發(fā)布時間：2023-12-28 17:04:57
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的減少碳排放的有效途徑樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
全球氣候變暖是全人類面臨的共同威脅
大氣中二氧化碳含量增加致使全球氣候變暖而引起的“溫室效應(yīng)”，是導(dǎo)致諸多物種消亡、自然災(zāi)害頻發(fā)、海平面上升等異常自然現(xiàn)象的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
減緩全球變暖的根本性措施，就是避免過多地燃燒礦物質(zhì)能源，同時最大限度地減少大氣中的二氧化碳。1992年，聯(lián)合國通過了《聯(lián)合國氣候變暖框架公約》。1997年，為落實公約而制定的《京都議定書》形成，并于2005年生效?！毒┒甲h定書》規(guī)定，所有發(fā)達國家在2008年到2012年間，必須將溫室氣體的排放量比1990年削減5.2%，同時規(guī)定了包括中國和印度在內(nèi)的發(fā)展中國家的相應(yīng)義務(wù)?！毒┒甲h定書》提出了實行減排的兩種辦法，一個是直接減排，即對現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)加大技術(shù)改造，限制、改造高污染、高耗能的企業(yè)；另一個是間接減排，這就是在發(fā)達國家或者發(fā)展中國家實行造林、再造林(2005年以后所造林)，增加森林面積，提高森林的吸碳固碳能力。
實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)面臨巨大壓力
煤、石油等礦物質(zhì)能源具有不可再生性。中國礦物資源相對貧乏，同時又是能源消耗大國。礦物質(zhì)能源的大量消耗，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。雖然從人均二氧化碳等主要污染物的排放量看，中國目前仍低于世界平均水平，但排放總量已僅次于美國，居世界第二位。而且隨著經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大，我國的溫室氣體排放將面臨來自國際社會的更大壓力，同時需要承擔(dān)更多的減排義務(wù)。
與此相矛盾的是，如果在加速實現(xiàn)現(xiàn)代化進程中，單純依靠減少礦物質(zhì)能源消耗的手段節(jié)能減排，將導(dǎo)致經(jīng)濟增長滯緩的風(fēng)險。有人測算：如果我國的煤炭使用量降低一個百分點，二氧化碳的排放量將減少0.74％，而GDP將下降0.64％，社會福利將降低0.60％，同時還將減少470多萬個就業(yè)崗位。
我省作為全國的老工業(yè)基地之一，重工業(yè)在整個工業(yè)結(jié)構(gòu)中占很大比重。同時湖北又是煤炭、石油資源嚴(yán)重不足，能源長期依靠外調(diào)的省份。在超排放、高耗能問題一時難以解決之前，重工業(yè)一方面支撐著我省經(jīng)濟的高速運行，另一方面又給能源供應(yīng)和環(huán)境保護造成了極大的壓力，使節(jié)能減排任務(wù)變得異常艱巨。
森林對于節(jié)能減排作用顯著，潛力巨大
面對重重困難，正確的抉擇就是在抓好工業(yè)降耗減排的同時，充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)功能，以有效化解工業(yè)增長所帶來的負面影響。
森林是地球上最大的固碳庫。全球森林面積盡管只占全球陸地總面積的1/3，但每年吸收的二氧化碳卻占生物固碳總量的4/5；1公頃的闊葉林在生長季節(jié)中，每天可以吸收1噸的二氧化碳；森林每生長1立方米木材，就能吸收1.83噸二氧化碳，同時釋放1.62噸氧氣。
森林還是發(fā)展替代能源的重要資源庫。節(jié)能降耗的重要途徑，就是發(fā)展替代能源。林業(yè)生物質(zhì)能源完全可以滿足這一要求，它是通過各種技術(shù)手段，將森林生物質(zhì)轉(zhuǎn)化為液態(tài)(燃料乙醇、生物柴油)，固然(成型燃料)，氣態(tài)(沼氣等可燃氣體)以及直接燃燒的熱能和電能。與礦物質(zhì)能源相比，林業(yè)生物質(zhì)能源具有清潔、安全、可再生、低成本等顯著優(yōu)點。
通過發(fā)展林業(yè)、增加森林來間接實現(xiàn)節(jié)能減排，不僅成本低、可持續(xù)、基本無污染，而且還能為社會提供豐富的林產(chǎn)品和多樣化的生態(tài)、文化產(chǎn)品，可謂一舉多得。
多種樹、管好林是節(jié)能減排的有效途徑
長期以來，我省林業(yè)建設(shè)不僅為國民經(jīng)濟和人民生活生產(chǎn)了大量的木材及林副產(chǎn)品，而且有效地保障了三峽、南水北調(diào)等大型水利樞紐工程的安全，極大地改善了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活環(huán)境，為間接實現(xiàn)降節(jié)能排做出了不可替代的貢獻。為使我省林業(yè)在節(jié)能減排中做出更大貢獻，當(dāng)前要切實抓好以下幾個方面的工作：
──利用有利的國際環(huán)境，推進碳匯造林項目。所謂碳匯，主要是森林匯集二氧化碳的能力。《京都議定書》確立的清潔發(fā)展機制(CDM)，鼓勵各國通過造林綠化來抵消一部分工業(yè)源二氧化碳的排放，允許發(fā)達國家在發(fā)展中國家實施林業(yè)碳匯項目，通過造林、再造林獲得碳匯來抵減其承諾的溫室氣體減排量。中國是世界上宜于實施碳匯造林項目的最大發(fā)展中國家，我們將立即行動，積極向世界銀行和聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)爭取項目，推進湖北的碳匯林建設(shè)。
──營造生物質(zhì)能源林，發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源。湖北氣候溫暖濕潤，黃連木、油桐、烏桕、油茶等高能量的木本油料植物資源豐富，具備發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源的有利條件。我省尚有宜林荒山、荒灘800萬畝，可供造林的低山丘陵300萬畝，25度以上的陡坡耕地800多萬畝，生物質(zhì)能源林建設(shè)有著較大的發(fā)展空間。
──大力開展植樹造林，加強森林資源管護。要通過實施好退耕還林、天然林保護、生態(tài)公益林、長江防護林等林業(yè)重點工程建設(shè)，以大工程推動營造林，擴大森林面積。同時要持之以恒地開展全民義務(wù)植樹運動，加快國土綠化進程。要切實加強森林和濕地的保護管理，鞏固和增強我省森林與濕地系統(tǒng)的固碳能力。
──加快低產(chǎn)林改造步伐，提高森林質(zhì)量。湖北的林地產(chǎn)出率在全國排第26位，低產(chǎn)林面積高達2000萬畝。我省森林每畝平均蓄積量僅為2.27立方米，如果達到5.65立方米的全國平均水平，全省將增加3億立方米的森林蓄積量，相應(yīng)增加5.5億噸的固碳量，這對節(jié)能減排無疑是巨大的貢獻。由于資金嚴(yán)重不足，因此迫切需要將低產(chǎn)林改造納入財政基建投資計劃加以扶持。同時必須以集體林權(quán)改革為契機，轉(zhuǎn)換林業(yè)的經(jīng)營機制，調(diào)動各方面的積極因素投入低產(chǎn)林改造。―
關(guān)鍵詞:碳足跡;產(chǎn)品碳足跡;碳標(biāo)識
中圖分類號:F7文獻標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)19-0182-02
引言
近年來,溫室效應(yīng)、氣候變化已成為全球關(guān)注的焦點,產(chǎn)品生產(chǎn)和消費的環(huán)境影響已受到越來越多的重視。產(chǎn)品環(huán)保設(shè)計成為提升企業(yè)市場競爭力的重大議題。消費者在應(yīng)對氣候變化的行動中起著至關(guān)重要的作用。因此,當(dāng)務(wù)之急是培養(yǎng)公眾節(jié)能減排意識,引導(dǎo)公眾環(huán)保消費,這也是社會各界共同努力的方向。
在這種形勢下,產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識應(yīng)運而生。但至今為止,產(chǎn)品碳足跡還是相對新穎的概念,尤其在中國,這個概念還沒有普及。因此,本文將對碳足跡、產(chǎn)品碳足跡及產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識的相關(guān)概念進行介紹,分析國內(nèi)、外有關(guān)產(chǎn)品碳足跡的發(fā)展現(xiàn)狀,最后將對產(chǎn)品碳足跡今后的發(fā)展趨勢進行展望。本文將對社會普及碳足跡概念和引導(dǎo)更多中國企業(yè)實施產(chǎn)品碳足跡起到促進作用。
一、碳足跡及產(chǎn)品碳足跡
