發(fā)布時間:2022-03-27 12:27:03
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子工作總結(jié)樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
一、堅持廉潔自律
本人在開發(fā)辦主任崗位上,能按照組織的要求廉潔自律,堅持做到“六不”:
1、不利用職權(quán)謀取不正當利益,也不利用職權(quán)為親友以及身邊的工作人員謀利益。
2、不鋪張浪費,揮霍公款,不用公款旅游。
3、不給上級或相關(guān)單位人員贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證,也沒有接受過不正當贈送的紅包。
4、不參與賭博。
5、不獨自決定項目資金安排、使用。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目申報首先由開發(fā)辦班子集體討論拿出初步方案,再送農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導小組集體討論審查,經(jīng)縣政府常務會議討論審定和縣委書記同意后上報市開發(fā)辦。農(nóng)業(yè)開發(fā)資金安排使用也嚴格執(zhí)行縣委石黨發(fā)[2004]22號文件的規(guī)定即:上級批復資金和項目安排計劃后,由項目實施單位(項目鄉(xiāng)鎮(zhèn))提出項目實施方案,由縣開發(fā)或縣農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導小組集體討論,經(jīng)財政監(jiān)管審核,再經(jīng)縣委、縣政府分管農(nóng)業(yè)開發(fā)的領(lǐng)導審核簽署意見后再報縣長審批方可使用。
6、不參與和干涉項目工程承包:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目全部實行公開招投標,水庫建設(shè)由水務局負責招投標工作,其它項目全部由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織招投標,本人和開發(fā)辦其他工作人員從不安排也不推薦施工隊伍和人員。
二、落實黨風廉政建設(shè)責任制
自1998年中央《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的決定》和縣委《關(guān)于建立健全懲治和預防腐敗體系實施方案》頒布后,本人及開發(fā)辦全體人員能認真貫徹落實,具體體現(xiàn)在:
1、本辦把黨風廉政建設(shè)作為一項重要工作內(nèi)容,擺上了議事日程,并明確各班子成員及各干部職工黨風廉政建設(shè)責任和職責,列入工作考核內(nèi)容。
2、制定了《開發(fā)辦廉政、勤政制度》,規(guī)定了公款接待標準、公車使用制度、工作紀律等各項反腐倡廉措施,從源頭上做好了預防腐敗的工作。
3、制訂了黨風廉政建設(shè)年度計劃,年終還有工作總結(jié),并不定期對單位黨風廉政建設(shè)情況進行監(jiān)督檢查。
4、每半個月組織一次干部職工學習,主要是學習黨風廉政法規(guī)以及黨紀教育片,每年召開一次黨風廉政建設(shè)民主生活會。
5、能夠及時貫徹上級的部署和要求,切實開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
6、推薦干部實事求是。
7、本單位未出現(xiàn)重大事故,也無一例“三亂”等損害群眾利益的事件發(fā)生。
三、管好配偶、子女及身邊工作人員
開年以來,辦公室根據(jù)上級安排和領(lǐng)導的要求,認真組織全體人員加強了業(yè)務學習,努力提升辦文辦會能力和水平,各項工作進一步規(guī)范。一是文件辦理井然有序。進一步規(guī)范了收文、發(fā)文、歸檔、調(diào)閱等工作細節(jié),認真完成了各類文件、重要資料的收發(fā)、登記、傳閱、交辦等工作,做到了高效快捷。收文辦理按黨委、政府、區(qū)直部門、市局等分別歸類登記,領(lǐng)導簽閱、部門落實和督察督辦做到了及時有序,方便了各股、室、站工作上的及時、便捷查閱;發(fā)文起草、修改審核、領(lǐng)導簽發(fā)規(guī)范有序,出文內(nèi)容嚴格把關(guān)、格式規(guī)范,文種得當。一季度共收文201份,發(fā)文34份。二是會議籌辦務實高效。辦公室通過不斷學習,努力提升會議籌辦能力,切實做到會前準備全面,會中服務周到,會后落實到位。組織籌辦了區(qū)委年終政績考核會、全區(qū)2015年度文化工作會、各類專項工作會等大中小型會議共10余次,局務會4次。三是文秘工作精細到位。文字工作是辦公室的重點工作,我們堅持高標準、嚴要求,認真完成本局綜合性文字材料的起草和審核,在行文格式、初審把關(guān)等環(huán)節(jié)上按規(guī)定要求辦理,保證了行文的質(zhì)量,當好了領(lǐng)導參謀和助手。完成了2014年度文廣系統(tǒng)工作總結(jié),2015年工作要點、局十二五期間總結(jié)及十三五規(guī)劃、文化體制改革實施方案、經(jīng)濟責任審計情況報告、述職述廉報告、2014年民生工程總結(jié)、市局紀委調(diào)研報告、公共文化服務體系建設(shè)匯報等各類總結(jié)、匯報、方案、計劃材料,制定了機關(guān)各股室、下屬事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站的年度目標責任書,草擬各類文件資料近百篇;四是信息報送務實高效。整合各方力量,統(tǒng)籌各職能股室,結(jié)合區(qū)委區(qū)府的中心工作和局重點工作,有針對性地開展工作信息上報和宣傳,基本形成了渠道暢通、網(wǎng)絡(luò)健全的信息工作格局。一季度上報各類信息共100余條,其中每月在政務公開網(wǎng)上公開信息30條,每月向兩辦信息科以及市局報送信息8條以上,每月向熱線辦報送信息3條以上;五是活動組織保障有力。一季度以來,局辦公室緊緊圍繞全局的中心工作,配合做好了工會春節(jié)活動、深化體制改革、“書香”系列群眾文化活動、“中國夢·情”攝影作品展、“之春”社區(qū)文藝調(diào)演、省第八屆老運會等工作的組織策劃以及各種政治學習宣傳教育活動。在各項活動中,辦公室按照局領(lǐng)導班子的總體要求和部署,認真做好實施方案的制定、動員安排、組織學習、總結(jié)反饋等一系列工作。
(二)內(nèi)務管理進一步規(guī)范嚴謹
