發(fā)布時間：2023-02-27 11:11:04
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的企業(yè)火災(zāi)防控部署方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
通過全面、細致的消防安全大檢查，進一步落實安全生產(chǎn)主體責任，全方位排查火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，切實督促整改到位，提高全市建筑系統(tǒng)火災(zāi)防控水平，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，全力維護全市消防安全形勢穩(wěn)定。
二、時間安排和檢查范圍
自即日起至10月15日止，在全市建筑系統(tǒng)開展消防安全大排查大整治活動，重點檢查報監(jiān)工程建筑施工領(lǐng)域。
三、檢點
1、消防行政許可手續(xù)是否齊全，是否擅自改變使用性質(zhì)、是否存在非法搭建現(xiàn)象。
2、是否制定并落實施工現(xiàn)場消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；消防安全主體責任，消防安全責任人、管理人員是否依法履行職責；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織員工開展消防安全教育培訓(xùn)和消防演練；電焊、氣焊作業(yè)人員是否持證上崗，對電焊、氣焊等明火作業(yè)是否有相應(yīng)的消防安全防護措施。
3、是否設(shè)置與施工進度相適應(yīng)的臨時消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍，消防器材是否配備并完好有效；是否設(shè)有消防車通道并暢通；員工集體宿舍耐火等級是否符合要求，是否與施工作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣等問題。
四、方法步驟
（一）動員部署。我成立以局長為組長，分管局長為副組長，各科室負責人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局技術(shù)安全科。6月25日前，各企業(yè)和各單位要按照本方案的要求，結(jié)合本單位實際，制定具體實施方案，明確工作職責，迅速部署開展工作。
（二）自查自糾。6月25日至7月25日前，各企業(yè)和各單位要廣泛發(fā)動一線職工進行排查，梳理匯總，并按“五定”進行整改。
（三）全面排查整治。7月20日至9月18日，在各企業(yè)各單位自查自糾的基礎(chǔ)上，開展全面、細致的檢查，對于排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及消防安全違法行為，能整改的，現(xiàn)場立即整改，現(xiàn)場整改不了的，規(guī)定期限要求進行整改，同時將隱患逐一登記造冊、建立臺賬，移交消防部門，由消防部門負責安排后續(xù)隱患整改工作。
（四）檢查驗收。9月底前，對大檢查工作進行驗收，查缺補漏，確保檢查質(zhì)量，同時進行全面總結(jié)。我局將適時組織抽查，督促，進一步做好大排查大整治工作。
五、相關(guān)要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。各企業(yè)和各單位要以消防安全大排查大整治為契機加強大排查大整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，認真組織開展大排查大整治工作，確保大排查大整治工作工作取得實效。要樹立強烈的責任感，層層落實責任，形成齊抓共管，提高火災(zāi)防控能力。要層層簽定責任狀，將責任進行落實。
（二）迅速部署，精心組織。各企業(yè)和各單位根據(jù)本方案精神，制定具體的檢查方案，找準消防安全的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的開展大排查大整治，迅速進行動員部署，組成若干消防安全檢查小組，確保應(yīng)查盡查。
（三）發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為要實行“零容忍”，必須逐項整改到位，可以立即整改的，當場整改到位，不能立即整改的，要組織專家進行評估，研究整改方案，限期整改到位，屬于重大火災(zāi)隱患的按等級要求，實施掛牌督辦整改。
一、工作目標
集中開展以夏季火災(zāi)隱患整治、公共消防設(shè)施和多種形式消防隊伍建設(shè)、消防安全宣傳為主要內(nèi)容的夏季消防檢查，堅持將消防檢查與提升群眾消防安全意識相結(jié)合、與提升公共消防基礎(chǔ)建設(shè)水平相結(jié)合，進一步落實行業(yè)部門監(jiān)管職責，提高社會單位自我管理水平，夯實消防基層基礎(chǔ)，增強全社會火災(zāi)防控能力，確保夏季全轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重特大與其是群死群傷火災(zāi)事故，重大活動期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
