發(fā)布時(shí)間：2022-04-01 05:59:11
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的工程經(jīng)濟(jì)管理論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
摘要：伴隨著我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，鐵路工程已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中不可或缺的重要組成部分。鐵路工程受自身項(xiàng)目特點(diǎn)的限制，在進(jìn)行實(shí)際建設(shè)時(shí)，在經(jīng)濟(jì)管理方面會(huì)存在一些問(wèn)題，這些缺陷不僅會(huì)阻礙鐵路工程的順利建設(shè)，還會(huì)增加鐵路的建設(shè)費(fèi)用。因此，本文將結(jié)合鐵路工程中經(jīng)濟(jì)管理方面存在的問(wèn)題，對(duì)其進(jìn)行深入探究，提出一些改善對(duì)策，以期能夠?yàn)閺V大的鐵路管理人員提供一些理論參考和建議。
關(guān)鍵詞：鐵路工程；經(jīng)濟(jì)管理；問(wèn)題；改善對(duì)策；分析
自從進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平得到很大的發(fā)展和提高，鐵路交通事業(yè)也取得了巨大的進(jìn)步。在鐵路工程的建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)方面的管理工作不僅會(huì)對(duì)整個(gè)工程的財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生影響，還會(huì)影響整個(gè)工程的成本核算工作。對(duì)于鐵路工程中經(jīng)濟(jì)管理方面的諸多弊端，需要相關(guān)方面的管理人員積極制定解決對(duì)策，從而確保鐵路工程的整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作和成本核算工作的有效開(kāi)展。
一、鐵路工程中經(jīng)濟(jì)管理方面存在的問(wèn)題
第一，在鐵路工程中，對(duì)經(jīng)濟(jì)方面的管理工作重視程度不夠。主要體現(xiàn)在施工單位的相關(guān)管理層和員工在頭腦中沒(méi)有形成鐵路工程經(jīng)濟(jì)管理的意識(shí)。認(rèn)為只要自身能夠保證工程按時(shí)按質(zhì)的完工就可以了，而關(guān)于工程項(xiàng)目的資金方面，認(rèn)為其與自身沒(méi)有多大聯(lián)系，都是按照上級(jí)預(yù)算進(jìn)行撥款的，自身在施工中保持節(jié)約就可以了。第二，對(duì)成本核算工作缺乏全面的管理。工程預(yù)算明確要求，施工單位要結(jié)合該項(xiàng)工程的成本預(yù)算項(xiàng)目，獨(dú)立核算工程的每一項(xiàng)目的實(shí)際成本。而在具體操作中，許多施工單位都沒(méi)有嚴(yán)格按照要求對(duì)其進(jìn)行成本核算，造成項(xiàng)目工程在實(shí)際使用和預(yù)算中存在出入，成本核算資料無(wú)法真實(shí)反映工程預(yù)算的執(zhí)行和進(jìn)度情況。第三，財(cái)務(wù)部門沒(méi)有加強(qiáng)監(jiān)督。財(cái)務(wù)管理部門作為工程項(xiàng)目建設(shè)中經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督的重要職權(quán)部門，沒(méi)有盡到監(jiān)督的責(zé)任，造成工程在費(fèi)用支出方面缺乏真實(shí)性和有效性。第四，工程預(yù)算環(huán)節(jié)和計(jì)劃投資環(huán)節(jié)沒(méi)有有機(jī)融合。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，鐵路工程關(guān)于施工資金的籌集渠道有許多，當(dāng)施工計(jì)劃下達(dá)，預(yù)算批準(zhǔn)以后，如果資金沒(méi)有及時(shí)到位，那么必然會(huì)導(dǎo)致施工成本的增加，工期也會(huì)被延長(zhǎng)。還有另外一種情況就是，施工方為了盡快結(jié)束工程項(xiàng)目，在沒(méi)有真正了解工程造價(jià)的情況下，對(duì)經(jīng)費(fèi)有多少就使用多少，腦海中根本沒(méi)有工程預(yù)算的意識(shí)，也沒(méi)有進(jìn)行工程預(yù)算工作。從而導(dǎo)致工程費(fèi)用的不合理利用，不利于鐵路工程在經(jīng)濟(jì)方面的管理工作。第五，在材料核算方面手續(xù)不完善。對(duì)施工材料進(jìn)行管理，也是鐵路工程在經(jīng)濟(jì)管理方面的重要工作內(nèi)容之一。然而，當(dāng)下許多的施工單位在對(duì)材料進(jìn)行管理時(shí)，沒(méi)有對(duì)進(jìn)料進(jìn)行驗(yàn)收，材料施工布置不合理等問(wèn)題還大量存在。
二、鐵路工程中經(jīng)濟(jì)管理工作方面的改善對(duì)策
(一)對(duì)鐵路工程中的成本預(yù)算工作和實(shí)際成本計(jì)算工作進(jìn)行管理和控制
第一，提高工作人員的認(rèn)識(shí)。鐵路工程中的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職工要認(rèn)識(shí)要鐵路工程中財(cái)務(wù)管理工作和成本核算工作的重要性。有關(guān)部門還要積極配合財(cái)務(wù)部門，將財(cái)務(wù)管理工作與成本核算工作納入考核體系。第二，注重材料方面的管理工作。針對(duì)材料的出入庫(kù)情況建立健全相關(guān)的管理制度，禁止超額采購(gòu)，嚴(yán)格依照采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行施工材料的采購(gòu)工作，對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，避免因材料積壓而造成浪費(fèi)。對(duì)于那些有定額的材料或者是損耗性較大的材料，要制定材料限額領(lǐng)取制度，禁止亂領(lǐng)亂用。對(duì)于那些需要在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行大批量堆放的材料，工作人員要預(yù)先計(jì)算好材料的用量情況，按量進(jìn)行堆放，避免重復(fù)運(yùn)輸現(xiàn)象的出現(xiàn)。第三，對(duì)鐵路工程中的成本預(yù)算工作和實(shí)際成本計(jì)算工作進(jìn)行管理。在對(duì)預(yù)算成本進(jìn)行編制工作時(shí)要按照規(guī)范要求進(jìn)行科學(xué)、合理地制定。并對(duì)預(yù)算成本和實(shí)際成本進(jìn)行綜合對(duì)比與分析，從而使財(cái)務(wù)管理部門更好地對(duì)成本預(yù)算工作和實(shí)際成本計(jì)算工作進(jìn)行管理和控制。第四，針對(duì)其它項(xiàng)目的費(fèi)用，也要加強(qiáng)管理和控制。在人工費(fèi)用方面，財(cái)務(wù)部門要對(duì)平均工資差額和工作日量差額進(jìn)行對(duì)比和分析。在功效記錄方面、加班方面以及施工考勤方面，財(cái)務(wù)部門也要進(jìn)行及時(shí)登記。通過(guò)這樣的方式對(duì)施工人員的勞動(dòng)工作時(shí)間進(jìn)行限額控制，最大幅度地減少人工費(fèi)用方面的開(kāi)支。
(二)加強(qiáng)鐵路工程項(xiàng)目的決算工作以及綜合分析工作
當(dāng)鐵路工程建設(shè)快要結(jié)束時(shí)，財(cái)務(wù)部門要依照工程項(xiàng)目的實(shí)際施工情況，結(jié)合工程技術(shù)部門共同對(duì)該工程進(jìn)行決算工作，并對(duì)實(shí)際施工情況進(jìn)行綜合分析和評(píng)估。依照前期制定的各項(xiàng)工程預(yù)算成本表，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的定額執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查，找到工程具體施工中，出現(xiàn)成本超支和縮減的因素和緣由，幫助其更加合理公正地進(jìn)行工程決算。
(三)財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)工程的財(cái)務(wù)監(jiān)督力度和核算力度
財(cái)務(wù)部門要對(duì)工程整個(gè)施工過(guò)程中所發(fā)生的財(cái)務(wù)關(guān)系進(jìn)行監(jiān)督和核算，在工程資金的調(diào)配使用方面，要對(duì)工程量的大小和工程的進(jìn)度情況進(jìn)行全面參考。同時(shí)，還可以依照工程的整體實(shí)行計(jì)劃，對(duì)鐵路工程按照對(duì)象劃分或者性質(zhì)劃分，從而細(xì)化自身的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作和核算工作。
三、結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)本文的分析可以知道，鐵路工程經(jīng)濟(jì)方面的管理工作具有系統(tǒng)性和復(fù)雜性，不僅是鐵路工程項(xiàng)目施工管理工作中的重要組成部分，還是影響鐵路工程財(cái)務(wù)管理工作和成本核算工作是否具有準(zhǔn)確性和合理性的重要因素。盡管，我國(guó)在鐵路工程經(jīng)濟(jì)方面的管理工作中還存在一些問(wèn)題，但是這些問(wèn)題不是不可以解決的。首先，對(duì)鐵路工程中的成本預(yù)算工作和實(shí)際成本計(jì)算工作進(jìn)行管理和控制。其次，加強(qiáng)鐵路工程項(xiàng)目的決算工作以及綜合分析工作。最后，財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)工程的財(cái)務(wù)監(jiān)督力度和核算力度。只有這樣，才能使鐵路工程在經(jīng)濟(jì)方面的管理水平和工作效率都得到提升。
作者：史志強(qiáng) 單位：內(nèi)蒙古鐵道勘察設(shè)計(jì)院有限公司
［提要］隨著社會(huì)的進(jìn)步，城市在交通工程方面產(chǎn)生了更高的、新的要求。交通工程在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該有合理的經(jīng)濟(jì)管理方式與科學(xué)的監(jiān)管控制方式。本文對(duì)交通工程建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)管理和控制進(jìn)行詳細(xì)闡述。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)管理；控制；造價(jià)；交通工程；建設(shè)
中國(guó)的城市化發(fā)展現(xiàn)在正在大幅度的加快，相應(yīng)的城市的交通工程建設(shè)在管理方面出現(xiàn)了很多新的情況，現(xiàn)階段不但需要考慮到經(jīng)濟(jì)的相關(guān)指標(biāo)，還需要符合城市交通適應(yīng)的相關(guān)要求。交通工程建設(shè)中的成本控制上需要進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃；造價(jià)的審核方面也應(yīng)該進(jìn)行認(rèn)真地分析和論證，同時(shí)需要監(jiān)督審計(jì)部門做好工作；合同的管理上應(yīng)該要重視整個(gè)過(guò)程的合同管理與風(fēng)險(xiǎn)的把握和防范控制。在交通工程建設(shè)的過(guò)程里做好以上面的工作，才可以讓交通工程的建設(shè)符合社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的要求。
一、經(jīng)濟(jì)管理的作用和意義
通常的情況下，經(jīng)濟(jì)管理是經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的合稱。在交通工程的建設(shè)過(guò)程中，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的信息為管理帶來(lái)了很多的方便，因此人們可以使用互聯(lián)網(wǎng)的信息進(jìn)行傳遞做出科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理。進(jìn)行管理的過(guò)程中，交通工程有著一些特點(diǎn)如建設(shè)的地點(diǎn)比較分散、分布的地區(qū)非常的廣泛等，因此需要重視經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)工作，重點(diǎn)是要突出管理的方式必須要做到科學(xué)與先進(jìn)的特性，這樣才可以最大限度地節(jié)省投資的成本，確保各個(gè)工作都可以有序地順利開(kāi)展，快速地達(dá)到交通工程建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)目標(biāo)。
二、交通工程建設(shè)中經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)存在不足
（一）大眾對(duì)交通經(jīng)濟(jì)的管理政策參與程度很低。
在城市交通的經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)中，大眾的相關(guān)利益與交通發(fā)展的實(shí)際情況是緊密相關(guān)的，所以大眾的參與有著特別重要的意義和作用。經(jīng)過(guò)大眾對(duì)城市的交通管理出現(xiàn)的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議，可以有效地為城市交通的管理提供一些有價(jià)值和切實(shí)可行的參考意見(jiàn)，對(duì)于城市交通朝著健康順利的方向發(fā)展有著很大的幫助。不過(guò)現(xiàn)階段中國(guó)的人民群眾對(duì)城市交通的經(jīng)濟(jì)管理在政策的制定的參與程度上還是遠(yuǎn)不如西方國(guó)家，中國(guó)人民群眾的參與率非常低。中國(guó)的很多城市基本上都是以座談會(huì)的形式走一個(gè)過(guò)場(chǎng)，這樣的參與模式絕對(duì)不能代表最廣大人民群眾的根本利益，不可能把人民群眾的意見(jiàn)和建議使用在政策的制定上，這樣的做法不利于城市交通的經(jīng)濟(jì)管理有序的發(fā)展和進(jìn)步。廣大的人民群眾對(duì)于城市交通的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)不能得到有效的體現(xiàn)，主要表現(xiàn)在人民群眾參與交通的經(jīng)濟(jì)管理的渠道是非常的單一的，很多人都不是十分的了解具體怎樣參與到城市的交通經(jīng)濟(jì)管理中來(lái)，這在一定的程度上限制了城市的交通經(jīng)濟(jì)健康的進(jìn)步和發(fā)展的步伐，不能將廣大人民群眾參與城市交通建設(shè)的熱情點(diǎn)燃。還有就是廣大人民群眾對(duì)自己是可以參與到城市交通管理制度的制定過(guò)程中沒(méi)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，缺少參與到城市交通管理政策制定的想法，這些因素都會(huì)造成城市交通經(jīng)濟(jì)管理政策的制定缺少科學(xué)和民主特性。它們一起造成了城市交通經(jīng)濟(jì)管理制定的相關(guān)政策與廣大人民群眾期待的政策有著比較大的差距，到最后還要再進(jìn)一步的進(jìn)行修改，不但浪費(fèi)時(shí)間，也損失了大量的人力和物力，同時(shí)它也對(duì)廣大人民群眾的滿意度產(chǎn)生一些不好的影響，嚴(yán)重制約著城市交通經(jīng)濟(jì)管理的順暢和合理運(yùn)行。
（二）交通工程建設(shè)投資成本的掌控。
交通工程在進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中，工程投資成本的掌控一直存在于交通工程建設(shè)的全部階段，它主要包括了在交通工程建設(shè)的計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工以及竣工的各個(gè)階段上。在交通工程的建設(shè)過(guò)程中，每個(gè)小環(huán)節(jié)的失誤都將會(huì)對(duì)整體的工程施工產(chǎn)生很大的影響，特別是投資成本掌控方面的問(wèn)題。大家需要確保在交通工程施工以前，就對(duì)整體的工程成本有一個(gè)準(zhǔn)確的預(yù)算，把交通工程建設(shè)的每個(gè)方面在投資上的問(wèn)題都要進(jìn)行詳細(xì)的細(xì)化，真正做到使資源盡量發(fā)揮到最大的程度，不斷提升工程資金的使用率，為未來(lái)進(jìn)行工程建設(shè)的資金正常周轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和準(zhǔn)備，確保工程施工建設(shè)萬(wàn)無(wú)一失。在進(jìn)行掌控投資成本的過(guò)程中，企業(yè)的負(fù)責(zé)人應(yīng)該對(duì)工程建設(shè)生產(chǎn)消耗的人力、物力及時(shí)地做好統(tǒng)計(jì)和核算工作，進(jìn)行嚴(yán)格的掌控和監(jiān)管機(jī)制，如果發(fā)現(xiàn)發(fā)生了錯(cuò)誤，必須及時(shí)地糾正和改進(jìn)，確保交通工程建設(shè)的目標(biāo)可以順利地實(shí)現(xiàn)。在成本的具體運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，對(duì)待突發(fā)事件要做好相關(guān)的應(yīng)對(duì)和解決方案。
（三）做好交通工程造價(jià)審核工作。
業(yè)主單位在進(jìn)行招標(biāo)以前需要及時(shí)將造價(jià)與審核工作做好，交通工程造價(jià)的控制一直存在于工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中，所以在交通工程建設(shè)的每一個(gè)階段都需要及時(shí)地做好造價(jià)審核的相關(guān)工作。首先，在進(jìn)行交通工程項(xiàng)目的投資環(huán)節(jié)，業(yè)主對(duì)交通工程的造價(jià)管理掌握的主要方面應(yīng)該是進(jìn)行工程項(xiàng)目的決定之前的相關(guān)工作，根據(jù)市場(chǎng)的相關(guān)要求以及預(yù)先的規(guī)劃，及時(shí)做好交通工程的可行性論證。其次，在交通工程的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。交通工程的設(shè)計(jì)是掌握和控制交通工程造價(jià)的主要環(huán)節(jié)，同時(shí)它也是處理經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的主要因素，在整個(gè)交通工程的建設(shè)上是處在核心地位的。再次，在廣大業(yè)主招投標(biāo)環(huán)節(jié)上，需要建立交通工程招投標(biāo)相關(guān)的制度。在進(jìn)行招投標(biāo)的過(guò)程中，使用施工企業(yè)以前的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)有效地對(duì)交通工程的造價(jià)做到合理的控制。
三、交通工程合同管理應(yīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化
（一）要嚴(yán)格審查企業(yè)的資質(zhì)與資格。
在進(jìn)行招標(biāo)之前，業(yè)主需要對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的審查和審核，這樣可以保證合同可以順利的進(jìn)行和自己的利益安全。合同審核的內(nèi)容包括：項(xiàng)目是不是滿足合同寫(xiě)明的條件、合同的相關(guān)條款是不是清晰和沒(méi)有異議、合同的內(nèi)容是不是符合相關(guān)的法律和法規(guī)、交通工程的相關(guān)施工技術(shù)還有企業(yè)的等級(jí)是不是符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和規(guī)范、合同的簽署是不是具有完善的手續(xù)，等等。除了以上提到的這些，業(yè)主單位在進(jìn)行工程的招標(biāo)過(guò)程中還應(yīng)該對(duì)施工企業(yè)的企業(yè)信譽(yù)、資格審查、企業(yè)的公司資金實(shí)力以及履行條約的能力都要進(jìn)一步做好審查工作。
（二）在簽訂合同之前要做到合理的管理。
近年來(lái)，中國(guó)的法律制度逐步發(fā)展和完善，像《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布在合同的管理方面還有工程的招標(biāo)方面都提出了一些需要遵守的要求。因此，廣大的業(yè)主單位在簽訂合同以前，一定要認(rèn)真閱讀簽訂合同的具體文本內(nèi)容和國(guó)家頒布的法律，將工程的特點(diǎn)以及業(yè)主自己的需要進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，對(duì)簽訂合同的具體內(nèi)容要做出必要的解釋，以防出現(xiàn)一些歧義，引起不必要的麻煩。簽訂合同的具體條款的要求是全面和明確，這樣可以保護(hù)雙方各自的利益。
（三）業(yè)主單位簽訂合同要做到合同履行的規(guī)范。
合同的履行在交通工程的合同管理中是最重要的一個(gè)方面，因?yàn)闃I(yè)主單位與施工企業(yè)各自的利益點(diǎn)是不一樣的，因此合同是進(jìn)行協(xié)調(diào)還有處理雙方關(guān)系的保障和中介，它也是工程按照事先制定的計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施的保障。另外，業(yè)主單位需要對(duì)施工的合同做好有效的監(jiān)督工作，在涉及到項(xiàng)目工程量上的加減，變更等信息需要做好及時(shí)的確認(rèn)，對(duì)于違反簽訂合同規(guī)定的行為要進(jìn)行認(rèn)真的檢查，讓合同的管理慢慢地朝著規(guī)范化的方向發(fā)展。所以，業(yè)主單位需要對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料進(jìn)行嚴(yán)格的控制，它是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，工作人員應(yīng)該到廠家進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)于施工工廠的生產(chǎn)能力還有相關(guān)的設(shè)備是不是滿足相關(guān)的要求做詳細(xì)的分析，對(duì)于材料的運(yùn)輸過(guò)程，也必須做到定期的檢查，以保證供應(yīng)商可以及時(shí)地提供質(zhì)量?jī)?yōu)良的產(chǎn)品。
