發(fā)布時間：2024-03-27 15:08:18
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的減少雙碳的措施樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：資源型 轉(zhuǎn)型 低碳化
呂梁市是一個典型的資源型城市，發(fā)展主要依托的是礦產(chǎn)資源優(yōu)勢。在國家高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的宏觀政策指導(dǎo)下，呂梁市通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、不斷研發(fā)高新技術(shù)、在高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中，取得了一定效果。對此，筆者選擇轄區(qū)煤炭、化工、焦炭、電力四大行業(yè)36戶企業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)查。
一、發(fā)展方式
（一）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
呂梁市積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極探索高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的新路子。如：交城義望鐵合金有限責(zé)任公司，用廢棄的煤矸石作原料，經(jīng)過脫硫后發(fā)成了電；電廠的余熱供居民使用；電廠排放出來的粉煤灰經(jīng)過處理，制成了高強(qiáng)度的空心磚；鐵合金冶煉電爐每天產(chǎn)生的180噸爐渣水淬全部進(jìn)入水泥廠制成了水泥；循環(huán)廢水集中以后供給鐵合金廠用于沖水渣和噴灑煤矸石，電爐除塵器收集的粉塵壓塊回爐提高金屬元素的有效利用；硅鐵電爐中的粉塵回收用于建筑行業(yè)。
（二）注重研發(fā)、采用高新技術(shù)
呂梁市嚴(yán)格控制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)的低層次擴(kuò)張，注重研發(fā)、采用高新技術(shù)，以少量碳排放贏取更多產(chǎn)品附加值的實現(xiàn)。如：孝義市天章鋁業(yè)有限公司采用國內(nèi)最先進(jìn)的新型豎式預(yù)熱器（中信重機(jī)的專利產(chǎn)品）回轉(zhuǎn)窯，取代落后的中空回轉(zhuǎn)窯，并采用國家鼓勵發(fā)展的環(huán)境保護(hù)新技術(shù)――大室大灰斗長袋脈沖除塵技術(shù)（中冶集團(tuán)專利產(chǎn)品）和高濃度煤粉袋式捕集技術(shù)，噸熟料耗煤降低為140kg標(biāo)準(zhǔn)煤，粉塵排放濃度小于10mg/Nm3，真正解決了安全防塵問題和高效節(jié)能問題，成為國內(nèi)同行業(yè)中唯一一家真正能夠達(dá)到國家環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。
（三）主動探索合同能源管理模式
呂梁市主動探索合同能源管理模式，拓展低碳化發(fā)展新路。如：英國氣侯變化資本集團(tuán)與轄區(qū)交城縣政府簽訂3億歐元的清潔發(fā)展合作協(xié)議，購買交城縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)8家企業(yè)的二氧化碳減排指標(biāo)，首開我省CDM（清潔發(fā)展機(jī)制）國際合作的先河，加快了園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、政策、資金支持情況
（一）政府對高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的支持
1、財政補(bǔ)貼。如交口縣人民政府積極鼓勵焦化企業(yè)利用煤氣集中供熱，通過稅、費減免，政府利用煤炭發(fā)展基金投資公用事業(yè)來支持集中供熱等方式促成此項工作，從2012年到現(xiàn)在共減免稅、費約3200萬元，投入資金約6000余萬元，利用財政資金對煤氣集中供熱企業(yè)供熱每平米補(bǔ)助0.5元。
2、稅收支持。如：交城夏家營生態(tài)工業(yè)園區(qū)，規(guī)模以上企業(yè)29戶，是以煤焦、化工、冶煉、機(jī)械鑄造、建材為特色的符合工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。交城縣財政以2004年底的園區(qū)稅收為基數(shù)，每年新增稅收地方留成部分的30%用于園區(qū)開發(fā)建設(shè)，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）金融對高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的支持
1、汾陽市政府、人民銀行聯(lián)合出臺了《汾陽市三泉工業(yè)園區(qū)“雙千雙百”項目金融服務(wù)指導(dǎo)意見》，為區(qū)內(nèi)各企業(yè)獲得金融支持提供便利，2012年，對工業(yè)園區(qū)內(nèi)15個項目，獲得信貸支持15億元，其中用于高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的煤焦化項目就占到7項，占到全部貸款的65%，一年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤100余萬噸。
2、出臺相關(guān)信貸政策支持低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。呂梁市各金融機(jī)構(gòu)通過實施“綠色信貸”引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)可持續(xù)健康發(fā)展。如：2009年12月，人民銀行汾陽支行、汾陽市銀監(jiān)辦《關(guān)于進(jìn)一步做好金融服務(wù)、支持汾陽市“雙千雙百”項目建設(shè)的實施辦法》，明確轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)信貸投放要“區(qū)別對待，有保有壓”，嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款，加大綠色信貸和對重點產(chǎn)業(yè)的支持力度。文水縣農(nóng)村信用合作社出臺支持農(nóng)民發(fā)展沼氣的相關(guān)信貸政策，每家農(nóng)戶修建一個沼氣池，縣財政補(bǔ)助800元，當(dāng)?shù)匦庞蒙缳J款1000元預(yù)以支持，到2012年年底共發(fā)放支持沼氣貸款46.3萬元。
三、實施效果
（一）有序推進(jìn)了煤層氣、天然氣、焦?fàn)t煤氣、煤制氣“四氣”產(chǎn)業(yè)一體化、集約化發(fā)展
如：山西大土河煤焦有限公司富家堰煤礦，年產(chǎn)原煤120萬噸，2009年投資2000萬元開工建設(shè)了煤礦瓦斯發(fā)電站，利用井下抽放的瓦斯發(fā)電，發(fā)出的電直接供煤礦生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，每年可消耗瓦斯9.8萬噸，直接經(jīng)濟(jì)效益5000萬元，減排二氧化碳20萬噸。
（二）增加森林碳匯
呂梁積極采取措施，增加森林碳匯儲備。通過重點抓好通道綠化、平原農(nóng)田林網(wǎng)綠化、重點景區(qū)綠化、經(jīng)濟(jì)林覆蓋、城郊森林公園建設(shè)、礦區(qū)植被恢復(fù)等六大造林綠化工程，構(gòu)建完備的森林生態(tài)體系，最大限度增加了碳匯儲備。如：交城縣2012年投資4200萬元，栽植各類綠化樹種380萬株，守成退耕還林0.9萬畝，天然林保護(hù)工程1.07萬畝。孝義市以煤補(bǔ)林，增強(qiáng)碳匯能力，新投6000萬元用于城鄉(xiāng)造林綠化，造林8.6萬畝，植樹495萬株，城市綠地率達(dá)到38%、綠化覆蓋率達(dá)到43%。
（三）企業(yè)開始從低碳發(fā)展中取得了收益
如：呂梁市于2009年7月，在北京成立了全國首家“節(jié)能減排項目交易中心”，積極組織山西呂梁CDM項目的對接，促成了山西亞通焦煤集團(tuán)與瑞典碳資產(chǎn)管理有限公司CDM項目購碳協(xié)議的正式簽署。該協(xié)議購買的減排量由山西亞通“2×12MW清潔型熱回收焦?fàn)t余熱發(fā)電”項目產(chǎn)生，預(yù)計每年可實現(xiàn)二氧化碳減排量15萬噸，為企業(yè)帶來上千萬元的減排收益，成為呂梁市推進(jìn)清潔發(fā)展戰(zhàn)略的新突破。
關(guān)鍵詞：碳匯林；樹種選擇；造林技術(shù)
1引言
森林碳匯是指森林生態(tài)系統(tǒng)吸收大氣中的二氧化碳并將其固定在植被和土壤中，從而減少大氣中二氧化碳濃度的過程，屬自然科學(xué)范疇。而林業(yè)碳匯是指通過實施造林再造林和森林管理，減少毀林等活動，吸收大氣中的二氧化碳并與碳匯交易結(jié)合的過程、活動或機(jī)制，具有自然屬性和社會經(jīng)濟(jì)屬性，林業(yè)碳匯是當(dāng)前應(yīng)對氣候變化最有效的途徑。發(fā)展林業(yè)碳匯可減緩與適應(yīng)氣候變化，并有助于社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。2009年9月在聯(lián)合國氣候變化峰會上，主席宣布中國將大力增加森林碳匯，爭取到2020年森林面積比2005年增加4000萬hm.2，森林蓄積量比2005年增加13億m.3（即“雙增目標(biāo)”）。廣東也明確提出將率先建設(shè)成為“森林碳匯第一省”的目標(biāo)，推進(jìn)“一消滅三改造”森林碳匯工程，碳匯林建設(shè)被列為2012年廣東省的三大林業(yè)重點生態(tài)工程之一，提出在2012～2015年全省規(guī)劃完成93萬hm.2碳匯林建設(shè)任務(wù)。東江為珠江流域的三大水系之一，東江流域碳匯林建設(shè)自然是廣東省碳匯林建設(shè)的主戰(zhàn)場之一。按照《碳匯造林技術(shù)規(guī)定》（試行）和《廣東省森林碳匯重點生態(tài)工程建設(shè)規(guī)劃》，廣東省碳匯林工程建設(shè)主要為消滅宜林荒山荒地，改造疏殘林、低效純松林和低效速生豐產(chǎn)林（主要指低效桉樹林）。在概念上，碳匯造林是指確定了基線的土地上，以增加碳匯為主要目的，并對造林及林分（木）生長過程實施碳匯計量與監(jiān)測而展開的有特殊要求的營造林活動。與普通造林相比，碳匯造林更加突出了森林的碳匯功能，因此在樹種選擇及配置上有特殊要求，同時在造林地選擇、基線調(diào)查、造林施工、撫育管護(hù)上也有別于一般造林。根據(jù)碳匯林的特殊性，針對東江流域碳匯林建設(shè)情況，現(xiàn)就碳匯林樹種選擇和主要造林技術(shù)進(jìn)行總結(jié)，以期為碳匯林建設(shè)提供一些借鑒。
2碳匯林主要樹種選擇和配置技術(shù)
2.1樹種選擇
根據(jù)碳匯林是以增加碳匯為主要目的這一功能要求，結(jié)合東江流域主要造林樹種資源，篩選適生性好、碳匯能力強(qiáng)的樹種。碳匯造林樹種選擇應(yīng)遵守三個原則。一是優(yōu)先選擇吸收固定二氧化碳能力強(qiáng)的樹種，同時兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。二是樹種的生物學(xué)、生態(tài)學(xué)特性與造林地立地條件相適應(yīng)，優(yōu)先選擇優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。三是優(yōu)先選擇穩(wěn)定性好、抗逆性強(qiáng)的樹種。因此，樹種選擇首先堅持適地適樹的原則，樹種的生物學(xué)、生態(tài)學(xué)特性與造林地立地條件相適應(yīng)，應(yīng)選擇固碳能力強(qiáng)的鄉(xiāng)土闊葉樹種為主，并兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。根據(jù)以上選擇的原則和要求，東江流域碳匯造樹種常選擇當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土樹種。主要碳匯造林樹種為樟樹、黃樟、陰香、華潤楠、山杜英、火力楠、紅錐、米椎、錐栗、荷木、楓樹、黎蒴、麻楝、紫薇、南酸棗、紅苞木、白蘭、翻白葉樹、石栗、降真香、香椿、紅鱗蒲桃、降香黃檀、乳源木蓮、榕樹、儀花等。
2.2樹種配置
碳匯造林在最大限度地獲得碳匯的同時，應(yīng)注重當(dāng)?shù)厣锒鄻有员Ｗo(hù)、生態(tài)保護(hù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。因此，在樹種的科學(xué)配置上，立足于當(dāng)?shù)刎S富的闊葉樹種資源，堅持因地制宜、適地適樹，多樹種、多林種結(jié)合的立體混交林結(jié)構(gòu)，將碳匯林的功能特點和生物多樣性有機(jī)融合。在保證碳匯林功能性要求上，充分體現(xiàn)東江流域特色，結(jié)合當(dāng)?shù)胤€(wěn)定的植物群落結(jié)構(gòu)，兼顧植物多樣性的需要，因地制宜，在適地適樹的原則下科學(xué)配置樹種結(jié)構(gòu)。這樣既可最大限度地獲得碳匯；又可以達(dá)到當(dāng)?shù)厣锒鄻有员Ｗo(hù)、生態(tài)保護(hù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。
根據(jù)以上原則和方法，東江流域主要樹種結(jié)構(gòu)配置為多樹種混交，根據(jù)確定的碳匯造林樹種，科學(xué)進(jìn)行配比。種配比確定后，按要求采用株間、行間、隨機(jī)自然混交的方式，減少種間競爭，增強(qiáng)依存關(guān)系，以利于林分結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。建設(shè)實踐中，主要樹種配比一般采用闊葉混交林營造模式，總體要求采用4種以上樹種進(jìn)行隨機(jī)混交，單個樹種比例不能大于30%。一是木荷30%、紅錐30%，其它2種以上闊葉樹40%，科學(xué)搭配共同營造，進(jìn)行隨機(jī)混交。山脊及林地中上部多種木荷，林地中下部多種紅錐、樟樹、陰香、火力楠等闊葉樹。二是木荷30%、楓香30%、火力楠20%，其它闊葉樹2種以上占20%的樹種比例混交造林。混交方式按照生態(tài)功能優(yōu)先的原則，結(jié)合樹種的生物學(xué)特性，采用隨機(jī)混交方式，要求相鄰的同一樹種原則上不超過5株。三是主選樹種以荷木、紅椎、藜蒴、楓香、香樟、石櫟為主，選擇其中3種以上，占比70%以上，適當(dāng)搭配火力楠、紅花荷等樹種，占比不超過30%。
3造林技術(shù)措施分析
根據(jù)不同的地類和立地情況，進(jìn)行合理分類，并采取有針對性的清山、整地、施基肥和保水措施，從技術(shù)上保證造一片林綠一片地。一是采用人工造林方法，即采用植苗方法，對宜林荒山荒地、無立木林地和其它土地等重新造林，恢復(fù)森林植被和森林景觀，加強(qiáng)碳匯林的培育。二是采取低效林改造方法，即利用碳匯效果好的闊葉樹種，采取疏伐、皆伐等方式對疏殘林、低效純松林、低效桉樹林進(jìn)行改造，增強(qiáng)森林碳匯。
3.1林地清理
為減少碳排放，林地清理不允許煉山或全墾，采用水平帶或垂直帶狀清理的方法，清理帶寬為1.0m，并保留原有鄉(xiāng)土喬木樹種。相鄰種植帶之間設(shè)立保留帶，保留帶上的植被不能清除。清理的雜草等可在帶間堆漚讓其自然腐爛分解，以改善土壤性狀。
3.2整地
采用明穴整地。挖穴時把穴土挖出置于穴的兩旁，表層土和心土分兩邊堆放，以便回土?xí)r把表土放入穴底。挖穴應(yīng)在造林前的冬季進(jìn)行，讓清出的穴土有一段自然風(fēng)化、熟化的時間，有利于殺死有害的病蟲并改善土壤的理化性質(zhì)，提高土壤的肥力，植穴規(guī)格均為40cm×40cm×40cm。
