發(fā)布時間：2024-02-24 09:43:48
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
Abstract： From the aspects of focusing and strengthening safety awareness， improving professional quality， emphasizing the accurate execution to achieve the concept of safety and intensification management and realize the safety standardization plays a decisive role in the enterprise， so as to ensure the various production processes comply with the relevant laws and regulations of safety requirements， promote enterprises' "safe development， scientific development"， this is the correction and supplement to the safety of power grid enterprises， and is also combined with the "security" safety concept of State Grid Corporation of China. In this paper， the safety concept， safety management and standardization are studied.
關(guān)鍵詞： 大安全；四全管理；安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化
Key words： security；four total management；safety production；standardization
中圖分類號：F530.69 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）35-0156-02
0 引言
“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”是電力企業(yè)的宗旨。安全，是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。也是國家電網(wǎng)公司有別于傳統(tǒng)的安全管理，以此提出“大安全”理念觀點，此觀念是為了加深電網(wǎng)職工對安全管理新課題的認(rèn)識，能夠與時俱進，行動緊跟時代前進步伐，不墨守成規(guī)，讓安全理念深入人心。
1 樹立電力企業(yè)的“大安全”理念
隨著時代的進步，科技的應(yīng)用和電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展，安全的概念已不是狹義的安全，不僅僅指傳統(tǒng)意義上的人身安全、電網(wǎng)安全和設(shè)備安全?！按蟀踩崩砟钍菑V義的安全，它的內(nèi)涵越來越廣，涉及的層面越來越多。具體包括了電網(wǎng)企業(yè)的各方面：
①人身安全。這是安全管理工作的重中之重，具有一票否決權(quán)。對于電力企業(yè)，如發(fā)生人身傷亡事故，即使其它工作再優(yōu)秀，再突出，那也是100-1=0的結(jié)果，將功虧一簣。
②電網(wǎng)安全。這是對電網(wǎng)企業(yè)的基本要求。隨著人民生活水平的提高，各種家用電器的普及，電，已經(jīng)成為每個人日常生活中無法離開的商品。國家電網(wǎng)公司提出“你用電，我用心”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)口號，就是要讓老百姓用上安全電、放心電，確保電網(wǎng)連續(xù)供電能力，提高供電可靠性。
③設(shè)備安全。這是電網(wǎng)安全的前提和基礎(chǔ)。通過梳理設(shè)備管理流程，推行“大運行，大檢修”體系建設(shè)，加強精細(xì)化檢修管理，提高設(shè)備健康運行水平，減少設(shè)備故障率，提高設(shè)備完好率。
④交通安全。隨著“大運行，大檢修，大營銷，大建設(shè)，大規(guī)劃”體系的深化，隨著維護設(shè)備和工作量的增加，隨著交通道路的快速發(fā)展及電力企業(yè)車輛的廣泛應(yīng)用，交通安全的重要性日益顯現(xiàn)。車禍猛于虎，在設(shè)備巡護、施工搶修途中一旦發(fā)生交通事故，后果不堪設(shè)想。
⑤消防安全。常言道：“水火無情”，消防安全看似離我們很遠(yuǎn)，實則時刻在我們身邊。預(yù)防勝于救災(zāi)的道理要時刻牢記，對于重要消防部位、調(diào)度大樓等重要設(shè)施，要加強消防設(shè)施的日常巡視和檢查，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患和火災(zāi)隱患，做到防患于未然。
⑥財務(wù)安全。社會環(huán)境越來越復(fù)雜，各類治安案件時有發(fā)生，做好賬務(wù)資產(chǎn)安全防范和管理工作，按財務(wù)管理相關(guān)規(guī)定，管好自己的人，看好自己的門，完善相應(yīng)的財務(wù)制度，確保資金安全。
⑦信息安全?，F(xiàn)在已進入高速信息化時代，計算機的普及和互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，空前地提高了工作效率，但一些黑客或別有用心的不法分子利用程序存在的漏洞，非法竊取別人的信息和資料，造成他人隱私的泄漏和保密資料的公開，造成無法估量的損失。
2 通過“四全”安全管理，實現(xiàn)大安全目標(biāo)
電力企業(yè)如果為了實現(xiàn)安全管理目的，就需要貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，要把以人為本的理念牢記于心，把安全生產(chǎn)落實到實際工作中，加強安全生產(chǎn)管理，全面推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，為企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)更高的經(jīng)濟效益保駕護航。下面我們從全員、全面、全過程、全天候4個方面對安全管理進行一個闡述。
“四全”安全管理是指：
全員──指上至國網(wǎng)公司領(lǐng)導(dǎo)，下到基層單位每名干部、職工（包括全民工、集體工、派遣工和實習(xí)人員）都要管安全；
全面──指從生產(chǎn)、營銷、規(guī)劃、基建、科研到后勤服務(wù)的各單位、各部門都要抓安全；
全過程──指每項工作從設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收到投運的各個環(huán)節(jié)都要自始至終地做安全工作；
全天候──一年365天，一天24小時，不管什么天氣，不論什么環(huán)境，每時每刻都要注意安全。
可見，“四全”安全管理的基本精神就是人人、處處、事事、時時都要把安全放在首位，做到凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督。讓國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)全體員工樹立大安全的理念，自覺根據(jù)技術(shù)發(fā)展和進步的需要，調(diào)動企業(yè)方方面面的積極因素，來保證我們企業(yè)方方面面的安全。
3 通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)大安全目標(biāo)
為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，就需要制定標(biāo)準(zhǔn)化的安全生產(chǎn)工作的實施方案，明確安全生產(chǎn)的要求。需要電力企業(yè)按照生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，全面發(fā)動、組織公司全體員工開展自查工作和整改，以此來完善企業(yè)規(guī)章制度和運行管理等。除此之外，我們要進一步推進班組建設(shè)工作，提高排查隱患的速度，以此來提高安全意識的操作技能，完善安全規(guī)章制度，嚴(yán)控 “三違”現(xiàn)象，實現(xiàn)了安全風(fēng)險的可控在控，使企業(yè)真正實現(xiàn)了安全管理的提升。為了大安全目標(biāo)的實現(xiàn)，電力企業(yè)主要在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方面進行以下幾個方面的工作。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容：
3.1 確定目標(biāo) 結(jié)合季節(jié)特點和工作實際，確定安全目標(biāo)，細(xì)化落實國家電網(wǎng)公司的重要措施，以此來制定詳細(xì)的工作計劃；把安全責(zé)任落實到工作崗位中，避免事故隱患的發(fā)生，以此來控制事故發(fā)生率。
3.2 設(shè)置組織機構(gòu)，確定相關(guān)崗位職責(zé) 成立以總經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)小組，只要是為了能夠全面進行綜合協(xié)調(diào)、分工和考核辦法，完善生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達標(biāo)評級“日匯報”制度和定期通報分析會議制度，從管理根源上認(rèn)真分析查找問題原因，明確責(zé)任歸屬，制定針對性整改措施，限期進行整改，確保把整改措施落實到具體工作中。
3.3 安全生產(chǎn)投入保證 為了給安全生產(chǎn)投入保證，安全稽查全面覆蓋，采取多種形式全方位、全時段開展拉網(wǎng)式稽查，針對季節(jié)特點和薄弱環(huán)節(jié)開展專項稽查；推行反違章同業(yè)對標(biāo)，對違章情況通報點評分析，嚴(yán)重違章“說清楚”，對違章人員實施分級集中教育培訓(xùn)；獎懲并舉互為補充，全面推行個人安全積分獎勵機制，充分調(diào)動一線員工尤其是工作骨干的工作積極性。
3.4 教育培訓(xùn) 為了樹立企業(yè)文化，就需要企業(yè)定期開展安全教育活動，營造良好的氛圍；為了簽訂家庭互保責(zé)任書，就需要完善家庭互保制度，形成 “企業(yè)—家庭”合力保安全的局面。
3.5 重大危險源監(jiān)控 電力企業(yè)做好重大危險源的登記、建檔、監(jiān)測、監(jiān)控和制定管理與監(jiān)控實施方案等工作。利用公司重大危險源管理信息系統(tǒng)，督促員工做好預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作，對存在的問題落實技術(shù)方案和資金，組織整改，做到可控在控。
參考文獻：
[1]王紅漢.安全理念教育[J].工業(yè)安全與環(huán)保，2009（04）.
