發(fā)布時(shí)間：2022-04-20 03:51:25
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的電力改造工程論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
0引言
隨著來(lái)自社會(huì)生活的用電需求不斷增加，電網(wǎng)建設(shè)速度一直不斷增長(zhǎng)，同時(shí)由于城鎮(zhèn)化的發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷增加，城市中極為有限的土地資源變得“寸土寸金”，原有的架空線(xiàn)路由于需要占用大量的地面面積作為線(xiàn)路走廊，與城市土地開(kāi)發(fā)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成了矛盾。因此，針對(duì)架空線(xiàn)路改造的項(xiàng)目工程隨著政府部門(mén)市政工程、軌道交通建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商等等需求不斷增多，電力線(xiàn)路改造工程成為當(dāng)前電力工程中施工量最大的項(xiàng)目。同時(shí)這些項(xiàng)目具有投資規(guī)模大（一般都在千萬(wàn)元以上），而工期進(jìn)度時(shí)間緊迫（往往要求與某項(xiàng)市政工程或建設(shè)工程配合），因此，如何有效的管理這些電力線(xiàn)路改造項(xiàng)目的成本和進(jìn)度，達(dá)到工程成本和進(jìn)度的平衡，成為一個(gè)突出的問(wèn)題。電力工程相對(duì)于一般基礎(chǔ)設(shè)施施工工程具有其特殊性。一方面受天氣影響、停電安排等方面的很多制約。另一方面，電力企業(yè)頒布的各種針對(duì)不同類(lèi)型電力工程項(xiàng)目管理辦法和實(shí)施細(xì)則，在整個(gè)企業(yè)層面上規(guī)定了項(xiàng)目的實(shí)施流程以及一些必須遵守的規(guī)則，這在客觀上限制了一般項(xiàng)目管理方法的充分應(yīng)用。而在成本管理方面，企業(yè)中一方面要對(duì)項(xiàng)目資金預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格控制，另一方面相應(yīng)的資金考核率指標(biāo)又必須在項(xiàng)目各個(gè)階段完成，項(xiàng)目經(jīng)理必須處理好這兩方面的平衡。所以，在相關(guān)電力企業(yè)中的項(xiàng)目管理研究中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)內(nèi)部相關(guān)管理制度，充分應(yīng)用管理學(xué)原理和各種管理工具，更好地管理項(xiàng)目。同時(shí)需研究目前尚不完善或不合理的流程和規(guī)定，提出修正建議，使之更好地為項(xiàng)目管理服務(wù)。
1電力線(xiàn)路改造工程中的管理內(nèi)容
工程項(xiàng)目成本管理和進(jìn)度管理是建筑工程施工管理中最為重要的兩個(gè)管理內(nèi)容。
1.1成本管理
電力線(xiàn)路改造工程項(xiàng)目成本管理是指對(duì)改造工程項(xiàng)目成本進(jìn)行控制，主要是對(duì)項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、分析、考核等成本管理工作，以及制定相應(yīng)的項(xiàng)目成本管理制度，同時(shí)也包括針對(duì)項(xiàng)目資源計(jì)劃、成本估算、成本預(yù)算和成本控制等方面的管理活動(dòng)以保障項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生成本費(fèi)用不超過(guò)項(xiàng)目預(yù)算。其中，在設(shè)計(jì)階段，要在保證項(xiàng)目未來(lái)一段時(shí)間可擴(kuò)展性功能滿(mǎn)足的情況下，盡量減少不必要的功能要求，降低成本。線(xiàn)路改造工程中電纜是主要設(shè)備，其中電纜截面面積的大小對(duì)電纜價(jià)格影響很大。因此在設(shè)計(jì)階段需要考慮未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)該片區(qū)長(zhǎng)期規(guī)劃的負(fù)荷，預(yù)測(cè)一段時(shí)間內(nèi)負(fù)荷增大對(duì)改造線(xiàn)路的影響。如果該片區(qū)電纜截面設(shè)計(jì)冗余不大，該片區(qū)很快達(dá)到設(shè)計(jì)輸送容量上限，則會(huì)導(dǎo)致該片區(qū)線(xiàn)路重新改造，導(dǎo)致成本上升；若該片區(qū)電纜截面設(shè)計(jì)冗余過(guò)大，該片區(qū)長(zhǎng)期都達(dá)不到輸送容量一半，則對(duì)該電力線(xiàn)路改造項(xiàng)目資金是一種浪費(fèi)。在實(shí)施階段，要對(duì)前期設(shè)計(jì)的變更進(jìn)行嚴(yán)格控制以達(dá)到控制項(xiàng)目實(shí)施成本的目的。具體包括綜合變更控制、材料變更控制和施工現(xiàn)場(chǎng)管理等。其中針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程量變更要有理有據(jù)，按照規(guī)章制度由施工單位提出并由各部門(mén)審核，杜絕隨意變更現(xiàn)象。在變更量較大的情況下，逐一追究設(shè)計(jì)部門(mén)和現(xiàn)場(chǎng)施工部門(mén)的責(zé)任。設(shè)備的材料方面要按照電網(wǎng)公司統(tǒng)一招標(biāo)進(jìn)行確定，尤其是電纜長(zhǎng)度選擇要保證符合現(xiàn)場(chǎng)施工長(zhǎng)度要求，避免過(guò)短或過(guò)長(zhǎng)現(xiàn)象而造成浪費(fèi)。同時(shí)檢查施工過(guò)程超額用料現(xiàn)象，追究其原因。在施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面需要現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)施工進(jìn)度及施工區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)籌。電力線(xiàn)路施工具有施工場(chǎng)地分散、運(yùn)輸距離遠(yuǎn)的特點(diǎn)，因此在施工過(guò)程中要考慮各施工點(diǎn)的時(shí)空相關(guān)性，避免物料、大型機(jī)械設(shè)備的多次運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)，盡量將各施工點(diǎn)的施工順序安排合理，避免增加施工費(fèi)用。
1.2進(jìn)度管理
工程項(xiàng)目進(jìn)度管理就是指是在保證工程建設(shè)合同相關(guān)條件的前提下，對(duì)項(xiàng)目的內(nèi)容、程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系編制進(jìn)度計(jì)劃，并將該計(jì)劃付諸實(shí)施，并盡量地縮短工期的系列管理活動(dòng)，在實(shí)施的過(guò)程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行，對(duì)出現(xiàn)的偏差采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃，進(jìn)行進(jìn)度控制的最終目標(biāo)是確保項(xiàng)目進(jìn)度總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目進(jìn)度管理是項(xiàng)全面的、復(fù)雜的、綜合性的工作，工程實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)都影響到工程進(jìn)度計(jì)劃。工程項(xiàng)目建設(shè)管理既要考慮施工進(jìn)度，又要在工程項(xiàng)目實(shí)施的各階段、工程項(xiàng)目所有參與者之間做好協(xié)調(diào)和控制，通過(guò)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目計(jì)劃系統(tǒng)的有效控制，保證工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目進(jìn)度管理方法有很多，綜合國(guó)內(nèi)外的文獻(xiàn)，目前工程項(xiàng)目進(jìn)度管理方法主要有：甘特圖法、關(guān)鍵路徑法、香蕉型曲線(xiàn)比較法、行政干預(yù)法和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)等方法。實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)度管理中，可根據(jù)工程施工內(nèi)容、施工階段等各種不同情況，選擇不同的進(jìn)度管理方法或綜合使用多種進(jìn)度管理方法，以便清晰、完善地描述各項(xiàng)工序之間的進(jìn)度關(guān)系。
2電力線(xiàn)路施工中存在的問(wèn)題及措施
目前，電力線(xiàn)路施工過(guò)程中主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：①對(duì)安全施工的投入不夠。在電力線(xiàn)路的施工管理中，有時(shí)只注重電力線(xiàn)路施工的經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了安全投入問(wèn)題，具有一定的僥幸心理，不能很好的保證電力線(xiàn)路的安全施工。②施工人員自身素質(zhì)水平不高。電力線(xiàn)路的施工人員以進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工為主，有時(shí)為了降低成本而沒(méi)有進(jìn)行足夠的培訓(xùn)，施工人員的安全意識(shí)不強(qiáng)，員不具備專(zhuān)業(yè)的技術(shù)水平。③施工工期、施工組織設(shè)計(jì)不合理。由于涉及拆遷等社會(huì)問(wèn)題，在各部門(mén)施工進(jìn)度壓力下有時(shí)忽略施工質(zhì)量，不斷的縮短施工工期，增加了電力線(xiàn)路施工管理難度，存在一定的安全隱患。針對(duì)以上電力線(xiàn)路施工中的常見(jiàn)問(wèn)題，在安全管理中一定要制定詳細(xì)的電力線(xiàn)路施工安全責(zé)任制，主要將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為主體，并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障各個(gè)不同的管理工作能夠順利有效地開(kāi)展。同時(shí)要加大電力線(xiàn)路施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查力度定期或者不定期的對(duì)電力線(xiàn)路的各個(gè)不同施工位置進(jìn)行安全管理和檢查，一旦發(fā)生違章施工現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)施工中存在問(wèn)題，就要依據(jù)電力線(xiàn)路施工制度規(guī)范的內(nèi)容對(duì)其進(jìn)行有效處理。保障電力線(xiàn)路施工的安全。
3結(jié)語(yǔ)
本文將電力線(xiàn)路改造工程的管理要點(diǎn)分為成本管理和進(jìn)度管理，分別分析了成本管理和進(jìn)度管理在電力線(xiàn)路改造工程中需要注意的地方。同時(shí)總結(jié)了電力線(xiàn)路施工過(guò)程中需要注意的問(wèn)題，并提出了施工安全管理建議，對(duì)電力線(xiàn)路改造工程安全有效開(kāi)展具有重要意義。
作者：吳永華 單位：廣東辰譽(yù)電力設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司
1戶(hù)表改造工程對(duì)社會(huì)和企業(yè)的影響
(1)戶(hù)表改造工程使小區(qū)配網(wǎng)更加堅(jiān)強(qiáng)，有效解決了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商出于利益考慮，低成本帶來(lái)的高隱患、高故障率，運(yùn)行維護(hù)工作量大大減少，供電更加可靠，用電更加安全。
(2)戶(hù)表改造工程建成后，供電企業(yè)抄表到戶(hù)、收費(fèi)到戶(hù)和服務(wù)到戶(hù)，解決了物業(yè)管理帶來(lái)的電價(jià)高、故障搶修不及時(shí)、服務(wù)差等問(wèn)題，建立了良好的用電秩序，政府放心、百姓滿(mǎn)意。
(3)配套費(fèi)工程得到了開(kāi)發(fā)商的認(rèn)可，及時(shí)到位的服務(wù)，使開(kāi)發(fā)商在電力配套上省事、省心、省力；完善可靠的配電設(shè)施，提升了小區(qū)整體品位，讓他們?cè)跇I(yè)主那里贏得廣泛的美譽(yù)度，為樓盤(pán)銷(xiāo)售打下良好基礎(chǔ)。
(4)電費(fèi)資金更加安全。客戶(hù)通過(guò)多種繳費(fèi)方式繳納電費(fèi)，減少了現(xiàn)金繳費(fèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)，提高了電費(fèi)回收率。
2戶(hù)表改造工程中電力營(yíng)銷(xiāo)的作用
(1)大營(yíng)銷(xiāo)負(fù)責(zé)新建小區(qū)供配電工程建設(shè)的協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核等管理職能。負(fù)責(zé)與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽訂住宅小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)合同，受理開(kāi)發(fā)建設(shè)單位用電申請(qǐng)，接受地方政府部門(mén)對(duì)配套工程費(fèi)的監(jiān)督檢查等工作，計(jì)算和收取新建住宅小區(qū)配套工程費(fèi)，平衡供配電工程預(yù)算，協(xié)調(diào)相關(guān)單位按職責(zé)權(quán)限開(kāi)展工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的工作。為提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，為百姓提供更為舒適、便捷的電費(fèi)交納方式，超前規(guī)劃了“十分鐘繳費(fèi)服務(wù)圈”工程，結(jié)合小區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)村的改造，實(shí)施分階段分區(qū)域的繳費(fèi)渠道建設(shè)。
