發(fā)布時(shí)間：2023-01-16 18:56:34
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建設(shè)工程論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1市政工程建設(shè)“城市病”的各種癥狀
1．1道路及配套項(xiàng)目提前“老化”，改造困難
如果中心城區(qū)道路在建設(shè)時(shí)受各種不利條件和陳舊觀念的影響和制約，就會(huì)對(duì)道路交通流量和地下管線穿行預(yù)估不足。加之道路過(guò)于狹窄，將嚴(yán)重影響目前及未來(lái)的交通發(fā)展，地下管線的布設(shè)也會(huì)過(guò)早出現(xiàn)不能滿足周邊配套需要的現(xiàn)象。事實(shí)上，要治理上述中心城區(qū)道路“老化病”而進(jìn)行道路改造，難度指數(shù)非常高。因?yàn)槿肆鞅姸啵又苓厴?gòu)筑物復(fù)雜，導(dǎo)致沒(méi)有更多的時(shí)間和空間可供選擇。
1．2形成“斷頭路”，道路路網(wǎng)無(wú)法貫通
為了力推城市建設(shè)，一旦有市政項(xiàng)目上馬，工程人員總是鉚足了精神趕工期，保質(zhì)量、重安全，力推精品工程。但往往因?yàn)椤俺侵写濉备脑?、拆遷、體制機(jī)制及建設(shè)資金等諸如此類的種種原因，形成了“斷頭路”。一個(gè)美好的開(kāi)始就這樣促成一個(gè)難看的收尾，甚至收不了尾。另外，這些“斷頭路”大部分都是拆遷量大、建設(shè)成本高的“老大難”項(xiàng)目，再重新打通這些“斷頭路”就需要更多資金的投入。所以，很多類似情形都無(wú)法及早啟動(dòng)打通工程，導(dǎo)致道路路網(wǎng)遲遲不能貫通，部分未建段落既影響城市整體形象，還會(huì)造成環(huán)境污染。
1．3對(duì)交叉建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)不夠，造成即建即拆現(xiàn)象
城市片區(qū)路網(wǎng)是一個(gè)寵大的系統(tǒng)建設(shè)的過(guò)程，承建單位一般不只一兩家，這就導(dǎo)致各條道路建設(shè)的先后順序也不完全統(tǒng)一。若在工程建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有取得有效溝通或是協(xié)調(diào)不暢，或是不遵循合理的施工順序，就會(huì)出現(xiàn)先建再挖、即建即拆的情況，既造成交通影響周期變長(zhǎng)，同時(shí)引發(fā)重復(fù)建設(shè)的資金浪費(fèi)。
2防止市政工程建設(shè)“城市病”的注意事項(xiàng)
2．1前期設(shè)計(jì)不容忽視
防止“城市病”，要在擬建工程前期設(shè)計(jì)時(shí)嚴(yán)把設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)后期施工有足夠的預(yù)見(jiàn)性。只有全局考慮，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)才能避免“斷頭路”或多次重復(fù)建設(shè)造成的資源浪費(fèi)。建設(shè)道路工程時(shí)，除了滿足其自身功能需求外，還要充分考慮整個(gè)片區(qū)路網(wǎng)的貫通，要對(duì)拆遷障礙或是臨近重要構(gòu)筑物阻礙影響作預(yù)估處理方案，從源頭上杜絕“斷頭路”的形成。在前期設(shè)計(jì)中，要充分考慮近遠(yuǎn)期交通發(fā)展以及臨近擬建交通要道是否會(huì)造成破壞影響，從而避免周邊因改善交通或是改造其它道路對(duì)新建道路及其它設(shè)施造成嚴(yán)重破壞。要讓道路有足夠的可變發(fā)展空間，經(jīng)得起時(shí)間和空間的檢驗(yàn)。
2．2做好服務(wù)需求調(diào)查，明確設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
防止“城市病”，就要做好需求調(diào)查工作，多方協(xié)調(diào)溝通，充分發(fā)揮它服務(wù)大眾的功能，據(jù)此擬定切合實(shí)際功能需求的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。例如，在打造一塊城市綠地時(shí)，不僅要展現(xiàn)它的景觀綠化對(duì)于城市的美化效果，還要充分考慮周邊居民對(duì)該綠地的參與程度?？梢圆荚O(shè)大小合適的居民健身場(chǎng)所與方便通行的園內(nèi)道路，讓游人輕松的進(jìn)來(lái)，安全的離開(kāi);可以配備可供大人、小孩活動(dòng)的專用設(shè)施及服務(wù)場(chǎng)所，讓嬉笑玩耍的小孩玩得盡興，也讓習(xí)慣忙碌的大人駐足放松?？紤]到諸如此類的人性化細(xì)節(jié)，這塊城市綠地才會(huì)有人與景的共存，才能展現(xiàn)動(dòng)與靜的結(jié)合，真正發(fā)揮扮綠城市的作用。如果一塊漂亮的綠地建成后，難以聚集人氣，沒(méi)有生氣，就成為一種“病態(tài)”美，只會(huì)白白浪費(fèi)寶貴的綠地資源。再如，修建鬧市中的交通要道，除了滿足來(lái)往車輛的暢通以及大量的交通轉(zhuǎn)換，更多需考慮沿線兩側(cè)行人的通行、穿行等問(wèn)題。只有給行人通行、穿行提供方便，才會(huì)降低行人強(qiáng)行橫穿街道干擾車輛通行或引發(fā)交通安全風(fēng)險(xiǎn)的可能性，同時(shí)也就防止了“城市病”的發(fā)生，避免了因非人性化設(shè)計(jì)為道路帶來(lái)?yè)矶?，以及出現(xiàn)擁堵之后再對(duì)交通采取疏、緩堵等“治病”措施帶來(lái)的加倍投資。
2．3做好全面防范工作
防止“城市病”，還在于市政工程建設(shè)的眾多參與單位，都應(yīng)著眼于市政工程項(xiàng)目全面經(jīng)濟(jì)、社會(huì)雙重效益。城市規(guī)劃不是一成不變的，它會(huì)根據(jù)城市的發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。工程設(shè)計(jì)單位和人員要獲知最新規(guī)劃信息，確定切合實(shí)際的可行方案。在市政道路設(shè)計(jì)時(shí)，要綜合考慮片區(qū)規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃與線路、道路標(biāo)高、排水排污走向、供水規(guī)模及各種管線布置之間的關(guān)系，避免發(fā)生大幅調(diào)整路線、管線布置沖突，避免道路剛竣工就破路埋管現(xiàn)象，避免因信息不及時(shí)，造成設(shè)計(jì)返工，甚至施工返工現(xiàn)象。更為重要的是，工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位，要理順建設(shè)管理這條線，加強(qiáng)與規(guī)劃建設(shè)管理部門的超前溝通，做好項(xiàng)目周邊單位的協(xié)調(diào)。此外，更要履行好對(duì)施工中各參與單位的管理，安排好建設(shè)的先后順序，才能避免反復(fù)拆建的工作，才能實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)工程的價(jià)值利益最大化。
3結(jié)束語(yǔ)
在“十一五”末期，煤炭企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、整頓、關(guān)閉工作力度不斷提升，煤礦建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理所肩負(fù)的責(zé)任和使命也越來(lái)越大。煤礦工程質(zhì)量只有進(jìn)一步增強(qiáng)安全監(jiān)督管理的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性，規(guī)范礦山建設(shè)項(xiàng)目設(shè)施條件和建筑工程質(zhì)量的安全監(jiān)督管理，同時(shí)還要落實(shí)國(guó)務(wù)院對(duì)煤礦建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的要求等，充分發(fā)揮監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的有效作用，只有這樣才能為煤礦建設(shè)工程質(zhì)量提供有力措施，才能從源頭上預(yù)防和降低煤礦建設(shè)安全生產(chǎn)事故?？墒?，因?yàn)楝F(xiàn)在我國(guó)的煤礦資源開(kāi)采和礦井事故時(shí)有發(fā)生，所以，煤礦建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理受到我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的高度關(guān)注。大家都知道，煤礦開(kāi)采的地理位置等因素，導(dǎo)致煤礦施工存在的潛在問(wèn)題非常大，例如深度達(dá)、難度強(qiáng)、建設(shè)直徑大等熱點(diǎn)，所以，煤礦工程施工的過(guò)程中，煤礦工程的工程量非常大，所以，就出現(xiàn)了施工面積大的現(xiàn)象，煤礦建設(shè)工程的施工量大，那么只有施工人員相互配合作業(yè)才可以，但是因?yàn)槊禾抗こ淌┕っ娣e大，施工人員很難配合默契，這就給煤礦建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作帶來(lái)了極大的困難。所以，我們只有規(guī)范煤礦建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理才能防止事故的發(fā)生，才能保證施工不被打斷。因此，對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，對(duì)煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，為了提升煤炭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，煤炭企業(yè)只有建立專業(yè)化、市場(chǎng)化的工程質(zhì)量全過(guò)程控制體系，提升煤礦企業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制。
二、建立煤礦工程質(zhì)量全過(guò)程控制體系
2.1煤礦工程質(zhì)量事前控制
（1）以人為本，加強(qiáng)煤礦建設(shè)工程施工隊(duì)伍和施工人員的質(zhì)量。煤礦建設(shè)工程施工人員素質(zhì)與工程直接掛鉤。因此，對(duì)建設(shè)工程施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的控制。現(xiàn)在，我國(guó)煤礦建設(shè)工程施工外包隊(duì)員基本是農(nóng)民工，施工技術(shù)高低不平，安全質(zhì)量意識(shí)存在欠缺。這不僅給煤礦建設(shè)工程安全管理和質(zhì)量控制工作帶來(lái)挑戰(zhàn)，尤其是外包施工單位管理的挑戰(zhàn)。