現(xiàn)根據(jù)《省政府安委會關(guān)于做好2013年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》，《市政府安委會關(guān)于做好2013年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》及《區(qū)人民政府安委會關(guān)于做好2013年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》文件精神，就全面推進2014年我街道安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標(biāo)
（一）全街道未達標(biāo)的企事業(yè)單位在2014年底前全面達標(biāo)。
（二）已達標(biāo)的企事業(yè)單位按照“一級抓鞏固，二級、三級抓提升”的要求，做好持續(xù)改進工作，切實提升崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)水平。其中，規(guī)?；蛳揞~以上工貿(mào)行業(yè)企業(yè)（包括年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草工業(yè)企業(yè)或年銷售額2000萬元及以上的批發(fā)企業(yè)、年銷售額500萬元及以上的零售企業(yè)、星級住宿企業(yè)、年銷售額200萬元及以上的餐飲企業(yè)，下同）要按照國家專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)完善提升，年底前街道要有1-2家企業(yè)實現(xiàn)一級達標(biāo)、65%的規(guī)?；蛳揞~以上工貿(mào)行業(yè)企業(yè)按照國家專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)達標(biāo)。
二、工作步驟
2014年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作分三個階段實施：
第一階段：宣傳、培訓(xùn)、發(fā)動（即日起-2014年5月15日）
街道將召開專題會議，對今年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進行動員、布置和培訓(xùn)，舉辦各種形式的培訓(xùn)班,組織相關(guān)人員進行培訓(xùn)。逐級培訓(xùn)至所有參評企業(yè)，使參評企業(yè)都能了解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容和具體實施細(xì)則，積極參與此項工作，形成良好的氛圍，為下一步評審工作打下良好的基礎(chǔ)。
第二階段：企業(yè)自評及“回頭看”工作（2014年5月15日-7月15日）
街道安辦將組織人員深入企業(yè)進行現(xiàn)場指導(dǎo)、督促，促進這項工作有序開展。對去年未參加安全生產(chǎn)主體責(zé)任銜接為安標(biāo)化三級的企事業(yè)要成立自評機構(gòu)，按照省政府安辦新修編的評定標(biāo)準(zhǔn)進行自評，形成自評報告，并進行申請。企業(yè)自評也可以邀請專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供支持；對去年已銜接為安標(biāo)化三級的企事業(yè)，要抓好該企事業(yè)單位安標(biāo)化的提升工作，有條件的可申請為安標(biāo)化二級企業(yè)并上報上一級行業(yè)主管部門認(rèn)定。在5月底前對去年已評定的企事業(yè)單位集中組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“回頭看”工作，在企事業(yè)單位自查的基礎(chǔ)上，組織互查、抽查，對本轄區(qū)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進行全面檢查。
第三階段：評審和公告（2014年7月15日-10月底）
根據(jù)企業(yè)自評和申請情況，及時匯總，并及時上報街道安辦和行業(yè)主管部門，同時邀請考評機構(gòu)進行考評并形成評審報告，行業(yè)主管部門進行審核和公告，頒發(fā)證書和牌匾。
三、工作要求
開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動是落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的基本手段，是建立安全生產(chǎn)長效機制的有效途徑，是防范和降低生產(chǎn)安全事故發(fā)生的有效途徑，是提高安全生產(chǎn)管理水平的有力抓手，各村（居）、各有關(guān)部門、各企事業(yè)單位務(wù)必高度重視，認(rèn)真抓好落實。
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是實施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管的重要依據(jù)，是落實企業(yè)主體責(zé)任，強化企業(yè)安全基礎(chǔ)，提升企業(yè)本質(zhì)安全，建立安全長效機制，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安辦協(xié)調(diào)督導(dǎo)、行業(yè)組織推動、企業(yè)落實創(chuàng)建，堅持質(zhì)量與效率兼顧、質(zhì)量第一的原則，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步制訂推進的政策措施，為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供保障。
（二）明確責(zé)任，全面推進。各村（居）、各有關(guān)部門和各企事業(yè)單位要進一步落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)作為相關(guān)安全生產(chǎn)許可的前置條件，強化對未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或未達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定等級單位的聯(lián)合執(zhí)法檢查，推動達標(biāo)創(chuàng)建工作。
（三）廣泛宣傳，深化培訓(xùn)。各村（居）、各有關(guān)部門和各企事業(yè)單位要充分發(fā)揮報刊、門戶網(wǎng)站、宣傳欄等各種有效方式，全方位、多層次地持續(xù)宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，營造有利的社會氛圍作為今年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作將由認(rèn)定達標(biāo)為主轉(zhuǎn)向評審達標(biāo)為主，要進一步強化行業(yè)系統(tǒng)評審員培訓(xùn)管理和評審機構(gòu)建設(shè)，切實提高對標(biāo)評審能力；要加強企業(yè)內(nèi)審員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高對標(biāo)檢查、對標(biāo)整改、對標(biāo)達標(biāo)和持續(xù)改進能力。
（四）規(guī)范評審，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。要進一步健全和規(guī)范本行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評定標(biāo)準(zhǔn)、評審管理辦法，進一步加強評審機構(gòu)建設(shè)，做到有一套規(guī)范的評審標(biāo)準(zhǔn)和評審管理辦法、有一套切實可行的激勵約束政策措施、有一支高素質(zhì)的評審服務(wù)隊伍，保障本系統(tǒng)本行業(yè)達標(biāo)創(chuàng)建工作的深入開展。
（五）培植典型，深化提升。開展以崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要通過典型示范引路、經(jīng)驗推廣交流，帶動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的整體推進。要積極探索整體達標(biāo)的方式方法和相關(guān)的激勵措施，積極開展“安標(biāo)化”創(chuàng)建活動，對達標(biāo)創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時研究，找準(zhǔn)突破口，完善措施辦法，推進滾動管理和達標(biāo)升級。
1.現(xiàn)代安全生產(chǎn)的管理理論和管理方法
在當(dāng)今的企業(yè)生產(chǎn)中，很多以往經(jīng)常使用的生產(chǎn)管理方法已經(jīng)不能很好的滿足企業(yè)的發(fā)展需求，所以在這樣的情況下，需要用現(xiàn)代的安全生產(chǎn)管理理論來不斷促進企業(yè)的安全生產(chǎn)，從而為企業(yè)的發(fā)展提供更為有效的保障，以提高企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效率。
1.1安全生產(chǎn)過程管理方法
要按照安全生產(chǎn)工作不同內(nèi)容的工作重點對該項工作的階段進行劃分，要對不同的管理階段按照實際的情況提出不同的要求，這樣才能更加全面的對生產(chǎn)過程中的所有環(huán)節(jié)進行有效的管理，這種方法實施中最典型的流程就是計劃-實施-檢查-改進四部分，在實施之前，一定要做好相應(yīng)的計劃工作，根據(jù)計劃的相關(guān)要求再進行實施，同時在初步計劃實施過后，還要根據(jù)其實施的結(jié)果對整個過程予以有效的改進，提高生產(chǎn)工作的安全性。
1.2安全生產(chǎn)對象管理方法
在進行管理時，應(yīng)該首先列出安生產(chǎn)管理過程中需要涉及的對象和內(nèi)容，同時還要根據(jù)不同對象的具體情況來提出不同的要求，這一管理中，企業(yè)在制度建設(shè)、人員使用以及物資的獲取以及環(huán)境的建設(shè)等方面都提出了很高的要求，以便能夠在企業(yè)的生產(chǎn)管理工作中實現(xiàn)對安全生產(chǎn)管理內(nèi)容的全面覆蓋。
1.3安全生產(chǎn)關(guān)鍵點管理方法
企業(yè)安全管理過程中一定要重視對某個特定階段和特定內(nèi)容的管理和控制，安全生產(chǎn)過程中的管理方法主要有安全生產(chǎn)過程管理法和安全生產(chǎn)管理方法的輔助方法，在現(xiàn)代安全管理理論當(dāng)中，過程管理占據(jù)著十分重要的位置。
2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展現(xiàn)狀
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化并不是一蹴而就的，它是經(jīng)過長時間的發(fā)展而形成的一個主要的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方法，其在管理內(nèi)容上也有一定的豐富性，當(dāng)前，我國很多政府和企業(yè)都使用這種管理模式。
2.1我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理論和標(biāo)準(zhǔn)化體系的發(fā)展
該體系的源頭就是質(zhì)量管理體系，在實際的運用過程中，該體系比較重視對安全質(zhì)量的監(jiān)督和控制，也就是說，在每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)的崗位安全質(zhì)量方面都要符合相關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，也被人們成為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，我國政府頒布的相關(guān)文件已經(jīng)對重點行業(yè)當(dāng)中的安全生產(chǎn)工作作出了非常具體的要求，在近幾年的發(fā)展中這一理論體系也在很多人員的努力下得到了不斷的改進和完善，雖然對質(zhì)量管理方面的相關(guān)內(nèi)容進行了一定的弱化，但是在實際的發(fā)展中則更加重視安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、在最近幾年，我國的煙花爆竹行業(yè)、機械和冶金等方面和其他的領(lǐng)域都已經(jīng)展開了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，在近幾年的發(fā)展中，要不斷結(jié)合各個行業(yè)的發(fā)展情況，同時吸取多年的生產(chǎn)經(jīng)驗建立一個相對比較完善和規(guī)范的理論體系，國家的相關(guān)部門還頒布了一些重要的文件，這些文件對于企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有著十分重要的指導(dǎo)作用。
2.2企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理現(xiàn)狀
根據(jù)國家相關(guān)部門提出的相關(guān)要求安全生產(chǎn)和運輸工作已經(jīng)在大范圍內(nèi)展開，政府對每個行業(yè)的安全生產(chǎn)工作都提出了十分詳細(xì)的要求，所以在各個行業(yè)之間都形成了一個比較系統(tǒng)科學(xué)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度和體系，在全國的相應(yīng)工作中，工作的程度不斷深入，這一問題也成為了一個最具普遍性的問題。
