發(fā)布時間:2023-02-17 02:49:05
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的財政學樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
財政學需要考的證書有英語四級證書、初級會計師證、注冊會計師證、全國計算機等級考試證書等。財政學最需要考試的是注冊會計師證,還有其它具體的與財政學專業(yè)和就業(yè)方向相關的崗位所需的證書。
注冊會計師簡稱CPA,注冊會計師全國統(tǒng)一考試是中華人民共和國國家級執(zhí)業(yè)資格考試。經(jīng)考試合格后頒發(fā)《注冊會計師證》,注冊會計師可以從事審計、統(tǒng)計、經(jīng)濟等專業(yè)性工作。
參加注冊會計師全國統(tǒng)一考試的考生需要具有高等??埔陨蠈W校畢業(yè)學歷,或著具有會計或者相關專業(yè)中級以上技術職稱。
(來源:文章屋網(wǎng) )
三年以上工作經(jīng)驗 | 女| 26歲(1987年12月10日)
居住地:北京
電 話:139********(手機)
E-mail:
最近工作 [ 1年4個月]
公 司:XX科技有限公司
行 業(yè):新能源
職 位:財務經(jīng)理
最高學歷
學 歷:本科
?!I(yè):財政學
學 校:南開大學
自我評價
具有全盤業(yè)務處理能力和良好的職業(yè)判斷能,擅長掌握財務核算方向,進行財務分析,了解財務、稅務、金融制度,能夠合理調配資金,進行相應的稅務籌劃,可獨立完成各項財務工作。具有一般納稅人、小規(guī)模納稅人、核定征收、工業(yè)、商業(yè)、連鎖、外資、貨代等行業(yè)的實際工作經(jīng)驗。熟練使用計算機解決財務工作實際問題,行業(yè)和工作適應能力強。
求職意向
到崗時間:一周之內
工作性質:全職
希望行業(yè):建筑/建材/工程
目標地點:北京
期望月薪:面議/月
目標職能: 財務經(jīng)理
工作經(jīng)驗
2012/10—至今:XX科技有限公司 [ 1年4個月]
所屬行業(yè): 新能源
財務管理部 財務經(jīng)理
1、財務規(guī)劃、制度制定與實施;
2、負責集團本部及子公司核算工作;
3、電力集團合并財務核算工作;
4、對集團和子公司進行合理的稅收安排和稅務籌劃,并提出建設性節(jié)稅建議;
5、協(xié)調集團與稅務部門的關系,處理與稅務相關的重大事件,維護集團稅務形象。
2011/9—2012 /9:XX建筑有限公司[ 1年]
所屬行業(yè):建筑/建材/工程
財務部 財務經(jīng)理
1、負責分公司賬務核算工作,出具符合集團合并要求的財務報告;
2、負責分公司資金預算管理、總部預算執(zhí)行;
3、根據(jù)所在國國情及國際經(jīng)濟運行情況,為國內提供結匯建議;
4、負責分公司海運、地購物資核算、套價、盤點、報廢監(jiān)督工作;
5、協(xié)助清關,分公司固定資產(chǎn)的管理、盤點。
2010/8—2011 /8:XX廣告有限公司[ 1年]
所屬行業(yè): 廣告
財務部 會計
1、負責公司的全面財務會計工作;
2、負責制定并完成公司的財務會計制度、規(guī)定和辦法;
3、解釋、解答與公司的財務會計有關的法規(guī)和制度;
4、分析檢查公司財務收支和預算的執(zhí)行情況;
5、審核公司的原始單據(jù)和辦理日常的會計業(yè)務;
6、編制銷售公司的記帳憑證,登記會計帳簿;
7、編制公司的會計報表;
8、編制、核算每月的工資、獎金發(fā)放表。
教育經(jīng)歷
2006 /9--2010 /7 南開大學 財政學 本科
證 書
2009/9 會計上崗證
2008 /6 大學英語六級
2007 /6 大學英語四級
關鍵詞:財政學;教學內容;教學安排;教學方法
中圖分類號:G64文獻標識碼:A
財政學不僅是財政學專業(yè)的核心課程,還是經(jīng)濟管理類專業(yè)的基本必修課,課程內容理論綜合性強、實踐涉及面廣,對學生健全知識結構和提高綜合素質具有重要的意義。在我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的過程中,也帶來了財政學理論與實踐的迅速發(fā)展,如果財政學課程的教學內容、教學安排和教學方法不做調整肯定難以適應發(fā)展的需要。因而剖析和優(yōu)化當前財政學教學內容、安排和方法的不足是一個亟待解決的難題。
一、當前財政學學習存在的問題――基于問卷調查的結果
對于當前財政教學的現(xiàn)狀當然只有受教育對象對此最有發(fā)言權。作為經(jīng)濟管理類學生的必修課,為了了解他們對財政學教學的看法,本文特意選擇接受過財政學課程學習的A校經(jīng)濟管理類學生做抽樣調查,鑒于財政學專業(yè)不是很普遍,但財政學卻是高校經(jīng)濟管理類基礎必修課,所以調查的對象選擇了非財政學專業(yè)的經(jīng)濟管理類學生。經(jīng)濟類選擇該校09級國際貿易和金融學專業(yè)本科生各50人調查,管理類選擇該校09級市場營銷和會計審計專業(yè)??粕?0人調查。由于成本或者便利的需要只選擇了A校的學生確實從社會調查的角度來說樣本的代表性不強,但也可以在一定程度上了解學生對財政學課程的看法。
(一)學習主體對開設財政學課程的重要性認識不夠。調查顯示,絕大多數(shù)學生還是認為財政學有開設的必要性,會計審計和金融學對專門課程開設有更高的需求;認為沒必要的同學占了調查總體的3%,沒有必要開設的開放性答復有的因為不是這個專業(yè),有的因為太宏觀,有的因為考試不容易,具體數(shù)據(jù)見表1。(表1)
(二)學習主體對財政學課程內容存在更高期盼。關于財政學教學內容存在的最主要問題,調查結果顯示,過半的學生認為當前教學內容的實踐性不夠強,其次就是與專業(yè)的關聯(lián)性不夠,再次就是教學內容的時代性不足,最后就是認為理論不夠新穎。(圖1)
(三)學習主體認為財政學教學的效果不佳。學生期望效果與實際效果落差比較大,85%的學生認為會給自己帶來很大幫助,15%的同學認為會有點幫助,沒有同學認為學習沒有幫助,但是課程學習結束后19%的學生認為確實特別有幫助,73%的學生只認為有點幫助,更有8%的學生認為沒有幫助。(圖2)