一是考勤管理嚴格落實。落實好簽到制度,杜絕代簽行為。嚴格執(zhí)行請假管理制度,對違規(guī)違紀行為進行及時通報,逗硬問責。二是車輛管理井然有序。認真落實機關(guān)公務車輛管理規(guī)定,嚴格按照“規(guī)范使用、規(guī)范停放、規(guī)范維護、規(guī)范臺賬”四個規(guī)范來執(zhí)行,部門用車嚴格落實事前報批制度,全局車輛統(tǒng)籌安排,油料與里程雙重管理,提升了工作效率,也達到了節(jié)能減排的目的,公車使用經(jīng)費較去年同期下降了?%。三是維護維修統(tǒng)一規(guī)范。電腦、打印機、水電等所有維修事前統(tǒng)一到辦公室登記,由辦公室統(tǒng)籌安排,建立臺帳,在保證各股室部門正常辦公的同時,有效控制了日常維護維修成本。四是辦公室用品妥善管理。為降低辦公成本,局辦公室按照局黨組的要求,將辦公用品使用情況建立了臺賬,規(guī)范辦公用品領(lǐng)取程序,詳細登記各部門的領(lǐng)取和使用情況?;径沤^了浪費和公物私用的現(xiàn)象發(fā)生。五是衛(wèi)生管理制度落實到位。局辦公室加強了對各股室衛(wèi)生清潔工作的日常督促和檢查,有效提升了各股室主動維護辦公環(huán)境的自覺性。
協(xié)助廳領(lǐng)導處理機關(guān)日常政務工作;協(xié)調(diào)各處室和直屬單位工作;承擔綜合調(diào)研工作;制訂廳機關(guān)工作制度、年度工作計劃、工作總結(jié)及有關(guān)重要文稿;負責廳會議組織、公文審核、文電處理、機要檔案、秘書事務、接待聯(lián)絡(luò)、機關(guān)財務、保密保衛(wèi)、后勤保障,以及廳機關(guān)和直屬單位的國有資產(chǎn)管理工作。
(二)政策法規(guī)處
制訂勞動和社會保險立法計劃、負責草擬有關(guān)勞動和社會保險行政管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件;依法行使國家勞動和社會保險監(jiān)督檢查權(quán),指導和監(jiān)督全省勞動和社會保障監(jiān)察;建立全省勞動和社會保障系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督制度,負責處理勞動和社會保險行政復議和行政訴訟案件,負責普法工作及勞動和社會保險法律、法規(guī)的咨詢工作。
(三)計劃財務處(基金監(jiān)督處)
編制全省勞動和社會保險事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施;承擔統(tǒng)計和信息工作,統(tǒng)計公報、信息資料及發(fā)展預測報告;制訂勞動和社會保險信息管理及其網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、規(guī)范、標準并組織實施;組織勞動保障科學技術(shù)研究及成果的推廣、應用工作;負責管理省級勞動和社會保險事業(yè)經(jīng)費、專項經(jīng)費和國際援助、貸款項目;會同財政部門制訂社會保險基金的財務、會計制度并組織實施;社會保險基金預決算提出審核意見;制訂社會保險基金監(jiān)督制度,建立健全社會保險基金監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),查處基金管理的重大違紀案件;認定投資機構(gòu)運營社會保險基金的資格,認定有關(guān)機構(gòu)承辦補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險業(yè)務的資格并對其承辦的補充保險基金實施監(jiān)督。
(四)勞動工資處
制訂勞動關(guān)系調(diào)整基本規(guī)則和勞動合同、集體合同實施規(guī)劃,審核在杭省部屬及部隊屬單位集體合同;制訂全省招用農(nóng)民合同制工人和外來勞動力調(diào)控計劃;負責特殊招工、政策性安置和調(diào)配工作,按分工擬定“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策;參與省級勞動模范的評定工作;制訂企業(yè)職工工作時間、休息休假和女工、未成年工特殊勞動保護政策;組織實施企業(yè)工資總額與經(jīng)濟效率掛鉤政策,負責省屬企業(yè)工效掛鉤工作;制訂并實施企業(yè)工資指導線政策、工資集體協(xié)調(diào)規(guī)則、最低工資標準、行業(yè)工資收入調(diào)節(jié)政策和國有企業(yè)經(jīng)營者收入分配政策;審核省、部屬企業(yè)的工資總額和主要負責人的工資標準。
(五)就業(yè)和失業(yè)保險處
綜合管理全省勞動力資源的開發(fā)利用和就業(yè)及失業(yè)保險工作;制訂企業(yè)下崗職工分流安置、基本生活保障和再就業(yè)的政策,組織實施再就業(yè)工程;制訂勞動力市場發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)介紹機構(gòu)管理規(guī)則并監(jiān)督實施;組織實施農(nóng)村勞動力跨地區(qū)有序流動和農(nóng)民進城務工的管理辦法;制訂全省就業(yè)服務事業(yè)規(guī)劃和促進勞服企業(yè)發(fā)展政策并組織實施;按分工管理境外人員入境就業(yè)和公民出境就業(yè)工作;制訂全省失業(yè)保險發(fā)展規(guī)劃、改革方案和基本政策并組織實施;制訂失業(yè)保險費率確定辦法、基金征繳和調(diào)劑政策、待遇項目和給付標準;研究完善失業(yè)保險基金管理政策和稽核辦法;負責管理失業(yè)人員疾病、生育、死亡等有關(guān)待遇。
(六)培訓處
根據(jù)國家職業(yè)分類、職業(yè)技能標準和行業(yè)標準,組織制訂實施辦法;建立職業(yè)資格證書制度,制訂職業(yè)技能鑒定規(guī)則和實施辦法;負責機關(guān)、企事業(yè)單位工人和社會勞動者技術(shù)等級考核工作;制訂職業(yè)技能人才培養(yǎng)和職業(yè)技能競賽的規(guī)則和實施辦法;負責管理企業(yè)在職職工技能培訓工作;組織實施勞動預備制度和職業(yè)準入制度;綜合管理全省技工學校、就業(yè)訓練中心和社會力量舉辦的職業(yè)培訓機構(gòu);承擔省技工學校招生辦公室工作。
(七)仲裁處
制訂勞動仲裁規(guī)則和勞動爭議處理政策;負責全省勞動爭議仲裁員的資格培訓、考核、認定工作;負責對全省勞動爭議處理行政機構(gòu)的監(jiān)督、檢查、業(yè)務指導以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委員會的工作指導;負責勞動保障來信來訪、突發(fā)事件的處理和維護社會穩(wěn)定工作;負責在杭的省、部屬和部隊屬單位的勞動合同鑒證工作。
(八)養(yǎng)老保險處(省社會保險委員會辦公室)