***派出所夏季消防檢查專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，派出所所長***任組長，***任副組長，負責動員部署、組織實施和檢查督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在***派出所，負責具體工作的籌劃部署、宣傳發(fā)動、督導(dǎo)核查等。
三、檢查內(nèi)容
（一）火災(zāi)隱患整治
1、人員密集場所，以賓館飯店、商城市場、電影院等公眾聚集場所、學(xué)校、幼兒園、銀行等為重點監(jiān)督檢查。
2、建筑企業(yè)、加油站、個體商戶開展夏季消防安全自查的基礎(chǔ)上，以易燃易爆危險物品儲存?zhèn)}庫、加油站等易燃易爆企業(yè)為重點。
3、對于全轄區(qū)重大火災(zāi)隱患單位部門開展一次全面摸排，按照屬地管理原則，派出所督促指導(dǎo)相關(guān)部門、各單位制定計劃制度、方案、落實整改責任和措施。
（二）公共消防設(shè)施多種形式消防隊伍建設(shè)
1、公共消防設(shè)施建設(shè)。加強各個小區(qū)居民區(qū)的滅火器、消防水池建設(shè)、推動消防水源規(guī)劃、建設(shè)同步發(fā)展。
2、多種形式消防隊伍建設(shè)。完善專職消防隊、各小區(qū)和單位專職消防隊的建設(shè)，分別制定專職消防隊和志愿消防隊建設(shè)發(fā)展計劃。
3、單位專職消防隊滅火能力建設(shè)。各專職消防隊和各小區(qū)志愿消防隊制定年度執(zhí)勤訓(xùn)練方案，結(jié)合實際制定滅火救援預(yù)案；督促專職消防員開展消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練、聯(lián)合開展夏季“消防滅火”訓(xùn)練、各類火災(zāi)撲救和搶險救援戰(zhàn)斗訓(xùn)練、合成項目訓(xùn)練。規(guī)范公安消防隊與單位專職消防隊聯(lián)合作戰(zhàn)調(diào)度。
（三）消防安全宣傳
縣住建局成立消防安全排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，副局長任副組長,各科室負責人和局屬各企（事）業(yè)單位負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局城建科,同志任辦公室主任。局屬各單位、各建筑施工企業(yè)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對消防安全排查治理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，確保各項工作措施落到實處。
二、總體要求
緊緊圍繞我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，通過全面、細致的消防安全大檢查，進一步落實生產(chǎn)主體責任，全方位排查火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，切實督促整改到位，提高住建系統(tǒng)火災(zāi)防控水平，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
三、時間安排和檢查范圍
2015年1月26日至2015年全國“兩會”結(jié)束，在住建系統(tǒng)開展消防安全大排查大整治活動，重點檢查市政公用行業(yè)和建筑施工領(lǐng)域。
四、檢查內(nèi)容
（一）局屬市政公用企（事）業(yè)單位：是否落實消防安全主體責任，消防安全責任人、管理人是否依法履行職責；是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；是否落實消防控制室值班制度，有無值班人員脫崗情況；是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練；是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn)，消防安全“四個能力”建設(shè)是否達標；單位總平面布置、防火間距、消防車通道、消防水源等是否符合消防技術(shù)標準要求。
（二）建筑施工領(lǐng)域：是否制定施工現(xiàn)場消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；電焊、氣焊作業(yè)人員是否持證上崗，對電焊、氣焊等明火作業(yè)是否有相應(yīng)的消防安全防護措施；是否設(shè)置與施工進度相適應(yīng)的臨時消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍，消防器材是否配備并完好有效；是否設(shè)有消防車通道并暢通；是否組織員工開展消防安全教育培訓(xùn)和消防演練；員工集體宿舍耐火等級是否符合要求，是否與施工作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣等問題。
（三）拆除臨時搭建建筑：城建監(jiān)察大隊負責查處違章搭建臨時彩鋼板建筑物，專門建立臺帳，專人負責收集整理檔案，并做好詳細的花名冊報送至規(guī)劃城建科。局委會集中討論決定后，將依法集中拆除一批彩鋼板違章建筑。于2月15日前報送臨時搭建彩鋼板建筑物花名冊。
五、方法步驟
