發(fā)布時(shí)間：2022-04-25 19:03:52
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的信息管理工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民理念，正確履行政府的社會(huì)管理與公眾服務(wù)職能，提高社區(qū)應(yīng)急自救能力，創(chuàng)新應(yīng)急管理體系，維護(hù)我區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立社區(qū)應(yīng)急管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦副主任、應(yīng)急辦主任任副組長(zhǎng)，區(qū)城管局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)規(guī)劃和國(guó)土分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、公安分局、消防大隊(duì)及各街鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)社區(qū)應(yīng)急管理體系建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
三、工作目標(biāo)
編制區(qū)社區(qū)應(yīng)急總體預(yù)案，完善預(yù)警處置機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全宣傳和消防設(shè)施建設(shè)、開(kāi)通社區(qū)醫(yī)療急救綠色通道，建設(shè)社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所。
(一)在現(xiàn)有預(yù)案的基礎(chǔ)上，建立標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系，健全社區(qū)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確專職聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)一步完善社區(qū)突發(fā)事件預(yù)警及處置機(jī)制。
(二)配合市民政部門培育發(fā)展社區(qū)志愿者組織，組建社區(qū)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。
(三)做好社區(qū)消防安全、應(yīng)急知識(shí)和應(yīng)急避難場(chǎng)所的宣傳工作，將工作納入年度應(yīng)急宣傳計(jì)劃，在5年內(nèi)逐步完善社區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)，建立社區(qū)消防網(wǎng)絡(luò)。
(四)在市衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，推進(jìn)社區(qū)醫(yī)院的急救綠色通道建設(shè)。
(五)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)分部情況，充分利用我區(qū)中小學(xué)操場(chǎng)等現(xiàn)有設(shè)施，逐步建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所。
四、責(zé)任分工
區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)全區(qū)社區(qū)總體預(yù)案的編制工作，并承擔(dān)社區(qū)應(yīng)急管理體系建設(shè)工作的總體協(xié)調(diào)和督辦任務(wù)。各街鄉(xiāng)、各相關(guān)部門分工如下：
(一)社區(qū)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案的編制和預(yù)警處置機(jī)制完善
責(zé)任單位：各街、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)，區(qū)城管局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)規(guī)劃和國(guó)土分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、公安分局、消防大隊(duì)提供指導(dǎo)
(二)社區(qū)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)
責(zé)任單位：區(qū)民政局，各街、鄉(xiāng)
(三)消防安全、宣傳和消防設(shè)施建設(shè)
責(zé)任單位：消防大隊(duì)，各街、鄉(xiāng)
(四)社區(qū)醫(yī)療急救綠色通道建設(shè)
責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局，各街、鄉(xiāng)
(五)社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)
責(zé)任單位：區(qū)教育局，各街、鄉(xiāng)
五、時(shí)間安排
(一)對(duì)全區(qū)社區(qū)基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底。咨詢專家意見(jiàn)，完成編制全區(qū)社區(qū)應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)準(zhǔn)備工作;
(二)召開(kāi)工作部署會(huì)，布置工作任務(wù);開(kāi)展社區(qū)應(yīng)急演練;組織各街、鄉(xiāng)及社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)觀摩;
(三)5月份：各街、鄉(xiāng)，各部門制定工作計(jì)劃，編制相關(guān)社區(qū)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并上報(bào)區(qū)應(yīng)急辦;
(四)6月份～11月份：完善預(yù)警處置機(jī)制，強(qiáng)化硬件設(shè)施建設(shè);
理念立異。在信息化收集和終端裝備上，健全收集，物理隔離、雙軌運(yùn)轉(zhuǎn)；更新設(shè)備，到達(dá)一人雙機(jī)和設(shè)備配套的規(guī)范，進(jìn)步硬件裝備程度和運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)果。在維護(hù)方面，為科學(xué)治理收集和設(shè)備，以及加強(qiáng)干部職工的核算機(jī)技藝和經(jīng)常見(jiàn)變亂排查才能，延聘專業(yè)公司進(jìn)行終年維護(hù)，還強(qiáng)化內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)治理，確?；ヂ?lián)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、黨政網(wǎng)、局域網(wǎng)、無(wú)線網(wǎng)、OA系統(tǒng)的疏通、平安和高效。
辦法立異。強(qiáng)化OA系統(tǒng)治理與操作，到達(dá)“三個(gè)100%”，即：上線率100%全體審計(jì)干部職工應(yīng)全員上線進(jìn)入OA系統(tǒng)辦公，完成行政指令的收集化；文件率100%審計(jì)機(jī)關(guān)任務(wù)性、治理性、慣例性文件應(yīng)悉數(shù)施行OA系統(tǒng)進(jìn)行處置，完成辦公流程和電子檔案的無(wú)紙化；功用率100%OA系統(tǒng)8大功用應(yīng)悉數(shù)投入運(yùn)用，完成數(shù)據(jù)庫(kù)材料和任務(wù)經(jīng)歷的不時(shí)積聚。
治理立異。樹(shù)立健全和有用執(zhí)行信息化治理準(zhǔn)則，硬軟件置辦、治理、維護(hù)注銷造冊(cè)，設(shè)備數(shù)目、質(zhì)量、運(yùn)用動(dòng)態(tài)監(jiān)控，信息化檔案晉級(jí)、課題調(diào)研和效果轉(zhuǎn)化，信息化任務(wù)反應(yīng)。然后，促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)信息化建立更好、更快開(kāi)展，完成審計(jì)信息化開(kāi)展規(guī)劃總目的?，F(xiàn)局擁有100臺(tái)核算機(jī)，156臺(tái)件終端設(shè)備及配件，施行編號(hào)注銷，治理到科室、到人頭，一機(jī)清楚明了。
準(zhǔn)則立異。樹(shù)立健全了6個(gè)系列的核算機(jī)治理準(zhǔn)則、收集及設(shè)備治理準(zhǔn)則、信息化培訓(xùn)準(zhǔn)則、收集和核算機(jī)及介質(zhì)保護(hù)秘密準(zhǔn)則、信息化任務(wù)審核準(zhǔn)則、上線信息搜檢審批準(zhǔn)則等，做到平常反省與年度審核相連系，確定責(zé)任，明白標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)操作，有用保證了收集、核算機(jī)和文件的平安運(yùn)轉(zhuǎn)，信息化任務(wù)成效分明。