(2)本著快行動(dòng)、早啟動(dòng)，科學(xué)布點(diǎn)、方便用戶(hù)的原則?？焖俅_定新建營(yíng)業(yè)廳、自助繳費(fèi)終端使用場(chǎng)所，并主動(dòng)擴(kuò)大合作收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)和加大收費(fèi)渠道建設(shè)工作推廣力度，立足于方便、快捷和經(jīng)濟(jì)角度，選擇在人口相對(duì)集中，交通相對(duì)便利的路口超市、便利店布點(diǎn)，加快多渠道繳費(fèi)體系建設(shè)進(jìn)度，從組織協(xié)調(diào)、技術(shù)支撐和宣傳引導(dǎo)等三個(gè)方面入手，快速行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)。
(3)加大宣傳力度，提高社會(huì)化收費(fèi)比重。供電企業(yè)采取多種方式向用電客戶(hù)宣傳多渠道繳費(fèi)信息，詳細(xì)介紹多渠道繳費(fèi)知識(shí)。通過(guò)手機(jī)群發(fā)短信、給上門(mén)繳費(fèi)的客戶(hù)發(fā)放宣傳手冊(cè)；開(kāi)展街頭宣傳，向過(guò)往行人分發(fā)宣傳單；在各營(yíng)業(yè)廳指派專(zhuān)人引導(dǎo)客戶(hù)到自助繳費(fèi)終端上繳納電費(fèi)等方式，方便城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村用電客戶(hù)繳納電費(fèi)。
(4)城鄉(xiāng)村及小區(qū)供配電工程竣工送電后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)配電管理分界點(diǎn)的規(guī)定進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)。自電源點(diǎn)至居民戶(hù)表及公用設(shè)施表箱以上部分和戶(hù)表及遠(yuǎn)抄系統(tǒng)部分由供電企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。供電企業(yè)工作人員定期對(duì)客戶(hù)計(jì)量裝置進(jìn)行巡視檢查，及時(shí)解決客戶(hù)提出的表計(jì)異常問(wèn)題，同時(shí)積極為客戶(hù)答疑解惑。
3戶(hù)表改造過(guò)程中存在的問(wèn)題
(1)超前意識(shí)、主動(dòng)性不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在與新建小區(qū)和鄉(xiāng)村委會(huì)對(duì)接協(xié)調(diào)上，對(duì)用戶(hù)急需實(shí)施供電配套工程建設(shè)未能達(dá)到超前溝通和計(jì)劃，對(duì)政策性配套費(fèi)的實(shí)施宣傳不到位，致使用戶(hù)對(duì)戶(hù)表改造工程產(chǎn)生了誤解，對(duì)所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、改造的范圍理解認(rèn)識(shí)有偏差。
(2)供電配套工程管理的工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)劃分不清晰、執(zhí)行的不到位，致使造成工作的不銜接、不協(xié)調(diào)，造成了工作被動(dòng)。
(3)工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)未能熟練運(yùn)用，尤其表現(xiàn)在營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)運(yùn)用上。
4戶(hù)表改造工程的持續(xù)改進(jìn)
面對(duì)問(wèn)題與不足，供電企業(yè)下一步要加大對(duì)供電配套工程建設(shè)單位的協(xié)調(diào)和配合，全力配合好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)工程的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作；組織人員熟練掌握電力營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)工作流程，加大對(duì)戶(hù)表工程用戶(hù)遠(yuǎn)程費(fèi)控的實(shí)施和推廣；全面做好戶(hù)表工程改造小區(qū)的抄、核、收管理，并組織、協(xié)調(diào)對(duì)戶(hù)表工程改造竣工小區(qū)的驗(yàn)收、移交；汲取先進(jìn)的管理理念，拓展工作思路，全面改進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，使戶(hù)表改造管理水平大幅提高?？傊?，在戶(hù)表改造過(guò)程中，供電企業(yè)始終堅(jiān)持“你用電，我用心”服務(wù)理念和“不停電就是最好的服務(wù)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，以全面創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為載體，深化實(shí)施“95598光明服務(wù)”工程，力爭(zhēng)在戶(hù)表服務(wù)管理上實(shí)現(xiàn)新的突破，全面提升“量、價(jià)、費(fèi)、質(zhì)”四電管控水平。
作者：顏景景顏富江單位：山東寧陽(yáng)縣供電公司
第一條*州縣城電網(wǎng)改造實(shí)施范圍：縣（市）政府所在城鎮(zhèn)地域110KV及以下城市公共配電網(wǎng)。居民進(jìn)戶(hù)線(xiàn)及電表改造、公共配變以外非居民用電的專(zhuān)線(xiàn)工程、專(zhuān)變、城市路燈不屬其投資范圍。對(duì)于機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的專(zhuān)變及配變以下低壓配電設(shè)施的改造由所在單位自行負(fù)責(zé)，也可委托電力部門(mén)進(jìn)行改造，但其改造費(fèi)用由所在單位承擔(dān)。改造完成經(jīng)電力部門(mén)驗(yàn)收合格后，可自愿移交電力部門(mén)管理、抄表及收費(fèi)到戶(hù)。住宅小區(qū)及工業(yè)園區(qū)、特色園區(qū)應(yīng)由業(yè)主自行負(fù)責(zé)配電設(shè)施的建設(shè)與改造。
工程項(xiàng)目應(yīng)以改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電壓合格率和供電可靠性，提高電網(wǎng)自動(dòng)化水平和節(jié)能降損為主，不得盲目提高標(biāo)準(zhǔn)?？h城區(qū)10KV電網(wǎng)應(yīng)按10至15年發(fā)展規(guī)劃建設(shè)并形成環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)。建（構(gòu)）筑物密集和人群活動(dòng)頻繁地區(qū)10KV線(xiàn)路可采用架空絕緣線(xiàn)架設(shè)，低壓線(xiàn)路一般按絕緣線(xiàn)、集束導(dǎo)線(xiàn)實(shí)施。
第二條縣城電網(wǎng)改造工程實(shí)行各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。州政府成立以常務(wù)副州長(zhǎng)陳亞平為組長(zhǎng)，副州長(zhǎng)彭軍為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為成員的縣城電網(wǎng)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣市政府也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)縣城電網(wǎng)改造的組織、指揮和協(xié)調(diào)。州發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)為全州縣城電網(wǎng)改造工程的行政責(zé)任人，各縣、市發(fā)展計(jì)劃局承擔(dān)本地區(qū)縣城電網(wǎng)改造行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三條縣城電網(wǎng)改造工程實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。州電力總公司受項(xiàng)目法人省電力公司委托,為全州縣城電網(wǎng)改造的項(xiàng)目管理單位，對(duì)全州縣城電網(wǎng)改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、施工和資金管理等負(fù)全面管理責(zé)任，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。各縣、市電力公司、*供電公司是本地區(qū)縣城電網(wǎng)改造的項(xiàng)目建設(shè)單位和工程質(zhì)量的第一責(zé)任人。如發(fā)生重大工程質(zhì)量事故和違法違紀(jì)行為，將依法追究項(xiàng)目管理單位、建設(shè)單位法人代表及相關(guān)人員的責(zé)任。
第四條縣城電網(wǎng)改造實(shí)行參建單位法人責(zé)任制。其參建單位，包括設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和設(shè)備供應(yīng)單位等，都要按其承擔(dān)的工作、項(xiàng)目負(fù)相應(yīng)責(zé)任。因其工作失誤、管理不善導(dǎo)致重大工程質(zhì)量事故的，將追究參建單位法人代表及相關(guān)人員的責(zé)任。
第五條縣城電網(wǎng)改造實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。其行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、項(xiàng)目管理單位、項(xiàng)目建設(shè)單位、參建單位法人代表，都要按各自職責(zé)對(duì)其實(shí)施的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。
第六條縣城電網(wǎng)改造工程遵循先規(guī)劃、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。設(shè)計(jì)必須在省計(jì)委批復(fù)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)上進(jìn)行，并經(jīng)批復(fù)初步設(shè)計(jì)后方能施工。嚴(yán)禁違反基本建設(shè)程序，搞邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”工程。
第七條縣城電網(wǎng)改造既要遵循“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、實(shí)事求是、講求效益”的原則，又要兼顧工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，合理掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)縣城電網(wǎng)改造技術(shù)導(dǎo)則》，大力推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制工程投資，提高工程投資效益。
第八條全州縣城電網(wǎng)改造總投資初定為16745萬(wàn)元，其中資本金占20%，農(nóng)業(yè)銀行貸款80%。我州八縣市均為國(guó)家級(jí)貧困縣，資本金原則上通過(guò)國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金取得，若有不足由電網(wǎng)企業(yè)自籌解決。
第九條比照農(nóng)網(wǎng)改造資金管理辦法，所有縣城電網(wǎng)改造資金均應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以任何名義擠占、截留、混用、挪用。實(shí)行專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)人管理，項(xiàng)目管理單位和項(xiàng)目建設(shè)單位要在農(nóng)業(yè)銀行設(shè)立縣城電網(wǎng)改造資金專(zhuān)戶(hù)，制定專(zhuān)門(mén)的管理辦法，確定專(zhuān)人對(duì)資金進(jìn)行管理，并接受審計(jì)、稽查等方面的檢查、監(jiān)督。
第十條縣城電網(wǎng)改造資金的償還由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)。各縣、市在考慮縣城電網(wǎng)改造需要的同時(shí)，要充分考慮自身還貸能力，合理確定工程規(guī)模，精心測(cè)算還貸方案，確保按期如數(shù)償還。若無(wú)力還貸或不按州政辦發(fā)[20*]37號(hào)文要求執(zhí)行，則調(diào)整該縣（市）工程投資計(jì)劃。
第十一條工程所需的主要設(shè)備和材料、35KV及以上輸變電工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理實(shí)行招投標(biāo)制。
第十二條縣城電網(wǎng)改造工程的施工實(shí)行監(jiān)理制，其監(jiān)理單位采取招標(biāo)方式確定，嚴(yán)禁同體監(jiān)理。
第十三條土地及附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)沿用州長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要[2*0]17號(hào)規(guī)定。10KV及以下工程不支付土地占用費(fèi)和青苗補(bǔ)償有關(guān)費(fèi)用；35KV及以上工程占地和青苗補(bǔ)償按國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體按*州政辦發(fā)[2*0]94號(hào)文執(zhí)行。其中涉及企事業(yè)、機(jī)關(guān)等單位的不予補(bǔ)償，涉及城市公共部分的只作修復(fù)。
第十四條稅費(fèi)收取沿用州長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要[2*0]17號(hào)文規(guī)定。凡國(guó)家已經(jīng)明令取消或禁止收取的項(xiàng)目及上級(jí)審批的工程投資概算中沒(méi)有列入的項(xiàng)目，均不得征收；對(duì)其中按政策確需收取的，要顧全大局，從低征收。不得強(qiáng)行要求建設(shè)單位代扣代繳建安營(yíng)業(yè)稅，不準(zhǔn)超越稅法規(guī)定的納稅基數(shù)及征收對(duì)象征收稅款。
