發(fā)布時間：2022-12-17 01:05:48
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的安全生產(chǎn)標準化匯報樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關鍵詞】中煤集團；調度；質量；標準化
1.引言
調度質量標準化建設是促進調度業(yè)務制度化、流程化、標準化的重要途徑，是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)和又好又快發(fā)展的必然要求[1]。中國中煤能源集團有限公司（簡稱中煤集團）是國務院國資委管理的國有重點骨干企業(yè)，主業(yè)為煤炭生產(chǎn)貿易，現(xiàn)有煤礦55座、總產(chǎn)能2.85億噸，洗煤廠30座、洗選能力2.45億噸，有30年的煤炭進出口貿易歷史、完善的物流配送中心和分銷網(wǎng)絡。中煤集團著力開展調度質量標準化建設，充分發(fā)揮生產(chǎn)運營及安全調度集中管控、統(tǒng)一指揮職能，科學調度產(chǎn)運銷一體化運行，取得了良好業(yè)績。2011年原煤產(chǎn)量1.64億噸，實現(xiàn)營業(yè)收入1150億元，利潤總額162億元。
2.調度質量標準化建設思路、主要內容及考核辦法
中煤集團以建立健全調度管理制度為基礎開展調度質量標準化建設。通過系統(tǒng)再造調度業(yè)務流程，統(tǒng)一調度工作質量標準，采取制度化管理、流程化運作、標準化監(jiān)管、良好的績效管理、堅持不懈地執(zhí)行等措施，完成生產(chǎn)運營任務，實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。調度組織機構、調度管理、調度信息化、調度匯報、調度辦公條件及環(huán)境五個方面標準化與相應的調度管理制度、調度業(yè)務流程配套，構成了調度系統(tǒng)質量標準化體系[3]。中煤集團著力打造生產(chǎn)協(xié)調指揮、安全監(jiān)測監(jiān)控、應急救援指揮、綜合信息集成四個調度平臺，通過檢查、考核并協(xié)調解決有關問題不斷完善和提高調度質量標準化標準，從而形成閉環(huán)管理，不斷推進調度質量標準化建設向深度和廣度發(fā)展。
3.具體措施和實施步驟
3.1 組織機構
集團、企業(yè)、礦（廠）分別設立獨立的調度室，配備主任、副主任、主任工程師及調度人員，滿足每天24小時調度值班及調度工作需要。落實調度知識技能標準有關規(guī)定，保證調度員工的學歷、能力符合要求。
3.2 調度管理
根據(jù)調度室職能定位及工作任務，編制調度質量標準化建設達標規(guī)劃，制定質量標準化年度工作計劃及培訓計劃并組織實施；制定并執(zhí)行調度崗位職責、業(yè)務流程、會議、指揮系統(tǒng)、應急救援、統(tǒng)計、庫存盤點、值班、交班會、公文、會議記錄、保密、印章、行政經(jīng)費、辦公環(huán)境等管理制度；對產(chǎn)運銷計劃安排及完成情況進行統(tǒng)計、分析、總結的同時，深入現(xiàn)場調查研究，提出專題報告或建設性意見，及時協(xié)調解決產(chǎn)運銷運行中存在的突出問題，確保產(chǎn)運銷平衡運行、銜接順暢；掌握重大隱患及整改情況，落實業(yè)務保安責任制，防范事故發(fā)生；落實調度設備設施標準化和調度文書標準化有關規(guī)定，保證調度設備設施配置先進性及正常使用，加強收文、發(fā)文、歸檔、公文內容及格式管理；加強圖表、臺賬、記錄、屏幕顯示牌板管理；建立完整的原始記錄，基礎資料定期歸檔保管；加強培訓，不斷提高調度員工素質。
3.3 調度匯報
按照調度匯報制度規(guī)定，報送日（周、月、季）報，及時準確地匯報產(chǎn)運銷計劃完成情況及安全動態(tài)情況，存在主要問題及解決措施；專題匯報夏季三防和冬季三防等季節(jié)性工作安排情況及重要事項動態(tài)跟蹤情況；遇發(fā)生傷亡事故、重大非傷亡事故等緊急情況，立即啟動相應級別的應急預案，迅速組織搶險救災，并立即報告。
3.4 調度信息化
統(tǒng)一調度裝備技術管理及傳輸標準要求，促進調度信息化和裝備水平的提升。系統(tǒng)監(jiān)控自動化和管理信息化實行全過程、全方位監(jiān)測監(jiān)控各生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過調度信息系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)共享，以信息化帶動自動化，逐步實現(xiàn)固定崗位無人值守。安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)對從生產(chǎn)、倉儲、裝車、卸車、裝船等重點環(huán)節(jié)和重要部位現(xiàn)場畫面、生產(chǎn)數(shù)據(jù)、運營情況實現(xiàn)動態(tài)實時監(jiān)控、遠程顯示圖像信號且存儲不少于7天；實現(xiàn)井下有害氣體濃度、風速、溫度、風門開啟狀態(tài)等全過程自動監(jiān)測及異常遠程診斷、報警、存儲、查詢、打印。調度通訊指揮系統(tǒng)實現(xiàn)礦井上下均可與地面調度室直接通訊；地面調度室配備數(shù)字調度電話交換機，集語音、圖像、數(shù)據(jù)通訊于一體，實現(xiàn)單鍵撥號、呼叫轉移和等待、語音留言、來電報號、電話錄音、強打、集呼、可視電話、數(shù)字傳真等功能，并為重要人員和崗位設置專線直通電話。安全生產(chǎn)調度統(tǒng)計分析系統(tǒng)實現(xiàn)年、月、日計劃完成情況分析評價，與產(chǎn)運銷及安全數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)共享，隨機生成統(tǒng)一報表，具備導出、查詢功能。視頻會議系統(tǒng)符合規(guī)范并正常使用。配備大屏拼接顯示系統(tǒng)，顯示生產(chǎn)過程動態(tài)監(jiān)控及圖表等重要信息。配備打印機、傳真機和掃描儀。實現(xiàn)雙回路供電。
3.5 調度辦公條件及環(huán)境
調度視頻會議室、值班室、機房的面積，電源、接地、消防、空調、設備安裝及布線等方面滿足調度工作需要并符合有關規(guī)范；調度電話（專線電話、應急移動電話、海事衛(wèi)星電話）、打印機、復印機、傳真機等設備擺放有序；配備調度指揮專用車；信息群發(fā)器具備文件傳輸、即時信息、群發(fā)短信功能；調度技術資料齊全、整潔。
3.6 考核評級辦法
領導重視、標準嚴格、專家參與是做好調度質量標準化考評工作的有效保障。根據(jù)調度質量標準化建設具體內容，從調度管理制度、調度作業(yè)流程、員工知識技能、調度文件報表、調度設備設施、調度辦公環(huán)境、生產(chǎn)指標考核等方面預設分值，采取自評、檢查考評相結合的方式對企業(yè)和礦（廠）進行考評、定級。礦（廠）調度室每月自檢一次；企業(yè)調度室每季自檢一次，檢查考評所屬礦（廠）調度室一次；集團每半年檢查企業(yè)調度室、抽查礦（廠）調度室一次，每年考評一次。質量標準化調度室達標必備條件包括制定并執(zhí)行調度質量標準化考核評級辦法；調度室必須是本單位獨立的組織機構，實行24小時值班；考核年度內調度生產(chǎn)運營和應急救援過程中無重大失誤。年終評出先進單位和先進個人予以獎勵，設立“標準化樣板調度室”流動紅旗，連續(xù)三年獲得該稱號的單位頒發(fā)獎杯。
4.調度質量標準化建設體會和建議
4.1 領導重視是調度質量標準化建設成功的關鍵
只有領導重視調度業(yè)務及調度質量標準化建設工作，推行基于調度制度建設的調度業(yè)務流程的規(guī)范統(tǒng)一，著力應用調度信息化管理手段，全面推行獎優(yōu)罰劣的考核機制，才能解決調度集中管控、統(tǒng)一指揮職能定位不清，調度管理制度不全，調度作業(yè)流程不規(guī)范，調度信息化手段不先進，調度分析考評不到位，調度員工素質不高，調度橫向信息溝通不強等一系列制約調度質量標準化建設問題。
4.2 調度業(yè)務標準化建設是調度質量標準化建設的基礎
調度業(yè)務標準化建設是調度質量標準化建設的基礎，包括建立健全統(tǒng)一的調度管理制度體系和作業(yè)標準體系，規(guī)范調度業(yè)務流程，加強調度系統(tǒng)基礎建設，建立統(tǒng)一高效閉環(huán)的信息化調度指揮系統(tǒng)等內容[2]。調度業(yè)務流程是將計劃和完成管理、匯報、會議、交接班、應急制度有機地連接起來，形成完整的、閉合的調度工作管理過程，其中計劃和完成管理是前提、工作匯報是執(zhí)行手段、會議制度是保障、交接班制度是順暢銜接基礎，應急調度是重要補充。調度業(yè)務流程是對調度人員作業(yè)內容和作業(yè)標準按時間順序細化的具體規(guī)定，分為日作業(yè)流程、月度作業(yè)流程和年度作業(yè)流程，其中日作業(yè)流程是核心和基礎，是必須熟練掌握的基本業(yè)務。作業(yè)流程的制定與調度職能定位、機構設置、崗位職責、管理制度相匹配，與有關調度流程對接，最終以信息化手段實現(xiàn)信息流的高效閉環(huán)管理。
4.3 提高認識、典型引路、整體推進是加快調度質量標準化建設的基本方法
調度管理即科學地調動企業(yè)資源，以最佳工藝和最短周期，多生產(chǎn)優(yōu)質產(chǎn)品，實現(xiàn)企業(yè)效益最大化。加強調度質量標準化建設是提高調度管理水平、強化調度系統(tǒng)集中管控生產(chǎn)運營、保障企業(yè)安全生產(chǎn)的重要手段。采取典型引路，整體推進方法，先重點抓好試點單位建設，在整個調度系統(tǒng)內部開展“學樣板、趕樣板、超樣板”的標準化活動，再采取定期考試、相互交流、強化培訓及考核評級等措施，不斷提高調度系統(tǒng)整體業(yè)務水平和調度標準化水平，加快推進調度質量標準化建設。
5.結語
中煤集團以建立健全調度管理制度為基礎，不斷創(chuàng)新調度業(yè)務流程，形成以調度組織機構、調度管理、調度信息化、調度匯報、調度辦公條件及環(huán)境五個方面標準化與調度管理制度、調度作業(yè)流程相匹配的調度系統(tǒng)質量標準體系。著力開展調度質量標準化建設，強化調度集中管控、統(tǒng)一指揮職能，有效保障了企業(yè)安全生產(chǎn)，取得了良好業(yè)績。
參考文獻
[1]王安.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的變革――神東快速發(fā)展的思考[M].北京：中國科學技術出版社，2006.