文明立異。以信息化為載體，與審計(jì)文明進(jìn)行優(yōu)化組合，原創(chuàng)審計(jì)歌曲，增強(qiáng)黨的建立，提拔審計(jì)文明，弘揚(yáng)時(shí)代精力?！秾徲?jì)組曲》取得電輔音樂(lè)作品著作權(quán)，制造音頻文件，印制《審計(jì)歌曲集錦》、刻錄《審計(jì)之歌》光盤、創(chuàng)作PPT視頻，并經(jīng)過(guò)會(huì)議、播送、教唱、歌詠競(jìng)賽和信息化培訓(xùn)授課，展示了審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人的時(shí)代風(fēng)貌，獲得黨委、當(dāng)局獎(jiǎng)勵(lì)，在較大局限內(nèi)發(fā)生了優(yōu)越效應(yīng)。
二、強(qiáng)化效果理念，到達(dá)預(yù)期目的
預(yù)期目的。預(yù)期結(jié)果、緊盯目的、節(jié)制質(zhì)量、倒序操作，是我們包管信息化任務(wù)成效的治理思維和根本辦法。在本年展開(kāi)的縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)信息化聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)中，“十同’，取得新效果。在理念與形式、人文與審計(jì)、組織與效率、建庫(kù)與結(jié)果、治理與義務(wù)、OA與AO、立異與藝術(shù)、內(nèi)容與需求、理論與技藝、辦法與效果、培訓(xùn)與開(kāi)展方面，收到明顯結(jié)果。歷時(shí)一月，轄6個(gè)區(qū)縣審計(jì)局105名指導(dǎo)和職工參與全員培訓(xùn)；全當(dāng)前擁有核算機(jī)審計(jì)主干31人，占職工總數(shù)的20.7%；核算機(jī)系統(tǒng)治理員、戶籍員、保護(hù)秘密員9人，占應(yīng)裝備職數(shù)的100%；估計(jì)歲尾核算機(jī)中級(jí)人才和AO認(rèn)證及格者達(dá)7人和63人，辨別占總?cè)藬?shù)的4.7%和42%。
預(yù)期效果。依照效果品種、級(jí)次和構(gòu)成辦法，鎖定效果工夫、規(guī)范和使用路子。在推行AO現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)系統(tǒng)的使用任務(wù)中，強(qiáng)化核算機(jī)審計(jì)是現(xiàn)代審計(jì)的要害和出路，是進(jìn)步審計(jì)效率和質(zhì)量的主要伎倆的看法。依照區(qū)域?qū)徲?jì)信息化開(kāi)展規(guī)劃的目的要求，設(shè)置分段目的，制訂詳細(xì)辦法，明白三項(xiàng)目標(biāo)義務(wù)：一是AO審計(jì)面，審計(jì)局2008年為30%，至2012年到達(dá)60%，年均增進(jìn)10%；區(qū)縣審計(jì)局2008年為15%，至2012年到達(dá)30%，年均增進(jìn)5%；二是每歲尾對(duì)AO審計(jì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)包、審計(jì)案例和專家經(jīng)歷，展開(kāi)評(píng)定、引薦和表?yè)P(yáng)任務(wù)并構(gòu)成準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)；三是、區(qū)、縣審計(jì)局要進(jìn)行審計(jì)項(xiàng)目標(biāo)AO和OA系統(tǒng)的交互任務(wù)，逐漸構(gòu)成系列標(biāo)準(zhǔn)、高效鏈接、科學(xué)應(yīng)用的數(shù)據(jù)材料和辦法庫(kù)
轉(zhuǎn)化推行。立體思想，著眼推行使用，是效果轉(zhuǎn)化的重頭戲，近年來(lái)我局加鼎力度轉(zhuǎn)化信息化任務(wù)效果，獲得優(yōu)越結(jié)果。在進(jìn)行審計(jì)小軟件開(kāi)拓中，我們就有用跟進(jìn)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)步數(shù)據(jù)處置才能，豐厚審計(jì)使用材料，起勁開(kāi)拓審計(jì)小軟件。并連系實(shí)踐需求，遵照便捷適用，經(jīng)濟(jì)開(kāi)拓的準(zhǔn)則，經(jīng)過(guò)試用、修正和完美，有用進(jìn)步了審計(jì)小軟件的質(zhì)量、適用和富余程度，然后推進(jìn)了核算機(jī)審計(jì)的不時(shí)完美。
效果建檔。制訂信息化電子效果建庫(kù)準(zhǔn)則，根據(jù)挨次陳列、科學(xué)分類、標(biāo)準(zhǔn)化建檔的辦法，構(gòu)成了12個(gè)類型、10個(gè)級(jí)次、37個(gè)效果的32GM的電子總庫(kù)。庫(kù)存信息化效果以word、excel、jpg、wav、mp3、dvd等花樣，記錄了各類文字、圖片、音頻、視頻、課件、樂(lè)譜、圖紙、攝影和掃描等文件，豐厚多彩，心曠神怡，一應(yīng)俱全，查詢便利，應(yīng)用價(jià)值較高。
三、運(yùn)用系統(tǒng)理念，完成科學(xué)治理
規(guī)劃盤算。依照審計(jì)署要求，我們連系實(shí)踐，使用系統(tǒng)工程理念，制訂并施行了《審計(jì)機(jī)關(guān)信息化五年建立規(guī)劃》，并與各年度信息化任務(wù)方案相聯(lián)接，做到中長(zhǎng)時(shí)間目的明白、辦法得力、推進(jìn)到位、成效凸顯。對(duì)信息化治理，信息化審計(jì)治理、項(xiàng)目審計(jì)、黨建、行政、檔案、信息等任務(wù)的有機(jī)連系，取得更多的綜合優(yōu)勢(shì)和邊沿結(jié)果，不時(shí)完美信息化建立的盤算系統(tǒng)，優(yōu)化產(chǎn)出比，加強(qiáng)可行性和實(shí)效性。
科學(xué)操作。標(biāo)準(zhǔn)操作與治理立異相連系，環(huán)環(huán)相扣、步步遞進(jìn)，促進(jìn)穩(wěn)健操作、分段及格、有用推進(jìn)的場(chǎng)面。在展開(kāi)AO、OA系統(tǒng)和核算機(jī)操作培訓(xùn)中，我們?nèi)萆砣蝿?wù)交流、信息反應(yīng)的常常化、準(zhǔn)則化和實(shí)效化，連系實(shí)踐需求和人員本質(zhì)情況，有針對(duì)性、有目的地展開(kāi)多種方式的核算機(jī)培訓(xùn)，如AO認(rèn)證測(cè)驗(yàn)培訓(xùn)班、信息化治理培訓(xùn)班、AO、OA系統(tǒng)技藝班和任務(wù)經(jīng)歷交流班等，促進(jìn)干部職工把握系統(tǒng)常識(shí)，純熟操作技藝，推進(jìn)核算機(jī)審計(jì)不時(shí)立異。
流程治理。科學(xué)設(shè)置流程，施行科學(xué)治理，是我們做好審計(jì)信息化任務(wù)的支撐點(diǎn)。在AO認(rèn)證培訓(xùn)測(cè)驗(yàn)任務(wù)中，從總體籌劃、情況安插、軟件裝置，到試題檢測(cè)、培訓(xùn)指點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)考，都一直貫串流程及分工準(zhǔn)則，力爭(zhēng)把每項(xiàng)任務(wù)做得更好，以圓滿完成預(yù)期義務(wù)。審計(jì)廳一定科場(chǎng)安插標(biāo)準(zhǔn)、恢龐大氣，標(biāo)記奪目、氛圍嚴(yán)肅，科場(chǎng)規(guī)律次序井然。
監(jiān)控調(diào)校。確定質(zhì)量規(guī)范，施行質(zhì)量監(jiān)控，調(diào)校動(dòng)態(tài)精度，是我們完成信息化任務(wù)的詳細(xì)做法。經(jīng)過(guò)展開(kāi)課題調(diào)研、任務(wù)反省，不時(shí)改良與完美包括理念、治理、準(zhǔn)則、目的、檔案和審計(jì)營(yíng)業(yè)在內(nèi)的各類系統(tǒng)的構(gòu)造、容量、價(jià)值和應(yīng)用形態(tài)。近三年我們撰寫(xiě)上報(bào)信息化建立及相關(guān)信息稿件48篇，被審計(jì)署、審計(jì)廳和各級(jí)黨政、媒體采用37篇，制訂標(biāo)準(zhǔn)性文件和任務(wù)準(zhǔn)則25個(gè)，這對(duì)施行進(jìn)程中的各項(xiàng)信息化任務(wù)的調(diào)校與把向，起到了積極的效果。
四、據(jù)守忠實(shí)理念，深信不時(shí)逾越
忠于黨。用黨性包管，為黨勤勞任務(wù)。把信息化建立和治理義務(wù)，進(jìn)步到對(duì)黨的事業(yè)擔(dān)任的高度來(lái)看法，列入主要議事日程，把信息化任務(wù)看成事業(yè)來(lái)考慮、來(lái)施行、來(lái)完成。
忠于人民。人民好處登峰造極，為民審計(jì)感恩人民。把信息化建立的技能新興、邏輯縝密、輻射廣域、效勞詳細(xì)等特征，融入為國(guó)度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展保駕護(hù)航和加強(qiáng)審計(jì)免疫系統(tǒng)的任務(wù)中。
忠實(shí)事業(yè)。百折不饒，貢獻(xiàn)光熱，積極推進(jìn)審計(jì)事業(yè)和信息化建立歷程。在高科技和電算化的新情勢(shì)下，能打得開(kāi)帳，進(jìn)得了門，查得出問(wèn)題，不時(shí)創(chuàng)始審計(jì)信息化任務(wù)新場(chǎng)面，發(fā)明新的效果。
關(guān)鍵詞：計(jì)生工作；信息化管理；現(xiàn)狀；對(duì)策
中圖分類號(hào)：C923 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1009-9166（2011）017(C)-0268-01
