發(fā)布時間：2023-12-26 14:44:52
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：木材加工業(yè)；現(xiàn)狀；發(fā)展前景
1 我國木材工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，帶動了國內(nèi)木材及其衍生產(chǎn)品市場的持續(xù)快速增長。企業(yè)自身競爭力的不斷提高，又使國內(nèi)企業(yè)走進了廣闊的國際市場。我國目前已經(jīng)成為世界第一大人造板生產(chǎn)國和消費國， 第二大木材消耗國， 且其發(fā)展勢頭甚至已經(jīng)開始牽動和影響整個國際原木市場行情。近幾年來，我國木材總需求量逐年增加，每年進口木材及其產(chǎn)品折合原木達1億多立方米，進口金額高達200多億美元。然而最近兩年來，由于世界范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡化，森林資源減少，競爭壓力加大，各木材出口國紛紛調(diào)整本國木材出口政策，全球木材價格持續(xù)攀升，各項成本加大，我國進口木材量遞增勢頭趨于平緩。
2 我國木材工業(yè)的發(fā)展前景展望
2.1我國未來木材工業(yè)的發(fā)展方向多年來，我國木材工業(yè)的快速發(fā)展主要還靠消耗大量木材資源，廉價的勞動力和犧牲環(huán)境為代價，木材利用率僅為65%。未來應把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略。我國木材工業(yè)應根據(jù)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的總體目標，堅持科學發(fā)展觀，吸取先進國家的有益經(jīng)驗，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，加強科研開發(fā)和自主創(chuàng)新，走科學發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展的新型工業(yè)化道路。
2.2提高木材綜合利用率， 發(fā)展木材節(jié)約代用
2.2.1大力發(fā)展木材節(jié)約代用 堅決貫徹黨的“資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位”的指導思想，堅持“植樹造林與節(jié)約木材并舉”的方針，進一步加大對木材節(jié)約代用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品研究開發(fā)力度，提高木材的防護能力，推廣木材的干燥、防腐、防蛀蝕等先進技術(shù)的應用，延長木材的使用壽命，突出抓好電力、鐵道、工礦、包裝、住宅建設(shè)等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的木材節(jié)約代用。
2.2.2全面提高利用效率 木材高效利用有三層含義：一是合理利用；二是綜合利用；三是節(jié)約利用。目前我國木材的利用率較低，平均在65%左右。世界上木材資源消耗量大的國家都在積極尋求木材高效利用的途徑，林業(yè)發(fā)達國家的木材利用率一般都在80%以上，有的國家如瑞典木材利用率已經(jīng)超過了90%。因此，我國木材高效利用研究和推廣工作任重而道遠。試想，如果我國木材綜合利用率能提高到80%，木材工業(yè)的發(fā)展將步入一個供需平衡、可持續(xù)發(fā)展的良好軌道。
2.3產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將不斷更新
2.3.1產(chǎn)品品牌化 品牌是企業(yè)核心競爭力的集中體現(xiàn)。核心競爭力是企業(yè)獲得長期穩(wěn)定競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)，是將技能、資產(chǎn)和運作機制有機融合的組織能力，是企業(yè)推行內(nèi)部管理性戰(zhàn)略和外部交易性戰(zhàn)略的結(jié)果。只有當企業(yè)獨占的這種競爭能力是有價值的、稀缺的，別人不可完全模仿的和不能被競爭對手替代的時，企業(yè)才有真正的實力去持續(xù)提升品牌的忠誠度。我國木材行業(yè)大多數(shù)企業(yè)的品牌意識還相當薄弱。企業(yè)要創(chuàng)造自己的品牌，除了需要擁有自己的核心技術(shù)，嚴格的管理制度，優(yōu)良的售后服務外，還應有一個良好的市場環(huán)境。大量低檔產(chǎn)品充塞市場，無序競爭，使一些有能力、也有愿望生產(chǎn)高檔產(chǎn)品、創(chuàng)品牌產(chǎn)品的企業(yè)受到?jīng)_擊，這是一個必須大力克服的問題。
2.3.2產(chǎn)品多樣化 人造板在物理力學性能、尺寸穩(wěn)定性能以及飾面裝飾性能等方面均優(yōu)于實木板材，是實木板材的主要替代品，廣泛應用于強化木地板基材、家具制造、室內(nèi)裝修、車船內(nèi)部裝修、音箱制作及包裝等。激烈的市場競爭，要求終端產(chǎn)品的品種、式樣不斷更新，必然要求其原料木材和人造板產(chǎn)品的品種及性能的多樣化。以強化木地板的發(fā)展趨勢為例，為提高產(chǎn)品的耐磨、阻燃、耐水、抗靜電性能，生產(chǎn)工藝亦在不斷改進，產(chǎn)品的多樣化是激烈的市場競爭需要，是提高原料利用率的需要，是企業(yè)提高效益的需要。
2.4生產(chǎn)技術(shù)將不斷更新
2.4.1發(fā)展木基復合材料 材料的復合是材料科學的重大發(fā)展，復合材料賦予傳統(tǒng)材料所不具備的特別性能。發(fā)展木基復合材料是木材高效利用的重要內(nèi)涵。當前應繼續(xù)對不向形態(tài)木質(zhì)組元復合材料的深化，如以纖維、刨花、顛粒、晶須等尺寸較大的增強體與基體的復合。
一、商城縣工業(yè)概況及集聚區(qū)發(fā)展情況
全縣工業(yè)總產(chǎn)值達到83.4億元，工業(yè)增加值達到24.6億元，五年翻了一番，年均增長15.9%，占GDP的比重提高到29%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到95家，實現(xiàn)利潤4.2億元，五年增長了6倍多。以山信糧業(yè)、牽手合作等為代表的糧油加工業(yè)，以禹王機械、開源環(huán)保、中科鋼構(gòu)等為代表的機械制造業(yè)，以正大工貿(mào)、嘉娜莎等為代表的服裝加工業(yè)，以長園茶油、黃柏山茶業(yè)、詹氏蜂蜜等為代表的特色加工業(yè)漸成體系 。 但產(chǎn)業(yè)集聚不夠集中，發(fā)展不夠穩(wěn)定，配套不夠完善，嚴重制約了該產(chǎn)業(yè)在商城縣迅速發(fā)展壯大。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達到4平方公里，入駐企業(yè)33家，初步形成農(nóng)副產(chǎn)品加工、機械制造、服裝紡織三大主導產(chǎn)業(yè)。民營經(jīng)濟增加值達到48.3億元，占GDP的比重提高到56.5%。糧食加工、制鬃、茶葉、茶油、環(huán)保機械、水泥建材、甜菊制品、規(guī)模養(yǎng)殖、蜂產(chǎn)品加工、中藥材加工等產(chǎn)業(yè)占民營經(jīng)濟總量的70%以上。
二、商城縣工業(yè)快速發(fā)展的不足之處
商城縣工業(yè)近年來發(fā)展穩(wěn)定性增強，工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模效應發(fā)展顯著，工業(yè)經(jīng)濟主導性也在凸顯。但國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展多變且沒有規(guī)律性，工業(yè)發(fā)展的后勁不足的現(xiàn)象也日益突出。終上所述，商城縣的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也存在困難和瓶頸，工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展不足之處值得我們反思。
1.經(jīng)濟總量偏小，可用財力不足，內(nèi)生性增長動力不強
“十一五”時期，全縣生產(chǎn)總值、財政收入等多項經(jīng)濟指標保持高速增長，但總體看，經(jīng)濟總量小、可用財力不足的局面仍未根本改變。企業(yè)質(zhì)量和效益不高，競爭能力不強，基礎(chǔ)還很薄弱。新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)所占比重較小，主導產(chǎn)業(yè)集聚效應不明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條不長、配套能力不強，內(nèi)生性增長動力還需有效提升。
2.集聚區(qū)發(fā)展不足以推動整個工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展
從集聚區(qū)近來的發(fā)展情況來看，企業(yè)的規(guī)模效應依舊不高，產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)能也很小。在集聚區(qū)的各個項目中，除山信、開源環(huán)保的規(guī)模效應比較明顯外，近年的規(guī)模企業(yè)的落戶基本沒有。集聚區(qū)的發(fā)展并沒有對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資產(chǎn)生重要作用，集聚區(qū)的的作用沒有能夠彰顯出來。
3.粗放型作坊式經(jīng)營模式阻礙企業(yè)的擴大，大型企業(yè)較少
