發(fā)布時間：2022-12-30 13:51:40
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關(guān)鍵詞：灌區(qū)；水利；工程；項目；建設(shè)；管理
灌區(qū)水利工程項目建設(shè)是水利工程管理工作的重要組成部分。水利工程建設(shè)項目施工質(zhì)量一直受到水利工程管理部門的重視。強化水利工程建設(shè)項目的工程質(zhì)量要從制度管理角度出發(fā)，建立健全水利工程管理制度；做好水利工程項目施工管理工作；以計量支付做為工程支付主要管理手段。
1灌區(qū)水利工程項目建設(shè)管理分析
隨著國家對基礎(chǔ)水利設(shè)施投入力度逐漸加大，水利灌區(qū)的水利基礎(chǔ)工程項目不斷增多。保證灌區(qū)水利工程項目建設(shè)質(zhì)量要從以下幾個方面入手：一是從制度管理角度出發(fā)，建立健全水利工程管理制度建設(shè)；二是做好水利工程項目施工管理；三是水利工程計量支付管理；四是水利基礎(chǔ)設(shè)施使用費用是水利工程建設(shè)主要經(jīng)費來源；五是水利工程人員管理是保證水利工程質(zhì)量的重要因素。
1.1灌區(qū)水利工程建設(shè)制度管理
灌區(qū)水利工程建設(shè)是利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本建設(shè)項目，灌區(qū)水利工程管理要從規(guī)范、合理的制度建設(shè)入手，健全水利工程建設(shè)制度，健全施工、財務(wù)、檔案、監(jiān)理管理制度。從根本上建設(shè)制度管理體系，讓水利工程建設(shè)項目在建設(shè)過程中有制度可以依照與遵循。從制度上保證工程建設(shè)質(zhì)量。同時由具有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理部門負責水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，保證水利工程建設(shè)質(zhì)量。
1.2灌區(qū)水利工程項目施工管理
施工管理是工程項目重要的組成部分，灌區(qū)水利工程項目也如此。灌區(qū)水利工程項目在施工中要求具有相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)施工隊伍來完成施工過程。專業(yè)的施工隊伍有豐富的施工經(jīng)驗?zāi)軌蛱幚硎┕がF(xiàn)場出現(xiàn)的意外情況；有相應(yīng)的施工資質(zhì)可以保障施工在正?？煽刂品秶M行；有專業(yè)的技術(shù)人員保障水利工程質(zhì)量。灌區(qū)水利工程實行招投標承包責任制，在充分審查投標施工單位資質(zhì)的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)進行承包權(quán)限的發(fā)包。承包方施工單位將水利工程項目按照實際情況制定切實可行的施工計劃，并上報施工發(fā)包單位，按實際工程進度控制施工。在施工過程中要修改施工設(shè)計時，要及時與設(shè)計代表溝通，經(jīng)設(shè)計單位與監(jiān)理單位雙方同意后報請水利工程發(fā)包單位進行修改相應(yīng)的設(shè)計，修改部分的設(shè)計內(nèi)容不能與原設(shè)計理念和設(shè)計內(nèi)容相悖離。嚴格執(zhí)行施工計劃，組織相關(guān)的工程技術(shù)人員對水利工程關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)進行質(zhì)量監(jiān)督與管理。實行監(jiān)理質(zhì)量負責制，委托有水利工程施工經(jīng)驗的監(jiān)理公司建立第三方委托質(zhì)量保障體系，控制工程工期與工程質(zhì)量。
1.3水利工程計量支付管理
水利工程計量支付管理制度是引入其它行業(yè)的支付管理理念。灌區(qū)的水利工程管理執(zhí)行計量支付制。計量支付就是在保證水利工程質(zhì)量的前提下，按照水利工程施工進度與實際完成的工作量，作為工程款支付的實際依據(jù)，計算工程量來支付工程款項。在實際水利工程施工過程中，建立專用帳戶實行專款專用制度。在工程結(jié)束后及時進行財務(wù)決算，按照財務(wù)制度相關(guān)規(guī)定立帳備查。
1.4水利基礎(chǔ)設(shè)施使用費用是水利工程建設(shè)主要經(jīng)費來源
水利工程水費是水利工程維護與運行費用的根本來源，是保障水利工程基本設(shè)施運行的重要保障。在水利工程水費收繳過程中，要確定灌溉用水的土地面積，根據(jù)確定的灌溉土地面積征收水費。水利工程水費要減少征收與管理的中間環(huán)節(jié)，解決農(nóng)業(yè)水利用水的糾紛與矛盾。水利工程水費要用于基本水利設(shè)施的維護與運行中，節(jié)余部分有計劃的進行水利基本設(shè)施的更新與建設(shè)中。水利基礎(chǔ)設(shè)施使用費用是水利設(shè)施更新與維修主要經(jīng)費來源。
1.5水利工程人員管理是保證水利工程質(zhì)量的重要因素
水利工程人員管理一直是制約著水利工程建設(shè)的一個重要的壁壘，水利工程管理人員在結(jié)構(gòu)層次上存在著年齡偏大、青年比例偏低、技術(shù)水平不高等特點。在實際管理工作中，由于技術(shù)水平與年齡因素的限制，水利工程管理發(fā)展受到了極大的限制與約束。強化管理人員技術(shù)水平的提升是提高水利工程管理水平的重要途徑，合理化的引進先進的技術(shù)與管理人才是水利工程發(fā)展的基礎(chǔ)。水利工程人員管理是保證水利工程質(zhì)量的重要因素。
2水利工程管理體制與運行機制分析
水利工程是農(nóng)業(yè)保障性工程項目，是社會效益對于農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐的重要體現(xiàn)。在實際的管理工作中，建立責任與權(quán)利相統(tǒng)一的管理體系十分重要。水利工程管理體制與運行機制的建立過程中主要實行項目管理目標責任制、推行招投標承包責任制、建立獎懲制度，通過三項制度的推進與實行，切實的發(fā)揮水利工程管理項目對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的推進作用。
2.1實行項目管理目標責任制
在具體的水利工程建設(shè)項目管理實施中，建設(shè)項目實行項目管理目標責任制。項目管理目標責任制就是依據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃、施工管理、監(jiān)理驗收等重要施工階段中的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標準，制定并確立切實可行的水利工程項目目標責任，層層落實責任，由灌區(qū)抽調(diào)人員設(shè)立辦公室，組成核查小組，對水利工程項目依據(jù)制定與執(zhí)行規(guī)范與標準實施驗收與評定，保證水利工程項目建設(shè)質(zhì)量的質(zhì)量建設(shè)管理體系。
2.2水利工程推行招投標承包責任制
水利工程建設(shè)項目要實行招投標承包責任制，在招投標確認程序啟動到水利工程建設(shè)結(jié)束前，每個施工項目與具體環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的工程認證程序。在水利建設(shè)項目實行全面包干責任制度，由建設(shè)單位與承包單位在平等的法人地位下，以自身的利益保障為合作基礎(chǔ)，按照商定的工程建設(shè)期限與質(zhì)量以及相互間的責任簽定合同，共同承擔經(jīng)濟責任的建設(shè)項目管理制度。灌區(qū)的水利工程建設(shè)項目管理是水利工程管理中的一項重要內(nèi)容。水利工程是農(nóng)業(yè)保障性工程項目，是社會效益對于農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐的重要體現(xiàn)。在實際的管理工作中，建立責任與權(quán)利相統(tǒng)一的管理體系十分重要。水利工程是農(nóng)業(yè)保障性工程項目，是社會效益對于農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐的重要體現(xiàn)。在實際的管理工作中，建立責任與權(quán)利相統(tǒng)一的管理體系十分重要。水利工程管理體制與運行機制的建立過程中主要實行項目管理目標責任制、推行招投標承包責任制、建立獎懲制度，通過三項制度的推進與實行，切實的發(fā)揮水利工程管理項目對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的推進作用。
作者:趙會軍 單位:五常市沖河灌區(qū)管理站
參考文獻
[1]楊志杰，李敏志，水利工程項目施工過程中應(yīng)注意的主要問題[J].中國四川水利工程建筑，2016(4)：475-476.