四、總結(jié)
新的時(shí)期對(duì)交通工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)管理與控制提出了新的要求。在進(jìn)行交通工程的建設(shè)過(guò)程里，應(yīng)該持續(xù)的強(qiáng)化對(duì)投資，施工的質(zhì)量還有工程的進(jìn)展做到嚴(yán)格的控制，這樣才會(huì)把交通工程的造價(jià)還有施工的質(zhì)量進(jìn)行顯著的控制，這將會(huì)推進(jìn)中國(guó)的交通工程建設(shè)取得快速的發(fā)展。在新的社會(huì)背景下，交通工程的建設(shè)企業(yè)應(yīng)該要持續(xù)的響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，主動(dòng)地讓自身的努力不停地進(jìn)行完善和發(fā)展，變革經(jīng)濟(jì)的管理方式，充分滿足交通工程建設(shè)在質(zhì)量上的要求和安全上的確保，最大程度地提升工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。
作者：馬紅麗 單位：黑龍江省農(nóng)墾總局交通運(yùn)輸局
0前言
從學(xué)科層面分析，工程經(jīng)濟(jì)學(xué)是工程學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)相互交叉的學(xué)科，主要是研究各種施工技術(shù)在使用過(guò)程中，如何才能夠以最小的投入，獲取最大的產(chǎn)出，在實(shí)現(xiàn)工程基本功能的前提下，達(dá)到壽命周期成本的最小化?，F(xiàn)階段，我國(guó)建筑企業(yè)的數(shù)量不斷增加，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加，如何對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效預(yù)防和控制，是一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題。
1工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)
在工程經(jīng)濟(jì)管理中，風(fēng)險(xiǎn)的類型是多種多樣的，大體上可以分為以下兩種類型：
1.1投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)
在工程招投標(biāo)過(guò)程中，施工單位需要根據(jù)自身的實(shí)際情況，選擇相應(yīng)的工程項(xiàng)目，做好投標(biāo)報(bào)價(jià)工作，在盡可能提高中標(biāo)幾率的同時(shí)，保證自身的經(jīng)濟(jì)利益。從目前來(lái)看，投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在三個(gè)方面：
（1）清單量問(wèn)題
現(xiàn)階段，在城市化進(jìn)程不斷加快的背景下，建筑行業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，許多業(yè)主為了能夠加快進(jìn)度，往往在工程尚處于設(shè)計(jì)階段時(shí)，就著手進(jìn)行招標(biāo)工作，由于初期設(shè)計(jì)深度不足，施工企業(yè)制定的綜合單價(jià)很可能無(wú)法完全涵蓋施工圖的內(nèi)容，工程施工圖在正式開(kāi)工到位后，企業(yè)才發(fā)現(xiàn)初設(shè)施工圖與實(shí)際施工圖無(wú)論是數(shù)量和內(nèi)容都存在著很大的差異性，與工程招標(biāo)的清單量不一致，引發(fā)了相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（2）清單項(xiàng)目問(wèn)題
主要是工程量清單中的項(xiàng)目?jī)?nèi)容與相關(guān)計(jì)量規(guī)則的要求存在差異，從而導(dǎo)致工程招標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的理解誤差。同時(shí)，部分業(yè)主在招標(biāo)文件中并沒(méi)有提供相應(yīng)的計(jì)量規(guī)則與技術(shù)規(guī)范，承包方根據(jù)招標(biāo)圖對(duì)實(shí)際工程量進(jìn)行計(jì)算，兩者在標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定上存在差異，導(dǎo)致報(bào)價(jià)失誤。（3）低價(jià)競(jìng)標(biāo)問(wèn)題：在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，部分施工企業(yè)為了能夠獲得工程施工資格，往往會(huì)采取低價(jià)競(jìng)標(biāo)的策略，而造成這種問(wèn)題的主要原因，一方面，是由于業(yè)主方對(duì)于招投標(biāo)制度缺乏準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為招投標(biāo)的主要目的就是為了降低價(jià)格；另一方面，施工企業(yè)為了能夠緩解設(shè)備閑置和人員窩工問(wèn)題，不得不壓低價(jià)格，以求中標(biāo)。
1.2施工管理風(fēng)險(xiǎn)
（1）方案選擇問(wèn)題
在工程建設(shè)中，容易受到了氣候、水文、地質(zhì)、工期、技術(shù)、資金等各種因素的影響，在這種情況下，施工方案的技術(shù)含量越高，工程越復(fù)雜，則面臨的風(fēng)險(xiǎn)也就越大。
（2）質(zhì)量安全問(wèn)題
部分施工人員在施工過(guò)程中，存在著習(xí)慣性違規(guī)操作的行為，沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范進(jìn)行施工，不僅影響了工程的施工質(zhì)量，也容易引發(fā)各種各樣的安全問(wèn)題。
（3）勞務(wù)分包風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)前，建筑工程的施工人員多是一些農(nóng)民工，雖然經(jīng)過(guò)了一定的培訓(xùn)，但是其對(duì)于施工技術(shù)的掌握不夠熟練，缺乏施工經(jīng)驗(yàn)，在施工過(guò)程中，存在著質(zhì)量事故與安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)。不僅如此，如果沒(méi)有對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行合理選擇，還可能出現(xiàn)合同糾紛問(wèn)題。
（4）合同風(fēng)險(xiǎn)
部分業(yè)主缺乏正確的合同觀念，在工程建設(shè)中，利用自身的強(qiáng)勢(shì)地位，通過(guò)一些不合理的合同條款，將風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給施工企業(yè)，增大了施工企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)的幾率。
2工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策
針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)管理人員應(yīng)該重視起來(lái)，采取切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)防范策略，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管理，提升工程經(jīng)濟(jì)管理的水平和效果。
2.1強(qiáng)化工程經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)知
一是應(yīng)該及時(shí)更新觀念，引導(dǎo)工程項(xiàng)目的管理人員樹(shù)立起相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)意識(shí)。在工程項(xiàng)目的建設(shè)中，經(jīng)濟(jì)管理工作是一個(gè)非常復(fù)雜的綜合性、系統(tǒng)性工作，涉及全體項(xiàng)目工作人員以及施工的全過(guò)程，因此，管理人員和基層作業(yè)人員應(yīng)該樹(shù)立成本控制意識(shí)，主動(dòng)配合經(jīng)濟(jì)管理工作，實(shí)現(xiàn)成本、安全、質(zhì)量和進(jìn)度的有機(jī)融合，提升施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。二是應(yīng)該對(duì)施工進(jìn)度與工程效益之間的相互關(guān)系進(jìn)行處理。對(duì)于企業(yè)而言，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，經(jīng)營(yíng)與管理的主要目的，是為了追求利益，獲得更好的發(fā)展。而受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)殘留的影響，當(dāng)前許多建筑施工企業(yè)仍然存在著重進(jìn)度輕效益的錯(cuò)誤認(rèn)知，為了趕工期，忽視效益管理，影響了企業(yè)自身的穩(wěn)定發(fā)展。三是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)管理與工程技術(shù)的結(jié)合。當(dāng)前，工程造價(jià)員一般情況下都不會(huì)參與施工方案的制定，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)管理與工程技術(shù)存在著嚴(yán)重的脫節(jié)，影響了工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和成本控制。對(duì)此，應(yīng)該將經(jīng)濟(jì)管理與工程技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保工程施工的科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性。
2.2完善工程經(jīng)濟(jì)管理體系
首先，為了迎合招投標(biāo)制度的發(fā)展需求，建筑施工企業(yè)應(yīng)該設(shè)置專門的市場(chǎng)營(yíng)銷部門，而為了強(qiáng)化工程經(jīng)濟(jì)管理，則應(yīng)該設(shè)置專門的經(jīng)濟(jì)管理部門，確保各部門能夠各司其職，做好工程經(jīng)濟(jì)管理工作；其次，應(yīng)該將作業(yè)層與管理層相互分離，由企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的分包、設(shè)備與材料的采購(gòu)、施工方案的制定以及資金的供應(yīng)，下屬項(xiàng)目部則負(fù)責(zé)工程的具體執(zhí)行，關(guān)注工程的施工質(zhì)量、施工安全和施工進(jìn)度；然后，應(yīng)該對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行完善，減少管理中存在的不規(guī)范行為，通過(guò)切實(shí)可行的方式，在招投標(biāo)中引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，確保招投標(biāo)工作的公平性和公正性。
3結(jié)語(yǔ)
總而言之，對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)而言，工程經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)非常重要的工作，對(duì)于施工企業(yè)自身的生存和發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。因此，施工企業(yè)應(yīng)該充分重視起來(lái)，立足自身發(fā)展實(shí)際，分析工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，確保企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。
作者：王瑩 單位：遼寧大學(xué)
1工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)分析
1.1工程競(jìng)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)
在投標(biāo)的時(shí)候,風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)與企業(yè)的壓價(jià)有很大的關(guān)系。由于市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié),施工企業(yè)供過(guò)于求,員工和設(shè)備閑置會(huì)使企業(yè)的損失更大,這樣的結(jié)果是企業(yè)采用不惜一切代價(jià)壓價(jià)的方式達(dá)到中標(biāo),從而減少損失;第二,企業(yè)錯(cuò)誤的認(rèn)為競(jìng)標(biāo)和壓價(jià)是等價(jià)的;第三,政府對(duì)于工程項(xiàng)目的計(jì)算定價(jià)進(jìn)行操作,這也是一種壓價(jià)行為,這些因素導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)行壓價(jià),最終的后果是企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到抑制。
1.2承包合同的風(fēng)險(xiǎn)
承包合同中的風(fēng)險(xiǎn)條款,對(duì)于承包人來(lái)說(shuō)不容忽視。這些風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在:首先,合同中明確規(guī)定的、某些風(fēng)險(xiǎn)必須由承包者來(lái)進(jìn)行承擔(dān)。例如,有的合同有這樣的規(guī)定,當(dāng)施工價(jià)格在某個(gè)范圍內(nèi)波動(dòng)時(shí),價(jià)格仍然保持不變。其次,業(yè)主單方面提出不對(duì)等的條款來(lái)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。例如,有的合同中規(guī)定,業(yè)主對(duì)第三方干擾所造成的工期拖延不進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償,而是由承包者全部承擔(dān),這毫無(wú)疑問(wèn)把工期拖延帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了承包者。最后,簽訂合同的雙方合同條款模糊、單一、遺漏而造成的風(fēng)險(xiǎn),如合同中缺少業(yè)主拖欠工程款的相關(guān)處罰條款。
1.3勞務(wù)分包管理中的風(fēng)險(xiǎn)
工程施工項(xiàng)目展開(kāi)最根本的是需要施工人員,現(xiàn)在很多文化素質(zhì)水平較低的施工人員,即便在進(jìn)行施工培訓(xùn)之后仍對(duì)施工環(huán)境缺乏正確的認(rèn)識(shí),施工安全意識(shí)不強(qiáng),施工技術(shù)水平不高,這樣的后果是很容易造成質(zhì)量不合格和工傷,各種糾紛無(wú)法避免的產(chǎn)生,施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)明顯增加。
1.4質(zhì)量、安全、工期管理中的風(fēng)險(xiǎn)
首先,由于質(zhì)量不合格而造成驗(yàn)收不能通過(guò),這樣的結(jié)果是工程必須返工,大量的人力物力財(cái)力被浪費(fèi)。其次,不到位的安全措施會(huì)使安全隱患無(wú)法及時(shí)排除,其結(jié)果是安全事故的發(fā)生,工程成果付之東流,可能還會(huì)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)賠償。最后要說(shuō)的是,因?yàn)樽匀缓腿藛T等因素而造成工期的延誤,使得工程經(jīng)常拖期完成,浪費(fèi)了更多的投入,嚴(yán)重影響了施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
1.5材料價(jià)格上漲帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
近年來(lái),全國(guó)范圍內(nèi)的物價(jià)在不斷攀升,建設(shè)工程所用的鋼材、水泥及建筑勞務(wù)用工價(jià)格當(dāng)然也會(huì)增加,造成施工成本越來(lái)越大。對(duì)于某些確定單價(jià)或總價(jià)的承包項(xiàng)目而言,承包價(jià)格如果不能隨著物價(jià)的變化而變化,則施工單位將面臨巨額虧損。工程項(xiàng)目中的成本,很大程度上取決于材料所帶來(lái)的花費(fèi),但是材料價(jià)格越來(lái)越高,使得承包者會(huì)遇到更大的風(fēng)險(xiǎn),這樣帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)疑給承包者有很大的不利,使得企業(yè)得不到發(fā)展。
2工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范措施與防范原則
2.1工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范原則
經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)控制的基本原則有:第一,事先預(yù)防機(jī)制應(yīng)該被建立:制定的工程項(xiàng)目進(jìn)度的計(jì)劃要科學(xué)合理,可操作性強(qiáng),確保工程項(xiàng)目能夠按計(jì)劃進(jìn)行的方法是可以在各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)中引入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),監(jiān)測(cè)每個(gè)時(shí)間段的工程進(jìn)度。第二,對(duì)于在工程項(xiàng)目施工中所出現(xiàn)的緊急情況前,應(yīng)該建立應(yīng)對(duì)相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制以最小化企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失;第三,可以通過(guò)購(gòu)買合適的保險(xiǎn)等方式適當(dāng)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn);第四,工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范流程應(yīng)該在工程成本控制的范圍內(nèi)進(jìn)行優(yōu)化和規(guī)定。
2.2工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范措施
首先應(yīng)該增強(qiáng)對(duì)工程管理的科學(xué)認(rèn)識(shí)。第一,工程經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)必須受到重視,工程經(jīng)濟(jì)管理涉及工程本身的同時(shí),還涉及全體工作人員,其中包括高層的管理人員和低層的技術(shù)人員,都應(yīng)該培養(yǎng)成本控制意識(shí)。第二,工期和效率的矛盾必須平衡好,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有很大的不同,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要工程質(zhì)量和企業(yè)效率的雙重保障,而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)卻為了保證工程質(zhì)量而不惜一切代價(jià),這樣一來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下施工企業(yè)根本沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。最后,經(jīng)濟(jì)管理和工程技術(shù)必須相輔相成,技術(shù)人員熟悉技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面,然后工程師和造價(jià)工程師可以更好的配合,這樣就使得工程項(xiàng)目的實(shí)施既有經(jīng)濟(jì)性又有科學(xué)性。其次,還需要完善工程經(jīng)濟(jì)管理體系。第一,完善的組織體系需要建立起來(lái)。完善企業(yè)的各個(gè)組織機(jī)構(gòu),市場(chǎng)營(yíng)銷部門和設(shè)計(jì)部門應(yīng)對(duì)招標(biāo)制度的發(fā)展,工程經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)對(duì)企業(yè)管理索賠,各個(gè)分公司能夠各司其職,做好份內(nèi)之事,這樣一定能夠改善整個(gè)管理體系。第二,管理層與作業(yè)層分層工作。即管理層和作業(yè)層的相關(guān)的部門的責(zé)任和分工應(yīng)該明確。
2.3有關(guān)工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范兩個(gè)實(shí)例
