發(fā)布時(shí)間：2024-02-04 16:56:10
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的資產(chǎn)管理的重要性樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)清查 固定資產(chǎn)管理 措施
經(jīng)濟(jì)效益是一個(gè)企業(yè)得以健康可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。而固定資產(chǎn)作為企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，是企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造過程的重要物質(zhì)保障。在企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營中，做好固定資產(chǎn)管理工作，可以提高資產(chǎn)使用效率，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益和使用效益的最大化，并進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。固定資產(chǎn)清查作為固定資產(chǎn)管理的重要組成部分，有助于保證固定資產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，從而利于企業(yè)充分挖掘現(xiàn)有的固定資產(chǎn)潛力，提高資產(chǎn)使用效率。
1、固定資產(chǎn)管理中存在的缺陷
1.1、固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄
固定資產(chǎn)的購（建）通常是一個(gè)企業(yè)進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張和提升技術(shù)裝備水平的象征，因此大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)管理部門存在重采購輕管理的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)的購置缺乏計(jì)劃性，盲目購置，導(dǎo)致固定資產(chǎn)閑置嚴(yán)重。另外，由于管理機(jī)構(gòu)的不健全，少數(shù)單位甚至并沒有制定專門負(fù)責(zé)人來進(jìn)行實(shí)物管理，即使有保管人員負(fù)責(zé)，但由于責(zé)任不明晰也易導(dǎo)致管理的混亂。因此，有些企業(yè)面臨固定資產(chǎn)遺失被盜的窘?jīng)r，也為企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查、賬實(shí)核對(duì)等帶來諸多困難。
1.2、固定資產(chǎn)賬實(shí)不符嚴(yán)重
企業(yè)管理不健全，缺乏監(jiān)管，領(lǐng)導(dǎo)變更等諸多因素往往導(dǎo)致固定資產(chǎn)購入或建成后無法及時(shí)入賬；有些企業(yè)在得到上級(jí)下?lián)?、配發(fā)或其他單位捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)后，并不進(jìn)行賬務(wù)登記；企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)的出借或出租后，由于缺乏有效的管理監(jiān)督，造成部分固定資產(chǎn)的遺失。這些現(xiàn)象都導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)盤查時(shí)的賬實(shí)不符，違反了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，更重要的是不利于企業(yè)資產(chǎn)效益的發(fā)揮。
1.3、待報(bào)廢固定資產(chǎn)處理不及時(shí)
按照固定資產(chǎn)管理辦法的規(guī)定，對(duì)于固定資產(chǎn)使用壽命結(jié)束不能繼續(xù)使用的、因管理不善提前報(bào)廢或因工藝變更、技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致的沒有達(dá)到預(yù)期使用壽命而提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)，等待獲得固定資產(chǎn)報(bào)廢權(quán)限批準(zhǔn)后，必需注銷其原值和固定資產(chǎn)卡片。但是對(duì)于一些企業(yè)來講，固定資產(chǎn)的處置比較困難，特別是像殘值較小的報(bào)廢的房屋建筑物資產(chǎn)不僅不會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)效益，甚至需要增加一筆清理費(fèi)用，這導(dǎo)致許多不能使用或報(bào)廢的固定資產(chǎn)未能得到及時(shí)的處理。
2、開展固定資產(chǎn)清查工作的重要性
固定資產(chǎn)清查是企業(yè)從實(shí)物形態(tài)的角度對(duì)企業(yè)內(nèi)部各單位實(shí)際擁有的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清點(diǎn)、盤查，并與固定資產(chǎn)賬、卡核對(duì)。通過固定資產(chǎn)清查，不僅可以摸清企業(yè)固定資產(chǎn)的真實(shí)現(xiàn)狀，而且可以了解整個(gè)企業(yè)固定資產(chǎn)的技術(shù)和使用情況。
2.1、摸清“家底”，防止利益流失
隨著企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，固定資產(chǎn)的管理相較以前變得更困難、更復(fù)雜。企業(yè)由于管理不善導(dǎo)致的新購（建）固定資產(chǎn)不能及時(shí)入賬、資產(chǎn)遺失被盜、待報(bào)廢的固定資產(chǎn)不能及時(shí)處理、接受上級(jí)或其他部門撥付、捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)賬務(wù)處理不及時(shí)等情況造成了企業(yè)賬實(shí)不符現(xiàn)象嚴(yán)重。只有摸清了“家底”，才有可能防止企業(yè)資產(chǎn)利益的流失，確保資產(chǎn)的保值增值。
筆者所在單位神華寧煤集團(tuán)公司是我國的大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)，從原來單一主營煤炭，發(fā)展到現(xiàn)在煤炭、煤化工、建筑及房地產(chǎn)、綜合經(jīng)營四大業(yè)務(wù)板塊，規(guī)模和資產(chǎn)不斷擴(kuò)大。為進(jìn)一步完善和規(guī)范集團(tuán)公司固定資產(chǎn)管理，更好適應(yīng)集團(tuán)公司發(fā)展需要，定期和不定期對(duì)固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行檢查，及時(shí)了解固定資產(chǎn)基本情況、制度建設(shè)和執(zhí)行情況、固定資產(chǎn)管理盲點(diǎn)和薄弱點(diǎn)等。
2.2、優(yōu)化資源配置、避免資產(chǎn)浪費(fèi)
在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，企業(yè)定期或不定期的進(jìn)行資產(chǎn)清查，不僅僅是對(duì)資產(chǎn)賬實(shí)的核對(duì)，更是對(duì)固定資產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量的深入把握。一方面，通過全面的清點(diǎn)、盤查，了解固定資產(chǎn)當(dāng)前的技術(shù)和使用狀況，便于對(duì)其進(jìn)行必要的修理、更新或改造，以延長其使用壽命，降低其運(yùn)行成本，最大限度地發(fā)揮固定資產(chǎn)效能。另一方面，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營價(jià)值鏈較長，給固定資產(chǎn)的管理增加了不少困難。在不同的管理環(huán)節(jié)，各部門各自為政，忽視價(jià)值管理和實(shí)物管理的有效銜接，這樣就容易產(chǎn)生管理上的漏洞，造成資產(chǎn)的流失和閑置。而通過固定資產(chǎn)清查可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)那些因無法適應(yīng)生產(chǎn)和經(jīng)營管理活動(dòng)而發(fā)生減值或需要報(bào)廢的固定資產(chǎn)。
2.3、強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理，提高管理水平
固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，企業(yè)在日常的管理當(dāng)中，難免會(huì)出現(xiàn)管理漏洞或薄弱環(huán)節(jié)。另外，由于工作側(cè)重點(diǎn)的不同，并非每位領(lǐng)導(dǎo)或職工都可以主人翁的態(tài)度去對(duì)待固定資產(chǎn)的管理。通過固定資產(chǎn)清查，使得各生產(chǎn)部門全程參與，有助于提高各部門領(lǐng)導(dǎo)或職工對(duì)固定資產(chǎn)概念的理解，增強(qiáng)他們的管理意識(shí)，進(jìn)而提高整體的固定資產(chǎn)管理水平。
3、做好企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的幾點(diǎn)建議
固定資產(chǎn)清查是對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的重要考核，但是，企業(yè)進(jìn)行清查的目的不是為了查而去查，而是為了找出管理上的漏洞，進(jìn)而提高管理水平。因此，企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)清查工作之后，必須針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，從以下幾個(gè)方面入手，不斷完善自身管理水平。
3.1、增強(qiáng)管理意識(shí)，轉(zhuǎn)變管理觀念
提高管理意識(shí)是加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵，各領(lǐng)導(dǎo)和部門管理者要把資產(chǎn)的管理工作作為一項(xiàng)任務(wù)來抓，把各項(xiàng)管理制度、規(guī)定落到實(shí)處，依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營鏈條，明確劃分各部門領(lǐng)導(dǎo)的管理職責(zé)，同時(shí)設(shè)立獎(jiǎng)懲制度來激勵(lì)職工對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視。另外，在固定資產(chǎn)管理上，要拋卻生產(chǎn)經(jīng)營過程中重采購輕管理的思想。做到固定資產(chǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃、不盲目購置，從而減少不必要的資源浪費(fèi)。神華寧煤集團(tuán)對(duì)固定資產(chǎn)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，橫向歸口、縱向分級(jí)管理，加強(qiáng)固定資產(chǎn)計(jì)劃、購建、運(yùn)營維護(hù)到處置全過程管理，集成固定資產(chǎn)管理信息，有效配置資源，建立對(duì)分子公司固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查制度，納入績效考評(píng)體系進(jìn)行考核。
3.2、提高管理手段，加強(qiáng)使用過程管理
