發(fā)布時(shí)間：2022-11-30 06:17:39
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)境管理調(diào)研報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
截止今年，持續(xù)五年的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了決定性勝利，全縣所有貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，工作重心也將從扶貧脫貧轉(zhuǎn)到了鞏固脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興上來(lái)。改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。當(dāng)前，農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出，與全面建成小康社會(huì)要求和農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往還有較大差距，仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出短板。對(duì)此，我結(jié)合在溧陽(yáng)所看所學(xué)的新經(jīng)驗(yàn)，就我所工作的xxx鎮(zhèn)境域內(nèi)，對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治開展情況
近年來(lái)，黨委政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，傾注大量工作精力和資金，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，以創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo)，全力推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，突出重點(diǎn)，成效明顯，“臟亂差”現(xiàn)象有所改觀，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一定的成果。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)境整治全面鋪開。一是組班子。成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各站所、各村負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案，落實(shí)了人員經(jīng)費(fèi)，構(gòu)筑了鎮(zhèn)村組三級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。二是定目標(biāo)。制定了《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案》、《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村“廁所革命”行動(dòng)計(jì)劃》，明確了我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理及農(nóng)村“廁所革命”目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作責(zé)任。三是造氛圍。結(jié)合“四創(chuàng)”工作，鎮(zhèn)村組分別召開環(huán)境整治工作宣傳動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì)，印發(fā)環(huán)境整治工作宣傳手冊(cè)，教育干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，激發(fā)廣大干群參與環(huán)境整治工作的積極性和主動(dòng)性。
（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，整治工作初見成效。一是全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治工程。以鎮(zhèn)政府所在地、xxx以及庫(kù)區(qū)沿岸、主要交通干線、重點(diǎn)示范村等為重點(diǎn)，兩年來(lái)共啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)際竣工建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，落實(shí)財(cái)政資金300余萬(wàn)元，累計(jì)完成3個(gè)行政村的環(huán)境整治，項(xiàng)目涵蓋農(nóng)村飲用水源保護(hù)、農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃圾及畜禽糞便污染治理、農(nóng)村居民院落周邊整治等方面，通過一系列環(huán)境整治工程的實(shí)施，農(nóng)村人居環(huán)境有一定的改觀。二是抓投入，農(nóng)村環(huán)境設(shè)施逐步完善。近年來(lái)，大力開展水源地保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)工作，落實(shí)飲用水源保護(hù)區(qū)拆遷及環(huán)境整治資金1000余萬(wàn)元，拆遷水源地紅線以內(nèi)居民47戶，新建垃圾中轉(zhuǎn)站4個(gè)，添置垃圾車6臺(tái)，封閉式垃圾箱55個(gè)、移動(dòng)大容量垃圾桶500余個(gè),建垃圾池20余座，推行“扶貧+生態(tài)+環(huán)保”模式，調(diào)整配備40名“御源軍”、89名公益崗位，強(qiáng)化了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和貧困戶脫貧致富“雙贏”目標(biāo)。深入推進(jìn)“廁所革命”工作，拆除廢舊雜房、旱廁300余棟，新建村級(jí)衛(wèi)生公廁7座，改建戶用廁所399戶。三是加大美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌典范。按照“政府引導(dǎo)、村民主體、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、示范帶動(dòng)”的方式，近年來(lái)，共創(chuàng)建市級(jí)文明村3個(gè)、縣級(jí)文明村4個(gè)，突出村莊環(huán)境整治，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。四是落實(shí)河庫(kù)保潔責(zé)任，保護(hù)水源環(huán)境安全。全面推行河長(zhǎng)制管理，開展巡河專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)清理河道兩岸垃圾，加強(qiáng)入河排污口的監(jiān)管，開展飲用水源地周邊環(huán)境綜合治理，河道水質(zhì)得到有效改善。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。狠抓農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民用肥，有效減少因化肥造成的面源污染。推進(jìn)省級(jí)農(nóng)業(yè)面源污染防治工程示范村建設(shè)，農(nóng)業(yè)生態(tài)不斷發(fā)展。
（三）嚴(yán)格考核，整治責(zé)任不斷增強(qiáng)。制定了xxx鎮(zhèn)環(huán)境整治工作實(shí)施方案和考核辦法，為工作開展提供了強(qiáng)有力的政策支持。鎮(zhèn)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)綜合整治考核辦法，采取日常督查與暗訪相結(jié)合的辦法，對(duì)整治活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，并將各村進(jìn)展情況及時(shí)通報(bào)，實(shí)行獎(jiǎng)罰，有力促進(jìn)了各項(xiàng)整治任務(wù)的落實(shí)。
二、溧陽(yáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治情況
在溧陽(yáng)學(xué)習(xí)的有一站是溧陽(yáng)市上興鎮(zhèn)牛馬塘村。據(jù)介紹，位于溧陽(yáng)市西部的上興鎮(zhèn)牛馬塘村，原本是交通閉塞、鮮為人知的小村落。該村2017年被列為江蘇首批省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村后，緊盯富民強(qiáng)村發(fā)展目標(biāo)，深挖優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，既保持了“三塘擁田舍，悠然見曹山”的原鄉(xiāng)風(fēng)貌，又形成了獨(dú)特的鄉(xiāng)村振興“新樣板”。 今年該村成為外地游客的網(wǎng)紅“打卡地”。在村史館中，了解到牛馬塘村在實(shí)施特色田園鄉(xiāng)村前，邀請(qǐng)了專家通過前期走訪、政府商議、村民討論、學(xué)者評(píng)審等程序，立足牛馬塘實(shí)際，規(guī)劃時(shí)通盤考慮了村里的土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承等多個(gè)方面，細(xì)致科學(xué)規(guī)劃，深入分析優(yōu)劣勢(shì)，最終確定了“以中華薯文化特色文創(chuàng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以山水田園和鄉(xiāng)村生活為載體，以鄉(xiāng)村民宿、田園體驗(yàn)、文化驛站和文創(chuàng)活動(dòng)為紐帶，帶動(dòng)村一二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，打造以特色農(nóng)業(yè)、田園生活、民宿文化等功能于一體的具有傳統(tǒng)意蘊(yùn)的鄉(xiāng)村居所”的發(fā)展定位。究其鄉(xiāng)村振興在牛馬塘村能成功的本質(zhì)，和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作有效開展是分不開的，據(jù)介紹，牛馬塘村在建設(shè)過程中，一方面加大對(duì)現(xiàn)有生態(tài)資源的保護(hù)，竹子、古柏、櫸樹等原有植被都盡可能保留，適當(dāng)點(diǎn)綴之后變成了老人乘涼、孩童嬉戲之地，不僅有效節(jié)約了人力、物力和財(cái)力，更留住了原生態(tài)的“村味”和“鄉(xiāng)愁”。另一方面則加大對(duì)“臟亂差”環(huán)境整治，鋪設(shè)污水管網(wǎng)、修建河堤駁岸、整治黑臭水體、新建垃圾崗?fù)?、推行垃圾分類，在全面改變環(huán)境面貌的同時(shí)提高了村民保護(hù)環(huán)境的自覺意識(shí)，以此不斷提高綠水青山的“顏值”來(lái)實(shí)現(xiàn)金山銀山的價(jià)值，讓綠色成為鄉(xiāng)村振興的最濃底色。
三、農(nóng)村人居環(huán)境整治中存在的問題
在學(xué)習(xí)觀摩了溧陽(yáng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了調(diào)研后，我認(rèn)為現(xiàn)階段在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中還存在以下問題。
1、農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依然突出。一是受不良習(xí)慣和落后觀念影響，很多村民隨地亂丟垃圾習(xí)以為常，建筑垃圾隨意遺棄。路邊、溝渠、河岸及屋前屋后成了垃圾場(chǎng)，塑料袋、紙屑、果殼等垃圾四處散落，村民蓋房產(chǎn)生的廢棄材料在房前屋后長(zhǎng)期亂堆亂放，形成“垃圾圍村”現(xiàn)象。二是住宅與畜禽圈舍混雜，動(dòng)物糞便和沖洗圈舍的污水隨意排入露天溝渠，農(nóng)戶生活污水未經(jīng)處理隨意排放的問題仍然相當(dāng)普遍。
2、垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)滯后。一是配套設(shè)施嚴(yán)重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛少，滿足不了現(xiàn)實(shí)需求，形成面上垃圾長(zhǎng)時(shí)間堆放不能及時(shí)清運(yùn)。二是垃圾終端無(wú)害化處理難解決。由于垃圾終端處理規(guī)劃布局滯后，因環(huán)境制約我鎮(zhèn)無(wú)法建立垃圾填埋場(chǎng)，垃圾面臨就地還是外運(yùn)處理的兩難局面。
3、廢舊雜房、旱廁拆除難度較大。大量危舊廢棄不用的雜房、旱廁、殘?jiān)珨啾诘拇嬖冢瑖?yán)重影響了村容村貌和村民生活質(zhì)量的改善，特別是有的村莊旱廁林立，露天敞開，臭氣熏天，加上村民拆舊意識(shí)不強(qiáng)，等待觀望，拆除難以到位，嚴(yán)重制約農(nóng)村人居環(huán)境整治的有序開展。
4、資金投入保障難以到位。隨著整治工作的深入，資金需求量不斷增加，預(yù)算投入與實(shí)際所需資金差額較大，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施不全，保潔員不敢多聘。目前，涉農(nóng)資金整合難度較大，多渠道投入機(jī)制尚未建立，改善農(nóng)村人居環(huán)境資金投入缺口很大。
5、輿論引導(dǎo)和長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全。一是缺乏接地氣的宣傳媒介，對(duì)農(nóng)民群眾的環(huán)保需求缺乏有針對(duì)性的宣傳，沒有考慮到農(nóng)民的接受能力和生活習(xí)慣，不夠深入人心，起不到共鳴作用。二是農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠，參與程度不高，環(huán)境整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象，認(rèn)為環(huán)境整治是政府的事，只當(dāng)旁觀者，不當(dāng)參與者，既不主動(dòng)作為，也不支持配合，等靠要思想嚴(yán)重。三是農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未形成，主體不清、責(zé)任不明、問責(zé)力度不大。在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方面很少問責(zé)干部，導(dǎo)致一些村重視不夠，推進(jìn)不力，效果不佳。
四、對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的建議
農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施以來(lái)，取得了一些成效，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但隨著整治工作的深入推進(jìn)，擺在我們面前的難題會(huì)越來(lái)越多，這就要求我們必須保持工作定力，守正篤實(shí)，久久為功。