在工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)分析中有大量的風(fēng)險(xiǎn)存在,下面分別是工程競(jìng)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)和承包合同風(fēng)險(xiǎn)的防腐措施。對(duì)于工程競(jìng)標(biāo)中的風(fēng)險(xiǎn),工程企業(yè)要提高投標(biāo)報(bào)價(jià)的水平,進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估的時(shí)候,要結(jié)合企業(yè)的管理水平并且認(rèn)真測(cè)算工程項(xiàng)目的成本,確定一個(gè)能夠接受的最低價(jià)格,在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中,一定要不要隨波逐流,一定要看清形勢(shì),這樣可以最小化因?yàn)閴簝r(jià)帶來(lái)的巨大損失。對(duì)于承包合同的風(fēng)險(xiǎn),第一,合同需要對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)熟悉的人來(lái)管理,進(jìn)行合同的評(píng)審時(shí)要考慮到合同中的各種利與弊,這樣不僅能夠使施工企業(yè)的合法權(quán)益得到保護(hù),也為工程實(shí)施過(guò)程中的各種突發(fā)狀況帶來(lái)的索賠提供依據(jù)。第二,在雙方都能接受的條件下,爭(zhēng)取更加平等的條款,保護(hù)自己的合法權(quán)益的同時(shí),使得對(duì)方也能夠清楚自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,從而減少自身承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。合雙方應(yīng)該嚴(yán)格按照程序進(jìn)行合同的簽訂,履行和終止,必要時(shí)建立檔案和記錄以便有據(jù)可以核實(shí)。第三,索賠意識(shí)需要加強(qiáng),根據(jù)每一類的突發(fā)事件,進(jìn)行資料的搜集和取證工作,保證資料可靠完整,有說(shuō)服力,這樣可以方便自己索賠,保障自身合法權(quán)益。
3結(jié)語(yǔ)
在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,工程經(jīng)濟(jì)學(xué)中討論的許多風(fēng)險(xiǎn)必須受到重視,我們必須提高對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范原則的認(rèn)識(shí),這樣才能使企業(yè)靠自己的綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力脫穎而出。企業(yè)只有加強(qiáng)了對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理的重視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)在其中存在的問(wèn)題,并找出相應(yīng)的防范措施,才能夠在激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
作者：韓福君單位：北京東方園林股份有限公司
一、市政工程中經(jīng)濟(jì)管理存在的現(xiàn)狀
(一)市場(chǎng)管理方面存在漏洞
大部分的市政工程是大型的建筑實(shí)施工程，而且也嚴(yán)重關(guān)系到城市的形象問(wèn)題，然而大部分的市政工程建設(shè)單位幾乎是行政主管授權(quán)的單位，由于其管理體制不嚴(yán)格、材料使用過(guò)于浪費(fèi)，導(dǎo)致市政工程在建設(shè)過(guò)程中未按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制嚴(yán)格執(zhí)行，不能正確的遵照規(guī)定的基本建設(shè)程序執(zhí)行，在具體執(zhí)行的過(guò)程中不執(zhí)行工程法人制、項(xiàng)目招投標(biāo)制度、建設(shè)設(shè)施監(jiān)理制和合同管控制，在施工前未進(jìn)行全面勘察和預(yù)防，往往會(huì)導(dǎo)致施工材料的浪費(fèi)，甚至?xí)绊懝こ踢M(jìn)度。甚至存在未簽訂相關(guān)施工合同和工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)導(dǎo)致在市政工程建設(shè)方面存在一定的隱患和危害性，從整體發(fā)展上不利于市政工程經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
(二)施工質(zhì)量未能正確保障
目前，市政工程在施工過(guò)程中一直以來(lái)存在質(zhì)量不過(guò)關(guān)的問(wèn)題，為了省時(shí)省力市政工程的項(xiàng)目部通過(guò)繳納一定的管理費(fèi)用、轉(zhuǎn)包掛靠，如此而來(lái)，在施工過(guò)程中往往忽略對(duì)工程質(zhì)量管理的管控，一味的節(jié)省開(kāi)支或者是在必需的環(huán)節(jié)普漲浪費(fèi)，導(dǎo)致在市政工程的經(jīng)濟(jì)管理中存在疏漏。甚至為了牟取暴利而不嚴(yán)格保證市政工程質(zhì)量的監(jiān)督中，直接降低了工程質(zhì)量，往往只看施工進(jìn)度，追求施工的經(jīng)濟(jì)效益，在施工材料的采購(gòu)過(guò)程中并未考慮節(jié)約和環(huán)保的原則，往往會(huì)采購(gòu)較高價(jià)的原材料進(jìn)行施工。
(三)施工成本管控缺乏管控
目前，在市政工程的經(jīng)濟(jì)管理中未形成一套合理的成本管控制度，在材料計(jì)價(jià)方式、承包方施工的價(jià)格、市政工程合同方式與結(jié)算方式未統(tǒng)一，對(duì)施工工程的成本管控未形成定位。由于計(jì)價(jià)依據(jù)的不同會(huì)影響圖紙的精確度，從而影響施工的最終效果；部分承包商競(jìng)標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)含有一定的策略性、偏低，然而在實(shí)際施工過(guò)程中肆意調(diào)整和改變合同內(nèi)容，一味的爭(zhēng)取最大利益、降低價(jià)格，從而導(dǎo)致了市政工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，導(dǎo)致在施工過(guò)程中缺乏成本管控。
1.成本管理落實(shí)不到位：在市政工程的施工過(guò)程中，在成本管理方面往往只是表面，過(guò)于形式化、制度不完善，對(duì)成本管理的約束力不足，導(dǎo)致了在市政工程的施工過(guò)程中對(duì)材料和加工的成本分析不充分，對(duì)存在的各種問(wèn)題缺乏成本管理的執(zhí)行力度。
2.成本核算體系不全：大部分市政企業(yè)雖有核算部門，但缺少了真正可實(shí)際運(yùn)作的核算體系，成本核算的環(huán)節(jié)過(guò)于簡(jiǎn)化，難以做到正確的實(shí)施市政工程的成本分析。
3.考核獎(jiǎng)懲制度不夠：對(duì)于施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的漏洞問(wèn)題未進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲制度，忽視了對(duì)工程經(jīng)濟(jì)的費(fèi)用管控，最終會(huì)導(dǎo)致市政工程的資金混亂、超支、嚴(yán)重影響了工程的效益。
二、市政工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防
(一)加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)工作
在市政工程建設(shè)中應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的責(zé)任感、牢記建設(shè)質(zhì)量第一的意識(shí)，成立專人小組責(zé)任制，分清各建設(shè)環(huán)節(jié)的責(zé)任分工，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的重視程度，并落實(shí)深究到個(gè)人。
(二)強(qiáng)化工程監(jiān)理職能
做到進(jìn)一步降低市政工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)，提高工程質(zhì)量和效率，對(duì)市政工程的監(jiān)理人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，以確保工程建設(shè)的保質(zhì)保量，提高工作效益，減少人員成本的增加和技術(shù)設(shè)備的過(guò)多投入。
(三)展開(kāi)公平招投標(biāo)工作
在市政工程建設(shè)中開(kāi)展公平公正的競(jìng)標(biāo)、招標(biāo)工作，政府可以保證市政工程的資金問(wèn)題。若出現(xiàn)投資不足的情況，則可以通過(guò)政府貸款的方式解決市政施工過(guò)程中的困難問(wèn)題。
(四)樹(shù)立目標(biāo)
成本管理制度在市政工程經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中做到正確的核算目標(biāo)成本，施工前正確預(yù)算并控制成本，施工后正確的分析成本做到開(kāi)源節(jié)流，自始至終的節(jié)約成本，禁止一切的鋪張浪費(fèi)，做到減少一切損失并保證工程建設(shè)的進(jìn)度。在成本管理的過(guò)程中將各項(xiàng)核算任務(wù)分配到各部門，設(shè)立責(zé)任制，加強(qiáng)部門成本核算的考核制度。最終利用各部門提供的相關(guān)信息，對(duì)超支和縮減資金的情況做到及時(shí)的反饋和分析。以期做到在保證市政工程施工質(zhì)量的情況下縮短工期、節(jié)約材料和人力物力等，從而通過(guò)科學(xué)的計(jì)算方法選擇科學(xué)、合理的施工方案，避免造價(jià)過(guò)高、施工難度大的問(wèn)題。市政工程是城市建設(shè)健康發(fā)展的有力保障，是城市建設(shè)快速、高質(zhì)量發(fā)展的前提，它涉及到城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民的生活水平。但是，目前市政工程的經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍面臨著諸多問(wèn)題，所以必須要做好市政工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)管理工作，做到對(duì)市政工程的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作，要充分發(fā)揮當(dāng)前市場(chǎng)的資源配置特點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，嚴(yán)格管控工程建設(shè)中成本管理的作用，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在，積極解決管控。
作者：谷廣利單位：赤峰市新區(qū)管理委員會(huì)
1工程特點(diǎn)及微機(jī)管理的重要性
水利水電工程建設(shè)是一項(xiàng)重要的系統(tǒng)工程，具有工程量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、投資多、工期長(zhǎng)等特點(diǎn)，因此，工程管理比較復(fù)雜。在工程建設(shè)中由于初步設(shè)計(jì)和發(fā)包設(shè)計(jì)的深度有限，設(shè)計(jì)修改變更是經(jīng)常發(fā)生的。設(shè)計(jì)一變更，就給工程發(fā)包、合同執(zhí)行、工程結(jié)算、投資控制等帶來(lái)一系列問(wèn)題。尤其是近年來(lái)，我國(guó)水電建設(shè)推行行業(yè)主負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制的建設(shè)管理體制，工程建設(shè)采用招投標(biāo)選擇施工隊(duì)伍，一項(xiàng)工程往往是多個(gè)施工隊(duì)伍承包，所簽訂的合同數(shù)量多達(dá)幾百、上千個(gè)，如五強(qiáng)溪水電工程所簽訂的合同就達(dá)800個(gè)左右，它所涉及到的概預(yù)算編制、施工計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)結(jié)算、項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)等方面的管理，可想而知，、其難度是相當(dāng)大的。作為建設(shè)單位，經(jīng)濟(jì)管理的主要目的是如何搞好投資管理，我國(guó)現(xiàn)行投資管理的基本程序是:初步設(shè)計(jì)概算、計(jì)劃、招投標(biāo)、簽訂執(zhí)行合同、投資控制等。也就是說(shuō)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)報(bào)告審查意見(jiàn)及《水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》，制定工程建設(shè)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和基建投資討一劃，按照計(jì)劃進(jìn)度將工程分成若干個(gè)發(fā)包項(xiàng)目，有計(jì)劃、分階段地進(jìn)行發(fā)包。在合同執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)合同不斷進(jìn)行補(bǔ)充、完善。
合同執(zhí)行還包括工程進(jìn)度價(jià)款結(jié)算、檢查合同執(zhí)行情況、統(tǒng)計(jì)計(jì)劃投資完成情況等。所有這些都是圍繞著初步設(shè)計(jì)概算來(lái)進(jìn)行的。水利水電一E程的設(shè)計(jì)概算一般包括建筑工程、機(jī)電設(shè)備及安裝工程、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程、臨時(shí)工程、庫(kù)區(qū)淹沒(méi)補(bǔ)償、其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)等幾大部分。每一部分都有幾十個(gè)、上百個(gè)項(xiàng)目，而所有發(fā)包項(xiàng)目相當(dāng)一部分不能和概算保持一致。所以，只有將發(fā)包項(xiàng)目都按照概算進(jìn)行投資管理和控制。在五強(qiáng)溪工程建設(shè)初期(80年代)，為了搞好投資控制，盡管投人了一定的人力、物力，但仍不盡人意。比如，含有近500個(gè)子項(xiàng)目(單元工程)的機(jī)電安裝工程前后花了兩個(gè)月時(shí)間編制合同價(jià)，而隨著其變更又要重新計(jì)算，相當(dāng)花費(fèi)時(shí)間，這樣很難及時(shí)了解投資狀況。到后期(90年代)，引人計(jì)算機(jī)這一現(xiàn)現(xiàn)代化工具后，才使人們從手工管理的繁瑣工作中解放出來(lái)，同樣多的項(xiàng)目不到一周時(shí)間就可計(jì)算出來(lái)，可以隨時(shí)反映與了解項(xiàng)目投資和總投資變更情況。同樣，施工單位引人微機(jī)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理也顯得同樣重要。其內(nèi)容主要包括:招投標(biāo)階段的信息收集、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制，施工履約階段的施工計(jì)劃編排、進(jìn)度款結(jié)算統(tǒng)計(jì)、成本核算控制、工程變更引起的索賠及竣工移交階段的竣工決算等，直到合同的終止。.總之，不論是建設(shè)單位還是施工單位，也不論是哪個(gè)階段或環(huán)節(jié)，都伴隨著經(jīng)濟(jì)管理這個(gè)重要環(huán)節(jié)。而這些工作具有工作量大、數(shù)據(jù)多而繁雜、時(shí)間延續(xù)長(zhǎng)、涉及面廣等特點(diǎn)，依靠手工勞動(dòng)是很難及時(shí)完成的，更談不上工作質(zhì)量和效率。比如:施工單位去對(duì)一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)，概預(yù)算人員要完成一份完整的工程預(yù)算報(bào)價(jià)，從人工、材料預(yù)算價(jià)格和電、風(fēng)、水、砂石料等基礎(chǔ)單價(jià)做起，直到預(yù)算匯總完成全部報(bào)價(jià)文件，一般要花上幾個(gè)月時(shí)間。如果中途發(fā)生基礎(chǔ)單價(jià)變化，尤其是材料預(yù)算價(jià)格或人工單價(jià)稍有變化，則全部預(yù)算需要重新進(jìn)行計(jì)算，其勞動(dòng)量是可想而知的。這樣，大量的時(shí)間投人到計(jì)算工作中去，就很少有時(shí)間對(duì)所編制的報(bào)價(jià)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和論證工作，甚至對(duì)能否中標(biāo)也心中無(wú)數(shù)。引人了計(jì)算機(jī)管理后，這些問(wèn)題也就迎刃而解了?？梢?jiàn)，它在經(jīng)濟(jì)管理中有著舉足輕重的地位。
2應(yīng)用計(jì)算機(jī)編制概預(yù)算及參與管理
2.1利用流行的應(yīng)用軟件進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理
目前在微機(jī)管理中使用較普遍也方便的應(yīng)用軟件是稍ndow環(huán)境下()mce(辦公自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)用軟件之一)。其中，Word為一文字編輯軟件，可用來(lái)進(jìn)行文字資料的編寫(xiě)及說(shuō)明，也可調(diào)用數(shù)據(jù)庫(kù)中的有關(guān)信息;Excel軟件實(shí)質(zhì)上是一種數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的應(yīng)用軟件，它采用visualBasiCAI〕I〕lication作為編程語(yǔ)言，具有增加Excel應(yīng)用系統(tǒng)的宏功能，并以其所具有的數(shù)據(jù)計(jì)算、查詢、統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)嵌套和鏈接等強(qiáng)大功能而受到使用者的青睞。Excel軟件既能用公式或函數(shù)自動(dòng)、迅速、準(zhǔn)確地處理數(shù)據(jù)，便于各種表格的制作、統(tǒng)計(jì)和計(jì)算;而且還具有強(qiáng)大的圖形、圖表、數(shù)據(jù)分析，檢索和管理等功能，并可利用宏功能進(jìn)行自動(dòng)化處理。例如在編制概預(yù)算文件時(shí)，可在一個(gè)工作薄中進(jìn)行，并將封面、編制說(shuō)明、資質(zhì)文件、報(bào)價(jià)匯總、項(xiàng)目單價(jià)分析、各項(xiàng)基礎(chǔ)單價(jià)、機(jī)械材料調(diào)差、各項(xiàng)參數(shù)等不同內(nèi)容分別放在不同的工作表中，用參數(shù)、公式、函數(shù)建立數(shù)據(jù)聯(lián)系，這樣便于利用DDE動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)鏈接處理數(shù)據(jù)，計(jì)算出各項(xiàng)數(shù)據(jù)，同時(shí)總報(bào)價(jià)或單項(xiàng)報(bào)價(jià)又可隨時(shí)根據(jù)參數(shù)的變化進(jìn)行調(diào)整;尤其是對(duì)于具有固定格式的多個(gè)單價(jià)表，如果一個(gè)一個(gè)去編制就比較費(fèi)時(shí)，若調(diào)用Excel中的宏功能，編寫(xiě)一個(gè)VB程序，制作一個(gè)樣表并嵌人公式，利用原計(jì)算數(shù)據(jù)就可成批將單價(jià)表打印出來(lái)。又如在編制月、季、年度計(jì)劃時(shí)，可用該軟件的繪圖功能就很容易繪制出進(jìn)度計(jì)劃圖;工程計(jì)劃本身是一項(xiàng)連續(xù)性很強(qiáng)的工作，在計(jì)算機(jī)中編制存檔便于調(diào)整和比較，并可及時(shí)了解計(jì)劃完成情況，從而對(duì)工程實(shí)施進(jìn)行全面控制管理。在進(jìn)行合同管理時(shí)，可將所有合同按工程部位歸類分別放到同一工作簿的不同工作表中，針對(duì)這些合同，在同一個(gè)工作表中又可按簽訂的時(shí)間依次排列下來(lái)，將合同情況和內(nèi)容在列欄目中體現(xiàn)，可分為:序號(hào)、合同號(hào)、合同項(xiàng)目名稱、簽訂時(shí)間、完工日期、承包金額、單價(jià)、合同工程量、累計(jì)結(jié)算金額、本月簽證工程量、本月結(jié)算金額等內(nèi)容;同時(shí)也可根據(jù)結(jié)算工作和統(tǒng)計(jì)工作的需要，按所要求的格式編制相應(yīng)的工作表內(nèi)容，有關(guān)數(shù)據(jù)直接從相應(yīng)的合同管理文件中調(diào)取，一般結(jié)算和統(tǒng)計(jì)都是以月為頻率、以年為終結(jié)而循環(huán)，因此每一欄的數(shù)據(jù)內(nèi)容可分別插人12列，表示1一12月的數(shù)據(jù)。這樣，既便于逐月累計(jì)，應(yīng)用公式統(tǒng)計(jì)計(jì)算;又使結(jié)算、統(tǒng)計(jì)工作變得連貫、迅速，易于查詢和減少差錯(cuò)。
2.2利用專業(yè)應(yīng)用程序或軟件進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理
專業(yè)應(yīng)用程序或軟件，主要是針對(duì)實(shí)際工作某一專業(yè)需要，在有統(tǒng)一規(guī)范和統(tǒng)一格式的前提下，應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)語(yǔ)言編寫(xiě)的固定應(yīng)用程序或軟件。它的主要特點(diǎn)是在某一專業(yè)領(lǐng)域通用、格式固定，在較長(zhǎng)時(shí)間有存在價(jià)值，由專業(yè)人員進(jìn)行編寫(xiě)和調(diào)試，可以普遍使用。當(dāng)然相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)使用者可靈活調(diào)用和修改，有些數(shù)據(jù)庫(kù)根據(jù)程序自動(dòng)生成，以達(dá)到使用者要求。這種類型的程序或軟件如概預(yù)算軟件、結(jié)算報(bào)表程序、合同管理程序或軟件等。筆者曾在五強(qiáng)溪工程從事結(jié)算和統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，根據(jù)所要求的格式和內(nèi)容利用FOxpro編制了綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表程序、工程項(xiàng)目結(jié)算程序，極大地簡(jiǎn)化了這方面的工作。隨著計(jì)算機(jī)管理的不斷深人和發(fā)展，計(jì)算機(jī)在經(jīng)濟(jì)管理工作中的應(yīng)用還有待進(jìn)一步探討，希望有關(guān)部門能全面開(kāi)發(fā)水利水電經(jīng)濟(jì)管理方面的應(yīng)用軟件，使經(jīng)濟(jì)管理工作者操作起來(lái)更簡(jiǎn)單、方便，工作效率更高。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和進(jìn)步，相關(guān)工程項(xiàng)目也越來(lái)越多，工程發(fā)展過(guò)于迅速，導(dǎo)致現(xiàn)今大多數(shù)工程的經(jīng)濟(jì)管理都存在一定程度上的風(fēng)險(xiǎn)性。工程在施工過(guò)程中存在著很多個(gè)部門和施工團(tuán)隊(duì)一起流水線施工，在施工過(guò)程中會(huì)受到各種各樣的外界因素干擾，從而導(dǎo)致工程在經(jīng)濟(jì)管理方面存在很多風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于工程的整體效益造成的經(jīng)濟(jì)損失是非常嚴(yán)重，所以必須要對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)防范。
