發(fā)布時間：2022-06-15 20:30:36
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的安全標準化工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
為深入貫徹落實國家安全監(jiān)管總局《關于進一步加強危險品企業(yè)安全標準化工作指導意見》安監(jiān)總管（2009）124號文件精神，推動和引導公司全面開展安全標準化工作，改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范和改進安全管理工作，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，現(xiàn)根據(jù)我公司具體情況，特制訂公司安全生產(chǎn)標準化實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為綱領，堅持安全發(fā)展理念，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入持久地開展標準化工作，進一步落實公司安全生產(chǎn)主體責任，強化生產(chǎn)工藝控制和全員、全過程的安全管理，不斷提升安全生產(chǎn)條件，夯實安全管理基礎，逐步建立自我約束、自我完善持續(xù)改進的安全生產(chǎn)工作機制。
二、工作目標與主要內(nèi)容
1工作目標
本著“化整為零、分類實施、逐步推進、整體提高”的原則，全面開展安全標準化工作，定于2011年底，爭取達到企業(yè)安全標準化評審。
2主要內(nèi)容
安全標準化是安全生產(chǎn)的一項長期、綜合的基礎性工作，不能一蹴而就，必須按照PDCA原則，不斷實施、檢查、總結與提高。
2.1明確安全標準化工作。按照工作目標與指導思想，制定符合公司特點的工作目標、措施、和工作計劃；
2.2分解落實標準化工作責任。將標準化工作目標逐級分解，一級抓一級，切實將工作任務、工作責任落實到部門、裝置和各個崗位；
2.3建立公司安全標準化工作網(wǎng)絡。組織成立公司安全標準化領導機構，制定專人負責此項工作。各部門、裝置及班組必須有專人負責，形成完善的組織機構與工作網(wǎng)絡體系；
2.4建立公司安全標準化工作監(jiān)督管理機制。及時發(fā)現(xiàn)和處理實施標準化工作過程中遇到的各種問題，使安全標準化工作始終處于有效的監(jiān)督控制狀態(tài)；
2.5完善公司標準化考核機制。將開展安全標準化納入安全生產(chǎn)目標責任考核體系，根據(jù)計劃進度，獎優(yōu)罰劣，提高安全標準化工作的積極性。
三、工作步驟
公司安全標準化工作分為以下四個階段進行逐步推進與實施。
（一）準備階段（2010年10月—11月）
進一步完善公司安全標準化實施方案，對考核的10個A級要素和51個B級要素進行分析，整理出評價要素大綱及公司應完善的安全生產(chǎn)管理制度和安全管理基礎臺賬，組織成立公司安全標準化領導小組與安全標準化網(wǎng)絡體系，完成達標創(chuàng)建初步準備工作。
（二）宣傳培訓階段（2010年11月—12月）
安全標準化工作重在全員參與，公司安全管理部在12月開展好宣傳動員工作，各部門、裝置務必高度重視，組織開展好宣傳動員工作，教育全體員工正確認識安全標準化工作的重要意義和作用，強化安全意識，是活動深入人心，得到切實有效的開展，負責安全標準化活動的專業(yè)人員，要熟悉生產(chǎn)法律法規(guī)和標準，熟悉相應的安全生產(chǎn)管理、安全技術知識及相關生產(chǎn)工藝流程，具備開展安全標準化活動應達到的要求，為活動的開展打好基礎。
安全標準化強調(diào)全員、全過程、全方位、全天候的監(jiān)督管理原則，因此全員安全標準化培訓是安全標注化工作重點內(nèi)容之一。公司安全管理部根據(jù)事實情況，將培訓工作分三步實施：
1.公司高層、中層管理人員采取自學的方式（下發(fā)培訓資料）；
2.各部門、裝置與專（兼）職標準化工作人員與各班組長采用集中、系統(tǒng)學習的工作方式；
3.各部門、裝置員工通過專（兼）職標準化工作人員與各班組長采用班前會、班組安全活動的方式進行宣傳與培訓；
4.第2項規(guī)定的工作人員，是安全標準化工作的主要組成人員，對他們的培訓，將根據(jù)計劃進度分期進行集中培訓。
（三）全面實施階段（2011年1月—6月）
公司、各部門、裝置與班組按照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》AQ3013-2008中的十個A級要素、51個B級要素規(guī)定的具體內(nèi)容逐步實施；
（四）自審階段（2011年7月）
于2010年7月，基本完成標準化創(chuàng)建工作，并開展自審工作，根據(jù)評審情況，落實整改、持續(xù)改進、不斷提高；
四、組織領導機構與職責范圍
另行下發(fā)。
五、實施措施
安全標準化的內(nèi)涵就是公司在生產(chǎn)經(jīng)營和全部管理過程中，要向貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標準，并將這些內(nèi)容細化，依據(jù)這些法律、法規(guī)、規(guī)章和標準制定本公司安全生產(chǎn)方面的規(guī)章、制度、規(guī)程、標準、辦法，并在公司生產(chǎn)管理工作的全員、全過程、全方位、全天候地切實得到貫徹實施，使公司的安全生產(chǎn)得到不斷加強持續(xù)改進，使公司的本質安全水平不斷得到提升，使公司的人機、環(huán)處于和諧，并保持在最好安全狀態(tài)下運行，進而保證和促進公司在安全的前提下健康快速的發(fā)展。
1.不斷完善各項管理制度，從管理創(chuàng)新入手，努力提高規(guī)范化管理水平；
2.采取有效措施，抓好技術創(chuàng)新工作，為安全標準化工作開路，為公司持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展提供有力保障；
3.從基礎工作抓起，既抓硬件又抓軟件，不斷強化硬指標，努力改善軟環(huán)境；
4.完善安全標準化創(chuàng)建工作的獎勵和約束機制，激勵廣大員工的創(chuàng)建工作熱情，全面提高公司安全標準化整體達標水平；
5.強化安全標準化工作的領導，不斷完善安全標準化工作的組織機構，建立公司主要負責人親自抓，分管安全領導具體抓，專業(yè)人員現(xiàn)場抓的強有力的組織保障體系，實行“責權利”相統(tǒng)一，認真落實安全標準化責任制。
六、工作要求
開展安全標準化工作，領導重視是關鍵，公司主要負責人要親自抓，建立機制、落實責任、周密計劃、分級管理、全員參與、學標貫標、分析梳理、反復普查、落實整改、持續(xù)改進，確保工作目標的實現(xiàn)。
（一）加強領導，落實責任。公司主要負責人是安全生產(chǎn)的第一責任，也是安全標準化的第一責任人，建立明確主管領導、落實具體部門和專人負責的工作機構。公司成立安全標準化建設領導機構和網(wǎng)絡體系，負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導全公司安全標準化建設工作。各部門、裝置指定專人負責本部門、裝置安全標準化建設的實施工作；
（二）統(tǒng)一思想，全力推進。各部門、裝置必須高度重視，要充分認識開展安全標準化工作的重要性、緊迫性、艱巨性；
一、指導思想
深入貫徹上級關于安全生產(chǎn)標準化工作的要求精神，按照國務院安委會《關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》的目標任務要求，在非煤礦山、煙花爆竹（經(jīng)營）及冶金機械等工貿(mào)企業(yè)中全面開展安全生產(chǎn)標準化達標工作，使企業(yè)在裝備、管理和人員素質等方面得到全面提升，安全生產(chǎn)保障能力得到加強，切實做到崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，有效預防和減少事故的發(fā)生，實現(xiàn)相關行業(yè)領域安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、實施范圍