2.2.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)體系有待完善
目前已經(jīng)出臺了統(tǒng)一的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006），在危險化學(xué)品、礦山、石油、煙草、家具、造船、機械制造、電子信息等行業(yè)和領(lǐng)域形成了一批相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時在危險化學(xué)品l9l冶金、氧化鋁、電解鋁、水泥、紡織、造紙、食品安全、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、白酒、啤酒、乳制品、商場、倉儲物流、石膏板、飲料、調(diào)味品、酒類（葡萄酒、露酒）、服裝生產(chǎn)、酒店業(yè)等行業(yè)和領(lǐng)域也出臺了相關(guān)的評定標(biāo)準(zhǔn)[io7。一方面，很多行業(yè)的評定標(biāo)準(zhǔn)以部門文件方式下發(fā)，需要進一步完善形成行業(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)中主要是針對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的效果和總體要求，對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作本身的管理要求還有待細(xì)化，針對實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的具體流程、相關(guān)崗位安全職責(zé)和安全工作要求、記錄/檔案/報表等格式化文檔等方面的內(nèi)容，還需要進一步建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
2.2.2企業(yè)安全生產(chǎn)管理沒有形成統(tǒng)一的模式
各行業(yè)企業(yè)在長期的安全管理中，結(jié)合現(xiàn)代安全管理理論和方法，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，大多已經(jīng)形成了一套自己的管理模式，但目前相關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)仍在不斷完善和更新，原有的管理模式不能完全與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理的要求契合，需要不斷充實管理要求、改進管理過程、完善文檔和記錄，改進和提升企業(yè)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理模式；在此基礎(chǔ)上，通過統(tǒng)一管理要求、明確工作流程，逐步形成各行業(yè)/領(lǐng)域、不同規(guī)模企業(yè)的可復(fù)制的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。
2.2.3缺乏有效的信息化工具
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理涉及企業(yè)的人員、設(shè)備、物料、環(huán)境以及生產(chǎn)管理等各項內(nèi)容，除了安全生產(chǎn)管理部門外需要企業(yè)多個部門和全體從業(yè)人員共同參與配合，涉及企業(yè)內(nèi)大量的數(shù)據(jù)信息。目前，我國一些大中型企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，主要依托于企業(yè)的綜合辦公自動化系統(tǒng)或生產(chǎn)管理系統(tǒng)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所需的各類資料檔案分散于系統(tǒng)各處，并不能直接提供標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所需要的綜合技術(shù)支持；而一些中小企業(yè)的安全生產(chǎn)管理仍使用人工的手段，沒有實現(xiàn)管理信息化。
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn);標(biāo)準(zhǔn)化;建設(shè)
1 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本含義和內(nèi)容
企業(yè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式是指在生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建一套切實可行、安全運營的生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理的全員參加，做好基礎(chǔ)建設(shè)，鞏固群眾基礎(chǔ)，突出安全防范重點，加大監(jiān)管力度，加強危險和化工產(chǎn)品的安全管理、排查隱患，做好整治工作。企業(yè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是以安全生產(chǎn)的經(jīng)營管理的行為作為前提和基礎(chǔ)的，并且努力實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的責(zé)任制，同時必須做到牢固樹立安全第一、責(zé)任重于泰山的生產(chǎn)安全意識，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。所有企業(yè)特別是生產(chǎn)危化產(chǎn)品的企業(yè)在實施這一管理模式的時候，必須同時樹立以人為本的生產(chǎn)管理理念和安全第一的原則。從而組織和指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營管理，確保生產(chǎn)和經(jīng)營活動安全有序的進行，努力實現(xiàn)可持續(xù)的安全發(fā)展。那么什么是安全發(fā)展呢？它的本質(zhì)是以人為本的發(fā)展，就是指職工群眾不受威脅、沒有危害、沒有危險、沒有損失的發(fā)展。堅持以人為本，絕不能以犧牲人的生命財產(chǎn)為代價，這是安全發(fā)展的基本要義，也是安全發(fā)展的本質(zhì)要求和指導(dǎo)思想?，F(xiàn)在流行的最新經(jīng)濟學(xué)三角形理論的基本含義是指生產(chǎn)和管理是經(jīng)濟發(fā)展這個三角形的兩條邊，而安全發(fā)展則是這個三角形的底邊，也叫底線，如果沒有這條底線做基礎(chǔ)或支撐，是不可能構(gòu)成企業(yè)這個穩(wěn)固的三角形的，企業(yè)就要垮掉的。
要建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)和運營的標(biāo)準(zhǔn)化管理的保障體系。首先要做好做實企業(yè)生產(chǎn)和運營過程中的風(fēng)險管理。依據(jù)生產(chǎn)和運營的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，對企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)和運營的各種風(fēng)險進行逐一的評估和保險投入，在試生產(chǎn)的過程中存在的各種隱患都要逐一進行排查，都要全部將其列入整改計劃之中，不厭其煩，反復(fù)排查、反復(fù)整改、直至消失。要建立并完善各種應(yīng)急預(yù)案。其次要貫徹落實好《國家安全生產(chǎn)法》，全面展開企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的管理工作，安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理必須全面實現(xiàn)嚴(yán)細(xì)實的要求，決不能留下任何一點后患和隱患。這一點對于我們這樣以生產(chǎn)?；a(chǎn)品為主的大型企業(yè)來說就顯得十分重要了。石化企業(yè)在這方面的血的教訓(xùn)不少，確實需要我們認(rèn)真地吸取。
2 強力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的幾點思考
2.1 加強領(lǐng)導(dǎo)，全員負(fù)責(zé)。要不斷的樹立和強化“我的區(qū)域，安全我負(fù)責(zé)，責(zé)任重于泰山”的管理理念，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，強力推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理和精細(xì)實化管理。要嚴(yán)格貫徹落實企業(yè)逐級安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須建立健全一崗雙責(zé)制度，落實并實施各項安全生產(chǎn)承諾，建立并完善各級包保機制，努力做到一級抓一級，一級帶著一級干，一級對一級負(fù)責(zé)，加強責(zé)任追究力度和獎懲機制。
2.2 強化安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理，強化安全隱患的排查和治理力度。安全生產(chǎn)是任何一個企業(yè)的底線、紅線和生命線。首先各部門和車間班組都要按照上級要求和相關(guān)規(guī)定，扎實有效的做好安全生產(chǎn)的自檢自查和自糾工作，以安全生產(chǎn)專項整治工作為突破口和切入點，不斷強化對人的管理常態(tài)化;加強對各種隱患的反復(fù)排查、確認(rèn)、整改和驗收的四位一體的閉合管理，必須按照常查、細(xì)抓、嚴(yán)管、真管的工作準(zhǔn)則，每月開展一次廠級以上安全大檢查，每季度開展一次安全生產(chǎn)專項大檢查;對在大檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要立即下發(fā)書面整改治理通知書，具體要落實到部門和人頭，限期整改。整改后還要重新進行復(fù)查。
2.3 強力加大安全生產(chǎn)教育力度，努力營造企業(yè)安全文化氛圍。企業(yè)文化包括安全文化，安全文化是企業(yè)文化的要素之一。任何企業(yè)都要通過安全文化來規(guī)矩人性的弱點和毛病，使企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的各項要求內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，努力讓員工牢固樹立讓安全成為習(xí)慣，讓習(xí)慣更安全的理念。要充分利用好各級安全管理部門和人員的安全教育、班組長安全教育、特種作業(yè)人員持證上崗、班組每天安全喊話活動、班組每周一次安全活動、安全月活動、企業(yè)安全演講活動、應(yīng)急演練活動等安全文化建設(shè)的方式方法和各種手段，在各個生產(chǎn)崗位、設(shè)施設(shè)備設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志、宣傳展板等多種多樣的形式，營造強大的安全生產(chǎn)氛圍，使每一名員工都能在生產(chǎn)和工作中保持一個良好的安全心態(tài)和一整套約定俗成的安全作業(yè)行為規(guī)范。在企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)中，讓人們都感覺到事事有規(guī)矩，違規(guī)必受罰，自覺同不安全行為作斗爭。
2.4 建立企業(yè)安全市場基金，獎罰分明。為落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的長效機制，必須強化手段，賞罰分明。必須依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)獎懲條例，依據(jù)企業(yè)內(nèi)部考核標(biāo)準(zhǔn)，加大考核力度，促使全體員工自覺準(zhǔn)守安全生產(chǎn)責(zé)任制，激勵員工主動學(xué)安全、講安全、會安全的生產(chǎn)和工作積極性，不斷提升安全生產(chǎn)工作水平和安全發(fā)展的后勁。以下幾種方法可以借鑒：首先是發(fā)揮安全生產(chǎn)工作的激勵作用。對于抓安全生產(chǎn)工作突出、排查隱患和整改落實比較好的單位和個人要予以必要的獎勵，不斷發(fā)揮和調(diào)動單位和職工做好安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，安全生產(chǎn)必須全員參加，打一場人民戰(zhàn)爭才會取得最后的勝利。其次是安全管理工作與職工工資直接掛鉤，實行安全生產(chǎn)工作的浮動工資制度。依據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)條例，依據(jù)檢查評比情況，對職工進行獎勵和懲罰，賞罰分明、獎優(yōu)罰劣、毫不含糊。是與各單位的安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人的工資收入掛鉤，依據(jù)各單位安全生產(chǎn)和管理的檢查和考核的實際情況獎罰企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的工資或獎金。
參考文獻：
[1]李有忠.關(guān)于推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的一些探討[J].輕工科技，2015（07）.