一、工程項(xiàng)目中應(yīng)用工程經(jīng)濟(jì)的意義
無(wú)論是工程施工還是其他項(xiàng)目的實(shí)行都必須要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行有效、合理的風(fēng)險(xiǎn)防范，只有對(duì)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)防范，才能夠最大程度上保障整體工作效率和工作效益。工程經(jīng)濟(jì)管理中風(fēng)險(xiǎn)是多種多樣的，因?yàn)槠洳粌H來(lái)源于整個(gè)工程施工過(guò)程，也來(lái)源于施工之前的準(zhǔn)備工作和預(yù)算工作，對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行有效合理的風(fēng)險(xiǎn)防范，將能夠?qū)σ恍┮阎臀粗娘L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和控制，同時(shí)能夠?qū)赡軒?lái)虧損的工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的鑒別和識(shí)別，對(duì)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，能對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的危害性進(jìn)行評(píng)估，從而有效地處理工程項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)和潛在危機(jī)。
二、工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)及問(wèn)題
1.不重視經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)防范
現(xiàn)今大多數(shù)工程項(xiàng)目都沒(méi)有認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性，大多數(shù)工程項(xiàng)目在乎的僅僅是經(jīng)營(yíng)效益和施工過(guò)程等表面問(wèn)題，但是從未想過(guò)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益其實(shí)是和經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范一脈相承的。雖然現(xiàn)今大多數(shù)工程項(xiàng)目都設(shè)置了經(jīng)濟(jì)管理部門，但是大多數(shù)工程項(xiàng)目的工作人員主要工作都是工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)上的出納和核對(duì)，比如工程項(xiàng)目每個(gè)月的流水賬單以及財(cái)務(wù)報(bào)表的登記等，但是卻唯獨(dú)沒(méi)有對(duì)工程項(xiàng)目相關(guān)費(fèi)用的用途和風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行合理、科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理，現(xiàn)今我國(guó)大多數(shù)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理都缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，使我國(guó)工程經(jīng)濟(jì)管理在風(fēng)險(xiǎn)控制方面缺乏完整的管理體系。
2.工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范方式過(guò)于落后
我國(guó)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范方式使用的都是傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)控制方式，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)控制將工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制大體分為了材料的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范以及施工的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范兩個(gè)部分，并且傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)控制中還會(huì)將工程項(xiàng)目的間接、直接的成本費(fèi)用管理體系納入其中，甚至其中還包括了工程項(xiàng)目各個(gè)部門人員的成本配備要求等等，所以傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)控制方式缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)成本管理的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和針對(duì)性，并且傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)控制中并沒(méi)有對(duì)工程施工過(guò)程中可能發(fā)生的糾紛以及施工過(guò)程中突發(fā)情況進(jìn)行相應(yīng)的對(duì)策和措施，也會(huì)導(dǎo)致大多數(shù)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理中存在大量的風(fēng)險(xiǎn)。
3.相關(guān)部門監(jiān)督不足
最開(kāi)始我國(guó)進(jìn)行工程項(xiàng)目中工程經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，是想提升我國(guó)工程項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益和工程施工質(zhì)量，但是隨著我國(guó)工程項(xiàng)目的不斷發(fā)展和進(jìn)步，相關(guān)部門就發(fā)現(xiàn)了傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)控制方式已經(jīng)不能滿足工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范的監(jiān)督需求。比如工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門會(huì)定期向上級(jí)部門報(bào)告工程項(xiàng)目各項(xiàng)資金的流動(dòng)和運(yùn)營(yíng)，但是卻對(duì)工程前期和施工過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效、合理的管理，從而導(dǎo)致我國(guó)工程經(jīng)濟(jì)管理整體水平始終得不到應(yīng)有的提升。
三、工程項(xiàng)目中經(jīng)濟(jì)管理的原則
工程項(xiàng)目中工程經(jīng)濟(jì)管理的原則一共有三點(diǎn)：其一就是要建立一個(gè)科學(xué)且合理、操作性強(qiáng)的工程項(xiàng)目計(jì)劃，在計(jì)劃的各個(gè)環(huán)節(jié)中加入計(jì)算機(jī)技術(shù)，保證施工實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度相同，從而保障工程各個(gè)施工隊(duì)伍都能夠有一定的責(zé)任意識(shí)，其二就是要建立一個(gè)緊急管理機(jī)制，從而來(lái)應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中會(huì)發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況，從而最大限度上降低工程項(xiàng)目的施工經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。其三就是要建立一個(gè)相對(duì)嚴(yán)格的工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防系統(tǒng)和防范流程，從而適當(dāng)?shù)亟档徒?jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)和其他緊急狀況，保障工程項(xiàng)目的施工成本一直能夠控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。
四、工程項(xiàng)目中經(jīng)濟(jì)管理的重要性
1.提升工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)
在新形勢(shì)下，工程項(xiàng)目首先要做的就是要提升工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范的管理意識(shí)，這是需要工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門內(nèi)部每一位會(huì)計(jì)和工程項(xiàng)目全體員工集體協(xié)作才能夠達(dá)到的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，但是對(duì)于工程項(xiàng)目的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)而言，要做的就是要提升對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的重視程度，并且還要提升對(duì)工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重視度。比如領(lǐng)導(dǎo)可以定期開(kāi)展關(guān)于新形勢(shì)下工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范管理的動(dòng)員會(huì)，使工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部每一位員工都能認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重要性。
2.加強(qiáng)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范手段
工程項(xiàng)目主要成本費(fèi)用產(chǎn)生都是由工程項(xiàng)目施工過(guò)程中各項(xiàng)支出所產(chǎn)生的，所以這就需要工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)能夠認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，工程在施工過(guò)程中本身就涉及多個(gè)部門和多個(gè)施工項(xiàng)目，所以其中未知因素和風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目較多，這就需要工程項(xiàng)目施工的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)控制和管理，并且還要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目各個(gè)部門的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范，只有將工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部中各個(gè)部門和施工團(tuán)隊(duì)這個(gè)重要的“點(diǎn)”進(jìn)行連接，才能夠達(dá)到“點(diǎn)連成線，線連成面”的效果，所以必須要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目科室的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范。
3.完善工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范的軟件和系統(tǒng)
現(xiàn)如今我國(guó)各大工程項(xiàng)目最需要的就是一個(gè)高效率、準(zhǔn)確度高的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范軟件和系統(tǒng)，只有將工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范管理進(jìn)行系統(tǒng)化的管理，完善工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范的軟件和系統(tǒng)，才能夠通過(guò)對(duì)預(yù)算、控制和考核這三個(gè)方面對(duì)工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行有效、高質(zhì)量、高準(zhǔn)確度的管理。4.加強(qiáng)對(duì)工程合同的管理每一個(gè)工程都會(huì)有工程合同，所以首先要做的就是要在工程合同形成之前，對(duì)施工的材料以及物資進(jìn)行報(bào)價(jià)和招標(biāo)，在這些過(guò)程中一定要進(jìn)行全面、嚴(yán)格的監(jiān)督和審計(jì)，從而有效地防止工程合同中存在漏洞。并且每一個(gè)工程合同的簽訂都應(yīng)該也必須是平等的，所以在簽訂合同之前一定要確保合同雙方對(duì)于合同的所有協(xié)議條款意見(jiàn)統(tǒng)一，只有這樣才能夠防止因?yàn)楹贤瑔?wèn)題帶來(lái)的后續(xù)糾紛等問(wèn)題。
五、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在對(duì)工程項(xiàng)目中工程經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施已經(jīng)是勢(shì)在必行的事情，只有合理地對(duì)其進(jìn)行控制和預(yù)防，才能夠有效地防止工程經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)問(wèn)題，影響工程的整體經(jīng)濟(jì)效益，這也對(duì)我國(guó)工程領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。
作者:梁佳 單位:中鐵十六局集團(tuán)第一工程有限公司
【摘要】本文從電力工程經(jīng)理管理過(guò)程中存在的幾點(diǎn)常見(jiàn)問(wèn)題入手，進(jìn)行分析，并針對(duì)性地提出解決對(duì)策，希望能為電力企業(yè)提升工程經(jīng)濟(jì)管理水平提供一定的幫助。
【關(guān)鍵詞】電力工程；經(jīng)濟(jì)管理；過(guò)程；相關(guān)問(wèn)題；對(duì)策
0引言
現(xiàn)如今，人們對(duì)于電力的需求越來(lái)越大，電力企業(yè)為滿足供電缺口，加大了電力工程的建設(shè)力度。只有將電力工程經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中存在的相關(guān)問(wèn)題徹底解決，才可保證工程的有效進(jìn)行，否則將會(huì)造成嚴(yán)重的制約。
1電力工程經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中存在的相關(guān)問(wèn)題
1.1電力工程的經(jīng)濟(jì)管理模式缺乏科學(xué)性
隨著社會(huì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，市場(chǎng)的發(fā)展，為滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的用電需求，電力工程建設(shè)范圍越來(lái)越大，因此，應(yīng)受到電力企業(yè)的充分重視。但是，在實(shí)際的工程建設(shè)中，電力企業(yè)卻并沒(méi)有對(duì)工程足夠的經(jīng)濟(jì)管理與控制，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理組織結(jié)構(gòu)也缺乏。這跟現(xiàn)代市場(chǎng)環(huán)境是不匹配的，整個(gè)過(guò)程中，信息化程度也不高，管理人員的素質(zhì)相對(duì)較差，管理效率不高，必然也不能為電力工程保駕護(hù)航，因此，，電力工程建設(shè)的意義無(wú)法充分展現(xiàn)出來(lái)。
1.2電力工程的經(jīng)濟(jì)管理思想不先進(jìn)
在二十一世紀(jì)，競(jìng)爭(zhēng)是主旋律，優(yōu)良的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境有利于激發(fā)企業(yè)的進(jìn)取心，也有助于提升企業(yè)的向心力與凝聚力，最終使得企業(yè)的目標(biāo)加速實(shí)現(xiàn)。因傳統(tǒng)因素，電力企業(yè)所處的環(huán)境一直都不存在激烈的競(jìng)爭(zhēng)，因此，電力企業(yè)并未充分意識(shí)到競(jìng)爭(zhēng)的重要性，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，看待問(wèn)題的眼光也不具備發(fā)展性，其管理理念也不先進(jìn)。這種情況下，電力工程的經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，也必然會(huì)存在各種各樣的問(wèn)題。只有短期利益，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，那么電力工程的作用也發(fā)揮不到極致，造成資金的浪費(fèi)，成本的增高。
1.3電力工程的經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中成本預(yù)算制度有待完善
在任何一項(xiàng)工程開(kāi)始之前，都需要對(duì)該工程進(jìn)行成本的造價(jià)計(jì)算，包括對(duì)工程各個(gè)階段所要發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要進(jìn)行分析與預(yù)測(cè)，以提升經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)踐價(jià)值，電力工程也不例外。但在實(shí)際工作中，電力企業(yè)所作出的成本預(yù)算并不十分詳細(xì)，只是將重要工程項(xiàng)目做大致記錄，對(duì)于細(xì)節(jié)工程與隱蔽工程等都未進(jìn)行充分考慮。在工程開(kāi)始之前，對(duì)于電氣設(shè)備、電氣材料的市場(chǎng)行情也未充分進(jìn)行考察，最終導(dǎo)致了電力工程的實(shí)際造價(jià)與預(yù)算偏差較大，成本的預(yù)算工作也沒(méi)有了原來(lái)的意義。
1.4電力工程的經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中未充分進(jìn)行監(jiān)督與控制
在工程進(jìn)行的過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)行全過(guò)程的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督與控制。電力工程中的經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，缺乏此項(xiàng)活動(dòng)。全過(guò)程指：投資決策、方案設(shè)計(jì)。施工建設(shè)、竣工結(jié)算等幾個(gè)階段。在投資決策階段，如果電力企業(yè)缺乏科學(xué)合理的成本預(yù)算，造成預(yù)算效果差，精度不高，就不能作為電力工程經(jīng)濟(jì)管理參考依據(jù)；在方案的設(shè)計(jì)階段，招投標(biāo)過(guò)程中，徇私舞弊現(xiàn)象屢有發(fā)生。施工企業(yè)為中標(biāo)會(huì)將工程價(jià)格壓低，然后在工程施工過(guò)程中，隨意增加工程量或者對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行更改，以此來(lái)牟利，最終造成工程造價(jià)升高，經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)也加大；在竣工結(jié)算階段，施工單位增加工程造價(jià)的方式有謊報(bào)工程量與施工材料價(jià)格等，電力企業(yè)如果對(duì)工程監(jiān)督力度不大，缺乏對(duì)實(shí)際情況的了解，就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失。[1]
1.5建設(shè)施工時(shí)期的安全風(fēng)險(xiǎn)
