發(fā)布時(shí)間：2022-10-14 07:18:44
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)業(yè)推廣碩士論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：非全日制 農(nóng)業(yè)推廣碩士 培養(yǎng)
中圖分類號(hào)：G643 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2013）08（b）-0110-01
非全日制研究生培養(yǎng)是以在職人員為主要培養(yǎng)對(duì)象，平時(shí)不影響學(xué)生正常工作，采用進(jìn)校不離崗的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，主要是為農(nóng)林相關(guān)行業(yè)及相關(guān)部門培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型、綜合型、應(yīng)用型人才，為企業(yè)為國(guó)家創(chuàng)造出更大的生產(chǎn)力[1～3]。它與全日制研究生教育互為補(bǔ)充，共同構(gòu)成我國(guó)的學(xué)位與研究生教育體系。
農(nóng)業(yè)推廣碩士是完善農(nóng)業(yè)科學(xué)學(xué)位和研究生教育而設(shè)立的新型學(xué)位類型，對(duì)于調(diào)整和優(yōu)化我國(guó)研究生教育結(jié)構(gòu)，更好地適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次應(yīng)用型專門人才的迫切需要具有十分重要的意義。
1 非全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)中存在的問(wèn)題
非全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士的生源絕大部是工作時(shí)間較長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員，他們大多在農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)第一線工作，具備較高的專業(yè)技術(shù)能力和豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)[4]。但由于學(xué)習(xí)方式的限制，在培養(yǎng)過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題。
（1）學(xué)生群體共性少，水平參差不齊。學(xué)生的職業(yè)和工作性質(zhì)不相同，年齡參差不齊，工作經(jīng)歷、專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)方面有很大差異。（2）英語(yǔ)水平偏低，專業(yè)理論知識(shí)相對(duì)陳舊、薄弱，學(xué)習(xí)能力有待提高。由于他們離校時(shí)間較長(zhǎng)，平時(shí)缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)教育故對(duì)很多新理論、新概念、新知識(shí)體系的理解起來(lái)會(huì)倍感壓力。（3）學(xué)習(xí)時(shí)間與工作的矛盾突出，用于學(xué)習(xí)的精力較少。學(xué)生們大都是在職的，工作和生活上還有其相應(yīng)的任務(wù)和壓力，所以用在到校學(xué)習(xí)上課的時(shí)間就會(huì)很少和難以專心的研究新理論知識(shí)。（4）學(xué)生分散。學(xué)生們各自在自己所在的單位上班除了平時(shí)時(shí)間少外，還有工作單位距離學(xué)校較遠(yuǎn)，無(wú)法方便的到校上課的情況，老師無(wú)法進(jìn)行集中教學(xué)、答疑等。
因此，為了提高非全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士教育質(zhì)量，既要保證學(xué)生不耽誤本職工作，又要保證其碩士階段學(xué)習(xí)和科研，需要不斷研究、探索和創(chuàng)新教學(xué)管理方法。
2 完善非全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)的探索與建議
2.1 嚴(yán)把入學(xué)資格審查入口關(guān)
我們應(yīng)該本著寧缺勿濫的原則，對(duì)考生進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查和復(fù)試，每人都要驗(yàn)證《教育部學(xué)歷證書電子注冊(cè)備案表》或《中國(guó)高等教育學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告》，淘汰濫竽充數(shù)、弄虛作假的考生，要把整體素質(zhì)好、有培養(yǎng)前途的人員錄取進(jìn)來(lái)。
2.2 加強(qiáng)建設(shè)完善的農(nóng)業(yè)推廣學(xué)科導(dǎo)師隊(duì)伍
農(nóng)業(yè)推廣碩士的研究方向多樣、他們工作經(jīng)歷也不盡相同，所以在導(dǎo)師隊(duì)伍的建設(shè)和研究生培養(yǎng)上，全日制研究生的模式不能完全照搬到非全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生的培養(yǎng)工作上。非全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生實(shí)行“進(jìn)校不離崗”的培養(yǎng)模式，研究生無(wú)法經(jīng)常得到校內(nèi)導(dǎo)師指導(dǎo)，因此，采用“雙導(dǎo)師制”，除了校內(nèi)導(dǎo)師外，還要請(qǐng)實(shí)踐一線部門業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的校外專家共同指導(dǎo)?！半p導(dǎo)師制”不但彌補(bǔ)了高校導(dǎo)師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不太豐富的缺陷，而且可以讓校外導(dǎo)師經(jīng)常指導(dǎo)學(xué)生，有利于對(duì)研究生的培養(yǎng)。
2.3 合理的采用現(xiàn)代化的教學(xué)方式
應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)推廣碩士生產(chǎn)和管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，在教學(xué)中采用多安排課堂討論、案例分析和現(xiàn)代化技術(shù)教學(xué)等教學(xué)方法提高他們學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性[5～6]。在集中學(xué)生學(xué)習(xí)的時(shí)間里，通過(guò)對(duì)課程合理的學(xué)習(xí)安排，充分利用好時(shí)間，讓學(xué)生在有限的時(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)更多的理論知識(shí)，掌握學(xué)習(xí)的方法，提高自學(xué)的能力。
（1）講授討論互動(dòng)教學(xué)。非全日制農(nóng)業(yè)推廣的學(xué)生所工作的地區(qū)和工作內(nèi)容均不盡相同，他們?cè)诠ぷ髦蟹e累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，讓學(xué)生在授課中參與討論，增加他們主動(dòng)參與學(xué)習(xí)的熱情，通過(guò)學(xué)生間的討論，相互學(xué)習(xí)共同進(jìn)步，使課堂的信息量大大增加。（2）案例分析教學(xué)。教師在教學(xué)過(guò)程中提出某一典型案例，將理論知識(shí)融會(huì)貫通于其中，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。也可以讓學(xué)生從實(shí)踐出發(fā)，提出自己熟悉的案例，繼而引導(dǎo)學(xué)生討論。（3）專題講座式教學(xué)。平時(shí)開(kāi)設(shè)的課程有的內(nèi)容不太多，或者太難以短期內(nèi)理解，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性并不太高，可以聘請(qǐng)某方面的知名專家來(lái)學(xué)校開(kāi)設(shè)專題講座，在聽(tīng)講座中提高學(xué)生自身的理論知識(shí)。（4）網(wǎng)絡(luò)或遠(yuǎn)程教育手段教學(xué)?？梢约型ㄟ^(guò)學(xué)校相關(guān)部門購(gòu)買一些常用中文數(shù)據(jù)庫(kù)的閱讀卡，或者聯(lián)系圖書館或網(wǎng)絡(luò)信息部門開(kāi)通VPN服務(wù)，方便學(xué)生在家在單位進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)或者精品課程資源查詢，幫助學(xué)生進(jìn)行自學(xué)和消化理解課堂所授的理論知識(shí)。
2.4 確保非全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士論文質(zhì)量
農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位論文更側(cè)重于實(shí)踐性，題目應(yīng)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，具有生產(chǎn)和應(yīng)用價(jià)值的農(nóng)業(yè)實(shí)踐中選取。在論文寫作過(guò)程中，學(xué)生應(yīng)該集中提前返校進(jìn)行查閱相關(guān)資料、完成設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)、撰寫和修改論文，期間校內(nèi)和校外的導(dǎo)師要定期聽(tīng)取學(xué)生的論文進(jìn)展情況匯報(bào)，并及時(shí)對(duì)論文的寫作過(guò)程做出指導(dǎo)。論文應(yīng)該條理清晰，層次分明，寫作規(guī)范。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把論文開(kāi)題和中檢環(huán)節(jié)，嚴(yán)格規(guī)范論文的寫作，嚴(yán)格審查論文的質(zhì)量，建立完善的非全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士學(xué)位論文的評(píng)審制度。
非全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士的培養(yǎng)應(yīng)從實(shí)踐出發(fā)，校內(nèi)外兼顧，既保證學(xué)生不離崗，不耽誤本職工作，又要保證其接受高質(zhì)量的深造，切實(shí)提高科研工作能力。目前在非全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士中采用的教學(xué)管理方法還不太成熟，需要廣大研究生管理工作者和指導(dǎo)教師在實(shí)踐中不斷地改善，使其質(zhì)量提高，特色突出，確保非全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位健康發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理，廉政教育，實(shí)踐活動(dòng)
多年來(lái)，國(guó)內(nèi)高校的各級(jí)黨團(tuán)組織都十分重視開(kāi)展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持把社會(huì)實(shí)踐作為培養(yǎng)創(chuàng)新人才和高素質(zhì)人才的重要抓手，為廣泛開(kāi)展各類大學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造條件、營(yíng)造氛圍，取得了很多成效。特別是近幾年，不少高校創(chuàng)造性地把大學(xué)生廉潔教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)，組織了許多廉政主題實(shí)踐活動(dòng)，但這項(xiàng)工作才剛剛開(kāi)始還不成熟。怎樣運(yùn)用項(xiàng)目管理的理念，利用大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，創(chuàng)新開(kāi)展大學(xué)生廉政主題實(shí)踐活動(dòng)的方式方法，更好地發(fā)揮大學(xué)生廉政教育的效果，成為當(dāng)前迫切需要思考和解決的問(wèn)題。
一、大學(xué)生廉政主題實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目化管理的思考
1、廉政主題實(shí)踐活動(dòng)的現(xiàn)狀
社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生有組織地走進(jìn)社會(huì)、深入基層、面向群眾，直接體驗(yàn)生產(chǎn)和生活的課外活動(dòng)，可以增強(qiáng)大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，提高學(xué)生的各種能力和素質(zhì)，是課堂教學(xué)的重要補(bǔ)充形式。借鑒社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的模式和做法，近年來(lái)，不少高校在大學(xué)生中開(kāi)展了以廉政教育為主題的實(shí)踐活動(dòng)，在培養(yǎng)大學(xué)生廉潔意識(shí)和服務(wù)意識(shí)方面，取得了很好的成效，受到了大學(xué)生的歡迎。早在2006年，聊城大學(xué)體育學(xué)院就組織召開(kāi)了大學(xué)生廉政文化主題教育活動(dòng)，圍繞“大學(xué)生的廉政觀”和“八榮八恥”等話題，分析批評(píng)大學(xué)校園出現(xiàn)的拜金主義和享樂(lè)主義，強(qiáng)調(diào)要從自己做起，做一個(gè)愛(ài)國(guó)誠(chéng)信、勤儉節(jié)約的新時(shí)代青年。云南大學(xué)的廉政主題實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展的比較成熟，學(xué)校出臺(tái)了有關(guān)文件，大多數(shù)學(xué)院都進(jìn)行了有效的貫徹。如，2009年5月，城市建設(shè)與管理學(xué)院下發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)主題教育活動(dòng)方案，要求學(xué)生一支部和研究生支部將重點(diǎn)開(kāi)展“弘揚(yáng)廉潔文化、鑄造廉潔人生”為主題的廉潔教育活動(dòng)，學(xué)生二、三支部將重點(diǎn)結(jié)合學(xué)風(fēng)建設(shè)和班風(fēng)建設(shè)開(kāi)展“廉潔人生從校園起步”主題活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)了學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。[1]
