發(fā)布時間：2022-12-13 07:21:16
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的林業(yè)局工作匯報樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
傾力致富一方一地百姓
林業(yè)工作中，我們認真踐行“三個代表”重要思想，堅持把群眾利益擺在首位，緊緊抓住國家退耕還林這一重大機遇，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級部門的大力支持下，發(fā)揮優(yōu)勢，協(xié)調聯(lián)動，形成了全社會動員、多元化投入、全方位保證的工作局面，努力把退耕還林建設成一項為民、利民、富民工程，取得了良好的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。截止目前，全縣共完成退耕還林萬畝，其中營造生態(tài)林萬畝，經(jīng)濟林萬畝，涉及全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬農戶，得到了上級肯定和群眾的擁護。(，全國公務員公同的天地)
規(guī)劃布局上堅持做到“三個結合”。一是與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合。紅棗是我們縣的三大特色支柱產(chǎn)業(yè)之一，更是山區(qū)農民生活保障、增收致富的命根子，為此，我們結合實際，在山區(qū)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林工作中，大力發(fā)展棗樹栽植，確定了上閆莊萬畝棗園基地、口頭萬畝紅棗基地和一個千畝珍棗園等重點，并著眼長遠，把紅棗無公害生產(chǎn)的宣傳、服務和示范園區(qū)建設融于退耕還林項目工作之中，確保退耕還林沿著特色化、高標準、強競爭力方向發(fā)展。二是與生態(tài)建設需要相結合。郜河、沙河、磁河穿越全縣六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沙荒地、沙灘地數(shù)萬畝，為此，我們把“三河四岸”作為平原退耕還林工作的重點部位，確定了以獨羊崗鄉(xiāng)為重點的萬畝速生林基地，并把公路干道、鐵路兩側和環(huán)水庫、環(huán)縣城、環(huán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)村莊納入生態(tài)林網(wǎng)建設之中，林海、林網(wǎng)、林廊、林帶的建成，使生態(tài)、旅游、觀光等功能聚于一體。三是與自然資源開發(fā)相結合。我縣中部丘陵區(qū)域，崗坡次地較多，歷史上適宜種植核桃、柿子、杏等雜果。因此，我們又把六股道萬畝雜果基地、西崗萬畝杏扁基地作為丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林重點，使這項工作既符合當?shù)貙嶋H，又便于群眾接受。在此基礎上，我們組織百余名林業(yè)人員進行了外業(yè)調查和內業(yè)設計，編制了《行唐縣退耕還林（還草）工程建設項目規(guī)劃設計》，將工程建設任務層層落實到鄉(xiāng)、村、組、戶乃至每一片山頭、地塊和灘涂。
整體推進上努力實現(xiàn)“四個轉移”。一是由國家、集體造林向民營造林轉移。積極引導和鼓勵在崗和下崗職工、農民大戶承包租賃荒山荒坡造林，實行重點幫扶，優(yōu)先列入規(guī)劃，優(yōu)先安排苗木，有效地激發(fā)了廣大干部群眾造林綠化的熱情，涌現(xiàn)出了一大批在職職工、外地經(jīng)商戶承包荒山荒灘造林綠化的典型，其中千畝發(fā)上造林大戶個，百畝以上的造林戶個，民營造林占全縣造林的以上。二是由分散造林向規(guī)模化、基地化造林轉移。按照“一山”、“兩側”、“三河”、“四環(huán)”的總體規(guī)劃，對五個萬畝基地、一個千畝珍棗園等六大重點工程進行合力開發(fā)，使荒山、荒灘開發(fā)整體、有序推進。三是由數(shù)量型造林向質量效益造林轉移。為確保工程質量，我們聘請林業(yè)專家到規(guī)劃地點對土壤、氣候、水源等因素科學論證，制定了不同立地條件下的各種造林技術規(guī)程，下發(fā)到個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時抽調名林業(yè)技術人員吃住鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入工程一線，嚴把苗木關、整地關、栽植關、澆水關、管護關，做到坑不夠標準不栽樹，苗水夠規(guī)格不下坑。在丘陵、山區(qū)還推廣了“生根粉沾根、保水劑拌土、地膜覆蓋”等罐式覆膜造林技術，使荒山退耕還林成活率達到了以上。四是由人工造林向機械化專業(yè)造林轉移。我們打破過去一家一戶個人放炮、人工挖坑“少、慢、差、費”小打小鬧的作法，大力推廣集中爆破和機械整地作業(yè)方式，幫助群眾聯(lián)系了一批溝機、坑機和推土機，充分發(fā)揮大型機械開發(fā)整地的威力，大幅度提高了荒山開發(fā)的效率。山區(qū)退耕還林工作中，共動用大型機械多臺次，完成荒山開發(fā)治理萬畝，其中造林整地萬畝，栽植樹木萬株。
一、去年及今年以來的工作開展情況
（一）深入學習實踐科學發(fā)展觀，解決制約林業(yè)發(fā)展的突出問題，加快林業(yè)改革發(fā)展步伐。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，林業(yè)局注重與貫徹中央、省、市縣精神相結合，與推動各項工作相結合，與提高黨員干部隊伍素質相結合，與真抓、實干相結合，做到學習中實踐、實踐中學習，確保學習實踐活動取得實效。從3月初至到8月底結束，歷時6個月的學習實踐科學發(fā)展觀活動，黨員參學率達100%，共召開動員會9場（次），參加人數(shù)達450人次；組織專題集中學習5天，累計參加2360人次；撰寫學習心得體會246篇；開展調研課題11個，形成專題調研報告11個；編印信息簡報28期；共征求意見建議104條。林業(yè)局還無償提供綠化苗木200余萬株，與煤炭局“互聯(lián)共創(chuàng)”合力打造“綠色礦區(qū)”成效顯著。
（二）深化集體林權制度改革，理順林業(yè)生產(chǎn)關系，解放農村生產(chǎn)力。穩(wěn)定促進步、改革謀發(fā)展，林業(yè)局本著“還權于民、還山于民、還利于民”原則，明晰集體林地所有權和使用權，放活經(jīng)營權，落實處置權，確保收益權，使農民成為森林的主人，做到“山定權、樹定根、人定心”，極大地調動了廣大農民保護森林、發(fā)展林產(chǎn)業(yè)的積極性，為林業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。改革至今，全縣集體林地面積161.1萬畝已確權154.69萬畝，確權率96.02%；完成731個村民小組70907戶確權工作（涉及林改人數(shù)31.74萬人），確權宗地66183宗；發(fā)放林權證26349本，發(fā)證面積113.45萬畝，發(fā)證宗地51327宗，宗地發(fā)證率77.55％，面積發(fā)證率73.34%。集體林均山到戶面積137.72萬畝，均山到戶率85.5%；集體商品林均山到戶面積82.07萬畝，均山到戶率80.2%，集體統(tǒng)一經(jīng)營的公益林簽定責任書落實管護責任到戶面積55.31萬畝。共排查糾紛564起，涉及面積6.77萬畝，調處548起，調處面積6.59萬畝，起數(shù)調處率達97.2％，面積調處率97.3%。接待林業(yè)來信來訪37件，處理36件。
