發(fā)布時(shí)間:2022-04-30 05:32:58
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
1.市場經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)技術(shù)概念的不適應(yīng)
在人們的普遍概念中,農(nóng)業(yè)技術(shù)僅僅局限在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這個環(huán)節(jié),相當(dāng)于英語中的technique。因此,盡管人們將其擴(kuò)展到產(chǎn)前和產(chǎn)后,但最終仍然沒有脫離一個“產(chǎn)”字。顯然,這一格局依然是沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維模式,并與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)較低的生產(chǎn)力相關(guān)聯(lián)。雖然我們運(yùn)用了一系列先進(jìn)的“生物技術(shù)”、“化學(xué)技術(shù)”、“物理技術(shù)”和“機(jī)械技術(shù)”,尤其是近來不斷發(fā)展中的所謂農(nóng)業(yè)高科技,如基因工程、細(xì)胞工程在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用以及“電腦農(nóng)業(yè)”、“精細(xì)農(nóng)業(yè)”等,但歸要結(jié)底無不是以增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量為目標(biāo)導(dǎo)向的。因而,這些技術(shù)在小規(guī)模的示范階段,因其極大地提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。并且在這種農(nóng)產(chǎn)品在市場上處于供不應(yīng)求的情況下,使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和增收的雙重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)成為可能。然而,一旦將這些技術(shù)在更大的范圍進(jìn)行推廣應(yīng)用時(shí),便會出現(xiàn)農(nóng)民應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)后“增產(chǎn)而不增收”的普遍現(xiàn)象。其原因一方面是人們在選擇應(yīng)用新技術(shù)時(shí),缺乏對市場最基本規(guī)律的認(rèn)識,另一方面則與人們使用了這種單一性的、不完整的農(nóng)業(yè)技術(shù)概念有關(guān)。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)概念中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營始終處于分離的狀態(tài)。
嚴(yán)格意義上的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)該是英文中的tech-nology,是指一系列工具、手段、方法、工藝、程序等的總稱,它不僅作用于生產(chǎn)過程,同時(shí)也涉及到生產(chǎn)的組織和管理過程;既作用于物,同時(shí)亦作用于人,而根本的則在于對人的能力的提升,提高其在變化的、復(fù)雜環(huán)境中的適應(yīng)性和能動性。因此,農(nóng)業(yè)技術(shù)不僅要作用于自然,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的自然風(fēng)險(xiǎn),更重要的是要作用于人與人所關(guān)聯(lián)的社會,以減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會風(fēng)險(xiǎn),并在同市場的關(guān)聯(lián)中,控制市場風(fēng)險(xiǎn)。
但長期以來,在人們的傳統(tǒng)觀念中,農(nóng)業(yè)技術(shù)被限定為人與自然相互作用關(guān)系的產(chǎn)物,而忽視了農(nóng)業(yè)技術(shù)同樣是人類社會中人與人關(guān)系的結(jié)果。人們在選擇農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí),往往對農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的社會性因素考慮不夠。在農(nóng)業(yè)技術(shù)由政府供給主導(dǎo)的情況下,地方政府,尤其是縣級政府,在制定農(nóng)業(yè)政策和在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí),往往運(yùn)用靜態(tài)的決策方法,即只是根據(jù)當(dāng)前市場狀態(tài),而缺乏對未來市場變化的基本預(yù)測,有時(shí)是按當(dāng)前外地市場甚至是國際市場的價(jià)格來組織當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn),決策時(shí)存在著嚴(yán)重的時(shí)空錯位現(xiàn)象。而在當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品市場容量極為有限時(shí),農(nóng)民缺乏有效組織的情況下,造成了農(nóng)民間的無序競爭,各種農(nóng)產(chǎn)品收購大戰(zhàn)中,最終受損失的是農(nóng)民的利益。在我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的過程中,幾乎所有的地方在推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)時(shí),均出現(xiàn)過大起大落的局面,尤其是像果品生產(chǎn),從決策到見成效,需要有一個較長的周期。這種決策的延滯效應(yīng),使農(nóng)民在政府的行政命令下,一次次地隨著政策“失誤”所造成的損失,而且更重要的是導(dǎo)致了政府權(quán)威性的逐步衰減,農(nóng)民們甚至發(fā)現(xiàn)了“逆政府號召而動”的規(guī)律。在用市場行為標(biāo)準(zhǔn)處理一系列相關(guān)的問題時(shí),農(nóng)民行為與政府行為之間的沖突呈日益加大的趨勢。
2.市場經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)技術(shù)的價(jià)值
面對這種當(dāng)?shù)厥袌隹臻g狹小,而政府調(diào)動資源能力超強(qiáng)的情況,各地農(nóng)業(yè)技術(shù)部門扮演著一個十分尷尬的角色,在增加農(nóng)民收入的良好愿望的激勵下,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員仍然沿用傳統(tǒng)的推廣模式:技術(shù)引進(jìn)-試驗(yàn)-示范-推廣,農(nóng)業(yè)新技術(shù)在解決農(nóng)民對技術(shù)某方面需求的過程中,往往產(chǎn)生農(nóng)民所不期望的負(fù)效應(yīng)。大規(guī)模推廣的各種新技術(shù),在某種程度上甚至起到了干擾、破壞市場平穩(wěn)運(yùn)行的反作用。
嚴(yán)格來講,農(nóng)業(yè)技術(shù)部門缺乏真正有效的技術(shù),因?yàn)樵谑袌鼋?jīng)濟(jì)條件下,對于技術(shù)有效性的評價(jià)再也不是以前以產(chǎn)量的增加幅度為唯一的標(biāo)準(zhǔn)了,衡量技術(shù)的先進(jìn)性更重要的是其能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,而對技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益的評價(jià)只能是通過市場,較之計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的專家評估體系更加客觀。顯然,在許多新技術(shù)推廣過程中,農(nóng)業(yè)技術(shù)部門是同市場脫節(jié)的,即所推廣的新技術(shù)缺乏市場檢驗(yàn)的過程。因此,當(dāng)問到技術(shù)人員自己敢不敢首先應(yīng)用所推廣的新技術(shù)時(shí),回答一般是否定的,或至少在考慮市場因素時(shí),回答往往是不肯定的。那么,在這種情況下,他們要求農(nóng)民采用新技術(shù),豈不有自欺欺人之嫌?當(dāng)然,這里涉及到對技術(shù)的評價(jià)問題,即如何認(rèn)識技術(shù)效益的兩面性。當(dāng)人們追求技術(shù)的正效益的時(shí)候,往往會缺乏對技術(shù)可能的負(fù)效益的應(yīng)有認(rèn)識,缺乏對技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)性的正確理解。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益同市場風(fēng)險(xiǎn)呈正相關(guān),即效益愈高,其存在的市場風(fēng)險(xiǎn)亦愈大。而且,任何技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益是同一定的時(shí)間和空間關(guān)聯(lián)在一起的,受到市場供求均衡基本規(guī)律的制約。
農(nóng)民在滿足自身對農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的傳統(tǒng)自給自足的生產(chǎn)目標(biāo)時(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以其極大提高產(chǎn)量的優(yōu)勢,所發(fā)揮的作用是巨大的,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步從根本上解決了我國廣大農(nóng)民糧食自給問題。然而,在以市場為導(dǎo)向追求農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的商品化生產(chǎn)時(shí),農(nóng)業(yè)便不是一種簡單的生產(chǎn)過程,更多的則取決于同生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的經(jīng)營過程。在這種情況下,經(jīng)營策略決定了對技術(shù)選擇的效益。一旦經(jīng)營策略失誤,技術(shù)愈先進(jìn),產(chǎn)量愈高,則帶來的損失愈大。
由于對技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益的不確定性增加,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弊端便顯露無遺。農(nóng)民尚沒有改變其在市場經(jīng)濟(jì)中的自然人狀態(tài),其對技術(shù)的選擇應(yīng)用仍然受到下列因素的嚴(yán)重制約。
(1)農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與大市場的矛盾,限制了其在市場中的有效參與。
(2)農(nóng)戶處于市場信息不完全條件的多主體決策狀態(tài),所形成的決策趨同性,經(jīng)常導(dǎo)致農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的供大于求。
(3)農(nóng)戶間的無序競爭格局,尤其是在有限的本地市場,導(dǎo)致農(nóng)戶有限資源的內(nèi)部消耗。
4)由于缺乏相應(yīng)的資本市場,農(nóng)戶調(diào)動資源的能力十分有限,很難充分地利用新技術(shù)的優(yōu)勢把握市場機(jī)會。
(5)政府技術(shù)部門在向農(nóng)民提供技術(shù)時(shí),處于嚴(yán)重的部門分割,學(xué)科分離的狀態(tài)。
所有這些反映出農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的落后狀況,并與市場經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善要求不相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)市場發(fā)育的滯后,使農(nóng)民在被動地接受政府部門供給的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)外,缺乏根據(jù)市場機(jī)會和其自身特點(diǎn)選擇農(nóng)業(yè)技術(shù)的可能性。
3.市場經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的體系特征
面對市場,農(nóng)民不僅需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),同時(shí)更需要與農(nóng)業(yè)經(jīng)營相關(guān)的技術(shù)。市場經(jīng)濟(jì)體系為農(nóng)民提供了不同的發(fā)展機(jī)會,因而也促進(jìn)了農(nóng)村社區(qū)原來基本上處于同質(zhì)狀態(tài)的農(nóng)戶間的不斷分化。在同一社區(qū)農(nóng)戶自然資源稟賦基本相同的情況下,掌握和應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的差異, 導(dǎo)致并加速農(nóng)戶間分化的根本性動因。因此,當(dāng)我們比較同一農(nóng)村社區(qū)農(nóng)戶間的差異時(shí),會毫無例外地發(fā)現(xiàn),那些社區(qū)中的“能人”(專業(yè)大戶),較一般農(nóng)戶,尤其是較貧困戶的優(yōu)勢,并非僅僅表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這類“硬”的技術(shù)上,更多的是在“軟”的經(jīng)營技術(shù)上,包括更強(qiáng)的經(jīng)營能力和組織能力,具有更強(qiáng)信息意識和創(chuàng)新意識,即他們在對其“智能”的應(yīng)用上,呈現(xiàn)出高于一般農(nóng)戶的明顯傾向。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)戶不僅僅是一個生產(chǎn)者,更重要的他們已經(jīng)或正在成為農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者,即根據(jù)市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求和自身的資源特點(diǎn),組織進(jìn)行以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中,種什么、養(yǎng)什么以及怎樣種、怎樣養(yǎng)的技術(shù)對于農(nóng)民生存條件的獲得是十分重要的,但在市場條件下,生產(chǎn)技術(shù)必須在同市場關(guān)聯(lián)的情況下才能意義。所謂的經(jīng)營技術(shù),首先是要會進(jìn)行最基本的成本-效益分析,知道在不同的市場條件下,如何降低生產(chǎn)成本、如何提高銷售利潤,從而制定針對不同市場狀態(tài)的經(jīng)營策略,尤其是如何避免市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的措施。顯然,絕大多數(shù)農(nóng)村“專業(yè)戶”,通過長期實(shí)踐的摸索和總結(jié),基本上具備了這方面的技術(shù)能力,使之能更主動和更有效地參與市場,以取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益,而一般農(nóng)戶的技術(shù)水平尚沒有進(jìn)入到這一層次,使其提高農(nóng)業(yè)效益十分艱難。
