發(fā)布時間:2022-12-11 11:47:45
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的安全工程樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
關鍵詞:農村;工程實施;飲水安全工程
中圖分類號:G812文獻標識碼: A
羊里鎮(zhèn)位于山東省萊蕪市西北部,轄區(qū)總控制面積70.28平方公里,53個行政村,總人口6萬人,分布于匯河兩岸。羊里鎮(zhèn)農村飲水安全工程于2008年建成,由羊里鎮(zhèn)九龍泉供水中心統一聯村供水,自建成至今已有六年的時間,工程建設質量良好,自來水運行管理比較成功。
1. 羊里鎮(zhèn)農村飲水安全工程實施的背景
1.1 水文氣象概況
羊里鎮(zhèn)屬東南季風型大陸性氣候,為暖溫帶半干旱、半濕潤的季風氣候,一年中干濕季節(jié)交替明顯。年平均氣溫11-13攝氏度,多年平均降雨量760.9mm.降水量年際、年內變化較大,降水年內分配不均。
1.2地下水概況
羊里鎮(zhèn)農村飲水設施以傳統、落后的分散供水為主,多數機井為淺水井,井深僅10-30米。雖然地下水量豐富,但水位受季節(jié)因素影響較大,冬春季節(jié)地下水位下降,多數小機電井上水不足,部分村民只好到村外擔水吃,加之近幾年,工農業(yè)用水量逐年加大,地下水位下降嚴重,部分村已提不上水來。淺水極易受到環(huán)境的污染,水質很難達到飲用標準。
飲水不安全已經嚴重影響了村民的生產生活,制約了經濟發(fā)展,解決飲水安全問題已是人心所向、大勢所趨、勢在必行。
2.工程實施的保障措施
2.1加強領導,明確職責
飲水工程是一項涉及面廣、投資大,社會效益高的系統工程,身關廣大群眾的切身利益和全鎮(zhèn)經濟與社會發(fā)展的大局。為保證工程順利實施,鎮(zhèn)成立了飲水安全工程領導小組,分管領導負責工程的總體規(guī)劃、資金籌措和工作協調,采取“明確職責、嚴格管理,加強檢查、定期通報、獎勵罰劣”的辦法,嚴把規(guī)劃設計,材料采購、設施安裝、竣工驗收各個環(huán)節(jié)。建立健全工程責任制、監(jiān)管機制和責任追究制,加強組織領導,明確工作責任,認真抓落實。2.2加強水源保護,嚴格水質檢測
2.3多渠道籌措資金
飲水工程采取以“村集體和群眾投入一塊,政府貼一塊,上級補助一塊”的辦法建設,鼓勵企業(yè)和個人按照“誰投資、誰受益,企業(yè)化管理、微利性經營”的原則,投資建設。各受益村也根據國家有關政策規(guī)定,以投工、集資等方式解決自己受益的飲水工程建設所需資金,也采取租賃、承包、拍賣式股份合作等形式,廣泛吸納社會資金參與農村自來水工程的建設和管理,并動員社會各方力量,積極集資。總之,大力拓寬籌資渠道,加大投入,確保工程順利實施。
2.4做好前期工作,加強項目管理
做好前期工作,加強管理,關鍵把好“五個關口”。一是把好規(guī)劃設計關。由有設計資質的單位進行規(guī)劃設計,選送設計方案,做到設計合理,經濟可行。堅決禁止不規(guī)劃、不設計、盲目施工。二是把好材料設備質量關。對工程所需的管材、管件及供水設備要進行公開招投標,實行“陽光采購”,堅決防止偽劣材料設備用于工程建設。三是把好施工隊伍關。工程建設實行項目法人責任制,要選擇有經驗、有能力的專業(yè)施工隊伍。四是把好質量監(jiān)督關。建立工程質量保障機制,工程建設質量是效益的生命線,在工程建設中,必須采取質量保障措施,在確保工程質量上狠下功夫。五是把好工程驗收關,項目完成后,組織有關部門對項目進行逐項驗收。
2.5加強新技術運用
為適應聯村供水,在工程設計、實施中應用新技術,有效降低了工程建設及運營成本,提高了工作效率。工程采用直供式24小時供水,由變頻控制器自動調速供水到戶,實現全鎮(zhèn)一網化供水體系,從根本上一次性解決了全鎮(zhèn)農村飲水不安全問題,同時為保證飲水水質安全,提高管理水平,在水廠原有水源配套的基礎上,新增水廠中央控制中心、供水消毒系統、繳費系統、遠程數據采集終端和智能流量控制終端,實現由中央控制室對用戶壓力、流量等的控制,從而保證供水安全。
2.6加大宣傳力度
廣泛宣傳農村飲水安全的重要意義,宣傳有關政策法規(guī),調動各方面的積極性,形成良好氛圍,促進各項工作順利開展。
3、工程的實施
羊里鎮(zhèn)農村飲水安全工程于2006年開始實施,當時全鎮(zhèn)共有52個行政村,現在為53個行政村(其中1個村2011年新劃入)。工程分兩期進行實施,一期工程涉及三十九個村,13833戶,39040人,北起響水河村,南至辛莊子村。二期工程一十三個村,5757戶,總人口17143人。整個供水工程于2008年竣工,總投資1490萬元,設立三處水源地,分別是西溫石水源地、西魏莊水源地和紅嶺子水源地(紅嶺子水源地為備用水源地)。新打深井5眼,其中西溫石水源地3眼、西魏莊水源地1眼、紅嶺子1眼。供水管網輻射羊里鎮(zhèn)52個村(除許家洼村)。潛水泵5臺套,變頻恒壓器8臺套(備用3臺套),變壓器3臺套,變電室60平方米,輸電線路6000米。村外管網總長54公里,村內管網402公里,入戶工程18179套。
4.工程建成后管理體制與運行機制
4.1建立責權明晰的管理體制
項目建成后,由羊里鎮(zhèn)九龍泉供水中心行使供水職能,并負責水廠的管理工作,在整個供水過程中,九龍泉供水中心負責水廠的正常運轉和正常供水,村外主管道由九龍泉負責管理維護,村內管道、閘閥等設備維修和水費征收由村級負責,入戶工程的養(yǎng)護和維修由農戶負責,更換水表等設施需經水廠及鎮(zhèn)自來水辦公室同意后登記更換,費用由用戶負擔。供水中心在整個運營過程中自負盈虧,明確在運營過程中的責任與權利,能更好的激發(fā)職工的積極性,確保水廠增加收入,減少支出。
