發(fā)布時間：2024-01-22 14:57:46
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)村發(fā)展特點樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
自我接納是個體自我客觀化的前提，是個體生存的社會性需要，是獲得健全人格的重要條件。同伴關系的研究自上世紀60-70年代得到越來越多的關注。它主要指同齡人間或心理發(fā)展水平相當?shù)膫€體間在交往過程中建立起來和發(fā)展起來的一種人際關系。[1]
因此，本研究目的在于探討農(nóng)村初中生自我接納與同伴關系的特點及關系，以為提高農(nóng)村初中生的心理健康水平提供依據(jù)。
2.方法
2.1被試
從某農(nóng)村初中隨機抽取6個班級（每個年級2個班），共300名學生作為研究對象，得到有效問卷273份，有效回收率91%。其中，初一85人（31.1%）、初二73人（26.7%）、初三115人（42.1%）；男生108人（39.6%），女生165人（60.4%）。
2.2研究工具
2.2.1自我接納問卷
采用叢中、高文鳳編制的自我接納問卷（叢中， 高文鳳， 1999）。問卷包括自我評價和自我接納兩個因子，采用李克特4點評分。得分越高，表明被試的自我接納和自我評價程度越高。該問卷信效度良好。
2.2.2同伴關系量表
采用Marsh等人編制，并經(jīng)陳國鵬等人修訂并使用的“自我描述問卷”中的同伴關系分量表來測被試的同伴關系（陳國鵬，朱曉嵐，葉瀾瀾，唐永明，1997）。反應以6點記分，總分越高，說明同伴關系越好。該問卷信效度良好。
3.結果
3.1 農(nóng)村初中生自我接納與同伴關系的發(fā)展趨勢
3.1.1 農(nóng)村男、女初中生自我接納的發(fā)展趨勢
圖1 男初中生自我接納發(fā)展趨勢圖2 初中生同伴關系影響因素模型
男生的自我接納程度保持平穩(wěn)趨勢。數(shù)據(jù)表明，男生的自我評價因子與自我接納因子得分在年級上均不存在顯著差異（F=0.81，p>0.05； F=10.93，p>0.05）。
女初中生的自我接納程度有隨著年級而上升的趨勢。女生的自我評價因子與自我接納因子得分在年級上均存在顯著差異（F=6.02，p
以上結果表明，農(nóng)村初中男、女學生的自我接納有不同的發(fā)展趨勢。男生的自我接納程度在初中階段保持平穩(wěn)，而女生的自我接納程度則呈增高趨勢。
3.1.2 農(nóng)村男、女初中生同伴關系的發(fā)展趨勢
隨著年級的升高，男生的同性關系得分差異不顯著（F=0.16，p>0.05）；而在異性關系得分方面差異顯著（F=6.68，p
女生在同伴關系方面表現(xiàn)出與男生同樣的趨勢。隨著年級的升高，女生的同性關系得分并不存在顯著差異（F=0.16，p>0.05）；而在異性關系得分方面差異顯著（F=5.61，p
以上結果表明，在初中階段，男、女生的同伴關系向良好方向發(fā)展；其中同性關系始終保持較好水平，而隨著年級的升高，異性之間的關系越來越好。[2]
3.2 同伴關系的影響因素模型
性別、年級及自我接納各因子和同伴關系之間有顯著相關，適合進行結構方程模型。最終模型各項指標良好。由圖2可知，年級與性別通過自我評價對同伴關系具有間接的正向影響，路徑系數(shù)分別為0.18×0.35≈0.06、0.11×0.35≈0.04；年級通過自我接納對同伴關系產(chǎn)生間接的正向影響，影響路徑系數(shù)為0.22×0.21≈0.046
4.討論
4.1農(nóng)村男、女初中生自我接納與同伴關系的發(fā)展趨勢
研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村初中男、女學生的自我接納有不同的發(fā)展趨勢。男生的自我接納程度在初中階段保持平穩(wěn)；而隨著年級的升高，女生自我接納程度逐漸增高。這可能是因為，青春期女生較關注自身的相貌、身材等，身體自我對她們的總體自我評價影響較大，從而降低了自我接納度。隨著年齡的增長，自我認知的逐漸成熟且趨于合理。
4.2年級、性別、自我接納對同伴關系的影響
【關鍵詞】農(nóng)村；金融；問題；現(xiàn)狀
金融對于一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與進步有著至關重要的作用，廣義上而言，良好的金融工作局面十分有利于社會的問題妥善解決，以及人民生活水平的提高，狹義上而言，良好的金融工作局面有利于市場繁榮，生產(chǎn)力發(fā)展。為了探究農(nóng)村金融工作中所存在的問題，首先需要分析農(nóng)村金融工作的內(nèi)容與特點。
1農(nóng)村金融工作的內(nèi)容與特點
1.1農(nóng)村金融工作的內(nèi)容
金融工作簡單而言就是指貨幣的一切行為，貨幣的流通以及存款，借款等一系列的經(jīng)濟貨幣行為都可以稱之為金融，說的更為通俗一點就是一些和錢相關的活動均可以稱之為金融工作。農(nóng)村金融工作的含義就是給金融工作增加了一個地域限制[1]，也就是說發(fā)生在農(nóng)村以及與農(nóng)村相關的金融工作均可以稱為農(nóng)村金融工作。
1.2農(nóng)村金融工作的特點
農(nóng)村金融工作比較于金融工作，由于有了地域的限制，農(nóng)村金融工作便有了屬于其自身的特點，在分析了農(nóng)村金融工作內(nèi)容的基礎之上，經(jīng)過研究和分析，可知農(nóng)村金融工作主要有以下特點。1）工作涉及面小：農(nóng)村金融工作的涉及面小，主要是從農(nóng)村金融工作的體量上來分析，可以說是農(nóng)村金融工作最為主要的特征與特點。農(nóng)村金融工作涉及面小主要體現(xiàn)在以下幾個方面。其一，農(nóng)村金融工作覆蓋經(jīng)濟人群少。農(nóng)村金融工作所涉及的經(jīng)濟人群較小，值得注意的是這里所說的經(jīng)濟人群少并不是指農(nóng)村的人群少，而是指農(nóng)村中參與金融活動的人群少，這就使得農(nóng)村金融工作的涉及面小。其二，農(nóng)村金融工作涉及的產(chǎn)業(yè)單一，具體表現(xiàn)在農(nóng)村的金融活動圍繞的經(jīng)濟活動基本不外乎農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及勞務所得[2]，所以說農(nóng)村金融工作的涉及面小。2）金融活動形式單一：農(nóng)村金融工作還有一個重要的特征就是金融活動形式單一。金融是一個十分寬泛的概念，通俗意義上而言，就是有關于錢的一切活動，既然是有關于錢的一切活動，那么這里所包含的內(nèi)容是十分豐富的，例如，存款，取款，投資等一切流通與運作形式。而在農(nóng)村金融工作中，最大的特點就是金融活動形式單一，所涉及的部門較少，而金融活動最多的便是存款取款,農(nóng)村金融活動形式單一，一方面十分有利于相關部門對農(nóng)村金融進行監(jiān)管，另一方面限制了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，因為只有貨幣在市場中流通起來才能對市場繁榮產(chǎn)生積極地影響，從而促進經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村金融活動形式單一，自然而然就限制了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。此外農(nóng)村金融活動單一忽視了貨幣的時間價值，總的來說，就是一種經(jīng)濟意義上虧損[3]。3）金融工作所依附的市場較?。航鹑谂c市場是一組密不可分的概念，主要是指金融活動必須依附于相應的市場才能進行。例如國家的金融主要依附于整個國家的經(jīng)濟市場，并且受國際市場的影響。而農(nóng)村金融工作所以依附的市場較小，這與農(nóng)村經(jīng)濟人群的規(guī)模小也有關系，即農(nóng)村的經(jīng)濟市場小。良好的經(jīng)濟市場應當是具有較大的規(guī)模，豐富的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，以及較強的抗干擾與抗風險的能力，只有具備以上條件，才有利于金融的發(fā)展[4]，在經(jīng)濟學的學術層面而言，就是繁榮的市場經(jīng)濟促進金融的活躍，活躍的金融促進市場的繁榮?？偟膩碚f農(nóng)村的經(jīng)濟市場通常是不具有上述有利因素去促進金融的發(fā)展，也就是說農(nóng)村的金融工作需要更多的政府干預機制，即宏觀調(diào)控，和更多的經(jīng)濟政策，在保證其正常運轉(zhuǎn)的情況之下，促進其發(fā)展，進而促進農(nóng)村市場經(jīng)濟的繁榮。