（一）動員部署。局成立以局長為組長，分管局長為副組長、各科室和企（事）業(yè)單位負責人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城建科。2月15日前，局屬各單位要按照本方案的要求，結(jié)合本單位實際，制定具體實施方案，明確工作職責，迅速部署開展工作。
（二）全面排查整治。1月26日至全國“兩會”結(jié)束，局屬各企（事）業(yè)單位自查自糾的基礎(chǔ)上，開展消防安全排查治理活動，對于排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及消防安全違法行為，能整改的，現(xiàn)場立即整改，現(xiàn)場整改不了的，及時向縣住建局上報，同時將隱患逐一登記造冊、建立臺賬。于2月15日前將本單位消防安全自查自理工作總結(jié)報送至住建局城建科。
（三）檢查驗收。全國“兩會”結(jié)束前，縣住建局對局屬各企事業(yè)單位的消防安全排查治理工作進行檢查，查缺補漏，確保檢查質(zhì)量，同時進行全面總結(jié)。督促局屬各單位進一步做好大排查大整治工作。
五、相關(guān)要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。局屬各企事業(yè)單位要認真組織開展大排查大整治工作，確保大排查大整治工作工作取得實效。要樹立強烈的責任感，層層落實責任，形成齊抓共管，提高火災(zāi)防控能力。要層層簽定責任狀，將責任進行分解。
（二）迅速部署，精心組織。要迅速進行動員部署，發(fā)動一切力量進行排查；邀請建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理和物業(yè)服務(wù)單位等相關(guān)專業(yè)人員參加，確保應(yīng)查盡查。
（三）發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為要實行“零容忍”，必須逐項整改到位，可以立即整改的，當場整改到位，不能立即整改的，向住建局報告，由局委會研究整改方案，要求存在隱患的單位限期整改到位，屬于重大火災(zāi)隱患的按等級要求，報消防部門實施掛牌督辦整改。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、二中、三中、四中全會精神和關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，進一步強化底線思維和紅線意識，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深入開展全縣民政服務(wù)機構(gòu)消防安全整治，建立健全更加完善的源頭治理、更加嚴密的責任體系和更加有效的風險管控等措施，扎實推進消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為維護全縣民政服務(wù)對象生命財產(chǎn)安全創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境。
二、整治目標
利用三年時間，深入推進打通消防生命通道、突出風險整治、打牢民政服務(wù)機構(gòu)消防基礎(chǔ)、強化重點行業(yè)管理“五大攻堅行動”，和消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)“兩項提升工程”，努力實現(xiàn)消防安全突出風險得到明顯整治、消防治理責任機制明顯加強、火災(zāi)風險防控體系明顯優(yōu)化、全民消防安全素質(zhì)明顯提升、社會消防安全環(huán)境明顯改善。
三、組織機構(gòu)
縣民政局成立消防安全專項整治三年行動指導(dǎo)組，縣民政局局長任組長，縣民政局各黨組成員為成員，負責專項行動的督促落實，下設(shè)消防安全專項整治三年行動辦公室，辦公室設(shè)在養(yǎng)老服務(wù)股，負責定期調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、局屬各單位工作推進情況，掌握工作進度，對工作推動力度不大、進度緩慢的，將下發(fā)督辦通知書、約談相關(guān)單位。
四、主要任務(wù)
（一）養(yǎng)老機構(gòu)火災(zāi)隱患排查。7月底前，消防救援大隊聯(lián)合民政局組織召開全縣養(yǎng)老機構(gòu)行業(yè)系統(tǒng)消防安全標準化建設(shè)會議，推動消防安全標準化達標創(chuàng)建工作。健全完善“五實十崗”消防責任體系，強化督導(dǎo)考核；指導(dǎo)醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)全面落實自查自改，明確整改時限、責任人，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，全面摸清消防安全現(xiàn)狀；重點檢查單位主體責任落實情況、單位各項管理制度執(zhí)行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設(shè)情況等，真正實現(xiàn)從“查隱患”向“查責任”轉(zhuǎn)變，切實消除一批醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)火災(zāi)隱患存量，夯實單位火災(zāi)防控基礎(chǔ)。民政局要進一步加快推進全縣養(yǎng)老機構(gòu)消防設(shè)施設(shè)備改造工程的進度，12月底前，確保全縣養(yǎng)老機構(gòu)消防設(shè)施設(shè)備改造工程全部通過住建部門消防驗收。2020年12月30日前，全縣養(yǎng)老機構(gòu)全部建立完善消防檔案，養(yǎng)老機構(gòu)至少打造3處行業(yè)標桿單位（表1、表2）；2021年，全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建；2022年，完善長效管理機制，推動單位火災(zāi)防控能力進一步提升。