作為整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)工程的關(guān)鍵，施工時(shí)期尤為重要。有案例如下：在2012年5月，山東某電網(wǎng)工程中，作業(yè)人員在焊接高空管道過(guò)程中，未采取安全措施，麻痹大意，最后出現(xiàn)了高空墜落的悲慘事故，造成兩人死亡。民營(yíng)承包施工企業(yè)給予出現(xiàn)事故的家庭每戶60萬(wàn)元的賠償撫恤。金錢是一方面，鮮活的生命就這樣逝去，是每個(gè)人都不愿意看到的。這樣也會(huì)間接影響到企業(yè)的口碑及經(jīng)濟(jì)效益。所以說(shuō)，施工階段跟企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)、工程的投產(chǎn)質(zhì)量、施工作業(yè)人員的人身安全、電力設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行等都是有著密切關(guān)系，不可分割的。建設(shè)施工時(shí)期屬于可直接作用于工程造價(jià)的十分顯見(jiàn)的重要時(shí)期。如果不對(duì)建設(shè)施工時(shí)期的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行充分的重視，就會(huì)引起最終的工程造價(jià)資金無(wú)限制上漲，使得企業(yè)的成本大幅度增加。
2電力工程經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中相關(guān)問(wèn)題的解決對(duì)策
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，任何企業(yè)的生存境地都更加艱巨，電力企業(yè)如果要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并取得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，就必須要在加強(qiáng)企業(yè)的管理方面下功夫，尤其是電力工程經(jīng)濟(jì)管理方面。電力企業(yè)要對(duì)工程的造價(jià)、施工費(fèi)用等經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行全過(guò)程的控制與管理，才能確保工程建設(shè)的成本達(dá)到可控的目標(biāo)，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
2.1電力企業(yè)應(yīng)充分建立合理的電力工程經(jīng)濟(jì)管理模式
現(xiàn)代化的電力工程經(jīng)濟(jì)管理模式，應(yīng)與時(shí)展相適應(yīng)，要針對(duì)電力工程的特點(diǎn)進(jìn)行應(yīng)用與創(chuàng)新。傳統(tǒng)的粗放管理已經(jīng)不再適應(yīng)，取而代之的是精細(xì)化管理。從設(shè)計(jì)階段就要對(duì)工程造價(jià)與控制等進(jìn)行管理，可將電力工程經(jīng)濟(jì)管理工作效果有效提升，保證電力企業(yè)、施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，也促進(jìn)整體電力工程經(jīng)濟(jì)管理工作的高效展開(kāi)。
2.2電力企業(yè)應(yīng)提升經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，對(duì)管理理念進(jìn)行創(chuàng)新
為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與變化的新要求，并跟緊時(shí)代腳步，電力企業(yè)應(yīng)對(duì)其管理理念進(jìn)行創(chuàng)新，充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性與特殊性，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)管理的水平。在電力企業(yè)內(nèi)部，應(yīng)通過(guò)相應(yīng)的教育培訓(xùn)來(lái)讓每位員工都轉(zhuǎn)變其管理理念，樹(shù)立成本管理的意識(shí)，對(duì)任何一項(xiàng)涉及到電力工程的支出都能做好成本的控制。[2]
2.3電力企業(yè)應(yīng)將電力工程成本預(yù)算制度健全完善
作為工程的招投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程決算、最終確定工程造價(jià)的重要數(shù)據(jù)支撐，電力工程的成本預(yù)算是整個(gè)電力工程施工管理的基礎(chǔ)，其可直接決定企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。電力工程的建設(shè)具有技術(shù)性強(qiáng)、規(guī)模大、涉及到的環(huán)節(jié)多、結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜等特點(diǎn)，因此，科學(xué)的成本預(yù)算制度必不可少。只有加強(qiáng)了成本預(yù)算制度管理，才能避免不必要的損失與浪費(fèi)。成本預(yù)算對(duì)電力工程還具有監(jiān)督管理職能，在實(shí)際操作工程中，國(guó)家及行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定，一定要遵守，并在結(jié)合了具體的電力工程實(shí)際后，制定出科學(xué)合理的預(yù)算編制。
2.4電力企業(yè)應(yīng)將電力工程全過(guò)程經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行強(qiáng)化
無(wú)論是在電力工程的投資決策階段、還是在工程設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段，經(jīng)濟(jì)管理工作都不可放松，必須進(jìn)行全過(guò)程的強(qiáng)化。例如，在電力工程的投資決策階段，基礎(chǔ)資料的數(shù)量必須足夠大，可支撐整個(gè)工程的完成，其資料必須可靠及數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。國(guó)家有關(guān)部門所的稅率、利率、價(jià)格等所有相關(guān)參數(shù)、同類工程的技經(jīng)指標(biāo)與參數(shù)等都包括在內(nèi)。此外還要將電力工程實(shí)施地點(diǎn)的材料、施工設(shè)備、人工等市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行摸底。在大量的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，對(duì)工程進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，以確保投資回報(bào)率。還要克服輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)的心里傾向，將科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提出來(lái)；在電力工程的設(shè)計(jì)階段，也應(yīng)重視經(jīng)濟(jì)管理工作，充分考慮到各種對(duì)電力工程的影響因素，力求將不良影響降到最低，達(dá)到成本的最低，利潤(rùn)的最大。
3結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，電力企業(yè)想要提升自身的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，就要有相應(yīng)水平的電力工程作為基礎(chǔ)支撐。在電力工程建設(shè)的過(guò)程中，科學(xué)合理、行之有效的經(jīng)濟(jì)管理必不可少。所以，在電力企業(yè)的日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，需要對(duì)電力工程經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中存在的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行詳盡的分析，并針對(duì)性提出有效的解決對(duì)策，才可最終提升經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量與效率，才能促進(jìn)電力企業(yè)的健康發(fā)展，并最終實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的提升。
作者:楊凱 何勇萍 單位:國(guó)網(wǎng)寧夏電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院
摘要：在改革開(kāi)放不斷的推進(jìn)中，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，眾多領(lǐng)域與各個(gè)行業(yè)在這一背景下得到了快速發(fā)展。項(xiàng)目工程作為主要的發(fā)展方向，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，面對(duì)的問(wèn)題也逐漸增多，工程項(xiàng)目在投入與完成的過(guò)程中經(jīng)濟(jì)效益占首要地位，潛在的威脅更是隨時(shí)存在。那么本文就對(duì)此問(wèn)題展開(kāi)詳細(xì)討論，將工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并對(duì)改進(jìn)的具體措施進(jìn)行深刻探究，從而為工程管理的發(fā)展提供有效參考。
關(guān)鍵詞：工程；經(jīng)濟(jì)管理；風(fēng)險(xiǎn)防范；研究
隨著我國(guó)建設(shè)步伐的加快，工程項(xiàng)目也得到了良好的發(fā)展。但是存在的弊端也逐漸顯露，工程經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域就面臨著諸多問(wèn)題，對(duì)工程管理造成了一定的沖擊。經(jīng)濟(jì)管理顧名思義就要做到成本最低，利益最大，而在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)不可抵擋，是工程經(jīng)濟(jì)管理的最大障礙。所以要加強(qiáng)建立一個(gè)科學(xué)高效的管理系統(tǒng)，通過(guò)分析與研究制定行之有效的方案，將其中的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，對(duì)工程經(jīng)濟(jì)做到最優(yōu)化管理。
一、當(dāng)前形勢(shì)下控制工程施工當(dāng)中經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的意義
在工程企業(yè)不斷發(fā)展的當(dāng)下，施工過(guò)程中經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)受到了高度重視，帶來(lái)的影響也極其惡劣。那么對(duì)經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的控制包括正在進(jìn)行中的以及未來(lái)可能發(fā)生的，這就要做到準(zhǔn)確的判斷與評(píng)估，從而對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)能夠做到提前預(yù)防，有效解決存在的問(wèn)題，將企業(yè)的成本降到最低。工程經(jīng)濟(jì)管理同樣是工程管理中最核心的部分，對(duì)其進(jìn)行提高與深化是當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)工程企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的有力保障。
二、工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)
（一）在工程的合同簽訂過(guò)程中潛藏的風(fēng)險(xiǎn)
合同作為企業(yè)間關(guān)系的有效憑證，其內(nèi)容的完整性與合理性是雙方合作的基礎(chǔ)。工程企業(yè)在進(jìn)行合同的簽訂時(shí)，都要對(duì)工程的期限、施工質(zhì)量以及具體環(huán)境等眾多因素進(jìn)行實(shí)地考察，從全面的角度來(lái)探討工程的完成性，最后由技術(shù)人員做出決定，并以此為參考依據(jù)與施工方擬定合同。另外，在利益的驅(qū)使下對(duì)合同內(nèi)容大作文章，出現(xiàn)表達(dá)不準(zhǔn)、立意不明等現(xiàn)象，對(duì)雙方造成極大損害，最終影響工程的質(zhì)量。
（二）工程開(kāi)展前期的成本風(fēng)險(xiǎn)
成本風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原因就是預(yù)算與實(shí)際不相吻合，由于技術(shù)人員前期的眼光短淺，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的能力不足，使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估出現(xiàn)差錯(cuò)，就會(huì)導(dǎo)致后期的成本增加，經(jīng)濟(jì)不斷支出，投入力度加大。再加上工期的延誤，對(duì)整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。而在成本的管理中，為了得到較高的收益，許多企業(yè)便會(huì)偷工減料，使工程的質(zhì)量大幅度降低，安全隱患加劇。但目前來(lái)看，良好的工程經(jīng)濟(jì)管理部門還尚未健全，存在的風(fēng)險(xiǎn)依舊。
（三）工程經(jīng)濟(jì)管理中的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)
在進(jìn)行施工過(guò)程中，為了能夠快速有效的完成任務(wù)，在高回報(bào)的基礎(chǔ)上對(duì)工程的質(zhì)量問(wèn)題選擇了忽視。“坍塌與斷裂”問(wèn)題頻頻發(fā)生，工程的安全問(wèn)題成為了國(guó)家嚴(yán)厲關(guān)注的焦點(diǎn)，也是當(dāng)下急需解決的問(wèn)題。它不僅使施工方有巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)對(duì)社會(huì)造成不良的影響，后果極其嚴(yán)重。趕工期的最好方法就是在廉價(jià)成本的前提下降低對(duì)工程質(zhì)量的要求，以利息最大化作為最終目標(biāo)，將工程的安全問(wèn)題置之度外，從而埋下重大隱患。
（四）關(guān)于工程管理當(dāng)中的勞務(wù)分包風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)的主要特征決定了工程項(xiàng)目大多以勞務(wù)分包的模式來(lái)進(jìn)行，在當(dāng)下的社會(huì)環(huán)境中基本實(shí)現(xiàn)了普及。而隨著工程項(xiàng)目的增多，施工人員的數(shù)量也在不斷上升，但各自本身的綜合素質(zhì)不一，專業(yè)技術(shù)的能力參差不齊，這就對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理中的勞務(wù)分包產(chǎn)生了一定的風(fēng)險(xiǎn)。在施工過(guò)程中對(duì)于一些棘手的問(wèn)題無(wú)法進(jìn)行有效解決，不能夠做出準(zhǔn)確無(wú)誤的判斷，安全意識(shí)與認(rèn)知能力低下，形成潛在的管理風(fēng)險(xiǎn)。
三、新形勢(shì)下的工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
（一）加強(qiáng)對(duì)簽訂合同過(guò)程的管理
在進(jìn)行合同擬定的時(shí)候，必須要對(duì)承包的項(xiàng)目進(jìn)行全面了解，詳細(xì)的對(duì)材料成本及施工條件進(jìn)行探討分析，將得出的數(shù)據(jù)作為合同簽訂的數(shù)據(jù)參考。另外要認(rèn)真閱讀合同的內(nèi)容，避免有漏洞的發(fā)生，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行。如果發(fā)現(xiàn)有意思不明的條例要及時(shí)指出，盡快與合作方進(jìn)行調(diào)節(jié)，有效維護(hù)合同的公平公正。一旦簽訂合同就要嚴(yán)格按照要求來(lái)執(zhí)行，對(duì)違背方做出相應(yīng)懲罰，以此來(lái)確保工程企業(yè)的自身利益。
（二）巧借專業(yè)知識(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估
工程企業(yè)要注重對(duì)技術(shù)人員的培養(yǎng)，在提高其專業(yè)技能的同時(shí)要做到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估水平的提升，對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理中潛在的風(fēng)險(xiǎn)做出有效判斷。那么對(duì)工程的成本預(yù)估、完工期限以及市場(chǎng)環(huán)境等因素的評(píng)測(cè)是減小潛在威脅的有效舉措，將這一系列問(wèn)題做到準(zhǔn)確無(wú)誤的控制，不僅可以提高工程的完工效率，還能夠使企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)最低化的基礎(chǔ)上確保工程質(zhì)量，從而促進(jìn)工程經(jīng)濟(jì)管理的健康發(fā)展。
（三）有效的解決工程成本管理中存在的問(wèn)題
實(shí)現(xiàn)工程企業(yè)利益最大化的方式有許多，科學(xué)技術(shù)是硬件設(shè)施的保障，而本質(zhì)需要解決的就是成本問(wèn)題。當(dāng)下眾多企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理制度還不健全，財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能與責(zé)任意識(shí)低下，對(duì)工程成本的核算做不到精確，使企業(yè)在施工中出現(xiàn)效率低下、浪費(fèi)資源的現(xiàn)象，沒(méi)有一個(gè)高效的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，將資金的運(yùn)用達(dá)不到效率最高。因此構(gòu)建一個(gè)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)是提高工程經(jīng)濟(jì)管理的有效舉措。
（四）明晰結(jié)算的目標(biāo)和內(nèi)容
結(jié)算目標(biāo)是指與工程項(xiàng)目直接掛鉤的企業(yè)，內(nèi)容則是在施工過(guò)程中的實(shí)際費(fèi)用。要做到精確核算工程的具體支出，對(duì)材料、人工等費(fèi)用詳細(xì)計(jì)算，將與工程無(wú)關(guān)的開(kāi)銷明確指出，避免企業(yè)不必要的資金浪費(fèi)。同時(shí)要準(zhǔn)確定位合作企業(yè)，將結(jié)算目標(biāo)與合同緊密聯(lián)系，不對(duì)第三方做出任何承諾，有效規(guī)避經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)。
（五）確保資金撥付通道的流暢
資金作為企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的后背力量，確保資金的撥付通暢是工程企業(yè)的重要目標(biāo)。首先就要做到企業(yè)內(nèi)部資金的良好管理，營(yíng)造一個(gè)公開(kāi)透明的環(huán)境，讓企業(yè)資金流動(dòng)能夠受全體員工的監(jiān)督。另外要嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)，走相應(yīng)的程序來(lái)確保資金的準(zhǔn)時(shí)到位，對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理起到推動(dòng)作用。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述可知，工程經(jīng)濟(jì)管理在當(dāng)前形勢(shì)下還存在著風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)，對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行有效解決是眾多工程企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。那么就要對(duì)成本與財(cái)務(wù)進(jìn)行有效管理，通過(guò)不斷優(yōu)化工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，來(lái)達(dá)到有效規(guī)避經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的作用。
作者:斌 單位:山西西山煤電股份有限公司西銘礦
摘要：我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó)，水利工程建設(shè)對(duì)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展有著十分重要的意義。但目前在農(nóng)業(yè)水利工程經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中還存在很多問(wèn)題需要解決，只有正視這些問(wèn)題才能夠充分發(fā)揮水利工程的作用，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。文章對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單的論述，并針對(duì)這些問(wèn)題提出相應(yīng)的意見(jiàn)和建議。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)建設(shè);水利工程;管理對(duì)策
水利工程是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。但由于受多方面因素的影響，目前我國(guó)水利工程建設(shè)管理仍存在諸多問(wèn)題，使得水利工程難以發(fā)揮出它的根本作用。在目前的水利工程建設(shè)中，其經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題比較突出。在新農(nóng)村的建設(shè)下，農(nóng)村對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的重視度逐步加深，然而，在加深的過(guò)程中存在建設(shè)資金來(lái)源及其統(tǒng)籌管理的問(wèn)題，如果缺乏合理的管理制度建設(shè)，將會(huì)導(dǎo)致資金的流向不受控，人民對(duì)政府的信任度降低。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程經(jīng)濟(jì)管理對(duì)推動(dòng)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展有非常重要的意義。