2當前農(nóng)村金融工作的問題
農(nóng)村經(jīng)濟雖然在整個國家的經(jīng)濟體量中所占的份額較少，但也不能忽視農(nóng)村經(jīng)濟對于國家經(jīng)濟發(fā)展的作用。農(nóng)村雖然涉及的經(jīng)濟人群少，但覆蓋的群體對于農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展有著重要的意義。另一方面，農(nóng)村經(jīng)濟存在著巨大的潛力，隨著全面新農(nóng)村建設進程的不斷加快，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展前景與優(yōu)勢顯而易見。因此促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，有著重要的戰(zhàn)略意義。加強農(nóng)村金融工作建設，是推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最好方式。當前農(nóng)村金融工作的問題主要表現(xiàn)在以下幾點。
2.1規(guī)范性不強
農(nóng)村金融工作存在的最大最主要的問題就是，農(nóng)村金融工作存在著巨大的不規(guī)范性。農(nóng)村金融活動中規(guī)范性的缺失[4]，這對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了極大的制約作用，大大增加了農(nóng)村經(jīng)濟糾紛，十分不利于社會的穩(wěn)定以及金融經(jīng)濟工作的發(fā)展。具體表現(xiàn)為，其一，個人與個人之間的金融活動不規(guī)范。如兩人之間的借款行為，在借款之初，由于個人之間關系良好，并沒有寫下任何憑據(jù)以及沒有留下任何證據(jù)，后來往往因為某些原因，使得這筆借款就存在了爭議與糾紛。這就是一定典型的不規(guī)范行為，要是在借款之初就立下憑據(jù)，或者有中間人作證，就會避免這種糾紛產(chǎn)生。其二，個體向金融機構借款時存在不規(guī)范的行為。由于農(nóng)村經(jīng)濟人群對相關的金融常識與規(guī)則了解不清就導致了向機構借款時偶有受到不公正的待遇，通過筆者的調(diào)查，農(nóng)民向金融機構借款，吃拿卡現(xiàn)象在部分地區(qū)大量出現(xiàn)。以上均體現(xiàn)了農(nóng)村金融中規(guī)范性不強的特點。
2.2金融意識薄弱
農(nóng)村金融工作中還存在一個很重要的問題就是，金融意識薄弱，這里所說的金融意識薄弱主要是指農(nóng)村金融工作中的經(jīng)濟人群。金融意識薄弱。金融意識薄弱對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有著很強的制約作用，尤其對于農(nóng)村經(jīng)濟市場的發(fā)展產(chǎn)生十分消極的影響。農(nóng)經(jīng)經(jīng)濟人群金融意識的薄弱主要體現(xiàn)為，沒有清楚地認到貨幣的時間價值，于是導致金融活動僅僅集中在存款和取款之間，投資的經(jīng)營意識淡薄，以至于導致了經(jīng)濟意義上的貨幣虧損。這種現(xiàn)象廣泛存在于農(nóng)村的金融工作中，主要跟農(nóng)村經(jīng)濟人群所受教育的程度有關，由于其缺乏這方面的相關知識，就導致了上述問題的存在。
2.3依賴性強
農(nóng)村金融工作還有一個重要的特點就是農(nóng)村金融工作的發(fā)展直接取決于政府的金融政策，也就是說農(nóng)村金融工作的發(fā)展缺乏自主性，具有較強的依賴性。短期來看，依賴于政策層面的支持有利于農(nóng)村金融工作的開展，可是長期來看，這對于農(nóng)村金融工作的發(fā)展具有一定的限制。這是由于，國家金融政策的制定，是在宏觀層面上考量得出的具體結果，但是并不一定適應于確定的某個地方。如果農(nóng)村金融長期依賴于國家的金融政策，沒有形成自己的結構與特色，就很難對于所處的農(nóng)村經(jīng)濟市場起到推動作用。因此，提升農(nóng)村金融工作的地域自主性，減少政策層面的控制，使其自主發(fā)展，就會有力的促進農(nóng)村經(jīng)濟市場的發(fā)展，同樣也促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2.4抗風險與抗干擾能力不強
農(nóng)村金融工作另重要的特點就是抗干擾與抗風險能力不強，這是一個客觀存在的事實，短期內(nèi)基本無法解決，只能采取相應的措施，弱化這種限制條件。抗干擾與抗風險能力不強的原因在于農(nóng)村金融活動形式單一，這就使得其中的某一金融活動形式受到了不可抗因素的干擾，就會使得整個金融工作出現(xiàn)風險。另外一個原因是農(nóng)村金融工作所依附的農(nóng)村經(jīng)濟市場較小，這也使得了較小的市場不足以抵抗較大的金融風險。第三個原因就是農(nóng)村經(jīng)濟結構單一，正如俗語‘將雞蛋放入一個籃子’所言，農(nóng)村經(jīng)濟結構單一的后果顯而易見——農(nóng)村金融工作缺乏抗風險能力與抗干擾能力。
3淺析農(nóng)村金融工作中存在問題的對策
3.1加強農(nóng)村金融工作的監(jiān)管
要改善農(nóng)村金融工作中的問題，首先就應該加強農(nóng)村金融工作的監(jiān)管，杜絕農(nóng)村金融工作出現(xiàn)的不規(guī)范與不合理的行為。這里的監(jiān)管主體主要是指政府有關部門，加強監(jiān)管可以減少農(nóng)村金融工作中的糾紛，規(guī)范農(nóng)村金融工作的活動，使得農(nóng)村金融工作都在合理合法的背景下開展。
3.2提升農(nóng)村經(jīng)濟人群的經(jīng)濟意識
要對農(nóng)村的經(jīng)濟人群進行經(jīng)濟意識的培養(yǎng)，主要任務在于使其認識到一般的市場經(jīng)濟的規(guī)律，這樣可以豐富農(nóng)村金融活動的形式，同時也豐富了農(nóng)村的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構，對于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展也有很好的促進作用。提升農(nóng)村經(jīng)濟人群的經(jīng)濟意識，仍然需要政府有關部門進行組織和教育，應當作為一項重點工作去抓。
3.3大力扶持農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展
促進農(nóng)村金融工作的發(fā)展，最大的目的就是促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，換一種思路而言，大力扶持農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，同樣會對農(nóng)村金融工作發(fā)展有積極地促進作用。因此大力扶持農(nóng)村經(jīng)濟，使其向產(chǎn)業(yè)化與規(guī)?；l(fā)展，從而完善農(nóng)村金融工作的發(fā)展，這對于提升農(nóng)村金融的抗干擾與抗風險能力也有很好的促進作用。
4結語
總的來說，在以經(jīng)濟發(fā)展為中心的時代背景之下，思考一切有利于經(jīng)濟繁榮的措施都具有一定的現(xiàn)實意義，農(nóng)村經(jīng)濟作為國家經(jīng)濟的重要組成部分，涉及眾多的人口，具有巨大的潛力，可以說是農(nóng)村經(jīng)濟是未來經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也是實現(xiàn)中國夢的重要條件。
作者:李闖 單位:葫蘆島農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司
參考文獻
[1]武國柱.我國農(nóng)村金融發(fā)展存在的問題及對策研究[D].山西財經(jīng)大學,2012.