商城縣大中型企業(yè)不到10家，且產(chǎn)值不到上億元，與其他地方相比，并沒有領(lǐng)軍突出的企業(yè)帶動整個工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。粗放型的經(jīng)營模式嚴重阻礙了企業(yè)的發(fā)展壯大，不利于推動經(jīng)濟的快速發(fā)展，甚至制約了經(jīng)濟的發(fā)展。商城縣近年來的工業(yè)發(fā)展主要是靠新建的工業(yè)項目的投產(chǎn)，企業(yè)的增加帶動了工業(yè)的持續(xù)快速的發(fā)展，但都是小型企業(yè)的建設(shè)，并沒有大型企業(yè)的落戶，大型企業(yè)嚴重匱乏，不能支持工業(yè)經(jīng)濟的有利發(fā)展。家庭式的企業(yè)，沒有科學的管理和技術(shù)，沒有現(xiàn)代的經(jīng)驗，企業(yè)很難做大做強，沒有充足的資金支持，也沒有引進人才，這些都是商城縣企業(yè)發(fā)展的局限性。
4.基礎(chǔ)設(shè)施不完善，發(fā)展的“瓶頸”制約依然存在，招商引資發(fā)展緩慢
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，削弱了經(jīng)濟發(fā)展的承載能力，亟需大力改善。主要表現(xiàn)在立體化交通網(wǎng)絡(luò)不完善，城市供排水、污水處理、垃圾處理等仍需大量投入，農(nóng)村庫、塘、堰、壩等水利設(shè)施除險加固、清淤任務較重;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需大量投入，水、電、路、氣等還不夠完善。
三、對解決商城縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的措施
2014年，商城縣的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展依舊機遇與挑戰(zhàn)并存，為解決工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的緩慢問題，有以下措施：
1.支持主導產(chǎn)業(yè)，并使這些工業(yè)產(chǎn)生集聚，具有競爭效應
發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟就必須把所有的財力物力都向工業(yè)經(jīng)濟傾斜，使工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展擁有更大的空間。工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展就需要抓住重點，大力支持主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚與發(fā)展，從而帶動整個工業(yè)經(jīng)濟的快速持續(xù)的發(fā)展。根據(jù)波特的企業(yè)競爭優(yōu)勢的闡述，企業(yè)競爭優(yōu)勢的四個因素是生產(chǎn)要素，需求條件，相關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)，企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和同業(yè)間的競爭。企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展源泉，也是經(jīng)濟發(fā)展的主體，產(chǎn)業(yè)的集聚使企業(yè)之間形成了競爭。這些企業(yè)為了使自己的企業(yè)能在市場競爭中處于優(yōu)勢地位，必定要提高生產(chǎn)率，改進技術(shù)，這樣就使同行業(yè)的生產(chǎn)效率都能得到提升，從而使企業(yè)能不斷壯大，同時，在競爭中不能適應發(fā)展的企業(yè)得到優(yōu)勝劣汰。企業(yè)間的競爭就迫使企業(yè)采用新技術(shù)，新工藝，使企業(yè)向著健康持續(xù)的方向發(fā)展，這樣也能使主導產(chǎn)業(yè)做得更強，成為經(jīng)濟增長的持久活力。商城縣應該不斷提升主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，加大對主導產(chǎn)業(yè)的支持力度，有力的支撐整個工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，全面提高商城縣工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平和綜合能力。
2.促進集聚區(qū)發(fā)展，使集聚區(qū)體現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效應，加快集聚水平
集聚區(qū)的發(fā)展就應該使集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生規(guī)模效應，規(guī)模經(jīng)濟有內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟和外部規(guī)模經(jīng)濟兩種情況。我們不僅要企業(yè)內(nèi)部擴大規(guī)模來實現(xiàn)自己的經(jīng)濟效益，我們還需要企業(yè)之間的加強合作，在行業(yè)內(nèi)的分工來共同促進經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，因為單個的企業(yè)的發(fā)展能力有限，不能把企業(yè)看成孤立存在的，我們必須把它們看成有機的整體，之間相互聯(lián)系的。
商城縣要在經(jīng)濟發(fā)展的過程中不斷的的進步，并能夠在縣域經(jīng)濟發(fā)展中脫穎而出，就要重視集聚區(qū)的發(fā)展和建設(shè)，要規(guī)范集聚區(qū)的發(fā)展運作。對集聚區(qū)內(nèi)的土地，人才和功能區(qū)的建設(shè)都應該嚴格管理，科學管理，使其能發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。對集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)要注重它們之間的經(jīng)濟聯(lián)系，增強合作，使之能強強聯(lián)合，降低生產(chǎn)成本，從而使企業(yè)更具規(guī)模效應。集聚區(qū)要進行合理的規(guī)劃和引導，使集聚區(qū)的發(fā)展形成良性的循環(huán)，嚴厲打擊圈地圍而不建的行為，使土地的規(guī)劃和整理向著集約化的發(fā)展方向邁進。把商城縣集聚區(qū)建設(shè)成為一個重要的經(jīng)濟發(fā)展平臺，成為商城縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵。
3.注重企業(yè)存量的積累，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級
在存量中扶植大型企業(yè)，積極發(fā)展有潛力的山信集團、禹王機械等企業(yè)，在今后的數(shù)年產(chǎn)值能大力提升，力爭達到億元的行列。還要在存量中培育大品牌，在企業(yè)發(fā)展中注重企業(yè)品牌的樹立。積極推動“詹氏蜂蜜”、“長園茶油”、“開源環(huán)保”、“山信”等品牌的推廣和宣傳，在市場中得到消費者的接受和認可。力爭1-3年內(nèi)促使山信集團、開源環(huán)保、長園茶油等有潛力的企業(yè)成為上市后備企業(yè)。最后存量中培育大產(chǎn)業(yè)，積極推進糧食的初加工向精深加工發(fā)展、傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向機械化的發(fā)展、茶產(chǎn)業(yè)山低級向高級加工發(fā)展，促進現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的更新升級，使企業(yè)的實力增強，在市場上立于不敗之地。并且還要發(fā)展和引進畜牧加工業(yè)，紡織業(yè)，裝備制造業(yè)等，使這些產(chǎn)業(yè)也能成為支柱產(chǎn)業(yè)，并推動整個工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，在今后幾年成為經(jīng)濟增長的新活力。
4.堅持做好招商引資工作，引進生產(chǎn)要素，完成工業(yè)總量的持續(xù)增長
商城縣所處的地理位置優(yōu)越性不明顯，全縣丘陵面積較大，處于大別山的山麓地區(qū)，交通也處在起步階段。商城縣的縣域經(jīng)濟發(fā)展有限，經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)也比較單一，沒有形成一體化的產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟發(fā)展還比較低端，靠中心城市的經(jīng)濟輻射影響比較大。商城縣的縣域經(jīng)濟承接中心城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分散了一些中心城市的集聚效應。但是目前全國各城市都在大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，對生產(chǎn)要素等各種資源的搶奪也越來越明顯，商城縣發(fā)展縣域工業(yè)經(jīng)濟的能力也不強，所以政府的支持和引導就起到很重要的作用。商城縣的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還處在起步時期，經(jīng)濟總量小，技術(shù)水平低，資金困難，靠自身的發(fā)展很難實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長，這就需要借助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之機，引進生產(chǎn)要素，大力招商引資。要積極的引進大項目的落戶，推動工業(yè)總量的增加，使經(jīng)濟基礎(chǔ)更雄厚，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供動力，加快工業(yè)化進程。充分發(fā)揮大企業(yè)的比較優(yōu)勢，改造升級現(xiàn)有的企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)擴大再生產(chǎn)的能力，發(fā)揮企業(yè)產(chǎn)品特有的競爭優(yōu)勢。加大招商引資的推介力度，實現(xiàn)多元化的招商引資模式。