（三）加強林業(yè)生態(tài)體系建設，改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率。以天然林資源保護工程、退耕還林工程、生物多樣性保護工程、城鄉(xiāng)綠化工程、中低產(chǎn)林改造、石漠化治理工程、防護林建設工程及農村能源建設工程為生態(tài)建設的主要載體，加大生態(tài)公益林、速生商品林、核桃、油茶、綠化苗木“五大基地”建設力度，推動了林業(yè)全面的發(fā)展，森林資源狀況呈現(xiàn)出總量持續(xù)穩(wěn)步增加、質量不斷提高、結構漸趨合理的良好態(tài)勢。2009年全縣林業(yè)系統(tǒng)育苗580畝，出圃苗木2350萬株（川滇榿木1000萬株、核桃100萬株、油茶100萬株、杉木600萬株、南酸棗200萬株、紅椿50萬株、喜樹200萬株、其他樹種100萬株）；完成天保公益林建設16.5萬畝（人工造林7.5萬畝、封山育林9萬畝）；鞏固退耕還林成果造林1.5萬畝；以杉木、川滇榿木為主的速生商品林基地建設12萬畝（杉木5萬畝、桉樹3萬畝、川滇榿木2萬畝、馬尾松1萬畝、其它1萬畝）；核桃基地建設10.77萬畝（12月底前完成）；油茶基地建設0.11萬畝，建沼氣池257口，合格率100%,節(jié)能改灶1600眼；義務植樹143.7萬株，占計劃100萬株的140％，成活率94.9％。
（四）推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進農民就業(yè)和增收。
1、林業(yè)經(jīng)濟良性循環(huán)，運行質量穩(wěn)步提高。2009全縣林業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)，森林資源培育穩(wěn)步推進、林產(chǎn)工業(yè)迅速崛起、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，林產(chǎn)經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，呈現(xiàn)質量、效益齊頭并進的良好態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，全年預計實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值3.1億元。其中第一產(chǎn)業(yè)1.3億元，第二產(chǎn)業(yè)完成0.5億元，第三產(chǎn)業(yè)1.3億元；產(chǎn)業(yè)結構比為41.9:16.2:41.9。
2、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，林業(yè)重點項目建設成效顯著。全年累計投入林業(yè)發(fā)展經(jīng)費4350.91萬元，預計完成固定資產(chǎn)投資10537萬元，占計劃9350萬元的112.7%。其中速生商品林基地建設投資2250萬元，核桃基地建設投資3560萬元，油茶基地建設投資450萬元，天然林資源保護工程建設投資2000萬元,退耕還林投資1361萬元;國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程建設投資800萬元,農村能源建設投資100萬元，林木林地流轉交易中心綜合服務樓建設完成投資16萬元。固定資產(chǎn)投資在林改、擴大內需項目建設的帶動下，林業(yè)各項工程建設進程逐步加快。
（五）強化森林資源保護和管理，維護生態(tài)安全，
確保社會穩(wěn)定。2009年，林業(yè)局始終把依法治林貫穿于林業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)和管理全過程，結合林改，采取了一系列重要措施，強化林木林地管理，實行森林采伐管理試點，建立健全了森林資源管護制度和“林政、公安、檢疫”三支執(zhí)法隊伍，形成和加強了“森林防火，有害生物防治，制止亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物”三防體系，有效保護了森林資源安全。一是森林資源林政管理明顯加強。197.8萬畝森林管護任務完成；審核上報審批征占用林地7件，面積957.12畝，審批臨時占用林地22.65畝，收取森林植被恢復費194.31萬元；區(qū)劃省級公益林14.6萬畝，完成新增國家重點公益林7萬畝的校核；非商品材采伐蓄積0.16萬立方米，商品材采伐蓄積7.99萬立方米（材積5.5萬立方米）；辦理木材國內材運輸6.87萬立方米，再次運輸原木1.47萬立方米、鋸材3.2萬立方米。查處刑事案件17起，抓獲犯罪嫌疑人32人，治安案件1起，治安拘留1人；查處林業(yè)行政案件358起，教育處理違法人員413人，沒收木材1125.69立方米。二是森林防火任務圓滿完成。全縣發(fā)生森林火災12起（一般森林火災3起，較大森林火災9起），火場總面積152.88公頃，受害森林面積79.68公頃，受害率為0.51‰，控制率為6.64公頃/次，損失林木10251.2立方米，火案查處率為91.67%，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)星熱點12個，其中境外衛(wèi)星熱點2個。三是有害生物防治與檢疫成效顯著。病蟲害發(fā)生8.5萬畝（松縱坑切梢小蠹8.46萬畝、板栗癭蜂0.04萬畝），防治8.34萬畝，防治率98%；苗木產(chǎn)地檢疫面積525畝，檢疫率100%；調運檢疫木材3.56萬立方米，調運苗木檢疫27.63萬株株；開展了松材線蟲病疫情調查，組織了縣、鄉(xiāng)、村級森防員培訓。
（六）探索國有林場（森工企業(yè)）改革，盤活國有林地資源，促進林區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。依托國有林地資源優(yōu)勢，積極探索改革，創(chuàng)新發(fā)展，采取系列林業(yè)發(fā)展有效措施，既保護了國有林地，又盤活了林地資源，同時密切了企業(yè)與林區(qū)干部群眾的關系，促進林區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。南盤江林業(yè)局和五洛河林場在不改變林地所有權的情況下，積極探索多種經(jīng)營，鼓勵職工承包荒山造林3000余畝，與當?shù)厝罕娐?lián)營造林1.7萬余畝，培植珍貴樹種紅花木蓮1.5萬株；充分發(fā)揮林地資源優(yōu)勢，發(fā)展林下養(yǎng)殖，養(yǎng)殖土雞、旱鴨3000余只、養(yǎng)殖蜜蜂300余箱，調動了職工自力更生、自主創(chuàng)業(yè)的積極性，盤活了林地資源，促進林區(qū)和諧發(fā)展和社會穩(wěn)定。