但是，客觀地分析這項(xiàng)活動(dòng)起步不長(zhǎng)，還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下方面：一是管理體系和管理方法落后。高校的廉政主題實(shí)踐活動(dòng)缺乏統(tǒng)一有效的管理體系和管理方法，在組織結(jié)構(gòu)、評(píng)價(jià)制度、項(xiàng)目落實(shí)等方面仍不夠完善，組織意圖不明顯，各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展的不系統(tǒng)、不規(guī)范，沒(méi)有形成長(zhǎng)效機(jī)制。二是實(shí)踐活動(dòng)模式化。多數(shù)高校廉政主題實(shí)踐活動(dòng)的形式相似、模式單一，內(nèi)容缺乏新意，活動(dòng)涉及面不廣也不夠深入；三是實(shí)踐活動(dòng)脫離生活實(shí)際。碩士論文，項(xiàng)目管理。一些高校的廉政主題實(shí)踐活動(dòng)仍較多的局限在校內(nèi)，與社會(huì)的聯(lián)系不夠緊密，沒(méi)有深入社會(huì)和基層，其作用的發(fā)揮受到限制。
當(dāng)然，存在這些問(wèn)題的原因是多方面的。如老師學(xué)生的認(rèn)識(shí)程度不高，經(jīng)費(fèi)投入不足，安全方面的考慮等等。但筆者認(rèn)為，更重要的應(yīng)該是管理問(wèn)題，因?yàn)楣芾矸椒蠛凸芾砹Χ炔粔?，廉政主題實(shí)踐活動(dòng)不能吸引更多的學(xué)生老師參加，好的經(jīng)驗(yàn)和做法得不到推廣，組織者也缺乏底氣和信心。
2、廉政主題實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目化管理的思考
項(xiàng)目管理是以項(xiàng)目為對(duì)象的一種科學(xué)管理方式。它以系統(tǒng)論為指導(dǎo)，以現(xiàn)代先進(jìn)的管理理論和方法為基礎(chǔ)，通過(guò)特有的組織形式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程的綜合動(dòng)態(tài)管理，從而有效完成項(xiàng)目目標(biāo)。當(dāng)今，項(xiàng)目管理作為一種科學(xué)的管理方法和體系，在許多大型、復(fù)雜的項(xiàng)目上取得了巨大成功，充分證明了它是一種獲得公認(rèn)的管理模式。
項(xiàng)目管理的理念是在有限資源的條件下，運(yùn)用系統(tǒng)理論和方法，對(duì)項(xiàng)目涉及的全部工作和環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的特定目標(biāo)。項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)方式和管理機(jī)構(gòu)要充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目以及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的積極性，實(shí)施最優(yōu)化的管理。項(xiàng)目管理的過(guò)程包括：項(xiàng)目啟動(dòng)、計(jì)劃過(guò)程、實(shí)施過(guò)程、控制過(guò)程及結(jié)束過(guò)程。項(xiàng)目管理的精髓：一是系統(tǒng)思考，二是對(duì)項(xiàng)目管理的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，以確保項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)行。[2]
能否發(fā)揮項(xiàng)目管理的優(yōu)勢(shì)和科學(xué)的管理模式，在大學(xué)生廉政主題實(shí)踐活動(dòng)中實(shí)施項(xiàng)目化管理；能否創(chuàng)造更大的空間，讓學(xué)生自己設(shè)計(jì)思考和申報(bào)廉政實(shí)踐活動(dòng)。高校的相關(guān)部門可以采取招投標(biāo)的形式，推進(jìn)廉政實(shí)踐活動(dòng)的組織和實(shí)施，提升活動(dòng)的效果。
二、大學(xué)生廉政主題實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目化管理的依據(jù)
我國(guó)各行業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目管理的實(shí)踐起步較晚，但隨著項(xiàng)目管理技術(shù)的發(fā)展，人們對(duì)它的有效性的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深，項(xiàng)目管理的方法在軟件開(kāi)發(fā)、建設(shè)工程等方面得到了廣泛的應(yīng)用，已經(jīng)深入到各行各業(yè)。從項(xiàng)目管理的角度，實(shí)施項(xiàng)目化管理必需具備三個(gè)要件。
一是要具有明顯項(xiàng)目特征的才能實(shí)施項(xiàng)目化管理。在大學(xué)生廉政主題實(shí)踐活動(dòng)中，一個(gè)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)可以是一個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)大型活動(dòng)可以是一個(gè)項(xiàng)目，一次專門的宣傳或教育內(nèi)容也可以是一個(gè)項(xiàng)目，因而它具有明顯的項(xiàng)目特征，滿足了項(xiàng)目化管理的前提條件。
二是項(xiàng)目化管理的優(yōu)勢(shì)能夠得到充分的發(fā)揮。把項(xiàng)目管理的思想、策略手段和方法，運(yùn)用到廉政主題實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，要求高校相關(guān)部門和黨團(tuán)組織在制定廉政實(shí)踐活動(dòng)計(jì)劃的時(shí)候，就要進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃，提出總體要求，排出時(shí)間表，立項(xiàng)操作、公平競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)評(píng)審，目標(biāo)到位、責(zé)任到人，一旦立項(xiàng)，給予一定的經(jīng)費(fèi)和政策支持，旨在強(qiáng)化重點(diǎn)、難點(diǎn)活動(dòng)的落實(shí)，探索廉政實(shí)踐活動(dòng)的新機(jī)制、新載體，提升和創(chuàng)新大學(xué)生廉政實(shí)踐活動(dòng)的水平和效果。
三是在項(xiàng)目管理實(shí)踐中取得成效。2000年開(kāi)始，我國(guó)各地各類的共青團(tuán)組織在工作中引入了“項(xiàng)目帶動(dòng)”的新機(jī)制，在各項(xiàng)活動(dòng)中運(yùn)用項(xiàng)目管理的方法和模式，吸收與項(xiàng)目管理相關(guān)的成熟理論，如團(tuán)隊(duì)激勵(lì)、目標(biāo)導(dǎo)向、成本管理、過(guò)程控制、績(jī)效評(píng)估等，有效地提高共青團(tuán)工作的執(zhí)行力，降低運(yùn)作成本，實(shí)現(xiàn)有限資源的效益最大化。[3]2006年福州團(tuán)市委開(kāi)展的“殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)項(xiàng)目”就是在團(tuán)的工作中運(yùn)用項(xiàng)目管理的成功案例。一些高校運(yùn)用項(xiàng)目管理開(kāi)展系列科技創(chuàng)新活動(dòng)和校園文化活動(dòng)。如華南農(nóng)業(yè)大學(xué)出臺(tái)了《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)項(xiàng)目管理暫行辦法》，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)在學(xué)生黨建中實(shí)施項(xiàng)目化管理。還有，同濟(jì)大學(xué)、南京中醫(yī)藥大學(xué)等高校已在大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中嘗試運(yùn)用項(xiàng)目管理的機(jī)制，取得了良好的效果。
因此，大學(xué)生廉政主題實(shí)踐活動(dòng)具備項(xiàng)目化運(yùn)作和管理的條件，而且還能夠起到減輕組織者的工作量、落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任、增強(qiáng)主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)效性的作用。
三、大學(xué)生廉政主題實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目化管理的流程
項(xiàng)目管理是一個(gè)邏輯性很強(qiáng)的流程化管理活動(dòng)，一般包括啟動(dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控和收尾等流程。碩士論文，項(xiàng)目管理。項(xiàng)目流程化管理的優(yōu)勢(shì)，首先是項(xiàng)目管理過(guò)程中充滿著不確定性和變化，采用嚴(yán)格的管理流程，可以在項(xiàng)目的整個(gè)生命周期內(nèi)，加強(qiáng)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的相互聯(lián)系，有效監(jiān)控項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)變化。其次是項(xiàng)目相關(guān)各方按照一致的管理流程處理項(xiàng)目事務(wù)，不僅有利于相互協(xié)調(diào)，而且也有助于提高項(xiàng)目管理的效率。再者，各個(gè)項(xiàng)目管理活動(dòng)有機(jī)聯(lián)系在一起，環(huán)環(huán)相扣，無(wú)疑是項(xiàng)目成功的一個(gè)重要管理保障。因此，建立標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目管理流程也是項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化的根本要求。[4]
根據(jù)項(xiàng)目管理的基本流程，大學(xué)生廉政主題實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目化管理應(yīng)包含如下基本流程：
1、醞釀準(zhǔn)備階段。校紀(jì)委和各學(xué)院黨委分別成立廉政主題實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，校級(jí)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全校性的重點(diǎn)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目，院級(jí)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)一般的實(shí)踐團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目；兩級(jí)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)專家，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，提出總的活動(dòng)構(gòu)思，征集活動(dòng)方案；對(duì)大學(xué)生廉政實(shí)踐活動(dòng)的任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行分析，選擇適宜項(xiàng)目化管理的任務(wù)，確定項(xiàng)目要求和目標(biāo)，制定項(xiàng)目指南，明確具體的活動(dòng)項(xiàng)目是由學(xué)校立項(xiàng)還是由學(xué)院立項(xiàng)；通過(guò)各種途徑通知公告，加大宣傳，組織報(bào)名。
2、申報(bào)審批階段。指導(dǎo)報(bào)名的大學(xué)生和社團(tuán)按實(shí)踐項(xiàng)目組成申報(bào)團(tuán)隊(duì)，認(rèn)真制定活動(dòng)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?，并進(jìn)行充分論證，書面向項(xiàng)目主管機(jī)構(gòu)申報(bào)。
3、立項(xiàng)實(shí)施階段。項(xiàng)目主管機(jī)構(gòu)組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家教授對(duì)上報(bào)方案進(jìn)行審核，經(jīng)研究評(píng)定后按活動(dòng)規(guī)模、影響范圍、申報(bào)團(tuán)隊(duì)的條件確定等級(jí)，給予不同程度的支持和資助；立項(xiàng)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)踐項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一管理，對(duì)批準(zhǔn)實(shí)施實(shí)踐項(xiàng)目進(jìn)行把關(guān)，對(duì)項(xiàng)目過(guò)程、進(jìn)度和效果實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督和控制，相關(guān)部門予以配合；項(xiàng)目實(shí)施完成后，團(tuán)隊(duì)及時(shí)提交結(jié)項(xiàng)書和項(xiàng)目成果等資料，未完成的項(xiàng)目申請(qǐng)延期或變更方案，重新實(shí)施。
4、總結(jié)表彰階段。碩士論文，項(xiàng)目管理。項(xiàng)目主管機(jī)構(gòu)根據(jù)結(jié)項(xiàng)書和項(xiàng)目成果組織專家評(píng)審、鑒定；及時(shí)召開(kāi)總結(jié)表彰會(huì)議，表彰優(yōu)秀項(xiàng)目給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，宣傳、推廣成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大成果交流。其基本流程如下圖所示：
