發(fā)布時(shí)間：2022-06-14 15:12:14
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的預(yù)算工作要點(diǎn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】建筑工程造價(jià);預(yù)結(jié)算審核;工作要點(diǎn);策略
對(duì)于建筑企業(yè)而言，工程造價(jià)與其在未來(lái)的發(fā)展息息相關(guān)，組成工程造價(jià)的重要部分就是預(yù)結(jié)算，各企業(yè)為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得一席之地，就必須重視預(yù)結(jié)算審核工作。企業(yè)要建立健全有關(guān)的工作機(jī)制，造價(jià)管理人員則要掌握審核的常見方法、原則與工作要點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊任意將造價(jià)提高的現(xiàn)象，避免浪費(fèi)資金，保障工程的整體質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)能夠健康、持續(xù)發(fā)展。
1 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作需遵循的原則
進(jìn)行任何工作都需要遵循一定的原則，否則工作中很可能出現(xiàn)無(wú)序現(xiàn)象，無(wú)法正常、高效運(yùn)行。審核建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算同樣如此，工作人員需要遵循的原則主要有以下兩點(diǎn)。首先，需要完善準(zhǔn)備工作，對(duì)建筑項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行全面了解后，還需要核查所有資料是否完整與準(zhǔn)確。其次，要保證審核方法具備合理性與有效性，以工程的實(shí)際規(guī)模與企業(yè)自身的具體情況為依據(jù)，選擇適合的方法進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核。
2 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的常見審核方法
2.1 對(duì)比分析法
該方法在對(duì)預(yù)算精準(zhǔn)度沒有較高要求的建筑工程中較為適用。在審核建筑工程的預(yù)算時(shí)，通過(guò)對(duì)比標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)立項(xiàng)與建筑規(guī)模的批文，比較工程設(shè)計(jì)圖紙及工程量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在于預(yù)算中的問(wèn)題，并且明確預(yù)算精準(zhǔn)度是否達(dá)到一定的要求。
2.2 對(duì)比審核法
如果建筑工程的各項(xiàng)造價(jià)指標(biāo)均比較精準(zhǔn)與全面，而且被審核的建筑工程與之前完工的建筑工程基本上是相似的，那么就可以應(yīng)用對(duì)比審核法。在同一地區(qū)中，通過(guò)比較與分析建筑標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)及用途均基本相同的建筑項(xiàng)目之前工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的指標(biāo)，找到不符合造價(jià)規(guī)律的部位，使審核工作更具有針對(duì)性，能夠提高精準(zhǔn)性與工作效率。
2.3 聯(lián)合會(huì)審法
該方法在技術(shù)較為復(fù)雜，且專業(yè)性較強(qiáng)的建筑工程中較為適用。聯(lián)合會(huì)審預(yù)算需要組織專業(yè)的專家共同參與，針對(duì)預(yù)結(jié)算提出問(wèn)題，分析專家的問(wèn)題后設(shè)計(jì)方需要進(jìn)行相應(yīng)的修改，達(dá)到會(huì)審的目的，找出原本預(yù)算方案中的缺陷。
2.4 全面審核法
在審核建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的過(guò)程中，該方法的應(yīng)用范圍非常廣泛，基本上沒有使用限制。雖然審核結(jié)果的精準(zhǔn)度很高，但是因?yàn)榫哂袕V泛的審核面，所以工作量也比較大，需要對(duì)每個(gè)方面進(jìn)行審核。
2.5 重點(diǎn)審核法
一般情況下要在應(yīng)用全面審核法的前提下使用該方法，有針對(duì)性地審核預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)部分，應(yīng)用這種方法進(jìn)行審核的目的主要是減少工作量，從而使工作效率得到提高。如果建筑工程需要復(fù)審，那么可以應(yīng)用該方法，因?yàn)榇祟惤ㄖこ掏ǔ６家呀?jīng)接受過(guò)全面審核，在復(fù)審時(shí)直接應(yīng)用重點(diǎn)審核法可以節(jié)約許多時(shí)間，而且不會(huì)浪費(fèi)財(cái)力物力人力。
3 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的工作要點(diǎn)
目前有許多方法可以審核建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算，其中任何一種方法都同時(shí)具有一定的缺點(diǎn)與優(yōu)點(diǎn)，比如全面審核法雖然工作量較大，而且在審核時(shí)有重復(fù)性，但是其審核質(zhì)量較高，精準(zhǔn)度高。所以審核人員在審核過(guò)程中應(yīng)當(dāng)抓住工作要點(diǎn)，下面就工程量審核、中期付款審核、工程結(jié)算審核三項(xiàng)工作的要點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行如下分析。
3.1 工程量審核的工作要點(diǎn)
由于每個(gè)建筑項(xiàng)目都需要完成眾多施工程序，具有廣泛的范圍，所以審核工程量并不是非常容易的工作。所以審核人員需要對(duì)定額方法與套用費(fèi)率進(jìn)行全面了解，另外還要掌握市場(chǎng)信息，能夠基本上明確施工過(guò)程中使用的材料、設(shè)備，并且將其和市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行比較。審核工程量的要點(diǎn)大致如下：首先，要反復(fù)查看工程施工圖，與施工現(xiàn)場(chǎng)的情況相結(jié)合并做出比較;其次，要深入了解清單計(jì)算原則與計(jì)價(jià)規(guī)范要求，對(duì)實(shí)際的施工工程量進(jìn)行核對(duì)，確定其是否符合招標(biāo)文件的內(nèi)容;最后，要對(duì)工程施工中使用的部件、設(shè)備與材料等的費(fèi)用進(jìn)行核對(duì)，查看其是否符合招標(biāo)問(wèn)價(jià)內(nèi)容標(biāo)價(jià)。
3.2 中期付款審核的工作要點(diǎn)
工作人員想要掌握建筑工程中期審核工作的要點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理合同簽訂內(nèi)容，尤其要加強(qiáng)管理談判流程與合同起草等，盡量確保合同包括更加全面的內(nèi)容，以便順利開展后期工程預(yù)結(jié)算的審核工作。該部分工作要點(diǎn)主要有以下兩方面：首先，要與合同付款比例與簽訂合同內(nèi)的節(jié)點(diǎn)、付款方式等相結(jié)合，批復(fù)工程款項(xiàng);其次，要分析合同中包含的內(nèi)容，有針對(duì)性地審核中期付款。尤其要加強(qiáng)審核現(xiàn)場(chǎng)簽證，控制審計(jì)變更，防止在簽證或者變更時(shí)出現(xiàn)隨意性問(wèn)題，使工程造價(jià)整體的管理控制受到影響。
3.3 工程結(jié)算審核的工作要點(diǎn)
作為組成建筑工程造價(jià)管理的一個(gè)重要部分，工程竣工結(jié)算同樣影響著整個(gè)工程的造價(jià)，在審核該部分的結(jié)算時(shí)，需要把握的工作要點(diǎn)如下：首先，在審核結(jié)算時(shí)需要將招投標(biāo)文件與工程施工合同進(jìn)行嚴(yán)格比照，觀察其相同與否;其次，必須合理計(jì)算工程費(fèi)用與工程量，確保施工量及相應(yīng)的費(fèi)用具有有效性及真實(shí)性;此外，要對(duì)施工用部件、設(shè)備、材料的實(shí)際花費(fèi)進(jìn)行核定，查看其是否符合市場(chǎng)價(jià)格，申報(bào)的施工用材料存在失真現(xiàn)象與否;第四，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工企業(yè)報(bào)送的施工資料與材料的真實(shí)性、完整性及準(zhǔn)確性進(jìn)行核對(duì);第五，要對(duì)工程竣工圖紙及工程施工圖紙進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，查看工程造價(jià)管理中是否加入了更改的或未施工的項(xiàng)目;最后，要檢查核對(duì)過(guò)程中是否按規(guī)定計(jì)算其他配合費(fèi)用，存在虛報(bào)、亂報(bào)等現(xiàn)象與否。
4 提高建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算精準(zhǔn)性的策略
4.1 認(rèn)真審核工程量
建筑項(xiàng)目的工程量增加時(shí)，其工程造價(jià)也會(huì)隨之增加，審查工程量已經(jīng)明確的計(jì)算表時(shí)，通常要以建構(gòu)筑物、專業(yè)設(shè)備材料表、工程量計(jì)算規(guī)則、定額、設(shè)計(jì)圖紙等為依據(jù)，主要目的是審核工程量中存在漏算、錯(cuò)算、重算等情況與否。工作人員應(yīng)當(dāng)把握重點(diǎn)，開展計(jì)算及審核，接著只需一般性審查其余的分項(xiàng)工程即可，審核過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意計(jì)算方法及尺寸數(shù)據(jù)的來(lái)源。
