發(fā)布時間：2022-06-11 16:39:13
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的基金調(diào)查報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
該數(shù)據(jù)和結(jié)論主要來自清科研究中心近日的《2007年第二季度中國私募股權(quán)投資研究報告》，此次調(diào)研報告的范圍針對在中國大陸地區(qū)有活躍投資記錄的75家私募股權(quán)投資機構(gòu)。
新募基金較去年同期大幅增長，成長基金獨占鰲頭
清科研究中心的調(diào)查結(jié)果顯示，2007年第二季度針對亞洲市場的私募股權(quán)基金募集非?；钴S。本季度共有15支可投資于中國大陸地區(qū)的亞洲私募股權(quán)基金完成募集，金額達到57.90億美元，比去年同期增幅達102.2%。對比上季度17支基金募集75.94億美元的情況則略有下滑。
從新募集基金的類別來看，2007年第二季度，在15支成功募集的私募股權(quán)基金中，有7支屬于成長基金，募集金額達到22.38億美元，無論是基金數(shù)量還是募集金額均接近總數(shù)的一半，居各類募資基金之首。其后分別是不良債權(quán)基金（2支基金募資14.77億美元）、并購基金（3支基金募資12.00億美元）和基金的基金（2支基金募資7.15億美元）。而房地產(chǎn)基金類別中只有1支募集了1.60億美元，與上季度房地產(chǎn)基金每支10.45億美元的平均募資額相去甚遠。
私募股權(quán)投資更為活躍，平均投資規(guī)模下調(diào)
2007年第二季度私募股權(quán)投資活動更為頻繁，達到45起投資事件，多于上季度的38起，但是已披露部分的投資總額為24.09億美元，比上季度24.94億美元的總額有所下降。值得關(guān)注的是，與去年同期的17起投資事件和19.29億美元的投資總額相比，本季度雖然案例數(shù)增加了164.7%，但投資額僅僅增加了24.9%，并沒有體現(xiàn)出特別明顯的優(yōu)勢。由此可以看出，在中國私募股權(quán)投資活動日趨頻繁的今天，私募股權(quán)基金的管理者正在通過降低單筆平均投資規(guī)模和增加投資項目的方式來分散風(fēng)險。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)領(lǐng)跑投資，IT行業(yè)投資增速
2007年第二季度，私募股權(quán)在中國的投資依舊集中在傳統(tǒng)行業(yè)，無論是從投資案例數(shù)量還是投資金額來說都排名第一。本季度共發(fā)生45起私募股權(quán)投資案例中，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的就有22起，占該季度投資案例總數(shù)的48.9%，涉及金額13.48億美元，占季度總投資額的55.9%。雖然與上季度23起投資案例和18.71億美元相比，無論是案例數(shù)還是平均投資規(guī)模都開始下滑，但是不可否認，傳統(tǒng)行業(yè)依然占據(jù)各投資行業(yè)的領(lǐng)跑地位。
其次占據(jù)優(yōu)勢的是廣義IT行業(yè)，有10起私募股權(quán)投資案例，投資金額達到7.65億美元。這與上個季度只有5起案例投資5,260萬美元的規(guī)模相比有了很大起色。由此可以發(fā)現(xiàn)，以往專注于傳統(tǒng)行業(yè)的私募股權(quán)投資基金管理者，也漸漸開始將目光轉(zhuǎn)向以往創(chuàng)業(yè)投資基金一直關(guān)注的廣義IT行業(yè)，更多投資資金的進入造成了IT行業(yè)投資的提速。
成長資本依舊是主要投資形式
私募股權(quán)基金的投資形式一直呈現(xiàn)多樣化，投資策略包括成長資本、投資上市公司股票（PIPE）、并購、過橋資本、夾層資本以及不動產(chǎn)項目投資等。從投資策略分類的角度來看，2007年第二季度私募股權(quán)投資機構(gòu)作為成長資本的投資事件達到31起，占到總投資案例數(shù)的68.9%，涉及金額10.18億美元，占總投資金額的42.3%。因此無論從投資事件數(shù)量，還是從投資金額而言，成長資本都占到絕對多數(shù)，成為本季度最為主要的私募股權(quán)投資形式。
另外，值得注意的是，本季度私募股權(quán)投資機構(gòu)為即將上市的企業(yè)提供的過橋資金為3,000萬美元，占到投資總額的1.2%，這與上季度8.02億美元的投資額和32.2%的比例相差懸殊。而投資于已上市公司的資金則由上季度的5.75億美元升至8.32億美元，在總體投資額中的比重也由23.1%升至34.5%。這說明私募股權(quán)投資者正根據(jù)市場形勢對投資策略和投資組合進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
上市依然是私募股權(quán)基金退出的主流渠道
為了進一步加強基層婦聯(lián)組織建設(shè)，更好地發(fā)揮基層婦女組織在新形勢下的作用，推動婦女兒童工作和婦兒事業(yè)的健康發(fā)展。常熟市古里鎮(zhèn)湖東村婦聯(lián)結(jié)合本地實際情況，重點對村婦聯(lián)工作現(xiàn)狀、存在的困難等進行了調(diào)查。調(diào)研結(jié)果如下：
由于各級黨委、政府對女性進村“兩委”工作的高度重視，為婦女工作的開展創(chuàng)造了良好的條件，使村婦聯(lián)在農(nóng)村各項建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用，具體表現(xiàn)在：
村婦聯(lián)成員能干事，工作能力強，她們雖然是一名普通的村干部，但她們分別承擔(dān)了計生、農(nóng)村合作醫(yī)療、村級各項事務(wù)管理等工作，村里有什么樣的工作就要面對什么樣的任務(wù)。大多數(shù)婦女干部工作勤奮又認真，做群眾工作有耐心，為民辦實事有恒心，不怕苦不怕累，在群眾中印象好、威望高，不女生活出現(xiàn)問題，就會及時找到婦聯(lián)主席進行解決。因為有群眾基礎(chǔ)，村婦聯(lián)干部大多愿意干好工作，以此回報眾人的信任。
首先農(nóng)村基層婦女組織干部隊伍整體素質(zhì)不高。年齡老化是農(nóng)村婦女干部中普遍存在的一個問題。村級婦女干部平均年齡偏高，文化素質(zhì)較低，創(chuàng)新能力較弱，這個問題在村婦女組長隊伍中比較突出。同時，農(nóng)村婦女干部接受培訓(xùn)機會少，理論水平較低。在農(nóng)村婦女干部中普遍存在兩種錯誤認識，一是認為學(xué)習(xí)培訓(xùn)對農(nóng)村婦女工作用處不大；二是認為年齡大了，記也記不住。
其次農(nóng)村婦女工作難開展，婦女組織角色比較尷尬。婦女難組織，制約了工作的開展。從某種程度講，婦女工作線長面廣，涉及到社會生活的方方面面，由于基層婦女干部政治地位上的不強，組織地位不高，工作經(jīng)費上的缺乏，導(dǎo)致農(nóng)村婦女組織在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的角色比較尷尬。
最后女性婚姻家庭不穩(wěn)定離婚比例逐年上升，在婦女戶口遷移、生育觀念等方面仍然存在嫁夫隨夫遷戶口、重男輕女等問題。家庭暴力日益增長，夫妻之間缺乏愛情基礎(chǔ)。人際關(guān)系疏離導(dǎo)致夫妻關(guān)系、親子關(guān)系、代際關(guān)系、家庭關(guān)系緊張。離婚婦女在共有財產(chǎn)分割中仍處于弱勢?，F(xiàn)行法律對破壞家庭穩(wěn)定的第三者插足沒有作出規(guī)定，并且對婚姻中出軌的一方存在搜集證據(jù)的困難。
如何解決這種困境，首先要加強自身建設(shè)，建立完善各項制度。一是不斷擴大基層婦女組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在建立、鞏固、提高村婦女組織的基礎(chǔ)上，擴建橫向婦女組織建設(shè)。二是進一步加強隊伍建設(shè)。實施女性素質(zhì)工程，在農(nóng)村婦女組織中開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型組織，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部和崗位讀書活動，鼓勵干部積極參加各種培訓(xùn)，全面提高基層婦聯(lián)干部整體素質(zhì)。三是加強農(nóng)村婦女組織的各項制度建設(shè)。農(nóng)村婦女組織要建立健全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度、例會制度、婦女干部、女黨員聯(lián)系制度等。四是完善婦女活動陣地建設(shè)。充分發(fā)揮“婦女兒童之家”的作用?！皨D女兒童之家”為婦女兒童提供學(xué)習(xí)交流、親子互動、鄰里互助、娛樂聯(lián)誼、促進發(fā)展的重要平臺，關(guān)心貧困、孤殘、單親等特需兒童，對0-3歲兒童及家長提供有針對。依托“婦女兒童之家”，開展課外交流學(xué)習(xí)。在課外時間或放假期間向兒童提供課外閱讀書籍，由工作人員或志愿者組織開展符合兒童特點、有益兒童身心健康的游戲、文娛、體育等活動。
其次強化農(nóng)村婦女組織功能。隨著社會的不斷進步與發(fā)展，婦女工作的內(nèi)涵與外延不斷拓展，農(nóng)村婦女組織要根據(jù)社會生活發(fā)生的新變化，用時展的要求來審視婦兒工作，不斷創(chuàng)新組織體系，強化組織功能，以進一步擴大婦兒工作的覆蓋面，增強組織的凝聚力和吸引力。
與此同時，隨著北京、上海等金融中心的確立，以及天津、蘇州、杭州作為新型區(qū)域金融中心城市崛起，經(jīng)濟特區(qū)市的區(qū)域金融中心地位受到了挑戰(zhàn)。經(jīng)濟特區(qū)金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，突出表現(xiàn)在經(jīng)濟特區(qū)金融人才尤其是高端人才難以滿足金融業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。一方面，經(jīng)濟特區(qū)金融業(yè)積聚發(fā)展，對金融人才數(shù)量提出了更多要求，要求實現(xiàn)金融人才的大量積聚，二是經(jīng)濟特區(qū)金融業(yè)對外開放的發(fā)展，要求社會能夠為經(jīng)濟特區(qū)金融業(yè)提供更多的熟悉國內(nèi)國際金融市場業(yè)務(wù)的金融人才。而經(jīng)濟特區(qū)本地高校資源缺乏和地區(qū)間的激烈競爭，使得經(jīng)濟特區(qū)市在積聚金融人才方面存在巨大的挑戰(zhàn)。
一、經(jīng)濟特區(qū)金融從業(yè)人員基本概況
經(jīng)濟特區(qū)市各類金融機構(gòu)194家，其中，銀行類金融機構(gòu)76家，17家證券公司，16基金公司，13期貨公司，保險類金融機構(gòu)60家，上市公司105家；保險中介機構(gòu)197家，信用擔(dān)保公司154家，創(chuàng)業(yè)投資公司250多家，小額貸款公司24家。此外還有電子結(jié)算中心、征信公司、資信評估公司等金融配套機構(gòu)數(shù)百家。
（一）金融從業(yè)人員數(shù)量