一、信息化管理對(duì)計(jì)生工作的重要意義
信息化管理是信息化在管理領(lǐng)域的體現(xiàn)，對(duì)計(jì)生工作試行信息化管理體現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會(huì)的基本要求。積極推動(dòng)計(jì)生工作管理的信息化能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握當(dāng)前人口因素與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平、資源和環(huán)境的承載能力等方面的協(xié)調(diào)性，是黨和國(guó)家制定人口政策，實(shí)施計(jì)劃生育工作計(jì)劃，提高計(jì)劃生育工作的實(shí)效性有重要作用。加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的信息化管理可以充分發(fā)揮信息化管理的優(yōu)勢(shì)，整合人口信息資源，把握人口資源現(xiàn)狀，為從宏觀層面研究我國(guó)人口的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布、遷移規(guī)律、老齡化特征、就業(yè)狀況、健康狀況以及收入狀況等重大問(wèn)題搭建了高效而開(kāi)放的平臺(tái)，有利于加強(qiáng)對(duì)人口問(wèn)題的研究，為黨和國(guó)家的決策提供支持與參考。人是社會(huì)活動(dòng)的主要參與者，人口是國(guó)家重要的資源，人口信息又是經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)生活中最重要的信息，目前我國(guó)絕大多數(shù)縣和縣以上的人口計(jì)生部門都配備了計(jì)算機(jī)，初步建立了業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為計(jì)生工作的順利開(kāi)展提供了非常有力的條件，計(jì)生工作的信息化日益成為了我國(guó)政府信息化的重要部分。
二、我國(guó)計(jì)生工作信息化管理建設(shè)的現(xiàn)狀
我國(guó)計(jì)生工作的信息化建設(shè)在20世紀(jì)80年代后期開(kāi)始起步，截止到目前，全國(guó)已經(jīng)有95.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口計(jì)生部門都配備了計(jì)算機(jī)，并且在不同程度上建立了網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。75%的縣級(jí)及其以上的人口計(jì)生部門開(kāi)始應(yīng)用信息系統(tǒng)對(duì)計(jì)生工作進(jìn)行管理，初步形成了綜合管理、服務(wù)提供、科學(xué)決策的應(yīng)用體系。在基層，計(jì)生工作的信息搜集、傳遞與處理渠道也已經(jīng)逐步完善，計(jì)生工作的信息化管理建設(shè)取得了很大的發(fā)展。然而，和國(guó)外以及國(guó)內(nèi)其他信息化管理水平較高的部門而言，我國(guó)計(jì)生工作的信息化管理建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，這主要表現(xiàn)在：
（一）信息化管理建設(shè)沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃
計(jì)生工作也是一個(gè)系統(tǒng)，因此信息化管理的建設(shè)也遵循系統(tǒng)的規(guī)律，逐級(jí)逐層的展開(kāi)，而不能只是在一條線上開(kāi)展或者是僅僅局限于某一個(gè)方面。目前我國(guó)人口與計(jì)劃生育系統(tǒng)的信息區(qū)域包括育齡婦女信息系統(tǒng)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助信息系統(tǒng)、流動(dòng)人換平臺(tái)等方面，但是由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，每一個(gè)子系統(tǒng)之間基本上都是各自為政，在信息化管理建設(shè)中并沒(méi)有得到有效地整合，這進(jìn)一步加重了維護(hù)和管理的負(fù)擔(dān)，也擴(kuò)大了實(shí)現(xiàn)信息化的成本。
（二）信息資源的開(kāi)發(fā)不足
由于在信息化管理建設(shè)中難以統(tǒng)一，計(jì)生工作中網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)存在著大量重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，各子系統(tǒng)都有各自的網(wǎng)絡(luò)，但各系統(tǒng)之間就像一座座孤島，這是對(duì)公共資源的極大浪費(fèi)。而且，我國(guó)目前在計(jì)生工作中所使用的軟件均已單機(jī)產(chǎn)品為主，主要投放在基層人口與計(jì)劃生育部門以及上層人口與計(jì)劃生育部門，這不僅使得軟件的維護(hù)與更新變得非常困難，而且勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致基層與上層之間缺乏數(shù)據(jù)連接，信息化的功能難以有效發(fā)揮。同時(shí)，計(jì)生工作的相關(guān)部門在信息的收集與整理方面花費(fèi)了大量精力，在信息資源利用的創(chuàng)新方面卻投入很少，這直接導(dǎo)致計(jì)生工作的信息化管理難以有效開(kāi)展。
（三）信息化管理與服務(wù)明顯滯后
目前，主管計(jì)生工作的相關(guān)部門的信息化管理與服務(wù)存在著滯后的現(xiàn)象。相當(dāng)多的工作人員雖然掌握了信息化的相關(guān)工具，卻不會(huì)或者不能運(yùn)用信息化設(shè)備為公眾服務(wù)，這也是當(dāng)前需要積極推進(jìn)計(jì)生工作的信息化管理的重要原因。造成這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因主要在于：第一，廣大計(jì)生工作者的信息化管理意識(shí)不強(qiáng)，使得信息化的成果并未見(jiàn)到成效。第二，目前的人口與計(jì)劃生育系統(tǒng)本就不完善，這在很大程度上影響到了信息化管理與服務(wù)的提高。
三、加大計(jì)生信息化建設(shè)力度
尊重客觀規(guī)律的發(fā)展觀才是科學(xué)的發(fā)展觀，做好人口和計(jì)生工作也要立足當(dāng)前，策劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。人口變量是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中一個(gè)很基本的，且具有全局意義的變量，人口發(fā)展戰(zhàn)略乃目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中最基礎(chǔ)性、最根本性的戰(zhàn)略，人口發(fā)展戰(zhàn)略研究是制訂人口發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃最重要的依據(jù)。要抓緊制定“十一五”等中長(zhǎng)期人口發(fā)展規(guī)劃，并納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。在人口發(fā)展戰(zhàn)略中，從某種程度來(lái)講，要破除“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的發(fā)展戰(zhàn)略，始終要把人口放在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局觀念中去思考，放在全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中去把握，從另一方面來(lái)說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)由“就數(shù)量談人口”到“就發(fā)展談人口”的觀念轉(zhuǎn)變，著重探討人口在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中涉及的種種復(fù)雜的關(guān)系，建立科學(xué)發(fā)展觀的指標(biāo)體系和決策支持系統(tǒng)。加強(qiáng)人口規(guī)模、趨勢(shì)、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等人口和計(jì)劃生育重大戰(zhàn)略問(wèn)題的研究，提出解決湖南省當(dāng)前面臨突出問(wèn)題的重要措施，才能推進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
作者單位：湖南廣播電視報(bào)印刷廠
參考文獻(xiàn)：
1 強(qiáng)化文書(shū)檔案管理認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新文書(shū)檔案管理理念