1.碳足跡的定義。碳足跡首先是在英國提出,具體通過測量碳消耗產(chǎn)生的導(dǎo)致全球變暖的主要元素二氧化碳量來評估人類活動對環(huán)境的影響。英國的碳信托(Carbon Trust)公司將碳足跡定義為用以確定和衡量每件產(chǎn)品或每一項活動的供應(yīng)鏈流程步驟中溫室氣體總排放碳當(dāng)量的一種明確的方法和技術(shù)。比較權(quán)威和綜合性的是Thomas Wiedmann的定義:碳足跡是社會活動或某一產(chǎn)品生命周期過程中產(chǎn)生的二氧化碳排放量。雖然溫室氣體還包括其他氣體,但是碳足跡是以二氧化碳這個當(dāng)量表達的全部溫室氣體量,即其他含碳氣體都被換算成二氧化碳來表示。碳足跡表明人們應(yīng)對氣候變化的決心,幫助個人和組織評估其對環(huán)境的影響; 同時,碳足跡也是參考的基準(zhǔn),有助于評估和減少今后溫室氣體的排放量,還可以為企業(yè)的環(huán)境報告提供有效信息。
2.產(chǎn)品碳足跡。碳足跡可分為國家碳足跡、個人碳足跡、企業(yè)碳足跡、產(chǎn)品碳足跡四個層面。其中,產(chǎn)品碳足跡是應(yīng)用最廣的概念,即研究產(chǎn)品生命周期產(chǎn)生的溫室氣體排放量。
碳足跡標(biāo)識是附加在產(chǎn)品上顯示產(chǎn)品碳足跡的標(biāo)識。設(shè)計該標(biāo)識的目的之一是使企業(yè)更好地與其消費者進行產(chǎn)品信息上的溝通。此外,一些碳標(biāo)識還提示消費者應(yīng)如何更有效地使用、洗滌或者處置產(chǎn)品。
產(chǎn)品碳足跡分析的計算方法有若干種,但至今為止運用較普遍的是英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會、碳信托公司和英國環(huán)境、食品與農(nóng)村事務(wù)部聯(lián)合的新標(biāo)準(zhǔn)PAS2050?；赑AS2050,全球已有數(shù)家企業(yè)進行了產(chǎn)品碳足跡分析,進行碳足跡分析的產(chǎn)品種類也多達75種。比較典型的是百事可樂、可口可樂、吉百利、金佰利、樂購、穆勒等。
3.產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識的作用。 對于企業(yè)而言,確定產(chǎn)品碳足跡是減少企業(yè)碳排放行為的第一步,有助于企業(yè)真正了解產(chǎn)品對氣候變化的影響,并由此采取可行的措施減少供應(yīng)鏈中的碳排放。此外,碳足跡標(biāo)識是引導(dǎo)消費者的環(huán)保消費者行為的有效措施之一。企業(yè)通過碳足跡分析向消費者提品碳足跡信息,讓消費者對產(chǎn)品生產(chǎn)的環(huán)境影響有一個量化認識,繼而引導(dǎo)其消費決策。產(chǎn)品碳足跡作用可歸納為以下幾方面:(1)發(fā)掘企業(yè)節(jié)能減排的潛力:公布產(chǎn)品碳足跡顯示了企業(yè)產(chǎn)品生命周期的溫室氣體排放,可以幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)高排放溫室氣體的生產(chǎn)環(huán)節(jié),并通過相應(yīng)措施進行改進和完善,降低成本,節(jié)能減排,并利用分析數(shù)據(jù)制定企業(yè)環(huán)保報告。(2)有效溝通消費者:消費者可以跨媒介得到有關(guān)碳足跡標(biāo)識的信息。如通過產(chǎn)品企業(yè)和服務(wù)提供商的網(wǎng)站、在線銷售目錄和在線服務(wù)、廣告、產(chǎn)品手冊等。此外產(chǎn)品碳足跡也可看做企業(yè)的差異化產(chǎn)品策略。(3)提高聲譽強化品牌:近期學(xué)者研究顯示企業(yè)應(yīng)對氣候變化的努力最有可能影響其企業(yè)聲譽。碳足跡標(biāo)識是企業(yè)向其利益相關(guān)者展示氣候應(yīng)對信心和努力的有效途徑,可以幫助消費者和商業(yè)合作伙伴更好地做出商業(yè)決定。
企業(yè)通過產(chǎn)品碳足跡分析,可以改善內(nèi)部運營、節(jié)能減排、節(jié)省成本,還可以作為一項營銷策略幫助企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢,此外也是滿足市場需求、促進溝通的有效途徑。
二、國內(nèi)、外產(chǎn)品碳足跡的發(fā)展
1.國外碳足跡標(biāo)識產(chǎn)品的發(fā)展。隨著產(chǎn)品碳足跡分析的發(fā)展和不斷完善,很多企業(yè)已開始根據(jù)碳足跡分析結(jié)果,管理和優(yōu)化生產(chǎn)、運輸流程。英國、加拿大和美國的碳標(biāo)識市場發(fā)展比較迅速,法國、德國、日本、韓國等國家近年來也加快了碳標(biāo)識的發(fā)展。
英國碳信托公司致力于產(chǎn)品碳足跡的計算和咨詢,截至2006年已幫助企業(yè)計算了75種產(chǎn)品的碳足跡,并且啟動了其示范項目減碳標(biāo)識。減碳標(biāo)識展示了產(chǎn)品的碳含量且給出同一類產(chǎn)品的平均碳排放水平,以便于消費者更好地進行比較。通過減碳標(biāo)識示范項目,六家著名英國企業(yè),雀巢、樂購等已為其產(chǎn)品賦予減碳標(biāo)識。最先推出碳標(biāo)識產(chǎn)品的法國企業(yè)是連鎖超市Casino和E. Leclerc。
美國華盛頓的Carbon Fund非盈利碳中和提供機構(gòu)與ISO標(biāo)準(zhǔn)的碳管理中心、溫室氣體議定及英國碳信托在2007年一起開發(fā)了無碳認證標(biāo)識。加利福尼亞的氣候保護機構(gòu)和斯坦福大學(xué)一起創(chuàng)建了氣候關(guān)注標(biāo)識。學(xué)者運用生命周期方法通過標(biāo)識提品的等級分類(金銀銅)顯示產(chǎn)品對環(huán)境不同程度的影響,更簡明地向消費者傳達產(chǎn)品的環(huán)境影響信息。
2.國內(nèi)產(chǎn)品碳足跡的發(fā)展。隨著2010年全國兩會的召開,低碳經(jīng)濟成為推動中國經(jīng)濟良性發(fā)展的熱點話題。雖然碳足跡標(biāo)識在中國還沒有普及,但已開始有接受碳足跡評估的社會責(zé)任領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。2008年7月,中國節(jié)能保護投資公司與英國碳信托公司簽訂合作協(xié)議,共同致力于為中國企業(yè)和產(chǎn)品建立可行的碳足跡分析評估方法。
大成食品亞洲有限公司董事會主席韓家寰指出,綠色可持續(xù)發(fā)展是大成的重要經(jīng)營發(fā)展策略。自2009年開始,大成已開始邀請第三方對其產(chǎn)品進行碳排放分析。并在今后一年推出碳足跡標(biāo)識產(chǎn)品。
青島啤酒也與中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院和中國質(zhì)量認證中心簽訂了啤酒行業(yè)的第一份低碳研究協(xié)議。青島啤酒將對其啤酒產(chǎn)品的整個生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的溫室氣體數(shù)量進行評估和分析,并且依據(jù)數(shù)據(jù)對生產(chǎn)流程進行優(yōu)化,將推出附有碳足跡標(biāo)識的青島啤酒。其次,沃爾瑪和樂購已在國外市場推出了碳足跡標(biāo)識產(chǎn)品,并計劃一年內(nèi)在中國市場推出碳足跡標(biāo)識產(chǎn)品。
關(guān)于企業(yè)碳足跡分析,中國首先進行碳足跡評估的是制漿造紙行業(yè)的APP集團。此外,拜耳中國在子公司和其生產(chǎn)基地實施了拜耳中國碳足跡評估項目,項目目的是分析檢測其生產(chǎn)和商務(wù)過程中所產(chǎn)生的碳排放量。
三、產(chǎn)品碳足跡發(fā)展展望
國際市場上,產(chǎn)品碳標(biāo)識已經(jīng)被廣泛應(yīng)用,越來越多的公司開始接受碳足跡評估,并使用碳足跡標(biāo)識,將其作為一種營銷手段。歐洲許多國家,沒有碳標(biāo)識的產(chǎn)品是不允許進入當(dāng)?shù)厥袌龅摹?/p>
在中國,隨著人大會議上低碳經(jīng)濟的提出,為了響應(yīng)低碳經(jīng)濟的號召,中國本土企業(yè)已漸漸開始積極實施碳足跡分析及碳足跡標(biāo)識,它們是環(huán)境保護和社會責(zé)任領(lǐng)域的先鋒企業(yè)。在這種發(fā)展下,中國減少溫室氣體排放的能力將不斷得到加強和改善。同時,作為最大的產(chǎn)品出口國,國外對中國產(chǎn)品的環(huán)保性要求逐漸提高,且在某些國家,有趨勢實施對中國出口非碳足跡商標(biāo)產(chǎn)品的關(guān)稅限制。今后,實施碳足跡標(biāo)識將很大程度上影響中國的出口市場。因此,實施碳足跡分析是今后的一個發(fā)展趨勢,企業(yè)可以通過對產(chǎn)品實施碳足跡分析,優(yōu)化生產(chǎn)流程,降低成本,增強市場競爭力,提升企業(yè)聲譽、鞏固產(chǎn)品品牌。
參考文獻:
[1]Carbon Trust. Carbon footprinting: An introduction for organizations[R],2007.