[2]沈偉杰.深入推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作[J].國防科技，2012（12）.
關(guān)鍵詞：水路運輸企業(yè) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 知識 進課堂
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述
1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的含義
水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。它涵蓋了企業(yè)安全勝場的全過程，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)的基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強安全管理的重要方法和手段。其內(nèi)涵體現(xiàn)了"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針和"以人為本"的科學(xué)發(fā)展觀，代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向。
2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作特點
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有強制性要求，國家規(guī)定交通運輸企業(yè)必須在2015年完成達標(biāo)創(chuàng)建，實現(xiàn)本質(zhì)安全；有長期性要求，新申報的交通企業(yè)必須達標(biāo)才能辦理許可證，已達標(biāo)企業(yè)每三年還要換證考評，有問題企業(yè)需要附加考評；有全面性要求，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動要求企業(yè)實現(xiàn)全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)；有動態(tài)性要求，企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動不是一成不變的，其形式和具體內(nèi)容會隨著企業(yè)的變化自行調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問題
水路運輸行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，需要一批掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)知識的人員參與，但現(xiàn)狀是工作人員相關(guān)知識缺乏制約了工作的開展。
1、水運運輸企業(yè)需要標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建領(lǐng)軍人物
雖然交通主管部門都為達標(biāo)創(chuàng)建舉辦了培訓(xùn)班，但在短短的幾天培訓(xùn)中，水運企業(yè)派出的學(xué)習(xí)人員只能是了解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的皮毛，無法深入了解16個指標(biāo)的真實含義，培訓(xùn)成效有限；參與培訓(xùn)人員的專業(yè)背景五花八門，工作崗位不一，要承擔(dān)起企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化文件編制和整理的重?fù)?dān)，在水路運輸專業(yè)知識和管理理念上存在先天不足；尤其是中、小水路運輸企業(yè)，達標(biāo)創(chuàng)建基礎(chǔ)差，規(guī)章制度不健全，任務(wù)更加繁重，對開展達標(biāo)創(chuàng)建的核心工作人員要求更高，所以，水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)缺乏領(lǐng)軍人物是一個突出的問題。
雖然有些水運企業(yè)請咨詢機構(gòu)幫忙，建立了文件化的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，由于咨詢機構(gòu)對企業(yè)自身情況難以深入了解，體系文件與企業(yè)的實際狀況結(jié)合不緊，也達不到應(yīng)有的效果。
2、水運運輸企業(yè)需要標(biāo)準(zhǔn)化實踐的助推人員
水運企業(yè)有了文件化的制度、措施以后，關(guān)鍵就是運行體系。員工對安全達標(biāo)工作的要求有一個適應(yīng)過程，創(chuàng)建初期對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化意識的淡薄和中、后期的麻木，會導(dǎo)致工作中出現(xiàn)“寫的和做的不一樣，做了又沒有記錄”的現(xiàn)象，“一崗雙責(zé)”落實不到位。同時，在體系運行中，基層管理人員要將發(fā)現(xiàn)的安全問題和管理問題上報，以利于體系的不斷優(yōu)化。所以，水路運輸企業(yè)需要一批具備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識的基層管理人員，承擔(dān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的助推重任，使該工作步入良性循環(huán)的軌道。
3、水路運輸考評機構(gòu)需要高水平的考評人員
考評員有資格受聘參與水路運輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)考評活動，參與水路運輸企業(yè)創(chuàng)建達標(biāo)咨詢、輔導(dǎo)等服務(wù)活動，有義務(wù)積極宣傳和推動水路運輸企業(yè)安全達標(biāo)創(chuàng)建工作。雖然考評員都是持證上崗，但由于交通運輸企業(yè)數(shù)量龐大，完成任務(wù)的時間緊迫，考評員和考評機構(gòu)的門檻設(shè)置較低，考評員隊伍難盡人意。尤其是在二、三級資質(zhì)的水路考評機構(gòu)中，難免有考評員指標(biāo)體系不熟，安全生產(chǎn)法規(guī)制度不熟，考評裁量標(biāo)準(zhǔn)不熟，考評經(jīng)驗缺乏等現(xiàn)象，這些都會影響考評結(jié)果的客觀公正性，也直接關(guān)系到水路運輸企業(yè)安全達標(biāo)等級結(jié)論。所以，考評員的素質(zhì)直接關(guān)系到水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量，建設(shè)一支高水平的考評員考評員隊伍是做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)。
4、水路運輸主管部門需要懂行的管理人員
廳直業(yè)務(wù)局和各市州水路運輸主管部門既是達標(biāo)評審組織單位，更是水路運輸安全監(jiān)督管理部門，對達標(biāo)考評工作共同負(fù)有組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和對考評結(jié)果評審把關(guān)的責(zé)任。具備水路運輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)知識，才能統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排該項工作，實現(xiàn)行業(yè)管理部門對企業(yè)安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的優(yōu)勝劣汰，促進水路安全健康發(fā)展。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識進課堂的構(gòu)想
鑒于水路運輸企業(yè)將要長期實行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理，也鑒于這個管理模式下需要大批掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識的人才，在交通職業(yè)院校水上專業(yè)開設(shè)《水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化》課程就有了它的合理性和必要性。以下是對這門課程的基本構(gòu)想：
1、適用對象
水上專業(yè)學(xué)歷教育層次的學(xué)生。
2、課程性質(zhì)
定位于水上專業(yè)的限選課程，通過學(xué)習(xí)，使學(xué)生具備水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)知識和相關(guān)技能，達到企業(yè)自評員的水平。
3、課程目標(biāo)
通過任務(wù)引領(lǐng)的項目活動，培養(yǎng)水路運輸企業(yè)交通安全生產(chǎn)的骨干，使學(xué)生熟悉安全生產(chǎn)方面的國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)則；會編制安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化文件；能熟練使用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化平臺；參與水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的自評和考評活動。
4、課程設(shè)計思路
以水路運輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)模塊為中心構(gòu)建課程體系，緊緊圍繞任務(wù)完成的需要來選擇和組織課程內(nèi)容，突出工作任務(wù)與知識的聯(lián)系，讓學(xué)生在實踐活動的基礎(chǔ)上掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識，提高學(xué)生的就業(yè)競爭力。
以水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作引領(lǐng)課程任務(wù)，以課程技能模塊確定課程知識內(nèi)容。將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的的基本知識、基本技能循序漸進融入各模塊之中，并通過工作任務(wù)的分析與完成，全面而合理地覆蓋水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域所涉及的理論知識與實踐技能。
5、教學(xué)內(nèi)容和課時分配
結(jié)束語