將信息化技術(shù)應(yīng)用到事業(yè)單位的文書(shū)檔案管理過(guò)程中，需要以先進(jìn)的思想來(lái)指導(dǎo)文書(shū)檔案管理工作，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，以便能夠更好的實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位文書(shū)檔案管理的信息化。因此，這便需要事業(yè)單位的檔案管理者充分認(rèn)識(shí)到文書(shū)檔案管理工作的重要性，積極創(chuàng)新文化檔案管理的理念，將文書(shū)檔案管理納入到事業(yè)單位發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。這樣文書(shū)檔案管理工作在以先進(jìn)思想的指引下，能夠更加順利有序的進(jìn)行。
2 建立完善的文書(shū)檔案信息化管理體系，保證文書(shū)檔案信息的完整性
在事業(yè)單位文書(shū)檔案的信息化建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況建設(shè)規(guī)范化的信息檔案建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，明確數(shù)字化檔案資料建設(shè)、檔案信息安全、檔案資料管控等各方面的要求，逐步構(gòu)建起系統(tǒng)完善的文書(shū)檔案信息化管理體系，從而確保文書(shū)檔案資料管理的完整性、真實(shí)性和可讀性。同時(shí)，還應(yīng)該創(chuàng)新文書(shū)檔案管理的載體形式，制定標(biāo)準(zhǔn)的文書(shū)檔案要求，豐富文書(shū)檔案管理工作的內(nèi)涵，真正達(dá)到事業(yè)單位文書(shū)檔案管理水平提升的目的，為充分開(kāi)發(fā)和利用文書(shū)檔案資料奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3 強(qiáng)化檔案管理人員培訓(xùn)，打造高素質(zhì)的檔案管理隊(duì)伍
在事業(yè)單位文書(shū)檔案的信息化管理過(guò)程中，為了最大限度提升文書(shū)檔案的管理實(shí)效性，便需要強(qiáng)化檔案管理人員積極參與培訓(xùn)，全面了解信息技術(shù)的操作方法與規(guī)程、信息檔案的管理方式與原則、信息的匯總和分析，不斷提升事業(yè)單位檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，還應(yīng)該強(qiáng)化事業(yè)單位檔案管理人員的創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)和信息管理思維鍛煉，讓檔案管理人員全面學(xué)習(xí)檔案管理的方法、流程和實(shí)務(wù)操作，逐步提升檔案管理人員的綜合素養(yǎng)，為事業(yè)單位檔案管理實(shí)現(xiàn)信息化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和流程化提供重要的人才基礎(chǔ)。
4 制定系統(tǒng)的檔案管理制度，優(yōu)化文書(shū)檔案管理
為了最大限度提升事業(yè)單位文書(shū)檔案的管理水平，便需要制定系統(tǒng)完善的檔案管理制度，增強(qiáng)文書(shū)檔案管理制度的執(zhí)行力度，盡量影響文書(shū)檔案管理的水平。通過(guò)制定科學(xué)合理的文書(shū)檔案管理制度，是開(kāi)發(fā)和利用文書(shū)檔案資料的重要途徑，所以需要在以往文書(shū)檔案管理制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，保證所制定的制度與單位發(fā)展的實(shí)際情況保持統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。同時(shí)，需要科學(xué)的分配責(zé)任，制定完整的領(lǐng)導(dǎo)體制，構(gòu)建系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)督體系，以規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的文書(shū)檔案管理制度來(lái)強(qiáng)化文書(shū)檔案管理的實(shí)效性。
5 加強(qiáng)信息化管理平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化文書(shū)檔案管理
【關(guān)鍵詞】信息化；水利；應(yīng)用
1 目前水利管理現(xiàn)狀
建國(guó)以來(lái)，由社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及民生的需要，水利得到高度的重視，并形成了較為完善體系：農(nóng)田水利能基本滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其它行業(yè)用水的需求，防洪工程形成具有較高標(biāo)準(zhǔn)的工程設(shè)施，確保人民生活的安定和社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定。特別是近年來(lái)，各級(jí)政府對(duì)水利的高度重視，不斷地加大對(duì)水利工程建設(shè)的投入，水利工程設(shè)施不斷得到更新改造，水利對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。但由于各方面的原因，水利工程管理工作中存在很多的問(wèn)題，“重建輕管，管落后于建”的情況較為普遍，管理水平的粗放，管理技術(shù)的落后，使水利工程的作用得不到充分發(fā)揮，減弱了水利對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益貢獻(xiàn)。管理技術(shù)的落后表現(xiàn)在：自動(dòng)化、信息化程度較低，管理手段落后，甚至仍停留在手動(dòng)或半機(jī)械化的操作水平上；防汛決策仍停留在口口相傳或書(shū)面聯(lián)絡(luò)低水平狀態(tài)；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集傳輸仍使用人工讀取和計(jì)量、電話或手機(jī)等方式；辦公自動(dòng)化、無(wú)紙化沒(méi)有得到真正實(shí)現(xiàn)等。信息化技術(shù)在水利管理工作中的應(yīng)用，有助于向現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的方向快速發(fā)展，進(jìn)一步提升管理工作的技能和水平。
2 水利信息化技術(shù)的主要內(nèi)容
水利管理工作涉及到水利相關(guān)專業(yè)和部門，具有專業(yè)性強(qiáng)、門類廣等特征，信息化技術(shù)在水利管理工作中的應(yīng)用是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，可采用PLC等技術(shù)平臺(tái)支持，建立完善的水利信息化管理體系。根據(jù)水利行業(yè)的特點(diǎn)，可建設(shè)以下“六大”內(nèi)容：
2.1 信息采集與控制系統(tǒng)
主要包括了數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)，數(shù)據(jù)控制系統(tǒng)和數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)等。它可以把分散的數(shù)據(jù)信息采集后進(jìn)行集中地分析和處理并進(jìn)行統(tǒng)一的操作和控制。改變了原先的分布式的數(shù)據(jù)信息收集與處理。同時(shí)在現(xiàn)有的數(shù)據(jù)處理方面加入了更多的控制方式的新計(jì)算方法，從而可以對(duì)設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程人工智能化操作。遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)信息采集與控制系統(tǒng)是對(duì)以工情、水情等主要數(shù)據(jù)及其變化的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的為主要依據(jù)的的測(cè)設(shè)、采集，經(jīng)單片機(jī)對(duì)其所采集的信息進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析處理之后，再由標(biāo)準(zhǔn)的串行接口發(fā)送到上位機(jī)，接下來(lái)通過(guò)上位機(jī)進(jìn)行整體分析處理，并同時(shí)向下位機(jī)發(fā)出控制信息，按照已制訂的相應(yīng)工程運(yùn)行方案、預(yù)警方案等來(lái)控制工程的運(yùn)行調(diào)度及采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
2.2 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與安全系統(tǒng)