植穴按照垂直行布設(shè)，兩行植穴呈“品”字形分布，對部分地段可根據(jù)實際情況（如避開原有樹木、石頭等）局部位移，采取不規(guī)則式隨機(jī)布設(shè)，但要確保規(guī)劃的造林密度。
3.3造林密度
根據(jù)林地植被現(xiàn)狀以及立地條件，包括留存喬木，一般密度為89株/畝。
3.4回土與基肥
在春季造林前一個月回穴土，回土要打碎及清除石塊、樹根，先回表土后回心土，當(dāng)回土至50%左右時，基肥與穴土充分混勻后回填至高出穴面10cm；回土后，穴面開蓄水，以提高造林成活率。根據(jù)立地條件，基肥標(biāo)準(zhǔn)為：復(fù)合肥0.15kg/穴或磷肥0.25kg/穴。
3.5苗木要求
采用一年生、高50cm以上、地徑0.5cm以上，無病蟲害和機(jī)械損傷，根系發(fā)達(dá)且木質(zhì)化充分的Ⅰ級容器苗。此外，盡可能通過就地育苗或就近調(diào)苗，以減少長距離運苗等活動造成的碳泄漏，有效保證苗木質(zhì)量和新鮮度。
3.6栽植和補(bǔ)植
栽植應(yīng)在早春雨透后的陰雨天進(jìn)行，要求在4月底前完成。栽植時先在植穴中央挖好栽植孔，去營養(yǎng)袋并保持土球完整，帶土輕放于栽植孔中，扶正苗木適當(dāng)深栽，回填細(xì)土并壓實，使苗木與原土緊密接觸。繼續(xù)回土至穴面，壓實后再回松土呈饅頭狀，比原苗蔸深栽2cm以上，以減少水分蒸發(fā)。此外，根據(jù)氣候情況，適當(dāng)采用生根粉、地膜覆蓋、保水劑和無紡布容器苗造林新技術(shù)，以提高碳匯造林成活率。栽植后1個月要全面檢查成活率，發(fā)現(xiàn)死株、漏栽的應(yīng)及時補(bǔ)植。
3.7撫育和管護(hù)
撫育是促進(jìn)苗木生長，提高造林成活率和林木保存率的重要措施。設(shè)計連續(xù)撫育3年3次，即第1、第2、第3年初夏各1次，在6～7月?lián)嵊?。撫育工作?nèi)容主要是除草、松土、培土、追肥、補(bǔ)植，除草要求鏟除以植株為中心1m.2范圍內(nèi)的雜草。補(bǔ)植在初次撫育時進(jìn)行，應(yīng)全面檢查植株的成活情況，發(fā)現(xiàn)死株及時進(jìn)行補(bǔ)苗。
撫育時進(jìn)行追肥，每次施放復(fù)合肥0.15kg/穴。具體施肥方法是在除草、松土、培土等工序完成后，沿樹冠垂直投影線方向兩側(cè)各開挖深5～10cm的淺溝，將肥料均勻地施放于溝內(nèi)，然后用土覆蓋，以防肥料流失，提高肥料的使用效率。
對于造林地在人畜活動頻繁的路邊，村邊，采取相關(guān)方法進(jìn)行封禁，并做好森林火災(zāi)和病蟲害預(yù)防和控制工作。
3.8其他工作
主要抓好資料整理，調(diào)查監(jiān)測和績效評價工作等。根據(jù)項目各相關(guān)資料整理建立系統(tǒng)的檔案資料，長期跟蹤做好評價項目執(zhí)行的效果和效益情況，并建立與績效評價結(jié)果相對應(yīng)的獎懲制度績效預(yù)算制度。
4建議與對策
在科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)上，如何將碳匯林建設(shè)的相關(guān)技術(shù)措施落實到位是關(guān)鍵，特提以下幾點建議。
（1）規(guī)范管理，嚴(yán)格按照建設(shè)工程管理辦法的要求，落實項目責(zé)任制（法人負(fù)責(zé)制）、項目招投標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)督制（監(jiān)理制）、項目合同制度、定期聯(lián)合檢查制度、竣工驗收制度和財務(wù)報帳制度等。項目完成必須憑驗收結(jié)果鑒定書（或竣工驗收報告）和財務(wù)決算書，進(jìn)行資金撥付。
（2）抓好造林質(zhì)量現(xiàn)場管理。在現(xiàn)場管理上，將任務(wù)分解到山頭地塊，專人負(fù)責(zé)，做到各工序施工前有培訓(xùn)，施工中有跟班，施工后有自查，每道工序和技術(shù)問題能第一時間得到有效解決。
（3）嚴(yán)格實行工序管理。按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)對工程每一道工序進(jìn)行嚴(yán)格管理，每一道工序完成后，均需進(jìn)行質(zhì)量檢查，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的必須進(jìn)行返工，直至達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)入下一道工序。
（4）抓好撫育管護(hù)，實行績效管理制度?！叭址N、七分管”，加強(qiáng)對造林地的管護(hù)，通過樹立宣傳牌、落實護(hù)林員巡山護(hù)林等措施防止人畜踐踏和火災(zāi)的發(fā)生，并加強(qiáng)病蟲害防治工作，鞏固造林成效。抓好后期撫育，確保實現(xiàn)績效目標(biāo)。
（5）做好實施前的各項準(zhǔn)備工作，包括苗木、資金、施工和組織管理等準(zhǔn)備工作。
（6）做好持續(xù)跟蹤和績效評價工作，建立長效機(jī)制。
參考文獻(xiàn)：
[1] 李怒云，呂佳.中國林業(yè)碳匯[M].北京：中國林業(yè)出版社，2009.
關(guān)鍵詞：雙寡頭市場；最優(yōu)策略；政府補(bǔ)貼；減排投入
中圖分類號：F273文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1001-148X（2017）06-0034-09
收稿日期：2017-01-25
作者簡介：徐朗（1990-），男，湖北荊州人，上海海事大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士研究生，研究方向：能源經(jīng)濟(jì)、物流與供應(yīng)鏈管理；汪傳旭（1967-），男，安徽安慶人，上海海事大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，工學(xué)博士，研究方向：物流與供應(yīng)鏈管理。
基金項目：國家自然科學(xué)基金項目，項目編號：71373157，71403120；江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)重點項目，項目編號：2015ZDIXM039；上海海事大學(xué)研究生創(chuàng)新項目，項目編號：2016ycx074；上海海事大學(xué)優(yōu)秀博士論文培育項目，項目編號：2016BXLP005。
一、引言
隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，環(huán)境污染和資源短缺問題日益凸現(xiàn)。為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，許多國家開始制定并實施能源節(jié)約和降低碳排放計劃，加快節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)并逐步建立政府對綠色企業(yè)補(bǔ)貼制度[1-3]。企業(yè)在進(jìn)行減排研發(fā)活動中承擔(dān)了成本和風(fēng)險，但往往無法享有研發(fā)的全部收益。如新能源汽車制造商，面對消費者使用習(xí)慣和新能源汽車市場不成熟等原因，不易通過現(xiàn)有市場機(jī)制實現(xiàn)快速推廣。從橫向維度來看，進(jìn)行新能源汽車的研發(fā)是提高減排能力的根本途徑，但由于研發(fā)行為存在外部性，競爭對手可能由于研發(fā)投入的溢出效應(yīng)而受益，從而造成研發(fā)投入失靈；從縱向維度來看，政府將低碳化作為一種鞭策企業(yè)改進(jìn)環(huán)境績效的策略，研發(fā)投入具有公共利益特征和不確定性，新能源汽車制造商進(jìn)行減排研發(fā)往往提高了社會總福利而自身收益甚微。因此，減排研發(fā)投入在無政府補(bǔ)貼下，會大大削弱企業(yè)減排研發(fā)的積極性。近年來，為了引導(dǎo)消費者的低碳理念，政府制定了相關(guān)補(bǔ)貼、減免措施，如發(fā)改委、工信部和財政部聯(lián)合推動實施了新能源汽車補(bǔ)貼政策。那么，選擇何種補(bǔ)貼策略才能保證經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展？如何選擇最優(yōu)的補(bǔ)貼政策以促進(jìn)企業(yè)減排研發(fā)，并實現(xiàn)社會總福利最大化？技術(shù)外溢和產(chǎn)品差異情況對政府補(bǔ)貼和企業(yè)決策會產(chǎn)生什么影響？上述問題的回答，將對實現(xiàn)全面發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義，并為政府實施各種環(huán)境補(bǔ)貼策略以及制造商進(jìn)行減排決策提供參考。
針對技術(shù)溢出效應(yīng)下的企業(yè)研發(fā)行為的研究，國內(nèi)外學(xué)者大多數(shù)根據(jù)Aspremont′s和Jacquemin[4]的文獻(xiàn)分析雙寡頭決策。Femminis等[5]基于溢出效應(yīng)下研究了企業(yè)研發(fā)策略，分析了企業(yè)在不同的研發(fā)方式下，吸收能力對企業(yè)R&D決策行為的影響。Veldman等[6]從研發(fā)投入出發(fā)，引入市場競爭因素，用動態(tài)博弈方法分別對企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行分析，得到企業(yè)利潤均衡解。Kamien等[7]基于多企業(yè)競爭情況，構(gòu)建兩階段研發(fā)合作動態(tài)模型，并比較不同合作機(jī)制的效果，發(fā)現(xiàn)在溢出率較大時合作研發(fā)能夠帶來更大的技術(shù)進(jìn)步。楊仕輝和魏守道[8]基于產(chǎn)品存在差異化競爭，建立了三階段政府與企業(yè)的博弈模型，并求解得到最優(yōu)企業(yè)研發(fā)水平、政府管制水平和社會總福利。Qiu等[9]比較了企業(yè)先進(jìn)行完全競爭的過程R&D活動后在產(chǎn)品市場上競爭的兩階段博弈中當(dāng)產(chǎn)品市場分別為價格和產(chǎn)量競爭時博弈的均衡解?？梢园l(fā)現(xiàn)，上述文獻(xiàn)大多主要集中于雙寡頭市場下雙方博弈策略，并未分析技術(shù)溢出和產(chǎn)品差異對其決策的影響程度。
目前，企I減排及政府補(bǔ)貼策略的研究已經(jīng)取得了豐富的成果。Clara和Jessica[10]研究了政府不同環(huán)境政策對企業(yè)技術(shù)投資行為的影響，并通過算例分析發(fā)現(xiàn)排污權(quán)交易條件下，技術(shù)投資水平僅取決于企業(yè)自身的技術(shù)特征和政府補(bǔ)貼率。Ben和Georges[11]假設(shè)寡頭市場上企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)量競爭，但通過從事研發(fā)活動來控制污染排放，并將企業(yè)的研發(fā)努力分為原始研發(fā)努力和提高吸收能力研發(fā)努力，發(fā)現(xiàn)政府可以通過財稅手段來實現(xiàn)社會總福利達(dá)到最優(yōu)水平。宋之杰和孫其龍[12]在碳稅和碳限額機(jī)制下，討論了雙寡頭制造商的最優(yōu)碳排放量和定價策略，為企業(yè)主動碳減排最優(yōu)策略選擇以及政府財稅政策制定提供決策依據(jù)。Petrakis和Poyago[13]在碳排放權(quán)和碳稅限制下，研究政府對減排投入的最優(yōu)補(bǔ)貼問題，并比較分析采取補(bǔ)貼和鼓勵合作兩種技術(shù)政策后企業(yè)的研發(fā)水平和社會福利。Ana等[14]構(gòu)建了寡頭制造商與政府組成的博弈系統(tǒng)，研究企業(yè)在碳稅和碳補(bǔ)貼機(jī)制下的決策行為，并且探究了政府如何通過財稅政策使社會福利達(dá)到最優(yōu)。簡言之，企業(yè)在減排研發(fā)投入決策和與政府進(jìn)行博弈的過程中，現(xiàn)有的研究文獻(xiàn)僅將政府補(bǔ)貼策略作為一個外生變量進(jìn)行討論，且僅考慮生產(chǎn)產(chǎn)量和消費者環(huán)境偏好的影響，缺乏綜合因素的分析。
鑒于此，本文系統(tǒng)地考慮了產(chǎn)品差異和消費者環(huán)境偏好等因素對雙寡頭制造商市場競爭的影響，假設(shè)兩制造商對減排進(jìn)行投入存在技術(shù)相互溢出，建立政府與雙寡頭制造商之間的三階段博弈模型，在社會總福利最大化條件下，通過逆向求解法得到制造商最優(yōu)決策和政府最優(yōu)補(bǔ)貼率，并分析了技術(shù)溢出和產(chǎn)品差異對制造商最優(yōu)決策和政府最優(yōu)補(bǔ)貼率的影響。
二、模型構(gòu)建與描述
本文在Aspremont′s和Jacquemin（1988）研究的基礎(chǔ)上，考慮市場上存在雙寡頭制造商生產(chǎn)差異化產(chǎn)品的減排研發(fā)投入博弈問題。假設(shè)博弈雙方均為理性的經(jīng)濟(jì)體，以自身利潤最大化為前提進(jìn)行決策。具體地：第一階段，進(jìn)行減排研發(fā)投入，隨之增加消費者對產(chǎn)品的購買意愿；第二階段，兩制造商對產(chǎn)量進(jìn)行決策。假設(shè)市場中存在兩制造商，且生產(chǎn)產(chǎn)品具有一定的替代性。所以，消費者需求的效用函數(shù)可以表示為：
Uq1，q2=q1+q2-q21μ21-q22μ22-2σq1q2μ1μ2（1）
其中，q1、q2分別表示兩制造商的產(chǎn)量，μ1、μ2分別表示兩制造商減排研發(fā)投入對消費者碳減排偏好的影響。由于雙寡頭制造商生產(chǎn)產(chǎn)品是差異的，故假設(shè)σ∈0，1為產(chǎn)品差異性。當(dāng)σ0時，表示兩制造商生產(chǎn)的產(chǎn)品是相互不影響的；而當(dāng)σ1時，表示兩制造商生產(chǎn)的產(chǎn)品是完全替代的。可以發(fā)現(xiàn)，消費者需求的效用函數(shù)Uq1，q2是關(guān)于兩制造商各自產(chǎn)量的函數(shù)，所以通過一階偏導(dǎo)條件可以得到逆需求函數(shù)為：
piqi，qj=Uqi，qjqi=1-2qiμ2i-2σq3-iμiμ3-i，i=1，2（2）
假設(shè)雙寡頭制造商通過加大減排研發(fā)投入，以提升產(chǎn)品質(zhì)量，刺激消費者市場需求。同時，消費者碳偏好程度與雙寡頭制造商減排研發(fā)投入是相關(guān)的[15]，且存在：
μi=ε?I1/4i+ρ?I1/43-i（3）
其中，Ii表示制造商的減排研發(fā)投入；ρ∈0，1表示兩制造商減排研發(fā)投入的正向溢出程度，且當(dāng)ρ0時，表示兩制造商研發(fā)投入沒有相關(guān)性的，當(dāng)ρ1時，表示兩制造商研發(fā)投入具有完全互補(bǔ)性；ε表示研發(fā)投入對消費者碳偏好系數(shù)的影響程度。
制造商進(jìn)行減排研發(fā)投入，在迎合消費者碳偏好的同時，也會降低單位產(chǎn)品的碳排放量，從而減少環(huán)境污染。環(huán)境效用函數(shù)ω表示制造商在一定的研發(fā)水平下對降低生產(chǎn)碳減排做出的貢獻(xiàn)[16]。所以，環(huán)境效用函數(shù)可表示為：
ω=θ?I1/21+ρ?I1/22（4）
其中，θ表示兩制造商減排研發(fā)對環(huán)境的影響程度，且θ>0。
三、無補(bǔ)貼下雙寡頭制造商決策
雙寡頭制造商之間的市場行為是完全對稱信息的動態(tài)博弈模型，因此可以通過子博弈逆向歸納法求解。針對無政府補(bǔ)貼情況下的雙寡頭制造商決策，按照逆序歸納法的步驟求解，即第一階段企業(yè)確定最優(yōu)減排研發(fā)投入，以使得企業(yè)自身利潤最大化；第二階段企業(yè)進(jìn)行古諾競爭選擇最優(yōu)產(chǎn)量，最終得到雙寡頭制造商子博弈完美納什均衡。所以，兩制造商的利潤函數(shù)為：
maxπi=qi1-2qiμ2i-2σqjμiμj-Ii，i=1，2（5）
（一）雙寡頭產(chǎn)量競爭
第二階段博弈過程中，雙寡頭制造商在既定減排研發(fā)投入的情況下，通過古諾競爭確定最優(yōu)產(chǎn)量qi，以實現(xiàn)各自收益Ri最大化，所以雙寡頭制造商的收益函數(shù)分別表示為：