（2）嚴(yán)格控制施工材料質(zhì)量。煤礦工程建設(shè)的材料是工程的重要組成部分。施工單位根據(jù)施工圖紙的要求，編制工程材料需求計(jì)劃，上報(bào)主管部門審批，供應(yīng)部門根據(jù)要求進(jìn)行材料的采購(gòu)。加工制造部門應(yīng)該根據(jù)要求嚴(yán)格施工，技術(shù)部門對(duì)材料進(jìn)行嚴(yán)格的校驗(yàn)，不合格的材料堅(jiān)決不能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
（3）對(duì)施工方案、方法和工藝進(jìn)行質(zhì)量控制。施工單位必須要按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和合同編制規(guī)范的施工組織設(shè)計(jì)，施工作業(yè)質(zhì)量計(jì)劃以及施工質(zhì)量保證措施。
（4）對(duì)工程測(cè)量放線進(jìn)行質(zhì)量控制。巷道施工測(cè)量放線是煤礦工程建設(shè)的第一步。施工測(cè)量的質(zhì)量與綜合質(zhì)量密切相關(guān)，同時(shí)制約著施工相關(guān)工程的質(zhì)量。
（5）控制施工環(huán)境和條件準(zhǔn)備工作。煤礦施工時(shí)在井下進(jìn)行施工，為了保證施工的正常進(jìn)行和質(zhì)量，要對(duì)施工作業(yè)輔助技術(shù)環(huán)境、質(zhì)量管理環(huán)境以及自然環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。主要控制施工現(xiàn)場(chǎng)水、電、安全防護(hù)措施和職工單位的質(zhì)量管理、季節(jié)性和地質(zhì)條件變化。
2.2事中控制
（1）監(jiān)控煤礦施工承包單位的質(zhì)量管理工作：嚴(yán)格控制施工承包單位工程質(zhì)量自檢系統(tǒng)的監(jiān)控；監(jiān)督和幫助施工承包單位完善施工質(zhì)量控制，將影響工序質(zhì)量的因素歸入質(zhì)量管理中，督促施工承包單位設(shè)立質(zhì)量控制點(diǎn)，進(jìn)行質(zhì)量控制。
（2）施工過(guò)程質(zhì)量跟蹤控制：對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤檢查，監(jiān)督施工單位的質(zhì)量活動(dòng)，如出現(xiàn)材料質(zhì)量不合格以及施工工藝和操作以及施工人員嚴(yán)重不符合規(guī)定時(shí)，應(yīng)交予施工單位解決；控制工序間交換檢查。煤礦建設(shè)工程關(guān)鍵工序完成后，必須進(jìn)行檢查驗(yàn)收。施工單位自檢合格提請(qǐng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后才能進(jìn)行下一道施工；建立煤礦工程質(zhì)量跟蹤檔案。跟蹤檔案就是施工質(zhì)量記錄，它包括各分部、各分項(xiàng)工程。在承包單位進(jìn)行工程隊(duì)向施工期間應(yīng)該建立活動(dòng)記錄，包括質(zhì)檢人員的質(zhì)量建議和批復(fù)。對(duì)工程在料加工質(zhì)量跟蹤檔案和設(shè)備安裝記錄單等等。
（3）煤礦建設(shè)工程質(zhì)量檢查與驗(yàn)收。施工單位應(yīng)對(duì)各個(gè)工序的產(chǎn)品進(jìn)行自檢，檢驗(yàn)各個(gè)后提交報(bào)告。質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)該按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行校對(duì)，在煤礦工程的關(guān)鍵施工，應(yīng)組織相關(guān)單位進(jìn)行復(fù)檢，統(tǒng)一檢查和驗(yàn)收工作。
（4）煤礦工程事故處理。煤礦工程質(zhì)量事故處理就是對(duì)工程中存在的質(zhì)量隱患和安全隱患進(jìn)行排除，讓工程產(chǎn)品達(dá)到使用的前提，一般煤礦工程質(zhì)量事故處理應(yīng)必備以下資料：施工圖、質(zhì)量記錄、工程事故調(diào)查報(bào)告單。
2.3煤礦建設(shè)工程質(zhì)量事后控制
（1）工程竣工驗(yàn)收工作。工程完結(jié)后才會(huì)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。工程施工單位工程完成后應(yīng)該先進(jìn)行自檢。自檢合格后再提交竣工驗(yàn)收。最后組織相關(guān)單位對(duì)找圖紙?jiān)O(shè)計(jì)進(jìn)行驗(yàn)收工作。并對(duì)煤礦建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。
（2）文件建檔。組織審核竣工圖以及施工技術(shù)資料，最后整理工程技術(shù)文件資料進(jìn)行建檔工作。
三、結(jié)語(yǔ)
1建設(shè)工程投資的特點(diǎn)
1)建設(shè)工程投資數(shù)額巨大，關(guān)系到國(guó)家、行業(yè)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)國(guó)計(jì)民生影響重大。
2)建設(shè)工程投資都具有獨(dú)特性，每個(gè)建設(shè)工程都有其特定的用途和功能，其結(jié)構(gòu)、造型、裝飾及所在的環(huán)境不盡相同，所以投資也不同，各個(gè)工程投資具有單一性。
3)建設(shè)工程投資確定的依據(jù)復(fù)雜，需根據(jù)社會(huì)環(huán)境，技術(shù)力量，定額標(biāo)準(zhǔn)等多方面確定。
4)建設(shè)工程投資確定的層次繁多，每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都是由多個(gè)單項(xiàng)工程組成，每個(gè)單項(xiàng)工程又可分解為多個(gè)單位工程，每個(gè)單位工程有可能有不同的構(gòu)造和施工方法，所用材料和設(shè)備也不盡相同，每個(gè)項(xiàng)目的投資由分部分項(xiàng)工程投資，單位工程投資，單項(xiàng)工程投資最后匯總組成。
5)建設(shè)工程投資的動(dòng)態(tài)變化，每項(xiàng)建設(shè)工程都是個(gè)長(zhǎng)周期的生產(chǎn)過(guò)程，在這期間會(huì)出現(xiàn)一些不可預(yù)測(cè)的變化，如設(shè)計(jì)變更、設(shè)備、材料、人工的價(jià)格變化，銀行利率、匯率變化以及不可控力的自然災(zāi)害出現(xiàn)和由于各方原因引起的索賠等，對(duì)建設(shè)工程投資的影響也很大。
2建設(shè)工程投資的構(gòu)成
要想做好建設(shè)工程投資控制，必須了解建設(shè)工程投資的構(gòu)成，建設(shè)工程投資分為靜態(tài)投資和動(dòng)態(tài)投資兩部分。
2．1靜態(tài)投資靜態(tài)投資包括:建筑安裝工程費(fèi)，設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)，工程建設(shè)其他費(fèi)和基本預(yù)備費(fèi)。
1)建筑安裝工程費(fèi)包括:建筑工程費(fèi)和安裝工程費(fèi)。a．建筑工程費(fèi)的內(nèi)容:工程范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物，場(chǎng)地平整，道路，室外管道鋪設(shè)，大型土石方工程費(fèi)用等。b．建筑工程安裝費(fèi)用:生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)、公用工程等單項(xiàng)工程中需要安裝的機(jī)械設(shè)備，電氣設(shè)備，專用設(shè)備，儀器儀表等設(shè)備的安裝及配件工程費(fèi)，還有工藝、供水、供熱等各種管道、配件、閥門和供電外線安裝費(fèi)用等。
2)設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)指按照設(shè)計(jì)要求，建設(shè)單位購(gòu)置或自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和新建、擴(kuò)建項(xiàng)目配置的首套工器具及生產(chǎn)家具所需的費(fèi)用，由設(shè)備原價(jià)、工器具原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)(包括設(shè)備成套公司服務(wù)費(fèi))組成。
3)工程建設(shè)其他費(fèi)用指為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能正常發(fā)揮效用而發(fā)生的一些費(fèi)用，包括:a．土地使用費(fèi)，包括土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)和土地使用權(quán)出讓金。b．與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的費(fèi)用，包括建設(shè)單位管理費(fèi)，勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，研究試驗(yàn)費(fèi)等。c．與企業(yè)未來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的費(fèi)用，包括聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)，生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)，辦公和生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)等。
2．2動(dòng)態(tài)投資動(dòng)態(tài)投資包括:漲價(jià)預(yù)備費(fèi)，建設(shè)期利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。
3投資目標(biāo)的確定
建設(shè)項(xiàng)目決策過(guò)程中，必須對(duì)項(xiàng)目預(yù)計(jì)投入的資金進(jìn)行估算，投資估算是初步設(shè)計(jì)概算的依據(jù)，同時(shí)也是項(xiàng)目投資控制的目標(biāo)。
3．1投資估算的依據(jù)1)建設(shè)項(xiàng)目中包含的各單項(xiàng)工程的建設(shè)內(nèi)容和工程量。2)國(guó)家專業(yè)機(jī)構(gòu)的有關(guān)造價(jià)構(gòu)成，估算指標(biāo)，計(jì)算方法等的文件，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，物價(jià)指數(shù)等。3)已建同類工程的投資檔案資料。4)動(dòng)態(tài)因素如利率，匯率，稅率等。
3．2投資估算的方法生產(chǎn)能力指數(shù)法，資金周轉(zhuǎn)率法，比例估算法，綜合指標(biāo)投資估算法。建設(shè)項(xiàng)目的投資估算經(jīng)審查批準(zhǔn)后，即作為建設(shè)工程投資控制的總目標(biāo)(投資限額)。