(四)學習主體認為財政學學習過程普遍乏味。被調查對象中絕大多數(shù)認為財政學的學習過程乏味,只有極其少數(shù)學生認為這個過程是生動的。(圖3)
二、當前財政學教學效果堪憂的原因
(一)教學內容忽視專業(yè)差異和與時俱進。目前,普遍存在財政學課程教學內容沒有側重點,缺乏對不同專業(yè)學生個性化需求的針對性。95%的被調查者認為財政學教師拿著同一本講義在不同專業(yè)、不同學制的班級進行簡單重復勞動,忽視專業(yè)差異即忽視對學生素質和能力的具體化。對于財政學專業(yè)學生的目標是培養(yǎng)學生對財政問題的思維能力,要求其掌握理論知識,具備運用所學知識觀察問題、思考問題、分析和解決問題的能力。但是,絕大多數(shù)學習主體都是非財政學專業(yè),他們學習的目標應該有很大差異。他們只需要掌握最基本的財政理論,了解財政制度,熟悉與財政相關的業(yè)務操作,重點是他們的專業(yè)和財政相關的知識點。
在目前的財政學教學中,經(jīng)濟管理類學生都需要學習財政學,財政學的師資不足帶來教師授課任務重,加之教材編寫沒有考慮專業(yè)特色,結果不同專業(yè)甚者本科和專科都使用一本教材,都由一種教學計劃制約,都由一個考核標準和一套考卷評估,財政學課程與其他相關課程如貨幣銀行學、政府經(jīng)濟學、稅收概論部分內容出現(xiàn)重復等等問題,降低了教師整體的教學效果,同時阻礙了學生學習的熱情。
經(jīng)濟社會日新月異,財政理論也不斷進步。國際上從亞當?斯密的《關于國民財富的性質及原因的研究》到凱恩斯《就業(yè)、利息和貨幣通論》,再到馬斯格雷夫《財政學原理:公共經(jīng)濟研究》;國內一些學者用“公共經(jīng)濟學”取代“財政學”這就要求財政學教學內容與時俱進,不斷做相應的調整。畢竟財政學中的很多內容是一定時期的制度,如稅收制度,在稅收制度變遷的過程中很多教學者沒有掌握最新動態(tài),還在把舊的稅收制度灌輸給學生。
(二)培養(yǎng)方案設置缺乏科學性。財政學教學安排中最大的問題就是培養(yǎng)方案的課程體系結構設置缺乏科學性,可能是設計培養(yǎng)方案者外行或者疏忽。因為財政學作為一門應用基礎理論,在學科體系中起著銜接一般經(jīng)濟理論和財政業(yè)務的中介作用,所以財政學教學安排應滿足學習的梯度效應,要體現(xiàn)與專業(yè)學科間的交叉和滲透。但是,在目前一些高校經(jīng)濟管理類專業(yè)的課程設置中,出現(xiàn)了一些不合理現(xiàn)象,如先開設財政學而后開設或者同期開始西方經(jīng)濟學、貨幣銀行學,更有甚者沒有開設財政學這一基礎專業(yè)課就直接開設國家稅收和預算會計等專業(yè)課。A校的經(jīng)濟管理類學生的培養(yǎng)方案都是把財政學安排在大一下學期,同西方經(jīng)濟學的宏觀部分和貨幣銀行學同期教學,在沒有宏觀經(jīng)濟理論的基礎上講授財政學,學生怎么能很好理解財政這一調控手段的選擇和運行過程及效果呢?沒有貨幣銀行學的基礎,如何理解財政和貨幣政策的搭配呢?如果學生沒有主動自覺的提前預習宏觀經(jīng)濟學和貨幣銀行學等課程,就會制約學生理解能力,影響學習效果。
(三)授課方法單一。財政學是一門運用經(jīng)濟學,其中有較多實務性特征明顯的內容,如支出效益核算、稅收制度、國庫集中收付制度、預算制度等實踐性很強,實際教學中教師普遍還是按照滿堂灌的方法教學,完全沒有或者缺乏實踐教學。其實,稅收制度和國庫集中收付制度等完全可以采用讓學生上實驗課,其他內容如稅收制度、支出效益核算、公債等可以通過組織案例教學和社會實踐活動等教學方式,充分調動學生學習財政學的積極性和主動性,培養(yǎng)學生獨立分析和解決問題的能力,使學生走上工作崗位后能更快地融入實際工作。
三、優(yōu)化財政學教學的對策
(一)教學內容因材施教。財政學作為經(jīng)濟管理類專業(yè)基礎課,應本著不同能力培養(yǎng)的需要,根據(jù)不同專業(yè)制定相應的教學大綱,通過課程內容和進度的不同以充分體現(xiàn)專業(yè)特點和差別,特別是要避免與其他課程內容的重復。多數(shù)經(jīng)濟管理專業(yè)類學生畢業(yè)后要從事會計或管理工作,或者作為納稅人要了解基本的稅收制度,但由于專業(yè)的原因沒有稅收課程,所以除重點講授財政職能等,有必要重點講授稅收制度;國際貿易相關專業(yè)還需要重點講授關稅、出口退稅和國際稅收的有關理論;而對會計學專業(yè)后續(xù)還有稅法課程,稅收部分可只講稅收原理而不講稅收的計算;金融專業(yè)則要重點講解財政政策、弱化貨幣政策,畢竟后續(xù)課程會有涉及到貨幣政策的部分。教師針對不同專業(yè)學生因材施教既可滿足不同學生對財政知識的需求,達到專業(yè)與非專業(yè)教學的統(tǒng)一,還能調動學生學習財政學以及后續(xù)課程的熱情,提高教學效果。
(二)教學安排連貫。在教學安排中,課時安排、不同課程內容的銜接等對教學效果影響重大。任何經(jīng)濟管理類專業(yè)財政學課程開設前都應先開設西方經(jīng)濟學課程,不同專業(yè)相應安排不同的后續(xù)課程。財政和稅收專業(yè)的財政學課程應在強化經(jīng)濟學基礎理論的前提下,側重學生的專業(yè)技能培養(yǎng);金融專業(yè)如國債等相關課程應該延后;對外經(jīng)貿專業(yè)應后續(xù)開設關稅政策、國際稅收等課程。
1.1使抽象的內容直觀形象
多媒體素材主要包括圖像、文字、聲音、影像和動畫,這些素材的結合使抽象的理論知識聲形并茂的表現(xiàn)出來,非常直觀形象,明顯提高信息傳授的效率和品質,增強教學內容的表現(xiàn)力,容易理解。例如,在講授“財政支出規(guī)模和結構”時,筆者在介紹完基本的知識點之后,播放了一段我國某省年度財政總結的新聞,新聞中詳細介紹了該省分某年度的各項財政支出,給學生留下了較深刻的影響。再如,在介紹“市場失靈的主要表現(xiàn)及原因”時,如果僅僅是對理論進行介紹,學生的印象并不會太深刻,教學效果一般,但是通過選擇一些案例,再配上一些相關圖片,就能圖文并茂地向學生展示相關原理,取得良好的教學效果。
1.2突出重點和難點
多媒體教學并不是對教材的簡單加工和處理,在過媒體文件制作過程中要注意詳略得當,突出重點和難點。例如,在介紹“財政投資性支出”時,教材上用大量的篇幅介紹我國財政投資性支出的指導思想、主要內容以及現(xiàn)狀,如果詳細介紹以上內容,教學過程會非??菰铮虒W效果較差。此時,對該部分內容的重點和難點用紅字進行標注,再重點講解,然后用多媒體案例教學加強學生的印象,可以取得良好的教學效果。
