發(fā)布時(shí)間：2022-07-17 10:16:59
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的淺談現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
摘要：
我國農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力源自于農(nóng)業(yè)科技不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步造就新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定力量。本文通過分析農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大影響，結(jié)合目前我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新遇到的挑戰(zhàn)，提出了加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣的對策與建議。
關(guān)鍵詞：
科技創(chuàng)新；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；對策與建議
截至2015年底，我國糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”。在糧食產(chǎn)量逐年增加的同時(shí)，資源環(huán)境面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如水土流失、土地退化、污染嚴(yán)重等問題，阻礙了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，我國農(nóng)產(chǎn)品存在市場競爭力弱、農(nóng)業(yè)市場風(fēng)險(xiǎn)大、質(zhì)量差、價(jià)格低、銷路不暢等問題。如何利用有限的資源生產(chǎn)出更多保質(zhì)保量的農(nóng)產(chǎn)品是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。要使我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展已成為關(guān)鍵。
1發(fā)展我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要意義
1.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑
走中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)村環(huán)境都離不開農(nóng)業(yè)科技的支撐。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)步可以使產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提高，減少資源的約束，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出量、商品率，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，開拓產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)步可以引領(lǐng)高產(chǎn)量、質(zhì)量優(yōu)、效率高、安全又環(huán)保的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展能更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，更好地促進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必然條件
走高產(chǎn)量、高質(zhì)量、產(chǎn)品安全、環(huán)境友好、節(jié)約資源的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，就要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)增收，廣泛運(yùn)用新技術(shù)、新品種在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下推廣的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)以及綜合有效的防災(zāi)減災(zāi)等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的廣泛運(yùn)用，確保了國家糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，從而實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
1.3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是提高我國農(nóng)業(yè)競爭力的必然選擇
就現(xiàn)階段來說，世界新興農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)正在經(jīng)歷著意義非凡的革命階段。一方面是農(nóng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的深入融合，普通農(nóng)業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”；另一方面，農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新牽動(dòng)著生產(chǎn)技術(shù)的升級。廣義講，食物生產(chǎn)的研究從植物擴(kuò)展到微生物，不僅有陸地生產(chǎn)還有海洋生產(chǎn)，這些科技發(fā)展會(huì)幫助人類提高地球的空間利用而生產(chǎn)出更多物質(zhì)財(cái)富，還有高產(chǎn)量、高效益的種植、養(yǎng)殖業(yè)的壯大等。總之，世界農(nóng)業(yè)技術(shù)正在飛速發(fā)展，信息技術(shù)、生物技術(shù)在不斷創(chuàng)新并得到應(yīng)用，作為大環(huán)境下的中國農(nóng)業(yè)，必須搶抓機(jī)遇，深化改革，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，只有這樣才能不被世界農(nóng)業(yè)技術(shù)和世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流所淘汰，才能增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)科技能力，成為世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。
2我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重大挑戰(zhàn)
2.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制不完善
我國目前的農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滯后、農(nóng)民收入低等情況不相適應(yīng)，市場經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民文化水平相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制還未建立健全。
2.2農(nóng)業(yè)科研投入總量不足
據(jù)調(diào)查，我國科研投資強(qiáng)度為2%左右，而我國農(nóng)業(yè)科研投資比例大概為0.7%，兩者差距較大，農(nóng)業(yè)科研投入總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于平均水平。農(nóng)業(yè)是一個(gè)具有公益性、大眾性、基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，其科研投入總量與其基礎(chǔ)地位很不相稱，農(nóng)業(yè)的發(fā)展在我國應(yīng)得到更多支持和保障。
2.3農(nóng)業(yè)科研人才的嚴(yán)重缺失
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵在于要有高素質(zhì)、高水平的專業(yè)科研人才。從近幾年來看，由于農(nóng)業(yè)科研單位研究條件差、環(huán)境惡劣、待遇較低，導(dǎo)致相關(guān)人才嚴(yán)重流失。我國近十年專業(yè)科研人員的流失率約為職工總數(shù)的20%左右，學(xué)術(shù)頂尖人才和學(xué)科領(lǐng)頭人、新興學(xué)科專業(yè)的高素質(zhì)、高文化人才的缺乏，阻礙了我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣的建議