當(dāng)然,即使那些成功的“專業(yè)戶”,在追求更高經(jīng)濟(jì)效益的過程中,由于缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營仍然停留在較小的規(guī)模上,導(dǎo)致其在市場上缺乏競爭力,尤其是不能參與到更遠(yuǎn)、更大的市場中去。本地農(nóng)產(chǎn)品市場空間的狹小以及農(nóng)戶間的無序競爭格局,成為農(nóng)業(yè)提高效益的瓶頸之一。因此,農(nóng)業(yè)組織技術(shù)所針對的是如何有效解決農(nóng)戶小生產(chǎn)對大市場的適應(yīng),通過組織的形式不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模,促進(jìn)農(nóng)戶間需求和農(nóng)戶自身特點(diǎn)的分工與合作。目前各地在推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中,強(qiáng)調(diào)并扶持各種類型的農(nóng)民技術(shù)組織和經(jīng)濟(jì)組織的建立,其實(shí)質(zhì)便是農(nóng)業(yè)組織技術(shù)的具體推廣和應(yīng)用。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)出越來越開放的格局,相對于自給自足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的封閉性,其有效運(yùn)行是建立在信息的基礎(chǔ)之上的。農(nóng)業(yè)商品化程度越高,生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模越大,對有關(guān)信息的需求量則越大,對信息的質(zhì)量要求越高。從一定程度上來講,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效益與所采用的信息技術(shù)呈正相關(guān)。農(nóng)村中的“小販”在關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和消費(fèi)者、活躍農(nóng)產(chǎn)品市場、提高農(nóng)業(yè)效益的過程中發(fā)揮著重要的作用,從一個側(cè)面反映出農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域中信息的價(jià)值。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)是涉及到如何更有效地收集信息、分析信息、傳遞信息和使用信息等的手段和途徑,使信息最終為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的決策提供有效的依據(jù)。顯然,相對于分散的農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營格局,有組織有規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營更依賴于信息技術(shù)的有效性。
同傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的保守性相對而言,市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營是以創(chuàng)新為根本動力機(jī)制的。國內(nèi)外實(shí)踐充分表明,沒有創(chuàng)新便不會有農(nóng)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然,這里所討論的創(chuàng)新并不僅僅是前述各技術(shù)層面上一般意義的創(chuàng)新,更重要的是強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略層面的創(chuàng)新,包括觀念上、意識上以及思維方式和行為模式等,運(yùn)用有效的手段和途徑,適應(yīng)不斷變化中社會、市場環(huán)境的要求,從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能更好地為全社會的發(fā)展服務(wù),并更廣泛地調(diào)動全社會在農(nóng)業(yè)中的參與。
根據(jù)上面的討論,我國應(yīng)該將農(nóng)業(yè)技術(shù)理解為一個體系,即除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)外,還包括與農(nóng)業(yè)經(jīng)營相關(guān)的各種技術(shù),包括農(nóng)業(yè)經(jīng)營技術(shù)、農(nóng)業(yè)組織技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)等,其在農(nóng)業(yè)中的重要性處于不同的層次。處于下部的技術(shù)是基礎(chǔ),是高層次技術(shù)發(fā)展的前提條件。因此,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,要想使農(nóng)業(yè)效益不斷提高,在處于低層次的技術(shù)得到基本配置的情況下,則取決于較高層次的技術(shù)是否得到配置以及配置的數(shù)量和質(zhì)量。嚴(yán)格來講,較高層次技術(shù)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)效益提高的源泉,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動力。在這五個層次的技術(shù)中,除了生產(chǎn)技術(shù)是以物為載體外,其他四個層次的技術(shù)均是以人為載體的。顯然,掌握和運(yùn)用這些技術(shù),對人的知識和能力的要求,愈往上則愈高。為了更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的方向,不僅涉及到對人的技能的開發(fā),更重要的是對人的智能的開發(fā)。
4.市場經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略
市場經(jīng)濟(jì)體系的建立和發(fā)展為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造了一個全新的制度環(huán)境,并帶來更多的機(jī)遇,同時(shí)也使建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系下的農(nóng)業(yè)科研推廣體系面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前農(nóng)業(yè)技術(shù)體系中所存在的一系列問題,在很大程度上反映出原有的技術(shù)體系同市場經(jīng)濟(jì)體系的不適應(yīng),尤其是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維方式,仍然在深刻地影響著廣大農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民在市場中的行為方式。
依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步是市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村現(xiàn)代化的必然戰(zhàn)略選擇。為此,需要從兩個方面著手。一方面要對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)體系按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本要求,對其進(jìn)行改造,加強(qiáng)其同市場的關(guān)聯(lián),在提高各級技術(shù)人員素質(zhì)的同時(shí),引入市場競爭機(jī)制,實(shí)現(xiàn)技術(shù)隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)的優(yōu)化;另一方面按照農(nóng)業(yè)發(fā)展對技術(shù)需求,建立以市場為導(dǎo)向的新型農(nóng)村技術(shù)服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)化、市場化、社會化和規(guī)?;陌l(fā)展。
(1)農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員需要以技術(shù)發(fā)展主體的角色參與市場,通過市場檢驗(yàn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的效益和技術(shù)人員的價(jià)值。為此,需要技術(shù)市場的建設(shè)同其他農(nóng)業(yè)要素市場的建議綜合在一起,根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)的特點(diǎn),形成農(nóng)業(yè)技術(shù)市場運(yùn)行和管理的規(guī)范。
(2)技術(shù)人員需要了解市場、研究市場,只有這樣才能有效地建立起農(nóng)業(yè)技術(shù)研究-推廣-應(yīng)用同市場-消費(fèi)者的關(guān)聯(lián)。為此,需要建立有效的制度,使技術(shù)人員能隨著市場經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善的進(jìn)程,不斷提高其市場意識和市場能力。
(3)在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)“硬”的生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的同時(shí),農(nóng)業(yè)科技政策需要將重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到對農(nóng)業(yè)“軟”技術(shù)的開發(fā)上,促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營技術(shù)、組織技術(shù)、信息技術(shù)和創(chuàng)新技術(shù)等以市場和農(nóng)民需求為導(dǎo)向的均衡發(fā)展格局。為此,需要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的方向,制定相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)政策和發(fā)展計(jì)劃。
(4)建立農(nóng)業(yè)技術(shù)體系中部門之間,學(xué)科之間以及地區(qū)之間的合作和協(xié)調(diào)機(jī)制,尤其需要運(yùn)用市場行為替代政府行為,使市場利益機(jī)制在技術(shù)資源的配置和技術(shù)效益的分配過程中發(fā)揮主導(dǎo)性的作用。為此,要深化科技體制改革,在科技資源市場化的進(jìn)程中,提高農(nóng)業(yè)運(yùn)行的效率。
(5)根據(jù)農(nóng)民對不同技術(shù)的需求特點(diǎn)以及其掌握不同技術(shù)的能力差異,建立不同形式的技術(shù)服務(wù)體系,促進(jìn)技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)的多樣化和根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對性和及時(shí)性。為此,需要借助市場資源來裝備農(nóng)業(yè)服務(wù)的手段,而不應(yīng)沿襲“等、靠、要”的思維方式。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長;策略
1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資的意義
農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一推動力,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資就是為擴(kuò)大再生產(chǎn)而投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的物化勞動和活勞動的會比表現(xiàn),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資,使農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的得到強(qiáng)有力的發(fā)展動力,能夠不斷改善農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù),是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)適應(yīng)社會的發(fā)展需求,也是投資的多樣化表現(xiàn)。
2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長存在的問題
2.1政府投資為主
農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè),在農(nóng)業(yè)的技術(shù)推廣中還是主要依靠政府的財(cái)政支出為主,這也是由于我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中相關(guān)農(nóng)業(yè)類的企業(yè)發(fā)展受限、經(jīng)濟(jì)效益低下造成的。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中,農(nóng)民個人經(jīng)營為主,農(nóng)業(yè)落后思想根深蒂固,合作型、規(guī)模性農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展受限,使得農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)投資在農(nóng)民群體中發(fā)展緩慢,不得不依靠政府來進(jìn)行支持。
2.2教育、科研、推廣脫節(jié)
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,教育、科研和推廣的有效結(jié)合可以使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,但是在當(dāng)前的現(xiàn)狀中,三者之間的相互結(jié)合受到多方面的影響,比如農(nóng)業(yè)科研單位沒有融入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資領(lǐng)域中,農(nóng)業(yè)教育事業(yè)沒有成分結(jié)合社會企業(yè)的發(fā)展情況,在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資中,教育+科研+推廣3個環(huán)節(jié)缺少其中任何一個都會使科學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力時(shí)候受到阻力。
2.3投資帶動力不足
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資需要大量的資金支持作為基礎(chǔ)。目前國家在農(nóng)業(yè)政策上出臺了很多相關(guān)文件并給予了大力支持,由于中間層即農(nóng)業(yè)社會市場沒有完全打開,最終的效果并不理想。我國正在加速推進(jìn)城市現(xiàn)代化發(fā)展,財(cái)政支出的方向更多傾向于城市建設(shè),在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資中所占比例不大,投資力度小。
3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長策略
3.1加大財(cái)政支出,擴(kuò)大影響
我國政府部門應(yīng)該在重視的基礎(chǔ)上加大財(cái)政支出力度,完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資的體系,縮小方向,針對推廣投資領(lǐng)域進(jìn)行具體的政策支持,比如明確農(nóng)業(yè)投資中的“??顚S谩?,通過農(nóng)業(yè)部門,面向社會投資企業(yè)進(jìn)行自上而下的推廣宣傳。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資中,政府是領(lǐng)頭羊,只有政府加大資金支持結(jié)合利于企業(yè)增長的政策,才能使更多的資金向農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)域流動。也可以通過政府控股干預(yù)的方式,促進(jìn)相關(guān)企業(yè)的改革。
3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研、教育的結(jié)合