1.3擴展知識面,加大信息量,提高學生的學習興趣
多媒體教學使學生能運用多種感官參與教學活動,提高了學習興趣,從而使教學質量得到提高,同時,由于多媒體教學往往能夠傳遞大量的信息,因此能夠擴展學生的知識面。例如,在介紹“中國分稅制改革”時,課本上內容主要是中國分稅制改革的指導思想和主要內容,基本上是對當時政策文件的解讀,如果僅僅對課本內容進行講解,過程非??菰铮虒W效果較差,但是,筆者在簡要介紹課本內容的基礎上,通過播放一段反映當時歷史的視頻,使學生能夠直觀地了解當時的歷史現(xiàn)狀,給他們留下了深刻的印象,取得了較好的教學效果。
2多媒體教學中存在的問題
2.1基礎理論的展示方面差強人意
雖然多媒體教學有以上諸多優(yōu)點,在案例教學方面也有著天然的優(yōu)勢,然而,在基礎理論的演示方面,多媒體教學顯得差強人意。原因是對基礎理論的理解需要大量的思考以及思辨過程,多媒體教學由于包含的大量的信息,導致學生的注意力集中于多媒體本身,往往不能引導學生進行有效的思考。例如,在介紹“開放經(jīng)濟下財政-貨幣政策配合”時,里面涉及大量的數(shù)學推演和邏輯思辨過程,使用多媒體教學難以取得較好的效果,此時,較好的選擇是板書教學,通過在黑板上進行一步步地推演,引導學生進行思考,能夠加深他們對基礎理論知識的理解,同時也能取得較好的教學效果。
2.2教學節(jié)奏快、信息量大,學生不愿做筆記
一般而言,多媒體教學的信息量是傳統(tǒng)教學的5倍,雖然較大的信息含量可以拓寬學生的知識面,但是其負面作用是使教學節(jié)奏加快,導致某些情況下學生跟不上教學節(jié)奏,同時,也會導致學生做筆記的速度跟不上,有的學生干脆就不做了,就等著下課來拷貝教師的課件。這樣的結果是,學生雖然接收了大量的信息,但是印象都不深刻,教學效果一般。俗話說,好記性不如爛筆頭,為了加深學生的印象,一定要讓學生養(yǎng)成做筆記的習慣,這就要求教師要嚴格掌控教學節(jié)奏,將重點和難點突出,上課時可適當停頓一會,讓學生有時間做簡要的筆記,從而加深印象。
2.3過分依賴多媒體教學,忽略其他教學手段
由于多媒體教學有著很多優(yōu)點,因此是年輕教師最常用的教學方式之一,往往也導致教師忽視其他的教學手段。在《財政學》的教學過程中,板書教學和課堂討論其實也是不可或缺的。板書教學在基礎理論的推演方面有著較好的效果,而課堂討論有時也能取得良好的效果。例如,在講授“國債和國債市場”內容時,筆者就以“歐債危機”為例,讓學生們首先在課下進行分組討論,然后讓他們將自己的見解在課堂上展示出來,加深了他們對該部分內容的認識,并擴寬了他們的知識面。
3結語
財政實驗的目的和功能可以表明財政實驗的重要性,而財政實驗的重要性是進行財政實驗教學的根本原因。通過實現(xiàn)實驗教學目標或任務,從而實現(xiàn)實驗教學的功能,重點在于提高學生的創(chuàng)新能力和知識的綜合運用能力。
(一)財政實驗教學的目標
任何一項活動包括科研和教學活動都有自己的目的,財政實驗也有自己的目的。財政實驗的主體主要包括財政管理主體、財政理論研究和教學主體、財政理論研究和學習主體,即財政管理人員、財政學教師和研究員、學生等。三類主體也就有三種目的,財政管理人員通過財政實驗,學習財政理論與研究財政制度等,其目的是提高財政管理效率;教師通過財政實驗,進行財政理論研究和財政實踐研究,實施財政理論和財政實踐教學,目的是進行財政理論創(chuàng)新、財政理論和實踐教學;學生進行財政實驗,目的是學習財政理論、掌握財政管理技能等。由于本文主要探討財政實踐教學問題,因此,我們重點討論教師和學生在財政實驗教學中的目的。財政實驗的目標是從規(guī)范角度而言的實驗目的,是實驗目的的具體化要求。專業(yè)教學的基本目的有兩個:一是培養(yǎng)財政科研人才;二是培養(yǎng)財政管理人才。財政實驗教學同樣有這兩個目的。實驗是研究和教學的重要方法之一,有自身一系列相對規(guī)范的理論體系、方法、內容和流程等。培養(yǎng)高層次人才,需要強化對其實驗能力的培養(yǎng),必須使學生掌握基本的實驗知識、實驗技能、實驗方法,能夠融會貫通的運用現(xiàn)代綜合分析技術,研究、探索與解決本學科的實際問題;必須具備良好的動手能力和解決實際問題的能力,能夠按照問題的實際需要,選擇正確的實驗設計方案和實驗方法,并能創(chuàng)造性的運用各種實驗設備,安全、嚴密、正確地完成實驗任務;必須具備嚴謹?shù)目茖W作風、堅忍不拔的實干精神和團隊合作精神,以及勤于思考、敢于創(chuàng)新的科學素質。從高校財政實驗目的的角度出發(fā),所謂財政實驗就是以研究和創(chuàng)新財政理論與解決財政實踐問題為目的,以實驗為方法,由實驗設計、實驗過程和實驗結果分析等一系列內容構成的相關實驗活動;所謂財政實驗教學,就是通過財政實驗實現(xiàn)知識傳授,創(chuàng)新能力和知識綜合運用能力等培養(yǎng)的一種新教學模式。因此,財政實驗的目標可以概括為四個方面:一是了解實驗的流程和方法;二是掌握財政理論研究中常見的實驗設計思路,能夠設計簡單的實驗方案;三是熟練掌握財政管理中的演示性等實驗的操作流程;四是熟悉實驗結果的分析工具,能夠結合理論學習綜合分析實驗結果。
(二)財政實驗教學的功能
財政實驗教學的功能是實驗目的實際實現(xiàn)的程度或在培養(yǎng)學生能力方面起到的作用。實驗教學在學生創(chuàng)新能力的早期培養(yǎng)中,起到了重要的奠基作用。實驗對學生的啟蒙、示范、興趣啟發(fā)等的作用是其他教學環(huán)節(jié)無法替代的:一是強化學生對財政理論和管理制度與流程等知識的掌握,通過演示財政管理流程再現(xiàn)知識教學內容,加強對知識的理解,提高學生的學習興趣;二是培養(yǎng)學生對現(xiàn)有財政理論的質疑能力,通過實驗驗證或檢驗現(xiàn)有理論的正確性,這也為發(fā)現(xiàn)理論不足并進行理論創(chuàng)新提供啟發(fā)或思路;三是培養(yǎng)學生提出新理論的創(chuàng)新能力,通過設計實驗對自己的假設或新觀點進行實證;四是培養(yǎng)學生解決問題的綜合能力,通過實驗綜合運用各學科知識,鍛煉學生溝通、組織、辯論和分析等綜合能力。社會不僅需要知識型和技能型人才,更需要創(chuàng)新型和綜合型人才。知識和技能可以通過工作經(jīng)驗不斷積累,而創(chuàng)新的興趣、能力和方法需要在年輕時期培養(yǎng),因此,實驗教學的作用至關重要。