4建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段的投資控制
建設(shè)工程立項(xiàng)后，設(shè)計(jì)階段的投資控制至關(guān)重要，處理好工程技術(shù)的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性之間的關(guān)系，才能比較有效的控制項(xiàng)目投資。設(shè)計(jì)階段投資控制的方法主要是通過(guò)多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，具體辦法就是推行限額設(shè)計(jì)以及標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的投資限額進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，得出工程概算，再在概算的基礎(chǔ)上進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，然后根據(jù)施工圖預(yù)算編制施工圖設(shè)計(jì)中各專業(yè)的設(shè)計(jì)文件。限額設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一，要求設(shè)計(jì)人員與工程造價(jià)人員密切配合，設(shè)計(jì)人員要充分理解業(yè)主的意圖和要求，同時(shí)要掌握大量的外部信息，如:工程地質(zhì)情況，設(shè)備材料供應(yīng)情況，新產(chǎn)品、新工藝的使用情況等，盡力預(yù)測(cè)將來(lái)可能發(fā)生的變化，減少變更(設(shè)計(jì)人員要著重熟悉各種規(guī)范及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)兼顧環(huán)保、安全、衛(wèi)生、防火等方面的要求)。在滿足使用功能，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量的前提下，進(jìn)行多方案的初步設(shè)計(jì)。造價(jià)人員及時(shí)進(jìn)行投資概算，協(xié)助設(shè)計(jì)人員進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，通過(guò)價(jià)值工程分析確定最終方案。在施工圖設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員必須按初步設(shè)計(jì)確定的原則、范圍、內(nèi)容合理分解和使用投資額度。施工圖設(shè)計(jì)就是把建設(shè)項(xiàng)目具體化的過(guò)程，應(yīng)盡量采用國(guó)家或行業(yè)出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)圖集(這樣可以加快設(shè)計(jì)速度，減少設(shè)計(jì)費(fèi)用，使工藝定型，提高工人技術(shù)水平，易于勞動(dòng)均衡，提高生產(chǎn)效率)，并結(jié)合工程所在地實(shí)際情況，采用當(dāng)?shù)胤奖悴少?gòu)的材料、設(shè)備，以利于降低工程投資。同時(shí)造價(jià)人員及時(shí)根據(jù)圖紙編制預(yù)算，與投資定額對(duì)比分析，積極配合設(shè)計(jì)人員優(yōu)化設(shè)計(jì)。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是宏觀控制工程投資的關(guān)鍵，參加人員需要認(rèn)真地收集各方面的信息，并且多做調(diào)查研究，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把可能出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)化解，從而保證后續(xù)工作的順利進(jìn)行。
5招標(biāo)階段的投資控制
5．1招標(biāo)過(guò)程投資控制
1)招標(biāo)文件的編制，要充分收集各類數(shù)據(jù)和資料，編制的招標(biāo)文件中所列的要求要明確、全面，如對(duì)質(zhì)量、工期、主材、主要設(shè)備的要求等，招標(biāo)須知，合同條件，技術(shù)規(guī)范，圖紙文件。2)招標(biāo)工作應(yīng)遵循“公平、公開(kāi)、公正、誠(chéng)信”的原則，招標(biāo)前應(yīng)嚴(yán)格對(duì)各投標(biāo)單位進(jìn)行審查，嚴(yán)防“套”“靠”等現(xiàn)象的發(fā)生，并進(jìn)行業(yè)績(jī)考察，如近期施工的類似工程及該工程的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人，財(cái)務(wù)狀況，信譽(yù)狀況等。3)招標(biāo)前要組織投標(biāo)單位現(xiàn)場(chǎng)踏勘，以便投標(biāo)單位了解工程建設(shè)地自然環(huán)境情況，進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，避免中標(biāo)后發(fā)生額外費(fèi)用而產(chǎn)生分歧。4)公開(kāi)招標(biāo)的目的是為了選擇合理的低價(jià)中標(biāo)單位，但也不能一味的追求低價(jià)而忽略其他，所以評(píng)標(biāo)時(shí)必須認(rèn)真審查投標(biāo)文件，看其中方案是否合理，有無(wú)重大漏項(xiàng)，是否采用了技術(shù)創(chuàng)新以及專業(yè)部門認(rèn)定的新型材料等。通過(guò)對(duì)投標(biāo)文件的分析及現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答評(píng)出中標(biāo)單位。
5．2合同的簽訂
1)合同類型的選擇。施工合同有幾種不同的類型，類型不同，雙方的責(zé)任義務(wù)也不同，各自承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也不同，投資方應(yīng)綜合考慮工程項(xiàng)目的不同情況選擇合適的合同類型。當(dāng)工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)完全，工程量清單詳細(xì)而明確時(shí)，可采用固定總價(jià)合同;當(dāng)工程內(nèi)容明確而工程量不太確定時(shí)，可采用固定單價(jià)合同;對(duì)于工期緊迫工程，可采用成本加酬金的合同形式;當(dāng)工程的規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜時(shí)，可采用同一合同不同計(jì)價(jià)方式，把相對(duì)簡(jiǎn)單、技術(shù)成熟的部分采用固定總價(jià)合同，而把不確定因素多的部分采用成本加酬金合同，這樣利于建設(shè)單位和施工單位合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。2)合同的簽訂。簽訂合同時(shí)，要認(rèn)真熟悉合同示范文本中的條款，明確合同內(nèi)容，協(xié)議條款，費(fèi)用的支付，工期、質(zhì)量要求，違約爭(zhēng)議的處理，還應(yīng)采取工程保險(xiǎn)，工程擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
6施工階段的投資控制
施工階段是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程價(jià)值的主要階段，也是資金大量投入的階段。在施工階段，由于施工組織設(shè)計(jì)，工程變更，工程計(jì)量方式的差別及材料價(jià)格變動(dòng)，出現(xiàn)自然災(zāi)害等不確定因素，使施工階段投資管理困難加大，故針對(duì)不同情況采取適宜的措施，才能達(dá)到投資控制的目標(biāo)。1)優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，施工方案不同，工期就不同，資金投入也就不同，因此，施工方案優(yōu)化是控制投資的有效辦法。編制技術(shù)先進(jìn)，組織合理，工序銜接緊密的施工方案，均衡安排各工作面的進(jìn)度，選擇合適的施工機(jī)械，綜合考慮其進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用和設(shè)備基礎(chǔ)費(fèi)用，合理調(diào)整機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間;對(duì)于周轉(zhuǎn)性材料也要充分考慮時(shí)間因素，杜絕積壓、閑置、浪費(fèi)。合理劃分施工段，讓各工種正常流水作業(yè)，合理配置人力資源，避免發(fā)生窩工現(xiàn)象?？傊瑑?yōu)秀的施工組織設(shè)計(jì)可以有效的指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工，把投入的資金控制在計(jì)劃范圍內(nèi)。2)工程施工前應(yīng)做好圖紙會(huì)審工作，各方的問(wèn)題匯總后提交設(shè)計(jì)酌情變更(因工程未實(shí)施，對(duì)投資的影響較小)。工程開(kāi)工后應(yīng)盡量減少變更，如變更可能涉及已完部分工程及施工計(jì)劃的調(diào)整，影響范圍大，容易引起投資的增加。對(duì)于必須發(fā)生的變更，要及時(shí)由各方見(jiàn)證簽認(rèn)，保證變更簽證的及時(shí)性、真實(shí)性，避免由此引出的糾紛［1］。3)工程計(jì)量要與相應(yīng)的定額計(jì)量單位配套，計(jì)量時(shí)應(yīng)該計(jì)量已經(jīng)完工的經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格的工程。對(duì)于隱蔽工程，施工單位需要及時(shí)請(qǐng)監(jiān)理和甲方對(duì)質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行驗(yàn)收簽證后方可計(jì)量，計(jì)量時(shí)要熟悉定額中的說(shuō)明內(nèi)容，避免漏計(jì)或重復(fù)計(jì)量，引起不必要的麻煩。4)在工程建設(shè)中，材料占整個(gè)工程成本的70%～80%］。材料的采購(gòu)也就成為投資控制的重要環(huán)節(jié)，因此要隨時(shí)掌握市場(chǎng)信息，必要時(shí)大宗材料或大型設(shè)備采用采購(gòu)招標(biāo)。還應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和編制的材料采購(gòu)計(jì)劃采購(gòu)，避免材料過(guò)早進(jìn)場(chǎng)積壓和過(guò)晚進(jìn)場(chǎng)耽誤工期等，并要對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料加強(qiáng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)和損耗，做好余料回收，廢料處理等工作，盡可能變廢為寶，節(jié)約每一分資金。5)近年來(lái)，天氣災(zāi)害也頻繁出現(xiàn)，這就要求施工管理人員需要密切地關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，提前做好大風(fēng)、大雨等等的預(yù)防工作，并且在災(zāi)害過(guò)后加強(qiáng)工地檢查，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)質(zhì)量以及安全隱患，減少意外損失。施工階段投入的資金比較直觀，但數(shù)量大，內(nèi)容繁雜，只有認(rèn)真地做好管理工作，才能避免超支，達(dá)到投資控制的目標(biāo)。