[2]佘傳奇,韋永忠,劉軍.我國農(nóng)村金融存在的問題及對策[J].金融教育研究,2008,(02).16-18.
關鍵詞：農(nóng)村小型水利；特點；重要性
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150733033
1 農(nóng)村小型水利的特點
1.1 農(nóng)村小型水利具有多、廣等特點
農(nóng)村小型水利的建設除了需要政府提倡，還需要當?shù)剞r(nóng)民的積極參與和支持。農(nóng)村小型水利的建設因為具有項目點多、需要覆蓋的面積廣、拉出的戰(zhàn)線也十分的長等方面的特點，所以施工的地點十分分散，具有一定的難度。加上進行農(nóng)村小型水利建設的建設人才在建設方面的能力參差不齊，缺乏專業(yè)能力強的人才，且技術落后，導致農(nóng)村小型水利的建設和管理都受到了嚴重的影響。在建設的過程中，也會出現(xiàn)資金浪費，施工質(zhì)量和工程質(zhì)量低等現(xiàn)象。
1.2 農(nóng)村小型水利的公益性
農(nóng)村小型水利所具有的公益性遠遠超過其營利性。近幾年，政府對于農(nóng)村小型水利建設的投入進一步地加大，但投入的力度仍舊跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的腳步。政府扶持興建的農(nóng)村小型水利，往往是既具備水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)田灌溉和生活供水等興利功能，又具備除澇、防洪、治堿、降漬、防治地方病害等除害減災功能，還服務于果園、蔬菜、花卉、養(yǎng)魚等高附加值產(chǎn)業(yè)，同時農(nóng)田的灌溉排水任務也由它來承擔，為國家糧食生產(chǎn)安全提供保障。興利工程往往是既具備經(jīng)營性有具備公益性，但是防洪除澇等工程則完全是公益性質(zhì)的。因此，從總體上看，農(nóng)村小型水利的建設雖具備一定的經(jīng)營性，但投資回報率較低，其公益性是大大超過其營利性的。因此，農(nóng)村小型水利的建設和配套設置的完善還需要政府給予必要的支持。
1.3 農(nóng)村小型水利的管理
家庭聯(lián)系責任承包制出臺后，集體經(jīng)濟組織漸漸從農(nóng)田水利工程建設和管理中淡出了，這時，農(nóng)田水利工程的歸屬問題就凸顯出來，歸屬的不明確，也直接導致了管理責任的落實出現(xiàn)問題。進一步加劇了農(nóng)民的分散經(jīng)營和農(nóng)田水利設施集體收益之間的矛盾，農(nóng)民受計劃經(jīng)濟的影響，沒有水是商品的意識，對于農(nóng)業(yè)水資源都是只利用不管理，水管部門也只負責渠口以上的管理，這樣就導致了農(nóng)村水利工程最終無人管理。
2 農(nóng)村小型水利的重要性
2.1 農(nóng)村小型水利建設的意義
農(nóng)村小型水利的建設一方面滿足廣大農(nóng)民的生活需要，提高了廣大人民的生活質(zhì)量，另一方面也是國家近幾年深入貫徹“三農(nóng)問題”的重要體現(xiàn)。我國建設社會主義新農(nóng)村也需要通過農(nóng)村小型水利工程的建設來支持，農(nóng)村小型水利工程直接影響著農(nóng)村糧食生產(chǎn)和糧食加工，也就直接關系著全國人民的吃飯問題。因此，農(nóng)村小型水利的建設和管理具有十分重大的意義，必須引起各級政府的重視，其建設也需要廣大的農(nóng)民的積極支持。
2.2 農(nóng)村小型水利建設可促進農(nóng)業(yè)發(fā)展
水庫、機井、小型溝、渠、壩、橋、涵、排灌站等都屬于農(nóng)村小型水利工程，這些農(nóng)村水利工程又被分為農(nóng)村蓄水設施、輸水配水設施、引水設施。這些水利設置的全面建成，能夠從很大程度上保障農(nóng)村農(nóng)作物的生產(chǎn)安全和產(chǎn)量的穩(wěn)定，進而進一步提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民的收入，保障農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，最終達到進一步提升農(nóng)民生活質(zhì)量的目的。無疑，農(nóng)村小型水利建設可很好的促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村小型水利的建設，深入實踐著科學發(fā)展觀，促進者經(jīng)濟社會的快速穩(wěn)步發(fā)展；農(nóng)村小型水利的建設，也加快了我國社會主義新農(nóng)村的發(fā)展進程；農(nóng)村小型水利的建設，對于拉動內(nèi)需，實現(xiàn)我國經(jīng)濟快速穩(wěn)定增長也大有助益。
2.3 農(nóng)村小型水利建設可提高農(nóng)民生活質(zhì)量
全世界的氣候都在急劇變化著，我國許多糧食產(chǎn)區(qū)也面臨著干旱、水資源短缺的嚴重威脅。水資源的缺少一方面給糧食生產(chǎn)帶來極惡劣的影響，另一方面給人們的生活也帶來了諸多的困擾，嚴重阻礙了社會主義新農(nóng)村的建設和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。故而，必須要加快農(nóng)村小型水利的建設，以提高我國農(nóng)民的生活質(zhì)量和生活水平。
3 結 語
農(nóng)村小型水利的建設對于農(nóng)村的發(fā)展乃至我國整個經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定都有很大的影響，在重視農(nóng)村小型水利的建設的同時，還要加快落實農(nóng)村小型水利工程的建設。
關鍵詞：農(nóng)村電信市場；發(fā)展客戶；營銷策略
中圖分類號：F842.7 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 24-0000-01
一、研究背景
當前，各大電信運營商紛紛大舉進軍農(nóng)村電信市場，各種舉措紛紛出臺，志在奪取市場份額，贏得收入。
農(nóng)村電信市場是指縣城以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯區(qū)域的市場，目前正成為通信發(fā)展的一個新熱點，成為運營商用戶、業(yè)務收入和利潤增長的源泉。
隨著新農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村通信市場的潛力日益凸顯出來，農(nóng)村通信市場各方面條件已經(jīng)具備：（1）農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展，農(nóng)民收入水平穩(wěn)步提高，帶來了巨大的通信消費市場；（2）農(nóng)業(yè)信息化及對外交流促進了農(nóng)村通信需求的快速增長；（3）國家建設社會主義新農(nóng)村的政策環(huán)境積極支持、鼓勵農(nóng)村通信的發(fā)展。
二、農(nóng)村市場發(fā)展狀況
（一）競爭環(huán)境分析
分析企業(yè)所處的行業(yè)環(huán)境，以及面臨的競爭形式，對正確制定策略十分重要。目前農(nóng)村電信市場競爭特點如下：（1）移動公司一家獨大局面明顯。移動、電信、聯(lián)通三家的收入份額分別是64.3%、21.1%、14.6%，移動用戶份額分別是62.8%、18.4%、18.7%，移動公司一家獨大的格局非常凸顯。移動公司的收入規(guī)模、用戶規(guī)模均超過了電信、聯(lián)通，甚至超過了兩者之和。電信公司與移動公司的競爭是主要矛盾，聯(lián)通是次要矛盾。（2）移動公司價格戰(zhàn)傾向明顯。移動公司一家獨大使其有充分的現(xiàn)金流、成本用于市場發(fā)展。因此，移動公司經(jīng)常運用價格戰(zhàn)發(fā)展用戶，搶奪對手市場。（3）市場競爭已從話音接入向信息服務領域延伸，政企客戶是主要的爭奪對象，能否推出切合客戶需求的信息化應用成為競爭成敗的關鍵，價值鏈合作則是贏得競爭的主要手段。（4）移動的收入優(yōu)勢、用戶優(yōu)勢建立在話音基礎上，不僅在城鎮(zhèn)個人話音市場占據(jù)優(yōu)勢地位，同時通過大成本投入，在農(nóng)村市場的話音市場也造成極大沖擊。電信是固網(wǎng)經(jīng)營的主要運營商，在行業(yè)應用、政企客戶信息化解決方案方面占據(jù)絕對領先份額。移動主要在個人信息化應用方面占有一定市場，且依附于話音業(yè)務而存在，壁壘低，容易對替代。