從1990年起，伴隨著經(jīng)濟特區(qū)市金融業(yè)的飛速發(fā)展，金融從業(yè)人員隊伍也不斷壯大，從1990年不足15000人增長道120000人。截止目前，金融行業(yè)從業(yè)數(shù)量約12萬人，其中，銀行從業(yè)人員44984人，證券基金從業(yè)人員23888人，保險機構(gòu)（包括保險營銷員）從業(yè)人員4.8萬人，期貨公司從業(yè)人員1200人，創(chuàng)投類機構(gòu)750人，金融輔助配套機構(gòu)約2500人。
（二）金融從業(yè)人員結(jié)構(gòu)
經(jīng)濟特區(qū)金融業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，金融從業(yè)人員已經(jīng)向著專業(yè)化、年輕化、高學(xué)歷化發(fā)展，而且金融從業(yè)人員中男女比例差別不大。通過調(diào)研，經(jīng)濟特區(qū)市金融業(yè)中30歲以下的從業(yè)人員占到了從業(yè)人員總量的53.71%(僅包括銀行、保險、保險中介)，其中保險中介行業(yè)30歲以下的從業(yè)人員竟占到總?cè)藬?shù)的70.67%。在學(xué)歷層次上，整個金融行業(yè)中有47.16%的從業(yè)人員受到過高等教育，整體文化素質(zhì)較高，這主要得益于近幾年我國高等教育的飛速發(fā)展，高校擴招以及金融學(xué)教育的蓬勃發(fā)展。但是，在專業(yè)技術(shù)職稱上，高級專業(yè)技術(shù)人才盡占到了全部從業(yè)人員的6.34%,70%以上都是初級技術(shù)人才。
1、銀行業(yè)
銀行業(yè)從業(yè)人員中男性從業(yè)人員所占比例為47.61%,全體從業(yè)人員中有獎金50%的員工受過高等教育，初級管理人員占到管理人員總數(shù)的70.63%。銀行業(yè)的從業(yè)人員呈現(xiàn)年輕化的特點，40歲以下的人員占總?cè)藬?shù)的83.61%;文化層次分布較為均勻，專業(yè)技術(shù)人員所占比例較大，管理層人員分布呈金字塔形狀。
近年來，銀行機構(gòu)內(nèi)部人員流出現(xiàn)象逐年上升，大部分流出人員為普通員工，擁有高學(xué)歷、年齡40歲以下，流入同業(yè)的較多。主要原因：一是商業(yè)銀行之間的競爭日趨激烈，導(dǎo)致銀行間相互“挖角”；二是銀行待遇不高難以吸引和留住人才，分配激勵機制有待完善；三是銀行實行問責(zé)制度壓力使得少數(shù)員工被動離職。
2、保險業(yè)
調(diào)研結(jié)果顯示，保險行業(yè)中男性從業(yè)人員所占比例為55.68%，與銀行業(yè)相似，但保險業(yè)中營銷人員所占比重為47.7%,高出保險業(yè)24.39個百分點。經(jīng)濟特區(qū)保險業(yè)現(xiàn)狀是，保險從業(yè)人員隊伍龐大，但依然不能滿足需求，尤其是高素質(zhì)人才匱乏，從業(yè)人員的技術(shù)水平和文化層次需要提高。
保險業(yè)是人才流動最頻繁的金融機構(gòu)，人才爭奪和流動頻繁的現(xiàn)象尤其嚴(yán)重。這不但增加了保險機構(gòu)的經(jīng)營成本，而且增加了金融機構(gòu)的風(fēng)險，影響到客戶服務(wù)的水準(zhǔn)。保險業(yè)是校園招聘和社會招聘最多的行業(yè)，招聘門檻較低，甚至一些保險公司為增加客戶的安全性，同時減少流動頻率過大帶來的弊端，在招聘條件中增加了“深戶、已婚者優(yōu)先”，而對于學(xué)歷、經(jīng)歷和其他素質(zhì)和技能的要求反而很低。這種招聘人員的簡單方式?jīng)Q定了保險人員的質(zhì)量和流動性。
3、證券基金業(yè)
證券基金業(yè)在經(jīng)濟特區(qū)金融中心的建設(shè)中占據(jù)著舉足輕重的地位，也是經(jīng)濟特區(qū)金融人才最為集中地行業(yè)，從業(yè)人員中男性所占比例為58.19%,女性所占比例為41.81%。同時，無論從從業(yè)人員的學(xué)歷水平還是高級專業(yè)技術(shù)人員及管理人員的比例來看，都明顯高于其他金融行業(yè)。
同時，證券行業(yè)中高層管理人員所占比例較銀行與保險行業(yè)高。這一方面歸因于證券行業(yè)的知識高度密集性，另一方面得益于經(jīng)濟特區(qū)市證券投資行業(yè)發(fā)展已處于成熟階段。但是，證券投資業(yè)作為高學(xué)歷、高技術(shù)人才的集聚地，“挖角”現(xiàn)象突出，使得證券投資業(yè)薪酬普遍高于其他行業(yè)，增加了行業(yè)運營成本。
4、期貨業(yè)
期貨業(yè)起步較晚，從業(yè)人員學(xué)歷和整體素質(zhì)參差不齊，低至高中，高至碩士、博士。由于期貨專業(yè)人士稀缺，且分類監(jiān)管滯后，期貨公司的人才建設(shè)問題日益成為制約行業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。
5、外資金融機構(gòu)
經(jīng)濟特區(qū)市的外資金融機構(gòu)主要是以外資銀行為主。與中資銀行相比，外資銀行在從業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷構(gòu)成上都具有明顯的優(yōu)勢。同時，外資銀行的崗位構(gòu)成也較中資銀行平衡。主要是因為外資銀行具有良好的管理經(jīng)驗，能為從業(yè)人員提供良好的工作環(huán)境與發(fā)展機會。
二、存在問題
（一）高素質(zhì)人才引進難，對人才吸引力不夠
由于金融業(yè)發(fā)展迅速，市場主體擴張較快，而專業(yè)人才的培養(yǎng)又是一個漸進、累積的過程，因此整個金融從業(yè)人員在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)等方面跟不上金融市場發(fā)展的需求，各方面的金融人才嚴(yán)重不足，位于人才梯隊的高端和中端人才供應(yīng)不足，尤其是高級管理人才、金融行業(yè)分析師等專業(yè)技術(shù)人才以及了解國際金融市場情況、熟悉國際金融法律法規(guī)的復(fù)合型人才更為短缺。經(jīng)濟特區(qū)經(jīng)過多年的發(fā)展，聚集了一大批優(yōu)秀的高素質(zhì)人才，但金融人才的占有率相比北京、上海等地區(qū)還存在相當(dāng)?shù)牟罹?；同時，受房價高企、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施不完善等多種因素影響，經(jīng)濟特區(qū)地區(qū)對人才、尤其是骨干人才的吸引力在逐步下降，失去比較優(yōu)勢，難以形成人才聚集高地。由于各類人才相對緊缺，金融機構(gòu)即使在付出較高成本的情況下仍然存在引進困難的問題。
（二）“挖角”現(xiàn)象突出，人才流動秩序待規(guī)范
在金融專業(yè)人才普遍短缺而市場需求較大的情況下，行業(yè)內(nèi)“挖角”“護角”現(xiàn)象較為普遍，甚至出席“拔苗助長”的現(xiàn)象，人才流動秩序需要進一步規(guī)范。同時，由于人才流動頻繁，行業(yè)內(nèi)不同性質(zhì)的機構(gòu)之間企業(yè)文化和運營機制間差異較大，經(jīng)常出現(xiàn)引入人才“水土不服”現(xiàn)象，不僅影響人才的發(fā)展，還對行業(yè)發(fā)展帶來一些負面作用。
（三）銀行、保險分配激勵機制有待完善
目前，部分銀行、保險公司尚未健全合理的人才選拔體系和中長期激勵機制，機構(gòu)更是迫于市場壓力追逐短期業(yè)務(wù)和短期激勵，這些都不同程度地阻礙著公司的正常穩(wěn)定的經(jīng)營，影響了高素質(zhì)人才的成長和發(fā)展。同時，部分機構(gòu)分配機制不合理、不公平，這些都無法調(diào)動員工的工作熱情，甚至挫傷員工的積極性，最終導(dǎo)致人員流失。
（四）引進人才難度大，經(jīng)濟特區(qū)比較優(yōu)勢有待上升
近年來，經(jīng)濟特區(qū)地區(qū)住房價格快速上漲，居民生活成本不斷提升，醫(yī)療、教育水平與其他大城市相比供給不足，同時國內(nèi)很多地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，工作生活環(huán)境不斷改善，經(jīng)濟特區(qū)為人才提供的工作生活環(huán)境優(yōu)勢不再明顯，在吸引人才方面的比較優(yōu)勢逐步弱化。經(jīng)濟特區(qū)現(xiàn)有金融高端、緊缺人才向北京上海等城市流動增多，造成人才總量相對不足，結(jié)構(gòu)性矛盾更為突出。金融機構(gòu)在招聘外地人才往往需要在薪資方面付出更高的成本，甚至在公司內(nèi)部調(diào)動中，也遭遇過因高級人才考慮經(jīng)濟特區(qū)生活成本過高，不愿意離開原任職地到經(jīng)濟特區(qū)工作的尷尬。
（五）保險機構(gòu)保險營銷員人力資源管理問題突出
一是保險營銷員的自身素質(zhì)有待提高。一直以來，“能干的不愛干、愿意干的干不了”這一問題始終困擾著保險行業(yè)。同時，營銷員隊伍的自我經(jīng)營管理能力較弱，業(yè)報保險營銷員的整體形象帶來了消極的影響。但是，現(xiàn)在部分公司還停留在“人還戰(zhàn)術(shù)”，精英銷售員的隊伍有待進一步擴大。二是營銷員制度本身帶來的營銷員歸屬感不強。營銷員的考核相對比較嚴(yán)格，營銷員不但展業(yè)壓力大，其在保險公司體系內(nèi)生存下的壓力也同樣大，缺乏從業(yè)的歸屬感和安全感。三是銷售工作本身的特蘇醒導(dǎo)致的營銷員大進大出而帶來的成本問題。如前所述，由于營銷員考核的嚴(yán)格性和各家公司為增員而設(shè)置的優(yōu)惠政策，造成營銷員流動性較大，從而造成了公司招聘、培訓(xùn)、管理營銷員的成本較大。同時，新修訂保險法事實上也對保險公司加強營銷員管理提出新的要求，管理成本大大增加。
三、京滬深三地金融人才狀況對比
以往，經(jīng)濟特區(qū)金融業(yè)憑借優(yōu)惠的待遇和靈活的機制，吸引了大批來自全國各地的金融高端人才。正是因為眾多金融人才的匯集，經(jīng)濟特區(qū)市金融業(yè)才能夠在國內(nèi)金融發(fā)展史上寫下濃重的一筆。北京歷來是國內(nèi)政治、經(jīng)濟、文化的中心，大學(xué)云集，人才輩出，為全國各地培養(yǎng)了無數(shù)人才。而上海作為國家戰(zhàn)略定位的國際金融中心，金融業(yè)積聚迅速，大學(xué)眾多，也是金融人才大量積聚的地方。三地金融人才相比，各有優(yōu)勢，各有所長。
（一）人才現(xiàn)狀
1、京滬深三地高等教育對比
高等教育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展息息相關(guān)，與金融業(yè)發(fā)展也密不可分。對高等教育狀況的研究和分析，可以看出一座城市后被力量和人才素質(zhì)定位和提升的空間。在高等教育機構(gòu)的數(shù)量上，北京擁有清華大學(xué)、北京大學(xué)和中國人民大學(xué)等國內(nèi)一流名牌高校，數(shù)量達到70多所；上海擁有復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)和同濟大學(xué)等國內(nèi)一流名牌高校60多所。相比之下，經(jīng)濟特區(qū)本土高校經(jīng)濟特區(qū)大學(xué)顯然不具備競爭優(yōu)勢。
2、京滬深三地金融從業(yè)人員比較