加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)使用過程的管理，是企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí)面臨的重點(diǎn)也是難點(diǎn)。由于目前大多數(shù)企業(yè)部門之間各自為政，無法進(jìn)行各部門之間信息共享，導(dǎo)致固定資產(chǎn)使用過程中價(jià)值管理和實(shí)物管理的脫軌。因此，要實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的“高精益”，必須提高企業(yè)固定資產(chǎn)信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)各管理環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，防止資產(chǎn)的流失，而且可以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理信息的實(shí)時(shí)共享，保證各管理部門的有效銜接，最大限度地發(fā)揮固定資產(chǎn)價(jià)值，創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。神華寧煤集團(tuán)自從ERP系統(tǒng)上線以來，結(jié)合行業(yè)情況從固定資產(chǎn)購置、轉(zhuǎn)資、預(yù)算、驗(yàn)收、出售、調(diào)撥等各方面考慮不斷完善ERP系統(tǒng)中固定資產(chǎn)管理，確保固定資產(chǎn)操作規(guī)范，保證信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
3.3、固定資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化
企業(yè)應(yīng)建立定期或不定期的固定資產(chǎn)清查制度，同時(shí)輔以不定期的重點(diǎn)抽查，以賬對(duì)物，借物查賬，核實(shí)固定資產(chǎn)是否賬實(shí)相符，如若出現(xiàn)盤盈或盤虧的固定資產(chǎn)，要協(xié)同各部門找出原因、分清責(zé)任。通過固定資產(chǎn)的清查或重點(diǎn)抽查，了解固定資產(chǎn)的技術(shù)和使用狀況，力爭盤活閑置或利用率低的固定資產(chǎn)，做到資產(chǎn)配置的最優(yōu)化。每次進(jìn)行固定資產(chǎn)清查，相關(guān)負(fù)責(zé)人都要將盤點(diǎn)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)，以利于各領(lǐng)導(dǎo)或管理層對(duì)固定資產(chǎn)情況的全面把握。
神華寧煤集團(tuán)公司成立專門的資產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實(shí)物盤點(diǎn)和價(jià)值清查，清查的人員根據(jù)各自專業(yè)特點(diǎn)定期對(duì)所屬各單位進(jìn)行固定資產(chǎn)清查，編制清查報(bào)告，及時(shí)掌握固定資產(chǎn)盈利能力、實(shí)物狀態(tài)、市場(chǎng)價(jià)值。針對(duì)固定資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損等造成賬實(shí)不符等情況，及時(shí)查明原因，追究責(zé)任；閑置固定資產(chǎn)在經(jīng)集團(tuán)公司審批后內(nèi)部調(diào)劑，對(duì)于不能調(diào)劑使用的固定資產(chǎn)按規(guī)定程序處置。
4、結(jié)語
固定資產(chǎn)清查是固定資產(chǎn)管理工作中重要組成部分，固定資產(chǎn)清查，及時(shí)了解企業(yè)資產(chǎn)情況，便于企業(yè)在最大程度實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的優(yōu)化配置，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：疾病預(yù)防控制中心；固定資產(chǎn)管理；必要性
一、前言
疾病預(yù)防控制中心作為國家事業(yè)單位，其管理經(jīng)營資金主要依賴于財(cái)政撥款，自有經(jīng)營收入只占總體資金較少的一部分，基于這一現(xiàn)狀，疾病預(yù)防控制中心在財(cái)務(wù)管理工作中，應(yīng)做好固定資產(chǎn)管理工作，應(yīng)盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的管理效率，滿足疾病預(yù)防控制中心的財(cái)務(wù)管理需要。從這一角度出發(fā)，要想提高固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量，就要認(rèn)識(shí)到疾病預(yù)防控制中心做好固定資產(chǎn)管理工作的必要性，并認(rèn)真分析目前疾病預(yù)防控制中心固定資產(chǎn)管理工作存在的問題，制定具體的解決措施，提高疾病預(yù)防控制中心固定資產(chǎn)管理工作的實(shí)效性。
二、疾病預(yù)防控制中心固定資產(chǎn)管理工作存在的問題
目前來看，疾病預(yù)防控制中心由于在固定資產(chǎn)管理中投入精力不足，管理過程不細(xì)，導(dǎo)致了疾病預(yù)防控制中心的固定資產(chǎn)管理工作存在突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）家底不清，賬實(shí)不符，造成國有資產(chǎn)潛在流失。一是疾病預(yù)防控制中心對(duì)固定資產(chǎn)不按規(guī)定核算，有總賬，無明細(xì)賬、無卡片賬，存在賬賬不符。二是增加資產(chǎn)不能及時(shí)、正確地賬務(wù)處理，如新購的固定資產(chǎn)只作經(jīng)費(fèi)支出，減少現(xiàn)金或銀行存款，不增加固定資產(chǎn)和固定基金，使其資產(chǎn)直接在賬外，失去控制。
由于未建立準(zhǔn)確的固定資產(chǎn)臺(tái)帳，導(dǎo)致了疾病預(yù)防控制中心的固定資產(chǎn)在實(shí)際管理過程中非常容易發(fā)生流失，使固定資產(chǎn)管理的效果大打折扣。為此，在固定資產(chǎn)管理中，必須建立臺(tái)帳，保證賬物相符。
（二）擅自處置，造成國有資產(chǎn)流失。目前疾病預(yù)防控制中心國有資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)，在國有資產(chǎn)售出時(shí)不按規(guī)定程序處置，未委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，未經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門審核備案批準(zhǔn)，僅經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意后，擅自出售國有資產(chǎn)，擅自定價(jià)，隨意性較大。
考慮到固定資產(chǎn)在使用過程中會(huì)存在報(bào)廢現(xiàn)象，疾病預(yù)防控制中心的固定資產(chǎn)狀態(tài)應(yīng)得到及時(shí)更新。但是由于目前固定資產(chǎn)缺乏狀態(tài)標(biāo)識(shí)和備案，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)發(fā)生了流失現(xiàn)象，造成國有資產(chǎn)流失，產(chǎn)生了嚴(yán)重的危害。
（三）管理制度不健全。目前疾病預(yù)防控制中心只重視固定資產(chǎn)的購置，而忽視固定資產(chǎn)的日常管理，缺乏規(guī)范的購置、驗(yàn)收、保管和使用制度。購置后不能及時(shí)登記固定資產(chǎn)的臺(tái)賬、卡片賬。
疾病預(yù)防控制中心在實(shí)際工作中，未對(duì)固定資產(chǎn)管理工作引起足夠的重視，未建立嚴(yán)格的固定資產(chǎn)管理制度，缺乏必要的制度約束，使固定資產(chǎn)管理難以取得積極效果，對(duì)疾病預(yù)防控制中心的固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生了重要影響。
三、疾病預(yù)防控制中心做好固定資產(chǎn)管理工作的必要性
從疾病預(yù)防控制中心的固定資產(chǎn)管理實(shí)際來看，固定資產(chǎn)管理暴露出的問題，反映出了固定資產(chǎn)管理工作還有待于加強(qiáng)，考慮到疾病預(yù)防控制中心事業(yè)單位的性質(zhì)，在疾病預(yù)防控制中心的財(cái)務(wù)管理中，必須對(duì)固定資產(chǎn)管理引起足夠的重視，并認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理工作的必要性。目前來看，疾病預(yù)防控制中心的固定資產(chǎn)管理工作的必要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）疾病預(yù)防控制中心的固定資產(chǎn)管理工作，是提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的必要手段。通過加強(qiáng)疾病預(yù)防控制中心的固定資產(chǎn)管理工作，能夠使固定資產(chǎn)的規(guī)模、賬目和實(shí)物得到一一對(duì)應(yīng)，便于財(cái)務(wù)管理工作的開展，使財(cái)務(wù)管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的有效管理。從這一角度出發(fā)，在疾病預(yù)防控制中心做好固定資產(chǎn)管理工作，是提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的必要手段，能夠滿足疾病預(yù)防控制中心的實(shí)際要求。
（二）疾病預(yù)防控制中心的固定資產(chǎn)管理工作，是盤活現(xiàn)有資產(chǎn)的重要方式。疾病預(yù)防控制中心作為衛(wèi)生系統(tǒng)重要的事業(yè)單位，要想實(shí)現(xiàn)有效管理，就要盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，發(fā)揮現(xiàn)有資產(chǎn)的積極效益。為了達(dá)到這一目標(biāo)，就要積極做好固定資產(chǎn)管理工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的有效管理，滿足疾病預(yù)防控制中心的實(shí)際需求，提高疾病預(yù)防控制中心的資產(chǎn)管理效率，提高固定資產(chǎn)的管理收益。
（三）疾病預(yù)防控制中心的固定資產(chǎn)管理工作，是促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展的必要措施。從目前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理來看，固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)重要內(nèi)容。固定資產(chǎn)管理不但是提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的重要手段，同時(shí)也是促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展的必要措施。從這一角度來看，疾病預(yù)防控制中心作為重要的事業(yè)單位，對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的關(guān)注程度也應(yīng)該提高，并將固定資產(chǎn)管理工作作為促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展的必要措施。
四、疾病預(yù)防控制中心如何做好固定資產(chǎn)管理工作
出于提高疾病預(yù)防控制中心固定資產(chǎn)管理效率，解決固定資產(chǎn)管理中存在的問題，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手，切實(shí)做好固定資格管理工作：
（一）抓緊研究新的固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有些物品界定為固定資產(chǎn)還是界定為消耗用品，如現(xiàn)在購買的一些電子產(chǎn)品，有些單位價(jià)值在500元左右，使用年限也可能長也可能短，財(cái)務(wù)人員很難把握和認(rèn)定是固定資產(chǎn)還是一般消耗物品。