（二）農(nóng)村電信市場發(fā)展現(xiàn)狀
電信公司在農(nóng)村市場發(fā)展中實施成效比較成功的舉措主要有如下四點：（1）率先在農(nóng)村市場發(fā)力，搶占先機，獲得用戶；（2）充分宣傳固網(wǎng)“家的感覺”，抓住用戶情感、溝通需求；（3）利用先入機會，建立了覆蓋農(nóng)村的豐富的光纖網(wǎng)絡資源，為今后發(fā)展奠定了良好的基礎；（4）按客戶群細分，提升針對水平。經(jīng)驗教訓與不足：缺乏有效增長點，增長模式單一，營銷方法簡單，服務模式陳舊，被動應對競爭。
三、發(fā)展客戶的營銷策略
（一）掌握客戶的需求特征
在進行發(fā)展客戶前，必須對客戶的需求進行深刻分析，才能提供切合客戶需求的產(chǎn)品，在整個銷售過程中提高營銷競爭力，實施針對性的營銷策略，最終把潛在客戶發(fā)展成為企業(yè)的客戶。
了解農(nóng)村居民的消費特征對了解客戶的需求有直接的幫助。相對城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村居民具有特有的消費特征，主要表現(xiàn)在以下五個方面：（1）高度分散。分散性是指區(qū)域上的分散，我國農(nóng)村分布廣、居住散，人口和需求的集中度遠不如城市。一方面，“點多面廣”的農(nóng)村居住狀況，使得中繼距離、用戶接入距離較遠，農(nóng)村固網(wǎng)通信建設中線路投資占總投資的比重較大，農(nóng)話單線建設成本遠高于市話。另一方面，農(nóng)村市場的這種分散性，使得運營商在網(wǎng)絡維護、營銷渠道建設、售后服務和收費等方面的工作難度加大，成本相應提高。（2）差異性明顯。差異性是農(nóng)村市場的重要特征，而最突出的差異體現(xiàn)在收入上。收入的差異性表現(xiàn)在兩個方面：一是同一區(qū)域內(nèi)不同農(nóng)戶之間的購買能力差異；二是地區(qū)間的差異，包括購買力水平的差異和地方間消費文化的差異。（3）實用主義的消費文化。中國的農(nóng)村市場尚處于典型的功能性需求階段，即強調(diào)產(chǎn)品的核心利益及其物化形式的基礎產(chǎn)品，而對產(chǎn)品的附加價值關注較少，實用主義的消費文化在農(nóng)村占主流地位。具體來說，農(nóng)民看中的是產(chǎn)品的是產(chǎn)品的實用功能和對其所處農(nóng)村消費環(huán)境的適應性，而對產(chǎn)品形式要求不高，對絕大多數(shù)農(nóng)民來說，話音通信是其最主要的消費功能訴求。同時，農(nóng)民崇尚簡便，喜歡操作簡單、實用方便、易學易修的產(chǎn)品，越復雜的產(chǎn)品在農(nóng)村越不受歡迎。（4）示范性強。農(nóng)村居民的從中心理和攀比心理比較濃厚，一旦某家農(nóng)戶購買了較好的產(chǎn)品，其他農(nóng)戶就會知道，并迅速跟上。因此，對于上網(wǎng)等在農(nóng)村普及率極低的電信產(chǎn)品，如果使用的農(nóng)戶能夠獲得一定的收益并形成良好的口碑，許多農(nóng)戶將會效仿。（5）崇尚節(jié)儉，偏好低價。長期以來，中國農(nóng)民具有節(jié)儉的美德，勤儉持家成為農(nóng)民消費的信條。由于收入來之不易，農(nóng)民在消費時總是偏好低價產(chǎn)品，盡量節(jié)約，以最大程度獲取消費者剩余。在實用、簡便的前提下，價低產(chǎn)品更受農(nóng)民青睞。
當然，上述特點并不是一成不變，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與農(nóng)民收入的增加，城鄉(xiāng)市場之間的差異會逐步縮小，農(nóng)村的消費觀念將發(fā)生相應的變化。針對農(nóng)村電信市場的特點，運營商要制定切合農(nóng)村實際的營銷策略。
（二）細分市場，定位目標市場
細分市場是在市場里根據(jù)相似的需要、習慣和態(tài)度來細分客戶群并通過營銷手段滿足該市場的過程。目的是為了創(chuàng)造有內(nèi)在相似性的客戶群體，同時這一群體又與其他群體有足夠差異，這樣每個客戶群對同樣的營銷活動的反應是不同的。公司常常在市場細分的基礎上，選擇最關鍵的目標市場進行營銷，有效的市場細分是定位目標市場的基礎。
農(nóng)村市場細分應用地理細分和利益細分方法，對農(nóng)村電信市場進行細分。地理細分可從城郊富裕地區(qū)、發(fā)達地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)和貧困地區(qū)等維度細分目標市場。利益細分可從溝通、信息、教育和娛樂等三個方面，做出農(nóng)村電信市場的利益細分。不同群體，對應著不同的人文特點，有自己的偏好產(chǎn)品。
通過農(nóng)村電信用戶的消費特點、需求特征、市場細分、競爭性分析，可以利用政治手段、有針對性的加大信息推廣、構建健康的價格管控體系、優(yōu)化農(nóng)村社會渠道等方面制定正確的競爭策略，實施持續(xù)的競爭戰(zhàn)術，從而不斷發(fā)展客戶。
【關鍵詞】基層統(tǒng)計工作 領域拓展 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終關系國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局，關系黨和國家事業(yè)發(fā)展的前途命運，關系國家的長治久安。作為農(nóng)村經(jīng)濟的重要反映指標的農(nóng)村統(tǒng)計工作的責任更加重大，在加快新農(nóng)村建設發(fā)展步伐中地位更加凸顯。因此，必須要進一步拓展農(nóng)村統(tǒng)計工作領域，在推動農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中提供更加有力的支持和支撐。
一、當前我國農(nóng)村經(jīng)濟的主要特點
（1）農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小。由于受歷史及傳統(tǒng)因素的影響，城鄉(xiāng)二元發(fā)展格局沒有完全打破，加之我國城市化水平偏低，導致大量的農(nóng)村勞動力聚集在有限的耕地上，進一步分割了農(nóng)戶土地經(jīng)營面積，勞動力與土地資源的配置比例失衡嚴重，使得農(nóng)村投入產(chǎn)出比偏低，人們不愿意、也不易于組織大型規(guī)模經(jīng)營，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收遲滯，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模偏小，發(fā)展后勁不足。
（2）農(nóng)業(yè)發(fā)展條件差。由于我國的城鄉(xiāng)二元結構，造成的長期城鄉(xiāng)不平衡發(fā)展，造成我國農(nóng)業(yè)落后，農(nóng)民增收困難。而且由于不均等的發(fā)展政策，導致城市與鄉(xiāng)村之間的發(fā)展差距越拉越大，農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏發(fā)展的資金，農(nóng)業(yè)基礎的薄弱造成農(nóng)村很難真正培養(yǎng)和留住人才，使農(nóng)村的發(fā)展缺乏必須的人才支撐。另一方面，農(nóng)村還存在著大量的剩余勞動力。隨著許多地方土地政策多年不變，實行增人不增地，減人不減地的政策，擠壓了農(nóng)民的發(fā)展空間，農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件變得更為惡劣和有限。
