養(yǎng)護目標進行動態(tài)跟蹤和控制。收集養(yǎng)護目標的實際值，定期進行養(yǎng)護目標的計劃值和實際值的比較，如有偏差，則采取糾偏措施進行糾偏。
3、人員管理精細化管理
人員管理的對象是廣場活動人員。6公園廣場每天都有大量的人口流動管理難度大，其中廣場工作人員和在廣場搞活動的人員可以通過相關的行為規(guī)范來約束其行為8；市民和游人的行為規(guī)律性小，管理難度較大。筆者認為對這類人員的精細化管理的重點是事前控制，即事前分析可能導致管理目標偏離的各種影響因素，并針對這些影響因素采取有效的預防措施。如在公園廣場中安設提示牌和警示牌、“游客須知”和cd短片3，可以提高游人的文明禮貌程度，一定程度上減輕其對公園廣場景觀的破壞。所以要提前調整管理人員的分布情況，提高公園廣場人員管理的反應速度。
4、檢查考核精細化
實行精細化檢查考核，進而對工作人員進行獎懲，可以充分調動工作人員的積極性，提高管理效能，降低管理成本。同時，以精細化的檢查考核做為指揮棒可以提高精細化養(yǎng)護管理的水平。精細化檢查考核的考核對象是養(yǎng)護人員和管理人員。精細化考核的基礎是考核的科學性和公平性。一是考核標準的公平性，如在考核公園廣場保潔人員的時候，不應粗略的制定某個單一的問題數(shù)對人員進行考核，而是應該綜合考慮其管理區(qū)域的難度系數(shù)、面積系數(shù)、風險等級，制定有差異的問題控制性指標，確保考核的公平性。二是考核方式的公平性，如在不同考核區(qū)域內，考核人員的考核仔細程度應做到一致，其仔細程度可量化為單位時間人員的考核面積。
5、精細化管理信息平臺的搭建
基層管理單位由于種種限制，在建立基層精細化管理信息平臺工作上存在較大難度，沒有能力制作“綠化養(yǎng)護管理信息化”網站。對此，我們可以轉換思想，將“平臺”的定義進行擴展，利用現(xiàn)存能夠掌握的工具，搭建其他載體的信息交流平臺，以達到從發(fā)現(xiàn)問題到整改問題的全過程信息化指揮。例如，運用QQ軟件和手機QQ及群發(fā)照片功能，搭建“綠化問題整改平臺”。
基層園林局和各級養(yǎng)護單位，甚至是各養(yǎng)護班組都可以運用類似的通訊工具，實現(xiàn)“平臺”搭建，作為市園林局綠化養(yǎng)護平臺的補充，形成全面的綠化養(yǎng)護精細化管理信息化系統(tǒng)。
結合當前工作需要，的會員“l(fā)i-meng777”為你整理了這篇人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務周工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
增強高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務的針對性、有效性，更好促進高校畢業(yè)生市場化社會化就業(yè)，根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關于舉辦2020年全國人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務周活動的通知》，我市于2020年11月23日—12月6日在全市范圍開展了“2020年全國人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務周”活動。
活動期間，全市共組織高校畢業(yè)生現(xiàn)場招聘會24次，現(xiàn)場招聘會參加單位907家（網絡招聘會464家），提供就業(yè)崗位20803個（網絡招聘會9221個），參加現(xiàn)場招聘會畢業(yè)生數(shù)9778人；發(fā)放就業(yè)政策宣傳資料5900份；積極開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導9場，參加畢業(yè)生總數(shù)1691人；開展企業(yè)HR經理進校園活動8場，企業(yè)HR經理參加110人；經營性人力資源服務機構參加單位23家，提供就業(yè)崗位1980個。多渠道全方位為廣大畢業(yè)生提供就業(yè)人才服務，不斷優(yōu)化改善就業(yè)生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)將我市就業(yè)服務周工作情況總結如下：
