發(fā)布時(shí)間:2022-08-15 09:28:22
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的全球經(jīng)濟(jì)論文樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
(一)全球經(jīng)濟(jì)不平衡的原因分析
近年來(lái),隨著全球經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題的日益突出,學(xué)術(shù)界對(duì)此的討論及相關(guān)文獻(xiàn)也越來(lái)越多,各有各的觀點(diǎn)。其中在2005年美國(guó)UCBerkeley的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家BarryEichengreen做過(guò)一個(gè)較為全面的回顧。他認(rèn)為可以將全球經(jīng)濟(jì)失衡的原因分析歸為四個(gè)主要的觀點(diǎn)。第一種強(qiáng)調(diào)了美國(guó)儲(chǔ)蓄率太低對(duì)經(jīng)濟(jì)不平衡的貢獻(xiàn)。第二種認(rèn)為國(guó)際收支失衡的主因不是美國(guó)儲(chǔ)蓄率過(guò)低,而是因?yàn)槊绹?guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非常有活力,投資環(huán)境好,全球資本自愿流向美國(guó)。因此不需要擔(dān)心目前經(jīng)濟(jì)失衡。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為東亞國(guó)家儲(chǔ)蓄過(guò)度、內(nèi)需不足是失衡的主要原因。第四種則強(qiáng)調(diào)了東亞國(guó)家和美國(guó)經(jīng)濟(jì)之間的相互依賴關(guān)系導(dǎo)致了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。美國(guó)是全球巨大的商品和金融市場(chǎng),因此東亞國(guó)家可以將商品出口到美國(guó)。與此同時(shí),資金也可以在美國(guó)的金融市場(chǎng)上獲得很好的運(yùn)用。另一方面美國(guó)也依賴東亞國(guó)家,美國(guó)消費(fèi)需求旺盛,但儲(chǔ)蓄率偏低,需要東亞國(guó)家向其提供巨額資金以彌補(bǔ)經(jīng)常帳戶逆差。
上述四種觀點(diǎn)從不同角度描述了全球經(jīng)濟(jì)失衡、國(guó)際收支不均衡的原因。但是單從某一個(gè)角度看都是不完整的,必須綜合起來(lái)才可能比較全面地解釋當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
2、全球經(jīng)濟(jì)不平衡的可持續(xù)性分析
當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)失衡的狀態(tài)能否繼續(xù)持續(xù)下去關(guān)鍵涉及到兩個(gè)問(wèn)題:一是美國(guó)是否會(huì)繼續(xù)向世界上其他國(guó)家借錢,二是后者是否愿意繼續(xù)借錢給美國(guó)。如果美國(guó)會(huì)繼續(xù)借錢,那么其他國(guó)家的決定取決于兩個(gè)因素,即風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)。這里,外債余額占GDP的比例有多高是一個(gè)較好的技術(shù)指標(biāo)。債務(wù)余額是經(jīng)常項(xiàng)目逆差的累積,前者是后者的積分。美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目逆差從20世紀(jì)80年代開始逐步增加,90年代頭幾年有所好轉(zhuǎn),但以后又進(jìn)一步惡化,債務(wù)余額與GDP之比也迅速增加。從歷史上來(lái)看,澳大利亞的外債余額占GDP之比曾經(jīng)達(dá)到60%,愛爾蘭為70%,而目前美國(guó)還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到這一程度。因此,盡管美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目逆差占GDP之比已經(jīng)很高,我們還是不能確定說(shuō)這種逆差已經(jīng)不可持續(xù)。關(guān)鍵在于其他國(guó)家是否愿意繼續(xù)購(gòu)買美國(guó)的國(guó)債或其他美元資產(chǎn),從而為美國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)目逆差提供資金。如果答案肯定,那么這種不平衡狀態(tài)是可以維持下去的。
此外,當(dāng)前國(guó)際金融安排存在一種內(nèi)在的限制美元下跌的機(jī)制,從而約束著那些持有美國(guó)資產(chǎn)的國(guó)家。其原因在于美國(guó)持有的海外資產(chǎn)都是以外國(guó)貨幣計(jì)價(jià)的,而外國(guó)持有的美國(guó)資產(chǎn)都是以美元計(jì)價(jià)的。美元下跌,美國(guó)所持有的海外資產(chǎn)自然升值,相反外國(guó)的美元資產(chǎn)持有者將遭受損失,這當(dāng)然是持有者所不希望看到的現(xiàn)象。
對(duì)美國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)目順差方可以分為四部分。一是東亞地區(qū)。在經(jīng)歷了瘋狂的1997年亞洲金融危機(jī)后,東亞國(guó)家認(rèn)識(shí)到必須通過(guò)貿(mào)易順差增加外匯儲(chǔ)備,以保證經(jīng)濟(jì)安全。不過(guò)只要有了安全感,這些國(guó)家就會(huì)停止追求貿(mào)易順差,表現(xiàn)出貿(mào)易順差的短期性。二是日本。目前日本面臨人口老齡化問(wèn)題,居民儲(chǔ)蓄率也在下降。企業(yè)的高儲(chǔ)蓄率是日本儲(chǔ)蓄大于投資且經(jīng)常項(xiàng)目順差的主要原因。不過(guò)我們可以預(yù)測(cè)當(dāng)日本經(jīng)濟(jì)走出長(zhǎng)期低迷后,投資必將更加活躍,其經(jīng)常項(xiàng)目順差也會(huì)隨之減少。第三個(gè)是石油輸出國(guó)。由于石油價(jià)格的持續(xù)上漲,輸出國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)目順差激增。最后是我國(guó)。我國(guó)的國(guó)際收支不平衡集中表現(xiàn)為“雙順差”經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目均為順差,而且已經(jīng)持續(xù)了十幾年。這樣的國(guó)際收支格局是不正常的。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),正常的格局應(yīng)該是經(jīng)常項(xiàng)目的逆差與資本項(xiàng)目的順差并存,東亞國(guó)家過(guò)去和現(xiàn)在都是這樣的走勢(shì)。
3、全球經(jīng)濟(jì)失衡的背景下中國(guó)存在的問(wèn)題分析
從國(guó)際收支平衡表中可以清楚地看到中國(guó)的國(guó)際收支失衡在與貿(mào)易順差和外國(guó)直接投資順差兩部分造成的。究其原因可以歸結(jié)為四個(gè)部分:經(jīng)濟(jì)周期的影響、結(jié)構(gòu)性因素的影響、體制性因素的影響以及短期沖擊。
首先是經(jīng)濟(jì)周期的影響。中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)從1994年開始在總體上告別了相對(duì)嚴(yán)重的通貨膨脹,并進(jìn)入了緊縮時(shí)代。多年來(lái)CPI等物價(jià)指數(shù)一直在低位運(yùn)行,與1993年之前的情況相比產(chǎn)生了重大的轉(zhuǎn)變,與投資儲(chǔ)蓄缺口的變化有著非常緊密的關(guān)聯(lián)和一致性。宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)的轉(zhuǎn)變和投資儲(chǔ)蓄缺口的改變,部分地為長(zhǎng)達(dá)十多年的經(jīng)常帳戶順差提供了解釋。此外宏觀調(diào)空在一定程度上也造成了投資和進(jìn)口需求的減少。其次是結(jié)構(gòu)性因素的影響。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和國(guó)民收入的穩(wěn)定增加,為國(guó)民儲(chǔ)蓄的持續(xù)增長(zhǎng)提供了重要的基礎(chǔ)。堅(jiān)持對(duì)外開放和面向市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性改革,特別是加入WTO使中國(guó)成為世界上最大的FDI目的國(guó),直接增大了資本帳戶的順差。此外,金融體系改革的滯后以及醫(yī)療、社保制度的不健全導(dǎo)致居民不得不放棄即期消費(fèi),導(dǎo)致儲(chǔ)蓄率一直持續(xù)不下。再次是體制的影響。對(duì)出口和FDI流入的過(guò)度刺激和鼓勵(lì),是形成貿(mào)易帳戶和資本帳戶雙順差的制度性原因。在很多地方招商引資規(guī)模和出口創(chuàng)匯量成為衡量地方行政官員政績(jī)的重要指標(biāo)。最后是短期沖擊。近幾年,美元對(duì)其他主要貨幣的名義和實(shí)際匯率均出現(xiàn)了大幅度的貶值。匯改前中國(guó)實(shí)行盯住美元制,使得人民幣也相應(yīng)發(fā)生實(shí)際貶值,對(duì)出口起了促進(jìn)作用。另一個(gè)短期沖擊是投機(jī)性資本的較大規(guī)模進(jìn)入博取人民幣升值的收益。
4、改善當(dāng)前中國(guó)收支不平衡的幾點(diǎn)建議
通過(guò)理論研究和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,保持適度的經(jīng)常項(xiàng)目逆差、資本帳戶順差才是正常的國(guó)際收支格局。只有維持這樣的國(guó)際收支平衡狀態(tài),才可以確保中國(guó)繼續(xù)通過(guò)資本凈流入來(lái)促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而不是作為資本凈輸出國(guó)向別國(guó)特別是美國(guó)這樣的世界上最富有的國(guó)家輸出資本。
我國(guó)已經(jīng)在1995年對(duì)匯率政策做出了調(diào)整,目前實(shí)行的是“以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度”,是一種更富彈性的人民幣匯率機(jī)制。(1)從對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響角度看:適當(dāng)調(diào)整人民幣匯率水平,有利于貫徹以擴(kuò)大內(nèi)需為主的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,油畫資源配置;有利于增強(qiáng)貨幣政策的獨(dú)立性,提高金融調(diào)空的主動(dòng)性和有效性;有利于保持物價(jià)穩(wěn)定,降低企業(yè)成本;有利于促使企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制,加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力;有利于優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu),提高利用效果。(2)從對(duì)世界經(jīng)濟(jì)金融格局的影響角度看:適當(dāng)調(diào)整匯率水平,在一定程度上緩解了中美兩國(guó)之間在匯率問(wèn)題上的緊張關(guān)系,有助于消除國(guó)際社會(huì)對(duì)人民幣匯率政策與改革方向的各種疑惑、猜測(cè)和不良預(yù)期,在很大程度上緩解了國(guó)際社會(huì)推動(dòng)人民幣升值的壓力,從而有利于增強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的穩(wěn)定性??梢栽谝欢ǔ潭壬细纳浦袊?guó)與主要貿(mào)易伙伴國(guó)之間的貿(mào)易失衡狀況。有助于改善國(guó)際“熱錢”的流動(dòng)和對(duì)中國(guó)金融市場(chǎng)的沖擊,促進(jìn)國(guó)際短期資本的合理流動(dòng)。
此外,筆者認(rèn)為還可以在以下幾個(gè)方面進(jìn)行改革調(diào)整:
調(diào)整貿(mào)易和發(fā)展戰(zhàn)略。應(yīng)該進(jìn)一步調(diào)低出口退稅率等一系列有利于出口的政策。在中國(guó)已經(jīng)存在巨額外匯儲(chǔ)備的情況下,鼓勵(lì)出口不應(yīng)該繼續(xù)成為一個(gè)政策目標(biāo)。不僅僅要調(diào)低稅率,還應(yīng)逐步優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)。此外,還可以調(diào)整進(jìn)口政策,以刺激進(jìn)口。
資本流動(dòng)政策應(yīng)該更為謹(jǐn)慎。近幾年大規(guī)模投機(jī)性資本的流入,對(duì)經(jīng)濟(jì)造成一定的損害,因此需要加強(qiáng)對(duì)短期資本流動(dòng)的控制。另外,要適當(dāng)加快推動(dòng)資本外流的步伐,加速國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的海外投資、擴(kuò)大QDII的規(guī)模等。
實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策。目前,我國(guó)面臨一些結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,前文也有所提及。財(cái)政應(yīng)加大對(duì)醫(yī)療機(jī)制、社會(huì)保障體制的建設(shè)健全,從而使居民能夠放心的進(jìn)行即期消費(fèi),從而優(yōu)化中國(guó)儲(chǔ)蓄與投資的比例關(guān)系。政府由相對(duì)保守的財(cái)政政策轉(zhuǎn)為擴(kuò)張性財(cái)政政策,不僅可以直接擴(kuò)大內(nèi)需,而且可以緩解結(jié)構(gòu)性問(wèn)題帶來(lái)的影響。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)生態(tài),新型工業(yè)化模式,可持續(xù)發(fā)展
一、經(jīng)濟(jì)全球化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化
根據(jù)世界銀行研究局一份報(bào)告(2003年),在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史上,全球化浪潮出現(xiàn)過(guò)三次。第三次全球化浪潮始于1980年,這次浪潮完全不同于以前兩次:多數(shù)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)入全球化市場(chǎng),另一些發(fā)展中國(guó)家卻在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中脫離世界經(jīng)濟(jì)逐步邊緣化,導(dǎo)致收入下降和貧困增加;國(guó)際移民和資本轉(zhuǎn)移在前兩次全球化浪潮中微不足道,如今變得非常突出。貨物運(yùn)輸、旅游和通訊速度明顯加快;一些亞洲國(guó)家進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列,世界經(jīng)濟(jì)由此進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期,其突出特點(diǎn)為:
(1)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心由物質(zhì)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向知識(shí)生產(chǎn),知識(shí)本身成為生產(chǎn)中的首要因素,知識(shí)、能力等無(wú)形資產(chǎn)的投入對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益起著決定性作用。(2)發(fā)展中國(guó)家日益成為全球經(jīng)濟(jì)中不可缺少的重要組成部分。最明顯的變化是:20世紀(jì)60年代早期,全球貿(mào)易大多數(shù)來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家;如今在142個(gè)WTO成員國(guó)中,70%是發(fā)展中國(guó)家,商品貿(mào)易占全球貿(mào)易的三分之一以上。發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益顯著,其中,全球化進(jìn)程較快的國(guó)家有巴西、中國(guó)、墨西哥、菲律賓、泰國(guó)和印度等。(3)貿(mào)易、資本、金融和人員流動(dòng)越來(lái)越突出,呈現(xiàn)全球一體化的趨勢(shì)。貿(mào)易自由化使全球經(jīng)濟(jì)逐步融合,以跨國(guó)公司為主要載體推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全球化調(diào)整,人員跨國(guó)流動(dòng)和國(guó)際旅游的蓬勃發(fā)展形成了巨大的全球化服務(wù)市場(chǎng)。(4)新的國(guó)際規(guī)則日益發(fā)揮出重要的作用。WTO自1995年成立以來(lái),對(duì)引導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易發(fā)揮著重要和深遠(yuǎn)的影響;此外,還有其它一些組織如世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織的規(guī)則,若干國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)系列(如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織,即ISO),以及地區(qū)性或雙邊性貿(mào)易協(xié)議等,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化也發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。