[2]王橫生.神華集團調度業(yè)務標準化建設培訓教材[Z].神華集團有限責任公司，2009.
一、日常調度管理方面：
1、認真調度，合理組織指揮、協(xié)調礦井安全生產(chǎn)
堅持“安全第一，預防為主“的原則，科學合理組織生產(chǎn)，抓好煤礦調度的安全管理工作。嚴格按照核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，嚴格按作業(yè)計劃指揮，充分發(fā)揮調度職能作用。日常調度管理中，及時解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，對重點工作及領導交辦的事項實行跟蹤調度，做到有記錄、有要求、有結果，形成閉環(huán)管理。
2、嚴格落實調度管理責任制度，做好日常調度工作
嚴格執(zhí)行集團公司和礦下發(fā)的調度安全管理規(guī)定和調度管理責任制，積極推廣交接班制度，及班前巡查制度。一季度以來，嚴格執(zhí)行礦領導和調度員24小時值班制度，調度室24小時有人，調度員必須24小時堅守崗位，及時解決協(xié)調現(xiàn)場生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各類問題，嚴禁脫崗、或做一些與本職工作無關的事情，堅決做到調度及時，指揮正確，反應迅速，匯報準確，充分發(fā)揮調度系統(tǒng)的核心指導作用。同時，交接班時，交班調度員和接班調度員要做好工作交接，確保每項調度工作閉環(huán)化，接班調度員在接班后，要對監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行巡查操作，確保系統(tǒng)正常運行，為調度安全生產(chǎn)提供硬件條件。全面掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，對專項重點工作進行重點調度，認真記錄調度綜合紀錄，對影響安全生產(chǎn)的問題、隱患和發(fā)生的事故有詳細記錄、有安排、有處理意見。及時調度巷道貫通、采煤工作面安裝、初放、收尾、撤出工作進度，及時記錄，按時上報當日進度。重點做好上傳下達工作，對上級下達的調度通知、通報、調度指令等按程序及時辦理。
3、調度員深入現(xiàn)場熟悉生產(chǎn)情況
調度員按規(guī)定下井，熟悉現(xiàn)場，積極掌握工作面現(xiàn)場進度情況，采區(qū)布置、避災路線設置情況，為合理調度，解決井下問題，提供依據(jù)。調度員下井記錄有時間、地點、發(fā)現(xiàn)問題、督促整改情況記錄。
4、進一步加強了提升、運輸系統(tǒng)的調度工作，并針對特殊時期開展專項調度工作。
煤礦的提升運輸調度工作至關重要，掌握提升運輸?shù)那闆r，作到準確無誤的調度礦車運行，是確保工作面迎頭正常生產(chǎn)的關鍵。為此，調度工作人員進一步熟悉現(xiàn)場工作的工序和環(huán)節(jié)，掌握各個迎頭工作面的出矸時間和數(shù)量，合理調度礦車運行，為此調度室制定了相關的管理規(guī)定，確保礦井提升的正常高效運行。同時為了保證各采掘隊的正常工作不受影響，進一步加強皮帶運輸環(huán)節(jié)的調度工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時協(xié)調組織有關單位全力解決問題，將影響生產(chǎn)盡可能的最小化。為保證煤質質量，加強了對采煤工作面上的機組割煤、割矸情況的調度，做好煤矸運輸工作的合理調度，保證煤質質量。為了進一步做好特殊時間、地點的安全工作，特別是春節(jié)放假調度工作。在春節(jié)放假期間，調度室專項調度，掌握全礦留勤情況，離礦人員、放假措施等等，確保放假期間各項工作的安全。
5、調度業(yè)務培訓及業(yè)務素質提升情況
結合去年調度工作實際，在年初制定調度培訓計劃，并結合上級下發(fā)學習文件精神，及時調整補充，并確保實施，每季度進行一次調度員考試。一季度，著重學習了三級調度管理規(guī)定和系統(tǒng)操作說明及調度應急預案。并積極參加山東省煤炭安監(jiān)局舉辦的調度人員專業(yè)培訓，全面學習煤礦生產(chǎn)相關的法律法規(guī)、調度管理、各種險情的現(xiàn)場救援等方面知識，全面提升調度綜合水平。
6、圖表、臺帳、記錄簿管理
目前調度室存有井上、下對照圖、采掘工程3上、3下平面圖、通訊系統(tǒng)圖、井下軌道運輸系統(tǒng)圖、排水系統(tǒng)圖、供電系統(tǒng)圖、安全監(jiān)測裝備布置圖、通風系統(tǒng)圖、井下避災路線圖等十幾種礦圖。有完整的生產(chǎn)調度綜合臺帳、人身事故與非人身事故統(tǒng)計臺帳和調度裝備臺帳。建有調度綜合記錄、調度生產(chǎn)會議記錄、調度專業(yè)會記錄、隱患治理跟蹤調度記錄，并按要求存檔保存。同時，調度室不斷建立完善生產(chǎn)日報、產(chǎn)運銷存日報、采掘區(qū)隊生產(chǎn)計劃完成情況表和逐月生產(chǎn)完成情況報表（采煤、掘進生產(chǎn)臺賬）等表格，做到內容齊全、數(shù)字準確，上傳及時，為三級調度系統(tǒng)完善提供樣表。
7、達標自檢方面
調度室年初制訂本年度四個季度的達標計劃,每月自檢一次電子版利用協(xié)同辦公系統(tǒng)上報局調度室，并形成資料夾存電子檔。
8、制定運搬、通防跟班匯報制度，進一步嚴格調度匯報，嚴格按時限上報
(1)、班、日調度匯報
目前調度室有班組長調度匯報記錄，調度員每班不少于兩次調度采掘班隊、輔助跟班隊長現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，并做詳細記錄，形成電子版保存。當班調度員按規(guī)定及時向上一級調度室匯報產(chǎn)、運、銷、存、專項調度和安全情況。礦領導跟班匯報記錄，跟班礦領導下井帶班期間，應及時向調度室匯報現(xiàn)場情況，調度員及時協(xié)調解決，并詳細記錄。
(2)、周、月報
調度室每周六，月初利用協(xié)同辦公及時向局調度室上報周工作總結和月末工作總結和月末自檢，以表格數(shù)值、圖表等形式簡明扼要的匯報本單位安全生產(chǎn)情況、突出重點工作、存在問題及采取主要措施，并存有電子檔。
(3)、專題、季節(jié)性匯報及網(wǎng)絡傳輸工作
嚴格按專題、季節(jié)性匯報要求，準時保質上報相關信息，具體情況如下：
①專題匯報：按照上級部署的重點工作要求，按時保質的做好專題匯報。
②放假檢修匯報：礦井停產(chǎn)檢修計劃提前兩天向集團公司調度室匯報。春節(jié)等法定節(jié)假日生產(chǎn)、放假、檢修及產(chǎn)量安排提前五天向集團公司調度室匯報。
③為了進一步加強輔助單位管理，最大程度發(fā)揮輔助單位作用，調度室根據(jù)領導安排制定輔助單位跟班隊長班中匯報制度，值班調度員及時調度，跟班隊長詳細匯報班中沿線安全生產(chǎn)情況。
9、調度應急處置方面
加強調度應急處置管理，提升應急能力。2012年，重新簽訂調度員十項應急處置權授權令，凡涉及煤礦安全生產(chǎn)10項險情之一的，調度員必須立即下達停產(chǎn)撤人的調度指令，并及時匯報領導，根據(jù)實際情況，適時啟動相關應急預案。具體落實如下：
（1）、嚴格落實領導在崗帶班制度，建立領導值班表，礦長和帶班領導手機24小時開機，確保通訊暢通。
(2)、調度室備有符合礦井實際的綜合應急預案、各類專項應急預案和各類現(xiàn)場應急處置方案，以及礦井災害預防與處理計劃，并按季度及時修編，電子版存調度室。
(3)、應急預案演練：通過一年三次避水災、防火災、反風應急演練，調度員協(xié)調指揮應急預案演練工作，并做好演練記錄。演練過后，客觀分析，演練中暴露出在緊急情況下調度應急處置所遇到的難點，調度員在硬件操作、現(xiàn)場掌握、調度能力和避災救援方面進一步加強，通過不斷學習，應用于應急演練中，不斷提升調度綜合應急能力。
(4)、具有符合礦井實際、可操作性強的緊急情形下停產(chǎn)撤人規(guī)定、礦長授權令，并以板牌形式展示。對每次停產(chǎn)撤人情況都做好記錄，并及時上報。
(5)、調度室有事故報告程序和事故應急處置流程圖，制訂了調度啟動各類應急預案的步驟要點，能嚴格按程序做好應急處置工作。
(6)、嚴格按事故匯報規(guī)定要求上報，即：在接到事故匯報時，要按照事故報告時限和內容向上級報告事故；情況暫時不清的，要先報告事故概況，并及時跟蹤事故報告；報告事故時，要傳報《山東省煤礦死亡事故報告單》；發(fā)生3人及以上死亡（含涉險）必須在一小時報告省煤炭局調度室。發(fā)生重傷和重大非人身事故等，要按規(guī)定及時報告。
(7)、在事故搶救方面，及時啟動應急預案，協(xié)調指揮搶救工作，做好詳細記錄，并及時報告事故搶救進展情況。
10、積極創(chuàng)新，進一步推動調度質量標準化進程
在調度安全生產(chǎn)工作中不斷創(chuàng)新，為了克服調度工作頭緒多，工作分布不均，容易遺漏，特制作了電腦桌面提醒表，提高工作效率。
11、調度裝備與監(jiān)測監(jiān)控
調度臺具備正常的錄、擴、放音功能，并對錄音文件保存一個季度以上，調度臺具備群呼、井下廣播等功能；全礦井綜合自動化系統(tǒng)，涵蓋了安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)方方面面，包括人員定位和瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、提升系統(tǒng)、泵房等等項目。目前調度室調度管理系統(tǒng)（三級調度系統(tǒng)），上報安全生產(chǎn)信息。因為三級調度系統(tǒng)需要進一步完善，所以礦井安全信息要重復輸入，并以表格形式另外經(jīng)協(xié)同辦公發(fā)送，即一份信息，報送兩次，增加調度人員負擔。