農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育是農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)的源頭,農(nóng)業(yè)技術(shù)主要來自農(nóng)業(yè)事業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)教育中。政府通過自己的智能和權(quán)力,鼓勵事業(yè)單位的科研工作,發(fā)展學(xué)校教育中農(nóng)業(yè)院校的事業(yè)。有了環(huán)境,農(nóng)業(yè)技術(shù)自然會快速增長。在農(nóng)業(yè)局可以通過研究所的功能,進(jìn)行農(nóng)技推廣的技術(shù)研究,學(xué)校通過開設(shè)相關(guān)的專業(yè)培養(yǎng)人才,政府也應(yīng)該鼓勵社會企業(yè)的發(fā)展,比如針對相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)資金支持,政府扶助。使“產(chǎn)、學(xué)、研”有效的結(jié)合起來,建立校企合作、教研結(jié)合制度,提升技術(shù)轉(zhuǎn)變的效率。有力良好的環(huán)境,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資就能夠夠深入農(nóng)村基層。
3.3建立多元的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資機(jī)制
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資的主體應(yīng)該回歸于社會中,利用多種機(jī)制進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府應(yīng)該通過實(shí)際行動促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位、企業(yè)和學(xué)校之間的發(fā)展,例如在教育上重視農(nóng)業(yè)專業(yè)的建立,在科研上加大投資資金,在銀行金融領(lǐng)域降低貸款條件和利率;充分發(fā)揮學(xué)校的教育作用,通過培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員,向社會提供人才;鼓勵投資行業(yè)對農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的投入,依托政府的政策規(guī)避風(fēng)險(xiǎn);利用市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資自主發(fā)展和生存,讓社會主義“資本”戀上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),通過土地流轉(zhuǎn)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的農(nóng)業(yè)形式刺激農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的活力。
【關(guān)鍵詞】新型農(nóng)業(yè)技術(shù);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;技術(shù)推廣
新型農(nóng)業(yè)技術(shù)可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,有利于農(nóng)民生活水平的提高,可以推動農(nóng)村和諧社會的發(fā)展,有助于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推廣和實(shí)施,并且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不只包括改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還需要注重農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用,由此提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),有利于新型農(nóng)民的培養(yǎng)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化由于日益發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)得到廣大進(jìn)步與發(fā)展,由此可以看出大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)能更大程度推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,并且可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對農(nóng)村社會的發(fā)展具有很大程度上的影響,但是現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)技術(shù)還沒有完全發(fā)揮作用并且相關(guān)的制度跟方式都不夠完善,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到一定程度的阻礙,所以我們應(yīng)該不斷改善。
1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的組成部分為信息技術(shù)、生物技術(shù)、溫室調(diào)控技術(shù)以及農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率也由于這些技術(shù)的廣泛應(yīng)用從而得到大幅度提高,并且有助于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.1提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率
人力和畜力的運(yùn)用是我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)上普遍運(yùn)用的手段,但這種方式的運(yùn)用,不僅增強(qiáng)人類的勞動強(qiáng)度,生產(chǎn)效率也并沒有得到很大的提升,但是勞動強(qiáng)度又很大,阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用可以徹底改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升能根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械以及農(nóng)業(yè)技術(shù)等方式的運(yùn)用提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到提升從而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率也進(jìn)一步提高。
1.2提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量
現(xiàn)在農(nóng)業(yè)技術(shù)可以對農(nóng)業(yè)種植活動產(chǎn)生良好的影響,有利于縮短農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的時(shí)間,提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,更好地順應(yīng)市場需求,提高市場競爭力,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會的發(fā)展。
1.3增加廣大農(nóng)民收入
我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高、產(chǎn)量低,并且農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高,這種情況而言,市場的需求無法得到滿足,農(nóng)民的收入來源也由于這一情況受到限制,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量可以通過運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)從而達(dá)到大幅度的發(fā)展與提升,在提升生產(chǎn)效率的同時(shí)也更大程度對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量起到保障。
1.4推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率都會根據(jù)運(yùn)用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)從而進(jìn)行很大程度的提升。更好的適應(yīng)市場的發(fā)展和需求,是農(nóng)產(chǎn)品得到更快更好的銷售,提高了農(nóng)民收入和生活水平,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國和諧農(nóng)村生活的建設(shè)。
2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足
現(xiàn)在農(nóng)業(yè)技術(shù)在現(xiàn)實(shí)中應(yīng)用具有很多不足之處,即使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高具有很大程度的促進(jìn)作用,但其在實(shí)際應(yīng)用跟推廣過程中還需要我們進(jìn)行完善改革。
2.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在不足
先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)需要有新的推廣手段,才可以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)的影響,但是就現(xiàn)在而言,農(nóng)業(yè)技術(shù)通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷得到改善和運(yùn)用,但是他推廣的措施缺乏創(chuàng)新,仍采用以前挨家挨戶推廣的手段,得到的效果并不理想,并且農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度才存在不足,并沒有充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)以及微信等社交軟件和信息技術(shù),不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)施和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2相關(guān)制度與措施不完善
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村之中具有不可忽視的作用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的運(yùn)用得到很大發(fā)展;農(nóng)民的收入水平得到提升,從而整體的生活水平得到改善;農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的發(fā)展也由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的運(yùn)用持穩(wěn)定發(fā)展的狀態(tài)。完善激勵機(jī)制以及規(guī)章制度對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展起到促進(jìn)作用,然而就現(xiàn)在來說,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度還不夠完善,工作也由于規(guī)章制度無法發(fā)揮主要作用無法有效的提升。
2.3相應(yīng)的資金投入不充分
雄厚的資金力量以及農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備很大程度促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)用與發(fā)展。要想農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展與推廣得到保障并推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)所需要的發(fā)展要求,進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁Y金投入。但目前我國在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)以及發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)缺乏成功的經(jīng)驗(yàn)以及所需資金投入的資金估算也沒有得到科學(xué)的制定,并且資金的使用并未得到有效的管理和監(jiān)督,很難保證資金能夠發(fā)揮其作用,并且還會阻礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用,不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟農(nóng)村生活水平的提高。
2.4農(nóng)民綜合素質(zhì)有待提升
幫助農(nóng)民去了解相關(guān)農(nóng)業(yè)的知識,農(nóng)業(yè)方面的文化以及農(nóng)業(yè)方面的管理方式。這有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo),并且也可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的提高。目前,在農(nóng)民中推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí),對農(nóng)民的培訓(xùn)通常被忽略掉,會使一些農(nóng)民沒有充分掌握現(xiàn)在農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用技能。不利于運(yùn)用到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中。并且現(xiàn)在農(nóng)業(yè)推廣,必須要結(jié)合實(shí)際情況制定科學(xué)的計(jì)劃,全面通過課堂教學(xué)專題訓(xùn)練等方式,加強(qiáng)對農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)上的培訓(xùn),有利于科學(xué)文化水平的提升,能夠充分地運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),并且促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策
3.1重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度以及密切相關(guān)的制度,要逐漸根據(jù)技術(shù)發(fā)展和實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)整和改變,確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。不斷對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的素質(zhì)進(jìn)行提高,注意引進(jìn)專業(yè)基礎(chǔ)能力強(qiáng),具有責(zé)任心的人員。建設(shè)一支高素質(zhì)的推廣團(tuán)隊(duì),完善管理培訓(xùn)制度,定期開展培訓(xùn)項(xiàng)目,使工作人員的工作技能不斷提高,符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的需求,提高工作效率,有助于充分地發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的作用,有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提高。
