發(fā)布時(shí)間：2022-07-02 00:13:10
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)村黨風(fēng)廉政工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、作為基層供電所的安全員。根據(jù)公司要求，結(jié)合我所實(shí)際情況。在實(shí)際工作中，我時(shí)刻把安全責(zé)任舉過頭頂，一方面堅(jiān)持“以人為本”，嚴(yán)格履行 “兩票三制”，堅(jiān)決與習(xí)慣性違章行為作斗爭，是我擔(dān)任供電所安全員以來一貫堅(jiān)持的工作作風(fēng)。每次施工，我總會(huì)對(duì)施工人員說：“無票不作業(yè)，無‘三措’及現(xiàn)場安全措施，嚴(yán)禁施工作業(yè)，不明白工作事項(xiàng)，不得進(jìn)入工地；另一方面對(duì)運(yùn)行電力設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真排查，對(duì)存在安全隱患的及時(shí)進(jìn)行整改；認(rèn)真開展“兩清理”工作，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村安全用電基礎(chǔ)；加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)、溝通，認(rèn)真整治“三線”交叉跨越隱患和有些建房戶私拉亂接電線、電話線及閉路信號(hào)線纏繞在電力設(shè)施上甚至把房子違法建在線路下面或距離線路達(dá)不到安全要求的地方等存在的安全隱患。
二、在管理中敬業(yè)愛崗，加強(qiáng)危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控分析、開展安全性評(píng)價(jià)工作。嚴(yán)謹(jǐn)安全意識(shí)和職業(yè)道德，對(duì)安全意識(shí)淡薄、經(jīng)驗(yàn)不足、怕麻煩、惰性思想的苗頭通過安全日活動(dòng)、生產(chǎn)運(yùn)行分析會(huì)一起學(xué)習(xí)安全方面技能知識(shí)，吸取分析事故教訓(xùn)，總結(jié)事故原因，不斷增進(jìn)提高綜合業(yè)務(wù)水平，只要有利于企業(yè)發(fā)展；有利于安全生產(chǎn)的自己身先立足。
三、在所長的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真對(duì)轄區(qū)的設(shè)備和人員進(jìn)行職能監(jiān)督，對(duì)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)的工作中，堅(jiān)決杜絕習(xí)慣性違章行為與狠殺無票工作，懲治總保護(hù)器及分級(jí)保護(hù)退出運(yùn)行的行為，促使自己掌握分管的設(shè)備運(yùn)行情況以及威脅安全生產(chǎn)的重大隱患與薄弱環(huán)節(jié)。。
一、主題活動(dòng)查擺階段的開展情況
按照活動(dòng)安排，為切實(shí)做好查擺問題階段的各項(xiàng)工作，找準(zhǔn)影響作風(fēng)建設(shè)、科學(xué)發(fā)展的突出問題，我們開展了以下四項(xiàng)活動(dòng)：
一是深入開展“四對(duì)照、六檢查”活動(dòng)，認(rèn)真查找在轉(zhuǎn)變思想觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展等方面的突出問題，在此基礎(chǔ)上形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工分析檢查報(bào)告，并制定了切實(shí)可行的整改落實(shí)方案，抓好整改落實(shí)，以科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成果來檢驗(yàn)主題活動(dòng)取得的效果。
二是在全體機(jī)關(guān)干部中廣泛開展“帶樹五風(fēng)，爭創(chuàng)五好”活動(dòng)（帶樹“五風(fēng)”：樹勤奮學(xué)習(xí)、理論聯(lián)系實(shí)際之風(fēng)；樹銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)新之風(fēng)；樹愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)；樹服務(wù)基層、密切聯(lián)系群眾之風(fēng)；樹艱苦奮斗、清正廉潔之風(fēng)。爭創(chuàng)“五好”：門好進(jìn)、人好找、臉好看、話好說、事好辦）。提升工作境界和工作標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)勝任本職工作的能力，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成以民為本、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，為全鎮(zhèn)新一輪的跨越發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。
三是堅(jiān)持開門搞整改，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。通過發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、走訪調(diào)研等形式，廣泛征求了社會(huì)各界對(duì)我鎮(zhèn)干部作風(fēng)、管理服務(wù)、行政效能等方面的意見和建議，共收集整理合理化建議45條，通過群眾滿意度測(cè)評(píng)，廣大人民群眾對(duì)主題活動(dòng)開展以來機(jī)關(guān)干部工作的滿意度達(dá)到了98%。
四是按照全縣構(gòu)筑“一體兩翼”發(fā)展大格局和“1236”工作思路，結(jié)合鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，制定了我鎮(zhèn)2011年工作計(jì)劃和國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃以全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展“翻兩番”目標(biāo)為指導(dǎo)，細(xì)化工作目標(biāo)，量化工作任務(wù)，力爭未來五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨越，在全縣“一體兩翼”的發(fā)展大格局中率先崛起。
二、當(dāng)前自身和領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題
按照主題活動(dòng)安排，結(jié)合前段開展的“四對(duì)照，六檢查”活動(dòng)和廣泛調(diào)研，當(dāng)前自身和領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）理論學(xué)習(xí)不夠深，學(xué)以致用存在一定差距。
一是學(xué)習(xí)的自覺性不強(qiáng)，存在工學(xué)矛盾。調(diào)任鎮(zhèn)黨委書記近一年來，忙于工作，抽時(shí)間靜下心來學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)很少，只是在上半年參加了市委黨校三個(gè)月的學(xué)習(xí)。
二是學(xué)習(xí)的廣度和深度不夠，系統(tǒng)性不強(qiáng)。雖然堅(jiān)持每周一召開理論中心組成員例會(huì)，但往往側(cè)重于研究工作，學(xué)習(xí)理論較少。學(xué)習(xí)上缺乏長期的規(guī)劃，經(jīng)常是需要什么就學(xué)什么，與工作關(guān)系密切的多學(xué)，與工作關(guān)系不大的少學(xué)，缺乏理論學(xué)習(xí)的深度、廣度和系統(tǒng)性。
三是不能很好的做到學(xué)以致用。將所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中，尤其是在當(dāng)前全縣構(gòu)建“一體兩翼”大格局和2015年實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“翻兩番”的新目標(biāo)下，創(chuàng)造性地與我鎮(zhèn)實(shí)際工作相結(jié)合，指導(dǎo)和推動(dòng)工作方面做得不夠好。
（2）思想解放不夠快，改革創(chuàng)新的能力有待增強(qiáng)。在圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展上，雖然有一些創(chuàng)新的思路和辦法，也進(jìn)行了一些大膽的探索和嘗試，但由于各方面的原因，我認(rèn)為探索的力度還不夠，缺乏三種勁頭：
一是在思想上還缺乏“闖”勁。大多數(shù)時(shí)候,傳統(tǒng)的工作方式用的多,開拓創(chuàng)新精神還不夠；
二是在工作中還缺乏“鉆”勁。能夠解決的實(shí)際問題還不多,有時(shí)候工作中存在畏難情緒。
三是在行動(dòng)上還缺乏“韌”勁。特別是對(duì)工作中出現(xiàn)的新問題,產(chǎn)生的新矛盾,還缺乏有效的辦法,有時(shí)面對(duì)一時(shí)無法解決的問題有聽之任之、無可奈何的感覺。
（3）工作作風(fēng)不夠?qū)?，?chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)有待提升。領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)整體是好的，但個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在工作作風(fēng)上還存在一些與全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展不適應(yīng)的問題。
一是對(duì)工作缺乏敬業(yè)的感情。工作責(zé)任心不強(qiáng)，要求不高，得過且過，應(yīng)付了事，滿足于一般性常規(guī)工作任務(wù)的完成；
二是對(duì)事業(yè)缺乏奮斗的熱情。習(xí)慣于按部就班，循規(guī)蹈矩，墨守成規(guī)，不是積極主動(dòng)地找事做，而是消極被動(dòng)地等事來，對(duì)工作沒有前瞻性，領(lǐng)導(dǎo)安排做什么就做什么，推一下動(dòng)一下，不求有功但求無過；
三是對(duì)追求缺乏執(zhí)著的激情。對(duì)工作沒有目標(biāo)追求，缺乏開拓創(chuàng)新的精神和執(zhí)著追求的激情。工作上滿足于完成日常工作，沒有向更高目標(biāo)努力奮斗的動(dòng)力，因循守舊，固步自封，事不關(guān)己，高高掛起；
四是對(duì)基層缺乏服務(wù)的真情。高高在上，脫離群眾，害怕觸及困難和矛盾，不愿深入基層下到一線，不愿調(diào)查研究，不愿幫基層和群眾解決實(shí)際問題，缺乏全局觀念和服務(wù)意識(shí)。
（4）廉政紀(jì)律不夠嚴(yán)，廉政建設(shè)有待加強(qiáng)。
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的經(jīng)常性不夠。有時(shí)只是滿足于上級(jí)安排的教育活動(dòng)，不能創(chuàng)造性地開展工作，從而造成個(gè)別黨員干部的廉政意識(shí)有所松懈。
二是黨風(fēng)廉政工作的監(jiān)督力度不夠大?；鶎佑行┕ぷ麟S意性較強(qiáng)，黨紀(jì)黨風(fēng)方面的問題時(shí)有出現(xiàn)，但監(jiān)督處理力度不夠。
三是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部，包括我個(gè)人存在執(zhí)行廉政紀(jì)律不嚴(yán)的問題，雖未大吃大喝，但個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)隨意到村、基層單位吃吃喝喝的現(xiàn)象確有發(fā)生。公車私用，超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)接待等現(xiàn)象也不同程度地存在。
四、今后的努力方向及整改措施
（1）狠抓理論學(xué)習(xí)，提高班子的理論素養(yǎng)和工作能力。在今后的工作中，我們將努力結(jié)合“萬名干部大培訓(xùn)”活動(dòng)，把堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)穿于工作的全過程，堅(jiān)持在學(xué)中干，在干中學(xué)，努力解決工作中存在的突出問題。
一要在提高學(xué)習(xí)能力上下功夫，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在發(fā)展新階段、新時(shí)期的路線、方針和政策，以科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
二要在提高決策能力上下功夫，按照當(dāng)前科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的要求，不斷提高決策質(zhì)量和水平。
三要在提高落實(shí)能力上下功夫，進(jìn)一步明確抓落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)和程度，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。工作中要分清決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保證各項(xiàng)工作想在心上，抓在手上，做到位上。
（2）努力解放思想，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。解放思想是發(fā)展的源動(dòng)力，思想解放的廣度和深度決定了發(fā)展的廣度和深度。面對(duì)全縣構(gòu)建“一體兩翼”發(fā)展大格局的戰(zhàn)略部署，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想，加大力度，著力解決體制機(jī)制問題，只要符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合上級(jí)和鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署，就要大膽闖、大膽試。要不斷增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，敢冒險(xiǎn)、敢擔(dān)責(zé)任，努力破除夜郎自大的思想，突破發(fā)展局限，擺脫經(jīng)驗(yàn)主義的束縛，以戰(zhàn)略思維和全局視野來謀劃的未來和發(fā)展。要把思想大解放與思路大調(diào)整、舉措大創(chuàng)新相結(jié)合，把敢闖、敢試、敢于突破與立足崗位、推進(jìn)工作相結(jié)合。要在觀念大轉(zhuǎn)變中、在思路大開拓中、在創(chuàng)業(yè)熱情大高漲中狠抓工作大落實(shí)，結(jié)合實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。要讓思想大解放轉(zhuǎn)化為招商引資、新能源基地建設(shè)、打造“第二縣城”的具體舉措，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)農(nóng)民增收的思路，轉(zhuǎn)化為保持和諧穩(wěn)定的途徑。
（3）全力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，營造跨越發(fā)展的濃厚氛圍和優(yōu)良環(huán)境。以深入開展“帶樹五風(fēng)，爭創(chuàng)五好”活動(dòng)作為深化主題活動(dòng)的重要載體，緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的問題，全面整改，提升素質(zhì)，努力打造一支干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展的過硬領(lǐng)導(dǎo)班子。
一是注重實(shí)踐鍛煉，使班子成員具備領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入基層一線、實(shí)踐前沿、重大任務(wù)中摔打鍛煉，提升境界，增強(qiáng)勝任本職工作的能力。
二是弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，樹立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)良作風(fēng)。大力弘揚(yáng)講黨性、重品行、做表率的新風(fēng)正氣，教育引導(dǎo)班子成員牢固樹立正確的政績觀、價(jià)值觀、發(fā)展觀，形成以民為本、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。
三是完善監(jiān)督機(jī)制，提高班子成員防腐拒變能力。積極落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制、行政問責(zé)制、首問責(zé)任制等制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，樹立領(lǐng)導(dǎo)班子清正廉潔的新形象。通過領(lǐng)導(dǎo)班子的表率、示范作用，以點(diǎn)帶面，努力在全鎮(zhèn)形成“文明服務(wù)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、政令暢通、人人爭先”的良好氛圍，推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作創(chuàng)新爭先，為全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
（4）強(qiáng)化廉政建設(shè)，樹立干事創(chuàng)業(yè)和勤政為民新形象。著重抓好領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的實(shí)際成果取信于民。繼續(xù)開展深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度等系列活動(dòng)，并將其納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)與干部教育培訓(xùn)的首要內(nèi)容，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔勤政意識(shí)和拒腐防變能力。堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)制度，凡屬重大方針政策、全局性問題，都堅(jiān)持提交集體討論，實(shí)行集體決策。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)納入重要工作日程，嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、禮品登記等制度，堅(jiān)決抵制部門和行業(yè)不正之風(fēng)。