水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是國家安全生產(chǎn)的重大決策，《水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化》知識進課堂，有利于將安全生產(chǎn)的意識根植于未來職業(yè)交通人的心田，為水路運輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化隊伍培養(yǎng)后備人才；有利于發(fā)揮交通院校的資源優(yōu)勢，所學(xué)的專業(yè)優(yōu)勢，讓學(xué)習(xí)對象系統(tǒng)深入地掌握考評知識；有利于交通職業(yè)教育與社會需求對接，課程與崗位對接，提升學(xué)院的社會服務(wù)能力。水路運輸企業(yè)依托院校培養(yǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化人才，是安全生產(chǎn)系統(tǒng)工程中不可或缺的部分，也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作可持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。
參考文獻：
[1]《關(guān)于印發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案的通知 交安監(jiān)發(fā)[2011]322號》
[2]《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見 安委〔2011〕4號》
關(guān)鍵詞：民用爆炸物品；安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化管理
民用爆炸物品在我國社會經(jīng)濟建設(shè)中具有不可替代的作用，由于其特殊性和敏感性，政府有關(guān)部門出臺了《民用爆炸物品安全管理條例》等法律法規(guī)，對民用爆炸物品在生產(chǎn)、銷售、運輸、貯存和使用過程中的標(biāo)準(zhǔn)化管理作出了嚴(yán)格規(guī)定。然而在我國的民用爆炸物品生產(chǎn)中仍存在著企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)和非法小型加工場所違規(guī)生產(chǎn)等方面問題，導(dǎo)致民用爆炸物品生產(chǎn)過程中的爆炸事故時有發(fā)生，嚴(yán)重威脅到人民群眾和社會團體的生命財產(chǎn)安全。
1.安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵以及重要性
(1)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵民用爆炸物品是指用于非軍事目的的爆炸物品和器材，包括點火器材和起爆器材等，種類繁多，覆蓋范圍非常廣泛。在現(xiàn)代化生產(chǎn)和生活中，民用爆炸物品發(fā)揮著不可替代的作用，無論是在社會生產(chǎn)中還是經(jīng)濟建設(shè)中，民用爆炸物品都是非常重要的能源物質(zhì)。民用爆炸物品的特點是易燃易爆，并且在瞬間巨變的過程中能夠產(chǎn)生巨大的能量，產(chǎn)生強烈的破壞性，并且對環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的污染。民用爆炸物品在使用過程中一旦出現(xiàn)紕漏，很可能會對社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全產(chǎn)生嚴(yán)重的危害，因此國家必須通過法律措施保障民用爆炸物品在使用和管理過程中的科學(xué)化和規(guī)范化，并且出臺了民用爆炸物品管理條例及相關(guān)法規(guī)管理條例，大力倡導(dǎo)科學(xué)使用民用爆炸物品，并對民用爆炸物品使用中出現(xiàn)的不規(guī)范行為制定了強制措施，為民用爆炸物品日常生產(chǎn)中的管理提供了法律依據(jù)，并對可能存在的風(fēng)險因素展開了詳細(xì)、深入的分析，有效避免了由于民用爆炸物品發(fā)生安全事故導(dǎo)致的人員傷亡與經(jīng)濟損失。(2)民用爆炸物品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的必要性通過對民用爆炸物品的分析，可以從中了解到除了存在著非常大的能量結(jié)構(gòu)之外，還存在著較強的破壞性，在常規(guī)生產(chǎn)期間，倘若沒有對管理工作引起必要的重視，那么輕則會對廣大職工的人身安全產(chǎn)生威脅，重則會危及到社會安定?；谶@種背景之下，更加要求相關(guān)企業(yè)要將目光放在安全生產(chǎn)管理的控制上面，并在此基礎(chǔ)上使用科學(xué)合理的管理方式，從預(yù)防視角入手制定出科學(xué)合理的管理對策，將前期防控工作落實到實際工作中，旨在從源頭上降低安全事故發(fā)生的次數(shù)。結(jié)合相關(guān)實踐調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基于民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)不斷發(fā)展的趨勢下，很多企業(yè)逐漸對生產(chǎn)安全管理工作引起了廣泛關(guān)注，在潛移默化中促進了企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益的全面提升。然而從當(dāng)前的發(fā)展趨勢來看，民爆行業(yè)面臨著諸多問題，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是產(chǎn)能過剩；二是經(jīng)濟效益下滑；三是安全投入保障力度不夠等，為進一步加快該行業(yè)發(fā)展的腳步，就要求各大企業(yè)要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理落實到實處，這是確保企業(yè)得以長足發(fā)展的關(guān)鍵方式。
2.民用爆炸物品在生產(chǎn)過程中存在的安全管理問題
(1)企業(yè)管理者對安全生產(chǎn)重視程度不足部分企業(yè)管理者對民用爆炸物品的安全生產(chǎn)管理重視程度不足，對上級部門下發(fā)的關(guān)于加強安全生產(chǎn)管理方面的文件一味敷衍了事，并不會花費時間和精力對文件精神進行研究和學(xué)習(xí)，對于文件中要求實施的制度，采取的措施也不會嚴(yán)格進行落實。部分企業(yè)管理者片面追求企業(yè)經(jīng)濟效益，為了應(yīng)付上級部門的檢查只做表面工作，對生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的安全問題和安全隱患不及時采取整改措施。部分民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)的安全操作規(guī)范和安全操作規(guī)程由政府安全管理部門負(fù)責(zé)制定，因此一些企業(yè)管理者試圖將安全管理工作推給政府安全管理部門，忽視自身對安全生產(chǎn)的監(jiān)督和檢查。(2)企業(yè)員工安全意識薄弱在民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)中普遍存在員工勞保用具穿戴不符合規(guī)定的現(xiàn)象，并且在生產(chǎn)過程中違反工藝流程和設(shè)備操作規(guī)程進行操作，不按規(guī)定采取安全防護措施，違反安全規(guī)程過量存放危險物品，安全意識極其薄弱。對于規(guī)定應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員處理的問題，一些員工習(xí)慣性不上報并直接違規(guī)進行處理。由于缺乏安全意識和自我保護意識，員工無法及時發(fā)現(xiàn)身邊潛在的安全隱患，更缺乏對安全隱患進行有效處置的能力。(3)企業(yè)安全員缺乏專業(yè)知識和專業(yè)素質(zhì)民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對專職和兼職安全員進行系統(tǒng)及專業(yè)的培訓(xùn)，確保安全員能夠?qū)Π踩ㄒ?guī)和安全技術(shù)進行深入的了解和掌握，提高安全員的綜合素質(zhì)。由于專業(yè)知識和專業(yè)素養(yǎng)的缺乏，部分企業(yè)安全員在實施安全檢查的過程中無法及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，導(dǎo)致企業(yè)安全生產(chǎn)事故頻頻發(fā)生。(4)企業(yè)缺乏規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓(xùn)民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對爆炸物品生產(chǎn)活動的安全風(fēng)險等級、崗位風(fēng)險類別和實際情況等進行綜合辨識，對包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的全體員工開展具有針對性的安全培訓(xùn)，防止出現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全管理意識薄弱、缺乏安全管理意識的情況，從而實現(xiàn)科學(xué)化的企業(yè)安全管理。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備完善的安全培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)企業(yè)需求調(diào)整安全培訓(xùn)的開展時間和方式，保證安全培訓(xùn)的內(nèi)容能夠做到與時俱進，并定期聘請專業(yè)的安全專家和講師對企業(yè)全體員工開展安全培訓(xùn)，保證培訓(xùn)活動的規(guī)范化和常態(tài)化。(5)生產(chǎn)企業(yè)沒有實施安全責(zé)任制和問責(zé)制對于違規(guī)作業(yè)導(dǎo)致的安全事故，爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的獎懲考核制度并堅持實施問責(zé)制，防止出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象，從而對員工起到安全警示作用，杜絕員工在操作中出現(xiàn)疏忽大意的思想基礎(chǔ)。通過建立并實施嚴(yán)格的獎懲制度能夠提高員工對民用爆炸物品安全生產(chǎn)的認(rèn)識程度，提高員工的安全責(zé)任意識，有效降低因違規(guī)操作而發(fā)生安全事故的幾率。
3.民用爆炸物品安全生產(chǎn)的有效措施