4.2建立用水戶全過程參與工作機制
農村飲水工程建設的服務對象和受益主體為廣大用水戶,為了充分發(fā)揮農村飲水工程的長效性,必須建立用水戶全過程參與工作機制。在農村飲水工程項目的立項、決策、規(guī)劃、實施、管理、監(jiān)測、評估和利益分享等各個環(huán)節(jié)當中,都牽扯到了用水戶的切身利益,讓廣大用水戶參與進來,一方面能更好、更快的促進飲水工程的實施,另一方面會得到受益群眾的廣泛支持,使得供水事業(yè)朝著良性方向發(fā)展。
4.3建立適應社會主義市場經濟體制的要求,靈活有效的供水工程運行機制
建立良性的運行機制主要包括三部分:一是水價制定要合理。水價按照“補償成本、合理收益、優(yōu)質優(yōu)價、公平負擔”的原則,合理確定供水價格,水價由物價部門批準。二是加強管理人員培訓和逐步完善管理制度。目前水廠管理人員中,部分管理人員未經過專門業(yè)務知識培訓,農村飲水工程涉及機、電、管路安裝及建筑等各個專業(yè),管理維護專業(yè)性強,為了提高專業(yè)技術素質與管理水平,必須對相關人員做好技術培訓,針對這方面的問題,市、區(qū)、鎮(zhèn)多次舉辦相關技術培訓班,管理人員管理水平正逐步提高。三是建立專門的監(jiān)督檢查機構,形成有效的約束監(jiān)督制度。供水中心要接受水利、財政、衛(wèi)生、環(huán)保、物價、審計等部門的監(jiān)督檢查,接受用水戶和社會的監(jiān)督、咨詢和評議,實行定期和不定期報告制度;四是加強供用水管理,提倡節(jié)約用水。九龍泉供水中心實行24小時供水,村根據各自的情況通過村外總閘閥控制供水到戶,為節(jié)約用水,杜絕跑、冒、滴、漏現象的發(fā)生,大多實行定時供水。
4.4完善農村供水應急預案。
為了保障飲水工程安全運行,供水中心建立了農村供水應急預案。通過開源節(jié)流的方式進行部署:一是開源,通過水源工程建設,增加備用井,能夠保障即使在枯水年份也能滿足居民生活用水需求;二是節(jié)流,通過人為調節(jié)供水時間節(jié)約用水,加強企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的循環(huán)用水設施建設來保證正常供水。
關鍵詞:農村飲水 安全工程 設計
中圖分類號:TU991 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)06(a)-0049-02
我們都知道,人的生存離不開水,每天我們都需要大量的水維持生命和日?;顒樱彩侨祟愊胍M一步生產的基本保障。作為社會發(fā)展當中不可或缺的重要前提資源,水無時無刻不發(fā)揮著它舉足輕重且不可替代的作用。在農村發(fā)展過程中,搞好社會主義新農村建設,如何解決飲水困難和安全問題是尤為重要的方面。將農村安全飲水工程落實到實處,是保證農村居民飲水安全衛(wèi)生的重要關鍵點,也是保障所有人身體健康的重要方面。以此為基礎,我們才能進一步解放農村勞動力,并且提高人民群眾生活水平。
一直以來,如何更好地對農村飲水困難和安全進行規(guī)劃和布局,是各級人民政府和工程實施人員特別關注的話題,飲水問題的突出不僅關系到每一個農村居民的人身安全問題,也是我國民生方面的長遠規(guī)劃項目。故而,深入的探討和研究農村飲水安全工程的具體設計非常的重要,現實意義也更加突出。農村飲水安全工程”是在“三農”問題的背景下,政府考慮到了農村居民的實際生活需要之后被提上日程的,也是黨和政府尤為關心的民生工程,基本目標就是在滿足農村居民的安全、足量的飲水需求。
1 建國以來,我國農村飲用水安全工程基本經歷了三個重要階段
第一,配套解決時期。20世紀50年代之后,我國政府加大關注力度,把農村飲水工作作為農田水利建設的配套工作,解決了部分地區(qū)農民長期的飲水困難問題。
第二,飲水解困工程時期。20世紀70年代―2005年,政府把解決農民飲水困難作為專項工程納入政府工作計劃,并安排了配套的專項資金補助。自2000年起,大力度地開始了農村飲水解困工程,至2004年底,全國實現了農村飲水困難到農村飲水安全的歷史性跨越。
第三,農村安全飲水工程及其建設階段。自從我國在2006年制定了《全國農村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》和相關規(guī)范、條例時起,全國上下就開始了全面建設農村飲水安全配套體系和工程的計劃,力圖盡快解決我國一億五千萬農民的飲水安全問題,這不僅是關系到全體農村民生的重大問題,也是農村進一步發(fā)展急待解決的關鍵。隨著我國糧食產量的不斷提升,再加上我國已經取消了實行多年的農業(yè)稅,農民的負擔減小,他們當中的大部分已經基本上解決了溫飽問題,而飲水問題則有關生活質量,更需要引起政府的重視。根據十七屆三中全會的要求“2013年前全面解決農村飲水安全問題”目前該項工作的力度進一步加大。
由此可見,我國農村安全飲水工程任重而道遠,需要國家、地方和各類人才的廣泛支持與投入。這樣一來,也對飲水工程的安全設計提出了要求。安全設計并不僅是工程方面的任務,更是對細節(jié)的把握和責任意識的明確,主要包括對水源的選擇、對水質的加工處理和提純凈化,以及對落實細節(jié)的改善和優(yōu)化等方面。應該說,對于安全飲水工程來說,任何方面的具體實行都是一個重要的步驟,它關系到農民飲水質量和身體素質,因此需要全體工作人員高度重視。
2 水源的選擇