摘要：為了促進(jìn)校企協(xié)同，加強(qiáng)校企協(xié)同培養(yǎng)農(nóng)業(yè)工程專業(yè)學(xué)位研究生實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)。論述了農(nóng)業(yè)工程專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的特點(diǎn)和出現(xiàn)的問(wèn)題，校企協(xié)同的重要性及相關(guān)研究的基本情況。針對(duì)農(nóng)業(yè)工程專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)的特點(diǎn)，在培養(yǎng)目標(biāo)與體系、課程體系與教學(xué)資源建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容等方面的改革內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)探討。指出構(gòu)建校企協(xié)同培養(yǎng)的模式對(duì)于提高研究生創(chuàng)新能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞：校企協(xié)同；實(shí)踐創(chuàng)新；農(nóng)業(yè)工程
中圖分類號(hào)：G648.9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）52-0032-02
一、引言
隨著高等教育的普及和社會(huì)對(duì)人才需求層次的提高，單一學(xué)術(shù)型碩士研究生已經(jīng)無(wú)法滿足社會(huì)對(duì)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的需求，社會(huì)對(duì)人才需求的變化促使農(nóng)業(yè)工程領(lǐng)域工程專業(yè)碩士學(xué)位的發(fā)展[1]。
目前專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式仍沿襲學(xué)術(shù)研究生，課程設(shè)置存在著教學(xué)與科研實(shí)踐脫節(jié)等問(wèn)題。課程教學(xué)安排上，授課時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，偏重理論知識(shí)的傳授，實(shí)踐鍛煉少，忽視了對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力與綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，對(duì)科研實(shí)踐性環(huán)節(jié)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合等不夠重視[2]。由于專業(yè)限制等問(wèn)題，農(nóng)業(yè)工程學(xué)科的研究生課題與其他工科研究生相比，科研經(jīng)費(fèi)資助少，大多是自選課題，缺乏鍛煉實(shí)踐能力的環(huán)境，參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)受限，從而不能及時(shí)了解到本領(lǐng)域的前沿成果和發(fā)展趨勢(shì)，這些都限制了對(duì)專業(yè)學(xué)位研究生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。專業(yè)學(xué)位研究生教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)的企業(yè)定崗實(shí)習(xí)培養(yǎng)，是區(qū)別于學(xué)術(shù)研究生培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，也是專業(yè)學(xué)位研究生接觸社會(huì)、熟悉企業(yè)需求的重要環(huán)節(jié)。
二、改革內(nèi)容
（一）培養(yǎng)目標(biāo)與體系進(jìn)一步深化改革
1.充分利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)目標(biāo)體現(xiàn)專業(yè)特色。農(nóng)業(yè)工程專業(yè)歷史悠久，發(fā)展迅速，特色明@。培養(yǎng)目標(biāo)的制定要體現(xiàn)專業(yè)特色，還應(yīng)充分考慮合作企業(yè)對(duì)專業(yè)碩士培養(yǎng)的要求。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)工程領(lǐng)域創(chuàng)新與技術(shù)開(kāi)發(fā)、工程設(shè)計(jì)與實(shí)施、技術(shù)攻關(guān)與技術(shù)改造、工程規(guī)劃與管理、新技術(shù)推廣與應(yīng)用等方面的高層次復(fù)合型、應(yīng)用型、工程技術(shù)及管理人才。涉及到現(xiàn)代制造技術(shù)中的機(jī)、光、電、液及微機(jī)軟硬件應(yīng)用技術(shù)等多個(gè)方面，具有專業(yè)面寬、適應(yīng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。確實(shí)強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新性、應(yīng)用性、特色性”，突出形成自己的人才培養(yǎng)特色。
2.培養(yǎng)規(guī)格要求充分適應(yīng)社會(huì)需求。除要求學(xué)生能較好地掌握本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和基本技能外，還要具有一定的人文、社會(huì)科學(xué)、經(jīng)營(yíng)、法律、法規(guī)的基本知識(shí)；具有獨(dú)立獲得知識(shí)和分析、解決問(wèn)題的能力；具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力等。
3.人才培養(yǎng)體系體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)性。針對(duì)專業(yè)碩士學(xué)位研究生培養(yǎng)的特點(diǎn)和企業(yè)需求，教學(xué)內(nèi)容強(qiáng)調(diào)理論性與應(yīng)用性課程的有機(jī)結(jié)合，突出案例分析和實(shí)踐研究；導(dǎo)師選擇實(shí)行校企雙導(dǎo)師制，以校內(nèi)導(dǎo)師指導(dǎo)為主，企業(yè)導(dǎo)師參與各培養(yǎng)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)工作。嚴(yán)格中期考核淘汰機(jī)制，論文研究應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，具有明確的工程背景和應(yīng)用價(jià)值，能為企業(yè)解決工程技術(shù)問(wèn)題。
（二）課程體系與教學(xué)資源建設(shè)
1.合理構(gòu)建課程體系。根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)要求，學(xué)校在制定農(nóng)業(yè)工程專業(yè)碩士課程教學(xué)計(jì)劃時(shí)除按既定的領(lǐng)域培養(yǎng)方案進(jìn)行課程選擇外，還應(yīng)充分考慮合作企業(yè)對(duì)專業(yè)碩士的培養(yǎng)的要求。在校企協(xié)同培養(yǎng)專業(yè)碩士的實(shí)踐中，企業(yè)往往希望高校較有針對(duì)性地為其培養(yǎng)實(shí)用性的高層次技術(shù)人才，并且借助這一合作平臺(tái)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際發(fā)揮技術(shù)支持、改造及創(chuàng)新作用。
2.借鑒國(guó)內(nèi)外課程改革的成功經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合本專業(yè)發(fā)展前沿，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，借鑒國(guó)內(nèi)外課程改革的成功經(jīng)驗(yàn)和成果，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，優(yōu)化課程設(shè)置，形成具有鮮明特色的專業(yè)課程。把專業(yè)課設(shè)置優(yōu)質(zhì)精煉，增加實(shí)踐環(huán)節(jié)，設(shè)置創(chuàng)業(yè)教育類、專業(yè)拓展教育類、綜合素質(zhì)教育類三大模塊。
3.加強(qiáng)教學(xué)資源建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)各類教學(xué)資源的整合利用，通過(guò)協(xié)同開(kāi)發(fā)和開(kāi)放共享，形成與人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)方案和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式相適應(yīng)的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。開(kāi)展多層面的、立體化的教學(xué)改革與研究，具體包括實(shí)施教育教學(xué)改革研究、科研教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、企業(yè)實(shí)踐教育基地建設(shè)等項(xiàng)目。
（三）教學(xué)內(nèi)容的改革
1.理論教學(xué)內(nèi)容的改革。專業(yè)學(xué)位的課程設(shè)置以實(shí)際應(yīng)用為導(dǎo)向，以職業(yè)需求為目標(biāo)，以綜合素養(yǎng)和應(yīng)用知識(shí)與能力的提高為核心。根據(jù)課程的特點(diǎn)，合理地精選教學(xué)內(nèi)容，是課程內(nèi)容改革成功的關(guān)鍵因素。使學(xué)生既能掌握課程的基本理論內(nèi)容，又能了解到本學(xué)科的研究發(fā)展動(dòng)態(tài)。
2.實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的改革。本專業(yè)的課程應(yīng)用性和實(shí)踐性都很強(qiáng)，沒(méi)有大量的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，不可能培養(yǎng)出綜合能力強(qiáng)的學(xué)生。因此本專業(yè)在實(shí)踐教學(xué)方面做了探索：①企業(yè)實(shí)踐教育基地實(shí)際訓(xùn)練，重在培養(yǎng)學(xué)生的科研創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力；通過(guò)校企協(xié)同，實(shí)施“先頂崗實(shí)習(xí)、然后再回校學(xué)習(xí)”的教學(xué)方式，增強(qiáng)教育的時(shí)效性和針對(duì)性，提高學(xué)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和技術(shù)服務(wù)能力。學(xué)生在基地專業(yè)實(shí)踐期間由校內(nèi)和基地兩個(gè)指導(dǎo)教師共同制定專業(yè)實(shí)踐計(jì)劃，全程指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐過(guò)程。②研究生帶本科生從事獨(dú)立科研活動(dòng)，重在強(qiáng)化學(xué)生綜合知識(shí)運(yùn)用能力。
（四）實(shí)踐教學(xué)體系的改革
1.利用多渠道實(shí)踐創(chuàng)新活動(dòng)，注重培養(yǎng)創(chuàng)新能力。充分利用學(xué)校和企業(yè)的各種學(xué)術(shù)交流與實(shí)踐創(chuàng)新大賽環(huán)節(jié)，通過(guò)聽(tīng)本學(xué)科著名專家所作的報(bào)告，給學(xué)生一些啟發(fā)。進(jìn)行科學(xué)研究必須重視學(xué)術(shù)交流，可組織學(xué)生多參加一些交叉學(xué)科學(xué)術(shù)交流研討會(huì)，多與相關(guān)或其他領(lǐng)域的研究人員進(jìn)行交流，擴(kuò)展自己的思路。培養(yǎng)學(xué)生的自主創(chuàng)新意識(shí)，著力提升學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。
2.強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，注重實(shí)際工作技能的培養(yǎng)。針對(duì)本專業(yè)建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化研究生校企聯(lián)合培養(yǎng)基地，將研究生引入科研訓(xùn)練和生產(chǎn)實(shí)踐，在大膽的探索中培養(yǎng)和形成創(chuàng)新能力，在生產(chǎn)實(shí)習(xí)中聘請(qǐng)校外企業(yè)及農(nóng)場(chǎng)中有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家擔(dān)任兼職教授，理論和實(shí)際相結(jié)合，來(lái)激發(fā)學(xué)生潛在的創(chuàng)造靈感。
3.加強(qiáng)基礎(chǔ)條件建設(shè)，注重提高實(shí)踐教學(xué)效果。隨著創(chuàng)新型研究生培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施，基礎(chǔ)條件建設(shè)仍需加強(qiáng)，增加經(jīng)費(fèi)添置創(chuàng)新性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備；加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，探索基地建設(shè)、運(yùn)行模式與人才培養(yǎng)的最優(yōu)組合；增加2―3個(gè)科研教學(xué)校外培養(yǎng)基地，整體提高研究生實(shí)踐創(chuàng)新的培養(yǎng)效果。
三、結(jié)論
農(nóng)業(yè)工程專業(yè)學(xué)位研究生是為企業(yè)培養(yǎng)高層次的工程技術(shù)及管理人才而設(shè)立的。企業(yè)比高校更加清楚需要的是哪種人才，因此，校企協(xié)同培養(yǎng)的模式是培養(yǎng)具有應(yīng)用能力和實(shí)踐能力的人才的必由之路。校企協(xié)同，其實(shí)質(zhì)是使高等教育與社會(huì)、生產(chǎn)融為一體，形成相互依存、相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、密不可分的有機(jī)整體。研究生的創(chuàng)新實(shí)踐能力需要在參與企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程中，在真實(shí)感知的過(guò)程中培養(yǎng)的。校企協(xié)同推動(dòng)研究生實(shí)踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，校企協(xié)同應(yīng)向深層次、多領(lǐng)域拓展，進(jìn)一步深化人才培養(yǎng)模式改革方案，實(shí)現(xiàn)校企協(xié)同共同創(chuàng)新、共同發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：褚橙柳桃；新型農(nóng)業(yè)；發(fā)展模式；未來(lái)前景