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題越來(lái)越受到人們的重視，網(wǎng)絡(luò)安全不僅是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，更是一個(gè)安全管理問(wèn)題。我們必須綜合考慮多種影響安全的因素，制定科學(xué)、合理的目標(biāo)、方案，并有效實(shí)施，才能為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)提供強(qiáng)大的安全服務(wù)。這也就使得需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全做更高的要求，也使得網(wǎng)絡(luò)安全的地位將越來(lái)越重要，網(wǎng)絡(luò)安全必然會(huì)隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的發(fā)展而不斷發(fā)展。 可以根據(jù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的特性，通過(guò)相應(yīng)的安全技術(shù)和防范措施，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的硬件、操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件和數(shù)據(jù)信息等加以保護(hù)，防止遭到破壞或竊取，確保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息保密、完整和可用。影響網(wǎng)絡(luò)安全主要因素有：計(jì)算機(jī)病毒、黑客入侵、軟件漏洞、管理隱患等。要有效地保護(hù)信息管理系統(tǒng)可運(yùn)用和比較成熟的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)主要有：防火墻技術(shù)（FireWall等）、防御病毒技術(shù)、數(shù)據(jù)加密技術(shù)、訪問(wèn)控制技術(shù)等。
2.3 防汛防旱會(huì)商中心及智能預(yù)警系統(tǒng)
防汛防旱會(huì)商系統(tǒng)就是將采集（收集）的各種水、雨、工、災(zāi)以擴(kuò)各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，經(jīng)加工處理后，提供決策者對(duì)防汛抗旱、抗洪救災(zāi)形勢(shì)作出一系列的指揮決策。它主要包括信息的收集、加工、處理；歷史、實(shí)時(shí)、即時(shí)及現(xiàn)場(chǎng)視頻、異地?cái)?shù)據(jù)和音像交互的顯示；指令下達(dá)和信息的反饋；各種圖表和文字的制作；各種保障體系。智能預(yù)警系統(tǒng)是以計(jì)算公式或數(shù)模等，按照調(diào)度方案、預(yù)警等級(jí)方案，在對(duì)采集數(shù)據(jù)進(jìn)行處理分析后，為決策提供依據(jù)。防汛防旱會(huì)商系統(tǒng)由兩大系統(tǒng)組成：一是硬件系統(tǒng)，它包括了會(huì)議音響、大屏幕顯示、操作平臺(tái)、視頻會(huì)議、電話或VOIP、遠(yuǎn)程控制、搶修現(xiàn)場(chǎng)視頻信號(hào)傳輸、會(huì)場(chǎng)監(jiān)控、中控及其他服務(wù)系統(tǒng)；二是軟件系統(tǒng)，它包括數(shù)據(jù)庫(kù)、信息收集服務(wù)、與防汛會(huì)商有關(guān)的其他輔助服務(wù)等系統(tǒng)。
2.4 運(yùn)行維護(hù)管理系統(tǒng)
運(yùn)行維護(hù)管理系統(tǒng)不僅是水利設(shè)施維護(hù)，同時(shí)信息技術(shù)系統(tǒng)的維護(hù)。水利設(shè)施的維護(hù)通過(guò)對(duì)水庫(kù)、堤防、河道、泵站等通過(guò)設(shè)置監(jiān)測(cè)、監(jiān)控設(shè)備或檢（巡）查中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題、故障，以利于采取相應(yīng)的維修方案和措施，保障正常運(yùn)行。
2.5 資源共享與地理信息服務(wù)平臺(tái)
隨著以電子政務(wù)為核心的信息服務(wù)進(jìn)程的快速發(fā)展，對(duì)資源共享的需求日益強(qiáng)烈，它有利于節(jié)約社會(huì)資源，減少信息閉塞，提高辦事和處理業(yè)務(wù)的效率。在水利管理信息化技術(shù)中，可利用局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)范圍內(nèi)的信息、數(shù)據(jù)互通。主要有水利工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)信息、工作進(jìn)程等內(nèi)部或相關(guān)部門（行業(yè)）信息的共享。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：水、雨的實(shí)測(cè)、歷史數(shù)據(jù)；工程技術(shù)信息：工程設(shè)計(jì)的技術(shù)參數(shù)、文件、概況、管理信息，工程建設(shè)的審批、投入、質(zhì)量監(jiān)督、進(jìn)度、資金使用、驗(yàn)收及投入使用等；相關(guān)部門如氣象的氣象預(yù)報(bào)或?qū)崪y(cè)數(shù)據(jù)；水文、海洋的海潮位預(yù)報(bào)或?qū)崪y(cè)數(shù)據(jù)等。
2.6 綜合業(yè)務(wù)管理與信息管理系統(tǒng)
綜合業(yè)務(wù)與信息管理通過(guò)信息化技術(shù)平臺(tái)，將日常行政辦公管理、水政監(jiān)測(cè)、行政審批等業(yè)務(wù)處理納入整個(gè)信息化系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)辦公無(wú)紙化、規(guī)范化。根據(jù)相應(yīng)業(yè)務(wù)管理權(quán)限和關(guān)系，經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)加密技術(shù)、訪問(wèn)控制技術(shù)建立對(duì)應(yīng)的傳輸和控制通道，及時(shí)有效地完成相關(guān)業(yè)務(wù)信息交互，也有助于提高業(yè)務(wù)處理效率。
3 搞好信息化技術(shù)工作的要點(diǎn)
3.1 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視
水利己由傳統(tǒng)意義上的是農(nóng)業(yè)的命脈逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要行業(yè)，水利的發(fā)展一定程度上對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著決定性的作用，因此，整個(gè)社會(huì)要注重水利的建設(shè)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水利的重視，要改變領(lǐng)導(dǎo)只著重效益好、見(jiàn)效快的行業(yè)和部門的觀念，忽視如水利等只有社會(huì)效益，但見(jiàn)效不明顯的行業(yè)。
3.2 加大投入
信息化技術(shù)是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它要以縣級(jí)區(qū)域的全面覆蓋，才能充分發(fā)揮其作用和效能。在建立完善縣級(jí)信息化技術(shù)的基礎(chǔ)上，要做好基層站點(diǎn)及鎮(zhèn)村級(jí)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)及其他現(xiàn)代化的實(shí)施工作，同時(shí)，后續(xù)維護(hù)更新也需要一定投入。因此，必須加大資金的投入，也可選擇多渠道、多元化的投入方式，吸收社會(huì)資本參與信息化技術(shù)的投資，提供多途徑的資金來(lái)源。
3.3 加強(qiáng)管理
信息化管理系統(tǒng)主要以現(xiàn)代電子技術(shù)為支撐，電子技術(shù)的快速發(fā)展，新設(shè)備、新技術(shù)的出現(xiàn)，需要不斷地對(duì)信息管理系統(tǒng)更新，這必須有掌握一定電子技術(shù)力量給予支持。從目前的實(shí)際工作中，許多地方采取委托具有專業(yè)資質(zhì)的隊(duì)伍進(jìn)行日常維護(hù)，有效地解決自身技術(shù)力量不足引起的問(wèn)題。對(duì)管理隊(duì)伍要不斷地更新，招聘吸收具有專業(yè)技術(shù)的人才充實(shí)管理隊(duì)伍，提高管理技能。
3.4 增強(qiáng)交流
加強(qiáng)同其它部門、同行業(yè)甚至是國(guó)際的交流與合作，及時(shí)掌握新信息、新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓思路、打開(kāi)眼界，不斷地完善信息化管理技術(shù)，提高學(xué)識(shí)水平和管理水平。
關(guān)鍵詞：檔案；管理；數(shù)據(jù)現(xiàn)代化；信息化
Abstract: The management of personnel files to conform the requirements of the times, update the content, scope of personnel file management, file collection way, method and personnel files of service object is our personnel file managers need to face and think seriously of the problem. The personnel file management present situation and the existence question, proposed for the archives management of modernization and informatization construction of data.