第十五條辦理工程征地、林木砍伐、青苗補(bǔ)償?shù)扔嘘P(guān)手續(xù)時(shí)，可以實(shí)行“先登記征用，后辦理有關(guān)手續(xù)”的辦法，以滿(mǎn)足工程施工進(jìn)度的需要。
第十六條城市規(guī)劃中要統(tǒng)一考慮電力設(shè)施建設(shè)需要，提供電力設(shè)施占地和通道，規(guī)劃一經(jīng)確定，不得隨意更改。電力規(guī)劃范圍內(nèi)需拆遷清理的其他設(shè)施由城建、規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)。
第十七條電纜入地工程應(yīng)嚴(yán)格控制。確需電纜入地的，除電力電纜及電纜附件外，土建工程費(fèi)用及其他費(fèi)用(含設(shè)備費(fèi)及設(shè)備安裝調(diào)試費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等)由提出申請(qǐng)入地的單位承擔(dān)?？h城公用部分規(guī)劃的地下電纜由城建部門(mén)負(fù)責(zé)電纜通道建筑設(shè)施的建設(shè)。
第十八條居民進(jìn)戶(hù)線(xiàn)和戶(hù)表工程改造資金由居民承擔(dān)。戶(hù)表工程改造推廣使用分時(shí)電表，在省物價(jià)部門(mén)沒(méi)有核定出臺(tái)新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法以前，按省物價(jià)局*價(jià)能交字[20*]115號(hào)文和州物價(jià)局*州價(jià)[20*]144號(hào)文執(zhí)行。資金由當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)或單位負(fù)責(zé)收取并集中轉(zhuǎn)交改造工程實(shí)施部門(mén)。在農(nóng)網(wǎng)改造期間已實(shí)施戶(hù)表工程的，其收費(fèi)不隨新標(biāo)準(zhǔn)追溯調(diào)整。用戶(hù)要求超出“一戶(hù)一表”標(biāo)準(zhǔn)配置的，其費(fèi)用另行收取。
第十九條建立嚴(yán)格的審計(jì)制度。35KV及以上工程原則上應(yīng)作為單項(xiàng)工程進(jìn)行審計(jì)，10KV及以下部分以縣、市為單位作單項(xiàng)工程進(jìn)行審計(jì)。項(xiàng)目管理及建設(shè)單位要建立內(nèi)審制度，開(kāi)展工程開(kāi)工審計(jì)、過(guò)程審計(jì)和竣工決算審計(jì)，并接受審計(jì)部門(mén)的審計(jì)。
第二十條建立工程月報(bào)制度。以縣市為單位，每月5日前將上月的工程進(jìn)度、資金到位及使用情況、存在的問(wèn)題向州縣城電網(wǎng)改造辦和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第二十一條建立稽查、檢查制度。接受?chē)?guó)家和省的稽查、檢查，接受紀(jì)檢監(jiān)察、新聞媒體和公眾監(jiān)督。州縣城電網(wǎng)改造辦公室不定期對(duì)工程實(shí)施進(jìn)行檢查，并設(shè)立舉報(bào)電話(huà)受理有關(guān)舉報(bào)。
第二十二條州人民政府將縣城電網(wǎng)改造工作納入對(duì)各縣、市年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，并對(duì)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位、集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條本規(guī)定自之日起施行。
1電力配網(wǎng)中存在的問(wèn)題
1.1網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步完善。電網(wǎng)線(xiàn)路運(yùn)行情況及線(xiàn)路故障的發(fā)生程度主要由電網(wǎng)運(yùn)行方式?jīng)Q定。我國(guó)當(dāng)前電力配網(wǎng)結(jié)構(gòu)還存在一些不足，給電力系統(tǒng)的檢修及維護(hù)帶來(lái)了極大的障礙。其中主要表現(xiàn)為，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)運(yùn)行方式過(guò)于僵化，線(xiàn)路出現(xiàn)故障需要維修時(shí)，無(wú)法靈活的轉(zhuǎn)變，只能通過(guò)全面停電的方式進(jìn)行維修，嚴(yán)重影響了用戶(hù)的用電需求，增加了故障維修的難度。
1.2電源點(diǎn)分布不合理。由于前期規(guī)劃不合理，導(dǎo)致電力配網(wǎng)電源點(diǎn)分布出現(xiàn)及其不合理的現(xiàn)象。電源點(diǎn)整體布局不均衡，供電半徑過(guò)大，增加了線(xiàn)損，造成資源浪費(fèi)的同時(shí)，還增加了線(xiàn)路故障發(fā)生的幾率，嚴(yán)重影響了電力系統(tǒng)運(yùn)行的安全性及穩(wěn)定性。另一方面，電力配網(wǎng)規(guī)劃中，材料規(guī)劃同樣存在不合理現(xiàn)象，使用未達(dá)標(biāo)的材料不僅增加了建設(shè)成本，還給配網(wǎng)運(yùn)行帶來(lái)了極大的安全隱患，甚至可能導(dǎo)致較大的電力負(fù)荷差異，引起巨大的經(jīng)濟(jì)損失?，F(xiàn)有電力配網(wǎng)的弊端，影響電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行的同時(shí)，給用電企業(yè)的發(fā)展造成了極大障礙，制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，電力配網(wǎng)改造工程已成為當(dāng)前電力系統(tǒng)面臨的重要問(wèn)題。
2電力配網(wǎng)改造工程管理
2.1電力配網(wǎng)改造原則。①因地制宜原則。電力配網(wǎng)改造工程是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜、高成本的工程，在對(duì)配網(wǎng)進(jìn)行改造前，應(yīng)充分了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平及用電需求，根據(jù)實(shí)際情況確定電力配網(wǎng)改造工程實(shí)施方案。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢的地區(qū)，如縣市級(jí)城市或偏遠(yuǎn)地區(qū)，可根據(jù)當(dāng)?shù)赜脩?hù)條件及用電需求，進(jìn)行合理的配網(wǎng)改造，改造工程周期可適當(dāng)拉長(zhǎng)，以降低該地區(qū)用戶(hù)的資金投入；而對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為快速的地區(qū)，應(yīng)加大配網(wǎng)改造力度，滿(mǎn)足當(dāng)?shù)鼐用窦捌髽I(yè)的用電需求。②逐步完善原則。配網(wǎng)改造工程是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，在改造過(guò)程中，可能會(huì)產(chǎn)生一系列問(wèn)題，因而有必要在改造過(guò)程中，根據(jù)已有問(wèn)題指導(dǎo)后期的改造規(guī)劃。如電力改造過(guò)程中需要設(shè)備改造、電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市建設(shè)等多方面的工作，所以在改造過(guò)程中，應(yīng)不斷完善改造方式，按照實(shí)際情況對(duì)改造計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以確保改造工程順利進(jìn)行。
2.2電力配網(wǎng)改造工程項(xiàng)目管理。電力配網(wǎng)改造過(guò)程中，涉及多領(lǐng)域，多種類(lèi)的工作，為確保改造工程的安全及質(zhì)量，應(yīng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理。①項(xiàng)目組織管理。配電網(wǎng)改造工程涉及領(lǐng)域較廣，需要對(duì)各個(gè)施工單位及工程責(zé)任單位進(jìn)行有效管理。工程責(zé)任單位應(yīng)對(duì)合作單位進(jìn)行詳實(shí)考察，通過(guò)施工單位的資質(zhì)、施工技術(shù)等多方面的對(duì)比選擇最佳合作單位。同時(shí)，在施工過(guò)程中，相關(guān)企業(yè)還應(yīng)做好施工過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)工作，如施工準(zhǔn)備、職工組織、施工技術(shù)、企業(yè)投資等。通過(guò)有效協(xié)調(diào)，確保改造工程組織企業(yè)的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。②施工技術(shù)管理。施工質(zhì)量決定了配網(wǎng)改造工程的成敗，為確保施工質(zhì)量應(yīng)加強(qiáng)施工技術(shù)管理及其現(xiàn)場(chǎng)管理。一方面，企業(yè)應(yīng)做好施工隊(duì)伍的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等方面的培訓(xùn)工作，確保施工隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技能滿(mǎn)足工程的要求。技術(shù)管理主要工作內(nèi)容為施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及工程資料的管理，這是施工的主要依據(jù)，是改造工程成敗的前提。另一方面，施工現(xiàn)場(chǎng)管理能有效的保障工程項(xiàng)目的質(zhì)量與安全。通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤與檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題及施工方法漏洞，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，不留安全隱患。③安全管理。配電網(wǎng)改造工程危險(xiǎn)系數(shù)較高，施工單位及工程組織單位應(yīng)做好安全管理工作。在改造過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的施工原則，將安全施工作為施工第一要素。為確保施工安全，應(yīng)在施工前做好各項(xiàng)安全預(yù)防措施，在施工過(guò)程中，嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行施工，避免由于疏忽大意造成重大的安全事故；做好安全應(yīng)急機(jī)制，確保出現(xiàn)安全事故時(shí)，能在第一時(shí)間采取有效措施，最大限度的避免施工人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失。④成本管理。配網(wǎng)改造工程需要耗費(fèi)大量的物力、人力、財(cái)力。如何提高工程效率，節(jié)約成本，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也是建設(shè)單位及組織單位面臨的重要問(wèn)題。施工單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位的管理工作，在保障工程安全及質(zhì)量的前提下，提高工作效率，縮短工期，可為施工方及投資方帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。因此，在編制施工預(yù)算時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)配網(wǎng)改造工程進(jìn)行科學(xué)、合理的預(yù)算，并確保在施工期間嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)算的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；控制好簽證工作，簽證前，應(yīng)對(duì)施工人員的工作情況進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí)，避免多簽工時(shí)和工量的情況發(fā)生；施工過(guò)程中，應(yīng)按照施工合同進(jìn)行配網(wǎng)改造，尤其是工程決算及造價(jià)管理過(guò)程中，嚴(yán)格遵守合同規(guī)定，可有效節(jié)約投資。⑤加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理。配網(wǎng)改造工程施工質(zhì)量需要依靠健全的管理體系，監(jiān)督管理作為質(zhì)量管理體系中的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于施工質(zhì)量具有重要影響。施工過(guò)程中，要充分發(fā)揮監(jiān)督部門(mén)的職能，確保工程的各項(xiàng)施工均符合相關(guān)的法律規(guī)定及技術(shù)規(guī)定，確保配網(wǎng)改造工程的質(zhì)量。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)派專(zhuān)業(yè)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，全過(guò)程監(jiān)測(cè)施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于不符合相關(guān)規(guī)定的操作，要及時(shí)通知施工方進(jìn)行整改，并做好相應(yīng)的工作記錄，以備竣工后查閱。另外，做好分項(xiàng)工程的質(zhì)量簽證等驗(yàn)收工作，對(duì)于一些隱蔽工程，應(yīng)做好詳細(xì)備注，確保工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)有人負(fù)責(zé)。
3總結(jié)
配網(wǎng)改造工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、包含多種技術(shù)的工程，改造過(guò)程中，應(yīng)做好項(xiàng)目組織管理、質(zhì)量管理、安全管理、成本控制管理等各方面的工作，保障配網(wǎng)改造工程的順利進(jìn)行。
作者:陳麗霞 單位:福建省邵武市供電公司