（3）農(nóng)業(yè)組織化程度低。農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，離不開科學有序、有力的組織，而當前制約我國農(nóng)民走向市場、農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的“短板”就是組織化程度低。近幾年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營被普遍認為是發(fā)展市場農(nóng)業(yè)的有效途徑，但由于農(nóng)民組織化程度低，龍頭企業(yè)難以有效地與農(nóng)民建立利益均沾、風險共擔的―體化組織，農(nóng)民走向市場面臨著許多困難。
二、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的著力點
（1）認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。近年來是各級黨委、政府支農(nóng)惠農(nóng)力度最大、效果最明顯的時期，也是“三農(nóng)”問題解決得最好的時期。今后，中央和省里還要繼續(xù)按照“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和多予少取放活的方針，不斷地出臺支農(nóng)惠農(nóng)政策，增加對“三農(nóng)”扶持的力度。推動農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展首先要把這些政策不折不扣地落實到位，該配套的資金堅決配套到位，真正讓農(nóng)民得到實惠，提高農(nóng)民的積極性。
（2）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要突出抓好糧食生產(chǎn)。“三農(nóng)”問題解決得如何，在很大程度上取決于糧食生產(chǎn)狀況。要毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)，突出抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點縣建設。要實施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。堅持以提高規(guī)?；⑹袌龌潭葹橹攸c，集中連片發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)和無公害農(nóng)產(chǎn)品，著力培育壯大特色農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模，擴大市場占有率。突出抓好荒山造林、通道綠化建設和林產(chǎn)品加工，提高林業(yè)綜合效益，加強生態(tài)文明建設。大力發(fā)展畜牧業(yè)，著力抓好畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設，不斷提高畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重。
（3）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。當前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平還比較低，主要表現(xiàn)在龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、輻射帶動能力不強。大力培育壯大龍頭企業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動和促進農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。發(fā)揮農(nóng)業(yè)結構調(diào)整專項資金的引導作用，重點支持省級、市級龍頭企業(yè)建設，提高農(nóng)畜產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化能力，增強其對畜禽養(yǎng)殖、奶業(yè)及優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)的帶動和輻射作用。
（4）加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設。要抓住國家政策向農(nóng)業(yè)傾斜的機遇，積極爭取上級各項支農(nóng)資金，加大對農(nóng)業(yè)的投入，集中支持農(nóng)田水利、中低產(chǎn)田改造、節(jié)水農(nóng)業(yè)以及灌區(qū)配套等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設，要從環(huán)境衛(wèi)生綜合整治入手，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強抵御自然災害的能力。加大農(nóng)村道路改造建設力度，推進農(nóng)村沼氣建設和秸稈綜合利用，加快農(nóng)村文化、衛(wèi)生等基礎設施建設。
三、發(fā)揮基層統(tǒng)計工作優(yōu)勢，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
（1）立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構變化，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)統(tǒng)計方法。近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的不斷深入，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟內(nèi)部也發(fā)生了深刻變化。各類特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整對農(nóng)村統(tǒng)計工作提出了新的要求，農(nóng)村統(tǒng)計工作要密切關注農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的新變化，發(fā)現(xiàn)和把握新的經(jīng)濟增長點和農(nóng)民收入增加的新方式和內(nèi)容。結合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新特點，加大農(nóng)村統(tǒng)計制度改革力度；結合實際適當增加具有地方特色的行業(yè)調(diào)查，并適當削減與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展關聯(lián)度不大的指標，建立健全反映新情況、新變化的指標體系，以實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的全面把握。