[關(guān)鍵詞]監(jiān)獄警察；職業(yè)發(fā)展；影響因素
[中圖分類號]D631.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）12 — 0028 — 02
自十順利召開以后，加強我國法治建設(shè)成為了當前最為迫切的工作之一，而作為法治建設(shè)中十分重要的一部分內(nèi)容——獄警工作以及監(jiān)獄警察隊伍建設(shè)也面臨著諸多機遇和挑戰(zhàn)。新時期的法治建設(shè)無疑給獄警工作提出了更加嚴格也更加高標準的要求，這使整個監(jiān)獄警察的職業(yè)發(fā)展方向也發(fā)生著悄然改變。獄警的職業(yè)精神一直以來都是影響獄警隊伍發(fā)展以及獄警工作順利開展的瓶頸，而近年來我國連續(xù)發(fā)生的幾起“越獄”事件也為社會帶來了極為不利的影響，使人們將更多關(guān)注的目光轉(zhuǎn)向獄警職業(yè)發(fā)展上來。為了迎合當前社會發(fā)展需求，為了使我國法治建設(shè)能夠更加健康有序的發(fā)展，對獄警職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行研究，并就工作影響因素進行有效分析，具有重要的社會意義與現(xiàn)實意義。
一、我國監(jiān)獄警察職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
當前我國監(jiān)獄警察的職業(yè)發(fā)展中存在著眾多問題，這些問題在一定程度上影響著獄警工作人員的成長與發(fā)展，也同時制約了獄警管理工作的順利進行。通過對這些問題以及問題產(chǎn)生的原因進行剖析，可以幫助我們找出目前我國監(jiān)獄警察職業(yè)發(fā)展中的弊端，并針對這些弊端找到相應的解決方法。以下是筆者結(jié)合實際工作經(jīng)驗，主要從地理環(huán)境、工作壓力、權(quán)益保障以及心理壓力等四方面進行詳細分析：
（一）監(jiān)獄環(huán)境閉塞，不利于獄警成長
從我國監(jiān)獄建設(shè)的位置與環(huán)境來說，出于各種考慮監(jiān)獄所處的地理位置相對都比較偏僻，距離城鎮(zhèn)也比較遠，存在著信息不順暢，交通不便利的情況。據(jù)統(tǒng)計，我國將近75%的監(jiān)獄設(shè)在遠離城鎮(zhèn)的偏遠地方，這些地方容易與現(xiàn)實社會形成“脫節(jié)”，由于環(huán)境的局限性使其發(fā)展空間較小，對于獄警的成長極為不利。與其他組織相比而言，監(jiān)獄系統(tǒng)對于人才的吸引力較弱，較差的就業(yè)環(huán)境成為制約監(jiān)獄人才引進的重要因素。
（二）較大的工作壓力與工作強度對獄警提出了挑戰(zhàn)
應該說，監(jiān)獄的工作性質(zhì)帶有著強烈的自身特點，由于獄警的主要工作就是與罪犯打交道，這使獄警的工作充滿了突然性與不確定性。雖然罪犯有固定作息時間，但是，對于罪犯的管理卻是24小時不間斷管理。一般來說，獄警都是輪流值班對罪犯進行嚴格管理，很多獄警無法正常休息，尤其節(jié)假日尤為明顯。長時期的高強度工作使得獄警身心受到較大挑戰(zhàn)，又無法得以及時調(diào)整與修復，對獄警的身心發(fā)展都造成了一定影響。
（三）、較大的職業(yè)風險對獄警身心健康帶來影響
監(jiān)獄，尤其是基層監(jiān)獄存在著很大的職業(yè)風險這是不爭的事實，獄警職業(yè)風險一方面是來自于監(jiān)獄內(nèi)的實際工作讓獄警時刻面臨著人身安全問題，如監(jiān)獄巡邏、現(xiàn)場管理等工作，雖然對于常人來說是比較輕松簡單的工作，但獄警所面對的是一些社會“特殊人群”，因此我們也經(jīng)常將獄警工作所在地稱之為“彈藥庫”，這看似夸張的比喻實際就是獄警日常工作的真實寫照；另一方面獄警在實際工作中必須嚴防死守，不能出現(xiàn)任何失誤，而每一次失誤的產(chǎn)生就可能意味著一次事故、一次處分，甚至要承擔刑事責任，這使很多獄警對自身職業(yè)產(chǎn)生了抵觸、抗拒和倦怠心理。
（四）對于獄警缺少充足的權(quán)益保障
工作強度與權(quán)益保證應呈現(xiàn)正比例關(guān)系，然而監(jiān)獄工作卻無法實現(xiàn)這樣正比例關(guān)系的保障，獄警所面臨的是監(jiān)獄工作雖然強度大、壓力大，但是在權(quán)益保障方面卻顯得不足的現(xiàn)狀。面臨重大的工作壓力與社會責任，一旦出現(xiàn)問題獄警則會受到嚴重懲罰。除此之外，面對可能出現(xiàn)的暴力抗法、罪犯襲擊以及人身威脅等問題，監(jiān)獄工作讓很多獄警沒有歸屬感，這種情形如果得不到有效緩解，終將會使獄警工作陷入大量獄警人才流失，監(jiān)獄工作出現(xiàn)后備人才儲備嚴重不足的窘境。
（五）獄警承受著巨大的心理壓力
獄警的心理問題也已成為當前備受關(guān)注的話題，據(jù)有關(guān)調(diào)查研究表明，獄警在任職期間，接觸到的丑惡現(xiàn)象超出常人的幾十倍，這對獄警的心理帶來重大考驗，也使得獄警成為容易出現(xiàn)心理問題的群體。特別是一線獄警，其工作直接面對罪犯，工作具有很大危險性，遭受著眾多突發(fā)事件的影響，這增加了獄警出現(xiàn)心理問題的機率。獄警的心理健康直接決定著獄警工作是否能夠順利開展，因此，關(guān)注獄警心理問題，適時、及時給予獄警心理關(guān)懷和心理疏導是確保監(jiān)獄工作有序展開的重要內(nèi)容。
二、我國獄警職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與工作的影響因素分析
監(jiān)獄警察是一個比較特殊的職業(yè)，獄警要做好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，首先要明確影響工作的主要因素，全方位的了解獄警這個職業(yè)以及自身的發(fā)展需求，構(gòu)設(shè)一個合理的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。只有對影響因素進行系統(tǒng)分析，才有利于獄警工作的全面發(fā)展。
（一）從內(nèi)因方面來說，獄警要提高自身素養(yǎng)與潛能
內(nèi)因?qū)κ挛锏陌l(fā)展起到主導作用，決定事物的發(fā)展方向。對于獄警工作來說也是如此。當前的社會發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)了重大變革，獄警所面臨的內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境、主觀環(huán)境與客觀環(huán)境都發(fā)生了變化，要適應時展需求，保持強勁的工作熱情與生命力，獄警就要不斷進行自我完善，提升自身能力。監(jiān)獄部門要結(jié)合各自監(jiān)獄獄警的發(fā)展情況以及獄警在實際工作中遇到的問題，進行教育培訓與工作創(chuàng)新，從而強化獄警隊伍建設(shè)。獄警對于監(jiān)獄部門組織的學習與培訓，要積極配合，并應該意識到這是提高自身修養(yǎng)的良好機會。有不少監(jiān)獄都組織多種多樣、形式各異的培訓，這些培訓在一定程度上提升了獄警的執(zhí)法理念、崗位技能以及專業(yè)化素質(zhì)，整體強化了獄警隊伍建設(shè)，有利于更好的貫徹依法治國的發(fā)展理念。西外，由于當今社會是知識經(jīng)濟與信息技術(shù)的社會，作為監(jiān)獄機構(gòu)，也要不斷完善信息化建設(shè)，提升獄警的信息化素養(yǎng)，能夠結(jié)合現(xiàn)代化的手段進行監(jiān)獄管理工作。
（二）從外因方面看，國家應該為獄警提供充足的權(quán)益保障
至于監(jiān)獄對獄警招錄的重要制約因素之一就是待遇保障方面，與其他執(zhí)法部門相比，獄警的工作強度大、工作壓力大、面臨風險大，可是，待遇方面卻沒有得以體現(xiàn)，反而比其他執(zhí)法人員差很多。為此，國家首先要提高獄警的待遇，充分保障獄警的權(quán)益，實施高薪養(yǎng)廉的政策，降低外部對獄警的壓力。其次，由于獄警的工作環(huán)境比較特殊，面對的是充滿危險性的罪犯，自身的權(quán)益難免受到侵害，國家可以為此出臺相應的政策與規(guī)章制度，來保障獄警的合法權(quán)益。再次，監(jiān)獄通常位于地理位置偏遠的地區(qū)，與外界隔離，這使得獄警與外界接觸的機會比較少，獄警漸漸淪為被忽略的群體，國家和群眾對獄警的重視力度不夠，也削弱了獄警的權(quán)利保障，國家可以加大對獄警工作的宣傳力度，增加社會的正確認知，從而，使人們能夠正確的對待獄警這份工作，獄警也能夠受到更多的尊重。
（三）從心理方面來看，獄警需要正確的心理疏導
獄警的工作環(huán)境特殊，面臨的工作對象特殊，尤其是一線獄警直接與罪犯打交道，遭遇到不可預知的突發(fā)事件眾多，不少獄警都有過被襲擊和人身傷害的經(jīng)歷，這在很大程度上加劇了獄警的心理問題。監(jiān)獄作為罪犯的服刑與改造場所，在對罪犯的改造中能夠意識到對罪犯進行心理疏導的重要性，也有專門心理專家為罪犯服務，幫助他們擺脫眾多心理問題，可是，對于獄警，卻沒有進行有效心理疏導，不少獄警出現(xiàn)不同程度的心理問題，卻沒有得到治療，這也不利于獄警這個職業(yè)的長遠發(fā)展。為此，監(jiān)獄部門要充分認識到心理疏導對于獄警的重要作用，定期對獄警進行壓力釋放與心理疏導，使他們能夠度過心理問題高發(fā)期。一方面可以通過建立獄警療養(yǎng)休假制度，讓獄警分期、分批外出享受療養(yǎng)，以便放松身心、開拓視野，獲得更多與社會、與現(xiàn)實生活交流的機會，增加他們與社會、與工作、與他人的溝通能力；另一方面還可以通過邀請專業(yè)的心理醫(yī)生來監(jiān)獄為獄警進行現(xiàn)場心理咨詢和心理調(diào)適，通過心理測試和心理訓練來疏緩他們的心理壓力，提高他們的心理承受能力和抗挫能力。