（二）集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年9月底前，民政部門要對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、救助管理和托養(yǎng)機構(gòu)等行業(yè)單位集中開展排查整治，及時消除火災(zāi)隱患并將排查整治統(tǒng)計表上報至專項行動辦公室（表1）。對一時難以整改的隱患，要分類制定整改對策，列出整改計劃，明確整改時限，提供消防技術(shù)服務(wù)，2022年底前基本整改完畢。
（三）推行行業(yè)消防安全標準化管理。消防安全委員會將在今年印發(fā)《行業(yè)消防安全標準化管理要則》，民政部門將建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2020年底前，由民政局牽頭，打造行業(yè)標桿示范單位不少于3個（表2），所有消防安全重點單位全部完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建；2021年，全面推廣典型經(jīng)驗做法；2022年，有效落實行業(yè)標準化管理。
（四）加強重要節(jié)點消防安全教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會事務(wù)局、局屬各單位要緊緊圍繞“防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”、“119消防宣傳月”等主題活動，緊密結(jié)合區(qū)域消防安全形勢、火災(zāi)特點，利用線上、線下手段開展提示性、警示性消防安全教育，普及消防安全常識。
五、時間安排
自2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署階段（2020年6月20日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會事務(wù)局、局屬各單位要結(jié)合實際細化制定本地區(qū)、本部門實施方案，召開動員部署會議，進一步明確治理目標、重點任務(wù)、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容。
（二）排查整治階段（2020年6月20日至12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會事務(wù)局、局屬各單位根據(jù)方案要求全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風險隱患，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，及時上報排查及政治結(jié)果，確保各項排查任務(wù)精準推進落實。
（三）集中攻堅階段（2021年）。召開專項行動階段性總結(jié)會議，梳理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會事務(wù)局、局屬各單位對照前期排查的“兩個清單”，進一步細化治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，確保按時整改銷案。
（四）鞏固提升階段（2022年）。在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會事務(wù)局、局屬各單位要出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本地區(qū)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。
六、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會事務(wù)局、局屬各單位要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務(wù)責任主體，細化職責分工，落實工作責任，全面落實三年行動的各項任務(wù)和要求。要推動本地區(qū)、本行業(yè)落實組織實施工作，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責任人，要成立組織，定期上報工作動態(tài)，確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。
（二）強化統(tǒng)籌推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會事務(wù)局、局屬各單位要堅持問題導(dǎo)向，堅持整體推進和重點突破相結(jié)合的原則，精準發(fā)力，綜合施策。要緊抓當前行業(yè)領(lǐng)域消防安全突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞工作任務(wù)和工作重點，落實工作責任，明確工作措施，量化、細化工作要求，制定針對性強、切實可行的工作方案。要堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實效。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任