20XX年上半年，我局司法工作以全國政法工作會(huì)議和上級(jí)司法行政工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，在市司法局的指導(dǎo)協(xié)助下，深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面履行法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障三大職能作用。著力在夯實(shí)基層基礎(chǔ)、推進(jìn)依法治理和加強(qiáng)法制宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助上下功夫，各項(xiàng)工作取得初步成效?，F(xiàn)將各項(xiàng)工作的自查情況匯報(bào)如下：行政
一、法制宣傳工作
一是制定各類普法文件。
先后印發(fā)關(guān)于調(diào)整區(qū)普法講師團(tuán)及下發(fā)《區(qū)普法講師團(tuán)制度》的通知、關(guān)于開展全區(qū)“法制宣傳村村行暨第八個(gè)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員普法宣傳月”活動(dòng)的通知、關(guān)于開展區(qū)普法講師團(tuán)“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)的通知、關(guān)于召開“六五”普法中期考核驗(yàn)收動(dòng)員會(huì)議的通知、關(guān)于開展“深化‘法律六進(jìn)’推進(jìn)依法治國”法制宣傳主題活動(dòng)的實(shí)施意見的通知等文件和制度。
二是廣泛開展各類普法活動(dòng)。
先后開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)場法律咨詢會(huì)、3.15維權(quán)周、學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣志愿者現(xiàn)場法律咨詢會(huì)、送法到鄭樓、送法制圖書到洋北小學(xué)等一系列法制宣傳會(huì)。
三是全面做好中期驗(yàn)收工作。
今年是“六五”普法中期驗(yàn)收之年，在年初就制定迎接驗(yàn)收的工作計(jì)劃，并召開全區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和“六五”普法中期驗(yàn)收工作動(dòng)員會(huì)，布置任務(wù)，做好臺(tái)賬資料的收集整理工作，制作“六五”普法宣傳材料，同時(shí)精心選取龍河的喬莊、幸福街道的幸福社區(qū)、區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、精科集團(tuán)、工商分局等單位作為示范點(diǎn)，5月22日、6月6日區(qū)人大和市檢查組先后到我區(qū)檢查“六五”普法工作，我局從臺(tái)賬準(zhǔn)備、示范點(diǎn)的選擇、匯報(bào)材料的準(zhǔn)備等幾個(gè)方面進(jìn)行積極準(zhǔn)備，獲得了區(qū)人大和市檢查組的一致好評(píng)。
四是積極做好新聞信息工作。
3月底我局成立新聞信息寫作小組，并積極與市局、區(qū)委區(qū)政府新聞中心對(duì)接，了解寫作動(dòng)態(tài)和寫作要求，同時(shí)聯(lián)系江南日?qǐng)?bào)、法制報(bào)、法制網(wǎng)頻道，爭取更多采用我局新聞信息。
二、人民調(diào)解工作
一是深入社會(huì)矛盾糾紛排查預(yù)防。
依托劃分的排查網(wǎng)格，積極開展村居（社區(qū)）和基層單位每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每半月、區(qū)每月的集中排查，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)矛盾糾紛的排查，及時(shí)上報(bào)排查發(fā)現(xiàn)的糾紛隱患，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查全覆蓋。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照“有事報(bào)情況，無事報(bào)平安”的要求，實(shí)行矛盾糾紛信息直報(bào)、快報(bào)及“零報(bào)
告”制度。遇到重大矛盾糾紛要直接、迅速上報(bào)至區(qū)司法局。若無糾紛信息情況，實(shí)行矛盾糾紛信息“零報(bào)告”每天下午4:30前通過矛盾糾紛調(diào)處工作QQ群上報(bào)。
二是提高專職人民調(diào)解能力。
組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職人民調(diào)解員及部分優(yōu)秀村居調(diào)解員參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，由司法局領(lǐng)導(dǎo)班子主講人民調(diào)解的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)、調(diào)解技能及相關(guān)案例，并邀請(qǐng)了區(qū)人民法院同志講解以《民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《婚姻法》等為主的民事方面的法律、法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)人民調(diào)解員分析和解決問題的能力。
三是加強(qiáng)專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。
由區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)、司法局、經(jīng)信局、總工會(huì)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于在全區(qū)企業(yè)建立人民調(diào)解組織的實(shí)施意見》，()要求在職工人數(shù)300人以上的企業(yè)建立人民調(diào)解委員會(huì)。根據(jù)人員變動(dòng)情況，年初調(diào)整了區(qū)級(jí)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)組成人員，進(jìn)一步完善醫(yī)患糾紛調(diào)解工作。
上半年，全區(qū)排查和受理社會(huì)矛盾糾紛共991起，調(diào)處成功989起，成功率達(dá)99.8%。各類糾紛主要集中在勞資、拆遷、交通事故及婚姻家庭糾紛等方面。其中婚姻家庭糾紛共發(fā)生171件，占比17.3%；勞資糾紛共發(fā)生116件，占比11.7%；拆遷糾紛共發(fā)生107件，占比10.8%；交通事故糾紛共發(fā)生94件，占比9.5%。
三、社區(qū)矯正工作
一是密切協(xié)作，規(guī)范社區(qū)矯正銜接工作。
上半年以來，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了同法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)的溝通，做好社區(qū)服刑人員的銜接工作。做好審前調(diào)查、假釋評(píng)估工作。通過審前調(diào)查、假釋評(píng)估把好社區(qū)矯正“入口關(guān)”，上半年以來，共為法院、公安、檢察院、監(jiān)獄出具各類調(diào)查評(píng)估意見函133件，采信率達(dá)100%。
二是加強(qiáng)舉措，規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)行工作。
今年以來，我們以“社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)鞏固年”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步規(guī)范日常管理，認(rèn)真做好監(jiān)管，要求社區(qū)矯正專職工作者將電話匯報(bào)記錄、思想?yún)R報(bào)收集、集體勞動(dòng)和學(xué)習(xí)的組織及走訪等監(jiān)管工作真刀實(shí)槍的落到實(shí)處，不搞形式主義，不走過場。同時(shí)實(shí)施平臺(tái)監(jiān)管，監(jiān)控到點(diǎn)。推進(jìn)監(jiān)控現(xiàn)代化，以定位管理系統(tǒng)為依托，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)管控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，對(duì)重點(diǎn)人員和外出務(wù)工人員進(jìn)行全員定位管理，嚴(yán)格矯正對(duì)象外出請(qǐng)假審批制度和雙擔(dān)保制度，加強(qiáng)重點(diǎn)人員的嚴(yán)密監(jiān)控，目前全區(qū)共有167人被定位監(jiān)管。
三是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高矯正工作隊(duì)伍素質(zhì)。
首先是對(duì)社區(qū)矯正專職工作者開展月培訓(xùn)，以會(huì)代訓(xùn)社區(qū)矯正業(yè)務(wù)知識(shí)，不定期組織業(yè)務(wù)考試，并將考核成績納入季度考核。其次是對(duì)社區(qū)矯正專職工作者績效考評(píng)。對(duì)專職考工作者的工作實(shí)績進(jìn)行績效考核，一月一考核，實(shí)行
積分制，工作實(shí)績和薪酬直接掛鉤，工作干的好積分就會(huì)高，積分越高工資越高，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。
目前，我區(qū)在矯社區(qū)服刑人員470人，其中緩刑366人，假釋95人，督予監(jiān)外執(zhí)行8人，管制1人；上半年期滿解矯110人，因疾病死亡2人，無脫漏管，無重新犯罪。
四、法律服務(wù)工作
一是以創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)秀司法所為動(dòng)力，提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平。
為鞏固司法所軟、硬件建設(shè)，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，2月26日在羅圩鄉(xiāng)召開了全區(qū)規(guī)范化司法所現(xiàn)場會(huì)，會(huì)上介紹和觀看了羅圩鄉(xiāng)、陳集鎮(zhèn)司法所建設(shè)。
二是以構(gòu)建和諧村居為契機(jī)，深入開展法律進(jìn)村居活動(dòng)。
建立“一村（居）一法律顧問”制度，截止5月底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）簽訂法律顧問合同率達(dá)100%；積極開展送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，全區(qū)共印發(fā)宣傳材料12000份，為做好法律服務(wù)宣傳，區(qū)局印發(fā)了法律服務(wù)便民聯(lián)系卡發(fā)給司法所，在社區(qū)、村（居）發(fā)放；圍繞區(qū)中心工作，積極組織律師、法律工作者參與城市更新和舊房改造，提供法律服務(wù)。
三是以年檢注冊(cè)工作為契機(jī)，推動(dòng)全區(qū)法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)再上臺(tái)階。
按年檢注冊(cè)工作要求，使全區(qū)15個(gè)法律服務(wù)所61名法律工作者順利通過年檢注冊(cè)；舉辦法律工作者培訓(xùn)班，請(qǐng)區(qū)法院法官上法律知識(shí)講座，受到了與會(huì)參訓(xùn)者的一致好評(píng)；同時(shí)按照省、市文件要求，在全區(qū)開展基層法律服務(wù)法治惠民活動(dòng)，切實(shí)解決基層群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的法律問題，依法維護(hù)公民合法權(quán)益。
四是以“深化法治惠民活動(dòng)”為抓手，以年檢注冊(cè)和集中教育整頓活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)誠信教育，嚴(yán)格財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)。
今年以來，全區(qū)基層法律工作者共擔(dān)任法律顧問一家，訴訟事務(wù)434件，非訴訟事務(wù)513件，解答法律咨詢2088人次，辦理法律援助473件。
五、法律援助工作
一是法律援助進(jìn)農(nóng)村。
印制法律援助知識(shí)宣傳手冊(cè)，把法律援助知識(shí)宣傳到農(nóng)村千家萬戶，家喻戶曉，并開展“三個(gè)一”活動(dòng)，即：向農(nóng)民贈(zèng)送一本法律援助書籍、贈(zèng)送一張法律援助程序卡和開展一次法律咨詢活動(dòng)，讓廣大農(nóng)民了解法律援助的性質(zhì)、對(duì)象、條件和程序，重點(diǎn)圍繞征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、婚姻家庭等領(lǐng)域解答群眾咨詢。
二是法律援助進(jìn)社區(qū)。
在社區(qū)建立法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，向社區(qū)的低保和特困戶發(fā)放法律援助聯(lián)系卡，為社區(qū)弱勢(shì)群體提供法律援助。將
社區(qū)內(nèi)所有低保戶、特困戶、老年人、殘疾人等受援對(duì)象分類建立檔案，為符合法律援助條件的對(duì)象發(fā)放《法律援助便民服務(wù)卡》，打造社區(qū)的“快速通道”。
三是法律援助進(jìn)企業(yè)。
深入農(nóng)民工比較集中的工地、企業(yè)，通過發(fā)放《法律援助便民卡》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》、《法律援助指南》等資料，張貼《勞動(dòng)合同法》和法律援助宣傳掛圖，宣傳法律援助知識(shí)，引導(dǎo)他們通過法律途徑表達(dá)合理訴求和保護(hù)自身權(quán)益。
四是法律援助進(jìn)學(xué)校。
積極與學(xué)校協(xié)作，建立“中小學(xué)法律援助工作站”，充分發(fā)揮“青少年維權(quán)崗”的職能作用，向?qū)W生及家長宣傳《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)，定期開展法制講座、法律咨詢等活動(dòng)，提高學(xué)生的法律意識(shí)，促進(jìn)青少年健康成長。
20XX年上半年，我中心共受理各類案件267件，其中刑事辯護(hù)51件，民事216件，全部錄入法律援助管理系統(tǒng)。接待解答法律咨詢600人次，代書5件。
六、隊(duì)伍建設(shè)
一是深化政治理論建設(shè)。
黨“十”精神、三個(gè)代表“重要思想是新時(shí)期指導(dǎo)司法行政工作、加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的根本指導(dǎo)思想。我局充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的緊迫性和重要性。按照黨的“十“精神的要求，深入開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題實(shí)踐教育活動(dòng)，全面提高司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，通過學(xué)習(xí)教育，我局全體工作人員能夠做到思想上始終保持清醒，政治上始終保持堅(jiān)定，牢固樹立了政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。
二是強(qiáng)化隊(duì)伍能力建設(shè)。
上半年，我局以隊(duì)伍能力建設(shè)為核心，強(qiáng)化和提高組工干部的學(xué)習(xí)能力、判斷能力、創(chuàng)新能力、溝通能力和自控能力提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，努力開創(chuàng)司法行政工作新局面。同時(shí)強(qiáng)化工作督辦檢查、績效考核等工作機(jī)制建設(shè)，定期或不定期地開展督查，促進(jìn)工作執(zhí)行和落實(shí)。
今年以來，我局圍繞縣委、縣政府中心工作，緊緊依靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門，認(rèn)真履行司法行政工作職責(zé)，做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，努力營造公正高效的法治環(huán)境和公平和諧的社會(huì)環(huán)境。1-6月份，全縣共受理調(diào)解2526件，調(diào)解成功2443件，成功率96.7%，非正常死亡案件38件，全部得到有效化解；累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象188人，累計(jì)期滿解除社區(qū)矯正對(duì)象219人，目前在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象622人，警告12人次；全縣7家律師事務(wù)所共辦理各類案件859件，其中刑事156件，民事（經(jīng)濟(jì)）578件，行政15件，非訴訟81件，其他29件；辦理法律援助案件共374件，其中民事案件239件，刑事案件133件，公證2件，接待來訪、來電920余人次。
（一）創(chuàng)載體，增強(qiáng)普法宣傳和法律服務(wù)的實(shí)效性
1、打造“微平臺(tái)、大普法、潤萬家”普法品牌。以“微平臺(tái)、大普法”活動(dòng)為載體，深入實(shí)施“六五”普法，建立首家普法信息資料庫，充分利用短信、微博、遠(yuǎn)教平臺(tái)等新型媒體，以簡單易讀、通俗易懂的方式開展法制宣傳，拓展宣傳面，增強(qiáng)實(shí)效性。對(duì)整理的5000條普法短信分三個(gè)層次進(jìn)行發(fā)送：一是領(lǐng)導(dǎo)干部層面通過“普法手機(jī)報(bào)”進(jìn)行發(fā)送；二是“二代表一委員”層面通過局短信平臺(tái)進(jìn)行發(fā)送；三是農(nóng)村村民層面通過村務(wù)短信通進(jìn)行發(fā)送，確保覆蓋人數(shù)達(dá)15萬人以上。同時(shí)在司法微博開設(shè)“微普法”專題，真正把普法的單向灌輸關(guān)系變?yōu)殡p向互動(dòng)關(guān)系。此項(xiàng)活動(dòng)在6月份全面啟動(dòng)，目前局短信平臺(tái)已發(fā)送信息量達(dá)5000余條。
2、組建重點(diǎn)工程“法律服務(wù)團(tuán)”。整合律師、公證、人民調(diào)解、法律宣傳、法律咨詢、法律援助等工作職能，助推重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。目前，與福溪街道一起成立了“始豐湖公園法律服務(wù)團(tuán)”，開展試點(diǎn)工作。下發(fā)了《縣司法局關(guān)于在“三改一拆”行動(dòng)中認(rèn)真做好法律服務(wù)工作的通知》，要求司法行政系統(tǒng)全體同志要充分認(rèn)識(shí)在“三改一拆”行動(dòng)中做好法律服務(wù)工作的重要意義，積極開展以土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等為重點(diǎn)的專題法制宣傳教育活動(dòng)，積極化解“三改一拆”行動(dòng)實(shí)施過程中的矛盾糾紛，在接待當(dāng)事人有關(guān)涉及“三改一拆”法律咨詢時(shí)，明確違法建筑不受法律保護(hù)，積極說服當(dāng)事人自行拆除違法建筑。