（一）規(guī)劃引領(lǐng)，示范帶動(dòng)。一是科學(xué)規(guī)劃，因村施策。堅(jiān)持“無(wú)規(guī)劃不建設(shè)、無(wú)設(shè)計(jì)不施工”的理念，發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)性作用和基礎(chǔ)性地位，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面開展村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃，并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接，鼓勵(lì)推行多規(guī)合一。要在學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，深入群眾，充分吸取環(huán)境整治的意見和建議，制定適合本地鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作方案，明確優(yōu)先建設(shè)的重點(diǎn)村和中心村，確定整治重點(diǎn)和時(shí)序。要根據(jù)各地民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼，科學(xué)確定各地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù)，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題。二是示范帶動(dòng)，精準(zhǔn)發(fā)力。農(nóng)村環(huán)境整治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，特別是在起步階段不可能面面俱到，要通過以點(diǎn)帶面，先行先試、示范帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作的整體提升。按照“典型引路、示范帶動(dòng)，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的工作思路，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為平臺(tái)，以農(nóng)村綜合環(huán)境整治為重點(diǎn)，實(shí)施青山綠水建設(shè)工程，輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)各村開展整治工作。注重鄉(xiāng)土味道，保護(hù)鄉(xiāng)情美景，讓村民“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。
（二）政府主導(dǎo)，村民主體。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村要充分認(rèn)識(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作的統(tǒng)籌安排。要強(qiáng)化政府主體責(zé)任，明確牽頭責(zé)任站所，統(tǒng)籌安排年度工作任務(wù)，為工作持續(xù)開展提供組織和政策保障。要加強(qiáng)對(duì)各村改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的指導(dǎo)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制、分工明確的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，整合資源，共享信息，形成工作合力，職能站所要經(jīng)常開展監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握各村農(nóng)村環(huán)境綜合整治有關(guān)情況，確保農(nóng)村突出環(huán)境問題得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。進(jìn)一步加大輿論宣傳力度，利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式，及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài)，宣傳報(bào)道好典型、好經(jīng)驗(yàn)、激勵(lì)先進(jìn)，曝光問題、鞭策后進(jìn)，真正把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成人人關(guān)注農(nóng)村環(huán)境的濃厚氛圍。二是充分發(fā)揮村民在村莊整治中的主體作用。要?jiǎng)訂T廣大群眾主動(dòng)參與，變“要”為“我要干”。通過召開群眾大會(huì)、加強(qiáng)村組干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織到外地考察等形式，使農(nóng)村環(huán)境整治政策家喻戶曉，讓村民親身感受村莊整治的變化和好處，激發(fā)廣大村民內(nèi)生動(dòng)力。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用，在主動(dòng)搞好自家環(huán)境整治工作的同時(shí)，組織村民投工投勞。如牛馬塘村探索垃圾分類積分制，可在愛心超市等兌換日用品，將垃圾分類和農(nóng)民日常生活緊密結(jié)合，吸引農(nóng)民積極參與，很有借鑒意義。
（三）突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。一是深入開展農(nóng)村生活垃圾治理。做好農(nóng)村生活垃圾治理，垃圾減量是首要。傳統(tǒng)的“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的集中處理方式，雖然直接成本最低，但是運(yùn)輸成本、生態(tài)成本、用地成本、資源利用成本全部加起來(lái)的代價(jià)很大。對(duì)大部分農(nóng)村來(lái)說(shuō)，只有從源頭減量才是解決問題的關(guān)鍵。這次到溧陽(yáng)學(xué)習(xí)考察，他們的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，做好農(nóng)村垃圾分類，得立足農(nóng)村實(shí)情，多想接地氣的好招。城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境和垃圾成分不同，比如瓜果皮、剩飯菜等易腐垃圾，城市很頭痛，而農(nóng)村恰恰可漚肥再次還田。有的地方將農(nóng)村垃圾分為“可腐”和“不可腐”，最大程度方便村民理解，再通過保潔員的二次分類，少部分來(lái)自城里的垃圾如塑料、玻璃、金屬制品、電池等可運(yùn)回城里回收處理。這樣一方面減少垃圾總量，另一方面也將極大地降低轉(zhuǎn)運(yùn)成本。二是梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的村莊要建立集中污水處理設(shè)施；居住比較分散的地方，應(yīng)建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。我鎮(zhèn)有些地方農(nóng)村住房分布較散，住戶之間距離很遠(yuǎn)，用集中式污水處理很不經(jīng)濟(jì)。建議結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活的方式，采取分散式、低成本、易管理的方式處理，解決好農(nóng)村污水轉(zhuǎn)化利用和處理問題。自己的污水處理設(shè)施建在自家院子里，村民會(huì)更加愛護(hù)，維護(hù)費(fèi)也大大降低。三是示范推動(dòng)農(nóng)村“廁所革命”。小廁所，大民生。廁所問題不僅關(guān)系農(nóng)村環(huán)境的改善，也關(guān)系到社會(huì)文明進(jìn)步。要堅(jiān)持以戶改廁為主，建公廁為輔的原則，按照重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)先改、整合資源集中改、農(nóng)村旱廁整村改的要求，盡快明確改廁方式、流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。大力推進(jìn)傳統(tǒng)旱廁改造，要完成重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村廢棄不用旱廁拆除工作。不斷增加有效投入和專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)補(bǔ)，提高廣大村民改廁積極性，解決村民愿改不急改的問題。因地制宜示范建設(shè)無(wú)害化公廁，搞好農(nóng)村公廁的建設(shè)和管理，方便群眾和過路行人。加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
最近一段時(shí)間，在很多知名IT企業(yè)老總眼里，馬軍無(wú)疑是個(gè)“麻煩制造者”。作為環(huán)保NGO公眾環(huán)境研究中心(簡(jiǎn)稱IPE)的主任，馬軍聯(lián)手全國(guó)33家環(huán)保組織，歷時(shí)半年多的調(diào)查，于2010年4月26日寫就一份針對(duì)IT產(chǎn)業(yè)重金屬排放問題的調(diào)研報(bào)告。
IT污染產(chǎn)業(yè)鏈由此揭開冰山一角，但對(duì)于馬軍來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在還遠(yuǎn)未達(dá)到他的預(yù)期目標(biāo)。報(bào)告中上了“黑名單’的企業(yè)并未如他所愿進(jìn)行整改，有的甚至還通過各種方式遮掩或搪塞。
重金屬污染震驚全國(guó)
2004年5月，在廣東惠州一家電池廠打工的川妹子付洪琴的雙腿開始腫脹，當(dāng)?shù)蒯t(yī)院診斷為急性腎炎。付洪琴請(qǐng)假回到了四川老家，檢查結(jié)果是腎功能不全，慢性腎早衰。2006年1月，付洪琴死在了自己的四川老家。臨死前，她給媽媽的遺言是：我真不該進(jìn)那個(gè)廠，我進(jìn)那個(gè)廠好苦啊。
周華瓊也是惠州一家電池廠的女工，就在付洪琴等工友相繼患病的時(shí)候，她正好懷有四五個(gè)月的身孕。女兒柔柔一落地，她就吃驚地發(fā)現(xiàn)孩子全身烏黑，臉部還有血管瘤。
惠州這家電池廠生產(chǎn)的是一種鎳鎘電池。經(jīng)過廣東省職業(yè)病防治院2004年的診斷，惠州177名電池廠工人體內(nèi)鎘超標(biāo)，有的人超標(biāo)幾十倍，2名工人達(dá)到了鎘中毒的程度。
類似案例并不鮮見，尤其是自2(309年以來(lái)，湖南瀏陽(yáng)、陜西鳳翔、福建上杭、湖南嘉禾、廣東清遠(yuǎn)等地的重金屬污染事件接連震驚全國(guó)。
據(jù)環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)計(jì)，2009年環(huán)保部接報(bào)的12起重金屬、類金屬污染事件，致使4035人血鉛超標(biāo)，182人鎘超標(biāo)，引發(fā)32起。
這開始引起馬軍等人的思考，萌生出對(duì)重金屬排放進(jìn)行梳理和調(diào)研的念頭，而他們選擇的重點(diǎn)是高速發(fā)展中的IT產(chǎn)業(yè)。
馬軍和他的團(tuán)隊(duì)的調(diào)研工作涉及沿海多個(gè)城市。在被稱為“IT制造之都”的東莞，當(dāng)?shù)卣?008年抽查線路板企業(yè)41家，發(fā)現(xiàn)有27家企業(yè)存在違法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物和污水處理設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn)等違法行為。
鎖定港資上市公司
同樣在2009年，另一家環(huán)保NGO“綠色和平”開始將目光鎖定在珠三角的港資企業(yè)?！熬G色和平”污染防治項(xiàng)目主任賴蕓率領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)，在大珠江地區(qū)的五家工廠排污電，收集了25個(gè)樣本。這5家企業(yè)分別為：建滔(佛岡)工業(yè)區(qū)、建滔(番禺南沙)工業(yè)區(qū)、深圳榮豐電路板有限公司、東莞大嶺山大沙管理區(qū)工業(yè)區(qū)、清遠(yuǎn)冠龍紡織有限公司。
5家工廠中，其中有4家為香港上市公司控股。賴蕓解釋說(shuō)：“據(jù)估計(jì)，港企在珠三角開設(shè)了六七萬(wàn)家工廠，而上市企業(yè)的信息比較公開?！?/p>
港企建滔集團(tuán)是全球最大的覆銅面板和印刷線路板(PCB)生產(chǎn)廠商，2007年，建滔成為全球剛性板龍頭。以生產(chǎn)價(jià)值計(jì)，其市場(chǎng)占有率達(dá)11.8％。
建滔(佛岡)工業(yè)區(qū)位于廣東省清遠(yuǎn)市佛岡縣石角鎮(zhèn)，位處珠江北江支流江岸邊，與對(duì)岸的黃文源村只一河之隔?！锻麞|方周刊》了解到，佛岡工業(yè)區(qū)內(nèi)有8家工廠，均制造印刷線路板所需的化工物料和零件。
2009年5月，“綠色和平”調(diào)查人員在佛岡工業(yè)區(qū)內(nèi)的科惠白井電路有限公司外，發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)排污口，一個(gè)是科惠污水處理廠外的排放口，連接下水道，直接通往江；另一個(gè)則是隱藏在工廠墻下的暗管，同樣流經(jīng)下水道匯入江。
“綠色和平”香港辦公室項(xiàng)目經(jīng)理陳宇輝是此次調(diào)研的參與者，陳告訴《望東方周刊》，科惠公司是由建滔集團(tuán)控股的大型上市公司，主要生產(chǎn)高科技、高品質(zhì)的多層PCB線路。對(duì)工業(yè)區(qū)工廠的污水取樣檢測(cè)結(jié)果顯示，鈹濃度和錳濃度超出排放標(biāo)準(zhǔn)，污水PH值超出標(biāo)準(zhǔn)范圍，并發(fā)現(xiàn)了溴化合物、烷基酚和其衍生物等有毒有害物質(zhì)，以及光引發(fā)劑和相關(guān)化合物。
“附近的人如果聽到菜是由黃文源村種的，就不敢買，因?yàn)榕掠卸尽！奔易↑S文源村的王女士說(shuō)，19年前她剛嫁到這里時(shí)，每天還到小溪里淘米洗菜，如今，整條溪已成為一條污水道，“我們村有點(diǎn)錢的都搬走了。”
石角鎮(zhèn)中學(xué)一位初一女生告訴本刊記者，在學(xué)校經(jīng)常聞到刺鼻的怪味。2010年初，學(xué)校還組織學(xué)生簽名投訴建滔集團(tuán)。
調(diào)研過程同樣面臨各種阻力。為了抓住時(shí)機(jī)，賴蕓曾在某地蹲點(diǎn)幾天，有些工廠選擇夜晚偷排，工作人員只得夜晚取樣。
調(diào)查人員在當(dāng)?shù)卮迕竦膸ьI(lǐng)下，找到清遠(yuǎn)冠龍染織廠的排污口。排污口非常隱蔽，調(diào)查人員撥開雜草及樹枝，一股黑藍(lán)色的水不停從草叢中流出，夾雜著又藍(lán)又白的泡沫，并釋放出濃烈的臭味，一直流到村外一條清澈的山澗內(nèi)，隨后匯入小溪。
“這里天天都排，水是黑色的，刮風(fēng)時(shí)村內(nèi)四處都是臭味，廢水的水泡經(jīng)常吹進(jìn)屋里。”當(dāng)?shù)氐囊晃淮迕裾f(shuō)。
陳宇輝對(duì)《望東方周刊》說(shuō)，有些企業(yè)的排污口故意弄得非常隱蔽，如果不是當(dāng)?shù)厝酥敢?，他們根本找不到。還有多家企業(yè)共用一個(gè)排污口，難以找出真正的罪魁。
建滔集團(tuán)旗下企業(yè)科惠白井電路有限公司總經(jīng)理陸明成對(duì)《望東方周刊》說(shuō)，清遠(yuǎn)市環(huán)保局已下達(dá)處罰通知，企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)近10天，被環(huán)保部門罰款100萬(wàn)元。公司需要重新鋪設(shè)園區(qū)排水管道，預(yù)計(jì)需投入近千萬(wàn)元。
環(huán)保部門同樣面臨著監(jiān)管壓力。幾年前，惠州曾因重金屬排放引發(fā)乙肝中毒事件。2009年3月，惠州美銳電子科技有限公司部分生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直接外排，銅、鋅、鎳、鐵均超標(biāo)排放，其中銅超標(biāo)竟達(dá)5199倍。被媒體曝光后當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門介入調(diào)查，美銳電子公司被責(zé)令整改。