二、財政實驗教學的實現(xiàn)路徑
財政實驗的類型和內容可以表明財政實驗的具體任務,而財政實驗的具體任務是財政實驗教學的實現(xiàn)路徑。要想實現(xiàn)實驗教學的培養(yǎng)目標,需要根據(jù)教學目的和功能的不同,設計各種類型的實驗項目和教學內容。
(一)財政實驗教學的類型
根據(jù)實驗教學目標和功能的不同,可以將財政實驗內容分成四種類型,即演示性實驗、驗證性實驗、設計性實驗和綜合性實驗。演示性實驗,是指為便于學生對客觀事物的認知,以直觀演示的形式,使之了解事物的組成結構、相互關系、變化過程及其規(guī)律等的實驗教學過程。它在傳授基本知識、基本實驗方法等方面非常有效,但對激發(fā)學生的主動性,特別是在學生創(chuàng)新意識的培養(yǎng)方面具有不足之處。驗證性實驗,是指以加深學生對所學知識的理解、掌握實驗方法與技能為目的,驗證課堂所講的原理或結論,以學生為實驗操作主體,通過現(xiàn)象觀察、數(shù)據(jù)記錄、計算和分析直至得出被驗證原理的實驗過程。設計性實驗,是指以培養(yǎng)學生靈活掌握所學知識和創(chuàng)新能力為目的,在給定實驗目的、要求和實驗條件下,由學生自行設計實驗方案并加以實現(xiàn),通過觀察描述、記錄、計算、分析等環(huán)節(jié),提交具有一定見解的實驗報告的過程。這種實驗通常由教師指定實驗內容、參考教材或文獻,在教師指導下,由學生自主設計實驗方法、選用實驗設備與完成實驗。該實驗方法是一種教育思想比較先進、有利于充分調動學生主觀能動性、激發(fā)學生創(chuàng)新意識的實驗類型。綜合性實驗,是指以強化已學的眾多知識內容的綜合系統(tǒng)運用能力和綜合分析、解決較復雜實際問題的能力為目的,實驗內容涉及課程的綜合知識與相關知識,以學生為實驗主體,提交具備綜合分析與應用能力的實驗報告的過程。因為實驗內容相對充實,該類型的實驗容易激發(fā)學生的學習興趣,并引導學生主動運用所學知識參與社會經(jīng)濟問題的分析和解決。
(二)財政實驗教學的內容
財政實驗的教學內容很多,涉及當前財政學專業(yè)課程中幾乎所有的內容,例如財政學原理中的公共品問題、公共選擇、財政收支結構分析、政府預算、政府采購、預算會計等。國內各高校實際開設的財政實驗課程內容千差萬別,有的重視財政管理流程實驗,有的重視財政收支效應的計量分析,有的重視理論研究方法的教學,至今還沒有形成統(tǒng)一的教材、統(tǒng)一的教學內容和統(tǒng)一的實驗項目。根據(jù)實驗教學的目的和類型劃分,財政實驗教學的內容大體上包括以下四個方面:一是在計算機局域網(wǎng)實驗平臺上輔助以專門的財政管理或財政管理實驗教學軟件進行的財政管理流程模擬的演示性實驗,例如部門預算流程實驗、政府采購流程實驗、國庫集中支付流程實驗、財政監(jiān)督流程實驗、政府決算流程實驗等;二是運用統(tǒng)計學和計量經(jīng)濟學分析財政收支總量、結構、經(jīng)濟效應等的驗證性實驗,例如某地方某時期的財政收支規(guī)模和結構統(tǒng)計分析、財政收支結構與經(jīng)濟增長之間的關系分析、政府間財政收支比例及其影響分析、財政制度改革的效應分析實驗等;三是通過計算機實驗室或網(wǎng)絡平臺輔助以經(jīng)濟學實驗軟件進行財政理論驗證和研究的設計性實驗,例如公共品自愿供給機制及其影響因素實驗、投票悖論實驗、委員會表決實驗、財政收支預測實驗、財政分權度的測量實驗、外部性實驗、收入分配差距的測度實驗等;四是通過計算機或無機實驗室進行財政綜合性實驗,例如政府預算草案和決算綜合模擬實驗、財政收入(支出)執(zhí)行綜合模擬實驗等。財政實驗內容涉及知識和方法眾多,一方面,如果所有實驗由一個教師負責,備課難度很大,再加之教學過程適合小班上課,教師的壓力因而更大,因此需要多位教師集體備課、分工實施實驗;另一方面,諸多實驗內容很難通過一門課程完成,因此,可以設立獨立的財政實驗課程,總課時大約為36個學時,可以合理安排各類型的實驗比例。同時,可以將部分實驗內容通過開設課程實驗分散在各個專業(yè)課中,爭取每門專業(yè)課安排4~8個學時實驗課,但各門專業(yè)課及其實驗安排需要集體協(xié)商而定,以免重復和遺漏。由此,實驗教學課時量可以達到財政學專業(yè)總課時的15%左右,基本上能夠培養(yǎng)學生們自覺且熟練的應用實驗方法研究問題的創(chuàng)新和綜合能力。
三、財政實驗教學中的問題和原因
(一)財政學專業(yè)的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方案調整不足,導致學生培養(yǎng)和社會需求之間扭曲
我國高等教育的自主性較弱,大部分高校財政學專業(yè)的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方案基本相同,即按照一級學科經(jīng)濟學和二級學科財政學這兩個學科層次來表述。一方面,出于財政學是應用經(jīng)濟學的二級學科方面的考慮,財政學專業(yè)的培養(yǎng)目標首先設定為培養(yǎng)具備經(jīng)濟學基本知識和技能的經(jīng)濟管理類人才,實際上十分關注經(jīng)濟學的理論教育而不關注管理學科的教育;另一方面,財政學專業(yè)的培養(yǎng)目標設定為培養(yǎng)具有財政學基本知識與技能的財政管理人才,實際上過分注重財政管理學科的教育而不重視財政學或公共經(jīng)濟學理論教育。無論是中外財政學理論研究和教學的差距,還是中外財政管理實踐及其環(huán)境存在的差異,我國財政學專業(yè)的培養(yǎng)方案如此的安排,使得學生甚至是老師也感覺到財政學專業(yè)課程與經(jīng)濟學理論課程之間存在較大差距,以至于造成我國財政學領域的科研和教育水平與發(fā)達國家的差距遠大于金融、營銷、統(tǒng)計等其他專業(yè)的中外差距。如果將財政學僅僅視為應用經(jīng)濟學的二級學科,財政學的專業(yè)設置面很窄,學生的專業(yè)就業(yè)渠道自然很窄,導致財政學專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)渠道非專業(yè)化嚴重,不僅僅是財政學實驗甚至是財政學的很多學科都難以引起學生的興趣。