值得指出的是,在工業(yè)革命中,制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力,而以全球一體化經(jīng)營(yíng)的跨國(guó)企業(yè),引領(lǐng)著全球化的進(jìn)程。
在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中,發(fā)達(dá)國(guó)家利用先發(fā)優(yōu)勢(shì),將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和非核心產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,使國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出如下特征:
(1)信息化、網(wǎng)絡(luò)化:新技術(shù)改變了企業(yè)與其它社會(huì)實(shí)體之間的關(guān)系,影響著產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和組織,影響著企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和管理方式。根據(jù)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的不同功能和階段,整個(gè)工業(yè)活動(dòng)正在世界各國(guó)分散開來(lái);同時(shí),為保證整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的有效性,各生產(chǎn)環(huán)節(jié)依然保持著密切的聯(lián)系。
(2)產(chǎn)業(yè)集聚化:工業(yè)企業(yè)在地理分布上的集聚越來(lái)越重要,甚至已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在國(guó)際上取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵,成為當(dāng)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征。但是,在新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境壓力下發(fā)展中國(guó)家面臨著嚴(yán)重挑戰(zhàn),需要進(jìn)行以下轉(zhuǎn)變:從追求大規(guī)模的靜態(tài)外部經(jīng)濟(jì)效益,轉(zhuǎn)移到培養(yǎng)基于新技術(shù)、新技能和新網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)態(tài)創(chuàng)新能力上來(lái)。
(3)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化:以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式(包括發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史發(fā)展和目前發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展現(xiàn)狀)為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和GDP增長(zhǎng),以大量資源消耗、大量廢物排放和低利用效率,造成環(huán)境污染和生態(tài)退化,形成人類活動(dòng)與自然系統(tǒng)的對(duì)立與沖突(AudraJ.PottsCart,1998;LloydConnellyetal,2001)。這種線形物質(zhì)能量流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)已經(jīng)導(dǎo)致資源消耗和超出自然消化吸收入類垃圾的能力(J.Korhonenetal;2003)。通過(guò)改變新的組織形式、調(diào)整政策來(lái)恢復(fù)和保持各種形式的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的調(diào)節(jié)能力,將人類活動(dòng)、土地利用、自然循環(huán)和功能協(xié)調(diào)整合為一體的生態(tài)系統(tǒng),日益成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。
二、產(chǎn)業(yè)生態(tài)——國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與世界發(fā)展潮流
1990年代以來(lái),德國(guó)、日本、美國(guó)等國(guó)家正在把發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)、建立生態(tài)型社會(huì)看作是深化可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。德國(guó)是走在世界前列的國(guó)家,早在1972年德國(guó)就制定了廢棄物處理法。在英國(guó),1999年專門成立區(qū)域發(fā)展局,研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改造,負(fù)責(zé)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的整體協(xié)調(diào)和長(zhǎng)期的全面規(guī)劃(ChrisShearlocketal,2000);芬蘭是世界上已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)生態(tài)良好循環(huán)的國(guó)家之一。芬蘭2/3的土地為森林覆蓋,但森林年砍伐低于年生長(zhǎng)量(2001年增長(zhǎng)724萬(wàn)m3,年砍伐只有448萬(wàn)m3);芬蘭林業(yè)70%的燃料來(lái)源于廢料如紙漿和鋸渣廢料的黑酒精(J.Korhonenet81,2003)。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)(1ndustrialEcology,又稱循環(huán)經(jīng)濟(jì))依據(jù)自然生態(tài)有機(jī)循環(huán)機(jī)理,在自然系統(tǒng)承載能力內(nèi),對(duì)特定地域空間內(nèi)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、自然系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)之間進(jìn)行耦合優(yōu)化,達(dá)到充分利用資源,消除環(huán)境破壞,協(xié)調(diào)自然、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。作為1990年代剛剛興起的一門綜合性、跨學(xué)科的應(yīng)用科學(xué),產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)是研究各種產(chǎn)業(yè)活動(dòng)及其產(chǎn)品與環(huán)境之間相互關(guān)系的跨學(xué)科研究(Al-lenbvandRichards,1994;AudraJPottsCart,1998;Allenby,1999a,xi;MichaelHHuesemann,2001;T·P.Seageretal,2002;Raftlsenmann,2003)o國(guó)際電力與電子工程研究所(1EEE)在“持續(xù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)白皮書”報(bào)告中指出:產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)是一門探討產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及它們同自然系統(tǒng)相互關(guān)系的跨學(xué)科研究,是研究可持續(xù)能力的科學(xué)。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)是一種新形態(tài)經(jīng)濟(jì)或生態(tài)型循環(huán)經(jīng)濟(jì),這就需要改變現(xiàn)有土地利用的思維模式,改變產(chǎn)業(yè)流程減少?gòu)U物排放,使產(chǎn)業(yè)適應(yīng)環(huán)境而不是改變環(huán)境來(lái)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)(AudraJ·PottsCart,1998)。目前不可持續(xù)發(fā)展主要原因在于人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)以不同的系統(tǒng)發(fā)展原理運(yùn)作而導(dǎo)致的結(jié)果(J·Korhonenetal,2003)。因此必須把人類活動(dòng)、土地利用、自然循環(huán)和功能協(xié)調(diào)為統(tǒng)一的生態(tài)系統(tǒng),通過(guò)改變新的組織形式、調(diào)整政策來(lái)恢復(fù)和保持各種形式的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的調(diào)節(jié)能力。未來(lái)可持續(xù)能力決定于調(diào)節(jié)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)系統(tǒng)功能延續(xù)性及其相互關(guān)系的資源管理系統(tǒng)(DavidJ·Brunckhorst,2002)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)將不可持續(xù)變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展,是通過(guò)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的轉(zhuǎn)型進(jìn)化到一個(gè)新系統(tǒng)的狀態(tài)而不是依賴效率提高的發(fā)展模式來(lái)保留現(xiàn)有系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。
然而,值得注意的是,自然生態(tài)原理應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),不能直接將生態(tài)原理照搬到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)上。因?yàn)樽匀谎莼吘共煌诮?jīng)濟(jì)系統(tǒng)演變,自然系統(tǒng)沒(méi)有人類經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)的文化,自然也不能象人類經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)那樣有意識(shí)地進(jìn)行規(guī)劃;信息流動(dòng)和反饋也不盡相同。因此,采用新陳代謝方法并不意味著自然生態(tài)系統(tǒng)原理搬到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)就可以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。
三、中國(guó)產(chǎn)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題
目前,中國(guó)正在經(jīng)歷著一場(chǎng)深刻的、經(jīng)濟(jì)史上前所未有的工業(yè)革命。二十多年來(lái),中國(guó)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)中最有影響和最不可預(yù)知的力量之一,成為全球最大的生產(chǎn)制造中心,對(duì)各種原材料—從花生到生鐵的巨大需求,使世界初級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)出現(xiàn)了前所未有的繁榮景象。與此同時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)
(1)重化工業(yè)的快速發(fā)展導(dǎo)致資源供給嚴(yán)重不足,對(duì)外依存度嚴(yán)重,高投入高消耗低效率的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式難以為繼。2003年中國(guó)消耗了世界鋼鐵總量的40%,消耗了水泥世界總量的50%,石油進(jìn)口8000萬(wàn)噸,對(duì)外依存度達(dá)35%,糧食缺口1100億斤,大量進(jìn)口造成國(guó)際糧食價(jià)格上漲;而巨大的資源消耗所創(chuàng)造的GDP僅占世界總量的4%。種種跡象表明,要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭,必須轉(zhuǎn)變目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,改變資源消耗過(guò)快、資源利用率過(guò)低、資源再生使用率過(guò)低的粗放經(jīng)濟(jì)。
(2)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重透支。隨著經(jīng)濟(jì)以每年8%、9%、甚至10%的速度發(fā)展,中國(guó)的生態(tài)環(huán)境正面臨著迅速退化的災(zāi)難:270萬(wàn)平方公里耕地被沙漠吞噬、70%以上水系被污染、400座城市缺水等等。大量數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在的最大問(wèn)題不是電力、鋼材供求緊張,以及投資增長(zhǎng)過(guò)快等可能引起的傳統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡和金融風(fēng)險(xiǎn),而是經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)過(guò)程中忽視生態(tài)所出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境危機(jī)。目前,中國(guó)發(fā)生的環(huán)境危機(jī)與世界其它地區(qū)的環(huán)境問(wèn)題有著本質(zhì)的區(qū)別,其它大多數(shù)地方退化只是程度大小而已,而在中國(guó)則是無(wú)可挽回的:中國(guó)北部幾十條大大小小的河流已經(jīng)干涸,中華文明的母親河黃河,每年大多數(shù)時(shí)間河水也開始斷流。華北許多城市地下裂開了巨大的地洞。沙漠覆蓋了中國(guó)18%的土地面積,并以每年幾十萬(wàn)平方公里的速度擴(kuò)張。全國(guó)30%以上的地方遭受酸雨侵害。除非中國(guó)對(duì)目前的發(fā)展方式做出徹底改變,不然的話,大片區(qū)域的生態(tài)崩潰似乎是確定無(wú)疑的。有關(guān)專家斷言:如果中國(guó)不迅速轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,人類歷史上突發(fā)性環(huán)境危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)體系的最大摧毀將出現(xiàn)在中國(guó)。
(3)社會(huì)文化出現(xiàn)了毀滅性破壞。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中占用大量耕地,糧食產(chǎn)量大幅下降;而過(guò)去一味建造高樓大廈和基礎(chǔ)設(shè)施的種種弊端,已經(jīng)在很多地方顯現(xiàn)出來(lái):美麗的風(fēng)景、廟宇樓臺(tái)、圣水神山、精雕細(xì)刻的傳統(tǒng)手工藝和城市景觀被清一色的混凝土建筑、瀝青馬路所取代,古老的運(yùn)河、城墻被鐵軌、環(huán)城公路截?cái)啵嫶蟮某鞘型淌闪舜笃r(nóng)田,許多城市無(wú)可挽回的被開發(fā)成清一色的灰色城鎮(zhèn),失去了往日的魅力。那些最具民族文化和傳統(tǒng)特色、外國(guó)游客一心想看的東西被胡亂建造的新式樓房無(wú)休止的吞噬,居住環(huán)境日益惡化。
四、產(chǎn)業(yè)生態(tài)與綠色產(chǎn)業(yè)——可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