（四）從體制來說，應強化動力機制，使獄警工作熱情得到有效激發(fā)
一方面要通過建立工作績效考核制度來對崗位職責、工作流程、工作標準等內(nèi)容進行完善與規(guī)范，將績效考核進行量化與細化，使獄警通過客觀評定來獲得應有的個人利益。考核中要避免輕質(zhì)量重數(shù)量、輕定理重定性、輕表現(xiàn)重能力、輕里重表、輕面重點的主觀的考核理念，要根據(jù)獄警的工作實際建立科學合理的考評機制。另一方面要努力提高獄警的政治待遇，對于一些評優(yōu)評先機會、職務晉升機會應盡量向基層獄警發(fā)生傾斜，并可根據(jù)獄警的個人表現(xiàn)隨時進行獎勵機制的調(diào)整，對于那些日常工作表現(xiàn)較為突出的基層獄警可以適當給予優(yōu)先權(quán)，讓他們時刻感受到來自于組織的關(guān)懷，并隨時能夠體會到自身的價值，使其工作的積極性、主動性和工作熱情得到有效激發(fā)。三是建立培訓機制，推進獄警的個人素質(zhì)和專業(yè)能力建設(shè)。可以根據(jù)獄警不同的崗位職能對他們展開有針對性的崗位培訓，使他們的業(yè)務能力得到提升；也可以通過崗位練兵的活動開展來對獄警的實用技能、專項業(yè)務等進行現(xiàn)場考評，提高獄警實戰(zhàn)能力；還可以通過外出學習參觀的方式，為獄警提供“走出去”的交流機會，通過座談、觀摩來學習先進的工作方法和工作經(jīng)驗，提高自已的業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)能力。
（五）增強大眾對獄警工作的認知，為獄警工作創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境
社會是獄警發(fā)展的外在大環(huán)境，對獄警有重要影響。人民群眾對于獄警工作的認知可以促進獄警調(diào)整心態(tài)，找到工作動力，明確工作方向，從而做好更長遠的職業(yè)規(guī)劃。雖然近些年，對于獄警的關(guān)注度提升，但是與公安系統(tǒng)的執(zhí)法人員相比，對獄警的關(guān)注度遠遠不夠，不少公眾錯誤的認為獄警是“二等警察”，這給獄警也造成心理負擔。監(jiān)獄也要做好外部宣傳工作，宣傳在改造罪犯工作中獄警發(fā)揮的重要作用，而且，由于獄警的存在才保證了社會的安全穩(wěn)定，是社會治安維護中重要的因素。黨和政府要增強民眾的認知，對獄警的工作給予充分肯定，并不斷加強獄警隊伍建設(shè)。總之，通過多渠道、多方面的宣傳，樹立優(yōu)秀的典型事跡，使人們?nèi)罕娔軌蛘_的看待獄警工作，當獄警工作得到人民群眾的理解與支持，獄警就會減輕精神壓力與負擔，獄警的心理健康問題以及權(quán)益保障問題也有了基本保障，這有利于監(jiān)獄工作的順利開展。
結(jié)語：我國不斷加強法制建設(shè)，監(jiān)獄工作的重要性也日漸凸顯，為了延續(xù)司法公正性，獄警要恪盡職守，守護法律這塊神圣凈土。國家要為獄警創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境，為獄警提供權(quán)益保證，解決獄警后顧之憂，切實維護監(jiān)獄工作的順利開展，為我國法制國家建設(shè)保駕護航。
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【關(guān)鍵字】：貴州省工業(yè)經(jīng)濟 國有經(jīng)濟 中小企業(yè) 非公有經(jīng)濟
改革開放以來，貴州省把工業(yè)經(jīng)濟放在突出的位置，工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，有了長足的進步。國有經(jīng)濟進行了戰(zhàn)略性調(diào)整，中小企業(yè)成為經(jīng)濟新的增長點。但由于種種原因，貴州省工業(yè)經(jīng)濟還存在不少問題，散、亂、小等問題尚未得到有效解決，整體水平遠遠低于全國同行業(yè)水平。所以，貴州省必須堅持科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強競爭力，為貴州省今后經(jīng)濟又快又好發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
一、貴州省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀
改革開放至今，30多年來，貴州省工業(yè)經(jīng)濟取得了長足的進步，規(guī)模不斷擴大，為貴州省經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻，工業(yè)經(jīng)濟成為貴州省財政收入的主要來源，同時也成為增加社會就業(yè)的重要渠道。近年來，貴州省正在加快制定和實施循環(huán)經(jīng)濟推行計劃，積極推廣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)朝著集群、集聚、集約的方向發(fā)展，并取得了顯著的成效。2008年以來，貴州省規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值首次突破了千億元，2008和2009年分別達到了1051.26億元和1170.29億元，同比增長10.1%和10.6%，2011年規(guī)模以上工業(yè)增加值達到了1969.7億元，同比增長了21.1%。2009年工業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達37.9%，2011年工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到了46.5%。在規(guī)模以上工業(yè)中，電力、煤炭、飲料、煙草、醫(yī)藥等這五個行業(yè)對貴州省工業(yè)增長的拉動最大。
在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面，工業(yè)發(fā)展極大推動了貴州省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，從改革開放以來，貴州省歷經(jīng)了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變，從“一、二、三”格局，演進為“二、一、三”格局，再演進到現(xiàn)在的“二、三、一”格局。2008年的時候，貴州省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為16.3：41.9：41.8。
目前，貴州省國有經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略性調(diào)整和國有大中型企業(yè)現(xiàn)代化制度建設(shè)取得了重要進展，企業(yè)結(jié)構(gòu)由單一化逐步向多樣化及投資主體多元化發(fā)展，不斷提高市場的適應能力。此外，非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重明顯上升，非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)成為貴州省國民經(jīng)濟新的增長點，成為拉動貴州經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。非公有制成為新興產(chǎn)業(yè)的主體，中小企業(yè)由粗放經(jīng)營向“專、精、特、新”方向發(fā)展，逐步形成一批專業(yè)且具有特色的產(chǎn)業(yè)集群。
二、貴州省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
盡管貴州省工業(yè)經(jīng)濟取得了長足的進步，但從整體上看，“欠發(fā)達、欠開發(fā)”還是貴州省的基本省情，貴州省工業(yè)基礎(chǔ)差、規(guī)模小、起點低等原因嚴重限制了工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，從而導致了貴州省工業(yè)水平與全國差距大，根據(jù)統(tǒng)計部門統(tǒng)計得出，貴州省工業(yè)現(xiàn)代化水平和城鎮(zhèn)化水平落后，遠遠低于全國平均水平，且省內(nèi)各州市工業(yè)現(xiàn)代化水平發(fā)展也不均衡。由此我們得出貴州省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題主要表現(xiàn)在一下幾個方面：
（一）產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理
長期影響貴州省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的問題主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)層次低、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，競爭力不高，基礎(chǔ)相對薄弱，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，結(jié)構(gòu)矛盾突出。貴州省能源原材料豐富，但技術(shù)落后，缺乏可持續(xù)發(fā)展能力，工業(yè)上主要依賴能源原材料工業(yè)，這就導致了，在支柱產(chǎn)業(yè)上表現(xiàn)單一，同時也缺少配套產(chǎn)業(yè)和相關(guān)聯(lián)的輔助產(chǎn)業(yè)。貴州省工業(yè)經(jīng)濟要想取得進步，可持續(xù)發(fā)展，不得不依靠外延式的簡單再生產(chǎn)來擴大生產(chǎn)規(guī)模。在產(chǎn)品上，多表現(xiàn)為原材料產(chǎn)品，低端產(chǎn)品和初加工產(chǎn)品，缺少終端產(chǎn)品、高端產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品。高能耗和低附加值為貴州省工業(yè)經(jīng)濟的基本特征，原材料工業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)鏈短，沒有拉長產(chǎn)業(yè)鏈，所以也沒有延伸產(chǎn)品鏈。