12、環(huán)境管理與文明辦公
（1）、積極實行調度工作精細化管理，調度室、值班室和機房每天早上進行整理，做到清潔整齊，物放有序，設備資料整潔，整齊統(tǒng)一。
（2）、調度員工作認真，調度合理，態(tài)度和藹，禮貌待人，熱情服務，做到了文明禮貌辦公，公正無私調度。
13、一季度重點調度工作
⑴、加強面充填期間的安全管理，協(xié)調生產(chǎn)，每日進行調度生產(chǎn)情況，協(xié)調皮帶運輸系統(tǒng)，為工作面割煤，充填創(chuàng)造條件，最大限度提升工作面充填循環(huán)進度，積極完成集團公司下達的充填任務。
⑵、加強采區(qū)運輸系統(tǒng)的調度管理，督促井下及時灌放倉。針對重三隊放倉和運搬隊皮帶運輸工作，下發(fā)管理處罰規(guī)定。確保采掘正常進行。
（3）、三級調度系統(tǒng)的培訓學習和專項檢查項目。根據(jù)集團公司領導電話通知要求，調度室元月份組織相關生產(chǎn)區(qū)隊信息錄入員進行三級系統(tǒng)培訓，具體學習系統(tǒng)數(shù)據(jù)的錄入方法和注意事項，同時礦下發(fā)了三級調度管理規(guī)定，通過三級調度專項檢查，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)存在很多問題，目前正在完善資料中。進一步為2012年系統(tǒng)全面正式運行打好基礎。
14、針對調度專業(yè)安全生產(chǎn)遇到的困難及措施
⑴、三級調度系統(tǒng)穩(wěn)定性有待加強
措施：嚴格執(zhí)行礦下發(fā)的三級調度管理規(guī)定，及時上報相關數(shù)據(jù)信息。如有系統(tǒng)問題，上傳不上信息，及時與相關部門聯(lián)系，并做好記錄備案，系統(tǒng)運行正常后，及時補錄相關內容。
總之，一季度能夠積極地順利完成礦領導安排的主要任務。但是工作中還是存在不足，工作中出現(xiàn)的問題不能夠及時排除，主要是管理的系統(tǒng)重復性太多，上報安全信息重復工作太多，目前有兩套信息輸入系統(tǒng)同時上報。下一步我們要加強這一方面管理，培養(yǎng)人員的綜合技術水平，做到一人多職，一職多能，為二季度的調度工作再上新臺階打好基礎。針對2012年一季度調度工作實際對二季度主要工作安排如下：
1、堅持“安全第一，預防為主“的原則，科學合理組織生產(chǎn)，抓好煤礦調度的安全管理工作。
2、嚴格按照核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)。充分發(fā)揮調度職能作用，完成各項生產(chǎn)經(jīng)營指標、安全生產(chǎn)任務。
3、重點加強現(xiàn)場頂板支護管理，對頂板破碎、遇斷層地點進行重點監(jiān)控，并針對月度“一通三防”、防治水、頂板運輸隱患排查內容重點調度，進一步規(guī)范隱患追蹤調度記錄。
4、積極落實調度管理制度，認真協(xié)調安全生產(chǎn)，切實抓好采煤面初次放頂、安裝、回撤收尾、巷道貫通、水情、瓦斯、重點工程、事故隱患的調度工作。
5、做好“雨季三防”期間的降雨量上報工作，冬季防寒防凍工程進度調度。
6、切實做好事故隱患的排查治理工作，有針對性地開展專項整治，及時消除隱患，堅決做到先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)。
7、認真組織調度人員學習，以老帶新，增強礦調度隊伍的整體素質和實戰(zhàn)心理素質，重點抓了業(yè)務知識培訓，提高業(yè)務技能素質，推廣實施調度精細化管理，通過總結日常工作經(jīng)驗，結合自主創(chuàng)新理念，對本職工作進行改革創(chuàng)新，提高了工作效率。
（一）當前我國煤炭企業(yè)的安全形勢
我國煤炭資源占已探明化石能源總量的96%以上，采煤量在同年，可以占到世界采煤量的40%左右，可以說，我國的煤炭企業(yè)為國民經(jīng)濟提供能源資源的同時，也在不斷地高效發(fā)展過程中。然而與之對應的是，我國煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)形勢在我國工業(yè)生產(chǎn)中又最為嚴峻，因為煤炭事故而造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，在第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程中，占據(jù)著主要的位置。
據(jù)統(tǒng)計，2014年上半年，我國煤炭企業(yè)安全事故共達1797起，死亡2668人。冰冷的數(shù)字背后代表著一個又一個支離破碎的家庭。
我國煤炭主要災害包括瓦斯、火災、水災、坍塌等，其中瓦斯爆炸仍然是煤炭事故中最多發(fā)的災害。另外還有煤塵滅害，由于原煤的開采，煤塵滅害比較嚴重，在井下作業(yè)的礦工肺部疾病多發(fā)等。
由此可見，我國煤炭企業(yè)安全形勢非常嚴峻。
（二）當前我國煤炭企業(yè)經(jīng)濟形勢
當前我國煤炭企業(yè)的經(jīng)濟形勢非常嚴峻，產(chǎn)能過剩，煤炭的價格浮動比較大。一方面是煤炭產(chǎn)能過剩，另一方面是煤炭市場需求量減少，煤炭生產(chǎn)的供需不平衡，近些年來，受市場需求刺激，煤炭的需求量增加，煤炭的產(chǎn)量也在不斷地增加，來滿足市場的需求，煤炭企業(yè)看到市場需求，盲目地改進采煤工藝，擴大再生產(chǎn)，然后當這些新開采的煤炭釋放到市場后，煤炭市場卻提早迎來了飽和期，煤炭企業(yè)的產(chǎn)能過剩壓力越來越大。煤炭市場供需不平衡，造成了煤炭市場的價格浮動變化大，煤炭價格呈過山車式的價格變化與浮動。
另外，煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的嚴峻，在一定程度上直接影響了煤炭企業(yè)的經(jīng)濟效益，一旦煤炭企業(yè)發(fā)生事故，煤炭企業(yè)將不得已進行停產(chǎn)整頓，直接影響了煤炭企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)劃，可見重視煤炭安全生產(chǎn)，可以有效地保障煤炭企業(yè)安全高效地發(fā)展。
二、加強煤炭企業(yè)安全質量標準化建設
我國煤炭企業(yè)的安全形勢和經(jīng)濟形勢很嚴峻，在嚴峻的經(jīng)濟形勢下，不斷加強煤炭企業(yè)安全質量標準化建設，有利于推動煤炭企業(yè)安全高效地，在逆境中不斷地發(fā)展。
（一）樹立安全生產(chǎn)理念，健全安全生產(chǎn)管理機構
開展安全質量標準化工作是關系煤炭企業(yè)生存發(fā)展和職工切身利益的“生命工程”和“民心工程”。煤炭企業(yè)的管理者要牢牢樹立安全生產(chǎn)的理念，提高領導干部對于安全的重視，提高他們安全生產(chǎn)意識，并將安全生產(chǎn)的思想認知提升到企業(yè)發(fā)展的高度上來，深入組織開展安全質量標準化礦井達標建設活動。根據(jù)煤炭生產(chǎn)的實際情況，成立安全生產(chǎn)標準化評級小組，由煤炭企業(yè)的管理者親自掛帥指揮，評級小組負責不同崗位執(zhí)行安全生產(chǎn)標準的評審工作，對于不符合安全生產(chǎn)標準的部門要予以一定的處分與警示，激勵他們重視安全生產(chǎn)，提高安全認知。同時煤炭企業(yè)管理者還應該將安全生產(chǎn)標準化的建設目標進行細化處理，根據(jù)目標的大小、難易程度等逐級進行處置，分批創(chuàng)建安全高效性礦井，提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
（二）安全生產(chǎn)標準化建設應推行分類指導
在煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設過程中，要不斷加強分類指導工作，根據(jù)煤炭的類型等標準，在執(zhí)行過程中，要不斷推進分類指導工作，重點加強煤炭企業(yè)的瓦斯爆炸、水火災害、煤塵滅害等防治工作。對于一些大型煤炭而言，在執(zhí)行安全生產(chǎn)標準化建設的過程中，要加強風險控制的措施和理念，將煤炭生產(chǎn)中有可能產(chǎn)生安全事故的風險進行控制與管理，并加強風險的評級處理，做好風險檔案管理工作，在具體的操作中，還應該加強風險標記及風險交底工作，從而實現(xiàn)對風險的預控，全面提升煤炭企業(yè)的事故防治能力。對于一些小型煤炭而言，在執(zhí)行安全質量標準化建設的過程中，要將安全質量標準化建設作為一項重要工作來抓，并嚴格執(zhí)行國家標準，及時淘汰落后的生產(chǎn)設備、材料和開采工藝，根據(jù)自身實力，積極引進開采新工藝和新技術。
（三）重點防治關鍵環(huán)節(jié)完善制度體系建設
煤炭企業(yè)加強安全質量標準化建設，應該抓住關鍵環(huán)節(jié)，從關鍵環(huán)節(jié)入手，將安全質量標準化工作落到實處。在執(zhí)行過程中，要明確各個部門的職責，根據(jù)需要配備相應的技術人員，同時要不斷強化制度體系建設，用制度來約束各個崗位的職責與義務，充分落實煤礦負責人下井跟班帶班制度，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場管理，對于執(zhí)行不到位的部門主管或主要當事人，要給予一定的處分。強化考核晉升制度，通過制度來提升優(yōu)勝劣汰和強化安全生產(chǎn)的落實。不斷加強煤炭員工的安全教育培訓工作，將安全培訓的實施進行細化處理，同時加強對培訓效果的抽查檢驗效果。另外，還應該強化主管領導定期抽查與隨機檢驗安全生產(chǎn)標準建設的制度，從而有效鞏固煤炭企業(yè)安全質量標準化建設。