中圖分類號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）010-00-03
一、引言
農(nóng)業(yè)作為一個(gè)古老的產(chǎn)業(yè)，其長(zhǎng)期以來(lái)一直是資源消耗最多、生產(chǎn)效率最低的產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致與之相關(guān)的勞動(dòng)者和生產(chǎn)要素所有者的處境都居于劣勢(shì)，這是全世界普遍存在的現(xiàn)象。近些年來(lái)，伴隨社會(huì)水平的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門正經(jīng)歷著由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化。而在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，由于農(nóng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、供應(yīng)鏈延長(zhǎng)、生產(chǎn)者與消費(fèi)者距離增加、分工日趨細(xì)致而市場(chǎng)并不完善等原因也引起了很多問(wèn)題，如資源環(huán)境壓力、食品不安全、市場(chǎng)不穩(wěn)定、流通環(huán)節(jié)多和流通成本高、營(yíng)養(yǎng)和健康等。針對(duì)這些問(wèn)題，新型農(nóng)業(yè)模式應(yīng)運(yùn)而生。源于對(duì)這種新型農(nóng)業(yè)模式的巨大前景預(yù)期，在市場(chǎng)發(fā)育不足，因長(zhǎng)期為工業(yè)化、城市化輸血而資源短缺、發(fā)展滯后的中國(guó)農(nóng)業(yè)，也得到了民間資本的青睞和重視。
褚橙、柳桃、潘蘋果――隨著一批名人參加和資本的投入，農(nóng)業(yè)一時(shí)間仿佛頓成營(yíng)銷推廣的秀場(chǎng)和資本運(yùn)作的戲院。然而，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的邏輯出發(fā)，正視資本逐利的本性及其靈敏的市場(chǎng)嗅覺(jué)，就不難明白，這是市場(chǎng)自發(fā)促成的結(jié)果。一方面，基于食品安全環(huán)境的現(xiàn)狀，人們對(duì)食品健康、安全和品質(zhì)的需求巨大；再一方面，農(nóng)業(yè)自身的資源及發(fā)展?jié)摿?，可以為資本投入提供明確的盈利預(yù)期和長(zhǎng)遠(yuǎn)、持續(xù)而穩(wěn)定的利潤(rùn)來(lái)源。另外，各級(jí)政府針對(duì)農(nóng)業(yè)投資的優(yōu)惠政策，在競(jìng)爭(zhēng)激烈、增長(zhǎng)乏力的行業(yè)市場(chǎng)尋找出路的沉淀資金，無(wú)疑也在其中起到了一定的促進(jìn)作用。
二、“褚橙柳桃”新型農(nóng)業(yè)模式
（一）事件介紹
褚橙、柳桃、潘蘋果，這些網(wǎng)絡(luò)中炙手可熱的新詞吸引著廣大網(wǎng)友的注意力，一是名人效應(yīng)，二則一種新的模式。以名人的個(gè)人魅力和勵(lì)志概念吸引消費(fèi)者，將褚時(shí)健種的橙叫“褚橙”，柳傳志種的桃叫“柳桃”，潘石屹利用自己的個(gè)人形象資源無(wú)償代言，為家鄉(xiāng)推銷蘋果，為“潘蘋果”。褚橙亦為“勵(lì)志橙”，從褚橙到勵(lì)志橙，講了切合時(shí)代脈搏的勵(lì)志故事，一個(gè)85歲老人在跌倒之后二次創(chuàng)業(yè)的勵(lì)志故事，這種講故事的背后，是農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的一種創(chuàng)新。聯(lián)想控股斥資數(shù)十億元投資農(nóng)業(yè)，并從水果入手，以柳桃打造品牌，由于凝聚著柳傳志打造安全放心食品的期許，“金艷果”以標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)與先進(jìn)科技的運(yùn)用，保障了食品安全，“良心果”的說(shuō)法由此而來(lái)。在食品質(zhì)量安全屢屢成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)，在現(xiàn)代人對(duì)文化及精神需求日益高漲的當(dāng)下，消費(fèi)者很看重這種對(duì)質(zhì)量細(xì)節(jié)、食品安全及勵(lì)志精神的追求。聯(lián)想繼而推出獼猴桃與昔日“煙草大王”褚時(shí)健種植的“勵(lì)志橙”一起的“褚橙柳桃”組合裝，內(nèi)含2.5公斤頂級(jí)“褚橙”和2.5公斤頂級(jí)佳沃金艷果，售價(jià)在300元左右，售價(jià)雖高，市場(chǎng)反應(yīng)卻很好。這是農(nóng)業(yè)作為一個(gè)長(zhǎng)期存在卻一直發(fā)展有限的產(chǎn)業(yè)的一次華麗亮相，以農(nóng)業(yè)為題材，借助故事或者事件加以炒作，進(jìn)而達(dá)到營(yíng)銷推廣的效果，是褚橙、柳桃、潘蘋果等熱點(diǎn)事例的共同點(diǎn)，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新之所在。
（二）“褚橙柳桃”區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的新思路
同樣為滿足人們?nèi)粘Ｉ畋匦璧霓r(nóng)產(chǎn)品，“褚橙柳桃”卻可以引人注目，受消費(fèi)者格外追捧，為投資者帶來(lái)豐厚利潤(rùn)，探其究竟，源于以下幾點(diǎn)。
1.產(chǎn)品品質(zhì)控制好，值得信任
名人涉農(nóng)，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量與個(gè)人與公司的名譽(yù)、信用緊緊捆綁在一起，為此他們格外在意質(zhì)量細(xì)節(jié)?！榜页取笔潜悄毘鹊囊环N，云南特產(chǎn)橙類，以味甜著稱。不同于其他冰糖臍橙，“褚橙”每棵果樹(shù)只留240～260朵花，既控制產(chǎn)量又保證果實(shí)能夠吸收足夠的陽(yáng)光和養(yǎng)分；種植過(guò)程中沒(méi)有使用任何化肥，都是用特制的有機(jī)肥?！傲摇奔础敖鹌G果”果長(zhǎng)且成圓柱形，美觀整齊，肉質(zhì)細(xì)嫩，風(fēng)味香甜可口，營(yíng)養(yǎng)豐富，特耐貯藏，遠(yuǎn)優(yōu)于國(guó)內(nèi)其它獼猴桃主栽品種，“不賺快錢，注重好品質(zhì)”是柳傳志打造安全放心食品的許諾，以標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)與先進(jìn)科技的運(yùn)用，保障了食品安全。
2.會(huì)講故事。以“褚橙柳桃”為例，他們背后都有段受人關(guān)注的故事
褚時(shí)健和柳傳志，一個(gè)是寶刀未老的80多歲創(chuàng)業(yè)者，一個(gè)是中國(guó)企業(yè)元老級(jí)的人物。他們?cè)?jīng)或者依然成功，在人生的谷底或高峰開(kāi)始“務(wù)農(nóng)”。不論從哪個(gè)角度講，他們的經(jīng)歷本身都是一個(gè)好故事?，F(xiàn)代消費(fèi)者需要這樣的故事，他們?cè)谫?gòu)買這些產(chǎn)品的同時(shí)，體現(xiàn)著對(duì)褚時(shí)健和柳傳志勵(lì)志故事的認(rèn)同。故事主角的個(gè)人魅力是其成功傳播的核心價(jià)值所在。
3.新穎的營(yíng)銷方式
利用了互聯(lián)網(wǎng)這一當(dāng)前最熱門的推廣銷售渠道。同時(shí)，以名人的個(gè)人魅力和勵(lì)志概念吸引消費(fèi)者，將褚時(shí)健種的橙叫“褚橙”，柳傳志種的桃叫“柳桃”，就是創(chuàng)意。去年“褚橙”剛開(kāi)始銷售時(shí)，因?yàn)橥跏谖⒉┥蠈?duì)褚時(shí)健的評(píng)論，一下子讓“褚橙”成為“勵(lì)志”的代名詞，很快賣斷貨；其次，“打包銷售”也是一種叫好叫座的方式，實(shí)現(xiàn)了名人“1+1>2”的效應(yīng)。2013年，為了拉近褚橙與年輕人的距離，做了一系列的策劃，在微博上征集當(dāng)下的流行用語(yǔ)，印在褚橙包裝盒上；邀請(qǐng)蔣方舟、韓寒等人參與拍攝“中國(guó)青年勵(lì)志榜樣”系列視頻，同時(shí)，向微博達(dá)人贈(zèng)送褚橙做體驗(yàn)式營(yíng)銷等。
4.產(chǎn)品的銷售渠道控制
據(jù)了解，目前，佳沃（聯(lián)想控股旗下的農(nóng)業(yè)板塊）產(chǎn)品銷售的主渠道是通過(guò)電商、中高端的商超、水果的連鎖專賣店以及團(tuán)購(gòu)和大客戶四個(gè)主流渠道供貨，包括麥德龍、沃爾瑪、BHG等中高端超市。高品質(zhì)的產(chǎn)品面向高端客戶，從而可以把銷售渠道定位于海外和大中型超市，這是準(zhǔn)確定位并實(shí)施市場(chǎng)控制的關(guān)鍵。
（三）新模式的優(yōu)勢(shì)總結(jié)
“品質(zhì)+故事+渠道+互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷”是“褚橙柳桃”不愁賣的關(guān)鍵。在市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，市場(chǎng)不缺產(chǎn)品，缺的是能打動(dòng)消費(fèi)者的產(chǎn)品和營(yíng)銷模式。“褚橙柳桃”正是滿足了這兩點(diǎn)。
1.對(duì)于現(xiàn)在的中產(chǎn)階級(jí)來(lái)說(shuō)，價(jià)格低廉已經(jīng)不再是他們購(gòu)物的主要推動(dòng)力，同時(shí)，食品安全問(wèn)題日益突出。將褚橙打造成勵(lì)志橙，則是抓住了消費(fèi)者在購(gòu)買食物時(shí)最高的文化及精神需求，隨有網(wǎng)友調(diào)侃到“您吃的不是橙子，是勵(lì)志的人生”。褚橙和柳桃背后都有一個(gè)名人，消費(fèi)者在購(gòu)買這些產(chǎn)品的同時(shí)，其實(shí)也在體現(xiàn)著對(duì)褚時(shí)健和柳傳志的人生故事的認(rèn)同。因此盡管名人農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格普遍偏高，但至少他們給消費(fèi)者一個(gè)“不惜代價(jià)，也要做好質(zhì)量”的印象，因此消費(fèi)者愿意埋單。
2.2012年褚橙進(jìn)京的事件營(yíng)銷成功后，今年則是通過(guò)“80后致敬80后”以及“褚橙柳桃”兩個(gè)主題持續(xù)的制造媒體的熱點(diǎn)，利用網(wǎng)絡(luò)等營(yíng)銷手段持續(xù)的傳播和擴(kuò)大。這樣做的實(shí)質(zhì)就是將原有的市場(chǎng)價(jià)格曲線往擴(kuò)大市場(chǎng)的方向位移。如下圖所示，實(shí)線為理性的市場(chǎng)價(jià)格曲線，褚橙的市場(chǎng)定價(jià)是10-14元一斤，比普通的橙子貴3-5倍，這種高品質(zhì)橙子的市場(chǎng)規(guī)模自然比普通橙子小，但是通過(guò)營(yíng)銷的手段，擴(kuò)大消費(fèi)者在購(gòu)買橙子時(shí)的文化需求，理性的市場(chǎng)需求曲線就變成非理性的市場(chǎng)需求曲線（圖中虛線），也就擴(kuò)大了市場(chǎng)需求。
3.不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，名人跨界打造的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有濃厚的互聯(lián)網(wǎng)基因，除了借互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行宣傳擴(kuò)大影響，通過(guò)電商直接網(wǎng)絡(luò)銷售也是其一大看點(diǎn)。隨著電子商務(wù)在各個(gè)行業(yè)的快速滲透，用戶購(gòu)買習(xí)慣在改變，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品紛紛觸網(wǎng)是順應(yīng)大勢(shì)。農(nóng)產(chǎn)品搭上電商順風(fēng)車后，一來(lái)可以直接了解消費(fèi)者需求，二來(lái)能砍掉中間無(wú)數(shù)個(gè)流通環(huán)節(jié)，大大降低了農(nóng)產(chǎn)品的損耗和流通成本。
（四）“褚橙柳桃”對(duì)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示
“褚橙柳桃潘蘋果”的事例告訴大家，“農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)在進(jìn)入了一個(gè)營(yíng)銷的時(shí)代?！鞭r(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品一直存在，如今要改的是它的生產(chǎn)模式和營(yíng)銷思維。這些利用名人的故事?tīng)I(yíng)銷最大的成功，也可能是對(duì)農(nóng)業(yè)最大的助益，是顛覆了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的銷售模式，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值體現(xiàn)提供了升級(jí)換代的支點(diǎn)。但同時(shí)，事件營(yíng)銷這種常見(jiàn)的市場(chǎng)推廣手段在農(nóng)業(yè)題材上取得轟動(dòng)效應(yīng)，也凸顯了農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)化和現(xiàn)代化進(jìn)程中的滯后狀況。而這種落后面貌的改觀，僅僅靠名人的背書和資本的介入顯然不夠，而需要數(shù)量龐大的中小農(nóng)戶的成功轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)。
“褚橙柳桃”的走紅固然堪稱亮點(diǎn)，但在考慮到中國(guó)農(nóng)業(yè)巨大的體量以及存在的問(wèn)題時(shí)，也不乏啟示，細(xì)究其竟，必須看到它們中的多數(shù)僅僅是利用自身的資源優(yōu)勢(shì)，在單純的投資層面以及經(jīng)驗(yàn)觀念的引進(jìn)方面作出了有益的嘗試，目前的成就也多集中在營(yíng)銷推廣上，往往難以為資源短缺者效仿，未必能夠切實(shí)普惠廣大中小農(nóng)戶，實(shí)際意義有限，甚至可能淪為曇花一現(xiàn)的營(yíng)銷炒作。以勵(lì)志故事獲得市場(chǎng)成功的褚橙為例，褚時(shí)健高齡創(chuàng)業(yè)成功令人贊嘆敬佩。但也應(yīng)該看到，他在創(chuàng)業(yè)之前已經(jīng)是傳奇人物，所擁有豐厚人脈和資本資源，非他人可以具備；他將自己多年從事煙草業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和模式，克隆到橙子的種植上，這種個(gè)人風(fēng)格鮮明的成功路徑，在精神激勵(lì)上效果強(qiáng)烈，但在現(xiàn)實(shí)層面難以復(fù)制，也就不可能依葫蘆畫瓢似地加以推而廣之。