（二）布局不合理且缺乏創(chuàng)新能力
改革開放至今，貴州省三次產(chǎn)業(yè)進行了三次演進，工業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱，但工業(yè)布局仍存在不少問題。貴州省工業(yè)布局分散、混亂、規(guī)模小，沒有形成有效的區(qū)域結(jié)構(gòu)，近年來貴州省通過國家級開發(fā)區(qū)和工業(yè)園去等，力圖完善工業(yè)布局，實現(xiàn)工業(yè)集聚，但散、亂、小等問題沒有得到有效的解決。此外，貴州省尚未建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，科技研發(fā)機構(gòu)和研發(fā)人員不足，科技研發(fā)投入嚴重不足。企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力，沒有可持續(xù)發(fā)展，嚴重制約了貴州省工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。當前多數(shù)企業(yè)設(shè)備陳舊、老化，造成了產(chǎn)品的高能耗、低附加值；高浪費、低資源利用率的問題。
（三）國有經(jīng)濟和非公有經(jīng)濟比重不均
國有經(jīng)濟比重過大，中小企業(yè)和非公有經(jīng)濟比重過低。國有經(jīng)濟在貴州省占絕對優(yōu)勢，政府把提高貴州經(jīng)濟的希望寄托在國有企業(yè)身上，忽略了中小企業(yè)成為當前貴州經(jīng)濟新的增長點。在政策，資金貸款等方面都優(yōu)先考慮國有經(jīng)濟。這就導致了中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟占比過低、活力不足、缺乏競爭力、政策環(huán)境不完善和融資困難等問題；工業(yè)粗放型的增長方式也沒有得到根本的改變；并且存在小企業(yè)過多和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同等問題。比重不均同樣也嚴重制約了貴州省工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
三、針對貴州省工業(yè)經(jīng)濟存在的問題提出對策建議
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
結(jié)合貴州省當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況和在“十二五”中發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的總體思路。堅持以市場為導向、企業(yè)為主體和政府推動，建立貴州省新型工業(yè)化體系。擴大企業(yè)規(guī)模，擴大總量，加速企業(yè)的發(fā)展，在擴大總量的同時優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分利用貴州省豐富的能源原材料，引進先進的技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)實產(chǎn)品升級，發(fā)展貴州省資源型工業(yè)經(jīng)濟，在加強自己內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展的同時，引進外資，并加強與東中部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)加強合作，延長產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造延伸產(chǎn)品，增加產(chǎn)品的附加值，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提升整體競爭力。
（二）完善布局并提高創(chuàng)新能力
完善工業(yè)布局，現(xiàn)實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在建立開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的時候，力圖完善工業(yè)布局，實現(xiàn)工業(yè)集聚，有效解決當前存在散、亂、小等問題。在完善工業(yè)布局之外，我們還得提升企業(yè)自身的創(chuàng)新能力，建立新型工業(yè)化創(chuàng)新體系，加大對工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新的投入力度，堅持依靠科技，大力促進工業(yè)化和信息化相融合，提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭力，形成知識產(chǎn)權(quán)、品牌、質(zhì)量的新優(yōu)勢，帶動貴州省工業(yè)化站上新起點。
（三）調(diào)整國有經(jīng)濟和中小企業(yè)、非公有經(jīng)濟的比重
適當減少國有經(jīng)濟在整個工業(yè)經(jīng)濟中所占的比重，加大對中小企業(yè)和非公有經(jīng)濟的投入。根據(jù)貴州省目前的實際情況，國有經(jīng)濟應該從戰(zhàn)略上進行調(diào)整，對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國有經(jīng)濟可以吸收非國有的加入，現(xiàn)實產(chǎn)權(quán)多元化，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。對競爭力強勁的國有企業(yè)，應加大投入，讓你擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，形成核心實力強大的企業(yè)集團。對部分業(yè)績不好的國有企業(yè)，進行改組，兼并，收購，這樣提高產(chǎn)業(yè)集中和產(chǎn)品競爭力，增強行業(yè)整體實力。在對國有企業(yè)進行戰(zhàn)略調(diào)整的同時，也要加快放開搞活貴州中小企業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。根據(jù)貴州省的實際情況，制定適合中小企業(yè)發(fā)展的政策，積極引進外資，加強自身管理模式，逐漸拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增加中小企業(yè)和非公有經(jīng)濟在貴州工業(yè)經(jīng)濟中的比重，讓你成為經(jīng)濟增長新的亮點。
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1云龍工業(yè)現(xiàn)狀及面臨形勢
2008年以來，受國際、國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境不利影響，再加上經(jīng)濟形勢變化和宏觀調(diào)控帶來的“轉(zhuǎn)型之痛”，使眾多企業(yè)面臨前所未有的生存危機。
1.1從總量來看
2008年云龍鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值99.84億元，其中規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值80.26億元。2009年上半年云龍鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值40.06億元，其中規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值33.9億元。云龍鎮(zhèn)工業(yè)總量在全區(qū)排位中也不見優(yōu)勢，且在全區(qū)所占比重也有所下滑（見表1）。
1.2從增量來看
云龍鎮(zhèn)生產(chǎn)總值年增長近12%左右，但主要依靠年均35%以上增長的高強度固定資產(chǎn)投資來帶動，大大高于發(fā)達地區(qū)水平；2008年規(guī)模以上企業(yè)的能源消費量為176682t標準煤，萬元產(chǎn)值綜合能源消費量為0.18t標準煤，遠高于發(fā)達地區(qū)的水平。在資源環(huán)境約束與經(jīng)濟粗放發(fā)展矛盾日益激化的現(xiàn)狀下，我鎮(zhèn)經(jīng)濟增長仍在走依靠資源高投入、高消耗、低效率的老路。
1.3從質(zhì)量來看
粗放型工業(yè)模式在云龍鎮(zhèn)工業(yè)中所占比重依然過大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。工業(yè)對地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻率達87%左右，工業(yè)從業(yè)人員占全鎮(zhèn)勞動力總量的88%左右，工業(yè)稅收占全鎮(zhèn)財政收入的90%左右。企業(yè)研發(fā)能力不強，全鎮(zhèn)科技三項經(jīng)費支出僅占地方財政支出的3.8%。這些都表明，云龍鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平還不高，技術(shù)裝備還較為落后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次亟待提升（見表2）。