（七）加強林業(yè)自身建設，樹立新形象，增強隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。2009年林業(yè)局以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，強化教育、完善制度，在思想上加強，在制度上健全，在措施上著力，從整頓思想、作風、紀律著手，大力加強黨風廉政建設，培養(yǎng)了林業(yè)系統(tǒng)上下為人民服務的良好風氣。一是建立健全林業(yè)隊伍內部的監(jiān)督約束機制，抓好了隊伍思想、組織、作風等方面建設。二是整合林業(yè)人力資源，加強了森林公安及林業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設，充分發(fā)揮了基層林業(yè)工作站在政策宣傳、資源保護、生產(chǎn)組織、技術推廣和社會化服務等方面的職能和作用。三是強化宣傳,全面展示了××林業(yè)發(fā)展成果和林業(yè)隊伍飽滿的工作熱情。四是關心職工，為職工辦實事。2009年林業(yè)系統(tǒng)投入經(jīng)費10余萬元，組織職工體檢，慰問困難黨員、困難職工、離退休干部和退伍軍人。南盤江林業(yè)局投入經(jīng)費320余萬元強化基礎設施建設，解決了林區(qū)職工用水、用電及住房等問題，確保林區(qū)職工生產(chǎn)生活穩(wěn)定。南盤江林業(yè)局、五洛河林場還積極鼓勵職工發(fā)展林下養(yǎng)殖，增加職工收入，提高了生產(chǎn)、生活水平。五是積極開展文體活動,豐富職工精神文化生活。結合工作，林業(yè)系統(tǒng)舉行了“迎國慶”籃球比賽及知識競賽，還積極組織參與縣舉辦的籃球運動會和市“林業(yè)杯”老年門球運動會，既活躍了文化生活，又溝通了職工之間的感情。
二、存在的問題
當前及今后一個時期，國有與集體之間林權爭議多，國有林改革正處于探索階段，制約林業(yè)改革發(fā)展；林業(yè)科技服務體系不夠完善，科技服務水平和人才隊伍建設亟待加強；林產(chǎn)業(yè)基地建設水平不高，傳統(tǒng)生產(chǎn)和粗放的經(jīng)營方式?jīng)]有得到根本轉變；中低產(chǎn)林所占林地比重大，林地產(chǎn)出率低；林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策不配套，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏強有力的政策支持；產(chǎn)業(yè)中介及林業(yè)發(fā)展協(xié)會作用發(fā)揮不明顯等問題。是下一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展亟需研究解決的突出問題。
三、下步工作計劃
（一）繼續(xù)深化集體林權制度主體改革及綜合配套改革，逐步建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權制度。建立健全林權流轉評估交易、科技、林業(yè)融資和社會化服務體系，鞏固和完善森林資源管理及林產(chǎn)業(yè)市場體系功能，搭建林業(yè)服務平臺，促進林業(yè)科學發(fā)展。實施森林采伐管理改革試點，充分落實林農的經(jīng)營自和林木處置權。創(chuàng)新農村林業(yè)經(jīng)營體制，提升科學發(fā)展水平，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)質量。
（二）加速推進造林綠化，努力改善生態(tài)狀況。結合中低產(chǎn)林改造，抓好全民義務植樹活動，推行綠色通道綠化，推動重點區(qū)域、重點項目造林綠化，穩(wěn)步推進生態(tài)公益林、速生商品林、核桃、油茶、綠化苗木基地建設。2010年計劃改造中低產(chǎn)林6.5萬畝，發(fā)展以杉木為主的速生商品林10萬畝、核桃5萬畝、油茶1萬畝，建設林業(yè)樣板基地8片；培育綠化苗木500萬株；義務植樹100萬株；建設農村能源沼氣1000口、節(jié)能改灶2000眼,建示范村2個。
（三）全面加強森林資源保護和管理，鞏固生態(tài)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及林改成果。宣傳和落實《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，啟動林業(yè)有害生物防治工程，嚴格保護管理林地，規(guī)范木材經(jīng)營加工秩序，加強森林資源監(jiān)督管理，推進“三防”體系建設，促進依法治林。重點抓好森林防火、松材線蟲、小蠹蟲等重大危險性林業(yè)有害生物防治及打擊破壞森林資源違法犯罪行為，確保生態(tài)安全。
（四）優(yōu)化和調整產(chǎn)業(yè)結構，做大做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展速生商品林、木本油料林等種植產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步壯大以龍頭企業(yè)-華海木業(yè)為主的木材深加工產(chǎn)業(yè)，積極打造以生態(tài)旅游為主的林業(yè)服務業(yè)，構建相互銜接、相互帶動的生態(tài)經(jīng)濟圈，2010年力爭實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值4億元，使農民收入有一個大的提高，使我縣城鄉(xiāng)一體化建設有一個深層次的突破。
（五）著力改善林區(qū)民生，切實抓好林業(yè)基礎建設。高質量按時完成棚戶區(qū)改造工程及林區(qū)管護房建設，繼續(xù)推進標準林業(yè)站建設，加強基礎設施建設，解決林業(yè)職工民生問題。
（六）加強組織領導，提高林業(yè)部門科學執(zhí)政的能力。
1、認真抓好政治思想建設。鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，全面提升林業(yè)干部職工推動林業(yè)科學發(fā)展的能力和水平，把發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設生態(tài)文明、促進科學發(fā)展的總體要求轉化為廣大林業(yè)干部職工的自覺行動。