1農(nóng)業(yè)水利工程的特點(diǎn)
農(nóng)業(yè)水利建設(shè)是服務(wù)于公共的工程項(xiàng)目，且其服務(wù)面積十分廣泛。目前農(nóng)村的水利項(xiàng)目通常均屬于公益項(xiàng)目，其主要功能是為了使水利項(xiàng)目服務(wù)能夠最大限度的覆蓋周邊的農(nóng)村，且最大限度的避免其受到各種災(zāi)害的影響，實(shí)現(xiàn)其保障我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們生活正常的基本目標(biāo)。農(nóng)業(yè)水利工程能夠?qū)崿F(xiàn)利益共享和共存。例如，在早期的農(nóng)村飲用水工程建設(shè)中，項(xiàng)目會(huì)對(duì)一定的區(qū)域帶來(lái)很多的影響。水利工程建設(shè)的目的是為了讓周邊的人獲益，對(duì)于水利工程建設(shè)而言，其不僅能增加原本的輻射面積，使我國(guó)的農(nóng)業(yè)用水效率大幅提升，而且還能降低我國(guó)水利之間及人與水利工程之間的相互干擾問(wèn)題。水利工程具有一定富民強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略意義。我國(guó)農(nóng)民人口數(shù)量眾多，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)建設(shè)小康社會(huì)，就需要在管理時(shí)重視對(duì)水利工程的管理。在管理的過(guò)程中，政府要對(duì)設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、管理經(jīng)費(fèi)進(jìn)行準(zhǔn)備，然而隨著水利建設(shè)的不斷發(fā)展，政府資金很難維持工程的消耗，從而使得水利工程的維護(hù)得不到根本的落實(shí)，水利工程的自身價(jià)值得不到充分體現(xiàn)，且因管理的不到位導(dǎo)致水利工程的多種功能均得不到良好的應(yīng)用。每年我國(guó)都會(huì)有很多水利工程因年久失修而被遺棄，這些水利工程都是耗費(fèi)巨資而建立起來(lái)的，如今卻只能孤零零的坐落在深山或者河床旁。
2農(nóng)業(yè)水利工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題
2.1制度建設(shè)不全面
對(duì)于我國(guó)的水利施工企業(yè)而言，其處在一個(gè)相對(duì)比較復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境之中，競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)比較激烈，很多企業(yè)都有著相同的優(yōu)勢(shì)和同樣的缺點(diǎn)。因此對(duì)水利工程設(shè)備的選擇就需要政府認(rèn)真的去挑選，我國(guó)通常采用競(jìng)價(jià)招標(biāo)的方式來(lái)進(jìn)行設(shè)備的采購(gòu)，但由于在這一環(huán)節(jié)中缺乏明確的制度和規(guī)范要求，從而腐敗滋生，導(dǎo)致我國(guó)的農(nóng)業(yè)水利施工設(shè)備參差不齊。在水利工程建設(shè)時(shí)，由于我國(guó)的水利經(jīng)濟(jì)管理制度缺乏創(chuàng)新和改進(jìn)，因此會(huì)出現(xiàn)一些鉆制度漏洞的企業(yè)，致使我國(guó)水利工程建設(shè)埋下了隱患的種子。
2.2水利經(jīng)濟(jì)管理人員的管理意識(shí)淡薄
對(duì)于水利建設(shè)而言，經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)十分重要的工作，然而目前水利建設(shè)工程的管理人員缺乏良好的管理意識(shí)和管理理念，使得水利建設(shè)的資金注入和收益獲取得不到實(shí)時(shí)的監(jiān)控，從而導(dǎo)致我國(guó)的水利建設(shè)設(shè)施極易出現(xiàn)一些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。除此之外，因管理意識(shí)淡薄，缺乏良好的信息公開(kāi)制度建設(shè)，導(dǎo)致百姓對(duì)水利工程的收益、費(fèi)用都不了解，致使人民和政府的矛盾激化。
2.3經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)較低
對(duì)于水利工程經(jīng)濟(jì)管理而言，多種因素會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。其中，人員素質(zhì)是一個(gè)十分重要的因素。在目前的水利經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍中，管理人員的素質(zhì)相對(duì)不高，且大多缺乏良好的技術(shù)水平，有些甚至是趕鴨子上架，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)絲毫不懂。因?yàn)閷?duì)工程經(jīng)濟(jì)管理的要求不夠了解，使得在進(jìn)行成本和收益控制上存在很多問(wèn)題。
2.4維修資金管理問(wèn)題
對(duì)于水利工程而言，建設(shè)時(shí)的經(jīng)濟(jì)支出與維護(hù)時(shí)的經(jīng)濟(jì)支出同樣重要。然而，很多有關(guān)部門不能將這部分資金進(jìn)行良好的管理，使得水利工程設(shè)備得不到較好的保護(hù)和維修。有些地方的水利設(shè)備甚至經(jīng)歷了十幾年的運(yùn)轉(zhuǎn)，都不能得到良好的維護(hù)和保養(yǎng)。雖然國(guó)家每年都會(huì)下?lián)芤欢ǖ膶ｍ?xiàng)撥款來(lái)進(jìn)行維護(hù)和養(yǎng)護(hù)，然而因?yàn)槿狈α己玫墓芾恚瑢?dǎo)致資金缺乏安全支持，大量專項(xiàng)撥款被胡亂的使用。
3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程經(jīng)濟(jì)管理措施
3.1建立管理機(jī)制
在農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)前，應(yīng)按照水利建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一的合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)完成之后經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，確保農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)規(guī)劃符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，具有建設(shè)可行性和合理性。投入使用后，農(nóng)村水利建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理要發(fā)揮村集體自治和自主管理的作用，使水利設(shè)施發(fā)揮有效作用的同時(shí)保障農(nóng)民的利益不受損害。除此之外，政府應(yīng)提供適當(dāng)?shù)馁Y金對(duì)水利設(shè)施經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，使水利設(shè)施最大限度地發(fā)揮效益。
3.2水利經(jīng)濟(jì)審批制度
只有進(jìn)行適當(dāng)?shù)乃こ探?jīng)濟(jì)規(guī)劃才能保證合理的使用投資，才能保證農(nóng)業(yè)水利設(shè)施資金能夠科學(xué)、合理的被使用。在規(guī)劃審批中，對(duì)于一些小的農(nóng)村抽水站、小池塘也應(yīng)給予同等重視，因?yàn)檫@些均屬于集體財(cái)產(chǎn)的一部分，都會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)變動(dòng)。為了保障水利經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，需要引進(jìn)一些新型的水利設(shè)施設(shè)計(jì)技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)用水的節(jié)約，還要發(fā)展多種形式的灌溉技術(shù)、降低施工成本。另外，簡(jiǎn)化水利維修費(fèi)用審批程序，可保障農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)備的及時(shí)維修和更好的發(fā)展。
3.3做好財(cái)務(wù)公開(kāi)工作
要保證農(nóng)村的水利建設(shè)的籌款、資金運(yùn)用、后續(xù)支出都能在農(nóng)民面前進(jìn)行公示，做好水利建設(shè)財(cái)務(wù)公式。這有助于農(nóng)民更好的相信政府，增強(qiáng)其參與水利設(shè)施管理的積極性。
3.4項(xiàng)目監(jiān)理完成驗(yàn)收
水利建設(shè)和監(jiān)督單位必須配備相應(yīng)的技術(shù)人員對(duì)施工材料和施工結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)，確保材料質(zhì)量的可靠性，施工完成后，對(duì)其進(jìn)行綜合檢查建設(shè)項(xiàng)目，建立工程獎(jiǎng)懲制度，有效落實(shí)項(xiàng)目和驗(yàn)收。
3.5做好水利建設(shè)財(cái)務(wù)管理人員的在培訓(xùn)工作
隨著現(xiàn)代水利建設(shè)的發(fā)展，水利建設(shè)管理人員因素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力較低導(dǎo)致水利建設(shè)存在問(wèn)題的情況屢見(jiàn)不鮮。因此，需要做好對(duì)水利建設(shè)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，通過(guò)增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的技術(shù)和業(yè)務(wù)能力，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展的良好推動(dòng)，讓我國(guó)的水利建設(shè)取得更好的發(fā)展。
3.6政府要做好投資管理
對(duì)于農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理，政府應(yīng)加大財(cái)政投入，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和使用的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行必要的財(cái)政支持，如加強(qiáng)水利設(shè)施維修管理等。使農(nóng)業(yè)水利工程能實(shí)現(xiàn)更多的優(yōu)化使用，創(chuàng)造更大的價(jià)值。其次，很多措施可加強(qiáng)農(nóng)村水利工程項(xiàng)目的管理水平，上述只是加強(qiáng)農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)管理的幾個(gè)主要措施。在這方面，因?yàn)楝F(xiàn)有的研究都比較簡(jiǎn)單，深度不夠，因此，僅依靠這些研究來(lái)推進(jìn)農(nóng)村小農(nóng)農(nóng)業(yè)水利工程管理是不夠的。所以，對(duì)于農(nóng)村小型農(nóng)業(yè)水利工程經(jīng)濟(jì)管理研究還需要水利工程財(cái)務(wù)管理的專業(yè)人員進(jìn)行進(jìn)一步的研究和探索。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，對(duì)于我國(guó)的農(nóng)業(yè)水利工程經(jīng)濟(jì)管理而言，一定要及時(shí)轉(zhuǎn)變水利管理觀念，將水利經(jīng)濟(jì)管理朝現(xiàn)代化、科學(xué)化的方向轉(zhuǎn)變。政府要做好財(cái)務(wù)公示、資金運(yùn)用籌劃、設(shè)備維修資金籌措等工作。只有這樣才能夠切實(shí)的實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程的良好保護(hù)，從資金方面使水利工程能夠有所保障。
作者:張厚軍 單位:滕州市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室
［摘要］近年來(lái)，隨著國(guó)家交通規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，鐵路建設(shè)一直處于高速發(fā)展階段。鐵路運(yùn)輸網(wǎng)是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，一條鐵路線的規(guī)劃建設(shè)，將對(duì)沿線區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。在鐵路建設(shè)過(guò)程中，工程經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)重要工作。文章主要分析了鐵路工程施工中的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)提出了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的具體措施，希望可以為鐵路工程施工建設(shè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供參考。
［關(guān)鍵詞］鐵路工程;經(jīng)濟(jì)管理;防范措施
在我國(guó)，鐵路運(yùn)輸網(wǎng)是國(guó)民出行的重要交通工具，關(guān)系國(guó)民的公共安全。隨著經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善和各項(xiàng)新技術(shù)的不斷應(yīng)用，鐵路工程施工經(jīng)濟(jì)管理工作也取得了多方面的提升。做好經(jīng)濟(jì)管理工作，可以使建設(shè)成本得到有效的控制，提高經(jīng)濟(jì)效益，從而有效地促進(jìn)我國(guó)鐵路建設(shè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
1鐵路工程施工經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范的重要意義
鐵路工程建設(shè)周期一般都在五年以上，從前期的征地拆遷，到線下路橋隧站工程的施工建設(shè)，再到軌道、五電工程的施工，周期長(zhǎng)、專業(yè)多、交叉施工、相互影響，工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)貫穿鐵路建設(shè)全周期。鐵路建設(shè)各參建方，都要做好工程經(jīng)濟(jì)管理工作。設(shè)計(jì)單位要做好方案比選，確保方案的經(jīng)濟(jì)合理性;建設(shè)單位要保證資金按時(shí)到位，合理安排;施工單位要搞好施工管理，節(jié)約成本，實(shí)現(xiàn)效益;監(jiān)理單位要把好質(zhì)量安全關(guān)，控制好建設(shè)成本。各參建單位都要梳理建設(shè)程序，找準(zhǔn)控制要點(diǎn)，提前制定好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和防范措施。為國(guó)家節(jié)約建設(shè)資金，實(shí)現(xiàn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益。
2鐵路工程施工經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的分析
2.1合同風(fēng)險(xiǎn)
合同風(fēng)險(xiǎn)是指合同條款中約定的承包雙方的權(quán)利義務(wù)及各自應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。合同風(fēng)險(xiǎn)主要包括合同中的關(guān)于工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)款、合同變更、竣工驗(yàn)收、違約、不可抗力、索賠等重要條款的權(quán)利義務(wù)的劃分及執(zhí)行引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。常見(jiàn)的合同風(fēng)險(xiǎn)有:一是工期風(fēng)險(xiǎn):承包人在投標(biāo)承攬工程時(shí)應(yīng)充分熟悉建設(shè)工程的施工條件，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，工期延誤因素等，在合同起草談判時(shí)，約定清楚該類風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任劃分。二是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn):合同中關(guān)于優(yōu)良率等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的約定及出現(xiàn)質(zhì)量事故之后的處理等的約定，質(zhì)量?jī)?yōu)良率直接與施工成本關(guān)聯(lián)，簽訂合同時(shí)，務(wù)必應(yīng)予重視。三是合同價(jià)款風(fēng)險(xiǎn):合同中關(guān)于價(jià)款調(diào)整的范圍、條件、方法等條款的約定，應(yīng)確保這些重要內(nèi)容約定明晰，執(zhí)行中不產(chǎn)生爭(zhēng)議。合同變更風(fēng)險(xiǎn):按照鐵路工程的變更管理辦法，明確變更的類別及各自承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，約定清楚變更程序，變更費(fèi)用處理辦法等。
2.2成本風(fēng)險(xiǎn)
成本風(fēng)險(xiǎn)是指施工成本高于承包合同價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。成本風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因很多，一般與工程的工期、質(zhì)量、管理有關(guān)，常見(jiàn)的成本風(fēng)險(xiǎn)一般有:一是工期延誤:施工過(guò)程中因征地拆遷延誤，導(dǎo)致工期延誤或者工期壓縮，前期人員設(shè)備閑置，后期搶工又調(diào)配大量資源，造成浪費(fèi)，成本攀升。二是質(zhì)量安全事故:一旦發(fā)生質(zhì)量安全事故，會(huì)造成工程損毀報(bào)廢、人員傷亡，進(jìn)而停工整改，延誤工期，引發(fā)成本增加。三是低價(jià)中標(biāo):施工企業(yè)為取得項(xiàng)目，不惜以低于成本價(jià)格中標(biāo)，低價(jià)中標(biāo)的目地一般是爭(zhēng)取業(yè)績(jī)或通過(guò)變更索賠盈利，或偷工減料保證利潤(rùn)。四是建材上漲:施工期間建材普遍大幅上漲，導(dǎo)致建設(shè)成本大幅增加。五是管理不善:項(xiàng)目成本核算、勞務(wù)分包、材料采購(gòu)、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、財(cái)務(wù)報(bào)銷等重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在管理漏洞，造成較大浪費(fèi)和成本支出。
2.3分包風(fēng)險(xiǎn)
工程分包一般包括專業(yè)分包和勞務(wù)分包。鐵路工程施工中，大量的工程作業(yè)需要?jiǎng)趧?wù)隊(duì)伍來(lái)完成，因此勞務(wù)分包是鐵路建設(shè)中的重要內(nèi)容，按照建筑法及招投標(biāo)法中的相關(guān)規(guī)定，勞務(wù)分包應(yīng)由據(jù)有勞務(wù)分包資質(zhì)的公司承擔(dān)，總包方對(duì)分包工程向建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任，杜絕違法分包、違法轉(zhuǎn)包。因此，分包風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為總承包人或?qū)I(yè)承分包人將勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)勞務(wù)資質(zhì)條件的包工頭或不具備相應(yīng)勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)的單位或個(gè)人。分包風(fēng)險(xiǎn)的主要形式如下:一是安全防范風(fēng)險(xiǎn):承包人未向分包人進(jìn)行有關(guān)技術(shù)方案、操作規(guī)程、安全施工的交底，或未提供安全防護(hù)用品。致使勞務(wù)人員在作業(yè)中違章作業(yè)，造成質(zhì)量事故、發(fā)生人身傷亡的風(fēng)險(xiǎn)。二是勞務(wù)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn):因勞務(wù)結(jié)算約定不明或者支付條件發(fā)生變化而產(chǎn)生糾紛的風(fēng)險(xiǎn)。此類風(fēng)險(xiǎn)極易引發(fā)群體事件，是勞務(wù)分包應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)。三是合同執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn):此類風(fēng)險(xiǎn)一般是工程實(shí)施中因停工引起的機(jī)械閑置、人員窩工，或者指令錯(cuò)誤造成的返工引起的經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。另分包方執(zhí)行合同不力，無(wú)法滿足工期、質(zhì)量等要求，致使合同無(wú)法執(zhí)行也屬此類風(fēng)險(xiǎn)。
3鐵路工程施工經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策
3.1加強(qiáng)合同管理工作