[摘 要]戶(hù)表改造工程是智能電網(wǎng)建設(shè)工程的一個(gè)重要組成部分，是提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展智能化水平的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。戶(hù)表改造工程與居民的生活實(shí)際息息相關(guān)，能夠有效保證居民用電的穩(wěn)定性和安全性，戶(hù)表改造工程在電力營(yíng)銷(xiāo)中發(fā)揮著十分重要的作用。基于此，本文對(duì)電力營(yíng)銷(xiāo)中的戶(hù)表改造工程相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了分析和探究，以期為有效推動(dòng)戶(hù)表改造工程的開(kāi)展提供一定的參考。
[關(guān)鍵詞]戶(hù)表改造工程；電力營(yíng)銷(xiāo)；智能電網(wǎng)
戶(hù)表改造工程是國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)的一項(xiàng)重要工程內(nèi)容，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益。在電力營(yíng)銷(xiāo)角度來(lái)看，戶(hù)表改造工程的實(shí)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要惠民工程，能夠在規(guī)范、便捷居民用電方面發(fā)揮十分重要的作用。另外，戶(hù)表改造工程還能夠在用電安全、用電穩(wěn)定等方面發(fā)揮十分積極的作用。
一、 電力營(yíng)銷(xiāo)中戶(hù)表改造工程的主要內(nèi)容和重要作用
（一）有效推動(dòng)供電工程的協(xié)調(diào)建和和科學(xué)管理
與新建的小區(qū)進(jìn)行供配電工程建設(shè)協(xié)調(diào)是電力影響戶(hù)表改造工程的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，電力營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)要與新建開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū)簽訂戶(hù)表改造建設(shè)合同，對(duì)新建小區(qū)內(nèi)的戶(hù)表以及用電相關(guān)的配套設(shè)施設(shè)備工程進(jìn)行建設(shè)，確保新建小區(qū)的戶(hù)表建設(shè)和相關(guān)應(yīng)用能夠達(dá)到國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)的要求。另外，為了為居民提供更加優(yōu)質(zhì)的供電服務(wù)，方便居民繳納電費(fèi)的方式和途徑，可以根據(jù)新建小區(qū)周?chē)脑O(shè)施設(shè)備情況，規(guī)劃建設(shè)“十分鐘繳費(fèi)服務(wù)圈”，實(shí)施分段、分區(qū)域電費(fèi)繳渠道建設(shè)，為居民繳納電費(fèi)提供更加便捷和舒適的服務(wù)。
（二）做好戶(hù)表改造工程的配套設(shè)施建設(shè)
要針對(duì)戶(hù)表改造工程的實(shí)際情況，在“科學(xué)布點(diǎn)、服務(wù)用戶(hù)”的工作原則指導(dǎo)下，快速的確定戶(hù)表改造工程電力營(yíng)銷(xiāo)的服務(wù)營(yíng)業(yè)廳、電費(fèi)自助終端設(shè)備建設(shè)場(chǎng)所，從便捷、高效和經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，在人口相對(duì)集中、交通相對(duì)便利和服務(wù)配套設(shè)施相對(duì)健全的區(qū)域進(jìn)行電力營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)布點(diǎn)，并且做好電力網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的構(gòu)建工作，從多個(gè)角度加快戶(hù)表改造工程電力營(yíng)銷(xiāo)繳費(fèi)渠道體系的建設(shè)，完善電力營(yíng)銷(xiāo)戶(hù)表改造工程的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)支持和引導(dǎo)宣傳等相關(guān)工作，穩(wěn)步、快速、有效地推動(dòng)電力營(yíng)銷(xiāo)戶(hù)表改造工程的實(shí)施和開(kāi)展。
（三）加大電力營(yíng)銷(xiāo)戶(hù)表改造宣傳工作力度
電力營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)主體應(yīng)當(dāng)采取多種措施和方法向用戶(hù)推廣和宣傳戶(hù)表改造工程的重要意義以及多渠道電費(fèi)繳納相關(guān)信息。首先可以通過(guò)宣傳折頁(yè)發(fā)放、宣傳手冊(cè)等相關(guān)方式向用戶(hù)推廣多渠道繳費(fèi)的相關(guān)知識(shí)。其次，要在各個(gè)相關(guān)的營(yíng)業(yè)廳安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)引導(dǎo)用戶(hù)使用自動(dòng)繳費(fèi)終端，以此來(lái)提高營(yíng)業(yè)廳的服務(wù)工作效率，為用戶(hù)提供極大便利。
（四）科學(xué)進(jìn)行用電維護(hù)
當(dāng)電力營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)覆蓋區(qū)域內(nèi)的配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和戶(hù)表改造工程完成之后，電力營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)要按照相關(guān)規(guī)定對(duì)區(qū)域配電網(wǎng)絡(luò)管理工作進(jìn)行分階段、分節(jié)點(diǎn)的管理運(yùn)行維護(hù)。要從電源點(diǎn)、居民戶(hù)表以及公共設(shè)施表箱等相關(guān)設(shè)施設(shè)備以及戶(hù)表抄錄、戶(hù)表遠(yuǎn)抄等多個(gè)方面開(kāi)展用電維護(hù)工作。電力營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)要對(duì)用戶(hù)的計(jì)量裝置進(jìn)行定期的巡視和檢查，對(duì)用戶(hù)反饋和提出的相關(guān)異常問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的解決。
二、 電力營(yíng)銷(xiāo)中戶(hù)表改造工程遇到的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
（一）電力營(yíng)銷(xiāo)戶(hù)表改造工程遇到的主要問(wèn)題
首先主動(dòng)性不強(qiáng)是電力營(yíng)銷(xiāo)戶(hù)表改造工程中存在的主要問(wèn)題，沒(méi)有轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，主動(dòng)積極的為用戶(hù)提供服務(wù)，對(duì)用戶(hù)急需要的供電配套工程設(shè)施沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的溝通和交流，宣傳工作不到位，導(dǎo)致很多用戶(hù)對(duì)戶(hù)表改造工程存在誤解，對(duì)電力營(yíng)銷(xiāo)所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍理解產(chǎn)生偏差。其次，供電配套設(shè)施的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程以及相關(guān)的管理職責(zé)劃分不夠清晰明確，很多工作開(kāi)展不夠銜接和協(xié)調(diào)。另外，相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)能力不高，尤其是在電力營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)的應(yīng)用方面表現(xiàn)為業(yè)務(wù)不夠熟練，服務(wù)的質(zhì)量不高。
（二）戶(hù)表改造工程的改進(jìn)措施
針對(duì)電力營(yíng)銷(xiāo)戶(hù)表改造工程中存在的問(wèn)題，為了更好的推動(dòng)戶(hù)表改造工程，電力營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)要與其他相關(guān)的供電配套工程建設(shè)單位開(kāi)展密切的合作和配合，全力配合好配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作以及相關(guān)的協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。大力開(kāi)展電力營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)工作培訓(xùn)，提高工作人員戶(hù)表工程電力營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)工作能力和水平。另外，還要加大對(duì)戶(hù)表工程用戶(hù)遠(yuǎn)程繳費(fèi)的實(shí)施和推廣工作，對(duì)已經(jīng)改造完成的小區(qū)要進(jìn)行科學(xué)的抄、核、收等管理，在電力營(yíng)銷(xiāo)戶(hù)表改造工程中采用先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，積極拓展工作思路，不斷優(yōu)化和改進(jìn)戶(hù)表改造工程的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和服務(wù)質(zhì)量。
結(jié)語(yǔ)：
戶(hù)表改造工程是我國(guó)智能電網(wǎng)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，能夠在降低用戶(hù)電費(fèi)開(kāi)支、提高電力營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)質(zhì)量、拓展電力營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)渠道等方面發(fā)揮十分重要的作用。目前戶(hù)表改造工程中仍然存在著一些問(wèn)題，需要結(jié)合戶(hù)表改造工程的實(shí)際和用電用戶(hù)的實(shí)際需求，從多個(gè)方面采取措施持續(xù)改進(jìn)戶(hù)表改造電力營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)工作，全面提升用戶(hù)的用電質(zhì)量。
摘要：基層電網(wǎng)的改造工作事關(guān)基層人民群眾生產(chǎn)生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的利益，不得不引起各方的高度重視。本文從三個(gè)方面對(duì)基層電力線(xiàn)路改造工程進(jìn)行探究：基層電力線(xiàn)路改造工程現(xiàn)狀，基層電力線(xiàn)路改造成本及進(jìn)度管理需要考慮的關(guān)鍵問(wèn)題，基礎(chǔ)電力線(xiàn)路改造工程中如何進(jìn)行成本及進(jìn)度管理。
關(guān)鍵詞：電力線(xiàn)路改造工程；成本；進(jìn)度；管理
一、引言
電力是保障社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要能源，電力工程建設(shè)事關(guān)國(guó)計(jì)民生，尤其是基層電網(wǎng)的建設(shè)與管理更是與千家萬(wàn)戶(hù)的生活需求息息相關(guān)，半點(diǎn)也容不得馬虎。對(duì)于基層電力改造工程中的成本和進(jìn)度管理進(jìn)行研究具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。筆者作為基層電力服務(wù)有限公司的一名工作人員時(shí)刻把敦促基層電力線(xiàn)路優(yōu)化改造工作當(dāng)成己任，對(duì)這一課題也有很大的研究熱情，下面就結(jié)合相關(guān)研究資料對(duì)這一課題展開(kāi)論述。
二、基層電力線(xiàn)路改造工程現(xiàn)狀
鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力服務(wù)公司主要負(fù)責(zé)的是鄉(xiāng)村電網(wǎng)建設(shè)和管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)供電情況也是筆者熟知的內(nèi)容，所以下文寫(xiě)作主要圍繞鄉(xiāng)村的電網(wǎng)建設(shè)展開(kāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電網(wǎng)建設(shè)和管理工作與城市電網(wǎng)有所區(qū)別，暫時(shí)不涉及相關(guān)研究。根據(jù)筆者多年居于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作經(jīng)驗(yàn)和生活體驗(yàn)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力線(xiàn)路改造工程現(xiàn)狀進(jìn)行淺析。
（一）點(diǎn)多面廣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的行政規(guī)劃多是以一個(gè)小鎮(zhèn)為中心向四面八方輻射各個(gè)自然村，因而后期的電網(wǎng)建設(shè)也和這種布局類(lèi)似，因而會(huì)形成很多的節(jié)點(diǎn)，而且各個(gè)自然村都有一定距離，總體來(lái)看，電網(wǎng)輻射的面積還是很大的[1]。
（二）線(xiàn)路設(shè)施陳舊布局不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電距離比較遠(yuǎn)，一般都是采用水泥電線(xiàn)桿來(lái)起到中繼的作用，但是電線(xiàn)桿的質(zhì)量不一，也有的使用時(shí)間長(zhǎng)了產(chǎn)生破損，遇到大風(fēng)、結(jié)冰等惡劣天氣，電線(xiàn)桿發(fā)生故障甚至折斷的事故也時(shí)有發(fā)生。而且有些早期設(shè)置的水泥電線(xiàn)桿本來(lái)就比新型的電線(xiàn)桿細(xì)很多而且時(shí)間長(zhǎng)了耐久度下降，再加之當(dāng)時(shí)布局不科學(xué)，中繼距離過(guò)遠(yuǎn)遇到惡劣天氣更是難以經(jīng)受住考驗(yàn)。因?yàn)殡娋€(xiàn)桿發(fā)生事故或者線(xiàn)路發(fā)生故障導(dǎo)致的觸電傷害事件每年都有發(fā)生。