[2]Carbon Trust. Carbon Footprint Measurement Methodology[J]. Version 1.1. 27 February 2007, The Carbon Trust, London, UK.
[3]Wiedmann, T and Minx, J. A Definition of ‘Carbon Footprint’. ISAUK Research & Consulting[R], Research Report 2007.
[4]Wiedmann, T., Barrett, J. and Lenzen, M. Companies on the Scale - Comparing and Benchmarking the Footprints of Businesses[C]. International Ecological Footprint Conference, May 8-10, 2007, Cardiff, UK.
[5]Wiedmann, T., Minx, J., Barrett, J. and Wackernagel, M. Allocating ecological footprints to final consumption categories with input-output analysis [J]. Ecological Economics 56,(1): 28-48.2006.
Product Carbon Footprint Label and Current Development Status
YU Xiao-di,DONG Da-hai, ZHANG Xiao-fei
(Management School, Dalian University of Technology, Dalian 116023, China)
1發(fā)展低碳經(jīng)濟有效途徑
1.1提高能源利用率
現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟處于工業(yè)化發(fā)展的加速期，且我國又屬于發(fā)展中國家，在發(fā)展中會因工藝、技術(shù)等因素的影響和制約而造成過大的碳排放量，有效降低大量二氧化碳的排放就應(yīng)在能源的使用環(huán)節(jié)提高能源利用率，在整個生產(chǎn)過程及產(chǎn)品使用中實施清潔生產(chǎn)，并且創(chuàng)造相對良好且廣闊的運行環(huán)境。所以在具體的能源利用中，我國可以借鑒國外的先進技術(shù)和經(jīng)驗，不斷提升能源使用的技術(shù)應(yīng)用和利用效率，最大化地淘汰落后產(chǎn)能[1]。
1.2調(diào)整我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整能夠為低碳經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低碳化轉(zhuǎn)變，并逐漸發(fā)展成為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的主要方向。在具體的結(jié)構(gòu)調(diào)整中可以將重點放在技術(shù)密集型和知識密集型產(chǎn)業(yè)上，比如現(xiàn)代化的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，尤其是現(xiàn)代化的服務(wù)業(yè)，以最大化的減少因工業(yè)制造而產(chǎn)生的物資和能源的耗用，減少對環(huán)境的污染。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，能夠提高碳產(chǎn)業(yè)市場的準(zhǔn)入原則和運行標(biāo)準(zhǔn)，推動低碳產(chǎn)業(yè)積極有效發(fā)展，推動我國社會經(jīng)濟的現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展。
1.3強化低碳技術(shù)的推廣
低碳技術(shù)的發(fā)展是低碳經(jīng)濟得以發(fā)展的有效有力支撐，進而真正意義上在我國經(jīng)濟建設(shè)中實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的整體化發(fā)展。就我國目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)來看，需要進行積極研究開發(fā)和不斷創(chuàng)新以及實現(xiàn)新技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用，另外，最大化的開展新能源和再生技術(shù)的利用，以在生態(tài)化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)新能源技術(shù)的替代，以最大化的將先進技術(shù)的優(yōu)勢得到發(fā)揮和應(yīng)用，實現(xiàn)資源的可持續(xù)和循環(huán)化利用。在社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展中，風(fēng)能和太陽能以及生物質(zhì)能的建設(shè)已經(jīng)實現(xiàn)了成熟化的發(fā)展，強化了低碳技術(shù)的有效推廣，為我國低碳經(jīng)濟的建設(shè)提供了廣闊的發(fā)展領(lǐng)域和應(yīng)用途徑，能夠?qū)崿F(xiàn)整體可持續(xù)發(fā)展。
2保護大氣環(huán)境的措施
2.1確保工業(yè)布局的合理化實施
大氣狀況對人們的生活環(huán)境有著重要的影響，所以在進行工業(yè)企業(yè)布局時應(yīng)均勻化分布，不能只偏重于少數(shù)或者局部的區(qū)域或者城市中。通過這樣的合理布局，能夠使污染物排放的單位面積量減少，使自然環(huán)境的自凈功能得到最大化的發(fā)揮。另外，在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)上，對工廠的選址也需要嚴(yán)格考察，確保其符合工業(yè)合理化布局的性質(zhì)建設(shè)和要求，如選址時，將排放有害氣體的廠區(qū)建設(shè)在居民區(qū)的下風(fēng)向，確保其不會對居民的正常生活產(chǎn)生影響[2]。
2.2改善我國的能源結(jié)構(gòu)
受我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，能源結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象嚴(yán)重，在資源能源浪費的同時對大氣環(huán)境造成了極大的污染，所以改善能源結(jié)構(gòu)能夠有效改善資源不合理的浪費現(xiàn)象。另外，還要加大天然氣和石油等可再生能源及污染較小的能源使用比例，并不斷進行新能源的研究開發(fā)，采取有效措施的基礎(chǔ)上實現(xiàn)資源的最大化利用，比如在實現(xiàn)區(qū)域集中供熱的基礎(chǔ)上，完善煤氣化的建設(shè)和應(yīng)用。
2.3強化人們對于環(huán)境保護的意識
人作為環(huán)境建設(shè)的主體，必須強化對我們唯一的生存空間-環(huán)境的保護意識，在規(guī)范自身行為的基礎(chǔ)上實現(xiàn)人與自然的和諧相處，增強對自然環(huán)境的保護力度。另外，可以通過植樹造林的方式，實現(xiàn)大氣環(huán)境中氧氣和碳氧化物等含量的更新，強化對空氣的調(diào)節(jié)力度，以實現(xiàn)對大氣環(huán)境的凈化。另外，在進行農(nóng)作物的耕種時根據(jù)氣候變化進行全新作物的更新和建設(shè)，最大化的減少溫室氣體對大氣環(huán)境的影響。
3結(jié)語
在發(fā)展低碳經(jīng)濟的同時注重對大氣環(huán)境的保護，能夠有效的實現(xiàn)環(huán)境保護，為人們提供一個良好的生活生存環(huán)境。這就需要從具體的環(huán)境問題出發(fā)，在秉承可持續(xù)發(fā)展理念的基礎(chǔ)上探尋發(fā)展低碳經(jīng)濟的有效途徑和保護大氣環(huán)境的相關(guān)措施，為我國現(xiàn)代化的環(huán)境建設(shè)提供基礎(chǔ)環(huán)境的保障，為自然環(huán)境的保護貢獻力量，在實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的同時推動社會經(jīng)濟的健康良好發(fā)展。
作者:趙秀娟 單位:眉山鋁硅產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會工業(yè)和土地儲備服務(wù)中心
參考文獻:
1.1低碳農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)固碳和碳匯的重要方式
固碳包涵物理和生物固碳兩種方式，在當(dāng)今全球變暖的嚴(yán)重態(tài)勢下，生物固碳被認為是最安全、有效、經(jīng)濟的固碳減排方式。低碳農(nóng)業(yè)是發(fā)揮生物固碳功能的方式之一。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)有利于保護現(xiàn)有碳庫，長期維護生態(tài)系統(tǒng)的固碳能力；進一步改變和優(yōu)化選種、育種技術(shù)，增強植物的生命力，加強儲碳能力。實現(xiàn)固碳需要低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念，需要低碳農(nóng)業(yè)的踐行實施。同時，因為人類通過農(nóng)業(yè)與大自然界交流，農(nóng)業(yè)是重要的介質(zhì)之一，農(nóng)業(yè)在參與碳循環(huán)的過程中呈現(xiàn)出尤為重要的碳匯和碳排放能力。植物的碳匯功能要超過碳排放功能，主要起著碳匯作用。利用錯落有致、參差不齊的景觀空間設(shè)計“，實現(xiàn)最大的綠色覆蓋率是低碳農(nóng)業(yè)的根本出路。”