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【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；施工項目管理；質(zhì)量管理
1引言
市場競爭的加劇，使建筑企業(yè)獲得的經(jīng)濟效益受到了沖擊，越來越多的建筑企業(yè)意識到工程施工項目管理的重要性，并不斷強化建設(shè)工程施工項目的管理，以達到提高經(jīng)濟效益的目的，施工項目管理也成為當前建筑行業(yè)提高競爭力的重要手段。本文主要從建設(shè)工程施工項目的質(zhì)量管理、安全管理、成本管理與現(xiàn)場管理展開探析。
2質(zhì)量管理
建設(shè)工程施工項目管理的一項重要內(nèi)容就是工程質(zhì)量管理。質(zhì)量是建筑企業(yè)立足的根本，建筑企業(yè)要嚴把質(zhì)量關(guān)卡，把質(zhì)量上升到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略地位。建筑行業(yè)涉及的范圍廣且工作內(nèi)容復(fù)雜，給項目造成了一定困難，這就要求施工企業(yè)的質(zhì)量管理工作要根據(jù)實際情況發(fā)展做出相應(yīng)的調(diào)整，以滿足工程對質(zhì)量的要求。施工項目的質(zhì)量管理集技術(shù)、經(jīng)濟等為一體，具有綜合性質(zhì)。施工項目的質(zhì)量管理首先要展開施工計劃的編制實施、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制，并建立健全質(zhì)量管理體系，使其對質(zhì)量管理工作進行有效控制[1]；其次，建筑企業(yè)要強化內(nèi)部人員的質(zhì)量管理意識，提高員工對質(zhì)量管理在企業(yè)發(fā)展中的認識。項目施工過程中要定期開展檢查工作，并將質(zhì)量管理工作貫穿于施工全過程。質(zhì)量管理的重點還在于人才隊伍的建設(shè)。質(zhì)量管理人員的素質(zhì)對于整個工程的質(zhì)量起著重要的作用，是建設(shè)出高質(zhì)量工程的關(guān)鍵。因此，施工企業(yè)要加大人才隊伍建設(shè)，提高工作人員對質(zhì)量管理的認識，并提高人員的質(zhì)量管理水平。一些建筑企業(yè)由于對質(zhì)量管理缺乏一定的認識，導(dǎo)致質(zhì)量管理隊伍人才的凋零，無法發(fā)揮出質(zhì)量管理人才隊伍的作用，不僅導(dǎo)致工程質(zhì)量不過關(guān)，而且給企業(yè)造成了很大的損失。質(zhì)量管理還在于施工質(zhì)量與技術(shù)的提高，施工企業(yè)要不斷提高施工技術(shù)，使用高質(zhì)量的建筑材料，使工程的各方面都能跟上時展需求。
3安全管理
建設(shè)施工項目自身有很大的安全隱患，屬于高危行業(yè)。因此，施工企業(yè)要加大施工工程項目的安全管理工作，保證施工過程的安全。建設(shè)施工工程項目的安全管理首先要規(guī)范施工流程與操作標準，并建立有效的安全管理制度。設(shè)立專門的安全員崗位，負責施工過程的安全督促工作，落實安全管理制度的各項內(nèi)容，并根據(jù)實際情況建立完善的安全施工管理體系，設(shè)置專門的職位，任用的工作人員要有很強的責任心、一定的職業(yè)操守與職業(yè)道德，同時還要有一定的管理技能，以及較強的事件處理能力，能夠處理好施工過程出現(xiàn)的問題以及各種突發(fā)事件?！凹殹焙汀皣馈笔枪こ贪踩芾淼年P(guān)鍵點，因此，工程項目的安全管理要全方位展開，做到一絲不茍，并且嚴格控制安全管理工作，規(guī)范建設(shè)與操作流程。由于建設(shè)工程的主要施工人員都是學(xué)歷不高的農(nóng)民工，他們?nèi)狈Π踩芾砼c生產(chǎn)意識，而且對安全生產(chǎn)的理解有一定難度，這就要求施工企業(yè)展開安全生產(chǎn)教育，提高他們的安全生產(chǎn)意識，規(guī)范自身行為，使工人自覺地投入到安全生產(chǎn)工作中。施工企業(yè)的安全生產(chǎn)部門要發(fā)揮安全管理的教育作用，定期開展安全生產(chǎn)教育工作，給施工工人和監(jiān)理人員開展安全知識培訓(xùn)，切實提高他們的安全意識，為施工項目的安全管理提供保障[2]。施工企業(yè)還要加大安全技術(shù)的投入，做好緊急預(yù)案，一旦發(fā)生安全事故，能夠在第一時間進行處理，最大限度地降低因安全事故帶來的人員傷亡與企業(yè)損失。
4成本管理
施工企業(yè)在施工前需要對工程進行成本預(yù)算，包括工程涉及的自然環(huán)境、經(jīng)濟水平、施工水平等。工程預(yù)算要根據(jù)工程設(shè)計進行，因此，合理的工程設(shè)計是各環(huán)節(jié)銜接的關(guān)鍵，要對關(guān)鍵程序與工程做出優(yōu)先安排，以保證施工進度。材料費用在整個工程成本預(yù)算中所占比例最大，也是工程是否盈利的關(guān)鍵因素。施工企業(yè)在一項工程開始建設(shè)前，要進行材料采購，所選材料一定要與施工標準相符合，根據(jù)成本預(yù)算計算出需要的材料數(shù)量，并在預(yù)算范圍內(nèi)購進性價比較高的施工材料，避免出現(xiàn)材料購進過多造成的資源浪費。購進材料后要做好材料的儲存工作，避免外部因素造成材料浪費。同時，保證使用的材料質(zhì)量在標準范圍內(nèi)，把好質(zhì)量關(guān)卡。另外，人工成本也是施工成本預(yù)算的重要部分，施工企業(yè)要控制好人工成本，選擇具有一定施工水平的施工人員，并開展相關(guān)培訓(xùn)，規(guī)范工人招聘行為，盡量避免招聘短期工人，保證工程的正常開展。施工工程企業(yè)要設(shè)立相關(guān)項目管理部門，進行人力資源管理。根據(jù)人力需求招聘所需人員，并進行上崗培訓(xùn)，同時定期開展考核工作，以保持工人的技術(shù)水平與成本控制意識。對于員工的考核需要實施合理的獎勵制度，將考核結(jié)果與獎勵制度相結(jié)合，根據(jù)考核結(jié)果設(shè)置合理的獎金數(shù)量，并與員工的薪酬相關(guān)聯(lián)，深刻樹立員工的成本控制意識，將成本控制落實到細節(jié)中[3]。
5現(xiàn)場管理