無(wú)數(shù)事實(shí)證明,傳統(tǒng)的分散型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)產(chǎn)生對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,并影響可持續(xù)發(fā)展的投資環(huán)境和人文居住環(huán)境。我國(guó)越來(lái)越多的學(xué)者和政府決策者在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。國(guó)家環(huán)保局副局長(zhǎng)潘岳在《中國(guó)需要綠色革命》中指出:中國(guó)的工業(yè)發(fā)展是不可持續(xù)的,中國(guó)的人口、資源、環(huán)境容量已到支撐的極限,西方的“資源饑渴”發(fā)展模式并不適合中國(guó)。可持續(xù)發(fā)展與新能源使用成為我們唯一的可行之路。2004年在中央人口資源環(huán)境工作會(huì)議上明確指出:要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中,使資源得到最有效利用。
在我國(guó),產(chǎn)業(yè)生態(tài)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)方興未艾。值得關(guān)注的是,在珠江流域,分布著兩個(gè)非常典型的產(chǎn)業(yè)生態(tài)模式,為中國(guó)未來(lái)新型工業(yè)化發(fā)展模式提供了啟示。
(1)中國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)模式的典范——桑基魚塘
珠江三角洲?;~塘是聞名中外的典型農(nóng)業(yè)生態(tài)模式,具有四百多年的歷史,是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期歷史演變發(fā)展而來(lái)的科學(xué)的生態(tài)—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)復(fù)合系統(tǒng),也是我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)的典范。聯(lián)合國(guó)人與生物圈計(jì)劃把基塘系統(tǒng)列為研究項(xiàng)目之一,并在全球推廣應(yīng)用于低洼地改良,開創(chuàng)了改造低洼積水地的新途經(jīng)。
珠江三角洲的?;~塘成功實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)的循環(huán)利用,把種桑、養(yǎng)蠶、養(yǎng)豬和養(yǎng)魚有機(jī)結(jié)合起來(lái),是按一定面積比例建成的基面與魚塘相結(jié)合的人工生態(tài)系統(tǒng)?;娣N桑、桑葉養(yǎng)蠶、蠶沙養(yǎng)魚、塘泥肥桑,充分顯示出水陸相互交換、植物和動(dòng)物相互交換的高效能量轉(zhuǎn)化過(guò)程,具有較高的物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化率,氮磷鉀三要素的循環(huán)效率分別為0.43、0.46、0.96,循環(huán)效益綜合指數(shù)達(dá)1.85。并有較強(qiáng)的抗干擾能力和較高的穩(wěn)定性,充分發(fā)揮了自然資源的生產(chǎn)潛力,達(dá)到系統(tǒng)的最大產(chǎn)出,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(2)產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)模式的典范——貴港生態(tài)工業(yè)園
貴港國(guó)家生態(tài)工業(yè)(制糖)示范園區(qū)是我國(guó)第一個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)園,是以制糖工業(yè)為支柱,以貴糖(集團(tuán))公司為龍頭,圍繞蔗糖生產(chǎn)整個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈展開的。目前,貴糖已形成以甘蔗制糖為核心,甘蔗—制糖—廢糖蜜制酒精—酒精廢液制復(fù)合肥,以及甘蔗—制糖—蔗渣造紙—制漿黑液堿回收兩條主線的工業(yè)生態(tài)鏈。此外,還形成了多條副線工業(yè)生態(tài)鏈。這些工業(yè)生態(tài)鏈相互利用廢棄物作為自己的原材料,初步實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過(guò)程良性的生態(tài)循環(huán),既節(jié)約了資源,又能把污染物消除在工藝流程中。貴港生態(tài)工業(yè)園實(shí)踐證明,產(chǎn)業(yè)生態(tài)不僅使區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到了改善,由于生態(tài)工業(yè)鏈?zhǔn)怪铺沁^(guò)程中各環(huán)節(jié)的廢棄物得到充分利用,其綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力也大大提高。
一、關(guān)于“原生態(tài)文化”概念的認(rèn)識(shí)
“原生態(tài)文化”在現(xiàn)有的可查閱的文字材料中,大多以一個(gè)模糊的概念存在,指的是“某一民族或地方族群在歷史上形成的文化的原初狀態(tài),或指那些在現(xiàn)代才被外界所知的某種文化形態(tài)。它包括思想、社會(huì)習(xí)俗、文化產(chǎn)品、有形成果等。”①它是生活中的文化,存在于各民族人民日常生活之中,反應(yīng)的是當(dāng)?shù)鼐用竦脑忌罘绞?。從字面上看,“原生態(tài)文化”包含三部分:“原”、“生態(tài)”、“文化”。“原”就是原生性,是原汁原味,未經(jīng)過(guò)任何藝術(shù)包裝的。“生態(tài)”是生態(tài)學(xué)中的概念,是生物和環(huán)境之間相互影響的一種生存發(fā)展的狀態(tài),在此用以解釋人文系統(tǒng)中的復(fù)雜機(jī)制?!拔幕笔俏幕祟悓W(xué)中最核心的概念之一,學(xué)術(shù)界對(duì)“文化”一詞的定義有許多種,最為經(jīng)典的是泰勒在其《原始文化》中提出的“文化就其廣泛的民族學(xué)意義來(lái)說(shuō),是作為社會(huì)成員的人所習(xí)得的包括知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、法律、習(xí)俗以及任何其它能力和習(xí)慣的復(fù)合體?!庇纱丝梢缘贸觯鷳B(tài)文化就是將原生的文化做一種生態(tài)性的理解,也就是原始文化具有生態(tài)性。原生態(tài)文化的生態(tài)性主要表現(xiàn)在從地理、環(huán)境、自然、地域的角度來(lái)看文化。這樣一來(lái),原生態(tài)文化的基本內(nèi)涵就包括:具有自然生態(tài)性,是民族民間的文化,是與民族的鄉(xiāng)土環(huán)境、人文歷史、民俗風(fēng)習(xí)融為一體的,是非職業(yè)非專業(yè)的,非城市化非商業(yè)化的文化。它按歷史傳統(tǒng)、歲時(shí)節(jié)令和民間俗信演示,在特定的文化時(shí)間和空間中就地出演。所以,任何經(jīng)過(guò)遷移、搬運(yùn)、模仿、改變、移動(dòng)、人為變化后的演示,都難說(shuō)是真正的原生態(tài)文化。要欣賞真正的原生態(tài)文化只有到田野去,尊崇當(dāng)?shù)仫L(fēng)習(xí),在人生體驗(yàn)中體味這種天籟般的文化。
二、經(jīng)濟(jì)全球化下原生態(tài)文化現(xiàn)狀分析
經(jīng)濟(jì)全球化已是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),幾乎每個(gè)國(guó)家都要參與到全球化的進(jìn)程中來(lái),中國(guó)也不例外。近年來(lái),經(jīng)濟(jì)全球化浪潮迅速蔓延,特別是20世紀(jì)90年代以來(lái),也就是我們通常所說(shuō)的信息時(shí)代的擴(kuò)張和到來(lái),全球化就日益明顯,世界在短促的時(shí)間里面,縮變成了一個(gè)地球村,全球化已經(jīng)很自然地嵌入到世界的每一個(gè)角落。
經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了我國(guó)與世界各國(guó)的交融,加快了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是目前,經(jīng)濟(jì)全球化的影響已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,正在對(duì)國(guó)際政治安全、社會(huì)、文化等領(lǐng)域產(chǎn)生日益廣泛的影響。首先就是對(duì)我國(guó)文化的影響,經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)了文化全球化,密切了中國(guó)與外來(lái)文化的交融,但同時(shí)也對(duì)我國(guó)民族文化帶來(lái)了一定的沖擊,外來(lái)思想,外來(lái)文化會(huì)影響我國(guó)人民的價(jià)值觀、人生觀。比如現(xiàn)在的青年都追逐時(shí)尚,崇尚西方節(jié)日,像圣誕節(jié)就遠(yuǎn)遠(yuǎn)比元旦受歡迎,現(xiàn)在的少年也不喜歡接受傳統(tǒng)教育,這也導(dǎo)致了不少人對(duì)自己文化的否定,恰好這時(shí)候有外來(lái)文化的填補(bǔ),人們似乎已經(jīng)忘記了本國(guó)本民族的傳統(tǒng)文化,這是不利于我們對(duì)中國(guó)文化的繼承的。這種來(lái)自外部的經(jīng)濟(jì)、文化等因素不可避免地導(dǎo)致原生態(tài)文化所依托的原生性環(huán)境的缺失和變異,進(jìn)而引起體現(xiàn)我國(guó)文化多樣性的原生態(tài)文化的變異。不少歷史文化名城、古建筑、風(fēng)景名勝區(qū)遭到破壞。由于人們生活環(huán)境和條件的變遷,民族地方文化特色消失加快,許多珍貴的民俗技藝和民族藝術(shù)伴隨著老藝人的逝去而銷聲滅跡。因而學(xué)術(shù)界一般認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,真正的原生態(tài)文化是不存在的,“原汁原味”僅僅存在于現(xiàn)代人的想象之中。我們目前所說(shuō)的原生態(tài)文化也“僅僅是較少受到現(xiàn)代文明沖擊的該民族或族群的‘次生態(tài)’傳統(tǒng)文化②。可見,文化的全球化正影響,甚至吞噬著我們的地方民族文化。
三、經(jīng)濟(jì)全球化下原生態(tài)文化價(jià)值探析
人類在今天已經(jīng)越來(lái)越清楚地發(fā)現(xiàn),原生態(tài)文化的許多特點(diǎn)、品質(zhì)正是人類不斷求索的“自然”、“和諧”的狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)全球化破壞了這種狀態(tài),但是人們又在致力尋求達(dá)到這種狀態(tài)的途徑。也就是我們毀壞了、糟蹋了我們?cè)?jīng)擁有的東西正是我們?nèi)缃窨桃鈱ふ业?。原生態(tài)民族民間文化之所以能在經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的巨大沖擊下得以生存,甚至綻放異彩,除了政府的重視和支持外,更為根本的原因在于其自身獨(dú)特的價(jià)值。
(一)文化多樣性理論
聯(lián)合國(guó)教科文組織《世界文化多樣性宣言》第一條指出:“文化多樣性是交流、革新和創(chuàng)作的源泉,對(duì)人類來(lái)講就像生物多樣性對(duì)維持生物平衡那樣必不可少。從這個(gè)意義上講,文化多樣性是人類的共同遺產(chǎn),應(yīng)當(dāng)從當(dāng)代人和子孫后代的利益考慮予以承認(rèn)和肯定。”③中國(guó)作為具有五千年光輝燦爛文化的文明古國(guó),文化資源豐富多彩,各民族都有其自身獨(dú)特的原生態(tài)民族民間文化,它為我們提供了風(fēng)格迥異、多姿多彩、獨(dú)具特色的文化形式,對(duì)文化的共同發(fā)展、共同繁榮起到不可替代的作用。這種多元文化特征正是對(duì)文化多樣性理論的強(qiáng)力支撐,進(jìn)而揚(yáng)棄了文化相對(duì)論的觀點(diǎn)。
(二) 歷史文化價(jià)值
原生態(tài)文化是“活態(tài)民族民間文化”④,是原始文化在歷史長(zhǎng)河中的積淀,是人類發(fā)展歷程中一種民間原始文化的記載,是民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分。它基本保留了古老文化的原貌,這給我們了解祖先文化、認(rèn)識(shí)人類歷史提供了現(xiàn)成的、活生生的材料。原生態(tài)文化在歷史長(zhǎng)河中沉淀下來(lái),形成了獨(dú)特的文化遺產(chǎn),通過(guò)這筆現(xiàn)存的活的文化遺產(chǎn),我們能夠看到我們的祖先生存活動(dòng)的影子。
(三) 精神實(shí)用價(jià)值
任何擁有原生態(tài)民族民間文化的民族,原生態(tài)文化都具有精神上的實(shí)用價(jià)值。它有利于增強(qiáng)民族凝聚力和民族認(rèn)同感。每個(gè)民族都為本民族的精神文化而深感自豪,這也是本民族得以延續(xù)和發(fā)展的根本所在,不論經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何發(fā)展,它的傳承與弘揚(yáng),永遠(yuǎn)是該民族的精神支柱。
(四)對(duì)旅游開發(fā)的應(yīng)用價(jià)值
原生態(tài)文化因其古老性、自然性與獨(dú)特性,而成為人們喜聞樂(lè)見的一種文化形式。近年來(lái)在各地的旅游開發(fā)中,政府都在注重對(duì)原生態(tài)民族民間文化這一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā),使其成為生態(tài)旅游的一大亮點(diǎn)。沒(méi)有文化的旅游是無(wú)意義的,人們旅游的目的最重要的就是了解一個(gè)地方的民族文化,在此意義上,原生態(tài)文化為旅游開發(fā)提供了有力的素材?!懊褡宓牟攀鞘澜绲摹?,原生態(tài)民族民間文化正走向世界,成為世界共享的精神財(cái)富。
四、經(jīng)濟(jì)全球化下原生態(tài)文化的保護(hù)與傳承
(一)經(jīng)濟(jì)落后,人才匱乏2013年貴州省經(jīng)濟(jì)增速躍居全國(guó)第一,但總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然很弱,發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)欠缺。雖然貴州省政府和人民都在積極建設(shè)全省文化事業(yè),推行一系列政策取得了一定的成效,但要與其他省市相比較,只是杯水車薪。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅需要文化資源基礎(chǔ),同時(shí)也需要大量技術(shù)創(chuàng)新人才的支持。而貴州省屬于西南貧困省,人才吸引能力弱,人才資源匱乏成為阻礙貴州省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展原因之一。
(二)文化旅游資源開發(fā)不成熟旅游產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)密不可分,文化與旅游的融合是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。文化產(chǎn)業(yè)是一種抽象形式,需要利用旅游產(chǎn)業(yè)為載體來(lái)表現(xiàn)。貴州省旅游資源豐富,但旅游資源分散且整合開發(fā)難度大,并且宣傳力度不夠廣泛,很多人對(duì)貴州的認(rèn)識(shí)停留在很片面的層次上。另外,貴州省旅游產(chǎn)業(yè)大部分是依托自然景觀資源,旅游產(chǎn)品大都只是對(duì)自然資源的初級(jí)加工,復(fù)合性差,業(yè)態(tài)品種單一,基礎(chǔ)配套設(shè)施不夠完善,總體發(fā)展不成熟,導(dǎo)致文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的探索發(fā)展路徑比較模糊。
(三)全省整體文化發(fā)展不均衡,項(xiàng)目層次低貴州省文化以省會(huì)貴陽(yáng)市為中心向四周各縣、市輻射,并呈衰退減弱勢(shì)。各地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展極為不平衡。省內(nèi)目前已有一批省文化產(chǎn)業(yè)示范基地,但是缺乏高端、大型、創(chuàng)新的項(xiàng)目支撐,并且大部分已有項(xiàng)目屬于外層面,核心特色性較弱。省內(nèi)比較有代表性的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)例如多彩貴州城、貴州水田國(guó)際旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、仁懷名酒文化產(chǎn)業(yè)園等正在建設(shè)中,項(xiàng)目未來(lái)影響力與成效性不可預(yù)期。
(四)文化產(chǎn)業(yè)管理體系不完善貴州省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,在貴州經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,體制不夠完善的基礎(chǔ)上形成良好的文化市場(chǎng),需要政府完善融資體系,給予文化產(chǎn)業(yè)政策性支持,鼓勵(lì)更多的文化企業(yè)入駐貴州,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)充分發(fā)揮利用貴州省先天資源優(yōu)勢(shì)。另外,文化產(chǎn)業(yè)管理體系不夠完善,涉及的相關(guān)部門職能界定不清,管理效率低,導(dǎo)致資源的不合理和無(wú)序的開發(fā)利用。
二、發(fā)展建議和對(duì)策