4.2 兼顧大項(xiàng)目與小細(xì)節(jié)，審查施工組織設(shè)計(jì)方案
預(yù)結(jié)算審核工作具有較強(qiáng)的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，審核過(guò)程中，即使再小的細(xì)節(jié)也密切關(guān)系著企業(yè)資金，所以一旦出現(xiàn)疏忽，就可能引起資金流失。審核人員要確保審核質(zhì)量，就要在把握大項(xiàng)目的同時(shí)兼顧小細(xì)節(jié)。建筑項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)的依據(jù)之一就是施工圖，其造價(jià)會(huì)隨施工組織設(shè)計(jì)的改變而變化，所以應(yīng)當(dāng)綜合實(shí)際情況確定最佳方案，獲得最大化的效益。
4.3 全面把握計(jì)算規(guī)則
工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的精準(zhǔn)性在很大程度上取決于工程量的準(zhǔn)確度，所以審核人員要全面把握計(jì)算工程量的規(guī)則，從而得到準(zhǔn)確的計(jì)算結(jié)果。在編制決算時(shí)，施工單位很可能在交叉、隱蔽的部位多算工程量，然而在計(jì)算時(shí)大部分預(yù)結(jié)算人員對(duì)于兩者交接的部位并沒有扣除，導(dǎo)致工程量增加，工程造價(jià)提高。預(yù)算審核人員在進(jìn)行審核時(shí)如果不了解計(jì)算規(guī)則，就難以得到實(shí)際工程量。
5 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，對(duì)于建筑企業(yè)而言，審核工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的工作具有較強(qiáng)的復(fù)雜性與系統(tǒng)性，直接關(guān)系著工程造價(jià)合理與否。所以審核人員需要根據(jù)實(shí)際的施工情況選擇合適的審核方法，按照有關(guān)的規(guī)范與要求開展審核工作，嚴(yán)格審核工程量，兼顧大項(xiàng)目和小細(xì)節(jié)，熟練掌握計(jì)算規(guī)則及定額和相關(guān)配套文件，認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)方案，從而保證預(yù)結(jié)算的實(shí)用性與高效性，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制。
參考文獻(xiàn)：
[1]魏邦仙.建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)及管理研究[J].江西建材，2015（3）.
關(guān)鍵詞：建筑工程 造價(jià) 預(yù)結(jié)算 審核工作 要點(diǎn)
前言
建筑企業(yè)想要對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行有效的管控，需要依靠預(yù)結(jié)算審核工作來(lái)完成。建筑工程在進(jìn)行造價(jià)管控時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)整個(gè)造價(jià)行業(yè)的管理進(jìn)行強(qiáng)化，提高核算人員的個(gè)人素質(zhì)，對(duì)其工作予以規(guī)范，使核算工作實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)注重造價(jià)審核工作，督促造價(jià)人員不斷的提高預(yù)結(jié)算水平，促使建筑工程的審核工作更加完善。
一、建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容與方法
建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核主要是對(duì)建筑工程的規(guī)模、作業(yè)量、定額套用與費(fèi)用計(jì)取等方面的審核工作。通常，建筑企業(yè)在工程開工之前，都要先有一個(gè)明確的方向，對(duì)建筑工程的各個(gè)環(huán)節(jié)與方面的資金投入設(shè)立一個(gè)大致的范圍，以免在工程施工期間將范圍無(wú)限擴(kuò)大，資金投入一再飆升，這種情況將會(huì)為企業(yè)增加很大的工程造價(jià)，降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作，是對(duì)工程造價(jià)劃定一個(gè)框架，這樣有利于工程造價(jià)的管理工作，并對(duì)工程造價(jià)報(bào)備時(shí)的少報(bào)、多報(bào)、漏報(bào)或重報(bào)等問(wèn)題進(jìn)行有效的遏制。同時(shí)減少建造工程的成本費(fèi)用，確保整個(gè)工程的質(zhì)量。
建筑企業(yè)在對(duì)建筑工程實(shí)施造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核時(shí)，有許多種審核方法，如全面審核法、重點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法、對(duì)比分析法等。其中全面審核法的運(yùn)用最為廣泛。全面審核指的是建筑工程在建設(shè)中所有與造價(jià)有關(guān)的方面全部進(jìn)行審核。該方法可以對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中牽涉的所有問(wèn)題進(jìn)行分析，從而獲得準(zhǔn)確的信息。雖然該審核方法的結(jié)果較為準(zhǔn)確，但是在使用該方法時(shí)，需要投入大量的人力、財(cái)物以及審核時(shí)間，與其他審核方法相比，成本較高。但因該方法的審核結(jié)果較為精準(zhǔn)，所以，全面審核法經(jīng)常運(yùn)用于建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核工作中。
二、工程造價(jià)中存在的問(wèn)題
我國(guó)工程造價(jià)存在兩大因素，一是施工單位的影響，二是建設(shè)單位的影響。施工單位在工程造價(jià)問(wèn)題上存在許多弄虛作假行為，如，在工程建造過(guò)程中虛構(gòu)一些根本沒有的事項(xiàng)；或是將工程建設(shè)中出現(xiàn)的小問(wèn)題在進(jìn)行報(bào)備時(shí)，虛報(bào)或謊報(bào)一些超出事實(shí)的數(shù)額；還有隱藏工程施工時(shí)的某些資料，將部分失真的數(shù)據(jù)信息予以銷毀；在向相關(guān)審核部門上報(bào)審核材料時(shí)，存在與事實(shí)不符或者拖延等問(wèn)題。而建設(shè)單位在工程造價(jià)上存在的問(wèn)題有，工程造價(jià)的管理與技術(shù)人員自身專業(yè)水平較差，對(duì)工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)知之不多。因此，對(duì)工程造價(jià)各方面的內(nèi)容、知識(shí)等缺乏認(rèn)知，對(duì)于有關(guān)方面的法律、法規(guī)知識(shí)的不能熟練的掌握。正是在這兩個(gè)方面的問(wèn)題疊加之下，使得工程造價(jià)問(wèn)題絡(luò)繹不絕。
三、建筑工程造價(jià)預(yù)算審核的工作要點(diǎn)
（一）工程量審查與材料價(jià)格審查相結(jié)合
企業(yè)管理人員在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作的審核過(guò)程中，一般都會(huì)把工程量審核同材料價(jià)格分開進(jìn)行核算。其實(shí)這種做法是錯(cuò)誤的，如果把這兩種審核工作分離，將會(huì)出現(xiàn)某些問(wèn)題，其后果不可預(yù)計(jì)。核算人員在進(jìn)行審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)重視工程量的審核工作與材料價(jià)格方面的審核工作，不能厚此薄彼。如果只重視工程量的審核，往往會(huì)讓不法分子鉆空子，使用廉價(jià)的建筑材料，導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，使得建設(shè)完成的建筑物不能達(dá)到國(guó)家要求，投入市場(chǎng)后，將引起客戶的非議和不滿，嚴(yán)重的將導(dǎo)致企業(yè)喪失競(jìng)爭(zhēng)能力與生存能力。所以，核算人員在審核工程造價(jià)預(yù)結(jié)算時(shí)，必須要把工程量與材料價(jià)格兩者相互結(jié)合、相互印證，使整個(gè)工程質(zhì)量真正與目前市場(chǎng)價(jià)格接軌。審核人員在進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核工作時(shí)，還應(yīng)通過(guò)各種手段及時(shí)的了解市場(chǎng)價(jià)格等相關(guān)信息，按照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核工作，才能使審核工作面面俱到，提高審核結(jié)果的準(zhǔn)確率和可靠性。
（二）通過(guò)高科技技術(shù)輔助審計(jì)核算
工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作主要有兩部分組成，即工作量與材料價(jià)