3.1加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體制
“十三五”規(guī)劃指出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要建立健全技術(shù)推廣創(chuàng)新體制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，加強(qiáng)融合農(nóng)業(yè)與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就需要依托現(xiàn)有的相關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)，以國家級農(nóng)業(yè)科研推廣機(jī)構(gòu)為主，并建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣中心及各級農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新推廣機(jī)構(gòu)。建立符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢并具有國際高端農(nóng)業(yè)水平和具有國家競爭力的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體制。
3.2加大投入總量，優(yōu)化投資比例模式
當(dāng)一個(gè)國家農(nóng)業(yè)科研總投入占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重大于2%時(shí)，該國農(nóng)業(yè)才會(huì)出現(xiàn)科技創(chuàng)新，其農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)等部門才能統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。為了響應(yīng)“十三五”規(guī)劃要求，應(yīng)合理完善財(cái)政體系中農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的支出結(jié)構(gòu)，改革農(nóng)業(yè)資金投入使用以及運(yùn)作方式，健全財(cái)政體系農(nóng)業(yè)資金的穩(wěn)定增長機(jī)制，引導(dǎo)金融資本以及農(nóng)業(yè)企業(yè)加大科技的投入，向投資主體多元化，資金來源多渠道的方面發(fā)展。改善農(nóng)村科技基礎(chǔ)設(shè)施條件，增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科技經(jīng)費(fèi)投入。
3.3重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍
要建立完整的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)系統(tǒng)，培育農(nóng)業(yè)領(lǐng)域人才和新型職業(yè)農(nóng)民，聘請農(nóng)業(yè)高級專家授課，提高我國農(nóng)技人員實(shí)際生產(chǎn)指導(dǎo)能力；大力宣傳農(nóng)業(yè)科技的優(yōu)越性、公益性，吸引更多的優(yōu)秀人才加入這個(gè)行業(yè)，培養(yǎng)朝氣蓬勃、積極向上的人才隊(duì)伍；要建立農(nóng)技研究推廣獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善工資分配機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制，重點(diǎn)體現(xiàn)公益性、基礎(chǔ)性的農(nóng)業(yè)科研單位特點(diǎn)，制定分級分類管理和崗位績效要求的收入分配與獎(jiǎng)勵(lì)制度。
作者：劉藝瑋 單位：云南農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院
摘要:用科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，培育我國農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，是化解我國農(nóng)產(chǎn)品占領(lǐng)國內(nèi)外市場的關(guān)鍵。而農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的核心競爭力是通過企業(yè)員工創(chuàng)造出來的，并通過不斷的維持與發(fā)展逐步形成和穩(wěn)定的。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的競爭很大程度上就是人才的競爭，人才成為了企業(yè)戰(zhàn)略決策的核也要素。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技;企業(yè)人才
1農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
隨著我國企業(yè)體制改革的推進(jìn)，企業(yè)間從資本到業(yè)務(wù)、從管理到運(yùn)營、從技術(shù)到人才等，各個(gè)方面的競爭日趨激烈，農(nóng)業(yè)企業(yè)面臨的市場環(huán)境瞬息萬變，其中科技型企業(yè)升級改制更加快速化。當(dāng)前，湖南省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)面臨的新的市場發(fā)展要求，具體而言主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一方面，當(dāng)前全國大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游觀光農(nóng)業(yè)，在這一背景下，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)當(dāng)前面臨著更為苛刻的市場需求，市場需要特色更為鮮明的產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品或多或少需要帶有一定的“土特產(chǎn)”或“家鄉(xiāng)味”氣息。因此，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)其所產(chǎn)產(chǎn)品是否具有足夠的競爭力，這是當(dāng)前企業(yè)既需要解決的問題，又是其面臨的重大困難，對于一個(gè)企業(yè)來講，關(guān)系到其生存與發(fā)展。另一方面，農(nóng)業(yè)企業(yè)較多，但農(nóng)業(yè)科技企業(yè)則并不多，特別是大中型企業(yè)數(shù)量少，中小型企業(yè)所占的比較大。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在發(fā)展過程中涉及的利益關(guān)系日益復(fù)雜化，農(nóng)村地域內(nèi)的資源、要素和市場的適應(yīng)性越來越差，幾乎無法適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展要求，反而對要素等在跨部門、跨地區(qū)、跨所有制中流動(dòng)的要求日益強(qiáng)烈，這就要求以先進(jìn)的技術(shù)、規(guī)范的管理等來推動(dòng)湖南農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展。
2農(nóng)業(yè)科技企業(yè)人才開發(fā)的普遍性問題
人才的基本特征決定了其可開發(fā)性，以湖南老爹農(nóng)業(yè)科技股份有限公司人才開發(fā)為例，由于受到公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景所人才資源狀況的影響，致使當(dāng)前人才資源呈以下特征。
2．1人員素質(zhì)兩級分化。
湖南老爹農(nóng)業(yè)科技股份有限公司當(dāng)前管理層人員近150余人，企業(yè)總?cè)藬?shù)260余人，從這一客觀來看，當(dāng)前公司管理層人員數(shù)量超出了實(shí)際生產(chǎn)與研究的人數(shù)。從近幾年招入的人員來看，所招崗位中，研發(fā)與高層管理者諸多，而生產(chǎn)與實(shí)踐者占少數(shù)。對于管理層的員工其素質(zhì)要求較高，而對于基層工作人員、特別是一線人員的整體素質(zhì)則不作要求，或低要求。這從入職者的學(xué)歷層次就可以見得，當(dāng)前公司生產(chǎn)線員工普遍處初中以下文化程度，還有些員工除了會(huì)講地方湘西語言以外，連普通話都不會(huì)，造成溝通難和管理難。
2．2前線員工流動(dòng)性大。