maxRi=qi1-2qiμ2i-2σqjμiμj，i=1，2（6）
由于2Riq2i=-4μ2i
（二）雙寡頭研發(fā)競爭
第一階段，兩制造商以自身利潤最大化進(jìn)行減排研發(fā)投入。由式（5），分別對兩制造商利潤函數(shù)求減排研發(fā)投入的一階偏導(dǎo)條件，可得：
πiIi=RiμiμiIi+RiμjμjIi-1=ε2-ρσ2μi-σμj4I3/4i4-σ22-1=0，i=1，2（7）
由于兩制造商是信息對稱的，可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)μ1=μ2=μ時，兩制造商利潤函數(shù)關(guān)于減排研發(fā)投入的二階偏導(dǎo)存在2πiI2i
假設(shè)政府的主要目標(biāo)是實現(xiàn)社會福利最大化，無政府補(bǔ)貼情況下的社會福利可以表示為消費者剩余、生產(chǎn)者剩余與減排研發(fā)投入所造成的環(huán)境效益之和，即：
SW=CS+PS+ES
=ε21+ρ2-ρσε21+ρ22+3ρ-σ1+σ+ρσ+4θ2-σ2+σ282-σ22+σ4（8）
引理1：兩制造商的均衡利潤、產(chǎn)量和減排投入均隨著技術(shù)溢出率ρ增強(qiáng)而增大①。
由引理1可以發(fā)現(xiàn)，在兩制造商進(jìn)行博弈過程中，制造商的均衡利潤、產(chǎn)量和減排投入隨著溢出率的增強(qiáng)而增大。隨著技術(shù)溢出率增強(qiáng)，制造商的減排投入所造成的社會福利大于自身利潤，有利于制造商提高產(chǎn)量、增加減排投入，提升自身利潤，這也充分說明溢出效應(yīng)越強(qiáng)越有利于增強(qiáng)自身的市場競爭力。
引理2：兩制造商的均衡利潤、產(chǎn)量和減排投入隨著產(chǎn)品差異性σ增強(qiáng)而減小②。
由引理2可以發(fā)現(xiàn)，在兩制造商進(jìn)行博弈過程中，制造商的均衡利潤、產(chǎn)量和減排投入隨著溢出率的增強(qiáng)而減少。隨著產(chǎn)品差異性增強(qiáng)，制造商的減排投入所造成的社會福利小于自身利潤，造成競爭逐漸激烈，制造商往往采取減少產(chǎn)量、降低減排投入，從而保證自身收益，這也充分說明產(chǎn)品差異越強(qiáng)越不利于增強(qiáng)自身的市場競爭力。
四、政府對制造商的補(bǔ)貼策略
在現(xiàn)有的雙寡頭制造商三階段博弈模型中，并未考慮通過政府行為調(diào)控市場，往往這種情況所產(chǎn)生的均衡并非是最優(yōu)的，市場易產(chǎn)生局部“失靈”狀態(tài)，所以需要利用政府財稅手段實現(xiàn)資源重新配置。而對政府部門而言，由于制造商進(jìn)行減排研發(fā)投入的社會效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于自身利潤的增加，再加上環(huán)境效益的高風(fēng)險性，會大力支持制造商的研發(fā)投入行為。政府對研發(fā)投入的支持主要表現(xiàn)是對制造商的補(bǔ)貼，在補(bǔ)貼方式上政府主要有兩種選擇：投入補(bǔ)貼和產(chǎn)量補(bǔ)貼。
（一）政府對制造商投入補(bǔ)貼
政府對兩制造商的投入補(bǔ)貼是指對制造商研發(fā)投入進(jìn)行直接補(bǔ)貼，刺激制造商增加研發(fā)投入，提高社會總福利。在投入補(bǔ)貼情況下，政府以社會總福利最大的目的，對兩制造商減排研發(fā)投入按照s的比率進(jìn)行補(bǔ)貼。所以，兩制造商的利潤函數(shù)為：
maxπi=qi1-2qiμ2i-2σqjμiμj-1-sIi，i=1，2
st0s1（9）
1.雙寡頭制造商的產(chǎn)量決策
如無政府補(bǔ)貼情況下，由制造兩商減排研發(fā)投入與消費者碳偏好的關(guān)系，可得均衡減排投入為IISi=11-s2INSi。將其代入式（3），可得消費者碳偏好程度為μISi=11-s1/2μNSi。所以，雙寡頭制造商的均衡價格、產(chǎn)量和利潤分別為pISi=pNSi、qISi=11-sqNSi、πISi=11-sπNSi。
2.政府的補(bǔ)貼政策選擇
在政府投入補(bǔ)貼策略下，社會福利不僅要考慮消費者剩余、生產(chǎn)者剩余與碳減排的環(huán)境效益之和，還要減去政府對雙寡頭制造商減排投入補(bǔ)貼，即：
SW=CS+PS+ES-s?I1+I2
=ε21+ρ2-ρσε21+ρΔ1-σΔ2-σ2Δ3-4θ1-s2-σ2+σ281-s22-σ22+σ4（10）
其中，Δ1=21+3ρ-6s1+ρ，Δ2=-1-ρ+s1+ρ，Δ3=-1-s1+ρ。由社會福利函數(shù)SW關(guān)于兩制造商投入補(bǔ)貼率s求一階條件SWs=0，可得：
s*=ε21+ρ22+5ρ-3σ-σ21+ρ+4θ2-σ2+σ22-σε23+σ1+ρ2-σ3+2ρ-σ21+ρ+4θ2-σ2+σ2（11）
（二）政府對雙寡頭制造商碳減排產(chǎn)量補(bǔ)貼
政府對兩制造商的產(chǎn)量補(bǔ)貼是指對制造商生產(chǎn)數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼，鼓勵制造商增加產(chǎn)量，提高社會總福利。在產(chǎn)量補(bǔ)貼情況下，政府以社會總福利最大的目的，對雙寡頭制造商的單位產(chǎn)品價格按照每件g進(jìn)行補(bǔ)貼。所以，兩制造商的利潤函數(shù)為：
maxπi=qi1-2qiμ2i-2σqjμiμj+g-Ii，i=1，2
st g0（12）
1.雙寡頭制造商的產(chǎn)量決策
如無政府補(bǔ)貼情況下，由制造兩商減排研發(fā)投入與消費者碳偏好的關(guān)系，可得均衡減排投入為IQSi=1+g2INSi。將其代入式（3），可得消費者碳偏好程度為μQSi=1+g1/2μNSi。所以，雙寡頭制造商的均衡價格、產(chǎn)量和利潤分別為pQSi=1-gpNSi、qQSi=1+gqNSi、πQSi=1+g2πNSi。
2.政府的補(bǔ)貼政策選擇
在政府產(chǎn)量補(bǔ)貼策略下，社會福利不僅要考慮消費者剩余、生產(chǎn)者剩余與碳減排的環(huán)境效益之和，還要減去政府對雙寡頭制造商生產(chǎn)產(chǎn)量補(bǔ)貼，即：
SW=CS+PS+ES-s?q1+q2
=ε21+ρ1+g2-ρσε21+ρ
SymbolQC@ 1+σ
SymbolQC@ 2+σ2Δ3+4θ2-σ2+σ282-σ22+σ4（13）
其中，
SymbolQC@ 1=22-3ρ+g，
SymbolQC@ 2=-1+gρ，
SymbolQC@ 3=-1+ρ。由社福利函數(shù)SW關(guān)于兩制造商投入補(bǔ)貼率g求一階條件SWg=0，可得：
g*=2+σε21+ρ1+3ρ-ρσ-σ+4θ4-σ22ε21+ρ2-ρσ（14）
引理3：政府對投入進(jìn)行補(bǔ)貼時，最優(yōu)補(bǔ)貼率隨減排研發(fā)對環(huán)境影響程度θ增強(qiáng)而降低，隨碳減排對消費者偏好影響程度ε增強(qiáng)而增加；政府第產(chǎn)量進(jìn)行補(bǔ)貼時，最優(yōu)補(bǔ)貼率隨減排研發(fā)對環(huán)境影響程度θ增強(qiáng)而增加，隨碳減排對消費者偏好影響程度ε增強(qiáng)而降低③。
由引理3可以發(fā)現(xiàn)，政府基于社會總福利最大化的目的制定最優(yōu)補(bǔ)貼率，技術(shù)溢出率和產(chǎn)品替代性是決定的關(guān)鍵性因素。隨著技術(shù)溢出率的增強(qiáng)，兩制造商減排研發(fā)行為對消費者的偏好提高，這時政府應(yīng)降低補(bǔ)貼率；隨著產(chǎn)品替代性的增強(qiáng)，兩制造商市場競爭日趨激烈往往會選擇減少研發(fā)投入，這時政府應(yīng)提高補(bǔ)貼率。政府通過對制造商減排研發(fā)行為進(jìn)行補(bǔ)貼，促進(jìn)社會資源的最優(yōu)配置，引導(dǎo)市場達(dá)到最優(yōu)的均衡狀態(tài)。
通過對無政府補(bǔ)貼模型（NS）、投入補(bǔ)貼模型（IS）和產(chǎn)量補(bǔ)貼模型（QS）的均衡解進(jìn)行比較，可以得到以下結(jié)論：（1）兩種政府補(bǔ)貼策略下兩制造商的均衡產(chǎn)量均高于無政府補(bǔ)貼情況，即qIS>qNS、qQS>qNS；（2）投入補(bǔ)貼策略下兩制造商單位產(chǎn)品的均衡價格與無政府補(bǔ)貼情況相同，而產(chǎn)量補(bǔ)貼策略下單位產(chǎn)品的均衡價格低于無政府補(bǔ)貼和投入補(bǔ)貼策略，即pIS=pNS、pQSINS、IQS>INS；（4）兩種政府補(bǔ)貼策略下兩制造商的均衡利潤均高于無政府補(bǔ)貼情況，即πIS>πNS、πQS>πNS；（5）兩種政府補(bǔ)貼策略下的社會總福利均高于無政府補(bǔ)貼情況，即SWIS>SWNS、SWQS>SWNS。
在自由市場競爭機(jī)制下兩制造商作為利益主體，其決策目標(biāo)往往是實現(xiàn)自身利潤最大化，而這又與社會福利目標(biāo)相違背。而兩制造商進(jìn)行減排投入的社會福利遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于制造商自身利潤，再加上投入行為的不確定性和復(fù)雜性，政府會通過補(bǔ)貼策略支持制造商進(jìn)行研發(fā)投入行為。對制造商而言，獲得補(bǔ)貼是為了平衡研發(fā)投入成本，達(dá)到利潤最大化；對政府而言，進(jìn)行補(bǔ)貼是為了達(dá)到社會福利最大化。無論是投入補(bǔ)貼還是產(chǎn)量補(bǔ)貼，都能有效地使兩制造商加大投入，并增加其利潤。同時，在補(bǔ)貼方式的選擇上，通過分析技術(shù)溢出率和產(chǎn)品差異性，合理制定政府補(bǔ)貼率，選擇更為有效的補(bǔ)貼方式，在保證制造商利潤的同時，可以有效地提高社會福利，提高市場減排研發(fā)投入，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、算例分析
為了驗證模型的正確性和有效性，本文使用Matlab作為算例分析的工具，對加拿大境內(nèi)的通用和福特兩家汽車制造商進(jìn)行調(diào)查分析，并通過數(shù)值仿真來求解不同補(bǔ)貼模式下的兩汽車制造商的最優(yōu)決策和政府的最優(yōu)補(bǔ)貼率，分析技術(shù)溢出和產(chǎn)品差異的變化對決策變量和社會總福利的影響，并比較不同政府補(bǔ)貼策略下最優(yōu)補(bǔ)貼率隨技術(shù)溢出和產(chǎn)品差異的變化情況。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費者對新能源汽車的偏好的比例大約為總數(shù)的1/3以上，且經(jīng)過減排技術(shù)改進(jìn)后的汽車排放所減少的COx、NOx約為1/20左右。鑒于此，假設(shè)ε=3、θ=005。具體分析主要集中于，技術(shù)溢出和產(chǎn)品差異的變化對雙寡頭制造商決策和政府最優(yōu)補(bǔ)貼率的影響。為研究參數(shù)變化對決策的影響，根據(jù)技術(shù)溢出和產(chǎn)品差異程度分為高、中、低不同情況進(jìn)行比較，所以取ρ=01、05、09，σ=01、05、09進(jìn)行分析。
（一）技術(shù)溢出和產(chǎn)品差異對制造商產(chǎn)量和價格的影響
根據(jù)前文模型，可求解出不同政府補(bǔ)貼策略下制造商的均衡產(chǎn)量、產(chǎn)品價格，計算結(jié)果如表1所示。
由表1可以看出：（1）在無政府補(bǔ)貼策略下，產(chǎn)品差異性與制造商的均衡產(chǎn)量和產(chǎn)品價格成負(fù)相關(guān)關(guān)系。這是因為，隨著產(chǎn)品差異性增強(qiáng)，使得市場競爭日趨激烈，從而使得制造商不得不采取減少產(chǎn)量降低價格。而技術(shù)溢出率與制造商的均衡產(chǎn)量成正相關(guān)關(guān)系，與產(chǎn)品價格保持不相關(guān)。這是因為，隨著技術(shù)溢出率增強(qiáng)，使得其他制造商減排投入對于在位制造商而言可以贏得更多消費者的青睞，但對產(chǎn)品價格無直接影響。（2）當(dāng)產(chǎn)品差異性增強(qiáng)時，投入補(bǔ)貼策略下的制造商產(chǎn)量增加，單位產(chǎn)品價格均降低；而產(chǎn)量補(bǔ)貼下的制造商產(chǎn)量和單位產(chǎn)品價格均降低。當(dāng)技術(shù)溢出率增強(qiáng)時，投入補(bǔ)貼策略下的制造商產(chǎn)量增加，單位產(chǎn)品價格不變；而產(chǎn)量補(bǔ)貼下的制造商產(chǎn)量增加，單位產(chǎn)品價格降低。同時，當(dāng)產(chǎn)品差異性較弱技術(shù)溢出率較強(qiáng)時，投入補(bǔ)貼的產(chǎn)量低于產(chǎn)量補(bǔ)貼的產(chǎn)量；但產(chǎn)量補(bǔ)貼的單位產(chǎn)品價格始終低于投入補(bǔ)貼的價格。這是因為，政府進(jìn)行投入補(bǔ)貼策略時，主要是刺激制造商的減排研發(fā)活動從而提高其積極性；而政府進(jìn)行產(chǎn)量補(bǔ)貼策略時，主要集中于制造商生產(chǎn)產(chǎn)量。雖然不同的政府補(bǔ)貼策略對制造商都能帶來好處，但產(chǎn)量補(bǔ)貼策略是對制造商生產(chǎn)行為的補(bǔ)貼策略，并未對制造商減排投入產(chǎn)生明顯效果，而投入補(bǔ)貼是對制造商研發(fā)行為的補(bǔ)貼策略，主要將補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移到環(huán)境效用中。
（二）技術(shù)溢出和產(chǎn)品差異對制造商利潤和社會總福利的影響
根據(jù)前文模型，可求解出政府不同補(bǔ)貼策略情形下制造商利潤及社會總福利，計算結(jié)果如表2所示。
由表2可以看出：（1）無論政府對制造商的減排投入補(bǔ)貼還是生產(chǎn)產(chǎn)量補(bǔ)貼，均能增加制造商利潤并提高社會總福利。但是，產(chǎn)量補(bǔ)貼策略下的制造商利潤總低于投入補(bǔ)貼策略下的制造商利潤；同時，當(dāng)技術(shù)外溢率和產(chǎn)品差異性均較小時，產(chǎn)量補(bǔ)貼策略下的社會總福利高于投入補(bǔ)貼策略下的社會總福利。這是因為，政府對產(chǎn)量補(bǔ)貼僅僅是改善制造商生產(chǎn)活動的補(bǔ)貼，不僅不利于制造商加大減排投入力度，甚至?xí)霈F(xiàn)制造商隱利提高，降低其減排研發(fā)的積極性。（2）在技術(shù)溢出率和產(chǎn)品差異性變化下，社會總福利的變化與制造商利潤的變化趨勢相似。因此，無論何種決策情況下，制造商利潤和社會總福利依然是隨著技術(shù)溢出率的增強(qiáng)而提高，隨著產(chǎn)品差異性的增加而降低。同時，當(dāng)技術(shù)外溢率較強(qiáng)產(chǎn)品差異性較弱，亦或是技術(shù)外溢率較弱產(chǎn)品差異性較強(qiáng)時，投入補(bǔ)貼策略相較于產(chǎn)量補(bǔ)貼策略更有效。這是因為，在強(qiáng)調(diào)技術(shù)溢出率和產(chǎn)品差異性條件下，政府對制造商產(chǎn)量補(bǔ)貼往往是次優(yōu)策略，實際上相當(dāng)于將消費者剩余通過產(chǎn)量補(bǔ)貼再分配給了生產(chǎn)者，從而導(dǎo)致局部資源錯配。
對制造商進(jìn)行產(chǎn)量補(bǔ)貼時，政府的補(bǔ)貼支出相對于減排投入補(bǔ)貼往往更多，同時還會造成消費者剩余轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)者剩余，從而導(dǎo)致企業(yè)得到更多的隱藏福利。
（三）技術(shù)溢出率和產(chǎn)品差異性對減排研發(fā)投入的影響
