發(fā)布時(shí)間:2022-11-29 08:30:26
序言:寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了1篇的探討公路工程中的合同管理樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
1公路工程施工合同的類型
施工合同在簽訂時(shí),主要根據(jù)費(fèi)用和工程量計(jì)算的不同而分成幾種形式,第一種就是總價(jià)合同,當(dāng)工程量小且總造價(jià)容易準(zhǔn)確計(jì)算出來(lái)的時(shí)候,可以簽訂這種合同;第二種是單價(jià)合同,主要適用于工程規(guī)模較大,施工周期比較長(zhǎng),涉及到的方面多,圖紙內(nèi)容復(fù)雜,在后期施工中變動(dòng)較多的工程;第三種為成本加酬金合同,它主要適用于工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊,工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高,采用新技術(shù)新工藝的項(xiàng)目。在公路項(xiàng)目中,大多數(shù)都是簽訂單價(jià)合同,也就是業(yè)主方將計(jì)算的工程量清單,列在招標(biāo)文件里,投標(biāo)人根據(jù)自己的企業(yè)定額、施工定額進(jìn)行單價(jià)的報(bào)價(jià),對(duì)于業(yè)主方而言,可以在不用等設(shè)計(jì)圖紙全部完善后再進(jìn)行招標(biāo),縮短了工期,且在施工過(guò)程中可以靈活應(yīng)對(duì)發(fā)生變化的施工內(nèi)容和工程量;對(duì)于施工方而言,可以避免承擔(dān)因工程量的變化而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),并且當(dāng)單價(jià)約定后,能夠鼓勵(lì)施工單位通過(guò)改變施工技術(shù)和施工組織等方法降低價(jià)格,從而獲得更多利潤(rùn)。
2工程招投標(biāo)階段的合同管理
2.1通用條款和專用條款編寫
公路工程中普遍簽訂的合同形式為要式合同,即分為通用的條款以及專用的條款兩大內(nèi)容,首先根據(jù)行業(yè)的要求,進(jìn)行通用條款的編寫,然后再結(jié)合本地區(qū)以及本項(xiàng)目的具體要求,以施工圖為基礎(chǔ),編寫專用條款,對(duì)通用條款中針對(duì)具體項(xiàng)目而言的一些非通用條款進(jìn)行修改和補(bǔ)充,從而形成獨(dú)立的“合同專用本”。在編寫通用條款時(shí),不得對(duì)相關(guān)規(guī)范要求的通用條款內(nèi)容進(jìn)行擅自修改,要完全一致。因每個(gè)項(xiàng)目都有自身的特點(diǎn)和要求,因此專用條款是合同文本管理中的重要部分,專用條款是根據(jù)項(xiàng)目本身量身制定,充分考慮到工程項(xiàng)目的內(nèi)容、要求以及目標(biāo)等等,能夠反映出項(xiàng)目的特殊性。特別是在履約保證金、缺陷責(zé)任期、承包人和發(fā)包人分別具有的責(zé)任和義務(wù)、工程款支付形式、價(jià)格以及工程量調(diào)整說(shuō)明、責(zé)任糾紛解決途徑等方面,需要進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明,使后續(xù)施工各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循,避免出現(xiàn)問(wèn)題大家相互推諉互相扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),二者還應(yīng)當(dāng)就兩種條款互相矛盾時(shí)以哪一種為準(zhǔn)作出明確規(guī)定。
2.2工程量清單的編寫
在總價(jià)合同中,工程量清單的編寫尤為重要,因?yàn)橐坏╇p方確定,無(wú)重大變動(dòng),竣工結(jié)算時(shí)就以約定的工程量清單為準(zhǔn)。而在單價(jià)合同中,盡管工程量在后期可變,但在招投標(biāo)階段應(yīng)該盡量完善準(zhǔn)確,有利于業(yè)主方對(duì)投資的把控,也有利于施工方對(duì)項(xiàng)目成本的管理。施工過(guò)程,就是將設(shè)計(jì)文件和在實(shí)際施工環(huán)境中實(shí)現(xiàn)的過(guò)程,隨著對(duì)設(shè)計(jì)文件的深入研究,可能會(huì)發(fā)現(xiàn)一些設(shè)計(jì)錯(cuò)誤,會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。因此業(yè)主方在編寫工程量清單時(shí),應(yīng)委托具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu),認(rèn)真閱讀圖紙后完成,避免缺項(xiàng)漏項(xiàng)或者計(jì)算錯(cuò)誤而導(dǎo)致施工中出現(xiàn)過(guò)大的工程變更。這項(xiàng)工作龐大而繁瑣,而且又十分重要,需要多人層層復(fù)核后再確認(rèn)。