（一）舉辦各種形式招聘活動?；顒悠陂g，全市共組織高校畢業(yè)生現(xiàn)場招聘會24場，現(xiàn)場招聘會參加單位907家，提供就業(yè)崗位20803個，參加現(xiàn)場招聘會畢業(yè)生數(shù)9778人，達成初步意向1114人；網絡招聘會參加單位464家，提供就業(yè)崗位9221個，投遞簡歷數(shù)3421份，達成初步就業(yè)意向1188人；其中經營性人力資源服務機構參加單位23家，提供就業(yè)崗位數(shù)1980個，達成初步就業(yè)意向人數(shù)367人，開展直播帶崗7次，觀看17750人次。
（二）強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導工作。各地都積極開展各類公共就業(yè)和人才服務進校園活動，主動將公共就業(yè)服務工作延伸到高校。全面梳理2020年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生及往屆未就業(yè)高校畢業(yè)生情況，準確獲取未就業(yè)畢業(yè)生信息，錄入實名信息系統(tǒng)，同時利用現(xiàn)有分布在全市各個村、社區(qū)的人力社保專職員對轄區(qū)內的未就業(yè)高校畢業(yè)生統(tǒng)一作一次全面的排摸，確保實名登記準確無誤。對在服務周活動期間實現(xiàn)就業(yè)的高校畢業(yè)生及時做好后續(xù)跟蹤服務并及時更新到數(shù)據(jù)庫中，做到動態(tài)管理。
（三）加強宣傳引導。利用新興媒體各地區(qū)結合當?shù)匦麄髌脚_，充分利用人事人才網、廣播、電視、公告宣傳欄、手機報、微博等途徑宣傳高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、人才需求、招聘信息、服務政策、面試技巧等，深入解讀促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，為有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓、項目推薦、開業(yè)指導等服務，幫助他們更加便利地實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。南湖區(qū)、秀洲區(qū)等人力社保局組織50家企業(yè)分別在南洋職業(yè)技術學院、嘉職院、嘉興學院等高校舉辦現(xiàn)場招聘會，同時開展就業(yè)指導進校園宣傳活動，發(fā)放嘉興市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策E本通等宣傳手冊，為高校畢業(yè)生送政策、送指導、送信息，助推高校畢業(yè)生就業(yè)。
面對當前及今后一段時間內高校畢業(yè)生就業(yè)形勢還是相當嚴峻的，我們將繼續(xù)按照中央、省、市作出的一系列決策和部署，堅持以社會需求為導向，創(chuàng)新工作思路，完善工作措施，建立更加完善的高校畢業(yè)生就業(yè)服務體系，從搭建平臺拓展就業(yè)渠道、創(chuàng)新方式提升就業(yè)能力、加大力度創(chuàng)新就業(yè)服務、完善制度實施就業(yè)援助、積極扶持鼓勵自主創(chuàng)業(yè)等多方面入手，整合資源，暢通渠道，形成合力，營造氛圍，推進我市高校畢業(yè)生公平充分就業(yè)上新臺階。
關鍵詞：ECOSUNIDE，碳源，慢速降解有機物，易降解有機物，反硝化