一個(gè)企業(yè)，員工流動(dòng)較大，則說明這個(gè)企業(yè)的不穩(wěn)定性明顯，對于企業(yè)的長足發(fā)展將產(chǎn)生極大的阻礙。由于公司當(dāng)前的一線人員受教育程度相對較低，當(dāng)前九成員工為農(nóng)民身份，員工對于企業(yè)文化、個(gè)人愿望、公司制度與流程等了解較少，他們也不得關(guān)注，通常只關(guān)注眼前利益和得失，什么地方工資高就去什么地方，什么時(shí)候什么地方工資高就什么時(shí)候選擇性去這個(gè)地方。
2．3人員本土化嚴(yán)重。
由于農(nóng)業(yè)行業(yè)人才的特殊性，致使當(dāng)前的人才流動(dòng)頻率高，造成了人才市場化的機(jī)制沖突。人才開發(fā)、培養(yǎng)、管理等機(jī)制的不完善、信息不對稱是最為明顯的現(xiàn)象。湖南老爹農(nóng)業(yè)科技股份有限公司為了管理上的需求，在選擇人員與使用人員方面，通常都是采取最直接、最簡單、最便利的就地取材的方式，從地方本區(qū)域走快速化渠道招聘員工，這些通過快速渠道進(jìn)入公司的員工占公司所有員工的多數(shù)。
2．4核心人才難以留住。
由于公司地處湖南湘西地區(qū)，民族特色濃厚，地區(qū)當(dāng)前較為貧窮，還未趕上發(fā)達(dá)地區(qū)的生活水平，再加上公司員工薪酬與績效之間總是無法對接起來，致使相互脫節(jié)的現(xiàn)象明顯。
3農(nóng)業(yè)科技企業(yè)人才開發(fā)對策
3．1樹立人才開發(fā)新理念。
企業(yè)人才開發(fā)，首先要明確其開發(fā)工作對于該企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和戰(zhàn)略有什么樣的幫助。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)有一定的特殊性，因此，既要看清當(dāng)前所面對的經(jīng)營環(huán)境、同時(shí)又要弄清企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn);并且還要進(jìn)一步了解企業(yè)未來是否具有生命力、競爭力。培養(yǎng)公司長期的核心競爭能力是人才開發(fā)的根本目的，同時(shí)培養(yǎng)人才持續(xù)競爭優(yōu)勢也是人才開發(fā)的根本出發(fā)點(diǎn)，即培養(yǎng)具有價(jià)值性、稀缺性、難以模仿性和替代性高技能水平、高素質(zhì)的人力資源;簡而言之，人才是公司獲取未來競爭力的必然因素。
3．2強(qiáng)化企業(yè)人才開發(fā)的作用。
若要使人才開發(fā)工作有效，或者能為企業(yè)創(chuàng)造更大價(jià)值，就必須與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)緊密結(jié)合。從人才開發(fā)的歷史演變和現(xiàn)實(shí)來看，不同公司，不同類型的公司，人才的角色扮演均不相同;甚至在同一公司的不同階段也會(huì)出現(xiàn)如此現(xiàn)狀，不同的角色對公司的增值效果不一樣。公司為了在原有的基礎(chǔ)上將各項(xiàng)設(shè)施發(fā)揮好，以創(chuàng)造出更大的價(jià)值，獲得更大的投資回報(bào)，首先要為人事相關(guān)部門配置足夠的資源，如增加人員數(shù)量，提供系統(tǒng)培訓(xùn)等，更要不斷轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念。人事部門則要適當(dāng)減少對其他事務(wù)處理的資源和時(shí)間投入，要使全部精力用于人才培養(yǎng)、開發(fā)、吸收工作，將資源和時(shí)間投入到專業(yè)服務(wù)中去，與公司發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向同步，使部門成為公司的核心，通過制定和實(shí)施相關(guān)政策、方案，實(shí)現(xiàn)人力資源高效配置和使用，從而使人才開發(fā)的價(jià)值得到最全面的體現(xiàn)。
3．3重視員工職業(yè)發(fā)展，突出企業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)。
從研究來看，湖南老爹農(nóng)業(yè)科技股份有限公司目前的人才開發(fā)與技術(shù)培訓(xùn)體系同樣存在著較多的問題，具體表現(xiàn)在:人才開發(fā)過程中，公司所組織的相關(guān)培訓(xùn)沒有針對性，現(xiàn)有的技能培訓(xùn)方式和手段相當(dāng)單調(diào)，培訓(xùn)時(shí)間智囊，次數(shù)少，并且參加培訓(xùn)的員工是否有收獲，是否能夠用培訓(xùn)內(nèi)容指導(dǎo)實(shí)踐，這些后續(xù)跟蹤工作沒做到位。這就必定會(huì)使公司員工培訓(xùn)流于形式，員工真正想要的培訓(xùn)沒有，不想要的培訓(xùn)又必須應(yīng)付，培訓(xùn)工作無效。這一問題的解決要從兩個(gè)方面下手。
作者：魯勁 單位：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理與法學(xué)學(xué)院
1加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)
一般來講,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)能對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步產(chǎn)生重要的影響。提升農(nóng)民的科技水平與整體素養(yǎng),對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長向集約型方向轉(zhuǎn)變,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。針對當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人才不足、結(jié)構(gòu)不科學(xué)等情況,需要加大農(nóng)村從業(yè)人員的科技培訓(xùn)力度,并打造新型農(nóng)業(yè)人才。進(jìn)一步實(shí)施農(nóng)業(yè)科技人才戰(zhàn)略,進(jìn)一步完善流動(dòng)、開放與協(xié)作的用人機(jī)制,進(jìn)一步提升廣大科研人員的積極性,全面實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略,盡全力減少科技人才流失。充分依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)高等院校等機(jī)構(gòu)并發(fā)揮機(jī)構(gòu)內(nèi)科技人員的工作積極性與創(chuàng)造性,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技進(jìn)一步發(fā)展提供強(qiáng)大的后盾。
2全面提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率與附加值
2.1全面提升農(nóng)業(yè)科技成果的整體轉(zhuǎn)化率
當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低,為了全面提高農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化效能,需要從以下幾個(gè)方面出發(fā)。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技研發(fā)以政府為主導(dǎo),發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo),充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用。一般來說,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的基礎(chǔ)性研究具有見效緩慢、公益性強(qiáng)、周期長與風(fēng)險(xiǎn)大等多個(gè)特點(diǎn),不能單純依托社會(huì)主義市場機(jī)制來發(fā)揮其實(shí)效性作用,需要積極加大政府的投入,并確保開發(fā)主體的地位,充分結(jié)合當(dāng)前市場調(diào)節(jié)的相關(guān)辦法,積極鼓勵(lì)企業(yè)與其他民間組織參加相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)研究工作,進(jìn)而有效節(jié)約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成本、縮短開發(fā)周期,并全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化效能。二是從當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)踐出發(fā),解決農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體問題。為全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率還需要從當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)踐出發(fā),解決農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體問題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)與轉(zhuǎn)化并重。并將農(nóng)業(yè)科研開發(fā)與和市場推廣利用有機(jī)結(jié)合起來,糾正長期以來重視學(xué)術(shù)而輕視利用、注重研究而輕視推廣的傾向,并逐步加大關(guān)系到當(dāng)?shù)貒?jì)民生的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的投入,適當(dāng)使用先進(jìn)的科技成果進(jìn)行有效的推廣,切實(shí)調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)乜蒲袉挝慌c科研人員的科研積極性與創(chuàng)造性,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化持續(xù)升級。