制訂全省養(yǎng)老保險的基本政策、發(fā)展規(guī)劃、改革方案并組織實施;制訂基本養(yǎng)老保險費率確定辦法、基金征繳和管理政策;負責養(yǎng)老保險調(diào)劑金的管理使用;制訂個人賬戶管理政策和養(yǎng)老金計發(fā)的待遇項目和給付標準;研究完善中央行業(yè)在浙單位養(yǎng)老保險政策;組織實施離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放辦法;負責調(diào)整城鎮(zhèn)職工疾病、非因工死亡待遇及其供養(yǎng)直系親屬和非因工傷殘職工的待遇政策和給付標準;負責調(diào)整精減職工生活困難補助標準;負責省、部屬單位職工繳費年限的認定和退休審批工作;制訂補充養(yǎng)老保險的政策和辦法;承擔省社會保險委員會辦公室工作。
(九)醫(yī)療保險處
制訂全省醫(yī)療保險的基本政策、發(fā)展規(guī)劃、改革方案并組織實施;制訂醫(yī)療保險費用社會統(tǒng)籌、醫(yī)療保險個人賬戶管理、醫(yī)療保險基金管理政策;指導全省醫(yī)療保險制度改革工作;負責管理基本醫(yī)療的藥品、診療和醫(yī)療服務設(shè)施的范圍及支付標準;負責實施定點醫(yī)院、藥店的管理辦法及費用結(jié)算方法;參與醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療收費標準調(diào)整工作;研究制訂省直單位、在杭部屬單位職工醫(yī)療保險改革方案,負責實施省本級離休人員和子女統(tǒng)籌醫(yī)療管理辦法。
(十)工傷生育保險處(省勞動鑒定委員會辦公室)
制訂全省工傷、生育保險基本政策、發(fā)展規(guī)劃、改革方案并組織實施;制訂工傷、生育保險費率確定辦法、基金征繳和管理、待遇項目和給付標準及因工死亡供養(yǎng)直系親屬的待遇政策;指導全省工傷、生育保險制度改革工作;負責管理全省工傷認定政策和辦法;指導全省職工工傷與職業(yè)病致殘程度和因病、非因工致殘喪失勞動能力程序的鑒定工作,負責省部屬單位和行業(yè)單位職工的勞動鑒定和市地申請的勞動鑒定復鑒工作;承擔省勞動鑒定委員會辦公室工作。
(十一)農(nóng)村社會保險處
制訂全省農(nóng)村養(yǎng)老保險的基本政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實施;制訂農(nóng)村養(yǎng)老保險費用籌集辦法、待遇項目、給付條件和給付標準;研究完善農(nóng)村養(yǎng)老保險基金管理制度和經(jīng)辦機構(gòu)的管理規(guī)則;負責農(nóng)村養(yǎng)老保險社會化管理服務工作。
(十二)人事教育處
負責廳機關(guān)和直屬單位的機構(gòu)編制、人事和勞動工資的管理工作;參與審核市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)領(lǐng)導成員的任免;擬定全省勞動保障系統(tǒng)干部教育的規(guī)劃、計劃;負責勞動保障系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)職務評審工作;負責全省勞動保障系統(tǒng)先進單位和個人的評比表彰工作;負責廳機關(guān)離退休人員的管理服務工作。
(十三)駐廳監(jiān)察專員辦
(一)在落實政策中后扶工作穩(wěn)步推進。一是抓好年度人口復核,準確發(fā)放直補資金。按照大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記和年度復核的有關(guān)要求,及時準確完成年度人口復核工作,共核減移民直補人口83人,并在政府網(wǎng)上進行公開,完成2012年第3、4季度的351.15萬元的直補資金發(fā)放。二是做好年度后扶計劃的編報工作。按照年度后期扶資金額度,將年度資金額度下達到各個移民村組,結(jié)合各自實際情況上報年度扶持項目。目前已完成2013年度后扶項目計劃和2012年度結(jié)余資金項目計劃的編制,擬投入后扶資金885.84萬元。三是抓好后扶年度項目的實施。上半年,完成基礎(chǔ)設(shè)施類項目52個,撥付后扶資金538.83萬元;完成上年度5個村的小規(guī)劃項目掃尾。
(二)在推動創(chuàng)業(yè)致富中實現(xiàn)移民經(jīng)濟發(fā)展。從去年末到今年上半年,省政府和市政府陸續(xù)下發(fā)關(guān)于進一步推進移民創(chuàng)業(yè)致富的文件,同時我縣又在大力推動全民創(chuàng)業(yè),這為移民創(chuàng)業(yè)提供了前所未有的機遇。上半年,我們在推動移民創(chuàng)業(yè)中主要抓了以下幾項工作。一是抓培訓提升移民創(chuàng)業(yè)能力。按照年度培訓移民人次不少移民勞動適齡人口10%的要求,制定年度培訓計劃和培訓內(nèi)容。上半年,我們與各個移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、婦聯(lián)、共青團等單位,開展移民技能培訓6期400多人次。二是持之以恒抓好庫區(qū)經(jīng)濟建設(shè)。由于庫區(qū)交通等條件的限制,我縣庫區(qū)移民經(jīng)濟一直落后于全縣發(fā)展水平。從去年開始,我們提出發(fā)展沿庫移民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶的思路并取得成效。今年,我們繼續(xù)在發(fā)展沿庫移民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶上下功夫,完成茶葉撫育520畝,新開發(fā)茶葉200畝,建成黃金芽茶葉示范基地20畝,擴建泥鰍養(yǎng)殖基地60畝,泥鰍苗種繁育基地10畝,新發(fā)展中藥材基地3個。三是提升移民綜合發(fā)展能力。扶持移民專業(yè)合作社,鼓勵移民實現(xiàn)抱團發(fā)展,每年有計劃的重點幫扶1-2個移民村發(fā)展集體經(jīng)濟,增強移民綜合發(fā)展能力。上半年,我們共扶持了移民專業(yè)合作社項目5個,擬投入30萬元扶持小順村發(fā)展休閑度假農(nóng)家樂的集體經(jīng)濟發(fā)展項目。四是建設(shè)“和美移民村”打造美麗移民鄉(xiāng)村。結(jié)合我縣“山水童話鄉(xiāng)村”工作,今年我辦選定石塘鎮(zhèn)小順村、赤石鄉(xiāng)赤石村做為建設(shè)“和美移民村”,從村莊環(huán)境整治、班子建設(shè)、農(nóng)房改造等方面給予大力支持,目前進展良好。
(三)在抓“陽光移民”中促進項目管理提升。在項目管理中堅持公開、公正、公平原則,將項目管理貫穿于后期扶持工作的全過程。一是堅持移民政策陽光運行。大力宣傳移民政策,在政府網(wǎng)上及時公開移民政策,使移民群眾知曉政策、理解政策。二是項目陽光運行。在編制移民后期扶持規(guī)劃和年度計劃過程中,遵循自下而上原則,所有項目由村組申報并進行公示公開,項目年度計劃全部上網(wǎng)公開,保證項目運作在陽光下運行。三是項目資料完整度得到提升。為進一步加強移民項目管理工作,上半年我辦為各業(yè)務科室全部配備數(shù)碼相機,要求對每一個項目立項前和立項后都要圖像資留存,提高了項目資料的完整性,為項目評估提供歷史依據(jù)。四是項目庫建設(shè)取得進展。按照工作要求,上半年共有143個項目充實到項目庫區(qū)中,為項目建設(shè)的科學性和有效性打下了基礎(chǔ)。