對于農村飲水安全工程設計而言,一個關鍵性的、制約性的因素就是水源的問題,這個問題也是飲水安全工程本身的最核心所在。在最初的工程設計中,工程人員必須對所劃范圍的供水區(qū)域及其周邊可能利用的各種水源區(qū)域進行較為徹底的調查,收集選取地的水文條件、已有的供水設施及用水情況等資料。并通過較為全面的技術經濟比較之后,確立最終較為合理并有利于實施的水源方案。
2.1 水源選擇的要求
(1)水源的選擇一定要保證水量的持續(xù)和充沛。一般來說,在用地表水作為規(guī)劃水源時,首先需要考慮的一點就是:即便是在枯水期,也要確保它流量的保證率不低于95%還要注意在用地下水作持續(xù)水源時,其取水量應確保小于可開采量。
(2)水源水質:地下水水源水質符合基本達標的要求。這樣不僅有利于從基礎上完善水質,還能在進一步的過濾和凈化中減少一些不必要并且難以預計的程序,有利于得到相對安全的飲用水,讓農村居民喝起來放心。
(3)水源選擇應主要考慮安全這一因素,其次要注意經濟方面因素以及如何進行水源保護等因素。
(4)當目前已有城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的供水工程水源較為充沛、設施可靠、技術可行時,周邊村鎮(zhèn)供水也應該采用現有工程管網的延伸進行供水。要知道每一個較為理想的供水源都是十分難得的,因此我們要在保護其長期可利用的前提下,盡可能大的對其進行開發(fā)和利用。
(5)在地下水和地表水能夠滿足現有水量需求時,應優(yōu)先選擇采用地表水源,并且優(yōu)先采用有一定調節(jié)能力的水庫進行供水,相對于飲水工程來說,水庫在運行過程中則較為方便,也算因地制宜的設計和改造。
2.2 水源選擇的具體方法
工程一般應根據水文基本資料進行徑流計算,評價計算結果,確定成果采值。
如果選取的地段水源擁有較多的泥沙,在統計的過程中應具體說明一下泥沙的來源,進而在此基礎上估算出泥沙的懸移質和推移質的特征值,用來分析它對工程建設和運行的影響。
2.3 地下水和泉水水源
將地下水作為水源進行開采時,應查明水源區(qū)水文地質條件。
(1)要明確這個區(qū)域的地形、地層、地質構造和主要含水層的分布情況和范圍,進而測算出水源的埋藏深度和具體情況,從而計算出富水性和單井出水量等數值。
(2)要掌握水源開采層的具體深度,主要包括地下水類型,單井出水量以及供水工程項口可開采總量等,這對我們設計飲水工程具體操作方案有重要的參考意義。
(3)對于供水規(guī)模相對較小的地段,可采用工程類比法將周邊地區(qū)現有供水管井作為參證井,進一步地對其進行評價。
3 水處理工藝選擇
3.1 凈水工藝選擇前,宜收集掌握下列資料
(1)原水水質的歷史資料,這有利于下一步對水源進行凈化和過濾。
(2)了解污染物的形成及發(fā)展趨勢:對產生污染物的各種可能的原因進行徹底分析,盡快找出污染源。這不僅有利于緩解目前的水源工程的污染情況,還能對今后其他工程的發(fā)展趨勢做出更為有說服力和確證性的判斷。
(3)在操作人員的經驗和管理水平方面,我們應盡量選擇符合當地生活習慣和使用方式的凈水工藝。
(4)場地的建設條件:不同處理工藝對占地或地基承載等要求不同。
(5)經濟條件:有些工藝對水質提高有較好的效果,但由于投資或運行費用較高,因此應結合經濟條件考慮。
3.2 水廠工藝流程及凈化
農村飲水安全工程的工藝流程設計取決于很多因素,不同類別的水源和水質都會影響這一工程設計的選擇。一般情況下,如果山泉水的水質較好,屬于地下淺層水的話,凈水工藝流程就會比較簡單。因為在這種情況下,水經過一段時間的沉淀之后就可飲用,需要進一步凈化和過濾的程序相對較少,需要準備的凈化設備也能滿足,這樣就會大大減少對水質未凈化徹底的危險性,讓農村居民喝上更為安全的飲用水,提高了對水質的放心程度,進一步落實了我國對農村安全飲水的目的。
3.3 引水管道
一般來說,農村的地形變化較大,各類土地分布的也較為復雜,因此所需要的引水管較多,這樣一來,引水管線和管材選擇就會直接影響工程安全和造價。因此,在設計安全飲用水工程計劃的同時,除了依靠相關經驗、數值來確定經濟管道之外,還必須計算并驗算管道運行過程中的消耗,合理確定管徑的具體大小,達到既經濟又安全的目的。
4 針對如何解決農村飲水安全問題的四點建議
(1)明確飲水工程的目標,全力實現飲水安全。政府應該時時刻刻將飲水工程放在農村工作的重要方面。因為水是全體農村居民生活和進行物質生產的前提,因此,飲水工程在任何時候都不能忽略其重要性。
(2)統籌規(guī)劃、突出重點。根據農村供水發(fā)展的特點,要踏實前進,不能急功近利。還要在眾多問題的情況下突出重點,按部就班地實行工程設計方案。分“十一五”和“十二五”兩階段逐步開展解決農村飲水安全工作,至2015年全面解決農村飲水安全問題。在飲水方面,水質是關鍵,因此要對飲水設計進行經常性的檢查和優(yōu)化。
(3)管好工程,讓其長期發(fā)展效益。為了實現這一長遠性目標,我們可以在工程規(guī)劃設計之前,廣泛進行社會動員,征求群眾意見,對于工程建設、資金籌措方案和工程建成后的水價一定要尊重群眾意愿,要讓群眾廣泛參與,盡力爭取到多數群眾的認可和擁護。
(4)飲水工程需要大量資金,因此在中央和地方支持的基礎上,還要適時引入目前運用十分廣泛的市場機制,吸收社會資金,建立多元化的投資機制,確保飲水工程的全面優(yōu)化升級。
參考文獻
[1] 李晶,岳恒,等.農村飲水安全現狀分析及解決對策[J].中國水利,2006.
學?,F有校舍4幢(另加磚混一層簡易教室80㎡、磚混一層廁所33㎡),建筑面積2569㎡。2011年10月,經專業(yè)部門排查鑒定,排查鑒定結果為:
第一幢綜合樓(即c幢樓)主要用于行政辦公、教學,該幢建于xx年年,總投資106萬。建筑面積1109㎡。建筑物主體4層,框架結構。達到抗震要求,無安全隱患。您現在閱覽的是-工作計劃gzjh/謝謝您的支持和鼓勵!