格。眾所周知，建筑工程的周期較長(zhǎng)，因此在整個(gè)工程建設(shè)期間，材料價(jià)格與工作量難免出現(xiàn)浮動(dòng)和偏差，因此，增加了核算工作的難度，復(fù)雜程度也會(huì)隨之增加。如果，只是通過(guò)人工來(lái)核算工作量與材料價(jià)格，往往核算速度會(huì)比較慢，人力物力的大量投入，也不能確保核算的準(zhǔn)確率，而且核算效率低下。如今，科技的發(fā)展、新興事物的興起，為核算工作Ю戳爍R?。紦溷幌到y(tǒng)的運(yùn)用不但提高了核算速度，且能夠反復(fù)的進(jìn)行核算，還可降低工作量與材料價(jià)格間的誤差。此外，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的運(yùn)用能夠發(fā)揮出其優(yōu)勢(shì)，及時(shí)的了解國(guó)家剛剛出臺(tái)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)這些搜集實(shí)時(shí)信息，有利于審核效率與質(zhì)量的提高。
（三）對(duì)工程費(fèi)用的審核工作進(jìn)行嚴(yán)格的管理
對(duì)于工程費(fèi)用的審核工作，我國(guó)工程造價(jià)部門早有明文規(guī)定，對(duì)此出臺(tái)了明確、統(tǒng)一的規(guī)定。其實(shí)，不管是什么行業(yè)或領(lǐng)域，只要是用文件形式確立的項(xiàng)目所開展的每項(xiàng)工作，都應(yīng)當(dāng)建立在文件規(guī)定的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照其中的明文條例開展。在建筑行業(yè)中，工程費(fèi)用的審核極為重要，在這樣一個(gè)重要的環(huán)節(jié)中，審核工作的開展務(wù)必要貫徹執(zhí)行我國(guó)相關(guān)方面的規(guī)定，審核人員在進(jìn)行工程費(fèi)用審核時(shí)，務(wù)要將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定落實(shí)到位，以此確保審核結(jié)果的準(zhǔn)確與可靠性。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述，預(yù)結(jié)算審核工作與建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、建筑工程的質(zhì)量息息相關(guān)。所以，建筑企業(yè)想要發(fā)展，就必須重視工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作，并使用科學(xué)有效的審核方法對(duì)建筑工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、詳細(xì)的審核，盡可能確保審核結(jié)果的準(zhǔn)確度與可信度。只有通過(guò)科學(xué)、準(zhǔn)確的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作，才能及時(shí)了解建筑工程各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際情況，并在審核過(guò)程中觀察是否存在不合理的地方或問(wèn)題。在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后迅速做出合理的調(diào)節(jié)，通過(guò)對(duì)整個(gè)工程的宏觀調(diào)控，來(lái)確保工程的質(zhì)量與建設(shè)效率，從而推動(dòng)建筑行業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]杜春朝.建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)分析[J].江西建材，2016，（12）：253+259.
關(guān)鍵詞：土建工程；造價(jià)預(yù)算；實(shí)施要點(diǎn)
中圖分類號(hào)： TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
在土建工程建設(shè)過(guò)程中，施工單位難以避免的會(huì)遇到各種因素的影響，如：市場(chǎng)、人為等，這樣一來(lái)，有可能會(huì)使預(yù)期土建工程造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算范圍。所以，不利于土建項(xiàng)目的建設(shè)。而施工單位只有對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行有效的管理與控制，才能確保工程造價(jià)預(yù)算工作的順利開展，以便提高土建工程整體經(jīng)濟(jì)效益。
一、土建工程造價(jià)的涵義
工程造價(jià)是指項(xiàng)目建設(shè)工程所發(fā)生的價(jià)格，也就是工程設(shè)計(jì)預(yù)計(jì)和實(shí)際在設(shè)備、土地一級(jí)材料技術(shù)等等方面所產(chǎn)生的價(jià)格，工程價(jià)格的產(chǎn)生于一般商品的價(jià)格具有共通性，它是由工程的成本費(fèi)用、工程的利潤(rùn)和工程中所產(chǎn)生的稅金所組成的，但是工程價(jià)格的形成卻又與一般商品的價(jià)格形成過(guò)程有很大的差別，工程價(jià)格的產(chǎn)生是一種動(dòng)態(tài)的形式，任何一個(gè)工程從策劃、設(shè)計(jì)、施工一直到竣工的交付使用過(guò)程都是一個(gè)相當(dāng)漫長(zhǎng)的過(guò)程，對(duì)工程造價(jià)的影響因素也是層出不窮，在確定了工程投資的規(guī)模后，工程的價(jià)格將隨著工程的實(shí)際施工過(guò)程在不斷的變化，一直到竣工結(jié)算才能夠確定工程所實(shí)際的價(jià)格。對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行計(jì)算的主要作用表現(xiàn)為：工程造價(jià)是投資決策的基礎(chǔ)和準(zhǔn)繩，工程造價(jià)是籌集資金的依據(jù)；工程造價(jià)用來(lái)進(jìn)行工程的招投標(biāo)，對(duì)工程的投資進(jìn)行控制；對(duì)于工程的竣工決算。所以工程造價(jià)具有非常重要的意義，特別是在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化和改革中，對(duì)于環(huán)境的完善和社會(huì)的發(fā)展都是具有突出的作用的。
二、土建工程造價(jià)預(yù)算的實(shí)施要點(diǎn)
1、做好預(yù)算編制前的準(zhǔn)備工作
在預(yù)算編制工作之前，要盡可能多的收集并準(zhǔn)備基礎(chǔ)材料，正確制定預(yù)算編制依據(jù)。在土建工程造價(jià)預(yù)算編制工作中，必須要有大量的基礎(chǔ)材料作為支撐。在編制概預(yù)算之前，選取的預(yù)算依據(jù)會(huì)對(duì)工程造價(jià)工作產(chǎn)生很大的影響。所以在這個(gè)過(guò)程中預(yù)算工作人員還需要通過(guò)有關(guān)工程人員對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行詢問(wèn)，從中了解工程相關(guān)內(nèi)容，然后隨時(shí)收集對(duì)預(yù)算編制工作有幫助的資料和一些有價(jià)值的資料。從而得到正確的概預(yù)算編制依據(jù)。除此之外，建筑工程量也都會(huì)對(duì)工程造價(jià)預(yù)算產(chǎn)生影響。因此，還需要收集工程勘察報(bào)告、地形測(cè)量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙等相關(guān)資料，同時(shí)還要進(jìn)一步深入現(xiàn)場(chǎng)勘察、并對(duì)工程項(xiàng)目的施工環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)仔細(xì)研究施工方案?？偠灾褪且畲蟪潭鹊膶?duì)基礎(chǔ)材料進(jìn)行收集，為預(yù)算編制工作的順利進(jìn)行提供依據(jù)。
2、熟知建材價(jià)格的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)
在土建工程項(xiàng)目建設(shè)中，60%-80%的工程造價(jià)為建材和人工費(fèi)用。然而由于市場(chǎng)上建筑材料和設(shè)備有著繁多的種類，且價(jià)格參差不齊。受到市場(chǎng)環(huán)境的影響，材料價(jià)格的波動(dòng)也會(huì)對(duì)工程預(yù)算產(chǎn)生直接的影響，這就使工程造價(jià)預(yù)算存在動(dòng)態(tài)變化的風(fēng)險(xiǎn)。作為工程造價(jià)編制人員，一定要熟知材料設(shè)備的規(guī)格、品種、價(jià)格，從而做到心中有數(shù)，能夠?qū)⑹袌?chǎng)行情的動(dòng)態(tài)變化情況隨時(shí)掌握。必須在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)對(duì)市場(chǎng)行情做及時(shí)的了解，并對(duì)其變化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而準(zhǔn)確合理的完成報(bào)價(jià)，降低風(fēng)險(xiǎn)的潛在因素。
3、加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制中的影響因素的控制
工程預(yù)算編制工作和施工單位的經(jīng)濟(jì)效益有著非常密切的關(guān)系。而工程預(yù)算編制工作的重要依據(jù)就是施工圖紙。施工單位在進(jìn)行編制施工圖預(yù)算時(shí)，影響其準(zhǔn)確性的因素包含多個(gè)方面，這些因素往往會(huì)影響到預(yù)算編制，因此必須要做好準(zhǔn)備。在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程勘察、設(shè)計(jì)說(shuō)明等方面都應(yīng)該加強(qiáng)控制；通過(guò)對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行調(diào)查而完成施工組織設(shè)計(jì)的擬定，研究施工方案，通過(guò)和定額管理部門的聯(lián)系和訪問(wèn)，對(duì)當(dāng)前現(xiàn)行的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算定額，以及工程量計(jì)算規(guī)則等資料進(jìn)行收集，從而確定合理的預(yù)算編制方法。由于工程造價(jià)預(yù)算有一定的超前性，這就在一定程度上預(yù)示著工程造價(jià)預(yù)算編制不可避免的會(huì)出現(xiàn)部分問(wèn)題和缺陷。