(一)有效合理地開發(fā)文化旅游資源貴州省總體地勢(shì)不平,旅游自然資源雖豐富但開發(fā)難度大,由于經(jīng)濟(jì)政策等原因許多自然資源并未充分挖掘。另外,已開發(fā)的部分資源存在開發(fā)定位不明確,旅游產(chǎn)品單一等問(wèn)題。建議由政府主導(dǎo)合理有效開發(fā)自然資源,通過(guò)精確論證及規(guī)劃后再開發(fā),避免自然資源的浪費(fèi)。
(二)利用品牌效應(yīng)和現(xiàn)代傳播方式有效宣傳文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合是貴州省目前發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的必然趨勢(shì),而如何有效地宣傳貴州省特色文化是貴州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。結(jié)合國(guó)內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功案例,比如迪士尼樂(lè)園,通過(guò)塑造一系列卡通形象,捧紅了米奇,維尼熊等卡通明星。吸取經(jīng)驗(yàn),可以通過(guò)塑造貴州民族文化形象,借用“多彩貴州風(fēng)”等品牌力量帶動(dòng),結(jié)合現(xiàn)代傳播方式,以動(dòng)畫片敘述或其他形式,對(duì)貴州省民族特色進(jìn)行宣傳。同時(shí)開發(fā)相應(yīng)的文化旅游產(chǎn)品吸引游客消費(fèi),并將貴州文化傳播出去,以旅游產(chǎn)業(yè)為載體彰顯貴州民族文化特色。
(三)將傳統(tǒng)文化產(chǎn)品與創(chuàng)意產(chǎn)品有效結(jié)合貴州省的文化產(chǎn)品大部分停留在對(duì)文化旅游資源的初級(jí)加工層面上,缺乏創(chuàng)新性和復(fù)合性。建議由政府主導(dǎo)充分整合資源,融入創(chuàng)意元素,利用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)等方式對(duì)文化產(chǎn)品進(jìn)行升級(jí)。發(fā)展民族產(chǎn)業(yè),以民族活動(dòng)為突破點(diǎn),開展各類民族展覽會(huì),結(jié)合貴州傳統(tǒng)特色產(chǎn)品和文化,開發(fā)符合時(shí)代潮流的創(chuàng)意產(chǎn)品,吸引資金和人氣,帶動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(四)健全體制,營(yíng)造良好的文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境良好的體制是文化創(chuàng)意市場(chǎng)順暢運(yùn)作的保證,貴州省應(yīng)拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道,完善文化產(chǎn)業(yè)的管理體制。推行一定的扶持政策,為各類文化創(chuàng)意項(xiàng)目和文化相關(guān)企業(yè)提供發(fā)展的平臺(tái)和機(jī)會(huì),促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的相互流動(dòng);規(guī)范相關(guān)部門,明確管理職權(quán),提高管理效率。政府計(jì)劃與市場(chǎng)控制共同作用,調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和監(jiān)管市場(chǎng),營(yíng)造良好的文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。
三、結(jié)論
一、經(jīng)濟(jì)全球化的主要表現(xiàn)
(一)生產(chǎn)活動(dòng)全球化。生產(chǎn)活動(dòng)的全球化主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)的國(guó)際分工正在演變成為世界性的分工:1國(guó)際分工的內(nèi)容發(fā)生變化。國(guó)際分工從傳統(tǒng)的以自然資源為基礎(chǔ)的分工逐步發(fā)展成為以現(xiàn)代工藝、技術(shù)為基礎(chǔ)的分工;從產(chǎn)業(yè)各部門間的分工發(fā)展到各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的分工和以產(chǎn)品專業(yè)化為基礎(chǔ)的分工;從沿著產(chǎn)品界限進(jìn)行的分工發(fā)展到沿著生產(chǎn)要素界限進(jìn)行的分工;從生產(chǎn)領(lǐng)域分工向服務(wù)部門分工發(fā)展。2國(guó)際分工的形成機(jī)制在變化。即由市場(chǎng)自發(fā)力量決定的分工,向由企業(yè),主要是由跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)的分工和由地區(qū)經(jīng)貿(mào)集團(tuán)成員內(nèi)組織的分工發(fā)展,出現(xiàn)了協(xié)議性分工。3水平型分工成為國(guó)際分工的主要形式,其內(nèi)容為產(chǎn)品型號(hào)的分工,產(chǎn)品零、部件的分工和產(chǎn)品工藝流程的分工。4形成了世界性的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。5世界性的國(guó)際分工使各國(guó)成為世界生產(chǎn)的一部分,成為商品價(jià)值鏈中的一個(gè)環(huán)節(jié)。它有利于世界各國(guó)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),節(jié)約社會(huì)勞動(dòng),使生產(chǎn)要素達(dá)到合理配置,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)世界多邊貿(mào)易體制形成。1國(guó)際貿(mào)易對(duì)世界經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用增強(qiáng)。它表現(xiàn)為國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)率大大高于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。如以1990年為100,世界貨物出口值指數(shù)從1985年的56,上升到1995年的144,同期世界生產(chǎn)指數(shù)從86上升到107;世界實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)同期從85上升到106。1990-1995年間,世界貿(mào)易出口量年均增長(zhǎng)率為6%;同期世界國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率為1%。2服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速。世界服務(wù)貿(mào)易額從1985年的3809億美元增加到1995年的11,678億美元,在國(guó)際大貿(mào)易(貨物與服務(wù))中的比重同期從163%上升到188%。3國(guó)際貨物貿(mào)易交換品種多樣化。在世界貿(mào)易中,占世界出口1%以上的貨物從1980-1981年的11種增加到1993-1994年的21種。在發(fā)展中國(guó)家出口貨物中,80年代中期,制成品所占比重開始超過(guò)一半;在出口中占1%以上的貨物種類從1980-1981年的6種增加到1993-1994年的19種。4發(fā)達(dá)國(guó)家同類貨物相互交換增加,主要的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大國(guó)一般既是某類商品的主要出口國(guó),也是該類商品的主要進(jìn)口國(guó)。5國(guó)際貿(mào)易趨同化。
它表現(xiàn)為:電子化貿(mào)易手段普遍使用,EDI(電子數(shù)據(jù)交換)已在國(guó)際貿(mào)易中廣泛使用,其他如電子商務(wù)(EC),電子貿(mào)易撮合(ETM),電子資金轉(zhuǎn)賬(ETF)等已在許多國(guó)家開始使用;ISO9000系列成為國(guó)際貿(mào)易商品的共同標(biāo)準(zhǔn);貿(mào)易合同標(biāo)準(zhǔn)化。6世界貿(mào)易組織建立,多邊貿(mào)易體制正式確立。1995年1月1日誕生的世界貿(mào)易組織,標(biāo)志著世界貿(mào)易進(jìn)一步規(guī)范化,世界貿(mào)易體制開始形成。作為世界多邊貿(mào)易體制組織和法律基礎(chǔ)的世界貿(mào)易組織,以其法人地位對(duì)所有成員方都有嚴(yán)格的法律約束力。因此,世界貿(mào)易組織的建立標(biāo)志著一個(gè)以貿(mào)易自由化為中心,囊括當(dāng)今世界貿(mào)易諸多領(lǐng)域的多邊貿(mào)易體制大框架已經(jīng)構(gòu)筑起來(lái)。
(三)各國(guó)金融日益融合在一起。1金融國(guó)際化進(jìn)程加快。90年代以來(lái),西方國(guó)家的大銀行根據(jù)《巴塞爾協(xié)議》的要求,開始了大規(guī)模合并、收購(gòu)活動(dòng),以提高效益。如法國(guó)里昂信貸銀行買下了大通曼哈頓銀行在比利時(shí)和荷蘭的附屬機(jī)構(gòu)。德意志銀行、巴克萊銀行和國(guó)民希敏寺銀行也吞并了一些歐洲其他國(guó)家的小銀行,以擴(kuò)大在歐洲的網(wǎng)絡(luò)。為了提高本國(guó)銀行的競(jìng)爭(zhēng)能力,很多國(guó)家對(duì)于大銀行的合并表示了支持的態(tài)度,1993年以來(lái),世界排名在200名之內(nèi)的大銀行之間至少發(fā)生過(guò)25次合并。2地區(qū)性經(jīng)貿(mào)集團(tuán)的金融業(yè)出 現(xiàn)一體化。歐盟統(tǒng)一大市場(chǎng)建立后,銀行、證券公司和投資基金等金融機(jī)構(gòu)可在歐盟內(nèi)經(jīng)營(yíng)不受國(guó)界限制的保險(xiǎn)和投資業(yè)務(wù);美國(guó)和日本的銀行則可通過(guò)收購(gòu)、兼并等形式加緊滲透歐洲市場(chǎng),歐洲的金融市場(chǎng)將演變?yōu)檎嬲膰?guó)際金融市場(chǎng)。3金融市場(chǎng)迅猛擴(kuò)大。到1995年,外匯交易額已上升為世界貿(mào)易額的60倍,全球外匯日交易額已超過(guò)12萬(wàn)億美元。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,特別是國(guó)際信息的網(wǎng)絡(luò)化,外匯市場(chǎng)的資金交易正以"光的速度"從一個(gè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)市場(chǎng)。
(四)投資活動(dòng)遍及全球,全球性投資規(guī)范框架開始形成。其主要特點(diǎn)如下: 第一,投資成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)新支點(diǎn)。國(guó)際直接投資額年均額與年均國(guó)際貿(mào)易額的比例在縮小,國(guó)際直接投資額年均增長(zhǎng)率高于國(guó)際貿(mào)易年均增長(zhǎng)率。1990-1996年年均世界出口貿(mào)易額為41,14571億美元;同期,世界各國(guó)對(duì)外直接投資額為2,56535億美元,二者之比為160∶1,差距進(jìn)一步縮小。1991-1996年對(duì)外直接投資年均增長(zhǎng)率為118%;而同期世界出口貿(mào)易額年均增長(zhǎng)率為7%,后者大大低于前者。 第二,國(guó)際對(duì)外直接投資與吸收外國(guó)直接投資主體多元化。據(jù)統(tǒng)計(jì),全球?qū)ν庵苯油顿Y總額已從1985-1990年年均1,55578億美元增長(zhǎng)到1996年的3,46824億美元。
同期,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外直接投資額從1,45005億美元增長(zhǎng)到2,94732億美元,在全球?qū)ν庵苯油顿Y中的比重從932%下降到849%;發(fā)展中國(guó)家對(duì)外直接投資額從10554億美元增長(zhǎng)到51469億美元,在全球?qū)ν庵苯油顿Y中的比重從67%提高到148%。同期,全球吸收外國(guó)直接投資額從1,41930億美元增長(zhǎng)到3,49227億美元,其中,發(fā)達(dá)國(guó)家從1,16744億美元增長(zhǎng)到2,08226億美元,在全球吸收外國(guó)直接投資額中的比重從822%下降到596%;發(fā)展中國(guó)家從24736億美元增長(zhǎng)到1,28741億美元,所占比重從174%上升到369%。第叁,對(duì)外直接投資與吸收外國(guó)直接投資并行,一些發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家與地區(qū)成為吸收外國(guó)直接投資的主要對(duì)象。發(fā)達(dá)國(guó)家中主要對(duì)外直接投資的國(guó)家同時(shí)也是吸收外國(guó)直接投資的主要國(guó)家。
1995年,德國(guó)、法國(guó)、瑞典、英國(guó)、加拿大、美國(guó)、澳大利亞、荷蘭和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家占當(dāng)年世界對(duì)外直接投資總額的756%;同年,除日本以外的上述國(guó)家占當(dāng)年世界吸收外國(guó)直接投資總額的53%。與此同時(shí),一些發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)成為吸收外國(guó)直接投資的主要對(duì)象。1985-1995年,有20個(gè)國(guó)家和地區(qū)成為世界外國(guó)直接投資的主要吸收者。第四,國(guó)際借貸資金流動(dòng)量增長(zhǎng)很快,證券股權(quán)投資迅速發(fā)展。1993年流動(dòng)金額為8185億美元,1994年增加為9534億美元,1995年增加為12,584億美元。與外國(guó)直接投資一樣,證券股權(quán)投資依然偏向于少數(shù)新興市場(chǎng)國(guó)家,1995年亞洲就占了流向新興市場(chǎng)的外國(guó)證券股權(quán)投資凈流量的53%。此外,外國(guó)證券股權(quán)投資的來(lái)源存在一定程度的集中性。1992-1994年,流向新興市場(chǎng)的這種投資35%以上來(lái)自美國(guó),15%來(lái)自日本,11%來(lái)自英國(guó)。近幾年來(lái),香港特區(qū)和新加坡的投資者也向新興國(guó)家進(jìn)行這種投資。
第五,投資自由化成為各國(guó)國(guó)際直接投資政策的目標(biāo),國(guó)際直接投資規(guī)范安排提上日程。90年代以來(lái),保護(hù)和促進(jìn)投資的雙邊投資條約數(shù)量大幅度增加,截至1997年1月1日,全世界已簽署這種條約1330個(gè),涉及162個(gè)國(guó)家,在5年里條約數(shù)增加了2倍。1991-1996年,各國(guó)政府共對(duì)外國(guó)直接投資管理體制進(jìn)行了約600次調(diào)整,其中95%是放松對(duì)外資管制的措施。1995年,在64個(gè)國(guó)家的112項(xiàng)立法變化中,106項(xiàng)屬于趨于自由化或促進(jìn)外國(guó)直接投資的立法。國(guó)際社會(huì)為達(dá)成國(guó)際性的投資協(xié)議開始行動(dòng)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判第一次將投資問(wèn)題納入多邊貿(mào)易的體系,并達(dá)成《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》。出現(xiàn)通過(guò)協(xié)商建立一個(gè)綜合性多邊國(guó)際直接投資框架的行動(dòng),1996年聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議第九次會(huì)議 對(duì)未來(lái)多邊投資框架進(jìn)行了探討,并已達(dá)成協(xié)議。
(五)跨國(guó)公司作用進(jìn)一步加強(qiáng)。90年代以來(lái),跨國(guó)公司蓬勃發(fā)展。第一,跨國(guó)公司的數(shù)目劇增。據(jù)統(tǒng)計(jì),1996年跨國(guó)公司已達(dá)到44,508家,在全球的附屬企業(yè)已達(dá)到276,659家。發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司增加到36,380家,所占比重下降到817%;發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的跨國(guó)公司增加到7932家,所占比重上升到178%。第二,以發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家為基地的最大跨國(guó)公司日益全球化。按外國(guó)資產(chǎn)排列的100家最大的跨國(guó)公司在它們的外國(guó)附屬企業(yè)中擁有17萬(wàn)億美元的資產(chǎn)(控制了約1/5的全球外國(guó)資產(chǎn))。第叁,跨國(guó)公司開始結(jié)成新型的"戰(zhàn)略聯(lián)盟"。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)壓力、自由化浪潮和新投資領(lǐng)域的開放,越來(lái)越多的企業(yè),包括發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)采取各種辦法參與全球化經(jīng)濟(jì)的活動(dòng),通過(guò)各種形式結(jié)成聯(lián)盟。通過(guò)兼并與收購(gòu)在國(guó)外建立自己的生產(chǎn)設(shè)施,以保護(hù)、鞏固和增強(qiáng)自己的競(jìng)爭(zhēng)能力。1988年到1995年間,全球跨國(guó)兼并與收購(gòu)總額增加了一倍,達(dá)到2290億美元。1996年,有45起跨國(guó)兼并與收購(gòu)的規(guī)模超過(guò)10億美元。與此同時(shí),一些跨國(guó)公司以協(xié)定(股份和非股份)方式加強(qiáng)聯(lián)合。1995年締結(jié)了近4600項(xiàng)這樣的協(xié)定,而1990年只有1769項(xiàng)。1990年以來(lái),跨國(guó)公司之間在核心技術(shù)(信息和生物)方面也加強(qiáng)了戰(zhàn)略性研究與開發(fā)伙伴關(guān)系。第四,跨國(guó)公司國(guó)際生產(chǎn)的規(guī)模和重要性日益增加。跨國(guó)公司內(nèi)部貿(mào)易在其國(guó)家貿(mào)易中的比重提高,出現(xiàn)了無(wú)國(guó)界經(jīng)濟(jì)。