2020年5月20日我處傳達學(xué)習(xí)縣安委會關(guān)于印發(fā)《全國“兩會”期間全縣安全防范工作方案》的通知精神。會上武剛副主任針對我處的辦公樓、漁場碼頭等重點區(qū)域的安全生產(chǎn)工作進行了部屬，成立查檢小組針對我處重點下屬企業(yè)進行全面的檢查。要求各組對安全生產(chǎn)工作要高度重視，責任落實到人，做到思想認識到位、安全措施到位，安全責任到位，要扎實細到進行檢查，確保安全隱患排查工作有交的推進。
二、排查整改，治理隱患
5月21日，黨委成員組織了檢查組，對下屬企業(yè)進行排查，主要排查企業(yè)治理安全隱患放到首位，其次排查消防、火災(zāi)隱患的重點區(qū)域，尤其把“兩會”期間的大檢查作為重中之重，做了三個方面的工作。
（一）綜合整治重點。一是政治站位不高問題。對關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述領(lǐng)會不深，對防范化解重大安全風險的重要性認識不足，對安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦，風險隱患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏難和僥幸心理，在抓落實上存在很大差距。二是紅線意識不強問題。政績觀存在偏差，規(guī)劃建設(shè)不能嚴把安全關(guān)。三是安全責任缺位問題。落實《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》不到位；按照“三管三必須”要求，落實《部門安全生產(chǎn)主要責任清單》33條剛性規(guī)定不到位，責任擔當意識不強，管理業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié)，存在監(jiān)管盲區(qū)；落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“五個必須落實”》40條剛性規(guī)定不到位，落實企業(yè)主體責任措施不力，企業(yè)負責人安全意識淡薄，在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風險防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認真不自覺，甚至弄虛作假、違法違規(guī)。四是隱患排查不扎實問題。下屬企業(yè)領(lǐng)域隱患排查不深入不全面，對風險隱患排查不夠徹底，對安全相關(guān)要求沒能做到熟記于心，整改問題沒有盯住不放，特別是隱患排查治理沒有形成有效機制。五是指導(dǎo)管理不力問題。安全指導(dǎo)管理隊伍不強，作風不實，對企業(yè)負責人法制教育不到位，開展安全指導(dǎo)不實不深入。
為了深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強消防工作的意見》，明確工作任務(wù)，扎實有效地開展消防工作，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《福建省消防條例》、《福州市消防安全管理辦法》及國務(wù)院《關(guān)于重特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等有關(guān)消防工作的法律、法規(guī)，按照鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于消防安全和嚴格責任追究的工作要求，制定本工作方案。
二、總體目標
加大消防工作力度，逐步改善全鎮(zhèn)消防安全環(huán)境，提高防范和抗御火災(zāi)的能力。一是強化責任，即強化鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級的領(lǐng)導(dǎo)責任，職能部門及行業(yè)主管的監(jiān)管責任，單位法人的主體責任，轄區(qū)公安派出所的監(jiān)督指導(dǎo)責任；二是夯實基礎(chǔ)，廣泛宣傳普及消防知識，增強全民消防安全意識，提高監(jiān)管單位和全社會的火災(zāi)防范能力，完善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供防控火災(zāi)的物質(zhì)保障；三是健全制度，建立各級各部門日常檢查監(jiān)督工作、專項整治工作制度，形成消防安全管理監(jiān)督工作的長效機制。
三、工作任務(wù)
（一）日常防火檢查監(jiān)督
日常防火檢查作為消防安全的經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，是減少火災(zāi)隱患，控制火災(zāi)發(fā)生的有效手段。各單位在責任范圍內(nèi)按場所的火災(zāi)危險性的嚴重等級確定檢查的項目、方式、間隔時間(附表1供檢查監(jiān)督時參考)。
（二）專項整治