（2）立足農(nóng)村工作重心轉(zhuǎn)移，推動農(nóng)村統(tǒng)計工作重心轉(zhuǎn)移。隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，農(nóng)村經(jīng)濟也呈現(xiàn)許多新的特點，比如，有的地方以糧食生產(chǎn)為龍頭的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有所弱化，農(nóng)村經(jīng)濟領域不斷創(chuàng)新，發(fā)展步伐不斷加快。隨著農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，純農(nóng)業(yè)或者傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)，正在逐漸弱化，農(nóng)業(yè)發(fā)展的立體化、多元化、層次化特征日趨明顯。這些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新特點，促使農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作必須要站位更高遠，跳出舊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局來搞統(tǒng)計，來提供決策資訊，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。
（3）立足農(nóng)業(yè)統(tǒng)計隊伍實際，不斷提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作效能。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作點多、面廣、監(jiān)測難度大，在農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查上，要加強“雙基”建設，強化“核心”意識。進一步優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范及相關業(yè)務考評辦法，增強農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的科學性與規(guī)范性。強化對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓，加強對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員的業(yè)務素質(zhì)和道德素質(zhì)教育，使廣大基層統(tǒng)計人員進一步提高對搞好農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作重要性的認識，增強對搞好農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的責任感與使命感。同時，要加大對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的綜合評估力度，確保調(diào)查數(shù)據(jù)不出現(xiàn)趨勢性錯誤，為各級黨委、政府科學制訂農(nóng)業(yè)發(fā)展政策打下堅實的基礎。
參考文獻
關鍵詞：農(nóng)村；農(nóng)村文化工作；特點
總書記在黨的十七大報告中提出：要使社會主義文化大發(fā)展、大繁榮。發(fā)展和繁榮中華文化，提高國家的文化軟實力，使社會主義文化生活更加豐富多彩，使人民的精神風貌更加昂揚向上。這是新時期文化工作的指導方針和重要戰(zhàn)略任務。我們國家是個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民占了絕大多數(shù)。因此做好農(nóng)村文化工作尤其重要，發(fā)展和繁榮農(nóng)村文化也是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，作為基層文化工作者，必須認真研究和探索新時期農(nóng)村文化工作的特點，有的放矢地開展工作，才能完成好歷史賦予我們的光榮使命。
1 農(nóng)村文化工作，文化事業(yè)的發(fā)展要與農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。
要因地制宜，區(qū)別對待，循序漸進，不能一刀切。農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包以來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展，很多農(nóng)民走上了富裕的道路。但我們必須看到，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展還不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，村屯之間，甚至本村的農(nóng)民之間差異較大，由于經(jīng)濟收入上的不平衡，農(nóng)民對于文化消費，對文化活動的需求也不盡相同。也就是說，比較富裕的農(nóng)村用于文化建設的投入也比較多，文化基礎設施建設相對較好，文化活動開展得也比較好，質(zhì)量和水平也比較高。農(nóng)民的思想文化素質(zhì)也相對較好，基本上達到了經(jīng)濟發(fā)展與文化建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。由于自然條件等因素，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟尚不夠發(fā)展，農(nóng)民收入偏低的地區(qū)，文化建設方面的投入也很有限，有的村雖然建立了文化活動室，但設施簡陋，活動開展得也比較少，有的文化室由于活動少，甚至改作或兼作它用，沒有真正發(fā)揮作用，農(nóng)民的思想素質(zhì)比較低，參與文化活動的熱情也不太高。這些尚需要文化部門、龍頭單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和文化站在因勢利導和教育引導上多下功夫。但切不可強求一律，否則會欲速則不達。
2 提高文化修養(yǎng)，開展文化活動
要針對農(nóng)民的文化修養(yǎng)、風俗習慣、當?shù)氐娘L土人情、興趣喜好本著“三貼近”的原則，盡可能地開展群眾喜聞樂見的文化活動，并在廣泛普及的基礎上逐步提高。
在東北地區(qū)既有黑土地的傳統(tǒng)文化底蘊，又有東北農(nóng)民所特有的業(yè)余娛樂喜好。如東北民間大秧歌，包括踩高蹺、跑旱船等，還有二人轉(zhuǎn)、拉場戲、單出頭等帶有地方特色的節(jié)目都非常受歡迎，農(nóng)村廣為流傳的是“寧舍一頓飯，不舍二人轉(zhuǎn)”，可見對二人轉(zhuǎn)情有獨種。每逢年節(jié)、掛鋤、冬閑時節(jié)，甚至在田間地頭，村民們自發(fā)組織開展的文化活動都離不開這些特色節(jié)目，有些是農(nóng)民業(yè)余文藝骨干自編、自導、自演、自娛自樂、豐富多彩。在農(nóng)村絕大多數(shù)村民都會哼哼幾種二人轉(zhuǎn)的曲調(diào)。而且觸景生情，可隨意改調(diào)填詞，很有趣味?？h文化和鄉(xiāng)文化站，在對農(nóng)村業(yè)余文藝骨干的培訓時也應側重于培養(yǎng)他們對這些傳統(tǒng)地方節(jié)目的創(chuàng)作和表演能力。在每年組織的科普文化大集、文化三下鄉(xiāng)、農(nóng)村文藝匯演，以及下鄉(xiāng)巡回演出等活動中，也應注重于編排這些倍受農(nóng)民、富有特色和鄉(xiāng)土氣息的節(jié)目。從而，促進農(nóng)村文化活動的開展，對占領農(nóng)村思想文化陣地，提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì)有著重要意義。多年的實踐使我們認識到，農(nóng)村文化工作必須要解決好“農(nóng)民化”的問題，不能不突出特色，不能“曲高和寡”，從形式上首先要適合農(nóng)民口味，“舊瓶裝新酒”。在內(nèi)容上要不斷創(chuàng)新，只有農(nóng)民樂意主動接受了，才能真正起到寓教于樂、潛移默化的熏陶作用。