（一）已取得安全生產(chǎn)許可證并正常生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)；
（二）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)；
（三）冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)。
三、工作目標
年因等待國家安全監(jiān)管總局、省安監(jiān)局出臺相關文件及進行評審單位、人員培訓，未能按原工作部署展開?，F(xiàn)根據(jù)國務院安委會《關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》中：“煙花爆竹企業(yè)要在年底前，非煤礦山和冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)（領域）規(guī)模以上企業(yè)要在年底前，冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)（領域）規(guī)模以下企業(yè)要在年前實現(xiàn)達標。”的要求，確定年工作目標如下：
（一）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)年前達到三級安全生產(chǎn)標準化；
（二）已取得安全生產(chǎn)許可證，并正常生產(chǎn)經(jīng)營的非煤礦山企業(yè)年底前達標率不低于60%；
（三）冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)前達標率不低于50%，規(guī)模以下企業(yè)達標率不低于25%。
四、工作方法
安全生產(chǎn)標準化做為安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的一項經(jīng)常性、長期性和基礎性工作進行，貫穿全年工作始終。在實際工作中按照年初制定年度工作計劃、全面宣傳發(fā)動、動員部署；全年組織并監(jiān)督企業(yè)按相關評定標準建立安全生產(chǎn)標準化體系、評審單位進行評審、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門審核評審結果并向社會公布的方法進行。本著成熟一批、評審一批、公布一批的原則，按照年度任務部署穩(wěn)步推進。
五、工作要求
（一）思想高度重視，確實把安全生產(chǎn)標準化工作做為提高企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”建設水平的重要途徑。
安全生產(chǎn)標準化工作做為一項系統(tǒng)、全面、基礎和長期性工程，是強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的有效手段，也是建立安全生產(chǎn)長效機制、提高安全監(jiān)管水平的有力措施。各區(qū)、市安全監(jiān)管局一定要認識到此項工作對促進企業(yè)安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉的重要性和必要性，克服畏難和觀望情緒，在本行政區(qū)域內(nèi)全面推進此項工作。
（二）廣泛宣傳發(fā)動，充分調(diào)動企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設積極性。
目前社會和企業(yè)對安全生產(chǎn)標準化工作的目的和意義認識不足，尚不能認識到安全生產(chǎn)標準化工作的重要性。加之相關獎懲政策、措施不配套，企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化體系的熱情、動力不足。各區(qū)、市安全監(jiān)管局在推進此項工作中，要采取各種有效措施，讓企業(yè)認識到通過建立有效運行的安全生產(chǎn)標準化體系，不斷完善規(guī)章制度，查找整改存在安全隱患，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作持續(xù)改進，生產(chǎn)經(jīng)營活動規(guī)范運行。同時，各區(qū)市安監(jiān)局要通過召開現(xiàn)場交流觀摩會、專題座談會等形式，及時發(fā)現(xiàn)和總結企業(yè)好的經(jīng)驗、做法，培育先進典型，帶動整體工作深入開展。
（三）科學規(guī)劃，有序推進，按要求完成達標任務。按照國務院安委會《關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》的要求，煙花爆竹企業(yè)要在年底前，非煤礦山和冶金機械等工貿(mào)行業(yè)（領域）規(guī)模以上企業(yè)要在年底前，冶金機械等工貿(mào)行業(yè)（領域）規(guī)模以下企業(yè)要在年前實現(xiàn)達標。從我市企業(yè)數(shù)量，特別是冶金機械等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)數(shù)量來看，按照這一部署，任務量是非常大的。為在規(guī)定時限內(nèi)完成任務，需要做好以下工作。首先是切實摸清企業(yè)底數(shù)。近年來雖然進行了幾次相關行業(yè)的摸底，但數(shù)據(jù)不夠準確，如存在行業(yè)分類不清、規(guī)模區(qū)別不清等情況。請各區(qū)、市安全監(jiān)管局按行業(yè)、規(guī)模區(qū)分進行一次認真摸底，切實掌握本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)情況，為制定達標計劃奠定基礎。其次要科學制定工作計劃。在推進工作中按照規(guī)模以上企業(yè)、安全生產(chǎn)基礎條件好的企業(yè)先行開展，其他企業(yè)準備完善的順序，科學制定計劃，確保循序漸進地完成工作任務。三是要加強考核力度。市安委會將把各區(qū)、市安全生產(chǎn)標準化推進工作列入年度考核內(nèi)容，請各區(qū)、市與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）簽署責任書時，也將此項工作列入考核內(nèi)容。
（四）嚴格過程監(jiān)督，確保企業(yè)安全生產(chǎn)標準化體系有效建立。
為避免安全生產(chǎn)標準化工作流于形式，確保達標質量，切實使企業(yè)通過達標工作提高安全生產(chǎn)工作水平，在實際工作中要加強過程監(jiān)督。
一是要督促企業(yè)嚴格按照安全生產(chǎn)標準化評定標準建立有效可行的安全生產(chǎn)標準化體系，避免出現(xiàn)重規(guī)章制度，輕現(xiàn)場、設備、人員的情況；要督促企業(yè)所有部門、所有人員參與達標工作，避免安全生產(chǎn)管理部門獨自進行；要鼓勵企業(yè)依靠自己的力量開展達標工作，通過達標培養(yǎng)安全管理人材，不能完全依賴于中介機構。
二是要加強對評審工作的監(jiān)督檢查。市安全監(jiān)管局要組織相關專家成立檢查組，按照不低于10%的比例對已評審的企業(yè)進行抽查。主要檢查評審單位及評審人員是否按照評審要求開展評審工作，企業(yè)是否按要求建立起有效可靠運行的安全生產(chǎn)標準化體系等，對弄虛作假的取消評審結果，并視情況取消評審單位或評審人員的資格。各區(qū)、市局工作人員要參與評審過程，監(jiān)督評審單位一定要按照評審辦法和評定標準實施評審。