生物除磷脫氮的方式是在厭氧、好氧的交替過程中，依靠硝化-反硝化實現(xiàn)生物脫氮，同時厭氧釋磷-好氧吸磷達到生物除磷的目的，脫氮除磷這兩個過程均需要有足夠數(shù)量的有機質作為碳源。在硝化反硝化系統(tǒng)中，通常認為BOD5/TN<4-6為低碳源，工程實踐中當其達到8時，氮去除率可達到80%[[1]]。而對于磷，BOD5/TP>15-20以上才有較好的除磷效果[[2]]。由于氣候條件，居民生活方式，污水收集管網等原因，國內城市污水處理廠進水碳源普遍較低，故通常采用的A2/O、A/O工藝需要補加部分碳源才能達到理想的氮、磷的去除效果。本文以完成ECOSUNIDE工藝改造的徐州污水處理廠為實例，探討工藝中脫氮除磷碳源的利用來源分析，以及ECOSUNIDE工藝在解決此問題中的優(yōu)勢。
1低碳源下污水工藝
為了解決低碳源問題，在不投加額外碳源的前提下，可以采用延長泥齡到60天的方法[[3]]，可以采用強化厭氧段時間，延長厭氧停留時間到3小時等方法實現(xiàn)生物脫氮除磷[[4]][[5]]。這些方法表明在缺少外碳源的情況下，可通過調整工藝的運行，利用細胞衰減產生的碳源與細胞內碳源進行反硝化。
表1為徐州污水處理廠和德州污水處理廠進水水質表，從進水水質看，均屬于低碳源進水范疇。兩污水處理廠經ECOSUNIDE工藝改造后，工藝泥齡在20天左右，厭氧池停留時間在1-1.5h，并沒有超長的泥齡和有意增加厭氧時間，但仍取得較好的脫氮除磷效果。磷介于A-B標之間，其余均達到A標（GB18918-2002）。實踐證明低碳源情況下的進水同樣可以實現(xiàn)較好的生物脫氮除磷效果。
表1污水處理廠的進水水質情況
Tab.1 WWTP inlet sewage quality
關鍵詞：財務管理 預算管理 經濟管理 成本管理 內部控制
中圖分類號：F234.3 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2012）02-177-02
醫(yī)院財務管理是醫(yī)院管理的重要組成部分，是對醫(yī)院資金的籌集、分配、使用、清償?shù)葮I(yè)務進行計劃、決策、組織、執(zhí)行和控制等工作的總稱。醫(yī)院財務管理是醫(yī)院經濟管理工作的核心，直接關系到醫(yī)院的生存、發(fā)展與穩(wěn)定。因此在市場經濟條件下，加強公立醫(yī)院財務管理是十分必要的。
一、公立醫(yī)院財務管理現(xiàn)狀
1.醫(yī)院財務管理工作方法保守。目前，多數(shù)公立醫(yī)院的財務管理觀念陳舊，受傳統(tǒng)觀念的影響，醫(yī)院財務部門的財務工作僅側重于日常的會計核算、記賬和報賬等基礎會計工作，沒有充分發(fā)揮財務管理的重要作用，財務管理意識淡薄；有些醫(yī)院的財務管理，只重視資金的管理，而忽視了實物的管理，導致醫(yī)院財務賬目混亂、賬實不符等情況。
2.醫(yī)院預算管理不規(guī)范、不科學。多數(shù)公立醫(yī)院的預算管理不規(guī)范、不科學。首先是醫(yī)院領導對預算管理不夠重視，對于醫(yī)院預算管理的宣傳不夠，其他預算職能部門員工還存在傳統(tǒng)的觀念，認為預算管理只是財務部門的事，造成醫(yī)院的預算執(zhí)行力度不夠。其次，財務部門在預算編制中缺乏科學的考證與溝通，編制隨意性強，預算編制不規(guī)范、不科學，資金運營效率較低，預算編制流于形式。
3.資金、財物管理存在著失控現(xiàn)象。當前，多數(shù)大中型公立醫(yī)院的職工幾乎都在千人以上，資產總額、年業(yè)務收入也已達億元，年門診人次高，住院人次高、業(yè)務量大，科室多，資金取得涉及部門很多，流程多。另外，對于醫(yī)療器械、設備的采購核算等由分部門執(zhí)行，由于分管財物人員的素質不高，責任心不強，導致賬實、賬賬不符，給醫(yī)院資金、財產管理帶來了不必要的損失。
4.缺乏風險意識。長期的計劃經濟體制造成公立醫(yī)院財務管理人員的風險意識淡薄。目前公立醫(yī)院的資金補償90%靠醫(yī)療服務收入和藥品進銷差價兩種來源，如果醫(yī)院長期經營管理不善，收不抵支，就會出現(xiàn)被兼并及淘汰的可能，醫(yī)院的生存就危在旦夕。