2、切實落實工作責任。實行局班子領導、事業(yè)單位及股室負責人、專業(yè)技術人員聯(lián)鄉(xiāng)、聯(lián)地塊責任制，把任務分解到鄉(xiāng)、到人，切實落實目標責任，加強監(jiān)督檢查，建立健全獎懲機制，做到領導力量到位、工作部署到位、工作責任到位、監(jiān)管措施到位，確保工作落到實處。
縣在期間，根據(jù)國家、省、市林業(yè)部門的安排部署和要求。結合開展平原綠化工程，組織實施了農田林網(wǎng)建設工程，取得了階段性成效。
一、工程實施主要情況
地處干旱半干旱農牧交錯帶，一)基本情況：縣位于省西北部、內蒙古高原南麓。屬省六大沙區(qū)的壩上沙區(qū)。平均海拔14001600米，全縣總面積4185平方公里，退耕后現(xiàn)有耕地面積158.5萬畝?？側丝?6萬人，其中農業(yè)人口29萬人。截止到2010年底全縣國內生產(chǎn)總值418239萬元，財政收入30031萬元，農業(yè)總產(chǎn)值226513萬元，林業(yè)總產(chǎn)值1519萬元，糧食總產(chǎn)量2116.4萬公斤，農民人均純收入2954元(其中林業(yè)收入200元)
營造農田防護林30萬畝，二)工程建設內容完成情況：縣的農田林網(wǎng)自70年代建設以來。建成林帶9600多條，總長5780公里，保護農田102萬畝，初步形成了以林帶為骨架，網(wǎng)、帶、片相結合的防護林體系。期間，隨著退耕還林、京津風沙源治理、通道綠化、三北防護林等工程的實施，結合本地特點，通過采取工程帶動、機制創(chuàng)新、科技支撐、依法管護等措施，年投資360萬元(其中：中央投資200萬元，群眾投工、投勞折算資金160萬元)完成了年任務)新建農田防護林面積1333公頃。
創(chuàng)新營造與管護機制，三)工程建設與管理：扎實推進農田林網(wǎng)工程實施中。堅持做到建管齊抓，切實保證農田林網(wǎng)工程的建設質量和綠化效果。
農田林網(wǎng)工程建設任務由專業(yè)造林綠化施工單位承包實施;積極推行工程監(jiān)管承包責任制，一是推行承包責任制。實行工程建設承包責任制。落實領導與技術干部包聯(lián)責任制，確保工程主體責任、包聯(lián)責任“雙明確”工程質量和進度“兩落實”
縣林業(yè)系統(tǒng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術人員，二是推行全程監(jiān)管制。全面實行技術監(jiān)理制。組建了工程質量檢查監(jiān)督小組，對農田林網(wǎng)工程分段承包監(jiān)管，就建設標準、施工質量和工期進度等各方面實行全程監(jiān)督管理和督促檢查，確保了工程質量和建設進度。
確保高質量栽植、精心養(yǎng)護、保證成活。與此同時，三是推行長效管護制。全面推行“誰建誰管”長效管護機制。農田林網(wǎng)工程在承包期內由各施工單位負責管護。積極采取了圍欄設置、大樹支撐、封堰澆水、鋤草抹芽、病蟲害防治等養(yǎng)護管理措施，做到管護到位。
二、工程實施取得的主要成效
對13330公頃農田起到防風、保土、保水作用，一是1333公頃農田林網(wǎng)工程的實施完成。有效防止了因風沙而造成的農作物減產(chǎn)、甚至毀種的問題，降低了種植業(yè)生產(chǎn)成本，提高了單產(chǎn)的作用。
延長無霜期。由于林帶擋風，二是提高了溫度。使地面散發(fā)的熱量不易被風吹走，局部熱量交換減少，從而提高了空氣的溫度。據(jù)測定，林網(wǎng)工程區(qū)內平均氣溫和土壤溫度均比曠野增加1℃左右。林帶保護下，無霜期在春天和秋天各延長15天左右。
由于林帶阻擋，三是提高了空氣和土壤濕度。林帶背風面。風速減低，空氣流動減弱，使?jié)窨諝獠灰妆缓碉L所帶走，因而得到相對穩(wěn)定，導致林網(wǎng)格內小氣候相對濕度獲得增加。據(jù)測定，林帶背風而能夠提高土壤濕度27%以上。
又能保水保肥，四是防護林帶既能改變小氣候條件。從而有力地促進了種植業(yè)的增產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)。以小麥為例，畝投入人工、機具、籽種、化肥等費用50多元，產(chǎn)量可提高30%左右。
三、工程建設主要經(jīng)驗
組織難度大，一是政府重視是搞好農田林網(wǎng)建設的關鍵。農田林網(wǎng)建設是涉及千家萬戶農民的公益性農業(yè)基礎建設。實施困難多，必須依靠政府的高度重視。
明晰產(chǎn)權，二是機制創(chuàng)新是搞好農田林網(wǎng)建設的根本措施。只有創(chuàng)新機制。把農田林網(wǎng)和農民的切身利益結合在一起，才能真正從根本上激發(fā)廣大群眾建設農田林網(wǎng)的積極性。
就是要有效利用了退耕還林、京津風沙源治理、通道綠化等項目資金，三是項目啟動是引導群眾建設農田林網(wǎng)最有效的方法。要使農田林網(wǎng)能夠得到快速發(fā)展。推進農田林網(wǎng)建設。
鞏固農田林網(wǎng)建設成果離不開依法治林。農田林網(wǎng)建設中，四是科技和法制是農田林網(wǎng)建設必不可少的保障。建設高標準的農田林網(wǎng)離不開科技。積極發(fā)揮林業(yè)技術人員的作用，充分依靠科技，大力推廣先進實用造林技術，提高了農田林網(wǎng)建設質量。
四、存在主要問題
需完善的殘次林面積4.7萬畝?？h現(xiàn)有林網(wǎng)中需更新改造的過熟林10.8萬畝、成熟林12.5萬畝。
五、十二五工程建設設想和建議
一、工作目標 （其中納入國家工程2.5萬畝）；實施栽滿造嚴工程，在四旁和廢棄的荒山、荒地及采石、采沙等的山體，根據(jù)實際情況，栽植綠化樹200萬株；森林火災受害率控制在0.5‰以下；森林病蟲害成災率控制在6‰以下。
二、工作重點
為更好完成上述工作目標，重點要抓好生態(tài)建設大鞏固、造林質量大提升、森林資源大保護、林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、濕地生態(tài)大規(guī)劃，推進集體林權制度改革等六方面的工作。歸納起來是八個字，即：“清、補、造、封、管、建、改、規(guī)”。
三、重點工作落實情況
為更好地貫徹落實市政府召開的兩次會議精神，我們采取了一系列的措施，對林業(yè)各項工作進行了落實部署。
1、建立崗位目標責任制
為把各項工作落到實處，我們把全年重點工作和常規(guī)性工作做了量化和細化，層層分解到各個科室和部門，并且與績效考核、獎勵和創(chuàng)先評優(yōu)三個方面掛勾。目前，目標責任制初稿已形成，正在征求各部門、科室意見，待市政府與林業(yè)局簽訂重點工作目標責任制后，我們將落實四級崗位責任制，逐級簽訂目標責任書，主要領導與各分管局長簽訂目標責任書，各分管局長與分管單位負責人簽訂目標責任書，分管單位負責人與工作人員簽訂責任書。同時，根據(jù)林業(yè)工作的季節(jié)性特點，我們制定了2012年林業(yè)局重點工作目標完成時限推進表，并對局包鄉(xiāng)干部進行了調整和交流，將包鄉(xiāng)工作納入目標考核。
2、建立重點工作日常調度制
按照重點工作推進制、工作排解制、安全生產(chǎn)排查制要求，我局明確辦公室副主任和一名工作人員專門負責三項重點工作的綜合、協(xié)調、督促和檢查落實情況。實行部門科室日調度、分管領導周調度、主要領導月調度制度，主要領導隨時掌握三項重點工作動態(tài)。目前正著手三項重點工作流程的制定。