惠州美銳電子公司副總經(jīng)理邱海波向本刊記者稱：“要知道流出來(lái)的只是10升的排放廢液，所以事態(tài)不是很嚴(yán)重，并相信傳媒對(duì)這次事故的報(bào)道有可能言過其實(shí)?！睋?jù)本刊記者了解，惠州環(huán)保部門最終是對(duì)這家公司處以五萬(wàn)元行政罰款了事。
檢測(cè)結(jié)果觸目驚心
2009年6月，“綠色和平”調(diào)查深圳榮豐電路板有限公司，該工廠同樣隸屬建滔集團(tuán)，位于深圳市沙井鎮(zhèn)覺園工業(yè)區(qū)，主要制造多層印刷電路板。調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，榮豐排放的污水在一條名為“榮豐檢查口”的明渠中排放，管道匯集了工業(yè)區(qū)上游及下游所有工廠排放的污水，最后匯入珠江排入大海。在廠外排水口采樣，檢測(cè)結(jié)果顯示重金屬銅超過廣東省地方排放標(biāo)準(zhǔn)。
“當(dāng)我們到現(xiàn)場(chǎng)采集樣本時(shí)，很多時(shí)候都要忍著嗆鼻的味道，到最接近排污管的地方取樣，已覺得十分難受?！标愑钶x說(shuō)。
2009年6月，5家工廠的檢測(cè)樣本被送往英國(guó)的一家實(shí)驗(yàn)室，8月份樣本結(jié)果出爐。調(diào)查組從樣本檢測(cè)結(jié)果中發(fā)現(xiàn)了多種高濃度的有毒或潛在毒性重金屬，其中三個(gè)企業(yè)污水樣本的金屬含量，皆超出廣東省排放標(biāo)準(zhǔn)的排放濃度上限。
檢測(cè)結(jié)果表明，深圳榮豐公司排放物含有高濃度的銅，分別為廣東省污水排放標(biāo)準(zhǔn)中最低和最高可容許水平的50倍
和12倍。建滔集團(tuán)排放的污染物含有高濃度的鈹及錳，含量為廣東省污水排放標(biāo)準(zhǔn)最高可容許水平的25倍和3倍。低劑量的銅對(duì)人類和動(dòng)物都十分重要，但過量的銅則會(huì)導(dǎo)致中毒。
陳宇輝告訴本刊記者，建滔(佛岡)工業(yè)區(qū)和番禺南沙工業(yè)區(qū)樣本中均檢出了烷基酚(辛基酚及壬基酚)，此物質(zhì)可模仿自然雌激素，影響部分生物的內(nèi)分泌(荷爾蒙)系統(tǒng)，改變性發(fā)展，減少數(shù)量，增加畸形的出現(xiàn)等。
建滔(番禺南沙)工業(yè)區(qū)、深圳榮豐電路板有限公司的樣本中都檢出了鄰苯二甲酸酯，建滔(番禺南沙)工業(yè)區(qū)的樣本中檢出了雙酚。
其中，某些鄰苯二甲酸酯對(duì)哺乳類動(dòng)物的生殖系統(tǒng)呈毒性，包括生長(zhǎng)。其他氧化合物雙酚可能擾亂內(nèi)分泌系統(tǒng)，影響生殖系統(tǒng)，嚴(yán)重影響水中環(huán)境。二氯甲烷可引起基因突變并為致癌物質(zhì)。
官方積極回應(yīng)
“誠(chéng)然，本次抽樣檢測(cè)對(duì)象僅是整個(gè)珠三角地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)中的極小縮影，其排放的污水與污染物占整體數(shù)字的比重亦非常少。然而，見微知著，珠三角實(shí)際的有毒有害物質(zhì)污染可能比調(diào)查結(jié)果要嚴(yán)重得多。2007年，水利部指出當(dāng)?shù)爻^六成河段被污染。更令人擔(dān)憂的是，官方數(shù)據(jù)中幾乎沒有涵蓋有毒有害物質(zhì)的污染情況。”賴蕓表示。
2009年12月2日，“綠色和平”組織根據(jù)調(diào)研結(jié)果，寫就《解“毒”珠江，珠三角工業(yè)水污染調(diào)查》。他們一方面對(duì)外公開，另一方面遞交各級(jí)環(huán)保部門，希望能引起政府和公眾的共同重視。但被調(diào)查企業(yè)卻態(tài)度漠然。
陳宇輝說(shuō)：“建滔集團(tuán)對(duì)我們的調(diào)查基本視若無(wú)睹，對(duì)調(diào)查結(jié)果也未回應(yīng)。”這些大型企業(yè)的傲慢也令賴蕓無(wú)可奈何，“他們可能認(rèn)為我們僅僅是民間組織，沒有能力威脅到企業(yè)?！?/p>
深圳市人居環(huán)境委員會(huì)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)衛(wèi)軍回應(yīng)本刊記者，他們接到“綠色和平”的調(diào)研結(jié)果后，立即掛牌督辦了榮豐公司，責(zé)令其限期整改。
這令賴蕓感到欣慰，因?yàn)閳F(tuán)隊(duì)的努力開始得到政府部門的重視。深圳市人居環(huán)境委員會(huì)污染防治處主任科員趙勝軍向《望東方周刊》介紹，深圳已經(jīng)出臺(tái)了嚴(yán)格的環(huán)境整治措施，目前已經(jīng)有十幾家企業(yè)的采購(gòu)鏈條被監(jiān)控，涉及資金8億多元。
據(jù)2010年5月19日的《2009年廣東省海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》(以下簡(jiǎn)稱《公報(bào)》)顯示，近六年來(lái)的監(jiān)測(cè)表明，珠江通過人?？诿磕陻y帶上百萬(wàn)噸的污染物人海，致使珠江口近岸海域嚴(yán)重污染。《公報(bào)》曝光了這10個(gè)排污口鄰近海域超標(biāo)排污企業(yè)名單，廣州建滔(南沙)石化有限公司再次上榜。
IT業(yè)巨擘熟視無(wú)睹
同樣在經(jīng)過半年的調(diào)研和統(tǒng)計(jì)之后，馬軍的團(tuán)隊(duì)循著蛛絲馬跡，梳理出IT產(chǎn)業(yè)背后的污染鏈條。他告訴本刊記者，IT產(chǎn)品生產(chǎn)的整個(gè)過程到最后的報(bào)廢，實(shí)際上都多少涉及重金屬的污染。
目前，全球眾多知名IT品牌均采取外包生產(chǎn)模式，PCB以及電池電源等組件主要由其他IT產(chǎn)品制造商提供，制造商之間還存在著層層外包關(guān)系，這就使得重金屬污染的控制往往鞭長(zhǎng)莫及。
長(zhǎng)期以來(lái)，IT企業(yè)一直回避建立完善的供應(yīng)商環(huán)境管理體系。由于中國(guó)環(huán)境監(jiān)管體制尚不健全，知名IT品牌企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)獲得大量低價(jià)產(chǎn)品后，將環(huán)境代價(jià)拋給了當(dāng)?shù)亍?/p>
調(diào)研團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)致121名兒童血鉛超標(biāo)的福建上杭縣蛟洋華強(qiáng)電池廠，正是浙江南都電源動(dòng)力股份有限公司最重要的OEM(指“代工生產(chǎn)”)廠商之一，該公司于2010年4月21日在深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市。南都公司曾公開宣稱，自己已進(jìn)入沃達(dá)豐、諾基亞、西門子等著名國(guó)際大企業(yè)的供應(yīng)商體系，并獲得阿爾卡特等企業(yè)評(píng)選的全球優(yōu)秀供應(yīng)商之殊榮。
在PCB生產(chǎn)企業(yè)中，惠州美銳電子公司的母公司為納斯達(dá)克上市公司，在其2008年年報(bào)中披露，Cisco和摩托羅拉是其最大的兩家客戶企業(yè)。
而在公開資料上本刊記者看到，香港建滔集團(tuán)線路板銷售額在亞洲名列前茅，其客戶包括IBM和戴爾等諸多知名IT品牌。
參與此次調(diào)研的國(guó)內(nèi)另一家環(huán)保組織“自然之友”的總干事李波稱，“從產(chǎn)品的生產(chǎn)流程、品牌影響力和受眾的廣度來(lái)看，IT產(chǎn)業(yè)是具有重金屬污染危害典型性和示范性的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，所以我們特別關(guān)注?！闭怯写斯沧R(shí)，才有了34家NOO這次的集體行動(dòng)。
馬軍向本刊記者介紹，環(huán)保部門其實(shí)已經(jīng)公布大量企業(yè)違規(guī)記錄，但I(xiàn)T業(yè)巨擘卻熟視無(wú)睹，不愿利用這些數(shù)據(jù)對(duì)其供應(yīng)鏈條進(jìn)行有效的環(huán)境管理，IT業(yè)的綠色供應(yīng)鏈建設(shè)明顯落后其他幾個(gè)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)。
企業(yè)應(yīng)推動(dòng)供應(yīng)商環(huán)境信息公開
歷時(shí)半年之后，34家環(huán)保組織對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了梳理，摸清了違規(guī)IT產(chǎn)品制造商和知名IT品牌的供貨關(guān)系，出臺(tái)了《2010年IT品牌供應(yīng)鏈重金屬污染調(diào)研報(bào)告》。
馬軍向本刊記者表示，他們之所以做這份報(bào)告，就是希望喚起IT品牌對(duì)其供應(yīng)鏈重金屬排放問題的重視，由此回應(yīng)公眾質(zhì)疑，認(rèn)真排查，做出反饋。更為重要的是，企業(yè)應(yīng)建立一個(gè)長(zhǎng)期的管理機(jī)制，嚴(yán)格控制其供應(yīng)鏈條的重金屬排放。
4月15日、16日，他們聯(lián)名致信29家知名IT品牌的CEO，向其確認(rèn)違規(guī)企業(yè)是否為其供應(yīng)商，是否還有其他供應(yīng)商存在類似環(huán)境違規(guī)問題，以及是否建立了供應(yīng)商環(huán)境管理體系。馬軍說(shuō)，他的措辭盡量平和、謹(jǐn)慎。
有的企業(yè)敷衍馬軍：“我們有5000家供應(yīng)商，檢索起來(lái)太麻煩?！边@個(gè)理由讓他很難接受，“是檢索一下供貨商的環(huán)境違規(guī)信息麻煩，還是讓民眾世世代代承受重金屬污染麻煩?”
對(duì)于環(huán)保組織的質(zhì)疑，諾基亞、阿爾卡特朗訊、西門子等在很長(zhǎng)一段時(shí)間置若罔聞；而IBM、佳能和蘋果等公司至今沒有任何反應(yīng)。沃達(dá)豐和英國(guó)電信面對(duì)NGO的質(zhì)疑長(zhǎng)時(shí)間沉默，而在英國(guó)一家報(bào)紙就《報(bào)告》進(jìn)行相關(guān)詰問后，卻迅速向其作出回答。馬軍無(wú)奈地指出，“截至5月4日，仍有14家知名企業(yè)沒有做出任何回應(yīng)，其中歐洲企業(yè)比例較大，另外有些企業(yè)甚至忙于抹去證據(jù)?！?/p>
馬軍告訴本刊記者，聯(lián)想集團(tuán)在4月23日答復(fù)稱，聯(lián)想公司開展了相關(guān)調(diào)查，但確認(rèn)34家環(huán)保組織通牒的上述企業(yè)并非聯(lián)想的供貨商。為此，馬軍進(jìn)一步向聯(lián)想進(jìn)行溝通，詢問該公司是否還有其他的供應(yīng)商存在環(huán)境違規(guī)問題；以及對(duì)供應(yīng)商的環(huán)境表現(xiàn)是否有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，有無(wú)建立起供應(yīng)商環(huán)境管理體系。但是截至5月24日，34家環(huán)保組織沒有收到聯(lián)想針對(duì)以上兩個(gè)問題的任何回復(fù)。
但也有部分企業(yè)及時(shí)回應(yīng)并積極跟進(jìn)。信件發(fā)出一周以后，正在江蘇出差的公眾環(huán)境研究中心(簡(jiǎn)稱IPE)行政主管王晶晶接到來(lái)自海爾公司的電話，海爾稱已對(duì)提示信中的供貨商進(jìn)行了調(diào)查，并要求這家企業(yè)提供了相關(guān)重金屬污染的監(jiān)測(cè)報(bào)告。
日本松下公司、三洋公司和中國(guó)海爾公司先期的回應(yīng)最為積極，隨后美國(guó)的惠普公司和韓國(guó)的三星公司都作出了正面回應(yīng)，這些企業(yè)的書面來(lái)函中均表示，會(huì)根據(jù)環(huán)保組織提供的超標(biāo)供應(yīng)商線索進(jìn)行核對(duì)，而且已經(jīng)利用公開的數(shù)據(jù)檢索了其一級(jí)供應(yīng)商，并準(zhǔn)備建立和完善供應(yīng)鏈環(huán)境管理機(jī)制。
“供貨商出了環(huán)境問題，如果換一家再來(lái)，照這樣的思路操作難免重蹈覆轍，企業(yè)應(yīng)該重新、系統(tǒng)地審查其環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)和供應(yīng)鏈條，徹底解決問題。”馬軍說(shuō)。
7月12日下午,福建省環(huán)保廳通報(bào)稱,位于上杭縣的紫金礦業(yè)集團(tuán)公司旗下紫金山銅礦濕法廠污水池發(fā)生滲漏,污染了汀江。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),汀江流域僅棉花灘庫(kù)區(qū)死魚和魚中毒約達(dá)378萬(wàn)斤。福建省有關(guān)部門已初步認(rèn)定此次污染屬重大突發(fā)環(huán)境事件。紫金礦業(yè)也因此而停牌。
近兩年,陜西鳳翔、福建上杭、廣東清遠(yuǎn)一系列重金屬污染事件的密集爆發(fā),令國(guó)人震驚。但很少有人關(guān)注到重金屬污染的另一大戶――IT企業(yè)。
“IT重金屬排放是我國(guó)重金屬排放的源頭之一,但其重要性往往被忽略?！?國(guó)家環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院水環(huán)境規(guī)劃部一位人士告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》
近日,公眾環(huán)境研究中心和達(dá)爾文問環(huán)境研究所等三家環(huán)保組織再次公布“2010IT產(chǎn)業(yè)重金屬污染調(diào)研報(bào)告”(下稱《報(bào)告》),點(diǎn)名提示29家中外知名IT品牌重視IT產(chǎn)品生產(chǎn)過程中存在的重金屬排放問題,采取措施加強(qiáng)供應(yīng)鏈環(huán)境管理。
IBM、蘋果、惠普、佳能等知名IT品牌在此次IT重金屬污染事件中,相繼被環(huán)保組織點(diǎn)名?！秷?bào)告》指出其供應(yīng)商重金屬排放超標(biāo)違規(guī)。這些企業(yè)大多對(duì)消費(fèi)者承諾建立了綠色供應(yīng)鏈,但其供應(yīng)商在重金屬排放上的表現(xiàn)顯然與之難以吻合。
重金屬污染鏈
國(guó)家環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院水環(huán)境規(guī)劃部一位人士告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》,目前重金屬污染領(lǐng)域存在的問題主要集中于治理成本較高、治理設(shè)施不穩(wěn)定和部分監(jiān)督管理有疏漏。
中國(guó)的環(huán)境污染治理遵循的本是“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”的原則。然而頗具本土特色的是,由于現(xiàn)階段企業(yè)違法成本不高,靠政策法制來(lái)提升企業(yè)環(huán)保意識(shí)并非最有效方式。
這是一場(chǎng)符合中國(guó)國(guó)情的較量。
在經(jīng)過了50天的沉默之后, IBM和佳能對(duì)34家環(huán)保組織提出的質(zhì)疑給出正式回應(yīng)。兩家公司均表示,自身會(huì)對(duì)整個(gè)供貨商系統(tǒng)進(jìn)行更深層次的調(diào)查。
國(guó)內(nèi)NGO公眾環(huán)境研究中心主任馬軍告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》,對(duì)《IT產(chǎn)業(yè)重金屬污染調(diào)研報(bào)告》做出回應(yīng)的IT品牌企業(yè)有24家。但這些回應(yīng),大多仍表達(dá)模糊的態(tài)度。