施工現(xiàn)場管理也是建設(shè)工程施工項目管理的一個重點。工程開始前要制定詳細的施工方案，施工進度就取決于編制好的施工方案，而施工方案又是現(xiàn)場管理的依據(jù)。施工進度除了以施工方案為依據(jù)，還會受到環(huán)境等因素的影響，造成實際施工進度與計劃進度之間的差異，這就需要對影響實際施工進度的因素進行排查，并及時解決，以保證實際施工進度與計劃施工進度相一致。進度的管理需要從施工開始貫穿到末尾，制定出分段完成時間，控制好實際施工進度。施工進度控制對于工期來說非常重要，只有控制好施工進度，才能保證工程在規(guī)定日期內(nèi)完工，反之將會嚴重影響工程的順利完工，造成人力、物力、財力資源的浪費，加大施工企業(yè)的建設(shè)成本。另外，工程開始前，需要工作人員詳細了解簽訂的合同文件，明確工程完成的期限及其他要求，并對施工現(xiàn)場做出認真分析，以確保能夠及時解決工程施工期間出現(xiàn)的各種問題。工作人員根據(jù)施工企業(yè)的實際情況、施工能力與施工現(xiàn)場的環(huán)境等因素做出綜合分析，制定具體的與實際更加貼近的工作計劃，在工程施工期間加大對項目管理的監(jiān)督，促進各項管理條例的真正落實，發(fā)揮好現(xiàn)場管理的重要作用，在保證工程質(zhì)量的前提下，加快推進施工進度，保證工程在規(guī)定期限內(nèi)完成。
6結(jié)語
建筑企業(yè)能夠保持平穩(wěn)發(fā)展的一項重要內(nèi)容就是工程項目管理的存在，通過有效的項目管理對工程以及企業(yè)的各種資源進行整合利用，充分發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢條件，降低企業(yè)的運行成本，使企業(yè)能夠有更多的資金投入到工程的質(zhì)量建設(shè)中，并保證獲得合理的經(jīng)濟利益，還要不斷創(chuàng)新與改進項目管理體系及各項制度，使項目管理隨著時代的發(fā)展而進步，成為建筑企業(yè)發(fā)展的強大推動力。
作者:潘峰 單位:山東省濱州市博興縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站
【參考文獻】
【1】劉昌凡.淺析建筑工程施工項目管理對策研究[J].建筑知識（學(xué)術(shù)刊）,2013（3）:106-107.
關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；施工成本；管理制度；監(jiān)管機制
近年來，隨著國家綠色低碳觀念提出，現(xiàn)在人們對于平時日常的資源的消耗也變的更加關(guān)注，而建設(shè)工程作為一個大型的項目，其更是受到了人們重點關(guān)注。為了減少工程日常生活成本開支，現(xiàn)在工程項目也進行了一定的成本管理優(yōu)化，但是在實際中，由于各方因素影響，在實際實施過程中，還是遇到了許多問題。這些問題存在嚴重影響了工程的效益，給工程建設(shè)帶來了不利的影響。因此，加強這方面管理和探究是非常必要的。
1施工項目成本管理的意義
加強生產(chǎn)成本管理和控制是非常重要的，可以實現(xiàn)工程良好的建設(shè)，其中具體的作用可以分為以下幾個方面的內(nèi)容。首先，對生產(chǎn)成本開支進行嚴格的控制，可以降低工程的成本，為工程帶來最大的經(jīng)濟利益，讓工程可以更好發(fā)揮作用；其次，對成本進行管理和控制可以實現(xiàn)資源有效的調(diào)整，實現(xiàn)資源合理分配，從而達到節(jié)能減排的作用。所以工程相關(guān)部門應(yīng)該重視這方面問題，采取有效的措施進行管理和控制；最后，工程在這方面進行管理和控制實現(xiàn)工程可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)在的社會是市場經(jīng)濟體制，其最終的目的就是獲得最大的經(jīng)濟利潤，實現(xiàn)工程和社會、自然和諧發(fā)展[1]。
2建設(shè)項目施工成本管理中存在的漏洞
2.1成本管理認識不清晰。在實際中，影響工程日常生活費用管理和控制的一個重要因素就是管理人員對于這方面認識不清晰，沒有充分認識到日常費用控制對于工程可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義，可以實現(xiàn)工程長期有效的發(fā)展。因為思想意識方面不足，現(xiàn)在工程管理人員在相應(yīng)的決策制定，就不會做出有利于的資源傾斜，從而無法有效的進行日常生活開支的控制。同時現(xiàn)在工程建設(shè)人員對于這方面也不太重視，認為這是在花公家的錢，沒有必要那么“小氣”。持著這種生產(chǎn)態(tài)度，很多工程人員對于自身行為并沒有進行相應(yīng)的約束，從而造成了資源大量的浪費，不利于工程生產(chǎn)成本的控制。2.2忽視項目工程進度控制的重要性。作為工程建設(shè)中的一個重要環(huán)節(jié)，工程建設(shè)的快慢將會直接影響工程的成本費用。在實際中，很多城承建方為了減少成本的支出，對工程實際施工環(huán)境沒有進行相應(yīng)的考慮，對施工方提出一些不合理的加快施工的要求，導(dǎo)致工程后期出現(xiàn)相應(yīng)的質(zhì)量問題。這樣就使得工程在后期的建設(shè)中，需要對原先的工程問題進行相應(yīng)的彌補，從而導(dǎo)致費用開銷增大，影響工程建設(shè)的整體經(jīng)濟利潤。同時在現(xiàn)場施工過程中，有些建設(shè)人員對于建造過程中出現(xiàn)的問題時，沒向工程設(shè)計人員進行反映，而是根據(jù)自身工作經(jīng)驗進行相應(yīng)的建設(shè)，導(dǎo)致工程后期建設(shè)出現(xiàn)問題。為了工程保證工程的質(zhì)量，不得不對工程進行改建，從而增加相應(yīng)的成本費用，不利于工程實現(xiàn)最大的經(jīng)濟價值[2]。2.3缺乏有效的監(jiān)管制度。雖然現(xiàn)在很多工程負責人員已經(jīng)知道成本管理的重要性，但是在實際管理過程中，并沒有采取有效的措施進行相應(yīng)控制，就算有工程制定了相應(yīng)管控措施，但是在實際中，卻沒有將其有效的落實，從而導(dǎo)致管理制度流于形式。造成這種現(xiàn)象產(chǎn)生的一個重要原因就是缺乏有效的監(jiān)管制度，很多工程沒有制定有效監(jiān)管制度，而且對于工程審查，也基本都是采用敷衍的態(tài)度進行。目前工程監(jiān)管人員對于工程監(jiān)督基本都是采用定期監(jiān)督方式，這種簡單監(jiān)督方式就無法形成有效的監(jiān)督，很容易出現(xiàn)為了應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)檢查，而只在特定時間做的很好情況。同時現(xiàn)在監(jiān)管人員責任意識不強，工程監(jiān)察人員只要做的并不是非常過分，監(jiān)管人員為了避免麻煩，并沒有采取相應(yīng)的措施。2.4專業(yè)素質(zhì)人才的缺失。除了缺乏有效的監(jiān)管制度外，工程成本費用控制過程中，出現(xiàn)的另一個問題就是專業(yè)素質(zhì)人才缺失。在目前很多工程建設(shè)中，對于工程成本費用控制基本都是工程的財務(wù)人員，而財務(wù)人員對于實際的工程建設(shè)情況是不了解的。這樣就會出現(xiàn)生產(chǎn)成本無法得到有效控制現(xiàn)象發(fā)生，而且現(xiàn)在工程技術(shù)人員雖然對這方面具有一定的了解，但是由于不是其相應(yīng)的本職工作，很多設(shè)計人員并不愿意對此提出相應(yīng)意見。這樣會出現(xiàn)成本控制制度與實際現(xiàn)場施工不相符，從而無法實現(xiàn)有效的日常費用管理，造成工程資源來大量浪費。所以工程管理人員也應(yīng)該對此做出相應(yīng)措施，保證工程專業(yè)素質(zhì)人才培養(yǎng)。