施工單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)合同管理辦法，做好合同談判、申報(bào)審批、簽訂履行、變更終止、檔案管理等各環(huán)節(jié)工作。合同要按照綜合歸口管理為主，分類分級(jí)為輔，綜合管理與專項(xiàng)管理相結(jié)合的管理體制。合同談判要做好重要事項(xiàng)記錄、談判記錄要備忘作為合同附件。合同簽訂前要履行分級(jí)評(píng)審、逐級(jí)審批的審查、審批程序。合同評(píng)審要從主體資格、履約能力、完備性、規(guī)范性、合法性等方面全面審查。合同簽訂完，需備案和交底。合同履行中要定期進(jìn)行合同履約檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)履行中的糾紛和潛在風(fēng)險(xiǎn)，反饋給合同主管理部門，采取證據(jù)保全措施。合同變更、補(bǔ)充需報(bào)備主管部門。項(xiàng)目合同管理要有一名副經(jīng)理主責(zé)，各部門要設(shè)兼職合同管理員。合同管理部門要建立完善的合同基礎(chǔ)臺(tái)賬和檔案，合同管理要實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)制度。
3.2重視成本管理工作
經(jīng)營(yíng)管理部門要重視項(xiàng)目前期策劃工作，從項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)開(kāi)始就著手進(jìn)行成本測(cè)算工作，做到項(xiàng)目盈利心中有數(shù)，為公司決策提供依據(jù)。項(xiàng)目中標(biāo)后要做好合同交底工作，將項(xiàng)目的環(huán)境、條件、盈虧、風(fēng)險(xiǎn)剖析透徹，為項(xiàng)目成本管控提示預(yù)警。項(xiàng)目成本目標(biāo)的制定應(yīng)科學(xué)合理，充分考慮項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)條件和可能風(fēng)險(xiǎn)。細(xì)致科學(xué)的做好項(xiàng)目成本測(cè)算和分解工作，科學(xué)選擇成本核算對(duì)象。持久有效地推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析工作，定期召開(kāi)項(xiàng)目運(yùn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)，及時(shí)糾正項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中的成本偏差。加強(qiáng)成本信息收集整理工作，建立勞務(wù)分包價(jià)格信息庫(kù)、機(jī)械設(shè)備租賃價(jià)格信息庫(kù)、材料供應(yīng)價(jià)格信息庫(kù)，積累成本經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)。不斷優(yōu)化施工資源的整合配置工作，簽署框架協(xié)議，建立合作機(jī)制，提高勞務(wù)分包商、材料供商、機(jī)械設(shè)備供應(yīng)商的團(tuán)結(jié)共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)意識(shí)。
3.3推進(jìn)內(nèi)控制度建設(shè)
施工單位應(yīng)制定、完善各類項(xiàng)目管理制度和管理體系，建立成本管理制度、完善合同管理辦法、制定勞務(wù)分包管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目計(jì)量支付程序、推行項(xiàng)目全面預(yù)算管理辦法。要認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，根據(jù)各類管理辦法結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況有針對(duì)性地制定各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則。執(zhí)行中按照細(xì)則和企業(yè)內(nèi)控要求認(rèn)真做好各項(xiàng)管理的基礎(chǔ)性工作。文件、臺(tái)賬、記錄、紀(jì)要等項(xiàng)目管理過(guò)程資料要按照“四標(biāo)一體”管理標(biāo)準(zhǔn)整理歸檔，定期進(jìn)行內(nèi)控自查，使項(xiàng)目運(yùn)行處于受控狀態(tài)。施工單位項(xiàng)目管理部門應(yīng)分年制定工作實(shí)施重點(diǎn)和項(xiàng)目認(rèn)證審核計(jì)劃，各建設(shè)項(xiàng)目要根據(jù)年度重點(diǎn)和計(jì)劃安排布置各自范圍的工作。項(xiàng)目管理部門根據(jù)年度工作要點(diǎn)，制訂專項(xiàng)檢查計(jì)劃，定期開(kāi)展項(xiàng)目各項(xiàng)管理專項(xiàng)檢查和指導(dǎo)工作。按照認(rèn)證管理計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目?jī)?nèi)審抽查，并年度內(nèi)審報(bào)告，持續(xù)改進(jìn)提高管理水平。制定激勵(lì)措施，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)、獎(jiǎng)罰、計(jì)入考核，將各項(xiàng)管理制度切實(shí)落實(shí)推行下去。
4結(jié)論
工程施工經(jīng)濟(jì)管理在鐵路建設(shè)過(guò)程中有著十分重要的意義。這些年，國(guó)家鐵路建設(shè)飛速發(fā)展，涌現(xiàn)出了大量的新技術(shù)、新工藝，同時(shí)也暴露出了建設(shè)人才短缺，建設(shè)制度缺失，建設(shè)程序混亂等諸多問(wèn)題。加之工期壓縮、施工條件限制等因素的疊加作用，鐵路工程施工中的各類經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有發(fā)生。施工單位應(yīng)該加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理工作，不斷進(jìn)行深入分析研究，確保從根本上規(guī)避工程施工經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。
作者:梁猛 單位:希格瑪工程造價(jià)咨詢有限公司
摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家對(duì)當(dāng)前的公路工程越來(lái)越重視，對(duì)其的投資規(guī)模也越來(lái)越大。在這種形勢(shì)下，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越發(fā)激烈。施工企業(yè)要想立足于市場(chǎng)中并取得更大的經(jīng)濟(jì)效益，就需要了解當(dāng)前公路工程經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀并加以改進(jìn)，只有這樣，才能夠更好地獲得發(fā)展。本文重點(diǎn)探討和分析當(dāng)前公路工程經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。
關(guān)鍵詞：公路工程；經(jīng)濟(jì)管理；交通
隨著國(guó)家對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度增大，尤其是在公路工程上，使得其得到了極大的發(fā)展。但是在現(xiàn)階段，我國(guó)在公路工程上還存在很多問(wèn)題，所以相關(guān)企業(yè)必須要采取相應(yīng)的解決措施。只有這樣，才能夠更好地增強(qiáng)自身企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。
一、加強(qiáng)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的必要性
1.能夠更好的滿足社會(huì)生產(chǎn)力的需求
交通是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必不可少的組成部分。當(dāng)前，隨著社會(huì)化經(jīng)濟(jì)以及科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，交通已逐漸成為商品經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化生產(chǎn)的重要部分。在這種形勢(shì)下，十分有必要加強(qiáng)公路工程經(jīng)濟(jì)管理。
2.保證公眾出行利益的需要
政府之所以作為公路經(jīng)濟(jì)管理中重要的捍衛(wèi)者和執(zhí)行者，主要是由公路自身具備的公益性、外部性等相關(guān)的屬性決定的。我國(guó)公路具有非競(jìng)爭(zhēng)性的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，這主要是由公路自身具有的特征來(lái)決定的。
二、公路工程經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題
1.對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理不夠重視
大多數(shù)相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在公路工程經(jīng)濟(jì)管理上不夠重視，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）缺乏對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的意識(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在管理上認(rèn)為只要能夠保障工程的質(zhì)量，并能夠按時(shí)完成施工任務(wù)就可以了，不是很重視相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理成本核算以及相應(yīng)的預(yù)算控制；（2）相關(guān)的資金嚴(yán)重超支。現(xiàn)階段，在公路工程中，大多數(shù)管理者經(jīng)常會(huì)忽略該工程的成本開(kāi)銷，只注重工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度，對(duì)于工程的施工資金，其認(rèn)為與職工的個(gè)人利益不相關(guān)。因此，使管理者出現(xiàn)重質(zhì)量、重進(jìn)度和輕管理的概念。
2.公路工程預(yù)算與計(jì)劃投資相脫節(jié)
根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的狀況來(lái)看，大多數(shù)情況下，施工企業(yè)都會(huì)通過(guò)籌集工程施工資金的方式來(lái)獲取資金渠道，這種情況就在一定程度上造成部分增補(bǔ)工程計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)，相應(yīng)的預(yù)算也已經(jīng)批準(zhǔn)，但資金卻沒(méi)有跟上的情況。這種情況的出現(xiàn)，直接造成該公路工程拖延以及相關(guān)費(fèi)用增加的問(wèn)題。另外，還有一些施工企業(yè)在公路工程施工上為了能夠搶時(shí)間，就先行施工，在此過(guò)程中就形成了施工人員施工、設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)以及相關(guān)編制人員編制預(yù)算的局面。這種情況不僅嚴(yán)重影響公路工程的經(jīng)濟(jì)管理，還在一定程度上影響整個(gè)工程費(fèi)用的財(cái)務(wù)監(jiān)督和控制工作的開(kāi)展和進(jìn)行。
3.相關(guān)財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督監(jiān)管力度不夠
根據(jù)我國(guó)出臺(tái)的《會(huì)計(jì)法》能夠得知，企業(yè)中的財(cái)務(wù)部門具有監(jiān)督的職權(quán)，這也是財(cái)務(wù)部門管理的重要內(nèi)容。但是在現(xiàn)階段，由于大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在管理上都是實(shí)施任期內(nèi)的責(zé)任制，進(jìn)而使其他行政領(lǐng)導(dǎo)直接干預(yù)相關(guān)的工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及財(cái)務(wù)活動(dòng)。這種情況直接造成財(cái)務(wù)管理部門無(wú)法相應(yīng)計(jì)入工程成本費(fèi)用的開(kāi)支，而對(duì)于一些不真實(shí)的開(kāi)支，也不能夠有力的監(jiān)督監(jiān)管。如果在工程經(jīng)濟(jì)管理中沒(méi)有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持，財(cái)務(wù)部門所提出的財(cái)務(wù)管理方法和意見(jiàn)都不會(huì)被其他部門所接受。
4.公路工程的成本核算不夠全面
當(dāng)前，相關(guān)管理人員在工程的成本核算上要能夠根據(jù)相關(guān)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的工程預(yù)算按照工程成本預(yù)算來(lái)核算其實(shí)際成本。但是在實(shí)際上，多數(shù)施工單位沒(méi)有按照相關(guān)的要求來(lái)核算成本，這在一定程度上造成了工程實(shí)際成本核算與工程預(yù)算成本的口徑不一致，進(jìn)而導(dǎo)致相關(guān)費(fèi)用的分?jǐn)偛缓侠?。除此之外，還有一些公路工程中存在亂擠成本的現(xiàn)象，不僅嚴(yán)重?cái)U(kuò)大原本的開(kāi)支范圍，還違反了相關(guān)的財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
5.對(duì)施工機(jī)械設(shè)備單機(jī)成本核算工作管理不力
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路工程施工的機(jī)械化程度也越來(lái)越高。機(jī)械設(shè)備主要是依賴于相關(guān)的設(shè)備來(lái)完成的，而且各個(gè)設(shè)備生產(chǎn)的效率在一定程度上影響整個(gè)公路工程的成本。當(dāng)前，大多數(shù)施工企業(yè)在設(shè)備單機(jī)成本上的核算管理不夠重視，同時(shí)相關(guān)會(huì)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)相關(guān)費(fèi)用上也不夠及時(shí)和準(zhǔn)確。長(zhǎng)期下去，不僅嚴(yán)重影響整個(gè)公路工程的經(jīng)濟(jì)管理，還會(huì)在一定程度上阻礙機(jī)械施工的進(jìn)行。
三、公路工程經(jīng)濟(jì)管理控制的改進(jìn)措施
1.加強(qiáng)公路工程預(yù)算成本與實(shí)際成本的管理
為了能夠更好地加強(qiáng)對(duì)公路工程在成本上的預(yù)算與實(shí)際成本管理的認(rèn)識(shí)，首先需要提高相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及其他員工對(duì)這方面的了解和認(rèn)識(shí)。與此同時(shí)，相關(guān)職能部門要積極配合，尤其是在目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)中要將其列為重要的考核指標(biāo)。之所以要加強(qiáng)公路工程預(yù)算成本與實(shí)際成本管理預(yù)算，主要是因?yàn)槠涫钱?dāng)前公路施工單位統(tǒng)計(jì)工程進(jìn)度、辦理結(jié)算工程價(jià)款的重要依據(jù)。關(guān)于預(yù)算成本，其編制的合理性能夠在公路工程財(cái)務(wù)管理中起到重要的作用。因此，施工單位在實(shí)際管理中要能夠嚴(yán)格按照工程預(yù)算項(xiàng)目的要求來(lái)分別對(duì)其進(jìn)行成本核算，這樣能夠較好的使該工程預(yù)算成本和實(shí)際成本隨時(shí)進(jìn)行對(duì)比分析，進(jìn)而在工程成本中發(fā)揮出財(cái)務(wù)監(jiān)督與控制作用。
2.健全公路工程經(jīng)濟(jì)管理體制
健全公路工程經(jīng)濟(jì)管理體制，是當(dāng)前加強(qiáng)我國(guó)公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作必不可少的環(huán)節(jié)。對(duì)于怎樣健全公路工程管理體制，相關(guān)施工企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行：（1）健全關(guān)于公路工程經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)法律。通過(guò)采用法律的手段來(lái)建立相應(yīng)的法律保障制度，這樣能夠更好地實(shí)現(xiàn)公路工程管理的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；（2）健全并完善公路工程經(jīng)濟(jì)管理制度。建立健全相應(yīng)地的規(guī)章制度，能夠讓執(zhí)法人員有法可依。
3.加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)，提高公路工程經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)
對(duì)于當(dāng)前工程管理人員來(lái)說(shuō)，其在實(shí)際工作中不僅要能夠熟練掌握專業(yè)的知識(shí)，還要了解相關(guān)的管理、經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)。除此之外，相關(guān)管理人還要注重對(duì)工作人員在工程項(xiàng)目上的分析培訓(xùn)工作。通過(guò)讓其選擇科學(xué)合理的建設(shè)地點(diǎn)，能夠在公路工程經(jīng)濟(jì)管理中更好地對(duì)其進(jìn)行管理和控制。總之，通過(guò)培訓(xùn)和教育這些相關(guān)工作人員，不僅在一定程度上增強(qiáng)了其綜合素質(zhì)，也提高了相關(guān)的專業(yè)能力，進(jìn)而提高工作效率。
4.做好對(duì)公路工程的財(cái)務(wù)監(jiān)督
在實(shí)際監(jiān)督過(guò)程中，相關(guān)人員要能夠嚴(yán)格按照計(jì)劃和工程量的大小及進(jìn)度來(lái)合理調(diào)配工程資金。在此基礎(chǔ)上，還要對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性地分類。這樣不僅能夠更好的監(jiān)督工程財(cái)務(wù)，還能為其在相關(guān)分析上奠定基礎(chǔ)。
四、結(jié)語(yǔ)
施工企業(yè)要想能夠更好地立足于當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)中，首先就要重視公路工程經(jīng)濟(jì)管理的工作。對(duì)于現(xiàn)階段中工程經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題，該企業(yè)要能夠采取相應(yīng)的措施來(lái)進(jìn)行，比如，加強(qiáng)公路工程預(yù)算成本與實(shí)際成本的管理、健全公路工程經(jīng)濟(jì)管理體制以及做好對(duì)公路工程的財(cái)務(wù)監(jiān)督。通過(guò)這幾種方式，能夠極大的提高我國(guó)在公路工程經(jīng)濟(jì)管理上的水平。
作者:李珍 單位:青海省公路工程建設(shè)總公司
摘要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展離不開(kāi)交通事業(yè)的進(jìn)步。我國(guó)近些年不斷加大了交通建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，逐漸完善公路交通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)了各個(gè)區(qū)域交通和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在公路工程中經(jīng)濟(jì)管理是公路建設(shè)中重要的組成內(nèi)容。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，我國(guó)更加嚴(yán)格地要求公路工程建設(shè)，同時(shí)公路建設(shè)中也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，需要管理人員加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。
關(guān)鍵詞：公路工程;經(jīng)濟(jì)管理;風(fēng)險(xiǎn);防范措施
一、公路經(jīng)濟(jì)管理重要性
我國(guó)科技持續(xù)發(fā)展，政府加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。面對(duì)著經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的總趨勢(shì)，我國(guó)各企業(yè)需要面臨來(lái)自國(guó)內(nèi)外更多挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)這也有助于發(fā)展我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)。為此，做好交通建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理成為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中重要的內(nèi)容。公路建設(shè)通常都是由政府投資建設(shè)的，屬于國(guó)有資產(chǎn)，所以做好公路經(jīng)濟(jì)管理同樣也是為國(guó)有資產(chǎn)的有效管理和保護(hù)發(fā)揮了一定的作用。目前我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)管理中仍然有待進(jìn)一步加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)管理中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，需要相關(guān)工作者不斷提高管理工作效率，提高公路建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在為國(guó)民提供良好的出行條件的同時(shí)提高公路建設(shè)最大價(jià)值。