讓IBM陷入質(zhì)疑的,主要是PCB(印刷電路板)的供應(yīng)商問題。《報(bào)告》發(fā)現(xiàn),在電子產(chǎn)品的供應(yīng)鏈條上,大量PCB企業(yè)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。廣東省環(huán)保廳2010年1月底公布全省2010年環(huán)境污染整治企業(yè),在被掛牌督辦的20家企業(yè)中,東莞萬(wàn)年富電子和同屬建滔化工集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱建滔集團(tuán))的另兩家印刷電路板企業(yè)皆榜上有名。
公開資料顯示,建滔集團(tuán)線路板銷售額在亞洲名列前茅,其客戶包括IBM和INTEL等諸多知名IT品牌。
IBM向《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》發(fā)來(lái)“IBM供應(yīng)商行為準(zhǔn)則”和其綠色中國(guó)解決方案簡(jiǎn)報(bào),以示其建立綠色供應(yīng)鏈的努力。但對(duì)于報(bào)告質(zhì)疑的建滔集團(tuán)等4家電子企業(yè),IBM皆否認(rèn)與其存在直接的供貨關(guān)系。
另一IT品牌佳能則作出更積極的回應(yīng)。在與環(huán)保組織的溝通中,佳能對(duì)報(bào)告中提出質(zhì)疑的4家供貨商予以確認(rèn),并表示會(huì)進(jìn)一步改善其供應(yīng)鏈。
“訊強(qiáng)”模式
在此次IT重金屬污染事件中,一些電子企業(yè)紛紛發(fā)出回應(yīng)函件,希望環(huán)保組織撤銷其違規(guī)記錄。訊強(qiáng)電子(惠州)有限公司(下稱“訊強(qiáng)電子”)為第一家申請(qǐng)撤銷的企業(yè)。
訊強(qiáng)電子是在惠普公司的要求下向環(huán)保組織申請(qǐng)撤銷其違規(guī)記錄的。該公司環(huán)境技術(shù)中心污水處理組組長(zhǎng)戴國(guó)斌告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》,該公司是富士康的一級(jí)供應(yīng)商,惠普的二級(jí)供應(yīng)商。
中國(guó)政法大學(xué)污染受害者法律幫助中心主任王燦發(fā)說(shuō),在所有的重金屬污染中,IT行業(yè)的重金屬污染比其他行業(yè)更難被發(fā)現(xiàn),即使企業(yè)排放的廢水中含有鉻,肉眼看起來(lái)該水依然清澈見底。
訊強(qiáng)電子正是在這樣的背景下鉆的“空子”。
去年4月2日,惠州市環(huán)境保護(hù)局到訊強(qiáng)電子檢查,發(fā)現(xiàn)該公司不正常使用水污染處理設(shè)施,表面車間廢水由車間地板磚下滲漏后外排,經(jīng)取樣監(jiān)測(cè),外排廢水中PH值偏酸3.8個(gè)單位,化學(xué)需氧量、石油類、總氮、總磷分別超標(biāo)1.2、1.9、1.1、0.2倍,對(duì)環(huán)境造成污染。
上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第二十一條第二款的規(guī)定。在保存現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、調(diào)查詢問筆錄、監(jiān)測(cè)報(bào)告、照片等證據(jù)后,該局要求該公司交納8232元罰款。惠州環(huán)保局宣傳處最近接受《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》采訪時(shí)說(shuō),已對(duì)訊強(qiáng)電子等環(huán)保組織提到的企業(yè)做了相應(yīng)罰款。
訊強(qiáng)電子內(nèi)部人士告訴記者,公司在3年前履行環(huán)評(píng)手續(xù)時(shí),以超過100萬(wàn)元的價(jià)格購(gòu)置了一套排污環(huán)保裝置。如果該裝置平穩(wěn)運(yùn)行,每天的環(huán)保投入需2~3萬(wàn)元。而相比之下,惠州市環(huán)境保護(hù)局的一次性罰款僅8000多元。
值得注意的是,各地環(huán)保部門在對(duì)違規(guī)企業(yè)的罰款幅度上具有很大的裁量空間,這使得部分企業(yè)長(zhǎng)期認(rèn)為違規(guī)成本不高。
在選擇供應(yīng)商的過程中,很多公司會(huì)考慮供應(yīng)商的環(huán)保因素,但該因素并不是其對(duì)供應(yīng)商考核的主要內(nèi)容。
據(jù)上述人士介紹,企業(yè)只要滿足一般的污染物排放達(dá)標(biāo)資格就有可能獲得供應(yīng)商資格?？鐕?guó)企業(yè)并沒有對(duì)其提出更高的要求。
“‘達(dá)標(biāo)’只能反映企業(yè)在某一時(shí)刻的一種狀態(tài)?！备哌_(dá)工程咨詢有限公司總經(jīng)理柳自立說(shuō):“如果企業(yè)存在污水進(jìn)入雨水管線的情況,在污染物未達(dá)到峰值的情況下,企業(yè)的排放物數(shù)值也可能達(dá)標(biāo),但其實(shí)它在污染環(huán)境?！?/p>
污染抬頭
違規(guī)成本不高,加上環(huán)保部門和下游品牌商很難監(jiān)管,導(dǎo)致近兩年重金屬污染事件呈加速爆發(fā)之勢(shì)。公眾環(huán)境研究中心通過多年不間斷搜集的環(huán)保部門監(jiān)管記錄,形成了數(shù)據(jù)庫(kù)。他們發(fā)現(xiàn),一些熟悉的企業(yè)名字開始不斷出現(xiàn)在記錄中。
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》檢索該數(shù)據(jù)庫(kù)看到,建滔集團(tuán)、名幸電子等印刷板電子企業(yè)出現(xiàn)頻率很高。前者為全球最大覆銅面板生產(chǎn)商,后者為國(guó)際知名電子供貨商。其生產(chǎn)的印刷版等產(chǎn)品,供應(yīng)很多知名IT品牌。
名幸電子的重金屬污染情況顯示,其連續(xù)近3年被環(huán)保部門點(diǎn)名掛紅牌,最近的廣東上半年重點(diǎn)污染源環(huán)保信用等級(jí)結(jié)果中,也被重點(diǎn)點(diǎn)名。而建滔集團(tuán)也是多年有記錄可查的污染大戶。
馬軍告訴記者,此次重金屬污染報(bào)告表明,珠三角地區(qū)長(zhǎng)久以來(lái)受重金屬污染的狀況沒有得到緩解,IT行業(yè)的重金屬污染出乎意料地給這一地區(qū)帶來(lái)了嚴(yán)重后果。
參與報(bào)告的綠色和平組織水污染防治項(xiàng)目主任賴蕓告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》,2009年他們走訪了廣東廣州、東莞、深圳、佛山等8個(gè)城市的60多家工廠,親眼目睹了IT重金屬污染觸目驚心的現(xiàn)狀。
“整個(gè)廣東(珠江流域)西江流域重金屬污染情況嚴(yán)重,重金屬超標(biāo)率達(dá)到了60%?！敝锌圃簭V州分院南海海洋研究所所長(zhǎng)助理顏文說(shuō)。
持續(xù)抬頭的重金屬污染狀況令環(huán)境部門十分頭痛。據(jù)環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)計(jì),2009年環(huán)保部接報(bào)的12起重金屬污染、類金屬污染事件,致使4035人血鉛超標(biāo)、182人鎘超標(biāo),引發(fā)32件。
國(guó)家環(huán)保部最近部署華北、西北、東北、華東、華南五個(gè)督查中心,對(duì)重金屬污染狀況進(jìn)行了一次仔細(xì)摸底排查?！敦?cái)經(jīng)國(guó)家周刊》獲悉,國(guó)家環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院正在做《全國(guó)重金屬污染防治規(guī)劃》,相關(guān)草案原計(jì)劃6月底上報(bào)國(guó)務(wù)院?，F(xiàn)在已經(jīng)有了初步的底稿。
監(jiān)管瓶頸
環(huán)保組織的報(bào)告在一定程度上顛覆了人們對(duì)高科技產(chǎn)品環(huán)境污染的傳統(tǒng)印象。高科技污染并不像人們想象般輕微,而在印制電路板生產(chǎn)的電鍍、蝕刻等工序中,產(chǎn)生的主要污染物除總銅外,還可能包括鎳、鉻等第一類污染物。飲水含銅高的地區(qū)人口心血管死亡率相應(yīng)較高;鎳及鎳化物為人體致癌物。
“中國(guó)是IT產(chǎn)業(yè)名副其實(shí)的世界工廠,世界上一半左右的電腦、手機(jī)和數(shù)碼相機(jī)產(chǎn)于中國(guó)?！瘪R軍告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》。幾年前,IT企業(yè)的管理比現(xiàn)在粗放,但其排放污染物的總量不一定有現(xiàn)在大。
在對(duì)于污染指責(zé)的回應(yīng)中,索尼公司表示,將與一級(jí)供應(yīng)商合作,要求其整改。“但由于供應(yīng)鏈復(fù)雜,索尼沒有能力了解供應(yīng)鏈條上的每一個(gè)環(huán)節(jié),索尼并沒有二級(jí)供應(yīng)商的名單?！?/p>
在對(duì)供應(yīng)商環(huán)境問題的監(jiān)測(cè)頻率上,以訊強(qiáng)電子為例,據(jù)戴國(guó)斌介紹,近3年來(lái),富士康和惠普每年會(huì)派工作人員來(lái)訊強(qiáng)電子進(jìn)行一次產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)方面的檢查。
資料顯示,惠普、戴爾和IBM等企業(yè)在2004年10月共同創(chuàng)建EICC(電子行業(yè)行為準(zhǔn)則)。
EICC環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中包括環(huán)境許可和報(bào)告,要求企業(yè)應(yīng)獲取所有必需的環(huán)境許可證(如排放監(jiān)控)并登記,對(duì)之進(jìn)行維護(hù)并時(shí)常更新,以及遵守許可證的操作和報(bào)告要求。
EICC也要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)識(shí)別和控制釋放到環(huán)境中會(huì)造成危險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì)及其他物質(zhì),以確保這些物質(zhì)得到安全的處理、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、回收或重用和處置。
“我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)有些品牌一年都不會(huì)查一次自己的供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù),好的企業(yè)18個(gè)月查一次,而比較‘懶惰’的企業(yè)甚至三年才查一次?！瘪R軍對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》說(shuō)。
關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)建設(shè);環(huán)境;對(duì)策
1. 引言
自改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)建設(shè)水平不斷提高。從世界城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程來(lái)看,城鎮(zhèn)建設(shè)也必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。而城鎮(zhèn)建設(shè)帶來(lái)的環(huán)境問題也常常用來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家生活的質(zhì)量。本文探討了我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)過程中產(chǎn)生的環(huán)境問題,針對(duì)目前城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中的這些問題,本文總結(jié)歸納并提出了一些可行性的建議。
2. 我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鎮(zhèn)建設(shè)水平逐步提高,取得了顯著的成績(jī)。統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明從七十年代到本世紀(jì)頭十年,中國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)水平提高到接近50%,城鎮(zhèn)人口從1.72億人提高到5.94億,各具特色的小城鎮(zhèn)發(fā)展迅速,在吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力和為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用,并形成了現(xiàn)代化進(jìn)程中工業(yè)化與城鎮(zhèn)建設(shè)的互動(dòng)機(jī)制,但是隨著城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的同時(shí),問題也開始突現(xiàn)出來(lái)。具體表現(xiàn)為城鎮(zhèn)建設(shè)滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、城鎮(zhèn)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的資源和環(huán)境等問題。在眾多城鎮(zhèn)建設(shè)過程中所暴露出的問題,最值得關(guān)注的就是環(huán)境問題。就城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)而言,隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷發(fā)展,生活質(zhì)量也不斷提高的同時(shí)也帶來(lái)了對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境的破壞,并逐漸成為城鎮(zhèn)建設(shè)中最令人頭痛的問題。城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中,工農(nóng)業(yè)粗放增長(zhǎng)使土地等資源受到嚴(yán)重污染,每年都有大量農(nóng)田被建設(shè)用地所占有。而且農(nóng)村同樣存在生產(chǎn)和生活污染。城鎮(zhèn)建設(shè)所帶來(lái)的環(huán)境問題雖然己引起了廣泛關(guān)注,但由于經(jīng)濟(jì)和地域等原因,城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境問題重視還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,只有在城鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)做好環(huán)境問題的工作,才能夠使得城鎮(zhèn)建設(shè)得以順利和健康的發(fā)展。
3. 城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中存在的環(huán)境問題
我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中的環(huán)境問題首先是對(duì)城鎮(zhèn)原有的歷史自然景觀的破壞和土地資源的浪費(fèi),隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷發(fā)展,一些地方在舊區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)過程中對(duì)歷史文化底蘊(yùn)缺乏認(rèn)識(shí),歷史文化遭到破壞。有的地方急功近利,破壞了風(fēng)景的整體形象,也有城鎮(zhèn)不重視發(fā)揮原有的歷史等優(yōu)勢(shì),而熱衷于建新區(qū)。