2.2全面提升農(nóng)業(yè)科技成果附加值
增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值,延長農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工方面的技術(shù),是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。為了更好地發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)深加工,讓農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條逐漸向多功能方向延伸,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,要繼續(xù)加大對農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的投資力度,并注意引進(jìn)西方的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),對其進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新,強(qiáng)化國際間的交流與合作;進(jìn)一步整合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢加工業(yè)資源,以畜產(chǎn)品、糧油、水產(chǎn)品等相關(guān)領(lǐng)域?yàn)橹行?并且創(chuàng)建技術(shù)研發(fā)的機(jī)構(gòu),強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)的推廣與研發(fā),強(qiáng)化人才的培訓(xùn)力度;加大產(chǎn)學(xué)研的培訓(xùn)與合作力度,推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)工程的有效實(shí)施,形成以企業(yè)為中心、相關(guān)高校以及農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)廣泛參與的高效協(xié)調(diào)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制;全面提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)效能,增加農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值內(nèi)的比重,并確保農(nóng)產(chǎn)品在加工業(yè)中成為農(nóng)業(yè)支柱,促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。
3創(chuàng)建高效的農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制
3.1強(qiáng)化基層公益性農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè),完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系
強(qiáng)化基層公益性農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè),對當(dāng)?shù)赝茝V服務(wù)機(jī)構(gòu)以及資源加以整合,并且強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)科技推廣能力,進(jìn)一步完善公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制,有效改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)的措施,為農(nóng)業(yè)科技的順利推廣奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外,還應(yīng)該進(jìn)一步健全并完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化與標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系,為科技推廣提供情報(bào)與信息,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的研發(fā)與利用,采用切實(shí)有效的手段,更好地為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)提供參考。
3.2對農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)分類
根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,科學(xué)地對農(nóng)業(yè)技術(shù)加以分類,對類型不同的農(nóng)業(yè)技術(shù),由當(dāng)?shù)夭煌霓r(nóng)業(yè)推廣組織與機(jī)構(gòu),使用不同的方式來推廣。農(nóng)業(yè)技術(shù)是科技產(chǎn)品,主要包含私人技術(shù)、半公共技術(shù)以及公共技術(shù)。對公共技術(shù)來講,具有風(fēng)險(xiǎn)性與公益性,這決定了推廣技術(shù)與轉(zhuǎn)化技術(shù)必須由政府來主導(dǎo);對于半公共技術(shù)來講,需要市場機(jī)制和政府相互結(jié)合的方式來進(jìn)行推廣,并且盡量防止出現(xiàn)政府過分干預(yù)的情形;對私人技術(shù)來講,需要市場來進(jìn)行優(yōu)化,形成適應(yīng)市場需求以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)。
4結(jié)語
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步發(fā)展,是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵,因此任重道遠(yuǎn),只有采取大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新,加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè),全面提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率與附加值,創(chuàng)建高效的農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制等措施,才能提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步水平,真正為“三農(nóng)”發(fā)展服務(wù),為社會(huì)主義小康社會(huì)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
“要大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大對良種繁育、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的支持力度。加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革和建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)補(bǔ)貼制度，促進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)到田到戶。建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐?！?