（三）運(yùn)行環(huán)境差?；A(chǔ)電網(wǎng)還有一個(gè)很顯見(jiàn)的現(xiàn)實(shí)困擾，就是運(yùn)行環(huán)境差的問(wèn)題。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)住房規(guī)劃沒(méi)有城市那么整齊劃一，農(nóng)民在建房子的時(shí)候自由度較高，所以房子的高度，寬度，朝向很難統(tǒng)一。電力公司在供電時(shí)往往就是根據(jù)城鎮(zhèn)居民或者鄉(xiāng)村農(nóng)民的實(shí)際需求，派遣電力工人進(jìn)行線(xiàn)路連接，在這種復(fù)雜的環(huán)境里，線(xiàn)路發(fā)生故障是時(shí)常發(fā)生的事情，更別提充分發(fā)揮作用了。還有不得不提的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的樹(shù)木較多，而且沒(méi)有城市樹(shù)木那樣有著精細(xì)管理，有時(shí)候遇到大風(fēng)、雨雪天氣，樹(shù)枝掛斷電線(xiàn)、砸斷電線(xiàn)桿或者因?yàn)橛晁?lián)發(fā)生短路斷電的特殊故障經(jīng)常遇到。
（四）臨時(shí)性用電較多。農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的勞作很多都會(huì)用到電力，比如春天灌溉小麥，秋天谷物脫粒等等。這些用電行為往往帶有很大的季節(jié)性屬于臨時(shí)用電，勞作的時(shí)候把點(diǎn)連接，勞作完成再把電力斷開(kāi)，屬于臨時(shí)用電。臨時(shí)用電是難以監(jiān)督的，全靠農(nóng)民自己操控，安全性難以實(shí)地進(jìn)行保障。
（五）資金投入不足。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，承包大戶(hù)、農(nóng)莊等規(guī)模農(nóng)業(yè)的推進(jìn)，村莊向中心村集聚。近年來(lái)農(nóng)用線(xiàn)路偷盜嚴(yán)重，失修和閑置線(xiàn)路較多，需要使用的大部分農(nóng)用電力線(xiàn)路因投入不足，已不能滿(mǎn)足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和安全用電的需求，成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸[2]。
三、基層電力線(xiàn)路改造成本及進(jìn)度管理需要考慮的關(guān)鍵問(wèn)題
（一）利益重新分配。農(nóng)用電力線(xiàn)路是村級(jí)集體資產(chǎn)，無(wú)償移交供電企業(yè)后，將面臨大量的線(xiàn)路改造和重建。原有的農(nóng)用線(xiàn)路通道需要大量調(diào)整，將涉及到個(gè)別農(nóng)戶(hù)的利益。接在原線(xiàn)路上用戶(hù)的計(jì)量方式和電價(jià)執(zhí)行發(fā)生變化，由于點(diǎn)多面廣涉及的用戶(hù)多，需要當(dāng)?shù)卣拇罅χС趾娃r(nóng)戶(hù)的配合。
（二）布局不合理。現(xiàn)有的農(nóng)用電力線(xiàn)路是農(nóng)電體制改革前遺留下來(lái)的資產(chǎn)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，裝置形式不統(tǒng)一。普遍存在整體布局不合理，線(xiàn)路迂回供電，“卡脖子”、低電壓和電能損耗嚴(yán)重等問(wèn)題。
（三）計(jì)量點(diǎn)不合理。因產(chǎn)權(quán)歸屬等歷史原因，長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)用電計(jì)量點(diǎn)設(shè)置原則難于統(tǒng)一。目前大多數(shù)采用在農(nóng)用線(xiàn)路總線(xiàn)或分支線(xiàn)的首端安裝關(guān)口計(jì)量表形式，繳費(fèi)主體以村委為主，表后線(xiàn)路上接有大量其他性質(zhì)的用電戶(hù)。因此，普遍存在電費(fèi)回收困難、電價(jià)執(zhí)行不規(guī)范等現(xiàn)象，而且農(nóng)用線(xiàn)路上私拉亂接和掛鉤用電現(xiàn)象嚴(yán)重，供用電環(huán)境較差。
（四）后續(xù)管理工作量大。農(nóng)用電力線(xiàn)路由供電企業(yè)改造接收后，必將實(shí)現(xiàn)與公用線(xiàn)路一體化管理，基層供電所將面臨資產(chǎn)增加翻倍，計(jì)量表計(jì)突增，因此造成抄表收費(fèi)和運(yùn)行維護(hù)人員短缺等實(shí)際困難。
四、基礎(chǔ)電力線(xiàn)路改造工程中如何進(jìn)行成本及進(jìn)度管理
上文中我們提到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)地區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)存在諸多問(wèn)題，解決這些問(wèn)題的法寶就是電力公司對(duì)基礎(chǔ)電網(wǎng)進(jìn)行優(yōu)化進(jìn)行改造，也就是把上文中哪些問(wèn)題一一破解的過(guò)程。電力公司要想最大限度地節(jié)約資本和加快進(jìn)度對(duì)上文中基礎(chǔ)電力建設(shè)的現(xiàn)狀以及暴露出的問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致了解也是必要的前期準(zhǔn)備工作。言歸正傳，基礎(chǔ)電力服務(wù)公司應(yīng)該如何在電力線(xiàn)路改造工程中進(jìn)行成本及進(jìn)度管理呢？
（一）政企聯(lián)動(dòng)營(yíng)造良好建設(shè)氛圍。電力企業(yè)要想在農(nóng)村順利進(jìn)行電力工程建設(shè)，并且最大限度節(jié)約成本的話(huà)必須要把同農(nóng)民的溝通工作做好，只有真正讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到改造線(xiàn)路是為了他們著想，才有利于得到廣大用電客戶(hù)的理解和支持，從而尋求他們的配合，加快進(jìn)度，節(jié)約成本。電力企業(yè)可以先于政府達(dá)成共識(shí)，進(jìn)行政企聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造良好建設(shè)氛圍。因?yàn)猷l(xiāng)政府或者村委會(huì)在基層管理中的威望是比較高的，電力服務(wù)公司在進(jìn)行工程改建前期爭(zhēng)取到鄉(xiāng)政府或者村委會(huì)的支持，在借助它們進(jìn)行與農(nóng)民朋友的溝通工作，肯定會(huì)事半功倍。
（二）統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。前文中提到了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的行政規(guī)劃多是以一個(gè)小鎮(zhèn)為中心向四面八方輻射各個(gè)自然村，因而后期的電網(wǎng)建設(shè)也和這種布局類(lèi)似，因而會(huì)形成很多的節(jié)點(diǎn)，而且各個(gè)自然村都有一定距離，總體來(lái)看，有著點(diǎn)多面廣的特征。如果電力公司在新一輪的電網(wǎng)優(yōu)化建設(shè)中依然沿用舊的規(guī)劃舊的線(xiàn)路依然解決不了什么實(shí)際問(wèn)題。要想最大限度地節(jié)約成本和加快進(jìn)度，電力公司應(yīng)該對(duì)舊的電力規(guī)劃和電力器材進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查，對(duì)舊的規(guī)劃舊的電力器材進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，可以利用的進(jìn)行最優(yōu)利用，發(fā)揮余熱，不能利用的甚至對(duì)新規(guī)劃有害的環(huán)節(jié)必須極力革除。另外，在新的電力規(guī)劃中，電力公司的前期準(zhǔn)備工作務(wù)必精益求精，一定要統(tǒng)一電力器材的標(biāo)準(zhǔn)。其意義在于統(tǒng)一的電力器材標(biāo)準(zhǔn)無(wú)論是在電力線(xiàn)路改造過(guò)程之中還是設(shè)備運(yùn)行之后的管理中都能節(jié)約成本，提高效率。
（三）加強(qiáng)對(duì)電力改造工程的監(jiān)督工作。腐敗問(wèn)題是工程建設(shè)中最讓人痛恨的問(wèn)題，一項(xiàng)并不復(fù)雜的工程往往由于蛀蟲(chóng)的出現(xiàn)無(wú)端加大了資本支出，雖然成本支出多了卻面臨偷工減料，材料質(zhì)量參差不齊，工程進(jìn)度緩慢的尷尬局面。如果貪腐太嚴(yán)重影響了工人的工資發(fā)放，別說(shuō)進(jìn)度了，工程能否進(jìn)行都是問(wèn)題。所以，加強(qiáng)對(duì)電力改造工程的監(jiān)督工作是十分必要的。
五、結(jié)語(yǔ)
電力工程是民生工程，基層電力改造工程更是百姓關(guān)注的現(xiàn)實(shí)話(huà)題。能否進(jìn)行好基礎(chǔ)電力改造工程是對(duì)基礎(chǔ)電力公司工作人員的重要考量標(biāo)準(zhǔn)。希望本文的寫(xiě)作能夠?qū)A(chǔ)電力改造工作有所幫助。（作者單位：1.國(guó)網(wǎng)遼寧省電力有限公司本溪供電公司；2.國(guó)網(wǎng)遼寧省電力有限公司撫順供電公司）
摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)各界對(duì)電力需求不斷增加，增加電力系統(tǒng)負(fù)荷的同時(shí)，推動(dòng)了電力事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)電網(wǎng)規(guī)模的擴(kuò)大。在城市化建設(shè)過(guò)程中，為滿(mǎn)足工業(yè)及居民的用電需求，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有電網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)，通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)手段，提高電網(wǎng)系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量，降低運(yùn)行成本，以促進(jìn)電力企業(yè)及其他行業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：配網(wǎng)改造；項(xiàng)目管理；質(zhì)量管理；安全管理
一、配網(wǎng)改造的意義
隨著生活水平的提高，電力負(fù)荷快速增長(zhǎng)，電網(wǎng)規(guī)模也以較快的速度擴(kuò)大，居民和企業(yè)對(duì)電力的需求也隨之增大，這就給電力負(fù)荷造成了很大的負(fù)擔(dān)。隨著城市建筑越來(lái)越密集，在電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中，尤其是場(chǎng)地在較大程度上滿(mǎn)足不了需求，不少變電站沒(méi)有地方建設(shè)，這就使供電與需求之間產(chǎn)生了較大的矛盾。因此，要對(duì)電力配網(wǎng)進(jìn)行改造。為了較好地改善供電質(zhì)量，降低配網(wǎng)工程和維修成本，電力配網(wǎng)改造的主要目的是更新每一種電力設(shè)施。以往所用的電力配網(wǎng)發(fā)生故障概率較高，經(jīng)過(guò)有效的配網(wǎng)改造可以大大降低故障發(fā)生概率，提高其運(yùn)行可靠性和供電質(zhì)量，使居民和企業(yè)獲得較為可靠的供電，有效提升電力企業(yè)的服務(wù)水平。配網(wǎng)改造時(shí)，主要是對(duì)不符合供電需求的電網(wǎng)進(jìn)行改造，不需要重新建立電網(wǎng)使用改造方式。這樣不僅節(jié)約了一大部分建設(shè)資金，還節(jié)省了很多電網(wǎng)材料。
二、電力配網(wǎng)中存在的問(wèn)題
1、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步完善。電網(wǎng)線(xiàn)路運(yùn)行情況及線(xiàn)路故障的發(fā)生程度主要由電網(wǎng)運(yùn)行方式?jīng)Q定。我國(guó)當(dāng)前電力配網(wǎng)結(jié)構(gòu)還存在一些不足，給電力系統(tǒng)的檢修及維護(hù)帶來(lái)了極大的障礙。其中主要表現(xiàn)為，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)運(yùn)行方式過(guò)于僵化，線(xiàn)路出現(xiàn)故障需要維修時(shí)，無(wú)法靈活的轉(zhuǎn)變，只能通過(guò)全面停電的方式進(jìn)行維修，嚴(yán)重影響了用戶(hù)的用電需求，增加了故障維修的難度。
2、電源點(diǎn)分布不合理。由于前期規(guī)劃不合理，導(dǎo)致電力配網(wǎng)電源點(diǎn)分布出現(xiàn)及其不合理的現(xiàn)象。電源點(diǎn)整體布局不均衡，供電半徑過(guò)大，增加了線(xiàn)損，造成資源浪費(fèi)的同時(shí)，還增加了線(xiàn)路故障發(fā)生的幾率，嚴(yán)重影響了電力系統(tǒng)運(yùn)行的安全性及穩(wěn)定性。另一方面，電力配網(wǎng)規(guī)劃中，材料規(guī)劃同樣存在不合理現(xiàn)象，使用未達(dá)標(biāo)的材料不僅增加了建設(shè)成本，還給配網(wǎng)運(yùn)行帶來(lái)了極大的安全隱患，甚至可能導(dǎo)致較大的電力負(fù)荷差異，引起巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
現(xiàn)有電力配網(wǎng)的弊端，影響電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行的同時(shí)，給用電企業(yè)的發(fā)展造成了極大障礙，制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，電力配網(wǎng)改造工程已成為當(dāng)前電力系統(tǒng)面臨的重要問(wèn)題。
三、電力配網(wǎng)改造工程管理