三是要把創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化工作和安全許可、日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查、評優(yōu)評先、事故處理等有機結合起來，督促未進行達標工作的企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作，已達標企業(yè)按照要求進行復評，做好持續(xù)改進工作。對已取得安全生產(chǎn)標準化等級的企業(yè)發(fā)生撤銷等級行為的，及時撤銷其資格或按權限報上級安全監(jiān)管部門撤銷其等級。要積極研究制定有利于安全標準化創(chuàng)建的制度約束和政策保障措施，綜合行政、經(jīng)濟、法律等手段，加強標準化創(chuàng)建的宏觀調(diào)控，引導企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，持續(xù)提高達標等級。
1.1策劃實施方案
江蘇檢修公司先后組織人員參加安全生產(chǎn)標準化培訓班，并經(jīng)考試合格獲得評審員證書；召開安全生產(chǎn)標準化達標工作推進會，對公司分管領導、下屬生產(chǎn)單位負責人以及安全生產(chǎn)標準化工作主要負責人員，就規(guī)范、達標評級標準和公司工作方案等內(nèi)容進行了宣貫，并對相關查評的流程、辦法，以及支撐材料收集等工作的要求進行了講解。隨即，公司行文下發(fā)了《安全生產(chǎn)標準化達標評級工作實施方案》，指導各單位認真開展安全生產(chǎn)標準化自查評工作。公司將安全生產(chǎn)標準化達標相關文件、標準下發(fā)給公司系統(tǒng)各單位，組織班組學習討論，進一步提高對安全生產(chǎn)標準化達標評級工作重要性的認識，確保自下而上，全員參與，達標自查工作到位。
1.2制訂工作計劃
為扎實有序推進安全生產(chǎn)標準化達標評級工作，公司根據(jù)《安全生產(chǎn)標準化達標工作實施方案》，明確了“培訓宣貫、自查自糾；專業(yè)查評、整改驗收；專業(yè)總結、外評申請；外部評審、持續(xù)改進”4個階段中各項具體工作的時間、內(nèi)容、責任。3個專業(yè)工作小組制訂查評工作計劃，細化工作內(nèi)容，自上而下將任務和責任逐級分解、層層落實。2013年3月25日開始，公司組織各部門、班組，對照查評標準，認真開展自查自評，全面評估安全生產(chǎn)規(guī)范化的程度，查找與評級標準之間的差距，扎實做好本專業(yè)管理領域的自我檢查、自我糾正和自我完善。在自評過程中堅持邊查邊改的原則，對暫不能整改的項目制訂了整改計劃，并按計劃落實整改措施，完成了自查自糾和整改完善工作，為全面摸清和掌握在人、設備、環(huán)境和管理等方面的安全風險奠定了基礎。公司安全生產(chǎn)標準化達標評級工作辦公室定期召開專業(yè)工作小組協(xié)調(diào)會，對自查評開展情況進行專業(yè)查評指導，協(xié)調(diào)解決查評中發(fā)現(xiàn)的問題，并及時反饋相關部室、單位，提出整改意見和建議[3]。
1.3實施自主評定
2013年11月，公司召開專業(yè)組長會議，對專業(yè)組的查評工作提出了要求，明確了對部門的查評時間。2013年12月開始，公司組織各專業(yè)組由專業(yè)組長帶領專業(yè)組成員開展專業(yè)查評，各專業(yè)工作組依據(jù)專業(yè)分工，將查評項目逐一分解、細化，落實到人，采取“策劃、實施、檢查、改進”的動態(tài)循環(huán)模式，按照時間節(jié)點穩(wěn)步推進現(xiàn)場查評。每次查評逐項進行，每項查評結果注明得出結論的依據(jù)，如相關計劃和制度名目、活動和培訓記錄、相關證件名稱及編號、資料臺帳名稱等，避免單純匯總查評結果的做法，保證查評全面、準確[4]?，F(xiàn)場查評中，專業(yè)組本著客觀公正、實事求是的原則，對查評中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋相關部室、單位，并加強專業(yè)指導，提出整改意見和建議。對一時不能解決的問題，認真督促相關部門制訂和落實預防措施，初步實現(xiàn)了事故預控，安全生產(chǎn)標準化工作逐步進入良性循環(huán)。安全生產(chǎn)標準化評級辦公室匯總專業(yè)查評情況，形成了《國網(wǎng)檢修分公司安全生產(chǎn)標準化自查評報告》初稿。
1.4總結完善、改進提高
在2013年安全生產(chǎn)標準化自查自評的基礎上，公司2014年再次開展安全生產(chǎn)標準化達標查評驗收工作。在整個驗收過程中，本著貴在真實、重在整改的原則，對自查自糾、專業(yè)評審中的整改完善項目進行了重新的評估，對項目得分進行了校正，已整改完善的項目未進行扣分。通過不斷自我檢查和自我完善，檢修分公司按期完成安全生產(chǎn)標準化達標自查評工作，并于2014年4月底形成了《國網(wǎng)檢修分公司電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評報告》。6月11日，國家能源局江蘇監(jiān)管辦通過了《檢修分公司安全生產(chǎn)標準化達標自評報告》；6月中旬完成了電力安全生產(chǎn)標準化管理網(wǎng)網(wǎng)上注冊、申請?zhí)峤缓妥栽u報告上傳工作流程。江蘇檢修公司安全生產(chǎn)標準化達標評級自評工作中，在基本條件符合基礎上，公司自查評13個大項、154小項。原標準分總分為1200分，刪除的評價項目10項，應得1114分，實得996分，得分率89%。自評結果符合電力安全生產(chǎn)標準化二級達標企業(yè)的要求。
2外部評審階段專家組現(xiàn)場評審
2014年10月13—23日，標準化評審專家組在江蘇檢修公司開展安全生產(chǎn)標準化達標評審工作。通過外部評審，公司找到了在安全生產(chǎn)標準化方面所存在的差距，主要存在以下3個方面的問題：1）安全基礎管理還需加強，班組安全日活動等安全例行工作執(zhí)行不到位，安全教育培訓、隱患排查質量效果評估不到位，外協(xié)單位安全管理存在不足；2）現(xiàn)場作業(yè)管理有待提高，部分現(xiàn)場工作危險點預控沒有結合實際落實，工器具管理還存在薄弱環(huán)節(jié)；3）設備安全管理還有欠缺，部分起重設備、消防設施的管理仍需進一步完善。
2.1針對問題糾正完善
公司正確看待安全生產(chǎn)標準化達標的評審結果，以標準化創(chuàng)建工作為起點，繼續(xù)加大安全生產(chǎn)投入，保障安全生產(chǎn)環(huán)境的不斷改善，確保員工、企業(yè)、相關方的職業(yè)健康安全和設備的有效運行。公司盡快落實現(xiàn)場評審中所發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，本著“舉一反三”的原則，全面梳理，系統(tǒng)分析，認真組織整改并積極落實，不斷改進和完善。并將責任層層分解落實到相關部門、單位和個人，制定整改計劃及措施，將整改情況上報到公司標準化達標辦公室，并行文下發(fā)了《安全生產(chǎn)標準化達標現(xiàn)場查評問題整改通知》。同時，公司組織了標準化整改“回頭看”，對整改情況進行復查和確認，以保證整改落實到位。
2.2安全生產(chǎn)持續(xù)改進
江蘇檢修公司將安全生產(chǎn)標準化達標工作作為契機，按照標準化達標13項要素要求，在全公司范圍大力推行安全生產(chǎn)標準化建設，強化措施，嚴格管理，使安全生產(chǎn)標準化在公司進一步得到全面貫徹，更有效地促進公司安全生產(chǎn)能力持續(xù)提高，加快公司的快速發(fā)展的步伐，進一步夯實安全生產(chǎn)的基礎，進一步促進公司安全生產(chǎn)各項管理行為合法合規(guī)，推進依法治企。公司將在認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)標準和其它各項規(guī)章制度的同時，把公司的安全生產(chǎn)工作全部納入安全標準化范疇，讓公司的每位員工，所從事的每項工作，都能夠按安全生產(chǎn)標準化辦事，全面改進和加強公司內(nèi)部的安全管理工作，促進安全管理水平不斷提高[5]。
3結論
【關鍵詞】安全；生產(chǎn)；標準化
前言：