三地金融從業(yè)人員的數(shù)量，上海是經(jīng)濟特區(qū)的3倍多，北京是經(jīng)濟特區(qū)2倍左右。由此可以看出，經(jīng)濟特區(qū)的金融人才存量儲備上與上海、北京相比有較大差距。
三地金融業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)進行比較，可以看出經(jīng)濟特區(qū)金融總量在三地之間的弱勢。經(jīng)濟與金融總量的積累對于金融人才儲備具有重要意義，因此，經(jīng)濟特區(qū)在這方面還稍顯不足。
值得一提的是，經(jīng)濟特區(qū)金融從業(yè)人員比例和金融機構(gòu)網(wǎng)點比例在全國均居前列。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟特區(qū)市每2000人就擁有一個銀行網(wǎng)點。另外，經(jīng)濟特區(qū)信息服務(wù)業(yè)比較發(fā)達，從事信息服務(wù)業(yè)的企業(yè)超過3000多家，這些中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟特區(qū)金融業(yè)的發(fā)展壯大起著積極的推進作用。
3、京滬深三地優(yōu)惠政策的比較
京滬深三地都相繼出臺了引進金融人才的優(yōu)惠政策：年《經(jīng)濟特區(qū)市支持金融業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》及相關(guān)實施細則，北京在2008年出臺了《關(guān)于促進首都金融業(yè)發(fā)展的意見》和年4月4日上海出臺了《-年浦東新區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三年行動綱要》。具體規(guī)定見下表
從上面三地優(yōu)惠政策比較看，我們認為：北京要優(yōu)于經(jīng)濟特區(qū)和上海。雖然北京與經(jīng)濟特區(qū)市在很多方面都出臺了金融人才支持政策，但總體上講，一是北京在吸引金融人才上門檻相對我們較低，二是北京市優(yōu)惠政策惠及各層次金融人才，而經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)惠措施側(cè)重于高層金融管理人員。最后，北京優(yōu)惠政策多采取“一事一議”的辦法，體現(xiàn)了靈活性。
四、經(jīng)濟特區(qū)吸引金融人才優(yōu)勢劣勢分析
（一）優(yōu)勢
1、經(jīng)濟特區(qū)已形成比較完整的、開放的金融組織體系和金融市場體系。這一優(yōu)勢，在全國只有上海能與經(jīng)濟特區(qū)相比。經(jīng)濟特區(qū)的銀行、證券、保險業(yè)機構(gòu)密度、外資金融機構(gòu)數(shù)量以及從業(yè)人員比例均居全國前列。經(jīng)濟特區(qū)還是全國金融產(chǎn)品最齊全、金融服務(wù)質(zhì)量較高、金融電子化水平最領(lǐng)先的地區(qū)。目前，全市每2000人就擁有一個金融網(wǎng)點，每100人中有一人從事金融業(yè)務(wù)，網(wǎng)點密度和從業(yè)人員比例居全國大眾城市之首。
2、經(jīng)濟特區(qū)提供了高品質(zhì)的生活環(huán)境。經(jīng)濟特區(qū)市的城市基礎(chǔ)設(shè)施、對外交通設(shè)施、城市園林綠化和美化工作、人均公共綠地在全國大眾城市均名列前茅。
3、經(jīng)濟特區(qū)具有優(yōu)良的民間創(chuàng)業(yè)傳統(tǒng)和創(chuàng)新動力。經(jīng)濟特區(qū)市政府先后組建了科技成果交易中心、技術(shù)市場信息中心、技術(shù)經(jīng)紀(jì)行、專利服務(wù)網(wǎng)、高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心，形成了一個包括交易市場中介結(jié)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境十分優(yōu)越。經(jīng)濟特區(qū)市對金融企業(yè)開展金融創(chuàng)新十分支持，在傳統(tǒng)的銀行、證券、保險業(yè)外，大力支持創(chuàng)業(yè)投資、信用擔(dān)保、私募證券等新興的金融行業(yè)。這些行業(yè)對傳統(tǒng)金融行業(yè)是很好的輔助和創(chuàng)新，從業(yè)人員需要具備良好的金融業(yè)務(wù)知識。這類行業(yè)的發(fā)展，有利于經(jīng)濟特區(qū)積累和儲備高素質(zhì)的金融人才。
4、經(jīng)濟特區(qū)市具有良好的地緣優(yōu)勢。經(jīng)濟特區(qū)毗鄰香港，而香港憑借其自由靈活的市場機制成為世界第四大國際金融中心，香港擁有國際化的各類專業(yè)人才。所以經(jīng)濟特區(qū)加強與香港合作，簡化通關(guān)手續(xù)，在引進海外人才方面具有獨特的地緣優(yōu)勢。
5、經(jīng)濟特區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達。經(jīng)濟特區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)總值的58%，排在全國城市首位，這吸引各類人才流入經(jīng)濟特區(qū)。高級金融人才應(yīng)當(dāng)具備金融知識、法律知識，計算機知識，信息知識。各類人才流入經(jīng)濟特區(qū)，有利于經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)部提高金融從業(yè)人員素質(zhì)。
6、經(jīng)濟特區(qū)金融業(yè)具有寬松的市場環(huán)境和良好的政府服務(wù)。經(jīng)濟特區(qū)市委市政府堅持以市場化方式推進金融發(fā)展，尊重金融機構(gòu)的市場主體地位，不以政府意志配置金融資源。這一寬松的市場環(huán)境得到了企業(yè)的高度好評。此外，市政府著力于為金融機構(gòu)服務(wù)、為金融人才服務(wù)，出臺了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎等優(yōu)惠政策，以及出臺了金融高級人才的配偶子女入戶就學(xué)等方面的政策并得到有效執(zhí)行。
（二）劣勢
1、經(jīng)濟特區(qū)移民城市的特征，使得金融人才的個體需求得不到滿目。經(jīng)濟特區(qū)作為一個移民城市，巨大的制造業(yè)與勞動力的需求，使得每年都會有大量的外來務(wù)工人員涌入經(jīng)濟特區(qū)，為經(jīng)濟特區(qū)市的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻。這些人員往往來自農(nóng)村地區(qū)，整體文化水平較低，龐大的勞動力群體構(gòu)成了經(jīng)濟特區(qū)市人口的主題。經(jīng)濟特區(qū)金融從業(yè)人員基本上都受過高等教育，他們需求與外來務(wù)工人員有很大不同。在外來文化這個大的主題下，金融人才隊伍建設(shè)的環(huán)境顯得“先天不足”，政府難以為金融業(yè)人才需求提供額外的支持和保障。
2、經(jīng)濟特區(qū)在城市生活環(huán)境上不如北京和上海。一是生活成本高企，使得經(jīng)濟特區(qū)在吸引金融人才上面顯得困難。經(jīng)濟特區(qū)是全國房價最高和漲幅最大的城市之一，金融人才雖然屬于高收入群體，但在高漲的房價面前，很多大學(xué)生選擇了北京、上海等城市而不是經(jīng)濟特區(qū)。二是經(jīng)濟特區(qū)作為新興城市，在醫(yī)療、教育等方面的配套環(huán)境也不如北京、上海。三是經(jīng)濟特區(qū)快速城市化進程使得城市治安狀況一直沒有徹底改觀，居高不下的犯罪率使經(jīng)濟特區(qū)市對高級金融人才的吸引力下降。
3、金融培訓(xùn)資源不足，使得經(jīng)濟特區(qū)金融人才培養(yǎng)能力不足。北京上海高等院校眾多，可以為當(dāng)?shù)亟鹑跇I(yè)發(fā)展提供大量的人才。經(jīng)濟特區(qū)只有一所經(jīng)濟特區(qū)大學(xué)。經(jīng)濟特區(qū)金融業(yè)發(fā)展需要的人才多需要引進和進行培訓(xùn)。一些金融機構(gòu)為培養(yǎng)人才，自行建造培訓(xùn)學(xué)院，如中國平安集團，但大多數(shù)企業(yè)還沒有也沒有能力建立自己的培訓(xùn)基地，需要與外單位合作開展培訓(xùn)活動。但由于本地金融培訓(xùn)機構(gòu)少，這一需求難以得到滿足。
4、金融業(yè)內(nèi)部尚未形成公平的人才競爭機制。經(jīng)濟特區(qū)金融業(yè)高層次的專業(yè)人才和管理人才非常匱乏，在市場壓力下，很多金融機構(gòu)急功近利，忽視對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)塑造，為了業(yè)績而過多的把資源投入到從其他單位挖掘人才和客戶資源，金融機構(gòu)離職率居高不下。
五、政策建議
（一）建立人才引進與培養(yǎng)的戰(zhàn)略
1、建設(shè)金融人才交流平臺。建立適合金融業(yè)需要的人才庫，著眼于全球金融高峰領(lǐng)域，立足于經(jīng)濟特區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，組織赴國外舉辦海外人才的招聘活動，引進熟悉國際經(jīng)濟金融人才和年富力強、有一定經(jīng)驗的留學(xué)人才，進一步提升經(jīng)濟特區(qū)金融保險業(yè)高層次人才的整體水平。舉辦金融業(yè)專業(yè)人才和高端人才國際交流會，吸引國內(nèi)外的金融業(yè)專才和國內(nèi)外的金融機構(gòu)前來求職招聘，將經(jīng)濟特區(qū)打造為金融業(yè)專業(yè)人才和高端人才的聚集區(qū)。在經(jīng)濟特區(qū)定期舉辦金融業(yè)高端論壇峰會，分別建立各類金融高端專業(yè)人才的定期交流機制，將經(jīng)濟特區(qū)打造成為金融高端專業(yè)人才俱樂部。
2、加大高層次人才和中端人才的培養(yǎng)力度。在引進人才的同時，注重金融機構(gòu)高層次人才和中端人才的培養(yǎng)，解決經(jīng)濟特區(qū)金融業(yè)發(fā)展的人才儲備后勁，以政府牽頭建立“大金融”理念的高級人才的培養(yǎng)計劃，籌建設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)各類金融高級院校，聘請國際和國內(nèi)有相當(dāng)影響力的專家學(xué)者講學(xué)，實行在職人才后續(xù)教育和全日制畢業(yè)生培養(yǎng)并重，一方面為經(jīng)濟特區(qū)培養(yǎng)和吸引專業(yè)人才，增強經(jīng)濟特區(qū)在金融人才培養(yǎng)上的地位和作用，另一方面發(fā)揮院校與經(jīng)濟特區(qū)金融業(yè)實現(xiàn)研發(fā)成果的轉(zhuǎn)換，達到創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展的結(jié)合。