(四)在抓責任落實中實現(xiàn)移民群體穩(wěn)定。在工作當中,我們始終高度重視移民維穩(wěn)工作,從小事做起,從落實責任抓起,從化解移民矛盾糾紛著手,確保了上半年我縣庫區(qū)和安置區(qū)的和諧穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了一個良好環(huán)境。一是落實責任。在工作機制上,做到工作有分管,具體工作有人抓,責任落實工作到位。二是認真化解糾紛。上半年,承辦局交辦2件,接待來辦咨詢移民政策、反映情況移民約150人次,所反應的情況大部分都得到了解決。三是加強走訪掌握信息。上半年,針對石塘庫區(qū)外遷移民的訴求,“三改一拆”等縣重點工作推進過程中出現(xiàn)的移民訴求,我辦領(lǐng)導和相關(guān)科室主動靠前,到移民村、移民戶中走訪,了解實情,掌握第一手情況,做好移民思想工作,確保移民群體穩(wěn)定。
(五)在抓作風建設(shè)中實現(xiàn)效能提高。一是抓好職權(quán)梳理,明確工作職責。上半年,按照縣紀委的要求,扎實開展廉政風險防控工作,根據(jù)三定方案和相關(guān)移民工作重點變化,及時梳理工作職能,對各科室工作職能、職責重新進行定位,確保責、權(quán)、利相結(jié)合,做到職能清楚職責到位。二是抓好黨風廉政建設(shè)。上半年,對各項內(nèi)部管理制度重新進行了審查和完善,認真落實“八項規(guī)定”和“六個嚴禁”,樹立了移民干部良好形象。三是著力提升機關(guān)效能。加強機關(guān)作風建設(shè),嚴格執(zhí)行各項工作紀律,扎實開展作風建設(shè)“怎么看怎么辦”大討論,培養(yǎng)干部職工的勇于擔責敢于負責的良好精神風貌,機關(guān)效能有了較大提升。
二、存在的問題
年初預定的工作計劃和目標任務,上半年基本完成過半。通過仔細分析,當前移民工作中還存在這樣或那樣的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
在推動移民創(chuàng)業(yè)致富上,表現(xiàn)為一些移民傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)急需改造升級,防范市場風險的意識和手段都比較薄弱,鼓勵移民創(chuàng)業(yè)的辦法不夠具體,一些舊的扶持方式和扶持標準需要進一步補充和完善。
在移民群體的維穩(wěn)上,仍存在一些不穩(wěn)定因素。表現(xiàn)在石塘外遷移民終結(jié)后仍持續(xù)來訪且訴求多變;在“三改一拆”過程中,部分移民戶舊房拆除后新房無法新建出現(xiàn)的住房問題,以及安置移民與原住民出現(xiàn)的利益分配問題等。
在項目規(guī)范化建設(shè)上,仍有進一步提高的空間,表現(xiàn)在項目申報、實施、驗收、績效評估各環(huán)節(jié)資料不夠完整;項目庫的項目質(zhì)量和數(shù)量要進一步擴大。
三、下半年工作要點
今年是移民工作列入市政府目標考核的第一年,我們要對照年度工作目標和考核要求,全力推進各項工作的開展,確保年度工作目標順利完成,力求在工作上有創(chuàng)新、有成效、有亮點。下半年著重抓好以下幾個方面的工作。
(一)狠抓移民創(chuàng)業(yè)致富不放松。將推動移民創(chuàng)業(yè)致富做為工作的重中之重,從政策、資金、服務等各方面為移民創(chuàng)業(yè)提供良好的支持,千方百計把移民創(chuàng)業(yè)向縱深推進。一是完善政策扶持。認真領(lǐng)會和貫徹落實省、市關(guān)于加快移民創(chuàng)業(yè)的政策精神,創(chuàng)新扶持方式,明確具體的扶持移民創(chuàng)業(yè)措施,明確具體的操作辦法,從政策上鼓勵移民創(chuàng)業(yè)。二是加大資金扶持力度。在資金安排上,確保用于移民生產(chǎn)性項目資金不少于年度資金總額的30%,重點用于扶持移民發(fā)展綠色、高效的生態(tài)經(jīng)濟,來料加工,專業(yè)合作社,集體經(jīng)濟等方面。三是評選和表彰移民創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。對在創(chuàng)業(yè)致富過程中起到良好帶動示范作用的移民戶、移民村、專業(yè)合作社進行公開給予精神和物質(zhì)表彰,在移民群體中樹立創(chuàng)業(yè)光榮的理念,增強移民創(chuàng)業(yè)意識。四是促進移民創(chuàng)業(yè)貸款的有效開展,爭取設(shè)立移民創(chuàng)業(yè)基金,為移民創(chuàng)業(yè)提供更好的形式多樣的資金扶持。
(二)牢牢維護移民穩(wěn)定不放松。一是關(guān)注重點熱點問題的問題。圍繞縣重點工作推進,時刻關(guān)注“三改一拆”、“低丘緩坡”等工作推進中出現(xiàn)的移民糾紛和利益訴求,協(xié)助有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作;二是做好排查。加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、移民村組的溝通和協(xié)作,加大對不穩(wěn)定因素的排查力度,做到信息掌控在前,工作到位;三是抓好化解。做好移民積案化解,及時化解預盾糾紛,確保庫區(qū)和安置區(qū)穩(wěn)定。
一、災后重建有力推進。一是進一步明確掛聯(lián)責任制。進一步落實了全縣所有項目局領(lǐng)導、股室和直屬單位掛聯(lián)包片、包校責任制,協(xié)助、指導學校重建工作。二是加強建筑工地安全管理。嚴格督促施工方落實安全制度,完善安全設(shè)施,加大安全防范力量,確保了平安施工。三是強力推動重點項目學校建設(shè)進度。逗硬落實領(lǐng)導掛聯(lián)責任制,掛圖作戰(zhàn)、工期倒排、限期完成,強力推進教育災后恢復重建。對26所重建進度較慢的學校實行重點監(jiān)控和幫扶。四是強化資金監(jiān)管。嚴格規(guī)范教育災后恢復重建資金使用、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理,逗硬落實工程建設(shè)各項制度。五是狠抓工程進度。截止6月底,全縣337所學校已全部開工,完工272所,完成投資66754萬元,占規(guī)劃總投資的36%,占到位資金的59%,累計支付資金53013萬元(占到位資金47%、占完成投資79%)。已新建校舍486棟、549644平方米,完成投資57694萬元。