1.2強化低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇
利用現(xiàn)代化的工業(yè)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)、管理方法等先進科技使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化水平，強化低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇，有利于進一步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。推廣節(jié)能技術(shù)，促進低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，降低成本，提高使用效率。減少污染物排放，降低面源污染，同時也降低了環(huán)境治理成本“；將促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，提高農(nóng)業(yè)效益”。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。聯(lián)合國食物權(quán)特別報告員德舒特在首次訪華之行后舉行的新聞會上強調(diào)中國需要采用一種更為可持續(xù)的種植方式來保持當(dāng)前的生產(chǎn)水平。
2我國發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的方式建議
2.1增強低碳農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力
農(nóng)業(yè)是立國之本，低碳農(nóng)業(yè)是一種全新的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和模式。首先，要加大對發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的資金投入，增加農(nóng)業(yè)發(fā)展新技術(shù)研發(fā)的資金投入。同時，由于農(nóng)學(xué)教育被長期忽視，農(nóng)業(yè)長期處于我國經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，也正因為農(nóng)業(yè)發(fā)展不被重視，農(nóng)學(xué)教育也被忽略，彼此形成惡性循環(huán)。增強低碳農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，需要進一步提高關(guān)于農(nóng)學(xué)發(fā)展的教育水平，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、農(nóng)戶等的綜合素質(zhì)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合競爭力，推動低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化步伐。要進一步推廣農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)。技術(shù)是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的核心保障。技術(shù)是農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)，技術(shù)永遠要走在產(chǎn)業(yè)的前列。要保障資金到位、知識到位、執(zhí)行力到，力求將教育和實踐，資本和生產(chǎn)恰到好處地結(jié)合起來。
2.2加大宣傳力度，踐行低碳生活方式
經(jīng)過近年來政府工作的大力開展，我國農(nóng)村生活發(fā)展低碳條件日趨成熟。發(fā)展鄉(xiāng)村新能源，實現(xiàn)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)多元化是實現(xiàn)農(nóng)村低碳生活方式的重要出路。
第一，科學(xué)利用沼氣。沼氣作為農(nóng)村可再生能源，前景十分廣闊。在規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖，可通過利用畜禽糞便開發(fā)、利用、貯存沼氣，獲得生物能源，收集到的甲烷一方面可以用作燃料，另一方面也可以用來發(fā)電。通過改造廚房、改造家用廁所收集沼氣，同時積極利用生活中產(chǎn)生的垃圾、養(yǎng)殖的牲畜產(chǎn)生的糞便發(fā)酵成沼氣，沼渣還可以繼續(xù)代替化肥變廢為寶，開源節(jié)流，成為發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的重要途徑之一。
第二，大力推廣太陽能的實用。在農(nóng)村普及太陽能集熱器是節(jié)能、環(huán)保，踐行低碳農(nóng)業(yè)的有效途徑之一。太陽能灶在農(nóng)村廣泛推廣、實用，帶來的直接后果是大大減少因燃柴、燃氣、燃煤而產(chǎn)生的二氧化碳等溫室氣體的排放量。尤其對于新疆、、陜甘寧等我國西部地區(qū)，充分利用日照時間長，太陽能資源比較豐富等優(yōu)勢，大量推廣太陽能灶的廣泛使用。
3總結(jié)
（1）森林資源總量仍有待增大。全省森林資源面積仍表現(xiàn)不足的狀態(tài)，人均有林地面積僅占全國平均水平的1/5。此外，森林資源分布不均衡，森林主要分布在豫西的伏牛山區(qū)、豫北的太行山區(qū)和南部的桐柏山區(qū)和大別山區(qū)，其余地區(qū)均是以農(nóng)田防護林網(wǎng)為代表的森林植被。（2）森林質(zhì)量仍有待提高。首先是林地利用率較低，全省林業(yè)用地中有林地面積2703萬hm2，占59.22%。其次，全省林分單位面積蓄積42.51m3，僅占全國平均蓄積的50.17%。此外，全省林地多以純林為主，混交林比例偏低，結(jié)構(gòu)單一，林分齡組結(jié)構(gòu)也不合理，幼、中齡林面積蓄積分別占全省林分面積、蓄積的87.19%和77.06%。（3）林業(yè)政策仍有待完善?，F(xiàn)在國家已為林業(yè)發(fā)展制定了包括《森林法》、《防沙治沙法》、《野生動植物保護法》等的多項法律，并頒布了與其相關(guān)的法律性文件與實施辦法，在一定程度上構(gòu)架了我國森林政策的總體框架，而我省根據(jù)相關(guān)法律及中央多次涉及林業(yè)的文件精神，如《關(guān)于加速林業(yè)快速發(fā)展的決定》、《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》及國家林業(yè)局關(guān)于中央文件精神而的若干實施意見，都構(gòu)成了保障我省林業(yè)發(fā)展的重要保障。然而，溫總理于2009年提出的新時期下林業(yè)的“四大地位”（在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位、在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位、在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位、在應(yīng)對氣候變化中具有特殊地位）和“四大使命”（實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須把發(fā)展林業(yè)作為重大舉措、建設(shè)生態(tài)文明必須把發(fā)展林業(yè)作為首要任務(wù)、應(yīng)對氣候變化必須把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇、解決“三農(nóng)”問題必須把發(fā)展林業(yè)作為重要途徑），仍沒有相應(yīng)地政策來與其相對應(yīng)。
低碳經(jīng)濟對河南林業(yè)建設(shè)的影響
森林資源則是固定二氧化碳的有效途徑，森林資源的面積和質(zhì)量直接影響到空氣中二氧化碳的含量，進而可以緩解工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展排放出二氧化碳的濃度。增加森林資源面積，擴大荒山再造林成果是增加河南省森林碳匯的主要途徑。全省現(xiàn)有大面積可供造林的荒山荒地，森林面積仍有較大的提升空間，生態(tài)環(huán)境建設(shè)仍有巨大的潛力，可以通過一系列生態(tài)建設(shè)工程擴大我省的森林植被覆蓋率，增大二氧化碳的固定量。主要的生態(tài)建設(shè)工程有天然林保護工程、退耕還林工程、重點生態(tài)區(qū)域保護工程、野生動植物保護及保護區(qū)建設(shè)工程、農(nóng)田防護林建設(shè)工程等重點生態(tài)工程，以工程項目為驅(qū)動，促進河南省植被面積的增多，以達到更多地吸收二氧化碳氣體，從數(shù)量上來減少空氣中二氧化碳含量。提高森林資源質(zhì)量，加強森林碳匯能力。森林植被是通過光合作用而固定來自空氣中的二氧化碳，那么良好的森林結(jié)構(gòu)可以提高林木有效的光合速率，單位面積上生物量的增大則是這種光合效率提高的一種直接表現(xiàn)。提高森林質(zhì)量，不僅是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要，也是低碳經(jīng)濟背景下林業(yè)的另一重大課題。如果說增加森林面積是從數(shù)量上來固定二氧化碳的話，那么通過提高森林質(zhì)量則是從效率上來提高單位面積森林固定二氧化碳的能力，從長遠看，提高森林質(zhì)量將是持續(xù)發(fā)展低碳經(jīng)濟的有效途徑。