Key words: file management; data; modernization; information technology
中圖分類號(hào)：[C8] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)
一、檔案管理現(xiàn)狀及問(wèn)題分析
1.對(duì)檔案的重視程度不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，相當(dāng)一部分人包括部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)都存在一些誤區(qū)，認(rèn)為檔案工作就是抄抄寫(xiě)寫(xiě)、保管的事務(wù)性工作，不是單位的主要工作，不能給單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，只要“守好攤”，不丟失，不泄密，能應(yīng)付外調(diào)、查檔就行了。這表明一些人對(duì)檔案工作缺乏了解，忽視檔案工作，這種輕視檔案工作的思想已無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)在的管理需求。
2.人事檔案交接手續(xù)不嚴(yán)密，重視不夠。檔案管理人員大多不是專職的，所以在離崗或調(diào)動(dòng)工作時(shí)，移交檔案、手續(xù)不按程序辦理，該檢查的不檢查，該清理的不清理，該簽字的不簽字，導(dǎo)致檔案數(shù)量、材料等問(wèn)題責(zé)任不明、界限不清。甚至有人認(rèn)為，檔案交接只是一串鑰匙的問(wèn)題，使得人事檔案交接工作前后脫節(jié)，出現(xiàn)人事檔案管理硬件設(shè)施不完善、檔案管理人員培訓(xùn)不到位等現(xiàn)象。
3.管理力量薄弱，管理水平不高，管理手段落后。大部分工作人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的檔案知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)檔案的重要性、管檔要求，檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解，檔案收集意識(shí)淡薄。而且大多數(shù)檔案管理人員身兼數(shù)職，對(duì)檔案工作精力投入不足。一些歸檔的材料還不夠真實(shí)準(zhǔn)確，歸檔材料未能及時(shí)、準(zhǔn)確地得到補(bǔ)充，使存檔的材料不能真實(shí)地反映本人現(xiàn)實(shí)情況，導(dǎo)致人事檔案的不完整。
4.檔案管理人員對(duì)檔案的重要性宣傳不到位。一是檔案管理人員對(duì)人事檔案的重要性未進(jìn)行廣泛宣傳，使得本人和檔案管理人員對(duì)檔案中缺少的材料不能及時(shí)補(bǔ)充、完善、更新；二是人事檔案管理基本上是兼管，屬于非專業(yè)人員管理。由于受專業(yè)和時(shí)間限制，檔案管理人員也不能及時(shí)地掌握檔案管理工作的新知識(shí)、新技術(shù)。
5.檔案管理人員對(duì)人事檔案重要性認(rèn)識(shí)不足。認(rèn)為只要有一份好工作就行了，檔案可有可無(wú)。對(duì)個(gè)人檔案采取忽視的態(tài)度，有些人連自己的人事檔案在哪里都不清楚，甚至有人認(rèn)為自己的檔案不應(yīng)在本人所屬的單位，而由本人保管；有些應(yīng)該歸檔的材料不能及時(shí)交檔案管理人員存檔。這些思想和觀念必然導(dǎo)致人事檔案材料不全或缺失。
6.人事檔案管理手段落后。在檔案管理手段上，沒(méi)有單獨(dú)的計(jì)算機(jī)和檔案管理軟件，查閱人事檔案信息仍采用手工查找。檔案的存儲(chǔ)依舊使用古老的鐵皮柜，占地面積大，使用空間也不能完全合理應(yīng)用。
二、促進(jìn)檔案數(shù)據(jù)現(xiàn)代化管理進(jìn)程
在檔案管理基礎(chǔ)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作是一個(gè)大工程尤其是對(duì)于那些建館時(shí)間較長(zhǎng)的綜合性檔案館來(lái)講由于館藏案卷多著錄工作不僅量大而且復(fù)雜如果沒(méi)有一整套規(guī)范化和科學(xué)化的工作程序與方法會(huì)使計(jì)算機(jī)因數(shù)據(jù)準(zhǔn)備不足而無(wú)法使用甚至直接影響檔案管理工作現(xiàn)代化的進(jìn)展速度。在著錄工作中只要掌握了以下重點(diǎn)便基本可以取得著錄工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。
1、分清輕重緩急，循序漸進(jìn)。檔案管理的一個(gè)重要目的就是要使檔案為社會(huì)所用而實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理檔案的目的是為了提高檔案的利用率。綜合性檔案館在推進(jìn)計(jì)算機(jī)管理的過(guò)程中應(yīng)先根據(jù)各全宗的重要程度、價(jià)值大小、利用率高低和是否開(kāi)放的情況對(duì)所有全宗進(jìn)行排隊(duì)將那些可以開(kāi)放的核心檔案和社會(huì)利用率較高的檔案進(jìn)行優(yōu)先加工整理。這樣就可以加快檔案管理計(jì)算機(jī)化的進(jìn)程和提高社會(huì)利用的效率。
2、分級(jí)次著錄，省時(shí)省力。在著錄過(guò)程中可以將案卷分為三個(gè)層次進(jìn)行著錄即將那些反映問(wèn)題單一或查考價(jià)值不高的檔案進(jìn)行案卷級(jí)著錄對(duì)那些一卷內(nèi)幾個(gè)文件涉及同一個(gè)內(nèi)容且又排在一起的檔案進(jìn)行文件組合級(jí)著錄而對(duì)那些重要文件或反映問(wèn)題龐雜的文件則進(jìn)行文件級(jí)著錄。這樣處理不僅能將揭示檔案的主題內(nèi)容和特征而且也可以減少著錄條目和錄入條目既節(jié)約了時(shí)間、人力與財(cái)力又提高了效率。 3、分門別類，充分利用檔案原基礎(chǔ)。對(duì)于那些案卷基礎(chǔ)較好又具備全引目錄的案卷在著錄時(shí)可以直接在全引目錄上面分類標(biāo)引而對(duì)那些特殊形式的檔案如“房檔”、“案件”等則可用計(jì)算機(jī)程序?qū)⑷嗣?、地址、時(shí)間用案卷目錄直接錄入然后用計(jì)算機(jī)統(tǒng)一給出分類號(hào)。這樣分門別類地充分利用檔案目錄的原有基礎(chǔ)可以減少著錄環(huán)節(jié)大大地提高著錄速度。
三、加強(qiáng)檔案管理信息化建設(shè)
關(guān)鍵詞 移動(dòng)作業(yè)；表單；信息化
中圖分類號(hào)TM72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2012）79-0053-02
1 供電所現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理的現(xiàn)狀分析
對(duì)于電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)將工程建設(shè)、資產(chǎn)運(yùn)行、客戶服務(wù)等多項(xiàng)核心業(yè)務(wù)落實(shí)到具體作業(yè)中，直接影響電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的效率和水平，在企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中具有極為重要的作用。目前，云南電網(wǎng)公司已開(kāi)展縣級(jí)供電企業(yè)供電所作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，制定了縣級(jí)供電企業(yè)供電所標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，包括3大類（運(yùn)行類、施工類、營(yíng)銷類）作業(yè)；作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中描述了作業(yè)內(nèi)容和方法（包括施工前準(zhǔn)備工作，人員要求，工器具，材料，危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控措施，作業(yè)分工，作業(yè)許可，安全技術(shù)措施，作業(yè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，自檢與驗(yàn)收等），通過(guò)作業(yè)流程和作業(yè)表單對(duì)作業(yè)內(nèi)容和方法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，但缺少對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和業(yè)務(wù)管理層面的信息化支撐。
2 供電所現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理信息系統(tǒng)“4W+1S”設(shè)計(jì)