1、電力配網(wǎng)改造原則。①因地制宜原則。電力配網(wǎng)改造工程是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜、高成本的工程，在對(duì)配網(wǎng)進(jìn)行改造前，應(yīng)充分了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平及用電需求，根據(jù)實(shí)際情況確定電力配網(wǎng)改造工程實(shí)施方案。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢的地區(qū)，如縣市級(jí)城市或偏遠(yuǎn)地區(qū)，可根據(jù)當(dāng)?shù)赜脩?hù)條件及用電需求，進(jìn)行合理的配網(wǎng)改造，改造工程周期可適當(dāng)拉長(zhǎng)，以降低該地區(qū)用戶(hù)的資金投入；而對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為快速的地區(qū)，應(yīng)加大配網(wǎng)改造力度，滿(mǎn)足當(dāng)?shù)鼐用窦捌髽I(yè)的用電需求。②逐步完善原則。配網(wǎng)改造工程是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，在改造過(guò)程中，可能會(huì)產(chǎn)生一系列問(wèn)題，因而有必要在改造過(guò)程中，根據(jù)已有問(wèn)題指導(dǎo)后期的改造規(guī)劃。如電力改造過(guò)程中需要設(shè)備改造、電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市建設(shè)等多方面的工作，所以在改造過(guò)程中，應(yīng)不斷完善改造方式，按照實(shí)際情況對(duì)改造計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以確保改造工程順利進(jìn)行。
2、電力配網(wǎng)改造工程項(xiàng)目管理。電力配網(wǎng)改造過(guò)程中，涉及多領(lǐng)域，多種類(lèi)的工作，為確保改造工程的安全及質(zhì)量，應(yīng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理。①項(xiàng)目組織管理。配電網(wǎng)改造工程涉及領(lǐng)域較廣，需要對(duì)各個(gè)施工單位及工程責(zé)任單位進(jìn)行有效管理。工程責(zé)任單位應(yīng)對(duì)合作單位進(jìn)行詳實(shí)考察，通過(guò)施工單位的資質(zhì)、施工技術(shù)等多方面的對(duì)比選擇最佳合作單位。同時(shí)，在施工過(guò)程中，相關(guān)企業(yè)還應(yīng)做好施工過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)工作，如施工準(zhǔn)備、職工組織、施工技術(shù)、企業(yè)投資等。通過(guò)有效協(xié)調(diào)，確保改造工程組織企業(yè)的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。②施工技術(shù)管理。施工質(zhì)量決定了配網(wǎng)改造工程的成敗，為確保施工質(zhì)量應(yīng)加強(qiáng)施工技術(shù)管理及其現(xiàn)場(chǎng)管理。一方面，企業(yè)應(yīng)做好施工隊(duì)伍的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等方面的培訓(xùn)工作，確保施工隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技能滿(mǎn)足工程的要求。技術(shù)管理主要工作內(nèi)容為施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及工程資料的管理，這是施工的主要依據(jù)，是改造工程成敗的前提。另一方面，施工現(xiàn)場(chǎng)管理能有效的保障工程項(xiàng)目的質(zhì)量與安全。通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤與檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題及施工方法漏洞，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，不留安全隱患。③安全管理。配電網(wǎng)改造工程危險(xiǎn)系數(shù)較高，施工單位及工程組織單位應(yīng)做好安全管理工作。在改造過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的施工原則，將安全施工作為施工第一要素。為確保施工安全，應(yīng)在施工前做好各項(xiàng)安全預(yù)防措施，在施工過(guò)程中，嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行施工，避免由于疏忽大意造成重大的安全事故；做好安全應(yīng)急機(jī)制，確保出現(xiàn)安全事故時(shí)，能在第一時(shí)間采取有效措施，最大限度的避免施工人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失。④成本管理。配網(wǎng)改造工程需要耗費(fèi)大量的物力、人力、財(cái)力。如何提高工程效率，節(jié)約成本，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也是建設(shè)單位及組織單位面臨的重要問(wèn)題。施工單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位的管理工作，在保障工程安全及質(zhì)量的前提下，提高工作效率，縮短工期，可為施工方及投資方帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。因此，在編制施工預(yù)算時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)配網(wǎng)改造工程進(jìn)行科學(xué)、合理的預(yù)算，并確保在施工期間嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)算的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；控制好簽證工作，簽證前，應(yīng)對(duì)施工人員的工作情況進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí)，避免多簽工時(shí)和工量的情況發(fā)生；施工過(guò)程中，應(yīng)按照施工合同進(jìn)行配網(wǎng)改造，尤其是工程決算及造價(jià)管理過(guò)程中，嚴(yán)格遵守合同規(guī)定，可有效節(jié)約投資。⑤加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理。配網(wǎng)改造工程施工質(zhì)量需要依靠健全的管理體系，監(jiān)督管理作為質(zhì)量管理體系中的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于施工質(zhì)量具有重要影響。施工過(guò)程中，要充分發(fā)揮監(jiān)督部門(mén)的職能，確保工程的各項(xiàng)施工均符合相關(guān)的法律規(guī)定及技術(shù)規(guī)定，確保配網(wǎng)改造工程的質(zhì)量。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)派專(zhuān)業(yè)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，全過(guò)程監(jiān)測(cè)施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于不符合相關(guān)規(guī)定的操作，要及時(shí)通知施工方進(jìn)行整改，并做好相應(yīng)的工作記錄，以備竣工后查閱。另外，做好分項(xiàng)工程的質(zhì)量簽證等驗(yàn)收工作，對(duì)于一些隱蔽工程，應(yīng)做好詳細(xì)備注，確保工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)有人負(fù)責(zé)。
結(jié)束語(yǔ)：
配網(wǎng)改造工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、包含多種技術(shù)的工程，改造過(guò)程中，應(yīng)做好項(xiàng)目組織管理、質(zhì)量管理、安全管理、成本控制管理等各方面的工作，保障配網(wǎng)改造工程的順利進(jìn)行。
【摘 要】電力線(xiàn)路改造工程隨著電網(wǎng)的建設(shè)而不斷增加。如何能針對(duì)電力工程施工的特點(diǎn)，保障電力線(xiàn)路施工的順利實(shí)施，成為了電力線(xiàn)路改造工程管理中的熱點(diǎn)問(wèn)題。本文論述了電力線(xiàn)路改造工程的成本管理和進(jìn)度管理要點(diǎn)，并總結(jié)了電力線(xiàn)路改造工程中常見(jiàn)的問(wèn)題，提出將安全管理放在電力線(xiàn)路改造工程中的首位，保障了電力線(xiàn)路改造工程安全有效的開(kāi)展。
【關(guān)鍵詞】電力線(xiàn)路；改造工程；工程管理
0 引言
隨著來(lái)自社會(huì)生活的用電需求不斷增加，電網(wǎng)建設(shè)速度一直不斷增長(zhǎng)，同時(shí)由于城鎮(zhèn)化的發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷增加，城市中極為有限的土地資源變得“寸土寸金”，原有的架空線(xiàn)路由于需要占用大量的地面面積作為線(xiàn)路走廊，與城市土地開(kāi)發(fā)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成了矛盾。因此，針對(duì)架空線(xiàn)路改造的項(xiàng)目工程隨著政府部門(mén)市政工程、軌道交通建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商等等需求不斷增多，電力線(xiàn)路改造工程成為當(dāng)前電力工程中施工量最大的項(xiàng)目。同時(shí)這些項(xiàng)目具有投資規(guī)模大（一般都在千萬(wàn)元以上），而工期進(jìn)度時(shí)間緊迫（往往要求與某項(xiàng)市政工程或建設(shè)工程配合），因此，如何有效的管理這些電力線(xiàn)路改造項(xiàng)目的成本和進(jìn)度，達(dá)到工程成本和進(jìn)度的平衡，成為一個(gè)突出的問(wèn)題。
電力工程相對(duì)于一般基礎(chǔ)設(shè)施施工工程具有其特殊性。一方面受天氣影響、停電安排等方面的很多制約。另一方面，電力企業(yè)頒布的各種針對(duì)不同類(lèi)型電力工程項(xiàng)目管理辦法和實(shí)施細(xì)則，在整個(gè)企業(yè)層面上規(guī)定了項(xiàng)目的實(shí)施流程以及一些必須遵守的規(guī)則，這在客觀上限制了一般項(xiàng)目管理方法的充分應(yīng)用。而在成本管理方面，企業(yè)中一方面要對(duì)項(xiàng)目資金預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格控制，另一方面相應(yīng)的資金考核率指標(biāo)又必須在項(xiàng)目各個(gè)階段完成，項(xiàng)目經(jīng)理必須處理好這兩方面的平衡。所以，在相關(guān)電力企業(yè)中的項(xiàng)目管理研究中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)內(nèi)部相關(guān)管理制度，充分應(yīng)用管理學(xué)原理和各種管理工具，更好地管理項(xiàng)目。同時(shí)需研究目前尚不完善或不合理的流程和規(guī)定，提出修正建議，使之更好地為項(xiàng)目管理服務(wù)[1]。
1 電力線(xiàn)路改造工程中的管理內(nèi)容
工程項(xiàng)目成本管理和進(jìn)度管理是建筑工程施工管理中最為重要的兩個(gè)管理內(nèi)容。
1.1 成本管理
電力線(xiàn)路改造工程項(xiàng)目成本管理是指對(duì)改造工程項(xiàng)目成本進(jìn)行控制，主要是對(duì)項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、分析、考核等成本管理工作，以及制定相應(yīng)的項(xiàng)目成本管理制度，同時(shí)也包括針對(duì)項(xiàng)目資源計(jì)劃、成本估算、成本預(yù)算和成本控制等方面的管理活動(dòng)以保障項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生成本費(fèi)用不超過(guò)項(xiàng)目預(yù)算。
其中，在設(shè)計(jì)階段，要在保證項(xiàng)目未來(lái)一段時(shí)間可擴(kuò)展性功能滿(mǎn)足的情況下，盡量減少不必要的功能要求，降低成本。線(xiàn)路改造工程中電纜是主要設(shè)備，其中電纜截面面積的大小對(duì)電纜價(jià)格影響很大。因此在設(shè)計(jì)階段需要考慮未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)該片區(qū)長(zhǎng)期規(guī)劃的負(fù)荷，預(yù)測(cè)一段時(shí)間內(nèi)負(fù)荷增大對(duì)改造線(xiàn)路的影響。如果該片區(qū)電纜截面設(shè)計(jì)冗余不大，該片區(qū)很快達(dá)到設(shè)計(jì)輸送容量上限，則會(huì)導(dǎo)致該片區(qū)線(xiàn)路重新改造，導(dǎo)致成本上升；若該片區(qū)電纜截面設(shè)計(jì)冗余過(guò)大，該片區(qū)長(zhǎng)期都達(dá)不到輸送容量一半，則對(duì)該電力線(xiàn)路改造項(xiàng)目資金是一種浪費(fèi)。
在實(shí)施階段，要對(duì)前期設(shè)計(jì)的變更進(jìn)行嚴(yán)格控制以達(dá)到控制項(xiàng)目實(shí)施成本的目的。具體包括綜合變更控制、材料變更控制和施工現(xiàn)場(chǎng)管理等。其中針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程量變更要有理有據(jù)，按照規(guī)章制度由施工單位提出并由各部門(mén)審核，杜絕隨意變更現(xiàn)象。在變更量較大的情況下，逐一追究設(shè)計(jì)部門(mén)和現(xiàn)場(chǎng)施工部門(mén)的責(zé)任。設(shè)備的材料方面要按照電網(wǎng)公司統(tǒng)一招標(biāo)進(jìn)行確定，尤其是電纜長(zhǎng)度選擇要保證符合現(xiàn)場(chǎng)施工長(zhǎng)度要求，避免過(guò)短或過(guò)長(zhǎng)現(xiàn)象而造成浪費(fèi)。同時(shí)檢查施工過(guò)程超額用料現(xiàn)象，追究其原因。在施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面需要現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)施工進(jìn)度及施工區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)籌。電力線(xiàn)路施工具有施工場(chǎng)地分散、運(yùn)輸距離遠(yuǎn)的特點(diǎn)，因此在施工過(guò)程中要考慮各施工點(diǎn)的時(shí)空相關(guān)性，避免物料、大型機(jī)械設(shè)備的多次運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)，盡量將各施工點(diǎn)的施工順序安排合理，避免增加施工費(fèi)用。