7工程竣工階段投資控制
工程竣工后要認(rèn)真審查施工單位上報(bào)的結(jié)算文件，認(rèn)真審核竣工圖、簽證單、隱蔽驗(yàn)收資料等工程文件，仔細(xì)查閱合同中可調(diào)部分，確定所發(fā)生費(fèi)用及索賠的合理性，核實(shí)工程量，對(duì)照投標(biāo)書(shū)，核實(shí)有沒(méi)有兌現(xiàn)其中的承諾等。然后經(jīng)甲乙雙方確認(rèn)，簽發(fā)結(jié)算文件和工程款支付證書(shū)。
8建設(shè)工程竣工決算
1變電站建設(shè)工程中的土建設(shè)計(jì)
1.1變電站建設(shè)工程中土建工程的特征
我們對(duì)變電站建設(shè)工程中土建工程的特征進(jìn)行分析，總結(jié)出如下幾點(diǎn)：①變電站建設(shè)需要較高的技術(shù)水平和龐大的資金。變電站建設(shè)中的設(shè)備精密程度一流，基本上屬于自動(dòng)化水平。因此，如今的變電站基本上是無(wú)需人看守管理的。設(shè)備的好壞決定變電站的配套建設(shè)水平的好壞。想要保證高精度的設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行，必須要提高配套建設(shè)的水平。②變電站建設(shè)對(duì)地形、地質(zhì)條件要求特殊。一般情況下為了避免洪水災(zāi)害，變電站會(huì)建在地勢(shì)比較高的地方，不能在斷層、風(fēng)口、礦藏等不穩(wěn)定環(huán)境中建設(shè)變電站。③變電站建設(shè)工程中，變電站的占地面積各不相同，布置方式也各不相同，其原因在于變電站的電壓等級(jí)不同和進(jìn)出線規(guī)模不同。④變電站建設(shè)工程中流程較細(xì)。
1.2變電站建設(shè)工程中土建工程的設(shè)計(jì)
變電站建設(shè)工程中土建工程的設(shè)計(jì)主要分為地址選擇、線路選擇、土建方案設(shè)計(jì)和士建施工圖紙的繪制。①變電站建設(shè)工程在地址的選擇上主要是以負(fù)荷中心為基準(zhǔn)。負(fù)荷中心的計(jì)算，需要電力系統(tǒng)人員對(duì)電網(wǎng)做長(zhǎng)時(shí)間的分析和規(guī)劃，并且電力系統(tǒng)人員還要具備變電站建設(shè)的主變和接入系統(tǒng)方案以及其余資料。變電站建設(shè)需要離負(fù)荷中心較近，在選址中還需考慮變電站建設(shè)地址與城建規(guī)劃的沖突性，與土地征用規(guī)定的相符性，與不良地質(zhì)構(gòu)造及礦產(chǎn)資源的合適性和對(duì)周邊環(huán)境的影響性。②變電站建設(shè)工程在線路的選擇上要考慮多種條件，合理安排，其建設(shè)不要選擇拆遷較多的地方和軍事通訊要地，也要避免線路跨越小河和保護(hù)景點(diǎn)。③變電站建設(shè)工程中土建設(shè)計(jì)主要由建筑平面設(shè)計(jì)、立面設(shè)計(jì)、地基處理方案設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)方案設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)方案設(shè)計(jì)、水工方案設(shè)計(jì)等構(gòu)成。
2變電站建設(shè)工程中容易忽略的問(wèn)題
對(duì)于35kV～110kV變電站，在進(jìn)行變電站建設(shè)工程的土建工程設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)于10kv高壓配電室，大多沒(méi)有考慮到夏天炎熱天氣的降溫。高壓室內(nèi)溫度過(guò)高，有時(shí)會(huì)達(dá)到50度，而且設(shè)備在運(yùn)行中溫度也會(huì)上升，設(shè)備在此高溫下運(yùn)行，會(huì)使設(shè)備的預(yù)期壽命減短，同時(shí)也會(huì)讓橡膠及塑料件老化得更快。假如設(shè)備的密封性能遭到損壞，會(huì)使正常檢修周期越來(lái)越短，因此，在巡視檢查的時(shí)候必須要嚴(yán)格、仔細(xì)，否則會(huì)造成不可估量的設(shè)備事故。在高溫時(shí)段，工作人員巡視設(shè)備和故障檢修都會(huì)很累，因此，必須要降低高壓室內(nèi)的溫度。
3變電站建設(shè)工程中土建工程的施工
3.1變電站建設(shè)工程中土建工程的技術(shù)采用
變電站建設(shè)工程中土建工程主要采用如下技術(shù)。①土建工程主建筑結(jié)構(gòu)的抗震技術(shù)，需注意科學(xué)選址、結(jié)構(gòu)選型和施工組織技術(shù)。②土建工程的地基處理技術(shù)，需注重建筑基礎(chǔ)、圍墻基礎(chǔ)和變壓器等基礎(chǔ)的處理技術(shù)。③土建工程中的防火防噪技術(shù)，需注意在設(shè)計(jì)時(shí)就采取相應(yīng)措施。
3.2變電站建設(shè)工程中土建工程的施工
變電站建設(shè)工程中在土建工程施工前，需要有前期的準(zhǔn)備工作。①施工方法和施工安排都要經(jīng)過(guò)詳細(xì)的研究，以保證電氣設(shè)備和土建工程的相符性。在土建工程基礎(chǔ)施工階段，必須根據(jù)圖紙進(jìn)行施工，不容馬虎和出現(xiàn)差錯(cuò)。②基礎(chǔ)施工階段，土建工程要與電氣施工互相配合，做好前期的預(yù)埋和準(zhǔn)備，對(duì)基礎(chǔ)底板的接地建設(shè)要細(xì)心處理。要是把基礎(chǔ)主筋作為接地裝置，要仔細(xì)選擇其柱子，然后散開(kāi)主筋的基礎(chǔ)根部分，最后和底筋焊接在一起，標(biāo)記下來(lái)。對(duì)測(cè)接地電阻使用的干線測(cè)試點(diǎn)也要十分重視。③變電站建設(shè)工程的土建結(jié)構(gòu)施工中，土建施工者需根據(jù)澆筑工程的進(jìn)度和流水作業(yè)的流程要求來(lái)澆筑混凝土。整個(gè)過(guò)程需與氣工程建設(shè)人員相協(xié)調(diào)，埋好電管，以確保整個(gè)工程流暢。綁扎底層鋼筋前，不能給澆筑的混凝土樓板埋設(shè)電管，須嚴(yán)格根據(jù)圖紙操作，直到上層鋼筋綁扎。④在裝修施工上，管理預(yù)埋以及輔助電氣設(shè)備的安裝是根據(jù)水平線與隔墻線進(jìn)行的，要求較高，需細(xì)心檢查保持準(zhǔn)確性。土建施工者要配合電氣人員，嚴(yán)格檢查電氣安裝預(yù)留孔，合格后才能進(jìn)行土建抹灰建設(shè)。抹灰建設(shè)時(shí)，不能有敞口現(xiàn)象，檢孔和收口也要檢查，以保持平滑。
4結(jié)語(yǔ)
【論文摘要】文章通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)實(shí)施的建設(shè)工程監(jiān)理過(guò)程中出現(xiàn)的主要問(wèn)題進(jìn)行匯總，找出問(wèn)題根源所在，并針對(duì)問(wèn)題從制度本身、政府監(jiān)管、以及監(jiān)理企業(yè)本身幾方面進(jìn)行了研究分析，制定出解決的方案。
工程建設(shè)監(jiān)理在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量、保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益以及業(yè)主合法權(quán)益等方面日益顯現(xiàn)它的巨大作用。建設(shè)監(jiān)理得到了社會(huì)的普遍認(rèn)可，可以說(shuō)，目前我國(guó)建設(shè)監(jiān)理的形勢(shì)，總體上是好的，是健康發(fā)展的，但是與先進(jìn)國(guó)家工程監(jiān)理的水平比較，我們的建設(shè)監(jiān)理體制仍然處在初期階段，還有不少問(wèn)題需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)、探索和解決。
一、目前工程監(jiān)理的主要問(wèn)題
（一）建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)行為不規(guī)范
在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上，存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象。存在著業(yè)主私招亂雇，系統(tǒng)內(nèi)搞同體（或連體）監(jiān)理的現(xiàn)象，致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項(xiàng)目上還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。有些監(jiān)理單位還不是真正獨(dú)立的法人實(shí)體，這些監(jiān)理單位，尚處在母體的副業(yè)狀態(tài)，既不獨(dú)立核算，更不自負(fù)盈虧；有的掛著監(jiān)理企業(yè)的牌子，有監(jiān)理任務(wù)時(shí)就臨時(shí)湊人員，沒(méi)有監(jiān)理任務(wù)時(shí)，這些人就解散或轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責(zé)任心和積極性。
（二）監(jiān)理隊(duì)伍總體素質(zhì)不高
監(jiān)理隊(duì)伍總體素質(zhì)還不高主要是缺乏經(jīng)濟(jì)管理和法律知識(shí)，缺乏全方位控制的能力。一些監(jiān)理單位由于人才不配套，大多只能運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行質(zhì)量檢查，而不能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和合同手段進(jìn)行全方位全過(guò)程控制，這種狀況自然不能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。由于項(xiàng)目管理與控制能力的薄弱，只能在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作，這是我國(guó)建設(shè)監(jiān)理與先進(jìn)國(guó)家建設(shè)監(jiān)理的主要差距。
（三）不少工程項(xiàng)目存在著監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題