3、建立政府、企業(yè)、高校三位一體的培訓(xùn)體系。政府出臺支持政策，為金融機構(gòu)開展人才培訓(xùn)提供自主。充分發(fā)揮北京大學(xué)匯豐商學(xué)院、清華大學(xué)研究生院、經(jīng)濟特區(qū)大學(xué)等高等院校作用，利用高校培訓(xùn)資源優(yōu)勢，推動金融企業(yè)開展廣泛的人才培訓(xùn)活動。同時，支持金融各行業(yè)在經(jīng)濟特區(qū)建立全國性的培訓(xùn)中心，將經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展成為金融創(chuàng)新人才孵化地和領(lǐng)先區(qū)。
4、加強金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈創(chuàng)新。在加快發(fā)展銀行、證券、保險等傳統(tǒng)金融業(yè)同時，大力發(fā)展與傳統(tǒng)金融業(yè)密切相關(guān)的金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)，如創(chuàng)業(yè)投資、私募基金、產(chǎn)業(yè)基金、信用擔(dān)保等，把經(jīng)濟特區(qū)打造成為新興金融產(chǎn)業(yè)的積聚基地，從而為經(jīng)濟特區(qū)積累相關(guān)的金融人才。同時，利用經(jīng)濟特區(qū)市綜合配套改革總體方案中的“加快發(fā)展金融后臺服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)輻射亞太地區(qū)的金融后臺服務(wù)基地”機遇，加大力度發(fā)展金融后臺服務(wù)，為經(jīng)濟特區(qū)金融業(yè)提供既熟悉高新技術(shù)，又熟悉金融市場業(yè)務(wù)的人才。
（二）建立具有吸引力的人才引進機制
1、更好發(fā)揮“經(jīng)濟特區(qū)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎”作用。經(jīng)濟特區(qū)市政府設(shè)立了“經(jīng)濟特區(qū)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎”，高級人才可以享受市政府頒發(fā)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎獎勵。該項政策對金融業(yè)吸引高端人才具有重要的吸引力。但在執(zhí)行中，由于我市金融行業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，金融機構(gòu)數(shù)量、從業(yè)人員以及個人薪酬，普遍有不同程度的擴張和提升，金融業(yè)在申請獎勵的人才數(shù)量中，比例偏大。受政府獎勵額度的限制，市人力資源保障部門不得不提高金融業(yè)人才申請獎勵的標(biāo)準(zhǔn)，減少金融業(yè)受獎人員數(shù)量，致使該項政策在執(zhí)行中無法保持普惠性和持續(xù)性。建議以市政府加大該項政策的財政支持力度，充分發(fā)揮該政策在人才吸引方面的作用。
2、進一步落實高層次人才的“1+6文件”。經(jīng)濟特區(qū)2008年出臺了關(guān)于高層次人才的“1+6文件”，對引進高端人才有極大的促進作用。但是，目前未對金融各類行業(yè)高層次人才的認定等進行明確，建議專門制定金融各類行業(yè)高層次人才認定標(biāo)準(zhǔn)，促進“1+6文件”在金融業(yè)的落實。
3、對引進境外人才給予特殊支持。經(jīng)濟特區(qū)毗鄰香港，應(yīng)充分發(fā)揮這一地緣優(yōu)勢，下大力氣吸收引進香港高素質(zhì)的專業(yè)及管理人才，這對提高經(jīng)濟特區(qū)人才整體競爭力有巨大、長遠的現(xiàn)實意義。由于目前缺乏針對性的優(yōu)惠政策，在香港人才引進的具體運作上，困難還比較多。直接表現(xiàn)在：一方面，兩地個人所得稅制度區(qū)別較大，為保持同等收入水平，企業(yè)在引進香港人才時需要付出更高昂的薪酬成本；另一方面，兩地出入境生活便利措施不足，如港籍人士就存在赴港車牌難以辦理等情況，也影響香港人士赴深工作的意愿。建議提供一些必要的政策支持，如港籍專家個人所得稅優(yōu)惠、生活便利措施方面給予特殊政策支持。
4、關(guān)注各行業(yè)金融監(jiān)管部門中人才需求。駐深金融監(jiān)管部門負責(zé)監(jiān)督管理金融市場，有關(guān)金融監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)的命令和規(guī)章，監(jiān)督管理金融機構(gòu)的合法合規(guī)運作等，日常監(jiān)管任務(wù)繁重。隨著金融市場的發(fā)展以及國家政策的調(diào)整，監(jiān)管部門收入增長困難，干部的住房問題得不到解決，對人才隊伍的吸引力不斷降低。建議請市政府關(guān)注駐深金融監(jiān)管部門人才狀況，在住房、周轉(zhuǎn)房、子女入托、入學(xué)、干部收入等方面提供必要的支持。
（三）對各類金融機構(gòu)出臺中長期激勵機制給予支持
股權(quán)激勵作為解決公司高管人員利益、股東利益及上市公司價值之間一致性問題的有效辦法，已成為現(xiàn)代公司治理的重要一環(huán)，對于改善公司治理結(jié)構(gòu)，降低成本，提升管理效率，增強公司凝聚力和市場競爭力能起到非常積極的作用。如能有效地實施此激勵制度，將能夠使經(jīng)理人以股東的身份參與企業(yè)決策、分享利潤、承擔(dān)風(fēng)險，從而勤勉盡責(zé)地為公司的長期發(fā)展服務(wù)。經(jīng)濟特區(qū)如能在股權(quán)激勵制度上給予更多的政策支持，將大大提升經(jīng)濟特區(qū)對金融行業(yè)高端人才的吸引力。
關(guān)鍵詞：后進生 成因 心理分析
一、調(diào)查背景：
后進生就是指智力因素處在正常發(fā)展范圍內(nèi)，由于某些教育因素的不良影響，造成思想、學(xué)業(yè)水平或其它非智力因素方面，處于落后狀態(tài)，并需要給予特殊教育的學(xué)生。后進生現(xiàn)狀是學(xué)校教育中不容小視的問題，而后進生轉(zhuǎn)化工作更是學(xué)校德育工作的重要組成部分，一個長期而艱難的課題。近年來許多教育工作者已對此作過較多的實踐及理論探討，但在當(dāng)前教育大環(huán)境的影響下，很少有學(xué)校像抓教學(xué)質(zhì)量那樣來抓后進生的轉(zhuǎn)化工作，后進生轉(zhuǎn)化工作普遍缺少主動性，計劃性和科學(xué)性，后進生在學(xué)校仍是一個弱勢群體，他們長期得不到應(yīng)有的關(guān)注，再不就是教育不得法，缺乏正確的方法，事倍功半，收效甚微。我們課題組通過這個問卷調(diào)查，試圖從心理學(xué)角度了解后進生的心理成因及解決方法。
二、調(diào)查范圍：
本次調(diào)查采用的是發(fā)放問卷的方式進行的。我們共發(fā)放問卷100份，回收98份，有效問卷95份。本次調(diào)查范圍覆蓋了我校小學(xué)高年級段三個年級的學(xué)生，主要是成績在每班后20名的學(xué)生。這樣的學(xué)生共計100名。
三、問卷樣式及說明：
問卷設(shè)計共計100個題目，凡是選“是”的答案，記1分，選“否”的記0分這些項目，在整個問卷項目中的第82、84、86、88、90、92、94、96、98、100個項，即組成效度量表的計分規(guī)則如果它們的得分合計起來比較高，則可認為該受測試者是為了獲得好成績而作假的，所以該測驗結(jié)果不可信。在解釋測驗結(jié)果時，對的高分者需要特別注意，尤其是得分在7分以上者，可以考慮將該試卷作廢。并在適當(dāng)?shù)臅r候重新進行測驗。除去效度表項目，將剩余的全部問卷項目得分累加起來，即可得到全量表分。全量表分從整體上表示焦慮程度強不強、焦慮范圍廣不廣。若量表分在65分以上者，可認為他存在一定的心理障礙，這種人在日常生活中有不適應(yīng)行為，有的可能表現(xiàn)為攻擊和暴力行為等，因而需要制定特別的個人指導(dǎo)計劃。
四、分析問題及成因：
根據(jù)調(diào)查結(jié)果，我們進一步對后進生的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣、家庭背景、成長環(huán)境、心理因素等問題進行跟蹤分析，尋求其原因。
（1）社會原因：學(xué)生受到社會不良風(fēng)氣的影響，沾染上一些不良習(xí)氣，打游戲、聚眾打架等現(xiàn)象，都對學(xué)生的心靈產(chǎn)生著消極影響；加上學(xué)校周邊環(huán)境的影響，學(xué)生思想浮躁，不安心學(xué)習(xí)，都會對學(xué)生產(chǎn)生一定的負面影響。
（2）家庭原因：父母的言行舉止直接影響著孩子的健康成長，有的家長沒有擔(dān)負起教育子女的責(zé)任，不過問子女的思想和學(xué)習(xí)情況。有的家長過分溺愛子女，對子女要求不嚴(yán)，引導(dǎo)督促不利，有的家長以粗暴的方式對待孩子，嚴(yán)重挫傷了孩子的自尊心，致使孩子成為家長的對立面。有的家庭父母離異，學(xué)生得不到溫暖和教育，給子女造成巨大的心靈創(chuàng)傷，這樣就致使學(xué)生在學(xué)習(xí)和行為上帶來一系列的問題。
（3）學(xué)校教育原因：學(xué)校目前的評價機制，導(dǎo)致教師對學(xué)生進行成績排名、分類，還有教師對后進生的諷刺與挖苦，致使學(xué)生喪失了學(xué)習(xí)的信心。當(dāng)然也有個別教師教育方式簡單、粗暴，對后進生冷眼相待，對后進生置之不理，在這種冷漠態(tài)度下生活久了，后進生便滋生自暴自棄的心理，致使后進生在后進的道路上越滑越遠。
（4）學(xué)生自身的原因：學(xué)生自身沒有端正學(xué)習(xí)態(tài)度，沒有吃苦的精神，不愿多用一點時間學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)沒有自覺性，全憑老師和家長的督促，光知道享受，沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣。
（5）、家庭經(jīng)濟條件對學(xué)生的心理影響。大部分學(xué)生承認壓歲錢上交一部分，自己掌握一部分，全收去和全留用的為數(shù)不多。家長不給零花錢的也有。
（6）、師道對學(xué)生心理的影響。①最喜歡的老師是：能給予幫助和鼓勵的占75%；能嚴(yán)格要求的占15%；不管我們，常和我們一起玩的占10%。②最不喜歡的老師是：不關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)的占35%；不分青紅皂白批評冤枉人的占55%；光向家長告狀的占5%。 教師的職業(yè)道德造成學(xué)生的心理狀態(tài)是：希望公正，被尊重，得到鼓勵，給予力量。
五、多方位探索途徑，實施后進生轉(zhuǎn)化
針對后進生的現(xiàn)狀和成因，課題組成員多方位探索途徑，對后進生實施轉(zhuǎn)化，主要從思想教育、家校聯(lián)系、課堂教學(xué)、評價機制等方面進行。教育家布魯姆認為：“任何教師都可以幫助所有的學(xué)生學(xué)得優(yōu)秀、迅速，并充滿自信?！焙筮M生之所以沒有信心，是因為他們心中有癥結(jié)。我們要樹立他們的自信心，就必須把他們心中的結(jié)打開。因此，教師首先要和他們形成良好的幫扶關(guān)系，相信后進生，幫助他們樹立“我能行”的信心，要多和他們交流溝通，適時了解他們的心理動態(tài)，成為他們的朋友。要多對后進生進行心理疏導(dǎo)，樹立信心。為此，我們針對他們的不同特點，采取一些措施，進行心理疏導(dǎo)，消除他們的心理障礙。