二、教學管理突出實效。一是教學常規(guī)管理更加有效。各級各類學校按照上級教育主管部門要求,依據(jù)課程設(shè)置標準,開足開齊了課程,嚴格“六認真”要求,加強了對教學過程的管理,并在長赤片區(qū)召開教育教學管理現(xiàn)場會,深入探討災后重建完成后,學校如何提高教育教學質(zhì)量問題。二是教學改革不斷深化。繼續(xù)完善初中學生綜合素質(zhì)評定方法;切實做好普通高中新課改準備工作;成功組織全縣初中教師實驗操作技能大賽,在4月19日至20日巴中市舉辦的2010年初中化學教師實驗操作技能大賽中,我縣下兩中學的劉志敏老師榮獲全市一等獎。三是教科研工作進一步強化。進一加強了對學校開展校本教研的指導。3月8日,教育局在趕場中學召開了中學教育教學改革現(xiàn)場會,為扎實推進學校的教育教學改革起到了強有力的推動作用。成功舉辦了全縣小學語、數(shù)年會,以賽促研,激發(fā)了廣大教師參與教研的熱情,涌現(xiàn)出了一批教學能手。
三、教育質(zhì)量實現(xiàn)突破。一是鞏固兩基抓質(zhì)量。在鞏固“兩基”成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)強力實施“教育教學質(zhì)量提升工程”,進一步完善了全縣學校教學質(zhì)量管理督查機制和教學質(zhì)量評價體系,層層落實了從局班子成員到學校教研組、科任教師等相關(guān)人員的教學質(zhì)量工作目標責任制。二是強化管理抓質(zhì)量。不斷推進全縣學??茖W化、規(guī)范化管理,全面推行精細化管理舉措,完成了新一輪的學校管理常規(guī)督查,在全縣學校形成了抓管理、重質(zhì)量的良好氛圍。三是高考成績創(chuàng)新高。2010年,我縣共4597人報考,各類本科一次上線1062人,高考成績再創(chuàng)歷史新高。全縣理科最高615分,文科最高612分。
四、職業(yè)教育大力發(fā)展。一是為縣委、縣政府出臺相關(guān)文件作好調(diào)研工作。組織專人深入調(diào)研,為縣委縣府制定《進一步加快職業(yè)教育攻堅戰(zhàn)略的意見》和《**縣進一步加快職業(yè)教育攻堅的實施方案》提供了詳實的基礎(chǔ)資料。二是狠抓中職招生。協(xié)調(diào)召開全縣職教攻堅大會,通過縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育局與學校簽訂送培目標責任書等形式,力爭完成今年4600人的中職招生任務。三是大力推進職業(yè)學校基礎(chǔ)能力建設(shè)工作。小河職業(yè)中學、縣職中災后重建項目工程進展順利。縣職中順利通過省重評估驗收。四是加強學校管理,提升職業(yè)教育質(zhì)量。堅持以教育教學改革促進和提高教學水平,滿足人才培養(yǎng)需求。充分賦予中職學校校長辦學自,由學校自主探索和建立職業(yè)教育管理和發(fā)展新模式。積極作好逐步剝離職校初中的各項準備工作。
五、隊伍建設(shè)不斷加強。大力實施“教師素質(zhì)能力提升工程”,著力推進干部教師專業(yè)化成長的目標。一是抓干部隊伍建設(shè)。在干部隊伍建設(shè)中,采用遠程方式組織全縣學校校長參加“聯(lián)合國兒童基金四川地地震災區(qū)愛心學校校長培訓”,派出長赤中學,**鎮(zhèn)二小校長赴成都參加省級地震災區(qū)心理健康教育輔導站校長培訓,成功組織實施2010年度校長及中層干部任職資格考試。二是抓教師隊伍建設(shè)。一方面與人事局聯(lián)合赴大專院校新招聘了100名大學畢業(yè)生充實教師隊伍。另一方面通過教師輪訓、骨干教師培訓、教師教育教學技能測試,組織教師參加省、市級賽課、教學研討、學科培訓等形式提升教師業(yè)務能力。
六、德藝體衛(wèi)工作突出實效。不斷強化德育為首、全面育人的教育觀,全面實施素質(zhì)教育,努力促進全縣學生健康成長。一是扎實開展德育工作。廣泛組織開展了“除陋習、樹新風”、“四個同行”等各類德育主題活動,特別是組織開展了全縣教育系統(tǒng)為玉樹受災同胞獻愛心捐款活動,受到社會各界的廣泛關(guān)注和贊揚。二是科學開展體育工作。切實開展陽光體育活動,確保學生參加體育鍛煉的時間和效果。成功舉辦了**縣第22屆中小學生田徑暨籃球運動會,充分帶動更多學生參與體育鍛煉。三是藝術(shù)教育成果豐。成功舉辦了“六一”國際兒童節(jié)慶祝大會暨文藝演出活動。**中學等學校舉辦校園文化藝術(shù)節(jié),充分展示了我縣各校藝術(shù)教育成果。四是關(guān)注學生身心健康。配合衛(wèi)生、防疫等部門做好疫苗接種、疾病防疫、食品衛(wèi)生等工作。加強心理健康輔導員隊伍建設(shè),進一步開展好學生心理健康教育。五是組織開展爭優(yōu)評優(yōu)活動。2010年春學期,共推薦評選出市、縣“三好學生”138名,省、市“優(yōu)秀學生干部”86名,市、縣“先進班集體”47個。
七、教育惠民工作落實處。一是落實貧困寄宿生生活費。縣財政安排798.6萬元,按照小學生均250元/期、初中生375元/期的標準足額兌現(xiàn)2010年上半年25051名貧困寄宿生生活補助,其中小學貧困寄宿生11266名、初中貧困寄宿生13785名。家庭經(jīng)濟困難寄宿生名額按寄宿生55%的貧困面,實行本人申請,村、鄉(xiāng)審核,學校評定,張榜公示確定。生活費發(fā)放由教育局派員到學校現(xiàn)場監(jiān)督發(fā)放,財政、教育組成巡查組巡查,確保家庭經(jīng)濟困難寄宿生及時獲得補助。二是抓緊校舍維修改造。元潭鄉(xiāng)字庫村小學維修校舍500平方米,改造運動場200平方米,現(xiàn)已全面完成,概算投資12萬元。東榆鎮(zhèn)槐樹村小學維修校舍580平方米,新建廁所和添置設(shè)備等,目前已基本完成,概算投資60萬元。
李明同志
在全市20__年工作總結(jié)表彰暨20__年發(fā)展動員誓師大會上的講話
(20__年1月27日)
同志們:
這次會議主要是回顧總結(jié)20__年全市工作,表彰先進,再鼓干勁,動員全市上下?lián)屪C遇,開拓進取,做好新一年的工作。一會兒,市委楊書記還要作重要講話,大家要深入學習領(lǐng)會,認真貫徹落實。下面,我講兩方面問題:
一、團結(jié)實干求突破,20__年取得了可喜成績
過去的一年,在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導下,全市上下?lián)屪C遇,拼搏進取,圓滿完成了20__年和“十一五”規(guī)劃確定的各項任務目標。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值468億元,增長14.4%;地方財政收入24億元,增長25.6%;金融機構(gòu)存款余額364億元,比年初增加62億元。