3、林業(yè)重點工作開展情況（2）造林地塊落實工作。目前，新清理林地還林、村屯綠化、還林補植、封山育林、栽滿造嚴等工程地塊基本落實，已設計完成清理林地還林15300畝；村屯綠化完成26個；廢棄料場、四旁空閑地2000畝；預計3月中旬前完成造林綠化設計工作。（4）苗木資金落實工作。全市造林綠化所需苗木資金大約1600萬元，爭取國家、省林業(yè)生態(tài)建設資金673萬元，目前已到財政賬戶375萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林苗木資金正在籌集中，3月末前將基本落實到位。
（5）林業(yè)產(chǎn)業(yè)落實工作。為進一步規(guī)范林糧間作行為，本著“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”的原則，結合我市實際，積極倡導農戶大力發(fā)展以中藥材、矮稞經(jīng)濟作物和山地苗圃為主的林地經(jīng)濟。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正著手組織農戶進行考察，確定各村的主導產(chǎn)業(yè)， 如小楊鄉(xiāng)擬建立菜葫蘆、大黃、白瓜籽、桔梗等產(chǎn)業(yè)基地；吉樂鄉(xiāng)擬建立中藥材產(chǎn)業(yè)基地；水道鎮(zhèn)、進化鄉(xiāng)擬建立大榛子產(chǎn)業(yè)基地；國營林場擬建立5萬畝藍莓和山地苗圃基地。同時我們正與長春博迪藍莓有限公司洽談藍莓生產(chǎn)基地和加工建設項目，預計投資8000萬元。
四、下一步工作安排
1、加大項目建設力度。把爭取國家和省的支持做為當前重點工作來抓，積極向上爭取資金，跑省進京，特別是要加大濕地公園的植被恢復性基礎設施建設項目爭取力度，該項目已上報省廳，近期省設計院將為我市做項目規(guī)劃。
2、認真做好濕地市規(guī)劃的前期準備工作。春節(jié)后邀請國家、省濕地建設有關專家蒞臨我市，幫助我市研究濕地市建設總體思路，選擇國內有資質的權威機構做濕地市建設規(guī)劃。
3、針對個別農戶對規(guī)范林糧間作拒簽造林管護合同的，我們要積極協(xié)助鄉(xiāng)、村做好農民的思想工作，對仍然拒簽的農戶組織村委會依法收回林地使用權。
認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，以把建成京西北優(yōu)秀旅游城市為目標，以退耕還林、人工造林、封山育林等林業(yè)生態(tài)工程建設項目為帶動，以促進城鄉(xiāng)綠化、保護林業(yè)資源、增加林草植被為重點，堅持“嚴格保護、積極發(fā)展、科學經(jīng)營、持續(xù)利用”的方針，把握新形勢，適應新變化，采取新措施，強化工程設計、質量管理，實施精品帶動、成果鞏固，扎實推進城鄉(xiāng)綠化一體化建設，再創(chuàng)林業(yè)生態(tài)建設新佳績。
二、工作重點及目標任務
2、加大對歷年退耕還林工程區(qū)的補植補造林力度，重點抓好退耕地造生態(tài)林13.63萬畝的補植補造，以迎接國家階段性檢查驗收。
3、認真搞好度鞏固退耕還林成果1萬畝林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、3萬畝撫育經(jīng)營和7.7萬畝補植補造建設任務的規(guī)劃設計及施工驗收。
4、認真抓好全縣60萬畝生態(tài)公益林的管護工作，確保國家投資見到實效。
6、組織抓好sgs生態(tài)公益林基地續(xù)建工作。
7、積極開展全民義務植樹活動，完成66萬株義務植樹任務目標。圍繞新民居建設，完成50個村莊綠化和300公里鄉(xiāng)村道路綠化任務。
8、強化林業(yè)項目建設，積極爭跑，確保中國林科院投資280萬元的“農牧
交錯帶節(jié)水生態(tài)林業(yè)實驗項目”在我縣的繼續(xù)實施。向省林業(yè)局積極申報“縣壩上高寒地區(qū)千畝苗圃建設項目”、“縣壩頭國營林場危房改造項目”、“縣樟子松良種繁育基地擴建項目”、“縣森林防火體系建設項目”等，共計計劃爭取上級投資2327.5萬元，使林業(yè)招商引資項目實現(xiàn)新突破。
9、認真做好森林防火工作，繼續(xù)保持實現(xiàn)森林火情零目標。
10、深化集體林權制度改革，繼續(xù)抓好前75萬畝退耕還林和57.9萬畝集體公益林的林權登記發(fā)證工作，確保發(fā)證率均達到100%。
三、推進措施
在2011年林業(yè)生態(tài)工程建設推進中，要按照市林業(yè)局和縣委、縣政府的安排部署和要求，強化組織領導，創(chuàng)新工作機制，推行四項措施，確保各項林業(yè)工程建設按時、保質、保量圓滿完成。
一是在創(chuàng)新機制上突出“實”。在重點工程建設實施中，繼續(xù)推行領導問責制、承包責任制、市場運作制、全程監(jiān)管制、考核評比制、長效管護制“六大機制”，堅持建管齊抓，切實保證重點工程建設取得實質性成效。同時，積極開展優(yōu)質、便捷、周到服務，為施工單位創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，從而保證各項工程建設的順利實施。
二是項目推進上突出“快”。對各項工程項目建設做到明確責任目標，明確完成時限，采取倒排工時、卡死工期的辦法，實行掛圖作業(yè)，鉚勁實干，輪班作業(yè)，滿負荷施工，嚴格按進度要求施工。同時，實行工程進度日匯總、日調度制度，確保按計劃完成施工任務。
近幾年，__縣積極預防土地沙化，大力度治理沙化土地，全力維護我縣生態(tài)安全，現(xiàn)就我縣防治沙化工作匯報如下：
一、基本林業(yè)資源現(xiàn)狀
__縣位于河北省東南部，地處黑龍港流域，黃河故道區(qū)，東隔衛(wèi)運河與山東夏津縣交界，西與威縣毗鄰，北隔清涼江與南宮相望，南與臨西縣接壤。全縣總面積75萬畝，其中耕地面積50.8萬畝，林業(yè)用地13.7萬畝。人口36.4萬人。
在林業(yè)用地中，用材林2.6萬畝；防護林2.8萬畝（含河渠、縣級以上公路、鐵路）；果樹2.6萬畝。全縣共有林木1200萬株。活立木總蓄積52.4萬平方米。1999年以來，__縣委、政府加快了林業(yè)發(fā)展速度，開展平原甲級綠化縣活動，通過全縣人民幾年的努力，我縣林業(yè)工作上了一個大臺階。截止目前，全縣耕地50.8萬畝，規(guī)劃建成了2261個網(wǎng)格，平均網(wǎng)格面積246畝，植樹125萬株。林網(wǎng)控制面積達50.8萬畝，控制率達97.5%以上。
全縣主干河渠14條，全長14.7萬米，已全部綠化，綠化面積1.6萬畝，植樹84萬株?？h級公路、鐵路5條，全長98.4公里，一路6行樹已全部綠化，植樹14.7萬株。
全縣六鎮(zhèn)一處一城，322個行政村，基本實現(xiàn)“三環(huán)”綠化，即：環(huán)縣城、環(huán)鎮(zhèn)處、環(huán)村莊。村莊綠化2.5萬畝，植樹120萬株。