5.投資管理存在盲目性。投資管理是醫(yī)院財務管理的重要內容，醫(yī)院投資存在盲目性，醫(yī)院采購部門未曾分析設備的服務需求和醫(yī)院的實際資金支付能力以及設備的投資回報率，就盲目購進一些大型的醫(yī)療設備，造成醫(yī)院資金的浪費。
二、公立醫(yī)院在財務管理方面應做好的工作
鑒于目前公立醫(yī)院財務管理方面存在的問題及結合筆者所在的醫(yī)院現(xiàn)狀，筆者認為在市場經濟條件下，公立醫(yī)院在財務管理方面應重點做好以下幾項工作。
1.醫(yī)院要面向市場，進一步樹立市場意識，更新財務管理觀念。醫(yī)院為了生存和發(fā)展，增強在市場競爭中的能力，除以人為本，綜合治理，更新觀念，強化職工市場意識外，提高經濟效益已成為主要課題，因此更新財務管理觀念，強化財務管理職能至關重要。醫(yī)院要由管理型向經營型轉軌，從經營管理入手，以財務管理為突破口，加強經濟核算和效益分析，更新財務管理觀念。更新財務管理觀念的關鍵是院領導和財務人員要有資金成本觀念、效益觀念、投入產出觀念，進一步確立新觀念和發(fā)揚創(chuàng)新精神，這是搞好醫(yī)院經濟管理的重要因素，有一支高素質的財務隊伍是搞好財務管理的前提和關鍵。
2.強化醫(yī)療成本核算和經濟效益分析，完善目標成本責任制。醫(yī)療服務活動中耗費的活勞動和物化勞動，是醫(yī)療成本的組成部分，也是醫(yī)院經濟活動的主體，更是財務管理的主要內容和對象。醫(yī)療成本核算是醫(yī)院財務管理工作的核心，是提高醫(yī)院競爭能力的關鍵，也是醫(yī)院深化改革，適應社會主義市場經濟的需要。這就要求財務人員必須加強成本管理，努力降低醫(yī)院各項成本。
在醫(yī)院財務管理上，要建立成本、費用控制中心，科學地制定成本控制標準，層層把關，嚴格控制，實現(xiàn)醫(yī)院成本的最小化。要樹立成本意識，劃分成本責任中心，明確各部門的成本目標和責任，并與職工個人的利益掛鉤，提高醫(yī)院成本競爭能力。要對醫(yī)院實行全過程的成本控制，包括事前、事中、事后的成本管理。通過研究市場變化，調整成本管理重點，降低成本。要建立嚴格的內部成本控制制度和牽制制度，切實加強衛(wèi)生服務各環(huán)節(jié)的成本管理。建立成本報表和分析信息反饋系統(tǒng)，及時反饋成本管理中存在的問題。要建立以財務為中心的成本考核體系，拓寬成本考核范圍，變目前的定額成本法為目標成本核算法。
3.加強資金管理，提高資金利用率，健全資金管理體系。資金是醫(yī)院業(yè)務活動得以持續(xù)運行的基本保證，是醫(yī)院的“血液”。要建立資金管理責任制，抓好內部財務制度建設。醫(yī)院在財務收支上要實施嚴格的財務監(jiān)控制度，強化內部約束機制，合理安排資金調度，確保重點項目資金需求，提高資金使用效益。要挖掘內部資金潛力，狠抓貨幣回籠，調整庫存結構，壓縮存貨資金的占用，增強醫(yī)院的支付能力，提高醫(yī)院信譽。
要加強醫(yī)院資金管理，提高資金利用率，加速資金周轉。財務人員要做到：（1）建立健全固定資產管理制度，對所有固定資產設賬建卡，建立大型醫(yī)療設備跟蹤制度。（2）將流動資金作為財務管理的主要目標，推行藥品代銷制度，減少資金占用，提高資金使用效率。（3）加強門診、住院收費管理。（4）減少藥品及材料在醫(yī)院內部流動環(huán)節(jié)，縮短周轉時間減少實物占用。（5）合理使用資金，使資金投向臨床、人員培訓、科研等。（6）對結算資金應建立崗位責任制，嚴格報銷審批制度。（7）分析、評價資金使用效果。
4.強化預算管理，發(fā)揮預算功能。預算管理是當今信息社會對財務管理的客觀要求。市場經濟是信息經濟，能否獲得有價值的經濟信息，抓住機遇，是自如地駕馭衛(wèi)生服務市場的關鍵。目前許多醫(yī)療機構沒有經濟信息收集和分析系統(tǒng)，信息反饋能力較弱，使得財務管理工作顯得被動落后。要改變這種狀況，就應在預算上下功夫，要根據(jù)本單位的特點和市場信息，超前提出財務預算，有步驟、有計劃地實施財務決策，使財務管理從目前的被動應付和機械算賬轉變?yōu)槭虑翱刂坪涂茖W理財，充分利用資產負責表和現(xiàn)金流量表等工具，發(fā)揮預算功能。