一是經(jīng)濟實力更強。抓牢“工業(yè)強市”戰(zhàn)略不動搖,重點扶持的20戶骨干企業(yè)和20戶成長型企業(yè)快速發(fā)展,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達448家,規(guī)模以上工業(yè)利潤和利稅增幅均在40%以上;新增煙臺市級以上研發(fā)中心6家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值480億元,增長23%;新增國家地理標志證明商標和省級著名商標、名牌產(chǎn)品10個。提升商貿(mào)、金融、旅游、會展等服務業(yè)發(fā)展層次,實現(xiàn)社會消費品零售額157億元,增長18.8%;新增貸款43億元,增長112%。糧食生產(chǎn)再獲豐收,新建6萬畝標準化生產(chǎn)基地,新認證26個無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機食品;放流各類水產(chǎn)苗種1.6億尾,創(chuàng)歷史新高。
二是發(fā)展后勁更足。加大政策、項目和資金爭取力度,全年到位中央和省級扶持資金2.6億元。實施“項目建設(shè)年”活動,加快推進159個投資過千萬元項目,完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資261億元,增長23%;華電國際萊州電廠2臺百萬千瓦機組主體完工,風電開發(fā)、疏港高速公路、華電疏運鐵路、方泰循環(huán)金業(yè)、萬通商貿(mào)物流園區(qū)、黃金海岸大酒店等大項目取得突破性進展。引進香港招商局集團增資8億元參股萊州港擴建,10萬噸級泊位和華電5萬噸級泊位建設(shè)加快推進,臨港物流園區(qū)成為省級重點服務業(yè)園區(qū),全年完成港口吞吐量20__萬噸,增長33%。加大黃三角主題招商和“三個引進”力度,組織參加了香港山東周、西洽會和上海、溫州、東營等經(jīng)貿(mào)洽談活動,啟動建設(shè)黃三角先進制造產(chǎn)業(yè)園,引進東方電氣、華創(chuàng)風能、新加坡德力西等一批新興產(chǎn)業(yè)項目,全年實際到賬外資8939萬美元,增長9%。幫扶進出口企業(yè)加快發(fā)展,實現(xiàn)外貿(mào)進出口11.9億美元,增長27.6%。大力發(fā)展民營經(jīng)濟,新注冊民營企業(yè)634家、個體工商戶2300戶,新增民營經(jīng)濟注冊資本22.3億元。
三是城鄉(xiāng)面貌更美。高標準推進南陽河、掖縣公園、中華月季園等重點工程建設(shè),新貫通改造7條城區(qū)道路。有序?qū)嵤┡f城改造,完善了城市供熱、供水、公交、安全隔離帶等設(shè)施。加快新型城鎮(zhèn)化進程,開工建設(shè)39個舊村改造項目,新建成78個中心村社區(qū),新增8處集鎮(zhèn)垃圾處理場和80個中心村垃圾轉(zhuǎn)運站。加大省道硬化改造和路域環(huán)境整治力度,硬化改造農(nóng)村公路227公里,完成22座中小型水庫除險加固和30個村莊飲水安全工程。開展“全民綠化年”活動,新增造林面積3.65萬畝。
四是群眾生活更好。全年投入4.5億元財政資金用于落實各項民生政策,同比增加9000萬元。完善了就業(yè)和社會保障體系,全市社會保險參保人員達54萬人。提高了城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和新農(nóng)合財政補貼標準,新農(nóng)合為67.5萬人次報銷醫(yī)療費用8922萬元。募集愛心慈善資金2034萬元,居煙臺各縣市區(qū)首位,向困難群體發(fā)放各類救助金3400萬元。擴大敬老補貼發(fā)放范圍,為15.9萬名60周歲以上無固定收入老年人發(fā)放生活補貼3033萬元。市老年福利服務中心 綜合服務樓主體封頂,保障性住宅小區(qū)開工建設(shè)。大力發(fā)展教育事業(yè),實施校舍安全工程,新建改建校舍28處;高考重點本科上線963人,煙臺理工學校成為首批國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校,中華武校圓滿完成第16屆亞運會開閉幕式表演任務。加大醫(yī)療衛(wèi)生投入,人民醫(yī)院新院主體完工,在19處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院全部實行了國家基本藥物制度,減輕了群眾就醫(yī)用藥負擔。實施污染防治再提高工程,開展了石材、廢塑料、小型工程機械等行業(yè)綜合治理行動。重拳打擊盜挖海砂等行為,有效遏制了破壞海域資源的勢頭。扎實做好安全生產(chǎn)、治安防控工作,深入推進“四德”工程和未成年人“心靈工程”,鞏固了和諧穩(wěn)定局面。
五是服務環(huán)境更優(yōu)。以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為動力,以加強和改進群眾工作為重點,抓好領(lǐng)導班子、干部隊伍和基層組織建設(shè),創(chuàng)新工作推進機制、干部管理和監(jiān)督評議機制,促進了作風轉(zhuǎn)變,優(yōu)化了服務環(huán)境,濃厚了干事創(chuàng)業(yè)氛圍。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,推行紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理,強化了對關(guān)鍵領(lǐng)域、重點行業(yè)的專項監(jiān)督檢查,嚴肅查辦了一批違法違紀案件。
同志們,過去的一年,我市的工作得到了上級黨委、政府和廣大群眾的充分肯定和認可,回良玉副總理、姜大明省長等領(lǐng)導同志先后到我市視察,萊州在煙臺各縣市區(qū)年度綜合考核和群眾滿意度調(diào)查中均名列前茅。一年來,我市榮獲了中國最具幸福感城市、中國月季之都、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋示范市、全國家電下鄉(xiāng)工作先進市、省級循環(huán)經(jīng)濟示范市、全省群眾滿意“村村通硬化路、村村通客車”縣市、全省學前教育先進市、全省未成年人思想道德建設(shè)工作先進市、平安山東建設(shè)先進市、全省工作先進市、全省依法行政先進市等稱號。成績來之不易,凝聚著全市廣大干部群眾和企業(yè)家的辛勤付出,展現(xiàn)的是全市各行各業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)、拼搏實干的精神。在此,我代表市委、市政府,向今天受到表彰的先進單位和個人,向奮斗在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾,向所有關(guān)心支持萊州發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝!