【關(guān)鍵詞】低碳發(fā)展；碳排放強度；政策途徑；河南省
黨的十將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義“五位一體”的總布局，黨的十八屆三中全會提出要加快生態(tài)文明制度建設(shè)。實現(xiàn)低碳發(fā)展，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容；建立促進低碳發(fā)展的體制機制和政策體系，是加快生態(tài)文明制度建設(shè)的重要組成部門。河南是一個人口和經(jīng)濟大省，伴隨著經(jīng)濟的快速增長和發(fā)展水平的提高，河南省碳排放強度雖然在明顯下降，但碳排放總量和人均碳排放量仍處于快速增長階段。如何促進并盡快實現(xiàn)低碳發(fā)展，促使碳排放庫茲涅茨曲線的倒U形拐點早日到來[1]，是中原崛起、河南振興的一個重大戰(zhàn)略問題。本文針對河南省碳排放的特征，結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展的形勢和趨勢，著重探討河南實現(xiàn)低碳發(fā)展的政策路徑。
1.加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式
實證分析結(jié)果顯示，改革開放以來，河南省碳排放總量和人均碳排放量在逐漸增加，并且經(jīng)濟產(chǎn)出的持續(xù)增長是河南省碳排放增長的主導(dǎo)因素，而且其作用的貢獻值與貢獻率還在不斷的上升。同時，在研究時段內(nèi)，河南省二氧化碳排放總量、人均排放量和人均GDP之間呈現(xiàn)出三次曲線的關(guān)系，而碳排放強度與人均GDP之間呈現(xiàn)出反比曲線的關(guān)系[2]。這說明，隨著人均GDP的提高，二氧化碳排放量并非必然經(jīng)歷一段時間的上升后逐漸下降，有可能出現(xiàn)反復(fù)，呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢。如果沒有有效的宏觀經(jīng)濟和環(huán)境政策的干預(yù)，環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果不會自然而然的實現(xiàn)。
發(fā)展是每一個國家和地區(qū)的基本要求和權(quán)利，經(jīng)濟產(chǎn)出的增長是滿足人民生存與發(fā)展基本需求的必要條件。能源消耗作為維持經(jīng)濟系統(tǒng)運行的一項基本投入，在一定程度上反映了國家經(jīng)濟活動的強度和滿足國民生活需要的能力。因此，經(jīng)濟快速增長導(dǎo)致環(huán)境壓力上升是難以避免的[3]。特別是，河南省正處于工業(yè)化與城鎮(zhèn)化快速推進的發(fā)展階段，這是實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛和現(xiàn)代化的必經(jīng)階段。目前，河南省以工業(yè)特別是重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對碳排放增加起到了加速作用。改革開放以來，河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖取得了一些成效，但工業(yè)增加值和第二產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)GDP的比重一直在波動中上升。1998年，河南省第二產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的比重為45.0%，工業(yè)增加值占全省GDP的比重為39.3%，到全球金融危機爆發(fā)的2008年，河南省第二產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的比重已提高到56.9%，工業(yè)增加值占全省的比重達到51.9%。全球經(jīng)濟危機以來，河南省第二產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的比重維持在56.3%-57.3%之間，工業(yè)增加值的比重維持在50.7%-51.8%之間。在中部崛起戰(zhàn)略中，河南定位為國家的能源、原材料和裝備制造業(yè)基地，形成了機械、電力、建材、冶金、化工、煤炭、石油及天然氣、煙草等一批重點產(chǎn)業(yè)，這對碳排放的快速增加起到了推波助瀾的作用。
但另一方面，雖然中原崛起、河南振興對經(jīng)濟快速增長提出了客觀的要求，節(jié)能減排和降低碳排放的任務(wù)異常艱巨，但這并不意味著中原崛起一定要走發(fā)達國家和地區(qū)那種“高投入、高污染，先污染、后治理”的老路。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，是避免重走工業(yè)化老路的必然選擇。從節(jié)能減排的角度來看，河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整應(yīng)主要包括兩個方面，一是在重化工業(yè)領(lǐng)域，要進行資源整合，加快技術(shù)改造與產(chǎn)品升級換代，大力推進和推廣清潔煤技術(shù)；二是要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提高低碳產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，盡快實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從高碳產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)向低碳產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。為此，必須改變落后的生產(chǎn)方式與經(jīng)濟發(fā)展方式，走全面、協(xié)調(diào)、綠色、可持續(xù)的發(fā)展之路，盡快使河南省經(jīng)濟完成從外延粗放型增長向內(nèi)涵集約型發(fā)展的轉(zhuǎn)變，以更少的資源環(huán)境和碳排放低價，來維持中原快速崛起所需要的經(jīng)濟增長速度。
2.大力提高能源效率，降低碳排放強度
目前，國際社會提出的碳排放減排的主要措施之一，就是提高能源利用效率，降低單位GDP能源消耗[3]。在河南省碳排放的抑制因素中，能源效率的作用比較顯著，是抵消經(jīng)濟發(fā)展帶來的碳排放增加的主要因素。因此，在能源消費持續(xù)增長、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步履艱難的情況下，提高能源效率、節(jié)約能源是最有效的碳減排途徑。這不僅是經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型根本轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略需要，也是減輕河南省經(jīng)濟增長對能源高度依賴的一項長期戰(zhàn)略。要堅決淘汰落后產(chǎn)能，加大對先進節(jié)能技術(shù)的傾斜性投資，推動能源開采、轉(zhuǎn)換及利用環(huán)節(jié)各種創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)與推廣，在經(jīng)濟上和技術(shù)上為提升能源效率提供必要的保證。同時，加大《節(jié)能法》宣傳貫徹力度，加快制定各行業(yè)《節(jié)能法》實施細則，建立并實施有關(guān)碳排放的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)準(zhǔn)入門檻，從法律、政策層面保障能源效率的持續(xù)提高。
3.積極改善能源結(jié)構(gòu)，增加潔凈能源的比重
通過對河南省碳排放影響因素的計量分析，發(fā)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)因素對碳排放的貢獻值為負值，是碳排放的重要抑制因素。從實證分析結(jié)果看，河南省能源結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢，對抑制人均碳排放的貢獻比較小。1978年，河南能源消費中煤、石油、天然氣和水電的比例分別為92.3%、6.8%、0%、0.9%，而到2008年，這四者的比例為87.9%、7.92%、2.7%、1.5%，能源結(jié)構(gòu)仍高度依賴煤炭，石油、天然氣和水電的比例僅略有增加。如果能通過能源替代，增加石油、天然氣、水電等潔清能源的比重，逐步改變以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，這對抑制河南省碳排放的快速增長是極為有利的。為此，需要制定切實可行的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，一方面大力發(fā)展非化石能源，積極扶持發(fā)展風(fēng)電、水電、太陽能及生物質(zhì)能項目，努力提升非化石能源的比重；另一方面，在化石能源中，增加相對低碳的天然氣的使用，是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重要戰(zhàn)略方向。目前，天然氣在河南省一次能源消費中比例還不到3%，這與世界平均高于25%的水平相比，具有很大的發(fā)展空間。因此，要加快能源領(lǐng)域的體制改革，通過深化市場和價格機制、政策宏觀調(diào)控以及實施有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，理順能源價格，積極引導(dǎo)能源生產(chǎn)與消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，切實改變高度依賴煤炭的結(jié)構(gòu)，大幅度提升潔清能源的比重。