(1)加強安全管理標(biāo)準(zhǔn)化①充分發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)作用在民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)的安全管理中應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政府有關(guān)部門的宏觀指導(dǎo)作用，開展科學(xué)化的安全管理，突破部門壟斷、條塊分割、地區(qū)封鎖的限制，在良性競爭環(huán)境中促進民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件中的硬性標(biāo)準(zhǔn)對自身的生產(chǎn)環(huán)境、儲存?zhèn)}庫、運輸車輛等實施安全管理，并將安全管理深入到車間和庫房，以及生產(chǎn)、銷售、運輸和儲存等各個環(huán)節(jié)。②制定安全生產(chǎn)管理制度為了給企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的實施提供指導(dǎo)和依據(jù)，民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過總結(jié)同類企業(yè)的經(jīng)驗教訓(xùn)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，建立安全管理機構(gòu)并配置足夠數(shù)量的管理人員。安全生產(chǎn)管理制度的建立健全是企業(yè)一項重要的安全生產(chǎn)管理工作，在執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度的過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策的制定、廢止和修改對已有的安全生產(chǎn)管理制度進行調(diào)整，確保能夠依法依規(guī)開展安全生產(chǎn)管理工作。與此同時，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)為每個車間和生產(chǎn)線配置專職和兼職安全員并明確安全員的職責(zé)。安全管理人員必須具備相應(yīng)的職稱、學(xué)歷以及工作經(jīng)驗，并取得民爆行業(yè)資格證。③提高企業(yè)全體職工的安全意識民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)的管理者首先應(yīng)當(dāng)對安全管理知識及其重要性具有充分的認(rèn)識，并組織安全部門為企業(yè)的安全生產(chǎn)制定相應(yīng)的管理制度，對上級部門提出的指導(dǎo)意見認(rèn)真進行貫徹落實，充分領(lǐng)會文件中傳達的精神并在工作中進行發(fā)揚。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)面向企業(yè)全體職工開展系統(tǒng)化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，使全體職工的安全生產(chǎn)意識得到切實提高。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與時俱進并且具有明確的針對性，在結(jié)合企業(yè)實際情況的前提下發(fā)揮創(chuàng)造性，使之適用于職工的工作環(huán)境。企業(yè)職工經(jīng)過系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)之后應(yīng)當(dāng)能夠具備相應(yīng)的安全意識，使職工的安全態(tài)度得到端正，從而在生產(chǎn)活動中主動遵守安全生產(chǎn)規(guī)范，正確使用勞保用具，嚴(yán)格遵守規(guī)定的操作流程，自覺采取安全防護措施，并互相進行安全監(jiān)督，從根本上杜絕發(fā)生安全生產(chǎn)事故的可能性。企業(yè)的每個員工都應(yīng)當(dāng)注重生產(chǎn)過程中的安全管理，自覺將危險物品存放在指定地點，當(dāng)存放危險物品的數(shù)量超過規(guī)定時，員工應(yīng)當(dāng)主動向企業(yè)管理者或者現(xiàn)場負(fù)責(zé)人進行報告并進行應(yīng)急處置。④對違規(guī)行為進行嚴(yán)厲處罰民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)面向全體員工開展安全法規(guī)宣傳工作，例如采取召開安全例會、職工大會等方式，保證企業(yè)全體員工都能夠熟悉并掌握產(chǎn)品性能、安全法規(guī)、操作規(guī)范等。與此同時，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)通過制定并執(zhí)行獎懲制度的方式大力嘉獎能夠嚴(yán)格遵守安全法規(guī)的員工，嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)操作的員工，從而在員工中起到警示作用。⑤通過科技手段提高生產(chǎn)的安全性民用爆炸物品的生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)時刻與科技進步保持統(tǒng)一步伐，通過前沿科技成果在生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備等方面的應(yīng)用提高生產(chǎn)活動的安全性，降低安全事故發(fā)生的幾率。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極采用前沿科技，對落后的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備進行淘汰，通過提高生產(chǎn)活動的科技含量保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。⑥定期檢查生產(chǎn)過程并實施整改民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時消除生產(chǎn)過程中存在的安全隱患，定期開展安全隱患排查和風(fēng)險評估辨識工作。企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)定期組織各部門負(fù)責(zé)人開展危險源調(diào)查工作并將發(fā)現(xiàn)的危險源列入企業(yè)危險源清單，并針對已經(jīng)存在的危險源制定針對性的預(yù)防控制措施。企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)充分重視企業(yè)的重點項目和生產(chǎn)活動中的重點環(huán)節(jié)，提高對重點項目和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)及時進行消除并采取專項整改措施徹底消除影響。企業(yè)應(yīng)當(dāng)不惜放棄部分經(jīng)濟利益對威脅到員工生命安全的安全隱患實施停工整頓，并派遣專人監(jiān)督整頓過程，徹底消除安全隱患并實施整改之后方可恢復(fù)生產(chǎn)。(2)加強安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)①對功能區(qū)域進行科學(xué)劃分從民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)的角度出發(fā)來講，其應(yīng)當(dāng)在全面了解實際情況的基礎(chǔ)上對不同區(qū)域進行科學(xué)劃分，并借助于各種新型技術(shù)手段來加大對每一個區(qū)域的檢查力度。通常情況下，該企業(yè)一般可以劃分為以下幾個區(qū)域：一是生產(chǎn)區(qū)；二是儲存區(qū)；三是行政區(qū)；四是生活區(qū)，無論是針對哪個區(qū)域來說，均要存在著明顯的界限感。當(dāng)相關(guān)工作者來到生產(chǎn)區(qū)的前期階段就要進行一系列的檢查，當(dāng)檢查無誤之后才能進入到該區(qū)域當(dāng)中，而借助于智能化以及信息化巡查技術(shù)手段，能夠讓巡查的有效性得到進一步的加強。②采用安全聯(lián)鎖裝置確保安全針對企業(yè)生產(chǎn)線方面來說，應(yīng)當(dāng)對安全連鎖裝置進行充分利用，旨在切實確保生產(chǎn)安全。對該裝置進行分析后可知，其可以實現(xiàn)對以下幾個環(huán)節(jié)的科學(xué)監(jiān)督以及完善：一是成品制備；二是制藥；三是裝藥等，還可以實現(xiàn)自動報警以及自動停機的目的。當(dāng)出現(xiàn)超壓、過載等一系列現(xiàn)象時，該裝置均可以在第一時間實現(xiàn)對監(jiān)控狀況的實時反饋，繼而從源頭上切實確保安全生產(chǎn)。(3)加強設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)需要采取針對性的手段強化設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建科學(xué)合理的設(shè)備臺賬檔案，為設(shè)備得以正常運作夯實基礎(chǔ)。無論是針對哪種設(shè)備來說，均要安裝與之相匹配的設(shè)備銘牌，同時還要對以下幾點做好標(biāo)記工作：一是設(shè)備的規(guī)格；二是設(shè)備的具體運行參數(shù)等。尤其是就那些比較重要的設(shè)備而言，還需要依據(jù)實際狀況安裝專門的指導(dǎo)標(biāo)牌，旨在對相關(guān)工作者起到警示作用。比方說關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備、危運車等相關(guān)設(shè)備，企業(yè)需要在指定的時間內(nèi)對其做好檢查與維護工作，特別是對于危運車而言，一定要提前安裝好以下幾種系統(tǒng)：一種是GPS監(jiān)管系統(tǒng)；另一種是視頻錄像監(jiān)控上傳系統(tǒng)，旨在對車輛具體狀況與行駛狀況有一個全面的認(rèn)識，繼而將安全隱患消滅在萌芽之中。(4)加強安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)需要在充分結(jié)合相關(guān)法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，制定出切實可行的《安全技術(shù)操作規(guī)程》，然后將該操作規(guī)程落實到實際工作中，繼而讓標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)得以順利實現(xiàn)?？偠灾?，第一件事情就是要將班組當(dāng)作核心內(nèi)容，持續(xù)加強員工行為標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將違章行為消滅在萌芽之中，繼而切實確保企業(yè)健康發(fā)展；緊接著要不斷深化“五型班組”建設(shè)，定期或者是不定期對相關(guān)工作者做好以下幾項工作：一是做好安全知識教育工作；二是做好安全技術(shù)培訓(xùn)工作，旨在促進其綜合能力的全面提升；然后需要結(jié)合實際狀況構(gòu)建有效的“三違”監(jiān)督機制，并引導(dǎo)員工與員工之間相同督促；最后還需要對以下幾個方面加大監(jiān)督力度：一是爆破器材的存儲管理；二是爆破器材的運輸管理；三是現(xiàn)場作業(yè)管理等。
4.結(jié)束語
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實施標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理，企業(yè)管理者首先應(yīng)當(dāng)具備充分的安全管理意識，對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理給予足夠重視，通過開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和召開職工大會等方式提升全體職工的安全意識，使職工能夠充分掌握并熟練運用安全生產(chǎn)法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)。此外，民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分運用高新科技提高企業(yè)生產(chǎn)活動的安全性，通過定期安全過程檢查和安全隱患排查降低企業(yè)的安全風(fēng)險，保障企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