對(duì)于這種情況，疾病預(yù)防控制中心應(yīng)從建立嚴(yán)格的規(guī)則制度入手，提高規(guī)章制度的適用性和科學(xué)性，滿足疾病預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)管理的實(shí)際需要，提高固定資產(chǎn)管理的整體效果。從疾病預(yù)防控制中心的固定資產(chǎn)管理實(shí)際來看，規(guī)章制度的建立十分重要。
（二）通過預(yù)算管理、政府采購以及政府收支分類統(tǒng)計(jì)手段，強(qiáng)化對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)的管理。主要應(yīng)強(qiáng)化預(yù)算管理約束機(jī)制，使資產(chǎn)配置通過部門預(yù)算逐漸趨于合理。從疾病預(yù)防控制中心的管理實(shí)際來看，要想取得積極的固定資產(chǎn)的管理效果，就要從預(yù)算制度的建立和執(zhí)行出發(fā)，使預(yù)算制度能夠滿足固定資產(chǎn)管理需要，提升固定資產(chǎn)管理效率，完成固定資產(chǎn)管理指標(biāo)，促進(jìn)固定資產(chǎn)的整體管理工作。
（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，提高管理人員的素質(zhì)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)固定資產(chǎn)管理人員也提出了新的要求。固定資產(chǎn)管理不僅僅局限原先的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)整理，傳遞資料，還要對(duì)固定資產(chǎn)的使用進(jìn)行分析，為管理提供決策參考。
在疾病預(yù)防控制中心的固定資產(chǎn)管理中，管理人員是推動(dòng)固定資產(chǎn)管理取得積極效果的關(guān)鍵。為此，我們應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，提高管理人員的基本素質(zhì)，滿足固定資產(chǎn)管理工作需要，全面提高固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量，促進(jìn)疾病預(yù)防控制中心的固定資產(chǎn)管理取得積極效果。
五、結(jié)論
通過本文的分析可知，疾病預(yù)防控制中心作為重要的事業(yè)單位，要想提高財(cái)務(wù)管理效益，就要對(duì)固定資產(chǎn)管理工作引起足夠的重視，應(yīng)結(jié)合單位工作實(shí)際，認(rèn)識(shí)到做好固定資產(chǎn)管理工作的必要性，提高固定資產(chǎn)管理工作效果，滿足疾病預(yù)防控制中心發(fā)展需要。
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關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)單位；國有資產(chǎn)管理；問題；對(duì)策
前言
國有資產(chǎn)是國家服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源體系，如何實(shí)現(xiàn)其有效管理，關(guān)鍵在于國有資產(chǎn)管理的制度化建設(shè)，依托完善的管理制度體系，確保資產(chǎn)管理落到實(shí)處、提高資源的利用效率。當(dāng)前，我國機(jī)關(guān)單位體制改革不斷推進(jìn)，深化內(nèi)控管理改革，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)國有資產(chǎn)管理的重要性。本文立足機(jī)關(guān)單位國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，分析了管理中存在的問題，并以此闡述了優(yōu)化管理建設(shè)的措施。
1 機(jī)關(guān)單位國有資產(chǎn)管理問題
國有資產(chǎn)管理是機(jī)關(guān)單位內(nèi)控管理的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)管理的制度化建設(shè)，以提高國有資產(chǎn)的使用及管理。就實(shí)際而言，機(jī)關(guān)單位國有資產(chǎn)管理存在諸多問題，特別是資產(chǎn)管理制度不完善、配置不合理、使用效率低等問題，在很大程度上影響了國有資產(chǎn)的有效管理。
1.1 管理制度不完善：制度執(zhí)行不力，各環(huán)節(jié)管理脫節(jié)
資產(chǎn)管理作為內(nèi)控管理的重要內(nèi)容，是財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)。但機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資產(chǎn)管理缺乏重視，導(dǎo)致管理制度不完善，難以在實(shí)際管理中發(fā)揮有效作用。首先，管理制度不完善，缺乏執(zhí)行力的管理現(xiàn)狀，難以滿足資產(chǎn)管理的實(shí)際需求；其次，資產(chǎn)管理的規(guī)章制度落實(shí)不到位，出現(xiàn)各環(huán)節(jié)管理脫節(jié)的狀態(tài)。特別是財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理相脫節(jié)，弱化了資產(chǎn)管理的有效性；再次，機(jī)關(guān)單位資產(chǎn)管理流于表面，導(dǎo)致資產(chǎn)流失問題比較突出，并且為腐敗的滋生創(chuàng)造了空間。
1.2 資產(chǎn)配置不合理：配置水平不公，缺乏科學(xué)合理性
機(jī)關(guān)單位在資產(chǎn)配置中，主要存在資產(chǎn)配置不合理問題。在資產(chǎn)配置過程中，缺乏科學(xué)有效的評(píng)估，也與單位的預(yù)算管理相脫節(jié)，進(jìn)而造成配置不合理。首先，機(jī)關(guān)單位的資產(chǎn)采購，其資金來源渠道各有不同，這就容易導(dǎo)致資產(chǎn)購置審批不嚴(yán)格，而出現(xiàn)資產(chǎn)配置不公的情況發(fā)生；其次，資產(chǎn)購置不立足于實(shí)際需求，購置行為隨意，以領(lǐng)導(dǎo)主觀意愿為導(dǎo)向，這就容易造成資產(chǎn)重復(fù)購置、超標(biāo)購置等問題的發(fā)生；再次，資產(chǎn)管理尚未形成統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的管理制度，國有資產(chǎn)配置水平不公等問題比較突出，影響資產(chǎn)管理的有效性。
1.3 資產(chǎn)使用效率低：使用效率不高，影響資產(chǎn)使用價(jià)值
國有資產(chǎn)使用價(jià)值的最大化，關(guān)鍵在于如何進(jìn)一步提高資產(chǎn)的使用效率，嚴(yán)格控制國有資產(chǎn)被占用，所造成的資源浪費(fèi)問題。首先，機(jī)關(guān)單位存在資源配置重復(fù)等問題，資產(chǎn)出現(xiàn)閑置、浪費(fèi)，進(jìn)而影響資產(chǎn)使用效率；其次，資產(chǎn)流失問題比較突出，暴露出資產(chǎn)管理落實(shí)不到位。一方面，對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)缺乏有效管理，大量壞賬、呆賬等的存在；另一方面，國有資產(chǎn)處理不當(dāng)，進(jìn)而導(dǎo)致資產(chǎn)流失問題。
2 提高機(jī)關(guān)單位國有資產(chǎn)管理的應(yīng)對(duì)措施
在機(jī)關(guān)單位體制改革的當(dāng)前，如何進(jìn)一步提高國有資產(chǎn)管理的有效性，是推進(jìn)體制改革的重要基礎(chǔ)，也是深化機(jī)關(guān)單位內(nèi)控管理建設(shè)的重要手段。在筆者看來，機(jī)關(guān)單位國有資產(chǎn)管理存在問題，但也有優(yōu)化改革與發(fā)展的良好環(huán)境。通過完善的管理制度，創(chuàng)設(shè)良好的管理基礎(chǔ)；依托合理的資產(chǎn)配置、高效的資產(chǎn)利用，提高資產(chǎn)管理建設(shè)的實(shí)效性，進(jìn)而更好地適應(yīng)新時(shí)期機(jī)關(guān)單位內(nèi)控管理的實(shí)際需求。
2.1 完善制度：完善資產(chǎn)管理制度，創(chuàng)設(shè)良好的管理環(huán)境
機(jī)關(guān)單位應(yīng)重視資產(chǎn)管理的重要性，從工作的組織開展，到管理工作的有效落實(shí)，強(qiáng)調(diào)依托完善的管理制度，優(yōu)化當(dāng)前的管理環(huán)境。首先，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)重視，從實(shí)際出發(fā)，建立完善的監(jiān)督管理制度。資產(chǎn)管理的常態(tài)化、有效性，應(yīng)突出監(jiān)督管理的作用發(fā)揮，強(qiáng)化監(jiān)督管理在確保工作有效落實(shí)中的重要性；其次，建立崗位責(zé)任制，強(qiáng)化管理人員的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)而責(zé)任到人的工作局面，勢(shì)必提高資產(chǎn)管理的有效性；再次，建立資產(chǎn)清查（抽查）制度，確保資產(chǎn)管理全面有而效開展。通過定期清查、抽查工作，提高資產(chǎn)管理的作用效力。
2.2 提高利用率：提高資產(chǎn)的利用率，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)合理配置
國有資產(chǎn)低利用率的現(xiàn)狀，是造成國有資產(chǎn)流失等問題的重要原因。為此，機(jī)關(guān)單位一是要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的合理配置，嚴(yán)格依照規(guī)章制度，確保資產(chǎn)的有效配置；二是資產(chǎn)購置依據(jù)實(shí)際需求，做到依章辦事。明確審批權(quán)限、強(qiáng)化管理責(zé)任；三是嚴(yán)格落實(shí)政府采購制度，確保采購標(biāo)準(zhǔn)符合實(shí)際需求，降低固定資產(chǎn)等的采購成本；四是強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)單位內(nèi)閑置資源的統(tǒng)籌管理，進(jìn)而提高閑置資產(chǎn)的有效利用。對(duì)于存在的閑置資產(chǎn)，應(yīng)進(jìn)行登記，避免資產(chǎn)隨意流失，而是最大程度地提高閑置資產(chǎn)的再利用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的合理配置。
2.3 建立考核機(jī)制：建立績效考核機(jī)制，提高資產(chǎn)管理效率
國有資產(chǎn)管理效率低、成效弱，很大程度上工作流于形式，缺乏績效考核機(jī)制的規(guī)范與約束。為此，機(jī)關(guān)單位應(yīng)逐步建立國有資產(chǎn)使用績效考核機(jī)制，依托績效考核，提高工作效率、明確管理職責(zé)。首先，國有資產(chǎn)管理責(zé)任制，明確崗位、部門職責(zé)，確保管理工作落到實(shí)處；其次，建立績效評(píng)價(jià)機(jī)制，并將其作為領(lǐng)導(dǎo)干部晉升等的重要依據(jù)。通過制定完善的考評(píng)指標(biāo)，強(qiáng)化考評(píng)的客觀、公正性，以更好地發(fā)揮考核機(jī)制的作用。再次，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并形成有效的評(píng)價(jià)方法，進(jìn)而確保考評(píng)的有效性，能夠?qū)C(jī)關(guān)單位的資源配置情況進(jìn)行完整性的合理評(píng)價(jià)，進(jìn)而評(píng)估資產(chǎn)配置是否合理。