（1）找“閃光點”：利用班會，幫助學(xué)困生尋找自身優(yōu)點，樹立自信心。
（2）樹榜樣：我們經(jīng)常通過個別談話、晨會等形式向?qū)W生介紹愛迪生、牛頓等杰出人物的事例，促使他們產(chǎn)生強大的內(nèi)驅(qū)力，讓他們相信“天生我才必有用”，“人無全才”的觀點。此外，我們還常拿身邊進步的學(xué)生給他們做榜樣，使后進生樹立我也能進步的自信心。
（3）降目標(biāo)：課題組老師們按“跳一跳，摘桃子”的原則，對后進生降低要求。對于學(xué)習(xí)習(xí)慣很不好，經(jīng)常不寫作業(yè)的同學(xué)，要盡量減少他們的各項作業(yè)，但基本的題目還是必須要做的。對有難度的題目，就讓他們選擇做，做對了，就給他們加小紅花或者五角星，每次得紅花或五角星時，他都很開心。這樣就增強了后進生的自信心。
一、調(diào)查基本情況
本次調(diào)查利用全市工業(yè)品價格調(diào)查監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，調(diào)查樣本企業(yè)71家，調(diào)查對象為企業(yè)高級管理人員。調(diào)查內(nèi)容包括：企業(yè)的基本情況，企業(yè)經(jīng)營情況，企業(yè)競爭力自我評價，企業(yè)創(chuàng)新能力以及影響企業(yè)競爭力提高的因素等，調(diào)查采取走訪調(diào)查和發(fā)放問卷相結(jié)合的方式進行，調(diào)查樣本分布情況如下：
（一）從行業(yè)分類看
調(diào)查紡織企業(yè)17家，占調(diào)查樣本總數(shù)的23.9%；食品加工業(yè)11家，占15.5%；機械制造業(yè)11家，占15.5%；化工行業(yè)14家，占19.7%；醫(yī)藥制造業(yè)5家，占7%；其它行業(yè)13家，占18.4%，調(diào)查樣本企業(yè)行業(yè)分布廣泛。
（二）從企業(yè)成立時間看
調(diào)查的71家企業(yè)中，均成立1年以上，其中，成立時間在1—3年的有3家，占4.2%；4—9年的有36家，占50.7%；10年以上的有32家，占45.1%。
（三）從企業(yè)經(jīng)營狀況看
2009年上半年，銷售收入上億的有4家，5千萬至1億元之間的有15家，5千萬以下的有52家企業(yè)。同時，半數(shù)以上的企業(yè)預(yù)測2009年企業(yè)銷售收入將縮減，可見金融危機已經(jīng)給大部分企業(yè)帶來了發(fā)展及生存上的壓力。
二、企業(yè)競爭力評價
通過綜合調(diào)查企業(yè)對其自身競爭力的評價，按照國際通行的賦值加權(quán)計算法，計算出各項調(diào)查指標(biāo)的評價指數(shù)值，反映**企業(yè)競爭力狀況。計算公式為：評價指數(shù)=“很高”比例X100+“較高”比例X80+“一般”比例X60+“較低”比例X30+“很低”比例X0，“說不清或無法判斷”不納入計分，評價指數(shù)滿分為100分。對最后得分的定性評價是：80分以上為高度評價，70—80分為較高評價，60—70分為一般評價，60分以下為較低評價。
（一）對企業(yè)競爭力總體評價一般
調(diào)查顯示，1.4%的被調(diào)查企業(yè)認為本企業(yè)競爭力“很高”，認為“較高”的有46.5%，“一般”的有40.8%，“較低”的有7%，“很低”的有1.4%，“說不清或無法判斷”的有2.8%。被調(diào)查企業(yè)對本企業(yè)競爭力的總體評價指數(shù)為65.21分，為一般評價。
（二）對企業(yè)協(xié)調(diào)外部關(guān)系能力的評價較高
調(diào)查顯示，4.2%的被調(diào)查企業(yè)認為本企業(yè)協(xié)調(diào)外部關(guān)系能力“很高”，認為“較高”的有56.3%，“一般”的有36.6%，“較低”的有1.4%，認為“說不清或無法判斷”的有1.4%。被調(diào)查企業(yè)對本企業(yè)協(xié)調(diào)外部關(guān)系能力的評價指數(shù)為71.69分，為較高評價。
（三）對企業(yè)管理能力的評價較高
調(diào)查顯示，2.8%的被調(diào)查企業(yè)認為本企業(yè)管理能力“很高”，認為“較高”的有60.6%，“一般”的有33.8%，“較低”的有2.8%。被調(diào)查企業(yè)對本企業(yè)管理能力的評價指數(shù)為72.39分，為較高評價。
（四）對企業(yè)成本控制能力的評價一般
調(diào)查顯示，4.2%的被調(diào)查企業(yè)認為本企業(yè)成本控制能力“很高”，認為“較高”的有47.9%，“一般”的有40.8%，“較低”的有5.6%，“說不清或無法判斷”的有1.4%。被調(diào)查企業(yè)對本企業(yè)成本控制能力的評價指數(shù)為68.73分，為一般評價。
（五）對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的評價一般
調(diào)查顯示，38%的被調(diào)查企業(yè)認為本企業(yè)市場競爭力“較高”，認為“一般”的有46.5%，“較低”的有12.7%，“很低”的有1.4%，“說不清或無法判斷”的有1.4%。被調(diào)查企業(yè)對本企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的評價指數(shù)為62.11分，為一般評價。
三、影響企業(yè)競爭力的因素
企業(yè)競爭力不僅是企業(yè)生存和發(fā)展的內(nèi)在要求與動力源泉，更是決定企業(yè)發(fā)展水平及市場潛能進而在市場競爭中優(yōu)勝劣汰的關(guān)鍵所在。從被調(diào)查企業(yè)對本企業(yè)的各項競爭力指標(biāo)的評價可以看出，目前**市企業(yè)的競爭力欠佳，提升發(fā)展水平和競爭能力刻不容緩。
（一）現(xiàn)代企業(yè)制度不完善和人才資源短缺是影響企業(yè)競爭力提高的根本原因
調(diào)查顯示，有44家企業(yè)高管反映，人才資源短缺是影響本企業(yè)競爭力提高的最主要因素。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)**市多數(shù)企業(yè)掛名為有限責(zé)任公司，實質(zhì)上還是家庭管理模式，企業(yè)高管多是由家族人員擔(dān)任，現(xiàn)代企業(yè)管理制度還不完善，加之**經(jīng)濟發(fā)展水平總體偏低，地區(qū)薪酬也不足以吸引大量高級管理人才和專業(yè)技能人才，企業(yè)周邊生活配套設(shè)施不足等因素導(dǎo)致企業(yè)引進人才難，留住人才更難。
（二）企業(yè)集群效應(yīng)弱、融資難是影響企業(yè)競爭力提高的主要原因
**經(jīng)濟發(fā)展水平總體偏低，直接導(dǎo)致本地區(qū)缺乏企業(yè)集群效應(yīng)，企業(yè)配套成本高；金融業(yè)欠發(fā)達，也導(dǎo)致企業(yè)融資缺口大，融資成本高；而當(dāng)?shù)厝藗內(nèi)狈?chuàng)業(yè)激情，創(chuàng)新能力不足等因素是影響企業(yè)競爭力提高主要原因。調(diào)查顯示：在對“**市目前企業(yè)投資環(huán)境的總體評價”中，選擇“比較滿意”的占56.3%，“一般”的占40.8%，“不太滿意”的占1.4%，“說不清”的占1.4%。被調(diào)查企業(yè)對**目前企業(yè)投資環(huán)境的總體滿意度為70分，與企業(yè)家期望仍有差距。
（三）政府管理部門效率有待提高
政府管理部門的辦事效率有待提高。在“您對**市政府管理部門辦事效率的評價”中，選擇“很滿意”的占7%，“比較滿意”的占60.6%，“一般”的占29.6%，“不太滿意”的占2.8%。在調(diào)查過程中，企業(yè)反映比較集中的是：程序繁瑣，辦事效率低，業(yè)務(wù)周期長，很難在承諾的時限內(nèi)辦結(jié)相關(guān)的工作事項，工作人員辦事拖拉疲沓、推諉。此外，部分企業(yè)認為各級職能部門“門難進、臉難看、話難聽”的現(xiàn)象雖有所改變，但在部分單位和機構(gòu)中依然存在。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施不足影響企業(yè)發(fā)展
調(diào)查顯示，63%的企業(yè)認為**市工業(yè)企業(yè)相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。在“您對**水、電、氣、道路等市政設(shè)施建設(shè)的評價”中，選擇“很滿意”的占8.5%，“比較滿意”的占56.3%，“一般”的占22.5%，“不太滿意”的占8.5%，“很不滿意”“說不清”的占1.4%。被調(diào)查企業(yè)對**市政設(shè)施建設(shè)的滿意度為69.58分。
（五）公共交通不發(fā)達
由于工業(yè)園區(qū)的生活配套設(shè)施建設(shè)滯后，生活環(huán)境較差，許多職工在城內(nèi)租房，加之公共交通不發(fā)達，企業(yè)職工上下班不很方便，造成企業(yè)職工隊伍不穩(wěn)定，員工流失問題突出。在“您對**市公共交通方便程度的評價”中，選擇“很滿意”的占5.6%，“比較滿意”的占47.9%，“一般”的占33.8%，“不太滿意”的占8.5%，“說不清”的占4.2%。被調(diào)查企業(yè)對**市公共交通的滿意度為66.76分。
四、提升企業(yè)發(fā)展水平和競爭力的對策探討
（一）建立現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)企業(yè)機制活力
機制活力是造就企業(yè)現(xiàn)實競爭力和潛在競爭力的基礎(chǔ)，因此提升企業(yè)競爭力的根本路徑是形成高效靈活的企業(yè)運行機制，建立名符其實的現(xiàn)代企業(yè)制度。當(dāng)前**市多數(shù)企業(yè)掛名為有限責(zé)任公司，實質(zhì)還是家庭管理模式，因此要使企業(yè)經(jīng)營決策科學(xué)有序，必須使股東會、董事會、管理層各司其責(zé)，彰顯機制活力，使企業(yè)的經(jīng)營行為和管理決策與競爭型市場經(jīng)濟的融合度不斷提高，促進經(jīng)營理念和管理模式的轉(zhuǎn)變。
（二）創(chuàng)新人才引進培養(yǎng)機制，解決企業(yè)人才“引不來、留不住”的問題
實施“獎勵人才”政策，解決企業(yè)人才“引不來、留不住”的問題。對部分規(guī)模較大、利稅貢獻大、成長性好、社會形象好的工業(yè)企業(yè)，給予政策扶持，以“獎勵人才”的形式，為企業(yè)選聘輸送急需緊缺的專業(yè)人才，初步解決企業(yè)高層次人才缺乏的問題，改善企業(yè)現(xiàn)有人才隊伍結(jié)構(gòu)，為企業(yè)更好更快地發(fā)展提供智力支持。實施人才培養(yǎng)工程，努力造就“本土化”企業(yè)人才，根據(jù)**實際和企業(yè)需求，依托本地的大中專院校，加大對企業(yè)人才的培養(yǎng)力度，努力打造一支趕不走、留得下的“本土化”企業(yè)人才。
（三）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)營造良好的發(fā)展平臺