其次是城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境惡化,隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)程加快,城鎮(zhèn)中的生態(tài)系統(tǒng)也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。大氣污染與酸雨問題十分突出,水污染與缺水問題嚴(yán)重。同時(shí)城鎮(zhèn)垃圾污染日益突出,噪聲污染仍有增無(wú)減。噪聲污染成為繼水污染、大氣污染后最嚴(yán)重的污染,隨著城鎮(zhèn)建設(shè)中的工業(yè)進(jìn)程,城鎮(zhèn)水土流失、植被減少等生態(tài)惡化與日俱增。
最后是對(duì)環(huán)境問題的重要性缺乏正確的認(rèn)識(shí),城鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)沒有引起高度重視。城鎮(zhèn)建設(shè)的根本目的是提高人們的生活質(zhì)量,而環(huán)境問題卻恰恰是影響人們生活質(zhì)量的重要方面,無(wú)法解決的環(huán)境問題會(huì)讓城鎮(zhèn)建設(shè)失去真正意義。由于城鎮(zhèn)地域范圍小,環(huán)境容量較小,容易出現(xiàn)環(huán)境問題。同時(shí)城鎮(zhèn)環(huán)境管理工作薄弱,城鎮(zhèn)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)不健全,缺乏開展城鎮(zhèn)環(huán)境治理的有力手段和污染防治的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。
4. 城鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境問題對(duì)策探討
解決城鎮(zhèn)建設(shè)中的環(huán)境問題,首先要加大投入,加快城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后的主要原因是由于投入嚴(yán)重不足。應(yīng)多渠道籌集資金,加快小城鎮(zhèn)環(huán)境設(shè)施建設(shè),采取國(guó)家、集體、個(gè)人多元投資方式,保證環(huán)保資金投入。同時(shí)引入市場(chǎng)機(jī)制,擴(kuò)大社會(huì)參與,增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),營(yíng)造建設(shè)環(huán)境的良好社會(huì)氛圍。
其次要大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)和建立多重環(huán)境治理監(jiān)督機(jī)制,因地制宜地設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu),配備必要的工作人員,要加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),逐步提高隊(duì)伍素質(zhì)。成立群眾性的環(huán)保監(jiān)督組織,,建立完善的環(huán)境舉報(bào)和監(jiān)督機(jī)制。
再次要限制現(xiàn)有城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模并引入先進(jìn)技術(shù),對(duì)于城鎮(zhèn)建設(shè)用地受到了地形及農(nóng)田保護(hù)制約,要考慮能夠容納人口數(shù)量,城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大必將導(dǎo)致城鎮(zhèn)內(nèi)的資源不足,從而使現(xiàn)有的環(huán)境惡化和生活質(zhì)量下降。
要注意優(yōu)化土地資源保護(hù),嚴(yán)格把好土地規(guī)劃關(guān),優(yōu)化污水治理的政策措施,對(duì)生活污水采取相對(duì)集中的處理方式。同時(shí)結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)有排水設(shè)施等因素進(jìn)行綜合考慮,通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及優(yōu)化設(shè)計(jì)實(shí)施。對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃要以獲取持續(xù)、高效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益為目的,充分運(yùn)用生態(tài)工程和環(huán)境工程等多學(xué)科知識(shí)合理規(guī)劃,同時(shí)在城鎮(zhèn)建設(shè)過程中要重點(diǎn)整改和關(guān)閉污染嚴(yán)重、產(chǎn)生大量廢氣的企業(yè),完善固體廢棄物處理措施,一般固廢盡可能實(shí)施回收利用或綜合利用,沒有再利用價(jià)值的進(jìn)行衛(wèi)生填埋或安全焚燒處理,倡導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,提高居民生態(tài)環(huán)境意識(shí),注意實(shí)行防治噪聲機(jī)制降低居民區(qū)的噪聲污染,采取措施,降低企業(yè)生產(chǎn)和工程建設(shè)引發(fā)的噪聲。
最后是強(qiáng)化政府城鎮(zhèn)建設(shè)中解決環(huán)境問題的主導(dǎo)地位,建立政府環(huán)境問題責(zé)任機(jī)制,在宏觀主導(dǎo)力量上主要是加大對(duì)于環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),加強(qiáng)政府監(jiān)督機(jī)制,建立環(huán)境問題的各項(xiàng)制度,完善相關(guān)機(jī)制。
5. 結(jié)語(yǔ)
我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展至今,對(duì)提升城市化水平有著不容忽視的作用。同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地看到一些環(huán)境問題表現(xiàn)比較突出,環(huán)境質(zhì)量明顯下降,也威脅著城鎮(zhèn)居民的環(huán)境與健康,制約了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,本文對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題進(jìn)行了初步的探討,并對(duì)相關(guān)對(duì)策進(jìn)行了闡述。
參考文獻(xiàn):
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1遞進(jìn)式專業(yè)實(shí)踐強(qiáng)化專業(yè)認(rèn)知
學(xué)生從大一年級(jí)開始就環(huán)境熱點(diǎn)問題開展區(qū)域性環(huán)境問題調(diào)查，初步了解專業(yè)概略內(nèi)涵；參加學(xué)院組織的生物資源利用與環(huán)境保護(hù)實(shí)踐技能大賽，分別提交了論文、專利，撰寫了調(diào)研報(bào)告、產(chǎn)品制作等。通過學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)，吸引學(xué)生投入到專業(yè)知識(shí)與技能的培養(yǎng)和鍛煉中來(lái)，開展自主創(chuàng)新試驗(yàn)，吸引更多的學(xué)生提高自主學(xué)習(xí)和自主創(chuàng)新的能力，提高學(xué)生追求卓越、敢于擔(dān)當(dāng)和敢于挑戰(zhàn)的精神；學(xué)生從大二年級(jí)開始進(jìn)入教師的研究室或工作室進(jìn)行創(chuàng)新基礎(chǔ)訓(xùn)練，積極參加了校級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃，取得了良好成果；學(xué)生從大三年級(jí)開展專業(yè)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)，安排學(xué)生到實(shí)習(xí)單位去實(shí)踐，不是一走一過，而是到具體崗位去鍛煉，切實(shí)感受理論知識(shí)在實(shí)踐中應(yīng)用，拓展學(xué)生的思維模式和實(shí)際操作能力；大四年級(jí)學(xué)生參與生產(chǎn)實(shí)習(xí)或“3+1”校企聯(lián)合培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，推進(jìn)“3+1”模式，實(shí)現(xiàn)“學(xué)校+企業(yè)實(shí)踐基地”的有效銜接；推廣先實(shí)踐后理論的“倒置式”課外培養(yǎng)模式。通過層層訓(xùn)練，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成一套適應(yīng)環(huán)境專業(yè)學(xué)生專業(yè)特點(diǎn)的全方位實(shí)踐能力培養(yǎng)方式和方法，穩(wěn)步開展師資工程培訓(xùn)和學(xué)生實(shí)訓(xùn)等教學(xué)活動(dòng)。二年期間共培養(yǎng)41名參與“3+1”模式訓(xùn)練的學(xué)生，學(xué)生工程素質(zhì)明顯提高，也得到了企方的充分肯定。通過以上各個(gè)年級(jí)學(xué)生的層層訓(xùn)練、全過程實(shí)踐能力培養(yǎng)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新教育與工程實(shí)踐訓(xùn)練的有機(jī)融合，理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐環(huán)節(jié)相互促進(jìn)，形成一套適應(yīng)環(huán)境專業(yè)學(xué)生專業(yè)特點(diǎn)的全方位實(shí)踐能力培養(yǎng)方式和方法。
2針對(duì)不同地域、不同特點(diǎn)、不同需求的學(xué)生制定全過程實(shí)踐培養(yǎng)方案
針對(duì)民族高等院校的生源特點(diǎn)和文化差異，針對(duì)不同地域、不同特點(diǎn)、不同需求的學(xué)生制定全過程實(shí)踐培養(yǎng)方案，將學(xué)生分為創(chuàng)新型、技術(shù)操作型和綜合型，團(tuán)隊(duì)分為學(xué)術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和競(jìng)賽團(tuán)隊(duì)，針對(duì)不同的學(xué)生和團(tuán)隊(duì)，制定不同的實(shí)踐能力培養(yǎng)方案，并予以實(shí)施。
3課外專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)促進(jìn)與管理
為有效調(diào)動(dòng)學(xué)生參與課外專業(yè)實(shí)踐的積極性，將新生按照志愿和需求分配到導(dǎo)師或?qū)熃M，明確目標(biāo)和定位，定期考核和檢查，導(dǎo)師或?qū)熃M對(duì)學(xué)生全過程負(fù)責(zé)，進(jìn)行理論和創(chuàng)新實(shí)踐能力培養(yǎng)的“課堂+工作室”教學(xué)模式，進(jìn)一步提升學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)，同時(shí)強(qiáng)化教師的責(zé)任意識(shí)和學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。
4強(qiáng)化課程實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)
在原有實(shí)驗(yàn)課程開設(shè)的基礎(chǔ)上，更加重視實(shí)驗(yàn)實(shí)踐環(huán)節(jié)在培養(yǎng)學(xué)生基本動(dòng)手能力和創(chuàng)新基本素質(zhì)訓(xùn)練方面的作用和意義，單獨(dú)設(shè)置實(shí)驗(yàn)課程，針對(duì)社會(huì)需求和課程群需要精選實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，實(shí)驗(yàn)以基本素質(zhì)訓(xùn)練為主，實(shí)驗(yàn)技能培養(yǎng)與第三方環(huán)境檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)。
5課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)強(qiáng)化實(shí)踐性和應(yīng)用性
同環(huán)保企業(yè)合作，針對(duì)實(shí)際環(huán)保案例，進(jìn)一步完善自編課程設(shè)計(jì)指導(dǎo)手冊(cè)；針對(duì)項(xiàng)目情況，采取項(xiàng)目模擬和真題真做等形式進(jìn)行全方位訓(xùn)練；充分發(fā)揮實(shí)習(xí)基地的功能，企業(yè)工程師參與指導(dǎo)，強(qiáng)化課程設(shè)計(jì)的針對(duì)性和實(shí)踐性。
5.1針對(duì)民族高等院校的生源特點(diǎn)和文化差異，針對(duì)不同地域、不同特點(diǎn)、不同需求的學(xué)生制定全過程實(shí)踐培養(yǎng)方案。注重和加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)，培養(yǎng)適應(yīng)民族地區(qū)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展需求、具有一定創(chuàng)新能力的工程應(yīng)用型技術(shù)人才。
5.2遞進(jìn)式專業(yè)實(shí)踐強(qiáng)化專業(yè)認(rèn)知，學(xué)生實(shí)踐能力得到有效強(qiáng)化。推進(jìn)“3+1”模式，實(shí)現(xiàn)“學(xué)校+企業(yè)實(shí)踐基地”的有效銜接；推廣先實(shí)踐后理論的“倒置式”課外培養(yǎng)模式。
5.3理論和創(chuàng)新實(shí)踐能力培養(yǎng)的“課堂+工作室”教學(xué)模式形成學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)的有效保障。
按照我礦開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段的統(tǒng)一安排，我們今天召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。通過班子成員回顧各自在學(xué)習(xí)調(diào)研階段和分析檢查階段學(xué)習(xí)工作實(shí)踐情況，針對(duì)各自在思維理念、工作思路、落實(shí)措施、運(yùn)行機(jī)制、工作成效等方面存在問題進(jìn)行剖析，對(duì)于我們深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀理論實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，更好的履行工作職責(zé)，解決礦井發(fā)展和職工群眾企盼的實(shí)際問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，推動(dòng)全礦整體工作又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。
20*年*月份礦領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，我擔(dān)任礦長(zhǎng)兼黨委副書記至今。負(fù)責(zé)行政管理工作，主管人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察、檔案工作，分管財(cái)務(wù)部。