（四）嚴格把關評級驗收程序
煤炭企業(yè)在申請安全質量標準化建設前，需要進行全面自查，不斷發(fā)現(xiàn)新問題，總結新問題，因為國家標準或者省市標準并未全面標準，因此這就要求煤炭企業(yè)在實際執(zhí)行過程中，要及時發(fā)現(xiàn)標準缺漏，及時向主管部門匯報。經(jīng)自查后，確認煤炭已嚴格執(zhí)行安全質量標準化建設可向當?shù)孛禾烤稚暾堅u級，煤炭局評級小組現(xiàn)場對煤炭的工業(yè)廣場、勞動定員、運輸機電等進行嚴格驗收，當?shù)孛禾烤职凑赵u級小組提交的結果進行復審，然后將結果匯報給上一級煤炭局進行驗收備案。對于驗收不符合的煤炭企業(yè)，要責令定期整改。
本文作者：于輝光劉清濤劉峰工作單位：中國中煤能源集團有限公司
統(tǒng)一調度裝備技術管理及傳輸標準要求，促進調度信息化和裝備水平的提升。系統(tǒng)監(jiān)控自動化和管理信息化實行全過程、全方位監(jiān)測監(jiān)控各生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過調度信息系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)共享，以信息化帶動自動化，逐步實現(xiàn)固定崗位無人值守。安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)對從生產(chǎn)、倉儲、裝車、卸車、裝船等重點環(huán)節(jié)和重要部位現(xiàn)場畫面、生產(chǎn)數(shù)據(jù)、運營情況實現(xiàn)動態(tài)實時監(jiān)控、遠程顯示圖像信號且存儲不少于7天；實現(xiàn)井下有害氣體濃度、風速、溫度、風門開啟狀態(tài)等全過程自動監(jiān)測及異常遠程診斷、報警、存儲、查詢、打印。調度通訊指揮系統(tǒng)實現(xiàn)礦井上下均可與地面調度室直接通訊；地面調度室配備數(shù)字調度電話交換機，集語音、圖像、數(shù)據(jù)通訊于一體，實現(xiàn)單鍵撥號、呼叫轉移和等待、語音留言、來電報號、電話錄音、強打、集呼、可視電話、數(shù)字傳真等功能，并為重要人員和崗位設置專線直通電話。安全生產(chǎn)調度統(tǒng)計分析系統(tǒng)實現(xiàn)年、月、日計劃完成情況分析評價，與產(chǎn)運銷及安全數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)共享，隨機生成統(tǒng)一報表，具備導出、查詢功能。視頻會議系統(tǒng)符合規(guī)范并正常使用。配備大屏拼接顯示系統(tǒng)，顯示生產(chǎn)過程動態(tài)監(jiān)控及圖表等重要信息。配備打印機、傳真機和掃描儀。實現(xiàn)雙回路供電。調度辦公條件及環(huán)境調度視頻會議室、值班室、機房的面積，電源、接地、消防、空調、設備安裝及布線等方面滿足調度工作需要并符合有關規(guī)范；調度電話（專線電話、應急移動電話、海事衛(wèi)星電話）、打印機、復印機、傳真機等設備擺放有序；配備調度指揮專用車；信息群發(fā)器具備文件傳輸、即時信息、群發(fā)短信功能；調度技術資料齊全、整潔?？己嗽u級辦法領導重視、標準嚴格、專家參與是做好調度質量標準化考評工作的有效保障。根據(jù)調度質量標準化建設具體內容，從調度管理制度、調度作業(yè)流程、員工知識技能、調度文件報表、調度設備設施、調度辦公環(huán)境、生產(chǎn)指標考核等方面預設分值，采取自評、檢查考評相結合的方式對企業(yè)和礦（廠）進行考評、定級。礦（廠）調度室每月自檢一次；企業(yè)調度室每季自檢一次，檢查考評所屬礦（廠）調度室一次；集團每半年檢查企業(yè)調度室、抽查礦（廠）調度室一次，每年考評一次。質量標準化調度室達標必備條件包括制定并執(zhí)行調度質量標準化考核評級辦法；調度室必須是本單位獨立的組織機構，實行24小時值班；考核年度內調度生產(chǎn)運營和應急救援過程中無重大失誤。年終評出先進單位和先進個人予以獎勵，設立“標準化樣板調度室”流動紅旗，連續(xù)三年獲得該稱號的單位頒發(fā)獎杯。
領導重視是調度質量標準化建設成功的關鍵只有領導重視調度業(yè)務及調度質量標準化建設工作，推行基于調度制度建設的調度業(yè)務流程的規(guī)范統(tǒng)一，著力應用調度信息化管理手段，全面推行獎優(yōu)罰劣的考核機制，才能解決調度集中管控、統(tǒng)一指揮職能定位不清，調度管理制度不全，調度作業(yè)流程不規(guī)范，調度信息化手段不先進，調度分析考評不到位，調度員工素質不高，調度橫向信息溝通不強等一系列制約調度質量標準化建設問題。調度業(yè)務標準化建設是調度質量標準化建設的基礎調度業(yè)務標準化建設是調度質量標準化建設的基礎，包括建立健全統(tǒng)一的調度管理制度體系和作業(yè)標準體系，規(guī)范調度業(yè)務流程，加強調度系統(tǒng)基礎建設，建立統(tǒng)一高效閉環(huán)的信息化調度指揮系統(tǒng)等內容[2]。調度業(yè)務流程是將計劃和完成管理、匯報、會議、交接班、應急制度有機地連接起來，形成完整的、閉合的調度工作管理過程，其中管控生產(chǎn)運營、保障企業(yè)安全生產(chǎn)的重要手段。采取典型引路，整體推進方法，先重點抓好試點單位建設，在整個調度系統(tǒng)內部開展“學樣板、趕樣板、超樣板”的標準化活動，再采取定期考試、相互交流、強化培訓及考核評級等措施，不斷提高調度系統(tǒng)整體業(yè)務水平和調度標準化水平，加快推進調度質量標準化建設。
中煤集團以建立健全調度管理制度為基礎，不斷創(chuàng)新調度業(yè)務流程，形成以調度組織機構、調度管理、調度信息化、調度匯報、調度辦公條件及環(huán)境五個方面標準化與調度管理制度、調度作業(yè)流程相匹配的調度系統(tǒng)質量標準體系。著力開展調度質量標準化建設，強化調度集中管控、統(tǒng)一指揮職能，有效保障了企業(yè)安全生產(chǎn)，取得了良好業(yè)績。
一、指導思想
堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真貫徹落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，堅持安全質量為本，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，突出重點，求真務實，講求實效，穩(wěn)步推進。通過開展安全生產(chǎn)標準化活動，促使企業(yè)建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)工作機制，促進我區(qū)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉。
二、提高認識
安全生產(chǎn)標準化是企業(yè)各個生產(chǎn)崗位、各個環(huán)節(jié)安全管理工作的標準化，是在符合國家法律、法規(guī)的前提下，達到和保持一定的安全工作標準，使企業(yè)生產(chǎn)活動始終處于良好的、可控的安全運行狀態(tài)，以適應企業(yè)發(fā)展的需要和滿足職工安全生產(chǎn)愿望。安全生產(chǎn)標準化突出了安全生產(chǎn)工作的重要地位，開展安全生產(chǎn)標準化活動，是加強企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”工作、建立安全生產(chǎn)長效機制的基本途徑。推行安全生產(chǎn)標準化，既能有效提高企業(yè)的本質安全水平，又能使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)安全監(jiān)管部門實現(xiàn)對企業(yè)安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管。
三、工作目標
力爭年底我區(qū)有1家供熱企業(yè)完成安全標準化自評，一年內6家供熱企業(yè)全部成為安全生產(chǎn)標準化三級達標企業(yè)。
四、實施步驟
（一）建立機構
各企業(yè)的主要管理者是安全生產(chǎn)的第一責任人，也是安全生產(chǎn)標準化工作的第一責任人，應直接負責企業(yè)的標準化工作，建立明確主管領導、落實具體部門和專人負責的工作機構。（注：此項工作已于7月份組織落實）
（二）宣傳動員
安全生產(chǎn)標準化的內涵就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和全部管理過程中，要自覺貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標準，并將這些內容細化，依據(jù)這些法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標準制定本企業(yè)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章、制度、規(guī)程、標準、辦法，并在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的全過程、全方位、全員中、全天候地切實得到貫徹實施，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作得到不斷加強并持續(xù)改進，使企業(yè)的本質安全水平不斷得到提升，使企業(yè)的人、機、環(huán)始終處于和諧和保持在最好的安全狀態(tài)下運行，進而保證和促進企業(yè)在安全的前提下健康快速的發(fā)展。