三、現(xiàn)代新農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及案例的分析可以得出，未來(lái)新農(nóng)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)以下趨勢(shì)：
（一）規(guī)?；C(jī)械化、專業(yè)化、規(guī)范化?？偟膩?lái)說(shuō)是科學(xué)種田，這樣一方面可以提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本；另一方面也有助于建立食品追溯體系，能解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的質(zhì)量管理問(wèn)題，防止產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。
（二）產(chǎn)品差異化，創(chuàng)立獨(dú)特的品牌?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品需要具有較高的市場(chǎng)辨識(shí)度。與過(guò)去不同，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)日益多樣化、個(gè)性化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)該定位清晰，差異化戰(zhàn)略在各方面都要能有所體現(xiàn)：產(chǎn)品差異化，渠道差異化等。
（三）全球化視野、全產(chǎn)業(yè)鏈控制。這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資特征之一，綜合利用國(guó)內(nèi)外好的農(nóng)業(yè)技術(shù)、品種、管理等，實(shí)現(xiàn)投資者與當(dāng)?shù)剞r(nóng)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，龍頭企業(yè)和農(nóng)民、農(nóng)場(chǎng)主相互合作，實(shí)現(xiàn)品種、農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)資農(nóng)具、品質(zhì)監(jiān)督、銷售渠道的統(tǒng)一，做出具有高品質(zhì)、安全的食品，打造出品牌。如此可以有效地控制農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，并獲取各產(chǎn)業(yè)鏈的贏利點(diǎn)，提高項(xiàng)目的盈利能力。
（四）商業(yè)模式創(chuàng)新。近些年來(lái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷涌現(xiàn)了一些新的商業(yè)模式，農(nóng)產(chǎn)品示范生產(chǎn)+會(huì)員制及配送模式；農(nóng)產(chǎn)品連鎖銷售模式；“褚橙柳桃”的品質(zhì)+故事+渠道+互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷模式等新興商業(yè)模式都取得了成功。不難看出，新農(nóng)業(yè)的一大特質(zhì)是B2C，直接對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行營(yíng)銷，壓縮渠道，直達(dá)消費(fèi)者。未來(lái)的新農(nóng)業(yè)，其模式玩法也必定是互聯(lián)網(wǎng)似的，“專注、極致、口碑、快”即新農(nóng)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化，物流智能化。
四、中國(guó)現(xiàn)代新農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題及解決辦法
（一）面臨的問(wèn)題
基于前述分析，未來(lái)新型農(nóng)業(yè)在許多領(lǐng)域存在潛在投資機(jī)會(huì)，“投資農(nóng)業(yè)就是投資未來(lái)”已經(jīng)成為行業(yè)人士的一致看法，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也顯現(xiàn)出“前景無(wú)限”的魅力。不過(guò)，真正的農(nóng)業(yè)投資現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀，依然有許多值得關(guān)注和警惕的問(wèn)題。
1.農(nóng)業(yè)自身基礎(chǔ)薄弱，資金匱乏。人均農(nóng)業(yè)資源的匱乏，農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)的落后，分散而高能耗的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，依然是未來(lái)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的一大瓶頸；城鄉(xiāng)差距的鴻溝、農(nóng)民收入不足，而且農(nóng)民難以從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲益，以及政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的價(jià)值取向，限制了農(nóng)業(yè)自我發(fā)展能力；土地確權(quán)不到位，不能使得農(nóng)民從土地獲益。
2.缺乏現(xiàn)代市場(chǎng)化營(yíng)銷理念。中國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，受到自給自足到自產(chǎn)自銷的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)固有思維的影響，長(zhǎng)期以來(lái)市場(chǎng)化的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售方式并未帶來(lái)太大的質(zhì)的改變，農(nóng)業(yè)模式的發(fā)展與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)有了明顯的滯后。
3.食品安全問(wèn)題頻發(fā)。市場(chǎng)并不缺少農(nóng)產(chǎn)品，只是讓消費(fèi)者放心的產(chǎn)品越來(lái)越少。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的缺乏是整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題。
（二）解決辦法
1.沒(méi)有什么行業(yè)比農(nóng)業(yè)更需要高科技，從育種、種植、檢測(cè)、灌溉、除蟲(chóng)一系列都需要運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、信息化等高科技。借鑒“褚橙柳桃”的生產(chǎn)模式以解決農(nóng)業(yè)自身基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題，將高科技有效的運(yùn)用于農(nóng)業(yè)，則需由傳統(tǒng)小農(nóng)戶模式向現(xiàn)代規(guī)模化經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變，變成能夠科學(xué)養(yǎng)殖并且有規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)形式。這將會(huì)是一個(gè)良性循環(huán)，讓投資者看到良好的發(fā)展前景，投入資金，進(jìn)而借助充裕的資金對(duì)生產(chǎn)技術(shù)及營(yíng)銷模式等進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)新。
2013年11月召開(kāi)的“三中全會(huì)”對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出兩個(gè)鼓勵(lì)：一方面，鼓勵(lì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在公開(kāi)市場(chǎng)上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)；另一方面，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營(yíng)模式。同時(shí)提出農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地可與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)；加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，賦予農(nóng)民對(duì)承包地流轉(zhuǎn)、抵押等權(quán)能。這是政府對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)新的態(tài)度，也給了有意投資于農(nóng)業(yè)的大企業(yè)一個(gè)明確的信號(hào)。
2.為消費(fèi)者打造獨(dú)一無(wú)二的質(zhì)量保障和信譽(yù)體系，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)很大的盈利空間，在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，農(nóng)業(yè)的確是一件耗時(shí)耗力且投資回報(bào)慢的行業(yè)，保證產(chǎn)品質(zhì)量、還可有追溯是農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期獲利的保障。聯(lián)想的“不賺快錢，注重好品質(zhì)”，褚時(shí)健十年磨一劍的“褚橙”都是這一關(guān)鍵的體現(xiàn)。規(guī)模農(nóng)業(yè)+品牌農(nóng)業(yè)+生態(tài)農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，線上線下結(jié)合形成互補(bǔ)，走出特色，走出創(chuàng)意。同時(shí)克服信息基礎(chǔ)設(shè)施、物流交通、大規(guī)模培訓(xùn)以及農(nóng)產(chǎn)品安全認(rèn)證等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的障礙。
五、結(jié)論
總體而言，未來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向在新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在面臨巨大轉(zhuǎn)型壓力的同時(shí)也具有很大的潛在投資價(jià)值，從市場(chǎng)到政府，新型農(nóng)業(yè)都成為了新時(shí)期的熱點(diǎn)聚焦，農(nóng)業(yè)發(fā)展的大時(shí)代已經(jīng)到來(lái)?，F(xiàn)代資本應(yīng)該有效運(yùn)用高科技，抓住時(shí)代機(jī)會(huì)，投身于農(nóng)業(yè)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)也可獲得高的利潤(rùn)。
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作者簡(jiǎn)介：
關(guān)鍵詞 滄州市職業(yè)教育 發(fā)展策略
職業(yè)技術(shù)教育是我國(guó)教育體系的一個(gè)重要組成部分，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。滄州市毗鄰京津，東臨渤海，城市經(jīng)濟(jì)及城鄉(xiāng)私有經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，勞動(dòng)力資源豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于河北省前列。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展愈發(fā)顯現(xiàn)出人才短缺及勞動(dòng)力水平的不足。本文著眼于滄州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從職業(yè)教育體系結(jié)構(gòu)的調(diào)整和建設(shè)出發(fā)，試圖探索一條適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的職教道路，適應(yīng)滄州經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。
一、合理調(diào)整各級(jí)職技院校，構(gòu)建層次分明、組成多樣、結(jié)構(gòu)合理的職業(yè)教育體系
目前，滄州市有高職、高專院校三所，本科院校一所。中等職業(yè)學(xué)校52所，其中省級(jí)重點(diǎn)學(xué)校11所，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)校5所，基本以各市、縣級(jí)職業(yè)教育中心組成，學(xué)校規(guī)模和師資力量相對(duì)較強(qiáng)。其他學(xué)校主要是以短期職業(yè)培訓(xùn)為主，規(guī)模不大，師資力量較弱。全市職高、職中在校生5.5萬(wàn)人，專任教師5531人?；拘纬闪爽F(xiàn)代化服務(wù)、機(jī)械制造和衛(wèi)生三大職業(yè)教育集團(tuán)。
從整體結(jié)構(gòu)來(lái)看，滄州市職教體系規(guī)?；具m應(yīng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。但是，職教體系結(jié)構(gòu)還略顯單一。國(guó)辦學(xué)校占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，民營(yíng)學(xué)校雖然數(shù)量居多，但在辦學(xué)規(guī)模和師資上差距很大，其他形式如企業(yè)所屬技校已逐步退化，民營(yíng)或聯(lián)合辦學(xué)的高職院校還是空白。這種單一形式辦職教不能很好地適應(yīng)企業(yè)及用人單位的要求，容易造成學(xué)、用脫節(jié)。山東省職業(yè)教育體系就很值得借鑒，以淄博市高職院校為例：全市共有獨(dú)立設(shè)置的高職院校11所，其中民營(yíng)辦學(xué)一所，國(guó)有企業(yè)辦學(xué)2所，國(guó)有民助高職學(xué)校2所，行業(yè)辦學(xué)3所，政府辦學(xué)3所。形成了以政府辦學(xué)、行業(yè)辦學(xué)為主，同時(shí)吸收社會(huì)力量參與的多種模式共同發(fā)展的辦學(xué)體制和模式。使職業(yè)教育呈現(xiàn)出公、私立職業(yè)教育共同發(fā)展和多元立體辦學(xué)并舉的新格局，拉近了產(chǎn)、學(xué)，產(chǎn)、研，學(xué)、用的關(guān)系。滄州市的民營(yíng)職業(yè)學(xué)校集中于中職教育，主要是短期技能培訓(xùn)和單一工種的操作訓(xùn)練。如何引導(dǎo)和扶持企業(yè)和民營(yíng)資本介入更高一級(jí)的職業(yè)技術(shù)教育，發(fā)展多元所有制形式的職業(yè)教育體系，是政府部門應(yīng)該迫切解決的問(wèn)題。