圍繞預算執(zhí)行結果，考核預算實施情況，分析產生差異的原因，積極采取措施，在經濟運行過程中，醫(yī)院的預算與實際執(zhí)行的結果總是有一定的差異。醫(yī)院在日常的經濟活動中，必須建立一套完整的日常工作記錄和考核預算執(zhí)行情況的信息系統(tǒng)，并將實際數(shù)與預算相比較，借以評價各部門的工作實績，發(fā)現(xiàn)偏差及時糾正，強化會計控制。
5.強化制度化管理。財務管理是涉及各方關系和矛盾，因此，必須以制度來管理，并使之涵蓋財務管理的各個方面。制度要有嚴肅性和強制性，能夠約束和規(guī)范人們的經濟行為，符合國家的法律、法規(guī)和醫(yī)院的有關規(guī)定，同時要檢查制度貫徹落實情況，達到預期目標，避免人為因素左右和影響醫(yī)院經濟的運行。
總之，在市場經濟條件下，醫(yī)院的資金來源一方面靠財政補貼，而主要還是靠自身的醫(yī)療業(yè)務收入來取得。因此，醫(yī)院必須主動適應市場經濟規(guī)律，實行自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展。在醫(yī)院的一切經濟活動中，醫(yī)院資金的籌集、分配、使用都與醫(yī)院的財務管理有關。作為醫(yī)院經營管理的重點之一，財務管理已愈來愈示其重要作用。
他以扎實的工作作風、能謀善斷的工作魄力和創(chuàng)新的工作方式，推動了城建工作不斷邁向新臺階。他用火一樣的工作熱情詮釋了一個公務員的責任感和使命感。
他善于學習，虛心求教，甘當小學生，經常向退休老領導和城建系統(tǒng)專業(yè)技術人員請教，認真查閱文獻資料，走訪知名人士和各屆群眾，詳細了解縣城和各集鎮(zhèn)建設的發(fā)展歷程，探討城建事業(yè)發(fā)展方向。以對城建事業(yè)的執(zhí)著追求勤于思考，積極借鑒和吸納外地城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、城鎮(zhèn)房屋拆遷、城市管理等方面的先進管理理念，適時提出適用本縣的管理機制。
他善于謀事，注重理論聯(lián)系實際，因地制宜提出了“以水亮城、以綠美城、以城養(yǎng)城、以文興城、以法治城”的城市發(fā)展思路。在縣城建設中發(fā)揮依山傍水的特點，充分挖掘縣城潛在資源，突出“水、文、綠”自然生態(tài)環(huán)境特色，把當?shù)禺a業(yè)、歷史、文化融為一體，大力實施“青山環(huán)抱，綠化環(huán)繞，綠線穿插，綠心散布”四大工程，不斷完善縣城綠地系統(tǒng)，建設“山青、水綠、人和、景美”的新__；按照“建設一條路，綠化一條街，亮化一條街，美化一條街，文化一條街”的原則，積極培育城市特色、彰顯城市個性、建設精品工程，為__城建未來發(fā)展描(）繪了新的藍圖。
他心系群眾，把群眾利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，認真解決群眾關心的難點、熱點和焦點問題。5月12日汶川大地震發(fā)生后，把抗震救災和恢復重建工作作為壓倒一切的中心任務，帶領全系統(tǒng)干部職工先后完成震損調查、震損房屋應急評價、危房鑒定、災民安置點規(guī)劃編制和建房技術質量指導、應急服務等14項工作。
近些年來，收入穩(wěn)定、社會地位高的公務員早巳成為畢業(yè)生就業(yè)的首選。中央、國家機關2005年招考報名情況進一步說明了這一點：共有310656人通過資格審查，合格人數(shù)與計劃錄用人數(shù)的比例平均為37．3比1。提交報名材料人次與資格審查合格人數(shù)都超過了去年，再創(chuàng)歷史新高。仔細分析報名情況，有26個部門選拔人才都是“百里挑一”，合格人數(shù)與擬錄用人數(shù)之比超過100比1。而人事部最“熱”，平均一個職位有322．8人爭。