在兩種政府補(bǔ)貼策略下，通過分析技術(shù)溢出率和產(chǎn)品差異性對兩制造商減排研發(fā)投入的影響，如圖1所示。制造商減排研發(fā)投入與技術(shù)溢出率呈正相關(guān)關(guān)系，與產(chǎn)品差異性呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。同時，產(chǎn)量補(bǔ)貼策略下的研發(fā)投入最大，投入補(bǔ)貼策略下的研發(fā)投入次之，無政府補(bǔ)貼策略下的研發(fā)投入最低。隨著技術(shù)溢出率的增強(qiáng)，制造商的減排研發(fā)投入增加，而減排研發(fā)投入作為社會公共品的特征就越強(qiáng)，政府作為社會公共利益的代表，需要提供更高補(bǔ)貼率對制造商減排研發(fā)行為進(jìn)行彌補(bǔ)，保證社會總福利實現(xiàn)最大化，從而反過來更加刺激制造商減排研發(fā)投入。而隨著產(chǎn)品差異性的增強(qiáng)，兩制造商的市場競爭日益激烈，而減排研發(fā)投入并沒有起到顯著提高自身利潤和社會福利的效果，政府需要通過其他財稅手段調(diào)整市場，對雙寡頭制造商進(jìn)行，引導(dǎo)帶動更多的減排研發(fā)投入。
（四）技術(shù)溢出率和產(chǎn)品差異性對消費者偏好的影響
在兩種政府補(bǔ)貼策略下，通過分析技術(shù)溢出率和產(chǎn)品差異性對消費者偏好的影響，如圖2所示。消費者碳偏好與技術(shù)溢出率的變化趨勢相似，與產(chǎn)品差異性的變化趨勢相反，且技術(shù)溢出率對消費者碳偏好的影響強(qiáng)于產(chǎn)品差異性。也就是說，隨著技術(shù)溢出率的增強(qiáng)，消費者碳偏好也同時增加；而隨著產(chǎn)品差異性的增強(qiáng)，消費者碳偏好卻降低。同時，當(dāng)技術(shù)溢出率較小、產(chǎn)品差異性較大時，投入補(bǔ)貼策略對消費者碳偏好影響程度弱于產(chǎn)量補(bǔ)貼策略；而其他條件下，投入補(bǔ)貼策略對消費者碳偏好影響程度于產(chǎn)量補(bǔ)貼策略。這是因為，當(dāng)技術(shù)溢出率較小、產(chǎn)品差異性較大時，兩制造商都很難利用“搭便車”現(xiàn)象提高自身利潤，而市場競爭程度很激烈，政府通過產(chǎn)量補(bǔ)貼能夠更為直接地刺激兩制造商加大研發(fā)投入，從而提高兩制造商利潤和社會福利。
（五）技術(shù)溢出率和產(chǎn)品差異性對政府補(bǔ)貼率的影響
在兩種政府補(bǔ)貼策略下，通過分析技術(shù)溢出率和產(chǎn)品差異性對政府最優(yōu)補(bǔ)貼率的影響，如圖3和圖4所示。兩種政府補(bǔ)貼策略下的最優(yōu)補(bǔ)貼率，與技術(shù)溢出率和產(chǎn)品差異性的變化是不同的。在投入補(bǔ)貼策略下，無論產(chǎn)品差異性如何變化均衡補(bǔ)貼率與投入溢出率呈正相關(guān)，隨著投入溢出率的增強(qiáng)而提高；而當(dāng)技術(shù)溢出率較低時均衡補(bǔ)貼率與產(chǎn)品差異性呈負(fù)相關(guān)，當(dāng)技術(shù)溢出率較高時均衡補(bǔ)貼率與產(chǎn)品差異性呈正相關(guān)。在產(chǎn)量補(bǔ)貼策略下，均衡補(bǔ)貼率與技術(shù)溢出率呈“U”型，即隨技術(shù)溢出率的增強(qiáng)先減少后增加；而均衡補(bǔ)貼率與產(chǎn)品差異性呈負(fù)相關(guān)，隨著產(chǎn)品差異性的增強(qiáng)而降低。
六、結(jié)論
本文基于技術(shù)溢出率和產(chǎn)品差異性，構(gòu)建三階段政府與雙寡頭制造商的博弈模型，求解制造商最優(yōu)生產(chǎn)產(chǎn)量和減排投入以及政府最優(yōu)補(bǔ)貼率，并通過理論分析和模型推演對比三種補(bǔ)貼情景下的制造商利潤和社會福利差異。算例證明了模型的有效性。
第一，不論政府采取減排研發(fā)投入補(bǔ)貼還是生產(chǎn)產(chǎn)量補(bǔ)貼策略，在短期內(nèi)均能刺激制造商加大減排研發(fā)投入，從而增加制造商利潤以及社會總福利。所以，政府應(yīng)該根據(jù)不同的具體情況，通過對雙寡頭制造商制定切實可行的補(bǔ)貼策略，推動減排研發(fā)技術(shù)的進(jìn)步，實現(xiàn)社會總福利的帕累托改進(jìn)。
第二，在政府以最大化社會總福利的目的下，投入補(bǔ)貼策略的均衡補(bǔ)貼率與技術(shù)溢出率呈正相關(guān)性關(guān)系，而與產(chǎn)品差異性不確定；產(chǎn)量補(bǔ)貼策略的均衡補(bǔ)貼率與技術(shù)溢出率呈“U”型關(guān)系，在技術(shù)溢出率較小或較大時補(bǔ)貼率較高，而與產(chǎn)品差異性呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。所以，在差異化產(chǎn)品市場競爭中，政府應(yīng)加強(qiáng)對減排研發(fā)投入的保護(hù)。
第三，消費者碳偏好與技術(shù)溢出率的變化趨勢相似，與產(chǎn)品差異性的變化趨勢相反，且技術(shù)溢出率對消費者碳偏好的影響強(qiáng)于產(chǎn)品差異性。隨著技術(shù)溢出率的增強(qiáng)，消費者碳偏好也同時增加；而隨著產(chǎn)品差異性的增強(qiáng)，消費者碳偏好卻降低。同時，當(dāng)技術(shù)溢出率較小、產(chǎn)品差異性較大時，投入補(bǔ)貼策略對消費者碳偏好影響程度弱于產(chǎn)量補(bǔ)貼策略；而其他條件下，投入補(bǔ)貼策略對消費者碳偏好影響程度強(qiáng)于產(chǎn)量補(bǔ)貼策略。
后續(xù)研究可以關(guān)注以下問題：第一，討論信息不對稱情況下的雙寡頭制造商的決策問題，分析政府應(yīng)選擇何種補(bǔ)貼方式；第二，基于技術(shù)溢出和產(chǎn)品差異，研究供應(yīng)鏈的研發(fā)投入決策，分析供應(yīng)鏈系統(tǒng)如何影響政府補(bǔ)貼策略。
注釋：
①證明：對兩制造商的均衡利潤、減排投入和產(chǎn)量分別求技術(shù)溢出率ρ的一階偏導(dǎo)，得πNSiρ=
ε41+ρ2-σ4-σ+2ρ2σ2-5σ+6-2ρ2σ4-σ82-σ22+σ4、qNSiρ=ε41+ρ26-σ-4ρσ82-σ2+σ3、INSiρ=ε41+ρ4-2σ1+3ρ+ρσ21+2ρ82-σ22+σ4。由于00，即均衡利潤、產(chǎn)量和減排投入是技術(shù)溢出率的單調(diào)遞增函數(shù)，隨著ρ的增強(qiáng)而逐漸增加。證畢。
②證明：對兩制造商的均衡利潤、減排投入和產(chǎn)量分別求產(chǎn)品差異性σ的一階偏導(dǎo)，得πNSiσ=ε41+ρ23+51-σ2+ρ41-σ3-2σ-σ21+2σ+2ρ21+1-σ34-2+σ32+σ5、qNSiσ=-ε41+ρ341-σ2+ρ+3ρ2σ82-σ22+σ4、INSiσ=-2-ρσ1+ρ21+ρ2-σ-σ1-ρσ42-σ32+σ5。由于0
③證明：對不同補(bǔ)貼策略下的政府最優(yōu)投入補(bǔ)貼率和產(chǎn)量補(bǔ)貼率，分別求碳減排對θ和ε的一階偏導(dǎo)，有s*θ=-16εθ1+ρ2-ρσ2+σ22-σε23+σ1+ρ2+4θ2+σ2、g*θ=22-σ2+σ2ε21+ρ2-ρσ、s*ε=8ε21+ρ2-ρσ2+σ22-σε23+σ1+ρ2+4θ2+σ2、g*ε=-4θ2-σ2+σ2ε21+ρ2-ρσ。根據(jù)假設(shè)條件可知，s*θ0、s*ε>0、g*ε
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關(guān)鍵詞：能源消費；碳排放；驅(qū)動因子；LMDI分解
中圖分類號：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.09.51 文章編號：1672-3309（2013）09-111-03
一、引言
隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，中國在發(fā)展中消耗了太多的能源和原材料。目前，我國單位GDP能耗高出世界平均水平，連續(xù)多年都位居世界前列。其中一次能源的消費占據(jù)主要部分，其特點是：煤炭的生產(chǎn)和消費比重偏高；石油的生產(chǎn)量低，消費量高，供需缺口需依賴進(jìn)口石油滿足；新能源利用率低，發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>
浙江作為中國的經(jīng)濟(jì)大省，同樣也是能源消費大省，溫室氣體排放量大，2011 年，浙江省能源消費總量17827.27 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國能源消費總量的5.12%，比2010 年的16865.29萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增長了5.70% 其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費量從2010 年的12601.82萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到 2011年的13598.61萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長了7.9%；原油消費量從2010年的2835.41萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到2011年的2939.77萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長了3.6%。計算出2010 年浙江省能源消費二氧化碳排放量達(dá)到43682.612 萬噸，比1985年增長約9.65倍，年均增長率38.6%，遠(yuǎn)高于國內(nèi)同期水平；由此可見，為實現(xiàn)2020年浙江單位二氧化碳排放達(dá)到國家指標(biāo)，全省面臨巨大的溫室氣體減排壓力，因此，明確浙江省能源消費碳排放因素的特征有重要的意義。
二、文獻(xiàn)綜述
能源分解分析中應(yīng)用最廣泛的是拉氏因素分解法和迪氏因素分解法，此外，還有連環(huán)替代法、交互影響平均分配法、交互影響按比重分配法等分解方法，Huang（1993）利用乘法代數(shù)平均迪氏指數(shù)分解法把碳排放分解為結(jié)構(gòu)變動效應(yīng)和能源強(qiáng)度改進(jìn)效應(yīng)。Zhang（2003）利用改進(jìn)的拉氏指數(shù)法將工業(yè)能源消費分解為規(guī)模效應(yīng)、實際的強(qiáng)度效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)。Ang（2004）指出對數(shù)平均迪氏指數(shù)法（LMDI）是多種方法中比較合理的，可以直接得到各種能源對能源消耗的結(jié)構(gòu)效應(yīng)、效率效應(yīng)等。
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，氣候變化問題已成為國際社會高度關(guān)注的熱點，中國作為世界上第二大CO2排放國，正面臨著越來越嚴(yán)峻的減排壓力。馮相昭、鄒驥（2008）認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的增長是CO2排放增加的主要驅(qū)動因素，能源效率的提高有利于減少CO2排放，而能源結(jié)構(gòu)的低碳化則是降低CO2排放水平的重要戰(zhàn)略選擇。李善同、許召元（2008）認(rèn)為，行業(yè)能源強(qiáng)度的差別是決定能源強(qiáng)度差異的主要因素。李國璋、王雙（2008）認(rèn)為，由區(qū)域內(nèi)能源強(qiáng)度所顯示的區(qū)域內(nèi)技術(shù)進(jìn)步因素是影響中國能源強(qiáng)度變動的決定因素。
綜上可以看出，以前學(xué)者的研究大多是從產(chǎn)業(yè)、行業(yè)或地區(qū)層面的研究，從能源種類的角度分析二氧化碳排放量的研究還比較少，特別缺乏從省域的角度分析能源消費碳排放的影響因子。而且研究的數(shù)據(jù)也比較陳舊，隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了比較大的變化，陳舊的數(shù)據(jù)已經(jīng)不能反映中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實狀況，從而不能得出合理的對策和建議。為此，本文通過測算1985-2011年浙江省各種能源排CO2量，然后用擴(kuò)展的Kaya恒等式對CO2排放量進(jìn)行分解，再利用平均對數(shù)迪氏指數(shù)分解法（LMDI）對CO2排放量進(jìn)行分解，找出影響CO2排放的驅(qū)動因子，據(jù)此提出降低CO2排放量及及能源強(qiáng)度的對策和建議。
三、能源分解碳排放模型的理論構(gòu)建
（一）Kaya恒等式的擴(kuò)展
Kaya恒等式由Yoichi Kaya于IPCC的一次研討會上首次提出。他認(rèn)為碳排放與能源結(jié)構(gòu)碳強(qiáng)度、單位GDP能源強(qiáng)度及人均國內(nèi)生產(chǎn)總值有關(guān)。但近年來的研究不斷表明，能源消費碳排放還與能源效率及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型等有較為密切的關(guān)系。鑒于此，引入能夠表征產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)及能源效率的變量，對Kaya恒等式進(jìn)行擴(kuò)展。擴(kuò)展后的Kaya恒等式表達(dá)為：
（1）
式中，C為各種類型能源消費導(dǎo)致的CO2排放總量；P為人口總數(shù)；Si=Ei/E，代表能源消費結(jié)構(gòu)；Fi=Ci/Ei，代表各種能源消費類型i的CO2排放系數(shù)；I=E/Y，代表能源強(qiáng)度；G=Y/P，代表人均GDP。
假設(shè)C0和C1分別代表基年和T年的排放量，ΔC指的是T年相對于基年的排放變化量。結(jié)合公式（2）我們作以下分解：
ΔC=ΔSi+ΔFi+ΔI+ΔG+ΔP（2）
公式（2）顯示CO2排放量的變化是五個因子共同作用的結(jié)果，即能源的碳強(qiáng)度效應(yīng)ΔF、單位GDP能源強(qiáng)度水平變化ΔG、能源消費結(jié)構(gòu)ΔSi、經(jīng)濟(jì)活動的變化ΔI以及人口的變動ΔP。
（二）LMDI分解方法
ANG的研究指出，Laspeyres指數(shù)分解中的殘差項不能被忽略，因為較大的殘差項會影響分析結(jié)果；而LMDI方法滿足因素可逆，能消除殘差項，這就克服了用其他方法分解后存在殘差項或?qū)埐铐椃纸獠划?dāng)?shù)娜秉c，使模型更具有說服力。鑒于此，選用LMDI方法對碳排放進(jìn)行因素分解。
LMDI方法采用“乘積分解”和“加和分解”兩種方法進(jìn)行分解，兩種方法最終分解結(jié)果是一致的。采用加和分解，將差分分解為：
CO2排放總量的變化可以分解成五個主要影響變量，分別為化石燃料的排放系數(shù)、能源消費結(jié)構(gòu)、能源強(qiáng)度、人均GDP和人口總數(shù)。ΔCres和ΔDres是在傳統(tǒng)的技術(shù)方法中存在的殘差。因為分解是完全的，所以這一項的值為零。
四、浙江省能源消耗的數(shù)據(jù)收集
由于化石能源增加了地球大氣層中二氧化碳的含量。而能源消費導(dǎo)致的二氧化碳排放在人為溫室氣體排放總量中占有絕對優(yōu)勢。本文通過收集1985-2011年煤炭、原油、焦炭、煤油、柴油、燃料油和天然氣等能源消耗量數(shù)據(jù)對浙江省碳排放進(jìn)行測算。由于2004年浙江省引進(jìn)西氣東輸天然氣，揭開了浙江省大規(guī)模利用天然氣的序幕，因此浙江省天然氣的消費量數(shù)據(jù)為2005-2011年，其余化石能源消費量的時序數(shù)據(jù)皆為1985-2011年，數(shù)據(jù)來源于《中國能源統(tǒng)計年鑒》和《浙江統(tǒng)計年鑒鑒》。
五、浙江省能源消耗碳排放影響因素的實證分解
（一）能源消耗碳排放的LMDI分解分析