安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及部門眾多，其要求覆蓋了與安全生產(chǎn)相關的所有內(nèi)容：要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，制定完善安全生產(chǎn)標準和制度規(guī)范。嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，加強安全科學管理，實現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化。加強安全教育培訓，強化安全意識、技術操作和防范技能，杜絕“三違”。加大安全投入，提高專業(yè)技術裝備水平，深化隱患排查治理，改進現(xiàn)場作業(yè)條件。通過安全生產(chǎn)標準化建設，實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，各行業(yè)（領域）企業(yè)的安全生產(chǎn)水平明顯提高，安全管理和事故防范能力明顯增強。可見，安全生產(chǎn)標準化達標工作的開展效果將直接影響到企業(yè)的生死存亡。所以，企業(yè)要嚴格按標準要求，扎實地開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，全面提升企業(yè)的安全管理水平。下面就此與大家共同探討。
一、開展相關文件宣貫，取得領導重視
企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作涉及到企業(yè)的全員、全過程和全方位，因此，只有企業(yè)領導高度重視安全生產(chǎn)標準化工作，才能在人、財、物等方面給予支持和投入，以保證目標的順利實現(xiàn)。所以取得領導的重視，是開展安全生產(chǎn)標準化達標工作的關鍵。
一是從明確目標任務入手，取得領導重視。國家文件提出了非煤礦山和冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)（領域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)（領域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實現(xiàn)達標。
二是從不達標后果入手，取得領導重視。國家相關文件規(guī)定不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)被吊銷相關前置許可文件的，責令其辦理變更登記、注銷登記，直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。也就是說企業(yè)如果未達標，將喪失經(jīng)營資質。
三是從經(jīng)濟利益入手，取得領導重視。《國家安全監(jiān)管總局等部門關于全面推進全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的意見》（安監(jiān)總管四〔2013〕8號）文件第六條規(guī)定經(jīng)核準公告達到國家規(guī)定等級的安全生產(chǎn)標準化企業(yè)，符合工傷保險費率下浮條件的，按規(guī)定下浮其工傷保險費率，對其繳納的安全生產(chǎn)責任保險按有關政策給予支持。第七條規(guī)定將企業(yè)達標水平作為信貸信用等級評定的重要依據(jù)之一，對達標企業(yè)優(yōu)先提供信貸服務，對不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，不予貸款。
四是從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營入手，取得領導重視。目前，國內(nèi)外很多知名企業(yè)都極其重視職業(yè)健康安全，部分企業(yè)將相關方企業(yè)職業(yè)健康安全管理是否合規(guī)作為供貨的前置條件之一，企業(yè)如果職業(yè)健康安全管理不達標將被取消供貨資格。
二、制定達標工作制度，落實管理責任
構建安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡，落實各級安全生產(chǎn)職責，是創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)工作的核心。
一是制定達標工作制度，組建組織機構。依據(jù)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施方案和達標標準的相關要求，結合企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營特點，全面細化和梳理達標工作，組建組織機構，明確各部門及各層級管理者達標工作任務及管理責任。
二是制定達標工作制度，實施要素分解。將達標標準各要素進行細化分解，明確一級要素管理部門，也就是標準化審核時的迎審部門；明確二級要素材料提供部門，也就是要素具體責任部門；將企業(yè)達標標準落實到人，全面落實達標工作管理責任。
三是制定達標工作計劃，明確工作時限。依據(jù)達標工作制度，制定達標工作計劃，明確達標工作任務完成時間，由達標工作領導組織機構實施跟蹤指導，確保達標工作按時完成。
三、準確理解標準，開展教育培訓
通過開展教育培訓，準確理解《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準》的實質含義，才能扎實有效地開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)工作。
一是準確理解標準，講清一級要素邏輯關系。其邏輯關系為建立安全生產(chǎn)目標；為完成目標建立相應組織機構并明確管理職責；實施必要安全生產(chǎn)投入；依據(jù)法律法規(guī)建立管理制度；開展教育培訓，讓大家會干；然后實施設備設施、作業(yè)安全、隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康等管理；一旦出現(xiàn)意外要開展應急救援，最大限度減少人員傷害及財產(chǎn)損失；救援結束后進行事故報告及調(diào)查處理，吸取事故教訓；對管理效果進行評估，實施績效評定持續(xù)改進。
二是準確理解標準，講清要素基本內(nèi)容邏輯關系。要素基本內(nèi)容的邏輯關系為依據(jù)國家法律法規(guī)制定專項管理制度，明確管理方法與流程；開展制度宣貫，使相關人員掌握制度；制定實施計劃，明確工作內(nèi)容、目標、完成時限、責任人等；按計劃實施，開展相關管理工作；對工作完成情況實施跟蹤檢查、指導、評價；定期對制度進行適宜性評審；將相關文件、記錄收集、歸檔，實現(xiàn)工作可追溯。
四、開展自查自評，實施綜合治理
在實施整改過程中，必須采取多種途徑，實行綜合治理，才能取得事半功倍的效果。
一是開展自查自評，制定達標工作流程。企業(yè)開展自查自評，必須建立達標工作流程，明確開展達標工作的相關程序，指導達標工作有序開展。
二是開展自查自評，排查梳理問題。第一開展企業(yè)機構調(diào)研，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等相關法律法規(guī)，對安全管理機構、人員資質等是否符合要求進行排查梳理；第二開展企業(yè)文件調(diào)研，對企業(yè)文件、規(guī)章制度是否符合標準要求進行排查梳理；第三開展設備設施調(diào)研，對企業(yè)生產(chǎn)設備設施合規(guī)性、安全性進行排查梳理；第四開展工藝調(diào)研，對企業(yè)生產(chǎn)工藝是否為落后、淘汰工藝進行排查梳理，通過排查梳理，發(fā)現(xiàn)不足和問題。
三是針對問題，實施綜合治理。要統(tǒng)籌考慮，綜合治理。針對文件存在問題，結合實際，將企業(yè)原有的企業(yè)管理、教育培訓、設備管理、操作規(guī)程、職業(yè)健康體系等相關文件及制度進行整合，對照標準將其中的細節(jié)盡快補充和完善，重新修訂，形成符合《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準》的文件制度體系。同時，結合設備改造、大年修、6S治理整頓等相關工作，對設備設施、作業(yè)安全等方面存在的問題進行綜合治理，消除各類隱患，提高本質安全化程度。