基于供電所現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理信息化現(xiàn)狀分析，對(duì)供電所現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行“4W+1S”設(shè)計(jì)，建立現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)供電所現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)表單信息化，并利用手持終端延伸系統(tǒng)至作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督和安全管理，提高工作效率。設(shè)計(jì)分為兩個(gè)階段。
2.1 第一階段
通過(guò)建立獨(dú)立的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)供電所現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)表單信息化，并利用手持終端延伸系統(tǒng)至作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“4W+1S”的管理方式，即：
1）管理現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)類型和工作內(nèi)容（What）；
2）管理現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行的地點(diǎn)（Where）；
3）管理現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)開(kāi)始和結(jié)束的時(shí)間（When）；
4）管理現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的工作負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)護(hù)人（Who）；
5）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管控（Supervision）。
2.1.1 業(yè)務(wù)功能規(guī)劃
根據(jù)本梳理的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的結(jié)果，確定現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理信息系統(tǒng)覆蓋的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的分類和范圍。
2.1.2 應(yīng)用功能規(guī)劃
根據(jù)供電所現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理業(yè)務(wù)藍(lán)圖和信息化需求進(jìn)行綜合分析，設(shè)計(jì)出供電所現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用藍(lán)圖；從功能分析及歸類的角度，規(guī)劃出現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理信息系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)樹(shù)，同時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理信息系統(tǒng)明確數(shù)據(jù)規(guī)范性要求。
2.1.3 基礎(chǔ)架構(gòu)規(guī)劃
基礎(chǔ)架構(gòu)規(guī)劃遵循高可靠性、安全性、可擴(kuò)展性、高可靠性的原則。
經(jīng)過(guò)分析，供電局層面相對(duì)容易統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，便于運(yùn)維，總體投資成本中等，所以將現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理信息系統(tǒng)服務(wù)器部署在供電局。采用輕量級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)與管理平臺(tái)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步（例如采用ultralite）；運(yùn)用技術(shù)手段保證終端數(shù)據(jù)通信安全與接入安全（例如采用sybase afaria體系保證）；管理平臺(tái)采用功能強(qiáng)大主流應(yīng)用開(kāi)發(fā)體系進(jìn)行系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，保證系統(tǒng)功能開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)（例如采用j2ee+weblogic）；選用企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)來(lái)存儲(chǔ)和管理數(shù)據(jù)，使系統(tǒng)具備較強(qiáng)容錯(cuò)能力、恢復(fù)能力和安全機(jī)制等（例如采用Oracle）；數(shù)據(jù)接口協(xié)議應(yīng)遵循管理信息系統(tǒng)集成技術(shù)規(guī)范中規(guī)定的集成通信接口要求（例如采用webservice、Corba、Socket等）。
2.2 第二階段：與業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成
與業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)（營(yíng)銷管理信息系統(tǒng)、生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、物資管理信息系統(tǒng)）進(jìn)行雙向接口集成，與生產(chǎn)GIS系統(tǒng)進(jìn)行接口，以便在手持終端上顯示地理信息、設(shè)備（或線路）信息。
1）生產(chǎn)管理系統(tǒng)：將配網(wǎng)運(yùn)行類的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工作計(jì)劃/工單/作業(yè)任務(wù)以及對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)信息傳遞到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理系統(tǒng)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理系統(tǒng)將作業(yè)執(zhí)行記錄反饋到生產(chǎn)管理系統(tǒng)；2）營(yíng)銷管理系統(tǒng)：將營(yíng)銷管理類的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工作計(jì)劃/工單/作業(yè)任務(wù)及對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)信息傳遞到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理系統(tǒng)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理系統(tǒng)將作業(yè)執(zhí)行記錄反饋到營(yíng)銷管理系統(tǒng)；3）物資管理系統(tǒng)：現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理系統(tǒng)在領(lǐng)用物資時(shí)和物資發(fā)放及退庫(kù)時(shí)需要和物資管理系統(tǒng)進(jìn)行接口；4）GIS系統(tǒng)：現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理系統(tǒng)調(diào)用GIS系統(tǒng)的地理信息及設(shè)備信息等數(shù)據(jù)。
供電所現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理信息化“4W+1S”設(shè)計(jì)涵蓋了從工作識(shí)別、計(jì)劃、安排、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行到恢復(fù)使用的全過(guò)程，并與其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)間建立集成關(guān)系。隨著移動(dòng)終端技術(shù)的加速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管控、與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)交互共享以及更多擴(kuò)展功能和更強(qiáng)客戶體驗(yàn)勢(shì)必將成為電力企業(yè)移動(dòng)作業(yè)管理系統(tǒng)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)和改進(jìn)方向。
參考文獻(xiàn)
[1][美]特南鮑姆，[美]韋瑟羅爾.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)[M].清華大學(xué)出版社，2012.