3提高建設(shè)項目施工成本管理的措施
3.1正確認識成本管理。要想讓工程成本費用得到有效的控制，工程負責人員應(yīng)該對成本管理進行正確的認識。在當今的市場經(jīng)濟中，工程人員不能簡單的認為工程成本管理就是簡單的降低成成本，這是一種不正確觀念，工程負責人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變這種觀念，對成本管理進行正確的認識，知道成本控制不僅要控制生產(chǎn)的成本，也要考慮工程的效益，要實現(xiàn)工程的最大經(jīng)濟效益。工程負責人員應(yīng)該培養(yǎng)員工的成本管理意識，要讓其認識到成本管理不僅是公家有關(guān)系，跟其自身也具有莫大的關(guān)系，是實現(xiàn)社會共同價值[3]。這樣才能更好的讓員工進行自我行為約束，實現(xiàn)工程費用有效管理。在實際中，工程負責人員也應(yīng)該多利用空余時間進行成本理論知識學(xué)習(xí)，提升自身在這方面認識，以便在工程決策制定過程中，能夠做到一定的資源效益傾斜，實現(xiàn)工程費用良好的控制。3.2做好工程進度控制。除了要進行正確的成本認識，工程負責人員也應(yīng)該做好工程進度控制，保證工程建設(shè)工作正常進行。在實際中，工程負責人員要想做好工程進度控制，需要具備一個長遠的眼觀，對工程建設(shè)制定一個戰(zhàn)略的發(fā)展目標。通過合理的工程規(guī)劃來實現(xiàn)工程進度有效的控制，避免出現(xiàn)為了趕進度而盲目的加快建設(shè)工程，導(dǎo)致工程后期出現(xiàn)相應(yīng)的質(zhì)量問題。同時工程負責人員應(yīng)該員工行為進行一個合理的規(guī)范，這樣就可以避免因為施工不規(guī)范而導(dǎo)致工程后其改建情況發(fā)生，從而更好進行工程生產(chǎn)費用的控制。此外，工程管理人員對于制定工程進度要嚴格的實行，將建設(shè)工作落實到位，避免后期工程延長而導(dǎo)致工程費用的增加。3.3創(chuàng)建完善的監(jiān)管機制。創(chuàng)建完善的監(jiān)管機制也可以很好的進行工程費用控制，給工程帶來最大的經(jīng)濟利潤效益。在實際中，要創(chuàng)建完善的監(jiān)管機制，工程負責人員可以從以下幾個方面采取相應(yīng)的措施。首先，工程管理人員可以成立專門的監(jiān)督小組，對工程進行不定期的檢查和監(jiān)督，這樣就可以有效的避免應(yīng)付情況發(fā)生，實現(xiàn)工程成本費用有效的控制。同時工程負責人員應(yīng)該對檢查人員進行責任意識培養(yǎng)，并且培養(yǎng)員工相互監(jiān)督的意識，對其中不規(guī)范的行為進行相應(yīng)的舉報，從而更好實現(xiàn)工程監(jiān)督[4]；其次，工程管理人員應(yīng)該對工程的各個部門進行責任明確，對其進行明確的劃分，從而更好實現(xiàn)工程資源合理的分配和控制；最后，工程負責人員應(yīng)該制定嚴格的懲罰制度，對一些違反規(guī)則行為進行嚴厲的懲處，可以采用是經(jīng)濟處罰方式進行相應(yīng)的懲處。3.4加強專業(yè)素質(zhì)人才培養(yǎng)。人才作為工程建設(shè)的核心，對于工程成本費用的控制也起著至關(guān)重要的作用，所以工程負責人員應(yīng)該加大資源投入，進行相應(yīng)的復(fù)合型人才培養(yǎng)。工程管理人員可以對當下的財務(wù)員工進行相應(yīng)的工程知識培訓(xùn)，應(yīng)該讓其更多接觸工程實際建設(shè)，這樣才能夠讓財務(wù)人員更加了解工程的各個環(huán)節(jié)，從而找到合適的工程費用管理制制度。同時工程負責人員應(yīng)該加強工程設(shè)計人員的責任意識，讓其認識到自身對于工程建設(shè)成本費用的控制具有重要的作用。工程負責人員可以讓財務(wù)管理人員與工程設(shè)計人員多溝通和交流，共同為工程成本費用控制出謀劃策，制定出一個切合實際的工程管理費用控制制度。
4結(jié)束語
綜上所述，作為工程管理的重要組成部分，工程成本費用控制是是十分必要的。在實際中，工程負責人員應(yīng)該對這方面進行正確的認識，然后做好工程進度的控制，可以通過制定合理的工程規(guī)劃來保證工程的進度。同時工程負責人員可成立專門的監(jiān)督小組進行成本費用管理，實現(xiàn)資源合理的分配。最后，工程負責人員應(yīng)該加強復(fù)合型人才培養(yǎng)，可以通過加強培訓(xùn)方式進行相應(yīng)專業(yè)技能提升。
作者:王德宇 單位:陜西建工第七建設(shè)集團有限公司
參考文獻：
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業(yè)主方的項目管理團隊因項目任務(wù)產(chǎn)生而臨時組建，一般在項目完成后解散，是一個臨時性的組織。因此，項目管理實踐經(jīng)驗和方法很難在組織層面高效重復(fù)利用，項目管理成熟度也難以有效提升，常常導(dǎo)致項目管理處于低水平的重復(fù)當中。在矩陣式組織機構(gòu)中，增加項目管理辦公室（PMO）的組織職能，是一種有益的管理職能補充，將其作為項目實施過程中相對穩(wěn)定的組織模塊，集中企業(yè)具有項目管理領(lǐng)域?qū)嵺`經(jīng)驗和專業(yè)知識儲備的專家，為項目經(jīng)理和項目團隊提供行政支援，構(gòu)建良好的項目管理組織環(huán)境，將企業(yè)的項目管理實踐和專家知識整理成適合于本企業(yè)的一套方法論，提供在企業(yè)內(nèi)傳播和重用，也為在企業(yè)組織層次上提供多項目管理的支持與協(xié)調(diào)服務(wù)奠定堅實的組織基礎(chǔ)[2]。實踐證明，這樣對整個項目實施起到了很好的推動作用。
2項目合同管理體系規(guī)劃