二、防沙治沙造林情況
1999年以來，我縣在開展平原甲級綠化縣活動中，加強了平原防沙治沙工作，堅持高標準規(guī)劃，科學化運作，多元化投入和增加農民收入的原則，經(jīng)過幾年的工作，我縣沙化土地得到了有效治理，縣城境內共有沙地10萬畝，治理5萬畝，尚有5萬畝待治理。20__年__縣申報黃河故道防沙治沙工程，20__年1月20日接邢字[20__]95號文件予以批復。20__年春該項目正式起動，全縣完成治沙造林7000畝。
1、工程范圍。涉及到油坊、戈仙莊兩鎮(zhèn)和橋東辦事處23個村，主要是沿運河大堤和沿清涼江南岸沙荒地帶。造林7000畝，其中營造楊樹防風固沙林4000畝；農田林網(wǎng)防護林帶500畝（折合面積），林網(wǎng)控制面積13000畝；營造經(jīng)濟林2500畝，樹種以山楂、杏、桃為主。
2、成效。治沙工程實施后，項目區(qū)沙耕地減少了7000畝，植被覆蓋度增加了20__0畝，其中農田林網(wǎng)面積增加了13000畝。植樹40萬株。從經(jīng)濟效益方面，在沙地上種植經(jīng)濟林2500畝，現(xiàn)已開始結果，進入盛果期后，畝產(chǎn)可達3000公斤，效益可達3000元/畝。在保持山楂正常生長的同時，也實行了果棉間作，棉花畝產(chǎn)可達400-600斤，效益可達1300元/畝。從社會效益方面，治沙項目的實施可使農民增收致富，開拓就業(yè)門路，解決了700多個勞動力就業(yè)，有利于農村秩序安全，經(jīng)濟健康發(fā)展。
三、做法
1、指導思想、原則、政策。指導思想：以科學發(fā)展觀為總攬，以保護、改善生態(tài)和農民增收為目標，科學規(guī)劃，依托科技，綜合治理，力求實現(xiàn)最大限度提高項目區(qū)建設的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。原則：堅持以生態(tài)效益為主，生態(tài)、經(jīng)濟和社會三大效益兼顧的原則，堅持因地制宜、適地適樹、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則；堅持突出重點、集中連片、規(guī)模經(jīng)營原則。政策：縣、鎮(zhèn)（處）對項目區(qū)給予資金傾斜，落實林業(yè)生產(chǎn)責任制，按照縣委、政府出臺的文件精神，拍賣四荒，簽定長期承包合同。
2、治沙的技術途徑。一是改善生產(chǎn)條件，利用平整土地、打井、配電、修林路等措施，變沙地為水澆地；二是營造防護林和經(jīng)濟林防風固沙，減少水土流失等人為的生物治沙；三是間作農作物，調整農業(yè)種植結構。
3、模式。①片林。營造片林和混交林，株行距2×6米、1.7×7米和3×4米，每畝55株；②農田林網(wǎng)。路和林帶相結合，植樹2-4行，網(wǎng)格面積不超過300畝，樹種以毛白楊和速生楊為主；③經(jīng)濟林。株行距2×6米或3×4米，樹種以山楂、桃、杏為主。
4、資金投入。項目總投資200萬元，其中國家投資70萬元，鎮(zhèn)（處）、村、戶投資130萬元。
5、措施。①加強領導，強化責任?？h成立了以縣長為組長、主管副書記、副縣長為副組長、林業(yè)局、農業(yè)局、水利局、財政局等有關部門的領導為成員的防沙治沙工作領導小組，下設
辦公室，辦公室主任由林業(yè)局局長兼任。同時對項目區(qū)各級負責同志明確責任分解任務，層層簽訂責任狀。②實行嚴格的考核制度。為確保高標準、高質量完成工程任務，我們嚴格實行事前有方案，事中有督導，事后有考核的工作制度，并將考核結果納入全縣年終總體考核當中，增強項目區(qū)干部群眾搞好防沙治沙的責任心。③加強項目造林技術指導、提高造林質量。林業(yè)局抽調強有力的技術力量分包鎮(zhèn)、村，做到統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一調苗、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一澆水管理、現(xiàn)場技術指導和質量監(jiān)督，做到項目實施科學化、規(guī)范化。④明晰樹權、完善機制。遵照“政府要綠，群眾要利”的原則，我們將清涼江沿岸沙荒地和運河大堤，采取公開招標承包的方式，確定樹權和林地使用權，簽訂合同，并經(jīng)司法部門公證。承包期延長到30年以上。讓農民吃了定心丸，調動了植樹的積極性。⑤加大林木管護力度，鞏固綠化成果。為鞏固植樹造林成果，縣委、政府兩辦下發(fā)了“關于加強林木管護嚴禁亂砍濫伐”的通知，各鎮(zhèn)制訂了加強林木管護鄉(xiāng)規(guī)民約?？h成立了由公安局和林業(yè)局雙重領導的林業(yè)派出所，常年抓毀林案件處理和林木管護工作。各鎮(zhèn)、村建立健全了3-5人的林木管護組織，項目區(qū)村成立了護林小隊，輪流巡邏護樹，群管群治，上下聯(lián)動，人人有責。四、下一步防沙治沙工作
按照我縣防沙治沙項目總體規(guī)劃，全縣應治理沙化土地面積10.6萬畝，已治理5萬畝，還有5萬畝待治理。我們在爭取上級支持的同時，加大力度，不等不靠，早日把沙地得到有效治理。20__年度，國家林業(yè)局、省林業(yè)局已批準我縣黃河故道防沙治沙項目8000畝，根據(jù)實施方案的要求，加強對項目實施的組織領導，做好苗木、資金、地塊的準備工作。20__年秋、冬季至20__年春，高標準完成防沙治沙項目。
五、存在的問題和建議
調研組工作匯報
根據(jù)行署中小企業(yè)局《機關干部下基層抓落實促發(fā)展工作方案》安排，促進全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議、地區(qū)“兩會”和全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議精神的落實，3月6日至11日歷時6天時間，我局抓落實促發(fā)展第一調研組在局長帶領下，深入漠河縣、塔河縣、圖強林業(yè)局、阿木爾林業(yè)局、古蓮河煤礦等五個縣級單位和12個非公有制企業(yè)進行調研活動。我們這次調研活動按照《工作方案》的基本原則和工作任務，采取了“五個結合”的工作方法,即：檢查落實會議精神與促進發(fā)展相結合；聽取匯報與深入實際相結合；召開企業(yè)家座談會與征求意見相結合；深入企業(yè)調查與行政執(zhí)法檢查相結合；索要各類調查資料與檢查內業(yè)建設相結合。現(xiàn)將調研工作有關情況匯報如下：
一、抓落實促發(fā)展取得良好成效
通過對漠河縣等5個單位及12個非公有制企業(yè)的調研活動，感到各縣（局）對落實地區(qū)“兩會”和全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟會議的氣氛濃厚，廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的熱情空前高漲，主要呈現(xiàn)以下6個特點：
（一）迅速傳達貫徹落實全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟會議精神，抓落實促發(fā)展的態(tài)勢強勁。