從加和分解來說，1985-2011年浙江省碳排放量增加了41730.752萬噸，其中經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和人口效應(yīng)一直為正，這說明浙江省常住人口與人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的持續(xù)增加為碳排放量增長做出了不小的貢獻(xiàn)。兩項累計增加碳排放量71592.52萬噸。其中人口累計貢獻(xiàn)2970.051萬噸，占碳排放增量的7.1%；經(jīng)濟(jì)效應(yīng)累計貢獻(xiàn)68622.47萬噸，占碳排放增量的164%，是拉動浙江省碳排放增長的主要原因。同時，能源消耗強(qiáng)度效應(yīng)的值基本上都為負(fù)，表明能源消耗強(qiáng)度效應(yīng)基本上都是下降的?；剂系呐欧畔禂?shù)效應(yīng)在1985-2011年期間有正有負(fù)，且值都較小，這主要是因為單位化石燃料燃燒所帶來的碳排放基本上固定，僅是由于各種能源消耗結(jié)構(gòu)的變化而引起的平均碳排放系數(shù)有限。計算結(jié)果顯示LMDI加和分解的余項為零，證明分解是完全的。
從乘法分解的結(jié)果看浙江省1985-2011年碳排放總量增加了11.78倍，其中人口效應(yīng)雖然每年都是增加的，但是增速較慢，值變動18個百分點，對碳排放的拉動作用并不明顯。而與此相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)使二氧化碳的排放量增加了大約54倍，是拉動碳排放增長的主要動力，化石燃料的結(jié)構(gòu)變動拉動了碳排放的增長，使碳排放增長了22個百分點；與上邊的效應(yīng)相反的是能源強(qiáng)度效應(yīng)，除了2004年與2005年略有上升外，而能源強(qiáng)度的變動使碳排放下降了84個百分點，成為抑制碳排放增加的主要力量，化石燃料的碳排放系數(shù)基本保持不變。對碳排放的影響可以忽略不計。
六、結(jié)論及對策建議
（一）結(jié)論分析
浙江省能源消費的排碳量總體上是逐年增加的，其中能源強(qiáng)度的下降對碳排放起抑制作用，而經(jīng)濟(jì)增長、人口總數(shù)及能源結(jié)構(gòu)的變動對碳排放起拉動的作用，但如果犧牲浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來降低碳排放量是不現(xiàn)實的，所以，未來的對策只能通過調(diào)整其他驅(qū)動因子來分解降低碳排放。
（二）對策和建議
1、大力提高能源利用效率。通過上文的分析，可以發(fā)現(xiàn)能源強(qiáng)度對CO2的排放量影響明顯，且其值為負(fù)。也就是說，通過提高能源強(qiáng)度，可以明顯減少CO2的排放量。而提高能源強(qiáng)度，就要堅持把節(jié)約能源放在首位，實行全面、嚴(yán)格的能源節(jié)約制度和措施；另一方面要按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)原理進(jìn)行區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的延伸設(shè)計，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，實行能源的多級梯次利用，充分提高能源利用效率。
2、逐步改善能源消費結(jié)構(gòu)。通過驅(qū)動因子分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，能源消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化占改善CO2排放量的重要方面。大力調(diào)整和優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，尤其是要大力開發(fā)和利用綠色能源與清潔能源，提高其在整個能源消費結(jié)構(gòu)中的比重，減少CO2的排放量。要大力促進(jìn)煤炭消費相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新，把提高煤炭利用效率看做是浙江省減少CO2排放的重要任務(wù)。
3、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。通過深化改革和加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新來提高產(chǎn)業(yè)的效率效應(yīng)。通過對各能源的CO2排放量的分解，我們可以發(fā)現(xiàn)人均GDP對能源強(qiáng)度的影響貢獻(xiàn)明顯，且其值為正。也就是說，隨著人均GDP的增長，CO2排放總量也會增長。為此，可以針對不同行業(yè)逐步建立和完善單位 GDP 能耗監(jiān)測體系。建立基于 LMDI 分解方法的 “能源消費監(jiān)測體系”，對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)能源利用效率使能源消費和能源強(qiáng)度變化的影響進(jìn)行系統(tǒng)化、定量化和定期的分解分析，為制定科學(xué)、合理的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和能源政策提供依據(jù)。
4、推動采用先進(jìn)的技術(shù)和清潔能源。眾所周知，降低能源強(qiáng)度的一個重要方面就是使用清潔能源，實現(xiàn)技術(shù)節(jié)能減排?？稍偕茉床淮嬖谀茉春慕叩目赡?。大力提倡清潔柴油技術(shù)，它具有經(jīng)濟(jì)、清潔和動力強(qiáng)勁等多重優(yōu)勢，是能夠滿足節(jié)能減排需求的成熟解決方案。大力提倡汽車使用天然氣這種清潔能源，將使CO2的排放量降低40%左右，二氧化硫和粉塵的排放幾乎為零，節(jié)能減排的效果相當(dāng)明顯。中國已提出三位一體的降耗減排措施，是在向“高消耗的增長”說不。所以，浙江省作為經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大省，應(yīng)首當(dāng)做出表率。
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【關(guān)鍵詞】柴油機(jī)；排放控制；措施
柴油機(jī)的有害排放取決于柴油機(jī)混合氣形成及缸內(nèi)燃燒過程，而這些歸根到底是由噴油、氣流、燃燒系統(tǒng)以及缸內(nèi)工作特質(zhì)的配合所決定的。柴油機(jī)凈化的關(guān)鍵，是如何有效地消除NOχ和微粒碳煙的生成量。恰恰這兩項排放物的生成規(guī)律常常是互相矛盾的。因此，任何一個單項措施總有它的負(fù)面影響。人們總是在采取某項措施的同時，應(yīng)用另一項措施來加以補(bǔ)救和平衡。最后，常常是多項措施的綜合應(yīng)用，才使排放性能達(dá)到一個新的水平。柴油機(jī)是一個多性能、多工況、多因素綜合影響的統(tǒng)一體，再加上各種各樣的排放凈化措施，如何進(jìn)行優(yōu)選、折中和綜合控制是一個極為困難和復(fù)雜的問題。柴油機(jī)的電子控制和綜合管理是有效解決這一問題的最佳途徑，也是使各種機(jī)內(nèi)凈化措施得以充分發(fā)揮效用的保證。在所有凈化措施中，噴油系統(tǒng)的改進(jìn)無疑是最為重要的環(huán)節(jié)。
車用柴油機(jī)中常用的機(jī)械燃油噴射系統(tǒng)有兩大類，直列泵系統(tǒng)和轉(zhuǎn)子分配泵系統(tǒng)。直列泵系統(tǒng)包括直列多缸泵、單體泵和泵噴嘴系統(tǒng)，多用于大、中型車用柴油機(jī)上。轉(zhuǎn)子分配泵系統(tǒng)有端面凸輪驅(qū)動的VE泵系統(tǒng)，和內(nèi)凸輪驅(qū)動的徑向?qū)χ弥到y(tǒng)，多用于輕型客車和柴油轎車的小型高速柴油機(jī)上。上述各系統(tǒng)都是應(yīng)用柱塞往復(fù)運動、脈動供油的方式工作。以下是五種控制柴油機(jī)排放的具體措施：
一、推遲噴油提前角降低NOχ排放
噴油提前角是噴油始點早于汽缸壓縮上止點的角度。柴油機(jī)都要求噴油提前，這是因為從噴油到著火有一段滯燃期，為保證實際燃燒放熱中心能接近上止點，避免燃燒拖后，經(jīng)濟(jì)性下降，所以噴油要提前。單從動力、經(jīng)濟(jì)性角度出發(fā)，最佳提前角隨轉(zhuǎn)速上升而增大；隨負(fù)荷加大而略有增加。車用柴油機(jī)因為在寬廣的轉(zhuǎn)速范圍內(nèi)工作，所以有專設(shè)的轉(zhuǎn)速自動提前裝置來滿足此要求。同一工況，若提前角改變，會使滯燃期改變。一般推遲噴油時，因初期噴油更接近上止點，故缸內(nèi)壓力、溫度較高，滯燃期縮短。其結(jié)果是滯燃期的預(yù)混噴油量減少。當(dāng)然，若噴油太遲，使滯燃期挪到上止點之后，則缸內(nèi)壓力、溫度未必上升。這種情況一般難于碰到。預(yù)混燃燒階段是影響NOχ排放最重要的時期。預(yù)混油量及混合氣量的減少將使速燃期中壓力、溫度上升程度降低，從而大大減少NOχ的排放量。同時，由于壓力升高率的下降，噪聲也大大降低。因此推遲噴油提前角這一措施，是最早應(yīng)用的有效降低NOχ排放和噪聲的對策。推遲噴油，直噴機(jī)的NOχ大幅下降，而間接噴射式渦流室柴油機(jī)的下降幅度則小一些。但是噴油過遲，則燃油消耗率和煙度都會惡化，對CO和HC也有不利影響。油耗和煙度的惡化是噴油推遲，燃燒跟著推遲以及緩燃期油量增加，燃燒時期也拉長的必然結(jié)果。早期控制排放的措施不多，為了排放達(dá)標(biāo)，不得不犧牲經(jīng)濟(jì)性能。近期已可通過提高噴射壓力等多種辦法來綜合解決這一問題。
二、燃油高壓噴射降低微粒碳煙排放
近年來，提高噴油壓力的高壓噴射措施，日漸成為直噴式柴油機(jī)機(jī)內(nèi)凈化的最佳手段。而間接噴射式柴油機(jī)，由于主要依靠氣流進(jìn)行霧化、混合，所以對噴油壓力要求較低。在循環(huán)噴油量及噴孔大小和分布不變的情況下，提高噴油壓力就是加大噴油速率，它直接產(chǎn)生兩方面的效果。
（一）降低微粒碳煙的排放量
可以看出，噴油壓力增高，則粒徑減小，貫穿距加大，霧錐角加大，噴霧區(qū)的總體積也跟著加大，再加上紊流的增強(qiáng)，這些都直接促進(jìn)了燃油與空氣的混合。其直接效果是降低了每一時刻濃混合氣成分的比例，使生成微粒碳煙的范圍自然縮小。即使不可避免仍有過濃混合氣出現(xiàn)，但因粒子小，周圍空氣多，也會加快燃燒和氧化速率，使碳煙形成之初就被加速氧化。所以高壓噴射必然使微粒碳煙排放降低。大量試驗都證實了這一點。
（二）降低燃油消耗率
噴油速率增大必然縮短噴油時期，使燃燒加速，使燃燒放熱更集中于上止點附近，從而降低了燃油消耗率。大量試驗結(jié)果也證實了這一點。以上高壓噴射降低煙度和油耗的優(yōu)點，恰恰彌補(bǔ)了推遲噴油所帶來的缺點。反過來，高壓噴射不可避免地使混合氣快速變稀，燃燒加速，溫度上升，從而NOχ排放必然有所增大。這一弱點又會被推遲噴油，降低的NOχ功效所彌補(bǔ)。應(yīng)該記住，高壓噴射并沒有過大削弱推遲噴油，減小滯燃期噴油量所帶來的改善NOχ排放的顯著效果。因此若兩種措施同時應(yīng)用，進(jìn)行合理調(diào)配后，NOχ和微粒碳煙排放都會同時降低。目前，兩種措施并用是最常見的手段。
三、噴油率控制技術(shù)
廣義的噴油率控制，指的是噴油規(guī)律控制，應(yīng)包括定時（噴油提前角）控制、噴油期長短控制和噴油率大?。▏娪吐是€外形）控制。此處撇開噴油定時，單指在定時和循環(huán)油量不變時，噴油長短和噴油率外形的控制。噴油率是除混合氣形成因素外，對燃燒過程又一重大的影響因素。當(dāng)然，噴油率本身也和混合氣形成是密不可分的?？梢栽O(shè)想，如噴油時期控制得很長，即使大幅度提高噴油壓力，也無法縮短放熱和燃燒時間；又如，初期噴油量很大，即使推遲噴油，也無法把NOχ和噪聲降得很低。反過來，如能把初期噴油量控制得很小，就是不推遲噴油，也可達(dá)到同樣效果。可見，噴油率若能控制，將極富成果，因此，成為近年來噴油系統(tǒng)研究、開發(fā)的熱門課題。
理想的噴油率圖形可分為三個時期，即噴油初期，噴油中期，噴油后期。理想的噴油率圖形一般公認(rèn)為：初期要求噴油率低，噴油量少，以降低NOχ和噪聲；中期要求短而高的噴油率段，以提高噴油壓力，縮短緩燃期，促進(jìn)混合氣（下接第182頁）(上接第173頁)形成，使微粒碳煙排放和耗油率降低；后期則要求迅速結(jié)束噴油，以減少后燃油量和促進(jìn)碳煙氧化。噴油中期的控制，一般是通過提高噴油壓力來實現(xiàn)?？刂瞥跗趪娪吐实闹饕夹g(shù)有：機(jī)械式預(yù)噴射裝置，雙彈簧噴油器，電控噴油系統(tǒng)控制預(yù)噴射。大量試驗結(jié)果表明，要獲得良好的效果，預(yù)噴射油量、主預(yù)噴射的間隔角度以及油量和時間的控制精度都有嚴(yán)格的規(guī)定。只有電控高壓共軌式噴油系統(tǒng)才能全面滿足這些要求。末期噴油段要求迅速關(guān)閉，可以通過減輕油嘴往復(fù)運動部分（針閥、推桿、彈簧）的質(zhì)量，加速針閥關(guān)閉速度來控制。這就是已廣泛推廣使用的低慣量噴油器和P型J型小型噴油器。此外，增大針閥開啟壓力也可加速針閥落座。但是真正有效控制的手段，仍是使用電磁閥的電控噴射系統(tǒng)的迅速斷油。
四、小直徑、多噴孔加速霧化混合
在噴油速率不變情況下，可以通過減小噴孔直徑，增加噴孔數(shù)目，使噴注在燃燒室內(nèi)分布更均勻、更充滿的方法，來加速油、氣混合，獲得較好排放效果。六孔噴嘴與四孔噴嘴相比，六孔的總混合容積加大，單個噴注較窄，芯部濃混合氣易于擴(kuò)散、燃燒。這些都與加大噴油壓力的效果相似。增加噴孔數(shù)后，可以降低對氣流的要求。渦流比可以減小，從而改善了燃油經(jīng)濟(jì)性。若噴孔過多，由于貫穿不足和相鄰噴注的干擾，反有不利效果。
五．噴油系統(tǒng)的其他凈化措施
目前已廣泛應(yīng)用的降低HC排放的措施就是減小孔式噴嘴壓力室容積或采用無壓力室式噴油嘴。大量使用試驗表明，柴油機(jī)長期運行后，其有害排放值基本沒有增加。這同汽油機(jī)長期使用后，有害排放量增幅較大的情況是不一樣的。如果柴油機(jī)使用過程中，排放性能突然惡化，則相當(dāng)部分是噴油系統(tǒng)不能保持正常工作狀態(tài)所致。當(dāng)使用中發(fā)現(xiàn)過量冒煙時，首先要檢查各個噴油器開啟壓力是否明顯下降，或噴霧狀態(tài)是否良好。有條件時，應(yīng)在油泵試驗臺上測試循環(huán)油量是否超過所規(guī)定之值以及各缸油量是否嚴(yán)重不均勻。造成循環(huán)油量不均勻及超標(biāo)的原因是很多的，如柱塞副的磨損，出油閥密封性變差，油孔的堵塞等等。應(yīng)查明原因，該更換的更換，或進(jìn)行清洗。但應(yīng)注意，油泵及調(diào)速器一經(jīng)拆動，必須重新在臺架上調(diào)整。如果冒煙現(xiàn)象很難解決，無法達(dá)標(biāo)上路，可以適當(dāng)降負(fù)荷運行。這樣做會犧牲一些動力性能。西方國家為了達(dá)標(biāo)，也會采取同樣措施。如德國大眾汽車公司推出的TDI1。9L轎車增壓直噴機(jī)，無排放限制（賽車）時，標(biāo)定功率達(dá)125KW；要滿足歐II法規(guī)，標(biāo)定為81KW；若要滿足美國加州標(biāo)準(zhǔn)，則只標(biāo)定66KW。還應(yīng)強(qiáng)調(diào)指出，高壓油泵及調(diào)速器出廠時已經(jīng)過細(xì)致調(diào)整，很多調(diào)整部分還加上鉛封，不允許使用中私自變動，包括任意拆換其上的與性能有關(guān)的零件，如油管，油嘴等等。發(fā)現(xiàn)問題須進(jìn)行換件，必須重新調(diào)整。否則會使排放及動力，經(jīng)濟(jì)性能惡化。
【參考文獻(xiàn)】