2云龍工業(yè)發(fā)展存在的制約因素
盡管云龍鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟有了很大程度的發(fā)展，但工業(yè)經(jīng)濟總量偏小、質(zhì)量不高、產(chǎn)業(yè)集聚效應不明顯、發(fā)展后勁有待開發(fā)等問題客觀存在。具體歸納起來，云龍工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在“五大制約因素”。
2.1歷史遺留影響依然存在
由于歷史原因，在很長一段時期內(nèi)，鑄造行業(yè)和山宕開發(fā)在一定程度上帶動了云龍工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，成為云龍工業(yè)的支撐。無論從工業(yè)生產(chǎn)還是從稅收上看，鑄造行業(yè)和山宕開發(fā)在相當長的時期內(nèi)，會一直是全鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展和村級集體經(jīng)濟增長的倚重點，但鑄造行業(yè)和山宕無序開發(fā)給環(huán)境保護和安全生產(chǎn)帶來了很大壓力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)始終得不到有效調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展也一直未能跨越。
2.2經(jīng)濟增長方式較為落后
從經(jīng)濟運行的整體情況看，云龍鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展仍未真正擺脫粗放型發(fā)展模式，主要倚重資金、勞動力和資源等要素的高投入、高消耗來實現(xiàn)增長。具體體現(xiàn)在：（1）經(jīng)濟發(fā)展的高速度與效益實現(xiàn)的較低水平并存；（2）土地、電力、水等要素資源的短缺性與要素資源投入的高消耗性并存。
2.3主導產(chǎn)業(yè)層次不高
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上看，云龍鎮(zhèn)80%左右產(chǎn)品處于初加工水平，位于價值鏈的末端，具有一定競爭力的主要是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段。全鎮(zhèn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全部工業(yè)企業(yè)比重偏低，總量仍偏小，中低端競爭的路子沒有根本改變。
2.4金融危機影響不容樂觀
金融危機造成經(jīng)濟衰退、市場需求不足、企業(yè)訂單縮水近半成，價格因素導致企業(yè)增產(chǎn)不增值，雖然云龍鎮(zhèn)主導行業(yè)銅、鋼等產(chǎn)量有所增加，由于價格下跌，導致工業(yè)產(chǎn)銷總量縮水。市場潛在因素把握難度加大，原材料價格難以判斷，工業(yè)品出廠價格波動不定，促使企業(yè)減小生產(chǎn)規(guī)模。
2.5產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性不強
受東錢湖規(guī)劃控制，云龍鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)長期處于滯后狀態(tài)，導致服務業(yè)的總量和增幅始終處于全區(qū)下游水平。服務業(yè)發(fā)展對地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入和就業(yè)等方面的貢獻與云龍鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應，發(fā)展嚴重滯后的現(xiàn)象依然存在，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。
3云龍工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的對策建議
針對云龍鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及歷史軌跡，在感受其不斷發(fā)展壯大的同時，也感受到發(fā)展所面臨的壓力。云龍工業(yè)要實現(xiàn)快速健康發(fā)展，可從“一個布局”、“兩大提升”、“三個加強”、“四項著力”等方面加以突破。
3.1以“空間布局”為先行，不斷加強工業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃
按照《云龍鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃》，結(jié)合全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，堅持統(tǒng)籌發(fā)展原則，統(tǒng)一編制鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一構(gòu)建云龍鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升鎮(zhèn)域工業(yè)發(fā)展的協(xié)同度、融合度，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，最終建立相互配套、分工協(xié)作、優(yōu)勢疊加、劣勢互補、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和布局。要改變長期以來受東錢湖規(guī)劃控制的習慣定位，積極探索云龍工業(yè)發(fā)展要素資源整合的新路子，推動云龍工業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
3.2以“保增促調(diào)”為主線，不斷提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
3.2.1堅持保增促調(diào)，確保工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健推進。通過龍頭企業(yè)帶動、骨干企業(yè)支撐、后備梯隊延伸，形成產(chǎn)業(yè)集群化；著力培育新興產(chǎn)業(yè)、做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)有企業(yè)提質(zhì)增效，尤其是著力把扶持一個大企業(yè)與做強做大一個支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，如以博威集團為龍頭，以錫青、浙東為骨干，做大做強新材料產(chǎn)業(yè)基地；以碧彩、匯港、艾里根斯等一批企業(yè)為骨干，做大做強電子元器件產(chǎn)業(yè)；以浙東、精鑄五金、萬冠等一大批骨干典型鑄造企業(yè)為示范，做深做精鑄造產(chǎn)業(yè)。
3.2.2踐行集約理念，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化與高新產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒅?，加快新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，改造提升精密鑄造等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鞏固行業(yè)比較優(yōu)勢。按照構(gòu)建資源節(jié)約型社會要求，積極推廣清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)，引導企業(yè)改進產(chǎn)品設(shè)計和制造工藝，淘汰落后設(shè)備及生產(chǎn)工藝，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次。推進節(jié)能減排資源綜合利用工作，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。促進企業(yè)閑置土地利用、廠房流轉(zhuǎn)和現(xiàn)有空間挖潛改造，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
3.3以“三個加強”為動力，不斷優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量內(nèi)涵
3.3.1加強科技創(chuàng)新，確保企業(yè)核心競爭力。積極抓好高新企業(yè)群體建設(shè)，加快建立以“企業(yè)為主體、市場為導向、人才為保障、產(chǎn)學研相結(jié)合”的技術(shù)創(chuàng)新體系。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推進科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，引進先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，攻克關(guān)鍵共性技術(shù)難題，推動企業(yè)自主創(chuàng)新能力加快升級。通過扶持一批較大規(guī)模的高新技術(shù)企業(yè)，加快電子信息、新材料和機電一體化領(lǐng)域的發(fā)展。以博威國家級工程技術(shù)中心和其他22家區(qū)級以上技術(shù)中心為載體，提高企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力，通過實施技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越，努力達成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的目標。