(六)經(jīng)貿(mào)文化、人才出現(xiàn)世界性。以全球化、高速化、個(gè)體化為特征的多媒體網(wǎng)絡(luò)正在覆蓋全球;出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)生活和貿(mào)易文化的全球性趨同現(xiàn)象;"國(guó)際人"開始走俏,全球性的共同發(fā)展目標(biāo)形成。為了在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中取勝,"國(guó)際人"正在成為各個(gè)國(guó)家、各大公司的首選目標(biāo),培養(yǎng)"國(guó)際人"、尋找"國(guó)際人"已成為世界性的人才戰(zhàn)略潮流。日本公司率先提出"國(guó)際人"戰(zhàn)略。他們認(rèn)為,國(guó)際人應(yīng)具備以下10個(gè)基本條件:積極肯干,但是不蠻干;人際關(guān)系融洽,不以自我為中心;興趣廣泛,知識(shí)豐富;外語(yǔ)出色,樂(lè)意結(jié)交外國(guó)人;行動(dòng)迅速,快食、快眠、快便;迅速適應(yīng)并愛上異國(guó)他鄉(xiāng);意志剛強(qiáng),富有忍耐性;深謀遠(yuǎn)慮,但不優(yōu)柔寡斷;安排、處理好家庭生活關(guān)系;身體健康,精神煥發(fā)。此外,綠色主義、環(huán)保哲學(xué),共同反黑、掃黃、打白(毒)和反腐敗,共同致力于發(fā)展與和平,共同把可持續(xù)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),均成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。
二、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響 經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響,對(duì)傳統(tǒng)的衡量國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易權(quán)益的概念與統(tǒng)計(jì)構(gòu)成了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
(一)經(jīng)濟(jì)全球化使得各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依存與互動(dòng)加強(qiáng)。 1.經(jīng)濟(jì)全球化使得世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)形成"你中有我、我中有你"的局面,相互依存進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,發(fā)達(dá)國(guó)家之間貨物、服務(wù)、資金、技術(shù)和市場(chǎng)高度融合,而且發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的上述關(guān)系也在加強(qiáng)。 2.經(jīng)濟(jì)全球化使得各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互傳遞障礙在減少,互動(dòng)性加強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加強(qiáng)下,對(duì)外貿(mào)易與國(guó)際資本流動(dòng)在各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)傳遞中的作用在加強(qiáng)。80年代以來(lái),在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下,對(duì)外貿(mào)易與投資逐漸變成雙向傳遞渠道,發(fā)達(dá)國(guó)家把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與衰退通過(guò)對(duì)外貿(mào)易與投資傳遞到發(fā)展中國(guó)家;發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和金融波動(dòng)也將影響到發(fā)達(dá)國(guó)家。1994年底,墨西哥金融危機(jī)震動(dòng)了全世界;1997年7月由泰國(guó)引發(fā)的金融危機(jī)并未使發(fā)達(dá)國(guó)家幸免。
(二)經(jīng)濟(jì)全球化迫使人們的概念在創(chuàng)新。1大國(guó)際貿(mào)易概念出現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化下,一國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往合作中,不能只考慮貨物貿(mào)易,還要把貨物貿(mào)易與直接投資、金融、服務(wù)、技術(shù)綜合考慮。因?yàn)?,貨物貿(mào)易與投資相輔相成,互相促進(jìn),已成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)支點(diǎn)。2將大國(guó)際貿(mào)易概念與本國(guó)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整優(yōu)化、改革開放密切地結(jié)合 起來(lái);"貿(mào)易立國(guó)"、"貿(mào)易為本"的傳統(tǒng)信條已讓位于"經(jīng)濟(jì)接軌"和"市場(chǎng)融合"。3變被動(dòng)接受經(jīng)濟(jì)全球化為主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)全球化。越來(lái)越多的國(guó)家認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)全球化是科技革命作用的結(jié)果,是大勢(shì)所趨,紛紛主動(dòng)改革本國(guó)經(jīng)濟(jì)體制,發(fā)展開放性經(jīng)濟(jì),推行貿(mào)易、投資和金融自由化,為跨國(guó)公司創(chuàng)造投資條件,并積極參與多邊貿(mào)易體制和活動(dòng)。4變單邊制裁為求得"雙贏"。在經(jīng)濟(jì)全球化下,一國(guó)對(duì)另一國(guó)單方面采取"貿(mào)易保護(hù)"、"貿(mào)易摩擦"、"貿(mào)易制裁"等以鄰為壑的措施,已開始由自我保護(hù)的工具變成了雙刃劍,在制裁別國(guó)的同時(shí)也會(huì)使自己受到傷害。其上策是通過(guò)談判,達(dá)成互惠互利的協(xié)議,促進(jìn)雙方的經(jīng)貿(mào)發(fā)展,取得"雙贏"。
(三)經(jīng)濟(jì)全球化使國(guó)家主權(quán)受到?jīng)_擊,相互協(xié)調(diào)成為時(shí)代主旋律。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì),傳統(tǒng)的國(guó)家主權(quán)內(nèi)容發(fā)生了一定程度的改變。原本是一國(guó)獨(dú)有的權(quán)利,日益成為國(guó)際社會(huì)共同擁有的權(quán)力。各國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越多地遵循國(guó)際條約、協(xié)定、規(guī)范和慣例來(lái)運(yùn)作;跨國(guó)公司在各國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中地位的提高,使國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的干預(yù)作用在減弱。在國(guó)家存在的情況下,出現(xiàn)了主權(quán)讓與,但它是以對(duì)等為原則的。當(dāng)今世界各國(guó)都是擁有主權(quán)的獨(dú)立國(guó)家。共享是讓與的前提,沒(méi)有共享也就不會(huì)有讓與。經(jīng)濟(jì)全球化迫使各國(guó)把二者結(jié)合起來(lái),出現(xiàn)了相互協(xié)調(diào),使它逐步成為各國(guó)處理對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的基石。隨著烏拉圭回合談判的結(jié)束和世界貿(mào)易組織的建立和運(yùn)行,協(xié)調(diào)管理貿(mào)易政策在國(guó)際上和各國(guó)貿(mào)易政策中開始成為主流。
(四)經(jīng)濟(jì)全球化要求貿(mào)易理論與國(guó)際直接投資理論一體化。20年來(lái),面對(duì)國(guó)際貿(mào)易格局的變化,特別是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部貿(mào)易的增長(zhǎng),新貿(mào)易理論將產(chǎn)品差異、規(guī)模收益遞增和不完全競(jìng)爭(zhēng)等工業(yè)組織理論引進(jìn)傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)框架,為國(guó)際貿(mào)易理論分析做出了貢獻(xiàn)。但它仍然假定企業(yè)只在某一個(gè)區(qū)位生產(chǎn)商品和服務(wù),將對(duì)外直接投資排除在分析之外。同時(shí),對(duì)外直接投資(跨國(guó)公司)理論成功地解釋了不同類型跨國(guó)公司直接或間接地創(chuàng)造的各類貿(mào)易流動(dòng),但仍是以單個(gè)企業(yè)為依據(jù)的投資分析,未推廣到國(guó)家層次。80年代初以來(lái),經(jīng)濟(jì)全球化要求把貿(mào)易與投資理論結(jié)合在一起分析貿(mào)易與投資利益與效益,出現(xiàn)了新的理論分析,其理論模式主要集中于縱向或橫向一體化。在這些理論分析中,產(chǎn)品增值鏈活動(dòng)的不同假定可以在不同地理位置上進(jìn)行,在不同的國(guó)家可以進(jìn)行完全相同的生產(chǎn)加工。
在貿(mào)易與投資一體化理論中,企業(yè)行為被分為兩大類型: 第一,總部行為??偛啃袨榘üこ獭⒐芾砗徒鹑诜?wù),以及信譽(yù)、商標(biāo)等甚至可以無(wú)償轉(zhuǎn)讓給遠(yuǎn)方生產(chǎn)區(qū)位的服務(wù),這類行為有時(shí)被簡(jiǎn)化概括為研究與開發(fā)。 第二,實(shí)際生產(chǎn)行為。實(shí)際生產(chǎn)行為又可再分為上游生產(chǎn)(中間產(chǎn)品)和下游生產(chǎn)(終極產(chǎn)品)。所有這些行為都被假定為具有規(guī)模收益遞增效應(yīng)。由于總部服務(wù)的運(yùn)輸成本極低,企業(yè)可以將生產(chǎn)行為從總部分離出去,但為了獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)將某些生產(chǎn)行為集中在某一區(qū)位。在貿(mào)易分析中典型采用的兩國(guó)均衡框架,國(guó)外市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)之間不存在任何差異。企業(yè)在兩個(gè)國(guó)家進(jìn)行活動(dòng)時(shí),可以將總部行為安排在母國(guó)進(jìn)行,但其實(shí)際生產(chǎn)或轉(zhuǎn)移到東道國(guó)進(jìn)行(縱向一體化),或者既安排在國(guó)內(nèi),又安排在國(guó)外進(jìn)行(橫向一體化)。因此,現(xiàn)在的企業(yè)不僅通過(guò)價(jià)格和質(zhì)量進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),而且還通過(guò)生產(chǎn)的組織進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。這些理論模型要解決的核心問(wèn)題是單個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)決定了國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)營(yíng)企業(yè)的總格局。這一問(wèn)題屬于理論分析中的國(guó)際化生產(chǎn)部分。
一旦國(guó)際化生產(chǎn)活動(dòng)分布格局形成,國(guó)際貿(mào)易的格局便隨之確定。貿(mào)易與投資理論的一體化表明,在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,不能以單純的貿(mào)易行為來(lái)衡量國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)利益。 (五)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)表明國(guó)家之間經(jīng)貿(mào)權(quán)益的傳統(tǒng)概念和統(tǒng)計(jì)方法提出了挑戰(zhàn)。1傳統(tǒng)的對(duì)外貿(mào)易差額概念未能反映經(jīng)濟(jì)全球化下國(guó)家之間實(shí)際的貿(mào)易利益。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)利益出現(xiàn)了幾種變化。第一,在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和跨國(guó)公司內(nèi)部貿(mào)易大量增加下,按總貿(mào)易和專門貿(mào)易劃分的國(guó)家之間的進(jìn)出口掩蓋了國(guó) 家之間在產(chǎn)品價(jià)值上的實(shí)得;第二,母國(guó)公司對(duì)東道國(guó)的直接投資在一定程度上替代了母國(guó)公司對(duì)東道國(guó)的商品直接出口,變相地進(jìn)入了東道國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),因此,母國(guó)公司在東道國(guó)國(guó)內(nèi)的投資和商品、服務(wù)的銷售收益應(yīng)計(jì)入母國(guó)的經(jīng)貿(mào)收益;第叁,在一國(guó)以加工貿(mào)易為主的情況下,把該國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額作為該國(guó)的貿(mào)易利得,更加失實(shí)。因此,在經(jīng)濟(jì)全球化下,在計(jì)算各貿(mào)易國(guó)的貿(mào)易收益時(shí),上述幾個(gè)現(xiàn)象不能忽略。
2以原產(chǎn)地規(guī)則為核心的國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)滯后于經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)實(shí),應(yīng)予修正。以原產(chǎn)地規(guī)則為核心的國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度來(lái)源于美國(guó),并逐漸成為世界貿(mào)易各國(guó)的貿(mào)易規(guī)則的重要組成部分,原關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織對(duì)之都有相應(yīng)的條款和協(xié)定。在國(guó)際貿(mào)易局限于產(chǎn)業(yè)間和投資不普遍的情況下,按原產(chǎn)地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)基本上可以反映貿(mào)易國(guó)的貿(mào)易利益。但在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下,按原產(chǎn)地統(tǒng)計(jì)則會(huì)出現(xiàn)兩種誤差。第一,未能如實(shí)反映跨國(guó)公司在全球的大規(guī)模的直接投資活動(dòng)??鐕?guó)公司對(duì)外直接投資進(jìn)行全球化經(jīng)營(yíng),它們生產(chǎn)的零部件、產(chǎn)品的進(jìn)出口,按價(jià)值鏈、資本所有,理應(yīng)屬于母國(guó),但卻計(jì)入東道國(guó)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。