這樣的火爆場面最近已在地方頻繁出現(xiàn)過：成都市21個市級機關招考公務員，報考人數(shù)創(chuàng)下歷史紀錄，考錄比為71：1；深圳海關招考108名公務員，共有6106人通過報名審核；遼寧公務員招考錄取比例為79：1；如此等等。
從政府治理的角度來看，這未嘗不是一件好事。對于一個政府管制范圍較為廣泛的社會來說，將優(yōu)秀人才充實到政府中，是合乎邏輯的。中國傳統(tǒng)的科舉制度就是為了做到這一點，而日本、新加坡和香港地區(qū)等地也都選擇了精英治理的政府模式。目前，我們的政府擁有影響社會方方面面的重要權力，自然就需要吸收素質較高的人才，包括專業(yè)素質和職業(yè)倫理素質。報名人數(shù)眾多，則意味著政府挑選的余地較大，最后所錄取的公務員的素質可能會高一些。這有可能為提高政府管理水平創(chuàng)造一個有利的人力資源條件。
在這種大政府、強政府的結構中，官員享有很大權力。那么，根據(jù)權力與責任相稱這一常識，就應當對于政府和官員的行為予以嚴格而有效的約束，就像日本、新加坡、香港地區(qū)那樣，從而維持一個高效而廉潔的精英政府。
但很顯然，我們似乎還并沒有摸索到一套約束大政府、強政府下官員行為的制度，也沒有在官員中培育出一種官員職業(yè)倫理。制度性漏洞給了官員很多尋租機會。這種尋租活動倒未必一定表現(xiàn)為裸的權錢交易，根據(jù)人的天性，僅僅因為掌握著資源分配權、別人求著自己而產生的那種支配他人的本身，就具有很大誘惑力。
本次中央、國家機關公務員招考報名中，既有熱的一面，也有冷的一面。報名結束后，有400多個崗位因為報考人數(shù)不足開考比例，將出現(xiàn)空缺。有的是因為人才供給不足或條件較為苛刻，但更多的則是因為行業(yè)比較艱苦，單位所在地區(qū)較差，或招聘單位無權。
顯然，人們之所以熱衷于報考公務員，一些人并不是看中公務員本身的名義工資收入，因為，熱門部門和冷門部門的名義工資應當是相同的。他們看中的是隱性收入，說穿了，就是可以進行交易的權力。之所以有熱門和冷門之分，主要就是因為，在人們心目中，不同部門的權力的可交易程度是不同的。而人們之所以形成這樣的糊涂認識，則是因為，政府確實沒有建立起有效約束行政權力的機制。只有當權力未受有效約束、因而是有可能交易的時候，人們才會算計進入不同部門的隱性收入。
因此，要改變公務員招考報名總體過熱及冷熱不均的現(xiàn)象，恐怕主要應著力于約束政府及其官員的權力。否則，公務員的隱性收入將不斷地吸引人們擠上當公務員的獨木橋。而隨著考試難度提高，考生準備考試的成本將會提高。一旦被錄用，他們較容易進行報復性的，借以撈回報考的成本。從這個角度，我們也可以說，報考者人數(shù)急劇增加，未必意味著所錄取的人的素質―――尤其是職業(yè)倫理素質，必然會提高。
歷史地看，目前的公務員報考熱很難說是一種健康的變動趨勢。計劃經濟時代，政府控制一切，政府中的職位當然最有吸引力；上世紀80年代中期一直到90年代中期，公務員職位則失去了光彩，溫州人甚至嚇唬孩子說：“再不好好學習長大了就當干部?！边@當然也不正常―――但近些年來，報考公務員越來越熱，似乎也不正常。這從一個側面反映了，政府與社會的關系似乎在回歸原來的結構。尤其是在宏觀調控過程中，政府支配資源的權力似乎有擴大的趨勢。
公務員應具備的基本素質
1.政治素質
一名合格的公務員必須具備的政治素質有：具有遠大的理想.堅定正確的政治方向;堅持全心全意為人民服務，密切聯(lián)系群眾，堅決維護人民群眾的利益;堅持求實務實的工作作風，解放思想，實事求是，一切從實際出發(fā)，勇于開拓前進;模范遵紀守法，樹立清正廉潔的公仆形象;刻苦學習，勤奮敬業(yè)，不斷加強知識積累和經驗積累。
2.專業(yè)知識
一名合格的公務員必須具備專業(yè)知識和相關知識。專業(yè)知識包括本專業(yè)的基本概念.基礎理論.基本框架和基本常識以及本專業(yè)的來龍去脈和前后動態(tài)。相關知識即指相近或交叉專業(yè)的有關知識，對這些知識的了解有助于本專業(yè)知識的深化和提高。