3 結(jié)束語
總而言之，機(jī)關(guān)單位在國有資產(chǎn)管理建設(shè)的過程，應(yīng)立足內(nèi)控管理的改革需求，全面深化資產(chǎn)管理的制度建設(shè)，依托完善的監(jiān)督制度、績效考核機(jī)制、清查制度，創(chuàng)設(shè)資產(chǎn)管理良好的內(nèi)外環(huán)境。國有資產(chǎn)使用效率低、配置不合理等問題，要求機(jī)關(guān)單位應(yīng)提高資產(chǎn)管理效率，充分從實(shí)際需求出發(fā)，確保國有資產(chǎn)用到實(shí)處，杜絕浪費(fèi)、閑置。
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【關(guān)鍵詞】政府采購；內(nèi)部控制；行政事業(yè)單位；資產(chǎn)管理
現(xiàn)階段，國際國內(nèi)發(fā)展形勢(shì)瞬息萬變，不斷深化國有資產(chǎn)體制改革，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的安全完整成為目前的一項(xiàng)重要任務(wù)，因此要對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理深化改革，首先要對(duì)其采購行為進(jìn)行規(guī)范，其次要加強(qiáng)并貫徹落實(shí)在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制，從而不斷提高資產(chǎn)管理水平，充分發(fā)揮資產(chǎn)使用價(jià)值。本文就政府采購制度和內(nèi)部控制在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中的運(yùn)用進(jìn)行探討。
一、政府采購和內(nèi)部控制概述
政府采購是指社會(huì)團(tuán)體組織、事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)為了滿足公共服務(wù)的需要，確保在依法范圍內(nèi)，利用財(cái)政性資金對(duì)其服務(wù)、工程以及貨物進(jìn)行采購的行為。政府采購不僅是指具體的采購過程，而且是采購政策、采購程序、采購過程及采購管理的總稱，是一種對(duì)公共采購管理的行為。
內(nèi)部控制指的是行政事業(yè)單位為了嚴(yán)格確保財(cái)政資金的合理利用，并且保障資產(chǎn)的信息資料的真實(shí)性，保障資產(chǎn)的安全性和完整性，進(jìn)而在單位內(nèi)部施行的控制、評(píng)價(jià)、規(guī)劃、約束以及自我調(diào)整的一系列措施、手續(xù)、方法的總稱。
二、政府采購與行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理脫節(jié)的原因
1.資產(chǎn)管理體制職權(quán)不清
當(dāng)前我國行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理體制是依據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》最終確定的“國家統(tǒng)一所有、政府分級(jí)監(jiān)管、單位使用和占用”的三級(jí)組織形式而建立的。由于該體制并沒有劃分具體的資產(chǎn)管理職責(zé)，也沒有對(duì)管理的具體責(zé)任和權(quán)利進(jìn)行明確，導(dǎo)致了一些地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門是財(cái)政部門，而一些地區(qū)卻是國資部門，由于每個(gè)地區(qū)的管理部門沒有統(tǒng)一，因此其管理方式也就各不相同。
2.法律建設(shè)與資產(chǎn)管理制度滯后
當(dāng)前我國行政事業(yè)單位Y產(chǎn)管理的主要依據(jù)為《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)等級(jí)的實(shí)施辦法》《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理辦法》。但是由于這些規(guī)章制度的權(quán)威性不高、法律層次較低，甚至有一些部門的法律法規(guī)還存在著互相矛盾的情況，這是致使政府采購和行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理相脫節(jié)的主要原因。
三、政府采購與內(nèi)部控制在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中應(yīng)用的重要性
1.政府采購的重要性
在行政事業(yè)單位運(yùn)營時(shí)，資金支出的最大項(xiàng)目就是政府采購。所以在其發(fā)展過程中，確保國有資產(chǎn)的穩(wěn)定和安全是非常重要的，這樣才能有效防止國有資產(chǎn)的受損，并最大限度的促使國有資產(chǎn)的升值。因此，一定要嚴(yán)格的執(zhí)行資產(chǎn)管理制度，對(duì)于國有資產(chǎn)一定要有詳細(xì)的記錄，對(duì)國有資產(chǎn)效益的保障才是最重要的。在行政事業(yè)單位發(fā)展時(shí)，把政府采購和資產(chǎn)管理進(jìn)行合理的結(jié)合，并且使得國有資產(chǎn)一直能夠保持合理運(yùn)用，這不僅可以使國有資產(chǎn)的使用情況變得有法可依，有章可循，還能從根本上改良，杜絕不正之風(fēng)的現(xiàn)象。
2.內(nèi)部控制的重要性
內(nèi)部控制的有效實(shí)行符合了我國時(shí)代進(jìn)步的總需求。為了保證國家的快速發(fā)展，在行政事業(yè)單位的日常運(yùn)用中一定要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高人們對(duì)行政事業(yè)單位的依賴與信任。這就要求國家要切實(shí)的完善其資產(chǎn)管理制度，保障國家財(cái)產(chǎn)的穩(wěn)定與安全，并從根本上保障人們的根本利益。在新時(shí)期想要行政事業(yè)單位從自身發(fā)展，一定要保障內(nèi)部控制的合理實(shí)行。面對(duì)如今國內(nèi)外的局勢(shì)變化，想要長遠(yuǎn)發(fā)展就要?jiǎng)?wù)必加強(qiáng)我國新型的社會(huì)和政府的建設(shè)，并要求單位自身要提升其監(jiān)管力度，特別是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的這方面，才能使得單位有一個(gè)長足的發(fā)展。
四、政府采購與內(nèi)部控制在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中的具體應(yīng)用
1.行政事業(yè)單位實(shí)行內(nèi)部控制的策略
想要不斷完善部控制體系，我們必須不斷的加強(qiáng)內(nèi)部控制的力度，才能把國有資產(chǎn)的利用率最大化的實(shí)現(xiàn)。想要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)就一定要：（1）認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化內(nèi)控制度執(zhí)行。各單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真履行對(duì)內(nèi)部控制制度的建立健全和有效實(shí)施責(zé)任，切實(shí)開展內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”制度、重大事項(xiàng)集體決策及會(huì)簽制度。重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)費(fèi)預(yù)算、資金收支、政府采購、固定資產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目及合同管理等業(yè)務(wù)層面的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行不相容崗位相互分離及內(nèi)部授權(quán)審批控制措施，業(yè)務(wù)經(jīng)辦、審核及審批職責(zé)相互分離，相互制約，相互監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購、建設(shè)項(xiàng)目及合同控制等內(nèi)控措施，確保內(nèi)部控制制度規(guī)范有序運(yùn)行；（2）切實(shí)開展檢查，強(qiáng)化內(nèi)控制度監(jiān)督。認(rèn)真開展內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，才能保障內(nèi)部控制制度得到嚴(yán)格、規(guī)范運(yùn)行，并達(dá)到合理保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法法規(guī)、資金安全和有效使用、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗，提升公共服務(wù)的效果和效率。進(jìn)而確保良好的內(nèi)部控制制度得到有效監(jiān)督，切實(shí)防范內(nèi)部控制運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
2.行政事業(yè)單位實(shí)行政府采購的策略
對(duì)行政事業(yè)單位政府采購加強(qiáng)預(yù)算控制，必須要使工作人員對(duì)于政府采購預(yù)算進(jìn)行深入了解，行政事業(yè)單位也要建立一些符合社會(huì)發(fā)展的要求以及自身發(fā)展需要的相關(guān)制度，并在制訂預(yù)算、實(shí)施采購的行為時(shí)嚴(yán)格遵守；加強(qiáng)工作人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，以便提高工作人員的業(yè)務(wù)能力，使得行政事業(yè)單位員工都能夠準(zhǔn)確把握采購預(yù)算的流程、內(nèi)容及其重要性，確保國有資產(chǎn)增值的穩(wěn)定性和安全性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)采購預(yù)算方案選擇的最優(yōu)化。
面對(duì)目前錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作也變得極其繁瑣和復(fù)雜，因此在其實(shí)施過程中，相關(guān)部門要不斷提高對(duì)資產(chǎn)管理的力度和效果，才能有效地對(duì)國家資產(chǎn)的流失進(jìn)行控制，使國有財(cái)產(chǎn)保持安全性與完整性，從而提高政府在人們心中的公信力。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：高校；國有資產(chǎn)；監(jiān)督
中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）05-00-01
一、高校國有資產(chǎn)管理中存在的問題
國家的國有資產(chǎn)管理模式一直在不斷的創(chuàng)新，并且高校的管理體制也在不斷的調(diào)整和改革，全國高校的國有資產(chǎn)管理很難去迅速的適應(yīng)新形勢(shì)的變化，在監(jiān)管方面會(huì)出現(xiàn)許多問題，與上級(jí)主管部門的要求產(chǎn)生了一定差距，阻礙了發(fā)展。據(jù)初步了解，高校國有資產(chǎn)管理中存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.國有資產(chǎn)管理意識(shí)問題。高校在管理國有資產(chǎn)方面的認(rèn)識(shí)有許多不足，重視性不夠。普遍存在著重視貨幣資金的管理，忽視實(shí)物資金的管理，重錢輕物。還有一些單位和部門注重使用、忽視監(jiān)管，注重有形資產(chǎn)、輕視無形資產(chǎn)。在思想上沒有重視國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為資產(chǎn)在學(xué)校內(nèi)，監(jiān)管不嚴(yán)也沒什么嚴(yán)重影響。在這種情況下，許多國有資產(chǎn)會(huì)出現(xiàn)閑置浪費(fèi)、損毀、丟失的現(xiàn)象。對(duì)于國有資產(chǎn)管理過程的難度，許多高校認(rèn)識(shí)不夠。缺乏長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。雖然有的學(xué)校已經(jīng)認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理的重要性，但是工作思路卻不夠清晰，不能夠正確結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)條件。