3、開展“保民生、促和諧、法律援助大行動(dòng)”。推進(jìn)法律援助“六零”服務(wù)，完善援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立勞動(dòng)局、林特局、公安看守所等法律援助工作站。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)），在基層便民服務(wù)中心開設(shè)法律援助工作窗口，為群眾就近提供法律咨詢、發(fā)放宣傳資料、初審法律援助申請(qǐng)等服務(wù)。組建“名律師法律援助團(tuán)”、“青年精英律師法律援助團(tuán)”、“法律援助志愿團(tuán)”等三大法律援助團(tuán)隊(duì)，集中開展大型法律咨詢和專項(xiàng)法律援助活動(dòng)，為困難群眾提供專業(yè)貼心的法律援助服務(wù)。完善“12348”服務(wù)熱線，做到件件有落實(shí)，件件有回復(fù)，針對(duì)一些復(fù)雜疑難的法律問題，承諾三日內(nèi)一定給予回復(fù)。
（二）強(qiáng)基礎(chǔ)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
1、司法所規(guī)范化建設(shè)再上新臺(tái)階。按照《省星級(jí)規(guī)范化司法所考評(píng)辦法》，開展創(chuàng)星級(jí)規(guī)范化司法所工作，努力使全縣基層司法所組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，管理體制進(jìn)一步理順，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，基礎(chǔ)裝備水平明顯提升，司法所維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的能力和水平進(jìn)一步增強(qiáng)。4月份，我局在福溪街道召開了基層司法所規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)，今年確保7個(gè)所創(chuàng)建成功，到2015年，全縣三星級(jí)以上規(guī)范化司法所建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
2、人民調(diào)解工作不斷深化。按照市局統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展重大不穩(wěn)定問題摸排化解活動(dòng)，對(duì)土地征用、村務(wù)財(cái)務(wù)民主化管理等群眾普遍關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”而可能引發(fā)的問題，做到了主動(dòng)參與，提前排查，鞏固形成矛盾減少在源頭、糾紛發(fā)現(xiàn)在苗頭、小事化解在村頭、大事控制在鎮(zhèn)頭的“四頭工作法”。依托縣聯(lián)合調(diào)解中心，部署開展“流動(dòng)調(diào)解進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，以“流動(dòng)調(diào)解庭”等形式，組織調(diào)解員進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)，切實(shí)化解一批影響較大的矛盾糾紛，以示范調(diào)解促進(jìn)農(nóng)村調(diào)解工作規(guī)范化。加強(qiáng)行業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)，充實(shí)完善調(diào)解人才庫，制定調(diào)解員分類培訓(xùn)計(jì)劃，首期調(diào)解員培訓(xùn)班已于五月下旬舉辦。完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先的原則，建立健全反應(yīng)靈敏的預(yù)警機(jī)制、條塊結(jié)合排查機(jī)制、多管齊下的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、高效規(guī)范的處置機(jī)制，全面推行警調(diào)、訴調(diào)、檢調(diào)、政調(diào)及訪調(diào)“橫向五聯(lián)”銜接機(jī)制，切實(shí)把糾紛解決在基層。
3、社區(qū)矯正模式不斷創(chuàng)新。編寫《社區(qū)矯正實(shí)務(wù)手冊(cè)》，進(jìn)一步規(guī)范入矯、在矯、解矯三個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)工作的具體操作流程。聯(lián)合社區(qū)矯正志愿者進(jìn)行定期走訪，創(chuàng)建社區(qū)矯正對(duì)象定位手機(jī)抽查工作機(jī)制，安排專人不定時(shí)開展電話抽查，強(qiáng)化“人機(jī)結(jié)合”監(jiān)控。5月中下旬由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)15個(gè)司法所的服刑人員突擊、限時(shí)、集中點(diǎn)名點(diǎn)驗(yàn)，到場率97.3%。新編寫200條社區(qū)矯正警示短信，時(shí)刻提醒矯正對(duì)象遵守法律法規(guī)和各項(xiàng)制度。組織矯正對(duì)象參加森林防火等公益勞動(dòng)和集中教育活動(dòng)，6月初對(duì)58名犯非法經(jīng)營、信用卡詐騙罪的服刑人員開展了分類集中教育。開設(shè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)，發(fā)放免息創(chuàng)業(yè)貸款，完成過渡安置工作。今年以來，累計(jì)技能培訓(xùn)57人次，就業(yè)（就學(xué)）指導(dǎo)95人次，成功安置社區(qū)矯正對(duì)象27名
（三）重提升，增強(qiáng)司法行政隊(duì)伍戰(zhàn)斗力
1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。制訂《縣司法局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》、《司法局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》，堅(jiān)持與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。
2、開展“黨員黨性教育日”活動(dòng)。開設(shè)司法講壇，以“每月一課”形式，組織開展“三看三比”活動(dòng)，加強(qiáng)核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)廉潔自律和轉(zhuǎn)作風(fēng)教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，激發(fā)廣大干警“實(shí)績論英雄，大干爭上游”的激情。
3、開展“律師形象提升年”活動(dòng)。圍繞“政治堅(jiān)定、法律精通、維護(hù)正義、恪守誠信”這一律師隊(duì)伍建設(shè)的總體要求，從解決突出問題入手，采取教育培訓(xùn)、規(guī)范管理等措施，提高律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)水平，提高律師隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高律師行業(yè)的社會(huì)公信力。
二、下半年工作的思路
（一）基層工作抓重點(diǎn)
1、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)“固本強(qiáng)基”工程，配齊配強(qiáng)司法所工作人員，公開招錄補(bǔ)足司法所缺額人員，努力使司法行政機(jī)關(guān)與司法所形成上下協(xié)調(diào)、運(yùn)行有序的工作機(jī)制和管理機(jī)制。開展“對(duì)標(biāo)”創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真查找存在的問題，落實(shí)整改措施，進(jìn)一步提升司法所實(shí)戰(zhàn)能力。
2、深化大調(diào)解體系建設(shè)。完善“縱向五級(jí)、橫向五聯(lián)”的大調(diào)解工作體系，積極探索公調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，嘗試設(shè)立我縣首個(gè)警民聯(lián)動(dòng)調(diào)解室。進(jìn)一步充實(shí)調(diào)解人才庫，落實(shí)調(diào)解員分類培訓(xùn)機(jī)制。深化“十佳人民調(diào)解委員會(huì)”、“首席調(diào)解員”、“金牌調(diào)解員”評(píng)選工作，健全完善人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)人民調(diào)解員的積極性和創(chuàng)造性。在進(jìn)一步完善五調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的同時(shí)，下半年人民調(diào)解的工作重心是夯實(shí)人民調(diào)解自身基礎(chǔ)，以創(chuàng)新謀發(fā)展，促進(jìn)人民調(diào)解工作向職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展。以有效緩解政府綜治工作壓力，切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)性作用為目標(biāo)，突破傳統(tǒng)模式，全力打造一批以“和合”為統(tǒng)一品牌的具有專業(yè)調(diào)解水平的專職人民調(diào)解室，通過吸收民間組織、民間力量參與社會(huì)矛盾調(diào)處，著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。
3、加強(qiáng)社區(qū)矯正工作。嚴(yán)格執(zhí)行《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》和省《社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》，依法履行司法行政社區(qū)矯正執(zhí)法主體和工作主體職責(zé)，進(jìn)一步深化社區(qū)矯正制度化、規(guī)范化、法律化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)矯正對(duì)象的管控，層層落實(shí)社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作責(zé)任制，嚴(yán)防社區(qū)矯正對(duì)象脫管失控和再犯罪，確保不發(fā)生重大惡性案件和影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件
（二）法制宣傳和法律服務(wù)創(chuàng)特色
1、推進(jìn)依法治理工作。深入開展“民主法治村（社區(qū)）”、“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，出臺(tái)《民主法治村（社區(qū)）動(dòng)態(tài)管理辦法》，引導(dǎo)基層自治組織進(jìn)一步健全村規(guī)民約、村民自治章程，提升“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建質(zhì)量，在申報(bào)的基礎(chǔ)上爭取新增市級(jí)“民主法治村”3家、省級(jí)1家。
2、抓實(shí)“法律六進(jìn)”活動(dòng)。以“學(xué)法學(xué)分制”和“一季一法”來促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學(xué)法工作；籌劃“法律農(nóng)村千里行”和“流動(dòng)大舞臺(tái)”法制文藝演出，與縣文化館合排合演了法制文藝一臺(tái)戲，從7月開始到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行巡回演出。
3、整合法律服務(wù)資源。依托司法行政法律服務(wù)中心，努力為廣大群眾提供“窗口化”、“一條龍”、“一站式”的法律服務(wù)，真正把司法行政法律服務(wù)中心打造成為司法行政機(jī)關(guān)創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)人民群眾的“第一窗口”。深化法律援助工作，通過“一推進(jìn)”、“二完善”、“三落實(shí)”、“四優(yōu)化”、“五行動(dòng)”，真正實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”。繼續(xù)完善律師陪同各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待制度；嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村法律顧問考核獎(jiǎng)懲辦法，為群眾提供高效便捷的公益性法律服務(wù)。
（三）隊(duì)伍建設(shè)新進(jìn)展
1、加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng)，牢固樹立宗旨意識(shí)，深入基層、融入群眾，在感同身受中不斷增進(jìn)同人民群眾的感情，切實(shí)做到公正廉潔執(zhí)法、依法誠信執(zhí)業(yè)、熱情服務(wù)群眾。
一、以班子建設(shè)為基礎(chǔ)，齊心協(xié)力，提高教育工作水平
當(dāng)前，教育是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，中央和省、市、縣相繼出臺(tái)了一系列優(yōu)先發(fā)展教育的重大舉措：xx在十七大報(bào)告中提出的“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國”的發(fā)展要求；黨的十七屆三中全會(huì)也提出了要大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)的總體要求，同時(shí)也提出，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會(huì)的歷史性任務(wù)。這是對(duì)農(nóng)村教育工作提出的新的要求；新修訂的《中華人民共和國義務(wù)教育法》和今年召開的全省教育工作會(huì)議也就教育又好又快地發(fā)展提出了明確指示。2010年，全縣三級(jí)干部會(huì)議上，王縣長提出：我縣將突出實(shí)施“六大”民生工程，排在第一位的就是教育均衡發(fā)展工程。多年的工作實(shí)踐使我深刻體會(huì)到，要提高工作水平，樹立良好的教育形象，必須以班子建設(shè)為突破口，齊心協(xié)力，形成合力，多干事，干實(shí)事，出成績，出效益。
首先是著眼于建設(shè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。只有努力提高每個(gè)班子成員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能對(duì)工作高瞻遠(yuǎn)矚，駕馭全局。教育局領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)有成員7人，大家分工明確，協(xié)調(diào)配合，工作中團(tuán)結(jié)一致，作風(fēng)務(wù)實(shí)，凡要求下面職工做到的，自己首先要做到，要求別人不做的，自己絕對(duì)不做，大家時(shí)時(shí)處處以“三個(gè)代表”重要思想為指針，以辦好人民滿意的教育事業(yè)為己任，以創(chuàng)建“廉潔高效、務(wù)實(shí)求真”的領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，取得了明顯成效。
其次是實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化、服務(wù)化，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、落實(shí)型”機(jī)關(guān)新形象。根據(jù)省、市、縣精神，教育局機(jī)關(guān)繼續(xù)開展了以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，全面提高政府公信力和執(zhí)行力為主要內(nèi)容的一系列活動(dòng)，始終堅(jiān)持“教育局機(jī)關(guān)工作人員十不準(zhǔn)”要求，通過活動(dòng)，全局工作人員的工作意識(shí)和紀(jì)律觀念得到了明顯增強(qiáng)，學(xué)習(xí)理論的自覺性有了明顯的提高，更加牢固地樹立起全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨意識(shí)，更加明確了全面建設(shè)小康社會(huì)和努力辦好人民滿意的教育事業(yè)的目標(biāo)。
第三是進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，積極推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施意見》的要求，縣教育局深入扎實(shí)地開展了政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定了《縣教育局關(guān)于開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施方案》，召開了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員大會(huì)，舉辦了聽證對(duì)話會(huì)，建立了有效的監(jiān)督機(jī)制，突出抓了規(guī)范收費(fèi)行為、完善校務(wù)公開、師德師風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)內(nèi)部管理等四項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步建立和完善了局機(jī)關(guān)的崗位責(zé)任制、首辦負(fù)責(zé)制、行政首長問責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、工作流程圖、行政不作為和過錯(cuò)追究制等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步形成了“廉潔高效，務(wù)實(shí)求真，服務(wù)大局，爭創(chuàng)一流”的機(jī)關(guān)作風(fēng)，體現(xiàn)出了傳播先進(jìn)文化、推進(jìn)教育改革和社會(huì)進(jìn)步的時(shí)代特征。