一、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迫切需要農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
中國農(nóng)業(yè)正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心任務(wù)?！笆晃濉逼陂g，農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備條件明顯改善，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平均達(dá)到52%。同時(shí)也必須清醒意識到，邁入“十二五”，世情、國情、農(nóng)情將繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須更加依靠科技實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長。
保障國家食物安全迫切需要科技。解決十幾億人口的吃飯問題始終是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。近幾年，中國糧食生產(chǎn)雖然已經(jīng)取得“八連增”的巨大成績，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、比較效益偏低等問題依然存在。未來隨著國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，中國人多、地少、水缺的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)居民對糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的需求將會(huì)持續(xù)增加，中國糧食安全面臨更加嚴(yán)峻的形勢。解決糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品總供需矛盾，確保糧食安全，必須最終依靠科技創(chuàng)新，充分挖掘品種潛力，盡快突破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重大技術(shù)瓶頸，大幅度提高農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率，從根本上提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全迫切需要農(nóng)業(yè)科技。近年來，農(nóng)獸藥殘留、添加劑、防腐劑問題屢禁不止；“紅心鴨蛋”、“多寶魚”、“三鹿奶粉”等事件的發(fā)生又增加了問題的復(fù)雜性；此外，還有一些轉(zhuǎn)基因食品、動(dòng)物源性飼料添加劑等由技術(shù)進(jìn)步所產(chǎn)生的新問題。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的總體要求，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加快發(fā)展規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化和智能化種養(yǎng)，全面升級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
確保生態(tài)安全迫切需要科技。目前，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源綜合利用水平不高，農(nóng)業(yè)面源污染不斷加劇，污染物無害化處理能力低等問題，再加上氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負(fù)面影響不斷加劇，資源環(huán)境對農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束日益加重。緩解資源環(huán)境壓力急需加強(qiáng)資源環(huán)境領(lǐng)域重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究，大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快開發(fā)清潔生產(chǎn)集成技術(shù)，建立實(shí)現(xiàn)“低耗、高效、持續(xù)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大幅度提高資源利用效率，促進(jìn)資源、人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧可持續(xù)發(fā)展。
確保產(chǎn)業(yè)安全迫切需要科技。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也日益成為國際競爭的焦點(diǎn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐力主要來自于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，農(nóng)業(yè)競爭實(shí)質(zhì)上就是科技競爭，自主創(chuàng)新能力是科技競爭的核心。目前，中國大豆進(jìn)口量已經(jīng)達(dá)到5000多萬噸的水平，隨著全球農(nóng)產(chǎn)品市場競爭程度的加劇，中國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口量仍有進(jìn)一步增加的可能。要提高中國農(nóng)業(yè)的國際競爭力，進(jìn)一步減少國際農(nóng)產(chǎn)品市場對中國農(nóng)業(yè)的沖擊，就必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、生物質(zhì)能源和資源環(huán)境技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)業(yè)前沿領(lǐng)域的原始創(chuàng)新，有效增加科技儲備，引領(lǐng)國際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，力爭占據(jù)農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，全面提升中國農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力。
面對需求剛性增加，資源日益緊缺的嚴(yán)峻形勢，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展只有依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，才能確保糧食安全，保障食品質(zhì)量安全；只有依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，才能改善生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切性和必要性空前提高。
二、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新迫切需要若干重大舉措
加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，要明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向，突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制，依靠科技創(chuàng)新、科技推廣和農(nóng)民培訓(xùn)“三輪”驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的“雙軌”運(yùn)行作用，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。[論文網(wǎng)]
深化科技體制改革，構(gòu)建國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的歷史任務(wù)艱巨。進(jìn)一步深化科技體制改革，改進(jìn)我國科技管理制度，完善項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi)分配和過程管理辦法，突出農(nóng)業(yè)科研的公益性特征，探索新的科研組織模式和有效資助方式，形成有利于農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)研究和公益研究健康快速發(fā)展的體制機(jī)制。同時(shí)必須建立適合國情的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，做到有破有立，改革是手段，建立是根本，為構(gòu)建國家創(chuàng)新體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
著力提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。針對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)需求，以奪取農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)、增強(qiáng)科技發(fā)展后勁，提高農(nóng)業(yè)競爭力為目標(biāo)，全面提升科技自主創(chuàng)新能力。進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)植物種質(zhì)資源的收集、保存等基礎(chǔ)性工作。著力提高農(nóng)業(yè)知識創(chuàng)新、生物技術(shù)領(lǐng)域、機(jī)械化技術(shù)領(lǐng)域和信息技術(shù)領(lǐng)域的科技自主創(chuàng)新能力。
強(qiáng)化公益性農(nóng)技機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新農(nóng)技推廣機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)公益性職能定位，積極推行“三權(quán)歸縣”，明確職能任務(wù)，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，科學(xué)核定編制，理順管理體制，完善改革配套措施，提高工資待遇，全面建立崗位責(zé)任制度。加強(qiáng)水利、林業(yè)、氣象等技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)以及技術(shù)合作組織等，積極發(fā)展校市聯(lián)建、院縣共建等多元推廣模式，并給予公益性農(nóng)技推廣體系同等的政策支持。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，大力培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才。按照農(nóng)業(yè)科技用人規(guī)律和基本需求，分別構(gòu)建國家高層次農(nóng)業(yè)科研人才培養(yǎng)基地、高水平科研骨干培養(yǎng)基地、高水平科研輔助人員培養(yǎng)基地和高水平科研管理人才培養(yǎng)基地，加快構(gòu)建、科學(xué)培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)。建立一套適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要求的人才培養(yǎng)、使用、評價(jià)和激勵(lì)的機(jī)制和制度。加大新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。充分發(fā)揮大專院校、農(nóng)廣校和科研推廣單位的科技教育和人才資源優(yōu)勢，多層次、多渠道、多形式地開展農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不僅是生產(chǎn)活動(dòng)，同時(shí)是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，農(nóng)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中處于基礎(chǔ)地位，政府和企業(yè)都應(yīng)當(dāng)在不同的農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的最終效果是創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)得到推廣及應(yīng)用，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長，加快農(nóng)業(yè)進(jìn)步并推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步。