因此，安全生產(chǎn)標準化工作重在全員參與，各企業(yè)務必高度重視，組織開展好宣傳動員工作，教育全體員工正確認識安全生產(chǎn)標準化工作的重要意義和作用，強化安全質量意識，使活動深入人心，得到切實有效的開展。
（三）開展培訓
開展安全生產(chǎn)標準化活動，對企業(yè)和員工素質提出了更高的要求，各企業(yè)要認真學習領會《市安全標準化熱電企業(yè)考核標準（試行）》，開展各種形式的安全培訓，負責安全標準化活動的專業(yè)人員，要熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準，熟悉相應的安全生產(chǎn)管理、安全技術知識及相關的生產(chǎn)工藝流程，具備開展安全標準化活動應達到的能力要求，為活動的開展打好基礎。
（四）組織實施
各企業(yè)要按照《市安全標準化熱電企業(yè)考核標準（試行）》，制定計劃，責任到人，逐條逐項認真落實，全面開展標準化工作，從2011年10月至2012年4月，每月底將當月活動的開展情況向區(qū)安監(jiān)局進行匯報，區(qū)安監(jiān)局也將適時對企業(yè)開展活動的情況進行督導。各企業(yè)在安全標準化活動中遇到的問題，可隨時向區(qū)安監(jiān)局反映（聯(lián)系人：，聯(lián)系電話：），各企業(yè)也可聘請專家或有資質的中介機構，對安全標準化工作給予指導。
（五）考評機制
各企業(yè)要建立自評機制和自評制度，對開展安全標準化工作的情況進行階段性的自查自評，持續(xù)改進、不斷提高。自評成績達到評級要求后，向區(qū)安監(jiān)局提出復評申請，區(qū)安監(jiān)局受理后，組織復評，復評合格，上報市局審核，并定期公布通過復評的企業(yè)名單。
[關鍵詞]非煤礦山 安全生產(chǎn) 組織協(xié)調 調度管理
中圖分類號：TL372 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）34-0157-01
1.引言
非煤礦山安全生產(chǎn)是技術與管理相結合的專業(yè)工作，通過采、選工藝完成產(chǎn)品，本企業(yè)屬于露天采礦工程，24小時不間斷生產(chǎn)，每天按時下達生產(chǎn)任務；平均工作面在海拔1550米，冬季最低溫度-18℃，夏季最高溫度39℃，生產(chǎn)條件惡劣，因此調度工作不但要指揮安全生產(chǎn)，同時還要為下一步安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件，指揮各生產(chǎn)系統(tǒng)正常運行，組織和協(xié)調生產(chǎn)準備工作；在整個安全生產(chǎn)中起到調整、調節(jié)、調配、均衡，調遣，協(xié)調、指揮、監(jiān)督作用；把企業(yè)各部門、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)任務組織起來，協(xié)調綜合生產(chǎn)，及時反映和克服生產(chǎn)矛盾及薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)助企業(yè)領導進行管理均衡，集中統(tǒng)一指揮生產(chǎn)和組織管理，使生產(chǎn)過程均衡、穩(wěn)定，持續(xù)提升。
2.非煤礦山生產(chǎn)調度在安全生產(chǎn)中的作用
2.1 生產(chǎn)管理
2.1.1 非煤礦山調度分為現(xiàn)場調度和辦公室調度，日常生產(chǎn)嚴格檢查，監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，每個生產(chǎn)崗位人員認真執(zhí)行“安全第一，預防為主，及時治理”方針，掌握當班現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，采掘臺階，配礦位置和剝巖施工位置，掌握每天配礦調度生產(chǎn)指令，合理分配車輛，避免車輛擁堵，確保生產(chǎn)安全穩(wěn)定運行。
2.1.2 對生產(chǎn)中的主要環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)測監(jiān)控，運用已有的信息化手段對供礦、碎礦、浮選、尾礦庫堆壩系統(tǒng)進行實時監(jiān)測監(jiān)控，出現(xiàn)問題及時協(xié)調解決處理。
2.1.3 掌握生產(chǎn)作業(yè)計劃完成情況，并對班、日完成情況進行統(tǒng)計分析，檢查督促班、日計劃的完成，對重點工程重點調度，對當班、日未完成計劃的單位分析原因，拿出次班、日補量指標和方案，并予以兌現(xiàn)。
2.1.4 根據(jù)全年生產(chǎn)作業(yè)計劃，抓好月、季、半年的生產(chǎn)組織，確保年度計劃圓滿完成。
2.2 安全管理
2.2.1 安全調度任務是認真貫徹落實黨和國家有關安全方面的方針政策；落實上級有關安全工作指示精神；按時匯報安全動態(tài)及重大隱患的處理情況；協(xié)助有關部門制定安全防范措施，力爭安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。
2.2.2 掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，分析和提出安全生產(chǎn)中的合理化建議；認真做好上情下達，下情上報工作，對領導指示、上級主管部門的通知、通報、指示、指令、決議及時下達，并嚴格檢查貫徹執(zhí)行情況；對各單位反映的安全生產(chǎn)情況、以及出現(xiàn)的重大問題，如實迅速地的逐級上報，現(xiàn)場處理，組織救援，控制險情。
2.2.3 貫徹“安全第一”的生產(chǎn)方針，嚴禁違章指揮，同時監(jiān)督重點安全隱患的整改，接收和上報各類安全事故，按照領導的指示做好應急處置。
2.2.4 調度工作要嚴格監(jiān)督各單位職工對《安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》的執(zhí)行情況，必須按照先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)的原則，處理好安全與生產(chǎn)之間的矛盾。對有爭議的問題，必須采取應急措施，并立即向值班領導匯報，按批示嚴格執(zhí)行。對安全狀況不好或不符合規(guī)程規(guī)定、安全措施不力的作業(yè)行為有權命令停止作業(yè)。
2.3 搶險救災
2.3.1 熟悉掌握各類應急預案，調度室充分發(fā)揮指揮部和參謀部作用，做到匯報及時，反應迅速，按照領導指示果斷快速處理事故，把損失降到最低限度。
2.3.2 在組織、處理、搶救重大事故時，調度員有權按照領導指示，調動所需人力、物力，分秒必爭進行搶救工作。在重大事故發(fā)生后，要按事故匯報應急程序立即通知值班領導、主管領導和有關部門，并匯報上級調度。
2.3.3 事故發(fā)生啟動應急預案后，調度室每班增加一名值班人員，負責匯報事故搶險進度，協(xié)調事故搶險工作，做好事故專題記錄，且必須用電話錄音。根據(jù)總指揮部決定，及時應急行動命令，負責做好事故處置的全過程通訊記錄，確保各項記錄齊全完整，并嚴格管理應急資料。
2.4 工作作風
2.4.1 調度工作要從嚴從細，堅持“嚴、細、實、靈、準、快”的作風。做到情況明、心中清、調度靈。遇到問題要認真設法對待，處理問題要多謀善斷，選擇較好的解決方法，解決問題要迅速果斷；真正做到“事事有落實、件件有回音、項項有記錄”。
2.4.2 調度工作要做到堅持原則，實事求是，有令必行，有禁必止，下級必須服從上級，根據(jù)生產(chǎn)需要和領導指示，有權調動人力、物力以及車輛。
3 非煤礦山調度職責
3.1 掌握作業(yè)計劃完成情況，并對班、日完成情況進行統(tǒng)計分析，檢查督促班、日計劃的完成，對重點工程重點調度，按時匯總完成生產(chǎn)調度日報表。
3.2 掌握安全、生產(chǎn)、內外銷售、處理量、原尾礦品位、堆壩情況、排渣場、生產(chǎn)服務等情況，按周、月、季、年編制完成生產(chǎn)報表、調度分析。
3.3 掌握生產(chǎn)中重大安全隱患區(qū)域，組織協(xié)調完成隱患治理與預防工作。
3.4 負責安全生產(chǎn)調度工作，接到事故匯報，按公司《調度匯報制度》的規(guī)定逐級上報并通知相關單位、部門，同時調動一切力量，積極組織搶救工作。
3.5 負責做好調度會記錄，并落實和督辦會議所定相關事宜。
3.6 負責調度通訊、工業(yè)視頻監(jiān)控、生產(chǎn)在線監(jiān)控日常使用管理工作。
3.7 負責完成調度室各類材料的起草、打印、發(fā)放或上報工作；完成各類材料、文件的處理歸檔工作；負責調度室設備和網(wǎng)絡維護工作；及調度室日常事務工作。
3.8 負責夏季、冬季“三防”預案編制及演練落實。
3.9 負責建立健全調度安全標準化要求的各類原始資料，完成調度統(tǒng)計工作，健全調度統(tǒng)計資料。