1、各責任單位對責任范圍內(nèi)的火災(zāi)隱患情況進行全面的摸排、梳理，確定本年度重點整治對象，制定本村、社區(qū)、部門年度整治計劃，并抄送鎮(zhèn)安辦。
2、省、市、區(qū)部署的專項消防工作及根據(jù)我鎮(zhèn)工作實際需要安排的消防專項整治工作(另行專項部署)。
四、保障措施
（一）責任范圍的劃分(附件2)
按照邊界清晰，責任明確，便于管理，提高效率的原則，劃分消防安全監(jiān)管的責任范圍，實行網(wǎng)格化管理監(jiān)督。按照鎮(zhèn)直部門職能對口或相近的原則，相關(guān)的行業(yè)、系統(tǒng)、單位由鎮(zhèn)直部門負責監(jiān)管；除上述列舉的單位和行業(yè)系統(tǒng)外，按屬地管理的原則，由村、社區(qū)負責監(jiān)管。公安派出所對轄區(qū)內(nèi)的消防安全監(jiān)管工作，應(yīng)分解到各警務(wù)室，明確責任范圍。
各責任單位認真履行責任范圍內(nèi)的檢查監(jiān)督職責，形成日常檢查監(jiān)督、隱患排查工作以分片負責的責任單位為主，整治工作以轄區(qū)公安派出所為主的工作分工機制。涉及到吊銷執(zhí)照、拆除、停止供電供水等措施的，工商、文體、衛(wèi)生監(jiān)督所、執(zhí)法、電業(yè)、自來水公司等部門應(yīng)予以配合。
（二）工作機構(gòu)的職責(附件3)
1、強化聯(lián)席會議的職責，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局的要求，鎮(zhèn)政府負責部署、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)消防安全工作，制定全年工作計劃，分階段安排工作落實；通過安全例會制度，及時了解掌握工作動態(tài)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題；對工作開展情況進行通報，表揚先進，鞭策落后；聯(lián)席會議由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集，日常工作由*派出所指定一名副所長和一名經(jīng)辦具體負責，辦公地點設(shè)在*派出所，鎮(zhèn)安辦根據(jù)相關(guān)內(nèi)容同時予以協(xié)助指導(dǎo)，鎮(zhèn)直部門和各村、社區(qū)組織實施；成員單位由各村、社區(qū)和負責日常檢查的鎮(zhèn)直部門、民營科技工業(yè)集中區(qū)的負責人員組成。各村、社區(qū)和鎮(zhèn)直各部門要主動擬定方案，提出措施，掌握動態(tài)；主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視，及時部署。
2、*派出所要充分發(fā)揮派出所在日常管理、專項整治中的指導(dǎo)推動、檢查監(jiān)督、實施整改的作用；依托社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)平臺，明確劃分公安派出所轄區(qū)內(nèi)各“警務(wù)室”的消防監(jiān)督管理職責范圍，將轄區(qū)內(nèi)“城中村”、“九小”場所和“三合一”場所納入監(jiān)管范圍。
3、鎮(zhèn)直各部門責任范圍內(nèi)的日常管理監(jiān)督、專項整治工作，負責跟蹤掛牌督辦項目的落實情況，定期抽查企事業(yè)單位消防安全防范工作開展情況。
4、鎮(zhèn)安辦要明確職責，認真履行責任范圍內(nèi)的日常檢查監(jiān)督工作；同時對與本部門職能相關(guān)、本轄區(qū)內(nèi)責任范圍以外的消防防控目標也應(yīng)主動掌握防范工作的動態(tài)，積極協(xié)助、配合責任單位排查隱患，落實整改。要開展創(chuàng)建消防安全示范村居活動，建立一個以上的消防安全示范村或示范社區(qū)，做到年初有部署，年中有檢查，年終有總結(jié)驗收。具有行政審批職能的部門，在履行行政審批職責中，要將消防安全作為首置條件，嚴格把關(guān)。城建辦要將農(nóng)村消防工作納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和部署并同步實施。監(jiān)察室、效能辦應(yīng)將這項工作納入日常監(jiān)察范圍，并開展專項督查，確保各項措施落實到位。
（三）日常監(jiān)督檢查工作程序（附件4）
各責任單位開展日常檢查時，根據(jù)不同類型的檢查對象，按附表中的《消防監(jiān)督檢查記錄》所列項目逐項對照檢查，作出評價判斷后交被檢單位負責人簽字認可，若被檢單位對評價判斷有異議或拒絕簽字的，應(yīng)注明情況；檢查中發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的項目，應(yīng)發(fā)給《整改通知書》，除公眾聚集場所的疏散出口通道、“三合一”、易燃易爆場所等火災(zāi)危險性嚴重等級高的要立即整改外，其余的整改項目一般要求在7天內(nèi)整改完畢，對整改項目在整改期滿后7天內(nèi)進行復(fù)查，并視整改情況當即制作《復(fù)查意見書》并送達，對復(fù)查不合格或逾期不改的，應(yīng)上報轄區(qū)公安派出所、消防大隊予以處罰。上述書面資料均應(yīng)分類歸檔。
（四）宣傳培訓(xùn)