2.國有資產(chǎn)的權(quán)屬問題。高校的國有資產(chǎn)是屬于國家所有，被高校使用和占有。產(chǎn)權(quán)分布上很難確定是經(jīng)營性的還是非經(jīng)營性的。國有資產(chǎn)的經(jīng)營運(yùn)行過程中，高校只享有資產(chǎn)的占有權(quán)和使用權(quán)，而不具有最終的收益權(quán)和處分權(quán)，很多高校不能夠明確權(quán)責(zé)，導(dǎo)致資金流轉(zhuǎn)不及時(shí)。有些高校為了避免資金的虧空還專門設(shè)立一些校辦產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行管理，但是由于高校資產(chǎn)的局限性，虧損情況可能會(huì)更加嚴(yán)重，進(jìn)一步影響學(xué)校的發(fā)展與建設(shè)。
3.管理制度問題。在高校國有資產(chǎn)管理中，管理體制的不完整、不明確會(huì)造成許多問題和分歧，資產(chǎn)的管理權(quán)、使用權(quán)等分屬于不同的單位，使得相關(guān)負(fù)責(zé)人混亂。有的高校還沒有專管員進(jìn)行監(jiān)督和管理，無法合理的運(yùn)用高校的國有資產(chǎn)。在核算的過程中還容易出現(xiàn)賬實(shí)不符的情況。有的高校對(duì)固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，造成了賬面價(jià)值與投入使用后的實(shí)際價(jià)值不符。這也容易讓有些人弄虛作假，影響資產(chǎn)評(píng)估的真實(shí)客觀性，不利于學(xué)校的發(fā)展和建設(shè)，高校的國有資產(chǎn)管理的質(zhì)量和效率也被大大的降低。除此之外，高校的許多國有資產(chǎn)像土地、房屋、無形資產(chǎn)等被無條件的使用，所以無法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
4.國有資產(chǎn)家底不清，使用率低下問題。由于高校近些年來的快速發(fā)展，國有資產(chǎn)也隨之增多，來源的多元化和管理機(jī)制等問題，導(dǎo)致了許多資產(chǎn)出現(xiàn)了賬實(shí)不符的情況。在監(jiān)管不嚴(yán)的情況下，高校容易出現(xiàn)夸大實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備來滿足上級(jí)要求，或者一些專用設(shè)備的重置、閑置的現(xiàn)象。清理清查工作沒有很好的執(zhí)行，在資產(chǎn)處置的時(shí)候沒有按照規(guī)定執(zhí)行程序和手續(xù)，或者是一些人為的原因造成資產(chǎn)的損壞丟失、檔案資料的不完整等都能導(dǎo)致高校的國有資產(chǎn)混亂不清。
二、加強(qiáng)高校國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的對(duì)策建議
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理是一個(gè)系統(tǒng)的工作，需要龐大的工作體系和全員的參與。針對(duì)目前的高校的現(xiàn)狀，必須加強(qiáng)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作去適應(yīng)高?？焖侔l(fā)展的新趨勢(shì)。建立科學(xué)的家產(chǎn)監(jiān)管體制，從根本上減少國有資產(chǎn)的流失，確保資產(chǎn)的安全。
1.增強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的意識(shí)。在目前經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的影響下，高校已經(jīng)逐步意識(shí)到國有資產(chǎn)在教學(xué)、科研中的重要性，但是要提高所有員工和管理部門的重視，還是要轉(zhuǎn)變大家的觀念，提高認(rèn)識(shí)。首先領(lǐng)導(dǎo)要能充分認(rèn)識(shí)到提高國有資產(chǎn)的管理能有助于高校的建設(shè)與發(fā)展，對(duì)工作相關(guān)人員的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)行教育加強(qiáng)，在工作安排中把國有資產(chǎn)監(jiān)管工作劃入重點(diǎn)落實(shí)的工作項(xiàng)目。此外還要建立明確的資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，從管理者入手，明確各部分的負(fù)責(zé)人和職責(zé)，來提高國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理效率。在必要時(shí)，高?？蛇M(jìn)行相關(guān)的宣傳教育，使職工了解國有資產(chǎn)相關(guān)法規(guī)和政策，提高認(rèn)識(shí)。只有對(duì)國有資產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí)提高了，高校才能夠順利的進(jìn)行相關(guān)工作，有助于提高國有資產(chǎn)管理的效率。
2.加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理制度。加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行管理制度，是決定管理工作成功的關(guān)鍵。制度建設(shè)是資產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)，從目前全國高校的情況看，資產(chǎn)監(jiān)管部門人員配備較少，規(guī)模不大，要想加強(qiáng)管理，僅靠自身的力量是不夠的。因此，高?？梢酝ㄟ^建設(shè)國有資產(chǎn)的組織監(jiān)管體系來擴(kuò)大規(guī)模。建設(shè)組織體系的措施是在高校成立國有資產(chǎn)監(jiān)管的委員會(huì)，成員由各個(gè)單位部門委任，這樣既可以統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理工作意見，還能提高監(jiān)督質(zhì)量降低成本。此外還要明確日常國有資產(chǎn)管理工作的職責(zé)，以便方便對(duì)相關(guān)責(zé)任人的監(jiān)管，提高監(jiān)管的有效性。在執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的工作中，要建立一套相關(guān)的制度體系，像國有資產(chǎn)的登賬、保管、檢查和報(bào)告等都要嚴(yán)格遵照制度執(zhí)行，保證每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的負(fù)責(zé)人，減少資產(chǎn)的流失。
3.定期進(jìn)行國有資產(chǎn)清查工作。鑒于目前高校的國有資產(chǎn)情況，要確保資產(chǎn)的安全、完整，首先要摸清高校的家底，確實(shí)掌握高校的國有資產(chǎn)狀況。為了準(zhǔn)確掌握資產(chǎn)的情況，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中的問題，高?？梢远ㄆ陂_展資產(chǎn)清查工作。制定清查方案，明確高校各單位資產(chǎn)清查的范圍，工作目標(biāo)和各個(gè)部門的職責(zé)分工。對(duì)盤虧或盤盈的資產(chǎn)找出原因，及時(shí)做出處理，實(shí)現(xiàn)賬實(shí)相符，為高校日常工作，財(cái)務(wù)預(yù)算提供更真實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。同時(shí)，弄清各單位占有、使用的國有資產(chǎn)的價(jià)值總量，更有利于明確對(duì)資產(chǎn)管理的職責(zé)和權(quán)力，為更進(jìn)一步的管理體制改革提供科學(xué)依據(jù)，為高校加快建設(shè)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭活動(dòng)、提升學(xué)校品牌打下良好的基礎(chǔ)。
三、結(jié)語
國有資產(chǎn)在高校的發(fā)展建設(shè)中的重要性越來越大，高校一直在摸索資產(chǎn)管理的有效機(jī)制，不斷改革。只有通過對(duì)現(xiàn)行高校管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，才能找到有效的解決方案來實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值和減少資產(chǎn)的流失問題，不斷推進(jìn)高校的發(fā)展建設(shè)，為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)大量的人才。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理；問題；措施
固定資產(chǎn)管理是企業(yè)資源管理的重要組成部分，如何充分利用企業(yè)的固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的利用效率，是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的重要任務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)如何利用其現(xiàn)有的固定資產(chǎn)，提高其經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭力，是固定資產(chǎn)管理的重要意義?，F(xiàn)代企業(yè)在發(fā)展過程中，應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，優(yōu)化企業(yè)的資源配置，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的提高。
一、當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題
固定資產(chǎn)是企業(yè)資本的重要組成部分，占用了企業(yè)大量的資金，固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量和水平，是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)能力的反映，也表現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的水平。因此，企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，不斷建立健全固定資產(chǎn)的各項(xiàng)管理制度，是企業(yè)管理的要求，也是企業(yè)優(yōu)化資源配置，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。建立健全企業(yè)的固定資產(chǎn)管理，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題進(jìn)行分析：
（一）固定資產(chǎn)管理的重要性沒有得到足夠的重視