3.10 負責組織調度會議和各類協(xié)調平衡會議，對影響安全生產(chǎn)、礦石供應的問題要及時進行協(xié)調解決。
3.11 認真做好上級的通知、指示、指令的接收和下達工作，做好完整原始記錄，并跟蹤落實。
3.12 根據(jù)工作需要，督促和檢查計劃、生產(chǎn)、安全措施和領導指示的落實情況，對各單位有業(yè)務指導的義務和定期監(jiān)督檢查的職責。
近年來，陳家山煤礦在企業(yè)大力降成本、提效益的同時，從七個方面不斷提升安全管理科學化水平，實現(xiàn)了連續(xù)安全生產(chǎn)的安全最長周期，成為了銅川礦業(yè)有限公司的標桿企業(yè)。
關鍵詞:
陳家山煤礦;安全生產(chǎn)責任制;安全質量標準化
陳家山煤礦是銅川礦業(yè)公司骨干礦井之一，礦井核定生產(chǎn)能力180萬t/a，截止2014年，累計生產(chǎn)原煤3800萬t。礦井自然條件復雜，煤油氣共存，水、火、瓦斯、煤塵、頂板災害俱全。近年來，陳家山煤礦強化現(xiàn)場管理，調查研究，充分論證，對礦井通風、運輸、生產(chǎn)環(huán)節(jié)三大系統(tǒng)進行重新布局，實現(xiàn)了“掘、抽、采”平衡，為礦井安全生產(chǎn)和回采期間瓦斯治理奠定了堅實基礎，使陳家山煤礦成為本質安全型礦井，跨入了全國煤炭系統(tǒng)文明煤礦、國家級安全質量標準化煤礦、創(chuàng)建全國瓦斯治理示范礦井行列。截止2015年5月31日持續(xù)安全生產(chǎn)1769天，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)周期一級示范礦目標。本文就陳家山煤礦安全生產(chǎn)管理的方法與創(chuàng)新進行簡要分析。
1管理制度質量標準化及生產(chǎn)責任制
1.1完善落實安全管理制度安全是發(fā)展的“紅線”，是幸福的底線。安全生產(chǎn)的“紅線”就是高壓線、最高的責任線。只有實行最嚴格的安全生產(chǎn)措施和制度，才能遏制安全生產(chǎn)事故。該礦的技術人員負責安全技術措施及各項規(guī)程的編制、審批、貫徹以及對職工進行崗位技能培訓、考試，相關業(yè)務科室及執(zhí)行單位嚴格監(jiān)督，層層把關。區(qū)隊值班干部在班前會上對下井職工進行必要的崗位知識、規(guī)程、措施學習，對不學習、不懂規(guī)程措施、不會操作這三項有其中之一的職工，不允許入井作業(yè)，堅決在事前杜絕了一切安全隱患。從“裝備投入、培訓演練、預防預控、治患排險、應急救援”等各個方面，細化制定科學有效的管控措施，建立起一套自我改進、自主管理、群防群治、持續(xù)提升的常態(tài)化的工作機制。各單位嚴格執(zhí)行“四位一體”、“五人聯(lián)簽”安全確認制度，安全上沒有把握、不具備安全條件、隱患沒有徹底整改、工程質量低劣的堅決不允許組織生產(chǎn)。對大小事故一律分析追究，對事故的責任者，必須按照規(guī)章制度要求進行追究處理。進行“人性化”管理，擺正管理者與職工的關系。各級管理人員時時處處做到“以人為本”，在想問題、作決策、辦事情時，把職工的生命和健康放到首要位置，真正成為職工利益的代言人，使職工產(chǎn)生信任感，產(chǎn)生感情依附意識，使安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度得到了有效地落實。
1.2推進安全質量標準化建設煤礦安全質量標準化是煤礦安全生產(chǎn)管理的基礎工作，是企業(yè)安全生產(chǎn)的一項長期活動。企業(yè)各個生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全質量達到和保持一定的標準，企業(yè)生產(chǎn)才能始終處于良好的安全運行狀態(tài)。區(qū)隊與班組建設:①區(qū)隊應推行“思想標準化、行為標準化、操作標準化”管理，使區(qū)隊進行自主管理。增加對區(qū)隊的資金、技術、管理、人員等方面的支持，使創(chuàng)建安全質量標準化示范區(qū)隊真正落到實處;②班組是保證工程質量、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的第一道防線。把質量標準化與班組建設有機融合，積極創(chuàng)新思路。重點加強特殊工種和特殊作業(yè)人員的管控，尤其是強化對非常規(guī)作業(yè)、零散崗位、流動作業(yè)人員的過程管控，確保特殊工種和特殊作業(yè)人員安全。深化精細化管理，提升達標建設水平:①加強礦井專業(yè)安全質量標準化建設，積極實施崗位達標、專業(yè)達標和礦井達標，強化生產(chǎn)現(xiàn)場檢查，對照基本要求分析整改，不斷提高礦井安全質量標準化建設水平，夯實安全生產(chǎn)基礎;②理清思路，創(chuàng)新方法，按照簡化流程、方便操作、規(guī)范運行原則，積極創(chuàng)建“112”(礦井要保持一條標準化線路、一個精品采煤工作面、二個精品掘進面)精品工程。鞏固集團公司“安全質量標準化先進煤礦”、“安全生產(chǎn)精細化管理示范礦”建設成果;③嚴把工程質量關，狠抓“亮點工程”和“精品工程”，促進質量標準化工作再上新臺階。做好區(qū)隊安全管理及隱患排查整改工作。落實隱患的整改，防范措施及整改方案;④每天按時召開安全分析會，研究解決當天工作中存在的問題和隱患，安排部署好第二天的安全生產(chǎn)工作。跟班干部、班組長、驗收員必須在現(xiàn)場對手交接班，并嚴格執(zhí)行一班三匯報制度，結合施工點的實際情況匯報清楚作業(yè)地點存在的問題及隱患整改情況，值班干部要做好記錄。
1.3落實安全生產(chǎn)責任制完善安全生產(chǎn)責任體系建設:確保安全職責分配合理、到位、沒有管理空白。企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制的制定范圍覆蓋本企業(yè)所有組織、管理部門和崗位;根據(jù)其組織機構的設置及職能，分別制定出各級領導干部、各職能管理部門的安全生產(chǎn)責任制;根據(jù)本單位所有崗位設置及職責，分別制定出各崗位員工的安全生產(chǎn)責任制。抓好責任的落實和執(zhí)行:各級組織按照“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”、“誰主管誰負責”和“責、權、利相統(tǒng)一”的原則認真履行安全職責。使每人都明確自己的安全工作目標、職責和權益，激發(fā)廣大從業(yè)人員做好安全生產(chǎn)工作的積極性、主動性。形成從上到下一級抓一級，一級對一級負責的安全責任體系。落實領導干部帶班下井規(guī)定和值班制度:各級領導干部嚴格履行帶班下井職責，切實加強現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險情，及時制止違章違紀行為。各單位嚴格落實24h干部值班制度，各業(yè)務科室嚴格執(zhí)行調度室值班簽字制度，隨時掌握安全動態(tài)，確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通，杜絕了擅自脫崗、空班等現(xiàn)象。落實新《安全生產(chǎn)法》:認真宣傳、落實新《安全生產(chǎn)法》，按照新《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，企業(yè)負責人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責，健全制度、落實責任、保障投入、嚴格管理、加強培訓，推進標準化建設，提高安全管理水平。生命紅線不可逾越，法律底線不可觸碰。企業(yè)自覺遵法守規(guī)，履職盡責，注重預防，遏制事故，促使企業(yè)安全發(fā)展。
2抓好安全培訓文化建設及安全管理
2.1提高安全培訓效果陳家山煤礦安全培訓中心屬于具有四級資質的安全培訓機構，每年對所有職工干部進行至少一次的安全培訓和考核，爆破工、班組長、電鉗工等特殊崗位和作業(yè)人員進行一年多次培訓，對考試合格的員工換發(fā)新證，不合格的不予換證，無證者禁止作業(yè)。安全培訓工作，有力的促進了企業(yè)的安全發(fā)展?？茖W合理安排員工培訓時間:培訓時間不擠占職工的正常休息，把培訓當日作為職工的正常出勤，消除職工因參加培訓而導致月出勤次數(shù)達不到規(guī)定的后顧之憂，激勵職工參加培訓。同時，科學合理安排課程選擇和課時。落實技術等級考核與獎勵工作:落實礦技術等級與考核獎勵的有關規(guī)定，不僅對管理人員和干部進行技術等級考核獎勵，還對工人的技術等級進行考核獎勵，對崗位能手要進行物質獎勵，提高待遇，把各工種、各崗位的技術資格等級與員工個人工資待遇相掛鉤。開展好管理人員與操作人員雙向互動培訓:開展好管理人員與操作人員雙向互動培訓，突出崗位操作程序、現(xiàn)場作業(yè)過程危險因素辨識、評估和防范措施的現(xiàn)場培訓，切實提高職工“三功兩素”(知識功底、專業(yè)功底、技能功底、身心素質和職業(yè)素養(yǎng))水平。加強企業(yè)培訓機構和培訓資質的建設:加強企業(yè)培訓機構和培訓資質的建設，加強對安全培訓機構硬件和軟件的支持。在輸入新的勞動力的同時，做好安全培訓和專業(yè)技術培訓等工作，鼓勵崗位成才，增強職工對企業(yè)的歸屬感。加強安監(jiān)隊伍建設:認真落實安檢員上崗巡回檢查制度，強化對安檢員的績效考核，嚴格兌現(xiàn)考核結果;加強對安檢員業(yè)務技能學習培訓，定期進行考試，全面提升安監(jiān)隊伍整體素質。因材施教，豐富教學方式:在進行安全培訓工作時，采取實物教學、現(xiàn)場教學的方式，對職工進行手把手的教學，使職工進一步產(chǎn)生現(xiàn)場感，并對職工做進一步的交流、溝通，采取讓職工樂于接受的方式開展培訓工作。