近年來,我國高等教育的自主性正處于由弱變強的轉軌時期,財政學專業(yè)的培養(yǎng)方案調整與社會人才需求的互動性增強,但存在反應過渡和長期效應不足等弊端。學校為了拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道,開始修改專業(yè)培養(yǎng)方案,可能為了提高就業(yè)率而忽視了學生創(chuàng)新潛能的培養(yǎng)。在財政學專業(yè)中增設容易提高就業(yè)率的其他課程,如會計學、法學、人力資源管理等。非財政學專業(yè)的課程過于偏重于技能和就業(yè),知識的學習也不夠系統(tǒng),多是淺嘗輒止,對學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)幫助不大。學生就業(yè)雖有改善,但用人單位普遍反映如今的大學畢業(yè)生的工作綜合能力和創(chuàng)新能力較差。很多用人單位向高校傳達了高素質人才需求的意愿,表明當前財政學專業(yè)教育的培養(yǎng)方案在培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力和綜合能力方面仍顯不足。如何兼顧學生短期就業(yè)和長期發(fā)展的矛盾,化解培養(yǎng)目標及方案和社會人才需求之間的矛盾,將是當前我國財政學專業(yè)培養(yǎng)目標修訂的重大問題。
(二)高校教師職稱晉升和績效評價制度過分
重視科研成果而忽視教學效果,導致財政實驗教學師資力量較弱近年來,受到精細化管理的影響,多數(shù)高校大量采用量化排名或計分的辦法評價教師工作績效,并以此決定教師職稱晉升和工作評價。如此的制度安排,使得容易取得可計量成果的工作得以快速發(fā)展。科研和教學是高校教師的兩大基本工作,相比較而言,科研更能引起教師投入大量精力,越來越多的教師不愿意在教學上投入過大精力。原因有三:一是科研成果較易計量,且可以通過第三方獲得質量評價,從而可以進行標準化評價。發(fā)表的論文、專著、立項的課題均可設立權重并進行量化,大大減少了工作績效的評價難度。相比較而言,教學工作量雖然可以通過標準化課時給予計量,但教學質量難以量化;二是發(fā)表的科研成果可以增加教師的學術知名度,從而增加教師的社會價值并為之帶來經(jīng)濟利益,不少教授雖然在學校講學很少但經(jīng)常在各種校外培訓班里上課;三是學校為了提升辦學層次而申請博(碩)士學位授予單位資格需要達到教育部門要求的科研水平,因此,科研工作在學校受到資金、實驗室、人力等多方面的支持。學校對實驗課程的支持較少,教師對采用傳統(tǒng)方式講授的專業(yè)基礎課和專業(yè)課等有偏好而不愿意開設實驗課,導致實驗課的師資力量嚴重匱乏。據(jù)了解,財政學專業(yè)的大部分課程沒有課程實驗,設立的獨立實驗課數(shù)量也不多,多數(shù)學校僅開設了財政實驗或財政管理實驗一門實驗課,有的設立了稅務檢查和稅務籌劃實驗課。從已開設的實驗課來看,具有教授職稱的教師很少;專門的財政實驗室較少,大部分是一般經(jīng)濟學實驗室;財政實驗軟件較少,且難以符合當前財政制度改革的步伐;目前全國范圍內的財政實驗教程不過兩三本,實驗指導幾乎沒有,實驗項目和內容較少,具有自主知識產(chǎn)權的實驗項目就更少。總的來說,基本上處于“無教授、無軟硬件、無教材和實驗項目”的“三無狀態(tài)”。另外,有的學校甚至將實驗課的工作量權重定為普通工作量課時的0.8。因此,教師要想開始獨立實驗課,難度大、成本高且收益小,無法引起教師的興趣,這個問題直接導致實驗教學水平嚴重偏低。
(三)學校、教師和學生過分重視傳統(tǒng)的教授模式而忽視實驗教學模式,導致財政實驗課教學效果較差
實驗教學可以增強學生學習的自覺性和主動性,增加知識傳授的真實性、形象性和互動性,因此是一種新型的教學模式。然而,師生長期以來習慣了傳統(tǒng)教授模式,現(xiàn)成的教材、現(xiàn)成的講課思路甚至現(xiàn)成的課件,在很大程度上成為教學模式改革的阻礙或路徑依賴。實驗教學的課程考核或學生成績評價缺失或不當,大家習慣了筆試考評方式,對實驗課的實驗報告、平時出勤、面試答辯等考評模式認識不足或使用不當,學生之間相互“借鑒”較多,考評方法失效。另外,在“三無”狀態(tài)下,教學準備工作量和難度都很大,師生都不適應,額外成本很高,導致大家都不關心實驗課的效果,甚至成為學生放松的課時。
(四)學校間、學科間合作較少,導致財政實驗教學成果少、共享少
當前,財政實驗課程教材少,實驗項目尤其是具有自主知識產(chǎn)權的實驗項目少,因此,急需要增強合作和成果共享。一方面,學術會議受到多方面的資金和人力物力的支持,但教學會議少有支持。因此,相對于財政學術研討會而言,全國范圍內的財政教學研討會較少,實驗教學會議就更少。但是,受到的支持越少,越需要群策群力,加強合作,實現(xiàn)實驗內容和項目的共享,以增加實驗內容,降低實驗課程成本。另一方面,實驗課不僅僅涉及到某一門課程的知識,而是涉及多門課程甚至整個學科,例如財政實驗涉及到經(jīng)濟學、財政學、政府預算、政府采購、預算會計等多門財政專業(yè)課程,涉及到計量經(jīng)濟學、實驗經(jīng)濟學、軟件、統(tǒng)計學等方法和工具學科的知識和技能,還涉及到政治學、行政學、心理學、社會學、組織理論等多門學科,因此,需要加強各學科間的交流,才能不斷豐富實驗內容,提高實驗項目的水平。國外有不少高校的實驗室及其人員具有跨學科的背景,可謂舉全校之力推進實驗教學,學校的實驗室或實驗中心也成為學校教育不可或缺的條件之一。
四、財政實驗教學的經(jīng)驗和建議
(一)積極應對社會人才的需求,樹立并貫徹知識技能教育和創(chuàng)新綜合能力教育的培養(yǎng)目標