第一，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有創(chuàng)造性。創(chuàng)造性既表現(xiàn)在其應(yīng)用的農(nóng)業(yè)科技是首次成功使用的新技術(shù)，或者是通過改進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)中的某些技術(shù)，從而得到更加完善的并且具有更加明顯效果的技術(shù)。又表現(xiàn)在創(chuàng)新的過程中，通過對生產(chǎn)要素重新組合的過程，創(chuàng)造性地把新技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)踐活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)技術(shù)形態(tài)的轉(zhuǎn)化。
第二，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有高風(fēng)險(xiǎn)性。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)本身涉及許多相關(guān)環(huán)節(jié)和方面，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件的約束較大，眾多因素的影響容易使得創(chuàng)新的結(jié)果呈現(xiàn)出不確定性，這也就意味著創(chuàng)新本身具有風(fēng)險(xiǎn)性。
第三，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有高回報(bào)性。隨著國際貿(mào)易自由化程度的不斷提高，傳統(tǒng)的對國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保護(hù)政策將受到嚴(yán)重沖擊，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新將是降低農(nóng)產(chǎn)品成本、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，從而達(dá)到占領(lǐng)國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場的最關(guān)鍵因素之一，其高回報(bào)性是顯而易見的。
第四，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有階段性。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在不同的技術(shù)發(fā)展階段有不同的創(chuàng)新內(nèi)容，這也是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)不斷進(jìn)步的結(jié)果。全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，為大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率發(fā)揮了至關(guān)重要的作用；化學(xué)技術(shù)的普遍應(yīng)用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)；以雜交種為重點(diǎn)，生物技術(shù)開始在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中全面興起；生物技術(shù)、信息技術(shù)、管理技術(shù)等的綜合運(yùn)用，環(huán)保、安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)發(fā)展成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主要標(biāo)志。
1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的意義
“農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技”。推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展必須依靠科技創(chuàng)新，充分利用科技創(chuàng)新成果，推廣新技術(shù)的有效應(yīng)用。科學(xué)技術(shù)通過對生產(chǎn)力諸要素的物化，使生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)的變化。科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中可以提高勞動(dòng)者的能動(dòng)性，同時(shí)，轉(zhuǎn)化勞動(dòng)者的技能；科技創(chuàng)新加速了勞動(dòng)手段的現(xiàn)代化，加速了勞動(dòng)資料的物化，使生產(chǎn)工具更加便捷先進(jìn)；科技的飛速發(fā)展也使勞動(dòng)對象的效能得到提高，促進(jìn)勞動(dòng)對象發(fā)生根本性的變化；科技創(chuàng)新使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝流程更科學(xué)更先進(jìn)；科技創(chuàng)新還可以使生產(chǎn)要素達(dá)到最優(yōu)組合，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的組織形式更加科學(xué)合理；科技創(chuàng)新提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方法和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營手段。20世紀(jì)90年代以來，隨著以生物技術(shù)和信息技術(shù)為主的高新技術(shù)的不斷突破與應(yīng)用，科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻(xiàn)不斷增加，新技術(shù)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)和發(fā)展動(dòng)力。近年來的基因技術(shù)、生物工程技術(shù)、遙感遙測技術(shù)、耕作技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)以及激光技術(shù)等最新科學(xué)技術(shù)方法在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的增長方式由單純地依靠資源，轉(zhuǎn)到主要依靠提高資源利用率和可持續(xù)發(fā)展能力的方向上來，使單位農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量得到了提高，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)得到了改善，勞動(dòng)強(qiáng)度減輕，并節(jié)約了能耗，改善了生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新是一個(gè)不斷發(fā)展變化的過程，是隨著時(shí)代的進(jìn)步而不斷向前推進(jìn)的，是人類更好地生存與發(fā)展的必要手段。
2我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀
2．1我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的成就
近年來，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)獲得了長遠(yuǎn)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技體制不斷深化，科技投入持續(xù)增加，重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科研院所的建設(shè)加快，并逐步形成了龐大的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣隊(duì)伍；下大力氣加快重大科技成果的推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的推廣模式和服務(wù)方式不斷創(chuàng)新；積極鼓勵(lì)和發(fā)展農(nóng)村各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)組織，引進(jìn)和消化吸收國內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)；不斷提高農(nóng)民文化科學(xué)素質(zhì)，農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)和實(shí)力顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與常規(guī)技術(shù)結(jié)合不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。國家統(tǒng)計(jì)局的《關(guān)于2011年糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)的公告》指出，2011年全國糧食單產(chǎn)達(dá)到5166公斤／公頃，總產(chǎn)達(dá)到57121萬噸，已經(jīng)達(dá)到了豐年有余的水平。
2．2我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化