3.2健全完善相關(guān)制度措施
為了提高工作成效,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,對于規(guī)章制度的現(xiàn)象要及時(shí)完善,對每項(xiàng)制度都要嚴(yán)格落實(shí),要求嚴(yán)格按照規(guī)章制度的要求,由此保證現(xiàn)在農(nóng)業(yè)技術(shù)可以得到良好的推廣和實(shí)施。在規(guī)章制度的制定過程中,要對實(shí)際情況進(jìn)行深入的研究分析,依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展的需求以及農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)上設(shè)定的目標(biāo),使規(guī)章制度依據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展逐漸改善,有利于工作效率的提高,以及有利于責(zé)任制的嚴(yán)格實(shí)施。
3.3適當(dāng)增加相應(yīng)資金投入
要提前做好資金投入的準(zhǔn)備工作,通過推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的要求,科學(xué)的計(jì)算資金投入的比例,努力達(dá)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的目標(biāo),可以幫助農(nóng)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提高。通過實(shí)際情況和科學(xué)的依據(jù)來安排資金預(yù)算計(jì)劃,通過計(jì)劃資金的合理安排來實(shí)施計(jì)劃,確保有相應(yīng)的資金用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和人員工資支付。并且要增加資金預(yù)算和審計(jì),注重監(jiān)督資金使用的整個過程,保障資金的使用,每一筆支出都要落實(shí)到位,避免資金不合理使用的情況,防止資金被挪用。
3.4重視新型農(nóng)民培訓(xùn)工作
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都需要對農(nóng)民進(jìn)行培養(yǎng)。因此,有效的培訓(xùn)使很有必要的,如函授、夜大學(xué)、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)等方式,通過這些方式增加培訓(xùn),使農(nóng)民能夠掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)操作技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn),提高科學(xué)文化素養(yǎng),著重于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和機(jī)械設(shè)備推廣和運(yùn)用,同時(shí)可以進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植。除此之外,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)的自主性,學(xué)習(xí)理論知識的同時(shí)還需要提高對實(shí)踐的訓(xùn)練,在生產(chǎn)實(shí)踐中有效運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量的提高和發(fā)展,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和繁榮。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)技術(shù);工業(yè)化;農(nóng)業(yè)發(fā)展;技術(shù)進(jìn)步
自20世紀(jì)30年代起,大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的出現(xiàn)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)耕作大規(guī)模機(jī)械化;化學(xué)工業(yè)的飛速發(fā)展為農(nóng)業(yè)提供了大量的化學(xué)肥料、農(nóng)藥、飼料添加劑等化學(xué)產(chǎn)品;農(nóng)業(yè)新技術(shù)尤其是雜交技術(shù)使農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力大大提高,農(nóng)畜產(chǎn)品大幅度增加。工業(yè)的突飛猛進(jìn)以及工業(yè)化所帶來的令人興奮的經(jīng)濟(jì)效益,使農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷地走向工業(yè)化的道路,“本來是主要的人類傳統(tǒng)的職業(yè)的農(nóng)業(yè),從歐洲較富足的國家開始,正在迅速變?yōu)橐环N越來越帶科學(xué)特征的工業(yè)”[1],農(nóng)業(yè)技術(shù)工業(yè)化似乎成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。然而在以工業(yè)化的模式謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí),出現(xiàn)了種種意想不到的困境。
一、農(nóng)業(yè)技術(shù)工業(yè)化的內(nèi)涵及特點(diǎn)
工業(yè)化是指以現(xiàn)代工業(yè)部門的發(fā)展為核心,用以機(jī)器體系為特征的先進(jìn)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)取代以手工勞動為特征的落后的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),以社會化大生產(chǎn)的生產(chǎn)方式取代個體生產(chǎn)的方式,從而使社會勞動生產(chǎn)率和社會生產(chǎn)能力不斷提高,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門逐漸取代農(nóng)業(yè)部門在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位的國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化的過程。本文更多地把工業(yè)化理解為為了追求經(jīng)濟(jì)目的,發(fā)生在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)中的工具、方式、觀念、結(jié)構(gòu)等方面的變革,從而引起的農(nóng)業(yè)本身及其與人、社會、環(huán)境關(guān)系的改變。
工業(yè)化社會具有標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、同步化、集中化、集權(quán)化的特點(diǎn)[2],工業(yè)化一方面大力發(fā)展工業(yè),使工業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),一方面將大工業(yè)的思想和理念融入社會的方方面面,在快速發(fā)展工業(yè)的同時(shí),對農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)模式實(shí)行脫胎換骨的改造,使農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的勞動生產(chǎn)率得到迅速提高。
以工業(yè)化模式謀劃農(nóng)業(yè)的發(fā)展,其中心內(nèi)容是農(nóng)業(yè)技術(shù)工業(yè)化,即工業(yè)化技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的運(yùn)用、工業(yè)產(chǎn)業(yè)模式在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用、工業(yè)經(jīng)營方式在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用等等。從實(shí)質(zhì)上看,農(nóng)業(yè)技術(shù)工業(yè)化主要包括以下內(nèi)涵:
第一,農(nóng)業(yè)技術(shù)工業(yè)化主要體現(xiàn)在一些與工業(yè)相關(guān)的技術(shù)發(fā)展上,從傳統(tǒng)技術(shù)中的手工工具、畜力過渡到使用自動化的、功率龐大的大機(jī)器,完成了農(nóng)業(yè)機(jī)械化,實(shí)行聯(lián)合作業(yè)和自動控制,勞動生產(chǎn)率、土地利用率不斷提高。
第二,工業(yè)化是一個工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)改革的過程,工業(yè)化過程中的農(nóng)業(yè)技術(shù)在“生態(tài)上以逐漸簡化的種群來取代相當(dāng)復(fù)雜的生物群落系統(tǒng),在技術(shù)上以化石能(主要是石油能)驅(qū)動的理化技術(shù)系統(tǒng)取代人、畜力驅(qū)動的手工工具與傳統(tǒng)農(nóng)藝,在經(jīng)濟(jì)上或是以附屬于工業(yè)資本的日趨商品化的市場經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)取代附屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的自然經(jīng)濟(jì)”[3]。機(jī)械、能源、科學(xué)技術(shù)的密集投放,資本的有機(jī)構(gòu)成提高,使農(nóng)業(yè)由粗放到集約,農(nóng)業(yè)不再是勞力集約,而成為資本、技術(shù)、知識集約的產(chǎn)業(yè)。因此,農(nóng)業(yè)技術(shù)工業(yè)化是一個極為復(fù)雜、龐大的變革過程。
第三,在認(rèn)識上從以經(jīng)驗(yàn)為主的認(rèn)識模式轉(zhuǎn)化為建立在實(shí)驗(yàn)科學(xué)之上的農(nóng)業(yè)科學(xué)理論。認(rèn)識、預(yù)測、改造自然的能力增強(qiáng)了,農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。
第四,工業(yè)化的高效率、最大化導(dǎo)致了對農(nóng)產(chǎn)品的大量需求,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的大規(guī)模化,不可避免地造成了化肥、農(nóng)藥、利用礦物能源的機(jī)械的大量投入,依賴石化能和化學(xué)產(chǎn)品,造成了特定農(nóng)業(yè)生物的專業(yè)化、單作化、連片化和多頭(羽)化。
第五,工業(yè)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)是以追求經(jīng)濟(jì)效益為主要目的的,因此追求農(nóng)業(yè)外部投入與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出比的最大化,導(dǎo)致化學(xué)肥料的大量使用,使原來以有機(jī)循環(huán)為主的有機(jī)農(nóng)業(yè)變?yōu)橐揽繜o機(jī)投放的無機(jī)農(nóng)業(yè),動力系統(tǒng)、土地的營養(yǎng)平衡、病蟲害防治都靠無機(jī)的方法來維持。
由此看來,農(nóng)業(yè)技術(shù)工業(yè)化表現(xiàn)在動力強(qiáng)大、突破了客觀自然的限制、擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模、人與自然的關(guān)系由依賴變?yōu)檎鞣?,工業(yè)化農(nóng)業(yè)技術(shù)的知識體系運(yùn)用科學(xué)的方法對不同來源、不同層次、不同結(jié)構(gòu)、不同內(nèi)容的知識進(jìn)行綜合和集成,實(shí)施再建構(gòu),使單一知識、零散知識、經(jīng)驗(yàn)型知識結(jié)成統(tǒng)一整體進(jìn)而形成新的知識體系,是復(fù)雜的知識整合體系。
二、農(nóng)業(yè)技術(shù)工業(yè)化的困境
工業(yè)化帶來的巨大的效益已經(jīng)使工業(yè)技術(shù)至上主義根深蒂固。人們相信工業(yè)是先進(jìn)部門,農(nóng)業(yè)是落后部門,農(nóng)業(yè)遲早要工業(yè)化,農(nóng)業(yè)技術(shù)遲早要工業(yè)技術(shù)化。于是天然肥料被化肥取代、木材被鋼鐵和塑料取代,人們恨不能用工業(yè)合成物來代替食品。然而工業(yè)技術(shù)理論體系忽視了生物有機(jī)體的有機(jī)聯(lián)系,無法完全代替生物理論。農(nóng)業(yè)技術(shù)工業(yè)化過分單純地接受了工業(yè)技術(shù)理論,大量使用農(nóng)業(yè)機(jī)械、大量使用農(nóng)藥和化肥,過多地采取了這些生物成長自然過程以外的技術(shù)措施,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高面臨著停滯或者倒退的危險(xiǎn)。工業(yè)化不僅僅在技術(shù)本身,而且在制度、政策、人的觀念等方面不顧農(nóng)業(yè)的特殊性,產(chǎn)生了嚴(yán)重的發(fā)展困境。
1、工業(yè)技術(shù)理論體系的缺陷
工業(yè)技術(shù)理論從根本上拒絕生物性和整體性[4],表現(xiàn)為:
第一,工業(yè)技術(shù)的原理及模式是建立在物理學(xué)、化學(xué)基礎(chǔ)之上的,忽視了生態(tài)學(xué)這一基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)技術(shù)與生物有機(jī)體打交道,農(nóng)業(yè)生物本身、土壤、自然環(huán)境等是具有生命的活的有機(jī)系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)保持動態(tài)平衡狀態(tài)才能健康。
第二.工業(yè)技術(shù)的建造機(jī)理是通過分裂、分化、分解、分割的方式將復(fù)雜的自然事物變?yōu)閱渭兾铮缓笥謱⑦@些單純物重組為符合人的需要的復(fù)合物。這種技術(shù)方式只利用了自然規(guī)律的某一方面,而忽視了其他方面;違反了自然過程的流動性、循環(huán)性、分散性、網(wǎng)絡(luò)性,割裂了技術(shù)活動與自然生命的統(tǒng)一,干擾了自然過程的多種節(jié)律,破壞了生物圈整體的有機(jī)聯(lián)系。一些新技術(shù)雖然在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量方面具有令人滿意的效果,但它們也要求應(yīng)用能耗更大的耕作方法,其中包括大量使用高成本的化肥和農(nóng)藥[5]。
第三,工業(yè)技術(shù)的組織原則是線性的和非循環(huán)的。傳統(tǒng)物質(zhì)生產(chǎn)的目標(biāo)是單個過程的最優(yōu)化以及更快更好地取得經(jīng)濟(jì)效益,而線性的、非循環(huán)的工藝是最簡單、最節(jié)約的,因而在生產(chǎn)工藝上形成“原料一產(chǎn)品一廢料”的運(yùn)行模式。
第四,工業(yè)技術(shù)以狹隘的價(jià)值觀作為指導(dǎo)思想,建立在這樣一種信念之上:對于自然的認(rèn)識意味著對自然加以統(tǒng)治。
2、農(nóng)業(yè)技術(shù)工業(yè)化政策的偏差
工業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策支持并刺激了工業(yè)化農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用,如化肥、農(nóng)藥、排水系統(tǒng)、過度開墾和銷毀森林、減少輪作和休耕、不可再生能源的使用,造成了嚴(yán)重的生物多樣性減少、水資源污染、家畜和人的健康受到威脅、加速了野生動物棲息地和農(nóng)業(yè)景觀破壞[6]。工業(yè)化農(nóng)業(yè)技術(shù)還造成了人與自然聯(lián)系的中斷,“農(nóng)業(yè)重新與自然(而不是人工)生長因素相互聯(lián)系。要求技術(shù)重新本地化?!虼?,農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性將再次要求‘技藝的本地化’;也就是說,重新發(fā)明和評價(jià)‘農(nóng)耕的技藝’”[7]。不同的地域有不同的自然狀況、不同的勞動技巧、不同的勞動過程和不同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,工業(yè)化農(nóng)業(yè)技術(shù)政策鼓勵割裂農(nóng)業(yè)的這些地域特征,形成了一種地域知識的新形式,這種形式在不同的情況中不僅關(guān)注普遍規(guī)則的應(yīng)用、生產(chǎn)過程和人工制品,也必然伴隨著在應(yīng)用過程中出現(xiàn)的特殊問題的解決方法的具體回應(yīng)。