五、有效運行安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)，建立安全生產(chǎn)長效機制
企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作的創(chuàng)建是過程，而鞏固其成果，形成安全生產(chǎn)的長效機制則是根本。安全生產(chǎn)標準化體現(xiàn)了法律法規(guī)、標準規(guī)程的具體要求，通過創(chuàng)建過程可將安全生產(chǎn)責任從企業(yè)法人落實到每個從業(yè)人員。可做到安全管理有章可循、有據(jù)可依，規(guī)范和提高從業(yè)人員的安全操作技能。可強化風險管理，注重過程控制，持續(xù)改進，有利于形成和促進企業(yè)安全文化建設，促進安全管理水平的不斷提升。可改善設備設施狀況、提高企業(yè)本質安全化水平，提高安全保障能力。可有效預防控制風險、降低事故發(fā)生?？蓪⒇瀼貒矣嘘P法律法規(guī)、標準規(guī)程的行為過程及結果定量化或定性化，使安全生產(chǎn)工作處于可控狀態(tài)。
結束語：安全生產(chǎn)標準化工作是一項長期而艱巨的任務，對于具有高度社會責任感的企業(yè)來說，有必要通過創(chuàng)建安全標準化達標企業(yè)工作，形成安全生產(chǎn)長效機制，營造企業(yè)、社會安全發(fā)展的和諧氛圍，最終取得安全、經(jīng)濟效益的“雙豐收”！
參考文獻：
一、上半年工作總結
1．目標完成情況。
a)質量目標完成情況：設備完好率99.18%、供電可靠率99.83%、電氣設備完好率99.27%、儀表送檢率100%、儀表開表率98.83%。均達標。
b)完成了各項分公司安全生產(chǎn)目標。
1.全年死亡事故為零。
2.全年內(nèi)一次造成重傷（含1人）以上事故為零。
3.重大火災爆炸事故為零。
4.一次造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上事故為零。
5.上報集團公司種類事故為零。
6.重大交通事故為零。
7.新增職業(yè)病危害為零。
8.百萬工時員工輕傷率小于0.8。
9.勞動保護用品發(fā)放及正確使用率為100%。
10.分公司級應急演練參與率100%；各類高危作業(yè)票辦理率100%；監(jiān)護率100%。
c)按照年初制定的員工培訓計劃，年下半年完成了員工培訓226人次。超額完成了年初預定目標。
2．安全與效益相伴，注重安全，提高效益。
在日常維護工作中嚴格執(zhí)行巡檢制度，實行作業(yè)票制度，堅決杜絕三違現(xiàn)象、最終把安全工作落到實處。牢牢的樹立起“安全第一，預防為主”的思想理念，時刻繃緊安全這根弦，為確保裝置“安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)”運行，提供安全保障，確保了安全事故發(fā)生率為零，每年能實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。首先，（1）：規(guī)范日常生產(chǎn)行為，嚴格執(zhí)行作業(yè)票制度，利用多種形式加強安全教育，增強員工的安全意識。下發(fā)學習資料，及時傳達、貫徹上級文件精神及要求，組織員工觀看安全教育幻燈片。（2）深入細致的開展安全檢查工作，做到預防為主，安全檢查是搞好安全生產(chǎn)的重要手段，其基本任務就是：發(fā)現(xiàn)和查明各種危險和隱患，督促整改；監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施；制止違章指揮、違章作業(yè)。其次：對于安全檢查主要是從以下幾個方面來做的：（1）加強日常安全檢查：每天進行日常巡檢，檢查內(nèi)容包括現(xiàn)場環(huán)境、設備衛(wèi)生，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)等。對需要整改項必須落實具體整改人和完工具體時間，使檢查取得實效，不致流于形式。通過檢查發(fā)現(xiàn)和消除了很多安全隱患，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)起到了的促進作用。貫徹落實安全標準化工作，提高安全管理水平。對班組出現(xiàn)的問題能夠解決的立即解決，不能解決的上報有關部門盡快給予解決。對發(fā)現(xiàn)重大隱患采用適當方法及時處理的依分公司制度進行獎勵。同樣對于違章操作依公司制度進行處罰。這樣提高了員工對安全的關注程度和遵章守紀的意識，使部門的安全管理邁上了一個新臺階。
3．樹立規(guī)范的工作流程，嚴格要求，保證工作質量。
a)完成了bsc體系的建設工作。并將bsc工具應用到各班組各崗位，通過分公司的培訓平臺和部門提供的培訓計劃，對維護部全員進行了多次bsc培訓。達到了人人了解、人人會用、職責分明、工作透明的效果。
b)完成了安全標準化體系的建設工作。建立建全了《機修操作規(guī)程》、《電氣操作規(guī)程》、《儀表操作規(guī)程》。進行了風險評估、消防系統(tǒng)的完善和各項表格的制作。并在日常的工作和維護維修時，嚴格按照安全標準化的要求執(zhí)行。
c)確定各專業(yè)的崗位設置，修訂、修改、制定、審核和執(zhí)行了《電氣班職位說明書》、《機修班職位說明書》、《儀表班職位說明書》、《運行維護部職位說明書》，使各專業(yè)各崗位人員對自己的義務和權力進行了明確的分界，使得他們能夠各司其職，各盡其能。
d)根據(jù)各專業(yè)的崗位設置，修訂運行維護部組織結構框架圖。
e)根據(jù)各專業(yè)的崗位設置，修改、制定了《電氣班管理制度、操作規(guī)程匯編》、《機修班管理制度》、《儀表班管理制度》，讓班組的管理工作更加制度化、人性化和透明。
f)按三合一體系統(tǒng)一收集各專業(yè)的相應臺賬。
2014年工作計劃：
在新一年的工作中，我們將在縣委、縣政府和市局（公司）黨組的正確領導下，統(tǒng)一思想，堅定信心，緊緊圍繞“全面貫徹落實十八屆三中全會精神”的工作主線，以黨的群眾路線教育實踐活動為引領，認真思考、謀劃、實踐“三大課題”，把握工作重心，著力解決問題，通過六個持續(xù)，開創(chuàng)縣局工作新局面。
一是統(tǒng)一思想，持續(xù)深化工作作風新建設。在鞏固“改進作風年”活動成效的基礎上，以黨的群眾路線教育實踐活動為引領，轉化“共贏笑臉”活動成果，切實的做到政治思想過硬，工作作風轉變，整體素質增強，工作質量提高，持續(xù)改進工作作風建設。
二是奮力爭先，持續(xù)提升營銷工作新水平。堅持規(guī)范經(jīng)營不動搖，完善信息監(jiān)測手段，提高科學營銷能力，豐富服務措施，提升客戶滿意度。及時總結分析和借鑒在現(xiàn)代卷煙零售終端建設所取得的經(jīng)驗和存在的問題，不懈探索新思路，力爭實現(xiàn)新突破；強化監(jiān)管，有效提升徽映e家運行質量，積極實踐，強化135工作法的運用效果，持續(xù)提升營銷工作新水平
三是開拓創(chuàng)新，持續(xù)增強專賣管理新能力。以優(yōu)秀縣局標兵單位創(chuàng)建為推動，狠抓市場監(jiān)管，嚴厲打擊卷煙非法流通，強化工作協(xié)作機制的落實和法律宣傳服務，增強和創(chuàng)新內(nèi)部監(jiān)督管理工作能力和水平，切實提升縣局規(guī)范經(jīng)營水平，持續(xù)增強專賣管理新能力。
四是破解難題，持續(xù)展現(xiàn)隊伍建設新成效。以技能鑒定、崗位練兵、QC小組建設為抓手，以效能考核為保障，選樹先進典型，健全正向引導考核機制，全面扎實提升員工素質和能力，并以管理水平持續(xù)提升、工作重點難點為課題，強化分析研究，破解制約縣局發(fā)展的瓶頸。通過做強隊伍，實現(xiàn)業(yè)務做精，為縣局的持續(xù)健康發(fā)展提供強大動力保障。