下面，就本人在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)、工作調(diào)研、問題查找等情況作以總結(jié)匯報(bào)，歡迎批評(píng)指正。
一、參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的做法
自從我礦學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)全面啟動(dòng)以來(lái)，自己能夠高度重視，身體力行，按照活動(dòng)方案規(guī)定的方法、步驟、手段、內(nèi)容，認(rèn)真完成每一項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”。一是端正學(xué)風(fēng)，刻苦研讀政治理論。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市和公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列經(jīng)典論述、重要文獻(xiàn)，通讀了集團(tuán)公司統(tǒng)一配發(fā)的學(xué)習(xí)資料匯編，重點(diǎn)復(fù)習(xí)了黨的十七大報(bào)告、總書記6.25講話和集團(tuán)公司、股份公司黨政領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，做了1.6萬(wàn)字的學(xué)習(xí)筆記，在此基礎(chǔ)上，撰寫了兩篇學(xué)習(xí)心得，并參加了全市黨員干部科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)考試。二是學(xué)以致用，深入實(shí)際，帶頭搞好調(diào)查研究。先后參加了2次班子集中學(xué)習(xí)討論，3次中心組學(xué)習(xí)會(huì)和一次理論對(duì)談活動(dòng)，多次下基層開展調(diào)研，完成了《關(guān)于**煤礦實(shí)行原煤洗選調(diào)整商品煤品種結(jié)構(gòu)的調(diào)研報(bào)告》，并針對(duì)在全礦職工中征求到的各種意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理和深入思考，針對(duì)礦井管理中存在的問題開展個(gè)案分析，進(jìn)一步理清了工作思路，明確了當(dāng)前礦井工作中最迫切、最實(shí)際、最需要的重點(diǎn)工作。通過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)實(shí)踐，自己對(duì)開展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和必要性，對(duì)如何牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以及對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)與內(nèi)涵都有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，自己的政治素質(zhì)得到了提高，服務(wù)職工群眾的意識(shí)和進(jìn)一步履行好崗位職責(zé)的信心得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、自己對(duì)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的粗淺認(rèn)識(shí)
科學(xué)發(fā)展觀要求我們要牢固樹立以人為本的核心理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過學(xué)習(xí)思考，我清醒地認(rèn)識(shí)到，我們生產(chǎn)礦井要體現(xiàn)“以人為本”，一是要大力發(fā)揚(yáng)煤礦職工的優(yōu)良傳統(tǒng)，調(diào)動(dòng)好全體職工的生產(chǎn)工作積極性，凝聚全體職工的力量和智品管理存在一定漏洞，內(nèi)部工作人員監(jiān)守自盜、運(yùn)煤車輛堵門壓磅、擾亂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的事件時(shí)有發(fā)生。
6、地面工業(yè)廣場(chǎng)擁擠，生產(chǎn)車間機(jī)房十分缺乏，設(shè)備材料存放缺乏合理規(guī)劃。
7、為職工提供便民措施不夠。比如基層隊(duì)職工缺乏足夠的工具柜，職工浴池吊籃、龍頭、女浴池更衣柜等設(shè)施維修更新不及時(shí)。
8、礦區(qū)環(huán)境治理還存在較多問題。排矸山現(xiàn)場(chǎng)管理不善，煤場(chǎng)灑水降塵效果差，礦井生活污水尚未得到凈化處理，廢舊材料物資存放不規(guī)范，下廣場(chǎng)工業(yè)衛(wèi)生面貌長(zhǎng)期以來(lái)未得到有效改善。
解決以上這些問題，歸根結(jié)底還是要以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)我們的行動(dòng)。
首先，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，加快發(fā)展是我們解決大多數(shù)問題的根本途徑。比如建成了**廠，就能實(shí)施礦井原煤品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就能解決煤場(chǎng)揚(yáng)塵問題，就能在很大程度上緩解南環(huán)路車輛擁擠問題，地面工業(yè)廣場(chǎng)機(jī)房車間不足的矛盾就有了解決的先決條件。
其次，以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。建設(shè)本質(zhì)安全型礦井首先就是要培養(yǎng)本質(zhì)安全型員工，只要我們牢牢把握住人這個(gè)核心因素，來(lái)抓好現(xiàn)場(chǎng)管理、職業(yè)培訓(xùn)、后勤保障、思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)等各項(xiàng)工作，就能夠較好的解決安全生產(chǎn)以及其他多方面的矛盾和問題。
第三，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。我們?cè)谧ズ蒙a(chǎn)安全，創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)積極解放思想，改變觀念，高度重視礦井與周圍環(huán)境的和諧共處問題。我們爭(zhēng)取早日完成矸石山治理工程，盡快建設(shè)生活污水處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放，不僅能夠避免與周邊群眾無(wú)休止的糾紛，而且在社會(huì)上樹立起礦井的新形象，創(chuàng)出環(huán)保、綠色企業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)的社會(huì)效益將是十分巨大的。
第四，統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。當(dāng)前礦井發(fā)展進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，職工在征集意見時(shí)提出的絕大多數(shù)問題基本上與班子的工作方向是一致的，而且每一項(xiàng)提議都圍繞著礦井的安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展這一主題，解決起來(lái)也沒有一件是很容易就能辦到的。我們必須把解決這些問題與礦井的各項(xiàng)工作規(guī)劃緊密結(jié)合起來(lái)，與日常管理結(jié)合起來(lái)，按照活動(dòng)辦公室排定的《落實(shí)明細(xì)表》，綜合考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃、精心安排、齊頭并進(jìn)，使各項(xiàng)問題得到較好的落實(shí)，才能使科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，使廣大職工群眾滿意，讓上級(jí)黨政組織放心。
慧，全面推進(jìn)公司各項(xiàng)工作快速健康發(fā)展。二是要不斷創(chuàng)新管理方法，積極探索以人為核心的安全生產(chǎn)管理模式，不斷提高生產(chǎn)安全保障水平，切實(shí)保護(hù)職工的身心健康和家庭幸福。三是要著眼于人力資源的合理開發(fā)利用，重視職工職業(yè)技能培訓(xùn)，用先進(jìn)的企業(yè)文化塑造新型的煤礦職工，實(shí)現(xiàn)人與企業(yè)共同發(fā)展。四是要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的依靠方針，切實(shí)維護(hù)好職工當(dāng)家作主的權(quán)利，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，創(chuàng)造風(fēng)正氣順的勞動(dòng)從業(yè)環(huán)境。五是要急職工之所急、想職工之所想，努力為廣大職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，提高職工群眾的生活水平，使廣大職工共享企業(yè)改革發(fā)展成果。六是要認(rèn)真擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任，科學(xué)合理的開發(fā)礦產(chǎn)資源，高度重視環(huán)境保護(hù)，做好礦區(qū)環(huán)境治理，建設(shè)綠色煤都，為子孫后代留下良好的生存空間。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司提出的“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的目標(biāo)。
三、今年以來(lái)礦井各項(xiàng)工作開展情況
今年以來(lái)，我們?cè)诩瘓F(tuán)公司和股份公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)公司黨委擴(kuò)大會(huì)和職代會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以安全生產(chǎn)為保證，以管理創(chuàng)新為手段，緊扣“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，建塑強(qiáng)勢(shì)文化，打造**品牌”的主題，克服一切困難，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)工作部署和安全生產(chǎn)指令，前四個(gè)月完成原煤產(chǎn)量**萬(wàn)噸，掘進(jìn)總進(jìn)尺**米，達(dá)到歷史最高水平，安全無(wú)重傷以上人身事故，實(shí)現(xiàn)了全年工作的開門紅。目前，**廠征地搬遷在地方政府大力支持下已全面鋪開，**設(shè)備安裝工程基本完成，**采區(qū)接續(xù)工程進(jìn)展加快，礦井安全專項(xiàng)工程逐步推開，管理創(chuàng)新成果進(jìn)一步得到鞏固，企業(yè)文化建設(shè)各項(xiàng)工作按照排定計(jì)劃有序開展，科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)前兩個(gè)階段進(jìn)展良好，得到了廣大黨員和職工的熱烈響應(yīng)和支持。
下一步，我們要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的理念，積極響應(yīng)**公司增產(chǎn)促銷的號(hào)召，繼續(xù)全力以赴抓好礦井生產(chǎn)安全，確保電煤供應(yīng)，力爭(zhēng)上半年產(chǎn)量達(dá)到***萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)安全零傷亡。按照排定時(shí)間表抓緊**、**、**和礦井安全生產(chǎn)專項(xiàng)工程的實(shí)施。同時(shí)要結(jié)合實(shí)際、突出特色，扎實(shí)開展礦井管理創(chuàng)新、企業(yè)文化建設(shè)和科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力做到兩不誤、兩促進(jìn)，以優(yōu)異的工作成績(jī)，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大黨員和全體職工交上一份實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的滿意答卷。
四、個(gè)人開展“五查五看”的收獲
通過前兩個(gè)階段的活動(dòng)，在班子研討、基層調(diào)研、意見征集的基礎(chǔ)上，結(jié)合“五查五看”，我自己梳理出當(dāng)前工作中存在的主要矛盾和問題是：
1、礦井安全管理形勢(shì)不容樂觀。上半年零星人身事故及工程質(zhì)量事故有上升趨勢(shì)，深部礦壓帶來(lái)的各類事故隱患和井巷失修問題十分突出，基層安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展不夠均衡，本質(zhì)安全型礦井建設(shè)任務(wù)還十分繁重，職工的安全技術(shù)素質(zhì)尤其是新工人自主保安能力需要大力提高。
2、礦井采掘接續(xù)比較緊張。超產(chǎn)保量的產(chǎn)量目標(biāo)與較低的掘進(jìn)效率形成一定矛盾，努力提高掘進(jìn)工效、提高工程質(zhì)量、保證礦井正常接續(xù)是當(dāng)前一項(xiàng)迫切任務(wù)。
3、材料管理尚需進(jìn)一步加強(qiáng)?；鶎雨?duì)材料消耗控制把關(guān)不嚴(yán)，個(gè)別環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)不到位，少數(shù)單位核算工作比較粗放，甚至發(fā)生了巨額材料超支的不正常現(xiàn)象。質(zhì)量環(huán)境管理體系運(yùn)行尚需努力改進(jìn)。
張良軍走到公司的污水處理儀器前，擰開水龍頭接了一瓶“污水”，一口喝掉大半，然后掉頭對(duì)記者說(shuō)：“你要不要試試？這水在處理后跟蒸餾水差不多。”他是佛山一家紡織企業(yè)的董事長(zhǎng)助理。很難想象，如所有的紡織企業(yè)都將排放的污水處理至可以飲用的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)東南部的河流將會(huì)是怎樣的一番光景。
目前中國(guó)是全球紡織業(yè)最大的制造中心。2010年中國(guó)紡織業(yè)的纖維加工總量為4130萬(wàn)噸，占世界總量的52%-54%。然而，紡織業(yè)大量排放卻污染了河流、湖泊、天空、海洋，甚至土壤和地下水?！吨袊?guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)》（2010）顯示，紡織行業(yè)在中國(guó)39個(gè)主要工業(yè)的COD（一種表示水質(zhì)污染度的重要指標(biāo)）排放量排名第4，總廢水排放量排名第3，當(dāng)年有25億噸的紡織廢水流入江河。
不要以為污染只是無(wú)良企業(yè)的惡行，即便是污水凈化系統(tǒng)完善的紡織廠也在一定程度上污染環(huán)境。張良軍說(shuō)，他供職的紡織廠，污水要經(jīng)過兩輪處理，在首輪處理之后，污水的COD值在40—60毫克／升之間，然后將污水一分為二，近6成的污水會(huì)經(jīng)反滲透處理后進(jìn)入水循環(huán)體系，COD值降至10毫克／升以下，達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，而余下4成則排放到河涌里。