回首20__年,有“五種精神”令人難忘。
一是高點定位、奮勇爭先的進取精神。一年來,各級各部門圍繞全市發(fā)展大局,自我加壓,比學趕超,爭先進位,鞏固了我市的經(jīng)濟強市地位。三山島、土山、文昌、金城等10個鎮(zhèn)街在綜合排序中位居前列,獲得“先進集體”稱號,文峰、程郭等鎮(zhèn)街進步較大。一年來,開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和各鎮(zhèn)街堅持守土有責、埋頭實干,在抓發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定等方面均取得了新業(yè)績。在市直部門的考核中,住房和規(guī)劃建設(shè)局、財政局等50個部門進入先進集體行列。財政局、衛(wèi)生局、地稅局等20個部門在煙臺市本系統(tǒng)綜合考核中居各縣市區(qū)首位。文昌路街道東南隅等10個村居獲得“文明示范村居”稱號,城港路街道朱家村等115個村居獲得“文明村居”稱號。
二是勇于擔當、善于攻堅的拼搶精神。面對擴大內(nèi)需、黃三角開發(fā)等機遇,相關(guān)部門敢拼善搶,不辭辛勞,爭取落實了一批重大項目和資金,為我市爭取到最大扶持。發(fā)改局抓牢重大規(guī)劃和重點項目不放松,在爭取項目立項核準、更多重大項目進入藍色經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃和省“十二五”規(guī)劃等方面發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)、水務、財政等部門共同努力,使我市成為全省唯一獲得小型農(nóng)田水利等三項扶持資金的縣市。農(nóng)機局連續(xù)兩年爭取上級購機補貼資金超過1600萬元。國土局綜合施策,統(tǒng)籌做好規(guī)劃修編、保障用地、項目爭取、土地經(jīng)營和資源保護等工作。在爭取設(shè)立黃三角區(qū)域首個省級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)過程中,旅游局等部門靠上做工作,為我市旅游業(yè)發(fā)展構(gòu)筑了更高平臺。林業(yè)局成功爭創(chuàng)了“中國月季之都”稱號,中華月季園建成開園,“三年大造林”任務圓滿完成。住房和規(guī)劃建設(shè)局、城市管理執(zhí)法局等部門緊密協(xié)作,高標準實施了南陽河改造等一批城建亮點工程,塑造了整潔有序的城市形象。財政、國資、農(nóng)稅等部門抓住關(guān)鍵,創(chuàng)新舉措,在加強財源建設(shè)、整頓規(guī)范礦產(chǎn)勘探秩序等方面實現(xiàn)新突破,壯大了財政實力,保障了重點支出。金融辦在引進市外金融機構(gòu)、加強政銀企合作、組建小額貸款公司等方面創(chuàng)新實干,推動了我市金融業(yè)快速發(fā)展。港航局統(tǒng)籌推進萊州港融資擴建和生產(chǎn)經(jīng)營,鞏固了黃三角區(qū)域龍頭港地位。商務局積極做好擴大內(nèi)外需工作,促進了利用外資和外貿(mào)進出口較快增長。石材產(chǎn)業(yè)局優(yōu)化展會運作機制,第八屆石展會實現(xiàn)了規(guī)模效益雙提升。在推進萊州至昌邑輸油管道和重點道路建設(shè)改造過程中,項目協(xié)調(diào)組和相關(guān)部門、鎮(zhèn)街攻堅克難,緊張快干,確保了各項工程順利推進。
三是恪盡職守、務實拼搏的敬業(yè)精神。宣傳部、 文化廣電新聞出版局、廣電臺等部門強化正確輿論引導,推動了精神文明和文化建設(shè)上水平。組織部、紀委、黨校、考核辦、市直機關(guān)工委、人力資源和社保局、法制辦、審計局等部門發(fā)揮合力,創(chuàng)新干部培訓、管理和監(jiān)督考核機制,提高了干部隊伍素質(zhì)。市編辦穩(wěn)妥做好政府機構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革等工作,優(yōu)化了行政資源配置。政法委、檢察院、法院、公安、、司法等部門強化配合聯(lián)動,保持了社會局勢穩(wěn)定??萍季帧⒔?jīng)信局、環(huán)保局等部門積極服務企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè),促進了科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和節(jié)能減排。教體局積極推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,各學段教育教學水平進一步提高。人力資源和社保局、衛(wèi)生局、民政局、計生局、糧食局等部門不斷優(yōu)化服務,提高了民生保障水平??偣D聯(lián)、老干局、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門積極發(fā)揮作用,扎實做好權(quán)益維護、促進和諧等工作。統(tǒng)計局堅持服務決策、促進發(fā)展,組織開展的第六次人口普查取得階段性成果。安監(jiān)局等部門不斷完善安全生產(chǎn)長效管理機制,有效遏制了較大以上事故發(fā)生。
四是顧全大局、同心協(xié)力的合作精神。一年來,駐萊各單位積極融入、全力支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展,鞏固了同心謀發(fā)展、合力求突破的良好局面。地稅、國稅、工商、檢驗檢疫、公路、質(zhì)監(jiān)、海事、海關(guān)、氣象等各駐萊單位和金融機構(gòu)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,創(chuàng)新服務舉措,為地方發(fā)展做出了突出貢獻。在籌備全國糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)座談會觀摩現(xiàn)場、黃三角東營經(jīng)貿(mào)洽談會、華電國際萊州電廠開工、煙臺市科學發(fā)展觀摩會、月季花節(jié)、石展會、全市運動會等重大活動中,相關(guān)鎮(zhèn)街、部門和單位始終以大局為重,周密組織,協(xié)作配合,步調(diào)一致,確保了各項活動圓滿成功。
五是做大做強、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的超越精神。一年來,我市各企業(yè)、各項目單位不斷提升做大做強的境界,壓力面前不停步,成績面前不滿足,瞄準前沿,搶占高端,敢于投入,善于經(jīng)營,勇于開拓,依托產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)了企業(yè)快速、和諧、持續(xù)發(fā)展。山東黃金礦業(yè)、供電公司、盛大礦業(yè)、環(huán)日集團、中海港務、登海種業(yè)、黃金海岸旅游地產(chǎn)等96家企業(yè)榮獲“百佳企業(yè)獎”,華電國際萊州電廠一期工程、弘宇機械、百都國際大酒店獲得“重點項目建設(shè)獎”,形成了一批新的經(jīng)濟增長點。
二、再接再厲上水平,20__年要實現(xiàn)“十二五”精彩開局
關(guān)于新一年的各項任務目標,市委全委會和人代會上已經(jīng)進行了全面安排部署。全市上下要進一步把思想統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來,認真貫徹“一二三七”總體工作思路,抓重點求突破,快落實見成效,在新起點上開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
(一)在活力萊州建設(shè)上,要重點突破五方面工作。
一是深入推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略。要抓緊制定扶持工業(yè)升級的政策意見,推動工業(yè)總量擴大、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。要培育壯大新興產(chǎn)業(yè),能源產(chǎn)業(yè)要加快華電國際萊州電廠一期工程、風電開發(fā)、明陽熱電聯(lián)產(chǎn)等項目建設(shè);裝備制造業(yè)要抓好東方電氣和華創(chuàng)風機制造、新亞通礦用車、弘宇機械二期等項目;循環(huán)化工業(yè)要加快推進方泰金業(yè)三期、誠源鹵水綜合利用等項目。要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),抓好142個技改項目,培植壯大機電、黃金、建材、鹽化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,膨脹汽車零部件、小型工程機械、工藝品等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要培強做大重點企業(yè),抓緊確定“四二”工程項目和企業(yè),落實好市級領(lǐng)導包保責任制、重大項目指揮部等制度,幫扶企業(yè)快速發(fā)展,重點在培育銷售收入過10億元、過20億元的大企業(yè)上求突破。自20__年開始,統(tǒng)計部門將規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的認定標準由原來的年銷售收入500萬元提高到20__萬元,要進一步膨脹規(guī)模企業(yè)群體,形成集群效應。要重視科技創(chuàng)新和人才引進,加大對科技型企業(yè)、高成長性科技項目的扶持力度,年內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達到570億元。