整個校舍防雷設施不齊全,c幢樓有防雷設施,其它均沒有,消防設施不齊全,無消防栓,抗震能力不強等。
二、校舍工程總體目標及工程建設具體規(guī)劃
經過加固改造和重建以后,我校校舍將達到7度抗震設防標準,具備綜合防災能力,各項指標均能達到國家要求。那時,我校將成為一所校舍安全美觀,家長滿意的學校。
三、工程實施保障措施
(一)加強領導,明確責任。為了緊密配合赤壁市中小學校舍安全工程辦公室搞好我校校舍安全工程工作,確保我校校舍安全工程建設的各項工作有人抓、有人管,特成立校舍安全工程領導專班:
組 長: 鄭少華
副組長: 鄭寅生 馬邦虎
成 員: 項林國 葉品千 薛 庚 張康寶
領導小組下設辦公室,由馬邦虎同志擔任辦公室主任。
(二)堅持“四制”和“七統一”。即堅持項目法人責任制,招標投標制,工程監(jiān)理制和合同管理制。堅持統一規(guī)劃,統一勘探設計,統一招標,統一組織工程質量管理,統一申請項目資金撥付,統一組織項目統計,統一組織項目工程驗收。所有資料要整理歸檔。
隨著國家、社會和個人對安全的重視達到了前所未有的程度,對安全工程技術專業(yè)人才的需求也大幅增加。在這樣的形勢下,各高校相繼設立了安全工程專業(yè)。我國招收安全工程專業(yè)本科生的高校由最初的15所發(fā)展到現在的152所,作為首批招收安全工程專業(yè)本科生的高校,山東科技大學從1999年開始招收第一屆安全工程專業(yè)本科生,目前總共招收了16屆學生,已有千余名畢業(yè)生工作于國家的各條生產戰(zhàn)線,充實了各行各業(yè)安全專業(yè)人才隊伍。從用人單位反饋情況來看,畢業(yè)生總體情況良好,但普遍存在學生剛工作時實踐能力較差的問題,缺乏在工程意識平臺上對知識進行深入理解、應用的能力,缺乏從書本知識到解決實際問題的應用型能力及創(chuàng)新性思維。分析畢業(yè)生實踐能力薄弱的主要原因是由于目前我們人才培養(yǎng)體系不完善,尤其是實踐教學體系中存在著以下幾個方面問題:
1.“重理論輕實踐”,對實踐教學重視程度有待進一步提高;
2.與學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)相適應的實踐教學體系尚未建立,實踐教學環(huán)節(jié)與企業(yè)應用脫節(jié);
3.學生實習、實驗教學經費投入嚴重不足,導致實驗儀器設備更新慢,無法滿足企業(yè)使用的新設備、新技術的需求;
4.學校與企業(yè)缺乏互惠共贏的利益機制,校企合作難以深入持續(xù),目前的實踐教學基地基本都流于形式。以上幾個方面問題導致目前學生實踐能力培養(yǎng)欠缺,從而影響著人才教育培養(yǎng)質量。
二、構建安全工程專業(yè)卓越工程師實踐教學體系
我校安全工程專業(yè)是山東科技大學傳統優(yōu)勢專業(yè),在人才培養(yǎng)方面一直在不斷地進行探索與實踐,該專業(yè)2006年獲山東科技大學特色專業(yè),2007年首批入選國家級第二類特色專業(yè)建設點,2006年在山東省內單獨招收煤炭企業(yè)定向安全專業(yè)本科生,2012年通過專業(yè)認證,2013年入選教育部卓越工程師培養(yǎng)計劃。依據“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”人才標準,針對目前安全工程專業(yè)實踐教學體系存在的問題,我校安全工程專業(yè)對卓越計劃進行了分析,提出實踐教學體系建設的關鍵不僅在于校內實踐環(huán)節(jié),更重要的在于在與企業(yè)合作,要變單純的學校教育為產學合作教育,為了更好地強化卓越計劃人才實踐能力培養(yǎng),我校安全工程專業(yè)遵循“校企合作、形式多樣、重在現場”的原則,加強聯合培養(yǎng),并遵循認知及教育規(guī)律,堅持實驗、實習、科技創(chuàng)新相結合,明確各階段實踐教學重點,構建了從一年級到四年級在縱向上相互貫通、在橫向上相互關聯、符合培養(yǎng)目標要求卓越計劃實踐教學體系。
三、卓越工程師實踐教學體系實施
目前,我校與山東能源集團簽訂校企全面合作協議,強調雙方共建利益共同體,與企業(yè)共同培養(yǎng)人才,從培養(yǎng)方案的制定、師資隊伍建設、考核評價體系建立等都有企業(yè)的深度參與,從而實現互惠共贏。
1.突出實踐環(huán)節(jié),改革卓越工程師人才培養(yǎng)方案。為滿足卓越計劃的要求,必須加強實踐環(huán)節(jié)尤其是在企業(yè)的學習時間,我校安全工程專業(yè)將卓越計劃培養(yǎng)方案與“3+1”煤炭企業(yè)安全定單式人才培養(yǎng)方案相融合,實施校企深度合作,讓企業(yè)納入整個人才培養(yǎng)過程,按照企業(yè)標準培養(yǎng)安全技術人才。學生三年時間在校重點學習通識課程、人文管理和專業(yè)知識,提高綜合素質,一年到協議單位進行認識實習、生產實習、工程實踐、畢業(yè)實習與畢業(yè)設計。這一培養(yǎng)方案改革可以有效改變目前工程教育脫離現場的現狀,突出了學生工程實踐和創(chuàng)新能力培養(yǎng),又為企業(yè)培養(yǎng)了急需的安全工程技術人員,還可有效解決就業(yè)問題,一舉三得。
2.產學聯盟,加強“雙師型”師資隊伍建設。目前山東科技大學與山東能源集團簽訂的全面合作培養(yǎng)人才的協議,不僅為學生,也為教師的現場實踐提供了可靠的基地,目前安全專業(yè)每年將安排2名青年教師到企業(yè)工程崗位工作積累工程實踐經驗;其次,從企業(yè)、科研部門聘請工程實踐經驗豐富的工程技術人員擔任兼職教師,安全工程專業(yè)已聘請了10名企業(yè)高級技術人員擔任安全工程專業(yè)兼職教師,承擔《礦井通風與安全》、《礦山水害防治》、《工程爆破》等專業(yè)課程的部分教學任務,擔任本科生的現場指導老師,承擔畢業(yè)設計指導等任務、他們也不定期舉辦一些與現場結合緊密的專業(yè)講座,受到學生普遍歡迎。如今大學與企業(yè)間兼職通道的打通,使更多企業(yè)高級技術人員能夠參與到學校教學工作,使學校教師普遍取得企業(yè)經驗,真正做到了產學聯盟,不僅是科研聯盟,而且是教育聯盟。