圍繞這兩個任務(wù)，全區(qū)上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，制定出臺一系列法律和政策性文件，為有效推動全區(qū)節(jié)能減碳工作順利開展提供了政策保障。把節(jié)能與控制溫室氣體排放作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手和突破口，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實評價考核制度，強(qiáng)化部門聯(lián)動，著力淘汰落后產(chǎn)能和落后設(shè)備及工藝；突出抓好工業(yè)、建筑、交通、商貿(mào)和民用以及公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域等重點領(lǐng)域的節(jié)能減碳，推進(jìn)節(jié)能減碳項目建設(shè)，強(qiáng)化重點企業(yè)監(jiān)管；抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高能源利用效率；狠抓宣傳教育，強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)職能，全區(qū)節(jié)能減碳工作取得積極成效。
截至2012年底，我區(qū)單位GDP能耗累計下降7.7%，超出“十二五”節(jié)能進(jìn)度目標(biāo)9.4個百分點；控制溫室氣體排放下降8.867%，超出進(jìn)度目標(biāo)13個百分點。在2012年度節(jié)能和控制溫室氣體排放目標(biāo)責(zé)任試評價中，被國務(wù)院考核組初步確定“超額完成”和“優(yōu)秀”等級，兩項均達(dá)到考核最高等級。今年，我區(qū)結(jié)合實際，提出了“單位GDP能耗下降3.2%、溫室氣體下降3.43%”的年度目標(biāo)任務(wù)。
今年，我區(qū)GDP預(yù)計增長9%，全年能源消費總量增速預(yù)計為5.5%，按照統(tǒng)計局能源消費與用電量增速指標(biāo)核算要求，我區(qū)全年全社會用電量增速必須控制在10.5%以內(nèi)。據(jù)統(tǒng)計，一季度，我區(qū)全社會用電量增速為9.83%，單位GDP能耗下降4.87%，而1-6月份，用電量為921.68億千瓦時，增速為6.9%，比一季度下降2.93個百分點，全年用電量增速繼續(xù)控制在預(yù)警線內(nèi)。
從能源消費結(jié)構(gòu)看，工業(yè)能耗增速和比重比一季度略有上升。上半年，從全區(qū)情況看，單位GDP能耗同比下降4.39%，超過單位GDP能耗下降3.2%的年度節(jié)能目標(biāo)，總體形勢較為樂觀，節(jié)能降耗進(jìn)展順利。但是，從各盟市情況看，進(jìn)展不平衡。通遼市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市能耗分別下降1.21%、1.38%、2.11%，低于全區(qū)平均水平和進(jìn)度目標(biāo)，節(jié)能形勢不容樂觀。
一、節(jié)能減碳面臨的形勢
（一）從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和節(jié)能減碳形勢看
國家在制定“十二五”規(guī)劃時，經(jīng)濟(jì)增長是按照年均7%的速度確定節(jié)能約束性指標(biāo)的，而去年以來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度達(dá)到11.7%，給節(jié)能減碳帶來了巨大壓力。三月份，國家下達(dá)了“十二五”能源消費總量與用電量控制目標(biāo)，將實行能源消費強(qiáng)度和消費總量“雙控制”的新機(jī)制。在未來發(fā)展中，不僅要有效降低能源消耗強(qiáng)度，還要全力控制能源消費總量。另外，國家今年已將控制溫室氣體排放的目標(biāo)任務(wù)列入省級政府的責(zé)任評價考核體系，完成節(jié)能減碳任務(wù)的壓力很大。
（二）從我區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看
我區(qū)單位工業(yè)增加值能耗已由2005年的5.67噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元降到目前的2.8噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，效率提高了近一倍，但規(guī)模以上工業(yè)能耗消費總量約占全社會能源消費總量的57%左右；而六大高耗能產(chǎn)業(yè)能源消費總量約占工業(yè)能源消費總量的82%左右，工業(yè)重型化結(jié)構(gòu)仍然突出。經(jīng)過前幾年對重點企業(yè)、重點行業(yè)節(jié)能監(jiān)管，常規(guī)的節(jié)能手段早已付諸實施，節(jié)能挖潛的空間越來越小，要在短時間內(nèi)實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性節(jié)能非常困難。
（三）從社會發(fā)展進(jìn)程看
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快，人民生活水平、大型公共設(shè)施條件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，汽車和家用電器等耗能設(shè)備大量進(jìn)入家庭，公共建筑耗能、生活用能將大幅度上升。我區(qū)作為國家重要的能源原材料加工基地，能源消耗強(qiáng)度較大，粗放的發(fā)展方式仍未改變，這些都將推動能源消耗剛性增長，完成節(jié)能減碳任務(wù)更加艱巨。
（四）從目前國內(nèi)環(huán)保形勢看
我區(qū)被列入國家大氣污染防治重點區(qū)域，環(huán)保部與自治區(qū)政府簽訂了大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，主要目標(biāo)是：到2017年，地級及以上城市細(xì)顆粒物濃度比2012年下降10%左右。大氣污染治理已成為當(dāng)前節(jié)能減排的最大著力點，也將是環(huán)保攻堅戰(zhàn)的最大陣地。
二、節(jié)能減碳存在的主要問題
（一）思想認(rèn)識尚未完全到位
自治區(qū)一些地方和企業(yè)對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的認(rèn)識還不到位，不能正確處理節(jié)能減碳和發(fā)展的關(guān)系，對節(jié)能減碳在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位缺乏足夠的認(rèn)識，節(jié)能減碳工作未能全部落實到位。
（二）基礎(chǔ)能力建設(shè)薄弱
我區(qū)應(yīng)對氣候變化工作還處于起步階段，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、課題研究等方面還存在不健全、不到位、不深入等問題。大部分盟市還沒有成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和配置專門工作人員，難以適應(yīng)日益繁重的工作要求。同時，開展應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)性研究、溫室氣體清單編制、低碳試點還缺少相應(yīng)的經(jīng)費支撐。在國家節(jié)能與控制溫室氣體排放目標(biāo)責(zé)任評價考核組對自治區(qū)政府的考核中，我區(qū)因未設(shè)立應(yīng)對氣候變化專職管理機(jī)構(gòu)和未安排專項資金，而扣減了較多分?jǐn)?shù)。
（三）國家節(jié)能考核統(tǒng)計方法問題
按現(xiàn)行的能源統(tǒng)計法，除煤制油項目將原料煤扣除外，煤制烯烴、煤制甲醇等煤化工項目的原料煤消耗均納入能源消耗統(tǒng)計范圍，將由此產(chǎn)生的能耗和排放大部分計入我區(qū)能源消費總量內(nèi)，使我區(qū)能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)中的能耗總量不斷上升，不利于能源輸出地和國家重要能源基地建設(shè)。
三、節(jié)能減碳下一步工作思路
（一）堅持能耗強(qiáng)度約束，更加注重能源消費總量控制
在繼續(xù)提高能源利用效率，降低單位產(chǎn)出能源消耗的同時，探索實施能源總量控制制度，對于用能量大、增長快、單位能耗產(chǎn)出效益低的高耗能行業(yè)和重點項目，以及能耗總量大、增長快的盟市要加大能耗總量控制力度。
（二）堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為根本，更加注重技術(shù)進(jìn)步和強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)管
繼續(xù)把結(jié)構(gòu)節(jié)能作為今后一段時期的治本之策，通過控制高耗能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入和淘汰落后產(chǎn)能，減少經(jīng)濟(jì)增長對能源需求的壓力；充分發(fā)揮總量控制在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局中的作用，控制高耗能行業(yè)過快增長。同時，要進(jìn)一步加大節(jié)能減碳技術(shù)改造力度，推進(jìn)重點工程建設(shè)，強(qiáng)化用能單位管理，不斷提高能源利用效率。
（三）堅持以政府引領(lǐng)，更加注重市場機(jī)制和法律手段推動工作開展
加強(qiáng)和改善各級政府對節(jié)能減碳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持和目標(biāo)分解考核等；發(fā)展節(jié)能減碳服務(wù)產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)節(jié)能減碳開辟新的途徑；注重運用價格手段，引導(dǎo)企業(yè)自覺節(jié)能減碳；注重運用法律手段，約束企業(yè)主動節(jié)能減碳。
（四）堅持以工業(yè)領(lǐng)域為重點，更加注重多領(lǐng)域、全社會節(jié)能減碳
在繼續(xù)做好工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減碳工作的同時，強(qiáng)化建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能減排工作。推進(jìn)大氣污染防治重點工程建設(shè)。要在居民生活、中小企業(yè)等相對薄弱領(lǐng)域也有所突破，動員全社會力量參與節(jié)能減碳。
四、節(jié)能減碳五項重點工作
（一）實施能耗總量增量“雙控制”，強(qiáng)化二氧化碳目標(biāo)責(zé)任考核
按照國家要求，根據(jù)各主要用能行業(yè)、各盟市的發(fā)展規(guī)劃和節(jié)能減碳潛力，把總量控制和單位增加值能耗下降率等指標(biāo)均作為考核約束性指標(biāo)。加強(qiáng)節(jié)能減碳工作進(jìn)展情況的監(jiān)控，定期公布各盟市節(jié)能減碳指標(biāo)完成情況。切實落實問責(zé)制和“一票否決”制，組織好對各盟市、重點企業(yè)的評價考核，強(qiáng)化地方政府和企業(yè)的責(zé)任。同時要加強(qiáng)研究在實施能源消費總量和強(qiáng)度“雙控制”、國家對省級政府進(jìn)行控制溫室氣體排放進(jìn)行考核的形勢下，我區(qū)如何應(yīng)對新情況、新問題，提出對策建議，確保節(jié)能與控制溫室氣體工作深入開展。
（二）嚴(yán)控能源消費強(qiáng)度，挖掘節(jié)能減碳潛力
一方面，在存量上進(jìn)一步加大淘汰落后產(chǎn)能的工作力度。對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥等高耗能行業(yè)，實行嚴(yán)格的差別電價；對能耗超過限額標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，堅決實施懲罰性電價，促使高耗能企業(yè)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，提高能效水平。另一方面，在增量上堅持從源頭控制高耗能、高污染行業(yè)盲目過快增長。通過固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查，嚴(yán)格項目準(zhǔn)入條件，新建項目主要產(chǎn)品能耗不得超過全區(qū)能耗平均水平，重點建設(shè)項目能耗要達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。同時在項目選擇上，更加注重低污染、低排放、低能耗、高效益項目的引進(jìn)。第三是深入推進(jìn)能源審計，根據(jù)能源審計中發(fā)現(xiàn)的節(jié)能潛力，推出一批技改項目，通過合同能源管理等途徑，實施節(jié)能改造。
（三）提升重點行業(yè)能效水平，實現(xiàn)節(jié)能減碳新突破
加強(qiáng)對重點耗能企業(yè)節(jié)能情況的跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)督，定期公布重點企業(yè)能源利用情況，幫助企業(yè)建立和推行嚴(yán)格的節(jié)能管理制度和有效的激勵機(jī)制，發(fā)揮好預(yù)警機(jī)制的作用。選擇能源消耗多、節(jié)能潛力大的主要產(chǎn)品制定出臺地方產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，研究制定政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、星級飯店、商業(yè)設(shè)施等合理用能指南。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和倒逼作用，推動用能單位向先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。對中小企業(yè)提供節(jié)能減碳專項指導(dǎo)和服務(wù)。
（四）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，節(jié)約利用資源
圍繞國家《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》和《“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，以提高資源利用效率、提升環(huán)境承載核心，加強(qiáng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點示范工作，繼續(xù)深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點示范園區(qū)建設(shè)，搞好自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市（縣）創(chuàng)建工作。加快實施10項重點工程，打造7個工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地，力爭到2015年建立起較為完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，主要資源產(chǎn)出率比“十一五”末提高15%的目標(biāo)任務(wù)。積極推進(jìn)低碳園區(qū)、低碳社區(qū)建設(shè)。制定出臺《應(yīng)對氣候變化規(guī)劃（2010-2020年）》，提出目標(biāo)任務(wù)、明確部門分工。
1研究方法概述
低碳旅游發(fā)展的途徑共包括五個步驟.首先，對旅游要素的能源消耗與碳排現(xiàn)狀進(jìn)行定性與定量評估；第二步，通過具體方法促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)活動的低碳化發(fā)展；第三步，通過碳匯機(jī)制的應(yīng)用與推廣，分析低碳旅游的碳匯影響力；第四步，開展低碳旅游意識的調(diào)研，分析促使低碳旅游發(fā)展的潛在需求和內(nèi)在驅(qū)動力；第五步，提出針對性的低碳旅游發(fā)展保障策略，促使低碳旅游的可持續(xù)發(fā)展.