企業(yè)在日常的經(jīng)營活動(dòng)中，將固定資產(chǎn)管理簡單理解為企業(yè)的投資管理的組成部分，沒能將固定資產(chǎn)的管理作為企業(yè)生存與發(fā)展的重要因素。同時(shí)，由于固定資產(chǎn)由“公家”費(fèi)用購置，在固定資產(chǎn)的管理上存在著管理的脫節(jié)，沒有明確管理的職責(zé)。企業(yè)各部門，如財(cái)務(wù)部門、實(shí)物管理部門、資產(chǎn)使用部門的相互配合和相互制約沒能充分發(fā)揮，管理出現(xiàn)問題時(shí)，相互推諉責(zé)任。管理人員的頻繁更換，資產(chǎn)管理的交接沒能同步，固定資產(chǎn)的管理存在漏洞。再者，企業(yè)的部分管理者對(duì)固定資產(chǎn)管理不重視，固定資產(chǎn)的清點(diǎn)和盤查費(fèi)時(shí)費(fèi)力，人員的更換導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理的脫節(jié)。
（二）固定資產(chǎn)管理方式落后
在傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理中，企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理往往由財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)使用部門進(jìn)行管理，資產(chǎn)清查還是傳統(tǒng)的手工盤點(diǎn)，盤點(diǎn)工作繁重，需占用大量人力物力，大多企業(yè)在固定資產(chǎn)的管理上依賴于財(cái)務(wù)軟件中相關(guān)的固定資產(chǎn)模塊。企業(yè)固定資產(chǎn)的管理流程大體如下：固定資產(chǎn)的管理部門為企業(yè)的固定資產(chǎn)建立臺(tái)賬，記錄固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情況，按時(shí)將固定資產(chǎn)的使用情況上報(bào)財(cái)務(wù)部門，由財(cái)務(wù)部門對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，為固定資產(chǎn)盤點(diǎn)提供依據(jù)。固定資產(chǎn)的使用部門對(duì)其使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行日常的維護(hù)和管理工作。這樣的管理方式存在著問題，首先是在實(shí)際工作中資產(chǎn)管理部門、使用部門和財(cái)務(wù)部門配合得不夠，資產(chǎn)的增加、調(diào)撥和報(bào)廢工作，由于時(shí)間上沒有嚴(yán)格的限制和管理上沒有嚴(yán)格的懲處措施造成單據(jù)流轉(zhuǎn)速度慢等現(xiàn)象。資產(chǎn)管理部門工作量會(huì)比較大，固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作主要依靠人工的方式，工作繁重且準(zhǔn)確性不能保證。財(cái)務(wù)部門要制作固定資產(chǎn)的后期報(bào)表和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，工作量也比較大，容易出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤，且在固定資產(chǎn)的清理和盤點(diǎn)過程中，固定資產(chǎn)的歸屬不明的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，固定資產(chǎn)的管理存在問題。
（三）固定資產(chǎn)的購置和報(bào)廢存在問題
企業(yè)在固定資產(chǎn)的管理中，由于購置制度的不健全，在購置固定資產(chǎn)時(shí)，沒有做好詳細(xì)的計(jì)劃，造成企業(yè)經(jīng)營成本的增加。固定資產(chǎn)的管理方法不當(dāng)，保管存在失誤，影響了固定資產(chǎn)的實(shí)用價(jià)值，存在著重購輕管的現(xiàn)象。企業(yè)在開展某一項(xiàng)目時(shí)，沒有對(duì)其投入和產(chǎn)出進(jìn)行分析，也沒有對(duì)固定資產(chǎn)的重復(fù)使用進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，而盲目購置固定資產(chǎn)，造成資源浪費(fèi)。再者，固定資產(chǎn)很難在企業(yè)的各部門做到資源的共享，固定資產(chǎn)的購置往往只是某一個(gè)部門根據(jù)本部門的需要而購置，導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)的重復(fù)購置。同時(shí)，固定資產(chǎn)的報(bào)廢制度不健全，在固定資產(chǎn)的報(bào)廢處理中，企業(yè)不能提供完備的報(bào)廢資料，對(duì)固定資產(chǎn)報(bào)廢處理的去向、殘值收入等都不能準(zhǔn)確反應(yīng)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成不良影響。
二、加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的方法措施
固定資產(chǎn)的管理對(duì)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展有重要作用。根據(jù)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)和目前企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中存在的問題，可以得出固定資產(chǎn)管理的基本要求如下：一是要保證企業(yè)固定資產(chǎn)的完整性；二是要不斷提高固定資產(chǎn)的利用效率和完好程度；三是要準(zhǔn)確核算固定資產(chǎn)的實(shí)際需用量；四是應(yīng)采用合適的折舊方法，準(zhǔn)確估算固定資產(chǎn)的折舊價(jià)值；五是對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的投資預(yù)測(cè)。筆者認(rèn)為從固定資產(chǎn)管理的要求出發(fā)，以下幾個(gè)方法能夠加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理。
（一）充分體現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要性
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中，要從思想上重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理，深入理解固定資產(chǎn)管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要作用。固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，涉及面很廣，管理過程中的疏漏可能對(duì)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)造成嚴(yán)重影響。因此，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，將固定資產(chǎn)管理的理念灌輸?shù)狡髽I(yè)的每一個(gè)員工的身上，動(dòng)員全體員工參與固定資產(chǎn)的管理。在固定資產(chǎn)的管理中，可以結(jié)合績效考核的作用，將固定資產(chǎn)管理作為領(lǐng)導(dǎo)績效考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、采購部門、財(cái)務(wù)部門以及使用部門的負(fù)責(zé)人分級(jí)管理的責(zé)任分配制度，做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。同時(shí)，在固定資產(chǎn)的管理中，對(duì)于固定資產(chǎn)的丟失和損壞等情況應(yīng)進(jìn)行調(diào)查，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理；對(duì)固定資產(chǎn)管理中做出貢獻(xiàn)的人員要給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)罰分明，提高企業(yè)員工在固定資產(chǎn)管理中的重要性認(rèn)識(shí)。
（二）推進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的信息化，創(chuàng)新管理方式
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)生了重要的影響，企業(yè)的經(jīng)營方式和工作方式發(fā)生了改變。在科學(xué)技術(shù)的發(fā)展過程中，信息化逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，企業(yè)的固定資產(chǎn)的管理也朝著信息化管理的方向發(fā)展。企業(yè)在固定資產(chǎn)的管理中，可以采用目前較為普遍的二維條碼技術(shù)，實(shí)行固定資產(chǎn)管理的二維條碼系統(tǒng)。在管理過程中，按照公司的具體業(yè)務(wù)需求，采用物聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)、無線通訊、二維條碼識(shí)別、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等信息化技術(shù)，建立一套固定資產(chǎn)手持終端系統(tǒng)，與財(cái)務(wù)用友軟件無縫對(duì)接，并利用二維條碼和手持終端設(shè)備等輔助工具，擴(kuò)展盤點(diǎn)功能，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)盤點(diǎn)取代原有手工盤點(diǎn)，提高公司資產(chǎn)盤點(diǎn)的準(zhǔn)確性及工作效率，減少固定資產(chǎn)管理的財(cái)力物力人力的損耗，實(shí)行企業(yè)資源的優(yōu)化配置。為公司提升資產(chǎn)的管控力度和管理水平起到積極的作用。
（三）建立健全企業(yè)固定資產(chǎn)購置和報(bào)廢制度
企業(yè)固定資產(chǎn)的購置應(yīng)嚴(yán)格按照企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行，企業(yè)所有的固定資產(chǎn)，應(yīng)該由設(shè)備部門統(tǒng)一購買。但應(yīng)該由設(shè)備的使用部門填寫相應(yīng)的請(qǐng)購單，經(jīng)固定資產(chǎn)管理部門審核批準(zhǔn)后再進(jìn)行購買。企業(yè)在固定資產(chǎn)的管理中，要做好購置計(jì)劃，分析設(shè)備的投入與產(chǎn)出的比例，對(duì)固定資產(chǎn)的重復(fù)使用進(jìn)行分析。對(duì)于那些當(dāng)前一次性使用的設(shè)備，可以采取租用的方式，減少固定資產(chǎn)的閑置，降低企業(yè)的成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，企業(yè)固定資產(chǎn)的報(bào)廢處理也應(yīng)該遵循相應(yīng)的管理制度，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)記載，建立殘值收入的檔案資料。
（四）定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，國家對(duì)于基礎(chǔ)教育的投入逐年加大，使得眾多的教育資產(chǎn)不斷流入各個(gè)學(xué)校和基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，給學(xué)校的資產(chǎn)管理帶來眾多新的問題，主要體現(xiàn)在資產(chǎn)管理的數(shù)量增大、類型增多、管理時(shí)間復(fù)雜等，使得現(xiàn)行的資產(chǎn)管理相關(guān)方法和制度不再適應(yīng)資產(chǎn)現(xiàn)狀，管理效果不再良好。為此，我們希望各個(gè)學(xué)校能夠在深刻認(rèn)識(shí)資產(chǎn)管理重要性的基礎(chǔ)上，有序的推進(jìn)其資產(chǎn)管理的改革和完善，做好國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，提升資產(chǎn)使用效率，促進(jìn)學(xué)校的健康、穩(wěn)定發(fā)展，充分發(fā)揮學(xué)校的基礎(chǔ)服務(wù)職能。