3、資本主義生產(chǎn)方式下的工業(yè)化經(jīng)濟(jì)理論和消費(fèi)理論的偏差
工業(yè)化經(jīng)濟(jì)對能源和資源的過分依賴表現(xiàn)為它是資本密集型而不是勞動密集型。資本代表工作的潛力,是從過去對自然資源的利用中獲取的。一旦這些資源減少,資本本身就成為一種極為稀缺的資源,經(jīng)濟(jì)中存在著一種用資本代替勞動的強(qiáng)烈趨勢。資本和勞動都可生產(chǎn)出財(cái)富,但是資本密集型的經(jīng)濟(jì)同時(shí)也是資源和能源密集型的經(jīng)濟(jì)。當(dāng)然,資本并不都是罪惡,它同時(shí)具有偉大的文明作用,但是它所產(chǎn)生的通貨膨脹影響到經(jīng)濟(jì)的許多方面。工業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是靠能源密集型機(jī)器和灌溉系統(tǒng)來進(jìn)行的,并且使用大劑量的從石油中提煉出的殺蟲劑和化肥。這些方法不僅破壞了土壤的有機(jī)平衡,并在我們的食物中產(chǎn)生出有毒的化學(xué)物質(zhì)。然后食品工業(yè)又把農(nóng)產(chǎn)品變成過度加工、過度包裝、過度作廣告的食品,然后再長途運(yùn)輸?shù)饺珖鞯氐拇笮统壥袌鋈コ鍪?,所有這一切都要過多地消耗能源,因此引起燃料價(jià)格飛漲。動物養(yǎng)殖也是同樣的情況,它受著石油化學(xué)工業(yè)的大力推動,因?yàn)樯a(chǎn)單位動物蛋白比生產(chǎn)單位植物蛋白所需要的化石燃料能源要高出十倍以上?!艾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是一種工業(yè),它的生存直接或間接地依賴于能源、技術(shù)、有熟練技能的勞動者、原材料及其它許多因素。因此,正如核戰(zhàn)爭所造成的氣候異常會使農(nóng)業(yè)遭受破壞一樣,經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動的紊亂也同樣會使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)蒙受損失。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段越精細(xì),其遭毀壞的危險(xiǎn)就越大”[8]。美國生產(chǎn)的大部分糧食都不是供人消費(fèi)而是喂養(yǎng)了供人吃的家禽,結(jié)果導(dǎo)致大多數(shù)美國人的飲食結(jié)構(gòu)不平衡,進(jìn)而導(dǎo)致肥胖和不健康,從而又引起了保健費(fèi)用的上漲。
4、工業(yè)化大型化、高效化觀念的偏差
工業(yè)化更多地強(qiáng)調(diào)大型化,機(jī)械化系統(tǒng)的最偉大之處是通過規(guī)模化獲得的。更大的力量意味著更大的輸出,輸出越大越好,但這并不符合生物系統(tǒng)的有機(jī)特點(diǎn),因?yàn)樵谏鷳B(tài)系統(tǒng)中規(guī)模服從于功能[9]。機(jī)械化和大型化不一定是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的制勝法寶,而且由于工業(yè)化的特點(diǎn),“對自然界的統(tǒng)治的規(guī)模。在工業(yè)中比在農(nóng)業(yè)中大很多,直到今天,農(nóng)業(yè)不但不能控制氣候。還不得不受氣候的控制”[10]。工業(yè)化農(nóng)業(yè)技術(shù)所產(chǎn)生的效益,也并非是最合算、最合理的,“自從普遍采用昂貴的機(jī)器以來,人被強(qiáng)行消耗的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人的平均力量”[11]。
三、農(nóng)業(yè)技術(shù)工業(yè)化困境的解徑
1、糾正技術(shù)理性的偏差
技術(shù)理性是指圍繞著技術(shù)實(shí)踐所形成的有目的的、合理的行為方式,在這種方式下,形成了一整套的基本文化價(jià)值觀念,如人類征服自然、自然的定量化、有效性思維、社會組織生活的理性化、人類物質(zhì)需求的先決性[12]。
正是由于技術(shù)理性,我們才會有今天的文明和歷史的進(jìn)步,也正是由于技術(shù)理性的如此成就,才被社會廣泛接受,成為統(tǒng)治社會的權(quán)威,進(jìn)一步形成了技術(shù)至上的思想。技術(shù)理性主義以對自然的支配為前提的思維方式,造成了對自然的破壞。技術(shù)理性無力解決人的個體性、自由意志、道德情感、本能欲求等非理性問題,而這種非理性世界是內(nèi)在于個體的,它構(gòu)成了人的生命活動的真正價(jià)值。理性主義的極度發(fā)展,必然造成非理性世界的嚴(yán)重危機(jī),使人類迷失自我,喪失了內(nèi)在的靈性。技術(shù)雖然延伸了人類某些方面的能力,同人的某些方面的生理機(jī)能相適應(yīng),但人的很多生理機(jī)能卻遭到了可怕的壓抑。在技術(shù)理性的思維方式中,每一種事物都是可替代的、可化約的、可按照人的意愿隨意改變的,人自己也成了市場上一個可計(jì)量的市場價(jià)值物,成了整個社會機(jī)器中一個可以隨意更換的部件。技術(shù)理性追求效率,在這種思維方式盛行的情況下,人們所注重的將是效率與計(jì)劃性,而不是人的需要或價(jià)值。人類從蒙昧中解放出來,卻又被理性自身的創(chuàng)造物——機(jī)器、商品和官僚制所奴役。
對于技術(shù)理性,“不應(yīng)該成為霸權(quán)主義理性,陷入絕對的理性主義和工具主義”[13],也不應(yīng)成為禁錮人類發(fā)展、離析人與自然和諧關(guān)系的力量,而要將工具理性和價(jià)值理性相統(tǒng)一,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)向合社會目的的方向發(fā)展。
2、健全相關(guān)社會制度
首先,加快技術(shù)發(fā)展和技術(shù)預(yù)測。要清醒地認(rèn)識技術(shù)可能帶來的問題,在技術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)消除或減少技術(shù)給人類帶來的不利,選擇合社會目的的農(nóng)業(yè)技術(shù)。為了消除化學(xué)化農(nóng)法或工業(yè)化農(nóng)法,擺脫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的困境,削弱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的異化,就要選擇生態(tài)化的、綠色化的、適用的技術(shù),擺脫對工業(yè)技術(shù)的崇拜而不回避技術(shù)的發(fā)展。人類具有主觀能動性,可以認(rèn)識問題。解決問題,而絕不能回避問題。西方先進(jìn)工業(yè)國家都在積極尋找所謂“替代農(nóng)業(yè)”,如生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、持續(xù)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)等等,我國也在積極嘗試以生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)和綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)的高新農(nóng)業(yè)技術(shù)園區(qū)的試驗(yàn)。其共同信念是,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧相處,反對與自然相對抗;農(nóng)業(yè)生態(tài)體系為一個有機(jī)整體;重視土壤的培肥;重視病蟲害的生物防治;合理利用農(nóng)業(yè)資源;保持持久的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。
其次,以科學(xué)發(fā)展觀作為社會發(fā)展的指導(dǎo)思想。要克服異化帶來的弊端,除了尋找現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)自身存在的問題,避免現(xiàn)代技術(shù)對生物有機(jī)體及其生活環(huán)境的過度傷害之外,更關(guān)鍵是超越傳統(tǒng)自然觀,破除工業(yè)技術(shù)萬能的幻想,在人與自然之間尋找協(xié)調(diào)和均衡的機(jī)制,利用人類的知識、智慧和意志去自覺地實(shí)現(xiàn)一種“均衡”的發(fā)展,實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)該盡量遵循自然流動、循環(huán)的規(guī)律,減少對農(nóng)業(yè)生物體生長方式的改變,減少化學(xué)物質(zhì)等人造物的投入,盡量保持農(nóng)業(yè)生物品種的多樣性。只有這樣,才能逐步協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系,形成和諧的、均衡的天人合一的世界。因?yàn)槿祟惖闹R不斷豐富,技術(shù)不斷進(jìn)步,人類對技術(shù)的預(yù)測也越來越明確,解決危機(jī)的可能性不斷增加。隨著社會的發(fā)展,人類的發(fā)展觀發(fā)生了根本性的演變,發(fā)展觀將會更加全面,更加科學(xué)化。另外,在新的發(fā)展觀指導(dǎo)下,人與自然的關(guān)系不斷協(xié)調(diào),必將形成人與自然和諧統(tǒng)一的關(guān)系?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)達(dá)到這種“均衡”,異化的削弱甚至消解完全可能的。
第三,完善新技術(shù)研發(fā)的技術(shù)評價(jià)和社會公眾評價(jià)機(jī)制。技術(shù)評價(jià)是對技術(shù)進(jìn)行可行性研究,要做市場分析,投資——效益分析,評價(jià)可能采用的技術(shù),還要分析其使用后對環(huán)境可能帶來的污染等,通過研究分析決定是否選用該項(xiàng)技術(shù)或技術(shù)體系。農(nóng)業(yè)技術(shù)的評價(jià)是測定農(nóng)業(yè)技術(shù)的功能屬性,對研究、發(fā)展、引進(jìn)和推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益分析和可行性論證,從而為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理者進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇提供科學(xué)的決策依據(jù)。社會公眾評價(jià)是將農(nóng)業(yè)技術(shù)的新發(fā)明向社會公眾進(jìn)行告知,以征得社會公眾的認(rèn)可,確保社會公眾的知情權(quán)的行使,減少社會公眾對新技術(shù)的恐慌和排斥。對于新技術(shù)的研究和開發(fā),尤其是新技術(shù)的使用。必須通過較為完善的技術(shù)評價(jià)和社會公眾評價(jià)。前面分析過農(nóng)業(yè)技術(shù)的功能,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品是與社會每一個成員的切身利益、健康密切相關(guān)的,新技術(shù)的社會后果不僅要通過專業(yè)研究評價(jià)機(jī)構(gòu)的評價(jià),還要通過社會公眾的評價(jià)和認(rèn)可;不僅要通過經(jīng)濟(jì)效益評價(jià),還要通過社會、生態(tài)、人文倫理的評價(jià);不僅要進(jìn)行短期的評價(jià)還要進(jìn)行中長期評價(jià);不僅要進(jìn)行積極效益的評價(jià)還要進(jìn)行負(fù)效應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)性評價(jià)。通過技術(shù)和社會公眾的評價(jià),盡可能地減少技術(shù)的負(fù)效應(yīng),降低技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)性,保證技術(shù)的推廣和發(fā)展。
第四,加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和管理的立法。新技術(shù)研發(fā)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來巨大的變化,一方面為新的農(nóng)業(yè)時(shí)代開創(chuàng)了無限的可能與機(jī)會,另一方面也夾帶著無限的未知與危險(xiǎn)。新技術(shù)可能使未來社會的知識財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富更加集中,擁有高技術(shù)、接受新科技的族群與信息匱乏者、未接受新科技的族群之間的差距拉得更大,知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)、個人隱私權(quán)等權(quán)利體系更易受到破壞,人們的落伍感、代溝感、貧乏感、差距感會加強(qiáng),挑戰(zhàn)頻繁而至,新問題將層出不窮。現(xiàn)有的法律、法規(guī)將不足以應(yīng)付新時(shí)代的需要,起碼是瞬時(shí)的混亂局面將難以避免。新技術(shù)的應(yīng)用和研發(fā)要通過法律法規(guī)進(jìn)行約束、引導(dǎo)和規(guī)范,防止濫用、誤用技術(shù)。如農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法、農(nóng)藥使用規(guī)范、生物制品使用法規(guī)、轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽法等。
3、“適度技術(shù)”的應(yīng)用
從技術(shù)主體的角度來看,農(nóng)業(yè)技術(shù)異化的重要原因是對技術(shù)的過度使用帶來的技術(shù)負(fù)效應(yīng),如前面談到的化肥技術(shù)負(fù)效應(yīng)。選擇適度技術(shù)避免了單純追求高、大、快。如合理密植是增加農(nóng)作物產(chǎn)量的重要的技術(shù)措施,但是在密植技術(shù)中,種植密度越大,作物的莖桿越細(xì),越易倒伏。密植與倒伏是密植技術(shù)中的一對矛盾。解決這個矛盾要靠培養(yǎng)矮株品種抗倒伏,而植株過矮又會導(dǎo)致作物產(chǎn)量下降。這些問題的解決要依靠適度技術(shù)的應(yīng)用,既要考慮合理密植,又要考慮到合理的植株高度。
適度技術(shù)的應(yīng)用首先要遵循自然規(guī)律,在保證農(nóng)作物和畜禽原有自然生物性狀穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,按照人類的需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)母淖?。如巨型豬、巨型蔬菜和含有肉味的蔬菜等就改變了生物體原有的生物性狀,不僅帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)性,而且對公眾心理造成壓力。其次要遵循綜合性原則,適度技術(shù)不是單項(xiàng)技術(shù)的使用,而是整個技術(shù)體系的應(yīng)用,農(nóng)業(yè)技術(shù)體系既包括種養(yǎng)技術(shù),又包括機(jī)械技術(shù)、生物技術(shù)、化學(xué)技術(shù)和管理技術(shù)等,適度技術(shù)也要在各個單項(xiàng)技術(shù)之間尋求一種綜合的、相互融合協(xié)調(diào)的合自然規(guī)律和社會規(guī)律的技術(shù)形態(tài)。
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[11]轉(zhuǎn)引自馬克思恩格斯全集(第47卷)[M].北京:人民出版社.1972.p595.