按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、市場運作、多元投入、項目帶動、滾動發(fā)展”的思路，建立多元化投資機制，多渠道解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金問題。鼓勵各類社會投資主體通過投資、聯(lián)營、入股、控股、獨資、收購等方式參與基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)，逐步實現(xiàn)由依靠政府投入向自我滾動發(fā)展的良性循環(huán)。通過多渠道努力，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，完善企業(yè)周邊生活設(shè)施，為工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)良的硬件保障。
民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展的調(diào)查報告
一、峨邊民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀
近年來，峨邊始終把發(fā)展民營經(jīng)濟擺在縣域經(jīng)濟發(fā)展的突出位置，自1996年起，以企業(yè)轉(zhuǎn)制為契機，通過整體轉(zhuǎn)讓、股份配售、破產(chǎn)重組等多種形式，以大股東控股為特色，加快國有、集體、二輕、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)制，在短短三年多的時間里，國有、集體資產(chǎn)逐步退出企業(yè)，完成了“國退民進”的重要過渡，構(gòu)建了以股份制、股份合作制、私營企業(yè)為為主體的縣域經(jīng)濟新框架，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了廣闊空間。特別是近幾年來，峨邊把加快發(fā)展民營經(jīng)濟作為促進縣域經(jīng)濟新跨越的突破口，以更新觀念為先導(dǎo)，以創(chuàng)新體制為切入點，全力優(yōu)化環(huán)境，努力拓展領(lǐng)域，大力啟動民間資本發(fā)展民營經(jīng)濟，取得明顯成效。引進各種民間資本達7億元，民營企業(yè)迅速壯大，全縣民營經(jīng)濟得到了長足發(fā)展，民營經(jīng)濟成為了縣域經(jīng)濟的支柱力量。
目前，峨邊民營經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)出3個特點：
1、民營經(jīng)濟總量增加。全縣民營經(jīng)濟快速增長，已成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量。據(jù)初步統(tǒng)計，2003年底，全縣民營經(jīng)濟已達2647戶，比1996年凈增637戶，其中：民營企業(yè)已達78戶，比1996年凈增39戶，個體工商戶2569戶，比1996年凈增608戶。企業(yè)從業(yè)人數(shù)13560人，其中民營企業(yè)人數(shù)13152人，占企業(yè)總?cè)藬?shù)的96.99％。2003年，全縣GDP實現(xiàn)71840萬元，民營企業(yè)GDP實現(xiàn)28724萬元，占全縣GDP的39.98%。
2、民營經(jīng)濟質(zhì)量提高。全縣民營經(jīng)濟（含個體工商戶、建筑業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)）2003年共實現(xiàn)銷售收入近67220萬元，上繳稅金2500萬元，實現(xiàn)利潤1800萬元，分別比1996年增長6.6倍、8倍和8.5倍，運營質(zhì)量明顯提高。全縣財政收入總額為7888萬元，企業(yè)上繳稅金5205萬元，占全縣稅收的65.98％，其中民營企業(yè)完成稅收3895萬元，占全縣稅收的49.38％，個體工商戶納稅150萬元，占全縣稅收的1.90％。
3、民營工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展。2003年，全縣納入統(tǒng)計的17戶規(guī)模以上重點企業(yè)中有13戶是民營企業(yè)，占全縣的75.6％；民營企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的87.4％；工業(yè)增加值占全縣的84.6％。近幾年來，峨邊民營企業(yè)產(chǎn)值增長都在兩位數(shù)以上。
二、影響峨邊民營經(jīng)濟發(fā)展的主要困難和問題
經(jīng)過多年發(fā)展，峨邊民營經(jīng)濟在規(guī)模數(shù)量上，經(jīng)濟總量上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上都具備了一定的優(yōu)勢，成為峨邊經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要力量。縱向比，峨邊民營經(jīng)濟確實有了長足的發(fā)展，取得了很大成績。但橫向比，特別是與發(fā)達地區(qū)比，差距還很大。從全面建設(shè)峨邊小康社會的目標(biāo)和要求來看，不論是從硬環(huán)境還是從軟環(huán)境等諸多方面來看，仍存在著一些影響和制約民營經(jīng)濟發(fā)展的問題，主要是：
一是受發(fā)展環(huán)境制約。思想解放不夠，觀念落后。有些干部對民企發(fā)展仍然認識不足，重視不夠，不愿親商，不敢近商，不會扶商；政府還沒有完全樹立“服務(wù)行政”的觀念，民營經(jīng)濟應(yīng)享有公平競爭的“國民待遇”沒有徹底落實，社會公共財政框架體系不健全，合理的利益分配得不到實現(xiàn)，企業(yè)負擔(dān)相對較重，潛在的成本高，審批程序繁瑣，以及為投資者的生命財產(chǎn)權(quán)和收益權(quán)提供有效保障治安環(huán)境還不很完善，造成民間資本難以轉(zhuǎn)化。
二是投資領(lǐng)域狹窄，投向單一，投資主體規(guī)模偏小，難以形成投資的支撐力量。目前，民間投資主體從數(shù)量上看集中于第三產(chǎn)業(yè)，市場份額過小，利潤很難保證，甚至可能造成某些領(lǐng)域的過熱，形成惡性競爭。多數(shù)投資主體規(guī)模小、能力有限，易造成投資分散、項目小型化，難以形成規(guī)模效益。項目難立項，民族地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，區(qū)位優(yōu)勢不明顯，立項審批程序繁瑣，市場準(zhǔn)入條件高，影響了民間投資增長。
三是投資回報率不高，投資主體缺乏進一步投資意愿。由于民間投資主體主要是利用自有資金進行投資，風(fēng)險意識較強，投資風(fēng)險意識仍然高于效益意識，而要找到理想、適合、效益好的項目有一定困難，加之目前民營企業(yè)管理不規(guī)范，誠信度不高，對經(jīng)營的過程和最后取得的實效沒有很好公開，因此使投資者缺乏信心，出于資金安全考慮不敢投資。在對投資回報存在顧慮的情況下，投資主體缺乏進一步投資的意愿。
四是融資渠道少，渠道不暢。民間資金量大、面廣、分散，勢單力薄，企業(yè)規(guī)模偏小，缺乏可供抵押的資產(chǎn)，還貸能力不易證明，在信用貸款制度尚未完善的時候獲得銀行貸款相當(dāng)困難。金融機構(gòu)對發(fā)展中小民營經(jīng)濟的信貸“藥引”作用沒有很好發(fā)揮，而投資稍大項目的業(yè)主主要靠金融機構(gòu)信貸支持，很少從民間直接融資，社會中介組織不健全，企業(yè)融資渠道單一，造成民間資金難啟動。
五是宏觀及微觀投資管理不規(guī)范。一方面是某些民營企業(yè)財會、業(yè)務(wù)、統(tǒng)計核算等基礎(chǔ)性工作不完善，管理者投資的隨意性強，缺乏相應(yīng)的投資管理經(jīng)驗，對投資建設(shè)過程中涉及的知識知之較少，在實際建設(shè)過程中違反建設(shè)程序；另一方面是政府對民間投資缺乏相應(yīng)的導(dǎo)向和管理，在民營企業(yè)的注冊登記、市場準(zhǔn)入、行業(yè)管理，民間投資的審批、監(jiān)督和稅收等環(huán)節(jié)上還有待加強。
六是人員總體素質(zhì)低，技術(shù)和管理相對落后。企業(yè)從業(yè)人員總體素質(zhì)偏低，經(jīng)營管理水平落后，相當(dāng)一部分企業(yè)習(xí)慣傳統(tǒng)的、經(jīng)驗的經(jīng)營管理，任人為親，裙帶現(xiàn)象突出，與科技進步和經(jīng)濟發(fā)展不適應(yīng)，有些還是家族式管理模式。企業(yè)技術(shù)落后，先進工藝技術(shù)和設(shè)備少，落后的技術(shù)和設(shè)備比例高，傳統(tǒng)產(chǎn)品老產(chǎn)品比重大，企業(yè)擁有知識產(chǎn)權(quán)少，品牌少，新產(chǎn)品開發(fā)嚴(yán)重不足，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低，質(zhì)量差，品種少，技術(shù)含量和附加值較小，幾乎無高新技術(shù)產(chǎn)品和優(yōu)勢拳頭產(chǎn)品，經(jīng)濟無特色。
三、改善民族地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境存在的幾點建議
（一）擴大市場準(zhǔn)入，實行平等待遇，放開經(jīng)營范圍和管理限制。
市場經(jīng)濟就是自主經(jīng)濟、競爭經(jīng)濟、法制經(jīng)濟，也是平等經(jīng)濟。要徹底摒棄計劃經(jīng)濟時代那些不合時宜的觀念，平等對待民間資金和民營及個體私營企業(yè)，做到重商親商。除國家明確限制的投資領(lǐng)域外，所有競爭性領(lǐng)域和對外開放的領(lǐng)域，都要以與國有資本和外資同等的條件和政策對民營資本開放。鼓勵和引導(dǎo)民營資本投資支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，參與水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)；鼓勵民營資本進入金融、保險業(yè)；積極支持和推進民營資本進入教育、衛(wèi)生、體育、文化、旅游、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域。放開注冊資本限制條件，允許新設(shè)立的民營有限責(zé)任公司注冊資本分步到位，限期補足。創(chuàng)辦民營科技型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、扶貧型企業(yè)以及下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦民營司制企業(yè)，其非關(guān)鍵條件一年內(nèi)可完善的，可由工商部門核發(fā)為期一年的臨時營業(yè)執(zhí)照，實行預(yù)備期管理。
要一視同仁，公平競爭，進一步放寬市場準(zhǔn)入條件和經(jīng)營范圍。要對民營經(jīng)濟實行國民待遇，消除不利于民營經(jīng)濟發(fā)展的體制。除國家和省規(guī)定須先辦理經(jīng)營許可證或資格審查以及專項審批外，其他部門和地區(qū)規(guī)定的一律不準(zhǔn)再作為登記發(fā)證的前置條件。放寬注冊資本限制條件。屬于國家、省鼓勵和允許的民間投資項目，一般不再審批，一律實行登記備案制度。凡是國家法律、法規(guī)未明確禁入的領(lǐng)域，凡是國有經(jīng)濟退出的領(lǐng)域，凡是外商投資可進入的領(lǐng)域，都允許民營經(jīng)濟進入。