高等教育既要面向社會,積極應對社會對短期技能型人才的需求;更要面向未來,積極應對社會對長期綜合型、創(chuàng)新型人才的需求,滿足學生職業(yè)發(fā)展的需要,大力提高人才培養(yǎng)質量。高校是人才培養(yǎng)和輸送地,必須承擔起創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)任務,并積極向社會宣傳人才理念,引導社會用人和人力資本投資的理念。在現(xiàn)有的演示性和驗證性實驗的基礎上,增加設計性和綜合性實驗內容,圍繞培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力、激發(fā)學習和研究興趣、教授學習方法等目標,培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。
(二)通過制度建設和加強投入,構建財政實驗教學的必備要素
實驗教學的順利開展,需要逐步構建諸多必備要素。首先,改革教師教學和科研評價制度,優(yōu)化科研和教學工作量安排,吸引優(yōu)秀教師從事實驗教學。其次,提高實驗教學的比重和權重,尤其是在實驗教學推廣初期,需要制定多項支持政策,鼓勵教師參與實驗項目的開發(fā)、實驗教材編寫等實驗教學活動。再次,加強實驗室建設和財政實驗教學軟件采購或開發(fā),建立良好的開放的實驗室運行機制,鼓勵財政理論研究和實驗教學的結合,鼓勵師生在實驗室開展各項研究活動。最后,構建良好的實驗課程評價模式,引導學生重視實驗課。
(三)加強學校間、學科間合作,建立財政實驗
教學的內容安排問題。在具體內容上,表現(xiàn)出了兩種主要傾向,一是繼續(xù)以傳統(tǒng)的國家分配論為出發(fā)點,一種以公共產(chǎn)品論為起點,這兩種體系的斷裂與對立表現(xiàn)出了國內財政學界在基本理念上的不同理解和思想沖突,不同學校的財政學理論教學在內容上差異巨大,整合兩種財政學體系的基礎理念顯得很有必要。同時,財政學的很多基本理論和概念在不同的教材中表述差異也很大,像財政的概念,有的教材認為是國家和政府的分配行為,有的認為是收支行為。對財政的屬性進行界定,有的教材有,有的教材又沒有。與此同時,財政學教材的內容也有些與實際脫軌,對稅收、社會保險和社會保障方面的內容介紹得比較少,很多非財稅專業(yè)學生學完財政學后并不再學稅收學了,因而對稅收知識了解甚少,這就為以后進入社會從事財稅實務工作埋下了脫節(jié)的根。
教學手段和教學模式問題。目前,我國許多高校在教學手段方面仍然很落后,依然是教師課堂上講,學生認真地做筆記,記概念,整個教學過程當中師生存在著教學“梯級差”,幾乎沒有太多互動,課堂氣氛也比較沉悶。有些院校以為實現(xiàn)了教學多媒體化,教學效果就可以成倍大增了。事實上,在多媒體授課方式下,只不過是將手工板書的知識灌輸變?yōu)橛嬎銠C頁面展示,教學的模式并未有多大改進,甚至因為課件播放速度過快,學生來不及記憶和消化課堂內容,效果比以前更差。成績考核和評定也是以期末考試“一考定終身”,沒有平時的課堂內外考核指標。這樣的教學手段和模式,學生平時聽課也會感覺枯燥不已,缺乏對財政實踐的感性認識學完之后對財政學理論知識也理解不深刻,只有靠到考試前猛背狂背,考完試也就丟得一干二凈,這種教學手段和模式很不利于培養(yǎng)學生理解問題、思考問題和解決問題的能力。
財政學課程教學的優(yōu)化與創(chuàng)新路徑
(一)針對不同專業(yè)選用差異化教學內容和課時安排。不同的專業(yè)需要在統(tǒng)一的大教材體系下選擇差異化的教學重點內容,以滿足各專業(yè)未來知識和實務的需求。如財政專業(yè)的《財政學》課程應在強化基礎理論的前提下,注意學生的專業(yè)技能培養(yǎng);金融專業(yè)應增加國債部分內容的課時量;國際貿易專業(yè)應增加關稅政策、國際稅收等內容的介紹。對于不開設稅收課程的財務管理專業(yè)、市場營銷專業(yè),應增加稅種知識的課時比例,而對公共事業(yè)管理專業(yè)應增加社會保險、社會保障以及公共福利方面的內容。在教學內容上,應該以公共財政學理論體系為主,主要包括政府經(jīng)濟職能、公共選擇、公共支出、公共收入及政府分權等內容,其制度基礎是市場經(jīng)濟制度和民主政治制度。在課程設置上,應該在經(jīng)濟學原理、宏觀經(jīng)濟學和微觀經(jīng)濟學結課后,會計、稅收、財務管理等專業(yè)課開課之前開設,使課程在安排上能夠前后銜接,使知識的傳授具有連續(xù)性、邏輯性和科學性。
(二)在教學組織方式上,應引入討論、案例教學及社會調查等多種教學方式。財政學理論教學中應更多地采用計算機輔助教學和課堂討論,通過多媒體和傳統(tǒng)教學有機結合起來,揚長避短,達到教學相長。如財政部分側重理論應以課堂講授為主,討論為輔。具體可以在講授財政基本原理的基礎上,就財政總論、財政概念、財政制度、財政職能、財政支出、財政收入、國家預算等一些重要理論問題進行專題討論,也可以結合國家的宏觀經(jīng)濟政策進行一些專題討論。通過討論以使學生開闊思路和視野,舉一反三,更好地理解社會經(jīng)濟政策。稅收部分側重實踐,因此應以案例教學為主,課堂講授理論為輔。通過對案例的分析求證,充分調動學生學習的積極性和主動性,培養(yǎng)學生在接近實際的條件下獨立思考問題和解決問題的綜合能力。與此同時,財政政策和實踐貫穿整個社會運行,時時刻刻就在我們身邊,需要布置適當?shù)纳鐣{研任務,讓學生深入社會,了解國家財政政策和民生概況,在學生調研過程中,能夠發(fā)現(xiàn)問題所在,進而為其思考政策制定和改良提供視角和思路,增強對書本知識的進一步理解。比如通過調查三峽移民的生活,可以更深刻理解轉移性支出的意義和功能;通過調研地方政府豪華辦公樓攀比之風,可以知曉財政監(jiān)督與預算透明的重要性等等。
關鍵詞:研討式教學法;財政學課程;教學改革
一、問題的提出
研討式教學是以解決問題為中心的教學方式,通過由教師創(chuàng)設問題情境,然后師生共同查找資料、研究討論、實踐探索、提出解決問題辦法的方式,使學生掌握知識和技能?,F(xiàn)已成為西方發(fā)達國家高校中的一種主要教學方法。在我國,普遍認為研討式教學就是教師運用多種教學方式啟發(fā)引導學生,通過質疑,確定研討主題,展開研究討論,用以開拓思路、創(chuàng)新觀念,充分發(fā)揮學生的教學參與性,使其掌握基本理論,并運用所學理論解決實際問題的一種教學模式。財政學是高等院校經(jīng)濟類專業(yè)的核心課程,也是經(jīng)濟類專業(yè)進一步學習專業(yè)課的基礎課程。對學生理論分析能力的培養(yǎng)和綜合素質的提升有著重要的作用。然而財政學課堂教學由于其學科特點和教學規(guī)律,傳統(tǒng)的教學模式存在難以克服的諸多教學瓶頸,亟需以研討式教學法為代表的現(xiàn)代教學方法體系加以解決。