4.結(jié)合行業(yè)特性，制定差異化的行業(yè)節(jié)能減排政策
河南省工業(yè)行業(yè)間直接碳排放存在明顯差異性，可以劃分為直接碳排放量和直接碳排放強度都較高的高碳行業(yè)、直接碳排放量較大和直接碳排放強度較低的中碳行業(yè)、直接碳排放量和直接碳排放強度都較小的低碳行業(yè)以及直接碳排放量較小、直接碳排放強度較高的碳排放關(guān)注行業(yè)4種類型[4]。由于產(chǎn)業(yè)部門之間存在著投入產(chǎn)出的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，由這種關(guān)聯(lián)效應(yīng)所引發(fā)的間接碳排放也不容忽視，且在一些行業(yè)中占有較高比重。因此，針對工業(yè)行業(yè)間碳排放的差異性，減排政策需要具有行業(yè)針對性。
對于高碳行業(yè)，由于其是工業(yè)碳排放的主要排放源，因此應(yīng)作為碳減排的主要對象。改善能源投入結(jié)構(gòu)、提高行業(yè)技術(shù)和能源利用效率，關(guān)停一些資源浪費和環(huán)境污染嚴(yán)重、能源消耗量大的落后產(chǎn)能，是該類行業(yè)節(jié)能減排的政策重點。對于中碳行業(yè)，其也是工業(yè)直接碳排放的重點部門，改善能源投入結(jié)構(gòu)，控制排放總量是一個有效途徑。而對于碳排放關(guān)注行業(yè)，提高行業(yè)技術(shù)和能源利用效率，同時，鼓勵新型燃料的生產(chǎn)和使用，降低碳排放強度是減排政策的著力點。
此外，在制定節(jié)能減排政策時，間接碳排放需要引起重視。如金屬制品業(yè)、通用專用設(shè)備制造業(yè)等部門，雖然對化石能源的依賴程度不大，直接碳排放量較小，但該類產(chǎn)業(yè)具有較強的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和較長產(chǎn)業(yè)鏈，對其他產(chǎn)業(yè)的碳排放需求較大，間接碳排放在其碳排放中占有很高比重。提高這些部門中間產(chǎn)品的利用效率，減少中間消耗，應(yīng)作為促進這些部門發(fā)展的政策重點。
5.針對區(qū)域差異，制定分區(qū)域的節(jié)能減排政策
由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段、地理條件以及區(qū)域政策等方面的差異，河南省低碳發(fā)展與碳排放特征的區(qū)域差異非常明顯，可以劃分為低碳發(fā)展水平高，經(jīng)濟發(fā)展水平、工業(yè)化水平和城市化率高的低碳經(jīng)濟區(qū)；低碳發(fā)展水平高，經(jīng)濟發(fā)展水平、工業(yè)化水平和城市化率低的偽低碳經(jīng)濟區(qū)；低碳發(fā)展水平低，經(jīng)濟發(fā)展水平、工業(yè)化水平和城鎮(zhèn)化水平高的高碳經(jīng)濟區(qū)等三種類型。針對區(qū)域特性，如何制定科學(xué)有效的區(qū)域差異化的減排政策，對于促進河南省低碳經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)能減排整體目標(biāo)的實現(xiàn)十分關(guān)鍵。
對于以鄭州、洛陽等為代表的低碳經(jīng)濟區(qū)，如何繼續(xù)保持經(jīng)濟增長、工業(yè)化與城市化的推進和低碳經(jīng)濟發(fā)展的“同步”是政策的著眼點，繼續(xù)發(fā)展綠色環(huán)保、技術(shù)先進的產(chǎn)業(yè)，保持合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和高效的能源利用效率十分關(guān)鍵；對于以焦作、濟源等為代表的高碳經(jīng)濟區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變與結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級，改變資源型經(jīng)濟的局面，提高資源和能源投入的利用效率，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢十分重要；對于以周口、駐馬店、信陽和南陽等為代表的偽低碳經(jīng)濟區(qū)，如何改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和技術(shù)進步的低水平發(fā)展，防止隨著經(jīng)濟的增長、工業(yè)化的不斷推進與城市的擴展而帶來的高排放出現(xiàn)則應(yīng)成為政策的著眼點。
參考文獻：
[1]林伯強，蔣竺均.中國二氧化碳的環(huán)境庫茲涅茨曲線預(yù)測及影響因素分析[J].管理世界，2009（6）：27-36.
[2]尚文英.河南省能源消費碳排放量演變及其與經(jīng)濟增長關(guān)系研究[J].經(jīng)濟經(jīng)緯，2011（3）：
39-42.
[3]Grossman G.M，Krueger，A.B.Economic growth and the environment[J].Quarterly Journal of Economics，1995，110（2）：353-377.
[4]呂克文，苗長虹，尚文英.工業(yè)能源消耗碳排放行業(yè)差異研究——以河南省為例[J].經(jīng)濟地理，2012，32（12）：17-22，35.
關(guān)鍵詞：林業(yè)碳匯；發(fā)展；趨勢
中圖分類號： F307.2 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
引言
碳匯是指植物通過光合作用將大氣中的溫室氣體CO2吸收并以生物量的形式貯存在植物體內(nèi)和土壤中, 從而減少該氣體在大氣中的濃度的過程, 森林起到主要的固碳作用。發(fā)展林業(yè)碳匯對實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展跨越發(fā)展具有重要意義。
1森林碳匯效應(yīng)
森林生態(tài)系統(tǒng)與海洋生態(tài)系統(tǒng) 草地生態(tài)系統(tǒng)并列為地球三大碳庫，其中森林生態(tài)系統(tǒng)作為陸地生態(tài)系統(tǒng)最大的碳庫，儲存了約占陸地生物圈地上碳儲量的80% 和地下碳儲量的40% ，在適應(yīng)和減緩全球氣候變化方面，森林有著不可替代的作用。
減少大氣中的溫室氣體含量的手段主要包括減少排放源和增加吸收匯兩個方面根據(jù)議定書中的定義，源是指向大氣排放溫室氣體氣溶膠或溫室氣體前體的任何過程或活動；匯是指從大氣中清除溫室氣體 氣溶膠或溫室氣體前體的任何過程活動或機制 森林具有碳匯和碳源的雙重特性森林在生長過程中通過光合作用將CO2 生成有機物而固定碳，此時森林是大氣CO2 的匯；同時自身的呼吸消耗植食者啃食枯落物分解林木采伐和災(zāi)害損失等作用向大氣釋放出已固定的碳，即成為大氣CO2 的源 因此，森林生態(tài)系統(tǒng)對大氣CO2 濃度的變化有重要影響 而且，通過植樹造林方式吸收固定大氣中的CO2 ，其長期單位成本遠低于通過工業(yè)升級治理工業(yè)污染減排的成本，所以森林的碳匯功能是減緩全球溫室效應(yīng)的一個重要途徑，受到國際社會的普遍重視。
2 我國在實施造林碳匯項目的優(yōu)勢
2.1 林業(yè)碳匯項目起步早、資源優(yōu)勢強
我國的大規(guī)模造林始于1980 年代初期, 自1990 年代開始造林力度進一步加大, 通過實施“三北”防護林、長江中上游防護林、沿海防護林體系等一系列重點林業(yè)生態(tài)工程, 截止目前全國人工造林保存面積已達到4 666 萬hm2, 約占世界人工林面積的26% , 占我國森林總面積的29.35% 。最新公布的國家第6 次森林資源清查結(jié)果報告顯示, 我國森林覆蓋率已經(jīng)由5 年前第5 次的16.55% 提高到18.21% , 森林面積居世界第5 位, 森林蓄積居世界第6 位, 人工林面積居世界第1位。隨著我國持續(xù)大規(guī)模的造林和森林經(jīng)營管理水平的提高, 我國的森林覆蓋率、森林面積、蓄積量、質(zhì)量將會不斷提高, 它不僅大大改善我國的生態(tài)環(huán)境, 還將大大增加我國林業(yè)碳匯的總量, 擴大我國碳排放空間, 為我國經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
我國森林固碳潛力巨大。根據(jù)全國生態(tài)建設(shè)規(guī)劃: 到2050 年, 我國森林覆蓋率將達到28% 以上, 森林固碳能力將隨著森林面積的增加大大增強。另外, 對現(xiàn)有森林資源實施科學(xué)有效的經(jīng)營管理, 也將提高我國森林整體的固碳能力。雖然根據(jù)CDM 碳匯項目的基本實施規(guī)則, 只有1990 年以后的荒山造林和更新造林才有資格作為CDM 碳匯項目, 并從2000 年開始計算此類項目引起的碳貯量變化。但是, 我國宜林荒山荒地面積廣闊, 近年來林業(yè)發(fā)展速度加快, 造林面積不斷擴大, 具有CDM 造林碳匯項目所需要的土地資源優(yōu)勢。
2.2 交易成本低, 競爭優(yōu)勢明顯