（1）工程階段性的影響。由于完成整個(gè)工程施工需要經(jīng)歷三個(gè)階段：決策、設(shè)計(jì)和實(shí)施。而工程造價(jià)預(yù)算是在設(shè)計(jì)階段形成的產(chǎn)物，并沒有完成工程的整個(gè)施工，所以存在一定的局限性。如國(guó)家政策的調(diào)整、材料價(jià)格的影響等等。
（2）工程量計(jì)算的誤差的影響。在工程造價(jià)預(yù)算編制中，工程量的計(jì)算非常關(guān)鍵。而施工圖紙的清晰明了性、全面性、正確性直接決定的工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度。除此此外，還需要充分的做好施工的前期準(zhǔn)備工作。
（3）設(shè)計(jì)變更和修改的影響也會(huì)對(duì)預(yù)算編制結(jié)果產(chǎn)生不可預(yù)見的影響。所以要做好工程造價(jià)預(yù)算編制工作，還需要從這些方面進(jìn)行控制，使預(yù)算編制的準(zhǔn)確性達(dá)到最大化。
4、增強(qiáng)預(yù)算編制的審核工作
在審核預(yù)算編制時(shí)，對(duì)于預(yù)算審核中存在的問(wèn)題要盡可能的避免。由于概預(yù)算編制工作工程數(shù)量復(fù)雜、任務(wù)急、時(shí)間緊，往往導(dǎo)致編制過(guò)程中出現(xiàn)漏算、多算、重復(fù)計(jì)算。因此一定要強(qiáng)化審核力度，從而促進(jìn)概預(yù)算編制準(zhǔn)確性的提高。
（1）要對(duì)工程量、定額單價(jià)，以及指標(biāo)是否合適進(jìn)行審核。參照設(shè)計(jì)說(shuō)明、設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工程量進(jìn)行審核；由于定額具備法令性、權(quán)威性、科學(xué)性，任何人都必須對(duì)其內(nèi)容、形式嚴(yán)格執(zhí)行。因此要嚴(yán)格審核采用的定額名稱、計(jì)量單位、規(guī)格、內(nèi)容等對(duì)工程施工方法要求是否滿足，套用不同的定額就會(huì)有不同的單價(jià)；審核定額包含內(nèi)容與設(shè)計(jì)是否相符合；采用的補(bǔ)充定額與要求是否符合相關(guān)要求，以及計(jì)算的正確性。
（2）對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行審核。在這個(gè)過(guò)程中都要審核材料價(jià)格和運(yùn)雜費(fèi)，材料價(jià)格中有沒有將其運(yùn)雜費(fèi)包含，運(yùn)輸材料的措施和方法與實(shí)際情況是否相符合，在這個(gè)過(guò)程中不僅要使工程要求得到滿足，而且還要盡可能的將費(fèi)用降到最低。
（3）對(duì)其他費(fèi)用進(jìn)行審核。價(jià)差的調(diào)整與規(guī)定是否相符；計(jì)算基數(shù)與規(guī)定是否相符；費(fèi)率計(jì)算的正確性；取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與工程性質(zhì)是否相符合。
5、培養(yǎng)高素質(zhì)的工程造價(jià)管理人才
對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算管理工作而言，高素質(zhì)的管理人才是必不可少的因素，直接關(guān)系到預(yù)算管理的質(zhì)量和效果。工程造價(jià)預(yù)算工作有著繁多的內(nèi)容項(xiàng)目，工作時(shí)間長(zhǎng)，而且對(duì)工作的細(xì)致性也有著很高的要求。在實(shí)際工作中，即使造價(jià)預(yù)算人員對(duì)情況非常熟悉，也不可避免的會(huì)有疏漏或者較難處理的棘手問(wèn)題。因此，只有通過(guò)不斷的努力學(xué)習(xí)，才能夠?qū)⒃擁?xiàng)工作任務(wù)較好地完成。要熟悉掌握、透徹了解施工圖紙、施工區(qū)域的地方特色，以及當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)文件。造價(jià)預(yù)算管理人員需要向工程項(xiàng)目的第一線深入，將工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和圖紙中存在的一些差異及時(shí)了解。同時(shí)在工程建設(shè)過(guò)程中，要了解掌握項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、全面設(shè)計(jì)、施工過(guò)程、設(shè)備安裝等工作。所以說(shuō)，工程造價(jià)預(yù)算管理人員在具備良好職業(yè)道德的同時(shí)，還需具備較硬的專業(yè)基本功。因此，工程造價(jià)預(yù)算單位需重視培養(yǎng)預(yù)算管理人才工作，搭建好造價(jià)管理人員進(jìn)一步深造的基礎(chǔ)平臺(tái)。
三、結(jié)語(yǔ)
土建工程造價(jià)預(yù)算在整個(gè)工程的實(shí)施中都占有重要的作用，不可忽視和替代，所以在土建工程施工過(guò)程中都要給與足夠的重視，確保工程在合理的預(yù)算下施工，減少不必要的成本支出，也是一項(xiàng)重大繁復(fù)而重要的工作。
參考文獻(xiàn)
[1]朱紅偉.探究如何控制土建工程造價(jià)[J].大觀周刊，2012，（34）.
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)管理；方案估算；財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)；招投標(biāo)；編審人員
前言
建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)很繁瑣的技術(shù)核算工作，所以要求編審人員必須很認(rèn)真細(xì)微地去對(duì)待，不僅要求編審人員要具有很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，而且還要有較高的工作素質(zhì)。但是在實(shí)際工作中，不論水平高低，總是或多或少地出現(xiàn)差錯(cuò)。
1、投資估算審核要點(diǎn)
1.1 審查投資估算編制依據(jù)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性。這是確保投資估算準(zhǔn)確性的關(guān)鍵。由于直接影響到項(xiàng)目是否具備可行性、建設(shè)資金的籌措以及投資效益的好壞，對(duì)項(xiàng)目決策具有舉足輕重的作用，因此投資估算編制工作至關(guān)重要 ，必須做到范圍準(zhǔn)確、依據(jù)充分、計(jì)算合理。
1.2 審查選用的投資估算方法的科學(xué)性、適用性。非生產(chǎn)性項(xiàng)目與生產(chǎn)性項(xiàng)目相比，由于不涉及專業(yè)化的生產(chǎn)、制造過(guò)程，一般不涉及大型專業(yè)設(shè)備投資，建（構(gòu)）筑物和配套設(shè)施是其主要建設(shè)內(nèi)容。這導(dǎo)致非生產(chǎn)性項(xiàng)目的建筑工程費(fèi)用占項(xiàng)目總投資的絕大部分，設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)在總投資中所占的比例相對(duì)較小。因此，為提高估算結(jié)果的精確性，在投資估算編制工作中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)性項(xiàng)目和非生產(chǎn)性項(xiàng)目的投資特點(diǎn)，有針對(duì)性地選用投資估算編制方法。
1.3 審查投資估算的編制內(nèi)容與擬建項(xiàng)目規(guī)劃要求的一致性。工程項(xiàng)目具有單一性和一次性的特征，每一個(gè)項(xiàng)目不可能完全相同，投資估算也不可能生搬硬套其它項(xiàng)目。因此，在審核投資估算中，一定要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目基礎(chǔ)資料的調(diào)研工作，不但要掌握項(xiàng)目詳細(xì)的工程方案、設(shè)備方案，熟悉當(dāng)?shù)氐墓ち蟽r(jià)格、概算指標(biāo)和定額，還應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ虒?shí)地充分收集一些看似簡(jiǎn)單、但可能會(huì)對(duì)投資產(chǎn)生重要影響的資料信息。另外，在生產(chǎn)性項(xiàng)目中，還要到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)引進(jìn)專有技術(shù)，以及購(gòu)買專利、商標(biāo)、專業(yè)軟件、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的花費(fèi)情況。
1.4 審查投資估算的費(fèi)用項(xiàng)目、費(fèi)用數(shù)額的真實(shí)性。投資估算的費(fèi)用項(xiàng)目一般有設(shè)備和工器具購(gòu)置費(fèi)估算、安裝工程費(fèi)估算、建筑工程費(fèi)估算、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)估算、其他費(fèi)用的估算、基本預(yù)算費(fèi)估算等。個(gè)別單位為了追求利益的最大化，往往會(huì)在費(fèi)用數(shù)額上大做文章，因此在審核工作中必須認(rèn)真且仔細(xì)的核實(shí)每一項(xiàng)費(fèi)用的真實(shí)性。
2、概算審核要點(diǎn)