消防宣傳培訓(xùn)工作是增強全民消防安全意識和抗御火災(zāi)能力，提高各級各部門和機關(guān)企事業(yè)單位安防人員履行消防安全檢查、監(jiān)督業(yè)務(wù)水平的一項重要基礎(chǔ)工作。要在不同的層面上，按不同對象開展不同方式的宣傳培訓(xùn)活動。
1、各村、社區(qū)應(yīng)大力推動消防宣傳“六進”活動，開展形式多樣貼近群眾的宣傳活動，寓教于樂，廣泛普及防火、逃生等基本知識和公共場所、通道的消防安全要求。
2、配合區(qū)消防大隊加大對機關(guān)、各重點單位、社區(qū)、物業(yè)的安防從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，確保安防從業(yè)人員掌握維護消防安全、整改火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、引導(dǎo)人員疏散的知識和技能，并作為健全完善安防從業(yè)人員資格證書制度的一項主要內(nèi)容。
3、加強對企業(yè)法人和其他單位負責人的消防法律、法規(guī)的宣傳教育培訓(xùn)，提高其對做好本企業(yè)、本單位的消防安全工作重要性的認識，既保證單位員工的生命安全，也避免因消防安全問題被追究民事或刑事法律責任。從而促進企業(yè)進一步增加消防安全物質(zhì)投入，注重消防安全管理，增強防范火災(zāi)的能力。
4、加大消防監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，對各村（社區(qū)）、工業(yè)集中區(qū)、專業(yè)市場的具體經(jīng)辦人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們熟悉消防法律法規(guī)知識，掌握消防監(jiān)督檢查的基本要求，提高檢查監(jiān)督工作的有效性。
（五）層層制定工作方案，分解落實到人
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各部門、工業(yè)集中區(qū)和專業(yè)市場，要按照鎮(zhèn)政府的總體要求制定消防專項工作方案，并作為“平安建設(shè)”和“社會綜合治理”的組成部分，納入年度考核范圍。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，并負責消防專項工作計劃的部署安排，進一步明確日常工作機構(gòu)，指定專人作為鎮(zhèn)消防工作聯(lián)席會議的聯(lián)絡(luò)員，負責日常具體工作，指導(dǎo)督促下一級單位制定計劃，明確責任，部署落實，形成縱向逐級下達，橫向逐項分解，環(huán)環(huán)相扣，具體到人的工作局面。
（六）例會、抽查及通報制度
1、季度例會制度
每季度召開一次鎮(zhèn)消防工作聯(lián)席會議，召開時間一般安排在季度末，或根據(jù)實際需要確定召開的次數(shù)。會議內(nèi)容主要是：各單位匯報年度計劃、季度安排的消防工作開展情況以及在開展消防安全管理中存在的困難和問題；*派出所、*工商所、城管二中隊等聯(lián)合執(zhí)法成員單位匯報聯(lián)席會議辦公室轉(zhuǎn)辦的專項治理工作情況；鎮(zhèn)安辦通報有關(guān)火情，鎮(zhèn)政府部署下季度消防安全工作，聯(lián)席會議辦公室對每次例會情況做好記錄，收發(fā)各單位應(yīng)報送情況匯報的書面材料，對消防工作開展情況要及時記錄，匯總整理，存檔備查。
2、季度抽查制度
鎮(zhèn)政府將根據(jù)轄區(qū)防火工作的特點，結(jié)合重大節(jié)日、重大活動的消防安全需要，組織各相關(guān)職能部門、派出所對各村（社區(qū)）及其轄區(qū)內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位進行抽查工作，對抽查的結(jié)果予以通報。
3、季度通報制度
鎮(zhèn)聯(lián)席會議將對各村、社區(qū)和鎮(zhèn)直部門每季度日常檢查、掛牌督辦、專項整治等消防工作開展情況，及火災(zāi)四項指標進行通報。
(七)資料收集、歸檔
各村、社區(qū)和鎮(zhèn)直各部門、*派出所都要建立消防工作專項檔案，將消防工作部署，年度工作計劃，季度安排，責任范圍的劃分，日常檢查監(jiān)督情況記錄，重點部位隱患排查、整治情況，基礎(chǔ)臺帳建立情況，各季度向鎮(zhèn)消防聯(lián)席會議辦公室報送的書面匯報材料及其他專項工作的書面材料，以及與消防工作有關(guān)的材料應(yīng)歸集到專項案卷，作為年度考評的依據(jù)之一。
這次會議是區(qū)政府決定召開的，主要目的是貫徹落實全市冬季防火工作會議精神，對我區(qū)冬季防火工作和“消防安全宣傳月”活動進行安排部署。剛才，陳延忠副局長傳達了《全區(qū)冬季防火工作方案》，希望各部門、各單位一定要按照要求認真貫徹落實。下面，結(jié)合全區(qū)消防工作實際，我講以下幾點意見：
一、提高認識，認清形勢，高度重視冬季防火工作