第二,原產(chǎn)地規(guī)則以貨物貿(mào)易為主,未包括服務(wù)貿(mào)易等,因此,原產(chǎn)地統(tǒng)計(jì)在不能真實(shí)反映貨物貿(mào)易的同時(shí),也不能全面如實(shí)地反映國(guó)與國(guó)之間的大貿(mào)易關(guān)系。 (六)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。經(jīng)濟(jì)全球化給發(fā)展中國(guó)家提供了發(fā)展的機(jī)遇。 第一,有利于發(fā)展中國(guó)家利用外資和資本外投。1996年聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議的《1997年世界投資報(bào)告》指出,發(fā)展中國(guó)家1996年接受了1290億美元的外國(guó)直接投資,對(duì)外投資了510億美元,二者都創(chuàng)造了歷史最高紀(jì)錄。它們?cè)讷@得世界投資總額中的比重從1995年的30%上升到1996年的37%。其中,48個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家在1996年的資本流入量也增加了56%。
財(cái)務(wù)管理理念創(chuàng)新是企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ),財(cái)務(wù)管理人員要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的重要性,及時(shí)更新財(cái)務(wù)管理理念,將財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新理念貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程,通過(guò)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新活動(dòng)提高企業(yè)管理水平和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。樹立知識(shí)化管理理念,現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)成為重要的生產(chǎn)要素和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),知識(shí)資本與物質(zhì)資本結(jié)合在一起構(gòu)成企業(yè)資本主體,知識(shí)成為財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵因素,應(yīng)當(dāng)將知識(shí)資本管理引入企業(yè)財(cái)務(wù)管理之中,未來(lái)的財(cái)務(wù)管理是一種知識(shí)化管理;樹立人本化理財(cái)理念,重視人的全面發(fā)展是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的基本要求,人力資源是一種特殊的經(jīng)濟(jì)資源,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要依靠掌握一定知識(shí)和技能的人來(lái)完成,充分挖掘和發(fā)揮人的潛能,調(diào)動(dòng)人的創(chuàng)造性、主體性和自覺(jué)性,提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和能力,做到以人為本,尊重知識(shí),尊重人才,發(fā)揮人才在企業(yè)中的作用,培育良好的企業(yè)文化及人際關(guān)系環(huán)境;樹立風(fēng)險(xiǎn)防范理念,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用,信息交流日益頻繁,在瞬息萬(wàn)變的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,資本流動(dòng)不斷加快,客觀上存在著發(fā)生各種風(fēng)險(xiǎn)的可能性,要求企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員善于對(duì)未來(lái)環(huán)境變化帶來(lái)的不確定性因素進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè),根據(jù)情況變化對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,建立健全財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制,在收益與風(fēng)險(xiǎn)之間找到最佳的平衡點(diǎn),盡可能降低風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力;樹立競(jìng)爭(zhēng)與合作相統(tǒng)一的理念,在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,原來(lái)相互競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)開展合作的浪潮,企業(yè)之間既競(jìng)爭(zhēng)又合作,實(shí)行各種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,在市場(chǎng)劃分、信息交流、技術(shù)合作以及利益分配等方面達(dá)成協(xié)調(diào)一致,在合作中與競(jìng)爭(zhēng),在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展,共同開發(fā)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)“雙贏”的市場(chǎng)格局。
二、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)創(chuàng)新
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)創(chuàng)新。財(cái)務(wù)管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心,其目標(biāo)必須與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相一致,與市場(chǎng)變化相吻合,同社會(huì)發(fā)展緊密相連。財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是指企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)所要達(dá)到的根本目的,是企業(yè)財(cái)務(wù)管理在一定環(huán)境和條件下所應(yīng)達(dá)到的預(yù)期結(jié)果,決定企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本方向,是整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。世界經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化過(guò)程中,深刻影響著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各個(gè)方面,使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)向高層次演化,企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)經(jīng)歷了“利潤(rùn)最大化”、“股東財(cái)富最大化”到“企業(yè)價(jià)值最大化”等演變。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)價(jià)值最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)已經(jīng)轉(zhuǎn)向知識(shí)最大化,從過(guò)去以物質(zhì)資本籌資為主轉(zhuǎn)向以知識(shí)資本籌資為主,企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)價(jià)值最大化與知識(shí)最大化并存,知識(shí)最大化的財(cái)務(wù)目標(biāo)不排斥企業(yè)價(jià)值最大化,幫助企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化與知識(shí)最大化相協(xié)調(diào),達(dá)到企業(yè)內(nèi)部和外部利益雙兼顧,企業(yè)與社會(huì)融為一體,使得企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展目標(biāo)的同時(shí),也能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)責(zé)任目標(biāo),達(dá)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的和諧統(tǒng)一。
三、財(cái)務(wù)管理內(nèi)容創(chuàng)新
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)日益柔性化和科學(xué)化,不斷提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理的信息化水平,拓寬了財(cái)務(wù)管理的范圍,改變了財(cái)務(wù)管理方式,豐富了財(cái)務(wù)管理內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新。知識(shí)經(jīng)濟(jì)拓展了企業(yè)資產(chǎn)范圍,資產(chǎn)結(jié)構(gòu)更加全面,既有物質(zhì)資產(chǎn),也有知識(shí)資產(chǎn),知識(shí)資產(chǎn)作為企業(yè)的重要資產(chǎn),物質(zhì)資產(chǎn)具有的地位相對(duì)下降,知識(shí)資產(chǎn)的地位持續(xù)上升,改變了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為與財(cái)務(wù)管理方式。知識(shí)資產(chǎn)在企業(yè)中的比重越來(lái)越大,知識(shí)資產(chǎn)比物質(zhì)資產(chǎn)更加重要。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)期主要管理固定資本和貨幣資本,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)更加全面,專利、商標(biāo)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等知識(shí)資本逐漸成為企業(yè)重要的資本組成形式,物質(zhì)資本和知識(shí)資本進(jìn)行合理的配置,以尋求最佳的利用。實(shí)行財(cái)務(wù)成果分配方式的創(chuàng)新,工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代主要是以有形資本投入來(lái)作為分配依據(jù),知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識(shí)資本與物質(zhì)資本實(shí)行最佳組合,將物質(zhì)資本與知識(shí)資本有機(jī)結(jié)合起來(lái),改變了企業(yè)利潤(rùn)分配方式,知識(shí)資本作為生產(chǎn)要素參與企業(yè)利潤(rùn)分配,知識(shí)資本在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)成果分配中的地位受到重視,成為決定企業(yè)財(cái)富分配的核心要素。
四、財(cái)務(wù)管理方式創(chuàng)新
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代也是信息時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展,信息傳遞迅速快捷,企業(yè)交易活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)決策可在瞬間完成,信息成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要媒介,誰(shuí)掌握了信息,誰(shuí)就掌握的市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán),企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍變成“媒體空間”,財(cái)務(wù)管理向網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理方式轉(zhuǎn)變,財(cái)務(wù)管理控制活動(dòng)貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程,信息技術(shù)加速財(cái)務(wù)管理手段現(xiàn)代化進(jìn)程,任何物理距離都將變成鼠標(biāo)距離,財(cái)務(wù)工作辦公由離線變?yōu)樵诰€方式,財(cái)務(wù)信息傳遞電子化,財(cái)務(wù)管理的能力可以延伸到全球任何一個(gè)結(jié)點(diǎn),極大地拓展和延伸了財(cái)務(wù)管理能力。財(cái)務(wù)管理運(yùn)營(yíng)模式從過(guò)去的局部管理、分散管理向遠(yuǎn)程處理和集中式管理轉(zhuǎn)變,企業(yè)集團(tuán)利用互聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理動(dòng)態(tài)化與實(shí)時(shí)化,企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與資金流動(dòng)和信息傳遞協(xié)同進(jìn)行,可以實(shí)現(xiàn)對(duì)下屬部門實(shí)行各種數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程傳送與處理、遠(yuǎn)程報(bào)賬、遠(yuǎn)程查賬、遠(yuǎn)程財(cái)務(wù)監(jiān)控,實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)行與資金安全,實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)信息動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)顯示和隨時(shí)監(jiān)控,隨時(shí)掌握企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和庫(kù)存增減變化情況,使得經(jīng)營(yíng)管理與財(cái)務(wù)管理從靜態(tài)走向動(dòng)態(tài),加快信息傳遞速度,加強(qiáng)了部門內(nèi)部之間的溝通與協(xié)調(diào),極大地提高了企業(yè)生產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理效率,提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
五、財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,企業(yè)生存環(huán)境的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性不斷增加,資本運(yùn)營(yíng)呈現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)、高收益和多樣化的特征,因外部金融市場(chǎng)和企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的變化使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)變得更為復(fù)雜化和多樣化,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)向著多元化方向發(fā)展。企業(yè)籌資、投資、資金收回、收益分配各個(gè)環(huán)節(jié)相互聯(lián)系和相互影響,風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié),知識(shí)資本在企業(yè)產(chǎn)品中所占的比重越來(lái)越大,產(chǎn)品的技術(shù)含量增加,產(chǎn)品的高科技風(fēng)險(xiǎn)加大,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大;企業(yè)股票上市、巨額貸款、網(wǎng)上結(jié)算以及國(guó)際匯率變動(dòng)等都可能存在金融風(fēng)險(xiǎn);在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,企業(yè)是國(guó)際市場(chǎng)的成員,不再是一個(gè)孤立的個(gè)體,國(guó)際市場(chǎng)供求存在著多變性與不確定性,也加劇了企業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);企業(yè)在進(jìn)行投資決策時(shí),也可能存在著投資風(fēng)險(xiǎn),必須對(duì)企業(yè)投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)、投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析,充分考慮到市場(chǎng)的需要與變化,做好分散投資,盡可能地降低投資風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)存在的各種風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)必須提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),增強(qiáng)防范、識(shí)別和處理風(fēng)險(xiǎn)的能力,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),爭(zhēng)取以最小的風(fēng)險(xiǎn)取得最大的收益。