3.智力素質
一名合格的公務員必須具備豐富的觀察力.記憶力.思考力和想象力。智力是公務員的基本素質之一，智力水平的高低直接影響到公務員對于問題的觀察.理解和思考。
4.心理素質
一名合格的公務員必須具備情緒的穩(wěn)定性.團結協(xié)作的相容性.工作的獨創(chuàng)性.面對服務對象的謙和態(tài)度.心理的自我調適等素質。
5.身體素質
主要要求公務員必須具備充沛的體力和很強的適應力，必須具備連續(xù)作戰(zhàn)的精力，能夠適應外部環(huán)境的各種變化等。
公務員應具備的基本能力素質
1.政治鑒別能力
公務員應當有相應的政治理論功底，堅持黨的基本理論.基本路線.基本綱領和基本經驗，認真實踐“三個代表”重要思想;能從政治上觀察.思考和處理問題，能透過現(xiàn)象看本質，是非分明;具有一定的政治敏銳性和洞察力，正確把握時展要求，科學判斷形勢;能具體.靈活地貫徹執(zhí)行黨的路線.方針.政策。
2.依法行政能力
公務員要有較強的法律意識.規(guī)則意識.法制觀念;要忠實遵守憲法.法律和法規(guī)，按照法定的職責權限和程序履行職責.執(zhí)行公務;要準確運用與工作相關的法律.法規(guī)和有關政策;要依法辦事，準確執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，不以權代法;要敢于同違法行為作斗爭，維護憲法.法律尊嚴。
3.公共服務能力
公務員要牢固樹立為人民服務的宗旨觀念和服務意識;誠實為民，守信立政;要有強烈的責任心，對工作認真負責，密切聯(lián)系群眾，關心群眾疾苦，維護群眾合法權益;要有較強的行政成本意識，善于運用現(xiàn)代公共行政方法和技能，注重提高工作效益;要樂于接受群眾監(jiān)督，積極采納群眾正確建議，勇于接受群眾批評。
4.表達能力
公務員必須具備表達能力，能夠將自己的思想.意圖，或通過口頭.或通過書面.或通過電腦準確地傳遞給對方，這既是信息溝通的手段，也是情感聯(lián)絡的媒介。如果文筆不通，則公文寫作難以勝任;如語言表達不清，則日常工作難以維持。
5.人際協(xié)調能力
人們由于知識.素質.愛好.志趣.經歷背景等不同，導致行為習慣.對問題的看法.處世原則等差別很大。現(xiàn)實工作中公務員必須能夠協(xié)調各種人際關系，減少內耗形成合力。新錄用的公務員切忌待人冷漠.自高自大.斤斤計較一己之私。
6.調查研究能力
公務員要堅持實踐第一的觀點，實事求是，講真話.寫實情;要堅持群眾路線，掌握科學的調查研究方法;要善于發(fā)現(xiàn)問題.分析問題，準確把握事物發(fā)展的歷史.現(xiàn)狀和產生的影響;要積極探索事物發(fā)展的規(guī)律，預測發(fā)展的趨勢，提出解決問題的建議;要善于總結經驗，發(fā)現(xiàn)典型，指導.推動工作。
7.學習能力
當今時代是一個變革的時代，社會生活日新月異，政府管理隨之不斷變化，公務員要緊跟形勢發(fā)展，不斷學習新知識.培養(yǎng)新觀念.開拓新野;不僅學習書本知識和他人經驗，還要具備獨立思考.推斷事物的能力。為此，公務員應具備終身學習觀念，有良好的學風，理論聯(lián)系實際，學以致用;學習目標明確，根據(jù)自己的知識結構和工作需要，從理論和實踐兩方面積累知識與經驗;掌握科學的學習方法，及時更新和掌握與工作需要相適應的知識.技能;拓寬學習途徑，向書本學.向實踐學.向他人學。
8.溝通協(xié)調能力
公務員應有全局觀念.民主作風和協(xié)作意識;尊重他人，善于團結和自己意見不同的人一道工作;堅持原則性與靈活性相結合，營造寬松.和諧的工作氛圍;能夠建立和運用工作聯(lián)系網絡，有效運用各種溝通方式。
9.創(chuàng)新能力