2.2加強安全文化建設抓好安全理念的優(yōu)化:①讓職工認識到預防為主，防患于未然的重要性。建立以人為本、與時俱進的安全文化，以及“居安思危、有備無患、防微杜漸”等為核心內容的安全管理體制和運行機制。預防為主是安全理念、安全行為最主要和最理性的安全活動方式，是安全文化追求的目標;②在安全生產(chǎn)過程中，充分發(fā)揮職工的主觀能動作用，形成人人參與安全管理、每個人既是被管理者又都是管理者的管理方式;根據(jù)不同的工種、不同的崗位、不同的對象，確定不同的教育、管理的方法方式，既要約束人、規(guī)范人、引導人，還要尊重人、理解人、關心人，使廣大職工的內部活力在外部彈性機制的引導下，發(fā)揮最大的效能。建立健全各項安全文化機制:①建立安全文化戰(zhàn)略指導機制。根據(jù)企業(yè)的實際情況，以及煤礦和職工共同的安全愿景，提出安全文化建設的戰(zhàn)略目標和階段性的目標任務，并制定具體的措施，確保了目標的實現(xiàn)和任務的完成;②完善安全文化教育機制。安全文化是對安全教育的提升，而安全教育則是安全文化的基礎。增強教育的計劃性，制定安全教育各個階段的計劃、任務和目標，明確具體的措施，認真抓好落實;增強教育的針對性，分系統(tǒng)、按工種、有重點的進行教育，針對職工文化、思想、個性、需求等特點，實行個性化的教育;增強教育的超前性，掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律性、長期性、復雜性，對危險時段、危險區(qū)域、危險人群進行超前教育，把隱患排除在萌芽狀態(tài);增強教育的趣味性，改進教育的方式方法，注重教育的藝術和技巧，采用廣大職工喜聞樂見的形式，提高教育的親和力和職工的參與度;③完善安全文化落實機制。把安全文化建設的責任落實到?jīng)Q策層、管理層、操作層，明確責任，各司其職，時時有人管，事事有人問，處處有人抓，通過健全系統(tǒng)的措施保障體系、責任落實體系、監(jiān)督考核體系和獎罰激勵體系，提高安全文化的執(zhí)行力，把安全文化建設各項措施真正落到實處。構建以職工利益為主的安全文化:緊緊圍繞礦業(yè)公司“快樂工作、體面生活”理念，構建以職工利益為主的企業(yè)安全文化，提高職工的“幸福指數(shù)”。①聽取職工的意見及建議，及時解決他們的問題，對困難職工及家庭給予關心和照顧;增加各類集體活動，使職工參與其中;降低職工的勞動強度，減少工人的作業(yè)時間;②隨著煤炭行業(yè)低迷、物價上漲，企業(yè)首先保證職工工資不降低不拖欠，并盡量提高職工的工資及其他福利待遇;③要按照《勞動法》、《勞動合同法》的要求，對農合工、合同工、長合工、固定工實行同工同酬，及時繳納“五險一金”，消除職工因用工身份差異而產(chǎn)生的工資待遇差異和消極心理，從而激勵人人努力工作;④加強對棚戶區(qū)的改造，增加對公租房的建設，房屋定價合理，緩解職工住房緊張問題;重視礦區(qū)環(huán)保工作，維護了礦區(qū)治安，積極建設和諧美麗富裕平安新礦區(qū)。
2.3強化現(xiàn)場及日常安全管理強化現(xiàn)場安全管理:①強化隱患排查治理。礦分管領導堅持定期組織開展安全專項檢查活動，各業(yè)務科室組織好本專業(yè)的安全檢查，各單位及時開展安全自查，對查出的問題和隱患，認真研究，限期徹底整改。安全質量科要加大安全監(jiān)督檢查力度，敢于發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，通報問題。凡重大安全生產(chǎn)隱患治理不到位、危險有害因素得不到可靠控制的，堅決不組織生產(chǎn);②強化現(xiàn)場管理。各單位嚴格執(zhí)行“四位一體”安全確認制度，加強機電運輸重點是斜巷安全管理，嚴格執(zhí)行小絞車“五人聯(lián)簽”制度，確保運輸安全;加強責任區(qū)域安全管理，嚴格落實跟班干部、安檢員、瓦檢員巡回檢查制度，嚴查“三違”，制止違章行為，根除隱患。嚴格執(zhí)行“紅線”管理制度，對“三違”人員要堅持“依經(jīng)濟處罰為輔、依教育整改為主”的原則，杜絕“三違”現(xiàn)象，消除人為隱患;③強化班組管理。班組是企業(yè)最基層的生產(chǎn)組織，是企業(yè)生產(chǎn)的細胞，管理好班組是做好各項安全管理的根本保障。該礦明確每個人的安全職責，使其各負其責。通過各種手段和途徑，強化班組成員的安全意識，提高自身的安全警惕性和自覺性。使每個人都高高興興上班，平平安安回家，實現(xiàn)班組現(xiàn)場安全事故“零”目標。完善日常安全管理:①重點加強對井口、選煤樓、機電車間、矸石山、工業(yè)廣場、藥庫、油庫、鍋爐房、物資管理中心等重大危險源和要害場所、關鍵設備、薄弱環(huán)節(jié)、特殊崗位的安全檢查，遇到問題，及時制定措施進行整改;②嚴格執(zhí)行民用爆炸物品安全管理條例，嚴格落實各項民爆物品措施，加強對涉爆人員的培訓、考核和管理，放炮期間嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度，嚴防涉爆事件發(fā)生，確保了礦區(qū)穩(wěn)定;③加強各單位、各層級之間的聯(lián)系，培養(yǎng)員工樹立大局意識、長遠意識和良好的安全意識。在組織實施的過程中，優(yōu)先開展安全教育、重點突出安全教育，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新形式和方法，多層次、廣角度、全方位、深嚴細實地抓好安全教育工作，以“安全生產(chǎn)月”、警示教育、事故案例、安全風險分析講評等新穎形式，感化教育職工、影響引導職工，培育職工的安全價值觀，營造人人都做安全員，人人爭當安檢員，人人談安全、懂安全、會安全、能安全的氛圍。
3結語
分析了陳家山煤礦在近年安全生產(chǎn)管理中采取的先進經(jīng)驗和創(chuàng)新辦法，通過完善落實安全管理制度，推進安全質量標準化建設，落實安全生產(chǎn)責任制，提高安全培訓效果，加強安全文化建設，強化現(xiàn)場安全管理，完善日常安全管理等措施的實施，切實為企業(yè)的安全發(fā)展保駕護航。
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【關鍵詞】安全生產(chǎn)；標準化；質量；改進
到2014年底，東莞市工貿行業(yè)已創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化企業(yè)2519家。如何使標準化遵循保質量促增長的原則。現(xiàn)就企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化工作結合調研的體會與設想進行闡述。
1安全生產(chǎn)形勢
東莞市時有生產(chǎn)安全事故及群體職業(yè)危害事件發(fā)生，現(xiàn)實說明安全生產(chǎn)情況險劣，形勢嚴峻。政府、中介公司、企業(yè)都有各自的職責。政府主管部門：安監(jiān)部門管理好企業(yè)安全工作本來就不易，《安全生產(chǎn)法》將監(jiān)管企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的職能調整劃歸安監(jiān)部門管理，安監(jiān)部門須面對現(xiàn)實的形勢，一手抓安全生產(chǎn)，一手抓職業(yè)衛(wèi)生。安全中介公司：要配合政府主管部門，做好企業(yè)的安全技術指導及職業(yè)衛(wèi)生技術支撐。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)：應落實安全責任制度，對現(xiàn)行的生產(chǎn)設備、防護設施等硬件落實具體措施，給勞動者創(chuàng)造一個標準化的生產(chǎn)環(huán)境。
2安全生產(chǎn)標準化要求
《安全生產(chǎn)法》將安全生產(chǎn)標準化從行政法規(guī)升格為法律強制規(guī)定，安監(jiān)總局也制定了詳細要求，積極推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作。政府的責任是制定管理政策，推進企業(yè)標準化建設，指導中介公司，督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實。中介公司要發(fā)揮充分作用，輔導企業(yè)建設安全生產(chǎn)標準化體系，包括安全管理、資料建設；包括生產(chǎn)現(xiàn)場安全隱患排查及整改等問題。企業(yè)須按照安全監(jiān)管總局“五落實、五到位”要求，建立健全安全生產(chǎn)責任制度及管理體系，加強現(xiàn)場動態(tài)管理，有效控制重要的隱患，在規(guī)定的時間內達到標準化要求，并做好事故應急管理。
3企業(yè)安全生產(chǎn)標準化質量現(xiàn)狀
對照標準化的驗收規(guī)范，對多個創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化工作完成的企業(yè)調研，企業(yè)橫向之間相比其質量差異較大。安全標準化創(chuàng)建工作質量與政府、中介、企業(yè)相關，在政府的宏觀政策控制下，主動點在中介公司，企業(yè)安全管理情況好，可直接推薦；若企業(yè)安全管理差，則必須下功夫幫助重點提高，且此類企業(yè)占大多數(shù)，工作量極大。