1.為煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供信息服務(wù)
隨著煤炭企業(yè)發(fā)展環(huán)境的變化，僅憑管理者的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)難以把控企業(yè)發(fā)展的大局，保證各項(xiàng)決策的正確性。而開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作，能夠通過(guò)統(tǒng)計(jì)信息揭示更加系統(tǒng)、集中、全面的企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，為企業(yè)管理者作出科學(xué)決策提供詳實(shí)的參考依據(jù)。統(tǒng)計(jì)工作集定量分析與定性分析于一體，能夠如實(shí)反映出煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的數(shù)量和質(zhì)量，幫助管理者從重視經(jīng)濟(jì)數(shù)量轉(zhuǎn)向重視經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
2.幫助煤炭企業(yè)認(rèn)識(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)律
統(tǒng)計(jì)工作通過(guò)獲取煤炭企業(yè)原始數(shù)據(jù)資料，對(duì)其進(jìn)行匯總、編制報(bào)表，能夠初步反映出企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。而要想深入揭示煤炭企業(yè)本質(zhì)特征，摸清楚煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)律，就必須通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析工作對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)作出綜合評(píng)價(jià)。同時(shí)，通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析工作還可以深入分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)果的產(chǎn)生原因，幫助企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的薄弱環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)的改進(jìn)措施。此外，企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中所搜集的原始資料只是反映了某一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)現(xiàn)象，而通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析與預(yù)測(cè)，能夠認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)現(xiàn)象的本質(zhì)，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)律。
3.幫助煤炭企業(yè)明確經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方向
在統(tǒng)計(jì)工作中，主要包括動(dòng)態(tài)分析和靜態(tài)分析兩種分析方式。通過(guò)對(duì)煤炭企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)按照月、季、年進(jìn)行定期分析預(yù)測(cè)，能夠如實(shí)反映企業(yè)在各個(gè)時(shí)期的發(fā)展情況，為企業(yè)制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃提供數(shù)據(jù)支持。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)工作還能夠根據(jù)企業(yè)既定的管理目標(biāo)、生產(chǎn)計(jì)劃以及營(yíng)銷績(jī)效，對(duì)企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，使企業(yè)避免出現(xiàn)盲目擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、盲目投融資的錯(cuò)誤決策，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展大局，始終堅(jiān)持正確的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方向。
二、強(qiáng)化煤炭企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息管理的建議
1.建立統(tǒng)計(jì)信息管理平臺(tái)
煤炭企業(yè)要加快統(tǒng)計(jì)工作信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)信息管理效率，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息高度共享，消除信息孤島問(wèn)題，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策提供更加直觀、準(zhǔn)?_、全面的依據(jù)。為此，煤炭企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，建立起統(tǒng)計(jì)信息管理平臺(tái)，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，拓展管理平臺(tái)的功能。具體包括：在工作平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、安全費(fèi)用統(tǒng)計(jì)、設(shè)備購(gòu)置統(tǒng)計(jì)、節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作的協(xié)同開(kāi)展；對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行圖形化展示，自動(dòng)生成圖表，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的可視性；提供跨區(qū)域工作模式，統(tǒng)計(jì)人員可隨時(shí)隨地開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作；提高統(tǒng)計(jì)信息共享水平，使企業(yè)管理層可及時(shí)掌握相關(guān)數(shù)據(jù)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)態(tài)信息。
2.開(kāi)發(fā)利用統(tǒng)計(jì)軟件
煤礦企業(yè)在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息管理時(shí)，比較常用的軟件包括以下幾種：SPSS、SAS、MINITAB等。上述統(tǒng)計(jì)軟件都具備資料處理功能，軟件類型不同，畫(huà)面的呈現(xiàn)方式有所差別，如有的是文字編輯、有的是試算表。借助統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行資料處理的優(yōu)點(diǎn)體現(xiàn)在當(dāng)資料文檔建立完畢后，無(wú)需進(jìn)行轉(zhuǎn)入操作，可直接用資料進(jìn)行分析或處理。但通過(guò)實(shí)際應(yīng)用發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，即只用統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行文檔建立，而不使用軟件的分析功能，會(huì)使軟件的作用無(wú)法獲得充分發(fā)揮，不符合經(jīng)濟(jì)性的要求。為有效解決這一問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)統(tǒng)計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)利用，同時(shí)為確保軟件開(kāi)發(fā)工作的有序進(jìn)行，煤礦企業(yè)應(yīng)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的資金預(yù)算體系加以完善，由于統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期投資，它所帶來(lái)的效益并不會(huì)在短時(shí)期內(nèi)體現(xiàn)，所以企業(yè)應(yīng)當(dāng)本著增收節(jié)支的原則，最大限度地增加對(duì)統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)的投入，可從技術(shù)改造項(xiàng)目中撥出一部分資金用于系統(tǒng)建設(shè)，以此來(lái)提升企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的效率和質(zhì)量。
3.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)
煤炭企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員是統(tǒng)計(jì)工作的主體，他們的素質(zhì)高低直接關(guān)系到工作成效，為此，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)，借此來(lái)提升他們的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。首先，應(yīng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的從業(yè)資格進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)定，確保所有統(tǒng)計(jì)人員均持證上崗。其次，企業(yè)應(yīng)定期對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)地培訓(xùn)，使其在培訓(xùn)中了解并掌握更多與統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，并對(duì)相關(guān)技能加以熟悉，為相關(guān)工作的開(kāi)展提供保障。再次，統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)熟練掌握計(jì)算機(jī)操作技能和經(jīng)濟(jì)理論，熟悉統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)傳輸，實(shí)現(xiàn)信息共享。