二、學(xué)校資產(chǎn)管理概述
通常來講，學(xué)校的資產(chǎn)即是為了各種教學(xué)科研任務(wù)順利進(jìn)行和完成而擁有的各類資產(chǎn)，是學(xué)校完成和履行自身教學(xué)職責(zé)和科研任務(wù)的基礎(chǔ)條件，在國家的教育大計(jì)中具有重要的基礎(chǔ)地位和作用。學(xué)校的資產(chǎn)管理主要是針對(duì)上述的各類資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理工作，主要涵蓋核算確認(rèn)、防止流失和提升資產(chǎn)使用效率等兩個(gè)方面的內(nèi)容。通過理論研究，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)校的資產(chǎn)管理一般具有以下兩個(gè)特點(diǎn)。（一）內(nèi)在規(guī)律性。雖然學(xué)校是屬于傳統(tǒng)的事業(yè)單位，但是其資產(chǎn)管理工作應(yīng)該充分遵照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律進(jìn)行，各項(xiàng)管理方式和各種規(guī)范也應(yīng)該建立在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上。（二）改革趨勢(shì)性。學(xué)校的管理和發(fā)展要基于國家對(duì)于教育整體改革的框架和步驟，不能脫離這樣的發(fā)展大環(huán)境。同理，學(xué)校的資產(chǎn)管理也要基于教育改革的趨勢(shì)和內(nèi)容，共同促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。
三、學(xué)校資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和問題
（一）資產(chǎn)管理的意識(shí)和制度不完善。我們深知學(xué)校資產(chǎn)管理的重要性和意義，但對(duì)于少數(shù)學(xué)校來說，其沒有真正意識(shí)到資產(chǎn)管理對(duì)于國有資產(chǎn)、學(xué)校發(fā)展的重要意義和作用。制度是意識(shí)的直接反映和體現(xiàn)，這種不以為然的現(xiàn)象直接導(dǎo)致了部分學(xué)校的資產(chǎn)管理制度不夠完善，甚至根本就沒有建立起獨(dú)立或者較為完善規(guī)范的資產(chǎn)管理制度。沒有制度的管理工作，總是不成體系的，效果也會(huì)大打折扣。具體來講，部分學(xué)校沒有建立起較為完善的制度體系，僅僅將資產(chǎn)管理放在學(xué)校管理制度中的某一個(gè)章節(jié)，沒有很全面的闡釋其原則、目標(biāo)、流程等。另一方面，一些學(xué)校雖然在政策的壓力下建立起了相應(yīng)的資產(chǎn)管理制度，但在具體的執(zhí)行過程中沒有堅(jiān)決落地，也就使得整個(gè)資產(chǎn)管理制度成為了“一紙空文”，達(dá)不到預(yù)期的管理效果。（二）資產(chǎn)管理的效果不佳。由于制度和技術(shù)手段水平等多方面的原因，學(xué)校在進(jìn)行資產(chǎn)管理的時(shí)候，總是達(dá)不到預(yù)期的效果，使得學(xué)校的資產(chǎn)呈現(xiàn)出一些管理不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，具體來講，主要體現(xiàn)在資產(chǎn)賬實(shí)不符、資產(chǎn)使用效率低下、資產(chǎn)流失等現(xiàn)象。對(duì)于賬實(shí)不符問題，主要是其在進(jìn)行初始登記核算時(shí)或者后期進(jìn)行定期盤點(diǎn)核算時(shí)沒有認(rèn)真的執(zhí)行所致，或是由于相關(guān)人員的貪污舞弊造成，導(dǎo)致學(xué)校資產(chǎn)實(shí)際情況和賬簿記錄情況不相符合的情況發(fā)生。對(duì)于資產(chǎn)使用效率低下問題，主要是學(xué)校在平時(shí)的資產(chǎn)使用過程中，不注重資產(chǎn)的日常管理和維護(hù)，導(dǎo)致資產(chǎn)的使用壽命和服務(wù)期限受到不同程度的縮短，同時(shí)，也有可能是由于資產(chǎn)相關(guān)使用者的使用技能不扎實(shí)，導(dǎo)致資產(chǎn)不能發(fā)揮其全部功能和作用，不能做到物盡其用，這也是導(dǎo)致資產(chǎn)使用效率低下的重要原因。對(duì)于資產(chǎn)的流失來說，主要是由于相關(guān)人員違規(guī)違法操作，忽視資產(chǎn)保護(hù)等原因?qū)е?，該方面的資產(chǎn)管理失效對(duì)于資產(chǎn)本身來講是最嚴(yán)重的后果。（三）資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。學(xué)校屬于事業(yè)單位性質(zhì)，其崗位的設(shè)置和構(gòu)成具有一定的固定性，學(xué)校自身對(duì)于崗位的調(diào)整和設(shè)置權(quán)力很小，基本沒有另外設(shè)置的可能。由于歷史原因，學(xué)校對(duì)于管理崗位的設(shè)置主要是圍繞教學(xué)和科研任務(wù)進(jìn)行，沒有針對(duì)管理的內(nèi)容和重要性進(jìn)行專門的設(shè)置和部署，這就導(dǎo)致學(xué)校的資產(chǎn)管理往往沒有專門的部門執(zhí)行和管理，而是由財(cái)務(wù)部門、教務(wù)部門、總務(wù)部門等共同執(zhí)行，正是由于這樣的共同執(zhí)行，使得其管理的效果大打折扣，往往存在著灰色地帶，責(zé)任制度落實(shí)難度大，執(zhí)行監(jiān)督效果不好，最終導(dǎo)致學(xué)校本身的資產(chǎn)管理工作得不到很好的執(zhí)行，達(dá)不到預(yù)期的效果，即使存在一定的效果，也是低管理效率之下的效果。
四、中小學(xué)校提升資產(chǎn)管理能力和效果的措施建議
（一）強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識(shí)，建立和完善資產(chǎn)管理相關(guān)制度。學(xué)校要提升自身的資產(chǎn)管理能力，首先，需要建立起自身對(duì)于資產(chǎn)管理工作和內(nèi)容的相關(guān)意識(shí)和重視程度，然后，建立和完善資產(chǎn)管理制度體系和流程規(guī)范，以此作為學(xué)校進(jìn)行資產(chǎn)管理工作的重要基礎(chǔ)。具體來講，對(duì)于資產(chǎn)管理的意識(shí)層面，學(xué)校要從上至下建立起管理意識(shí)，不要認(rèn)為資產(chǎn)的功能僅僅在于使用，而沒有進(jìn)行有效的管理和規(guī)范，要針對(duì)學(xué)校自身的資產(chǎn)情況和管理現(xiàn)狀，進(jìn)行資產(chǎn)管理制度的建設(shè)和完善。切實(shí)貫徹相關(guān)的政策法規(guī)，吸取資產(chǎn)管理工作較好的學(xué)校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)方法，實(shí)事求是，具體應(yīng)用到自身學(xué)校的資產(chǎn)管理工作中，切忌生搬硬套，否則只會(huì)張冠李戴，達(dá)不到理想的效果。（二）合理劃分資產(chǎn)管理職權(quán)，堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任制度。由于學(xué)校屬于事業(yè)單位性質(zhì)，學(xué)校不能對(duì)于自身的機(jī)構(gòu)設(shè)置和崗位設(shè)置進(jìn)行自主的安排和調(diào)整，只有在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置和崗位設(shè)置的基礎(chǔ)上進(jìn)行崗位職責(zé)的豐富和完善。對(duì)于學(xué)校的資產(chǎn)管理來講，學(xué)校應(yīng)該將資產(chǎn)管理的職責(zé)完整、明確的劃歸于某一個(gè)或者幾個(gè)崗位和責(zé)任人，切實(shí)落實(shí)和完善資產(chǎn)管理的責(zé)任制度，做好執(zhí)行監(jiān)督和獎(jiǎng)懲落實(shí)工作。具體來講，學(xué)校要積極推進(jìn)職權(quán)更新改革，落實(shí)資產(chǎn)管理的執(zhí)行主體，制定科學(xué)有效的評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)，建立起資產(chǎn)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)和責(zé)任落實(shí)的方法和流程，注意資產(chǎn)管理的條線管理，建立自上而下的獨(dú)立體系或者分管體系，層層落實(shí)責(zé)任人，定期或者不定期的考核監(jiān)管，從執(zhí)行層面切實(shí)推進(jìn)學(xué)校資產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行和能力的提升。（三）提升資產(chǎn)管理能力，創(chuàng)新資產(chǎn)管理方法。資產(chǎn)管理是一項(xiàng)較為復(fù)雜的綜合性工作，具有一定的知識(shí)技能要求和經(jīng)驗(yàn)要求。對(duì)于學(xué)校的資產(chǎn)管理來講，作為國有資產(chǎn)管理的重要組成部分，更是強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)管理的安全性和保密性以及資產(chǎn)的使用效率和使用效果。對(duì)此，各個(gè)學(xué)校應(yīng)該著力開展資產(chǎn)管理工作深入研討工作或者相關(guān)工作方法的交流座談會(huì)，綜合多個(gè)學(xué)校的管理實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)教訓(xùn)，不斷修正和完善管理方法和技巧，提升管理能力。同時(shí)，各個(gè)學(xué)校在相互學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要根據(jù)自身的情況積極的探索管理方式的創(chuàng)新，不要一味地模仿和照搬，創(chuàng)新才是提升能力的根本途徑。
五、結(jié)語
學(xué)校的資產(chǎn)管理工作是國有資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容之一，是關(guān)系國有資產(chǎn)安全和防止流失的重要環(huán)節(jié)。面對(duì)當(dāng)下學(xué)校資產(chǎn)管理存在著一些問題的現(xiàn)狀，我們?cè)趯?shí)踐總結(jié)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的提出了一些建議和措施，希望學(xué)校在進(jìn)行資產(chǎn)管理工作完善和優(yōu)化的過程中能夠進(jìn)行借鑒和參考，從提升管理意識(shí)、落實(shí)責(zé)任制度和創(chuàng)新管理方法等方面著手，切實(shí)促進(jìn)自身資產(chǎn)管理的能力和效果。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：醫(yī)院 資產(chǎn)管理 措施
醫(yī)院資產(chǎn)主要包括醫(yī)院內(nèi)部的無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)以及流動(dòng)資產(chǎn)，醫(yī)院的運(yùn)營、發(fā)展以及生存都是以上述資產(chǎn)為基礎(chǔ)的。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，處在改革市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的大力沖擊下，醫(yī)院在資產(chǎn)管理層面存在著巨大的弊端，導(dǎo)致許多國有資產(chǎn)的無故浪費(fèi)[1]。處在新醫(yī)改不斷深入的背景下，如何加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理就成為防止國有資產(chǎn)流失的重要途徑。