（二）加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，實施重點支持，鼓勵和引導(dǎo)民營資本投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)省委省政府新近出臺的《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》規(guī)定，民營企業(yè)被認定為民營科技企業(yè)的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠；鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，鼓勵參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)和外向型產(chǎn)業(yè)。對重點農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工所得，免征3年至5年所得稅。開通農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道，對整車鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸，3年內(nèi)停收過路（包括高速公路）、過橋和過隧道費。停止征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。對國有荒山、荒地等未利用地依法出讓給民營企業(yè)、個體工商戶進行造林、種草等生態(tài)建設(shè)的，可以減免土地出讓金；對取得土地使用權(quán)從事生態(tài)環(huán)境建設(shè)的，土地使用年限可延長到70年。這些優(yōu)惠政策的出臺，無疑為發(fā)展民營經(jīng)濟，盤活民間資金起到了巨大的推動作用。我們要盡快制定相關(guān)的配套政策，迅速落實省委省政府的《決定》精神，為峨邊民營企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造又一個春天。
（三）轉(zhuǎn)變政府職能，健全服務(wù)體系，簡化辦事程序，提高服務(wù)效率。
縣政府要進一步轉(zhuǎn)變行政職能，更好地樹立服務(wù)政府的形象，為民營經(jīng)濟的發(fā)展，民間資金的盤活服好務(wù)。一是要組建專門的領(lǐng)導(dǎo)班子，成立辦事機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃實施、督促指導(dǎo)和服務(wù)引導(dǎo)。二是要制定完善的民間資金投資發(fā)展配套政策，創(chuàng)新發(fā)展機制，促進民間資金的投資迅速擴大。三是進一步減少行政審批項目，按照“同步審批、限時反饋、一次辦結(jié)”的原則，實施審批辦照的“互聯(lián)審批制”，除法定的特殊情況外，辦理時限原則上不超過5個工作日。四是對目前已經(jīng)削減的各項行政收費項目必須落實，決不能再收費，繼續(xù)清理、減少各種收費項目。停止收取個體工商戶管理費。五是建立和完善涵蓋民營經(jīng)濟的社會中介服務(wù)體系，推進社會信用制度，公開有關(guān)政策、法規(guī)，確保民營企業(yè)、個體工商戶的知情權(quán)。
（四）搞好項目儲備，吸引民間資金進入投資領(lǐng)域。
要吸引民間資金的投入，關(guān)鍵是要有好的發(fā)展項目。我們要認真做好項目儲備，精選一批風(fēng)險低，投資回報率高的項目，吸引民間資金投入進來。目前，我縣新上的水電站建設(shè)項目，幾乎全部來自民間資金的投資，應(yīng)該說是掀起了一個民間資金投資的。我們要繼續(xù)在高耗能工業(yè)項目、綠色農(nóng)業(yè)項目、旅游開發(fā)項目等方面進行項目儲備，繼續(xù)吸引民間資金投資進來。
要因地制宜，重點突破，務(wù)求實效，做強做大特色和規(guī)模。既要全面發(fā)動，又要從實際出發(fā)，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)品，搞好產(chǎn)業(yè)聚集，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模?？h域經(jīng)濟要以發(fā)展民營經(jīng)濟為主，把重點放在農(nóng)產(chǎn)品加工和勞動密集型產(chǎn)業(yè)上。要結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃，建設(shè)一批特色工業(yè)園區(qū)。要把發(fā)展民營經(jīng)濟與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，著力培植壯大一批優(yōu)勢民營企業(yè)。要在盤活存量資產(chǎn)和引進增量資產(chǎn)上做文章，高度重視中小企業(yè)發(fā)展。
（五）優(yōu)化法制環(huán)境，保障民營經(jīng)濟的合法權(quán)益。
時間:2010-06-04 14:41:00
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具體描述
1. 選題：選擇與調(diào)查相關(guān)的內(nèi)容進行調(diào)查。
2. 調(diào)查報告一般包括以下內(nèi)容：
調(diào)查目的
調(diào)查對像
調(diào)查內(nèi)容
調(diào)查方式（一般可選擇：問卷式，訪談法，觀察法，資料法等）
調(diào)查時間
調(diào)查結(jié)果
調(diào)查體會（可以是對調(diào)查結(jié)果的分析，也可以是找出結(jié)果的原因及應(yīng)對辦法等。） 回復(fù)1：調(diào)查報告格式及范文
3. 調(diào)查報告樣稿
下面樣稿是以問卷法進行調(diào)查的樣稿，由于所選的調(diào)查方式不同，會有相應(yīng)的變化。但總體格式，內(nèi)容不變。
對宜春市基金投資的調(diào)查報告
自1998年3月首只基金發(fā)行以來，我國證券投資基金業(yè)迅速發(fā)展，特別是2002年以來大規(guī)模發(fā)行開放式基金，將基金業(yè)推向了新的發(fā)展階段。截至2003年6月30日，全國共設(shè)立了 29家基金管理公司，其中包括5家合資基金管理公司；證券投資基金總數(shù)達78只，總規(guī)模1374.89億份，基金資產(chǎn)凈值1346.51億元,其中封閉式基金54只，發(fā)行總規(guī)模817億份，資產(chǎn)凈值790.81億元;開放式基金24只，總規(guī)模557.89億份,資產(chǎn)凈值555.7億元。證券投資基金業(yè)的迅猛發(fā)展，對改善和調(diào)整證券市場中的投資者結(jié)構(gòu)，更新和倡導(dǎo)不同的投資理念，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的進一步專業(yè)化分工，促進證券市場的穩(wěn)定發(fā)展，起到了重要作用。但在基金業(yè)誕生后的發(fā)展進步過程中，很快便遇到了前進中的困難與問題。就此，本人對基金投資進入了一次深入的調(diào)查，具體情況如下：
一、調(diào)查目的
掌握宜春市基金投資者對基金的了解和看法，了解宜春市基金市場存在的問題。
二、調(diào)查對象及其一般情況
調(diào)查對象：宜春市證券投資者（主要是基金投資者）。
一般情況：這部分人大金在30至45歲之間,其中以大概以40歲為中心的正態(tài)分布,有一定的富余資金,且具有相當(dāng)?shù)耐顿Y理財經(jīng)驗.
三、調(diào)查方式
本次調(diào)查采取的是隨機問卷調(diào)查。發(fā)放問卷是在宜春市各證券營業(yè)部隨機選擇證券投資者當(dāng)場發(fā)卷填寫，并當(dāng)場收回的形式。全市各證券營業(yè)點共發(fā)出調(diào)查問卷100份，收回87份，回收率達87%；
四、調(diào)查時間：2003年10月8日――――2003年11月10日
五、調(diào)查內(nèi)容
主要調(diào)查了投資者的投資目的，投資于基金的主要原因和影響其在各基金間選擇的因素以及喜歡的基金類型和持有基金分額的時期等。問卷共向投資者提出了14個問題。（見附一）
六、調(diào)查結(jié)果
本人就問卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計如下表：（以下省略）
從投資基金的歷史看，有60％的投資者購買基金是在最近一年發(fā)生的，說明投資基金的在最近一年在宜春的發(fā)展取得了一定成績，但是投資者對基金的投資持有期限，多數(shù)投資者還是希望短期持有，對基金的長期投資還不看好。
有34%的投資者購買過開放式基金。雖然受基金業(yè)整體表現(xiàn)的影響,大多數(shù)投資者仍沒有購買開放式基金。但值得注意的是,這一數(shù)據(jù)同上年年相比上漲近10%,說明開放式基金已初步走出認知度的冬天,為越來越多的投資者所了解。
就投資基金的主要原因來看，基金經(jīng)理的歷史業(yè)績在文卷中占的比例較大，說明投資者投資基金還是希望經(jīng)理人具有豐富的投資經(jīng)驗，能夠取得較滿意的回報。另外, 獲得短期收益也是基金投資者的一個重要目的.在沒有買開放式基金的原因中,不了解其特點的較低，這說明基金在銷售環(huán)節(jié)以及形象宣傳方面作了不少努力,效果明顯。調(diào)查還顯示,投資者對于開放式基金手續(xù)費偏高的看法的比例較高，達五分之一之多。而隨著開放式基金數(shù)量的增加以及各基金的表現(xiàn),在投資者心目當(dāng)中, 封閉式基金優(yōu)于開放式基金的正在悄然發(fā)生變化。
在購買基金的投資目的中，多數(shù)投資者，還是希望獲得短期的收益，對基金的長期投資還不是很認同。2003年市場的低迷使得二級市場博取差價的風(fēng)險、難度急劇加大。既然眾基金的理財專家們都很難取得贏利,那么作為普通的中小投資者只好“等待分紅”,以求“保險平安”了。
在一年中的期望回報中，顯示投資者普遍認為對基金的盈利能力有很高的要求，但是基金總是不能給投資者帶來滿意的回報。 值得重視的是,近半數(shù)的投資者將管理水平有待檢驗作為沒有購買開放式基金的最主要原因,比上年上升近15個百分點。這結(jié)果充分說明,目前我國基金的整體管理水平與世界先進水平尚存在較大差距,很難讓投資者滿意。
七、調(diào)查體會
從調(diào)查結(jié)果可以看出，基金投資者將會越來越多,因為有近60%人的是在近1年內(nèi)涉足基金投資者的，這種趨勢將促進基金業(yè)的快速發(fā)展。因此，證券投資基金的管理問題更應(yīng)該引起投資基金公司的關(guān)注，以改變目前對其管理不完善的局面，同時也是適應(yīng)這種增長趨勢的須求。為此,本人特提出以下幾點看法：(以下省略)
回復(fù)者：匿名 2010-06-04 14:41:27
回復(fù)2：調(diào)查報告格式及范文
附1：
對宜春市基金投資的調(diào)查問卷
您好!非常感請您接受本次調(diào)查.請您認真如實地填寫.