2桂林市低碳旅游現(xiàn)狀調(diào)研
桂林旅游業(yè)低碳現(xiàn)狀調(diào)研從旅游場所與環(huán)境入手，通過調(diào)查、訪談、資料分析等方式，抽樣調(diào)查桂林的酒店和景區(qū)，探知桂林低碳旅游的發(fā)展基礎(chǔ)，了解統(tǒng)計桂林市酒店與景區(qū)的節(jié)能減排舉措，定性分析桂林市低碳旅游的現(xiàn)狀，以便為桂林低碳旅游的發(fā)展提出針對性、操作性強(qiáng)的路徑與方法.
2.1旅游酒店現(xiàn)狀調(diào)研
旅游酒店低碳現(xiàn)狀調(diào)研主要通過調(diào)研與資料收集，定性分析酒店與景區(qū)的能耗與碳排現(xiàn)狀，及現(xiàn)有節(jié)能減排舉措等內(nèi)容.針對酒店的調(diào)研主要從總能耗、電耗及節(jié)電舉措、水耗及節(jié)水舉措、客房及餐飲管理、管理規(guī)范及其他管理措施等6部分著手.根據(jù)調(diào)研可知，桂林市的星級酒店能耗成本大約占到總經(jīng)營成本的10%-20%，其中電和天然氣是主要的能耗來源.電能消耗每天約為2.4萬度，年消耗量約為876萬度；水能消耗每天約為450噸，年消耗量約為16.43萬噸；天然氣的年消耗能約為35萬立方米.在用電方面，酒店的空調(diào)與照明是主要的電耗.其中，空調(diào)用電占到總電能消耗的75%，照明用電占15%.國家對空調(diào)的溫控范圍有明確的規(guī)定，但是酒店為了營造更舒適的環(huán)境，空調(diào)溫度夏季控制在20-22°、冬季23-25°之間[2].酒店對空調(diào)的節(jié)能十分重視，空調(diào)主機(jī)大多選用變頻，每月清理一次濾網(wǎng)；在外界溫度適中時，利用新風(fēng)保持自然狀態(tài).在照明用電方面，桂林市酒店的節(jié)能燈使用率在70%-80%之間，根據(jù)旅客流量科學(xué)調(diào)光.在用水方面，桂林市酒店的水能消耗量較大，目前無中水回收系統(tǒng)，主要的節(jié)水措施為開關(guān)控制、馬桶水量縮減、宣傳等形式.其中，桂林市香格里拉酒店的游泳池采用上循環(huán)系統(tǒng)，在達(dá)到清潔的同時，節(jié)約了用水量.在調(diào)研時，還獲知酒店洗衣房是重要的能耗與水耗場所.各酒店盡量選擇能耗低谷時段運作洗衣機(jī)器，并選擇科學(xué)的操作規(guī)范精簡程序節(jié)水節(jié)電.在客房與餐飲管理方面，酒店的客房仍供應(yīng)一次性洗漱用品，但有相應(yīng)的回收方法；開始注重客房的綠色環(huán)保，引導(dǎo)顧客自主選擇床單的更換時間等，馬桶由9升更換為6升或5升，采用取電卡控制客房電耗.部分酒店的廚房油煙處理采用水循環(huán)或者紫外線照射的方式降低污染.在清潔能源方面，桂林市酒店目前尚未開始使用清潔能源.桂林市各個酒店領(lǐng)導(dǎo)層都十分重視節(jié)能減排，在降低成本的同時，可以帶來良好的社會效益.酒店的工程部定期匯報酒店的能耗與水耗，積極發(fā)現(xiàn)并解決問題.在對員工的教育方面，酒店采用新員工入職教育和員工培訓(xùn)等形式.其中，桂林喜來登酒店采用六西格瑪管理方法（SIXSIGMA），不僅能節(jié)約經(jīng)營成本，而且能增加顧客價值.總體而言，通過酒店的節(jié)能減排現(xiàn)狀調(diào)研發(fā)現(xiàn)，桂林酒店的能耗主要包括電、天然氣和水，其中電能耗是重點.酒店為了節(jié)約成本，從技術(shù)規(guī)范、保養(yǎng)維護(hù)、宣傳教育等方面體現(xiàn)對節(jié)水、節(jié)電的重視，但是在使用清潔能源方面仍十分欠缺.究其原因，主要因為酒店采用清潔能源的前期投入太大，投資回報期太長.
2.2旅游景區(qū)現(xiàn)狀調(diào)研
桂林市景區(qū)主要保護(hù)山水觀光類、歷史遺跡類、水上活動類和其他類型.針對景區(qū)的調(diào)研主要從資源保護(hù)、能源管理、旅游產(chǎn)品與活動、管理措施和其他內(nèi)容等5個方面開展.由于桂林的景區(qū)類型多樣，在調(diào)研時無法做到面面俱到，本文希望通過典型景區(qū)反映出桂林市景區(qū)的節(jié)能減排總體現(xiàn)狀.山水觀光類的景區(qū)在資源保護(hù)方面，大多無明確游客接待量控制，在節(jié)假日等高峰期會適當(dāng)通過門票價格來調(diào)節(jié).此類型的景區(qū)內(nèi)部交通方法均為電瓶車、自行車等清潔交通方式，照明使用節(jié)能燈，但是尚未使用清潔能源；通過采用節(jié)水開關(guān)與節(jié)水馬桶節(jié)約水資源，并提示游客注重節(jié)約用水.景區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)層面開始重視節(jié)能減排，提倡員工注重節(jié)能減排，但是尚未有明確的行為規(guī)范.桂林歷史遺跡類的景區(qū)以靖江王府景區(qū)為主.在資源保護(hù)方面相當(dāng)重視，景區(qū)控制每批入園游客量，景觀照明采用節(jié)能燈和節(jié)能開關(guān).景區(qū)內(nèi)全程禁煙，每個月都會對景區(qū)內(nèi)的遺跡進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng).水上活動類的景區(qū)主要包括兩江四湖和漓江等景區(qū).兩江四湖景區(qū)從規(guī)劃開發(fā)時期，就十分重視節(jié)能減排和水資源保護(hù)，如垂直升船機(jī)、濕運、單級雙線船閘等.景區(qū)運營方面，船只采用環(huán)保船，垃圾儲備后統(tǒng)一處理；游船每趟間隔十分鐘，以保護(hù)資源.在景區(qū)管理方法，員工之間有節(jié)約評比，提倡無紙化辦公.
2.3定性分析小結(jié)
桂林旅游業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀分析主要從酒店和景區(qū)兩個方面調(diào)研.概括而言，二者都因為成本投入大而未使用清潔能源，酒店有一定的節(jié)能減排技術(shù)規(guī)范貫徹施行，但景區(qū)則根據(jù)經(jīng)驗實施；在管理方面，二者都十分重視員工教育、宣傳引導(dǎo)等內(nèi)容.總體而言，桂林市低碳旅游發(fā)展現(xiàn)狀目前處于探索階段，節(jié)能減排的意識已經(jīng)得到認(rèn)可，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視以及政策環(huán)境有利于低碳旅游的全面推廣和發(fā)展；但是，仍缺乏針對性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的指導(dǎo)與規(guī)范，尤其是酒店方面，節(jié)能減排現(xiàn)狀參差不齊，酒店之間可互相學(xué)習(xí)，推廣成功經(jīng)驗，提高桂林市酒店的整體水平.而景區(qū)方面，由于類型多樣，因而造成景區(qū)的低碳旅游意識的貫徹執(zhí)行難度大，需要針對各景區(qū)實際情況開展相應(yīng)的節(jié)能減排工作.
3桂林低碳旅游要素定量測算
3.1旅游交通
旅游交通的能耗與碳排大小取決于兩個因素：一是游客依靠交通方式發(fā)生位移的距離；二是每種交通方式每千米能耗強(qiáng)度與碳排量.發(fā)展中國家的交通運輸中10%是與旅游活動有關(guān).[4]但由于桂林是旅游城市，交通運輸中與旅游活動相關(guān)的比值高于平均水平，參考國內(nèi)其他旅游城市的交通比值，本文取20%；在航空運輸中，46%的旅客是出于旅游目的.且每種交通方式的單位能耗與碳排放量各不相同.在單位行駛距離下，飛機(jī)的能耗與碳排是最高的，汽車次之，火車相對最低，分別為396、132、66gCO2/每人每千米[3].桂林作為國際性的旅游城市，旅游交通包含汽車、飛機(jī)、火車等方式，根據(jù)各方式的運輸量，計算出旅游交通的能耗值和碳排放量.其中，自駕車的出游方式難于統(tǒng)計，本文暫予忽略.根據(jù)統(tǒng)計出的桂林市旅游交通的旅客周轉(zhuǎn)量，結(jié)合能耗與碳排系數(shù)，得出表1桂林旅游交通的能耗與碳排放量統(tǒng)計表.可見，2008年桂林市旅游交通的能耗為28.95PJ，碳排放量為255.42千t；2009年桂林市旅游交通能耗為35.23PJ，碳排放量為313.23千t.
3.2旅游酒店
根據(jù)我國旅游業(yè)現(xiàn)狀，旅游住宿業(yè)態(tài)主要包括星級酒店、無星級旅館、家庭旅館和度假村等.旅游酒店的能源消耗主要來自于水、電、氣的消耗，通過將酒店年消耗的水電氣按一定的系數(shù)轉(zhuǎn)換，可得出酒店的能耗量.其中，星級酒店155MJ、無星級酒店130MJ、家庭旅館120MJ、度假村單位能耗90MJ.總體而言，目前我國的酒店業(yè)綠色意識不強(qiáng)，加之酒店的運營壽命較長，導(dǎo)致能源消耗量高于國際平均水平（130MJ/每床每晚），為155MJ/每床每晚；其他類型的酒店其單位能耗取值113MJ/每床每晚[4].依據(jù)旅游酒店的接待人數(shù)，即可定量測算出酒店的能耗值.酒店每床每晚的碳排放量數(shù)據(jù)取43.2gCO2/MJ，根據(jù)桂林酒店業(yè)年接待人數(shù)數(shù)據(jù)，即可計算出桂林旅游酒店的碳排放量.根據(jù)表2可知，2008年桂林市旅游酒店的總能耗為12.27PJ，碳排放量為0.4千t；2009年桂林市旅游酒店的總能耗為15.41PJ，碳排放量為51.58千t.
3.3旅游活動
隨著大眾化旅游時代來臨，旅游活動方式更加多元化和個性化，由于旅游活動能耗的區(qū)域差異和個體差異明顯，因此，旅游活動的能源消耗難于準(zhǔn)確估算.根據(jù)國際上的旅游活動能耗與碳排系數(shù)，水上活動的能耗與碳排值最高為236.8MJ/人和15300g/人，探險其次為8.5MJ/人和417g/人，能耗與碳排最低的是歷史遺跡參觀為3.5MJ/人和172g/人[5].旅游活動要素的能耗與碳排量統(tǒng)計工作難度較大.本文試圖通過旅游目的地的景區(qū)類型來解決.桂林市的旅游活動類型主要有：以象鼻山、蘆笛巖等景區(qū)公園為主的山水觀光，以漓江和兩江四湖為主的水上游覽，以靖江王府為主的歷史遺跡參觀.因為桂林市的旅游活動仍以山水觀光為主，所以桂林市全年接待人數(shù)中剩余的人數(shù)劃歸于山水觀光類型.根據(jù)相對應(yīng)景區(qū)的游客接待量，可計算出旅游活動的能源消耗.由于一個景區(qū)不僅存在一種旅游活動類型，這樣統(tǒng)計結(jié)果仍存在一定的局限性和主觀性.為了便于統(tǒng)計，僅篩選其中最主要的旅游活動類型進(jìn)行統(tǒng)計.根據(jù)表3可知，2008年，桂林市旅游活動的總能耗為6.3PJ，旅游活動的碳排放量為38.95千t；2009年，桂林市旅游活動的總能耗為7.71PJ，碳排放量為47.81千t.
3.4定量分析小結(jié)
橫向?qū)Ρ龋汗鹆质械穆糜螛I(yè)能耗與碳排都是主要來自于旅游交通，其次是旅游酒店，旅游活動的能耗與碳排占比最低.桂林旅游主要依靠自然山水資源，以觀光類型為主，所以旅游活動的能耗與碳排的占比相對最低；而旅游交通方面則不可避免的產(chǎn)生大量能耗與碳排.因此，要充分考慮低碳節(jié)能的交通方式，如大力發(fā)展旅游公共交通系統(tǒng)和自行車旅游系統(tǒng)，以降低桂林旅游的能耗與碳排，同時也能緩解城市交通壓力，提高旅游者與居民的幸福感.縱向?qū)Ρ龋汗鹆致糜蔚哪芎挠兴鲩L，漲幅為18.56%，碳排的漲幅為18.78%.桂林旅游的能耗與碳排的增長是與桂林市旅游業(yè)接待量相關(guān)聯(lián)的，加之2009年才提出低碳旅游概念，節(jié)能減排的意識還未能得到很好貫徹與實施，由此漲幅屬于正常情況.
4桂林低碳旅游的發(fā)展模式
4.1在政府主導(dǎo)下構(gòu)建低碳旅游城市
在自身發(fā)展方面，桂林目前正在建設(shè)國家旅游綜合改革試驗區(qū)，迫切需要前瞻性、試驗性、引導(dǎo)性的改革舉措.桂林市旅游業(yè)的發(fā)展離不開高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展.鼓勵清潔能源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，積極推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用，積極引入國際上先進(jìn)的清潔技術(shù)與方法，才能促使桂林抓住旅游綜合改革的重大機(jī)遇，完成桂林旅游產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型.同時，在發(fā)展低碳旅游城市中，要倍加關(guān)注城市生產(chǎn)與生活發(fā)展所帶來的環(huán)境效益.在區(qū)域聯(lián)動方面，桂林市要充分發(fā)揮與區(qū)內(nèi)南寧、柳州，與區(qū)外廣東省的區(qū)域協(xié)作，資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ).南寧作為廣西首府，又是東盟博覽會的會址.桂林在建設(shè)低碳旅游城市時，要借組南寧的區(qū)域優(yōu)勢，吸引東盟甚至東南亞地區(qū)的優(yōu)秀資源.同時應(yīng)加強(qiáng)與廣東省的交通銜接，多關(guān)注廣東省等發(fā)達(dá)省份的旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢，積極引入低碳化的旅游活動，更新旅游產(chǎn)品與環(huán)境.