2.1首先要充分掌握建設(shè)工程的總體概況。每個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，都有其自身的特點(diǎn)和要求。在進(jìn)行設(shè)計(jì)概算審核前，要充分了解建設(shè)工程的作用、目的，根據(jù)項(xiàng)目的要求，初步掌握工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。要了解建設(shè)工程的概況，就必須認(rèn)真閱讀設(shè)計(jì)說(shuō)明書，充分了解設(shè)計(jì)意圖，必要時(shí)需到工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察。
2.2 重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建安工程和設(shè)備及工器具造價(jià)的審核。建安工程和設(shè)備及工器具造價(jià)是整個(gè)建設(shè)工程造價(jià)的重要組成部分。由于很多原因，設(shè)計(jì)單位編制的設(shè)計(jì)概算中的錯(cuò)誤比較多。因此在審核中，認(rèn)真根據(jù)設(shè)計(jì)文件、圖紙等，按不同專業(yè)分別進(jìn)行計(jì)算。對(duì)圖紙中出現(xiàn)的錯(cuò)誤和在設(shè)計(jì)階段尚未明確的設(shè)備、材料的定位等問(wèn)題，要及時(shí)與建設(shè)單位溝通，清楚對(duì)方的想法，并及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行調(diào)整和修正，保證審核后的設(shè)計(jì)概算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，也避免設(shè)計(jì)概算與工程預(yù)算出現(xiàn)嚴(yán)重的偏差。
2.3嚴(yán)格審核工程建設(shè)其他費(fèi)用。工程建設(shè)其他費(fèi)用主要包括三類，一是土地使用費(fèi)，二是與工程建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用，三是與未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用。由于部分設(shè)計(jì)單位相關(guān)編審人員對(duì)國(guó)家或地方政府有關(guān)收費(fèi)規(guī)定不是很熟悉，在編制設(shè)計(jì)概算時(shí)難免出現(xiàn)少算、漏算，甚至忽略工程建設(shè)其他費(fèi)用，或者取費(fèi)錯(cuò)誤、重復(fù)計(jì)算的問(wèn)題也比較多。因此概算審核中，一定要嚴(yán)格按照國(guó)家和地方政府的有關(guān)規(guī)定計(jì)算，仔細(xì)審查編制的設(shè)計(jì)概算各項(xiàng)費(fèi)用是否屬實(shí)、合理，切實(shí)保證項(xiàng)目投資概算的完整、準(zhǔn)確。
3、施工圖預(yù)算審核要點(diǎn)
3.1 做好審查前的準(zhǔn)備工作。一、熟悉施工圖紙。施工圖是編審預(yù)算分項(xiàng)工程數(shù)量的主要依據(jù)，必須全面熟悉了解。要對(duì)所有的圖紙依次識(shí)讀；要參加會(huì)審，解決疑難技術(shù)問(wèn)題。二、了解預(yù)算包括的范圍。根據(jù)預(yù)算編制說(shuō)明，了解該預(yù)算包括的工程內(nèi)容，如設(shè)計(jì)變更等。
3.2 選擇合適的審查方法，由于工程規(guī)模、繁簡(jiǎn)程度不同，施工企業(yè)情況各異，所編工程預(yù)算繁簡(jiǎn)和質(zhì)量也有區(qū)別。有自審情況，還有審核標(biāo)底的情況，因此需選用適當(dāng)?shù)膶彶榉椒ㄟM(jìn)行審查。常見的審核方法有：逐項(xiàng)審核法、對(duì)比審核法、利用工程量綜合指標(biāo)，對(duì)比審核、重點(diǎn)審核法、利用統(tǒng)籌法。
4、工程結(jié)算審核要點(diǎn)
4.1 工程量的審核。施工圖工程量的審核須特別注意以下三個(gè)方面：一是分清計(jì)算范圍，如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍，如建筑屋層高大于3.6m時(shí)，頂棚需要裝飾方可計(jì)取滿堂腳手架費(fèi)用，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計(jì)取支模超高增加費(fèi)。三是應(yīng)仔細(xì)核對(duì)計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計(jì)算錯(cuò)誤產(chǎn)生。四是仔細(xì)劃分專業(yè)分包與總包的界面，不能重復(fù)計(jì)算。對(duì)簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)修改通知書應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)，做到實(shí)事求是，合理計(jì)量。審核時(shí)應(yīng)作好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性，杜絕和防范不真實(shí)的開支。
4.2 套用單價(jià)的審核。在審核套用預(yù)算單價(jià)時(shí)要注意如下幾個(gè)問(wèn)題：（1）對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核---首先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致。其次是否重復(fù)套用工程項(xiàng)目。另外是否合理格套用定額主材價(jià)，對(duì)有最高限價(jià)的材料的定額套用的規(guī)定等。（2）對(duì)換算的定額單價(jià)的審核---除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分？同時(shí)換算的方法是否準(zhǔn)確？這些都將直接影響單價(jià)的準(zhǔn)確性。（3）對(duì)補(bǔ)充定額的審核---主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否準(zhǔn)確，材料估算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否符合實(shí)際。
4.3 審查材料價(jià)格和調(diào)價(jià)系數(shù)，目前我國(guó)的主要建筑材料執(zhí)行市場(chǎng)價(jià)格，主要材料允許隨行就市。在審查主材價(jià)格時(shí)，要通過(guò)掌握的同期價(jià)格行情和本地物價(jià)統(tǒng)計(jì)部門公布的價(jià)格信息，對(duì)照審查甲乙雙方協(xié)商認(rèn)定的主材價(jià)格，確認(rèn)其合理性和真實(shí)性，必要時(shí)可抽查施工單位購(gòu)貨發(fā)票。調(diào)價(jià)系數(shù)是為調(diào)節(jié)地方材料價(jià)格變動(dòng)而制定的，目前我國(guó)均實(shí)行動(dòng)態(tài)管理辦法，即每月 （某些省份按每半年或每季度）公布一次，在審計(jì)時(shí)要對(duì)照文件規(guī)定和原合同有關(guān)條款進(jìn)行，對(duì)違反規(guī)定和合同條款的要進(jìn)行糾正。建設(shè)工期和工程質(zhì)量在原合同中均有規(guī)定，其履行結(jié)果是實(shí)行獎(jiǎng)罰，獎(jiǎng)罰所發(fā)生的費(fèi)用計(jì)入工程成本。因此，核實(shí)建設(shè)工期和工程質(zhì)量十分必要，必要時(shí)要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。由于影響工程建設(shè)工期和工程質(zhì)量的因素很多，在審計(jì)認(rèn)定時(shí)要充分考慮甲乙雙方的實(shí)際情況和雙方協(xié)商確定的意見。
5、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，審核工程造價(jià)結(jié)算是工程造價(jià)控制的最關(guān)鍵的一關(guān)，編審人員不僅要認(rèn)真分析和審核結(jié)算中的常見問(wèn)題，剔除其中各種不切實(shí)際的工程量，各種不合理的費(fèi)用；還要在工作中不斷學(xué)習(xí)、提高專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)；同時(shí)樹立良好的職業(yè)道德，不高估冒算，也不故意漏算，尊重事實(shí)，盡可能做到合理、準(zhǔn)確，如實(shí)反映工程的實(shí)際造價(jià)。
參考文獻(xiàn)：
[1]李五鳳.淺議我國(guó)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2009（14）：52-53
[2]宋國(guó)防.工程經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].天津大學(xué)出版社，2003（01）12-13
[關(guān)鍵詞] 施工圖預(yù)算；火力發(fā)電；項(xiàng)目管理
[abstract] construction drawing budget is documentation stages of important economic documents in project management, and has the important effect. Coal-fired power project construction has particularity, preliminary design budgetary estimate and construction drawing budget exist similarities and differences. Combining with the actual situation project, briefly discusses the construction drawing budget in coal-fired power project management in an important role.