有的總監(jiān)理工程師兼任很多項(xiàng)目的總監(jiān)。有的工程項(xiàng)目空掛“監(jiān)理”人員名字，只見(jiàn)其名，不見(jiàn)其人。有的監(jiān)理單位沒(méi)有確定一定的工程監(jiān)理的內(nèi)容和程序，也沒(méi)有規(guī)定或落實(shí)各級(jí)監(jiān)理人員責(zé)任，致使一些監(jiān)理人員該進(jìn)行檢查時(shí)不檢查，該旁站監(jiān)理時(shí)不旁站，甚至不問(wèn)工程是否合格也簽字。上述問(wèn)題的存在，也在一定程度上反映了我們制定的監(jiān)理法規(guī)體系還不嚴(yán)密，也反映了相應(yīng)的監(jiān)督管理還不夠有力。
二、基本對(duì)策與建議
（一）強(qiáng)化監(jiān)理委托程序，促進(jìn)監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范化
嚴(yán)格規(guī)范各方的市場(chǎng)行為，業(yè)主選用建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，直接委托應(yīng)按規(guī)定辦理委托手續(xù)，選擇符合資質(zhì)條件的單位進(jìn)行監(jiān)理，不應(yīng)使用內(nèi)部監(jiān)理單位搞自我“監(jiān)理”，以及施工、監(jiān)理為同一行政管理單位的同體監(jiān)理。業(yè)主應(yīng)與中標(biāo)的工程監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。監(jiān)管部門應(yīng)強(qiáng)化竣工備案制度，對(duì)工程監(jiān)理應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)的工程，對(duì)掛靠、轉(zhuǎn)包的工程，一經(jīng)查實(shí)，不予驗(yàn)收備案。由于國(guó)家目前尚沒(méi)有一個(gè)規(guī)范化的監(jiān)理招標(biāo)法規(guī)，而且監(jiān)理市場(chǎng)和監(jiān)理招標(biāo)確有一定的特殊性，因此建議國(guó)家建設(shè)行政主管部門盡快制訂與頒布《工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》，使監(jiān)理招標(biāo)步入規(guī)范化的軌道。
（二）嚴(yán)格監(jiān)理資質(zhì)管理，保持建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)良好秩序
當(dāng)前監(jiān)理單位資質(zhì)方面要解決的突出問(wèn)題是，監(jiān)理單位必須是自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧的法人實(shí)體，嚴(yán)禁在一個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體內(nèi)和同一行政間接直接管轄范圍內(nèi)搞設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理“一條龍”作業(yè)。禁止這種“同體監(jiān)理”的根本措施是要把監(jiān)理單位從母體內(nèi)分離出來(lái)，成為獨(dú)立的法人實(shí)體。包括一些設(shè)計(jì)科研單位、施工單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位設(shè)立的監(jiān)理單位（監(jiān)理部、監(jiān)理公司等），也應(yīng)該與母體單位脫鉤?？傊O(jiān)理單位都要改組成為獨(dú)立的法人實(shí)體，也只有這樣，才能形成真正的監(jiān)理行業(yè)。因此，建議建設(shè)行政主管部門盡快修訂與頒布監(jiān)理單位資格管理的法規(guī)，把國(guó)有監(jiān)理單位的改制工作納入改革計(jì)劃，使國(guó)有監(jiān)理單位真正成為產(chǎn)權(quán)清晰、職責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)主體
多智網(wǎng)校誠(chéng)招全國(guó)各地市獨(dú)家線下商，共同開(kāi)發(fā)網(wǎng)上教育市場(chǎng)。
（三）加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高監(jiān)理人員的素質(zhì)和能力
監(jiān)理工作本身就要求監(jiān)理人員必須具備高技能、高素質(zhì)。如果不是這樣，實(shí)施建設(shè)監(jiān)理就沒(méi)有什么意義。要保證與提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)，一是政府管理部門在審批成立監(jiān)理單位和整頓監(jiān)理單位的時(shí)候要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不能遷就，對(duì)固定人員少于60%和建制上不獨(dú)立的，不應(yīng)再批準(zhǔn)為監(jiān)理單位。二是監(jiān)理單位本身要注意自己的人員配備和培訓(xùn)工作。作為監(jiān)理單位，不僅要具備工程施工的監(jiān)理能力，而且應(yīng)當(dāng)具備設(shè)計(jì)監(jiān)理能力，以及工程項(xiàng)目前期工作的咨詢能力，以適應(yīng)全過(guò)程監(jiān)理和咨詢的需要。作為監(jiān)理單位，不僅要具備工程質(zhì)量的控制能力，而且要具備進(jìn)度和投資的控制能力；不僅會(huì)使用技術(shù)手段，而且要熟練地使用經(jīng)濟(jì)控制手段、合同控制手段和法規(guī)控制手段，以適應(yīng)全方位監(jiān)理的需要。因此，監(jiān)理單位不僅應(yīng)該配備工程技術(shù)人才，而且應(yīng)該配備和培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)管理和合同管理方面的人才。應(yīng)當(dāng)提出的是，目前國(guó)際上通用的監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)書(shū)的示范文本和工程合同條件，實(shí)際都是根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)制定的，條款周密而嚴(yán)謹(jǐn)，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究它，學(xué)習(xí)它，掌握它，以提高我們的監(jiān)理能力。三是要提高監(jiān)理企業(yè)的地位，此舉可通過(guò)改革現(xiàn)行的監(jiān)理取費(fèi)辦法來(lái)實(shí)現(xiàn)。由于我國(guó)的監(jiān)理工作相對(duì)于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)起步較遲，規(guī)范與成熟的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在目前仍以公有制為主體的背景下，監(jiān)理公司向業(yè)主直接收取監(jiān)理費(fèi)用的體制是導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)無(wú)法真正有效地獨(dú)立全方位開(kāi)展監(jiān)理工作的重要原因。如果將付款方式改由第三方（如建設(shè)工程交易中心或監(jiān)理協(xié)會(huì)等）先向業(yè)主一次性收取監(jiān)理費(fèi)，由其按合同規(guī)定交付給監(jiān)理企業(yè)，則監(jiān)理企業(yè)避免了與業(yè)主的直接經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，監(jiān)理企業(yè)的地位就得到了有效提高，就能充分履行法律賦于的職責(zé)。
（四）落實(shí)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，認(rèn)真解決監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題
首先要解決總監(jiān)空掛名的問(wèn)題，對(duì)于一個(gè)總監(jiān)理工程師兼任幾個(gè)工程項(xiàng)目的情況，應(yīng)嚴(yán)格在委托監(jiān)理服務(wù)之前解決好實(shí)際承接的責(zé)任問(wèn)題，同時(shí)還要杜絕工程項(xiàng)目將業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、行政管理的人員空掛為“監(jiān)理”人員，而實(shí)際監(jiān)理工作并沒(méi)有到位的情況。重點(diǎn)加強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)的后續(xù)管理，對(duì)總監(jiān)理工程師實(shí)行中標(biāo)（或直接委托）后的押證制度，建立總監(jiān)理工程師動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)信息系統(tǒng)，發(fā)放總監(jiān)管理手冊(cè)，使總監(jiān)理工程師定崗定位。其次是要建立各級(jí)崗位責(zé)任制。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員都要建立崗位責(zé)任制度，以及相應(yīng)的考核與將罰制度，以杜絕監(jiān)理工作中的敷衍行事和弄虛作假。同時(shí)，工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量認(rèn)證，監(jiān)督工程質(zhì)量和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作，嚴(yán)格認(rèn)證工程質(zhì)量等級(jí)。
1.建設(shè)工程材料實(shí)施精細(xì)化管理的重要意義