我國的森林資源和林地所有制形式, 以國有和集體所有為主體, 便于宏觀調(diào)控和具體操作, 實施規(guī)模造林、統(tǒng)一經(jīng)營。而且可以較大幅度降低項目實施過程中發(fā)生的交易成本, 因此更具競爭力。同時我國穩(wěn)定的政治、經(jīng)濟環(huán)境, 是保障項目順利實施的基礎(chǔ)和前提。
2.3 建立生態(tài)經(jīng)濟補償機制
由于林業(yè)屬于公益事業(yè), 植樹造林所需投入很大, 產(chǎn)生的生態(tài)效益也是巨大的。但是多年來, 這些生態(tài)效益沒有被市場化, 缺少最低的生態(tài)經(jīng)濟補償機制, 這已成為造林質(zhì)與量的提高和森林管護的瓶頸, 是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的巨大障礙。盡管如此, 作為一種市場機制, 林業(yè)碳匯項目的良好實施無疑將為我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)籌集到大量國際資金, 有利于解決生態(tài)效益補償問題, 促進森林生態(tài)服務(wù)功能的市場化與貨幣化進程, 實現(xiàn)區(qū)域林業(yè)和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
3林業(yè)碳匯前景探討
3.1 國家減排目標(biāo)的確立包含著林業(yè)碳匯地位的提升
我國在2009年年底提出碳強度目標(biāo)，即2020年單位GDP二氧化碳排放在2005年的基礎(chǔ)上減少40%-45%，被視為中國碳市場發(fā)展的新契機。與自愿減排交易不同，如果在碳強度目標(biāo)的執(zhí)行過程中建立碳交易市場，則其交易過程具有總量控制和強制性的特點。一旦碳強度指標(biāo)作為硬性指標(biāo)分派至各個行業(yè)，中國碳交易市場的潛力巨大，這其中也將包含林業(yè)碳匯地位的提升。
3.2 市場機制的引入將推動林業(yè)碳匯長足發(fā)展
在2010年的天津氣候談判峰會期間，國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司副處長王庶指出：“市場機制是應(yīng)對氣候變化的工具和手段之一，完成中國政府承諾的2020年碳排放強度下降的目標(biāo)，需要發(fā)揮市場機制的作用”。實際上，利用市場手段來促進減排，可以減少單純依靠行政手段減排的弊端，也就不會出現(xiàn)近年來某些地區(qū)依靠“拉閘限電”來完成節(jié)能目標(biāo)的怪現(xiàn)象。
3.3 林業(yè)碳匯未來發(fā)展的主要途徑
緊跟國際國內(nèi)政策走勢，研究制定碳稅制度不可否認，《京都議定書》的生效，是碳市場存在和發(fā)展的前提保障。而隨著金融危機的爆發(fā)，發(fā)達國家為轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟壓力，在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域遲遲未能做出明確的承諾和下一承諾期內(nèi)的量化減排指標(biāo)，導(dǎo)致氣候變化國際談判陷入僵局，這也直接影響了京都市場的前景和發(fā)展。而目前我國政府正在研究制定的碳稅制度是否能將森林碳匯納入其中，也是關(guān)系到林業(yè)碳匯今后發(fā)展的要點。加快研究與國際規(guī)則接軌的林業(yè)碳匯標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則可以說，無論哪種交易，政府立法、嚴(yán)格的規(guī)則和計量標(biāo)準(zhǔn)等均是重要的基礎(chǔ)。伴隨著低碳經(jīng)濟的到來，碳交易市場的逐漸形成，加快研究與國際規(guī)則接軌的林業(yè)碳匯方法學(xué)、適用標(biāo)準(zhǔn)、交易規(guī)則等，是掌握最終交易話語權(quán)的前提保障。
依托國內(nèi)自愿碳市場發(fā)展，推動林業(yè)碳匯交易市場的逐步發(fā)展
林業(yè)碳匯是目前應(yīng)對氣候變化最經(jīng)濟、最現(xiàn)實的手段，也是國際社會公認的有效途徑。作為交易對象，林業(yè)碳匯雖然存在著碳逆轉(zhuǎn)的風(fēng)險因素，但森林生態(tài)效益發(fā)揮和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)收益增加等多重功能的體現(xiàn)，是林業(yè)碳匯獨有的優(yōu)勢。隨著我國碳排放權(quán)交易的逐步推進，林業(yè)碳匯勢必被納入碳排放交易體系，在強制減排份額中占有一席之地，在提升我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平的同時，為企業(yè)提供更經(jīng)濟、適用的減排途徑。
在短期內(nèi)，由于我國目前處在高耗產(chǎn)能的發(fā)展階段，這樣的市場并不會立刻奏效。但是從長遠看，中國有巨大的減排潛力和發(fā)展?jié)摿Γ呦虻吞冀?jīng)濟的過程中必然會創(chuàng)造一個大市場并且發(fā)揮巨大的杠桿作用。而林業(yè)作為其中的重點領(lǐng)域，也將積極促成碳匯貿(mào)易的發(fā)展，同時，顯著提升自身在低碳經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用。
結(jié)束語
隨著我國人工造林和天然林保護力度的加強,以及水土保持和土地有效管理等事業(yè)的推進, 森林面積在不斷增加,森林生長加速,可以期待在未來陸地生態(tài)系統(tǒng)的固碳潛力會顯著增加。面對這一新機遇和新挑戰(zhàn)，我國將進一步加快與林業(yè)碳匯相關(guān)的政策研究，；同時，加強相關(guān)科學(xué)理論研究，培養(yǎng)林業(yè)碳匯專家隊伍，促進林業(yè)發(fā)展機制創(chuàng)新；最后還要加大碳匯宣傳力度，推進林業(yè)碳匯向著健康有序規(guī)范的方向發(fā)展。
參考文獻
[提要] 在新的歷史發(fā)展時期，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟是確保新疆經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。本文立足于新疆實際，對新疆工業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟進行分析，探索新疆工業(yè)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展道路，以期推動新疆跨越式發(fā)展和長治久安目標(biāo)的實現(xiàn)。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；路徑選擇；新疆
中圖分類號：f42 文獻標(biāo)識碼：a
原標(biāo)題：新疆工業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟及其路徑選擇分析
收錄日期：2013年4月7日
目前，低碳經(jīng)濟作為一種低能耗、低污染、低排放的新經(jīng)濟模式日益受到世界各國的青睞，已被視為應(yīng)對能源、環(huán)境和氣候變化挑戰(zhàn)的必由之路和實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展的共同方向。新疆作為能源工業(yè)大省，如何正確選擇發(fā)展低碳經(jīng)濟的路徑顯得尤為重要。
一、新疆工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
目前，新疆的工業(yè)經(jīng)濟與我國的工業(yè)經(jīng)濟相比還處于初級階段，并且是能源消費的大戶。2010年，新疆規(guī)模以上輕工業(yè)增加值176.3億元，規(guī)模以上重工業(yè)增加值1，943.82億元，2000～2010年，新疆的輕重工業(yè)比重約為1∶9，而同一時期全國的輕重工業(yè)之比約為1∶2.3，所以新疆的工業(yè)經(jīng)濟輕工業(yè)之輕、重工業(yè)之重現(xiàn)象非常明顯，輕重工業(yè)比例不合理，屬于重工業(yè)拉動型經(jīng)濟；從新疆重工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，2010年采掘、原料工業(yè)所占比重占到了87.01%，加工工業(yè)比重占到12.99%，新疆工業(yè)仍處于以初級加工為主的發(fā)展階段，以采掘工業(yè)為主的重工業(yè)比重大成為新疆工業(yè)結(jié)構(gòu)的一個明顯特征。
二、新疆工業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性及優(yōu)劣勢分析
根據(jù)有關(guān)專家測算，2009年新疆的碳排放量為7，321.174萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，在中國排在第20位，屬于碳排放量較少的省份。雖然新疆的碳排放總量不多，但同全國平均水平相比，其增長速度是很快的，萬元gdp碳排放量也是很大的：從1978年到2009年，新疆碳排放總量的增長速度為年均19.15%，遠高于13.39%的全國平均水平；2009年新疆的萬元gdp碳排放量為1.711734噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是全國平均水平0.578426噸標(biāo)準(zhǔn)煤的近三倍。因此，隨著新疆經(jīng)濟的發(fā)展，未來的碳排放量也將“水漲船高”，轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展低碳經(jīng)濟是新疆工業(yè)化可持續(xù)發(fā)展面臨的首要問題。同時，對新疆經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有十分重要的現(xiàn)實意義。