[keywords] construction drawing budget; Coal-fired power; Project management
中圖分類號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、初步設(shè)計(jì)概算與施工圖預(yù)算
1、初步設(shè)計(jì)概算是在初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙和概算定額編制的造價(jià)文件。施工圖預(yù)算是根據(jù)施工圖和預(yù)算定額編制的詳細(xì)預(yù)算。
2、初步設(shè)計(jì)概算與施工圖預(yù)算費(fèi)用構(gòu)成相同。
建設(shè)項(xiàng)目各階段造價(jià)文件包括可研估算、初設(shè)概算和施工圖預(yù)算等，其工程造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成均包括以下五個(gè)部分：建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、其他費(fèi)用、建設(shè)期貸款利息。
3、初步設(shè)計(jì)概算與施工圖預(yù)算的編制深度不同。
一般來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目總（概）預(yù)算包含若干個(gè)單項(xiàng)工程綜合（概）預(yù)算；單項(xiàng)工程綜合預(yù)算包含若干個(gè)單位工程（概）預(yù)算。初步設(shè)計(jì)概算編制深度到分部工程，施工圖預(yù)算的編制深度要到分項(xiàng)工程。
二、火力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)
1、建設(shè)周期長(zhǎng)
火力發(fā)電項(xiàng)目具有建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，一般都是跨年度工程。大型火力發(fā)電機(jī)組甚至要2-3年的時(shí)間。
2、工程造價(jià)高，構(gòu)成復(fù)雜
根據(jù)機(jī)組容量大小不同，火電廠工程造價(jià)由幾億到幾十億不等?；鹆Πl(fā)電建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)主要由主輔生產(chǎn)工程、與廠址有關(guān)的單項(xiàng)工程、編制年價(jià)差、建設(shè)期貸款利息四部分構(gòu)成。其中，主輔生產(chǎn)工程根據(jù)火電廠生產(chǎn)過(guò)程又劃分為系統(tǒng)，分別是熱力系統(tǒng)、燃燒供應(yīng)系統(tǒng)、除灰系統(tǒng)、水處理系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、熱工控制系統(tǒng)和附屬生產(chǎn)工程。對(duì)于同步脫硫脫硝的項(xiàng)目，還包括煙氣脫硫工程和煙氣脫硝工程。
3、“邊設(shè)計(jì)，邊招標(biāo)，邊施工”
“邊設(shè)計(jì)，邊招標(biāo)，邊施工”這本來(lái)是描述一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不充分，盲目開工，一邊設(shè)計(jì)一邊施工，給后期造價(jià)控制造成極大的不確定性。而對(duì)于火電項(xiàng)目而言，卻是項(xiàng)目建設(shè)特殊性所決定。簡(jiǎn)要來(lái)講，火電項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)過(guò)程中需要一些主要設(shè)備生產(chǎn)廠家提資，專業(yè)設(shè)計(jì)人員才能進(jìn)行下一步的設(shè)計(jì)。廠家提資與設(shè)計(jì)院施工圖設(shè)計(jì)往往是交互進(jìn)行。另一方面，一個(gè)完整的火電項(xiàng)目設(shè)計(jì)，并不是由一個(gè)設(shè)計(jì)院來(lái)完成，如脫硫單項(xiàng)工程需要由脫硫?qū)I(yè)設(shè)計(jì)院來(lái)完成或EPC總包完成，鐵路單項(xiàng)工程由鐵路專業(yè)咨詢?cè)O(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)完成等等。各設(shè)計(jì)院所負(fù)責(zé)的設(shè)計(jì)需要相互銜接，也勢(shì)必涉及相互提資甚至聯(lián)合評(píng)審。
鑒于上述情況，火力發(fā)電項(xiàng)目一般是概算階段招標(biāo)。按照初步設(shè)計(jì)文件編制標(biāo)底，作為招標(biāo)過(guò)程造價(jià)控制的依據(jù)。當(dāng)主要招標(biāo)項(xiàng)目，如設(shè)計(jì)監(jiān)理、三大主機(jī)（汽輪機(jī)、鍋爐、發(fā)電機(jī)）、主體施工招標(biāo)以及主要輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)等完成后，就要據(jù)此編制執(zhí)行概算，作為項(xiàng)目竣工決算造價(jià)控制的綱領(lǐng)性文件。
三、施工圖預(yù)算在火力發(fā)電項(xiàng)目管理中的重要作用
1、施工圖預(yù)算是關(guān)于建設(shè)單位和施工單位經(jīng)濟(jì)利益的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。
電力項(xiàng)目工程造價(jià)控制的原則是以可研估算控制初設(shè)步設(shè)計(jì)概算，以初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖預(yù)算，即“概算不超估算，預(yù)算不超概算”。施工圖預(yù)算是比初步設(shè)計(jì)概算編制深度更詳細(xì)的造價(jià)控制文件。在初步設(shè)計(jì)階段存在的一些不確定情況，在施工圖設(shè)計(jì)階段隨著設(shè)計(jì)深度的增加而逐一明確。
因此，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工圖設(shè)計(jì)完成后委托專業(yè)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制施工圖預(yù)算，施工單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)單位提供施工圖紙后組織編制施工圖預(yù)算，以詳細(xì)掌握項(xiàng)目工程造價(jià)的真實(shí)情況，為建設(shè)單位合理控制工程造價(jià)和施工單位進(jìn)行成本核算提供依據(jù)。
2、施工圖預(yù)算是建設(shè)單位與施工單位簽訂承包合同和辦理工程結(jié)算的依據(jù)。
在施工招標(biāo)中，有些情況下建設(shè)單位只提供施工圖，由投標(biāo)單位編制施工圖預(yù)算，采用預(yù)算下浮的方式確定合同價(jià)款。這種情況下，施工圖預(yù)算就成為建設(shè)單位與施工單位簽訂承包合同的重要依據(jù)。
對(duì)于施工招標(biāo)采用單價(jià)招標(biāo)，工程量清單報(bào)價(jià)的招標(biāo)模式，施工圖預(yù)算必不可少。施工圖預(yù)算成為甲乙雙方工程過(guò)程結(jié)算核算工程量的依據(jù)。由于概算定額與預(yù)算定額從工程計(jì)算規(guī)則和子目范圍都存在差異，一些建設(shè)單位要求施工圖預(yù)算編制單位，在施工圖預(yù)算編制完成后要按照概算科目回歸，從而使施工圖預(yù)算編制結(jié)構(gòu)與以概算定額為依據(jù)編制的工程量清單相適應(yīng)，方便工程計(jì)價(jià)與結(jié)算。
3、施工圖預(yù)算是解決合同糾紛的重要依據(jù)。
對(duì)于主體施工標(biāo)實(shí)行總價(jià)承包的項(xiàng)目管理模式，建設(shè)單位通過(guò)公開施工招標(biāo)中與施工單位簽訂總價(jià)承包合同，將大部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給施工單位，認(rèn)為這樣能夠及早確定工程總造價(jià)，而忽視編制施工圖預(yù)算的重要作用。實(shí)際上，鑒于火力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的特殊性，這樣必然給后期的造價(jià)控制和工程結(jié)算留下許多問(wèn)題。跨年度的建設(shè)工期，復(fù)雜的項(xiàng)目構(gòu)成，使得火力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中必然存在諸多不確定因素，工程變更乃至合同變更必然存在。
實(shí)務(wù)操作中，簽訂總價(jià)合同的施工單位會(huì)在建設(shè)過(guò)程中提出各種索賠申請(qǐng)，包括工程量差、材料價(jià)差、人工價(jià)差以及工程變更等等，“低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)索賠”是施工單位常用的中標(biāo)策略。而招標(biāo)單位顯然對(duì)建設(shè)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，或者是一味追求低造價(jià)，而將結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)隱含在建設(shè)過(guò)程中。如果處理不好，一方面會(huì)極大影響施工單位積極性，甚至影響工程進(jìn)度；另一方面，會(huì)給建設(shè)單位及時(shí)確認(rèn)投資完成、乃至項(xiàng)目竣工決算造成嚴(yán)重影響。因此，對(duì)于總價(jià)承包項(xiàng)目管理模式下，施工圖預(yù)算的重要性更顯得尤為重要。
關(guān)鍵詞：企業(yè)集團(tuán) 財(cái)務(wù)管理 工作要點(diǎn)
在目前企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理作為重要的經(jīng)營(yíng)管理手段，對(duì)企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)管理起到了積極的促進(jìn)作用，保證了企業(yè)集團(tuán)的整體經(jīng)營(yíng)效果?；谶@一認(rèn)識(shí)，在企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，除了應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作引起足夠的重視之外，還要清楚企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作要點(diǎn)，把握企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理原則，促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的提高。目前來(lái)看，要想做好企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理工作，應(yīng)從全面預(yù)算管理、資金審批程序和財(cái)務(wù)制度與規(guī)范的執(zhí)行入手，促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作取得實(shí)效。
一、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)重點(diǎn)做好預(yù)算管理工作