1、認真?zhèn)鬟_貫徹、結合實際抓會議落實。各縣（局）均采取召開會議等形式認真貫徹落實全區(qū)發(fā)展非公有制會議精神，阿木爾林業(yè)局分別于2月14日和2月18日相繼召開了局長辦公會議和局黨委（擴大）會議暨全局經(jīng)濟工作會議、八屆五次職代會傳達全區(qū)發(fā)展非公有制工作會議精神。漠河縣在“兩會”上，專門召開了非公經(jīng)濟會議，主要領導親自在會上安排部署非公經(jīng)濟工作。圖強林業(yè)局繼地區(qū)“兩會”和非公有制經(jīng)濟工作會議之后，立即召開了有15家骨干企業(yè)代表參加的座談會，重點學習了地委、行署主要領導的講話精神和新出臺的政策，增強了發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作的信心和決心。塔河、圖強林業(yè)局決定在召開本縣局“兩會”期間套開發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議。
2、認真落實政策，結合實際抓政策創(chuàng)新。塔河縣進一步修訂完善了《塔河縣關于促進非公有制經(jīng)濟進一步發(fā)展的若干意見》即8款30條，圖強林業(yè)局還制定了《圖強林業(yè)局2006年發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作方案》，同時塔河縣、漠河縣還將地區(qū)新頒布的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》印制成單行本向全縣非公有制企業(yè)免費發(fā)放，加大了政策的宣傳力度。
3、認真分解目標，結合實際抓指標落實。漠河縣不失時機地到各單位調查摸底，對今年非公有制經(jīng)濟指標進行層層分解，并在縣局召開的“兩會”上簽定了責任狀，還對2005年非公有制經(jīng)濟指標完成好的單位兌現(xiàn)了獎勵。塔河縣針對稅收指標過高的情況與稅務部門及時溝通采取積極措施確保稅收任務完成。
（二）積極參與工業(yè)園區(qū)建設，引導非公有制企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚。
漠河縣中小企業(yè)局積極參與工業(yè)園區(qū)建設。如：積極參與卡森集團選址和規(guī)劃等項工作，對引進園區(qū)的項目，中小企業(yè)局全體人員為其提供“一條龍”式全程服務，卡森集團落戶到漠河工業(yè)園區(qū)后，已到位資金400萬美元。塔河縣已引進外來和本地的6戶非公有制企業(yè)進駐園區(qū)，如：河北承德造紙廠在塔河生產(chǎn)紙漿，計劃投資1億元，年生產(chǎn)紙漿10噸，可上繳稅金2200萬元，每噸還交林業(yè)局200元；河北涿達集團利用野生漿果為原料，開發(fā)功能飲料，同時開發(fā)北藥、木耳等系列產(chǎn)品，計劃投資5000萬元；哈爾濱廣石制藥廠，投資5000萬元，利用北藥資源開發(fā)興安北藥，已有4個藥號，可實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元，上繳稅金600萬元；超越野生漿果加工有限公司計劃投入500萬元，生產(chǎn)野生漿果飲料。今年也進入園區(qū)，永和木業(yè)公司新開發(fā)山野菜、卜留克咸菜等項目也入駐了園區(qū)，綠野木耳公司在園區(qū)內搞木耳粉和木耳掛面等加工。
（三）招商引資工作成效顯著，規(guī)模企業(yè)迅速崛起。
阿木爾林業(yè)局與卡森集團、哈爾濱正陽河木材加工廠共同簽署了年生產(chǎn)能力3萬立方米的刨花板廠，10月末開始生產(chǎn)，建成后可增加產(chǎn)值3500萬元，間接增加就業(yè)崗位1000多個，拉動全局經(jīng)濟增長10個百分點；阿木爾林業(yè)局從威海引進資金組建了鴻泰山產(chǎn)品開發(fā)公司，投資2460萬元，主要開發(fā)野生漿果飲料、果酒、果干、果醬和野生漿果罐頭，目前廠房已建成，預計6月份開始投產(chǎn)。年創(chuàng)產(chǎn)值2000萬元，稅金超100萬元。塔河縣通過招商引資渠道引進河北承德造紙廠等3戶企業(yè)，投入資金就高達2億元；塔河縣還從伊春引進加工木制工藝品的藝達公司，以其品種全、質量上乘，在全區(qū)奪魁。興安礦業(yè)集團在取得國家和省煤炭開采權的前提下積極參與古蓮河煤礦開發(fā)項目，取得很好的經(jīng)濟效益，興安集團公司總裁岳國慶表示如取得政府的支持年可上繳稅金2000萬元。圖強林業(yè)局引進的金達皮毛加工企業(yè)，今年有望成為該局的利稅大戶，新制成皮毛產(chǎn)品款式新穎、品種齊全。
（四）積極開發(fā)國際市場，努力創(chuàng)辦出口創(chuàng)匯型企業(yè)。圖強林業(yè)局育英木業(yè)有限公司與瑞典宜佳木業(yè)合作聯(lián)合開發(fā)400余種簡易家具等小木產(chǎn)品，年可增加出口創(chuàng)匯100萬美元以上。圖強誠譽木業(yè)有限公司今年重點加大出口創(chuàng)匯力度，計劃在今年出口創(chuàng)匯25萬元的基礎上再翻一番。漠河縣芳杰雪糕棒廠今年將在大連創(chuàng)辦出口窗口，直接辦理對外出口，年可實現(xiàn)出口創(chuàng)匯超百萬元。阿木爾鴻泰山產(chǎn)品公司生產(chǎn)的野生漿果產(chǎn)品將直接銷往國外，企業(yè)尚未開工就辦理好了自主進出口權。
（五）全民創(chuàng)業(yè)的激情得到了充分的調動，一個干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的良好氛圍已經(jīng)形成。在組織企業(yè)家代表座談會的過程中，感到一個領導抓招商全民謀發(fā)展、人人想創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍已經(jīng)初步形成。
1、各縣（區(qū)）局的主要領導對招商引資上大項目、抓非公經(jīng)濟發(fā)展的思想已與地委、行署總體思路形成了共識，因此調動了全民創(chuàng)業(yè)的積極性。
2、現(xiàn)有的企業(yè)不甘落后，想方設法把企業(yè)做強做大。漠河縣北極木業(yè)還要擴建建筑模板生產(chǎn)規(guī)模，擬在其他林業(yè)局再建分廠，力爭2—3年內由目前年產(chǎn)量1.5萬立方米、突破10萬立方米，稅收力爭突破1000萬元。
3、通過執(zhí)法檢查感到各有關部門對非公有制企業(yè)的支持和保護力度明顯加大，在執(zhí)法檢查中了解到，對企業(yè)吃拿卡要、勒索企業(yè)的行為明顯減少，使企業(yè)經(jīng)營者明顯感到了發(fā)展環(huán)境的好轉和政策環(huán)境的寬松。
盡管在調研中感到今年以來全區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢很好，但仍然存在著不容忽視的問題：