二、公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)
公路工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理包括質(zhì)量、工期、經(jīng)費(fèi)等諸多方面的內(nèi)容，公路建設(shè)過(guò)程中各風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源種類可以總結(jié)為下：1.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。公路工程需要露天完成，所以很容易受到自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的影響。在建設(shè)公路過(guò)程中資金投入狀況直接受到宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，所以企業(yè)需要對(duì)國(guó)家政策進(jìn)行及時(shí)地了解和掌握，實(shí)時(shí)關(guān)注公路工程經(jīng)濟(jì)管理中相關(guān)政策變動(dòng)和要求，保證能夠和國(guó)家的發(fā)展、規(guī)劃保持高度統(tǒng)一，降低社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)公路經(jīng)濟(jì)管理的影響，提高公路工程建設(shè)效益。2.融資風(fēng)險(xiǎn)。近些年的公路建設(shè)和管理中有很多不確定因素都會(huì)對(duì)其經(jīng)濟(jì)方面產(chǎn)生影響，其中融資風(fēng)險(xiǎn)就是重要的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源之一。外因性融資風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)因性融資風(fēng)險(xiǎn)是融資風(fēng)險(xiǎn)量大主要來(lái)源，所以，需要加強(qiáng)完善融資機(jī)制，針對(duì)性地解決融資中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，從而降低融資風(fēng)險(xiǎn)，提高公路工程經(jīng)濟(jì)效益，保證公路建設(shè)順利開(kāi)展。3.財(cái)務(wù)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)對(duì)公路建設(shè)財(cái)務(wù)監(jiān)督方面有著一些明文規(guī)定，明確了財(cái)務(wù)監(jiān)督的職權(quán)，對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任進(jìn)行了較為明確的劃分，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)利和職責(zé)進(jìn)行了確定。這也導(dǎo)致在成本開(kāi)支財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中一旦領(lǐng)導(dǎo)不支持那么就導(dǎo)致無(wú)法切實(shí)做好成本核算工作，如果領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)同會(huì)計(jì)人員提出的核算問(wèn)題，沒(méi)有重視財(cái)務(wù)管理改機(jī)辦法就容易導(dǎo)致難以順利開(kāi)展財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，進(jìn)而造成賬目出現(xiàn)混亂等問(wèn)題。
三、公路經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理原則
進(jìn)行公路經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范需要堅(jiān)持四點(diǎn)原則。其一，預(yù)防為主原則。也就是在開(kāi)展公路建設(shè)工程之前詳細(xì)地了解當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，做好勘查、計(jì)劃編制等準(zhǔn)備工作，可以利用BIM等先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行施工模擬，查找其中存在的問(wèn)題，進(jìn)而預(yù)制好應(yīng)對(duì)方案。同時(shí)，在合同中應(yīng)當(dāng)對(duì)雙方的責(zé)任進(jìn)行明確地規(guī)定，避免后期造成糾紛。其二，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制。提前做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理方案，以便一旦發(fā)生問(wèn)題及時(shí)處理，將經(jīng)濟(jì)損失降到最低。其三，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是降低風(fēng)險(xiǎn)的一種重要方法，常用的就是購(gòu)買保險(xiǎn)來(lái)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司上。其四，風(fēng)險(xiǎn)防范。制定風(fēng)險(xiǎn)防范流程，盡量控制公路工程中常見(jiàn)的一些風(fēng)險(xiǎn)。
四、影響公路工程經(jīng)濟(jì)效益的因素以及措施
1.公路橋梁建設(shè)項(xiàng)目的施工成本管理。成本是每個(gè)企業(yè)都要考慮的一大問(wèn)題，成本管理需要貫穿于整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中。首先，需要合理預(yù)算每個(gè)施工環(huán)節(jié)的費(fèi)用，控制好施工項(xiàng)目預(yù)算。對(duì)施工材料使用情況做好監(jiān)督，盡量避免浪費(fèi)施工原材料，優(yōu)化施工配置，提高資源使用效率。嚴(yán)格控制施工的時(shí)間，提高員工的施工效率，避免造成不必要的加班。定期做好設(shè)備維護(hù)，保證在施工階段設(shè)備的安全正常地運(yùn)轉(zhuǎn)。2.原材料的單價(jià)和質(zhì)量問(wèn)題。在現(xiàn)如今建筑材料施工中，很多原材料的價(jià)格都超過(guò)了招標(biāo)的價(jià)格，招標(biāo)面對(duì)老顧客也只是流于形式，存在腐敗的問(wèn)題。此外，在采購(gòu)小組成立過(guò)程中，為了保證招標(biāo)的合理，保證原材料的價(jià)格能夠控制在合理的范圍中，需要對(duì)比調(diào)查各個(gè)市場(chǎng)的原材料情況，為招標(biāo)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，在招標(biāo)過(guò)程中，要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，堅(jiān)持“公平、公正、公開(kāi)”的原則，和業(yè)主加強(qiáng)交流溝通，避免經(jīng)濟(jì)效益受到原材料單價(jià)過(guò)高或者質(zhì)量低劣等諸多因素的影響。3.施工環(huán)境問(wèn)題。一般公路工程項(xiàng)目建設(shè)都屬于露天工程，需要跨越較長(zhǎng)的地域，有著較長(zhǎng)的路線，并且在施工中對(duì)周圍的城鎮(zhèn)、居民、生產(chǎn)、交通等都會(huì)產(chǎn)生一定的影響，尤其是施工中的揚(yáng)塵、噪音等，會(huì)干擾周圍的住戶，有時(shí)甚至?xí)彤?dāng)?shù)鼐用癞a(chǎn)生矛盾，導(dǎo)致工期延長(zhǎng)，企業(yè)需要投入更多的人力、物力和財(cái)力。此外，公路建設(shè)需要露天完成，而自然天氣會(huì)直接影響到工程施工進(jìn)度，比如有些地區(qū)處于雨季，公路施工中一旦遇到下雨天就無(wú)法施工，需要停工等待天氣放晴，這會(huì)直接影響到施工進(jìn)度，降低施工效率，同時(shí)雨后施工也增加了工作量和難度，需要在人力、機(jī)械、材料等方面投入更多的資金。所以，需要在施工前對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查了解，定期采購(gòu)原材料，合理確定開(kāi)工時(shí)間，盡量躲避惡劣天氣可能對(duì)公路施工帶來(lái)的影響，避免資金的額外支出。此外，需要施工企業(yè)和隊(duì)伍需要加強(qiáng)和政府的溝通，在獲得當(dāng)?shù)卣С值那疤嵯拢┕すぷ鞯拈_(kāi)展會(huì)更加順利。政府可以協(xié)調(diào)施工單位和當(dāng)?shù)鼐用竦拿埽崆白龊镁用竦陌矒峁ぷ?，盡量降低建設(shè)施工中的損失。計(jì)劃好開(kāi)工時(shí)間和季節(jié)，避開(kāi)低溫和雨季，以免浪費(fèi)材料和人力。最后，采購(gòu)部門要密切關(guān)注施工進(jìn)度情況，及時(shí)采購(gòu)原材料，避免施工材料供應(yīng)不足造成的停工問(wèn)題，影響到公路建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益，避免材料價(jià)格的上漲造成成本支出的增多。4.優(yōu)化施工組織計(jì)劃，提高工程施工質(zhì)量。提升公路橋梁質(zhì)量的一項(xiàng)重要工作方法就是制定詳細(xì)周密的施工組織計(jì)劃。工程結(jié)構(gòu)的整體承載能力可以有效提升施工的效率和質(zhì)量。為此，首先要科學(xué)合理地編制施工組織工序，以實(shí)際情況為基礎(chǔ)，避免盲目制定施工組織工序。需要對(duì)不同的施工組織方案進(jìn)行對(duì)比，通過(guò)比選確定最優(yōu)施工方案，提高施工方案的可行性和經(jīng)濟(jì)性。其次，在節(jié)能環(huán)保思想理念不斷推廣的今天，應(yīng)當(dāng)將該理念應(yīng)用于公路橋梁施工組織方案的制定中。此外，施工技術(shù)是整個(gè)施工組織技術(shù)計(jì)劃中重點(diǎn)的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求施工工藝、技術(shù)、質(zhì)量檢測(cè)等工作，確保各項(xiàng)工作的質(zhì)量，進(jìn)而提升公路橋梁整體項(xiàng)目的質(zhì)量。
五、結(jié)語(yǔ)
施工單位的經(jīng)濟(jì)效益和工程產(chǎn)生的社會(huì)效益是否均衡可以作為衡量工程效益判斷的兩個(gè)重要指標(biāo)。良好的工程施工組織設(shè)計(jì)和施工管理有助于提升施工單位的經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品的質(zhì)量，有助于公路橋梁更好地服務(wù)于社會(huì)。本文主要對(duì)公路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目中經(jīng)濟(jì)效益管理和施工管理重點(diǎn)工作進(jìn)行了探討，希望本文的提出能夠具有一定的參考價(jià)值。
作者:曲登虎 單位:中交一航局第四工程有限公司
摘要：工程施工建設(shè)時(shí)，會(huì)涉及到諸多現(xiàn)場(chǎng)施工問(wèn)題，通過(guò)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行研究，對(duì)施工過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行分析，才能夠提升施工單位施工效率和林潤(rùn)收益。
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；建設(shè)；經(jīng)濟(jì)管理
在國(guó)家發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，需要進(jìn)行大量的工程項(xiàng)目建設(shè)，為了提升施工單位的盈利比例，降低施工風(fēng)險(xiǎn)，需要對(duì)施工單位實(shí)行全方位的經(jīng)濟(jì)管理，通過(guò)科學(xué)有效的管理手段，解決現(xiàn)階段管理問(wèn)題，提升施工單位施工利潤(rùn)。
1工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中經(jīng)濟(jì)管理普遍存在的問(wèn)題
1.1項(xiàng)目承接過(guò)程存在問(wèn)題
現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展迅速，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，為企業(yè)生存，會(huì)使用一些不正當(dāng)手段獲得工程項(xiàng)目，作低成本施工標(biāo)書(shū)，造成工程尚未開(kāi)工就面對(duì)虧損的情況，投標(biāo)預(yù)算編制不嚴(yán)謹(jǐn)、不仔細(xì)、不認(rèn)真，缺少重要審核環(huán)節(jié)，存在致命漏項(xiàng)、樓兩，導(dǎo)致一次性借款工程損失巨大[1]。
1.2工程施工手續(xù)存在問(wèn)題
面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，施工方通常會(huì)采取尚未簽訂施工合同，先行進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，如果建設(shè)方信譽(yù)良好會(huì)獲得機(jī)頂盒通，如果建設(shè)方因手續(xù)未能審批，而導(dǎo)致不能鑒定合同對(duì)施工方經(jīng)營(yíng)會(huì)產(chǎn)生影響，如果施工單位不能墊付施工資金，會(huì)對(duì)企業(yè)運(yùn)行造成致命打擊，即使通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題也會(huì)因?yàn)槿鄙俜梢罁?jù)而導(dǎo)致不能獲得賠償[2]。
1.3施工人員配備存在問(wèn)題
在工程簽約后，施工方不能根據(jù)設(shè)計(jì)要求提供施工人員配備，不能滿足設(shè)計(jì)需要，是因?yàn)楣こ淌┕り?duì)伍施工人員素質(zhì)偏低，施工工藝水平不足，管理人員管理能力不高，管理理念滯后，導(dǎo)致施工時(shí)工程進(jìn)展緩慢，難以按照預(yù)定進(jìn)度進(jìn)行施工，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)管理人員不能及時(shí)解決問(wèn)題，互相推諉責(zé)任，導(dǎo)致整個(gè)工程收益較低，情節(jié)嚴(yán)重會(huì)產(chǎn)生虧損[3]。
1.4管理制度存在問(wèn)題
在許多施工單位缺少明確的規(guī)章制度對(duì)施工人員進(jìn)行約束，沒(méi)有形成有效的管理體系，整個(gè)管理系統(tǒng)并不健全，管理方式僅憑個(gè)人喜好，不能做到有章可循，有據(jù)可依、科學(xué)管理，在一些施工單位還存在為了應(yīng)付檢查而虛設(shè)管理部門的情況，是施工單位對(duì)管理系統(tǒng)的不重視，導(dǎo)致規(guī)章制度無(wú)法設(shè)立。
1.5工程結(jié)算存在問(wèn)題
由于項(xiàng)目施工涉及施工人員較多，工期較長(zhǎng)，工程變更也較多，在結(jié)算時(shí)往往不能夠進(jìn)行快速審核，結(jié)算難以順利進(jìn)行，在一些特殊工程中，甚至有多年結(jié)算不清的情況，提高工程結(jié)算難度。
1.6工程成本控制存在問(wèn)題
工程成本控制問(wèn)題主要表現(xiàn)為三方面，首先是成本分析問(wèn)題，有一些施工單位對(duì)成本分析問(wèn)題沒(méi)有引起足夠的重視，不能通過(guò)科學(xué)的成本分析，進(jìn)行利潤(rùn)控制，只追求施工規(guī)模，忽視了施工利潤(rùn)。或者是對(duì)成本分析不夠透徹，不能準(zhǔn)確的找到控制盈虧的真正原因。其次是在施工組織設(shè)計(jì)上不科學(xué)，導(dǎo)致不能通過(guò)合理有效的手段進(jìn)行人員管理，工資結(jié)算，進(jìn)度把控，沒(méi)有建設(shè)完整管理系統(tǒng)，沒(méi)有專門的管理人員對(duì)整個(gè)施工進(jìn)行統(tǒng)籌工作。最后是材料管理問(wèn)題，在一些施工單位中，對(duì)采購(gòu)使用只選貴的不選對(duì)的，采購(gòu)沒(méi)有計(jì)劃，對(duì)物資管理不規(guī)范，對(duì)采購(gòu)報(bào)銷流于形式等。
2工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題的解決措施
2.1建設(shè)完善制度
在企業(yè)中，為了謀求長(zhǎng)久發(fā)展，必須建設(shè)完善的管理制度，明確各部門責(zé)任，讓管理系統(tǒng)能夠有章可循，有規(guī)可依，建設(shè)完善的管理部門、監(jiān)督部門、規(guī)章管理制度，安全責(zé)任劃分，是提高施工單位管理水平的最基本因素。
2.2嚴(yán)格監(jiān)控工程承接
在進(jìn)行工程簽約時(shí)，必須等待合同手續(xù)辦完才能夠進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工，避免因?yàn)楹贤荒芗皶r(shí)簽訂，造成施工單位經(jīng)濟(jì)損失。在簽訂合同后，施工單位需要專門合同管理部門對(duì)合同進(jìn)行審核，降低施工風(fēng)險(xiǎn)，確保合同的法律效力，確認(rèn)合同的合理性、嚴(yán)密性，從而提升施工單我合同管理能力。
2.3提高管理人員綜合素質(zhì)
施工單位的管理水平，直接影響整個(gè)施工過(guò)程的施工質(zhì)量、施工工藝、施工時(shí)間，通過(guò)對(duì)施工單位管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)管理意識(shí)，提高管理水平，創(chuàng)新管理理念，采用科學(xué)發(fā)展的管理手段，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)多方協(xié)同工作，統(tǒng)籌工程的施工工作，確保施工質(zhì)量，提升施工速度，強(qiáng)化施工人員安全意識(shí)，明確施工過(guò)程責(zé)任劃分，能讓施工單位有效的提升施工能力，獲得施工口碑，贏得更好的施工機(jī)會(huì)。
2.4加強(qiáng)工程結(jié)算審核
加強(qiáng)工程結(jié)算審核的有效方式，是在施工過(guò)程中對(duì)工程資料進(jìn)行實(shí)時(shí)收集、整理、檔案入庫(kù)，對(duì)變更工程合同進(jìn)行資料收集，作為結(jié)算依據(jù)，對(duì)整個(gè)工程的經(jīng)費(fèi)使用、人員變更、設(shè)計(jì)變更進(jìn)行資料整理，通過(guò)提供真實(shí)有效的審核證據(jù)，提升工程款結(jié)算審核速度。
2.5嚴(yán)格進(jìn)行成本控制
工程項(xiàng)目成本控制是關(guān)乎整個(gè)工程盈利比例，貫穿整個(gè)施工全過(guò)程的復(fù)雜管理問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題。首先需施工單位對(duì)成本分析引起重視，聽(tīng)過(guò)完善的考核程序、建立由領(lǐng)導(dǎo)牽頭的成考核領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考核，通過(guò)科學(xué)的成本分析，結(jié)合以往的施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行成本預(yù)算，對(duì)未來(lái)可能發(fā)生意外進(jìn)行預(yù)案，提高項(xiàng)目工程的盈利比例。在進(jìn)行成本分析、考核后需組建成本控制監(jiān)管小組，通過(guò)科學(xué)組織結(jié)構(gòu)，對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行統(tǒng)籌管理，對(duì)整個(gè)工程施工過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，提升施工效率、提高施工質(zhì)量。對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用需進(jìn)行嚴(yán)格的審核，包括材料采購(gòu)、人工開(kāi)支、設(shè)備租賃等。材料采購(gòu)是施工過(guò)程中成本控制較難的部分，在選購(gòu)材料上需進(jìn)行科學(xué)選擇，綜合考慮材料的價(jià)位和實(shí)際使用效果，要使材料技能滿足設(shè)計(jì)要求，符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)注，又能物美價(jià)廉。人工開(kāi)支是施工過(guò)程中支出較大的部分，施工過(guò)程需使用大量人力進(jìn)行作業(yè)，在進(jìn)行人力資源分配上要考慮工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等多個(gè)方面，對(duì)人員進(jìn)行合理安排，對(duì)人員調(diào)動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，避免在工資結(jié)算時(shí)產(chǎn)生錯(cuò)誤，合理進(jìn)行勞動(dòng)力分配，避免人員閑置，提升資源使用效率，降低人員成本。在進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)、租賃時(shí)需考慮實(shí)際施工需要、施工人員是否能熟練使用設(shè)備及施工工藝的需求，綜合進(jìn)行考量，不能盲目選擇科技含量高的設(shè)備進(jìn)行使用。
3結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)對(duì)施工過(guò)程的全面分析，可得出結(jié)論，施工單位想提升利潤(rùn)，必須從工程承接起進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，從合同鑒定到施工管理再到工程結(jié)算，通過(guò)全國(guó)的科學(xué)成本控制，提升工程質(zhì)量，降低施工風(fēng)險(xiǎn)，提升施工單位的施工盈利比例。