公務員要敢于解放思想，開闊視野，與時俱進，具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新勇氣;要掌握創(chuàng)新方法.技能，培養(yǎng)創(chuàng)新思維方式;要對新事物敏感，善于發(fā)現(xiàn).扶植新生事物，總結新鮮經驗;要善于分析新情況，提出新思路，解決新問題，結合實際創(chuàng)造性地開展工作。
10.應對突發(fā)事件能力
公務員要有效掌握工作相關信息，及時捕捉帶有傾向性.潛在性問題，制定可行預案，并爭取把問題解決于萌芽之中;要正確認識和處理各種社會矛盾，善于協(xié)調不同利益關系;面對突發(fā)事件，要頭腦清醒，科學分析，敏銳把握事件潛在影響，密切掌握事態(tài)發(fā)展情況;要準確判斷，果斷行動，整合資源，調動各種力量，有序應對突發(fā)事件。
11.時間安排能力
政府公務工作繁瑣而雜亂，要求公務員必須合理掌握時間。合理安排時間的能力，首先表現(xiàn)為要珍惜時間，不浪費一分一秒;其次，要在最佳時間段完成最重要的工作任務;第三要有計劃分配自己可用的時間，把時間的分配和工作計劃結合起來。
12.心理調適能力
公務員要事業(yè)心強，有積極.樂觀.向上的精神狀態(tài)和愛崗敬業(yè)的熱情;能根據(jù)形勢和環(huán)境變化適時調整自己的思維和行為，保持良好的心態(tài).情緒;要有堅定的自信心和意志，能正確對待和處理順境與逆境.成功與失敗;具有良好的心理適應性，心胸開闊，容人讓人，不嫉賢妒能。
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真題：貨幣政策是政府調控宏觀經濟的基本手段之一，當通貨膨脹較為嚴重時，應該采取的貨幣政策是（）。
A.緊縮性貨幣政策
B.擴張性貨幣政策
C.適度寬松貨幣政策
D.積極貨幣政策
［答案］A.
［解析］本題是考察宏觀經濟學的題。通貨膨脹指在紙幣流通條件下，因貨幣供給大于貨幣實際需求，也即現(xiàn)實購買力大于產出供給，導致貨幣貶值，而引起的一段時間內物價持續(xù)而普遍地上漲現(xiàn)象。其實質是社會總需求大于社會總供給（供遠小于求）。而貨幣政策是指政府或中央銀行為影響經濟活動所采取的措施，尤指控制貨幣供給以及調控利率的各項措施。用以達到特定或維持政策目標，比如，抑制通脹、實現(xiàn)完全就業(yè)或經濟增長。緊縮性的貨幣政策就是通過削減貨幣供應的增長率來降低總需求水平，在這種政策下，取得信貸較為困難，利息率也隨之提高。因此，在通貨膨脹較嚴重時，應該采用緊縮性的貨幣政策，故A項正確。
真題：以下說法正確的是（）。
A.存在主義是十九世紀流行于西方的哲學
B.瑪雅文化以南美洲的秘魯為中心
C.世界第二次工業(yè)革命的主要標志是蒸汽機的廣泛使用
D.十八世紀歐洲啟蒙運動的中心在法國
［答案］D
［解析］本題是綜合考察世界歷史的題目。存在主義又稱生存主義，是當代西方哲學主要流派之一，在20世紀初獲得發(fā)展，二戰(zhàn)后約1945～1955年成為西方思想界的主流學說，所以A項錯誤；瑪雅文化主要分布在中美洲一帶，包括今天的墨西哥東南、尤卡坦半島、伯利茲、危地馬拉、洪都拉斯等地區(qū)，所以B項錯誤；第一次工業(yè)革命的主要標志是蒸汽機的廣泛使用，第二次工業(yè)革命的主要標志是電的廣泛應用，所以C項錯誤；18世紀法國啟蒙思想家將啟蒙運動推向，先進的科學理論、深厚的文化底蘊，給法國啟蒙思想提供了得天獨厚的發(fā)展條件，從而使法國成為歐洲思想最活躍、創(chuàng)作力最豐富的地方，故十八世紀歐洲啟蒙運動的中心是在法國，排除選項A、B、C，所以最后答案為D。
真題：李某為公司倉庫保管員。某日，兩歹徒為逼李某交出倉庫鑰匙而持刀追打李某，李某被打成重傷，無奈之中李某搶了路邊正在停車的黃某的摩托車逃走。李某搶走摩托車的行為（）。
A.應負刑事責任。李某搶走他人車輛，屬于搶劫行為，侵犯他人利益。
B.應負刑事責任。李某搶走他人車輛，屬于盜竊行為，侵犯他人利益。
C.不應負刑事責任。李某搶走摩托車屬于正當防衛(wèi)，保護了公司和個人的合法權益。
D.不應負刑事責任。李某搶走摩托車屬于緊急避險，損害了他人合法權益但保全了更大的合法權益。