1.2 進(jìn)度管理
工程項(xiàng)目進(jìn)度管理就是指是在保證工程建設(shè)合同相關(guān)條件的前提下，對(duì)項(xiàng)目的內(nèi)容、程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系編制進(jìn)度計(jì)劃，并將該計(jì)劃付諸實(shí)施，并盡量地縮短工期的系列管理活動(dòng)，在實(shí)施的過(guò)程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行，對(duì)出現(xiàn)的偏差采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃，進(jìn)行進(jìn)度控制的最終目標(biāo)是確保項(xiàng)目進(jìn)度總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目進(jìn)度管理是項(xiàng)全面的、復(fù)雜的、綜合性的工作，工程實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)都影響到工程進(jìn)度計(jì)劃。工程項(xiàng)目建設(shè)管理既要考慮施工進(jìn)度，又要在工程項(xiàng)目實(shí)施的各階段、工程項(xiàng)目所有參與者之間做好協(xié)調(diào)和控制，通過(guò)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目計(jì)劃系統(tǒng)的有效控制，保證工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目進(jìn)度管理方法有很多，綜合國(guó)內(nèi)外的文獻(xiàn)，目前工程項(xiàng)目進(jìn)度管理方法主要有：甘特圖法、關(guān)鍵路徑法、香蕉型曲線(xiàn)比較法、行政干預(yù)法和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)等方法。實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)度管理中，可根據(jù)工程施工內(nèi)容、施工階段等各種不同情況，選擇不同的進(jìn)度管理方法或綜合使用多種進(jìn)度管理方法，以便清晰、完善地描述各項(xiàng)工序之間的進(jìn)度關(guān)系。
2 電力線(xiàn)路施工中存在的問(wèn)題及措施
目前，電力線(xiàn)路施工過(guò)程中主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：①對(duì)安全施工的投入不夠。在電力線(xiàn)路的施工管理中，有時(shí)只注重電力線(xiàn)路施工的經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了安全投入問(wèn)題，具有一定的僥幸心理，不能很好的保證電力線(xiàn)路的安全施工。②施工人員自身素質(zhì)水平不高。電力線(xiàn)路的施工人員以進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工為主，有時(shí)為了降低成本而沒(méi)有進(jìn)行足夠的培訓(xùn)，施工人員的安全意識(shí)不強(qiáng)，員不具備專(zhuān)業(yè)的技術(shù)水平。③施工工期、施工組織設(shè)計(jì)不合理。由于涉及拆遷等社會(huì)問(wèn)題，在各部門(mén)施工進(jìn)度壓力下有時(shí)忽略施工質(zhì)量，不斷的縮短施工工期，增加了電力線(xiàn)路施工管理難度，存在一定的安全隱患。
針對(duì)以上電力線(xiàn)路施工中的常見(jiàn)問(wèn)題，在安全管理中一定要制定詳細(xì)的電力線(xiàn)路施工安全責(zé)任制，主要將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為主體，并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障各個(gè)不同的管理工作能夠順利有效地開(kāi)展。同時(shí)要加大電力線(xiàn)路施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查力度定期或者不定期的對(duì)電力線(xiàn)路的各個(gè)不同施工位置進(jìn)行安全管理和檢查，一旦發(fā)生違章施工現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)施工中存在問(wèn)題，就要依據(jù)電力線(xiàn)路施工制度規(guī)范的內(nèi)容對(duì)其進(jìn)行有效處理。保障電力線(xiàn)路施工的安全。
3 結(jié)語(yǔ)
本文將電力線(xiàn)路改造工程的管理要點(diǎn)分為成本管理和進(jìn)度管理，分別分析了成本管理和進(jìn)度管理在電力線(xiàn)路改造工程中需要注意的地方。同時(shí)總結(jié)了電力線(xiàn)路施工過(guò)程中需要注意的問(wèn)題，并提出了施工安全管理建議，對(duì)電力線(xiàn)路改造工程安全有效開(kāi)展具有重要意義。
摘要：隨著城市化進(jìn)程的加快，舊廠區(qū)拆遷改造逐步推進(jìn)，帶動(dòng)了舊區(qū)電力設(shè)施的拆遷改造，由此引發(fā)了一系列的電力拆遷改造工程管理的問(wèn)題。本文從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、投資成本和驗(yàn)收等方面逐一剖析電力設(shè)施拆遷改造工程要注意的問(wèn)題及對(duì)策。
關(guān)鍵詞：城市；拆遷；電力；工程
隨著社會(huì)不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，我國(guó)城市改造的進(jìn)程不斷加快。然而城市化進(jìn)程的加快、城市規(guī)模的擴(kuò)大、人員流向城市的大環(huán)境和城市發(fā)展的需要，促使了全國(guó)性普遍開(kāi)展舊城改造和房屋拆遷工作。片區(qū)的改造，必定涉及到電力設(shè)施的遷改，少則遷移配電線(xiàn)路，大則需要遷移變電站，涉及的投資金額非常大，周期比一般電力工程長(zhǎng)。在廣東省佛山舊城區(qū)改造工作中，需要進(jìn)行遷改的就有110KV變電站、配電房、配網(wǎng)線(xiàn)路、高壓輸電線(xiàn)路等設(shè)施，每年投入拆遷改造資金上千萬(wàn)元。大量的電力設(shè)施拆遷改造工程，必定帶來(lái)一系列的管理工作。在拆遷改造中反映出的老大難問(wèn)題，如拆遷安置難、資金籌集難、按規(guī)劃實(shí)施難、效益發(fā)揮難、文物古跡保護(hù)難等問(wèn)題，往往直接或者間接影響了電力設(shè)施拆遷改造的工作。以下從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工管理、投資成本和驗(yàn)收評(píng)價(jià)等方面存在問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行逐一論述。
1 加強(qiáng)電力設(shè)施拆遷改造的規(guī)劃和設(shè)計(jì)管理
規(guī)劃和設(shè)計(jì)是做好電力設(shè)施遷改工作的前提。在城市規(guī)劃建設(shè)上面，我們很容易犯一些錯(cuò)誤，例如在規(guī)劃建設(shè)上往往容易出盲目性，缺乏權(quán)威性、嚴(yán)肅性、獨(dú)立性、公允性、操作性和約束力；城市規(guī)劃缺少社會(huì)各階層參與，沒(méi)有經(jīng)充分論證，甚至是由于種種原因而使領(lǐng)導(dǎo)意志和判別是非好惡的標(biāo)準(zhǔn)成為規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)。因此，電力設(shè)施遷改工作必須盡早切入拆遷改造規(guī)劃，進(jìn)行科學(xué)論證，重新設(shè)計(jì)、布局電網(wǎng)規(guī)劃。
在電力設(shè)施拆遷改造規(guī)劃的時(shí)候，必須要時(shí)刻注意到城市規(guī)劃體系也存在不夠完善的地方。例如，不少城市只編制了城市總體規(guī)劃（功能分區(qū)），城市規(guī)劃建設(shè)局面混亂；還有許多城市的控制性規(guī)劃、詳細(xì)性規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)及其它系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃覆蓋面不夠，規(guī)劃體系建立地不夠完善。這些都會(huì)直接影響電力設(shè)施拆遷工程的規(guī)模和投資額，所以必須時(shí)刻密切關(guān)注，在規(guī)劃和設(shè)計(jì)上面要有靈活的調(diào)整空間。
因此，在拆遷改造區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)特別要注意以下幾點(diǎn)：
1.1加強(qiáng)與政府各部門(mén)的溝通，注意規(guī)劃所需的基礎(chǔ)資料的收集。
（1）城建規(guī)劃和交通部門(mén)：深入了解拆遷區(qū)域今后的發(fā)展規(guī)劃和用途，關(guān)注人口密度和建筑密度區(qū)域功能發(fā)展的定位，給排水的規(guī)劃，交通規(guī)劃狀況，公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布置等。
（2）發(fā)展計(jì)劃和改革委員會(huì)：該區(qū)域項(xiàng)目的準(zhǔn)入條件、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃情況。
（3）環(huán)境保護(hù)和消防：了解拆遷區(qū)環(huán)保是否有特別要求，消防設(shè)置和具體要求。
（4）國(guó)土部門(mén)：電力設(shè)施所占的用地性質(zhì)，建設(shè)用地價(jià)格，是否有預(yù)留用地和用地指標(biāo)。
1.2做好負(fù)荷的科學(xué)預(yù)測(cè)
根據(jù)城市改造規(guī)劃，了解改造后的高密度負(fù)荷區(qū)位和重點(diǎn)負(fù)荷情況，科學(xué)劃分負(fù)荷性質(zhì)。按照電網(wǎng)發(fā)展的等級(jí)要求，做好規(guī)劃和供電設(shè)計(jì)方案，避免重復(fù)投資。
1.3確定改造后區(qū)域的供電電壓等級(jí)
科學(xué)的供電電壓等級(jí)配置，將使電網(wǎng)投資更為節(jié)省，今后的電網(wǎng)運(yùn)行更加可靠、經(jīng)濟(jì)。因此，在城區(qū)改造過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)考慮配電網(wǎng)絡(luò)電壓等級(jí)的選擇。
1.4改造區(qū)域的電網(wǎng)規(guī)劃必須與系統(tǒng)電網(wǎng)規(guī)劃相匹配
根據(jù)改造區(qū)域的電網(wǎng)規(guī)劃、負(fù)荷的增減情況及發(fā)展預(yù)期的改變，適當(dāng)調(diào)整系統(tǒng)的電網(wǎng)規(guī)劃。
1.5切實(shí)做好改造區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃立項(xiàng)的前期工作
凡舊城改造大多都是黃金地段，投入的資金大，地皮價(jià)值高，利益糾紛多。若規(guī)劃中的站址和線(xiàn)行，不通過(guò)政府有關(guān)部門(mén)與多方面協(xié)商確認(rèn)后立項(xiàng)，將導(dǎo)致工程進(jìn)度和投資失控。
所有參與工程及投資的管理人員都必須熟悉規(guī)劃設(shè)計(jì)的所有項(xiàng)目，激勵(lì)工作人員的積極性，不厭其煩地解決實(shí)施過(guò)程中的矛盾及時(shí)反饋信息并加以總結(jié)，反復(fù)修正規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)整，使規(guī)劃達(dá)到各方共識(shí)，才能使電力建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃能順利進(jìn)行。
1.6加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理工作
1.7在推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，拆遷區(qū)域的電網(wǎng)建設(shè)要按照盡量減少用地資源，確保環(huán)境美化，減少污染,可靠供電的特征要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，滿(mǎn)足城市功能的用電需求。
1.8嚴(yán)格控制工程造價(jià)。設(shè)計(jì)人員和經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面了解，按照國(guó)家、行業(yè)及建設(shè)地的需求編制滿(mǎn)足要求的投資估算與設(shè)計(jì)概算，投資估算與設(shè)計(jì)概算應(yīng)能全面地反映實(shí)施項(xiàng)目的全過(guò)程費(fèi)用。
1.9多方聯(lián)動(dòng)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案
拆遷區(qū)再造的新區(qū)域都是建筑密集，人口密集型地區(qū)，在該地區(qū)進(jìn)行電力建設(shè)將涉及多方業(yè)主的利益，需達(dá)到多方的共識(shí)。因此邀請(qǐng)多部門(mén)、多行業(yè)及專(zhuān)家對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)劃及具體設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審議優(yōu)化特別重要，只有通過(guò)不斷的優(yōu)化修正才能有可行的方案，達(dá)到建設(shè)的目的。