3.3.2加強品牌建設(shè)，確保企業(yè)生存之本。品牌不僅是產(chǎn)品質(zhì)量的保證，更反映了一種市場秩序，代表著企業(yè)的綜合經(jīng)營管理水平和市場地位。近年來，云龍鎮(zhèn)品牌建設(shè)工作雖然得到了重視，但品牌建設(shè)還處于規(guī)模小、數(shù)量少、水平低的層面，現(xiàn)有企業(yè)在品牌建設(shè)方面還相當薄弱。根據(jù)鎮(zhèn)內(nèi)各企業(yè)實際情況，通過深入細致調(diào)研和排摸，列出一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)作為推進品牌企業(yè)發(fā)展的重點，對現(xiàn)有品牌企業(yè)要積極保護，加大政策傾斜。
3.3.3加強人才培養(yǎng)，確保企業(yè)發(fā)展之源。積極引導和支持創(chuàng)新要素向科技型企業(yè)聚集，做好“引才、養(yǎng)才、用才”的基礎(chǔ)工作，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)著力構(gòu)建人才基地。充分發(fā)揮博威、浙東國家（?。┘壊┦亢蠊ぷ髡镜捻椖恳劳袃?yōu)勢，實行“引進高校博士后+科研中心”的模式，用優(yōu)秀的科研團隊留住高層次人才，進一步提升工業(yè)經(jīng)濟競爭力。另外，重點關(guān)注家族企業(yè)的“交接班”，交接過程是企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和組織變革的重點，也是工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵，應以青年企業(yè)家協(xié)會為載體，對全鎮(zhèn)有交接任務的40余家企業(yè)做好引導和培育，讓接班人深刻認識到，他們接的不再是財富，而是一種責任，交接不僅是高層領(lǐng)導職位的更替，還觸及企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、組織與文化再造、企業(yè)家個人轉(zhuǎn)型等問題。
3.4以“四個著力”為抓手，不斷積蓄工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁
3.4.1著力園區(qū)建設(shè)，培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。針對歷史遺留問題，翻開老賬，解決遺留問題，變不利為有利，尋找工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。對于工業(yè)園區(qū)各個項目，做到能審批的盡快審批，能置換的盡量置換。按照“拉開框架、完善功能、提升形象”的思路，大力進行基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。通過多方措施，真正把園區(qū)打造成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地、推進集群發(fā)展的載體和擴大對外合作的平臺，切實改變規(guī)劃起點不高、功能配套不強、產(chǎn)業(yè)定位不清、投資強度不足的現(xiàn)狀。
3.4.2著力項目引進，確保工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐。從一定程度上講，項目的投入和建設(shè)決定了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的水平和速度，落實優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目是鎮(zhèn)域工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要突破口。在抓好現(xiàn)有骨干企業(yè)技改投資的基礎(chǔ)上，積極引進投資規(guī)模大、科技含量高、納稅能力強、發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)項目，使工業(yè)經(jīng)濟在調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)質(zhì)中真正發(fā)展壯大。
一、廈門市海滄工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢與不足
結(jié)合海滄工業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)狀和特點，總結(jié)海滄的基本情況，目前發(fā)展海滄工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境具備一定的優(yōu)勢，但也存在一些不利因素。
1.海滄工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。廈門市海滄工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在基礎(chǔ)條件較好、投資環(huán)境優(yōu)越、特色產(chǎn)業(yè)較為鮮明和工業(yè)基礎(chǔ)雄厚等優(yōu)點，主要表現(xiàn)在：(1)基礎(chǔ)條件較好，投資環(huán)境優(yōu)越。海滄具備了發(fā)展大工業(yè)的基礎(chǔ)，特別是交通、港口有顯著優(yōu)勢，可以降低企業(yè)的物流成本，水、電、污水配套完善，能滿足企業(yè)的運營需求。政府服務體系完備，整個投資環(huán)境較優(yōu)越。(2)特色產(chǎn)業(yè)較為鮮明，具備較強競爭力。海滄的工業(yè)規(guī)模與發(fā)達地區(qū)比雖然不是很大，但具備了較鮮明的產(chǎn)業(yè)特色，鎢制品、衛(wèi)浴產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品在國內(nèi)、甚至是國際市場上都占據(jù)了一定的地位，一些產(chǎn)品還處于主導地位，對價格、市場有引導作用，具備了較強的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。(3)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。海滄區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，工業(yè)總產(chǎn)值已躋身全市各區(qū)第二，規(guī)模總量上具備了和其它地區(qū)競爭的基礎(chǔ)，有利于人才引進、用工保障、市場形成，企業(yè)具備了較好的生存和發(fā)展環(huán)境。
2.海滄工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展劣勢。近年來海滄區(qū)的經(jīng)濟得到了迅速發(fā)展，但在發(fā)展過程中也存在一些不利因素，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)發(fā)展方向不明確。一直以來海滄的工業(yè)都是以化工、機械和電子作為三大支柱產(chǎn)業(yè)來定位，隨著PX項目的遷建，化工產(chǎn)業(yè)已不適合作為支柱產(chǎn)業(yè)來定位。目前，區(qū)政府已經(jīng)不再引進化工項目，但對未來工業(yè)發(fā)展規(guī)劃還不明確。(2)新興產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模，成為支柱產(chǎn)業(yè)還有待時日。海滄近年來一直在培育生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)取得了快速的發(fā)展，但比重還偏低，如生物醫(yī)藥占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的5.5%，第三產(chǎn)業(yè)占全區(qū)總產(chǎn)值的27.9%，要培育其作為海滄支柱產(chǎn)業(yè)還需較長一段時間。(3)工業(yè)用地有限，發(fā)展空間受限。海滄行政區(qū)僅有173平方公里，工業(yè)項目建設(shè)用地有限，而且已大部分出讓完畢。目前，除零星工業(yè)項目地塊外，能用于引進大項目的、較完整的用地已很少。
二、調(diào)整海滄工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的思考
面對工業(yè)用地有限的情況，海滄已不能延續(xù)粗獷的大量引進項目、大規(guī)模出讓用地的方式發(fā)展工業(yè)，要立足于逐步調(diào)整海滄工業(yè)結(jié)構(gòu)，做細做深工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)聚群;要立足于提高海滄工業(yè)企業(yè)的競爭力，保持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
1.制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引導產(chǎn)業(yè)布局，重新定位海滄的支柱產(chǎn)業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與科學合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃密不可分。海滄區(qū)應結(jié)合目前工業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展方向，高起點制定本地區(qū)中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局和調(diào)整。近年來，海滄的經(jīng)濟環(huán)境已發(fā)生較大變化，化工、機械和電子三大支柱產(chǎn)業(yè)的定位導向已不合時宜，應根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展方向作規(guī)劃和調(diào)整。從目前情況看，光電、生物制藥、汽車零配件等產(chǎn)業(yè)可作為未來海滄工業(yè)的重點發(fā)展方向。