第四是認(rèn)真開展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。教育各級(jí)成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)組，制定下發(fā)了《治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，面向社會(huì)公布了縣教育局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的舉報(bào)電話，接受全社會(huì)的監(jiān)督，和各學(xué)校校長簽訂了收費(fèi)工作承諾書，在實(shí)施過程中，把專項(xiàng)治理工作與糾風(fēng)工作相結(jié)合，努力為群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際困難，確保了專項(xiàng)治理工作取得成效。
二、以創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)，扎實(shí)工作，增強(qiáng)教育發(fā)展后勁
首先，通過加大投入，進(jìn)一步提高了全縣“普九”水平。
一是教育經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)增長”。2010年財(cái)政對(duì)教育的撥款19666萬元，比上年的14779萬元增長33.07%；財(cái)政經(jīng)常性收入29330萬元，比上年的28654萬元增長2.36%。全縣生均教育事業(yè)費(fèi)4050元，比上年的3253元增長797元；小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)404元，比上年267元增長137元；初中生均公用經(jīng)費(fèi)584元，比上年的368元增長216元。
二是農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制改革不斷深入，保障范圍逐步擴(kuò)大。2010年，全縣安排中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)總額為2061.14萬元(其中中央補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)876.88萬元，省補(bǔ)助292.32萬元，市補(bǔ)助105.66萬元，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金482萬元，縣財(cái)政安排304.18萬元，農(nóng)村小學(xué)、中學(xué)、縣城小學(xué)、中學(xué)的基本標(biāo)準(zhǔn)每生每年分別為354元、534元、470元、652元)；安排校舍維修改造資金為211萬元（其中中央147萬元，省級(jí)64萬元）；2010年春秋兩季，全縣中小學(xué)免費(fèi)提供教科書總額為5699955.64元；全年補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)80萬元，補(bǔ)助人數(shù)1111人(小學(xué)133人，初中978人)。免除義務(wù)教育階段學(xué)生的住宿費(fèi)61萬元。
三是關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，努力促進(jìn)教育公平，積極為貧困家庭學(xué)生提供救助。救助殘疾學(xué)生25名，金額近4萬元。繼續(xù)對(duì)全縣所有孤兒學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)和生活救助，使每個(gè)孤兒享受從小學(xué)到高中12年全免費(fèi)教育，免費(fèi)總金額為20萬元。2010年，不斷加大對(duì)接受高中階段教育的困難家庭學(xué)生資助力度。先后有興大高中助學(xué)工程、省彩票基金助學(xué)行動(dòng)、中國教育發(fā)展基金會(huì)、縣關(guān)工委助學(xué)行動(dòng)、縣政協(xié)育才濟(jì)困基金會(huì)助學(xué)行動(dòng)對(duì)全縣困難家庭高中學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)救助，受惠學(xué)生570人次，資助金額83萬元。
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義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制的全面實(shí)施，使全縣所有義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)保障水平得到了提高，有效地保障了學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)、降低了學(xué)生輟學(xué)率，進(jìn)一步鞏固提高了全縣“普九”成果。目前，全縣6-11周歲適齡兒童人口數(shù)22841人，在校生數(shù)22841人，入學(xué)率100%；12—14周歲適齡少年人口數(shù)12316人，在初中就讀數(shù)11986人，入初中率97.3%。輟學(xué)率：上學(xué)年初小學(xué)在校生數(shù)28592人，學(xué)年末在校生數(shù)28592人，學(xué)年內(nèi)無輟學(xué)學(xué)生。上學(xué)年初初中在校生數(shù)14374人，學(xué)年末在校生數(shù)14309人，學(xué)年內(nèi)輟學(xué)65人，輟學(xué)率0.45%。普及率：14周歲人口數(shù)4608人，受完初級(jí)教育人數(shù)4608人，初級(jí)教育完成率100%；16周歲人口數(shù)4735人，受完初級(jí)中等教育人數(shù)4640人，初級(jí)中等教育完成率98%。殘疾少年兒童隨班就讀率：殘疾少年兒童51人（其中三類殘疾21人），全部隨班就讀，入學(xué)率為100%，進(jìn)城務(wù)工子女614人，全部入學(xué)。
其次，通過配套建設(shè)，進(jìn)一步改善了學(xué)校的辦學(xué)條件。
一是列入政府惠民實(shí)事中的教育建設(shè)工程圓滿完成。繼XX年年投資3300余萬元完成農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校宿舍取暖改造工程和東關(guān)學(xué)校搬遷新建工程后，2010年，全縣5所學(xué)校的改擴(kuò)建列入省惠民實(shí)事，其中：一中新建學(xué)生公寓樓，建筑面積4591平方米，投資500萬元；三中新建教學(xué)樓，建筑面積2016平方米，投資246萬元；岔口中學(xué)學(xué)生宿舍樓改擴(kuò)建，建筑面積1030平方米，投資100萬元；新建冠莊小學(xué)，建筑面積1500平方米，投資269.5萬元；平定二中教學(xué)樓新建工程，投資540萬元。全縣10所農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂改造工程列入市惠民實(shí)事，分別是張莊中學(xué)、巨城中學(xué)、娘子關(guān)中學(xué)、巖會(huì)中學(xué)、槐樹鋪中學(xué)、柏井中學(xué)、東回中學(xué)、古貝中學(xué)、石門口中學(xué)、陽勝中學(xué)。市財(cái)政對(duì)上述每所學(xué)校食堂達(dá)標(biāo)改造支持4萬元，共計(jì)40萬元。2010年列入縣惠民實(shí)事的項(xiàng)目是平定一中校舍擴(kuò)建、平定二中和平定三中教學(xué)樓新建工程和農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂改造工程，其中，平定一中擴(kuò)建工程，投資300多萬元；農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂改造工程除市10所項(xiàng)目工程校外，涉及全縣31所寄宿制中小學(xué)，縣財(cái)政安排53萬元。目前，各項(xiàng)目工程均已完工投入使用，農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂全部實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生防疫達(dá)標(biāo)。
二是進(jìn)一步整合了優(yōu)質(zhì)教育資源。2010年，按照規(guī)劃要求，我縣完成了6所小學(xué)的撤并任務(wù)，合并教學(xué)點(diǎn)10個(gè)，農(nóng)村中小學(xué)總數(shù)由174所降至168所。同時(shí)，繼續(xù)興辦寄宿制小學(xué)，目前全縣共有25所農(nóng)村寄宿制小學(xué)，已經(jīng)顯現(xiàn)出良好的社會(huì)效益和辦學(xué)效益。
三是學(xué)校教育技術(shù)裝備水平穩(wěn)步提升。繼XX年投資100萬元進(jìn)行中小學(xué)體育器材配套后，2010年，投資170.9萬元為全縣中小學(xué)配備音樂、美術(shù)和衛(wèi)生器材14667件,使全縣所有中小學(xué)音樂、美術(shù)、衛(wèi)生器材達(dá)到國家要求配備的標(biāo)準(zhǔn)。圖書館建設(shè)方面，全縣學(xué)校通過購置和捐贈(zèng)的辦法，新增圖書1萬余冊(cè)，利用省教育技術(shù)裝備對(duì)我縣獎(jiǎng)勵(lì)的10萬元資金，我縣配套10萬元用于中小學(xué)圖書館建設(shè)，增加圖書近3萬余冊(cè)，全年圖書館藏書新增4萬余冊(cè)，生均增長約0.9冊(cè)，城關(guān)中學(xué)等五所中學(xué)通過了省二級(jí)圖書館驗(yàn)收。
第三，通過隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高了校長教師的職業(yè)能力
一是加強(qiáng)教師師德建設(shè)。制定教師職業(yè)行為“十不準(zhǔn)”規(guī)范，建立完善師德檔案考核。積極強(qiáng)化教師職業(yè)道德建設(shè)，提高教育的公信力，做人民滿意的教師。班主任隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。2010年3月份，在全縣開展愛心班主任評(píng)選活動(dòng)，共評(píng)出“雙十佳愛心班主任”20名，“愛心班主任”20名，并將先進(jìn)事跡材料印發(fā)全縣學(xué)習(xí)交流。2010年5月，組織全縣班主任素質(zhì)展示活動(dòng)，通過六個(gè)單項(xiàng)活動(dòng)的評(píng)比，共評(píng)選出小學(xué)優(yōu)秀班主任11人，中學(xué)優(yōu)秀班主任20人，共有4名教師參加市級(jí)素質(zhì)展示評(píng)選活動(dòng)，并被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀班主任。2010年教師節(jié)，在市委、市政府組織的“陽泉市教育功臣”、“陽泉市教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”評(píng)獎(jiǎng)中，平定一中張俊田等10名教師被評(píng)為“陽泉市教育功臣教師”，平定一中李華峰等4名校長被評(píng)為“陽泉市教育功臣校長”。
二是繼續(xù)實(shí)行城鎮(zhèn)教師下鄉(xiāng)支教制度，增強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)校校際之間的教研合作與交流。繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手定期送教下鄉(xiāng)。2010年全縣共有51名城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村中小學(xué)支教，其中全職支教15人，兼職支教36人，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教師的交流互動(dòng)。
三是中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)
(2)
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一、職能工作目標(biāo)
1、制定出臺(tái)《縣城市容環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》；完成建設(shè)縣城小吃一條街任務(wù)。
為優(yōu)化縣城環(huán)境，創(chuàng)建文明縣城，創(chuàng)建良好的縣城人居環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提升縣城管理水平，制定《縣城市容環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，進(jìn)行縣城市容環(huán)境綜合整治，開展縣城萬人上街集中清理臟亂大行動(dòng)，印發(fā)《關(guān)于開展市容市貌集中整治實(shí)施意見》和1000份通知至各經(jīng)營戶門點(diǎn)，對(duì)城區(qū)“目”字型主干道出店經(jīng)營、倚門設(shè)攤的物品予以暫行保存665件，清理占道流動(dòng)廣告牌50多塊，規(guī)范流動(dòng)攤點(diǎn)管理，及時(shí)拆除臨時(shí)亂搭亂建。全面清理亂堆亂放，及時(shí)清理“牛皮癬”。局里專門抽出三人積極配合縣委三個(gè)督查組督查縣城市容環(huán)境綜合整治各路段開展情況，積極配合、協(xié)調(diào)有關(guān)單位解決路段存在問題。
根據(jù)縣城實(shí)際和疏堵結(jié)合原則，將小吃攤點(diǎn)集中規(guī)劃到縣老年活動(dòng)中心附近，完成縣城小吃一條街任務(wù)，便于規(guī)范管理。
2、做好縣城生活垃圾處置和垃圾場利用維護(hù)工作；做好南部垃圾填埋場項(xiàng)目選址、申報(bào)、籌建工作。
為確保縣城生活垃圾能得到及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)和有效處置，我局定期到垃圾場實(shí)地查看，尤其是在夏天暴雨季節(jié)和強(qiáng)降雪等惡劣天氣情況下，認(rèn)真布置，制定預(yù)案，積極做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作，確?？h城垃圾場進(jìn)場道路暢通和垃圾場隔離壩的安全。積極主動(dòng)與市市容局聯(lián)系，邀請(qǐng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專題調(diào)研，按照“141”組團(tuán)戰(zhàn)略，積極爭取對(duì)南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施作統(tǒng)一規(guī)劃并納入“141”組團(tuán)，進(jìn)一步形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，現(xiàn)已完成全縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制工作和南部垃圾填埋場項(xiàng)目選址、申報(bào)、籌建工作。
3、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生督查工作；制定落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。
每月縣市容環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)組采取明查與暗訪的形式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生及創(chuàng)建情況進(jìn)行督查，對(duì)于存在問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求分管負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場，督促整改并及時(shí)編發(fā)督查簡報(bào)。同時(shí)，對(duì)市文明委、城管局每月對(duì)我縣的市容環(huán)衛(wèi)考評(píng)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題，也及時(shí)反饋下發(fā)整改通知書，限期整改。
縣城市容環(huán)境綜合整治后，為加強(qiáng)縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生治理工作，鞏固整治成果，提高縣城綜合管理水平，營造優(yōu)美、整潔、有序、文明的縣城人居環(huán)境，塑造良好的對(duì)外形象，制定《縣縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生長效管理實(shí)施方案》、《縣“門前三包”責(zé)任制管理辦法》，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)管理，維護(hù)其責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化和市容秩序。縣市容局負(fù)責(zé)縣城區(qū)“門前三包”管理工作的統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。按照屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)與轄區(qū)內(nèi)的責(zé)任單位簽訂“門前三包”責(zé)任書，并檢查責(zé)任單位“門前三包”的具體執(zhí)行情況。
4、做好全縣戶外廣告管理工作
修訂完善《縣戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法》，并以政辦[2012]5號(hào)文予以印發(fā)，按照“治亂、減量、規(guī)范、提檔”的原則，對(duì)南部經(jīng)濟(jì)區(qū)、合淮阜高速、蒙城北路、阜陽北路大型戶外廣告嚴(yán)格按規(guī)范設(shè)置，組織執(zhí)法人員對(duì)、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶外廣告不定期進(jìn)行巡查，對(duì)未經(jīng)審批擅自設(shè)置的按程序下發(fā)整改通知書，逾期未整改的依法予以拆除，如境內(nèi)路燈倒旗等。依據(jù)《縣戶外廣告管理辦法》（政辦[2012]5號(hào)）的規(guī)定，開展戶外廣告專項(xiàng)整治，清理違法設(shè)置、遮檔景觀、妨礙交通安全的戶外廣告，凈化空間，并在報(bào)、電視臺(tái)刊登宣傳欄，營造宣傳氛圍。
規(guī)范審批，事前申報(bào)，事后監(jiān)管。嚴(yán)禁私拉亂設(shè)過街條、橫幅行為，制定縣戶外廣告臨時(shí)設(shè)置許可證，標(biāo)明有效期，以規(guī)范管理。對(duì)縣城各出入口破損廣告牌進(jìn)行拆除，11月份因雨雪天氣來襲，為做好戶外廣告安全工作，對(duì)在縣城內(nèi)設(shè)置廣告牌的各廣告公司印發(fā)了安全檢查通知，以確保財(cái)產(chǎn)安全。
5、督促組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運(yùn)作機(jī)制。
村容整潔是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我局督促全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行市場化運(yùn)作的新機(jī)制，將環(huán)衛(wèi)作業(yè)內(nèi)容制作成項(xiàng)目，通過公開招標(biāo)，確定作業(yè)單位，簽訂合同，建立起政府監(jiān)管，企業(yè)實(shí)施，市場運(yùn)作的環(huán)衛(wèi)管理新機(jī)制，提高了效率和保潔質(zhì)量。