2017年我站結合工作實際，在市住建局和上級主管部門的正確領導下，認真貫徹落實市委、市政府2017的工作部署，加大了對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度，積極開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)專項整治、安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建、安全生產(chǎn)月等活動，采取了切實有效的措施，努力做好建筑安全管理工作，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉?，F(xiàn)將2017年工作匯報如下：
一、基本情況
今年以來，共新辦項目52個，建筑面積79.13萬平方米，總造價13.24億。目前，我市在建項目55個，總建筑面積83.8萬平方米,總造價12.6億元。
二、安全管理情況
（一）穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查。
為進一步強化各方安全生產(chǎn)主體責任，及時發(fā)現(xiàn)并消除建筑施工現(xiàn)場各類安全隱患，預防和減少建筑施工安全事故發(fā)生。我站按照市安委會和市住建局統(tǒng)一部署要求，今年以來，先后組織開展了節(jié)后復工檢查、上半年安全大檢查、高溫汛期安全大檢查、起重設備專項檢查、安全生產(chǎn)月大檢查、“8.11事故”一周年專項檢查等各項檢查工作，累計檢查項目60余個，安全隱患限期整改通知145份，停工通知17份。有效防范和遏制了建筑領域安全事故發(fā)生，確保了安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)；尤其組織專班人員加大對深基坑、高支模、起重設備、高大模板等危險性較大的分部分項工程的監(jiān)督力度，共檢查項目23處，涉及塔吊26臺、施工電梯3部、電動吊籃5臺。共下達安全隱患限期整改通知書11份，局部（特種設備）停工整改通知書2份，目前所有項目涉及的特種設備均已安要求消除隱患。
（二）突出重點，加強對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)的專項治理。通過深入開展安全專項整治工作，進一步強化施工安全管理和文明施工、全面落實建筑施工企業(yè)等各方責任主體安全生產(chǎn)責任、排除施工現(xiàn)場安全隱患，有效防范深基坑、模板支撐系統(tǒng)、起重機械等群死群傷事故的發(fā)生。市住建局于3月對全市在建工程特種設備主要包含塔吊、施工電梯、電動吊籃進行專項安全檢查。此次專項檢點對安全生產(chǎn)責任制、從業(yè)人員持證上崗、安全專項施工方案管理等情況進行了檢查。共下發(fā)安全隱患整改通知書20份。7月份組織開展了夏季防暑及汛期安全專項檢查，主要檢查工地夏季防暑降溫措施、汛期安全生產(chǎn)工作、應急救援組織的建立及應急救援演練等，對存在一般安全隱患的工程下發(fā)安全隱患限期整改通知書15份。9月份根據(jù)上級主管部門及市住建局《關于做好重大節(jié)假日和關鍵時期全市建設領域安全生產(chǎn)工作的通知（都住建發(fā)【2017】28號）要求，開展國慶、中秋兩節(jié)前安全專項檢查，全面深入排查治理建筑施工安全生產(chǎn)隱患，檢查47個在建項目，下發(fā)了36份整改通知，11份檢查記錄，確保了兩節(jié)期間施工安全。
（三）是強化行政審批責任制，把好開工條件審查關。建立安全監(jiān)督登記手續(xù)、起重設備報裝審核審批責任制度。把安全生產(chǎn)條件核查作為一項重要內(nèi)容嚴格審查把關，確保每個建設項目安全管理工作有序推進，目前，我局對辦理了登記手續(xù)的項目監(jiān)督覆蓋率達到100%。
（四）廣泛宣傳，強化培訓，認真開展“安全生產(chǎn)月”活動。根據(jù)市住建局制定的《2017年市住建系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》，我站積極參與了以“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”為主題的安全生產(chǎn)月活動，組織參與學習安全生產(chǎn)知識及相關法律法規(guī)。安全生產(chǎn)月期間，各單位在主要建筑物或門前和各施工單位所承建的項目施工現(xiàn)場口、圍墻、作業(yè)場所等懸掛安全生產(chǎn)警示標語和宣傳畫，營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。在宜都人民廣場設立了安全咨詢點，展示安全知識圖片，發(fā)放安全宣傳資料，現(xiàn)場解答市民安全知識咨詢。6月份我站開展了“安全生產(chǎn)月”活動專項檢查，全面督查各參建單位履責情況、隱患排查治理情況、應急防汛落實情況等。對全市42個在建工程全面進行了安全隱患排查。共排查安全隱患121處，對42個工地下發(fā)了安全隱患限期整改通知書，并跟蹤復查整改落實情況，使隱患整改率達到了100%。
（五）繼續(xù)深入推進安全生產(chǎn)隱患排查治理標準化數(shù)字化體系。2017年來，持續(xù)推進安全生產(chǎn)隱患排查治理標準化工作，進一步強化企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，有效預防和減少各類安全生產(chǎn)事故，保持了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，截止目前，我市在建工程的23家施工企業(yè)全部錄入系統(tǒng)，并完成了清單報備工作，報備率100%，各施工企業(yè)積極組織開展安全檢查，落實主體責任，并實時上報隱患，整改銷案，一般隱患登記1649條，已整改1649條，隱患整改率100%。
（六）認真開展文明施工及揚塵治理整治行動，全力做好全國文明城市創(chuàng)建工作。根據(jù)市創(chuàng)城辦及《市住建局關于加強建筑施工現(xiàn)場揚塵污染防治管理的通知》的統(tǒng)一要求，今年以來，我站繼續(xù)加強建筑文明施工現(xiàn)場管理，要求各個工地做好封閉圍擋施工，圍擋上張貼各種公益性廣告，做好工地內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，防治施工揚塵污染，最大限度的消除建筑施工對城市環(huán)境和人民居住生活的影響。我站借勢創(chuàng)城的東風，督促施工企業(yè)自我提升，提高管理人員水平，打造更高標準的文明施工工地。為我市文明城市創(chuàng)建營了造良好氛圍。
（七）深入推進標準化工作，積極在我市開展安全創(chuàng)優(yōu)行動。為進一步推動我市建筑工程安全標準化工作，提高建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)和文明創(chuàng)建水平，大力扶持和引導一部分工地現(xiàn)場積極創(chuàng)建創(chuàng)優(yōu)示范工地、安全文明達標工地等，以點代面，示范引路，努力使宜都市建筑安全施工，文明施工上升到一個更高水平。其中以宜都市第一人民醫(yī)院業(yè)務綜合樓、赤溪河小區(qū)四標段、厚德苑等項目為優(yōu)秀代表。
（八）做好各項迎檢工作，積極準備迎檢材料。2017年以來，先后迎接了宜昌市上半年安全大檢查組、五峰質安站代表市建委對我市在建工程進行交叉檢查、湖北省安全督查組、國務院安全巡查組等各級行業(yè)主管部門的檢查，安全管理相關工作得到了各級主管部門的充分肯定，同時，也指出了目前安全管理工作中存在的不足，為提升我市建筑施工安全生產(chǎn)管理水平指明了方向。
三、2018年工作計劃
（一）加強對企業(yè)行為的監(jiān)管，督導落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。監(jiān)管人員不是企業(yè)的安全員，監(jiān)管部門的首要職責是監(jiān)督生產(chǎn)單位切實履行主體責任。下一步，我站將繼續(xù)督促工程參建各方建立健全完善的安全生產(chǎn)責任體系、管理體系、生產(chǎn)風險防控體系等，通過查到崗、查痕跡、對照現(xiàn)場等方式推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，提升安全生產(chǎn)整體水平。