2.集中優(yōu)勢，做大做強特色產(chǎn)業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)就是以“特”制勝的產(chǎn)業(yè)，是一個國家或一個地區(qū)在長期的發(fā)展過程中所積淀、成型的一種或幾種特有的資源、文化、技術(shù)、管理、環(huán)境、人才等方面的優(yōu)勢，從而形成的具有國際、本國或本地區(qū)特色的具有核心市場競爭力的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群。特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以避免產(chǎn)業(yè)重復建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)生存環(huán)境，形成特色文化。海滄應對特色產(chǎn)業(yè)給予節(jié)能減排、市場拓展、品牌培育等方面給予優(yōu)先扶持。
[關(guān)鍵詞]工業(yè)化 工業(yè)立縣
中圖分類號：TP368.13 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）43-0304-01
黨的十明確指出“要堅持走中國特色的新型工業(yè)化道路”。從地區(qū)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)來看，莘縣的工業(yè)化水平比較低，不僅與發(fā)達地市存在較大的差距，也落后于周邊地區(qū)。探索莘縣新型工業(yè)化道路，對實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
一、 莘縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，莘縣縣委、縣政府團結(jié)依靠全縣人民，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認真落實市委、市政府的決策部署，堅持工業(yè)立縣，大力發(fā)展工業(yè)。堅持以“黑白新”（黑：石油化工、白：鹽化工、新：新興產(chǎn)業(yè)）為產(chǎn)業(yè)突破口，以項目建設(shè)為重點，擴大總量，提升質(zhì)量，增強工業(yè)經(jīng)濟整體實力。實施了“2352”工程，即突破鹽油兩個主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新材料、新能源、新技術(shù)三個新興產(chǎn)業(yè)，培育畜禽肉類加工、軸承及配件加工、木材加工、特鋼鑄造和大豆蛋白五個特色產(chǎn)業(yè)集群，扶持發(fā)展20家骨干企業(yè)。2014年，全縣規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入完成777億元、利稅76.5億元，分別增長18.3%和13.1%，分別是2011年的2倍和2.1倍。實繳稅金過500萬元的企業(yè)8家，其中莘縣供電公司、嘉華保健品、航發(fā)特鋼3家企業(yè)實繳稅金超過1000萬元。大力培植畜禽肉類加工、軸承及配件加工、木材加工、特鋼鑄造和大豆蛋白五大產(chǎn)業(yè)集群，去年五大產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)主營業(yè)務收入283億元、利稅16.9億元，分別增長17.2%和15.9%。去年，全縣私營企業(yè)戶數(shù)達到4468戶，比上年增長78%；民營經(jīng)濟稅收完成11.35億元，增長24.6%。突出園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)了鹽油化工產(chǎn)業(yè)園和魯西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，鹽油化工產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展鹽化工和石油化工，同時發(fā)展特鋼鑄造和新材料等產(chǎn)業(yè)；魯西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點發(fā)展新能源、重工機械、生物科技、物流等產(chǎn)業(yè)。近年來，累計投資10多億元，完善了兩個園區(qū)的路水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施。目前，鹽油千億化工產(chǎn)業(yè)園入園項目達到130個，魯西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)入園項目達到210個。
二、 推進新型工業(yè)化進程中存在的不利因素
（一）工業(yè)經(jīng)濟總量偏小。縱向看，全縣工業(yè)經(jīng)濟擴張的勢頭強勁，“十二五”期間，基本實現(xiàn)了翻番的目標。但橫向看，總量明顯偏小，與兄弟縣的差距進一步拉大，具有支撐和帶動作用的大型企業(yè)很少。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。一方面，輕重工業(yè)比例失調(diào)；另一方面，高耗能、資源型工業(yè)比重過大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少，受國家環(huán)保政策影響，企業(yè)準入門檻不斷提高，發(fā)展的環(huán)境壓力增大，且各行業(yè)企業(yè)分布點多面廣不集中，沒有規(guī)模優(yōu)勢，無法形成優(yōu)勢互補，行業(yè)難以做大做強，帶動和輻射能力不強。
（三）工業(yè)資金投入不足。突出地表現(xiàn)在大集團、大企業(yè)、大項目不多，企業(yè)普遍存在融資難、貸款難的問題。銀行對企業(yè)進行誠信評級，信貸員放款終身追究制推行，地市一級銀行沒有貸款審批權(quán)等，企業(yè)所用生產(chǎn)資金成本加大。許多企業(yè)技術(shù)改造、新上工業(yè)項目由于資金不足而難以付諸實施。招商引資項目配套資金落實難問題，直接影響到工業(yè)的加快發(fā)展。
（四）產(chǎn)業(yè)集群效應不高。產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間關(guān)聯(lián)性小，技術(shù)、資金、人才要素難以得到優(yōu)化整合和高效配置，導致產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值不高，且企業(yè)銷售產(chǎn)品多以原材料、初加工產(chǎn)品、中間產(chǎn)品為主，把大量利潤空間讓給了域外最終產(chǎn)品生產(chǎn)商。
（五）核心競爭能力不強。企業(yè)創(chuàng)新意識和能力不強，自主研發(fā)和品牌建設(shè)滯后，產(chǎn)品技術(shù)含量低，產(chǎn)業(yè)外向度不高，市場競爭力較弱。這些都嚴重制約著莘縣工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，加之受國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策影響，一些高耗能型、資源型企業(yè)的技改投入將會更多，利潤空間將會變得更小。因此，莘縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢更加嚴峻。
三、 加快推進莘縣新型工業(yè)化進程的對策建議
（一）培植骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。實施“骨干企業(yè)壯大、中小企業(yè)成長、特色產(chǎn)業(yè)培植”計劃，緊緊抓住重化工、紡織印染、大豆蛋白、玻璃制品、特鋼鑄造、塑料編制等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大做強一批，引進新上一批，力爭每個產(chǎn)業(yè)有一個或幾個核心企業(yè)，打造莘縣工業(yè)經(jīng)濟的中堅。繼續(xù)抓好棉紡織、軸承加工、木材加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。積極引導和組織中小企業(yè)實行分工協(xié)作，參與產(chǎn)業(yè)配套，走產(chǎn)業(yè)延伸、合作互贏、集群發(fā)展的路子，提高企業(yè)的競爭能力。
（二）進一步加大工業(yè)投入。繼續(xù)堅持招商引資、銀企合作、聚集民資、向上爭取等行之有效的形式，進一步加大工業(yè)投資力度。突出重點項目建設(shè)，加強管理，確保有效投資。著力抓好一批投資過億元的項目，突出抓好鹽化工項目，力求盡快實施。高度重視項目的篩選論證，建立項目庫。堅決貫徹國家宏觀調(diào)控政策，嚴格按規(guī)定辦理新上項目的立項、環(huán)評等手續(xù)。搞好節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。
（三）積極推進科技創(chuàng)新。建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。加強與高?？蒲性核暮献鳎攸c骨干企業(yè)逐步建立研發(fā)機構(gòu)，不斷提高自主創(chuàng)新能力。大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實施科技孵化工程，促進科技成果加速轉(zhuǎn)化。實施品牌戰(zhàn)略，培育一批高、精、新產(chǎn)品，爭創(chuàng)“山東名牌”、“中國名牌”。