6、完成全年非稅收入任務(wù)1萬元。
截止12月底完成非稅收入18615元。
7、進(jìn)政務(wù)中心窗口服務(wù)質(zhì)量。
我局重視對(duì)中心窗口的管理工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)每月及時(shí)回訪，了解窗口工作情況，對(duì)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理。對(duì)行政審批項(xiàng)目按照規(guī)定進(jìn)中心，明確辦理事項(xiàng)、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)并予以公示，落實(shí)一次告知，兩次終結(jié)制度，涉企活動(dòng)按要求申報(bào)，辦理涉企檢查證。2012年度共辦結(jié)各類審批165件（彩拱15件，門頭牌5件、條幅118件，公共場地商業(yè)性活動(dòng)27件）。
我局還制定了《縣市容局政務(wù)中心窗口管理辦法》（試行），加強(qiáng)窗口管理，該辦法被縣政務(wù)中心簡報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)全縣。中心窗口工作人員認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，主動(dòng)靠前服務(wù)，贏得前來辦事人員的好評(píng)，1月被評(píng)為“紅旗窗口”，1月、2月、3月、4月、6月、8月、9月、10月被評(píng)為服政務(wù)服務(wù)之星，09年3月被授評(píng)“2011年度政務(wù)服務(wù)與效能建設(shè)工作作人”稱號(hào)，樹立了市容局窗口的良好對(duì)外形象。
8、依法行政工作。
根據(jù)市容局年度工作安排，制定《市容局2012年依法行政工作計(jì)劃》，成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每周例會(huì)學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)市容行政管理工作密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)，深化普法宣傳教育工作，8月安排執(zhí)法人員參加有物價(jià)局舉辦的收費(fèi)工作培訓(xùn)，參加市綜合執(zhí)法局舉辦的城管執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，提高執(zhí)法能力和水平，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)新修訂的《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，梳理依法行政執(zhí)法職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范依法行政工作，制定《縣市容局行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》等各項(xiàng)配套，完善了制度建設(shè)。
根據(jù)政秘[2012]54號(hào)文件精神，開展市容執(zhí)法人員集中教育整頓活動(dòng)，制定《縣市容局執(zhí)法人員集中教育整頓活動(dòng)實(shí)施方案》，召開兩次動(dòng)員大會(huì)，并召開四次集中學(xué)習(xí)會(huì)，總結(jié)教訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法，開展“怎樣做好市容管理工作”大討論，引導(dǎo)市容執(zhí)法人員端正執(zhí)法思想，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。
二、共性工作目標(biāo)
1、招商引資
我局注重外引內(nèi)聯(lián)，多次外出江浙閩滬等地區(qū)開展招商引資，截止12月我局已完成09年招商引資任務(wù)。6月接待江蘇南京皇室國際家具城總經(jīng)理一行，考察市場，洽談建材、裝飾綜合市場開發(fā)項(xiàng)目，該項(xiàng)目約用地80—120畝，該項(xiàng)目目前還在進(jìn)行中。
本年度重點(diǎn)做好為企服務(wù)、親商安商工作，我局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每月一次到落戶企業(yè)了解情況，同時(shí)及時(shí)向企業(yè)傳達(dá)政府出臺(tái)的有利企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策信息，做好引進(jìn)企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作，切實(shí)為企業(yè)排憂解難。
2、加強(qiáng)效能建設(shè)和創(chuàng)建一流發(fā)展環(huán)境
有序開展反腐倡廉制度建設(shè)鞏固年活動(dòng)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，規(guī)范管理，重新修訂完善了公務(wù)接待、財(cái)務(wù)管理、車輛管理、文印管理、考勤管理，對(duì)各部門、崗位工作情況進(jìn)行督查，結(jié)合市局每考評(píng)情況，定期召開通報(bào)會(huì)，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，努力塑造市容執(zhí)法隊(duì)員文明執(zhí)法、依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法的新形象，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，塑造良好的形象。
3、黨務(wù)督查、政務(wù)督查。
高度重視黨務(wù)督查、政務(wù)督查工作，結(jié)合我局實(shí)際，形成辦理流程，制定督辦登記表，每個(gè)督辦件均明確登記來件時(shí)間，反饋期限、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人及辦理結(jié)果，確保所有督辦件均按時(shí)辦理。認(rèn)真貫徹落實(shí)并上報(bào)縣委、縣政府重大決策和部署，及時(shí)辦理縣政府網(wǎng)站“書記信箱”、“縣長信箱”、“咨詢投訴”、“建言獻(xiàn)策”等交辦事項(xiàng)，按時(shí)報(bào)送每月重點(diǎn)工作安排、上月重點(diǎn)工作完成情況和各種約稿材料、《政府工作報(bào)告》分解的年度重點(diǎn)工作落實(shí)和進(jìn)展情況和縣政府辦公室交辦、督辦的批示件、交辦事項(xiàng)，積極與提案人聯(lián)系、溝通。09年按時(shí)辦理完畢市政協(xié)委員提案1件，縣政協(xié)委員提案2件，并得到政協(xié)委員的好評(píng)。
4、黨風(fēng)廉政建設(shè)（政務(wù)公開等）
成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，每半年評(píng)議一次，納入常態(tài)管理，組織黨員干部觀看反腐倡廉警示片，開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)，狠抓政治理論和時(shí)事政治學(xué)習(xí)，做到有計(jì)劃、有記錄、保證了學(xué)習(xí)效果。加強(qiáng)政務(wù)公開工作，成立領(lǐng)導(dǎo)組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，制定政務(wù)公開系列工作制度，及時(shí)公開信息（財(cái)務(wù)、人事等）并定期更換。
5、宣傳思想和文明創(chuàng)建工作
常抓宣傳思想和文明創(chuàng)建工作，明確一崗雙責(zé)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，抓文明執(zhí)法，由局領(lǐng)導(dǎo)班子輪流值周，進(jìn)行督查，實(shí)行市容管理每周定期學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，建立文明執(zhí)法責(zé)任，市容、政府門戶網(wǎng)站、電視、報(bào)等宣傳市容管理工作，逐漸改變居民對(duì)正常的市容管理工作的不支持、不理解、不習(xí)慣及誤解。
積極組織參加縣首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、建國60周年系列慶?；顒?dòng)，在全縣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、縣第二屆旅游節(jié)活動(dòng)中，積極配合并到市市容局協(xié)調(diào)在市內(nèi)和南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水湖鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)置大型宣傳廣告牌，營造良好的宣傳氛圍，收到了較好的宣傳效果。文明創(chuàng)建工作組織機(jī)構(gòu)健全，有衛(wèi)生管理各項(xiàng)制度，定期開展評(píng)比，“有宣傳欄”、“五牌齊全”、機(jī)關(guān)內(nèi)外環(huán)境整潔，做到綠化、美化。注重物質(zhì)文明和精神文明齊抓共管，要求大家時(shí)時(shí)處處都要注意自己的“一言一行”，爭做文明人，爭做文明事。
6、組織人事建設(shè)、老干部工作
堅(jiān)持“”制度，定期按時(shí)交納黨費(fèi)，組織黨員干部觀看反腐倡廉警示片，撰寫學(xué)習(xí)心得。嚴(yán)格實(shí)行事業(yè)單位工作人員末位淘汰制度，結(jié)合實(shí)際，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，解決干好干壞一個(gè)樣的問題，加大對(duì)中層負(fù)責(zé)人的管理和考核，實(shí)行競爭上崗，憑實(shí)績、憑能力用人。對(duì)窗口人員和重點(diǎn)部門開展普通話學(xué)習(xí)培訓(xùn)，力爭普通話推廣工作取得新成效。
7、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村（居）工作
深入計(jì)劃生育包聯(lián)后進(jìn)村羅塘鄉(xiāng)岳崗村，進(jìn)村入戶摸排并登記造冊(cè)，落實(shí)層層包聯(lián)責(zé)任制，并于11月份通過縣計(jì)生后進(jìn)村驗(yàn)收組的驗(yàn)收，驗(yàn)收組對(duì)我局計(jì)生“百日會(huì)戰(zhàn)”以來的工作予以肯定，岳崗村順利實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化驗(yàn)收。為規(guī)范岳崗村村室建設(shè)，根據(jù)縣委有關(guān)要求，我局從緊張的辦公經(jīng)費(fèi)中拿出一萬元支持岳崗村村室購買辦公設(shè)備?！傲弧鼻跋Γ搅_塘雙門小學(xué)看望小朋友，12月28日到楊廟棗林鋪小學(xué)慰問愛心結(jié)對(duì)的留守兒童，寄出新年賀卡并送去慰問金、書包。
8、財(cái)務(wù)管理和招投標(biāo)工作
嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，執(zhí)行“收支兩條線”，實(shí)行“錢票分離”和一支筆審批制，定期公布財(cái)務(wù)各項(xiàng)支出。嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)領(lǐng)繳和核銷，嚴(yán)格執(zhí)行年初預(yù)算安排，按政府采購的有關(guān)規(guī)定，購買的辦公設(shè)備（電腦、攝像機(jī)）、車輛（執(zhí)法電瓶車）等均按程序，經(jīng)招投標(biāo)進(jìn)行購置，無違規(guī)行為。
9、穩(wěn)定，計(jì)劃生育及社會(huì)治安綜合治理
高度重視信穩(wěn)定工作，班子成員輪流值日，實(shí)行星期六接待日，及時(shí)梳理、排查不穩(wěn)定因素，對(duì)各類件予以建立臺(tái)帳，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批閱，然后認(rèn)真、快速、及時(shí)辦理件。全年無群體上訪現(xiàn)象。
計(jì)劃生育管理成效明顯，我局設(shè)有計(jì)生專干，制定計(jì)劃生育管理措施，嚴(yán)格執(zhí)行國家計(jì)生政策，及時(shí)上報(bào)各類信息材料，為了維護(hù)女職工的身體健康，定期對(duì)孕齡婦女進(jìn)行檢查，并將婦檢的詳細(xì)情況登記備案，全年未發(fā)生違規(guī)事件。
認(rèn)真抓好單位的社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并制定相關(guān)工作制度，加強(qiáng)物防、技防和人防，全年未發(fā)生一起安全事故。今年國慶60周年期間積極做好維穩(wěn)工作，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)，排查隱患，做好群眾和上訪戶思想工作。
縣政府決定今天召開全縣村級(jí)公路建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)，這是一次十分重要的會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：落實(shí)縣委縣政府提出的“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng)，學(xué)習(xí)和推廣新興鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)前期農(nóng)村公路建設(shè)，安排部署下步任務(wù)，動(dòng)員全縣干群打好農(nóng)村公路建設(shè)的功堅(jiān)戰(zhàn)，提高農(nóng)村公路的通達(dá)深度，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。下面，我講二個(gè)方面的問題：
一、客觀分析我縣農(nóng)村公路建設(shè)的形勢(shì)
目前，全縣農(nóng)村公路總里程1776.46公里，其中縣道404.6公里，油路300.6公里，砂石路104公里；鄉(xiāng)道311.1公里，油路62.8公里，砂石路248.3公里；村道1060.76公里，油路74.76公里，砂石路986公里。
自2002年至今年上半年，我縣農(nóng)村公路建設(shè)共投資1864.4萬元，新（改）建農(nóng)村公路為412.16公里，其中油路29.66公里，砂石路382.5公里。特別是今年以來，我縣農(nóng)村公路建設(shè)以縣委、縣政府提出的“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng)為動(dòng)力，以國債項(xiàng)目、通達(dá)工程和通村道路建設(shè)為中心，以公路養(yǎng)護(hù)和管理為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)“晴雨通”為目標(biāo)，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，取得了良好的效果。
1、在政策制度方面：一是為加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，出臺(tái)了《****縣人民政府關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)施意見》；二是年初解縣長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）長簽定了《2004年農(nóng)村公路養(yǎng)管建目標(biāo)責(zé)任書》；三是健全了工程質(zhì)量四級(jí)保證體系，下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)廉政工作的通知》，落實(shí)了農(nóng)村公路建設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
2、在工程招投標(biāo)方面：嚴(yán)格按照“四制”原則運(yùn)作，****至新興21公里國債項(xiàng)目和青町至李大17公里、趙集至曹市3公里、西陽至高公40公里的通達(dá)工程的招投標(biāo)工作已全部完成，部分路段已進(jìn)入施工階段。
另外，縣政府安排的通村公路，義門至蘇莊6公里、林場至西陽8公里，前期勘察、設(shè)計(jì)、征地、拆遷工作已完成，近期可組織施工。
3、在公路養(yǎng)護(hù)方面：截止目前投資近300萬元，投入人工11000工日、機(jī)械1760臺(tái)班，石灰900噸，石子1500多方，砂石1.4萬方等，完成養(yǎng)護(hù)里程124.5公里，挖補(bǔ)坑槽41500平方，填補(bǔ)下沉坑槽3萬平方米，上油73000平方米。投資24萬元，對(duì)渦雙路險(xiǎn)橋和十臨路險(xiǎn)橋進(jìn)行了維修和改造。
4、在路政管理方面：共下發(fā)了督查意見書13份，拆除違章建筑9處，制止挖掘損毀公路2起，清理預(yù)制廠18處，煤堆占道12處，建材占道38處，抗旱土壩4處，拆除攤棚、鐵皮房8處，午季清障近千處，拆除非交通標(biāo)志100余塊。對(duì)超限車輛卸載、倒貨30余輛，路政處罰案件（一般程序）15起，當(dāng)場處罰63起。埋設(shè)險(xiǎn)橋標(biāo)志6塊、窄橋標(biāo)志2塊、限制質(zhì)量標(biāo)志牌4塊。
5、在宣傳教育方面：今年五月，以全國第八個(gè)“路政宣傳月”活動(dòng)為契機(jī)，大力宣傳《中華人民共和國公路法》、《安徽省公路路政管理?xiàng)l例》，印發(fā)傳單3000余份，提高了沿線群眾愛路、護(hù)路意識(shí)。同時(shí)還組織了對(duì)農(nóng)村公路管理站路政員和會(huì)統(tǒng)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批熱愛公路工作的有志人群和業(yè)務(wù)骨干，達(dá)到公路建設(shè)時(shí)時(shí)有人管、事事有人干的目的。
所有這些都充分說明我縣的農(nóng)村公路建設(shè)，工作是扎實(shí)的，成績也是顯著的，得到了上級(jí)的肯定，贏得了群眾的好評(píng)。但在肯定成績的同時(shí)，也要看到當(dāng)前存在的一些突出問題。一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人思想認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，有畏難情緒，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把農(nóng)村公路建設(shè)擺上議事日程。二是建設(shè)資金短缺，國債項(xiàng)目、通達(dá)工程的配套資金不能落實(shí)，工程建設(shè)難以開展，對(duì)全年工作計(jì)劃產(chǎn)生了影響。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路管理站的職責(zé)沒有充分發(fā)揮出來，其工作人員的主動(dòng)性還不夠。四是路政管理力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，要把路政管理與超限超載治理有機(jī)結(jié)合起來。對(duì)于以上問題，務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、下步工作意見