（二）進一步加強建設工程安全管理。明確安全監(jiān)督管理目標，加強自身隊伍建設，明確責任，加大日常巡查的力度，深入開展各種安全活動，進一步細化危險性較大的分部分項工程日常管理，及時糾正違法違規(guī)行為，增強從業(yè)人員的安全意識，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，確保我市安全整體水平的提高。同時，加大安全違法違規(guī)的處罰力度，樹立典型，切實起到震懾作用。
（三）、繼續(xù)深入組織開展各種專項整治活動。對我市建筑安全管理的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)加大專項治理力度，開展起重機械設備、腳手架、模板架等專項檢查整治活動，并將檢查整治結果給予通報，報市住建局計入企業(yè)誠信并公開信息，情節(jié)嚴重的依法處理。
（四）、繼續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化工作。不斷提升工程施工安全水平。積極推進《宜都市建筑工程安全生產(chǎn)管理標準化手冊》的貫徹實施，創(chuàng)建標準化企業(yè)和示范工地，提高我市施工安全的整體水平。
（五）繼續(xù)做好兩化體系運行的監(jiān)督管理工作。督促各施工企業(yè)進一步完善兩化系統(tǒng)運行制度、成立領導小組、建立兩化體系檔案，責任落實到人，建立從發(fā)現(xiàn)隱患、上報隱患、到制定整改方案、組織整改、上網(wǎng)銷案一整套連貫的運行機制，強化手機綁定和清單編制，加強督辦審核，重點突破隱患均數(shù)不足，加強系統(tǒng)監(jiān)控與現(xiàn)場檢查。
我站將進一步加強項目開工條件審查工作，管控好開工前的各項準備工作，制定好安全監(jiān)督計劃，重點做好危險性較大的分部分項工作的監(jiān)督管理，減少關鍵部位和主要工序的安全隱患，消除和避免安全事故的發(fā)生，確保我市建筑安全形勢穩(wěn)定。
（一）進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，建立企業(yè)隱患排查治理自查自改長效機制；加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和操作技能的培訓和教育，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能和素質，杜絕“三違”現(xiàn)象，進一步提升企業(yè)的事故防范和控制能力，有效遏制危險化學品事故的發(fā)生。
（二）通過深化危險化學品安全隱患排查治理活動，推進《國務院安委辦關于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的指導意見》（安委辦[20*]26號）的進一步落實，逐步提升我市危險化學品領域本質安全水平。
（三）進一步完善安全隱患排查治理各項監(jiān)管制度，明確安全監(jiān)管責任，規(guī)范安全監(jiān)管行為；督促危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全管理，監(jiān)督指導危險化學品生產(chǎn)企業(yè)開展隱患排查治理活動；進一步加大安全監(jiān)管力度，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的真正落實，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理的長效機制。
二、工作范圍和工作重點
“安全生產(chǎn)年”深化危險化學品安全隱患排查治理的范圍為：全市危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)藥化工生產(chǎn)企業(yè)、有倉儲的危險化學品經(jīng)營單位和使用危險化學品構成重大危險源的單位。
工作重點是總結近幾年危險化學品安全生產(chǎn)隱患排查治理和專項整治工作經(jīng)驗，推行“分級監(jiān)管、分類監(jiān)管”方式，突出安全監(jiān)管重點，提高安全監(jiān)管效率，實現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化和標準化。以企業(yè)涉及化學品的危險特性、數(shù)量及工藝控制水平等固有危險程度為基礎，考慮安全生產(chǎn)管理狀況和附加安全因素，對本轄區(qū)企業(yè)按風險程度定性劃分A、B、C、D四類企業(yè)監(jiān)管等級，對不同等級的企業(yè)分別實施不同頻次的監(jiān)督檢查，并將C、D類企業(yè)列為隱患排查治理的重點對象，其中D類企業(yè)作為隱患掛牌督辦對象。建立企業(yè)落實“查”、“治”隱患、安全評價機構和專家檢查組負責“挑”隱患，安全監(jiān)管部門督促“治”隱患的安全生產(chǎn)隱患排查治理責任體系，促進“兩個主體責任”的有效落實。
主要任務為：
（一）結合本地實際，制定全年實施監(jiān)督檢查工作計劃，4月底前完成。
（二）督促企業(yè)建立并完善隱患排查治理工作制度，嚴格按制度規(guī)定開展隱患排查治理工作。召開相關企業(yè)參加的開展隱患排查治理工作動員部署會，要求企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制；修訂和完善安全管理制度（包括安全檢查及隱患整改制度）和安全操作規(guī)程；組織崗位操作人員安全教育培訓。督促企業(yè)切實落實《浙江省化工建設項目試生產(chǎn)安全管理規(guī)定（試行）》、《浙江省化工有限空間作業(yè)安全管理規(guī)程（試行）》、《浙江省化工裝置檢修安全管理規(guī)定（試行）》等規(guī)定，進一步規(guī)范企業(yè)安全作業(yè)行為。完善并實施重大危險源“兩牌一箱”、事故警示牌、安全隱患整改告示牌和化學品事故專項報告等四項制度。
（三）推行企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況書面報告制度和隱患排查治理統(tǒng)計報送制度。對不同監(jiān)管等級企業(yè)分別按季、半年、年度實施安全生產(chǎn)工作情況書面報告制度。報告主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)總體情況、安全隱患排查治理情況、主要設備設施運行及檢測檢驗情況、人員培訓教育及變動情況、建設項目實施“三同時”情況等與安全生產(chǎn)管理相關情況。安監(jiān)部門根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況進行針對性督促指導工作。
（四）督促企業(yè)全面落實危險化學品建設項目安全“三同時”工作。嚴格新改擴建危險化學品建設項目設立、設計和竣工驗收審查以及試生產(chǎn)（使用）備案等工作程序和要求，提高準入條件，規(guī)范審批程序。建立化工項目安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管跟蹤機制，加強對化工建設項目安全“三同時”跟蹤督查，嚴肅查處違法違規(guī)建設項目。
（五）進一步深化安全標準化活動，以危險化學品生產(chǎn)企業(yè)為重點，積極推進危險化學品從業(yè)單位安全標準化工作，提高安全標準化活動企業(yè)參與率，要求所有危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和50%以上有倉儲的危險化學品經(jīng)營單位開展安全標準化活動。
（六）嚴格安全生產(chǎn)許可證換證條件，積極做好危險化學品使用許可準備。在危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證換證過程中，嚴把換證條件，對安全管理“滑坡”、安全條件下降等不再具備應有安全條件的企業(yè)堅決不予換證。積極開展使用危險化學品生產(chǎn)單位的調(diào)查摸底，掌握基本情況，為實施危險化學品使用行政許可做好準備。同時要加大安全評價報告真實性和符合性的核查力度，督促評價機構依法承擔相關安全技術及報告的把關工作。對粗制濫造、弄虛作假的報告和評價機構，視情節(jié)輕重，上報上級有關部門,由上級有關部門依法追究相關責任。