國(guó)際上職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家都有很成功的經(jīng)驗(yàn)，德國(guó)的“雙元制”就要求職業(yè)學(xué)校的學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)一段時(shí)間后，必須進(jìn)企業(yè)實(shí)習(xí)，拿到學(xué)校畢業(yè)證之后，還必須在相關(guān)企業(yè)培訓(xùn)合格。其畢業(yè)生完全滿足企業(yè)要求，也避免了需求與就業(yè)矛盾。如何能借鑒德國(guó)的“雙元制”職業(yè)教育呢，各種途徑辦教育不無(wú)是一種有效方式。政府應(yīng)該對(duì)企業(yè)辦職教給予資金、土地、貸款、師資等多方面的支持，向民營(yíng)職技教育傾斜，尤其是給予師資方面的支持，可以考慮調(diào)配、充實(shí)國(guó)辦教師助教，由國(guó)家負(fù)擔(dān)教師工資。職業(yè)教育關(guān)乎區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，功在國(guó)家，利在全民，是國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的體現(xiàn)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)資本，民營(yíng)資本與國(guó)有院校聯(lián)合辦學(xué)，使學(xué)校成為企業(yè)科技的支撐，企業(yè)成為職技院校的實(shí)訓(xùn)基地。形成以國(guó)有職業(yè)院校為主體，多種體制并存的職業(yè)教育體系。
二、加強(qiáng)職技院校自身建設(shè)，培養(yǎng)合格的職業(yè)技術(shù)人才
滄州職業(yè)教育經(jīng)過(guò)近三十年的發(fā)展已初具規(guī)模，其中高職院校專業(yè)設(shè)置有十六大類，五十余個(gè)專業(yè)，中職學(xué)校設(shè)置有二十大類，70余個(gè)專業(yè)。基本涵蓋了我市工、農(nóng)、商、金融、服務(wù)等各優(yōu)勢(shì)行業(yè)和企業(yè)。但同時(shí)也存在各院校專業(yè)設(shè)置不平衡，例如，財(cái)會(huì)、計(jì)算機(jī)、幼教等專業(yè)過(guò)熱。職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置，應(yīng)該與科技發(fā)展對(duì)人才的需求相適應(yīng)，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，而不應(yīng)盲目無(wú)序地上熱門專業(yè)。滄州的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)如管道機(jī)械加工、鑄造、電力電纜等，規(guī)模大、影響廣泛，具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，高等職業(yè)院校應(yīng)與來(lái)自一線的專家認(rèn)真調(diào)研論證，設(shè)置相應(yīng)專業(yè)?；蚺c企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，進(jìn)行訂單式培養(yǎng)。如滄州師范學(xué)院計(jì)算機(jī)系、滄州職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息工程系就與河北網(wǎng)訊集團(tuán)合作，進(jìn)行移動(dòng)通訊專業(yè)的訂單式培養(yǎng)，取得良好效果。中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)面向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)，面向當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)林果、特種養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)加工等行業(yè)，培養(yǎng)技術(shù)能手，致富帶頭人。如滄縣職業(yè)教育中心設(shè)置的船員、水手、輪機(jī)專業(yè)；滄州市職業(yè)教育中心設(shè)置的空港服務(wù)、海乘服務(wù)、酒店管理等專業(yè)，特色鮮明，培養(yǎng)目標(biāo)明確，實(shí)現(xiàn)了培養(yǎng)—就業(yè)“零距離”。
如何培養(yǎng)能夠和企業(yè)零距離對(duì)接的技術(shù)人才，就要求職技院校努力改革教育方法，擺脫沿襲普教辦學(xué)模式的束縛。第一，要改變以課堂為中心的教學(xué)方法，注重實(shí)踐教學(xué)和加大實(shí)踐技能的訓(xùn)練。德國(guó)的“雙元制”就要求學(xué)生用30%的時(shí)間在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識(shí)，70%的時(shí)間在企業(yè)實(shí)習(xí)和接受培訓(xùn)。我國(guó)的職業(yè)教育也對(duì)實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)做了統(tǒng)一要求，一般不低于40%。但是實(shí)際情況卻是實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)大多不能滿足要求，基本上是自謀實(shí)習(xí)基地，失去了職業(yè)教育最重要的環(huán)節(jié)。因此，要加大政府對(duì)職業(yè)教育傾斜力度，建設(shè)更多、更先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)基地和實(shí)驗(yàn)室。這些實(shí)訓(xùn)基地可以公開(kāi)化、社會(huì)化和市場(chǎng)化運(yùn)作，資源共享。第二，要加強(qiáng)職技院校教師隊(duì)伍建設(shè)。職業(yè)教育的特點(diǎn)要求教師既能以扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)授課，又能以豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和熟練的技術(shù)指導(dǎo)學(xué)生實(shí)際操作。而現(xiàn)實(shí)的情況是學(xué)科型教師具有較大比例，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)差距很大。目前，我市“雙師型”教師比例，中職為28%，高職為50%，而且“雙師”質(zhì)量不高。師資隊(duì)伍的建設(shè)，是提高教育質(zhì)量的前提和保障。要對(duì)教師，特別是青年教師，進(jìn)行工程實(shí)踐、技能方面的培訓(xùn)，讓他們到所教專業(yè)領(lǐng)域掛職鍛煉，以取得相應(yīng)崗位實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和任職資格。另外，還要從一線聘請(qǐng)一些懂理論、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的兼職教師，建立專職、兼職相結(jié)合的師資隊(duì)伍，培養(yǎng)名符其實(shí)的“雙師型”人才。
三加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和政策支持，有效提高職業(yè)教育的社會(huì)地位
受傳統(tǒng)觀念的影響，人們“讀書做官”，“勞心者治人，勞力者治于人”的意識(shí)嚴(yán)重。通過(guò)對(duì)滄州某普通高中的升學(xué)就業(yè)問(wèn)卷調(diào)查，90%的學(xué)生不選擇到高職學(xué)校學(xué)習(xí)，60%的學(xué)生選擇管理類職業(yè)。即使學(xué)習(xí)成績(jī)不佳，明知考不上大學(xué)，寧愿在普通高中混，也不愿意讀職中和考職業(yè)技術(shù)學(xué)院。使職技院校生源嚴(yán)重不足，學(xué)校招考成績(jī)每況愈下，這種惡性循環(huán)嚴(yán)重制約了職業(yè)教育的發(fā)展。職業(yè)教育要想快速、健康發(fā)展，首先就要改變當(dāng)前這種現(xiàn)狀。其一，要在主流媒體大力宣傳職業(yè)教育，宣傳各行各業(yè)中的職業(yè)標(biāo)兵和技術(shù)能手，宣傳普通勞動(dòng)者及職業(yè)教育中涌現(xiàn)的典型模范人物，而不是一味地宣揚(yáng)高考狀元。其二，要努力縮小普教院校與職教院校的差距，加大對(duì)職技院校的財(cái)政撥款，辦出幾所規(guī)模大，特色鮮明，能與重點(diǎn)高中、大學(xué)齊名的響當(dāng)當(dāng)?shù)穆毤荚盒?，使職業(yè)教育擺脫三流學(xué)校的陰影。其三，要制定相關(guān)政策，改變職技學(xué)生畢業(yè)后的社會(huì)地位、工資福利偏低的現(xiàn)象。在企事業(yè)單位招工、錄用時(shí)不能盲目抬高標(biāo)準(zhǔn)，注重考察人才的素質(zhì)和能力。其四，要制定政策，進(jìn)一步推廣和實(shí)施職業(yè)證書制度。職業(yè)資格證書是衡量職業(yè)教育人才實(shí)際能力的重要尺度。推廣職業(yè)資格證書制度，實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制，對(duì)規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展，意義重大。
充分開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)教育資源，完善成人職業(yè)教育和終身教育制度
職業(yè)教育具有兩大功能：職前培訓(xùn)和終身職業(yè)教育。目前，傳統(tǒng)職業(yè)教育體系基本上是封閉的、層次單一，主要體現(xiàn)在職前教育功能上。隨著互聯(lián)網(wǎng)、電視教育的發(fā)展和學(xué)習(xí)化社會(huì)的要求，終身學(xué)習(xí)與教育的理念和需求愈加強(qiáng)烈。在現(xiàn)代化大生產(chǎn)形勢(shì)下，人們選擇職業(yè)的自由度在擴(kuò)大。一勞永逸的就業(yè)已經(jīng)變得越來(lái)越不可能，職業(yè)世界的變化要求我們打破職業(yè)教育與成人教育疆域。
目前，滄州市只有規(guī)模有限的勞動(dòng)系統(tǒng)組織的短期培訓(xùn)教育和民辦職業(yè)學(xué)校的成人短期培訓(xùn)，師資和專業(yè)設(shè)置遠(yuǎn)不能滿足日益增長(zhǎng)的成人教育需求。但是，教育對(duì)象卻呈急劇增長(zhǎng)之勢(shì)，不僅有下崗職工，各類待業(yè)、求職人員，農(nóng)民工更是一支不可小覷的勞動(dòng)大軍。如何提高這些特定人群生產(chǎn)勞動(dòng)水平，我們認(rèn)為應(yīng)該從以下兩方面著手：第一，充分發(fā)揮現(xiàn)有職業(yè)院校的教育資源，面向成人教育開(kāi)放辦學(xué)，不限地域、職業(yè)、年齡。配以相應(yīng)的政策支持，如加強(qiáng)就業(yè)、職業(yè)準(zhǔn)入證制度，并給予下崗工人、農(nóng)民工學(xué)員政策補(bǔ)貼。第二，加強(qiáng)廣播電視大學(xué)及網(wǎng)絡(luò)職業(yè)教育資源建設(shè)。根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)重點(diǎn)專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)職業(yè)教育課程，與現(xiàn)有的職技院校和相關(guān)企業(yè)合作實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)。增設(shè)電大職業(yè)教育課程、專業(yè)，充分發(fā)揮廣播、電視、因特網(wǎng)的教育資源作用。
在剛剛結(jié)束的2012年全國(guó)職業(yè)教育與成人教育工作視頻會(huì)議上，教育部副部長(zhǎng)魯昕提出：“2012年，職成教育工作要緊密圍繞服務(wù)國(guó)家改革和發(fā)展大局，以現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)為引領(lǐng)，以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，以深化產(chǎn)教結(jié)合、校企合作為主線，加快發(fā)展，深化改革?！甭殬I(yè)教育成人化、終身化是職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，我們要順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷改革職業(yè)教育的思路、方向，把普通教育、成人教育、職業(yè)教育有機(jī)結(jié)合，相互關(guān)聯(lián)、溝通，逐步形成一個(gè)以職業(yè)教育為主體，以基礎(chǔ)教育、職業(yè)繼續(xù)教育為雙翼的大職業(yè)教育體系，為滄州經(jīng)濟(jì)從渤海灣的隆起、騰飛護(hù)航。
參考文獻(xiàn)：
Abstract： Based on the investigation of the circular economy of Yan'an city， this paper focuses on the analysis of the development status in circular economy of Yan'an city from the industry， the agriculture and the service industry. Then，arounding the efficient use of resources and recycling as its core， it researches on the Circular Economy of Yan'an city. Finally，some countermeasures and suggestions were presented ， it has the practical significance to the development of circular economy in Yan'an city.