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1 概述
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑，是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度。電網(wǎng)企業(yè)通過不斷完善工作機制，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，促進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動態(tài)化、規(guī)范化和制度化；通過明確反事故工作的重點和反事故措施，實現(xiàn)超前控制、減少和消滅事故，保證員工人身安全，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和可靠供電，避免國家和投資者資產(chǎn)遭受損失。
按照《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級管理辦法（試行）》的要求，電網(wǎng)企業(yè)積極開展了標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評價工作。根據(jù)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理網(wǎng)的統(tǒng)計，截至2014年底，已有172家電網(wǎng)企業(yè)通過了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級工作，其達標(biāo)等級統(tǒng)計如表1所示：
標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級主要包括企業(yè)自查自評、第三方機構(gòu)評審、評審報告審核及公示等。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，進一步提高了電網(wǎng)企業(yè)本質(zhì)安全水平和防范事故能力，同時在各個環(huán)節(jié)中也暴露出一些問題。因此，總結(jié)電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各個環(huán)節(jié)的特點，分析電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的不足，對于標(biāo)準(zhǔn)化工作在電網(wǎng)企業(yè)中的實施和推進具有重要意義。
2 企業(yè)自查自評
電網(wǎng)企業(yè)對照《電網(wǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合實際，確定適用于本單位的條款，逐條開展標(biāo)準(zhǔn)化自查自評工作，按照“邊查邊改”原則整治自查發(fā)現(xiàn)的缺陷和隱患，形成自查自評報告。自查自評工作需做到領(lǐng)導(dǎo)高度重視、宣傳培訓(xùn)到位、自評工作深入、整改落實到位。
3 評審機構(gòu)查評
評審機構(gòu)積極與電網(wǎng)企業(yè)溝通，制定詳細(xì)評審工作方案，組織評審專家隊伍，按照規(guī)定的程序和要求，客觀、公正、獨立地開展現(xiàn)場評審工作?，F(xiàn)場評審組認(rèn)真查閱電網(wǎng)企業(yè)的安全生產(chǎn)文件和資料、運行記錄和參數(shù)、電力設(shè)備實施有關(guān)臺賬和試驗報告等，并經(jīng)實地核查驗a證，確?，F(xiàn)場評審工作質(zhì)量。評審員對評審情況進行分析、整理，提出存在的問題和相應(yīng)切實可行的整改建議，并對被評企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)，解答技術(shù)疑問。
4 評審結(jié)果
4.1 三個達標(biāo)等級電網(wǎng)企業(yè)評審情況分析
電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審內(nèi)容分為3個基本條件、13個必備條件和13個核心要素；核心要素共有155項條款，標(biāo)準(zhǔn)分1500分。標(biāo)準(zhǔn)化評審等級分為一級、二級、三級。達標(biāo)企業(yè)必須滿足3個基本條件和相應(yīng)等級的必備條件，且一級得分率≥90%、二級得分率≥80%、三級得分率≥70%。三個達標(biāo)等級電網(wǎng)企業(yè)13個核心要素得分情況按百分制繪制成雷達圖（圖1）。
圖1顯示，各達標(biāo)電網(wǎng)企業(yè)通過自查、整改，在目標(biāo)、安全生產(chǎn)投入、宣傳教育培訓(xùn)、危險源辨識及重大危險源監(jiān)控、應(yīng)急救援、信息報送和事故調(diào)查處理、績效評定和持續(xù)改進7個方面做得較好，其中在目標(biāo)、安全生產(chǎn)投入、宣傳教育培訓(xùn)、信息報送和事故調(diào)查處理得分較高，這表明：
4.1.1 電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)實際，依據(jù)“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的原則，制定規(guī)劃期內(nèi)和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，且在查評期內(nèi)實現(xiàn)了安全目標(biāo)，未發(fā)生各類安全事故、事件。
4.1.2 電網(wǎng)企業(yè)非常重視安全生產(chǎn)工作，在安全生產(chǎn)方面投入資金充足，形成了完整規(guī)范的管理和使用體系，滿足安全生產(chǎn)要求。
4.1.3 電網(wǎng)企業(yè)對從業(yè)人員進行了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和主要安全生產(chǎn)管理人員按規(guī)定取得了培訓(xùn)合格證；特種作業(yè)與特種設(shè)備操作人員持證上崗。
4.1.4 電網(wǎng)企業(yè)隨著科技進步和多年的發(fā)展壯大，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)相對堅強，設(shè)備設(shè)施穩(wěn)定性得到了提升，形成了科學(xué)的安全發(fā)展理念，安全局面保持穩(wěn)定。國家能源監(jiān)管機構(gòu)強化對電網(wǎng)企業(yè)信息報送和事故調(diào)查處理的管理，保障了電網(wǎng)企業(yè)在這方面工作取得了不錯成績。
4.2 三個達標(biāo)等級電網(wǎng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題分析
圖2為現(xiàn)場評審過程中13個核心要素扣分問題統(tǒng)計柱狀圖，由圖可知，在13個核心要素中，組織機構(gòu)和職責(zé)、法律法規(guī)與安全管理制度、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、職業(yè)健康6個方面存在較多問題，其中生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全方面存在的問題最多。
根據(jù)現(xiàn)場查評結(jié)果，對三個達標(biāo)等級電網(wǎng)企業(yè)存在的主要問題分析如下：
4.2.1 在組織機構(gòu)和職責(zé)方面，安全生產(chǎn)保障及監(jiān)督體系有薄弱環(huán)節(jié)、安全生產(chǎn)例會制度執(zhí)行不嚴(yán)、班組安全日活動開展不到位，班前、班后會活動不滿足要求、全員安全責(zé)任制度不完善、相關(guān)方安全職責(zé)不明確等。大部分電網(wǎng)企業(yè)已建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和安全生產(chǎn)保障體系，但是兩大體系中有部分人員專業(yè)能力及責(zé)任心不滿足崗位要求，以致企業(yè)安全管理仍然有漏洞，事故時有發(fā)生。
4.2.2 法律法規(guī)與安全管理制度方面，法規(guī)跟蹤不規(guī)范，現(xiàn)場常有失效的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，部分變電站未配置常用的重要規(guī)程，部分單位修編現(xiàn)場規(guī)程時未組織相關(guān)人員審核。法律法規(guī)方面存在的問題，說明了電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必要性，各單位利用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的契機，加大法律法規(guī)的建設(shè)力度，做深入細(xì)致的完善工作，使企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。
4.2.3 隱患排查和治理方面，未按照上級安全生產(chǎn)事故隱患排查治理規(guī)定，制定本企業(yè)的實施細(xì)則；未按人、物、管理等專項制定檢查表，也未開展相關(guān)排查工作；未開展定量的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù)研究。電網(wǎng)企業(yè)一般不存在影響安全運行的重大隱患，對于一般隱患應(yīng)結(jié)合設(shè)備修理使其在下一個周期內(nèi)消除，由于設(shè)備檢修周期較長，有些隱患會發(fā)展、危及安全，應(yīng)采取控制措施。
4.2.4 職業(yè)健康方面，對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所的防范措施不到位，未如實告知從業(yè)人員工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施，未在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的作業(yè)場所職業(yè)病危害申報與備案管理系統(tǒng)中注冊并申報。電網(wǎng)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中按照相關(guān)規(guī)定、提高認(rèn)識、切實加強職業(yè)危害的管理。
4.3 三個達標(biāo)等級電網(wǎng)企業(yè)關(guān)鍵問題分析
生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和作業(yè)安全兩個要素是電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級的重點，查評分占總分60%。從圖2可以看出，作為電網(wǎng)企業(yè)主要查評項目，兩個要素發(fā)現(xiàn)的問題最多，是電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的關(guān)鍵點。