調(diào)查時間: 2003年12月1日~12月5日
1、請問您的年齡：
A.18～25 B.25～30 C.30～40 D.40～50 E.50～60 F.60以上
2、性別：
1. 男 B.女
3、投資基金的歷史：
1. 一年以下 B.1～2年 C.2～3年 D.4年以上
4、你是否購買過基金：
1. 購買過 B.沒有購買過
5、你的投資目的：
1. 確保本金的安全 B.獲得短期收益 C.資產(chǎn)長期穩(wěn)定的增值
6、您是否了解開放式基金：
1. 了解 B.知道一點 C.不了解
7、購買的是封閉式基金還是開放式基金：
1. 封閉式基金 B.開放式基金
8、沒有買開放基金的原因：
1. 沒有聽說過 B.購買不方便 C.手續(xù)費偏高 D.管理水平有待檢驗 E.封閉式基金優(yōu)于開放式基金
9、影響您在各基金公司之間選擇的主要原因：
1. 專業(yè)理財 B.信息優(yōu)勢 C.基金經(jīng)理的歷史業(yè)績 D.獲得短期超額收益
10、您購買基金時考慮的主要因素：
1. 凈值 B.價格 C.分紅 D.基金投資組合 E.基金管理人的能力 F.基金管理公司的規(guī)范程度 G.其他
11、您喜歡投資基金的類型：
1. 平衡型基金 B.債券基金 C.指數(shù)基金 D.股票基金
12、假設(shè)您購買了開放式基金，您預(yù)計的投資年限：
1. 少于一年 B.1-3年 C.3-5年 D.6-10年 E.10年以上
13、您投資這筆金額期望一年內(nèi)能有多少的回報：
1. 5%左右 B.10%左右 C.15%左右 D.20%左右
14、一般您購買的基金,在漲幅達到多少時會拋出：
關(guān)鍵詞：《檔案管理》；2012年；文獻計量；統(tǒng)計分析
1 引言
《檔案管理》創(chuàng)刊于1986年[1]，連續(xù)入選中文核心期刊，刊發(fā)了大量高被引的論文，備受業(yè)界關(guān)注。為客觀準(zhǔn)確地反映《檔案管理》2012年的載文情況，作者對當(dāng)年刊發(fā)的全部文章進行了各項統(tǒng)計。為確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，對關(guān)鍵詞作了必要的規(guī)范，歸并了重復(fù)引文，剔除了無文獻來源的注釋性引文，并對全部引文逐一進行了核對，修正了引文中的差錯。
2 統(tǒng)計分析方法
利用文獻計量學(xué)的方法，對該刊2012年刊發(fā)的文章從欄目發(fā)文量、作者及地域和機構(gòu)、主題、基金論文、引文類型及年代分布等方面進行統(tǒng)計分析，運用CNKI檢索了被引情況。根據(jù)載文實際和統(tǒng)計分析的需要，作者統(tǒng)計分析不含“通訊”、“卷首語”、“文摘”等欄目的文章，主題統(tǒng)計分析不含無關(guān)鍵詞的文章，引文統(tǒng)計分析不含無參考文獻或參考文獻類注釋的文章。
3 載文統(tǒng)計分析
3.1 載文欄目發(fā)文量。2012年《檔案管理》設(shè)置有“卷首語”、“理論探討”、“爭鳴”、“業(yè)務(wù)研究”、“局館長訪談”、“專題沙龍”、“調(diào)查報告”、“海外采風(fēng)”、“工作園地”、“史料鉤沉”等18個欄目，共刊發(fā)文章277篇，表1是主要欄目的發(fā)文數(shù)量。發(fā)文量集中于“工作園地”、“業(yè)務(wù)研究”、“調(diào)查報告”和“理論探討”四個欄目（表中單列了占比）。
3.2 作者分布。作者統(tǒng)計針對“工作園地”、 “業(yè)務(wù)研究”、“調(diào)查報告”、“理論探討”、“海外采風(fēng)”等9個欄目的242篇文章，其中獨著210篇，兩人合著28篇，三人合著4篇，分別占統(tǒng)計文章的86.78%、11.57%和1.65%。
3.2.1 作者發(fā)文數(shù)量。最多的發(fā)文6篇，共兩人，發(fā)文3篇以上的作者共12人（“+”后為第二作者發(fā)文數(shù)），另有馬帥章等28人發(fā)文2篇（含非第一作者）。
3.2.2 第一作者地域分布。以第一作者發(fā)文最多的為河南作者（168篇），其次是北京（9篇）、山東和上海（各8篇），發(fā)文作者涵蓋了19個省市。河南省又以鄭州、開封、濮陽作者發(fā)文數(shù)量居多（105篇）。
3.2.3 第一作者機構(gòu)分布。由于有些文章作者單位不夠具體，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性有一定影響。242篇文章中，各類院校和各級各類檔案館（局）的作者占比較高，分別發(fā)文102篇和82篇。
3.3 主題分布。關(guān)鍵詞是從文獻的標(biāo)題、摘要和正文中選取的，能夠反映文獻的主題[2]，因而選用關(guān)鍵詞進行主題分析。2012年《檔案管理》中有關(guān)鍵詞的107篇論文共有關(guān)鍵詞401個，篇均3.75個。涉及關(guān)鍵詞305個，最多的僅出現(xiàn)8次，可見分散度較大。為較好地反映文獻主題，可將表達相同或相關(guān)概念的關(guān)鍵詞進行必要的統(tǒng)一，如將“檔案館”、“檔案局”、“檔案部門”等統(tǒng)一為“檔案館”。規(guī)范統(tǒng)一后，利用自編的軟件處理得到以下統(tǒng)計結(jié)果。
3.4 基金論文。2012年基金項目論文共25篇，基金論文占比超過10%。其中，河南省檔案局科技項目《轉(zhuǎn)變檔案行政管理職能研究》、《檔案執(zhí)法理論與實踐研究》各發(fā)文3篇，河南省檔案局科技項目《檔案立法技術(shù)研究》發(fā)文2篇，基金發(fā)文量如表4所示。
3.5 引文統(tǒng)計。2012年《檔案管理》文章中，列有參考文獻、參考文獻類注釋的論文96篇，共有引文725條（其中外文13條），篇均引文7.55條。從年代分布看，2005年后的引文數(shù)量占66.62%。引用文獻類型中，期刊論文最多，占比達70.62%，其次是電子文獻、圖書和學(xué)位論文。表5列示了引文的年代分布（“其他”為1980年前或無法確認年代的）。
引用文獻中的期刊論文共涉及期刊139種，其中以檔案類期刊為主，排在前9位的都是檔案核心期刊，其次是非核心檔案類期刊和圖書情報類核心期刊。
3.6 被引統(tǒng)計。通過中國知網(wǎng)檢索，截至2013年4月23日，2012年《檔案管理》刊發(fā)的被引論文達25篇，其中《中部六省市級檔案網(wǎng)站評估指標(biāo)體系的構(gòu)建及評估結(jié)果分析》被引3次，《淺談事業(yè)單位檔案的信息化建設(shè)》等兩篇各被引2次。表6列示了十種檔案學(xué)期刊2012年發(fā)文及被引情況。
4 結(jié)論
通過以上統(tǒng)計和分析，可以得出以下基本結(jié)論。
4.1 從欄目發(fā)文分布看，“工作園地”、“業(yè)務(wù)研究”、“調(diào)查報告”和“理論探討”四個欄目是發(fā)文主體，“工作園地”和“業(yè)務(wù)研究”兩欄目的發(fā)文量超過發(fā)文總數(shù)的一半，表明《檔案管理》特別注重結(jié)合工作實際，與其“以業(yè)務(wù)指導(dǎo)為主，兼顧學(xué)術(shù)性和可讀性”[1]的定位是一致的。
“卷首語”是許多檔案刊物共有的欄目，但《檔案管理》六篇卷首語的內(nèi)容均為“檔案依法行政管理”，對做好檔案工作有很強的針對性和指導(dǎo)性。
4.2 載文中獨著文章居多，發(fā)文2篇以上的作者超過40人，他們獨立或合作發(fā)文的數(shù)量超過100篇，表明《檔案管理》已形成較為穩(wěn)定的作者隊伍。但作者以個人自由研究為主，論文合作程度偏低[3]。
發(fā)文作者的地域和機構(gòu)數(shù)據(jù)表明，《檔案管理》立足河南，面向全國。注重反映本省的研究成果，注重各級各類檔案館（局）的業(yè)務(wù)交流，不斷傳播和促進學(xué)術(shù)研究。發(fā)文作者集中在各級各類檔案館（局）和各類高校，反映了這兩個系統(tǒng)科研能力較強[3]。
4.3 從關(guān)鍵詞的詞頻可以看出，《檔案管理》2012年特別注重刊載“檔案執(zhí)法”、“檔案法規(guī)”和“立法”方面的文獻，同卷首語的內(nèi)容相呼應(yīng)。此外，“檔案館”、“檔案”、“檔案管理”、“檔案鑒定”、“檔案服務(wù)”等也是刊載的重點，有很強的實際工作指導(dǎo)價值。但列有關(guān)鍵詞的論文偏少，在一定程度上影響了主題統(tǒng)計結(jié)論的準(zhǔn)確性。
4.4 基金項目多為與檔案工作相關(guān)的省部級以上項目，基金項目級別較高?；鹫撐恼急入m不算高，但針對性很強，較充分地反映了檔案科研特別是檔案執(zhí)法和立法研究方面的最新成果。
4.5 引用文獻表現(xiàn)出期刊論文多、核心期刊論文比重大、引用年代新的特點，表明刊載的論文注重高水平檔案學(xué)研究成果的吸收，注重圖書情報領(lǐng)域研究成果的借鑒，同時廣泛吸納其他學(xué)科的成果。但列有引文的論文偏少，有些著錄不準(zhǔn)確，外文引文較少。
4.6 盡管統(tǒng)計的時間段較短，而論文的被引和被引率均有較大的滯后性[4]，但截至2013年4月23日的2012年載文被引同其他檔案類期刊2012年載文被引的對比表明，《檔案管理》有較高的被引量，一定程度上反映了該刊在檔案類核心期刊中有較高影響力。
參考文獻：
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[2] 倪麗娟，于淑麗.檔案學(xué)研究熱點分析——基于2004～2008年《檔案學(xué)研究》、《檔案學(xué)通訊》論文關(guān)鍵詞的詞頻分析[J].檔案學(xué)通訊，2010（1）：19～22.
[3]袁小翠.2005年～2011年我國檔案信息化研究文獻計量分析[J]. 檔案管理，2011（6）：60～62.