3.1政府主管部門調研
東莞市的政府主管部門以前也在推動企業(yè)安全管理，但與安全生產(chǎn)標準化相比，系統(tǒng)性不強。在推行安全生產(chǎn)標準化過程中，東莞的各鎮(zhèn)街園區(qū)執(zhí)行上級統(tǒng)一布署，推動轄區(qū)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設活動。寮步鎮(zhèn)安監(jiān)分局能重點抓好企業(yè)標準化評審關，每次都要到企業(yè)參與現(xiàn)場評審，若發(fā)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)場存在較嚴重隱患，責令限期整改，再安排復查，如此細致負責，中介公司與企業(yè)也一定會做足工作。有的鎮(zhèn)安監(jiān)分局期望借推行標準化工作，企業(yè)一次完成以前遺留問題的整改；有部分鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局未參與企業(yè)的評審，只要見到安全中介公司交的評審報告，就蓋章轉交上級審批。作者認為，應合理的看待企業(yè)存在的隱患，企業(yè)應積極制訂整改計劃，分出輕重緩急，對暫時不能解決的重要隱患采取合適的措施，能在安全的基礎上維持生產(chǎn)，在適當?shù)臅r機整改。評審組織單位對上報資料的審查不細致，未發(fā)現(xiàn)較嚴重的缺陷，甚至存在重大危險源的單位，也缺少事故應急預案等?；鶎友膊槿藛T到企業(yè)檢查工作，過問具體情況并不多。
3.2安全中介公司調研
政府要求企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化，而調動企業(yè)參加創(chuàng)建活動的積極性，也是中介公司的義務。安全中介公司在協(xié)助企業(yè)創(chuàng)建標準化的過程中，生產(chǎn)現(xiàn)場排查要仔細、安全管理輔導詳盡，盡可能幫助企業(yè)解決實際問題，不應止步于評審達標合格。如，某企業(yè)電氣控制主閘刀故障狀態(tài)已二年，仍然維持運行，在中介的發(fā)現(xiàn)與督促下圓滿解決。某中介公司能理解企業(yè)的需求，打破慣例，為某臺資企業(yè)多次作免費培訓。有企業(yè)對到現(xiàn)場的技術人員的工作不服氣、不客氣，經(jīng)過實際工作的交流，使他們感到中介公司無論是安全管理理念、現(xiàn)場存在問題、安全生產(chǎn)技術、隱患整改建議，確實是真心幫助企業(yè)，他們心悅誠服地向安全中介公司主動表示歉意，中介公司的付出，贏得了企業(yè)的尊重與認可。某A中介機構在去甲企業(yè)服務時，曾到了附近的另外一家乙企業(yè)看現(xiàn)場與報價，等待只過了一個輔導周期（約半月），A中介再去甲企業(yè)服務時，又去附近問乙企業(yè)關于創(chuàng)建標準化的報價確定情況，乙企業(yè)說，他們的安全生產(chǎn)標準化已經(jīng)由B中介公司負責并已創(chuàng)建完成了，B中介公司的真可謂神速，此類現(xiàn)象也時有發(fā)生。作者認為，中介的市場無序競爭現(xiàn)象普遍存在。有的中介公司只是了解情況一次，然后就初評報告、自評報告、評審報告一次完成了，采用了“快捷方式”幫助企業(yè)過驗收關，甚至現(xiàn)場隱患整改也不用。在調研中發(fā)現(xiàn)，中介公司報送的評審材料張冠李戴的現(xiàn)象，對現(xiàn)場存在較重要的固態(tài)事故隱患，也沒有提出整改要求等。
3.3生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)調研
在政策的推動下，通過中介公司的輔導幫助，部分企業(yè)安全可靠性提高，安全管理資料整理明顯好轉。大朗鎮(zhèn)某針織企業(yè)每月堅持疏散演練，他們說，記不起來了做了多少年，只是每月定期做；老板認為，不可存在僥幸心理，雖然每月耽擱一個小時工作，若發(fā)生事故，就是人財兩空。通過創(chuàng)建，企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場消除了不少隱患，不少工人的安全生產(chǎn)意識提高，員工開始知道了維護自身的合法權益。但有企業(yè)為應付政府的檢查，忘卻了不可推卸的主體責任，是不少企業(yè)現(xiàn)狀改進不多的根本原因。通過調研可以看出。對企業(yè)主要負責人的安全知識教育十分重要。企業(yè)的安全狀況直接取決于老板的安全意識。
4安全生產(chǎn)標準化工作質量改進設想
在安全生產(chǎn)宏觀政策框架下，建議政府主管部門抓好以下幾項管理工作：（1）創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化工作質量第一，在保證質量的基礎上穩(wěn)步發(fā)展。（2）對擔任安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建輔導的單位放開，有能力就可以做，誰輔導技術，誰必須負責（輔導的那一時間段）工作質量。對不能做好輔導的企業(yè)及時通報，由其承擔安全技術方面法律責任，并淘汰出市場。（3）明確主體責任，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)若因管理不善發(fā)生事故，觸犯法律的依法處罰。（4）抓住企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化的評審與驗收關，落實標準化的要求。（5）各基層安全辦經(jīng)常檢查督促企業(yè)運行安全生產(chǎn)標準化體系。（6）評審組織單位對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化審查需要抓住重點。（7）政府應對審批工作質量把關，督促安全中介公司改進服務態(tài)度，督促企業(yè)建立的管理制度和資料體系。（8）《職業(yè)病防治法》規(guī)定，企業(yè)需要配備職業(yè)衛(wèi)生管理人員的具體管理辦法盡快出臺。（9）企業(yè)的安全生產(chǎn)涉及到政府的多個管理部門的管理、配合與協(xié)調。
5政府對企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)察重點
半強制方法是推行安全法制建設的必須手段，政府要強化安全管理，將立法、執(zhí)法、檢查、培訓等多種方法交叉運用，全方位多層次推進企業(yè)安全管理。安全檢查做到全復蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效，可通過邀請專家參加（特別是重點行業(yè)及企業(yè)），檢查前不發(fā)通知，不打招呼，不聽匯報，不要陪同，于細部查找企業(yè)安全措施的落實程度，掌握企業(yè)安全管理真實狀況。企業(yè)最重要的是整頓好生產(chǎn)現(xiàn)場，及時消除事故隱患，特別是有效控制重點危險項目。（1）現(xiàn)場重點檢查內容：已查出的事故隱患基本整改，重點隱患一定要緊抓不放。電氣設施：主要查漏電保護器安裝；接地接零落實等。機械設備：企業(yè)機械設備功能各異，主要查設備的性能狀態(tài)及防護設施完善程度。消防安全：消防器材管理、消防管制區(qū)域占用等。?；罚含F(xiàn)場使用與管理符合技術規(guī)范的不多；危化品倉庫也常存在多種隱患。職業(yè)衛(wèi)生：不少企業(yè)沒有主動申報職業(yè)病危害項目，不公布職業(yè)危害告知等要求，防護工作不到位；職業(yè)病危害因素未經(jīng)檢測等。特種設備：有的未安排定期檢測；甚至存在自制起重提升機的情況等。重要危險源及應急系統(tǒng)：對重要危險源及報警系統(tǒng)檢查、監(jiān)控措施落實情況不健全，應急裝備、人員不到位。（2）安全管理及資料重點檢查內容。安全生產(chǎn)管理人員的配備及行使職權。公司安全生產(chǎn)管理體系，查對應的動態(tài)資料。查公司日常安全檢查記錄與隱患整改。查安全教育落實情況。查過往的事故四不放過情況。查事故應急預案、應急演練，預案應經(jīng)專家評審及報政府主管部門備案。
6標準化與安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)是企業(yè)重要的基礎性工作，政府也推行過若干安全管理活動：如安全生產(chǎn)主體責任單位、規(guī)范化、分級分類管理、可靠性，，各項同類安全管理活動萬變不離其宗，與現(xiàn)在推行的安全生產(chǎn)標準化相比，僅是側重點不一樣，說法上有一些改變，新修改的《安全生產(chǎn)法》已將安全生產(chǎn)標準化體系升格為法律要求，體現(xiàn)了安全重于泰山。
7結束語
安全生產(chǎn)標準化是對以前的安全管理方式的完善，企業(yè)只有依法管理，切實解決已發(fā)現(xiàn)的隱患，安全生產(chǎn)標準化工作質量才能更上一層樓。
參考文獻
[1]徐建華.實現(xiàn)新常態(tài)下安全生產(chǎn)新發(fā)展[N].中國安全生產(chǎn)報，2015-2-14
[2]廣東省安全監(jiān)管局.關于2014年度的全省工礦商貿企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設情況的通報，粵安監(jiān)劃[2015]3號.2015