二是大力實施“以港興市”戰(zhàn)略。要落實好扶持萊州港發(fā)展的政策,加快港口擴建步伐,新開工建設(shè)1個10萬噸級泊位, 升級改造1個10萬噸級泊位,推進現(xiàn)有泊位專業(yè)化改造、航道疏浚、引航調(diào)度中心建設(shè)等工程。要加快華電2個5萬噸級泊位和航道建設(shè),統(tǒng)籌抓好三山島一級漁港、朱旺港和海廟港的建設(shè)發(fā)展。要完善港口集疏運體系,疏港高速公路年內(nèi)要竣工通車,華電疏運鐵路完成主體工程,啟動沿海高等級公路建設(shè)、大萊龍鐵路擴能改造等前期工作。要加快臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展,盡快啟用萊州至昌邑輸油管道,推進中化工百萬噸倉儲等項目,積極引進物流企業(yè)入駐。全年新增倉儲能力70萬立方米,爭取設(shè)立國家石油戰(zhàn)略儲備基地。要在引進建設(shè)臨港加工業(yè)項目上破題,壯大港口經(jīng)濟。全年港口吞吐量要超過2500萬噸。
三是加快擁灣開發(fā)步伐。要密切關(guān)注、跟蹤對接黃三角開發(fā)、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)兩大國家戰(zhàn)略規(guī)劃的實施,完善“市級領(lǐng)導分口負責、部門為主、鎮(zhèn)街聯(lián)動”的對上爭取工作機制,更好地把機遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為政策優(yōu)勢、項目優(yōu)勢和增長優(yōu)勢。要以沿萊州灣區(qū)域為重點,根據(jù)產(chǎn)業(yè)和功能定位,聚力突破三山島—金城、省級旅游度假區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、虎頭崖—永安、沙河—土山五大經(jīng)濟板塊,在重點項目建設(shè)、土地指標安排、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予傾斜扶持,實現(xiàn)率先發(fā)展。各鎮(zhèn)街要發(fā)揮自身優(yōu)勢,培植特色產(chǎn)業(yè),形成優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。
四是提高對外開放水平。要盡快研究制定對外開放和“三個引進”意見,重點圍繞黃三角開發(fā)和藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)實施主題招商。要完善市級領(lǐng)導帶隊、部門鎮(zhèn)街聯(lián)動的招商機制,在招大引強上實現(xiàn)大的突破。要采取增資擴股、民外合作、委托招商等多種方式,擴大利用外資規(guī)模。要落實好各項外貿(mào)扶持政策,抓好出口載體建設(shè),優(yōu)化通關(guān)環(huán)境,組織企業(yè)參加境內(nèi)外大型展會,幫扶企業(yè)開拓市場。各出口企業(yè)要積極調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升高附加值產(chǎn)品出口比重。要繼續(xù)擴大緊缺資源、關(guān)鍵設(shè)備的進口。
五是突破發(fā)展服務業(yè)。商貿(mào)業(yè)要推進特色商業(yè)街區(qū)建設(shè),抓好小商品、五金機電、石材等專業(yè)市場建設(shè),打造區(qū)域性物流基地。旅游業(yè)要抓好云峰山生態(tài)旅游度假區(qū)、黃金海岸旅游開發(fā)、藍海五星級大酒店等項目,增加人氣,促進關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。金融業(yè)要進一步擴大規(guī)模,抓好市外金融機構(gòu)引進、小額貸款公司組建、金融產(chǎn)品創(chuàng)新等工作,全年要確保新增貸款65億元。會展業(yè)要提高各類節(jié)會活動的運作水平,擴大展會貿(mào)易額。要落實好促進消費扶持政策,培育消費熱點,活躍消費市場。
(二)在幸福萊州建設(shè)上,要重點突破五方面工作。
一是推進“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略。要提升中心城區(qū)建設(shè)品位,抓好南陽河改造二期、掖縣公園續(xù)建、河套濕地公園、百萬苗木進城、道路貫通改造等重點工程,爭創(chuàng)國家園林城市。要抓好城中村、城郊村改造,建設(shè)精品社區(qū)。要完善城市網(wǎng)格化管理模式,加強城市社區(qū)建設(shè),提升物業(yè)管理水平。要一體推進鎮(zhèn)村建設(shè),以鎮(zhèn)駐地村、經(jīng)濟強村為重點,有序推進小城鎮(zhèn)建設(shè)和舊村改造,建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套、設(shè)施齊全的新型農(nóng)村社區(qū)。要抓好農(nóng)村道路、自來水、農(nóng)田水利、電網(wǎng)、垃圾處理等設(shè)施建設(shè),完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔長效機制,提高新農(nóng)村建設(shè)水平。要加大路域環(huán)境綜合整治力度,確保順利通過國家驗收。
二是提高民生保障水平。全年安排5億元財政資金用于落實各項民生政策。要把富民增收擺到更加突出位置,落實好創(chuàng)業(yè)扶持政策,深入推進全民創(chuàng)業(yè),積極做好就業(yè)再就業(yè)工作,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,推動企業(yè)與職工利益共享,確保勞動者收入穩(wěn)定增長。要強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,加快發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。要積極發(fā)展鎮(zhèn)村二三產(chǎn)業(yè),壯大鎮(zhèn)街財力,增加村集體和農(nóng)民收入。要進一步完善社會保險、救助、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等保障體系,加快社會福利、慈善、殘疾人等事業(yè)發(fā)展,擴大群眾受益面。要抓好重點社會事業(yè)項目建設(shè),推動教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,使群眾得到更多實惠。
三是抓好生態(tài)環(huán)保。要加大造林綠化投入,當前要突出做好苗木采購等工作,抓好重點綠化工程,全年新增造林面積2萬畝。要加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管和污染防治力度,抓好對水環(huán)境、灘涂和海洋資源的整治修復。要繼續(xù)推進重點行業(yè)綜合治理行動,鞏固生態(tài)市創(chuàng)建成果,確保順利通過國家環(huán)保模范城復核驗收。
四是抓好文化建設(shè)。要抓好道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動,推進文化惠民工程,啟動建設(shè)市民活動中心、婦女兒童活動中心,完善文化體育設(shè)施,舉辦好首屆亞洲大學生沙灘排球錦標賽等活動,豐富群眾文化生活。要大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),繁榮活躍文化市場。
五是強化社會管理。要推進社會管理創(chuàng)新,抓好社會穩(wěn)定風險評估、矛盾糾紛排查調(diào)處和積案清理工作。要完善城鄉(xiāng)綜治網(wǎng)絡(luò),加強社區(qū)管理、農(nóng)村綜治聯(lián)動等基層基礎(chǔ)工作,嚴密防范打擊各類違法犯罪活動。要推進應急管理體系建設(shè),提高快速反應能力。要加大安全生產(chǎn)隱患排查治理力度,防止較大以上事故發(fā)生。