在建設(shè)工程領(lǐng)域，精細(xì)化管理也得到了很好的應(yīng)用。澳大利亞Jennings房屋建筑公司通過(guò)精細(xì)化管理的實(shí)施，比實(shí)行傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式下節(jié)約建筑材料庫(kù)存90%，施工人員減少了50%，利潤(rùn)增加了20%，效果極為顯著。美國(guó)建筑工業(yè)協(xié)會(huì)CII也在研究報(bào)告中推薦了這種科學(xué)的建設(shè)工程管理方法。我國(guó)的一些企業(yè)也認(rèn)識(shí)到了科學(xué)管理方法的優(yōu)越性，在建設(shè)工程管理中也推行了這種管理模式，如中鐵二局建設(shè)集團(tuán)有限公司就頒布實(shí)施了《項(xiàng)目部物資精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》等。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，建設(shè)工程的材料費(fèi)用占據(jù)了工程總成本的50%以上。因此，建設(shè)工程材料的管理既可以充分保障施工進(jìn)度需求、確保工程質(zhì)量，同時(shí)也是施工成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是施工企業(yè)利潤(rùn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要抓手。如果建設(shè)工程材料的管理不善，將會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)、成本目標(biāo)與進(jìn)度目標(biāo)等產(chǎn)生不利的影響，甚至?xí)斐善髽I(yè)效益滑坡、工程項(xiàng)目虧本，直接危害了企業(yè)的信譽(yù)和今后的生存與發(fā)展。所以，建設(shè)工程企業(yè)在工程材料管理上實(shí)行精細(xì)化管理不僅是工程項(xiàng)目的需要，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的所在，精細(xì)化管理意義重大且勢(shì)在必行。
2.建設(shè)工程材料實(shí)施精細(xì)化管理的方法
2.1成立建設(shè)工程材料管理組織、開(kāi)展材料的市場(chǎng)調(diào)研。建設(shè)工程施工企業(yè)需高度重視材料的管理，根據(jù)施工需求成立相應(yīng)的材料管理組織。不僅在總公司要有材料管理部，在施工工程項(xiàng)目部也應(yīng)該成立材料管理科，而且在工作隊(duì)也需安排專人擔(dān)任材料員，負(fù)責(zé)材料的管理。要對(duì)各級(jí)材料管理組織、人員進(jìn)行培訓(xùn)，使之了解、掌握精細(xì)化管理理論和具體方法，強(qiáng)調(diào)各人互相配合、協(xié)調(diào)，共同對(duì)建設(shè)工程材料實(shí)施精細(xì)化管理。在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展工程材料的市場(chǎng)調(diào)研，掌握當(dāng)?shù)丶巴獾夭牧系纳a(chǎn)、供應(yīng)、價(jià)格、運(yùn)輸方式、質(zhì)量檢驗(yàn)部門與檢驗(yàn)方式等各類信息，形成調(diào)研報(bào)告以及工程項(xiàng)目材料物資管理策劃書(shū)，確保對(duì)于材料管理能夠做到有的放矢。
2.2認(rèn)真制定工程材料物資計(jì)劃。建設(shè)工程材料物資計(jì)劃包括投標(biāo)過(guò)程中的物資計(jì)劃和開(kāi)工前的物資計(jì)劃，它是指導(dǎo)工程施工的重要文件，必須強(qiáng)調(diào)材料物資計(jì)劃的科學(xué)性與合理性。編制工程材料物資計(jì)劃的依據(jù)有：施工合同、設(shè)計(jì)圖紙、招投標(biāo)文件、材料調(diào)研報(bào)告、材料物資管理策劃書(shū)、進(jìn)度計(jì)劃和資源管理計(jì)劃。工程材料物資計(jì)劃不僅要確定工程材料供應(yīng)的總量、供應(yīng)方式，更為重要的是要確定工程材料各階段供應(yīng)的數(shù)量、采購(gòu)方法等。如果可以采用招標(biāo)采購(gòu)的方式，就盡量采用招標(biāo)方法，這有利于降低企業(yè)施工成本，提高材料采購(gòu)的質(zhì)量以及采購(gòu)工作的公開(kāi)透明。
2.3庫(kù)存決策的科學(xué)化。根據(jù)精細(xì)化管理精神，減少材料庫(kù)存可以降低企業(yè)施工成本，但是同時(shí)也需要保證施工的正常需求和特殊情況的施工需要，如搶工期情況下和惡劣天氣下的施工需求。進(jìn)行材料庫(kù)存決策需從材料供應(yīng)條件和經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)方面來(lái)開(kāi)展深入的研究，實(shí)施綜合分析。
2.4嚴(yán)格材料驗(yàn)收。按照事先制定的材料管理制度，工程材料進(jìn)場(chǎng)要實(shí)行驗(yàn)收手續(xù)。材料驗(yàn)收的依據(jù)是材料采購(gòu)合同、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與保證資料等。工程材料驗(yàn)收一般由材料保管人員、材料管理部門、監(jiān)理單位和建設(shè)單位參加，需要抽檢的必須進(jìn)行抽檢，需要進(jìn)行試驗(yàn)檢驗(yàn)的必須通過(guò)監(jiān)理人員的見(jiàn)證取樣后再送檢。發(fā)現(xiàn)數(shù)量不對(duì)或者質(zhì)量不合格的，決不能輕松驗(yàn)收通過(guò)，確保入庫(kù)材料數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量合格、包裝完好、技術(shù)資料齊全，單據(jù)賬目正確。
2.5提高材料服務(wù)水平，建立健全倉(cāng)庫(kù)保管制度。依據(jù)精細(xì)化管理原理，材料管理要為顧客服務(wù)。材料倉(cāng)庫(kù)保管服務(wù)對(duì)象就是施工隊(duì)。當(dāng)施工隊(duì)需要使用工程材料時(shí)，倉(cāng)庫(kù)保管人員應(yīng)按照保管制度主動(dòng)配合，根據(jù)材料調(diào)配單進(jìn)行發(fā)貨與交接，交接手續(xù)齊備，并努力改善服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率；剩余材料及時(shí)清點(diǎn)，建立賬物盤(pán)點(diǎn)制度；如果發(fā)現(xiàn)工程材料有損壞的或者質(zhì)量不合格的，應(yīng)依據(jù)報(bào)損、報(bào)廢制度組織人員檢驗(yàn)后，方可實(shí)行報(bào)損或者報(bào)廢；材料保管要建立倉(cāng)庫(kù)值班制度和安全管理制度，完善管理人員工作崗位責(zé)任制，獎(jiǎng)勤罰懶，使得建設(shè)工程材料管理走上制度化和規(guī)范化的道路。
二、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞檢測(cè)，行業(yè)，現(xiàn)狀，對(duì)策
1．前言
建筑業(yè)是一個(gè)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的支柱性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。特別作為我國(guó)正處在快速發(fā)展階段，全國(guó)上下都加大了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。同時(shí)加上建筑業(yè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的重要力量，因此建筑業(yè)正處在大發(fā)展階段。一方面我國(guó)的建筑市場(chǎng)正處在十分活躍的階段，同時(shí)也是處在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)極不規(guī)范，問(wèn)題叢生：首先是導(dǎo)致壓級(jí)壓價(jià)、回扣、墊資“三把刀”盛行，地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)抬頭；二是建筑領(lǐng)域管理體系缺乏科學(xué)性，法律性文件和管理性文件不配套，與國(guó)外先進(jìn)模式相對(duì)差距較大；三是建筑隊(duì)伍供需嚴(yán)重失衡，建筑隊(duì)伍技術(shù)含量和人員素質(zhì)普遍不高[1]。
隨著我國(guó)加入WTO，對(duì)于整個(gè)建筑業(yè)的沖擊必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。建筑事業(yè)是入世的一個(gè)重要方面。主要涉及建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、城市規(guī)劃、城市市政公用事業(yè)以及與建筑領(lǐng)域相關(guān)的各項(xiàng)中介服務(wù)。在WTO協(xié)議中建設(shè)事業(yè)所屬領(lǐng)域?qū)儆诜?wù)貿(mào)易協(xié)議的范疇。從服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的內(nèi)涵看，目前我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域在當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易中基本處在勞動(dòng)密集型的服務(wù)層次上，而發(fā)達(dá)國(guó)家則已經(jīng)是技術(shù)、知識(shí)和資本密集型的服務(wù)層次上。從總體上講，差距比較大。我國(guó)加入WTO，必須按照WTO有關(guān)協(xié)議中關(guān)于權(quán)利和義務(wù)平衡的原則，在享受一定權(quán)利的同時(shí)，還要履行相應(yīng)的義務(wù)，承擔(dān)開(kāi)放市場(chǎng)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。
作為建筑行業(yè)的一個(gè)組成部分，工程質(zhì)量檢測(cè)隨著全民質(zhì)量意識(shí)的提高而不斷被人重視。檢測(cè)行業(yè)從開(kāi)始出現(xiàn)發(fā)展到今天，都是作為建筑行業(yè)的附屬部分出現(xiàn)：一種是建筑施工企業(yè)的內(nèi)部試驗(yàn)室；一種是科研院校內(nèi)部的教學(xué)科研性質(zhì)的試驗(yàn)室；一種是各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理部門設(shè)立的帶有政府色彩的監(jiān)督檢測(cè)室。三種形式的檢測(cè)單位一直以來(lái)按照各自的工作領(lǐng)域開(kāi)展檢測(cè)工作，并且一直按照附屬于母體的部門形式進(jìn)行運(yùn)作，還沒(méi)有形成獨(dú)立企業(yè)運(yùn)作的理念。但是隨著入世的沖擊，檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)際通用要求必須成為具有獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu)，應(yīng)該是第三方獨(dú)立的服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，由于定位的逐步明確，各類檢測(cè)單位都開(kāi)始著手進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變的階段，應(yīng)該認(rèn)真從行業(yè)發(fā)展角度研究如何能夠在逐漸規(guī)范化、正規(guī)化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中成功轉(zhuǎn)變成適應(yīng)市場(chǎng)變化、快速成長(zhǎng)發(fā)展。
行業(yè)概述