3.校企共同參與,改革實踐教學考核評價體系。由于卓越計劃中學生有1年的時間在企業(yè)學習鍛煉。因此認識實習、生產實習、畢業(yè)實習、工程訓練、畢業(yè)設計等多個環(huán)節(jié)都需要企業(yè)的參與與指導,因此這些環(huán)節(jié)的成績考核也將由現場教師和學校教師共同評定,畢業(yè)答辯委員會由專業(yè)教師和兼職教師共同組成,共同參加畢業(yè)答辯。各個階段的實習和工程訓練的考核過程也將傳統單一的筆試、實習報告考核方式改為筆試、現場答辯以及設計作業(yè)等多種方式共同評定學生的實踐綜合能力與創(chuàng)新能力。以上改革有效提高了安全工程專業(yè)學生的實踐能力與創(chuàng)新能力,近幾年學生全部積極參加“校大學生創(chuàng)新性實驗計劃”,在校學生獲實用新型專利11項;本科畢業(yè)設計(論文)結合科研課題比例100%。畢業(yè)生近三年就業(yè)率均為100%;企業(yè)一線就業(yè)人數占就業(yè)畢業(yè)生總數的88.73%。
四、結束語
一是專營模式。從供水源頭到用戶龍頭,由專門供水機構進行專業(yè)化管理。實行專營管理的有深澤縣供水公司、橋頭水廠、留村水廠、鐵桿水廠。供水人口8.27萬,占全縣農業(yè)人口的38%。二是群管模式。單村小型集中式供水工程采取村民組織負責管理,以國家和集體投資為主興建的集中式供水工程,由項目所在村集體負責管理。供水人口7.99萬,占全縣農業(yè)人口的36%。三是自營模式。村分散式供水工程,一般是幾戶或單戶人家,實行農戶自建、自有、自管、自用體制。供水人口5.79萬,占全縣農業(yè)人口的26%。
2農村飲水安全工程實施效果與改進建議
2.1實施效果
一是提高了農民健康水平。2005~2013年解決氟超標人口0.53萬,污染水影響人口10.33萬,其他飲水問題人口0.84萬,使11.70萬人用上了符合國家衛(wèi)生標準的自來水,降低了水介傳染病的發(fā)病率,提高了農民的健康水平。二是提高了農民的生活水平。在實施的農村飲水安全工程中,飲水工程直接入戶,用水方便程度提高,解放了勞動力,促進了農村經濟的發(fā)展,加快了農村脫貧致富步伐。三是為新農村建設奠定了基礎。隨著農村飲水安全工程的實施,太陽能熱水器、洗衣機等得到廣泛應用,縮小了城鄉(xiāng)差距。
2.2改進建議
首要教學原理是國際著名的教育心理學家和教學設計理論家梅瑞爾(M.DavidMerrill)博士在總結了現代建構主義、干中學等教學理論和模型的基礎上,提出將諸多教學設計理論知識和模式大體上都能支持的處方性的設計創(chuàng)新原理,在最大化充分利用和借鑒多種教學方法的優(yōu)點的基礎上,提出基于五個處方性的首要教學原理。首要教學原理的主要功能就是激活學生已有的經驗,然后教師課堂教學中展現和運用知識技能,將知識技能與實踐相合理結合起來。首要教學原理核心觀點為:在“聚焦解決問題”的教學宗旨下,教學應當由不斷重復的四階段循環(huán)圈“激活原有知識-展示論證新知-嘗試應用練習-融會貫通掌握”等構成。在此基礎上提出教學需遵循5個原理:教學內容是否在聯系現實世界的實際客觀存在的問題情境中予以呈現;教學過程中是否努力去實現激活已有的相關知識和經驗;教學是不是展示了要學習什么,而不僅僅是陳述要學習的內容;學習者是否有機會練習和應用他們剛剛理解的知識或技能;教學能否促進學習者把新的技能和知識應用(遷移)到日常實際生活中去,進而促進學生的學習效果。現代教育理論普遍認為,學習者的學習過程是基于自己的認知結構的過程,學習者并不是死板的理論知識的被灌輸的對象,也不是外部刺激的被動接受者。他們是理論知識意義的主動構建主體和刺激信息加工的主要人員;老師不應該是理論知識的灌輸者、教育者,而應該是幫助學生構建知識的主動參與者好、促進者。五項“首要教學原理”就是上述的教育思想理念的體現。首要教學原理將“問題-激活-展示-應用-整合”等環(huán)節(jié)教學過程中予以展現,在展現過程中充分整合了教學活動中“內容-媒體-學生”三個基本要素,通過運用媒體手段,實現將教學內容順利傳授給學生。首要教學原理將教學任務主要放到循序漸進的五個環(huán)節(jié)中去完成,既強調學習是建構意義的過程,同時也強調學習的非結構性、具體情境性以及學習中的社會性之間的相互作用。該方法較傳統的教學方法注重于學習者的學習過程,讓學習者學會如何學以致用;同時教師作為貫穿于整個教學活動中的組織實施者,更加重視教師和學生在教學過程中的協作和交互。
二、首要教學原理與安全工程專業(yè)課堂教學的結合方式
為了將首要教學原理和實際課堂教學結合,充分考慮安全工程專業(yè)課堂教學的特點,探討安全工程專業(yè)教學中使用首要教學原理的結合方式。
(一)在安全工程專業(yè)教學中使用首要教學原理的可行性