為何不把所有的污水處理至可以飲用的標(biāo)準(zhǔn)？張良軍坦言，企業(yè)需要考慮成本問題。“國(guó)家的COD排放標(biāo)準(zhǔn)是100毫克／升，我們已經(jīng)完全達(dá)標(biāo)了，為什么要多掏這些錢呢？反滲透處理的成本很高，每噸要花1.3元。我們每天排放2.5萬(wàn)噸的廢水，你可以算一算成本?！?/p>
目前，國(guó)內(nèi)不少紡織企業(yè)已經(jīng)擁有成熟的環(huán)保工藝，它們正在社會(huì)責(zé)任與企業(yè)利潤(rùn)的夾縫中謹(jǐn)慎前行。但正如公眾環(huán)境研究中心主任馬軍所說(shuō)，盡管中國(guó)的紡織業(yè)正面臨種種困難，但這個(gè)污染行業(yè)的清污已經(jīng)“不能再等了”。
環(huán)保組織亮劍
南通依衣公司的高層們就感受到了一種“不得不變”的壓力。
2007年，南通市環(huán)保部門將依衣公司評(píng)為“紅色企業(yè)（差）”，該公司因而被NGO組織公眾環(huán)境研究中心列入了中國(guó)水污染地圖數(shù)據(jù)庫(kù)，其客戶廣東溢達(dá)企業(yè)有限公司在借助水污染地圖對(duì)其供應(yīng)商進(jìn)行環(huán)境管理時(shí)發(fā)現(xiàn)這一違規(guī)記錄，隨即要求該企業(yè)進(jìn)行整改。
溢達(dá)是南通依衣的大客戶，南通依衣若不做出回應(yīng)，有可能會(huì)失去大批訂單。該公司于是致電公眾環(huán)境研究中心，希望能撤除其在中國(guó)水污染地圖的記錄。中心負(fù)責(zé)人表示，要消除記錄可以，但企業(yè)必須整改，并通過獨(dú)立的第三方審核加以證明。
最終南通依衣不得不著手開發(fā)耗水較少和污染較低的產(chǎn)品。在新產(chǎn)品投產(chǎn)后，又在工藝流程中引入循環(huán)用水，整個(gè)治污項(xiàng)目投入了140萬(wàn)元。
不過，當(dāng)?shù)卣矝]有讓企業(yè)獨(dú)立承擔(dān)環(huán)境成本，給了該公司40萬(wàn)元減排獎(jiǎng)金。經(jīng)企業(yè)測(cè)算，通過技術(shù)改造，每年可節(jié)約水費(fèi)約12萬(wàn)元，節(jié)約能源費(fèi)用約30萬(wàn)元，預(yù)計(jì)在未來(lái)兩三年可收回成本。
所以說(shuō)，“紡織業(yè)清污，成本固然是個(gè)問題，但這個(gè)問題并沒有部分企業(yè)想象的那么難?！瘪R軍在接受本刊記者采訪時(shí)表示，隨著環(huán)保技術(shù)的進(jìn)步，許多卓有成效的環(huán)保工藝并不昂貴，而企業(yè)在一次性投入后，還能通過節(jié)能減排降低生產(chǎn)成本，更可在改善與政府、企業(yè)和公眾關(guān)系中收獲長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。
“中國(guó)東部已經(jīng)很難找到干凈的河流湖泊了，紡織業(yè)排放廢水的很大一部分導(dǎo)致湖泊、河流及城市地下水受到嚴(yán)重污染?！敝袊?guó)的環(huán)境問題讓馬軍有一種緊迫感，“水污染應(yīng)受到特別關(guān)注，因?yàn)橹袊?guó)的人均可用水資源僅占世界平均水平的四分之一，而紡織使得原本就有限的水資源愈發(fā)緊缺?！?/p>
他認(rèn)為，紡織業(yè)清污難就難在，現(xiàn)有的規(guī)則讓企業(yè)始終缺乏改革的動(dòng)力?！氨热缢M(fèi)，目前企業(yè)的用水成本低，他們沒有節(jié)約用水的動(dòng)力；再如政府罰款，企業(yè)的違法成本低，對(duì)污染企業(yè)無(wú)法形成威懾力?！庇行┢髽I(yè)甚至寧愿在年度預(yù)算中計(jì)算“環(huán)境罰款”成本，都不進(jìn)行環(huán)保投入，因?yàn)椤耙恍┐笮图徔椘髽I(yè)一天的廢水處理成本可能超過10萬(wàn)元”。
綠色紡織園探索
企業(yè)缺乏整改動(dòng)力，環(huán)境問題迫在眉睫，近年，地方政府不得不越來(lái)越頻繁地向紡織企業(yè)下“逐客令”，廣東省早在2005年就出臺(tái)文件，計(jì)劃逐步將紡織業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遷離珠三角。
NGO也不遺余力地向企業(yè)施加壓力。今年4月，公眾環(huán)境研究中心等5家國(guó)內(nèi)環(huán)保組織在京了《綠色選擇紡織品牌供應(yīng)鏈污染》調(diào)研報(bào)告，指出一批大型品牌服裝零售商在華供應(yīng)鏈存在嚴(yán)重環(huán)境違規(guī)，并向46家跨國(guó)企業(yè)的CEO發(fā)出信件，希望品牌企業(yè)能通過綠色采購(gòu)倒逼紡織企業(yè)的整改提高。
在這個(gè)大背景下，不少珠三角紡織業(yè)老板順應(yīng)“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的潮流，抱團(tuán)北上、西進(jìn)，甚至遠(yuǎn)赴國(guó)外，試圖在另一片土地上重新開始。
被行內(nèi)人士尊為“曾爺”的曾祥，是首批到東莞投資紡織業(yè)的香港商人之一。見證了珠三角20余年的紡織業(yè)變遷后，曾祥認(rèn)為珠三角已無(wú)法容納污染紡織廠的大發(fā)展，北上尋地，發(fā)展環(huán)保工業(yè)才是紡織業(yè)的出路。于是，他萌發(fā)了設(shè)計(jì)“環(huán)保紡織園”的想法。
到全國(guó)各地考察后，曾祥看中了河南漯河。漯河不僅是棉花產(chǎn)地，也有著豐富的地?zé)豳Y源，“如果將地下熱水用于棉紡印染的生產(chǎn)，經(jīng)過處理，把冷水再注回。將當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的棉花秸稈用來(lái)發(fā)電發(fā)熱，循環(huán)利用將實(shí)現(xiàn)環(huán)保節(jié)能的效果?！?008年4月，在東莞舉辦的紡織業(yè)高新科技會(huì)上，香港福祥公司和河南宏偉置業(yè)公司聯(lián)合了名為“全球第一座環(huán)保節(jié)能紡織工業(yè)園”的招商項(xiàng)目。曾祥擔(dān)任該項(xiàng)目的“招商大使”。
“當(dāng)時(shí)很多港資企業(yè)都想搬走了，但又不知道怎么搬、搬到哪去?！痹檎J(rèn)為，如果簡(jiǎn)單地把紡織業(yè)從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)搬到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，污染不會(huì)停止，只是換了個(gè)地方排放，于環(huán)保而言，治標(biāo)不治本。只有在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部解決污染問題，紡織業(yè)才有持續(xù)發(fā)展的空間。
一、上半年工作總結(jié)
今年上半年，我辦按照市局的部署和要求，緊緊圍繞年初的《工作計(jì)劃》開展工作，通過創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，上半年的各項(xiàng)工作均已保質(zhì)保量的完成。
（一）有效落實(shí)了《年度生態(tài)任務(wù)書》。上半年我辦根據(jù)年初工作計(jì)劃的具體要求，服從于、服務(wù)于《2009年度寧波市生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》的考核獲優(yōu)目標(biāo)和“兩創(chuàng)”硬指標(biāo)；完成了慈溪生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2009年第一次會(huì)議的籌備工作，制定并下發(fā)了《慈溪市2009年度生態(tài)建設(shè)實(shí)施意見》、《慈溪市2009年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)書》和《慈溪生態(tài)市建設(shè)工作機(jī)制與工作制度》；完成了《慈溪市2009年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)書》重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目的公示；初步完成了《2009年慈溪生態(tài)建設(shè)宣傳教育工作實(shí)施方案》的制定；完成了《2009年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)》的初稿，目前，正在廣泛征求意見。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)了“兩創(chuàng)”工作?！皟蓜?chuàng)”工作是今年生態(tài)建設(shè)所確定的中心任務(wù)。今年的工作重點(diǎn)主要是抓全面啟動(dòng)、抓組織發(fā)動(dòng)、抓創(chuàng)建指標(biāo)達(dá)標(biāo)和抓資料的建檔，使“兩創(chuàng)”進(jìn)入程序，力爭(zhēng)創(chuàng)建活動(dòng)于2010年一舉成功。由于“兩創(chuàng)”的指標(biāo)是剛性的，也是動(dòng)態(tài)的。國(guó)家和省對(duì)“兩創(chuàng)”的考核指標(biāo)是不斷調(diào)整、充實(shí)、提高，以始終保持“兩創(chuàng)”的先進(jìn)性和示范性。為此，我們?cè)凇皟蓜?chuàng)”工作在實(shí)施過程中，切實(shí)做到了高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，決不滿足于低限達(dá)標(biāo)。一是有效開展了“兩創(chuàng)”指南手冊(cè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作宣傳手冊(cè)的編寫工作。二是繼續(xù)開展了抓“兩創(chuàng)”工作生態(tài)建設(shè)典型示范項(xiàng)目工作，對(duì)“兩創(chuàng)”典型示范項(xiàng)目進(jìn)行了深入的調(diào)研，廣泛收集項(xiàng)目，現(xiàn)已完成初稿。
（三）有效開展了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作。一是完成了省級(jí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作的調(diào)研，初步制定了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作方案。二是基本完成了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)村環(huán)境現(xiàn)狀的錄相拍攝和環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)工作。
（四）切實(shí)加強(qiáng)了飲用水源的保護(hù)工作。一是進(jìn)一步完善《梅湖水庫(kù)上游源頭綜合整治試點(diǎn)方案》；二是完成了列入市政府實(shí)事工程中的飲用水源地源頭綜合治理工作計(jì)劃的制定；三是完成了靈湖水庫(kù)任佳溪村湖墩片生活污水治理方案的調(diào)整，發(fā)揮了環(huán)保服務(wù)和監(jiān)管職能，工程經(jīng)費(fèi)由設(shè)計(jì)概算的270萬(wàn)元降到60萬(wàn)元。
（五）廣泛開展了生態(tài)建設(shè)宣傳教育工作。制定了《2009年慈溪生態(tài)建設(shè)宣傳教育工作實(shí)施方案》，切實(shí)做好了“六•五”世界環(huán)境日活動(dòng)的策劃、協(xié)調(diào)工作，現(xiàn)己完成《了慈溪市紀(jì)念“6•5”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)方案》報(bào)批，開展了環(huán)保志愿者、機(jī)關(guān)干部環(huán)保公益活動(dòng)日，成功組織各地各部門開展了生態(tài)環(huán)保宣傳月活動(dòng)。
（六）充分發(fā)揮了《慈溪生態(tài)建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》的作用?！洞认鷳B(tài)建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》是一份推廣經(jīng)驗(yàn)、傳遞信息、探索問題、溝通情況、指導(dǎo)工作和開展宣傳的一個(gè)重要平臺(tái)和工作園地。因此，要辦好把這份簡(jiǎn)報(bào)，達(dá)到“大家愛看、實(shí)在有用”的目標(biāo)，既是一份責(zé)任，更是一份壓力。
為了辦好這份簡(jiǎn)報(bào)，我們定下了“四條基本標(biāo)準(zhǔn)”：一是有特色。就是圍繞生態(tài)建設(shè)中心工作，貼近上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題，緊扣生態(tài)任務(wù)這個(gè)重點(diǎn)，及時(shí)反映我們的新思路、新舉措、新動(dòng)態(tài)，及時(shí)反映大的行動(dòng)，大的典型，及時(shí)反映好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法、好的建議，及時(shí)通報(bào)上級(jí)指示、信息等。二是有質(zhì)量。就是在內(nèi)容上有較高質(zhì)量，數(shù)量上有一定密度，形式活潑多樣，文風(fēng)精煉樸實(shí)；材料真實(shí)，事實(shí)清楚，全面客觀，時(shí)效性強(qiáng)；主題突出，觀點(diǎn)鮮明，文題相符。三是有影響。就是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的同志看了我們的簡(jiǎn)報(bào)后，對(duì)我市生態(tài)建設(shè)工作更加了解、更加重視、更加支持，在省、市局和市政府那里有位置，在部門那里有影響。四是有效果。就是在我市生態(tài)建設(shè)上各地各部門能形成互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的局面，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和榮譽(yù)感?，F(xiàn)已成功編發(fā)第一期《慈溪生態(tài)建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》，收到了良好的效果。
（七）切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村生活污水治理工作。一是對(duì)去年立項(xiàng)開工的農(nóng)村生活污水治理工程進(jìn)行了檢查，完成了3個(gè)村的初步設(shè)計(jì)審核。
二是對(duì)去年立項(xiàng)開工的農(nóng)村生活污水治理工程完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；三是確定了2009年度20個(gè)村生活污水治理村名單的；四是《農(nóng)村生活污水治理實(shí)施細(xì)則》己完成第二次修改稿，轉(zhuǎn)下月召開聯(lián)合會(huì)審會(huì)議后發(fā)文。
（八）不斷深化了基層生態(tài)系列建設(shè)。一是完成了寧波市生態(tài)村考核驗(yàn)收前的指導(dǎo)工作，成功創(chuàng)建了45個(gè)村，創(chuàng)建申報(bào)通過率達(dá)到82％。二是積極與相關(guān)局溝通協(xié)商，進(jìn)一步健全完善了《2009年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)》相關(guān)配套制度、措施。