2.3標(biāo)底最高限價(jià)編制
在編制標(biāo)底和最高限價(jià)前,需要對(duì)涉及到造價(jià)的每一項(xiàng)組成部分進(jìn)行研究。首先要對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行仔細(xì)研究和閱讀,深入了解和計(jì)算,準(zhǔn)確計(jì)算工程量;然后對(duì)于工程所需的主要材料,需要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,搜集資料,確定價(jià)格;最后要根據(jù)工程所在地相關(guān)要求,確定費(fèi)率等等。完成所有準(zhǔn)備工作之后,才能客觀全面地編制標(biāo)底和最高限價(jià)。
3計(jì)量支付管理
3.1合同清單工程的計(jì)量和支付
根據(jù)項(xiàng)目不同,支付方式也存在多種,比如較小型的項(xiàng)目分為支付預(yù)付款和竣工支付兩個(gè)階段,大部分項(xiàng)目會(huì)采用預(yù)付款支付、施工過(guò)程分期支付、竣工結(jié)算支付、質(zhì)量保證金退還幾個(gè)階段。尤其在大型項(xiàng)目中,不僅涉及到分成多期支付,還需為農(nóng)民工開(kāi)通專用支付工資渠道,因此應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工初期就建立支付臺(tái)賬,將每次支付款項(xiàng)認(rèn)真記錄,與合同數(shù)量進(jìn)行比對(duì),不僅有效管理了資金,而且還能在每一次比對(duì)中調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃,確保施工按照工期要求順利完成。對(duì)于分期支付,一般分為合格計(jì)量和形象計(jì)量?jī)煞N,目前普遍采用合格計(jì)量,即每期支付款申請(qǐng)時(shí),施工單位上報(bào)支付申請(qǐng),監(jiān)理既要核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)完成的已經(jīng)合格驗(yàn)證的工程數(shù)量,還要對(duì)比合同價(jià)格對(duì)單價(jià)以及匯總出來(lái)的總價(jià)進(jìn)行核實(shí)。監(jiān)理簽字蓋章后,上報(bào)給建設(shè)單位,建設(shè)單位再次對(duì)工程量和價(jià)格進(jìn)行核實(shí)確定,層層上報(bào)至財(cái)務(wù)部、經(jīng)理部等等。若是合格計(jì)量,工程款支付申請(qǐng)必須附帶證明材料和工程質(zhì)量合格的檢驗(yàn)結(jié)果,否則建設(shè)單位可以駁回申請(qǐng)。
3.2超出合同范圍的工程量變更計(jì)量和支付
公路項(xiàng)目往往工程范圍較大,涉及施工范圍較廣,設(shè)計(jì)變更、施工環(huán)境和條件的變化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的變化、施工進(jìn)度的調(diào)整等很多因素都能造成工程變更,對(duì)工期和工程造價(jià)造成影響。因此,甲乙雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款中規(guī)定對(duì)于工程變更的支付流程和支付辦法,當(dāng)出現(xiàn)變更時(shí)按照合同條款進(jìn)行。在不同的項(xiàng)目中,項(xiàng)目參與各方對(duì)項(xiàng)目的管理方式及權(quán)限不盡相同,因此對(duì)于變更的審批流程也會(huì)有差異,因此,在編制合同條款時(shí),更應(yīng)當(dāng)針對(duì)本項(xiàng)目,具體情況具體說(shuō)明,健全變更程序,一般來(lái)說(shuō),對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行變更必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位確認(rèn),因非設(shè)計(jì)因素產(chǎn)生的變更需經(jīng)監(jiān)理和建設(shè)單位確認(rèn),必要時(shí)咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照變更審批流程上報(bào)變更材料,經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主方確認(rèn)后保留,在竣工結(jié)算時(shí)匯總所有變更材料,確定整個(gè)項(xiàng)目變更總額。