一、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變的新要求
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)和新的世界性經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的啟動(dòng),跨國(guó)公司、全球金融機(jī)構(gòu)、世界性經(jīng)濟(jì)組織等成為主要角色先后登場(chǎng),各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依存性日益加強(qiáng)。全球范圍內(nèi)的組織國(guó)際聯(lián)合、控制資源流向、影響經(jīng)濟(jì)生活、引導(dǎo)文化潮流、操縱信息媒體,深刻地影響著國(guó)家的社會(huì)生活,也對(duì)傳統(tǒng)的權(quán)力運(yùn)作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。哈貝馬斯認(rèn)為,全球化的經(jīng)濟(jì)超出民族國(guó)家的調(diào)控能力,迫使人們?nèi)ふ姨娲桨浮绨哑衩褡鍑?guó)家所承擔(dān)的社會(huì)福利職能轉(zhuǎn)讓給跨國(guó)機(jī)構(gòu)。對(duì)于政府來(lái)說(shuō),全球化既是機(jī)遇,又是挑戰(zhàn)。
一方面,經(jīng)濟(jì)全球化為政府提供了更為廣闊的發(fā)展空間。國(guó)家間的相互依賴性既有利于用規(guī)則貿(mào)易取代強(qiáng)權(quán)貿(mào)易,從而給予發(fā)展中國(guó)家自我保護(hù)的手段,也將為國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的機(jī)會(huì)。由于在客觀上要求分工的深化與市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)張,全球化也推動(dòng)著生產(chǎn)從國(guó)內(nèi)區(qū)域間分工向國(guó)際分工發(fā)展,推動(dòng)著銷售從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)向國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)張。在追逐規(guī)模效益與分工效益的過(guò)程中,跨國(guó)公司通過(guò)投資活動(dòng)在全球范圍內(nèi)配置資源,協(xié)調(diào)其生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的格局,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和公司內(nèi)貿(mào)易的高速發(fā)展。大量的國(guó)際資本流向哪個(gè)地區(qū),就會(huì)加速哪個(gè)地區(qū)的發(fā)展。同時(shí),全球化也為各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了平等的機(jī)會(huì),各國(guó)都在力爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境,加速自身發(fā)展。因此,全球化無(wú)疑拓寬了政府活動(dòng)的空間和領(lǐng)域。
另一方面,全球化對(duì)我國(guó)政府管理體制提出了挑戰(zhàn)。作為發(fā)展中國(guó)家和典型的后發(fā)型國(guó)家,中國(guó)要成功地實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略,在全球化競(jìng)爭(zhēng)中立穩(wěn)陣腳,關(guān)鍵是要建立一個(gè)得力的政府,求真務(wù)實(shí)、具有強(qiáng)烈責(zé)任感的政府,放眼全球、目標(biāo)遠(yuǎn)大、應(yīng)急有策、精干高效、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的政府。但現(xiàn)有政府管理體制仍舊存在以下缺陷:
第一,政策的可預(yù)見性和法規(guī)的透明度不高,依法行政的理念很難植入。從依法治國(guó)的理念載入憲法到有法必依成為行政主體的自覺(jué)行動(dòng),中國(guó)的歷程十分漫長(zhǎng)。另一個(gè)嚴(yán)峻的事實(shí)是:有法不依、無(wú)法可依甚至知法犯法的情況在實(shí)踐中依然大量存在;憑經(jīng)驗(yàn)辦事、按首長(zhǎng)的指示辦事、看上級(jí)的臉色辦事、搞“暗箱行政”等情況在一些地方還屢見不鮮。內(nèi)部法規(guī)大于國(guó)家法律,造成壟斷經(jīng)濟(jì),即“權(quán)力經(jīng)濟(jì)”,其主要表現(xiàn)為:市場(chǎng)準(zhǔn)入,壁壘限制;長(zhǎng)官意志,一言九鼎;行業(yè)壟斷,為所欲為;法規(guī)體系薄弱,程序性法規(guī)匱乏。這些表現(xiàn)都與全球化不相容。
第二,政府的實(shí)際運(yùn)作方式還不夠規(guī)范。在政企關(guān)系上,我國(guó)政府還未完全從企業(yè)活動(dòng)中超脫出來(lái),權(quán)力性干預(yù)和管制依然過(guò)多,行政審批制度改革滯后,實(shí)質(zhì)性的審批范圍過(guò)大。在市場(chǎng)機(jī)制的培育上,我國(guó)政府的依法管理還很不完善,對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)依然過(guò)寬,缺乏現(xiàn)代的公共服務(wù)觀念。在管理隊(duì)伍上,我們還亟待建立一支懂得并能駕馭現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、有效進(jìn)行宏觀調(diào)控的政府人才隊(duì)伍。在管理手段上,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制能力將受到挑戰(zhàn):跨國(guó)公司可能通過(guò)多種途徑繞過(guò)東道國(guó)政府的控制,可能根據(jù)不同國(guó)家和地區(qū)的投資環(huán)境、法律透明度的高低和勞動(dòng)力用工制度,隨時(shí)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)和投資。這決定了中國(guó)在全球化環(huán)境中深化行政改革、建立全球化高效的服務(wù)型政府的必要性和緊迫性,要求政府從傳統(tǒng)的行政命令方式轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓笇?dǎo)方式,從剛性行政轉(zhuǎn)變?yōu)槿嵝孕姓?/p>
二、全球化背景下的政府職能轉(zhuǎn)變和政府管理變革
改革開放前,中國(guó)的公共行政理論研究處于空白狀態(tài),實(shí)踐中也一直遵循政治行政一元論(政治與行政不分)和古典的官僚制度(韋伯的科層制理論)。結(jié)果,政府往往以政治的方式對(duì)待行政(如政策制定),以行政的方法對(duì)待政治(如資源分配),并由此導(dǎo)致了一些問(wèn)題和一定程度上的制度性腐敗。更為重要的是,傳統(tǒng)公共行政理論認(rèn)為:政府應(yīng)該提供所有的公共產(chǎn)品,這一理念是導(dǎo)致政府?dāng)U大對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)的重要價(jià)值原則;同時(shí),政府是外在于市場(chǎng)的公共權(quán)力機(jī)制,這一觀念造成了政府與市場(chǎng)的脫節(jié),使得政府運(yùn)作缺乏市場(chǎng)效率,市場(chǎng)運(yùn)作缺乏公共支持。
相比之下,新的公共行政理論是融合了公共理念與市場(chǎng)理念、以追求“三E”(Economy,Efficiency,andEffectiveness,即經(jīng)濟(jì)、效率和有效性)為目標(biāo)的管理改革模式。它極大地突出了市場(chǎng)理念和公眾的重要地位。
在強(qiáng)化市場(chǎng)理念方面,新理論將政府納入整個(gè)市場(chǎng)體系中加以通盤考慮,詳細(xì)評(píng)估政府的社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)等公共職能對(duì)市場(chǎng)供求的影響;認(rèn)為應(yīng)該將公共服務(wù)視為重要的市場(chǎng)領(lǐng)域,將政府管理看作是市場(chǎng)機(jī)制與公共機(jī)制的結(jié)合;討論政府在注重公平與公正的前提下提高資金運(yùn)用的市場(chǎng)效率,把政府服務(wù)的質(zhì)量提到前所未有的高度;崇尚和推行公共服務(wù)的社會(huì)化、社區(qū)化和社會(huì)自愿服務(wù),強(qiáng)調(diào)在不同的服務(wù)機(jī)構(gòu)間引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和市場(chǎng)檢驗(yàn)。這樣,政府就不再是單一的公共服務(wù)供給主體,其管制和審批部分的權(quán)力將大規(guī)模釋放甚至取消。而信息資源的公開程度和提高貿(mào)易政策、法規(guī)透明度的要求,使政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)變革成為必然。
在政府與公眾關(guān)系方面,新理論強(qiáng)調(diào)顧客取向、以服務(wù)對(duì)象為中心,并通過(guò)建立企業(yè)化政府來(lái)提高政府的能力與效率,使公眾獲得更多高質(zhì)量的服務(wù)。在實(shí)踐中,全球化使政府與公眾的關(guān)系開始發(fā)生變化。投資來(lái)源的“非本國(guó)化”、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“非本土化”、交換的“電子信息化”以及國(guó)際民間組織力量的日益“自治化”,都使公眾和公民社會(huì)在社會(huì)生活中的自治式運(yùn)作能力、承受各種風(fēng)險(xiǎn)的自主能力大大加強(qiáng)。這對(duì)政府管理提出的要求是:加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量的利用和公共服務(wù)的社會(huì)化,不再?gòu)墓芾碇黧w的角度考慮如何管制被管理者,而是站在社會(huì)與公眾的立場(chǎng)上考慮政府如何為公眾服務(wù)、對(duì)部門內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革。
在這種背景下,政府管理的變革要立足于國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng),以建立現(xiàn)代公共管理的思維模式為理念,動(dòng)員全社會(huì)力量,建立以政府為核心的開放主體體系,從而最大限度地謀取社會(huì)公共利益。這要求政府具備:(1)全球意識(shí),即開放的公共管理理念;(2)服務(wù)和效率意識(shí),即提供高效、公平的服務(wù),更多地吸引外資;(3)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任能力,正確地把握參與國(guó)際分工與競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán);(4)應(yīng)變和整合能力,及時(shí)調(diào)整管理戰(zhàn)略,有效地整合各種因素及利益多元化引起的沖突與矛盾,保持穩(wěn)定的社會(huì)秩序而參與全球競(jìng)爭(zhēng)。(5)現(xiàn)代化的管理手段,即推進(jìn)“電子政府”建設(shè),實(shí)現(xiàn)以信息技術(shù)為核心的高科技行政。
三、全球化背景下中國(guó)政府管理變革的取向
在全球一體化的趨勢(shì)下,如何進(jìn)一步發(fā)揮政府在完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用,政府如何運(yùn)用市場(chǎng)法則來(lái)進(jìn)行公共事務(wù)管理、提高公共行政服務(wù)的質(zhì)量和效率,實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變,乃是目前面臨的現(xiàn)實(shí)而又緊迫的問(wèn)題。借鑒西方國(guó)家公共行政管理改革的理論與實(shí)踐,中國(guó)政府管理應(yīng)當(dāng)著眼于以下幾個(gè)方面的轉(zhuǎn)變:
(一)從以權(quán)力為中心向以規(guī)則為中心的轉(zhuǎn)變
以權(quán)力為中心的運(yùn)作方式,隨意性和無(wú)序性較大、公開度低,容易導(dǎo)致暗箱操作、違法行政。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,行政權(quán)力是凌駕于一般公民權(quán)力之上的,行政權(quán)力支配一切。而在全球化時(shí)代,社會(huì)環(huán)境瞬息萬(wàn)變,社會(huì)需求多元化,政府難以繼續(xù)試圖向社會(huì)提供壟斷。政府應(yīng)該“轉(zhuǎn)向一種把政策制定(掌舵)同服務(wù)提供(劃槳)分開的體制”,“選擇把自己局限于政策和指導(dǎo)從而把‘實(shí)干’讓給他人去做”,從而有所為、有所不為。這要求政府必須嚴(yán)格依法行政,政府運(yùn)作的基本規(guī)則應(yīng)從以往運(yùn)用行政權(quán)力進(jìn)行強(qiáng)制性干預(yù),轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)制度供給引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象按照政府規(guī)范實(shí)施行為,即由權(quán)力行政轉(zhuǎn)向規(guī)則行政。
(二)從管制行政向服務(wù)行政轉(zhuǎn)變
在全球化的背景下,政府將不再單純地限制市場(chǎng)主體的活動(dòng),而應(yīng)以多種多樣的形式參與和干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活。它在理論上也不再僅僅采取單純的管理性行政,更應(yīng)當(dāng)實(shí)施滿足社會(huì)和公眾需求的服務(wù)性行政。
在西方,各國(guó)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐探索,最終選擇了服務(wù)職能,實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去重管理輕服務(wù)、“以政府為中心”,到開始注重公共服務(wù)、“以滿足公眾需求為中心”的轉(zhuǎn)變。在中國(guó),政府管理變革離不開國(guó)際公共行政發(fā)展的宏觀背景和時(shí)代的特殊性,特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)入世的特殊要求。它們預(yù)示著政府職能結(jié)構(gòu)的中心將由行政管制的職能逐步轉(zhuǎn)向公共服務(wù)的職能,意味著政府施政需要符合公眾的意志和愿望、重新設(shè)定政府與公眾的地位和關(guān)系,也表明了政府行為的公眾取向和“顧客”中心。
(三)從全能行政向有限行政轉(zhuǎn)變
全能主義政府實(shí)際上就是無(wú)限政府。并且,政府取代了社會(huì)自治,通過(guò)計(jì)劃手段操縱社會(huì)生活的一切領(lǐng)域。這不僅在理論上缺乏科學(xué)性,而且在實(shí)踐上也難以取得預(yù)期效果。從公共行政科學(xué)化的角度來(lái)說(shuō),政府職能應(yīng)該從“全能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變,從原有的“包攬一切”轉(zhuǎn)換到“做市場(chǎng)不能做的事情”,彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足。也只有從無(wú)限政府轉(zhuǎn)向有限政府,由直接管理轉(zhuǎn)向間接管理,由微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理,由單一的行政手段轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段綜合并用,才有可能實(shí)現(xiàn)政府職能的根本轉(zhuǎn)變。
(四)從暗箱行政向透明行政轉(zhuǎn)變
管理心理學(xué)從管理出發(fā),將心理學(xué)的原理和成果與其他相關(guān)的學(xué)科成果應(yīng)用到管理活動(dòng)中,分析和研究人的心理活動(dòng)和行為規(guī)律,研究組織管理活動(dòng)中的社會(huì)心理現(xiàn)象,以及個(gè)體、群體、領(lǐng)導(dǎo)、組織的具體活動(dòng)的規(guī)律性。它包括豐富的內(nèi)容,涉及組織管理中的各種心理問(wèn)題,探索激勵(lì)人的心理和行為的各種途徑和技巧,提高對(duì)人的行為的預(yù)測(cè)、引導(dǎo)和控制,是以調(diào)動(dòng)人的積極性,協(xié)調(diào)與建立組織良好的人際關(guān)系,在實(shí)施管理的過(guò)程中注意不斷滿足人的心理需要,進(jìn)而發(fā)揮組織成員的主動(dòng)性、創(chuàng)造性,提高工作效率,優(yōu)化組織效能為目的的學(xué)科⋯。有明確的研究對(duì)象和學(xué)科性質(zhì)是各門科學(xué)獨(dú)立的標(biāo)志,管理心理學(xué)是心理學(xué)的分支學(xué)科,也是管理科學(xué)的重要組成部分。管理心理學(xué)是建立在心理學(xué)、行為科學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)之上,并運(yùn)用這些學(xué)科的理論、方法研究管理中的心理現(xiàn)象的一門學(xué)科,因而也是一門跨自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)的邊緣性學(xué)科,是一門應(yīng)用心理學(xué)科J。概括地說(shuō),管理心理學(xué)要義是以組織中的人作為獨(dú)特的研究對(duì)象,研究如何調(diào)動(dòng)人的積極性的學(xué)問(wèn)。