4.2在高鐵背景下打造城市節(jié)能交通網(wǎng)絡(luò)
通過提高能源利用率和使用清潔能源等方法來實現(xiàn)能耗降低.推廣能源效率高的混合動力車，采用先進(jìn)燃油技術(shù)，減少尾氣排放.大力發(fā)展桂林城際高鐵交通，為旅游業(yè)提供便捷、高效、低碳的交通服務(wù).全面發(fā)展旅游交通租賃服務(wù)業(yè).旅游城市需要大力發(fā)展快速的旅游公交系統(tǒng)，提高公共交通的服務(wù)水平.鼓勵游客選擇汽車租賃服務(wù)，大力推進(jìn)自行車租賃、私家車租賃和合租等項目.優(yōu)化游船、航空等交通條件，通過技術(shù)手段和能源原料變更等實現(xiàn)節(jié)能減排.
4.3在生態(tài)保護(hù)前提下實現(xiàn)景區(qū)低碳旅游產(chǎn)品開發(fā)
桂林市景區(qū)需要從資源保護(hù)、旅游活動節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、能源管理和經(jīng)營管理等路徑著手，爭取改善景區(qū)的經(jīng)營與管理現(xiàn)狀，實現(xiàn)旅游業(yè)的節(jié)能減排.在景區(qū)規(guī)劃與開發(fā)期間，應(yīng)遵循減量化原則，進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)并注重節(jié)能減排計劃.采用梯度式開發(fā)，強(qiáng)化資源的循環(huán)利用.在景觀運營期間，應(yīng)科學(xué)控制游客容量，注意環(huán)境的承載力，以減少游客活動對旅游資源的影響.旅游活動的節(jié)能減排可以通過開發(fā)低碳旅游產(chǎn)品、綠色服務(wù)與消費等方式實現(xiàn).提高低碳旅游產(chǎn)品的使用頻率和利用效率，提倡主動計算碳足跡，并通過綠色旅游活動抵消碳排放量，增強(qiáng)公眾的低碳旅游意識.景區(qū)游覽方式應(yīng)采用清潔能源車，游步道設(shè)計要考慮便捷性與景觀效果.景觀能耗是景區(qū)中最重要的部分，節(jié)能減排的工作任務(wù)最重.景觀燈光效果采用太陽能燈光，路燈采用光控設(shè)施.循環(huán)利用水資源，衛(wèi)生間采用低水量、強(qiáng)引力等設(shè)施.盡量利用自然水流制造水景，以減少噴泉、人造瀑布等水景的能耗，可以采用智能化的管理方式，建設(shè)數(shù)字化、自動化的景區(qū)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)景區(qū)的數(shù)字化管理.
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；兩型社會；現(xiàn)狀；設(shè)想
一、引言
近年來，能源短缺和環(huán)境污染成為世界關(guān)注的焦點問題，發(fā)展以低能耗、低排放為標(biāo)志的“低碳經(jīng)濟(jì)”，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已成為世界各國的共識。河北在經(jīng)歷了過去若干年的長期經(jīng)濟(jì)高速增長后，面臨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切任務(wù)。近年來，中央強(qiáng)調(diào)“以人為本”走科學(xué)發(fā)展之路，建設(shè)和諧社會和兩型社會，其實是在中國強(qiáng)勁增長動力之上增加一個平衡器。對于過分依賴煤炭、工業(yè)偏重、環(huán)境容量有限、環(huán)繞京津的河北而言，要在新一輪競爭中占據(jù)有利位置，就必須把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和改變唯gdp論的驅(qū)動模式作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措來抓。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，正是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本路徑和必然選擇。
二、國外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策與實踐
（一）英國。低碳經(jīng)濟(jì)的先驅(qū)英國早在2003年就率先提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念。2005年英國建立了3，500萬英鎊的小型示范基金。2008年英國頒布了《氣候變化法案》，承諾到2050年將實現(xiàn)溫室氣體排放量降低60%的長期目標(biāo)。2009年4月布朗政府宣布將“碳預(yù)算”納入政府預(yù)算框架，使之應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會的各個方面，并在與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)追加了104億英鎊的投資，英國也因此成為世界上第一個公布“碳預(yù)算”的國家。2009年7月15日，英國政府公布了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國家戰(zhàn)略。
（二）歐盟。歐盟在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面整體水平較高。歐盟碳市場（eu ets）是目前全球最先進(jìn)的交易體系，該市場目前不同類別的碳價已經(jīng)成為全球范圍內(nèi)最具參考價值的碳交易市場價格。歐盟通過碳交易實現(xiàn)兩個目標(biāo)：一是促進(jìn)私營經(jīng)濟(jì)參與低碳轉(zhuǎn)型；二是借由交易盈利為歐盟發(fā)展世界領(lǐng)先的碳技術(shù)籌措資金。歐盟還實施經(jīng)濟(jì)與技術(shù)援助在內(nèi)的項目目標(biāo)式戰(zhàn)略，如積極支持清潔能源項目建設(shè)。2010年11月10日歐盟委員會出臺一份新的能源戰(zhàn)略——《能源2020》，擬在重點能源領(lǐng)域?qū)嵤└蛹?xì)化的行動計劃。
（三）美國。美國在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面也一直在暗自發(fā)力。美國政府的舉措可分為節(jié)能增效、開發(fā)新能源、應(yīng)對氣候變化等多個方面，其中新能源是核心。2009年《美國復(fù)興和再投資計劃》、《美國復(fù)蘇與再投資法案》、《2009年美國綠色能源與安全保障法案》和《美國清潔能源和安全法案》的均旨在加大新能源的開發(fā)和利用。美國在新能源、低碳技術(shù)等方面的大力投入，世人有目共睹。
（四）日本。日本作為亞洲低碳經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)者，也在不斷堅定著低碳發(fā)展的步伐。2007年6月，日本內(nèi)閣會議制定《21世紀(jì)環(huán)境立國戰(zhàn)略》，確定了綜合推進(jìn)低碳社會、循環(huán)型社會和與自然和諧共生的社會建設(shè)目標(biāo)。2008年5月，日本環(huán)境省全球環(huán)境研究基金項目組了《面向低碳社會的12大行動》，其中對住宅、工業(yè)、交通、能源轉(zhuǎn)換等都提出了預(yù)期減排目標(biāo)，并提出了相應(yīng)的技術(shù)和制度支持。同年6月，日本首相福田康夫提出了防止全球氣候變暖的政策，即著名的“福田藍(lán)圖”，這是日本低碳戰(zhàn)略形成的正式標(biāo)志。2009年4月，《綠色經(jīng)濟(jì)與社會變革》的政策草案出臺，旨在通過實行減少溫室氣體排放等措施，強(qiáng)化日本的低碳經(jīng)濟(jì)。
（五）韓國。韓國2008年9月制定了《低碳綠色增長的國家戰(zhàn)略》，明確了2009～2050年的低碳綠色增長總目標(biāo)。以此為主軸，立法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)描繪法律框架，2010年4月14日公布了《低碳綠色增長基本法》；行政部門制定了階段計劃，韓國環(huán)境部新設(shè)“溫室氣體綜合信息中心”，推行一項旨在到2012年前達(dá)到年均能耗下降1%～6%的計劃；科研部門發(fā)展綠色技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，外匯部門發(fā)展“旅游”等貨幣資產(chǎn)項目。
（六）印度。印度是cdm項目大國。印度在《京都議定書》還未生效的時候，就看好并著手cdm項目，還專門成立了一個管理cdm項目開發(fā)的部門，出臺了一系列鼓勵、支持企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展cdm項目的政策。目前，印度在利用cdm機(jī)制方面走在了發(fā)展中國家的前列。此外，印度還通過各種途徑致力于國內(nèi)的減排行動，包括對煤炭征收碳稅為清潔能源提供資金支持。
（七）巴西。巴西政府以保護(hù)和合理開發(fā)利用熱帶雨林為出發(fā)點，結(jié)合農(nóng)業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新能源替代產(chǎn)業(yè)。如，成立了一個跨部門委員會，該委員會由總統(tǒng)府牽頭、14個政府部門參加，負(fù)責(zé)研究和制定有關(guān)生物柴油生產(chǎn)與推廣的政策與措施。目前，全巴西境內(nèi)27個州，有23個州建立了研發(fā)生物柴油的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)。金融支持政策是巴西政府出
手的另一項拳頭措施。國家銀行推出各種信貸優(yōu)惠政策，為生物柴油企業(yè)提供融資；央行設(shè)立專項信貸資金，鼓勵農(nóng)戶種植甘蔗、大豆等作物，滿足原料需求。除此之外，巴西政府還大力號召和推動國民的低碳生活方式。
三、河北低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
河北發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具有明顯的優(yōu)勢：
（一）地理位置優(yōu)越。河北省處于我國第三經(jīng)濟(jì)增長極“京津冀環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈”的核心腹地，同北京、天津構(gòu)成了聞名遐邇的“金三角”。借勢京津輻射優(yōu)勢，構(gòu)建河北低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)，具有獲得國家戰(zhàn)略支持的良好前景。
（二）資源稟賦良好。河北省蘊藏著豐富的風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔可再生能源資源，是改善能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要資源基礎(chǔ)。
（三）前期基礎(chǔ)堅實。為緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，努力構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會，河北自2007年開始實施“雙三十”工程以來，積極推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷取得新突破。在發(fā)展新能源方面，河北已經(jīng)投產(chǎn)的風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模居內(nèi)蒙古和吉林之后，排名全國第三；在光伏發(fā)電領(lǐng)域，河北省也走在了全國前列；保定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并已形成了完整的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)成了建設(shè)低碳城市的良好基礎(chǔ)，2010年7月國家發(fā)改委確定保定市為首批開展低碳工作的城市試點之一；以“生態(tài)科技”、“創(chuàng)新”為理念的曹妃甸國際生態(tài)城，目前已經(jīng)進(jìn)入全面開發(fā)建設(shè)階段，作為當(dāng)今世界四種類型的低碳生態(tài)城市之一，曹妃甸國際生態(tài)城的建設(shè)同樣有助于低碳經(jīng)濟(jì)在全省范圍內(nèi)的崛起；河北在建筑節(jié)能方面也取得了積極進(jìn)展，全省大部分城市新建建筑80%達(dá)標(biāo)，唐山市新建建筑100%達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；在“節(jié)能減排”方面，河北也取得了階段性成果，基本實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)；2009年河北省經(jīng)濟(jì)工作會議把加快建設(shè)唐山新能源汽車、張承千萬千瓦級風(fēng)電、保定中國電谷、寧晉晶龍等新能源產(chǎn)業(yè)基地作為2010年重要經(jīng)濟(jì)工作之一，為河北省的經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展確定了方向。
但是，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一項動態(tài)的、長期的系統(tǒng)工程，當(dāng)前受到眾多因素的影響，仍面臨許多現(xiàn)實挑戰(zhàn)。一是缺乏有效激勵機(jī)制，政策支持體系還不完善，尚未形成穩(wěn)定的政府投入機(jī)制和金融系統(tǒng)支持機(jī)制；二是正處于工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的重要階段，對能源需求呈快速增長態(tài)勢，碳增長是剛性的，短期內(nèi)跨越資源、能源瓶頸約束是主要難題；三是以煤炭等化石燃料為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以根本改變，將是長期制約因素；四是整體科技水平落后，低碳技術(shù)研發(fā)能力有限是最大制約；五是河北工業(yè)特別是鋼鐵、裝備制造和石油化工等重化工業(yè)比重偏高，“高碳”產(chǎn)業(yè)特征明顯，低能耗的第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，比重偏低；六是低效企業(yè)眾多，單位能耗偏高，要徹底淘汰這些落后產(chǎn)能，提高能源使用效率尚需時日；七是高耗能的基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)器設(shè)備以及個人大件耐用消費品在河北占有大比重，短期內(nèi)改造很難，從而導(dǎo)致高碳排放鎖定，構(gòu)成潛在風(fēng)險；八是人們低碳消費意識尚未普遍形成。
四、發(fā)展河北低碳經(jīng)濟(jì)的設(shè)想
借鑒與參照發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策與實踐，立足河北現(xiàn)狀，積極尋找適合自身的發(fā)展路徑，對河北今后實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展意義重大。
第一，明確低碳發(fā)展戰(zhàn)略。戰(zhàn)略是行動的指南，是未來很長一段時間行動的總體安排。將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重點納入全省總體發(fā)展規(guī)劃，制定低碳經(jīng)濟(jì)的全面方案和行動路線，形成一個可操作性強(qiáng)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖。同時，將二氧化碳減排作為約束性指標(biāo)列入“十二五”規(guī)劃中，以制度形式來限制溫室氣體的排放，努力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的低碳轉(zhuǎn)型。
第二，細(xì)化低碳支持政策。細(xì)化政策支持是落實戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵所在，有助于形成低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制。因此，需要省人大專門委員會、省有關(guān)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)和稅務(wù)等部門密切協(xié)作，探索建立適應(yīng)河北省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策制度體系，進(jìn)一步加大支持力度，為低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供科學(xué)合理的制度支撐。
第三，開發(fā)低碳居住空間。加強(qiáng)建筑節(jié)能技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的推廣，開發(fā)低碳住宅已勢在必行。建議引入能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識制度；提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加大標(biāo)準(zhǔn)的檢查、執(zhí)行力度；鼓勵能源服務(wù)公司對既有高耗能建筑進(jìn)行節(jié)能改造；推進(jìn)建筑節(jié)能材料的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
第四，構(gòu)建低碳城市公共交通系統(tǒng)。城鎮(zhèn)應(yīng)該大力發(fā)展公共交通系統(tǒng)，提高公共交通分擔(dān)率，控制私人轎車無節(jié)制增長；加快發(fā)展城市軌道交通和城際高速鐵路，形成立體化交通體系；不斷提高強(qiáng)制性的汽車燃油效率標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)汽車改善燃油效率；同時，大力發(fā)展混合燃料汽車、電動汽車等低碳排放的交通工具。
第五，積極倡導(dǎo)低碳生活方式，培養(yǎng)居民“碳中和”理念。通過對“碳中和”這一理念在日常生活中的具體分解和對低碳生活方式的大力提倡，可以使人們深刻了解到生活中習(xí)慣和細(xì)節(jié)的改變可以起到減少碳排放、促進(jìn)碳中和的作用，擁有越來越
重要的環(huán)保意義。每一件生活用品，大至家電小到玩具、書籍和擺設(shè)，都有無窮的改進(jìn)空間，投入智慧就意味著減少每一個環(huán)節(jié)的碳排放。個人的積極行動聚沙成塔、集腋成裘，就可匯聚為行為減碳的威力，對減緩全球氣候變暖意義重大。
第六，先行試點示范，總結(jié)經(jīng)驗逐步推廣。在低碳轉(zhuǎn)型的方向下，為了改革過程不可逆轉(zhuǎn)，同時使改革不確定性所引起的風(fēng)險是可承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)堅持漸進(jìn)式改革的路徑，采取“先試點，后推廣”的路徑。可以選擇一個或者幾個特定的地區(qū)或行業(yè)來先期試點，先在局部取得經(jīng)驗，再逐步擴(kuò)大，最后在全省范圍內(nèi)推廣改革經(jīng)驗。
五、結(jié)語
沒有人會反對增長，因為這是繁榮和福祉的基石，需要調(diào)整的是增長方式。置身在一個有限的世界，告別“竭澤而漁”的野蠻增長，倡導(dǎo)低碳轉(zhuǎn)型，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅是對我們過往所保持的唯經(jīng)濟(jì)發(fā)展單一維度評價體系的深刻反思，也是為了邁向更為人道和可持續(xù)的增長軌道，必將成為影響未來若干年河北增長后勁的重要因素。
主要參考文獻(xiàn)：
[1]如明.發(fā)達(dá)國家溫室氣體減排策略[j].中國科技投資，2006.7.