對(duì)于企業(yè)集團(tuán)而言，所謂全面預(yù)算主要是對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面考慮，并根據(jù)實(shí)際需要，制定具體的預(yù)算措施?？紤]到企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理行為的持續(xù)性和長(zhǎng)期性，預(yù)算管理也必須具備這種特征。基于這一認(rèn)識(shí)，企業(yè)集團(tuán)的預(yù)算管理應(yīng)保證其長(zhǎng)期性和全面性，并以企業(yè)集團(tuán)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)為主，使企業(yè)集團(tuán)的預(yù)算管理能夠成為涵蓋企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)行為的重要內(nèi)容。
從目前企業(yè)集團(tuán)的實(shí)際財(cái)務(wù)管理過(guò)程來(lái)看，全面預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理具有重要作用。全面預(yù)算以其獨(dú)有的優(yōu)點(diǎn)，已經(jīng)成為了企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的重要手段之一?；谶@一認(rèn)識(shí)，在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理種，應(yīng)明確企業(yè)集團(tuán)預(yù)算管理的重要性，并在財(cái)務(wù)管理中，認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算管理，使預(yù)算管理成為提高企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理有效性的重要輔助手段。
作為一種控制工具，全面預(yù)算無(wú)論對(duì)何種集團(tuán)管控體系都具有重要意義。全面預(yù)算對(duì)集團(tuán)管控的具體意義在于：細(xì)化了集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，明確了各分子公司權(quán)責(zé)并為其提供具體的工作目標(biāo)，為執(zhí)行過(guò)程中的管理監(jiān)控提供了基礎(chǔ)，為分子公司和分子公司核心經(jīng)營(yíng)管理人員的績(jī)效考核提供了標(biāo)準(zhǔn)。由此可見，全面預(yù)算管理是企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分。
二、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)嚴(yán)格資金審批程序
為了保證企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作取得實(shí)效，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行資金審批程序，保證企業(yè)的資金得到全面有效的管控，具體應(yīng)采取以下措施：
（一）建立企業(yè)集團(tuán)的資金審批制度和程序
要想保證企業(yè)集團(tuán)的資金實(shí)現(xiàn)全面有效的管控，應(yīng)根據(jù)企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際建立科學(xué)合理的資金審批制度和程序，規(guī)范企業(yè)集團(tuán)的資金使用程序，保證企業(yè)集團(tuán)的資金使用得到科學(xué)管理。因此，應(yīng)重點(diǎn)做好資金審批制度和程序的管理工作，滿足企業(yè)集團(tuán)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)需要。
（二）加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)資金審批制度和程序的執(zhí)行力度
資金審批制度和程序建立以后，應(yīng)重點(diǎn)做好制度和程序的落實(shí)和執(zhí)行工作，應(yīng)根據(jù)企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，將企業(yè)集團(tuán)的所有資金使用行為都納入到財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，充分滿足企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)管理需要，達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量的目的，進(jìn)而提升企業(yè)集團(tuán)的資金管理水平。
（三）對(duì)企業(yè)集團(tuán)資金審批制度和程序的執(zhí)行進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核
從目前成熟的企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，只有對(duì)整個(gè)管理過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核才能保證整體執(zhí)行效果。因此，在企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理工作中，應(yīng)對(duì)企業(yè)集團(tuán)資金審批制度和程序的執(zhí)行進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核，充分滿足企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際需要，達(dá)到提高資金審批制度執(zhí)行力的目的。
三、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)認(rèn)真貫徹各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和規(guī)范
在企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理工作中，基本財(cái)務(wù)制度和工作規(guī)范是保證企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作取得實(shí)效的重要因素，基于這一認(rèn)識(shí)，在企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作中，應(yīng)認(rèn)真貫徹各項(xiàng)啊此物制度和規(guī)范，使企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作水平得到全面提升，具體可以從以下幾個(gè)方面入手：
（一）對(duì)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作基本財(cái)務(wù)制度和規(guī)范進(jìn)行全面了解
要想保證企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作取得積極效果，就要對(duì)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作的基本財(cái)務(wù)制度和規(guī)范進(jìn)行全面了解，對(duì)財(cái)務(wù)制度和規(guī)范的要點(diǎn)進(jìn)行深入細(xì)致的分析，做到全面掌握企業(yè)集團(tuán)基本財(cái)務(wù)制度和規(guī)范，滿足實(shí)際管理需要。
（二）在企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作中重點(diǎn)推行財(cái)務(wù)制度和規(guī)范
考慮到企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度和規(guī)范的科學(xué)性和合理性，在具體財(cái)務(wù)管理工作中，應(yīng)著重推動(dòng)財(cái)務(wù)制度和規(guī)范的執(zhí)行，使財(cái)務(wù)制度和規(guī)范能夠得到全面的執(zhí)行，達(dá)到提高企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理效果的目的。
（三）注重企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作中財(cái)務(wù)制度和規(guī)范的貫徹效果
作為企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作中的重要輔助手段，財(cái)務(wù)制度和規(guī)范只有得到貫徹和執(zhí)行才能發(fā)揮出積極效果，進(jìn)而達(dá)到提升企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的目的。因此，在企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理中，應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)制度和規(guī)范的貫徹效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。
四、結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)本文的分析可知，在企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理工作是重要的組成部分，對(duì)提高企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此，我們應(yīng)掌握企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作要點(diǎn)，大力推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作深入發(fā)展，為提高企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)管理水平提供有力支持。
參考文獻(xiàn)：
[1]肖培蘭.淺議現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理[J]；中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)；2007年08期
[2]楊文超.淺論企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)[J]；成才之路；2007年08期
[3]常國(guó)華.財(cái)務(wù)管理目標(biāo)比較研究[J]；會(huì)計(jì)之友（中旬刊）；2008年02期
[4]選平.淺談財(cái)務(wù)管理與成本控制目標(biāo)[J]；中國(guó)總會(huì)計(jì)師；2008年09期
一、指導(dǎo)思想
繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，加大《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）實(shí)施力度，把推進(jìn)政府信息公開與建設(shè)服務(wù)型政府、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政緊密結(jié)合起來(lái)，為我區(qū)教育與文化體育實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越提供透明、陽(yáng)光、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
二、基本原則