（七）打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動和繼續(xù)關閉不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)。對未持有安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證從事危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)，要責令其停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，依據(jù)相關法律法規(guī)對其進行處罰，并提請市人民政府予以關閉。
（八）積極推進化工危險工藝（裝置）自動化安全控制系統(tǒng)的安裝工作。按照國務院安委辦[20*]26號、省局浙安監(jiān)管?；痆20*]200號和市局臺安監(jiān)管[20*]225號文件要求，制定本地推行自動化安全控制系統(tǒng)的工作方案，落實符合安裝條件企業(yè)安裝自動化安全控制系統(tǒng)時間表。各地在4月底前向市安監(jiān)局上報2010年前需安裝自動化安全控制系統(tǒng)的企業(yè)名單和推進工作方案。
（九）加快開展危險化學品登記工作。積極做好本轄區(qū)內(nèi)危險化學品登記單位的組織、協(xié)調(diào)和推進工作，力爭30%以上企業(yè)完成登記。
三、工作安排
按照屬地管理的原則，各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)中隊負責轄區(qū)內(nèi)危險化學品企業(yè)隱患排查治理工作。主要工作安排如下：
（一）危險化學品企業(yè)須完成的主要工作
1、逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書；及時修訂和完善安全管理制度（包括安全檢查和隱患整改制度）和安全操作規(guī)程。
2、組織崗位操作人員安全教育培訓，舉行全員反“三違”宣傳活動，主要負責人至少給員工上一堂安全教育課。
3、每季度至少開展一次全方位的安全隱患大排查；涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、加氫等高危工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)和劇毒化學品生產(chǎn)使用企業(yè)要自聘專家進行重點安全檢查，查找在生產(chǎn)工藝、單元操作、重點反應裝置、應急救援預案等方面存在的隱患和不足。
4、立即組織開展隱患整治行動，嚴格按照治理目標、經(jīng)費、機構、時間和安全措施“五落實”要求進行整治。
5、建立詳細的安全檢查和隱患整治動態(tài)情況記錄，完善各種安全生產(chǎn)臺帳。
6、對符合掛設事故隱患告示牌，要及時掛設事故隱患告示牌，落實安全監(jiān)控措施，限期予以整改。
企業(yè)必須在4月底前完成第一次自查，并將相關情況報當?shù)匕脖O(jiān)中隊，同時抄報市安監(jiān)局綜合科。
（二）安監(jiān)部門須完成的主要工作
按照本方案要求，因地制宜，有計劃、有部署、有重點開展危險化學品隱患排查治理的督促檢查工作。須完成以下主要工作：
1、迅速部署開展隱患排查治理工作，并層層落實，督促企業(yè)盡早、認真開展自查自糾。
2、組織對企業(yè)開展的自查自糾進行督查，幫助、指導、督促企業(yè)及時落實工作要求；督查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在較多或重大隱患的，按D類或C類企業(yè)掛牌，督促限時整改；對未落實工作要求、未及時落實措施治理隱患、未制訂整改計劃、未排查出隱患等情況的企業(yè)要給予通報；違反法律法規(guī)的，要依法予以處罰。根據(jù)督查情況，按照“百千萬”企業(yè)安全服務專項行動要求，確定服務企業(yè)名單，明確安全服務重點。
3、查處打擊危險化學品的非法生產(chǎn)、非法建設和非法經(jīng)營活動；對存在重大隱患的單位，及時督促企業(yè)做到“五落實”，并進行跟蹤，視情責令局部或全部停產(chǎn)整改。
4、督促企業(yè)加強危險作業(yè)場所、環(huán)節(jié)安全管理，嚴格按照省局四個技術規(guī)范性文件要求落實安全作業(yè)措施；認真執(zhí)行“重大危險源安全警示牌”、“事故隱患整改告示牌”等制度。
5、根據(jù)《關于推行化工生產(chǎn)過程自動化安全控制系統(tǒng)的指導意見》要求，分類引導企業(yè)開展化工自動化安全控制系統(tǒng)升級改造，鼓勵企業(yè)選用合適的DCS系統(tǒng)、報警聯(lián)鎖裝置、緊急泄壓裝置、緊急停車系統(tǒng)等自動化安全控制設施。
6、開展使用危險化學品生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查摸底，掌握企業(yè)底數(shù)，了解基本情況，為實施危險化學品使用許可作好準備。
7、按照要求建立完善安全隱患排查（督查）相關工作制度、臺帳和安全檢查記錄，結合安全標準化活動、安全生產(chǎn)許可證延期換證和日常監(jiān)督檢查情況等，對企業(yè)進行分類建檔、分級監(jiān)管，并加強檔案管理。
8、匯總企業(yè)自查自糾情況，及時統(tǒng)計分析通報情況。6月20日前向市安監(jiān)局報送企業(yè)隱患排查自查自糾統(tǒng)計臺帳和相關工作落實情況的階段性總結。
9、及時督促并指導被依法責令限期或停產(chǎn)整改的企業(yè)，在完成隱患整改后，組織技術人員和專家對隱患整改情況進行評估，根據(jù)評估結論和企業(yè)申請，及時對隱患進行銷號。對逾期仍未完成整改或整改不符合安全要求的，一律依法予以停產(chǎn)整改；對整改無望的，及時提請市人民政府予以關閉或督促企業(yè)實施停產(chǎn)搬遷。
10、市安監(jiān)局將在年中和年末組織開展深化危險化學品隱患排查治理情況抽查和督查，通報各地工作進展情況和抽查督查情況。
四、工作要求
(一)嚴密部署，廣泛發(fā)動。為切實加強對“安全生產(chǎn)年”深化危險化學品隱患排查治理活動的領導，市安監(jiān)局成立以鮑福康局長為組長，俞玉明副局長為副組長，相關科室負責人為成員的*市“安全生產(chǎn)年”深化危險化學品隱患排查治理工作領導小組，指導各地開展工作。各鎮(zhèn)、街道也應根據(jù)實際，成立相應的組織機構；進一步提高對深化隱患排查治理工作重要性的認識，消除松懈麻痹和厭戰(zhàn)情緒，認真做好深化隱患排查治理工作的動員部署和監(jiān)督檢查工作，確?！鞍踩a(chǎn)年”深化危險化學品隱患排查治理工作取得實效。
(二)突出重點，講求實效。要督促指導企業(yè)從“人、機、環(huán)境、管理”四個方面系統(tǒng)性開展一次全員“查身邊隱患”、“杜絕三違”隱患排查治理活動，真正將隱患排查治理工作作為員工的自覺行動。要充分發(fā)揮專家和中介機構技術力量的作用，有針對性指導督促企業(yè)深化隱患排查治理，狠抓危險化學品安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，做到工作措施有力，職責分工明確。對排查出來的隱患，要切實落實整改，切實提高監(jiān)管效果；對存在的共性問題和隱患，要積極研究制定專項安全管理措施，推進面上工作。
(三)登記建檔，分級監(jiān)管。要按照“一企一檔”的要求，建立轄區(qū)內(nèi)危險化學品企業(yè)安全監(jiān)督檢查基礎檔案，建立和健全隱患排查治理的分級監(jiān)管制度，落實企業(yè)和重大隱患的分級分層監(jiān)管責任，完善企業(yè)監(jiān)督管理臺帳、日常檢查記錄臺帳和隱患整改治理臺帳，做到企業(yè)分布情況清楚、企業(yè)安全生產(chǎn)狀況熟悉、事故隱患治理情況掌握。