2．1行業(yè)背景
2.1.1檢測(cè)行業(yè)現(xiàn)狀
檢測(cè)行業(yè)從形成到今天大約經(jīng)歷了十五年---二十年的歷史，十幾年時(shí)間已經(jīng)使檢測(cè)行業(yè)規(guī)模由小變大，工作類型由單一到綜合，檢測(cè)市場(chǎng)化概念從無(wú)到有，從暗到明，如今全國(guó)各種建筑工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)近5000家，其中企業(yè)試驗(yàn)室數(shù)量大約占40%，監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)占30%，科研院校檢測(cè)力量占30%。
數(shù)量眾多的企業(yè)試驗(yàn)室屬于第一方試驗(yàn)室，即企業(yè)為了保證自身產(chǎn)品質(zhì)量而設(shè)立的試驗(yàn)室，由于其自身性質(zhì)很大程度上限制了他們走向檢測(cè)市場(chǎng)的步伐，作為企業(yè)內(nèi)部附屬機(jī)構(gòu)的地位使其在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、檢測(cè)能力、規(guī)模和技術(shù)力量等個(gè)環(huán)節(jié)處于劣勢(shì)，在檢測(cè)市場(chǎng)所占市場(chǎng)分額約20%。
各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立的檢測(cè)室由于有了政策上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，由于其政府背景，使其克服成立時(shí)間短的劣勢(shì)，通過(guò)壟斷檢測(cè)任務(wù)的形式很快在規(guī)模和檢測(cè)能力上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，成為目前檢測(cè)市場(chǎng)中主流檢測(cè)力量。但是壟斷行為的副作用是其長(zhǎng)期處在政策保護(hù)狀態(tài)，相比其他機(jī)構(gòu)效率低下，技術(shù)水平不高，服務(wù)意識(shí)差，自身競(jìng)爭(zhēng)能力差。
科研院校隨著事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，不斷加大檢測(cè)業(yè)務(wù)投入，使其變成主業(yè)發(fā)展，并相繼將其轉(zhuǎn)型為第三方獨(dú)立法人檢測(cè)企業(yè)。它們依靠原來(lái)國(guó)家科研投入的優(yōu)勢(shì)，在技術(shù)力量、硬件設(shè)備和辦公場(chǎng)地方面有著不可比擬的優(yōu)勢(shì)。由于他們最早走向市場(chǎng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中已經(jīng)總結(jié)了許多經(jīng)驗(yàn)。
2.12.1.3檢測(cè)行業(yè)特點(diǎn)
檢測(cè)行業(yè)是政策性較強(qiáng)的行業(yè)
檢測(cè)機(jī)構(gòu)由于建設(shè)工程質(zhì)量的相關(guān)管理規(guī)定應(yīng)運(yùn)而生，檢測(cè)市場(chǎng)的形成和發(fā)展受政策導(dǎo)向直接影響。檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)可和行業(yè)資質(zhì)管理本身就是政府政策調(diào)節(jié)的手段，檢測(cè)市場(chǎng)的大小同樣也是政府質(zhì)量管理政策直接決定，因此，檢測(cè)市場(chǎng)是不完全開(kāi)放的市場(chǎng)，檢測(cè)行業(yè)是一個(gè)政策導(dǎo)向性很強(qiáng)的行業(yè)。
檢測(cè)行業(yè)是帶有很強(qiáng)的地域性
由于檢測(cè)行業(yè)是政策性很強(qiáng)的行業(yè)，因此各級(jí)地方行政主管部門都會(huì)根據(jù)自己地方實(shí)際制訂有地方特色的管理要求，特別是行業(yè)主管部門設(shè)立的資質(zhì)審查注冊(cè)制度直接決定了檢測(cè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍以所在地為主，外地機(jī)構(gòu)打入本地市場(chǎng)受到嚴(yán)格限制。另外工程質(zhì)量檢測(cè)本身需要大型的檢測(cè)設(shè)備，并且樣品的檢測(cè)具有明確的實(shí)效性，因此從交通、成本、運(yùn)作方便性考慮，檢測(cè)工作跨地區(qū)開(kāi)展具有難度，從而決定了各行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的獨(dú)立性。
檢測(cè)行業(yè)目前技術(shù)門檻不高
因?yàn)闄z測(cè)行業(yè)長(zhǎng)期處于政府壟斷經(jīng)營(yíng)之下，檢測(cè)市場(chǎng)化程度較差。長(zhǎng)期處于保護(hù)之下的檢測(cè)機(jī)構(gòu)往往以附屬部門或科室形式運(yùn)作，沒(méi)有形成一套獨(dú)立運(yùn)作發(fā)展的管理模式，特別是與國(guó)外先進(jìn)的檢測(cè)同行相比，在檢測(cè)工作管理方面缺少科學(xué)的系統(tǒng)的內(nèi)部管理體系和經(jīng)驗(yàn)。由于以上原因，通常的檢測(cè)單位對(duì)設(shè)備場(chǎng)地等硬件和技術(shù)培養(yǎng)等硬件的投入較少，以至于長(zhǎng)期停滯在低水平重復(fù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，因此造成目前雖然政策壟斷成分高，但技術(shù)門檻低的現(xiàn)狀。
檢測(cè)行業(yè)體制單一
檢測(cè)行業(yè)由于強(qiáng)烈的政府色彩，使其體制往往鎖定在國(guó)有事業(yè)或企業(yè)單位，民營(yíng)資本和外資一直注視著這一領(lǐng)域，但是由于政策所限一直無(wú)法進(jìn)入。因此目前的檢測(cè)行業(yè)體制單一。但是隨著國(guó)有事業(yè)機(jī)構(gòu)改革，使檢測(cè)機(jī)構(gòu)股份制改造成為可能，伴隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的深入，開(kāi)放建筑市場(chǎng)成為必然，可見(jiàn)目前的格局十分不穩(wěn)，政策的變化立即打破現(xiàn)有的平衡。
第二章行業(yè)困境
3.1行業(yè)面臨困難和挑戰(zhàn)
作為建筑行業(yè)的一個(gè)組成部分，工程質(zhì)量檢測(cè)隨著全民質(zhì)量意識(shí)的提高而不斷被人重視。檢測(cè)行業(yè)從開(kāi)始出現(xiàn)發(fā)展到今天，面臨的困難和挑戰(zhàn)來(lái)自各方面。
3.1.1政策風(fēng)險(xiǎn)
檢測(cè)行業(yè)是受政策影響程度很高的行業(yè)。它的產(chǎn)生和發(fā)展都是政策導(dǎo)向的結(jié)果。而首先面對(duì)的問(wèn)題就是政策風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。我國(guó)的檢測(cè)類的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定和執(zhí)行與國(guó)際接軌程度不高。我國(guó)目前使用的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)均為幾十年前老標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相差很遠(yuǎn)，隨著我國(guó)入世，各種標(biāo)準(zhǔn)都面臨更新和接軌問(wèn)題。在這種標(biāo)準(zhǔn)的演變中，原有的設(shè)備、技術(shù)力量、運(yùn)作方法都會(huì)進(jìn)行較大的變動(dòng)。檢測(cè)行業(yè)必須面對(duì)來(lái)自以上政策的變動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
3.1.2入世的挑戰(zhàn)
從行業(yè)形成到發(fā)展到今天，檢測(cè)機(jī)構(gòu)中都是作為建筑行業(yè)的附屬部分出現(xiàn)，還沒(méi)有形成獨(dú)立運(yùn)作的管理體系。但是隨著入世的沖擊，檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)際通用要求—導(dǎo)則25來(lái)管理實(shí)驗(yàn)室[2]，而對(duì)于國(guó)內(nèi)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)講導(dǎo)則25的管理要求不僅僅是陌生的東西，更重要的是對(duì)于其中的管理思想是完全全新的體系，我國(guó)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)在這種管理模式的經(jīng)驗(yàn)十分缺乏。因此整個(gè)行業(yè)正面臨著行業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的階段。
3.2行業(yè)中存在的主要問(wèn)題
檢測(cè)行業(yè)面臨的不僅僅是各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，應(yīng)該認(rèn)清行業(yè)存在的問(wèn)題和不足，才可能作到有的放矢。
3.2.1目前的檢測(cè)市場(chǎng)十分混亂，由于部分施工單位對(duì)質(zhì)量意識(shí)的認(rèn)識(shí)停留在資料過(guò)關(guān)的階段，并且檢測(cè)單位目前是被動(dòng)的接受施工單位的委托，因此在檢測(cè)和被檢測(cè)之間的關(guān)系不僅是委托被委托同時(shí)又是檢測(cè)和被檢測(cè)，在經(jīng)濟(jì)關(guān)系和公正性的看似矛盾的兩者，許多檢測(cè)單位很難把好關(guān)。導(dǎo)致檢測(cè)市場(chǎng)上評(píng)價(jià)一個(gè)檢測(cè)單位工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)不是嚴(yán)謹(jǐn)而是能否在必要時(shí)的靈活和方便。在這樣的環(huán)境中，不可能培養(yǎng)出依靠信譽(yù)品牌立足的檢測(cè)單位。
3.2.2目前的檢測(cè)單位大部分面臨如何從母體脫離，是否脫離、脫離以后如何生存的困擾。部分已經(jīng)脫離的單位實(shí)質(zhì)上在名義上的脫離，從行政管理和經(jīng)濟(jì)來(lái)往上仍然不是獨(dú)立的。因此，作為真正意義上的獨(dú)立運(yùn)作的檢測(cè)機(jī)構(gòu)如何管理、如何生存發(fā)展還沒(méi)有太多可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