關(guān)鍵詞： 延安市；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；研究
Key words： Yan'an city；circular economy；research
中圖分類號(hào)：F224-3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）14-0014-03
0 引言
1965年，“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞最先由：英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Kenneh E.Boulding提出，其“宇宙飛船理論”可作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的早期代表。1971年，美國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家AllenV.Kneese、Robertu.Ayres和RalphC.Darge，利用物質(zhì)平衡理論、數(shù)學(xué)模型和實(shí)例，從概念和定量的角度完整地提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。20世紀(jì)90年代，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為國(guó)際社會(huì)的兩大趨勢(shì)，我國(guó)也開(kāi)始引入關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究以及實(shí)踐不斷深入[1]。當(dāng)前，我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的進(jìn)程中[2]，循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合生態(tài)文明建設(shè)理念以及可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要途徑。延安市作延安市地域遼闊，自然資源豐富。作為國(guó)家首批的歷史名城之一的延安市，是中國(guó)石油工業(yè)的發(fā)祥地，工業(yè)基礎(chǔ)較好，有非常豐富的旅游資源以及自然、人文資源豐富。但是，傳統(tǒng)的高度開(kāi)采和低效利用發(fā)展模式造成了嚴(yán)重的煤、炭以及油等資源浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境破壞。隨著資源枯竭、環(huán)境惡化、經(jīng)濟(jì)效益降低，若再按照傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式發(fā)展，將難以滿足延安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需求[3]。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的根本變革，將是延安市走可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
1 延安市循環(huán)經(jīng)濟(jì)概況
延安市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性：“十二五”時(shí)期，是延安市全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是大幅提升綜合實(shí)力、闊步邁向中等發(fā)達(dá)城市的重要時(shí)期，傳統(tǒng)的“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”和“高消耗，高排放，低效率”的發(fā)展模式已使延安市資源和環(huán)境變得越來(lái)越脆弱，因此如何繼續(xù)搞好經(jīng)濟(jì)，又要搞好環(huán)境，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式已是走可持續(xù)發(fā)展的必由之路，它是延安市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容之一，探索研究延安市循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)延安市以及其他地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)意義深遠(yuǎn)。如表1延安市“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)。
2 延安市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題分析
延安市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)仍然處于起步階段，還存在一些不容忽視和亟待解決的問(wèn)題。
2.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)薄弱。觀念上對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為是上級(jí)宏觀決策層的事，不少人態(tài)度不積極，認(rèn)識(shí)不到位，工作不主動(dòng)；
2.2 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，加工轉(zhuǎn)化能力嚴(yán)重不足。石油“一支獨(dú)秀”，石油產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)分依賴石油、煤炭等高耗能產(chǎn)業(yè)能源的初級(jí)開(kāi)采來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，深加工能力薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低，環(huán)境污染嚴(yán)重；
2.3 政策規(guī)劃滯后。延安市雖然已經(jīng)開(kāi)始發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，但是，相應(yīng)管理制度、激勵(lì)政策、財(cái)政資金均未建立，推動(dòng)和指導(dǎo)作用不夠；
2.4 產(chǎn)業(yè)園模式發(fā)展滯后 目前延安市也沒(méi)有真正意義上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，由于技術(shù)的制約，大多大型的煤炭，油氣企業(yè)未能很好做到清潔生產(chǎn)，以及相對(duì)應(yīng)的煤油氣化工，煤油設(shè)備，建筑等資源深加工新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，區(qū)縣之間互相交流交少；
2.5 水資源嚴(yán)重缺乏，污染形勢(shì)嚴(yán)峻 延安市多年平均水資源總量13.35億m3，全市人均水資源量?jī)H為649m3，是全國(guó)人均量的25.8%，全省人均量的47.7%[4]。工業(yè)、農(nóng)業(yè)，城市用水的重復(fù)利用率較低，水資源消耗大，環(huán)境污染嚴(yán)重；
2.6 循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新不足 循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究如果沒(méi)有先進(jìn)技術(shù)作為支撐，循環(huán)經(jīng)濟(jì)所追求的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等目標(biāo)從根本上將難以實(shí)現(xiàn)[5]。
3 延安市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)策
3.1 延安市發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有力條件 ①豐富的資源支撐。油、煤、氣、鹽各類礦產(chǎn)資源富集，有利于開(kāi)展礦產(chǎn)資源深加工與綜合利用；可再生能源資源豐富，太陽(yáng)能資源、生物質(zhì)能源材料儲(chǔ)量可觀，為發(fā)展延安市循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了豐富的資源保障。②較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)保障。 2011年生產(chǎn)總值達(dá)到1113.35億元，6個(gè)縣區(qū)先后跨入陜西十強(qiáng)縣。延安市科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，城市化水平不斷提高，社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和穩(wěn)定的社會(huì)保障。③強(qiáng)有力的政策支持。國(guó)家、陜西省已相繼出臺(tái)了關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)，延安市政府、市委領(lǐng)導(dǎo)在《延安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中強(qiáng)調(diào)了“十二五”要加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。④文化旅游資源獨(dú)特，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚。紅色旅游、黃土風(fēng)情旅游資源獨(dú)具特色，“兩圣兩黃”（中國(guó)革命圣地延安、中華民族圣地黃帝陵、黃河壺口瀑布、黃土風(fēng)情文化）歷史文化遺跡眾多，歷史文化遺跡9622處。紅色革命紀(jì)念地455處，享譽(yù)世界和全國(guó)[6]。
3.2 延安市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本原則 在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)始終堅(jiān)持以發(fā)展促循環(huán)、以循環(huán)謀發(fā)展；堅(jiān)持節(jié)約為本，減量化優(yōu)先；堅(jiān)持深度開(kāi)發(fā)綜合利用，再利用和資源化；堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)推動(dòng)相結(jié)合；堅(jiān)持減量化（reduce）、再使用（reuse）、再循環(huán)（recycle）、再生性（Repreduce）、替代性（Replace）的5R原則，因地適宜，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)相協(xié)調(diào)，逐步推薦循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.3 延安市發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體措施 ①發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全面推行清潔生產(chǎn)，從源頭降低工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的資源消耗和污染物產(chǎn)生量；整合園區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成封閉式循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源產(chǎn)出率；建立技術(shù)創(chuàng)新和信息系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái)，提供循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐。表2的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地園區(qū)一覽表。
②發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照“植物生產(chǎn)、動(dòng)物轉(zhuǎn)化、微生物還原”的循環(huán)理念，建設(shè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)模式；建設(shè)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)形成可持續(xù)發(fā)展的畜牧業(yè)生產(chǎn)體系；建設(shè)村級(jí)綠色生活社區(qū)。圖1延安市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈?zhǔn)疽鈭D。
③發(fā)展服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。立足于旅游優(yōu)勢(shì)，建設(shè)“兩黃兩圣”特色文化旅游產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)擴(kuò)大延安市旅游服務(wù)能力；建設(shè)現(xiàn)代化城市綠色交通系統(tǒng)；建設(shè)現(xiàn)代物流體系；建設(shè)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)，建城市商品流通網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品流動(dòng)網(wǎng)絡(luò)；開(kāi)發(fā)“城市礦產(chǎn)”，促進(jìn)資源“再利用”。
④優(yōu)化區(qū)域水資源配置布局。建設(shè)骨干水源工程提高城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活供水保障能力；要基本完成重點(diǎn)城鎮(zhèn)污水廠設(shè)施建設(shè)，推廣雨水集蓄利用、中水回用等技術(shù)，建設(shè)非常規(guī)水資源收集回用系統(tǒng)，完善廢、污水收集回用系統(tǒng)。
⑤依靠各級(jí)政府的政策支持。繼續(xù)加強(qiáng)完善延安市循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策法規(guī)，延安市政府要作為整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總規(guī)劃師、總工程師，統(tǒng)籌安排和大力支持扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也要根據(jù)各區(qū)域的具體情況對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施情況進(jìn)行管控，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4 延安市循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)—效益分析
循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條逐步豐富和完善，工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次進(jìn)一步提升，服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，三類產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)局面基本形成，形成500億元以上新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
4.1 有利于延安市節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 延安市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)到2015將實(shí)現(xiàn)節(jié)能量220萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，將促進(jìn)“十二五”延安市萬(wàn)元GDP的能耗在“十一五”末的基礎(chǔ)上減少16%，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量降低18%；主要污染物排放量減少10%總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?；緦?shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢棄物無(wú)害化處理和油氣回采污水零排放。