二、財政學課程教學的特點及教學瓶頸
1.財政學課程教學的特點。財政學屬于應用經(jīng)濟學,是經(jīng)濟學類核心課程。通過學習這門課程,要求學生既要掌握財政學的基本理論和分析方法,也要能理論結合實踐,運用財政理論和財政工具分析實際經(jīng)濟問題,評析當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟政策。學習財政學對學生專業(yè)素質的提高以及現(xiàn)實社會問題的認識都有著重要的意義。財政學作為專門研究政府收支活動及其經(jīng)濟影響的經(jīng)濟學分支,有著與其他經(jīng)濟類課程不同的、特殊的學科特性:①特別的研究領域,其研究的是作為資源非市場配置的政府配置;②特殊的學科基礎,財政學與政治學,公共管理學,法學等學科有著較深的聯(lián)系;③特定的制度背景,財政學的學習研究離不開相應的經(jīng)濟政治體制和社會制度背景。財政學所獨有的學科特性決定了財政學在教學過程中要采用更有效的教學方法。然而財政學教學內容偏重理論,脫離社會實踐,在實際的教學過程中傳統(tǒng)的教學方式不能適應現(xiàn)代大學生培養(yǎng)目標。
2.財政學課程教學瓶頸。傳統(tǒng)的財政學課程教育教學方法和模式并不能讓學生適應社會的要求,財政學課程枯燥的理論和與實踐運用的脫節(jié)是教與學的重大障礙。傳統(tǒng)教學強調學習系統(tǒng)的理論知識,但是對怎樣運用所學知識來解決實際問題沒有足夠重視。傳統(tǒng)教學模式下教師主導課堂,重理論輕實踐,將學生看作是知識的單純接受者,對學生一味的灌輸知識,不能很好地提高學生的認知能力和邏輯思維能力,不能使學生很好的掌握這門理論性強同時又對實務要求高的財政學課程。長期以來財政學課程的教學主要是圍繞“教師—教材—課堂”三個中心展開。學生缺乏主動性,教師授課缺乏創(chuàng)新性,致使教學效果缺少務實性。傳統(tǒng)教學模式下學生在被動和單調的教學氛圍下學習,理論與實踐難以有效銜接,導致學生所學知識技能無法滿足社會需要。因此在財政學課程的教學方法上應積極探索運用研討式教學法等新興教學模式,使之符合財政學學科的特點以及經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
三、研討式教學法能破解財政學課程教學瓶頸
1.研討式教學法讓學生學習由被動變主動。在教師指導下充分發(fā)揮學生的主體作用。讓學生在研究討論的過程中進行知識建構和觀點認同。這種模式不僅追求學生的學習結果,更是注重學生的學習過程。是引導學生通過自我學習,自我提高來獲取知識和強化能力培養(yǎng)與素質提高的一種教學方法。學生在研究討論的過程中主動去思考、研究、探索,從而體驗財政學研究方法的學習過程。在運用研討式教學模式過程中,應充分體現(xiàn)學生的主體性,使教師真正成為學生學習的引導者。教師引導學生思考討論以及質疑,釋疑,要及時發(fā)揮學生的主動性,使學生在研討過程中,能主動參與,自主探索,自主求知。這樣能有效激發(fā)學生的學習興趣以及創(chuàng)新思維,充分調動學生的創(chuàng)造潛能。
2.研討式教學法注重教學中理論與實踐相結合。教學應以解決現(xiàn)實生活中遇到的問題為目標,使教學過程與現(xiàn)實問題解決過程類似。創(chuàng)設問題情境,呈現(xiàn)真實性任務,案例或問題給學生。教學過程為創(chuàng)設情境—問題演示—問題探究—互助學習—構建知識,教師通過各種途徑創(chuàng)設相關知識點的應用情境,啟發(fā)學生在真實情境下思考。結合財政學特殊的學科特性,尤其是特殊的制度背景,包括經(jīng)濟政治體制和社會制度背景,使課堂講授與社會經(jīng)濟實情相整合,加強教學與現(xiàn)實生活的聯(lián)系。強調真實社會經(jīng)濟情境中的研討式教學。財政學研討式教學必須確立明確的研究問題,并且必須是當前財政領域重大理論或現(xiàn)實問題。為增強針對性、時效性,財政學課程教學在設計問題時,要緊扣教學內容,圍繞教學內容緊密相關的現(xiàn)實社會中的熱點問題去設計研討題目。
3.研討式教學法改變單調的教學形式。在財政學課程的研討式教學過程中,可采取學生講,大家評,教師總結或師生對話等方式開展靈活多樣的研討式教學,在研討過程中,使每一位學生都能夠自由發(fā)揮個性,教師的評價要具有全面性和激勵性。研討式教學法采用教與學雙向交流方式,教學雙方就共同關注的教學內容展開研究,學生可以自由提問,也可以提出自己的看法和主張,這樣有利于規(guī)避傳統(tǒng)財政學教學過程中教與學的斷裂和教學惰性,研討式教學的課堂形式多種多樣,教師可以打破傳統(tǒng)的上課形式,將全班同學分成若干個小組,每個小組在其組員個人研究的基礎上進行討論,然后就討論的問題提出自己的看法,并對別人的觀點做出分析和評論。教師以平等的組員身份加入各小組的討論之中,鼓勵每位同學都發(fā)表自己的意見,引導小組集思廣益,把本組討論研究結果與教材提出的觀點想聯(lián)系,形成對研究對象的基本認識。教師在課堂上可運用多媒體、幻燈片、視頻等多元教學形式;在課后學生查閱資料,進行社會調查,這樣可以讓學生的學習處于一種連續(xù)狀態(tài),而且學生也能夠就自己感興趣的問題去查閱資料和進行實地調查。這樣可以培養(yǎng)學生實際運用所學知識的能力。
財政學是一門重要的學科,主要是對國家主體形成財政分配關系,以及其發(fā)展演變規(guī)律進行研究。在經(jīng)濟學當中,財政學是一門應用性學科,研究國家取得社會生產(chǎn)份額中的一部分,將其應用于國家職能的實現(xiàn),例如取得、使用和管理財政資金,以及由此體現(xiàn)的經(jīng)濟關系。作為政治經(jīng)濟學當中的一個分支,財政學經(jīng)過長期的發(fā)展和演變,逐漸形成了良好的理論基礎與科學內涵。在現(xiàn)代財政學理論體系中,應當注重其跨學科性的特點,綜合各個相關領域,確保其良好的有效性和適應性。
一、財政學的基本概述