2 加強(qiáng)電力設(shè)施拆遷改造工程的施工過(guò)程管理
在電力設(shè)施拆遷改造工作中，時(shí)刻要配合城市拆遷改造工作的整體進(jìn)度，因此，電力設(shè)施拆遷改造施工過(guò)程管理也存在很多不可控因素。制定施工前的施工方案，確定施工方案和注意事項(xiàng)是電力設(shè)施拆遷改造工程施工前非常必要的環(huán)節(jié)。如果施工前的準(zhǔn)備工作不足，沒(méi)有詳細(xì)并且合理的方案，就容易在施工中途出現(xiàn)返工或者重新設(shè)計(jì)的現(xiàn)象，這不僅會(huì)增加項(xiàng)目的造價(jià)，更會(huì)使項(xiàng)目工期延遲。一個(gè)好的方案必須要有可行性，在可行的基礎(chǔ)上要考慮到整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)情況，盡可能地節(jié)省人力物力和財(cái)力才是好的方案。除此之外，確定好施工前的施工方案和注意事項(xiàng)可以保證項(xiàng)目的施工不會(huì)遇到太多的困難，從而在前期減少了電力設(shè)施拆遷改造工程施工過(guò)程的繁瑣或者不合理情況的發(fā)生率，對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的管理工作來(lái)說(shuō)是必不可少的步驟。對(duì)于電力設(shè)施拆遷改造工程施工技術(shù)的管理中安全問(wèn)題尤為重要，如果操作不好會(huì)威脅到施工人員的生命安全，因此規(guī)范工程過(guò)程管理注意事項(xiàng)就不會(huì)給施工人員造成人員傷害，從而使管理過(guò)程更加合理并且人性化。在管理過(guò)程中要引入監(jiān)管機(jī)制，配備監(jiān)理人員和責(zé)任人按照嚴(yán)格的流程執(zhí)行項(xiàng)目施工質(zhì)量、安全措施、設(shè)備、材料等方面的檢測(cè)，確保工程質(zhì)量和施工人員的生命安全，防止施工人員為自己謀取利益。除此之外，當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不合理時(shí)，應(yīng)該再采取必要的補(bǔ)救措施，補(bǔ)救措施紀(jì)要滿(mǎn)足工程造價(jià)控制的要求，又要保證修復(fù)工程質(zhì)量。
3 電力設(shè)施拆遷改造工程的投資成本管理
電力設(shè)施拆遷改造工程的實(shí)施由于要配合城市拆遷改造的進(jìn)度，施工進(jìn)度上面受到政策、其他項(xiàng)目進(jìn)度、資金等方面的影響，往往容易出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、投資變動(dòng)等問(wèn)題。因此，電力設(shè)施拆遷改造工程要比一般的電力工程更加要提高管理人員的成本管理意識(shí)，注重過(guò)程成本控制，
尤其是材料、人工工時(shí)等方面成本的核算、管理。
電力設(shè)施拆遷改造工程投資中，存在一個(gè)比較明顯的風(fēng)險(xiǎn)是與拆遷戶(hù)之間關(guān)系的處理。因?yàn)椋凑找?guī)定，拆遷戶(hù)所獲得的賠償不是直接與開(kāi)發(fā)商簽訂協(xié)議，常常容易出現(xiàn)無(wú)法按時(shí)足額獲得賠償款的現(xiàn)象。這些賠償利益受到損害的拆遷戶(hù)，就會(huì)阻擾電力設(shè)施拆遷改造工程施工的正常進(jìn)行，有個(gè)別人甚至借機(jī)敲詐，這樣極易發(fā)生糾紛，從而導(dǎo)致工程項(xiàng)目不得不停工，造成項(xiàng)目停工的問(wèn)題。有的甚至還會(huì)發(fā)生哄搶施工材料等惡性事件，從而影響了施工的正常推進(jìn)，增加了工程項(xiàng)目的成本。因此， 電力設(shè)施拆遷改造工程投資比一般的電力工程，更需要做好成本管理。
4 開(kāi)展電力設(shè)施拆遷改造工程的驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)工作
工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是工程建設(shè)的主要階段，是衡量一個(gè)電力項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)行是否成功的重要標(biāo)志。電力設(shè)施拆遷改造工程項(xiàng)目的質(zhì)量好壞，直接影響了整個(gè)改造片區(qū)的供電質(zhì)量，對(duì)該片區(qū)今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的意義。因此，我們必須要加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施拆遷改造工程的驗(yàn)收工作，嚴(yán)格把關(guān),不放過(guò)任何質(zhì)量問(wèn)題,保證工程質(zhì)量達(dá)到原來(lái)設(shè)計(jì)規(guī)劃的要求。
電力設(shè)施拆遷改造工程的有效管理是建立在經(jīng)驗(yàn)之上的，獲得良好經(jīng)驗(yàn)的有效途徑就是對(duì)施工完成后的評(píng)價(jià)和總結(jié)。我們可以嘗試建立一套電力設(shè)施拆遷改造工程項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)體系，對(duì)管理過(guò)程的有效性、具體指標(biāo)、綜合因素等方面進(jìn)行打分，比較不同拆遷改造工程項(xiàng)目的可行性、效益性。同時(shí)，我們要對(duì)電力設(shè)施拆遷改造工程施工技術(shù)進(jìn)行及時(shí)總結(jié)，對(duì)于施工過(guò)程中做得不好的地方、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理策略也進(jìn)行反思，使其成為以后工作的標(biāo)準(zhǔn)，在日后管理工程中進(jìn)行借鑒，從而提高電力設(shè)施拆遷改造工程的管理水平。
綜上所述，城市發(fā)展中的電力設(shè)施拆遷及改造工程問(wèn)題，不僅涉及電力、城建、工程建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、甚至于歷史、文化、百姓習(xí)俗等等一系列的綜合性城市管理問(wèn)題，其解決對(duì)策既需要科學(xué)規(guī)劃決策也需要藝術(shù)融合和經(jīng)驗(yàn)積累。本文通過(guò)電力設(shè)施建設(shè)過(guò)程中的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工過(guò)程管理、投資成本、工程驗(yàn)收及后評(píng)價(jià)四個(gè)環(huán)節(jié)予以論述，希望通過(guò)科學(xué)管理的工作要求和有效經(jīng)驗(yàn)的分析闡述，達(dá)到電力建設(shè)與城市建設(shè)的有機(jī)協(xié)調(diào)和融合，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)科學(xué)、和諧、有序發(fā)展的目的。
【摘 要】本文結(jié)合鐵路10KV配電所改造工程的實(shí)際，提出了10KV高壓?jiǎn)涡倦娏﹄娎|在選型中要掌握的前提,并且在施工中注意電纜的附件、接地及敷設(shè)過(guò)程的幾個(gè)要點(diǎn)控制。
【關(guān)鍵詞】配電所改造工程;高壓?jiǎn)涡倦娏﹄娎|;安裝要點(diǎn)
前 言
隨著鐵路運(yùn)輸能力的不斷提高，列車(chē)整備需求對(duì)供電質(zhì)量及保證能力的要求也隨之增加。鐵路配電所改造項(xiàng)目許多情況下是對(duì)所內(nèi)設(shè)備更換，但同時(shí)必須改造與外部線(xiàn)路進(jìn)行連接的電力電纜，這就需要加強(qiáng)電纜選型與施工質(zhì)量等方面的要點(diǎn)控制。
1、高壓電力電纜的選型要點(diǎn)
鐵路10KV配電所改造工程應(yīng)考慮安裝的實(shí)際情況，適當(dāng)條件選用高壓?jiǎn)涡倦娏﹄娎|。
1.1 高壓電力電纜一般使用在所內(nèi)的高壓柜與外部輸電線(xiàn)路引入、饋出中間環(huán)節(jié)上。高壓電纜傳統(tǒng)的選型方式多為三芯，工藝簡(jiǎn)單。選用單芯電纜，相比存在較大的有利因素，操作便捷，更有利于改造項(xiàng)目。
1.2 新建配電所在建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，均設(shè)置預(yù)留孔洞的電纜夾層。電纜施工基本上可以直接由外部到高壓柜的接線(xiàn)端子。但是在改造工程中涉及的許多配電所建筑物，建造年代較早，不可能充分預(yù)料到目前科技水平的發(fā)展和設(shè)備安裝需要，在結(jié)構(gòu)上不存在可以利用的、將電纜直接敷設(shè)至指定位置的通道。
1.3 由于電纜本身結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)決定，傳統(tǒng)的三芯電纜相比于單芯電纜，重量大、彎曲半徑大，施工難度自然加大。在鐵路供電單位要求施工作業(yè)時(shí)間盡量縮短、嚴(yán)格限制停電作業(yè)次數(shù)的情況下，有效施工節(jié)點(diǎn)很難保證。
1.4 工程實(shí)例
哈鐵路局的哈東10KV配電所改造工程項(xiàng)目，原配電所采用高壓開(kāi)關(guān)柜GG-1A固定型，電纜可以連接的位置較多。而改造后的高壓柜選型為KYN28中置成套型，電纜進(jìn)出、連接位置限制了只能在柜體下方。同時(shí)配電所建筑物為七十年代建造，建筑結(jié)構(gòu)本身已無(wú)改造可能。因此，電纜的選型需要重新論證。
經(jīng)論證，選型確定采用YJLV62-15/8.7KV高壓?jiǎn)涡倦娏﹄娎|，以240mm2規(guī)格為例，單芯與三芯電纜作比較:
電纜自重KG，單芯：三芯=1.64KG/M:6.72KG/M
電纜外徑D，單芯：三芯=38mm:82mm
實(shí)際過(guò)程說(shuō)明：
1.4.1 采用YJLV62-15/8.7KV型高壓?jiǎn)涡倦娏﹄娎|相當(dāng)于將三芯電纜化整為零，單芯電纜按三相逐一施放成三芯形式，節(jié)省了大量的人力、物力，施工時(shí)間也相應(yīng)的縮短，大致提高功效30%；
1.4.2 單芯電纜的施工規(guī)范要求彎曲半徑為大于20D，20*（38/2）=380mm；三芯電纜彎曲半徑大于15D，15*（82/2）=615mm（D為電纜外徑）。只有單芯電纜與高壓柜接線(xiàn)端子的豎向連接，滿(mǎn)足了柜體下方僅有的550mm電纜安裝高度。
2、高壓?jiǎn)涡倦娏﹄娎|的施工要點(diǎn)
高壓?jiǎn)涡倦娎|與三芯電纜相比較，電纜在附件的選用、接地和敷設(shè)上有許多不同，并且在這些方面的施工要點(diǎn)控制就是影響供電設(shè)備安全性和可靠性的主要因素。
2.1 電纜附件是指電纜線(xiàn)路中各類(lèi)接頭的總概念，此部分安裝的質(zhì)量好壞往往為整條線(xiàn)路的決定因素。電纜線(xiàn)路終端頭等處電阻過(guò)大，容易導(dǎo)致線(xiàn)路端部熱量集中，引發(fā)非材質(zhì)絕緣水平不足的熱擊穿電纜故障。
2.1.1 冷縮式附件更適用于高壓?jiǎn)涡倦娏﹄娎|。單芯電纜采用冷縮式附件時(shí)，僅在電纜的正確位置上抽出附件內(nèi)芯塑料支撐，無(wú)需加熱即可緊緊粘接在電纜上。不使用加熱工具，節(jié)約時(shí)間、提高效率，恰恰有利于鐵路項(xiàng)目施工時(shí)間限制緊湊這方面的要求。
2.1.2 冷縮式附件的材料性能優(yōu)良、彈性好點(diǎn)，與本體接觸面的性能得到較大改善。所使用的材料從機(jī)械強(qiáng)度上比熱收縮附件更好，對(duì)電纜的外徑尺寸要求也不是很高。
2.1.3 冷縮式附件制作的工藝也是關(guān)鍵，制作過(guò)程中嚴(yán)格控制住應(yīng)力管與盡緣屏蔽等部位的搭接長(zhǎng)度，以防收縮時(shí)應(yīng)力管與邊緣屏蔽脫離。分散斷口處的電場(chǎng)應(yīng)力，防止芯線(xiàn)的電力線(xiàn)向屏蔽層斷口處集中。
2.2 鐵路10KV電力改造項(xiàng)目中高壓?jiǎn)涡倦娏﹄娎|的接地方式，可采用單點(diǎn)接地方式
2.2.1 三芯電纜由于相位的關(guān)系，本體的構(gòu)造決定了電位矢量和為零。單芯電纜運(yùn)行時(shí)，導(dǎo)體與屏蔽層之間（相當(dāng)于一個(gè)單匝變壓器）的磁通將形成較高值的感應(yīng)電壓，對(duì)設(shè)備產(chǎn)生較大的危害。
2.2.2 鐵路10KV配電所進(jìn)出口的電纜長(zhǎng)度一般不會(huì)過(guò)長(zhǎng)，接地方式可采用單點(diǎn)接地方式。10KV電纜線(xiàn)路的金屬護(hù)層若采用兩端接地時(shí)，環(huán)流尚不顯著。10KV電纜線(xiàn)路的實(shí)際做法可以為單點(diǎn)接地方式，即：戶(hù)內(nèi)與高壓設(shè)備的接地端直接連接，戶(hù)外為甩開(kāi)方式（保證好絕緣）。短范圍內(nèi)的10KV電纜通過(guò)一端對(duì)大地電壓釋放，另一端電壓小于50V。國(guó)家接地規(guī)程（SDJ8-79）也以50V為允許接觸電壓標(biāo)準(zhǔn)。
2.2.3 高壓?jiǎn)涡倦娎|頭制作，要注意電力電纜屏蔽層與保護(hù)層鋼鎧的接地線(xiàn)要分別實(shí)現(xiàn)接地。屏蔽層接地是為了釋放感應(yīng)電壓的危害，保護(hù)層鋼鎧的接地是為了人員和設(shè)備的安全，二者有所區(qū)別。若采用跨接方式，如屏蔽層感應(yīng)電壓很大，同樣可能出現(xiàn)高電位向低電位的放電擊穿。
2.3 鐵路10KV電力改造項(xiàng)目中高壓?jiǎn)涡倦娏﹄娎|的敷設(shè)方式要模仿三芯電力電纜的構(gòu)造方式
2.3.1 同一回路三根高壓?jiǎn)涡倦娎|的敷設(shè)長(zhǎng)度、走向及路徑要整體保持一致，每隔1米要綁扎一次。
2.3.2 為避免屏蔽層的感應(yīng)電壓出現(xiàn)，將三根單芯電纜敷設(shè)成正三角形“品字”緊貼著排列；電纜長(zhǎng)度每隔3米，各個(gè)相位交叉換相處理。
2.3.3 為避免鐵磁的渦流損耗，單根單芯電纜套用的保護(hù)管、固定件等要選用非金屬性材料（如PVC）或“C”鋼管（鋼管側(cè)邊縱向切開(kāi)，不形成閉合磁場(chǎng)）。
2.3.4 高壓?jiǎn)涡倦娏﹄娎|的敷設(shè)過(guò)程中，每施放完一根都要做好相序的標(biāo)記，防止混亂。
3、結(jié)論
鐵路10KV配電所改造工程一定要考慮行車(chē)組織單位及設(shè)備管理單位對(duì)供電可靠性、安全性的保證，因此嚴(yán)格要求停電作業(yè)有效施工時(shí)間、停電作業(yè)次數(shù)。盡量選用單芯電纜以及通過(guò)對(duì)其的安裝要點(diǎn)進(jìn)行熟練運(yùn)用、掌握，可以在很大程度上幫助鐵路電力改造項(xiàng)目的順利完成。安裝要重點(diǎn)注意到：電纜的附件選用冷縮式附件、接地方式采用單點(diǎn)接地、敷設(shè)要模仿三芯電纜的構(gòu)造方式。