（一）新疆工業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性
1、發(fā)展低碳經(jīng)濟是新疆工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的有效途徑。新疆在我國能源安全和生態(tài)安全中的地位十分重要，而粗放式工業(yè)經(jīng)濟增長方式對生態(tài)環(huán)境的壓力愈來愈大，影響和制約著新疆跨越式發(fā)展和資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，抓住政策機遇，研究低碳問題，發(fā)展低碳經(jīng)濟，是推動新疆工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)跨越式發(fā)展及構(gòu)建和諧新疆的有效途徑。
2、發(fā)展低碳經(jīng)濟是新疆工業(yè)經(jīng)濟突破環(huán)境資源承載力“瓶頸”的必然選擇。新疆工業(yè)“三廢”污染較嚴(yán)重，污染治理的壓力很大。2010年新疆排放工業(yè)廢氣9，309.61億標(biāo)立方米，二氧化硫排放量為58.85萬噸，排放工業(yè)廢水2.54億噸，工業(yè)固體廢物排放量為62.79萬噸，工業(yè)環(huán)境污染指數(shù)由2003年的0.06312上升至2008年的0.08591，說明新疆的工業(yè)增長在一定程度上是建立在以犧牲環(huán)境為代價的基礎(chǔ)之上的。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟，構(gòu)建新疆綠色工業(yè)體系，是新疆突破環(huán)境資源承載力“瓶頸”的必然選擇。
3、發(fā)展低碳經(jīng)濟是新疆工業(yè)經(jīng)濟自身客觀條件充分發(fā)展的潛在要求。新疆清潔能源豐富，擁有得天獨厚的風(fēng)能資源，有九大風(fēng)區(qū)、四大風(fēng)口，風(fēng)能資源占到全國陸地風(fēng)能資源的40%，居全國第2位；水能、生物質(zhì)能等可再生能源資源儲量豐富，有色金屬、鹽、非金屬礦產(chǎn)資源在全國居重要地位。正是基于這豐富的清潔能源儲量，發(fā)展低碳經(jīng)濟也就成為了新疆工業(yè)經(jīng)濟自身客觀條件充分發(fā)展的潛在要求。
（二）新疆工業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的優(yōu)劣勢分析。新疆是我國可再生能源的主要集中區(qū)和富集區(qū)，是我國重要的能源資源戰(zhàn)略儲備地，資源總量占全國儲備量的30% 左右，具備發(fā)展低碳經(jīng)濟的巨大優(yōu)勢：（1）隨著國家發(fā)展戰(zhàn)略重心西移，特別是隨著國家深入推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略、召開中央新疆工作座談會等一系列促進新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的政策出臺，新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢日漸突出；（2）目前，我國東部沿海地區(qū)進行了產(chǎn)業(yè)升級，推動了加工制造業(yè)、紡織業(yè)等向中西部的轉(zhuǎn)移。新疆因具有得天獨厚的農(nóng)牧業(yè)、能源資源優(yōu)勢和差別化的產(chǎn)業(yè)政策，成為承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳省區(qū)；（3）國家舉全國之力開展新一輪對口援疆工作，用于民生、基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域的投資大幅增加，經(jīng)濟、科技、教育、人才援疆全方位推進，為新疆跨越式發(fā)展注入新的強大動力，提供了人才、技術(shù)支撐和資金保障，同時大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進規(guī)模化優(yōu)勢低碳產(chǎn)業(yè)集群的形成，為新疆加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式打下堅實基礎(chǔ)。
當(dāng)前，新疆能源需求處在快速增長階段，因此造成的“發(fā)展排放”問題難以回避。主要面臨如下問題：
1、較低工業(yè)化水平與低碳經(jīng)濟較高的要求之間的矛盾。2009年新疆的新型工業(yè)化水平達到38.7%，工業(yè)化水平達到45.6%，呈現(xiàn)出排名持續(xù)下降、與全國的差距不斷擴大的特點，處于起步階段。
2、能源結(jié)構(gòu)-煤炭長期“做主”。新疆的能源消費以煤為主，基本上每年煤的消費量都占能源消費總量的60%左右，產(chǎn)生單位熱量燃煤引起的碳排放比燃用石油、天然氣分別高出36%和61%左右。以煤為主的能源供給和消費結(jié)構(gòu)在未來很長一段時間內(nèi)不會發(fā)生根本性改變，導(dǎo)致新疆在降低碳強度方面存在很大困難。
3、軟件環(huán)境-資金缺乏、設(shè)備落后和人才缺失現(xiàn)象嚴(yán)重。新疆經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，財政保障不足，金融業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資成本較高，高新技術(shù)和管理人才培養(yǎng)不足，人才流失嚴(yán)重，致使新疆高新技術(shù)和管理人才、適用技能型人才缺口較大。
三、新疆實現(xiàn)工業(yè)低碳化的路徑選擇
（一）研究制定工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。針對新疆低碳產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模的實際，以降低能耗和減少碳排放量為重點，開展碳清算、碳減排目標(biāo)等方面的專題研究，制定出工業(yè)重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點項目低碳發(fā)展戰(zhàn)略，提出低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑、低碳經(jīng)濟考核指標(biāo)和支撐體系等，加快傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)改造。
（二）努力調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)。加快新疆煤炭高效轉(zhuǎn)化技術(shù)研發(fā)，推進以煤炭為代表的傳統(tǒng)化石能源低碳化利用進程，發(fā)展煤電及現(xiàn)代煤化工，加快風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極開發(fā)太陽能、地?zé)?、生物質(zhì)能等綠色電力，加快新能源產(chǎn)業(yè)配套延伸，形成完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，監(jiān)督重點工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)能排放標(biāo)準(zhǔn)，落實好節(jié)能減排任務(wù)，降低并減少碳排放量。
（三）低碳產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。結(jié)合新疆“十二五”規(guī)劃，抓好重點行業(yè)、重點工業(yè)企業(yè)和重點工業(yè)園區(qū)低碳經(jīng)濟的試點工作，探索不同層面的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式；加快低碳產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，低碳工業(yè)園區(qū)為載體，推進資源節(jié)約和環(huán)境保護，引導(dǎo)低碳產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)向園區(qū)和基地集聚，形成低碳產(chǎn)業(yè)集群。
（四）利用新疆產(chǎn)業(yè)化差別政策，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目標(biāo)。按照新疆區(qū)域主體功能區(qū)和生態(tài)功能定位，有選擇、有限度、審慎地做好東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接工作，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展需要和生態(tài)環(huán)境可承受能力并配以產(chǎn)業(yè)、財政、稅收等差別化政策，監(jiān)督企業(yè)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時采用節(jié)能低碳新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，逐步建立以新能源、節(jié)能、清潔煤、自然碳匯等技術(shù)為主體的多元化低碳技術(shù)體系。
主要參考文獻：
[1]姚露露，高志剛.低碳中國中的新疆：地位、挑戰(zhàn)與策略[j].新疆財經(jīng)，2011.2.