1.農(nóng)戶現(xiàn)有技術(shù)來源渠道。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)戶現(xiàn)有技術(shù)來源排前幾位為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站(占25.90%)、農(nóng)村信息網(wǎng)、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育或手機(jī)短信(占18.07%)、種田能手或養(yǎng)殖大戶(占14.46%)。這表明,農(nóng)村基層技術(shù)推廣站目前依然是農(nóng)戶采用新技術(shù)的重要渠道,是農(nóng)民希望獲得技術(shù)服務(wù)的首選組織;農(nóng)村信息化作為農(nóng)技推廣的一種新趨勢,其重要作用凸顯,特別是對于信息化普及水平較好的地區(qū),如云巖、金陽新區(qū)、小河、開陽,已經(jīng)開始超越傳統(tǒng)的培訓(xùn),成為該地區(qū)農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)科技信息的重要載體;種田能手或養(yǎng)殖大戶的示范對技術(shù)推廣起到一定的作用,問卷統(tǒng)計(jì)顯示息烽、修文兩縣超過30%的被調(diào)查農(nóng)戶選擇了此項(xiàng),可見這兩縣示范戶對于新技術(shù)的推廣普及卓有成效;數(shù)據(jù)也同時(shí)顯示農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會在我市農(nóng)戶獲取新技術(shù)的渠道中作用不夠明顯。
2.農(nóng)戶每年接受農(nóng)技服務(wù)的次數(shù)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,一年中農(nóng)戶沒有接受過技術(shù)指導(dǎo)的占14.46%,接受過1~2次技術(shù)指導(dǎo)的占45.78%,接受3次~4技術(shù)指導(dǎo)次數(shù)的農(nóng)戶25.90%,得到過5~6次占11.45%,能有機(jī)會接受7次以上的技術(shù)指導(dǎo)極少,僅占2.41%,還有不少農(nóng)戶甚至一年中從沒有得到過指導(dǎo)。說明大多數(shù)農(nóng)戶能夠得到農(nóng)技推廣技術(shù)指導(dǎo)的服務(wù)次數(shù)較少,超過一半的農(nóng)戶每年只能接受1到2次的農(nóng)技服務(wù)。農(nóng)戶接受的服務(wù)次數(shù)少直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)化率和入戶率減少,阻礙了農(nóng)民采用農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的積極性,降低了農(nóng)業(yè)科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的引領(lǐng)作用。
3.基層農(nóng)技部門推廣農(nóng)技的方式。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示農(nóng)戶所能接觸的農(nóng)技部門推廣農(nóng)技的方式,排列前3位的為培訓(xùn)(占37.02%)、現(xiàn)場示范(占22.16%)、發(fā)放資料(占15.87%)。在農(nóng)戶喜歡的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式中,排列前3位的為農(nóng)技人員下鄉(xiāng)到戶指導(dǎo)(占57.71%)、通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)(占12.43%)、專業(yè)大戶傳授(占11.44%)。對比發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶能夠接觸的農(nóng)技部門推廣方式與農(nóng)戶喜歡的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式差別教大,農(nóng)民最喜歡的是農(nóng)技人員下鄉(xiāng)到戶指導(dǎo)、示范,而推廣部門在農(nóng)技推廣中培訓(xùn)、發(fā)資料的方式占很大的比例,顯然,基層農(nóng)技推廣方法并不得當(dāng),忽視了農(nóng)業(yè)的基本特點(diǎn),背離了農(nóng)民的接受能力。
4.農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求。農(nóng)民渴望新技術(shù),對科技需求也越來越高,從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示農(nóng)戶所需農(nóng)業(yè)技術(shù)呈現(xiàn)多元化,排列前4位的是養(yǎng)殖技術(shù)、防病防疫、良種、農(nóng)產(chǎn)品加工。然而,在實(shí)地調(diào)查和訪談中,農(nóng)戶普遍認(rèn)為他們已得到的技術(shù)服務(wù)主要集中在種植方面,其他需求難以滿足;技術(shù)指導(dǎo)主要集中在產(chǎn)中產(chǎn)前、產(chǎn)后指導(dǎo)服務(wù)較少。
二、貴陽市基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的主要問題及成因
1.基層農(nóng)技推廣中心職能弱化。調(diào)查發(fā)現(xiàn),我市擁有的龐大的基層農(nóng)技推廣體系,但農(nóng)技推廣力量比較薄弱。雖然農(nóng)戶現(xiàn)有技術(shù)來源排列第一為農(nóng)技推廣中心,但僅占25.90%。這說明基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心作為國家的公益性推廣體系,仍是農(nóng)戶信賴的組織,但職能弱化,主渠道作用不夠顯著,難于滿足農(nóng)民增收致富的要求。究其原因主要為:基層農(nóng)技推廣中心基礎(chǔ)設(shè)施條件較差。試驗(yàn)示范基地不足、培訓(xùn)條件落后、儀器設(shè)備缺少,制約了其作用的發(fā)揮。第二,技術(shù)推廣人員業(yè)務(wù)能力較低。很多推廣人員長時(shí)間沒有參加過農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn),知識老化,對農(nóng)業(yè)新情況新技術(shù)新手段缺乏了解和掌握,鄉(xiāng)級推廣中心一些農(nóng)技推廣人員為非專業(yè)人才,這些都使農(nóng)技推廣人員能力難以適應(yīng)工作需要。第三,基層農(nóng)技推廣工作任務(wù)不明。第四,農(nóng)技推廣人員在編不在崗現(xiàn)象制約了農(nóng)技推廣工作的開展。實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理為主的基層農(nóng)技推廣站,“人財(cái)物”三權(quán)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,縣級農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多,人手缺乏,常常抽調(diào)農(nóng)技人員從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排的非業(yè)務(wù)工作,造成農(nóng)技干部在編不在崗、在崗不在位,無時(shí)間和精力進(jìn)行農(nóng)技推廣,影響了農(nóng)技推廣職能的發(fā)揮。
2.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣內(nèi)容難以適應(yīng)農(nóng)民對各種技術(shù)的需求。從農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求調(diào)查中,我們看到農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新農(nóng)機(jī)的需求呈現(xiàn)多樣化,然而,在實(shí)地調(diào)查和訪談中,農(nóng)戶普遍認(rèn)為他們已得到的技術(shù)服務(wù)主要集中在種植方面,其他需求難以滿足,即技術(shù)服務(wù)與具體技術(shù)需求脫節(jié)。反映了我市基層農(nóng)技推廣人員結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)與農(nóng)民的實(shí)際需要之間存在矛盾。目前我市農(nóng)技推廣人員“主要分布在傳統(tǒng)的種植業(yè)”、“種植業(yè)人才比例偏高,養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村加工業(yè)比例過低,甚至缺乏專業(yè)人才”,②因而推廣中不能滿足農(nóng)民的需求,導(dǎo)致我市大多數(shù)農(nóng)村還以傳統(tǒng)種植業(yè)為主,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。其次對農(nóng)民技術(shù)需求的信息缺乏反饋機(jī)制,推廣的技術(shù)難以滿足農(nóng)民增收的多元化技術(shù)需求。第三,推廣工作的內(nèi)容主要集中在產(chǎn)中服務(wù),產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)難以開展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)技術(shù)人員必須全方位指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn),包括訪問農(nóng)戶,診斷生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題,幫助農(nóng)民尋求解決方法,向農(nóng)民提供最新農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息,解決涉農(nóng)科技問題。但是目前我市基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)、經(jīng)歷與經(jīng)驗(yàn)決定了農(nóng)民需要難以得到滿足,全方位的農(nóng)業(yè)推廣咨詢服務(wù)更難以實(shí)現(xiàn)。
3.農(nóng)技部門推廣方式不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率的提高,關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法必須符合農(nóng)民、農(nóng)村和生產(chǎn)的實(shí)際。目前我市基層農(nóng)技推廣方式“傳者本位”嚴(yán)重,缺乏以“受眾主體”———農(nóng)民為本的推廣理念,未充分考慮他們的生活習(xí)慣和行為喜好,偏離農(nóng)戶接受能力,降低了農(nóng)民接受新技術(shù)的積極性。農(nóng)民素質(zhì)低是我市農(nóng)業(yè)的一個基本特點(diǎn),我市“絕大多數(shù)農(nóng)民的文化程度較低,文盲占10.06%,小學(xué)占51.48%,初中占36.23%,高中占1.99%,大專及以上占0.24%”,③對他們來說,短暫的培訓(xùn)、發(fā)放資料等方式顯然難以掌握新技術(shù)。從問卷統(tǒng)計(jì)、與農(nóng)戶交談中我們看到,農(nóng)戶無一例外都喜歡技術(shù)人員面對面的、手把手的推廣學(xué)習(xí)方式,農(nóng)技推廣部門應(yīng)尊重農(nóng)民的需求,根據(jù)農(nóng)民的喜好選擇推廣方式,才能通過科技實(shí)實(shí)在在地幫助農(nóng)民增收農(nóng)村致富。
三、完善貴陽市基層農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)的對策與建議
農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè),農(nóng)民是弱勢群體,廣大農(nóng)民沒有能力花錢購買技術(shù)服務(wù),需要政府提供公益性的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù),加之我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)民生活水平低,因而公益性的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)更是具有無可替代的作用,政府應(yīng)加大扶持力度,從財(cái)政和政策方面給予大力支持。要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革步伐、強(qiáng)化財(cái)政保障、提高專業(yè)人員素質(zhì)和工作條件,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)和相關(guān)福利待遇,創(chuàng)新管理體制和服務(wù)方式,提升基層農(nóng)技推廣主渠道作用,使其開展好公共所需的關(guān)鍵性技術(shù)的推廣和示范工作,保證農(nóng)民學(xué)技有門、問計(jì)有人、求醫(yī)有方。
1.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入,保障公益性農(nóng)技推廣基本工作的開展。農(nóng)技推廣作為國家公益性推廣體系,在市場經(jīng)濟(jì)下,有存在的必要性,從貴陽實(shí)際情況看,更凸現(xiàn)其重要性。其公益職能必須有財(cái)政的足額支持作保證。必須加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入,改善工作條件和基礎(chǔ)設(shè)施,保證基層農(nóng)技推廣中心工作開展;必須落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)履行公益性職能所需經(jīng)費(fèi),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心人頭經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣日常工作的正常進(jìn)行,爭取將鄉(xiāng)鎮(zhèn)站推廣業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政的固定預(yù)算,長期投入。