現(xiàn)在已進(jìn)入8月份的高溫季節(jié)，正是公路建設(shè)的黃金時(shí)期，全年的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)都已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，下步工作要從“學(xué)習(xí)一個(gè)典范，強(qiáng)化二個(gè)落實(shí)，確保三個(gè)到位，實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”入手，努力提高農(nóng)村公路的通達(dá)深度。
“學(xué)習(xí)一個(gè)典范”：新興鎮(zhèn)原來鄉(xiāng)村主要道路里程僅為78公里，通過幾年的努力，現(xiàn)在已達(dá)到170公里，增加2.18倍，其中：柏油路達(dá)61公里，砂石路109公里。全鎮(zhèn)28個(gè)行政村，15個(gè)村通砂石路，13個(gè)村通柏油路?？v觀新興鎮(zhèn)在農(nóng)村公路建設(shè)方面所取得的成就，主要經(jīng)驗(yàn)和做法是在指導(dǎo)思想上堅(jiān)持以人為本，以創(chuàng)新的思路破解農(nóng)村公路建設(shè)難題，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益；在資金籌措上充分發(fā)動(dòng)群眾，合理利用“一事一議”政策，“三邊四荒”、林權(quán)拍賣等方法籌措建設(shè)資金；在工作措施上通過點(diǎn)上抓示范，面上抓引導(dǎo)，一年抓幾個(gè)村，逐步擴(kuò)大，形成規(guī)劃，營造一村帶周邊，一村帶全鎮(zhèn)的良好修路氛圍。在工程管理上走出了一條“陽光”工程，“陽光”操作的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過這次會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)新興鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身實(shí)際，把農(nóng)村公路建設(shè)列上重要的議事日程，迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)的新。
“強(qiáng)化二個(gè)落實(shí)”：一是強(qiáng)化國債、通達(dá)工程和通村公路的建設(shè)，依照《****縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)的意見》要求，想方設(shè)法積極籌措配套資金，按照“成熟一條，建設(shè)一條，逐步推進(jìn)”的原則，努力完成渦新路、渦宿路、青李路、西高路“四路建設(shè)”，啟動(dòng)高楚路、楚西路、曹壇路等4條縣鄉(xiāng)公路建設(shè)。特別是渦新路新興段要在8月底前完成基層工程，保證安全通行，11月中旬全面完成基層鋪設(shè)，完成下封層工程，采取工程措施，做好冬季小型機(jī)動(dòng)車輛的通行工作；青李路青町、馬店段10月底要全面竣工通車。二是強(qiáng)化《2004年農(nóng)村公路養(yǎng)管建目標(biāo)責(zé)任書》的落實(shí)。努力完成鄉(xiāng)村（行政村）晴雨通車目標(biāo)任務(wù)，對(duì)2003年自然村已有2/1“晴雨通”車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年底要保證達(dá)到80%，未達(dá)到2/1“晴雨通”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做保證達(dá)到70%，屆時(shí)縣政府將組織檢查評(píng)比，檢查結(jié)果將作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考評(píng)的重要依據(jù)之一。
“確保三個(gè)到位”
1、確保農(nóng)村公路管理站的職責(zé)發(fā)揮到位。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理站的制度建設(shè)，設(shè)施配置，強(qiáng)化人員思想教育，提高其工作積極性、主動(dòng)性。
2、確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)到位。充分利用現(xiàn)在的高溫季節(jié)，對(duì)青李路進(jìn)行挖補(bǔ)和中修罩面；對(duì)張義路、劉張路、耿王路等部分路段路面進(jìn)行坑槽挖補(bǔ)，鋪筑油層，延長現(xiàn)有公路通行年限；要完成紅旗橋、侯橋、母豬溝橋三座險(xiǎn)橋的改建。在做好義門大橋設(shè)障和限載通行的同時(shí)，積極做好檢測(cè)、維修加固前的各項(xiàng)工作。
3、確保路政管理到位。抓好縣道的非交通標(biāo)志牌的拆除工作；抓好縣鄉(xiāng)公路的違章建筑物、違章占道的整頓治理；加強(qiáng)公路附屬設(shè)施的配置和完善并管理好現(xiàn)已完善的“三牌一碑”；與沿線黨委政府和穿越集鎮(zhèn)行政村村委會(huì)建立網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，簽訂愛路護(hù)路公約；做好秋季防火清障工作；加大對(duì)超限車輛的打擊力度。
“實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，以縣委、縣政府“大力度、快節(jié)奏、抓落實(shí)、重結(jié)果”的工作方針，團(tuán)結(jié)一致，積極配合，克服困難，加快發(fā)展，在全縣實(shí)現(xiàn)縣道油路標(biāo)準(zhǔn)化；實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)道油路、砂石綜合化；實(shí)現(xiàn)村道砂石化；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化；實(shí)現(xiàn)公路管養(yǎng)正?；?。
一、上半年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作基本情況
（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)投資穩(wěn)定增長
元至6月，全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)累計(jì)完成投資507.5億元，完成市政府年初明確目標(biāo)（900億元）的56.39 %，同比增長34.97%。其中：
1．小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資179.06億元，中心城區(qū)市政建設(shè)完成投資138.41億元,合計(jì)完成投資317.47萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的 %，比去年同期的214.94億元增加102.53億元，同比增長32.3 %。出臺(tái)了《__市__年示范鎮(zhèn)建設(shè)工作推進(jìn)計(jì)劃》，目前省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)已順利開展，其中12個(gè)省級(jí)示范小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編優(yōu)化提升已完成，通過專家評(píng)審，截止6月26日，12個(gè)省級(jí)示范小城鎮(zhèn)已完成固定資產(chǎn)投資39.35億元，占計(jì)劃的52%，12個(gè)省列示范鎮(zhèn)完成投資額排序?yàn)椋壶喯?zhèn)、茅臺(tái)鎮(zhèn)、安場鎮(zhèn)、風(fēng)華鎮(zhèn)、鎮(zhèn)南鎮(zhèn)、尚嵇鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)、敖溪鎮(zhèn)、土城鎮(zhèn)、官渡鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)、新站鎮(zhèn)。其余示范小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目正在實(shí)施過程中，進(jìn)展順利。
2．房地產(chǎn)開發(fā)完成投資__億元，占年度目標(biāo)（300億元）的55.1 %，同比增長20.23 %。
3．村莊整治及農(nóng)村危房改造完成投資24.83億元，占年度目標(biāo)的60.56%。村莊整治黔北民居建設(shè)啟動(dòng)36162戶，完成17231戶。__年省危改辦分兩批下達(dá)__市農(nóng)村危房改造任務(wù)29141戶。截止6月底，全市已開工28838戶，開工率98.96 %，竣工__戶，竣工率62.44%，入住13438戶，入住率46.11 %。__市目前新一輪農(nóng)村危房改造摸底調(diào)查工作已基本結(jié)束。全市共統(tǒng)計(jì)上報(bào)危房改造245690戶，占全市農(nóng)業(yè)戶籍戶數(shù)的13.95%；上一輪農(nóng)村危房改造182941戶，占全市農(nóng)業(yè)戶籍戶數(shù)的10.39%；上一輪農(nóng)村危房改造戶數(shù)和本次摸底上報(bào)戶數(shù)共計(jì)428631戶，占全市農(nóng)業(yè)戶籍戶數(shù)的24.34%。
我局組織實(shí)施的市政重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況如下：
1．子尹南延線棚戶區(qū)改造工程。隧道工程左、右洞已貫通，本年度截止6月底完成投資1120萬元。
2．官井東路道路建設(shè)和官井路棚戶區(qū)改造還房工程。已累計(jì)完成投資2.5億元，資金缺口達(dá)6億元，急需融資貸款，以保證工程順利進(jìn)行。本年度完成投資5000萬元。
3．官井隧道復(fù)線（互通立交）工程。已進(jìn)行兩期征地，共計(jì)征地43.38畝，全部征地補(bǔ)償費(fèi)用已賠付到位。已通過競爭性談判方式確定隧道工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)，本年度完成投資1000萬元。
（詳見《__市__年第二季度城建項(xiàng)目投資情況一覽表》）
（二）整頓、規(guī)范房地產(chǎn)和建筑市場，促進(jìn)房地產(chǎn)和建筑市場健康發(fā)展
加強(qiáng)建筑市場管理。上半年協(xié)助省住建廳舉辦一期“五大員”學(xué)習(xí)班，培訓(xùn)520人，一期“三類人員”新頒證學(xué)習(xí)班，培訓(xùn)476人。積極參與城市綜合體建設(shè)工作。“兩節(jié)”期間積極清理拖欠民工工資，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理。一是加強(qiáng)中心城區(qū)項(xiàng)目管理。上半年，共對(duì)中心城區(qū)正在實(shí)施的98個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了有效管理，并建立了《__省房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》。對(duì)6個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了交付備案登記，備案面積25.2萬平方米。二是建立項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)制度。對(duì)全市277個(gè)在建項(xiàng)目的總投資、總規(guī)模、__年建設(shè)規(guī)模、形象進(jìn)度、__年計(jì)劃投資、完成投資、開工面積、竣工面積、銷售情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以項(xiàng)目為單位進(jìn)行管理，及時(shí)掌握全市房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況。三是認(rèn)真開展項(xiàng)目巡查調(diào)研工作。為更好地掌握新“國五條”出臺(tái)后我市房地產(chǎn)市場發(fā)展情況，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管，我局組織人員分兩組，于 4月至6月開展了房地產(chǎn)市場調(diào)研和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目檢查工作。
加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理。上半年受理54家新辦房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)并核發(fā)了資質(zhì)證書；對(duì)38家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)有效期延續(xù)、變更、升級(jí)資料進(jìn)行審查，并報(bào)省住建廳審核備案。擬寫了《__年第一季度房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況》、《__市房地產(chǎn)市場運(yùn)行分析報(bào)告》，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。上半年進(jìn)行了174宗房屋安全鑒定，鑒定面積約17萬平方米，為排除危險(xiǎn)房屋的安全隱患和老百姓房屋歷史遺留問題的辦證提供了依據(jù)。
加強(qiáng)招投標(biāo)管理。上半年，我局認(rèn)真貫徹《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《__省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《__省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)及省住建廳的規(guī)范性文件，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，同時(shí)對(duì)各縣的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)。到6月25日止，全市實(shí)行招投工程291個(gè)，工程造價(jià)__萬元，應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率和應(yīng)公開招標(biāo)工程公開招標(biāo)率均為100%。
（三）加大住房保障力度，不斷滿足群眾的住房需求
__年省政府下達(dá)我市保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)37813套，其中：新建廉租住房3709套、公共租賃住房*套、城市棚戶區(qū)改造__戶?；窘ǔ筛黝惐Ｕ闲宰》?5241套、竣工__套，分配入住4413套，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼500戶。
按照省住建廳規(guī)定的廉租住房、公共租賃住房6月底全部進(jìn)入基礎(chǔ)施工，城市棚戶區(qū)改造安置房10月 底進(jìn)入基礎(chǔ)施工的開工標(biāo)準(zhǔn)，截止6月20日，全市廉租住房3079套中，除__區(qū)141套因拆遷受阻，僅有48套進(jìn)入基礎(chǔ)施工外，其余全部達(dá)到基礎(chǔ)施工以上進(jìn)度，全市廉租住房共計(jì)已經(jīng)開工3236套，開工率105.1%。
公共租賃住房19008套中，全市除新蒲新區(qū)__職院600套、__四中96套進(jìn)度稍緩，于6月20日已開標(biāo)確定施工隊(duì)伍，正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工準(zhǔn)備工作外，其余項(xiàng)目全部進(jìn)入基礎(chǔ)施工以上進(jìn)度。預(yù)計(jì)全市總共開工*套，開工率101.82%。
城市棚戶區(qū)改造安置房15726套中，已有14190套進(jìn)入基礎(chǔ)施工以上，1536套正在進(jìn)行拆遷安置和同步進(jìn)行地勘工作，全部能在10月底前開工建設(shè)。
（四）行業(yè)管理工作扎實(shí)開展
全市建筑工程質(zhì)量監(jiān)管成效明顯。根據(jù)年初召開的全市建設(shè)工作會(huì)議，專題部署了__年的建筑安全生產(chǎn)管理工作，并與各縣、區(qū)（市）住建局簽訂了《__市__年建筑施工安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)責(zé)任書》。組織各縣住建局分管安全的局領(lǐng)導(dǎo)、安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，市屬在建工地責(zé)任單位負(fù)責(zé)人召開了四次建筑安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議。__中建大廈等11個(gè)工地被評(píng)為“__年度__市建筑安全文明施工樣板工地”，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人予以表彰。開展__年第一次建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查，涉及全部保障性住房工程，共檢查35個(gè)在建工程，下達(dá)隱患整改通知書29份，停工整改通知書6份，當(dāng)場處罰決定書13份，處罰金額3.8萬元。已對(duì)二季度的建設(shè)工程質(zhì)量安全及建筑執(zhí)法檢查工作作出安排部署，并對(duì)仁懷市、習(xí)水縣、赤水市開展了二季度的質(zhì)量安全大檢查工作。組織開展以腳手架、模板工程、卸料平臺(tái)、建筑起重機(jī)械、深基坑及擋墻工程為重點(diǎn)的建筑施工安全專項(xiàng)整治工作。認(rèn)真開展嚴(yán)厲打擊建筑行業(yè)非法違法建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)工作，一季度共抽查在建工程35個(gè)，下達(dá)停工整改通知書6份，現(xiàn)場處罰決定書17份。住宅工程分戶驗(yàn)收制度進(jìn)一步推進(jìn)和完善。上半年，市質(zhì)監(jiān)站共監(jiān)督工程350個(gè)，建筑面積400萬平方米，受監(jiān)建設(shè)投資180億元，已驗(yàn)收工程驗(yàn)收合格率100%，辦理工程竣工驗(yàn)收備案7個(gè)。上半年未發(fā)生工程質(zhì)量事故，未出現(xiàn)劣質(zhì)工程。
認(rèn)真辦理建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證及三類人員安全考核合格證的初審工作。截止6月25日，共審查21家建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報(bào)資料，初審249人三類人員安全考核合格證申報(bào)資料。