合同管理在業(yè)主方工程項目管理中處于核心地位，工程合同是協(xié)調(diào)項目各參建方責、權(quán)、利關(guān)系的紐帶。大型技改項目由于體量大，業(yè)主方需要選擇發(fā)包模式，劃分工程標段，往往將項目結(jié)構(gòu)分解為不同工作包，通過與眾多的承包商、設(shè)備供應(yīng)商之間簽訂形成許多合同契約關(guān)系，組織各參建方共同推進項目的建設(shè)，所形成的這種合同關(guān)系，就是合同的工作分解結(jié)構(gòu)，由于合同間呈網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，也稱為合同網(wǎng)絡(luò)。合同管理不僅要針對單份合同，更要針對整個項目分解的合同網(wǎng)絡(luò)。合同網(wǎng)絡(luò)是一個很重要的管理概念。它是合同關(guān)系建立的基礎(chǔ)，從總體上把握整個合同體系，對于業(yè)主把握工程管理的主線，起到提綱摯領(lǐng)的作用。業(yè)主方要積極運用集成總控管理的系統(tǒng)思想，應(yīng)用好合同網(wǎng)絡(luò)，通過構(gòu)建合同范圍及界面規(guī)劃、業(yè)主方合作管理組織體系、項目合同文件體系、項目采購管理體系，進而形成業(yè)主方的項目合同管理體系。
2.1做好合同網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃
業(yè)主方處于項目合同管理的核心主導(dǎo)地位，如果沒從全局、全過程角度事先進行合同網(wǎng)絡(luò)梳理，而是在不自覺狀態(tài)下形成的合同網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，往往是不明晰的、盲目的、混亂的，在合同執(zhí)行過程中將會產(chǎn)生大量沖突，浪費管理資源與財力、物力[3]。業(yè)主方要對發(fā)包之前工作信息進行綜合處理，做好發(fā)包總控的策劃和控制，首先應(yīng)考慮根據(jù)業(yè)主的特點、項目的特點，確定采用的承發(fā)包模式及合同結(jié)構(gòu)。然后，考慮項目分解結(jié)構(gòu)、發(fā)包標段內(nèi)在的技術(shù)聯(lián)系、有利于標段之間責任的劃分和項目采用的承發(fā)包模式及合同結(jié)構(gòu)等因素，對發(fā)包任務(wù)進行結(jié)構(gòu)性的劃分，確定各個發(fā)包標段，在此基礎(chǔ)上建立與發(fā)包分解相應(yīng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)[4]。一般應(yīng)在項目建議書獲得批準立項后的方案設(shè)計階段，業(yè)主方就應(yīng)啟動合同網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建工作，形成框架性合同網(wǎng)絡(luò)。在初步設(shè)計及概算完成并獲批準后，分析設(shè)計出一個符合實際的，切實可行的合同網(wǎng)絡(luò)，最遲要在施工總承包工程招標前，形成合同網(wǎng)絡(luò)定稿，作為指導(dǎo)業(yè)主方開展工程項目管理工作的綱領(lǐng)性文件，一旦確定，原則上實施過程中不做調(diào)整，如特殊原因確需調(diào)整應(yīng)通過業(yè)主方?jīng)Q策層評審批準。
2.2重視合同界面管理
要合理劃分合同標段，根據(jù)合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的規(guī)劃，梳理合同范圍和界面，解決好合同接口，使項目所有合同成為統(tǒng)一、完整的合同文件體系，避免合同之間的“錯、漏、碰、缺”，既要涵蓋所有包含的工程范圍和內(nèi)容，也要避免關(guān)聯(lián)合同中出現(xiàn)重疊。要加強對專業(yè)設(shè)計的協(xié)調(diào)，重視對土建與工藝、公用工程安裝和工藝設(shè)備安裝的設(shè)計協(xié)調(diào)，減少設(shè)計沖突，做到無縫對接。要進行合同界面的實時跟蹤調(diào)整，對于合同變更影響到合同界面交接工作不能順利進行的，要迅速做好調(diào)整。
2.3科學(xué)合理制定合同條款
要合理規(guī)范使用合同范本，明確雙方權(quán)利義務(wù)，防控合同糾紛風(fēng)險。對于工程計量與支付、材料設(shè)備供應(yīng)、工程變更、違約責任、爭議解決等重要的合同條款，特別需要慎重考慮[5]。在招標前，要對施工設(shè)計圖紙的完善性進行確認檢查，錯漏補缺，對于模糊設(shè)計或圖紙缺漏項等明顯的人為失誤，要消除在工程量清單編制階段，以減少施工過程中的摩擦和爭議，以及造成不必要的工程變更。
3分級進度計劃管理體系
3.1項目整體進度規(guī)劃
要做好進度管理的頂層設(shè)計，一般以建安工程為主線，梳理項目建設(shè)內(nèi)容，充分考慮建安工程總承包與分包、供貨、市政、設(shè)計等合同工作間界面、邏輯關(guān)系，再明確工作任務(wù)中土建、公用和專用工程的工作界面，各專業(yè)工作子任務(wù)之間的搭接邏輯時序，以及相互影響關(guān)系，明確各個任務(wù)建設(shè)工期，規(guī)劃好項目的整體推進時序，制定統(tǒng)一的整體進度計劃，并找出進度計劃管理和控制的重點，將不同進度階段需要重點跟蹤和關(guān)注進度節(jié)點，設(shè)立為里程碑，形成并下達項目里程碑進度計劃。
3.2層級計劃分解支撐
在建安工程總承包單位確定后，以里程碑進度計劃為“龍頭”，由業(yè)主方組織監(jiān)理、設(shè)計、施工總承包單位共同制定項目進度總控制計劃，經(jīng)簽認即成為指導(dǎo)業(yè)主及參建各方開展各項工作的基準計劃，這也是參建各方進度管理的綱領(lǐng)性文件。在此基礎(chǔ)上，以項目總進度綱要計劃的編制為軸心，結(jié)合技改組織結(jié)構(gòu)設(shè)計、技改項目特征和環(huán)境，層層聚焦，構(gòu)建分級計劃管理模式，形成項目整體進度規(guī)劃的支撐。
3.3進度計劃動態(tài)跟蹤管理
要注重計劃的交底，把責任落實到位，發(fā)揮計劃的團隊協(xié)同作用。計劃交底的范圍不僅包括業(yè)主項目實施團隊，還包括監(jiān)理方、施工方、材料供應(yīng)商等參建單位。要指定落實業(yè)主方內(nèi)部各部門、人員在進度計劃管理中的責任、分工和工作流程、制度，形成涵蓋項目各參建單位的進度計劃管理組織體系。業(yè)主是工程建設(shè)項目管理秩序的倡導(dǎo)者，必須發(fā)揮在項目建設(shè)中的主導(dǎo)作用，采取組織、管理、經(jīng)濟和技術(shù)措施，進行分級計劃溝通協(xié)調(diào)跟蹤管理，將工程形象進度進行基準比對，分析影響工程進度的主要矛盾和關(guān)鍵問題，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決執(zhí)行過程中的問題，確保進度計劃的執(zhí)行落實。要嚴謹?shù)剡M行計劃的動態(tài)維護調(diào)整。對于出現(xiàn)影響到計劃執(zhí)行的重大變更情況，項目實施部門要做好工程信息的溝通、協(xié)調(diào)和反饋，及時處置，避免影響，必要時進行進度計劃維護調(diào)整，持續(xù)保證進度計劃在項目實施全過程的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用。