2管理心理學(xué)的學(xué)科特色與應(yīng)用價(jià)值
(1)學(xué)科特色
任何組織都是由人組成的,任何組織又都是離不開管理的,管理是追求效能的,管理的主體是人,而管理心理學(xué)研究的是組織管理活動(dòng)中個(gè)體、群體、領(lǐng)導(dǎo)、組織心理和行為規(guī)律的發(fā)展。這就表現(xiàn)出這一學(xué)科對(duì)人類生產(chǎn)和生活的涵蓋性、維度和寬廣的應(yīng)用空間。管理心理學(xué)重視組織中個(gè)體心理與管理的關(guān)系,重視組織中群體心理與管理的關(guān)系,重視領(lǐng)導(dǎo)心理與管理的關(guān)系,重視組織心理與管理的關(guān)系。可以說(shuō),它的發(fā)展是所有組織成員的需要,所有管理者的需要?,F(xiàn)代化的組織處于社會(huì)這個(gè)開放的復(fù)雜系統(tǒng)中,無(wú)時(shí)不在與其他組織相互聯(lián)系,相互作用。管理心理學(xué)注重與外部組織的聯(lián)系,注重與外部組織人的聯(lián)系,使組織在社會(huì)復(fù)雜系統(tǒng)中達(dá)到自適應(yīng)。一個(gè)理論如果沒(méi)有特色,就沒(méi)有地位;沒(méi)有基礎(chǔ),就沒(méi)有水平;沒(méi)有應(yīng)用,就沒(méi)有發(fā)展。管理心理學(xué)可以說(shuō)具備了特色、基礎(chǔ)和應(yīng)用幾方面的特征,尤其是管理心理學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展的基本點(diǎn),正是對(duì)“組織是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)”這一認(rèn)識(shí)。經(jīng)濟(jì)全球化背景下,一系列個(gè)體、群體、組織等亟須解決的理論課題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,呼喚新的研究成果為之服務(wù)。需要是理論發(fā)展的動(dòng)力。管理心理學(xué)發(fā)展和應(yīng)用空間廣闊,特色和魅力彰顯。
(2)開發(fā)人的潛能。調(diào)動(dòng)人的積極性
人具有物質(zhì)和精神雙重屬性。德裔美籍思想家,著名的精神分析醫(yī)生E.弗洛姆(E.Fromm)曾指出:“心理學(xué)的進(jìn)步并不在于把稱之為‘自然”’的領(lǐng)域和稱之為‘精神“的領(lǐng)域相區(qū)分,而是從‘物質(zhì)一精神’的整體上把握人?!薄?,認(rèn)識(shí)你自己”這句名言,成為歷代心理學(xué)家為之奮斗的目標(biāo)。心理學(xué)的研究表明,人有巨大的潛能,這種潛能需要開發(fā)。對(duì)于每個(gè)人來(lái)說(shuō),充分挖掘人的潛能,是創(chuàng)造積極人生、走向成功的重要條件。創(chuàng)造力是人類巨大潛能的表現(xiàn)。據(jù)研究表明,用來(lái)進(jìn)行心理活動(dòng)的大腦容量有100億個(gè)比特,可以裝下全世界圖書館的藏書內(nèi)容。《美國(guó)心理學(xué)會(huì)年度報(bào)告》載,任何一個(gè)大腦健康的人與一個(gè)偉大的科學(xué)家之間,并沒(méi)有不可逾越的鴻溝,他們的差別是用腦程度和方式的不同,而這個(gè)鴻溝不但可以填平,甚至可以超越,因?yàn)閺睦碚撋现v,人腦的潛能幾乎是無(wú)限的。美國(guó)心理學(xué)家威廉·詹姆士在《行為管理學(xué)》中得出如下的結(jié)論:按時(shí)計(jì)酬的員工僅能發(fā)揮其能力的20%~30%,而受到充分激勵(lì)的員工其能力可發(fā)揮至8O%~9O%。可見,調(diào)動(dòng)人的積極性是個(gè)極為重要的課題。在現(xiàn)代組織管理中,應(yīng)用心理學(xué)研究成果,會(huì)有效地發(fā)現(xiàn)和開發(fā)員工的替能,提升員工的創(chuàng)造力,進(jìn)而使組織中的人往和合作達(dá)到1+1>2的效能。把心理學(xué)的研究成果應(yīng)用到管理,為開發(fā)組織中人的潛能,進(jìn)而提高組織的管理效能提供了理論基礎(chǔ)。
(3)提升管理現(xiàn)代化效應(yīng)。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化
現(xiàn)代化管理,是以人為中心的管理,是現(xiàn)代化的管理,科學(xué)的管理,它同單憑個(gè)人主觀臆斷的管理、經(jīng)驗(yàn)主義的管理,單純依靠行政手段進(jìn)行的管理是不同的。隨著經(jīng)濟(jì)全球化,管理的內(nèi)容越來(lái)越復(fù)雜,生產(chǎn)的社會(huì)化已超越了國(guó)界,分工協(xié)作也從組織內(nèi)部、國(guó)內(nèi)組織之間向跨國(guó)之間發(fā)展??鐕?guó)公司作為與現(xiàn)代化生產(chǎn)相適應(yīng)的組織形式,在全球經(jīng)濟(jì)化過(guò)程中扮演重要角色,而跨文化交流在全球經(jīng)濟(jì)化過(guò)程中是必須面對(duì)的。了解民族差異的管理者在與其他國(guó)家的人共同工作時(shí),可以適時(shí)地調(diào)整管理風(fēng)格,使組織中的人為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)和自身目標(biāo)而努力工作。例如,他們知道英國(guó)人很注意保護(hù)自己的隱私,所以會(huì)避免問(wèn)英國(guó)人個(gè)人問(wèn)題;而希臘人對(duì)個(gè)人問(wèn)題卻是可以接受的,這表明你對(duì)他感興趣。管理心理學(xué)在發(fā)展中關(guān)注了這些新課題。在經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書中,人被抽象為勞動(dòng)力,并被作為與資本、土地地位等同的生產(chǎn)要素;而在管理心理學(xué)中,人性假設(shè)理論是基礎(chǔ)兒n叭。美國(guó)管理心理學(xué)家道格拉斯·麥克雷戈認(rèn)為,在每一個(gè)管理決策或每一項(xiàng)管理措施的背后,都必須有某些關(guān)于人性本質(zhì)及人的假定。管理的主體是人。管理心理學(xué)強(qiáng)調(diào)推行“順乎人性“的管理,強(qiáng)調(diào)尊重員工的心理和行為規(guī)律,增進(jìn)與組織員工的感情聯(lián)系;強(qiáng)調(diào)各種激勵(lì)機(jī)制,滿足職工的各種合理需要去激發(fā)人的積極性、創(chuàng)造性;強(qiáng)調(diào)根據(jù)人的個(gè)性差異有效配置人力資源,人盡其才;強(qiáng)調(diào)民主管理,提倡員工參與決策和管理;強(qiáng)調(diào)管理是種服務(wù)。管理心理學(xué)的研究,對(duì)于順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)化,提升各類組織的管理現(xiàn)代化效應(yīng),理論意義和應(yīng)用價(jià)值都是彰顯的。
3經(jīng)濟(jì)全球化背景下管理心理學(xué)研究新視野
我們正處在瞬息萬(wàn)變的時(shí)代。從2O世紀(jì)9O年代蘇聯(lián)解體,到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)靡全球,從亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)和復(fù)蘇,到歐洲統(tǒng)一貨幣,跨國(guó)集團(tuán)、跨國(guó)組織的跨國(guó)經(jīng)營(yíng),促使全球經(jīng)濟(jì)朝著全球化的方向發(fā)展生產(chǎn)要素在世界范圍流動(dòng)和配置的加速是經(jīng)濟(jì)全球化的突出表現(xiàn),主要表現(xiàn)形式為跨國(guó)經(jīng)營(yíng)模式。一個(gè)大的企業(yè)公司往往在其他國(guó)家、地區(qū)開設(shè)子公司,如可口可樂(lè)要在4O多個(gè)國(guó)家和地區(qū)行銷。經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了跨文化交流。民族文化是有差異的??鐕?guó)組織中的跨文化差異對(duì)組織中個(gè)體、群體及組織自身正產(chǎn)生著深刻的影響。學(xué)科研究要為時(shí)展服務(wù)。管理心理學(xué)在這場(chǎng)變革中面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),并呈現(xiàn)出新的研究特點(diǎn)。我國(guó)學(xué)者凌文輇、鄭曉明等撰文概括了近2O年管理心理學(xué)的研究特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì):管理心理學(xué)的研究從個(gè)體理論向整體組織理論擴(kuò)展;在理論發(fā)展上,重視吸收認(rèn)知心理學(xué)的研究成果;在學(xué)科體系上,更強(qiáng)調(diào)組織的動(dòng)力學(xué)和人力資源的系統(tǒng)開發(fā);在研究領(lǐng)域方面,突破了傳統(tǒng)的框架,管理培訓(xùn)與發(fā)展、工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估、管理決策、組織文化、跨文化研究已成為熱門領(lǐng)域,并取得了有價(jià)值的研究成果。經(jīng)濟(jì)全球化背景下,管理心理學(xué)的研究出現(xiàn)新的研究視野:
其一,重視精神和物質(zhì)激勵(lì)有機(jī)結(jié)合的研究。激勵(lì)問(wèn)題是管理心理學(xué)的核心內(nèi)容之一,也是自管理心理學(xué)誕生以來(lái)研究最多的領(lǐng)域,曾產(chǎn)生了內(nèi)容學(xué)派、過(guò)程學(xué)派及行為學(xué)派等諸多理論。進(jìn)入2O世紀(jì)8O年代以后,雖然很少有新的激勵(lì)理論提出,但在前人的基礎(chǔ)上,越來(lái)越重視激勵(lì)研究的應(yīng)用性和可操作性。新型的激勵(lì)是賦予員工更多的權(quán)利和責(zé)任,使員工意識(shí)到自己也是組織管理者,進(jìn)而發(fā)揮自己的自覺(jué)性、主動(dòng)性和首創(chuàng)性,充分挖掘自己的潛能,實(shí)現(xiàn)其自身的人生價(jià)值和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。正如著名未來(lái)學(xué)家托夫勒在《未來(lái)的激蕩》一書中所說(shuō),“人類正從一種飽肚子的經(jīng)濟(jì)走向心理經(jīng)濟(jì)。”當(dāng)代管理思想家、英國(guó)商學(xué)院教授韓迪(C.Handy)特別提出“企業(yè)會(huì)員(membership)的概念,強(qiáng)調(diào)建立組織與個(gè)人之間的心理契約。他認(rèn)為,如果員工被視為企業(yè)的“工具”,無(wú)論再怎么賦予員工活力,充其量只能增進(jìn)效率,而無(wú)法對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有更進(jìn)一步的貢獻(xiàn)。只有將員工看成企業(yè)的會(huì)員,給予他們決定企業(yè)未來(lái)的權(quán)利,他們才會(huì)將自己的利益和企業(yè)的利益連在一起。正如美國(guó)學(xué)者馬斯洛等認(rèn)為的那樣,追求需要是人類的一種本能,追求各種需要的滿足,是人類的天性。員工進(jìn)入組織工作,為的就是組織能夠提供機(jī)會(huì)滿足需要。人,都是需要被激勵(lì)的。唯有受到激勵(lì),人才有干勁,盡其所能,甚至于不眠不休。員工在組織所受到的激勵(lì),大致可分為兩類,即外附激勵(lì)與內(nèi)滋激勵(lì)。外附激勵(lì)如公司的政策和公司的管理以及待遇、工作保障等;內(nèi)滋激勵(lì)如工作的認(rèn)可、工作的成就、工作本身是否符合個(gè)人的能力與興趣和發(fā)展等J。提供外附激勵(lì)與內(nèi)滋激勵(lì),也即是物質(zhì)激勵(lì)一精神激勵(lì)相結(jié)合。管理心理學(xué)的新發(fā)展更加重視人在組織中的這種物質(zhì)與精神的雙需求。
其二,重視組織文化建設(shè)和學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的研究。組織文化是組織的個(gè)性,是組織的核心價(jià)值。培育充滿創(chuàng)新精神的組織文化離不開組織人員能力的培養(yǎng)和發(fā)揮。為了有利于創(chuàng)建一個(gè)基于能力的企業(yè)文化,應(yīng)該盡一切努力確保新聘用的管理人員和員工具備更多的能力。傳統(tǒng)的企業(yè)一般只重視規(guī)章制度建設(shè),而新型管理還同時(shí)強(qiáng)調(diào)組織文化建設(shè)和學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。每一個(gè)成功的企業(yè)必定有自己的企業(yè)精神,用一種共同的價(jià)值觀來(lái)熏陶全體員工。獨(dú)特的組織文化和學(xué)習(xí)型組織建設(shè),正在全面影響著現(xiàn)代組織各項(xiàng)管理職能的實(shí)現(xiàn)和組織效能的發(fā)揮。在跨文化和本土化的組織文化中,全球經(jīng)濟(jì)化帶來(lái)的組織管理中的人際交往和文化摩擦等問(wèn)題,已引起學(xué)者的廣泛注意??茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步、人類知識(shí)的積累和創(chuàng)新,使現(xiàn)代組織更加重視對(duì)知識(shí)和人才的管理,終身學(xué)習(xí)的理念已蔚然成風(fēng)。在管理心理學(xué)的新視野中,把現(xiàn)代組織看成是學(xué)習(xí)型組織,要求員工不斷獲取新知,發(fā)揮知識(shí)或團(tuán)隊(duì)的整合效能。學(xué)習(xí)型組織是通過(guò)培養(yǎng)彌漫于整個(gè)組織的學(xué)習(xí)氛圍。充分發(fā)揮組織成員創(chuàng)造性思維的一種高度柔性、符合人性發(fā)展的組織。美國(guó)著名管理學(xué)家彼得-圣吉在《第五項(xiàng)修煉》中,把自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、系統(tǒng)思考看作是學(xué)習(xí)型組織的技能。傳統(tǒng)組織把人看作是管理的客體,對(duì)人的假設(shè)是“經(jīng)濟(jì)人”;學(xué)習(xí)型組織則把人既看作是管理的主體,又看作是管理的客體,對(duì)人的假設(shè)是“學(xué)習(xí)人”。美國(guó)排名前25家的企業(yè)中,幾乎全部是按照學(xué)習(xí)型組織的模式改造的。
其三,重視以人為本和人文關(guān)懷相滲透的領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)型研究。傳統(tǒng)工業(yè)管理,往往“管理過(guò)度”而忽視對(duì)人的關(guān)注?,F(xiàn)代組織管理需要領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)型,關(guān)注組織中人的發(fā)展,讓每個(gè)成員都有參與管理的機(jī)會(huì)。美國(guó)學(xué)者布萊克和穆頓在《管理方格理論》中描述了對(duì)人的關(guān)心程度和對(duì)生產(chǎn)的關(guān)心程度五種風(fēng)格,證明對(duì)人的關(guān)心程度和對(duì)生產(chǎn)的關(guān)心程度最高的9.9型管理方式,是現(xiàn)代組織管理最有效的?,F(xiàn)代組織與個(gè)人之間、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)者之間呼喚一種心理默契。這種心理默契,無(wú)疑是建立在以人為本和人文關(guān)懷相滲透的領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)之上的。以人為本、以德為先,乃管理行為之本質(zhì),文化激蕩、管理創(chuàng)新、激勵(lì)行為,乃世界進(jìn)化之動(dòng)力¨。以人為本、人文關(guān)懷應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的相互尊重和認(rèn)同。人是有情感的,情感是人對(duì)客觀事物的態(tài)度和體驗(yàn),人文關(guān)懷是對(duì)人的情感和內(nèi)心世界的敬重。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)給員工過(guò)生日,送蛋糕,還是節(jié)假日到員工家中慰問(wèn);無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)的一句夸獎(jiǎng),還是領(lǐng)導(dǎo)輕拍一下員工的肩膀,都會(huì)給員工一種情感上的慰籍。對(duì)員工表示私下的人文關(guān)懷,會(huì)產(chǎn)生出乎意料的效果。美國(guó)通用電氣公司總裁專程去醫(yī)院探望生病的公司推銷員的妻子的案例,已被收人多本教科書。