根據(jù)區(qū)年度政府信息公開工作要點(diǎn)，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開教育與文化體育類政府信息。
三、工作任務(wù)
（一）積極推進(jìn)財(cái)政性資金公開。根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一部署，向社會(huì)主動(dòng)公開經(jīng)人大審議通過(guò)的政府預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算報(bào)告及相關(guān)報(bào)表，并做好財(cái)稅政策和預(yù)算執(zhí)行情況解讀工作。完善我局政府采購(gòu)信息公告制度，及時(shí)政府招標(biāo)信息、采購(gòu)信息，推動(dòng)政府采購(gòu)全過(guò)程公開透明。（責(zé)任科室：綜合科）
（二）加大規(guī)劃及政府投資項(xiàng)目公開。圍繞中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要的落實(shí)和重點(diǎn)工作的推進(jìn)，做好我區(qū)教育與文化體育事業(yè)“十二五”規(guī)劃編制情況的信息公開工作，進(jìn)一步提高政策的知曉度。加大教育與文化體育專項(xiàng)規(guī)劃公開力度，加大教育與文化體育統(tǒng)計(jì)信息公開力度。增強(qiáng)政府投資項(xiàng)目和重大建設(shè)項(xiàng)目透明度，公布教育與文化體育類年度重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃及其實(shí)施進(jìn)展情況，公布年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。（責(zé)任科室：綜合科、文體中心）
（三）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域公開工作。全面推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開，加大校安工程進(jìn)展信息公開，及時(shí)公開中小學(xué)校舍加固實(shí)施情況。（責(zé)任科室：綜合科）
（四）推進(jìn)行政審批公開透明。繼續(xù)推進(jìn)民辦教育機(jī)構(gòu)、教師資格認(rèn)定、文化體育行政許可項(xiàng)目辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、申報(bào)材料目錄、辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、辦理時(shí)限、受理部門和聯(lián)系方式等信息公開，及時(shí)公開行政審批事項(xiàng)的調(diào)整或變更情況。（責(zé)任科室：教育科、組宣科、文體中心）
（五）推進(jìn)政策制定過(guò)程的公開透明。推行教育與文化體育重大決策事先通過(guò)區(qū)政府網(wǎng)站、文教信息網(wǎng)站、新聞媒體等途徑廣泛征求社會(huì)各方意見并及時(shí)答復(fù)公眾咨詢。進(jìn)一步加大公開教育改革、文化體育發(fā)展等相關(guān)政策，并通過(guò)方便及時(shí)的途徑進(jìn)行政策解讀，推動(dòng)政策落實(shí)。（責(zé)任科室：各相關(guān)科室）
（六）抓好行政權(quán)力運(yùn)行公開。著力抓好行政權(quán)力公開，最大限度地保證廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。結(jié)合規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作，做好教育與文化體育行政自由裁量標(biāo)準(zhǔn)及配套制度的公開。（責(zé)任科室：教育科、各相關(guān)科室）
（七）有序推動(dòng)全區(qū)中小學(xué)、各直屬單位信息公開工作。根據(jù)《教育部關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)信息公開工作的意見》（教辦15號(hào)）精神，指導(dǎo)各中小學(xué)、直屬單位研究制定信息公開的實(shí)施辦法或細(xì)則，促進(jìn)學(xué)校（單位）信息公開規(guī)范化、制度化。（責(zé)任科室：辦公室）
一、主要工作完成情況
一是完成了年度稅務(wù)工作會(huì)議的會(huì)前準(zhǔn)備和實(shí)施。按照區(qū)局稅務(wù)會(huì)議精神和局領(lǐng)導(dǎo)的要求，對(duì)召開我局年度稅務(wù)工作會(huì)議進(jìn)行了安排布置，并分別召開了科所長(zhǎng)、區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)處室三個(gè)座談會(huì)，在認(rèn)真聽取各方意見建議的基礎(chǔ)上，起草了市局2013年稅務(wù)工作報(bào)告，完成了會(huì)議的組織召開。會(huì)后，對(duì)各區(qū)縣局貫徹落實(shí)市局稅務(wù)工作會(huì)議情況進(jìn)行了督查。同時(shí)，簽訂了市局系統(tǒng)社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)責(zé)任書，制定了辦公室全年工作要點(diǎn)、目標(biāo)和責(zé)任分解。
二是開展了新公文處理辦法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織機(jī)關(guān)工作人員和基層相關(guān)人員進(jìn)行了三期學(xué)習(xí)培訓(xùn)，統(tǒng)一了全局公文處理標(biāo)準(zhǔn)和格式，并按照新辦法對(duì)局機(jī)關(guān)和各區(qū)縣局公文處理系統(tǒng)后臺(tái)模板進(jìn)行了指導(dǎo)、調(diào)整。目前，全局系統(tǒng)公文處理運(yùn)轉(zhuǎn)正常。同時(shí)，首次開展了市局系統(tǒng)檔案集中歸檔培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步規(guī)范了檔案歸檔范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
三是協(xié)助修訂了《2013年度綜合目標(biāo)管理考核辦法》綜合管理類考核項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。下發(fā)了市局《工作要點(diǎn)》、《督查督辦工作要點(diǎn)》和《機(jī)關(guān)公務(wù)消費(fèi)卡管理規(guī)定》，編制了市局機(jī)關(guān)2013年度公務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及說(shuō)明，按時(shí)公布局機(jī)關(guān)“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況。
四是根據(jù)區(qū)局黨組和市局黨組的意見和要求，結(jié)合我局實(shí)際，起草了《烏魯木齊市地稅局黨組改進(jìn)工作作風(fēng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)十條規(guī)定》；協(xié)助起草了市局2013年黨風(fēng)廉政工作報(bào)告。
五是在市局的統(tǒng)一安排、組織和領(lǐng)導(dǎo)下，與第一分局和相關(guān)處室配合，積極協(xié)調(diào)、收集信息，做好應(yīng)對(duì)工作。按要求，迅速起草了向區(qū)局和市委市政府報(bào)送的《關(guān)于新“國(guó)五條”細(xì)則頒布后房產(chǎn)交易涉稅業(yè)務(wù)猛增的緊急報(bào)告》；積極協(xié)調(diào)新聞媒體和相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行正面宣傳報(bào)道。此項(xiàng)工作緩解后，起草、報(bào)送了工作總結(jié)報(bào)告，并發(fā)了通報(bào)。
六是積極協(xié)助國(guó)稅局做好第22個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)的組織準(zhǔn)備工作，下發(fā)了稅收宣傳月活動(dòng)安排計(jì)劃，積極組織實(shí)施，按時(shí)上報(bào)總結(jié)，稅收宣傳月活動(dòng)收到區(qū)局表?yè)P(yáng)。
七是對(duì)全局系統(tǒng)一季度公文處理情況、信息報(bào)道情況、網(wǎng)站建設(shè)情況、檔案培訓(xùn)情況進(jìn)行了日常檢查和通報(bào)。
八是全力做好安全大檢查工作，對(duì)全局系統(tǒng)各單位重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位和辦稅服務(wù)廳安全防范情況進(jìn)行了詳細(xì)的督導(dǎo)和檢查，全局安全防范工作能力進(jìn)一步提升。
總之，辦公室全體工作人員盡職盡責(zé)，切實(shí)履行崗位責(zé)任，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，為全年工作任務(wù)的完成奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二、存在的問(wèn)題
主要是三個(gè)方面：
一是新的公文處理辦法實(shí)施后，機(jī)關(guān)和各基層局操作使用能力還是參差不齊，個(gè)別機(jī)關(guān)工作人員和基層局依然在使用老標(biāo)準(zhǔn)、老格式，部分基層局的公文管理人員不熟悉操作系統(tǒng)，不會(huì)管理后臺(tái)，公文排版仍不規(guī)范，還有個(gè)別局公文崗位人員不固定，造成公文標(biāo)準(zhǔn)和格式不統(tǒng)一，文種使用仍有錯(cuò)誤。
二是對(duì)地稅子網(wǎng)站的管理不到位。兼職管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容更新慢，沒有按照區(qū)局和市局要求進(jìn)行管理、更新和維護(hù)。子網(wǎng)站建設(shè)的好壞直接反映了我們各局的公務(wù)形象，希望各單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視、切實(shí)抓好子網(wǎng)站管理工作。
三是各單位信息報(bào)送質(zhì)量還不高，動(dòng)態(tài)的信息多，可供參考借鑒和研討的信息少。有時(shí)抓不住當(dāng)前和階段性工作的重點(diǎn)，信息內(nèi)容跟不上工作需要，各基層局做的大量工作反映不上來(lái)。
三、下半年主要工作
一是積極督辦，努力做好上半年稅收工作總結(jié)，按時(shí)向市政府、區(qū)局報(bào)送總結(jié)報(bào)告，提出下半年工作要點(diǎn)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)和基層工作人員新公文處理辦法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、格式統(tǒng)一。按照區(qū)局安排部署，積極 做好綜合辦公軟件的培訓(xùn)、上線工作。提早安排，做好充分準(zhǔn)備工作。
三是按照市局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)20__年度檔案歸檔工作情況進(jìn)行日常檢查考核(含機(jī)關(guān))。
四是加強(qiáng)全系統(tǒng)網(wǎng)站運(yùn)維管理和檢查指導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)站稅收宣傳的功能。進(jìn)一步加強(qiáng)信息、簡(jiǎn)報(bào)的報(bào)送工作，努力提高信息質(zhì)量。