從社會學的角度看，農(nóng)村現(xiàn)代化進程中的環(huán)境問題是中國社會長期存在的二元社會結構的產(chǎn)物。所謂“二元社會結構”，是指在整個社會結構體系里，明顯并存著比較現(xiàn)代化的和相對非現(xiàn)代化的兩種社會形態(tài)，這是發(fā)展中國家現(xiàn)代化的一般特征。在中國，由于長期存在的分割城鄉(xiāng)的戶籍制度以及“剪刀差”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，二元社會結構的表現(xiàn)更為突出。在二元社會結構下，農(nóng)村的環(huán)境保護長期受到忽視，環(huán)保政策、環(huán)保機構、環(huán)保人員以及環(huán)?；A設施均供給不足?，F(xiàn)代化進程中污染問題的加重，一方面是由于發(fā)展方式不當：過于注重經(jīng)濟目標，因此在農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展之初基本不考慮環(huán)境約束；另一方面是由于經(jīng)濟與社會未能協(xié)調(diào)發(fā)展：社會發(fā)展落后于經(jīng)濟增長，而農(nóng)村包括基礎設施、管理體系等在內(nèi)的公共服務供給不足、供給制度缺失，導致農(nóng)村極易“小污成大污”和“小污成大害”。
具體來說，可以將農(nóng)村環(huán)境污染問題的成因總結為以下四方面。
由于重視程度不夠，加之農(nóng)村現(xiàn)代化的特點以及農(nóng)村環(huán)境污染的特點，導致目前的環(huán)境管理體系及農(nóng)技推廣體系難以應對污染問題。
我國的農(nóng)村現(xiàn)代化進程有兩個明顯的特點：一是工業(yè)優(yōu)先增長和依托工業(yè)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，二是居民在空間分布上迅速集中。
工業(yè)優(yōu)先增長和依托工業(yè)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結構從自然和諧型轉(zhuǎn)變成自然危害型，農(nóng)村原有的具有強大環(huán)境自凈能力的自然循環(huán)被破壞；居民集中使得原本可以自然消納的生活污染物因超出環(huán)境自凈能力成害。
不僅如此，農(nóng)村的各類環(huán)境污染也呈現(xiàn)出與城市污染迥異的特點。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導致的面源污染為例，其具有三個明顯的特點：一是排放主體的分散性和隱蔽性。與點源污染的集中性相反，面源污染具有分散性的特征，它隨流域內(nèi)土地利用狀況、地形地貌、水文特征、氣候、天氣等的不同而具有空間異質(zhì)性和時間上的不均勻性。二是隨機性和不確定性。例如，農(nóng)作物的生產(chǎn)會受到自然的影響（天氣等），因為降雨量的大小和密度、溫度、濕度的變化會直接影響化學制品（農(nóng)藥、化肥等）對水體的污染情況。三是不易監(jiān)測性。這是指對面源污染的管理存在成本過高，只能對受害地監(jiān)測，很難監(jiān)控排污源等情況。
我國的環(huán)境管理體系是建立在城市和重要點源污染防治上的，對農(nóng)村污染及其特點重視不夠，加之農(nóng)村環(huán)境治理體系的發(fā)展滯后于農(nóng)村現(xiàn)代化進程，導致其在解決農(nóng)村環(huán)境問題上不僅力量薄弱而且適用性不強。目前，我國的農(nóng)村環(huán)境管理體系呈現(xiàn)以下特點：環(huán)境立法缺位、農(nóng)村環(huán)境管理機構匱乏、環(huán)境保護職責權限分割并與污染的性質(zhì)不匹配、基本沒有形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規(guī)，如《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》等，對農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。例如，目前對污染物排放實行的總量控制制度只對點源污染的控制有效，對解決面源污染問題的意義不大；對諸多小型企業(yè)的污染監(jiān)控，也由于成本過高而難以實現(xiàn)。而未建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自然資源核算制度。資源家底不清，對自然這樣的利用動態(tài)缺乏真實的了解，不能不是我國生態(tài)環(huán)境趨于惡化的一個基本原因。
另外，農(nóng)業(yè)技術的選擇缺乏環(huán)境政策制約機制，農(nóng)業(yè)技術推廣體系幾乎失效：20世紀80年代中期開始的農(nóng)業(yè)技術服務體系改革是以減少農(nóng)技推廣經(jīng)費和鼓勵自我創(chuàng)收為特點的。由于得不到足夠的財政撥款，農(nóng)技推廣系統(tǒng)不得不從事與業(yè)務無關的經(jīng)營活動以獲取收入，包括賣化肥和農(nóng)藥等。由于激勵不相容，導致一些推廣人員對指導農(nóng)民提高農(nóng)藥和化肥使用效率缺乏積極性，以致化肥、農(nóng)藥不合理施用情況一直在加劇。
財政渠道的資金來源不夠，導致污染治理不力。
必須注意到，城鄉(xiāng)分治戰(zhàn)略使城市和農(nóng)村間存在著嚴重的不公平現(xiàn)象。具體到環(huán)保領域，主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔環(huán)保責任上嚴重不協(xié)調(diào)。長期以來，中國污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴散，而農(nóng)村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設資金，也難以申請到用于專項治理的排污費。由于農(nóng)村土地等資源產(chǎn)權關系不明晰，致使農(nóng)村的環(huán)境資源具有一定的“公共屬性”，造成幾乎沒有有效的經(jīng)濟手段，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中社會收益大于私人收益的部分給予一定補償，對社會成本大于私人成本的部分收取一定費用，實際上鼓勵了農(nóng)村居民采用掠奪式生產(chǎn)方式。2003年后執(zhí)行的新的排污費制度在集中使用上仍然沒有考慮農(nóng)村污染的治理。
由于環(huán)境保護尤其農(nóng)村環(huán)境保護本身是一項公共事業(yè)，屬于責任主體難以判別或責任主體太多、公益性很強、沒有投資回報或投資回報率較小的領域，對社會資金缺乏吸引力，政府必須發(fā)揮主導投資作用。盡管國際上各種市場化的實踐很活躍，但沒有哪個國家的政府不發(fā)揮主導投資責任和作用。由于政府缺位，導致在農(nóng)村聚居點的污染治理設施建設上存在一種悖論：根據(jù)亞當?斯密的“市場大小決定分工”理論，可以推出“市場大小決定具有公共物品屬性的基礎設施市場化建設和運營的最小規(guī)模”。農(nóng)村聚居點和小城鎮(zhèn)由于單體市場規(guī)模小，其基礎設施建設和運行難以進行市場化運作，因而必須依賴財政資金。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級行政組織普遍財源不夠，連應付生產(chǎn)性基礎設施建設都不夠，更難以估計污染治理基礎設施。這種悖論造成了農(nóng)村聚居點污染日趨嚴重并將繼續(xù)嚴重。新晨