3.2.3檢測(cè)單位由于長(zhǎng)期處于附屬地位，因此在技術(shù)、人力、資金的投入不足，因此與其他行業(yè)相比或與其他領(lǐng)域的檢測(cè)機(jī)構(gòu)相比，技術(shù)含量不高，并且技術(shù)發(fā)展速度很慢。隨著我國(guó)建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，特別是我國(guó)加入WTO，對(duì)盡快提高檢測(cè)單位的技術(shù)能力和技術(shù)水平要求迫切。
第三章行業(yè)對(duì)策
建筑業(yè)在我國(guó)正處在高速發(fā)展階段，隨著全國(guó)質(zhì)量意識(shí)提高，檢測(cè)行業(yè)充滿發(fā)展的潛力和希望。
社會(huì)一方面對(duì)檢測(cè)的要求會(huì)更迫切。同時(shí)會(huì)更高要求。因此作為檢測(cè)行業(yè)的出路必須將檢測(cè)變成產(chǎn)業(yè)化，最終成為真正意義上的第三方公正性的中介機(jī)構(gòu)。作為檢測(cè)機(jī)構(gòu)為了適應(yīng)將來(lái)的發(fā)展必須作到：
提高檢測(cè)質(zhì)量意識(shí)
全面引入導(dǎo)則25國(guó)際通用的實(shí)驗(yàn)室的管理要求成為大勢(shì)所趨。我國(guó)檢測(cè)行業(yè)最缺乏的是通過(guò)質(zhì)量體系的運(yùn)作來(lái)保證檢測(cè)公正性和權(quán)威性。國(guó)內(nèi)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)要與國(guó)際接軌必須堅(jiān)定不移地執(zhí)行導(dǎo)則25的各項(xiàng)要求，而導(dǎo)則25的核心就是全面的質(zhì)量管理。我國(guó)檢測(cè)行業(yè)普遍的檢測(cè)質(zhì)量意識(shí)不高，在內(nèi)部質(zhì)量管理方面的經(jīng)驗(yàn)不多，但是不能因?yàn)槟壳皥?zhí)行困難而放棄，而是應(yīng)該一方面努力向國(guó)外同行學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)室管理方面先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，一方面因地制宜的逐步摸索一套適合中國(guó)國(guó)情的質(zhì)量管理模式。通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和摸索盡快縮短我們與國(guó)外同行之間的差距。
樹(shù)立服務(wù)觀念，找到自己真正的定位
我國(guó)的檢測(cè)業(yè)由于長(zhǎng)期以往將檢測(cè)工作的公正性和嚴(yán)肅性與檢測(cè)的服務(wù)性對(duì)立起來(lái)，檢測(cè)人員也習(xí)慣于“檢查團(tuán)”的角色定位，但是隨著檢測(cè)行業(yè)與國(guó)際接軌，檢測(cè)市場(chǎng)化的推進(jìn)，以前做慣了“檢查團(tuán)”角色的檢測(cè)人員必須改變觀念。因?yàn)闄z測(cè)將來(lái)的定位就是服務(wù)，一項(xiàng)特殊的技術(shù)服務(wù)，既然是服務(wù)就必須講究信用、態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，這種服務(wù)不是指犧牲檢測(cè)公正性去迎合某些客戶的需要，而是在確保檢測(cè)公正性的前提下提高檢測(cè)服務(wù)的滿意度。只有提供滿意服務(wù)的檢測(cè)單位才能在公平的檢測(cè)市場(chǎng)環(huán)境下生存發(fā)展。
樹(shù)立現(xiàn)代企業(yè)管理觀念
檢測(cè)從事業(yè)單位屬性向企業(yè)屬性的轉(zhuǎn)變，以及檢測(cè)機(jī)構(gòu)從以往附屬地位向獨(dú)立法人單位的轉(zhuǎn)變決定了檢測(cè)機(jī)構(gòu)的定位就是技術(shù)服務(wù)性企業(yè)，因此作為檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)講必須建立起現(xiàn)代企業(yè)管理觀念，借鑒和利用一切企業(yè)管理的先進(jìn)手段和方法來(lái)幫助檢測(cè)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。比如引進(jìn)ERP來(lái)控制和降低檢測(cè)成本、提高檢測(cè)工作的效率、利用CRM軟件來(lái)提高客戶服務(wù)質(zhì)量，利用“5S”的管理方法來(lái)加強(qiáng)檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)的有序性，借助品牌推廣手段來(lái)提高檢測(cè)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)度等等。一旦檢測(cè)行業(yè)真正引入現(xiàn)代企業(yè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，檢測(cè)行業(yè)才可能真正的“做強(qiáng)做大”。
樹(shù)立人才觀
今后的檢測(cè)單位之間的競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，而國(guó)外同行一旦進(jìn)入我國(guó)首先展開(kāi)的就是人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)。作為我國(guó)的檢測(cè)行業(yè)來(lái)講最缺乏的也是專業(yè)的人才，目前我國(guó)的建設(shè)工程檢測(cè)行業(yè)的從業(yè)人員普遍素質(zhì)偏低，并且我國(guó)大專院校也沒(méi)有開(kāi)設(shè)專門的專業(yè)，檢測(cè)人才的培養(yǎng)成為整個(gè)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)，因此必須一方面提高檢測(cè)行業(yè)從業(yè)人員的門檻，一方面建立檢測(cè)人員內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制和人才培養(yǎng)機(jī)制，提前做好人才的儲(chǔ)備工作，以迎接今后更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
小結(jié)
建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)應(yīng)該作為一個(gè)比較特殊的行業(yè)正面臨著重大轉(zhuǎn)變前和轉(zhuǎn)變中的探索中，作為整個(gè)行業(yè)來(lái)講面對(duì)的不僅僅是也業(yè)內(nèi)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，更應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到來(lái)自國(guó)外同行的競(jìng)爭(zhēng)。在入世后的轉(zhuǎn)變中遇到的困難和挑戰(zhàn)更大，但是檢測(cè)行業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)，樹(shù)立起全面質(zhì)量意識(shí)、借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化服務(wù)和人才意識(shí)，我國(guó)的檢測(cè)行業(yè)才能適應(yīng)將來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，才能保證行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
雖然，我國(guó)鐵路建設(shè)工程已經(jīng)取得了非凡的成績(jī)，但是它在工程管理開(kāi)展過(guò)程中仍存在很多不足。如何結(jié)合實(shí)際，采用科學(xué)的對(duì)策加強(qiáng)工程管理工作，就顯得極其重要。
1．1革新目前的鐵路建設(shè)工程管理模式
過(guò)去的鐵路建設(shè)管理方法較為單一，方式不科學(xué)，與現(xiàn)代化鐵路建設(shè)的實(shí)際不符。對(duì)此，我們一定要革新鐵路建設(shè)工程管理模式，根據(jù)不同的鐵路建設(shè)工程采取不同的管理對(duì)策，建立指揮部門和管理部門，優(yōu)化人員的具體配置，堅(jiān)持做到人盡其才。在管理方法上，還應(yīng)該保證具有全面性，嚴(yán)格遵循項(xiàng)目管理原則實(shí)施作業(yè)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)人員，選用具有高素質(zhì)的管理者實(shí)施管理。另外，想要變革以往的大跨度管理現(xiàn)象，管理單位還可以采用大監(jiān)理的模式進(jìn)行作業(yè)，不斷降低成本，走科學(xué)管理的方針。
1．2深化鐵路建設(shè)管理步伐
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面開(kāi)展的大背景下，我國(guó)的鐵路建設(shè)管理模式必須要更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，堅(jiān)持與市場(chǎng)接軌的原則。分離管理社會(huì)化與政府職能不相適應(yīng)的地方，按規(guī)定體制下的管理方式加強(qiáng)管理。與此同時(shí)，鐵路建設(shè)工程管理還應(yīng)該加大資金投入，引進(jìn)現(xiàn)代化管理設(shè)備，與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)保持一致性，實(shí)施多元管理方針，打好基礎(chǔ)管理項(xiàng)目。
1．3制定鐵路建設(shè)管理制度，加強(qiáng)管理人員的素質(zhì)能力
俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩不能成方圓”，想要做好任何事情都要有健全完善的制度體系作基礎(chǔ)，鐵路建設(shè)工程管理亦是如此。相關(guān)制度一定要符合工程建設(shè)情況，根據(jù)實(shí)際鐵路建設(shè)制定完善的體系，規(guī)定管理的具體內(nèi)容、方針和對(duì)策，強(qiáng)化管理的科學(xué)性，并加強(qiáng)監(jiān)督管理環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，鐵路建設(shè)工程管理單位還要不斷提高相關(guān)管理者的素質(zhì)能力，他們的綜合素質(zhì)和道德水平關(guān)乎著鐵路建設(shè)管理的有效性。做好崗位選拔關(guān)，選取具有一定職業(yè)資質(zhì)的人進(jìn)入管理隊(duì)伍，定期開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，就顯得極其重要。另外，加強(qiáng)完善管理隊(duì)伍建設(shè)，并給予一定的鼓勵(lì)，支持他們對(duì)外學(xué)習(xí)，擴(kuò)展管理能力也是完善管理的重點(diǎn)方式。只有從制度和人員兩方面進(jìn)行提升，才能更好的完善鐵路建設(shè)工程，促進(jìn)管理水平的完善。
2結(jié)束語(yǔ)