安全工程專業(yè)特別強調學生具備良好的工程實踐能力,但在實際課堂教學中,很多專業(yè)課程理論性和邏輯性強,概念抽象,學生普遍反映內容枯燥、難懂,另一方面,目前還有很多一線教師教學方法還采用傳統的課堂教學方式,形式過于呆板,學生還沒有相關的實踐背景,單純的教師灌輸式講授,缺乏師生之間的互動,最終導致課堂教學在一定程度上變成了理論和技術的說教,很難調動起學生的學習積極性,當前落后的安全工程的教學方法不僅在一定程度上造成了課堂教學的低質低效,最終也必將導致了學生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的缺失。安全工程專業(yè)的大部分課程內容與現實生活的工程實際相互結合,它的很多原理、理論和模型都和現實的工程實際緊密相關。如:防火防爆課程要注重的是燃燒危險源的辨識,火災和爆炸事故的特點以及其產生的原因,主要滅火方法的滅火原理及使用場合,安全疏散的措施,爆破技術以及爆破現場應注意的問題等;在安全管理學課程教學中,如何將現實生活中發(fā)生的一些重大安全事故案例和安全管理學的有關事故致因理論、危險源辨識和評價、系統安全預防控制等內容結合。這些內容既涉及了課堂教學理論,又是實際生活中的工程客觀需求,為我們利用首要教學的原理進行教學提供可能性。在授課過程中要緊密結合現實中的一些典型工程安全實際問題,將這些實際工程實際問題切入知識點傳授中,運用首要教學原理指引下,如何讓學生在課堂中激活學過的知識,學習新知識時如何結合工程實際,通過將理論知識運用到解決實際生活問題中去,使得原本抽象的知識具體化,可提高學生對于學習的興趣,并加深學生對知識的深入理解。
(二)首要教學原理的運用是提高安全工程專業(yè)教學效果的有效途徑
目前大部分學生對安全工程專業(yè)的一些基礎理論知識(比如火災、爆炸、工程熱力學、安全學原理、安全評價等)的課堂教學時,學習積極性不夠高,這一方面跟課程本身特點有關,另一方面也與目前的一些常規(guī)教學模式有關。與傳統方式課堂教學中教師講、學生聽相比,學生更希望活潑的課堂氣氛,讓枯燥的理論知識因與工程實際結合,學生學習時更加積極主動,教師適時的指導、學生積極參與的教學模式是學生迫切需求的,首要教學原理正順應了學生的這些需要。它具有學生有效參與、理論聯系實際的顯著特征,將學生置于主體地位,從過去被動地聽轉變?yōu)楝F在主動地參與,大大地提高了學生的學習興趣。同時,首要教學原理通過發(fā)現問題,讓學生參與也是培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力的過程,以前學到的舊知識和以往的社會經驗被激活時,學習的效率也能夠得到提升。認知心理學認為,知識就是圍繞著一些關鍵的內涵概念而形成的網絡型的組織,其中包括了一些事實性的概念,如果能夠將學習者以前學到的知識成功激活,學習者就可以利用現有的知識去解決眼前的問題。
三、首要教學原理在安全工程專業(yè)課堂教學的實踐
保證高效的教學質量是大學對教學工作永恒的要求,要做好這一項工作,針對安全工程專業(yè)性質,根據首要教學原理的思想,在專業(yè)的教學中我們主要從知識的導入、舊知識的激活、新知識的展示、嘗試運用和融會貫通等環(huán)節(jié)教學實踐中的合理應用。只有當學習者去進入到解決實際生活中的問題時,才能夠真正地將知識轉化人自己的東西,也才能夠使自己的學習得到提升。結合安全工程專業(yè)課程的特點,將首要教學原理與課程課堂教學深度融合進行了課程教學實踐,在多年的實踐過程中積累了一些經驗和做法,本文以《防火防爆工程》中防爆原理內容為例,具體做法如下:
第一步,先確定好教學中需解決的實際問題。“以實際問題為中心”的教學是基于解決教學問題的教學,先確定好課堂教學中需要解決什么問題,這堂課能否解決這些問題。這里筆者先由目前最新的國內外重特大爆炸事故案例(例如2015年8月12日發(fā)生的天津港瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故)引入課堂,這樣讓學生在關注目前熱點新聞的同時,開始思考這類事故發(fā)生的原因以及如何去防范的具體措施。
第二步,對學生、教學內容進行分析。學生現有的基礎狀況是課堂教學傳授的出發(fā)點,分析要涉及學生的認知準備狀態(tài)、學習的興趣、學習的動機和自我的意識等方面,教學內容設計別需要注意的重點,主要關注背景信息、認知情感特征和初始能力。在課堂設計中,考慮爆炸發(fā)生的條件、演化過程和危害方式等,結合事故案例發(fā)生的現實背景情況和有關新聞材料,對上述理論進行實際對比,在課堂教學中,這樣可使學生學習熱情高漲。
第三步,根據學生特征分析確定學習內容和學習目標,設計一個能轉化為任務的接近現實生活實際的中心問題,并根據學生學習水平對中心問題進行由易到難的分解,并細致地分析問題序列中的各項任務,以確定完成這一任務所需要的教學成分。在實際教學中,可將有關理論與事故案例結合的內容分塊和學生分組來進行,在分組時,讓學生根據自己的理論基礎和興趣自由組合,這樣做同時也體現教學中的層次性。
第四步,根據學習目標、學習內容、學生特征來安排教學環(huán)節(jié)和程序,做出合理的教學策略適配,包括媒體選擇、適當舉例、激活舊知、展示機會、學習指導、應用練習。對有關教學環(huán)節(jié)要宏觀把控好每個環(huán)節(jié)的進度安排、人員參與度、資料的收集和整理、總結類似的爆炸案例原因等。
第五步,互動界面設計,目的使教學適配策略能夠很好地投入實踐。當教學內容已經被合理選擇之后,教師就要合理安排教學環(huán)節(jié)和程序,確定合適的教學組織形式、信息傳遞方式;選擇合適的教學方法,選擇有效地激活、展示、應用、整合的策略;重視人際關系的良好營造、適當的認知工具和媒體選擇等學習環(huán)境的設計。在課堂中,對有關爆炸案例討論讓同學自行先分組討論,教師給予指導。
一、金寨縣水資源概況
金寨縣是史河、西淠河(屬淠河西源)兩大水系主要發(fā)源地,縣內另有汲河水系的泉河、白塔河。境內還有史河上游梅山水庫和西淠河響洪甸水庫,水庫總庫容23.63億m3,兩庫均為河流源頭自然保護區(qū),水質功能區(qū)目標定位為II類水。全縣多年平均天然水資源總量為25.04億m3,其中地表水資源量23.85億m3,地下水資源為1.19億m3,人均擁有水資源量3719m3。全縣多年平均降雨量1388mm,年均徑流深450~850mm之間,平均年徑流總量23.85億m3。金寨縣主要河流和梅山、響洪甸水庫出庫水質基本能夠達到地表水(湖、庫)II類標準,部分時段水庫、河流上游地表水質為一類標準。