扶持措施不力，導致農(nóng)村污染治理的市場化機制難以建立。
我國對城市和規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)污染治理，制定了許多優(yōu)惠政策：如排污費返還使用，城市污水處理廠建設時征地低價或無償、運行中免稅免排污費，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)污染治理設施建設還可以申請用財政資金對貸款貼息等。而對農(nóng)村各類環(huán)境污染治理，卻沒有類似政策。由于農(nóng)村污染治理的資金本來就匱乏，建立收費機制困難，又缺少扶持政策，導致農(nóng)村污染治理基礎設施建設和運營的市場機制難以建立。
關鍵詞：農(nóng)村；小額信貸；發(fā)展現(xiàn)狀
中圖分類號：F83；F33.9 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）033-000-01
我國在農(nóng)村開展小額信貸已經(jīng)有一段時間了，可是依然有多方面的問題沒有得到全面的完善，從而形成了一種舊問題沒有得到解決，新問題接連出現(xiàn)的局面。小額信貸具有一定的區(qū)域限制性，主要是針對在融資過程中處于弱勢的群體提供的一種信貸方式。為了促進農(nóng)村小額信貸的發(fā)展，解決各種存在的問題就有著實質(zhì)性意義。
一、論述農(nóng)村小額信貸的發(fā)展特點及現(xiàn)狀
（一）農(nóng)村小額信貸發(fā)展特點
實際上，在農(nóng)村小額信貸的形式也分為不同的類型，一般常見的業(yè)務類型有：小額扶貧貼息貸款、農(nóng)戶小額信用貸款及農(nóng)戶聯(lián)保貸款等，有著自己比較獨到的特點?？偨Y來講農(nóng)村小額信貸的發(fā)展特點具體突出在以下方面：農(nóng)村小額信貸組織機構的多樣化發(fā)展，在小額信貸的目標群體的選擇，在當前也逐漸的趨向于多樣化，在發(fā)展的目標層面也向著多樣化的方向邁進。當前的農(nóng)村小額貸款的用途開始從生產(chǎn)領域向著消費領域進行擴大化，在小額信貸的服務對象也向著多樣化方向發(fā)展[1]。另外，農(nóng)村小額信貸發(fā)展中的還款率也逐步的有了提高，對農(nóng)村的小額信貸進行設定了利率上限。
（二）農(nóng)村小額信貸發(fā)展現(xiàn)狀分析
縱觀我國當前農(nóng)村小額信貸實際的發(fā)展情況可以得知，雖然在發(fā)展過程中取得了一定的成果，但是依然有多個方面的問題亟需處理?；旧限r(nóng)村小額金融機構的信貸發(fā)展是建立在農(nóng)村銀行模式基礎之上的，在我國的不斷完善和創(chuàng)新發(fā)展下，就有著多種模式開始應用，例如民間組織模式以及主導型模式等。再有是從農(nóng)村小額信貸的融資渠道來看，是通過商業(yè)銀行以及國家政策提供的資金。在小額信貸方面有著政策的規(guī)定，在比例上并不高，隨著業(yè)務的不斷擴展，在商業(yè)銀行主導的方式以及農(nóng)村信用社的領域中有著重要作用發(fā)揮。在農(nóng)村信用社的小額貸款方面起到了主力軍的作用，也在不斷的發(fā)展壯大[2]。還有是郵政儲蓄銀行的小額信貸發(fā)展中，成為商行之后信貸資金表雄厚的金融服務機構。
二、農(nóng)村小額信貸發(fā)展中面臨的困境分析
目前，我國農(nóng)村小額信貸在發(fā)展中明顯處于落后的局勢，當前面臨著亟需解決的問題也較為多樣化，嚴重阻礙了小額信貸的可持續(xù)發(fā)展。通過對我國農(nóng)村小額信貸實際的發(fā)展情況了解可以將面臨的困境總結為以下幾點：
1.由于農(nóng)民文化水平偏低，整體的素質(zhì)不高，也比較缺少法律層面的意識，信用觀念不高等，這就對農(nóng)村小額信貸的發(fā)展帶來了諸多的影響；
2.農(nóng)村小額信貸的資金供給的渠道相對比較狹窄，大量的資金外流的問題比較嚴重，這就和社會主義新農(nóng)村的資金需求建設沒有得到有效契合；
3.在多種因素的影響下，對社會的閑散資金就不能得到有效的吸收，主要是受到了自身軟硬件的限制，在金融工具和創(chuàng)新方面比其它的商業(yè)銀行要落后，還有是小額農(nóng)貸的實際操作和管理的機制沒有對稱；
4.小額信貸的超常工作量和農(nóng)村的信用信貸人員比較少，在整體的管理水平上不是很高；
5.農(nóng)村小額信貸的保障機制沒有得到健全，這也和社會主義新農(nóng)村的建設工作發(fā)展沒有得到有效契合，農(nóng)戶的信用等級評定的程序方面也有待進一步的規(guī)范化；
6.小額信貸的運作方面還沒有得到有效的可持續(xù)性，在小額信貸的機構方面，缺少針對性的法律進行規(guī)范化。這些層面的問題對農(nóng)村小額信貸的發(fā)展就有著諸多的不利。
三、改善農(nóng)村小額信貸發(fā)展困境的有效對策
首先，要采取有效的措施不斷擴展資金來源及融資渠道。必須確保在外在發(fā)展環(huán)境下可以為農(nóng)村小額信貸營造一個優(yōu)質(zhì)的運營環(huán)境，這樣才能擴寬信貸資金的來源，從而使有序資金不足問題得到解決。將商行的小額信貸加以引入，在稅收以及貼息等政策的支持下，鼓勵商行向農(nóng)村在資金的融通服務上加大投入的力度。不僅如此，還要能將可持續(xù)的發(fā)展得到充分重視，在政府的監(jiān)管力度層面進行加強。
其次，不斷完善相關的法律法規(guī)和配套政策機制。為了能夠確保農(nóng)村小額信貸的長遠可持續(xù)發(fā)展，需要對相關的法律法規(guī)及配套政策進行全面完善，因為其發(fā)展與各項政策法律的支持脫不了關系。要對機構的法律地位明確確立，然后對小額信貸發(fā)展不利的法律內(nèi)容要盡快的修訂完善，并要制定專門的部門規(guī)章制度和法規(guī)。這些方面的工作內(nèi)容對農(nóng)村小額信貸的可是展有著積極保障作用。要加強市場化的發(fā)展進程，這對農(nóng)村小額信貸的經(jīng)營發(fā)展都有著推動作用。
第三，結合時代實際發(fā)展的要求，與時俱進不斷改革。隨著時代的快速發(fā)展和改革，農(nóng)村小額信貸今后要向著多元化的方向重點發(fā)展，保證服務機構具備自負盈虧能力，這樣才能持續(xù)發(fā)展。這就需要在經(jīng)營管理的機制層面進行有效完善，對信貸發(fā)展和風險的防范的關系能夠得到有效科學的處理，完善內(nèi)控機制將機制加以創(chuàng)新，對農(nóng)村的小額信貸內(nèi)控制度加以完善，并和實際情況相結合，對信貸業(yè)務的監(jiān)督管理和風險控制等層面的制度進行完善。要能夠做到科學的發(fā)展以及對風險加強防范，在監(jiān)管的力度要進一步加強。
第四，不斷創(chuàng)新小額信貸的模式，加強可持續(xù)發(fā)展的能力。發(fā)展過程中不能安于現(xiàn)狀，應不斷進行創(chuàng)新，尤其是加大對公司價農(nóng)村金融機構加農(nóng)戶這一模式的重視，保證企業(yè)與農(nóng)戶的利益共同體有機結合，實現(xiàn)共同信任和依存的發(fā)展。還有是將農(nóng)村金融機構加農(nóng)戶合作基金的組織模式，這一模式是自我組織管理和約束的方式。
四、結語
總之，需要結合實際的發(fā)展情況不斷探索其中存在的問題，在進行全面分析和研究后，制定行之有效的措施進行改善和處理，這樣才能夠保證我國農(nóng)村小額信貸的可持續(xù)發(fā)展。因此，在將來發(fā)展過程中，需要將小額信貸的組織在經(jīng)驗上進行綜合，建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡咨詢平臺，相互的借鑒發(fā)展的經(jīng)驗。這對農(nóng)村的小額信貸的可持續(xù)發(fā)展就有著積極促進作用。
參考文獻：