4.3.1 作業(yè)安全方面，事故照明不滿足要求，檢修電源箱配置不規(guī)范，作業(yè)許可證中的危害因素分析不到位，“兩票三制”有差錯，特種作業(yè)設(shè)備維修保養(yǎng)單位資質(zhì)存在問題，防爆安全管理有漏洞，作業(yè)場所安全警示標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范，相關(guān)方管理有漏洞，未對臨時到現(xiàn)場的相關(guān)方人員進行安全培訓(xùn)、告知安全事項并記錄。加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理，提高職工安全意識和操作技能，規(guī)范生產(chǎn)人員作業(yè)行為，改善設(shè)備安全狀況和環(huán)境條件，提高作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，并有效管控因人員素質(zhì)、技能的差異和崗位變動、人員流動等因素帶來的風(fēng)險，防范和減少人身傷亡事故發(fā)生。
4.3.2 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施方面，調(diào)度管理不滿足要求，高壓電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，電網(wǎng)接線不合理，部分主供電源變電站只有一臺變壓器，主供電網(wǎng)變壓器容載比低于設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，未普測諧波源、對新報裝諧波源客戶驗收時未核查諧波或無治理措施；調(diào)度至被調(diào)廠站僅有一個獨立的通信路由或一種通訊方式；城市供電網(wǎng)單幅射線路較多，重載線路多，電壓偏低臺區(qū)多；未測電容電流，避雷器預(yù)防性試驗時間周期有誤；壓力容器、有害氣體和危險化學(xué)品管理有漏洞；信息安全及二次系統(tǒng)防護有漏洞；未建立電氣安全用具、手持電動工具、移動式電動機具臺賬，未統(tǒng)一編號，未實現(xiàn)專人專柜對號保管，未定期試驗；變電站消防器材使用年數(shù)長，未定期檢驗；電纜溝防火封堵有漏洞；變壓器滅火系統(tǒng)不全，事故油池排油通道不暢；輸配電線路、變壓器、互感器、接地網(wǎng)事故風(fēng)險控制有漏洞、電氣二次系統(tǒng)及繼電保護存在風(fēng)險。生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施大部分屬于“硬件”部分，整改需要大量資金投入和一定的時間；電網(wǎng)企業(yè)須制訂整改計劃，落實整改責(zé)任、措施、資金、期限和預(yù)案。在安排大修、改造、工程建設(shè)計劃時，針對標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評價所發(fā)現(xiàn)的問題，按輕重緩急予以優(yōu)先安排。
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化；電氣設(shè)備；保護接地
引言
2010年4月15日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編號為AQ/T9006-2010，自2010年6月1日起實施。
云南鋁業(yè)股份有限公司（以下簡稱“云鋁”）實施的是工貿(mào)行業(yè)《電解鋁（含熔鑄、碳素）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化》，該標(biāo)準(zhǔn)共有13項一級要素、42項二級要素及194條企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建過程中，考評項目“6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)”明確提出：“電氣設(shè)備的金屬外殼、底座、傳動裝置、金屬電線管、配電盤以及配電裝置的金屬構(gòu)件、遮欄和電纜線的金屬外包皮等，均應(yīng)采用保護接地或接零。接零系統(tǒng)應(yīng)有重復(fù)接地，對電氣設(shè)備安全要求較高的場所，應(yīng)在零線或設(shè)備接零處采用網(wǎng)絡(luò)埋設(shè)的重復(fù)接地?！倍c之對應(yīng)的考評辦法明確規(guī)定： “未采用保護接地、保護接零或重復(fù)接地的，每處扣2分（標(biāo)準(zhǔn)分值為5分）”。云鋁作為一個傳統(tǒng)工貿(mào)企業(yè)，這樣的“接地保護、接零保護或重復(fù)接地”隨處可見，若此項工作開展、整改得不好，總評定標(biāo)準(zhǔn)總分2000分也只夠扣1000處，“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”創(chuàng)建工作將無從談起。因此，電氣設(shè)備保護接地工作在企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中將起到無足輕重的作用。
1 企業(yè)創(chuàng)建“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”的重要性
云鋁歷來注重“安全健康、節(jié)能環(huán)保”管理理念，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，先后通過了ISO9001、ISO14001、OHSAS18001、ISO1001
2、ISO/TS16949、能源管理體系等國際標(biāo)準(zhǔn)管理體系認(rèn)證，為實現(xiàn)安全、高效、低耗生產(chǎn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》明確提出，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。云鋁于2012年啟動并創(chuàng)建了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)。云鋁在創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中，始終遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。電氣設(shè)備的保護接地就是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中隱患排查治理的一項重要工作，該項工作點多面廣，涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，關(guān)系到生產(chǎn)設(shè)備能否正常運行以及人員的安全健康。
2 正確理解和使用保護接地
2.1 保護接地的定義
保護接地分接地保護與接零保護，是為防止電氣裝置的金屬外殼、配電裝置的構(gòu)架和線路桿塔等帶電危及人身和設(shè)備安全而進行的接地。在實際應(yīng)用中，保護接地不能跟接地保護、工作接地、重復(fù)接地混為一談。工作接地是為了保證供電系統(tǒng)的正常運行，在供電系統(tǒng)中將需要的電氣裝置導(dǎo)電部分任何一點接地，交流系統(tǒng)中，此點一般為中性點，即發(fā)變電設(shè)備（如：發(fā)電機、變壓器）的中性點接地；重復(fù)接地是為了確保保護安全可靠，除在變電設(shè)備中性點處進行工作接地外，還可在保護接零線及地線的其它地方進行必要的接地。
2.2 保護接地的作用
對電源中性點不接地的系統(tǒng)中，如果電氣設(shè)備金屬外殼不接地，當(dāng)設(shè)備帶電部分某處絕緣損壞碰殼時，外殼就帶電，其電位與設(shè)備帶電部分的電位相同，顯然這是十分危險的。采取保護接地后，人體與保護接地體并聯(lián)連接，接地電流將同時沿著接地體與人體兩條途徑流過。因為人體電阻比保護接地電阻大得多，所以流過人體的電流就很小，絕大部分電流從接地體流過，降低人身接觸電壓，從而可以避免或減輕觸電的傷害。
2.3 保護接地如何實現(xiàn)保護
接地保護是限制漏電設(shè)備對地的泄漏電流，使其不超過某一整定值，一旦超該整定值，保護器就能自動切斷電源；接零保護是依靠接零線路，使電氣設(shè)備在絕緣損壞后碰到金屬外殼形成單相短路時，短路電流使得線路上的保護裝置迅速動作斷開。
2.4 保護接地的適用范圍
常用的低壓供電系統(tǒng)主要有IT系統(tǒng)、TT系統(tǒng)、TN系統(tǒng)（包含TN-C、TN-C-S、TN-S三種）?！禗L/T499-2001農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》將TT系統(tǒng)、TN系統(tǒng)適用范圍進行了劃分，TT系統(tǒng)為保護接地中的接地保護，通常適用于農(nóng)村公用低壓電力網(wǎng)；TN系統(tǒng)（即三相四線制供電系統(tǒng)）為保護接地中的接零保護，該系統(tǒng)采用保護接地不可靠，一旦外殼帶電，電流將通過保護接地的接地極、大地、電源的接地極而回到電源，人體觸及外殼時，就會觸電，主要適用于城鎮(zhèn)公用低壓電力網(wǎng)和廠礦企業(yè)等專用低壓電力網(wǎng)。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國現(xiàn)行的低壓配電網(wǎng)絡(luò)廣泛采用TN系統(tǒng)中的TN-C系統(tǒng)，云鋁多采用TN-C供電系統(tǒng)。
2.5 保護接地的線路要求
接地保護系統(tǒng)只有相線和中性線，三相動力負(fù)荷可以不需要中性線，只要確保設(shè)備良好接地就行了，系統(tǒng)中的中性線除電源中性點接地外，不得再有接地連接；接零保護系統(tǒng)要求無論在什么情況下，都必須確保保護中性線的存在，必要時還可以將保護中性線與接零保護線分開架設(shè)，同時系統(tǒng)中的保護中性線必須具有多處重復(fù)接地。
3 保護接地線的正確選擇
3.1 保護接地線的顏色選擇
我國過去生產(chǎn)的電工產(chǎn)品，其接地線都是以黑色為標(biāo)志，這種標(biāo)志已被淘汰。黃、綠雙色是國際電工委員會規(guī)定的保護接地線專用色標(biāo)，已為國際通用。目前，我國已執(zhí)行國際標(biāo)準(zhǔn)，采用黃、綠雙色絕緣線作為保護接地線。我國亦在相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定使用這一色標(biāo)。但日本、西歐一些國家采用單一綠色作為保護接地線，所以我國出口這些國家的有些電工產(chǎn)品也用單一綠色線作為保護接地線。
3.2 保護接地線的截面選擇
我國有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：如果相線截面S≤16平方毫米，則接地線與相線相等；如果相線截面1635平方毫米，則接地線選S/2平方毫米。保護接地線確保無電流通過的情況下，截面還應(yīng)滿足以下兩個條件：要有足夠的機械強度，并設(shè)有防止外來機械傷害的保護措施；對接地故障電流具有足夠的熱穩(wěn)定性。
4 結(jié)束語
總之，在企業(yè)“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”創(chuàng)建過程中，正確理解和使用保護接地，有利于創(chuàng)建工作的順利開展，更有利于保證電氣設(shè)備安全平穩(wěn)運行和保障人身安全，促進企業(yè)安全健康發(fā)展。
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