（九）有效落實(shí)了市人大“生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)決議”。一是完成了鳳浦湖、窖湖、靈湖水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源的普查和里杜湖、外杜湖、白洋湖三個(gè)水庫(kù)保護(hù)區(qū)污染源的調(diào)查；二是切實(shí)加強(qiáng)了梅湖水庫(kù)上游源頭綜合治理試點(diǎn)工作，己召開梅湖水庫(kù)上游源頭綜合整治工作會(huì)議，對(duì)工作進(jìn)行了深入細(xì)致的部署和安排，并完成各項(xiàng)任務(wù)的整治方案。三是基本審了定崗墩村、尖鋒自然村生活污水治理方案，因該鎮(zhèn)分管鎮(zhèn)長(zhǎng)不在位，評(píng)審會(huì)推遲于6月中旬召開。
二、下半年工作安排
（一）進(jìn)一步抓好年度《生態(tài)任務(wù)書》的落實(shí)。按照主次分開的原則，對(duì)“有難度、需重點(diǎn)突破”的任務(wù)，確定為公示項(xiàng)目，將推進(jìn)和落實(shí)情況每季見報(bào)、每?jī)稍律稀洞认鷳B(tài)建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》，增強(qiáng)抓落實(shí)的剛性；按照《2009年生態(tài)建設(shè)任務(wù)書》的考核辦法，6、7、8三個(gè)月作重點(diǎn)跟蹤，9、10月作重點(diǎn)督查督辦，11月份結(jié)合年度任務(wù)調(diào)研作拉網(wǎng)式普查，掌握第一手資料，12月上旬完成生態(tài)建設(shè)任務(wù)年度分析報(bào)告；12月下旬抓好年終考核。同時(shí)，我們將高度重視《2009年度寧波生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》中“一類目標(biāo)”的工作(1＋4)，繼續(xù)加大督查力度，采取有針對(duì)性、系統(tǒng)和綜合措施，密切把握工作動(dòng)態(tài)，積極推動(dòng)任務(wù)按期完成。一是對(duì)重點(diǎn)工作和任務(wù)實(shí)施掛圖作戰(zhàn)。制定具體實(shí)施計(jì)劃，列出進(jìn)度圖表，推動(dòng)工作落實(shí)；二是要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。以市生態(tài)辦的名義，密切聯(lián)系各地各部門，做好聯(lián)系、銜接，加強(qiáng)工作通報(bào)和交流，協(xié)調(diào)解決困難和問題，形成合力抓工作的局面；三是認(rèn)真對(duì)照生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書，不斷尋找差距，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，千方百計(jì)確保完成。
（二）進(jìn)一步加大“兩創(chuàng)”工作的推進(jìn)力度。對(duì)創(chuàng)建工作深入的調(diào)研，完成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，分析查找薄弱環(huán)節(jié)，制訂詳細(xì)的迎檢工作方案，提升優(yōu)勢(shì)指標(biāo)，縮短差距指標(biāo)，切實(shí)提高評(píng)估創(chuàng)建達(dá)標(biāo)度；
進(jìn)一步細(xì)化“兩創(chuàng)”方案，排出“兩創(chuàng)”計(jì)劃表，做到一環(huán)套一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣；一步接一步，步步緊逼。適時(shí)組織“兩創(chuàng)”技術(shù)培訓(xùn)，編印“創(chuàng)?！笔謨?cè)和生態(tài)市創(chuàng)建手冊(cè)；落實(shí)“兩創(chuàng)”示范項(xiàng)目，抓好“兩創(chuàng)”成就展的策劃，今年7月前精選出“兩創(chuàng)”的精品、亮點(diǎn)工程和“兩創(chuàng)”技術(shù)核查路線，確定展示“兩創(chuàng)”的精品、亮點(diǎn)工程并完成建設(shè)方案，迅速建成一批各具特色、形象直觀、多功能的生態(tài)環(huán)境示范點(diǎn)(工程)；(7-8月)遞交創(chuàng)建申請(qǐng)，使創(chuàng)建進(jìn)入程序，做好“兩創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)的準(zhǔn)備工作，使“兩創(chuàng)”工作實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)；有效開展“兩創(chuàng)”資料整編工作，本著“全面、真實(shí)、細(xì)致、統(tǒng)一、規(guī)范”的原則，落實(shí)指導(dǎo)性材料、說(shuō)明性材料和補(bǔ)充性材料等支撐材料的豐富性整理；9月前完成“兩創(chuàng)”技術(shù)核查路線內(nèi)相應(yīng)區(qū)域環(huán)境整治方案；著力營(yíng)造好“兩創(chuàng)”工作的“兩個(gè)氛圍”，即工作和輿論氛圍；積極主動(dòng)進(jìn)位，防止在環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題，把創(chuàng)建工作抓緊抓實(shí)，緊緊把握工作主動(dòng)權(quán)，全力以赴、不折不扣地把“兩創(chuàng)”的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好、完成好，確保2010年6月前完成所有精品、亮點(diǎn)工程，沿途區(qū)域整治全面達(dá)到“兩創(chuàng)”考核要求。
（三）進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)的推進(jìn)力度。組織開展試點(diǎn)系列培訓(xùn)和專題輔導(dǎo)，幫助試點(diǎn)鎮(zhèn)、村制定試點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃，組織試點(diǎn)鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)人到農(nóng)村環(huán)保工作較好的地區(qū)進(jìn)行考察。
（四）進(jìn)一步加大飲用水源的保護(hù)工作的推進(jìn)力度。一是重點(diǎn)開展梅湖水庫(kù)源頭污染治理試點(diǎn)工作，待市政府批文后，立即組織實(shí)施；二是于8月底前完成9個(gè)水庫(kù)源頭污染治理方案的制定，對(duì)9個(gè)水庫(kù)源頭污染源進(jìn)行全面調(diào)查，為明年繼續(xù)有效開展源頭污染治理作好準(zhǔn)備；切實(shí)將里杜湖、外杜湖、上林湖三水庫(kù)建成合格飲用水庫(kù)示范庫(kù)。
（五）進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)宣傳教育工作的推進(jìn)力度。一是以擴(kuò)大環(huán)?！皣?guó)策”意識(shí)為載體，開展全民生態(tài)文明宣傳教育工作。決定選擇農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)村、“兩創(chuàng)”檢查點(diǎn)(社區(qū)、企業(yè))開展全民生態(tài)環(huán)境宣傳教育試點(diǎn)，擴(kuò)大全民生態(tài)環(huán)境教育覆蓋面，使社會(huì)公眾成為生態(tài)環(huán)保宣傳的主體，成為生態(tài)文明的實(shí)踐者、傳播者；二是進(jìn)一步營(yíng)造環(huán)保宣傳氛圍，突出抓好環(huán)保公益廣告的宣傳。以生態(tài)考核為引導(dǎo)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）開展環(huán)保公益廣告宣傳一條街活動(dòng)，選擇公路出入口豎立環(huán)保公益廣告牌，在城鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、村)顯要位置、各類公眾場(chǎng)所設(shè)立環(huán)保公益廣告牌、宣傳欄，張貼環(huán)境保護(hù)公益宣傳畫。三是加快“兩創(chuàng)”指南匯編和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作宣傳手冊(cè)的編寫工作。四是抓好4個(gè)重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境教育基地工作。把市委黨校建成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境教育培訓(xùn)基地，把全市50％的中小學(xué)校建成青少年環(huán)境教育基地，把電視臺(tái)辦成生態(tài)文明傳播基地，把《慈溪日?qǐng)?bào)》辦成生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)基地，利用他們的特色、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)來(lái)引導(dǎo)建設(shè)，搭建一個(gè)致力于社會(huì)公眾環(huán)境保護(hù)、環(huán)境教育的開發(fā)和推廣，為社會(huì)公眾環(huán)境提供教育的優(yōu)勢(shì)平臺(tái)。
（六）進(jìn)一步抓好《慈溪生態(tài)建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》的編發(fā)。一是每月要保證出2期以上的簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)簡(jiǎn)報(bào)的重點(diǎn)內(nèi)容列出計(jì)劃安排，進(jìn)行約稿。信息內(nèi)容多時(shí)，適當(dāng)增加發(fā)簡(jiǎn)報(bào)的次數(shù)。二是切實(shí)把握《簡(jiǎn)報(bào)》的特殊性。提高《簡(jiǎn)報(bào)》的時(shí)效性、真實(shí)性與針對(duì)性，增強(qiáng)《簡(jiǎn)報(bào)》的導(dǎo)向性和可讀性，做到《簡(jiǎn)報(bào)》的全面性、綜合性、專題性，達(dá)到《簡(jiǎn)報(bào)》的反饋性、靈敏性和直接性。三是抓好《簡(jiǎn)報(bào)》的參考性。《簡(jiǎn)報(bào)》信息刊出后，對(duì)上級(jí)---要讓領(lǐng)導(dǎo)掌握相關(guān)動(dòng)態(tài)、趨勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)；對(duì)橫向---可使相關(guān)部門、單位相互溝通信息、相互借鑒；對(duì)基層---應(yīng)起到指導(dǎo)工作、推進(jìn)工作的作用。四是抓好信息報(bào)送制度。使信息報(bào)送制度化、信息來(lái)源規(guī)范化。
（七）進(jìn)一步加大畜禽養(yǎng)殖污染的整治力度。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，在全市完成12個(gè)位于限養(yǎng)區(qū)、非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的生態(tài)化改造；擬定標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)龍山、掌起、觀海衛(wèi)、逍林等4鎮(zhèn)2000羽以上水禽養(yǎng)殖場(chǎng)有效開展污染治理試點(diǎn)工作；
對(duì)年存欄豬200頭（牛20頭）以上規(guī)模等畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境專項(xiàng)全面普查。逐個(gè)登記，逐個(gè)檢查，查清情況，建立臺(tái)賬，分類管理。對(duì)污染現(xiàn)狀要進(jìn)行具體分析并提出治理整改意見，建立起畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理檔案。
（八）進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和“兩創(chuàng)”示范點(diǎn)的建設(shè)。圍繞亮點(diǎn)抓提升，繼續(xù)健全完善各類亮點(diǎn)工程培優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)、措施、步驟，在各鎮(zhèn)、街道創(chuàng)建亮點(diǎn)工程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整、精選精品工程，完善考察線路，按照做精、做亮的要求，加快建設(shè)和整治，全面突出生態(tài)內(nèi)涵，真正體現(xiàn)我市“兩創(chuàng)”水平，真正使“亮點(diǎn)”線路、“亮點(diǎn)”工程、“亮點(diǎn)”單位都成為創(chuàng)建的“精品”工程；辦好“兩創(chuàng)”成就展。要在“選好點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)、有看點(diǎn)”上作文章，在生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居和生態(tài)文化等領(lǐng)域培育生態(tài)示范點(diǎn)，堅(jiān)持面上打基礎(chǔ)、點(diǎn)上求突破，竭力推出生產(chǎn)環(huán)境教育基地和生態(tài)系列創(chuàng)建、綠色系列創(chuàng)建中的典型。
（九）進(jìn)一步加大農(nóng)村生活污水治理工作。抓好2008年項(xiàng)目的推進(jìn)督查，力爭(zhēng)完成50%的項(xiàng)目驗(yàn)收。對(duì)09項(xiàng)目開展每月一次的督查，督查情況在生態(tài)簡(jiǎn)報(bào)上，力爭(zhēng)80%項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施。同時(shí)，組織召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，確保進(jìn)度督查的實(shí)際效果。
（十）進(jìn)一步深化基層生態(tài)系列建設(shè)。積極培育天元鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，確保9月底前申報(bào)；配合實(shí)施環(huán)?！皣?guó)策”意識(shí)和“兩創(chuàng)”氛圍開展慈溪市生態(tài)環(huán)境教育示范基地創(chuàng)建工作。
抓緊制定《慈溪市生態(tài)環(huán)境教育示范基地創(chuàng)建管理辦法》和《慈溪市生態(tài)環(huán)境教育示范基地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，抓緊下發(fā)《關(guān)于開展2009年度慈溪市生態(tài)環(huán)境教育示范基地創(chuàng)建的通知》。為確保20個(gè)創(chuàng)建目標(biāo)的如期完成。
（十一）進(jìn)一步抓好市人大“生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)決議”的落實(shí)。
做好迎接7月份人大代表對(duì)“生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)決議”執(zhí)行情況督查的前期準(zhǔn)備工作，確保“有看點(diǎn)、有展示、有材料、有匯報(bào)”。
一是飲用水源村莊生活污水活理，要求：橋頭、龍山、橫河、觀海衛(wèi)、掌起五個(gè)水庫(kù)的生活污水治理必須完成。其中：橫河7月中旬完成，
二是城河治理：五條馬路的餐飲業(yè)、橫河小軸承油污染集中設(shè)施建設(shè)7月中旬完成50％左右。
（十二）進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。每月組織要開展一次環(huán)境整治明查或暗訪，10月份召開環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，11月前完成庭院整治復(fù)評(píng)，12月完成庭院整治驗(yàn)收考核。