21世紀(jì)，我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，加速推動(dòng)科技成果快速轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，滿足新階段農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對科技的需求，將是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)階段的重要任務(wù)和歷史使命。我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化取得了很大的成就：一是先進(jìn)、適用科技成果的推廣，滿足了農(nóng)村與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的科技需求，新品種、新技術(shù)的示范和推廣，推動(dòng)了我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡；二是通過廣播電視講座、現(xiàn)場示范、科技宣傳、技術(shù)咨詢、科技下鄉(xiāng)等多種途徑，各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)把科學(xué)技術(shù)送到農(nóng)村的千家萬戶，提高了農(nóng)業(yè)的科技文化素質(zhì)；三是科技產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)了科技體制改革，經(jīng)過多年的努力，農(nóng)業(yè)科研單位創(chuàng)辦的科技企業(yè)管理逐步規(guī)范，科研與開發(fā)形成了良性循環(huán)，增強(qiáng)了科研單位自身實(shí)力和自我發(fā)展能力，加快了科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。但是，我國的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率仍與發(fā)達(dá)國家還有很大一段距離，我國農(nóng)業(yè)科技成果最普遍存在的問題就是科技成果適用性較差，一些農(nóng)業(yè)科技成果不能直接應(yīng)用于生產(chǎn)，可行性差，嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的進(jìn)展［4］。
2．3我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新制約因素
目前，我國農(nóng)業(yè)資源方面利用率、生產(chǎn)效率、勞動(dòng)產(chǎn)出率偏低、生產(chǎn)和經(jīng)營方式較落后，其產(chǎn)生的主要的原因。（1）農(nóng)業(yè)科研部門提供的科技成果科技含量低、欠成熟，真正具有推廣價(jià)值的成果不多，大量成果均屬無效供給［4］。這又歸結(jié)于我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科研管理體制，我國目前還是政府主導(dǎo)型，不是市場主導(dǎo)型，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩仍然貫穿于農(nóng)業(yè)科研中從選題立項(xiàng)到推廣應(yīng)用的整個(gè)過程，結(jié)果就是選題與生產(chǎn)實(shí)際需求脫節(jié)。（2）農(nóng)民采納新技術(shù)的條件和能力有限，對農(nóng)業(yè)科技的有效需求相對不足。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)技術(shù)的最終需求者，但要使農(nóng)業(yè)技術(shù)順利地推廣到農(nóng)民手中，就農(nóng)民本身來講也存在著許多制約因素：農(nóng)民整體文化素質(zhì)低，接納新技術(shù)的能力差；同時(shí)，農(nóng)民采用新技術(shù)的機(jī)會(huì)成本如果太高，他們也會(huì)消極對待農(nóng)業(yè)技術(shù)科技成果；此外，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，耕種的土地分散，不利于農(nóng)作物的田間管理，不利于農(nóng)戶采用新技術(shù)。（3）農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣三者之間缺乏良好的合作機(jī)制。我國的農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)推廣三部門在促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步方面應(yīng)該相互依存、相互促進(jìn)，但由于各種原因，三部門各自為政、各行其是，難以形成整體優(yōu)勢。
3我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對策
3．1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新原則和方向
3．1．1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基本原則
利用科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展，其核心是全面落實(shí)鄧小平同志關(guān)于“高科技領(lǐng)域的一個(gè)突破，帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”，“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的重要思想和江總書記提出的“中國農(nóng)業(yè)問題、糧食問題，要靠中國人自己解決，這就要求我們的農(nóng)業(yè)科技必須有一個(gè)大的發(fā)展，必須要進(jìn)行一次新的農(nóng)業(yè)科技革命”等指示精神，把農(nóng)業(yè)科技實(shí)力變成現(xiàn)實(shí)的第一生產(chǎn)力，使我國的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)迎頭趕上國際先進(jìn)水平，大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。根據(jù)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)和我國的政治、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒世界農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展趨勢，我國實(shí)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新必須堅(jiān)持以下原則：（1）可持續(xù)發(fā)展原則。我國當(dāng)前面臨耕地減少、人口增多、環(huán)境污染、資源短缺等問題，決定了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新路徑選擇時(shí)必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。（2）高新技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)組裝配套原則。根據(jù)我國的具體國情，高新技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)組裝配套，既有利于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)充分發(fā)揮其技術(shù)功能，又實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益最佳、成本最佳。（3）引進(jìn)技術(shù)與現(xiàn)有技術(shù)相結(jié)合原則。既堅(jiān)持推廣我國已有的成熟技術(shù)，又重視引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，既有利于先進(jìn)技術(shù)的消化吸收，又能做到投資少、見效快。
3．1．2我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要圍繞世界農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新趨勢，形成適應(yīng)各地高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新模式，加快提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。
（1）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要向綜合化邁進(jìn)。21世紀(jì)農(nóng)業(yè)科技將在探索農(nóng)作物、林草業(yè)、畜禽、魚蝦等動(dòng)植物和微生物生命活動(dòng)奧秘，以及挖掘生產(chǎn)潛力等方面取得重大突破，從而使高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗和高效目標(biāo)達(dá)到一個(gè)新的水平；同時(shí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技要與其他眾多門類的自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)科學(xué)不斷滲透、交融，從而形成新的科學(xué)交叉點(diǎn)和生長點(diǎn)，拓寬農(nóng)業(yè)的領(lǐng)域。
（2）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的突破帶來了農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的擴(kuò)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)將由動(dòng)植物向微生物，農(nóng)田向草地森林，陸地向海洋，初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向食品、生物化工、醫(yī)藥、能源等多種產(chǎn)品生產(chǎn)方向拓展，形成以知識為基礎(chǔ)的知識經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)生一批新的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。
（3）生物技術(shù)和信息技術(shù)將成為21世紀(jì)的兩個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。生物技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、新材料技術(shù)、航空航天技術(shù)等主導(dǎo)21世紀(jì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性技術(shù)將會(huì)不斷取得新的進(jìn)展，并呈現(xiàn)出相互滲透，齊頭并進(jìn)的新局面，而生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)無疑將會(huì)成為21世紀(jì)舉足輕重的兩個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。