4實施全過程投資控制
投資控制不是一項孤立的工作，而是始終貫穿于項目投資決策階段、設(shè)計準備階段、設(shè)計階段、招標采購階段、施工階段及維護運營階段等各個階段。只有實施全過程投資控制，才能有效地控制工程造價。
4.1做好工程設(shè)計階段造價控制
設(shè)計階段是對工程項目投資影響最大的階段，進行投資總控時還應(yīng)注意關(guān)鍵點控制，對總控者來說，對個別過程應(yīng)有所側(cè)重，如設(shè)計準備過程和設(shè)計過程節(jié)約投資的可能性最大。從過程控制的角度出發(fā)，應(yīng)把控制的重點放在重要的過程———設(shè)計過程[4]。據(jù)統(tǒng)計，設(shè)計費雖只占整個工程項目投資的約5%，對工程投資的影響幅度達75%[6]。因此，在工程設(shè)計階段管理，進行投資預(yù)控是非常必要的。業(yè)主方應(yīng)要求設(shè)計單位在設(shè)計方案、初步設(shè)計等各階段提交其組織編制的設(shè)計估算和初步設(shè)計概算。業(yè)主方要結(jié)合自身組織完成對項目投資總控制計劃進行審核，使提交的設(shè)計估算、概算既符合投資控制目標，又與設(shè)計相符，為后續(xù)設(shè)計、采購、施工中的投資控制打好基礎(chǔ)。
4.2做好項目投資分解控制
要結(jié)合項目設(shè)計的情況，將工程的主要成本構(gòu)成，按合同網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，細分成本預(yù)算指標，同時要考慮各種因素的動態(tài)變化，合理適度設(shè)置彈性系數(shù)，形成項目分項合同的分解控制額度。在工程招標階段，分項合同的分解控制額度可作為可承受報價的上限的參考。
4.3做好合同履約控制
業(yè)主方要以合同來規(guī)范參建各方行為，要求設(shè)計、監(jiān)理、施工單位等參建單位不折不扣地執(zhí)行“合同約定的內(nèi)容”。對于乙方出現(xiàn)的違約行為，要采取有效措施，及時予以糾正彌補，督促解決。比如，參建單位人力配備不足、備料不足、施工設(shè)備不配套等問題。要抓好施工階段工程造價控制，把控制的重點放在重點專業(yè)、重點分部工程、重點分項工程之上，發(fā)揮中標價對結(jié)算價的約束作用，明確中標單位必須嚴格按照中標價和工程設(shè)計要求進行施工，把合同價和以后的合同價調(diào)整，控制在項目合同的分解投資控制范圍內(nèi)。
4.4嚴格控制設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證
要正確處理好技術(shù)和經(jīng)濟對立統(tǒng)一關(guān)系，抓住控制工程量和控制工程造價的核心，真正“把錢用在刀刃”上。要應(yīng)用價值工程理論，進行技術(shù)經(jīng)濟分析比較，既要反對忽視技術(shù)上的合理要求，使項目達不到工程功能的傾向，也要反對重技術(shù)，輕經(jīng)濟，設(shè)計保守浪費。在施工前，要組織進行對施工設(shè)計圖的會審和交底，把各專業(yè)的交叉和協(xié)調(diào)列為重點，盡可能把問題暴露在施工之前，一旦發(fā)現(xiàn)模糊設(shè)計或圖紙缺漏項等設(shè)計失誤，要及時予以糾正，避免施工返工造成更大的損失。在施工中，要加強設(shè)計變更的審查和核準，確保變更后技術(shù)上先進可靠，經(jīng)濟上造價合理，防止變更未經(jīng)審批而實施的現(xiàn)象發(fā)生。
5施工管理
5.1施工組織協(xié)調(diào)
業(yè)主方在施工現(xiàn)場的工作實質(zhì)上是一個總體協(xié)調(diào)和管理者。對監(jiān)理方，要督促監(jiān)理方切實履行監(jiān)理職責，做好監(jiān)理大綱和監(jiān)理細則編制，并為監(jiān)理開展工作創(chuàng)造有利的條件，充分發(fā)揮好監(jiān)理單位作用，協(xié)調(diào)好施工活動各方關(guān)系，保證工程的質(zhì)量進度安全。對施工方，要督促做好施工組織設(shè)計編制，要依據(jù)施工組織設(shè)計等技術(shù)經(jīng)濟文件，督促施工方嚴格按照批準計劃，認真落實工程建設(shè)各項規(guī)制和措施。在進場施工前，或在分項工程施工前，要組織做好施工方圖紙會審和技術(shù)交底。要做好技術(shù)資料的收集整理，督促參建各方及時報送施工過程中產(chǎn)生的技術(shù)資料，把過程中的資料控制作為重要的環(huán)節(jié)去要求，根據(jù)技術(shù)資料的到位情況、報驗情況，督查施工質(zhì)量情況，協(xié)調(diào)現(xiàn)場工作，隨時掌握施工進度、質(zhì)量、費用三大控制的真實情況[7]。
5.2施工質(zhì)量管理
要做好技術(shù)監(jiān)督工作，抓住關(guān)鍵工序和特殊施工過程的識別、預(yù)案編制、論證和措施落實工作，例如混凝土澆灌，樁基工程、防水工程和裝飾工程等隱蔽性及重要和關(guān)鍵工序，業(yè)主方要會同監(jiān)理單位進行現(xiàn)場檢查和嚴格核實。要加強工程建設(shè)材料質(zhì)量把關(guān)，嚴格實行材料進場報驗及驗收制度，根據(jù)招標要求實行驗收會簽，合格后才能進場使用，確保優(yōu)材優(yōu)質(zhì)。
5.3施工安全責任管理
要在參建各方進場施工前，及時簽訂工程建設(shè)管理責任書，嚴格執(zhí)行責任書中明確的管理規(guī)定，對于進入技改區(qū)域人員，尤其是外來施工人員，項目實施部門必須進行安全和技術(shù)交底，并保存培訓(xùn)記錄，以及定期檢查考核工程建設(shè)全面管理情況。
6技改廉政監(jiān)督
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，石油已經(jīng)成為世界重要能源。在石油的生產(chǎn)過程中，安全事故是經(jīng)常發(fā)生，由此造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失是巨大的。因此，世界各國都在積極探索石油化工工程的安全生產(chǎn)，為避免重大安全事故的發(fā)生作出努力。目前在我國，石油化工企業(yè)安全管理還存在著很多漏洞，生產(chǎn)技術(shù)和管理水平還有明顯不足，加強我國石油化工企業(yè)施工安全管理迫在眉睫。