一是融資難嚴重地困繞了企業(yè)的發(fā)展，我們在調研中企業(yè)普遍提出的問題是企業(yè)流動資金嚴重不足，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)，導致企業(yè)不能達產(chǎn)增效。
二是有些部門辦事效率低、服務態(tài)度不好，亂收費、亂攤派、亂罰款的問題時有發(fā)生，特別是對靠收費開支的部門反映較強烈。
三是木材加工企業(yè)原材料嚴重不足，尤其是依賴樺木資源的加工企業(yè)，買樺木難，有些林業(yè)局在同等價格下寧愿賣給外來客戶也不愿賣給加工企業(yè)。
四是企業(yè)代表一致反映地委、行署的政策很好，迫切希望能夠盡快落實，尤其是扶持資金問題要盡快見成效。
五是鐵路運力緊張問題，仍嚴重地制約著非公有制企業(yè)的發(fā)展，由于產(chǎn)品大量積壓嚴重影響了資金的周轉和企業(yè)的效益。
六是興安集團雖然國家正式批準了煤炭資源開發(fā)許可，但在礦井開發(fā)中，需要地區(qū)有關部門和領導的批準。目前是煤炭生產(chǎn)的黃金季節(jié)，急需核準批復，以便產(chǎn)生更大的效益。
七是個別單位抓落實促發(fā)展勁頭還不足，對非公經(jīng)濟的抓法仍然停留在常規(guī)抓法上，體現(xiàn)不出超常規(guī)創(chuàng)造性開展工作的作風。
二、抓住重點、突破難點，扎實有效地解決企業(yè)發(fā)展中的難題。
（一）要采取積極有效地措施，解決非公有制企業(yè)融資難的問題。
1、建立起銀企對接或聯(lián)席會議制度，積極向金融部門推薦誠實守信、企業(yè)經(jīng)營好的企業(yè)，通過聯(lián)保抵押等形式獲得銀行貸款。
2、積極爭取省、地貸款擔保公司的支持，通過擔保公司獲得銀行貸款，最近我局將同地區(qū)興財擔保公司共同形成支持非公有制企業(yè)實施貸款擔保的措施和辦法，加大對重點企業(yè)的貸款扶持力度。
3、積極推薦符合條件的企業(yè)參加信用等級評定工作，爭取更多的非公有制企業(yè)獲得高級別信用等級企業(yè)。
（二）適時召開地區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟領導小組會議。積極協(xié)調各有關部門制定扶持非公有制企業(yè)發(fā)展的措施和辦法。端正政風、行風，促其增強辦事效率，提高服務態(tài)度，解決好亂收費、亂攤派、亂罰款的問題，尤其是建議有關領導通過有效途徑解決靠收費開支增加非公制企業(yè)負擔的問題。
（三）千方百計解決好規(guī)模木材精深加工企業(yè)原材料不足問題。嚴格控制樺木資源原木出區(qū)的問題，建議有關部門制定緊俏木材不出區(qū)的保護辦法，在同等價格下，保證本地加工企業(yè)用材。
（四）針對企業(yè)擔心的政策好用不管用的問題，要進一步建立健全配套措施。首先要與財政、財務部門建立非公有制經(jīng)濟發(fā)展專項資金的使用辦法；其次是建立起填補國內、省內空白科技產(chǎn)品以及獲得國家馳名商標、國家著名品牌和省名牌產(chǎn)品以獎呈報程序；三是制定培訓資金使用管理規(guī)定等一系列配套措施。
（五）積極協(xié)調經(jīng)委幫助非公有制企業(yè)解決鐵路運輸緊俏的突出矛盾。尤其是要與省有關部門聯(lián)系解決治本措施，確保企業(yè)不再積壓。
同志們：
今天我們召開這樣一個大規(guī)模、高規(guī)格的重要會議，主要任務是深入貫徹落實全區(qū)區(qū)域經(jīng)濟大會精神，對今年上半年的工作尤其是對今年著重抓好的招商引資和非公經(jīng)濟發(fā)展工作進行全面科學的總結回顧，進一步明確今后一個時期工作的重點，為跨越式發(fā)展指明航向，推進區(qū)域經(jīng)濟再上新臺階。
參加今天會議人員有：在家的區(qū)四大班子領導同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，區(qū)直各單位黨政主要負責同志，區(qū)四大家機關正科實職以上干部。
這次會議的會期一天,議程主要有兩項：一是各部門各單位大會發(fā)言；二是請區(qū)委書記__同志講話。今天上午主要聽取區(qū)四大家機關各部委辦發(fā)言、區(qū)直各部門發(fā)言、垂直部門發(fā)言。由于參加會議的人員較多，內容也很多，請大家自覺遵守會議紀律，集中精力開好會議。
下面開始大會發(fā)言，（發(fā)言順序如下）：
區(qū)委辦公室區(qū)人大辦公室
區(qū)政府辦公室區(qū)政協(xié)辦公室
區(qū)委紀檢會區(qū)委組織部
區(qū)委宣傳部區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部
區(qū)委政法委區(qū)發(fā)改委
區(qū)教體局區(qū)民政局
區(qū)財政局區(qū)人事局
區(qū)勞動和社會保障局區(qū)交通局
區(qū)科技局區(qū)司法局
區(qū)水利局區(qū)農業(yè)局
區(qū)林業(yè)局區(qū)審計局
區(qū)計生委區(qū)畜牧局
區(qū)統(tǒng)計局區(qū)衛(wèi)生局
區(qū)糧食局區(qū)林業(yè)局
區(qū)中小企業(yè)服務局區(qū)農機局
區(qū)
文化局區(qū)供銷社
區(qū)商務局區(qū)物資局
區(qū)老干部區(qū)委黨校
區(qū)局區(qū)宗教局
區(qū)科協(xié)區(qū)招商辦
區(qū)旅游局農開辦
市政管理局區(qū)工業(yè)辦
平橋區(qū)工業(yè)管理區(qū)城陽城址保護區(qū)
區(qū)法院區(qū)檢察院
區(qū)總工會婦聯(lián)
團區(qū)委平橋建設局
__公安分局明港公安分局
__國土資源分局明港工商分局
__規(guī)劃分局明港市場發(fā)展服務中心
__環(huán)保分局明港國土資源分局
__房管分局__廣電分局
__工商分局__電業(yè)分局
__市場發(fā)展服務中心煙草局
__質量技術監(jiān)督分局
國稅局地稅局
同志們,今天上午的發(fā)言就到這里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加會議的同志中午廳就餐，下午2：30在這里繼續(xù)開會。
同志們，今天下午的會議的議程有兩項：一是聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人工作匯報；二是請區(qū)委書記__同志講話。
第一項：請鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志發(fā)言
明港鎮(zhèn)__辦事處
邢集鎮(zhèn)胡店鄉(xiāng)
彭家灣鄉(xiāng)五里鎮(zhèn)
平昌鎮(zhèn)甘岸鎮(zhèn)
長臺鄉(xiāng)洋河鄉(xiāng)
龍井鄉(xiāng)高梁店鄉(xiāng)
查山鄉(xiāng)肖店鄉(xiāng)
肖王鄉(xiāng)王崗鄉(xiāng)
蘭店鄉(xiāng)九店鄉(xiāng)第二項：請區(qū)委書記__同志講話。