2.創(chuàng)新體制機(jī)制,提升基層農(nóng)技推廣中心職能。創(chuàng)新農(nóng)技推廣運(yùn)行機(jī)制,是確保基層農(nóng)技推廣體系活力的關(guān)鍵。一是試點(diǎn)對貧困地區(qū)垂直領(lǐng)導(dǎo)。建議對貧困、落后地區(qū)實(shí)行市農(nóng)委直接領(lǐng)導(dǎo)的方式。這些地區(qū)政府財(cái)政困難,難以顧及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入,把其作為市農(nóng)業(yè)局派出機(jī)構(gòu),實(shí)行垂直管理,以保障工作開展。二是建立跨區(qū)域的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站。目前,我市基層推廣機(jī)構(gòu)是依附行政體制設(shè)置,主要分布在縣級和鄉(xiāng)級,區(qū)域站分布機(jī)構(gòu)數(shù)為零。應(yīng)沖破地域設(shè)站,根據(jù)我市自然條件、農(nóng)業(yè)區(qū)域特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的要求,因地制宜地設(shè)置跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域農(nóng)技推廣中心站,保證農(nóng)技推廣高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.實(shí)行農(nóng)技推廣人員績效管理,提高推廣效率。對于我市來說破解農(nóng)技推廣效率不高的難題,一是要建立基層推廣人員包村結(jié)戶責(zé)任制。對推廣人員工作實(shí)行量化。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員至少掛鉤一個村,為20個左右示范戶結(jié)對服務(wù),負(fù)責(zé)組織該村開展新品種、新技術(shù)的示范和推廣,組織實(shí)施重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目科技入戶及公益性基礎(chǔ)成熟新技術(shù)、示范技術(shù)和試驗(yàn)技術(shù)的指導(dǎo)服務(wù)。并對農(nóng)民技術(shù)需求要及時(shí)反映到市農(nóng)委。同時(shí)公示每個村農(nóng)技推廣人員的聯(lián)系電話,讓農(nóng)民對農(nóng)技推廣員服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。二要實(shí)行嚴(yán)格的量化考核。對照崗位責(zé)任、日常進(jìn)村入戶技術(shù)服務(wù)情況、個人的工作績效和農(nóng)民的評價(jià)核定檔次,考評結(jié)果與績效工資、聘用、晉升晉級、續(xù)聘、獎勵等掛鉤。對做出突出成績的個人要予以市級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎表彰獎勵。通過推行崗位責(zé)任制、考評、考核和激勵制度,提高推廣人員的業(yè)務(wù)水平,激發(fā)他們的積極性,使他們能真正從農(nóng)戶角度出發(fā),為農(nóng)戶盡責(zé)盡力提供技術(shù)指導(dǎo)和信息咨詢。
設(shè)施農(nóng)業(yè)是綜合應(yīng)用工程裝備技術(shù)和生物技術(shù),按照動植物生長發(fā)育所需求的最佳環(huán)境,進(jìn)行動植物生產(chǎn)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的顯著標(biāo)志。臨澤縣加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),是落實(shí)縣委文件精神實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的有效途徑。自2005年提出“少占地,多采光”的荒漠化日光溫室以來,近6年來以發(fā)展建成荒漠化日光溫室近1.5萬畝,棚均效益達(dá)1.8萬元。但作為縣級技術(shù)推廣部門,還沒有充分發(fā)揮其作用。加上設(shè)施農(nóng)業(yè)具有高投入,高技術(shù)含量的特點(diǎn),在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)上應(yīng)在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等系列技術(shù)集成,配套方面做文章,進(jìn)一步提高技術(shù)支撐能力。設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際應(yīng)用中的一個重要體現(xiàn)。有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步不僅取決于技術(shù)本身的創(chuàng)新,而且取決于有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。而有效的推廣服務(wù)又取決于服務(wù)內(nèi)容和方式是否符合農(nóng)民需求。
近幾年來,農(nóng)技推廣體系雖然不斷改革和完善,但現(xiàn)行體制下的組織形式還是自上而下的主導(dǎo)控制模式,機(jī)制不活、服務(wù)方式單一、針對性不強(qiáng),多元化的服務(wù)組織發(fā)育滯后。一個重要原因是在都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)變后,農(nóng)民仍然是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的被動接受者,而對農(nóng)民技術(shù)需求的特點(diǎn)與變化沒有給予足夠的關(guān)注。要想實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種類豐富齊全、生產(chǎn)手段加強(qiáng)改善、生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,生產(chǎn)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全的總體目標(biāo),必須逐步建立起適應(yīng)集約化、商品化、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。農(nóng)民作為一個類群,在心理特征、年齡組合、行為規(guī)范、獲得資源和信息的能力等方面都存在著差別,設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣必須按照“用戶導(dǎo)向”的模式,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的實(shí)效,確立農(nóng)民在技術(shù)應(yīng)用中的主體地位,建立以農(nóng)民需求為根本取向的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)以舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放技術(shù)資料(明白紙)、建立示范基地、廣播電視宣傳、科技下鄉(xiāng)等為主,優(yōu)點(diǎn)是一次性覆蓋面較廣,但缺乏針對性和長效機(jī)制。對于多品種、多模式的設(shè)施農(nóng)業(yè),傳統(tǒng)的推廣方式顯然不能滿足實(shí)施主題多層次、多方面需求。應(yīng)采取政府購買服務(wù)的方式,選聘技術(shù)過硬、素質(zhì)較高的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員、協(xié)調(diào)員、經(jīng)紀(jì)人開展推廣服務(wù)和營銷,為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展培育骨干人才。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,把設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重點(diǎn)放在科技示范戶和專業(yè)大戶身上,采用“專家進(jìn)大戶、大戶帶小戶、農(nóng)戶幫農(nóng)戶”的推廣路徑,要對農(nóng)民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)、產(chǎn)后流通、技術(shù)推廣等方面給予大力支持。
二、對臨澤設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的建議
㈠政府項(xiàng)目推廣與技術(shù)示范輻射相結(jié)合的推廣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是由經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會需求和農(nóng)民增收愿望共同決定的,以項(xiàng)目為載體大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)勢在必行。農(nóng)技推廣部門要選擇的實(shí)施一批適宜當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)條件、品質(zhì)優(yōu)、基礎(chǔ)好、效益高、有市場需求的設(shè)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。有計(jì)劃、有組織的大面積推廣應(yīng)用。開展以入戶為主要方式的技術(shù)服務(wù),技術(shù)指導(dǎo)員要統(tǒng)籌制定指導(dǎo)方案,開展育種、栽培、裝備、管理等方面的入戶指導(dǎo)、培訓(xùn)和信息服務(wù),不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶的學(xué)習(xí)接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動能力。技術(shù)指導(dǎo)員要在生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須到戶指導(dǎo),并結(jié)合農(nóng)事活動的實(shí)際需要,經(jīng)?;卦L,幫助解決生產(chǎn)實(shí)際難題。
㈡農(nóng)民專業(yè)合作組織與龍頭企業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的推廣農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)技推廣網(wǎng)的有效補(bǔ)充和延伸,具有很高的實(shí)踐意義和現(xiàn)實(shí)意義。相對于單個農(nóng)戶,農(nóng)民專業(yè)合作組織在信息采集、技術(shù)采用、市場開拓三個方面有明顯優(yōu)勢;相對于政府部門,農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)民集體進(jìn)入市場的載體,也是農(nóng)業(yè)信息化的組織載體,在帶領(lǐng)農(nóng)民開拓市場方面有較為準(zhǔn)確的切入點(diǎn);農(nóng)民專業(yè)合作組織既是信息源,也是信息宿,更容易貼近設(shè)施農(nóng)業(yè)種戶及滿足其需求,是及時(shí)、準(zhǔn)確,高效信息供應(yīng)的忠實(shí)服務(wù)者。通過農(nóng)民專業(yè)合作組織的專業(yè)化管理、市場化經(jīng)營,可以引導(dǎo)會員農(nóng)戶科學(xué)決策,減少設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性,降低風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)技通過部門要圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)或綠色產(chǎn)品,結(jié)合自身優(yōu)勢,按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的機(jī)制,帶頭創(chuàng)辦一批涉及種植、加工、儲運(yùn)、生產(chǎn)資料和農(nóng)副產(chǎn)品收購等方面的專業(yè)合作組織,以合同形式把企業(yè),基地和農(nóng)戶連在一起。農(nóng)民專業(yè)合作組織依托龍頭企業(yè)建立,使農(nóng)產(chǎn)品有了銷路,企業(yè)有了原料基地,各自發(fā)揮其比較優(yōu)勢、共同開拓市場空間、形成產(chǎn)供銷一條龍,農(nóng)工資一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體系。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;農(nóng)業(yè)技術(shù);推廣;困境;對策
在農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)活動中,科學(xué)技術(shù)不可或缺,農(nóng)業(yè)機(jī)械的運(yùn)用也是越來越廣泛,但是推廣活動在一些地區(qū)受到阻礙,原因多種多樣,相關(guān)的推廣服務(wù)不到位,農(nóng)民思想不夠開放等等,但是為了建立起新型的農(nóng)業(yè)關(guān)系還需要做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,增加農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)含量,在此技術(shù)上創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨的困境分析
1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度落后,不符合新時(shí)期的需要
在長期的發(fā)展過程中,農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系還不夠完善,特別是新時(shí)期的農(nóng)業(yè)政策作出調(diào)整之后,沿用傳統(tǒng)的推廣模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)市場是開放的,農(nóng)民的選擇權(quán)利更為廣泛,不在被動的接受宣傳,可以主動去市場做挑選,這樣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主體地位就下降。農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的選擇不同,需求也不同,要按照農(nóng)作物的變化和需要定制農(nóng)業(yè)技術(shù),因此傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和現(xiàn)實(shí)的農(nóng)民需要之間還存在非常大的距離,這一點(diǎn)是需要加以改善的。