二、石油化工工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀
石油化工工程建設(shè)與其他項目建設(shè)有所不同，施工作業(yè)具有自身特殊性，大量危險作業(yè)特別容易引發(fā)重大事故，并且事故造成的危害性和損失相對來說是較大的，所以在施工安全的管理上必須謹小慎微、時刻提高警惕，否則一旦事故發(fā)生，嚴重的后果是無法想象的。從石油化工企業(yè)的工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀來看，大多數(shù)企業(yè)在實際管理中存在對工程建設(shè)項目的風(fēng)險因素識別與控制工作相對粗放，缺乏細致的管理。在工作中主要表現(xiàn)在小事故和未遂事故發(fā)生率相對較高。由此來看，企業(yè)必須加強和重視施工項目的安全管理工作。
三、石油化工工程建設(shè)安全管理上存在的問題分析
1.從工程建設(shè)安全管理中人的要素角度來看，導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要原因就是管理人員在安全管理過程中思想方面存在誤區(qū)，直接原因就是施工人員在實際操作中出現(xiàn)失誤。項目建設(shè)的施工現(xiàn)場情況是十分復(fù)雜的，存在多種危險作業(yè)情況，施工作業(yè)的復(fù)雜性和多樣性為施工安全管理工作帶來了特別大的難度。2.導(dǎo)致項目建設(shè)安全管理上發(fā)生問題的重要因素是由于人自身的不安全行為引起的事故發(fā)生。
四、石油化工工程項目建設(shè)安全管理措施
石油化工企業(yè)工程項目建設(shè)的安全生產(chǎn)關(guān)系著石油工程的生產(chǎn)安全甚至人們生活的環(huán)境安全。因此，加強石油化工企業(yè)生產(chǎn)安全管理和工程項目建設(shè)安全管理是重中之重。在我國，石油化工企業(yè)紛紛思考提高安全生產(chǎn)的措施，并積極進行安全生產(chǎn)和安全建設(shè)的研究探索。
（一）健全安全管理機構(gòu)。石油化工企業(yè)必須要健全安全管理機構(gòu)，提高安全管理整體水平，確保安全管理工作的正常開展。石油化工產(chǎn)品生產(chǎn)危險性同其他行業(yè)相比要更高，因此，在安全管理方面也應(yīng)該更加嚴格，管理部門也必須更加完善，管理部門則主要負責對安全生產(chǎn)管理工作具體落實，主要由企業(yè)車間的安全員組成，做好生產(chǎn)工作的有效管理和監(jiān)督，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
（二）構(gòu)建科學(xué)的安全管理模式。科學(xué)、高效的安全管理模式是確保石油化工企業(yè)安全管理工作順利開展的關(guān)鍵因素，在實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身情況，選擇合理的安全管理模式，并加以完善和改進，使安全管理模式能夠充分適合企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展節(jié)奏。
（三）提高安全意識，降低工程風(fēng)險。石油化工工程項目建設(shè)不同于一般的工程建設(shè)，因其有著大量高危作業(yè)而更需要做好安全管理工作。首先要提高施工管理人員和施工人員的安全意識。其次，施工管理人員在施工前，對施工工程現(xiàn)場要進行嚴格檢查，排除不安全因素，盡量保證安全生產(chǎn)建設(shè)。
（四）健全安全管理制度，做好應(yīng)急準備。在石油化工項目建設(shè)安全管理中，要不斷建立健全施工安全管理制度，將制度落實到實際建設(shè)工程之中，分工明確，責任到人，不斷提高石油化工管理和施工者的責任心，夯實管理責任。在工程施設(shè)中，一旦出現(xiàn)安全問題，可以及時落實到個人，減少互相推諉責任的現(xiàn)象。
（五）加強工程安全監(jiān)管，明確崗位職責。石油化工企業(yè)在進行石油工程項目建設(shè)中，由于其特殊的危險性，更要做好工程質(zhì)量和安全的監(jiān)管工作。在工程項目建設(shè)之中，工程監(jiān)管人員要嚴格按照相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標準對工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)督管理。
（六）加強企業(yè)安全培訓(xùn)工作。首先，企業(yè)應(yīng)該針對企業(yè)員工開展安全培訓(xùn)工作，提高企業(yè)員工安全意識。目前，我國部分石油化工企業(yè)職工生產(chǎn)技術(shù)方面和個人素質(zhì)方面都存在非常大的問題。此外，石油化工企業(yè)需要加強對安全管理人員的引進和培訓(xùn)工作。因此，企業(yè)必須要加強同專業(yè)院校的合作與交流，開展石油化工企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn)工作時，需要有針對性，幫助管理人員了解和掌握正確的管理方法，針對常見安全事故如何進行預(yù)防和處理，了解先進的安全管理模式，促進安全管理工作的順利開展。
五、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：工程建設(shè)項目；造價管理；問題；對策
Abstract: in recent years, with the rapid development of economy, science and technology level of rapid ascension, the engineering construction projects in China is increasing. In a market economy environment, each construction enterprise in order to further expand its market share and competitiveness, and gradually increase the construction of the project control dynamics, and if you want to improve economic efficiency, we have to strengthen project cost management. This paper is the construction cost management problems and countermeasures of the analysis, the paper briefly.