二、金寨縣農村飲水工程現狀與分析
“十一五”以來,金寨縣根據山區(qū)實際,積極爭取上級支持,充分利用各類資金,采取高位引水(占大多數)和提水等方式,新建了一大批自來水工程。這些工程有群眾自籌資金聯戶建設的分散供水工程;也有民間資本參與建設的有一定規(guī)模的集鎮(zhèn)供水工程(如麻埠鎮(zhèn)集鎮(zhèn)水廠、古碑鎮(zhèn)金香爐水廠等);更多的稍有規(guī)模的集中供水工程是由政府投資建設的。據統計,自2005年以來,金寨縣先后由水利、發(fā)改、移民等部門牽頭建設了大小800余處取水工程,僅水利部門組織實施的自來水工程就有300余處?,F階段金寨縣基本解決了農村群眾吃水問題,絕大多數群眾都用上了自來水。但因傳統重建輕管治水觀念和水法意識不強等多種原因,農村飲水工程在建設前期未能有效開展水資源論證工作,目前存在不同程度的供水不足、水資源浪費、水事糾紛等問題。主要表現在以下幾個方面:
1.受自然條件制約,工程點多面廣,單個工程規(guī)模小,供水保障率不高金寨縣是大山區(qū),群眾居住相當分散,除鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的人口較多相對集中外,大多數群眾散居在梅山、響洪甸兩大水庫上游的群山峻嶺中,“看得見水,吃不上水”是群眾用水困難的真實寫照。建設規(guī)模水廠難度大、投資高。建設方式大多是采取高位引水,水源點多選在河溝或山澗泉水眼。每遇干旱天氣,水源水量減少,飲水工程無法保證正常供水。同時由于取水井建在河溝處(攔水壩內),管道沿河鋪設,遇到山洪瀑發(fā),攔水壩、取水井、管網常常被沖毀,工程抵御自然災害的能力差。
2.投資渠道多元,設計不規(guī)范,建設標準低,水質合格率不高由于建設資金來源不同,建設主體也不同,造成規(guī)劃設計不統一,不規(guī)范,標準低。特別是“十一五”期間建設的單村、聯戶工程,基本都是直接引用山澗泉水或河溝水,無凈化、無消毒設施,有的甚至連井蓋都沒有。集鎮(zhèn)水廠雖有一定規(guī)模,但凈化、消毒、檢測也沒做到位,出廠水質合格率不高,有的大腸桿菌嚴重超標。
3.產權不明晰,權責未落實,難以充分發(fā)揮效益集鎮(zhèn)水廠經過多年的運行發(fā)展,管理形式呈多樣化,有拍賣的(如湯匯鎮(zhèn)原水廠),有招商引資的(如南溪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)),有重新建設的(如古碑鎮(zhèn)現有三個水廠),整合難度大。所有權、管理權、經營權未明確,經營者變?yōu)榱藢嶋H擁有者。因水廠規(guī)模小、水費收繳難、經濟效益差,所以存在經營管理者“只知經營,不管投入,遇有損失,就找政府”的現象。大多管護措施不到位,管護制度不健全。水質自檢、水池定期清洗、消毒等基本管護措施不能正常開展。水源地管護意識淡薄,水質安全令人擔憂。特別是單村工程,遇到自然災害受損后,無人維修現象比較普遍,部分飲水工程因未及時修復導致報廢。
4.未辦理取水許可證,管理難度大因農村群眾飲水工程多為以政府投資為主導興建的民生工程,點多面廣,啟動實施早,建設工期緊,所以當時一部分工程未辦理取水許可證。經調查了解,金寨縣部分集鎮(zhèn)供水工程因未辦理取水許可證,集鎮(zhèn)上的餐飲服務經營單位亦未能辦理衛(wèi)生許可證和稅務登記證,影響了用水單位的正常經營秩序,也存在著飲水安全隱患。國家計劃用水和節(jié)約用水政策難以落實,用水總量難以有效控制。特別是全縣除23個集鎮(zhèn)外其他村組分散供水工程均未辦理取水許可證,群眾取水權益不能得到有效保障。
三、為農村飲水安全提供法律保障的實踐探索
1.改革行政審批制度,審監(jiān)部門聯動聯合審批積極爭取省市縣水利主管部門支持,由其主持召開政策咨詢會,邀請省市縣水利專家參會,共同探討破解取水許可政策和水資源論證技術瓶頸。鑒于金寨縣農村安全飲水工程均為已建工程,規(guī)模小、且點多分散,根據《水利部辦公廳關于取水許可有關事項的函》(辦資源函〔2017〕951號)指導意見,金寨縣農村飲水安全工程可以將水資源論證報告變?yōu)樗Y源技術評估,采取以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元打捆進行評估論證,從而符合已建工程補辦取水許可的要求。
2.委托專業(yè)單位編制水資源技術評估報告由縣水利局籌措資金委托水資源論證報告編制單位先期對全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)160余處由縣水利局組織實施的已建在冊農村安全飲水工程開展現場調查摸底,收集相關檔案資料,編制水資源技術評估報告;
3.結合實際分析評價農村飲水工程結合工程已建成且運行實際,將評估重點放在合理選擇評估范圍,重點分析各工程取用水量、供水人口、供水范圍、供水保障程度等內容上,在分析評價取水工程實際運行情況的基礎上提出存在問題和確保農村飲水安全合理化建議。
4.簡化辦事程序、優(yōu)化審批流程打破過去以單個取水工程或立項內容管理單位為申報主體的慣例,以工程所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府為申報主體,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將轄區(qū)內的多個取水工程打捆集中辦理一個取水許可證,極大減少了辦證數量,節(jié)約辦證成本。經排查評估,金寨縣最終確定將青山鎮(zhèn)等20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的農村飲水安全工程以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為申報主體辦理一個取水許可證。目前金寨縣青山鎮(zhèn)五處農村飲水安全工程取水許可申報審批工作正在按程序穩(wěn)步推進中。