1.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度薄弱,缺少專業(yè)推廣人員
在城鄉(xiāng)改革的過程中,原有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)被撤銷,相關(guān)的工作人員也進(jìn)行了重新的分配,缺少農(nóng)機(jī)站的專業(yè)人員,無法保證專人專用。農(nóng)機(jī)推廣人員的積極性比較弱,缺少責(zé)任心理,難以了解農(nóng)民的需求,無法將農(nóng)民的反饋呈現(xiàn)上去。長期以來農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專業(yè)性都有待提升,缺少專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣存在障礙,推廣工作者的知識結(jié)構(gòu)欠缺問題在長期的發(fā)展過程中顯現(xiàn)出來,這一點(diǎn)極大的阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的力度。
1.3農(nóng)民對技術(shù)推廣認(rèn)識不足,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償少
當(dāng)前的農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)是年輕人普遍外出打工,留下來務(wù)農(nóng)的一般為年長的人員,其文化素質(zhì)不要,并且接受新鮮事物的思想比較弱,同時(shí)可以接收的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)信息非常少,認(rèn)為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展才是硬道理,這種障礙性思維極大的抑制了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度,也讓農(nóng)業(yè)技術(shù)使用更為滯后。另外,政府對農(nóng)業(yè)的扶持盡管有一定的力度但是部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償比較少,農(nóng)民無法實(shí)現(xiàn)對科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用[1]。
2農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨的困境的對策研究
2.1建立起農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心,整合多種力量
在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中,推廣要建立起專業(yè)化中心,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入到農(nóng)業(yè)田間地頭,深入的了解農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及農(nóng)民需要的技術(shù)形式。這種問題和條件是十分艱苦的,因此做好后勤保障工作十分重要,只有這樣才可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的進(jìn)步。具體可以按照地區(qū)的農(nóng)業(yè)種植種類或者土地種植需要,劃分農(nóng)業(yè)技術(shù)機(jī)械使用類型,做好人員和技術(shù)資源的整合工作,集中現(xiàn)有力量,組建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心,選擇農(nóng)民代表和技術(shù)推廣代表共同負(fù)責(zé)和管理該中心,化解農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民銜接不夠密切,了解不夠深入的矛盾,對有需要的地方做好重點(diǎn)的服務(wù),這是將一把好刀用在刀刃上的良好表現(xiàn)。一方面便于管理,另外一方面也可以有完善的規(guī)章制度保障工作人員工作的積極性和主動性[2]。
2.2做好專業(yè)人員組織培訓(xùn)工作,提升農(nóng)業(yè)工作人員專業(yè)素質(zhì)
科學(xué)技術(shù)在發(fā)展,人員的工作能力也需要前進(jìn),新技術(shù)層出不窮,為此就需要相關(guān)部門做好組織培訓(xùn)工作,讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員掌握最前沿的技術(shù),技術(shù)使用也可以和本地的實(shí)際農(nóng)業(yè)種植情況相適應(yīng)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)掌握農(nóng)機(jī)具體的操作方法,技術(shù)的使用方法,了解新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的功能和特點(diǎn),之后才可以細(xì)致的給農(nóng)民做講解,這樣基層的農(nóng)機(jī)推廣人員和農(nóng)民之間的聯(lián)系也可以更加緊密,了解農(nóng)民的需要,可以從群眾出發(fā),到群眾中去。另外,組織農(nóng)民到農(nóng)機(jī)中心,農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部進(jìn)行參觀,播放相關(guān)的視頻讓農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)技術(shù)在外地的運(yùn)用成果,開拓農(nóng)民的眼界,也能夠豐富他們的知識。
2.3提升農(nóng)民意識,做好經(jīng)濟(jì)保障工作
增強(qiáng)農(nóng)民意識可以適當(dāng)?shù)脑谵r(nóng)村開設(shè)演講,座談或,方法農(nóng)業(yè)技術(shù)使用手冊等等,不斷的強(qiáng)化農(nóng)民思想和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的聯(lián)系,讓農(nóng)民的思想得到解放,建立起縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)站和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),將網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)戶聯(lián)系在一起,了解農(nóng)民的需求,讓農(nóng)民看到自己村莊以外的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,放開視野和眼界,這樣才可以更好的增強(qiáng)農(nóng)民的見識。提升對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)知,掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)運(yùn)用的精髓[3]。
關(guān)鍵詞:精細(xì)農(nóng)業(yè) 信息技術(shù) 衛(wèi)星定位系統(tǒng)
0 引言
在過去的半個世紀(jì)中,隨著生物遺傳育種技術(shù)的進(jìn)步,耕地面積的擴(kuò)大,化學(xué)肥料及農(nóng)藥的大量使用,世界農(nóng)業(yè)取得了長足發(fā)展。但這種農(nóng)業(yè)增長模式也同時(shí)帶來了水土流失、生態(tài)環(huán)境惡化、水資源浪費(fèi)、生物多樣性遭到破壞等一系列問題。為了解決這些問題,“精細(xì)農(nóng)業(yè)”的概念和技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生。
1 精細(xì)農(nóng)業(yè)的含義
“精細(xì)農(nóng)業(yè)”的核心指導(dǎo)思想就是要利用現(xiàn)代地球空間信息技術(shù)獲取農(nóng)田內(nèi)影響作物的生長和產(chǎn)量的各種因素的時(shí)空差異,避免因?qū)r(nóng)田的盲目投入所造成的浪費(fèi)和過量施肥施藥造成的環(huán)境污染。具體而言,就是利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)對采集的農(nóng)田信息進(jìn)行空間定位;利用遙感技術(shù)獲取農(nóng)田小區(qū)內(nèi)作物生長環(huán)境、生長狀況和空間變異的大量時(shí)空變化信息;利用地理信息系統(tǒng)建立農(nóng)田土地管理、自然條件(土壤、地形、地貌、水分條件等)、作物產(chǎn)量的空間分布等的空間數(shù)據(jù)庫,并對作物苗情、病蟲害、墑情的發(fā)生發(fā)展趨勢進(jìn)行分析模擬,為分析農(nóng)田內(nèi)自然條件、資源有效利用狀況、作物產(chǎn)量的時(shí)空差異性和實(shí)施調(diào)控提供處方信息;在獲取上述信息的基礎(chǔ)上,利用作物生產(chǎn)管理輔助決策支持系統(tǒng)對生產(chǎn)過程進(jìn)行調(diào)控,合理地進(jìn)行施肥、灌溉、施藥、除草等耕作措施,以達(dá)到對田區(qū)內(nèi)資源潛力的均衡利用和獲取盡可能高的產(chǎn)量。
2 精細(xì)農(nóng)業(yè)技術(shù)組成
2.1 數(shù)據(jù)采集技術(shù)
“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)是通過產(chǎn)量測量、作物監(jiān)測以及土壤采樣等方法來獲取數(shù)據(jù),以便了解整個田塊的作物生長環(huán)境的空間變異特性。
2.1.1 產(chǎn)量數(shù)據(jù)采集 帶定位系統(tǒng)和產(chǎn)量測量的谷物聯(lián)合收割機(jī)在收獲的同時(shí),每隔1.2秒記錄當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)量,記錄數(shù)據(jù)以文本形式(經(jīng)度、緯度、產(chǎn)量和谷物含水量)存儲在磁卡中,然后讀入計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理。影響產(chǎn)量精度的主要原因是GPS(或DGPS)定位精度、產(chǎn)量傳感器的測量精度、實(shí)際割幅和前進(jìn)速度的準(zhǔn)確性。
2.1.2 土壤數(shù)據(jù)采集 土壤信息一般包括土壤含水量、土壤肥力、SOM、PH、土壤壓實(shí)、耕作層深度等。利用GPS在田間定位,采集土樣。由于采集的土樣一般還要送到實(shí)驗(yàn)室處理分析,耗資費(fèi)時(shí),成為實(shí)施“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)實(shí)踐的瓶頸。
2.1.3 苗情、病蟲草害數(shù)據(jù)采集 利用機(jī)載GPS或人工攜帶GPS,在田間行走中隨時(shí)可定位,記錄位置,并記錄作物長勢或病蟲草害的分布情況。
2.2 數(shù)據(jù)分析 一般采集的數(shù)據(jù)都是以文本表形式表示,需要利用一些數(shù)學(xué)方法進(jìn)行處理,生成分布圖。未來的發(fā)展趨勢是數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)分析統(tǒng)一起來,將田間觀測者的地理位置和田間觀測數(shù)據(jù),通過便攜PC和天線發(fā)往辦公室PC,利用軟件自動生成田間數(shù)據(jù)分布圖。
2.3 決策分析 “精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)是根據(jù)田間采集到的不均衡空間分布數(shù)據(jù)及有關(guān)作物其它信息,經(jīng)過決策分析,來控制投入方式和施用量。決策分析是“精細(xì)農(nóng)業(yè)”的核心,直接影響“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)的實(shí)踐效果。GIS用于描述農(nóng)田空間上的差異性,而作物生長模擬技術(shù)用來描述某一位置上特定生長環(huán)境下的生長狀態(tài)。只有將GIS與模擬技術(shù)緊密地結(jié)合在一起,才能制定出切實(shí)可行的決策方案。
2.4 控制實(shí)施 “精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)的目的是科學(xué)管理田間小區(qū),降低投入,提高生產(chǎn)效率。作為支持“精細(xì)農(nóng)業(yè)”技術(shù)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備,除了帶有定位系統(tǒng)和產(chǎn)量測量的聯(lián)合收割機(jī)外,按處方圖進(jìn)行作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械還有:帶有定位系統(tǒng)和處方圖讀入設(shè)備,控制播深和播量的谷物精密播種機(jī);控制施肥量的施肥機(jī);控制劑量的噴藥機(jī);控制噴水量的噴灌機(jī);控制耕深的翻耕機(jī)等。例如,當(dāng)駕駛拖拉機(jī)在田間噴施農(nóng)藥時(shí),駕駛室中安裝的監(jiān)視器顯示噴藥處方圖和拖拉機(jī)所在的位置。駕駛員監(jiān)視行走軌跡的同時(shí),數(shù)據(jù)處理器根據(jù)處方圖上的噴藥量,隨時(shí)向噴藥機(jī)下達(dá)命令,控制噴灑。
3 精細(xì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用
3.1 “精細(xì)農(nóng)業(yè)”具有以下優(yōu)點(diǎn):
3.1.1 提高收益 按照土壤特性、作物需求,實(shí)施灌溉、施肥、播種和病蟲草害防治,即能降低用水、肥料、種子、農(nóng)藥的投入,也能增加作物產(chǎn)量。
3.1.2 保護(hù)環(huán)境 根據(jù)農(nóng)田作物定點(diǎn)需求,控制化學(xué)物品的施用量,即能降低土壤、地下水、作物品質(zhì)的污染,也能保護(hù)生態(tài)環(huán)境。