加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理。今年以來，我局針對(duì)氣候、節(jié)假日和施工情況分別組織開展安全生產(chǎn)大檢查。每次檢查既注重全面性，又突出檢點(diǎn)，克服走過場流于形式的不良行為，扎實(shí)有序開展檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，責(zé)令立即整改，并實(shí)施跟蹤督查，以保證隱患得以消除，避免事故發(fā)生。上半年，我局對(duì)所監(jiān)管的在建工程項(xiàng)目共檢查400余次，下達(dá)整改意見通知書309份，下達(dá)停工整改通知書30份。對(duì)文明施工、安全生產(chǎn)狀況較差的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場處罰24起。于6月21日在新蒲新區(qū)“建投大廈”工程項(xiàng)目現(xiàn)場組織舉辦了“__年__市建筑施工現(xiàn)場消防應(yīng)急救援演練”暨建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信承諾活動(dòng)。到__月25日止，我局監(jiān)管的市屬工程項(xiàng)目發(fā)生安全事故1起，死亡1人。
積極做好“雙創(chuàng)一鞏固”工作。組織__區(qū)、紅花崗區(qū)、__縣住建局、新蒲新區(qū)管委會(huì)相關(guān)人員開展建筑工地文明施工管理的檢查督查工作，督促施工單位嚴(yán)格按照“創(chuàng)?！惫ぷ鞯囊?，簽定目標(biāo)責(zé)任書。加大巡查、督查工作力度，督促施工單位實(shí)行圍擋施工，圍墻全面美化彩化，工地內(nèi)材料堆放有序，并采取降噪措施，降低噪音污染。運(yùn)輸車輛進(jìn)行覆蓋運(yùn)輸，工地出入口實(shí)行保潔措施，保證工地主干道環(huán)境衛(wèi)生，使我市建筑工地環(huán)境衛(wèi)生再上一個(gè)新臺(tái)階。
開展施工圖設(shè)計(jì)審查。上半年，受理建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)審查項(xiàng)目1136項(xiàng)，其中地勘532項(xiàng)，審查面積409萬平方米，總投資77億元。完成節(jié)能審查項(xiàng)目234項(xiàng)，面積164萬平方米。一次性審查通過92項(xiàng)，審查辦結(jié)1152項(xiàng)。發(fā)現(xiàn)并糾正違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文105條，其中地勘項(xiàng)目違反強(qiáng)制性條文80條，這些錯(cuò)誤的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和更正，有效避免了安全隱患和質(zhì)量事故的發(fā)生。對(duì)保障性住房、市、縣級(jí)重點(diǎn)工程、民政部門的敬老院工程開辟綠色通道，此類項(xiàng)目由審圖站直接收件審查，并幫助業(yè)主協(xié)調(diào)勘察、設(shè)計(jì)單位做好此類工程的修改回復(fù)工作，縮短審查時(shí)限。
有效實(shí)施物業(yè)管理。上半年，完成7家物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)、定級(jí)，3家物業(yè)服務(wù)企業(yè)入黔備案的審核。指導(dǎo)10個(gè)小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)成立，并完成備案。成立物業(yè)協(xié)會(huì)并開辦物業(yè)經(jīng)理人員培訓(xùn)，共培訓(xùn)217名物業(yè)人員。完成112家公司的市場監(jiān)督檢查，并發(fā)放新的資質(zhì)證書。共審批開發(fā)項(xiàng)目在辦理預(yù)售前落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)9家，落實(shí)物業(yè)管理用房1097平方米。共有21個(gè)項(xiàng)目建立維修資金信息，收取住宅專項(xiàng)維修資金6500萬元；按程序?qū)徟?個(gè)小區(qū)支取維修資金71.64萬元。
加強(qiáng)商品房預(yù)售管理工作。上半年，依法對(duì)87棟房屋核準(zhǔn)商品預(yù)售許可，核發(fā)預(yù)售許可證22個(gè)，核準(zhǔn)預(yù)售許可總建筑面積77.15萬平方米。其中：住宅4767套，建筑面積53.13萬平方米；商業(yè)建筑面積3.71萬平方米；辦公用房建筑面積0.73萬平方米；車庫建筑面積7.4萬平方米。
檔案管理成效明顯。到5月30日止，已簽訂34個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣工 檔案報(bào)送責(zé)任書及項(xiàng)目登記，23個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程辦理了竣工檔案預(yù)驗(yàn)收申請(qǐng)及驗(yàn)收認(rèn)可文件的審查手續(xù)，保證了建設(shè)工程檔案的接收進(jìn)館渠道。已審查27個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程竣工檔案資料1000余卷（盒），已接收進(jìn)館近1000卷。接待查閱利用檔案資料近200人次，查閱檔案300余卷（盒），為單位和個(gè)人辦理房屋產(chǎn)權(quán)、工程改建、房地產(chǎn)糾紛等提供了有利的依據(jù)。啟動(dòng)“建設(shè)工程電子檔案報(bào)送工作”和“建設(shè)工程聲像檔案編制報(bào)送工作”。
（五）建筑領(lǐng)域節(jié)能深入推進(jìn)
認(rèn)真進(jìn)行新型墻體材料墻改基金管理。加強(qiáng)與財(cái)政部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，理順基金征收流程，明確職責(zé)，使基金的繳納和返還更加規(guī)范和方便。到5月底止，我局征收市級(jí)墻改基金251.5萬元。
開展新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定初審工作。對(duì)申報(bào)省住建廳《__省新型墻體材料認(rèn)定證書》和《__省建筑領(lǐng)域節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定證書》的我市企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格初審，到目前為止，已為7家市內(nèi)新型墻體材料企業(yè)辦理認(rèn)證初審，共計(jì)9個(gè)產(chǎn)品，為5家市外企業(yè)辦理了備案。
切實(shí)開展建筑節(jié)能認(rèn)定工作。為扎實(shí)開展我市建筑節(jié)能工作，確?！笆濉?期末我市節(jié)能減排規(guī)劃的順利完成，我局切實(shí)開展建筑節(jié)能認(rèn)定工作，對(duì)市屬建筑工程建設(shè)單位送達(dá)的建筑節(jié)能認(rèn)定資料進(jìn)行嚴(yán)格的審核。同時(shí)要求各縣、區(qū)住建局認(rèn)真執(zhí)行建筑節(jié)能認(rèn)定的相關(guān)規(guī)定，確保在__年底，我市建筑節(jié)能施工階段執(zhí)行率達(dá)到98%以上。
組織全市建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查。為確保貫徹建筑節(jié)能工作相關(guān)政策、法規(guī)、制度及規(guī)范性文件工作落到實(shí)處，每季度的質(zhì)量安全大檢查與建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查一并進(jìn)行。在檢查中一旦發(fā)現(xiàn)建筑節(jié)能工作存在問題，檢查組立即責(zé)令施工單位進(jìn)行整改，并要求各縣、區(qū)住建局對(duì)整改情況進(jìn)行督促，確保整改切實(shí)落實(shí)到位。
協(xié)助__縣鴨溪鎮(zhèn)開展可再生能源示范鎮(zhèn)建設(shè)工作。20__年8月，在我局積極支持與協(xié)助下，__縣鴨溪鎮(zhèn)經(jīng)過申報(bào)，獲得了全國可再生能源示范小城鎮(zhèn)的專項(xiàng)資金補(bǔ)助。按照省住建廳的要求，今年上半年我局認(rèn)真督促該鎮(zhèn)切實(shí)推進(jìn)示范小城鎮(zhèn)的建設(shè)工作，對(duì)建設(shè)中遇到的困難和問題及時(shí)給予幫助，目前，該鎮(zhèn)的示范小城鎮(zhèn)建設(shè)前期工作已基本結(jié)束，即將進(jìn)入實(shí)體施工階段。
（六）房屋征收補(bǔ)償工作有序推進(jìn)
代市政府?dāng)M定了《__市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施指導(dǎo)意見》（正在征求意見過程中）。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，擬定了國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作程序等配套措施。已啟動(dòng)新舟三區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的房屋征收試點(diǎn)工作，以求在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，制定和完善房屋征收工作程序。
實(shí)施了中心城區(qū)會(huì)址改建、官井東路道路建設(shè)、子尹路南延隧道、新蒲新區(qū)項(xiàng)目、湘江大道、沈陽南路、汕頭路、高新快線__段、帝豪經(jīng)房三區(qū)等多個(gè)市政重點(diǎn)工程的房屋拆遷補(bǔ)償安置工作，確保了市政工程的順利進(jìn)行。由我局牽頭實(shí)施的官井隧道復(fù)線、遵龍快線、__西路等重點(diǎn)工程項(xiàng)目即將啟動(dòng)。
進(jìn)一步完善了房屋拆遷矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和檢查工作方案，加大實(shí)施房屋拆遷糾紛的調(diào)解和案件的調(diào)查處理力度，排查清理城鎮(zhèn)房屋拆遷中存在的各種問題，堅(jiān)決糾正違法違規(guī)拆遷等問題，嚴(yán)肅查處先拆遷后補(bǔ)償、違背群眾意愿犧牲群眾利益等問題。
（七）依法行政和政務(wù)公開工作取得明顯成效
開展學(xué)法普法、依法治理工作。5月邀請(qǐng)法律顧問為全局職工作憲法專題講座。擬定《__市住建局__年普法依法治理工作計(jì)劃》、《__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展“一維兩不”學(xué)法用法教育活動(dòng)實(shí)施方案》、《__市住建局__年“深化‘法律八進(jìn)’推進(jìn)依法治市”法制宣傳教育主題活動(dòng)實(shí)施方案》等。制定了《__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局__年行政執(zhí)法人員依法行政培訓(xùn)計(jì)劃》，按照計(jì)劃組織全局職工進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并參加了公共法和專業(yè)法考試。進(jìn)行“六五”普法中期自查報(bào)告，并準(zhǔn)備迎檢資料。
行政應(yīng)訴。今年新發(fā)生行政應(yīng)訴3件，均為對(duì)我局頒發(fā)房屋所有權(quán)證提訟，其中1件原告撤訴，1件我局產(chǎn)權(quán)證被撤銷，另1件正在審理過程中。
行政復(fù)議。我局作為被復(fù)議單位進(jìn)行行政復(fù)議3件，其中2件為對(duì)頒證行為提起復(fù)議，另1件為對(duì)商品房預(yù)售合同備案提起復(fù)議，目前預(yù)售合同案件已經(jīng)審理結(jié)束，我局行政行為被撤銷，另外2件正在審理過程中。
勞動(dòng)人事爭議仲裁。與原建設(shè)工程交易中心共同處理勞動(dòng)人事爭議仲裁案件1件。
我局設(shè)在市政府政務(wù)中心的窗口在辦件受理工作中嚴(yán)格做到“五即時(shí)”：即時(shí)受理、即時(shí)審查、即時(shí)告之、即時(shí)報(bào)送、即時(shí)審批。上半年，窗口共受理辦件1158件，辦結(jié)1009件，辦結(jié)率87.13%。
（八）加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高服務(wù)水平
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是制定《__市__年干部職工 學(xué)習(xí)計(jì)劃》，開展反腐倡廉“警示教育月”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)干部職工的反腐倡廉教育。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
在年初召開的全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，將黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容納入全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作目標(biāo)考核，局主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員及各縣、區(qū)（市）住建局簽定目標(biāo)責(zé)任書。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。開展“十破十立”解放思想大討論和“效率__年”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，以及以“治庸、治懶、治奢”為主題的作風(fēng)整頓。今年上半年，市住建局共收到科級(jí)以上干部2人上交的禮金11500元，已全部上繳廉政專戶，夯實(shí)了作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。四是深入推進(jìn)反腐倡廉制度體系建設(shè)。進(jìn)一步完善了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》、__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局請(qǐng)銷假制度等十項(xiàng)內(nèi)部管理制度以及《__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“三重一大”議事決策制度》、《__市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反腐敗治本抓源頭工作實(shí)施方案》等一系列的制度和規(guī)章，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的全面推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，服務(wù)質(zhì)量再上新臺(tái)階。今年以來，我局采取多項(xiàng)措施，突出抓好政務(wù)服務(wù)中心住建局窗口、房屋產(chǎn)權(quán)登記中心建設(shè)，窗口服務(wù)質(zhì)量得到較大改進(jìn)和提升：一是加大管理教育力度。通過局領(lǐng)導(dǎo)找窗口部門領(lǐng)導(dǎo)談心、質(zhì)詢，制定窗口管理教育制度等形式，加強(qiáng)窗口管理。二是查找問題，進(jìn)行整改。要求窗口查找自身存在的問題，并制定整改措施，定期整改。三是加強(qiáng)職工培訓(xùn)教育力度，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。通過每個(gè)月進(jìn)行講評(píng)和服務(wù)知識(shí)培訓(xùn)講座等形式，提高窗口工作人員服務(wù)的水平和質(zhì)量。四是進(jìn)一步簡化辦事程序，縮短辦事時(shí)間，提高了群眾滿意度。上半年，共發(fā)放房屋所有權(quán)證__個(gè)，登記面積135.08萬m2。發(fā)放他項(xiàng)權(quán)利證__個(gè)，權(quán)利價(jià)值20.3億元；發(fā)放所有權(quán)預(yù)告登記證5401個(gè)，登記面積56.68萬m2；商品房初始登記24個(gè)，登記面積67.72萬m2。發(fā)放抵押權(quán)預(yù)告登記證5021個(gè)，登記面積52.03萬m2。二手房（含住房和營業(yè)房）成交面積35.74萬m2，成交套數(shù)3921套，成交金額10.48億元。
二、存在的主要問題
1．房地產(chǎn)市場存在的主要問題。房地產(chǎn)開發(fā)投資增長，商品住房供應(yīng)增加，商品住房庫存增大；城市擴(kuò)容，房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)增長，商品住房供應(yīng)量增大，但受房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的影響，占我市住房消費(fèi)較大比例的改善性住房需求受到抑制；同時(shí)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)、城市的發(fā)展和城市人口的增長都需要一定的時(shí)間來完成，住房剛性需求在短期內(nèi)不能完全釋放；企業(yè)融資難度增大，影響投資進(jìn)度、配套設(shè)施建設(shè)和交房時(shí)間，房地產(chǎn)市場存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。
2．省級(jí)示范小城鎮(zhèn)存在以下突出問題：一是部分示范小城鎮(zhèn)建設(shè)用地條件較差，建設(shè)用地供需矛盾較為突出；二是部分示范小城鎮(zhèn)支柱性、特色性產(chǎn)業(yè)不足，發(fā)展滯后，示范小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展缺少強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐；三是因地方財(cái)力有限，且大多缺乏相應(yīng)的承貸主體和融資平臺(tái)，融資渠道不暢，籌資較為困難。四是小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理專業(yè)技術(shù)人才較為匱乏。
3．保障性住房建設(shè)存在以下問題：一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡。從各縣的進(jìn)展情況看，有的項(xiàng)目已進(jìn)入主體施工階段、甚至部分項(xiàng)目已主體基本完成，但有的項(xiàng)目近期才開挖基礎(chǔ)，差距很大。二是中央補(bǔ)助資金未及時(shí)下達(dá)影響工程進(jìn)度。從近期督查的情況看，多數(shù)項(xiàng)目特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、計(jì)生衛(wèi)生公租房項(xiàng)目已實(shí)施到主體工程，有的甚至接近主體完工，但項(xiàng)目資金只到位不足20%，影響了項(xiàng)目施工進(jìn)度。三是部分項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不足。部分縣（市、區(qū)）存在保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃滯后、準(zhǔn)備不足問題。少數(shù)項(xiàng)目因規(guī)劃調(diào)整、土地和房屋征收難等問題頻繁改點(diǎn)；個(gè)別地方等到上級(jí)補(bǔ)助資金下?lián)芎蟛糯颐﹂_展項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，導(dǎo)致開工時(shí)間推遲。