財政主要指的是國家財政,其主體是國家。政府部門通過收支活動,將一部分社會資源進行集中,對一些社會公共需求進行滿足。財政學的主要目的,是為了在籌集和使用資金滿足社會公共需求的過程中,提供科學的管理方法、管理制度和理論基礎。根據(jù)不同的財政分配主體,財政學主要可以分為資本主義國家財政、社會主義國家財政為對象的資本主義財政學、社會主義財政學。此外,還包括比較研究和分析各個國家不同財政制度的比較財政制度學。如果根據(jù)人類社會中不同的發(fā)展階段和經(jīng)濟體制背景來進行劃分,則主要可以分為市場財政學、計劃財政學等[1]。在財政學當中,融合了經(jīng)濟學、行政學、理財學、社會學、政治學等多種學科的內容,具有很強的綜合性。
二、財政學的理論基礎
對于國家來說,財政是一種重要的宏觀經(jīng)濟管理工具,在研究過程中,應當基于經(jīng)濟基礎、上層建筑、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系等方面的相互作用。對于現(xiàn)代財政學來說,其理論基礎主要包括國家學說、建設中國特色社會主義理論、市場經(jīng)濟宏觀調控理論、社會再生產(chǎn)理論等。作為一種歷史和經(jīng)濟性的概念,財政與國家之間,具有本質上的聯(lián)系。財政職能是由國家職能所決定的。基于不同的國家性質、具體國情、發(fā)展階段、實施政策等,各個國家為了更好的維護市場經(jīng)濟的穩(wěn)定秩序,所采取的財政政策也是不同的。國家為了更好的實施對市場經(jīng)濟的宏觀調控和有效干預,確保市場經(jīng)濟的正常發(fā)展,就需要對財政調節(jié)功能進行強化[2]。在財政學理論的發(fā)展進程當中,需要有選擇性的吸收和借鑒西方現(xiàn)代經(jīng)濟學的內容和經(jīng)驗,學習一些較為先進的管理方法和理論基礎。尤其是對于能夠反映出市場經(jīng)濟發(fā)展變化規(guī)律的內容,更要給予充分的重視。但是在這一過程中,應當注意不能一味的照搬和挪用這些經(jīng)驗,應當充分認識到財政學理論自身的基礎,掌握其實際的應用條件和產(chǎn)生背景。此外,在借鑒經(jīng)驗的過程中,還要充分的考慮到我國的實際情況,明確其在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下的協(xié)調性和適應性。
三、財政學理論體系的發(fā)展
(一)科學定位財政學
在對財政學進行科學定位的過程中,應當明確財政學具體的學科范圍。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟學當中,認為政府具有消極的作用,因此對廉價政府和自由競爭較為推崇,這就導致了當時的財政學范圍較為狹小。而在現(xiàn)代經(jīng)濟學當中,對于市場中存在的缺陷比較明確,認識到純粹的自由競爭是不可能的。因此,對于政府調控經(jīng)濟運行的作用,以及公共品的提供等職能,應當進行強化,從而使財政學的范圍得到了擴大[3]。其中,政府職能的強化,主要體現(xiàn)在出口退稅、公共經(jīng)濟、關稅壁壘、財政補貼,以及治理污染、建設基礎設施、完善社會保障、穩(wěn)定社會秩序等方面。在政府職能的不斷強化中,財政學理論體系也逐漸朝著公共部門經(jīng)濟學的方向轉變。
(二)借鑒先進財政學經(jīng)驗
在社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展當中,由于需要適應市場經(jīng)濟的發(fā)展需求,在財政學體系的發(fā)展過程中,逐漸產(chǎn)生了一些相似于西方財政學的觀點和理念。隨著對我國現(xiàn)代財政學體系研究的不斷深入,逐漸對西方一些較為先進的財政學內容和經(jīng)驗進行吸收和借鑒。對西方財政學經(jīng)驗的吸收和借鑒,是一個長期的過程。因此,對于其中可能出現(xiàn)的各種問題,應當進行妥善的處理。其中難免會涉及到世界觀、思想認識等方面的問題。例如邊際分析方法關系的處理、勞動價值論與邊際理論的處理、馬克思理論再生產(chǎn)理論處理等問題,應當給予充分的重視。此外,對于實踐當中面臨的問題,以及不同制度背景、歷史條件下的各種問題,都需要不斷探索良好的解決方法,從而使這些財政學經(jīng)驗能夠真正的為我所用。
四、現(xiàn)代財政學理論體系
現(xiàn)代財政學理論體系的客觀因素主要為市場缺陷,其核心概念使公共商品。在此背景下,現(xiàn)代財政學理論體系主要具有穩(wěn)定經(jīng)濟、分配收入、配置資源等職能和作用。與之相匹配的,現(xiàn)代財政學理論體系主要包括如下幾個方面:
(一)微觀財政學。
在現(xiàn)代財政學理論體系當中,微觀財政學主要面對的是收入分配職能、財政資源配置職能等方面的內容,在確保公平和效率的前提下,詳細的分析和研究收入分配、資源配置等受到財政收支組織結構的影響。針對我國當前的具體發(fā)展態(tài)勢來看,在微觀財政學當中,應當全面闡述經(jīng)濟效率、收入分配、資產(chǎn)管理等問題,基于社會主義市場條件,分析社會保障理論[4]。對于財政轉移支付制度理論、地區(qū)差別等,應當加以注重。同時要細致的分析稅制結構、納稅原則等方面的發(fā)展趨勢。
(二)宏觀財政學。
在宏觀財政學當中,主要是基于微觀財政學,闡述分析國家在對經(jīng)濟發(fā)展進行干預和調節(jié)的過程中,如何利用國家財政政策對總需求的影響,從而更好的保證價格水平穩(wěn)定和生產(chǎn)能力穩(wěn)定,進而積極的影響經(jīng)濟增長。其中主要包括了財政杠桿的衡量標準、實際作用、概念定義等。同時,關于財政政策方面,對于其運用選擇時效和內在適應性效用等問題,也進行了詳細的闡述。此外,還著重分析了在開放條件之下,財政政策的外向適應性問題,以及財政政策與其它政策之間的配合與比較問題。
(三)財政學職能。
在財政學職能當中,基于財政職能,對財政學基本理論進行了研究,同時分析了形成財政職能的理論基礎?;谏鐣髁x市場經(jīng)濟體系,政府通過行使財政職能,對公共商品經(jīng)濟進行宏觀調控,維持市場經(jīng)濟良好的發(fā)展秩序[5]。同時,對于穩(wěn)定經(jīng)濟、分配收入、配置資源等職能的發(fā)揮,應當明確不同政府級別之間的行政劃分。通過這種方式,能夠進一步明確現(xiàn)代財政學理論體系,從而更好的為我國社會經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻。
結論