一、醫(yī)院資產(chǎn)管理的重要性
其一，通過加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理能夠促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)控制度的不斷完善。內(nèi)控制度主要是針對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的資金貨幣風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)管，資產(chǎn)管理同樣也涵蓋資金貨幣方面的管理，通過加強(qiáng)資產(chǎn)管理，能夠在不斷完善內(nèi)部控制制度的同時(shí)，進(jìn)一步帶動(dòng)內(nèi)控制度的有效執(zhí)行。其二，加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理能夠促使醫(yī)院整體管理水平的提升，同時(shí)提升財(cái)務(wù)信息的透明度。資產(chǎn)管理屬于醫(yī)院管理中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，通過加強(qiáng)資產(chǎn)管理必然能夠有效促進(jìn)信息管理系統(tǒng)共享效率的提升，財(cái)務(wù)信息的共享機(jī)制也能夠得到有效的加強(qiáng)，最終增強(qiáng)醫(yī)院整體管理水平，使得財(cái)務(wù)信息更為透明、真實(shí)。其三，加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理能夠促進(jìn)醫(yī)院市場(chǎng)競(jìng)爭力的增強(qiáng)。對(duì)醫(yī)院來說，外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與平衡性至關(guān)重要，資產(chǎn)管理水平的加強(qiáng)能夠?yàn)獒t(yī)院各方面管理工作提供更為科學(xué)、客觀的依據(jù)，促進(jìn)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，使得醫(yī)院內(nèi)部環(huán)境能夠保持良好的穩(wěn)定性，內(nèi)部環(huán)境的資金周轉(zhuǎn)成本得以有效控制，能夠騰出更多的資金應(yīng)用于外部市場(chǎng)的拓展，促使醫(yī)院市場(chǎng)競(jìng)爭力的不斷增強(qiáng)。
二、加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理的措施
（一）提升醫(yī)院資產(chǎn)管理意識(shí)
資產(chǎn)屬于醫(yī)院占有或者使用的重要經(jīng)濟(jì)資源，屬于執(zhí)行醫(yī)院職能的重要保障。要想進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理，需要提升全體醫(yī)院職工的醫(yī)院資產(chǎn)管理意識(shí)，使得他們意識(shí)到醫(yī)院資產(chǎn)管理的重要作用。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)構(gòu)建資產(chǎn)三級(jí)管理模式，第一級(jí)屬于資產(chǎn)管理的核心，分別由醫(yī)院院長、副院長以及財(cái)務(wù)人員等共同組成，統(tǒng)一集中管理醫(yī)院的整體資產(chǎn)。第二級(jí)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，通過醫(yī)院設(shè)備處、財(cái)務(wù)處以及后勤處共同組成，財(cái)務(wù)處主要進(jìn)行總分類賬與一級(jí)明細(xì)賬管理，后勤處與設(shè)備處在注重針對(duì)資產(chǎn)有關(guān)的領(lǐng)用、購進(jìn)以及報(bào)廢等進(jìn)行管理。第三級(jí)資產(chǎn)使用機(jī)構(gòu)，主要進(jìn)行資產(chǎn)的領(lǐng)用、報(bào)損以及維修等相關(guān)臺(tái)帳，定期實(shí)施對(duì)賬與盤點(diǎn)，相關(guān)的人員調(diào)動(dòng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行及時(shí)的移交處理。各級(jí)管理應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變重錢輕物、重購輕管的錯(cuò)誤理念，高度重視資產(chǎn)的管理與使用，以此來保障國有資產(chǎn)的完整性與安全性。
（二）加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作
首先，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)。信息化所具有的優(yōu)勢(shì)不僅能夠在財(cái)務(wù)方面發(fā)揮作用，其對(duì)制度建設(shè)方面也具有極為重要的意義。通過利用信息快速傳遞、獲取的優(yōu)勢(shì)，保障數(shù)據(jù)更新的及時(shí)性與有效性，能夠利用最新的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行決策分析，才可以有效保障制度的有效性。比如，醫(yī)院在月末結(jié)賬的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)充分參考財(cái)務(wù)制度對(duì)其月末最后一日的財(cái)務(wù)信息所進(jìn)行的及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)，財(cái)務(wù)部門才能夠及時(shí)出具相應(yīng)的報(bào)表，而醫(yī)院管理層才能夠參考這些報(bào)表來針對(duì)決策進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。所以，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)積極完善信息管理系統(tǒng)，保障醫(yī)院內(nèi)部信息數(shù)據(jù)傳遞的及時(shí)性，進(jìn)一步提升工作效率。
其次，針對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)實(shí)施科學(xué)、合理、規(guī)范的分類。各個(gè)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)積極培養(yǎng)引進(jìn)專業(yè)的人才針對(duì)資產(chǎn)總數(shù)實(shí)施科學(xué)、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)，然后針對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)實(shí)施合理的分類，防止發(fā)生資產(chǎn)虛增的情況。倘若醫(yī)院資產(chǎn)量非常大，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作小組，保障資產(chǎn)分類工作的有序開展。
最后，進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別意識(shí)。固定資產(chǎn)管理在醫(yī)院資產(chǎn)管理中占據(jù)著極大的比例，并且其面臨著一定程度的風(fēng)險(xiǎn)。所以，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別也是資產(chǎn)管理制度完善的一部分。這就需要醫(yī)院充分結(jié)合內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別程序來開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作，同時(shí)參考財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入的研究，通過制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，進(jìn)一步提升固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的防范力度。
（三）注重加大醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)力度
一方面，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)積極將內(nèi)部審計(jì)的關(guān)口進(jìn)行前移，不但需要將內(nèi)部審計(jì)當(dāng)作醫(yī)院資產(chǎn)管理的兜底制度，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)將其放置到采購事項(xiàng)發(fā)生以前，使得醫(yī)院資產(chǎn)管理能夠形成事前預(yù)算監(jiān)督、事中資產(chǎn)管理監(jiān)管以及時(shí)候糾察的完整監(jiān)管體系，真正實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理、提升資產(chǎn)管理水平的目標(biāo)。另一方面，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)形成內(nèi)部設(shè)計(jì)對(duì)資產(chǎn)管理的有效監(jiān)管。醫(yī)院資產(chǎn)管理過程中資產(chǎn)流失、賬物不符、資產(chǎn)浪費(fèi)以及賬外資產(chǎn)等常見問題都是內(nèi)部審計(jì)的焦點(diǎn)問題。應(yīng)當(dāng)綜合參考醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略，針對(duì)醫(yī)院內(nèi)控制度進(jìn)行及時(shí)的優(yōu)化挑戰(zhàn)，以便于第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)醫(yī)院資產(chǎn)管理中存在的不足，促進(jìn)其進(jìn)行調(diào)整改進(jìn)，保障醫(yī)院資產(chǎn)管理能夠始終符合市場(chǎng)競(jìng)爭的形勢(shì)、醫(yī)院發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
三、結(jié)束語
綜上所述，醫(yī)院資產(chǎn)管理屬于醫(yī)院各項(xiàng)管理工作的重要基礎(chǔ)，通過加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理能夠?qū)︶t(yī)院管理水平的提升、經(jīng)濟(jì)效益的改善產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。處在當(dāng)前這個(gè)競(jìng)爭日益加劇的時(shí)代，各個(gè)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)高度重視醫(yī)院資產(chǎn)管理的重要作用，通過提升醫(yī)院資產(chǎn)管理意識(shí)、加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作以及加大醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)力度來實(shí)現(xiàn)醫(yī)院資產(chǎn)配置的優(yōu)化，促使醫(yī)院資產(chǎn)管理水平的提升，保障醫(yī)院能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中健康、有序的發(fā)展。
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