4.2 資源得到充分循環(huán)利用，資源產(chǎn)出率大幅度提高 通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，“十二五”末，延安市礦產(chǎn)資源預(yù)期達(dá)到綜合利用率提高5個(gè)百分點(diǎn)，煤礦回采率達(dá)到75%以上；原油采收率達(dá)到30%以上；油、煤、氣深加工就地轉(zhuǎn)化率要分別達(dá)到70%、60%和90%。原油和成品油管輸率達(dá)到90%以上。資源價(jià)值鏈延伸、產(chǎn)品附加值提高，增加了單位資源消耗的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出率。
4.3 先進(jìn)節(jié)能技術(shù)快速發(fā)展，廢棄物資源化效果顯著 隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將大大促進(jìn)各種先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，能源的深度開(kāi)發(fā)加工能力重復(fù)利用率與大大提高，煤矸石、煤泥、礦井水、瓦斯氣、油泥等資源普遍得到利用，煤矸石發(fā)電廠、粉煤灰制建材、石油伴生氣發(fā)電、煤層氣發(fā)電、輕烴回收再利用形成較大規(guī)模，廢棄物資源化效果顯著。
4.4 有利于形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，將徹底的改變以前單純依靠大量消耗能源來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“粗放型”發(fā)展模式，將形成圍繞煤、油、氣、炭為中心，煤炭化工，油氣化工，環(huán)保建材等深加工產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的循環(huán)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，在工業(yè)園中可以充分發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)方式，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，將廢物資源化再利用，盡量達(dá)到“零排放”，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用最大化，對(duì)環(huán)境影響減到最小化。
4.5 延安市整體環(huán)境大幅度提升 加強(qiáng)延安市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)認(rèn)為“廢棄物”的處理、再循環(huán)利用，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的形成，可以實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源的消耗的目標(biāo)，使延安市的整體環(huán)境進(jìn)一步改善。
5 結(jié)束語(yǔ)
本文通過(guò)對(duì)延安市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本情況深入調(diào)查了解，分析了延安市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，對(duì)延安市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)進(jìn)行了積極的探索，對(duì)延安市大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力有一定的現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)對(duì)我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)。
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論文摘要：發(fā)達(dá)國(guó)家的水資源開(kāi)發(fā)利用程度已達(dá)到較高的水平，對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)利用和管理積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，本文將選擇部分國(guó)家的水利工程管理體制借鑒。
1 引言
一些發(fā)達(dá)國(guó)家的水資源開(kāi)發(fā)利用程度已達(dá)到較高的水平，對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)利用和管理積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，特別在水資源管理體制，有許多值得借鑒的地方。限于篇幅，僅將選擇部分國(guó)家的水利工程管理體制借鑒。
2 美國(guó)的田納西流域的開(kāi)發(fā)管理模式
通過(guò)了解，田納西流域管理局(tva)形成良性循環(huán)的機(jī)制、條件和流域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與開(kāi)發(fā)模式，有利于我們學(xué)習(xí)美國(guó)流域管理的政策和法規(guī)以及流域水資源綜合開(kāi)發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)長(zhǎng)江流域水資源的合理開(kāi)發(fā)利用和流域管理能力建設(shè)。
2.1 tva的機(jī)構(gòu)組成
tva是依據(jù)tva法案成立的，制定tva法案的目的，是為了最大限度地發(fā)展田納西河及其支流的航運(yùn)和治理水災(zāi)、促進(jìn)田納西流域的植樹(shù)造林和流域內(nèi)貧瘩土地的合理利用、發(fā)展該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。為此目的需成立一個(gè)單一的政府機(jī)構(gòu)來(lái)管理整個(gè)流域內(nèi)所有的資源，同時(shí)應(yīng)將政府的權(quán)利及服務(wù)與社會(huì)的動(dòng)機(jī)與營(yíng)利的私有企業(yè)的靈活性和主動(dòng)性相結(jié)合，采取措施鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)地區(qū)的發(fā)展。基于此，tva被定位為一個(gè)既享有政府的權(quán)利。同時(shí)又具有私人企業(yè)的靈活性和主動(dòng)性的聯(lián)邦公司。其機(jī)構(gòu)是按公司形式設(shè)立的。tva董事會(huì)掌管并行使tva的一切權(quán)利。董事會(huì)直接向總統(tǒng)和國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。tva的組織結(jié)構(gòu)，由董事會(huì)按照明確職責(zé)和提高效率的原則自主設(shè)置。
2.2 tva的職能
根據(jù)tva法案，tva擁有以下主要職能
2.2.1 獨(dú)立的人事權(quán)。
2.2.2 對(duì)土地具有征用權(quán)，tva有權(quán)以美國(guó)名義行使土地征用權(quán)，以征用或購(gòu)買方式占用不動(dòng)產(chǎn)。
2.2.3 tva有權(quán)在田納西河及其支流上建設(shè)水庫(kù)、大壩，在田納西河上形成水深2.7米的河渠，維持供水，改善田納西河和密西西比河發(fā)生破壞性洪水;此外，tva有權(quán)在田納西河及其支流上獲得或興建電站、動(dòng)力設(shè)施、輸電線、通航工程以及附屬設(shè)施，并通過(guò)輸電線將各種發(fā)電設(shè)備聯(lián)網(wǎng)同意成為一個(gè)或若干個(gè)電力系統(tǒng)。
2.2.4 tva有權(quán)生產(chǎn)新的農(nóng)用肥料，并進(jìn)行推廣和示范，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.2.5 tva所轄的水壩，主要目的是促進(jìn)航運(yùn)和防洪，其次才是發(fā)電。
2.2.6 生產(chǎn)并銷售電力。tva生產(chǎn)的電力應(yīng)當(dāng)主要是造福于本地區(qū)的居民。
3 tva在社區(qū)發(fā)展中的作用
設(shè)立tva的宗旨，就是要促進(jìn)田納西流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。tva成立后，積極發(fā)展防洪、航運(yùn)事業(yè)，開(kāi)發(fā)水電資源，幫助流域內(nèi)的人民轉(zhuǎn)變觀念、改變生產(chǎn)和耕作方式，并以其自身的發(fā)展帶動(dòng)全流域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
3日本的水資源開(kāi)發(fā)和管理
日本的水資源開(kāi)發(fā)和管理有以下幾方面
3.1 在管理體制上，日本屬于“多龍治水，多龍管水”的模式
水資源開(kāi)發(fā)管理分別由國(guó)土廳、建設(shè)省、農(nóng)林水產(chǎn)省、通商產(chǎn)業(yè)省、厚生省按準(zhǔn)公益性政府賦予的職能進(jìn)行管理。
3.2 依法治水管水是其鮮明特點(diǎn)
二次世界大戰(zhàn)后，從1949年起日本陸續(xù)制訂了許多水的法律，如《水防法》、《國(guó)土綜合開(kāi)發(fā)法》、《工業(yè)用水法》、《水資源開(kāi)發(fā)促進(jìn)法》、《自然環(huán)境保護(hù)法》和《下水道法》等。從六十年代初期開(kāi)始，日本開(kāi)始編制全國(guó)綜合開(kāi)發(fā)、規(guī)劃，陸續(xù)指定里根川、淀川、筑后川、木曾川、吉野川、簧川、豐川等七大水系為水資源開(kāi)發(fā)水系。其范圍覆蓋了大半個(gè)日本，進(jìn)行了一系列的工程建設(shè)。到了八十年代水資源工作繼續(xù)深入，《21世紀(jì)水的供求》和《全國(guó)水資源綜合規(guī)劃》的制訂和發(fā)表，標(biāo)志著日本水資源開(kāi)發(fā)、管理達(dá)到了新的高度。
3.3 嚴(yán)格執(zhí)法和監(jiān)督
據(jù)日方介紹，主要是各級(jí)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)。據(jù)了解，一條河流的分水方案制訂以后，各方均須遵守，不得轉(zhuǎn)讓，更不得違犯。
3.4 日本水資源開(kāi)發(fā)公團(tuán)的作用
根據(jù)1961年制訂的《水資源開(kāi)發(fā)公團(tuán)法》，于1962年創(chuàng)建了水資源開(kāi)發(fā)公團(tuán)。公團(tuán)的基本任務(wù)是根據(jù)國(guó)家的各項(xiàng)長(zhǎng)期規(guī)劃和地方政府的遠(yuǎn)景規(guī)劃，對(duì)日本的七大水系統(tǒng)一進(jìn)行開(kāi)發(fā)、治理，調(diào)整各方面的關(guān)系、籌集資金、統(tǒng)籌全國(guó)的水資源開(kāi)發(fā)事業(yè)。
4 英國(guó)的水利工程管理體制
英國(guó)水利工程管理體制是以英格蘭和威爾士?jī)傻貐^(qū)為代表的水管理體制。分為國(guó)家級(jí)、區(qū)域級(jí)和地方級(jí)。
4.1國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)
英國(guó)沒(méi)有專管水利的國(guó)家級(jí)行政部門，水利由環(huán)境、運(yùn)輸與區(qū)域等有關(guān)部門分管。
4.1.1 環(huán)境、運(yùn)輸及區(qū)域部
4.1.2 國(guó)家環(huán)境署
4.1.3 水服務(wù)辦公室
4.2 區(qū)域級(jí)機(jī)構(gòu)
在英格蘭和威爾士，自1970年開(kāi)始，水管理體制發(fā)生了兩次較大的變革。第一次是根據(jù)1973年議會(huì)通過(guò)的水法，實(shí)行按流域(或聯(lián)合附近幾個(gè)小流域)分區(qū)域管理，合并、整頓，改組了原來(lái)1000多個(gè)大小水管理機(jī)構(gòu)，成立了10個(gè)水務(wù)局。流域內(nèi)不再按過(guò)去的行政劃分和受其管轄權(quán)的限制，每個(gè)水務(wù)局對(duì)本流域與水有關(guān)的事務(wù)全面負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理。水務(wù)局不是政府機(jī)構(gòu)，而是由法律授權(quán)的具有很大自主權(quán)、自負(fù)盈虧的公用事業(yè)單位。第二次大的變革是八十年代中期，英國(guó)政府大力推行私有化政策。順應(yīng)這一政策的要求，1989年水務(wù)局實(shí)現(xiàn)私有化，改為水公司。英國(guó)的水工業(yè)私有化目前只限于英格蘭和威爾士，而在蘇格蘭和北愛(ài)爾蘭，至今供水管理部門還是國(guó)營(yíng)公共事業(yè)機(jī)構(gòu)。
4.3 地方級(jí)機(jī)構(gòu)
郡、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方級(jí)不設(shè)水管理機(jī)構(gòu)，只有地方議會(huì)負(fù)責(zé)管理排水及污水管道。為了防止水土流失，在英國(guó)農(nóng)村地區(qū)成立內(nèi)地排水區(qū)。該排水區(qū)由農(nóng)業(yè)土地和建筑物使用者(即交納排水稅者)成立用水用戶協(xié)會(huì)，選舉一個(gè)董事會(huì)進(jìn)行管理。
5 結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)對(duì)各國(guó)水資源管理體制的比較分析，我們發(fā)現(xiàn)國(guó)外水資源管理體制有許多值得借鑒的地方，充分吸取國(guó)外有益的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)完善我國(guó)水資源管理體制十分必要。研究表明，國(guó)外的水資源管理體制的啟示與借鑒之處主要是：
5.1 依法治水
結(jié)合我國(guó)情況，國(guó)土面積大，河流眾多，流域面積大，水資源分配不均，開(kāi)發(fā)利用情況復(fù)雜，流域水管理方面的法律法規(guī)相對(duì)較少，同時(shí)對(duì)水事活動(dòng)中政、事、企單位劃分不清，責(zé)任不明，使得我國(guó)的水管理工作困難很多。
5.2 水資源的流域管理
國(guó)外流域管理的模式是多種多樣的，建議加強(qiáng)對(duì)國(guó)外流域管理和我國(guó)流域管理體制的研究，建立符合我國(guó)國(guó)情、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和政治體制改革要求的流域管理體制。
5.3 注重水資源的綜合開(kāi)發(fā)治理
治水、利水相結(jié)合。水資源的開(kāi)發(fā)治理與防洪、供水、發(fā)電以及生態(tài)環(huán)境的治理綜合考慮。水資源綜合利用工程國(guó)家優(yōu)先安排立項(xiàng)，鼓勵(lì)并支持有關(guān)地區(qū)和部門聯(lián)合開(kāi)發(fā)具有綜合效益的水資源工程。
5.4 有必要建立財(cái)政的投入和補(bǔ)償機(jī)制
首先，水利與電力、交通、通訊等同為基礎(chǔ)設(shè)施，需要注意墓礎(chǔ)設(shè)施之間的協(xié)同發(fā)展。其次，財(cái)政資金無(wú)償投入和有償使用相結(jié)合。最后，建立財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制。
5.5 創(chuàng)新多種融資方式
水利事業(yè)是全民的事業(yè)，水利資金的籌集需要有多元化的融資方式，其數(shù)量才有保證。積極動(dòng)員社會(huì)資金參與水利建設(shè)是加快水利業(yè)健康發(fā)展的有效措施。國(guó)外較早對(duì)水利資金的融資開(kāi)辟可間接融資方式，即允許水利項(xiàng)目開(kāi)發(fā)公司(業(yè)主)上市發(fā)行股票、債券以及政府出面發(fā)行水利建設(shè)債券，并以其收益、收費(fèi)、政府財(cái)政性補(bǔ)助資金還本付息。國(guó)外多種融資渠道的開(kāi)辟保證了水利資金有足額的配置量，有力地推進(jìn)了水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]尹艷青.水利工程管理體制模式的研究.北京工業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文,2006
[2]王云昌.準(zhǔn)公益性水利工程管理體制研究碩士論文.河海大學(xué),2002年