3.3做好工程索賠合同管理
公路工程在施工中復(fù)雜多變,產(chǎn)生索賠的原因也多種多樣。在合同履行過(guò)程中,合同中的一方可以就另一方應(yīng)履行但未履行規(guī)定的義務(wù)而給自己造成損失而提出索賠要求。在每一個(gè)施工合同中,都會(huì)對(duì)業(yè)主方的權(quán)利和義務(wù)以及施工方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行規(guī)定,因此各方都有可能出現(xiàn)索賠情況?,F(xiàn)實(shí)中,來(lái)自業(yè)主方提出的索賠次數(shù)較少,而業(yè)主方索賠的方法也很簡(jiǎn)單,可以將索賠金額在工程款中扣除。而施工單位對(duì)業(yè)主的索賠情況則比較復(fù)雜一些,主要索賠的原因是非施工方原因而導(dǎo)致的工期延長(zhǎng)、費(fèi)用增加等。例如,當(dāng)在合同約定開(kāi)工時(shí)間時(shí),建設(shè)單位仍然不能給施工單位提供施工場(chǎng)地,或者未辦理相關(guān)開(kāi)工手續(xù),導(dǎo)致工期延長(zhǎng)時(shí),施工方即可發(fā)出索賠意向;在施工過(guò)程中,業(yè)主方?jīng)]有提前通知施工單位,在施工方已經(jīng)按照設(shè)計(jì)圖紙施工或者完成備料時(shí)改變?cè)O(shè)計(jì),而給施工帶來(lái)費(fèi)用損失,也可向業(yè)主方進(jìn)行索賠。公路工程施工中對(duì)于索賠依據(jù)也有相關(guān)要求:一是雙方簽訂的合法有效的施工合同及相關(guān)附屬合同,經(jīng)確認(rèn)的設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范和施工實(shí)施計(jì)劃等等,此類文件可直接作為施工單位的索賠依據(jù);二是施工方和業(yè)主方在施工過(guò)程中經(jīng)簽字蓋章的來(lái)函文件、會(huì)議紀(jì)要等等,這些都可以視為經(jīng)雙方確認(rèn)的可以作為合同補(bǔ)充的重要依據(jù);三是幾方確認(rèn)、簽字蓋章的施工計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃以及現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)的各類文件;四是工程具有權(quán)威認(rèn)證的各部分質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、材料檢測(cè)報(bào)告、停水停電通知等等相關(guān)文件;五是工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、官方物價(jià)指數(shù)、材料采購(gòu)運(yùn)輸進(jìn)場(chǎng)等等相關(guān)憑證。由于索賠范圍廣,索賠內(nèi)容和原因種類繁多,因此有些不良施工方因自身原因?qū)е鹿て谘娱L(zhǎng)、費(fèi)用增加或者故意增加不必要的工程量以增加利潤(rùn),這就需要監(jiān)理方和業(yè)主方對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的內(nèi)容進(jìn)行充分了解,嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真甄別,必須保證索賠材料的真實(shí)性與可靠性,使在不損害施工方利益的同時(shí)最大化地保護(hù)業(yè)主方利益。
4竣工決算階段合同管理
項(xiàng)目完成后,應(yīng)由施工單位編制上報(bào)竣工結(jié)算資料至監(jiān)理單位,由監(jiān)理單位審核后確認(rèn),上報(bào)至建設(shè)單位。同時(shí),建設(shè)單位組織施工方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、勘測(cè)方共同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收??⒐Q算資料搜集和歸檔是一項(xiàng)重要的收尾工作,可以全面詳細(xì)地體現(xiàn)出整個(gè)項(xiàng)目的完成情況和費(fèi)用支出情況,可以看到費(fèi)用的各項(xiàng)組成部分,對(duì)于建設(shè)方日后的投資管理和控制起到參考作用,對(duì)于施工方今后項(xiàng)目的成本控制管理意義重大。
5結(jié)語(yǔ)
公路工程的施工合同是約束發(fā)、承包雙方行為,保障項(xiàng)目順利進(jìn)行,有爭(zhēng)議時(shí)公平公正處理的法律依據(jù),需要二者本著互相尊重、互惠互利的原則,嚴(yán)格履行合同內(nèi)容,達(dá)到雙贏的目的。