1.1農村飲水安全工程建設的選址不規(guī)范農村飲水安全工程建設的選址不規(guī)范是工程建設中存在的重要問題。在進行農村飲水安全工程建設時,要對工程所在地進行詳細地考察,在對當地水文資料和地質勘測情況進行詳細了解的基礎上進行方案的設計和制定,這樣才能夠保障工程建設的質量。但是,在目前農村飲水安全工程建設中,施工方案的制定往往存在很大的隨意性,不能夠詳細了解工程所在地的基本情況。而且,在施工過程中,往往存在隨意更換建設地點的狀況。導致工程建設所在地的水質不符合飲用標準,或者將工程所在地選在有污染源的地方,造成飲水存在安全隱患。
1.2農村飲水安全工程建設質量不合格農村飲水安全工程建設質量不合格也是農村用水安全工程存在的重要問題。首先,在農村飲水安全工程建設中,施工單位的資質存在嚴重的問題,在工程實施過程中不能夠嚴格按標準來執(zhí)行相關操作,影響了工程的質量;其次,在施工過程中,存在不負責任的操作行為,使得施工中的相關參數達不到質量的要求,如打井深度達不到要求、輸水管道的管徑不符合要求、施工完成后不能夠對水質進行合理的檢測等等,從而,導致飲水安全工程建設的質量達不到應有的要求。
1.3農村飲水安全工程建設沒有充分考慮飲水設施的可利用性對飲水設施的可利用性考慮不充分也是農村飲水安全工程建設的主要問題。在當前飲水安全工程建設中,由于管理不善,導致飲水安全工程建設多部門管理的狀況,出現多頭申報來套取國家資金的狀況。而且在建設的過程中,多部門參與,一方面導致建設的質量不能夠保證,另一方面也導致在建設中出現工程建好后閑置的狀況,引起嚴重的資源浪費。而且,在工程結束后,對供水設備沒有進行責任分管,很多飲水井露天放置,導致水質污染現象嚴重。
1.4農村飲水安全工程建設的資金支持不足農村飲水安全工程建設的資金支持不足也是工程建設面臨的嚴重問題。首先,在對飲水安全工程所在地進行前期勘察的過程中,由于國家對勘察的資金設置不足,影響了勘察工作的進行,導致工程建設在沒有有效勘察地質及水文的基礎上進行,嚴重影響了工程的質量;其次,工程在建設的過程中,由于專項資金不足,導致工程所用材料及設備達不到應用的標準,施工粗糙,嚴重影響著工程的質量;再者,工程建設完成后,由于資金不足而不能夠做好驗收工作,沒有有效的水質監(jiān)測,從而導致水質不達標,影響飲水安全工程建設的初衷。
1.5農村飲水安全工程建設的運行成本過高運行成本過高是農村飲水安全工程建設中的又一重要問題。一方面,對于農民來講,由于考慮資金狀況,而不愿意使用工程建設后的安全用水,導致資源浪費;另一方面,在進行飲水安全工程建設時無論是征地,還是進行水質監(jiān)測及繳納相關的稅費,都需要資金投入。而農村飲水安全工程建設的管線一般比較長,成本也就相應地會升高。而農民的承受能力有限,不愿意投入資金來換取安全的水資源。因此,運行成本高也影響著飲水安全工程建設的運行效果。
2加強農村飲水安全工程建設的措施分析
2.1建立完善的管理體制和良好運行機制建立完善的管理體制和良好的運行機制是做好農村飲水安全工程建設的重要措施。首先,要明確飲水安全工程的所有權,充分調動農民的積極性,將工程建好后的管理落實到每家每戶。在保障工程建設過程權責明確的同時,對工程維護的責任也要進行劃分,以實現有效的管理;其次,對于工程建設的管理人員及技術人員,要進行專業(yè)的培訓,確保其能夠達到工程建設所需的管理水平及技術水平,避免流于形式的管理現象;再者,針對農村飲水安全工程建設的規(guī)模不大的情況,可以將幾個存在劃片,由一個施工團隊來完成,避免建設過程中的資金分散及管理失控;另外,在工程建設完成后,綜合各種因素的基礎上,進行水費的核算,在農民承受的范圍之內進行合理地收費,以保障運行的有效性。
2.2建立科學合理的水質檢測體系建立科學合理的水質檢測體系是做好農村飲水安全工程建設的基礎。首先,在選址時要避開污染嚴重的水源區(qū)域,在保護農村水源的基礎上進行工程的實施;其次,在工程實施之前要對工程所在地的水質進行嚴格的檢測,以保障水質符合飲用的標準,確保工程建成后農民用水的安全性;再者,工程建成后要建立水質監(jiān)測系統,對用水進行有效的管理及維護,以保障供水的安全性。另外,還要加強農民的安全用水意識,積極配合水質監(jiān)測工作的落實。
2.3加強對農村飲水安全工程建設的管理加強對農村飲水安全工程建設的管理是促進工程順利實施的保障。首先,建立完善的工程建設管理制度,有效地約束工程建設過程中施工人員的行為,避免偷工減料及不負責任的施工現象;其次,設置可行的工程管理流程,對工程的選址、方案制定、工程施工及驗收等各個環(huán)節(jié)進行梳理,確保工程建設有據可依;再者,加強對施工過程的監(jiān)督,避免不合理的施工操作存在,及時發(fā)現工程存在的問題并進行合理的控制。
2.4加大對農村飲水安全工程建設的資金支持加大資金支持是保障農村飲水安全工程建設順利實施的重要舉措。一方面,勘察結算工程,保障資金的投入,以促進勘察工作的有效開展,避免勘察不嚴而留下的隱患;另一方面,在工程實施階段也要保障資金的充足,以促進工程的順利實施,保障工程建設的質量;另外,在工程建成后,還要投入一定的維護資金,以促進水質監(jiān)測及后續(xù)維護的有效開展,切實保證農村飲水安全工程建設的效果實現。
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