（4）可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)越來越受重視。可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)是兼顧生態(tài)、技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益并具有持久性發(fā)展能力的集約化、多樣化、綜合化農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營的體系，能圍繞防治污染、保持生態(tài)平衡、節(jié)約與合理利用資源，保護(hù)資源再生潛力，支撐農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，因此必須從理論和實(shí)踐上建立可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的技術(shù)體系。
（5）農(nóng)業(yè)科技的國際交流與合作將大大加強(qiáng)。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)新技術(shù)革命的推動(dòng)，國際的學(xué)術(shù)交流和合作研究愈來愈頻繁，協(xié)作攻關(guān)的項(xiàng)目和規(guī)模將會(huì)越來越大，從而加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的國際化。未來的國際農(nóng)業(yè)科技交流與合作方式能對農(nóng)業(yè)科技管理體制的改革進(jìn)行綜合研究和分析，而且技術(shù)交流和新技術(shù)轉(zhuǎn)讓將會(huì)更加制度化，將建立起更加持續(xù)發(fā)展和平等的國際農(nóng)業(yè)科技交流與合作。
3．2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對策建議
（1）各級政府要加大對農(nóng)業(yè)的投入強(qiáng)度和工作力度，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的宏觀調(diào)控體系。改革開放以來歷年出臺的中央“一號”文件，充分說明了幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對農(nóng)業(yè)的高度重視，要求各級政府部門要不折不扣地貫徹執(zhí)行。首先，政府應(yīng)建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新宏觀調(diào)控體系，確立與我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的政府促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式，支持重點(diǎn)建設(shè)和重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入支持體系［6］。其次，要增加政府對農(nóng)業(yè)科技研究和開發(fā)的投入，各級財(cái)政對農(nóng)業(yè)科技投入的增長速度應(yīng)確保高于財(cái)政收入的年增長速度，力爭在較短的時(shí)間內(nèi)使國家財(cái)政對農(nóng)業(yè)科研的投入強(qiáng)度達(dá)到世界平均水平。同時(shí)，各級科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的30％以上用于農(nóng)業(yè)科技，政策應(yīng)確保落實(shí)，以大幅度提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)總量［7］。再次，政府對農(nóng)業(yè)科技的投入重點(diǎn)，應(yīng)向具有研發(fā)能力的優(yōu)勢機(jī)構(gòu)和新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)傾斜，通過政府投入導(dǎo)向，引導(dǎo)研發(fā)機(jī)構(gòu)布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
（2）實(shí)施人才戰(zhàn)略，提高農(nóng)民素質(zhì)確立“人才強(qiáng)農(nóng)”的基本國策，解放思想，建立以市場為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)科研觀念。針對我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新情況，研究新對策、尋找新策略，用長期、動(dòng)態(tài)、戰(zhàn)略的眼光去研究市場，樹立“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我廉、人廉我轉(zhuǎn)”的創(chuàng)新思路［8］，培養(yǎng)多層次農(nóng)業(yè)科技人員；農(nóng)村中小學(xué)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的自然條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，開設(shè)一些農(nóng)業(yè)相關(guān)的理論和實(shí)踐課程，加強(qiáng)學(xué)生的勞動(dòng)技能；建立健全農(nóng)民職業(yè)教育體系，利用各級各類農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)資源，逐步建立起功能齊全、布局合理的農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系和健全的培訓(xùn)制度，利用發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢以及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，大幅度提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的能力；中等農(nóng)業(yè)教育要重點(diǎn)扶持農(nóng)村急需而又薄弱的中、初等專業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目；高等農(nóng)業(yè)教育要堅(jiān)持為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的方向，為農(nóng)村輸送更多“下得去、留得住、用得上”的“永久牌”農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。
（3）將農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求相結(jié)合促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，使農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營融為一體，必須克服傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相互脫節(jié)的弊端。結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品，本著因時(shí)、因地、因物制宜的原則，面向市場需求，優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，做到以當(dāng)?shù)刭Y源為依托，以市場為導(dǎo)向，做到農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)的實(shí)際需求相結(jié)合。
（4）建立農(nóng)業(yè)科技示范園，作為科研成果轉(zhuǎn)化的突破口農(nóng)業(yè)科技示范園，就是以農(nóng)業(yè)科研院所和高等農(nóng)業(yè)院校及技術(shù)推廣單位為技術(shù)支撐，在具有一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)、交通方便的區(qū)域，引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)品種和先進(jìn)的高新技術(shù)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品和新技術(shù)集中投入、集中開發(fā)［8］。同時(shí)要供群眾參觀學(xué)習(xí)，不斷擴(kuò)大技術(shù)應(yīng)用的社會(huì)影響，使農(nóng)民群眾看到技術(shù)應(yīng)用的效果后跟著學(xué)、跟著做，產(chǎn)生輻射效應(yīng)，以此推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)科技示范園，可以說是科技走向千家萬戶的緊密結(jié)合點(diǎn)，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新興組織形式，農(nóng)業(yè)科技示范園的迅速發(fā)展，對我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展起到了較大的示范和帶動(dòng)作用，尤其是在推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的模式途徑、提高農(nóng)業(yè)和基層技術(shù)人員對技術(shù)的吸納能力等方面成效顯著。
（5）積極培育龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要把加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要途徑，提高農(nóng)業(yè)效益和增加農(nóng)民收入的重要措施，制定指導(dǎo)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策性文件，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的加工或流通型龍頭企業(yè)。創(chuàng)造良好投資環(huán)境，廣泛吸收社會(huì)資本和國外資本參與，加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展高科技、精深加工型龍頭企業(yè)。促進(jìn)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，企業(yè)和龍頭企業(yè)到小城鎮(zhèn)發(fā)展，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。
4結(jié)語
21世紀(jì)是我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要?dú)v史時(shí)期，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成為時(shí)代的迫切需要。面向世界農(nóng)業(yè)新技術(shù)革命的潮流，應(yīng)該保持清醒的頭腦，把握時(shí)機(jī)，結(jié)合我國國情，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系這一項(xiàng)偉大而又艱巨的系統(tǒng)工程加速發(fā)展。
作者：任秀梅 單位：閩南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院