4．安全生產(chǎn)保證體系有待進(jìn)一步建立健全和落實(shí)，特別是安全生產(chǎn)責(zé)任不明確，制度不健全，人員不落實(shí)的問題比較突出。部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，重效益，輕安全，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，施工現(xiàn)場管理混亂，安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。監(jiān)理單位及人員普遍對(duì)應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，對(duì)安全隱患不能及時(shí)作出應(yīng)有的處理。監(jiān)管范圍點(diǎn)多面廣，安全監(jiān)管人員特別是專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足。
5．工程質(zhì)量缺陷治理任重道遠(yuǎn)，結(jié)構(gòu)隱患和重大使用功能障礙時(shí)有發(fā)生。預(yù)應(yīng)力混凝土空心板等地方材料存在問題較多。部分監(jiān)理單位運(yùn)作不規(guī)范，執(zhí)行“旁站監(jiān)理”不力，監(jiān)理人員良莠不齊，監(jiān)理效果不盡如人意。
6．城建檔案管理工作還有較大難度。檔案館館庫用房不符合《建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，長期存在嚴(yán)重的安全隱患，極不利于工作的開展，加上現(xiàn)有庫房已裝滿，重新選址立項(xiàng)修建新館迫在眉睫。由于受編制等制約，長期缺人員，特別是缺專業(yè)技術(shù)人員，致使許多工作無法正常開展。
三、下半年主要工作
（一）加大住房和城鄉(xiāng)建設(shè)投資力度，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成
1．積極做好我局承擔(dān)的子尹路南延線隧道工程、官井東路還房工程和官井路道路改造工程、官井隧道復(fù)線建設(shè)工程等市政重點(diǎn)工程的管理和服務(wù)工作，加大工作進(jìn)度，完成更多的實(shí)物工作量。
2．加大示范小城鎮(zhèn)建設(shè)和城市綜合體建設(shè)工作。指導(dǎo)各地依托規(guī)劃建立和完善示范小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目庫，各示范小城鎮(zhèn)要結(jié)合交通區(qū)位、自然資源、歷史文化、民族風(fēng)情等實(shí)際，圍繞做大做強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)擴(kuò)容，以就業(yè)引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)村人口更多地向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
3．抓好新一輪農(nóng)村危房改造的規(guī)劃建設(shè)工作。各地要結(jié)合本地農(nóng)村實(shí)際，按照經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、安全的原則，建設(shè)黔北民居風(fēng)格的民居。積極對(duì)接市發(fā)改、財(cái)政、民政、國土、交通、水利、農(nóng)業(yè)、殘聯(lián)、信用社等部門，為農(nóng)村危房改造提供快速便捷的服務(wù)。爭取上級(jí)部門補(bǔ)助建設(shè)資金和地方財(cái)政匹配，相關(guān)部門支持，社會(huì)贊助，農(nóng)戶自籌相結(jié)合的辦法，加快推進(jìn)我市農(nóng)村危房改造工作。
（二）采取措施促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展
加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)研和市場分析。認(rèn)真對(duì)房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況進(jìn)行分析，掌握房地產(chǎn)信息數(shù)據(jù)，及時(shí)反映我市房地產(chǎn)市場變化情況，制定符合我市 房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的工作措施，促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管。一是繼續(xù)開展房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，認(rèn)真貫徹房地產(chǎn)市場調(diào)控的相關(guān)政策措施；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序；三是加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目巡查，及時(shí)檢查處理房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)管理過程中存在的問題；四是加強(qiáng)商品房交付備案管理，嚴(yán)格按《__省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》的規(guī)定條件進(jìn)行交付；五是加快房地產(chǎn)信息系統(tǒng)從業(yè)主體和項(xiàng)目管理子系統(tǒng)的建設(shè)；六是研究探索相關(guān)職能部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高行業(yè)和企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；七是按照相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，從嚴(yán)查處房地產(chǎn)行業(yè)中的違法違規(guī)行為；八是繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，逐步完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和人員信用檔案建設(shè)，將企業(yè)經(jīng)營行為與企業(yè)資質(zhì)項(xiàng)目管理掛鉤。
認(rèn)真開展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)清理整頓備案管理工作。針對(duì)我市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場不規(guī)范的實(shí)際情況，對(duì)在我市從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真清查，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)行為，維護(hù)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場秩序，保障房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益。
繼續(xù)做好“問題樓盤”問題的協(xié)調(diào)處置工作。積極協(xié)調(diào)處理“問題樓盤”項(xiàng)目竣工備案、房屋交付、產(chǎn)權(quán)辦理等問題，促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
協(xié)調(diào)媒體對(duì)房地產(chǎn)市場情況進(jìn)行正面輿論宣傳。協(xié)調(diào)媒體加強(qiáng)對(duì)我市城市建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳，客觀、公正地報(bào)道房地產(chǎn)市場情況，正確引導(dǎo)鼓勵(lì)房地產(chǎn)投資和住房消費(fèi)。
（三）加大保障性住房建設(shè)工作力度
1．盯住進(jìn)度較慢的項(xiàng)目。把還沒有進(jìn)入基礎(chǔ)施工的項(xiàng)目作為督點(diǎn)，要求施工單位限期進(jìn)場施工。
2．盡快完善項(xiàng)目各項(xiàng)手續(xù)。繼續(xù)督促未完善項(xiàng)目手續(xù)的縣，盡快按照國家基本建設(shè)程序，加快辦理和完善土地使用、規(guī)劃許可、施工許可、環(huán)評(píng)等各種項(xiàng)目審批手續(xù)，力爭在8月底前全部辦理完畢。
3．謀劃好明年的保障性安居工程項(xiàng)目。督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）8月底前落實(shí)并上報(bào)2014年各類保障性住房項(xiàng)目清單，并做好建設(shè)用地儲(chǔ)備、項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌措、建設(shè)手續(xù)報(bào)批等方面的前期工作。凡是在8月底前不能落實(shí)建設(shè)用地的項(xiàng)目，一律不允許申報(bào)，確保明年項(xiàng)目3月底前能夠開工。
4．抓好續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。今年全市除開工任務(wù)外，還有基本建成、竣工和分配任務(wù)。在督促各縣完成今年開工任務(wù)的同時(shí)，要同步抓好往年保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保年底前全面完成基本建成、竣工、分配入住任務(wù)。
（四）加大行業(yè)管理，提高行業(yè)水平
1．繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理
認(rèn)真開展建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查工作。__年下半年，將結(jié)合“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作，繼續(xù)組織開展3次建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查工作。深入排查施工現(xiàn)場存在的建設(shè)工程質(zhì)量安全隱患，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊建筑行業(yè)的非法違法建設(shè)行為，進(jìn)一步督促施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。
結(jié)合每季度建筑施工特點(diǎn)，繼續(xù)組織召開每季度的建設(shè)工程質(zhì)量安全專題會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神及工作安排，認(rèn)真總結(jié)我市每季度建設(shè)工程質(zhì)量安全工作中存在的問題，安排部署好各季度的建設(shè)工程質(zhì)量安全工作。
嚴(yán)格按照《__市建筑施工質(zhì)量安全不良行為記錄制度》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人作不良行為記錄。
集中整治房屋滲漏、墻體開裂、預(yù)應(yīng)力空心板安裝可靠度不高、施工現(xiàn)場稱量設(shè)施及材料堆放不規(guī)范等質(zhì)量通病，務(wù)求取得明顯成效。
認(rèn)真組織開展施工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)工作。積極引導(dǎo)企業(yè)按照《__省施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法》、《__市建筑工程文明施工示范手冊(cè)》和《__市建筑工程安全施工指導(dǎo)手冊(cè)》等要求，開展好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的達(dá)標(biāo)工作，努力實(shí)現(xiàn)全市二級(jí)以上施工總承包企業(yè)在__年達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)。
2．進(jìn)一步加強(qiáng)安全文明施工管理水平
繼續(xù)深入強(qiáng)化安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理，著重狠抓施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場專職安全員、現(xiàn)場監(jiān)理人員和建設(shè)管理部門質(zhì)量安全監(jiān)督員日常監(jiān)管工作的落實(shí)，充分發(fā)揮日常監(jiān)管的作用，提高預(yù)防和控制事故發(fā)生的能力。加大省級(jí)安全文明樣板工地的推廣力度，促進(jìn)全市各地建筑工地爭優(yōu)創(chuàng)先，全面帶動(dòng)我市建筑工地管理水平上一個(gè)新臺(tái)階，有效控制和防范重大安全事故發(fā)生。
以我市“雙創(chuàng)一鞏固”工作為契機(jī)，以提高工地文明施工水平和安全生產(chǎn)防護(hù)能力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真開展建筑工地“臟、亂、差”專項(xiàng)整治，建立建筑工程文明施工管理長效機(jī)制，打造文明施工的良好氛圍，為作業(yè)人員提供安全文明的生產(chǎn)生活環(huán)境。
視情況組織一期施工現(xiàn)場監(jiān)理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高施工企業(yè)管理人員和現(xiàn)場監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)能力和管理水平。力爭參加國家及省里建筑安全監(jiān)督管理培訓(xùn)，使我局相關(guān)人員專業(yè)水平和監(jiān)管能力得到進(jìn)一步提高。
建立我市建筑工程施工現(xiàn)場監(jiān)控監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。大力推動(dòng)我市“安監(jiān)系統(tǒng)”建設(shè)工作，提高安全工作管理水平。
3．加強(qiáng)招投標(biāo)管理工作
繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)招投標(biāo)法律、法規(guī)，抓好全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作；加大對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度；加大對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)督管理。分1?2次對(duì)全市各縣、區(qū)（市）開展建筑工程招標(biāo)投標(biāo)工作的檢查。舉辦一期房屋建筑和市政工程招投標(biāo)監(jiān)督管理人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，不斷提高監(jiān)管水平。
4．加強(qiáng)城建檔案管理
加大力度宣傳貫徹落實(shí)《城市地下管線工程檔案管理辦法》，繼續(xù)為《__市城市地下管線工程檔案管理辦法》的出臺(tái)作好學(xué)習(xí)宣傳工作。圍繞政府決策和中心工作抓好重點(diǎn)建設(shè)工程檔案管理工作，準(zhǔn)確掌握檔案的形成狀況，針對(duì)存在的問題及工程進(jìn)度深入基層，深入工地，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)及提供利用服務(wù)工作。進(jìn)一步理順和完善建設(shè)工程竣工檔案的移交接收工作，嚴(yán)把進(jìn)館檔案資料質(zhì)量。
（五）積極做好房屋征收補(bǔ)償工作
1．按照“預(yù)防為主，調(diào)解為輔”的工作方針，加強(qiáng)對(duì)征收（拆遷）單位和從業(yè)人員的管理，嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)行為，加大法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)力度。建立健全征收（拆遷）管理制度，進(jìn)一步規(guī)范征收（拆遷）行為，堅(jiān)決制止違法強(qiáng)制拆遷、暴力拆遷。從源頭上防范化解矛盾，做到依法、文明、和諧征收（拆遷），確保人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2．切實(shí)加強(qiáng)房屋拆遷矛盾糾紛排查調(diào)處力度。按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，一方面要積極解決落實(shí)群眾合理訴求，另一方面要采取有效的措施把可能發(fā)生的集體上訪、非正常上訪和穩(wěn)控、解決在基層，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3．盡快出臺(tái)房屋征收相關(guān)配套法規(guī)。組織征收部門、房屋征收實(shí)施單位和房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
4．建立完善征收（拆遷）保障制度。建議收儲(chǔ)或預(yù)留部分經(jīng)濟(jì)適用住房或廉租住房，用于解決“雙困戶”的安置或臨時(shí)周轉(zhuǎn)過渡性安置。市區(qū)財(cái)政每年安排一定數(shù)量資金收購商品房，用于房屋征收中的周轉(zhuǎn)用房。
（六）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
1．圍繞城市化推進(jìn)，繼續(xù)加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)問題的整頓治理，做到既要依法行政又要跟進(jìn)服務(wù)。
2．認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)選拔任用、推薦領(lǐng)導(dǎo)干部，做到公開、公平、透明，防止用人上的不正之風(fēng)。
3．加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)的監(jiān)管，嚴(yán)格管理評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真查處違反招投標(biāo)的行為和辦理投訴案件，組織開展招投標(biāo)工作的專項(xiàng)檢查。