Keywords: engineering construction projects; Cost management; Problem; countermeasures
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
作為現(xiàn)代工程建設(shè)項目管理的重要組成部分，工程造價管理主要是運用各種專業(yè)計算方法，結(jié)合有關(guān)工程額定、規(guī)范價格等內(nèi)容，對建設(shè)項目的造價進行預(yù)測、計算、確定、控制，以此確保工程建設(shè)項目能夠在合理的工期內(nèi)高質(zhì)量、高效率、低成本的完成。在實際的工程建設(shè)項目中，工程造價管理工作應(yīng)貫穿于項目實施的整個過程，分別針對項目的決策階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工結(jié)算階段實施管理與控制，以保證實際的工程造價在合理范圍內(nèi)。由此可見，進一步提高工程造價的管理水平，對于工程建設(shè)項目的順利實施與建設(shè)企業(yè)的長期發(fā)展有著重要意義，只有更好的解決工程造價管理中的各種問題，提高造價編制能力，更加真實、準確的反映工程造價，才能有效提高經(jīng)濟效益與市場競爭力。以下，本文就工程造價管理中存在的問題進行分析，同時提出相應(yīng)的解決對策。
一．工程造價管理中存在的問題
（一）工程項目設(shè)計階段存在的問題：
長期以來，我國多數(shù)工程建設(shè)項目對于設(shè)計的考慮往往側(cè)重于工程的技術(shù)標準與需求，而沒能考慮設(shè)計圖紙與方案的經(jīng)濟性。在實際的工作中，工程項目的設(shè)計人員在接受委托后會深入施工場地進行調(diào)查、分析，最終選用較為適用的方案進行設(shè)計并根據(jù)項目實施階段的不同，而向工程造價人員提供數(shù)據(jù)、信息，由此才能進行工程造價的評估、預(yù)算，而由于造價人員并未充分了解、掌握工程項目的實際概況、場地情況，從而難以綜合考慮影響工程造價的各種因素，不僅大幅降低了工程造價的真實性、準確性，同時也為造價管理工作帶來了困難。
（二）工程建設(shè)項目施工過程中存在的問題：
在工程建設(shè)項目的施工過程中，企業(yè)應(yīng)綜合考慮項目自身的標準與需求，結(jié)合項目施工的實際生產(chǎn)力，依據(jù)施工組織計劃、施工進度計劃、施工方案與圖紙，編制具體的工程造價控制目標。然而，目前我國許多工程建設(shè)項目編制的造價控制目標并不合理，嚴重缺乏可行性、科學(xué)性、先進性，從而難以為造價管理工作提供可靠依據(jù)，最終導(dǎo)致造價失控、成本增加，不利于企業(yè)的生存、發(fā)展。此外，對于施工材料、機械、設(shè)備等物資的價格管理方法不當、計算方法科學(xué)、采購方法不合理，也將大幅增加施工成本，而若是在施工的過程中沒能有效分配、合理運用項目的投資、人力資源、物質(zhì)資源，將造成大量浪費，以至于工程造價的抬高。
（三）對于造價管理缺乏正確認識：
長期以來，我國多數(shù)工程建設(shè)項目的實施對于工程造價的管理存有一定誤區(qū)，沒能正確認識到造價管理的意義與作用，缺乏整體概念，以至于工程造價管理缺乏重視、各項管控制度難以落實到位，未能形成全過程、全方位的管理體系與監(jiān)督機制，不利于對項目施工成本的管理與控制，嚴重阻礙了建設(shè)企業(yè)的生存與發(fā)展。目前，我國多數(shù)工程建設(shè)項目所采用的造價管理模式為階段性管理，而此種管理方式往往側(cè)重于對項目施工過程中的成本進行管理，而忽視了對其他環(huán)節(jié)的造價控制，從而大幅降低了造價管理的有效性。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計表明，在工程建設(shè)項目的整個實施過程中，設(shè)計階段的成本控制對于工程造價的影響占有絕對比重。然而，在實際的工作中，工程設(shè)計方案的編制往往只考慮技術(shù)標準與要求，嚴重缺乏成本控制意識，以至于投資超支現(xiàn)象的發(fā)生。此外，造價管理觀念的落后，使得工程項目的各個參建單位缺乏溝通與交流，而無法形成全面、統(tǒng)一、合理的造價管理目標，大幅降低了造價管理工作的效率、質(zhì)量。
二．有效提高工程造價管理水平的對策
（一）工程建設(shè)項目設(shè)計階段的造價控制：
在進行工程項目的設(shè)計時，建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)同合作，對項目的整個設(shè)計過程實施監(jiān)督、管控。方案的設(shè)計，應(yīng)綜合考慮業(yè)主需求與有關(guān)工程標準，綜合考慮工程項目的技術(shù)性、經(jīng)濟性，盡可能的采用質(zhì)量安全、施工成本較低的設(shè)計方案，整個設(shè)計過程可采取限額設(shè)計、造價管理責任制、績效考核等方法加以管控，通過“限額”能夠有效保證工程設(shè)計的經(jīng)濟性、可行性、合理性，而責任制的落實與績效考核的開展能夠有效提高設(shè)計師的成本控制意識，從而將工程的造價控制在合理范圍內(nèi)，為日后的造價管理工作打下堅實的基礎(chǔ)。
（二）工程建設(shè)項目施工過程中的造價管理：
在工程建設(shè)項目的施工過程中，項目經(jīng)理應(yīng)加強重視工程造價管理工作，并組建人員配備齊全、業(yè)務(wù)能力較強、綜合素質(zhì)較高的造價管理部門，依據(jù)各項施工設(shè)計與方案，綜合考慮項目的自身特點與需要，制定具體的造價控制目標與計劃，針對實際的工程造價展開定期的檢查，核對實際造價與控制目標的偏差，通過系統(tǒng)的分析采取相應(yīng)措施加以調(diào)控，以保證控制目標的實現(xiàn)。在實施造價管理的過程中，應(yīng)進一步加強對施工材料、設(shè)備、機械的采購、存放、使用的管理與控制，認真分析各物資、產(chǎn)品的市場價格行情，選擇信譽良好、生產(chǎn)規(guī)模較大的供應(yīng)廠家，嚴格把控進場材料的質(zhì)量，依據(jù)項目施工組織計劃、進度計劃以及設(shè)計方案，實行限額領(lǐng)料制度，嚴格把控材料的使用、避免浪費，而施工設(shè)備與機械應(yīng)定期進行養(yǎng)護、維修，避免受故障等因素的影響而延長設(shè)備、機械的租賃時間，提高生產(chǎn)效率，降低施工成本。
（三）強化后期造價控制與評價：
在進行項目的竣工驗收時，應(yīng)注意同設(shè)計方案對照檢查，對工程造價有較大影響的設(shè)計變更，須經(jīng)原項目批準機關(guān)審核認可，未經(jīng)批準同意，擅自追加投資、改變設(shè)計、提高標準、擴大建筑面積的，審查造價時不予承認，有關(guān)部門還應(yīng)追究責任。后期造價控制與評價是工程造價管理中不可或缺的一步。在工程的竣工后，相關(guān)部門要按照合同約定的結(jié)算方法，嚴格、認真地審核工程結(jié)算，使審核后的工程造價能夠如實地反映工程的實際價格。要建立科學(xué)的評價體系，對已竣工項目的工程造價管理進行評價、分析、總結(jié)，不斷改進、完善工程造價管理的方法與手段，為企業(yè)的長期發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
結(jié)束語：
綜上所述，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展、體制改革的日益完善，工程建設(shè)行業(yè)的市場競爭越發(fā)激烈，現(xiàn)代企業(yè)若要從中求的生存、發(fā)展，就必須加強重視工程造價管理存在的不足與問題，不斷改進、完善管理體制與方法，針對工程建設(shè)項目的實施采取全過程、全方位的監(jiān)督與管控，進一步提高工程造價管理的效率、質(zhì)量，保證企業(yè)的經(jīng)濟效益、增強市場競爭力，以充分滿足當代社會環(huán)境、市場經(jīng)濟環(huán)境的需求，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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