今年以來，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，全區(qū)上下按照年初全區(qū)消防工作會議的總體部署，以“消防平安”創(chuàng)建活動為主線，進一步加強對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂《消防安全責任書》，積極推進消防工作社會化，消防安全責任制得到有效落實，消防安全管理標準化建設(shè)成效顯著，群眾消防安全意識逐步提高，全區(qū)火災(zāi)形勢趨于平穩(wěn)。一年來，我們組織開展了火災(zāi)隱患排查整治、消防安全集中整治“百日會戰(zhàn)”等8次專項治理活動，圓滿完成了春節(jié)、三級兩會、十七大等重要會議、節(jié)日期間的消防安全保衛(wèi)和各項滅火救援任務(wù)，為保護國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全做出了積極貢獻。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，當前火災(zāi)形勢依然不容樂觀，消防安全管理中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是財產(chǎn)損失較小的火災(zāi)呈上升趨勢。今年以來，全區(qū)發(fā)生火災(zāi)126起，直接財產(chǎn)損失約5萬余元，死亡1人，與去年同期相比火災(zāi)起數(shù)、直接財產(chǎn)損失、死亡人數(shù)都有較大幅度的上升。居民住宅、“九小場所”等小的火災(zāi)在火災(zāi)總數(shù)中占很大比重。二是火災(zāi)隱患仍大量存在。一些歷史遺留的“老大難”火災(zāi)隱患久拖未改；一些新建工程和舊村改造工程，違反消防安全規(guī)定，不經(jīng)消防審核、驗收就擅自建設(shè)、使用；有些單位減少消防投入，忽視消防設(shè)施建設(shè)，滋生了新的火災(zāi)隱患。三是社會消防安全責任制落實不到位，消防安全意識淡薄。個別部門和單位消防工作的監(jiān)管和落實不到位；有些社會單位消防安全管理滯后，火災(zāi)防控能力較差；一些個體經(jīng)營業(yè)戶消防法制觀念淡漠，重效益，輕安全，違章蠻干、冒險經(jīng)營；群眾消防安全意識、法制觀念和自防自救能力還亟待提高。
目前已進入隆冬季節(jié)，歷來是火災(zāi)易發(fā)期和高發(fā)期。加之圣誕、春節(jié)等幾個大的節(jié)日也將來臨，“省市兩會”即將召開，群眾性文化、慶典活動多，消防安全保衛(wèi)任務(wù)艱巨。全區(qū)各單位、各部門一定要居安思危，認真汲取全國各地特別是濟南市近期發(fā)生的重特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，不斷增強做好消防工作的責任感和緊迫感，針對本部門、本轄區(qū)、本單位的消防工作薄弱環(huán)節(jié)，認真分析，制定措施，狠抓落實，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供堅實的消防安全保障。
二、明確重點，真抓實干，切實做好冬季防火工作
今天會上傳達了《全區(qū)冬季防火工作方案》，工作目標、任務(wù)、措施已非常明確。全區(qū)各部門和各單位要按照這次會議的統(tǒng)一部署，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，周密組織，扎扎實實地抓好冬季防火、滅火工作，堅決預(yù)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。要針對冬季特點，突出對人員密集場所、“三合一”場所、易燃易爆單位、節(jié)日群眾性活動場所、寄宿制學(xué)校、社區(qū)農(nóng)村以及關(guān)系國計民生的重點單位、要害部位的消防安全檢查，全力消除火災(zāi)隱患。對消防違法違規(guī)行為要堅持露頭就打、重拳出擊。在前段工作的基礎(chǔ)上，消防大隊和各公安派出所要對“九小場所”和“三合一”建筑逐一進行再清查、再梳理、再整治。凡屬“三合一”場所的，必須立即將人員遷出并拆除住宿設(shè)施，拒不整改的，堅決予以查封。
三、明確職責，密切配合，確保全區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定
各部門和各單位要周密部署、統(tǒng)籌安排，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊，集中時間、集中精力繼續(xù)深入開展火災(zāi)隱患排查整治工作，總體要求是：責任要明確，措施要有力，隱患要消除，安全要保障。公安、消防、監(jiān)察、工商、建設(shè)、文化、教育、衛(wèi)生、商貿(mào)等部門，要各負其責，協(xié)同配合，加強協(xié)作，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象?；馂?zāi)隱患排查整治中，要本著從嚴、從細的原則，既要查軟件，又要查硬件，抓住重點場所，進行深入細致的全面排查，徹底消除火災(zāi)隱患。對隱患整改中遇到的難點問題，特別是對涉及多個部門、多個單位、解決難度大的問題，各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)必須及時、主動進行協(xié)調(diào)解決，保證火災(zāi)隱患如期整改。同時，按照《全區(qū)“消防安全宣傳月”活動實施方案》的要求，各部門和各單位在冬防工作中，要進一步加大社會消防宣傳教育力度，推動消防宣傳“進社區(qū)、進家庭、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)?！?，逐步形成“政府主導(dǎo)、媒體聯(lián)動、教育滲透、全民參與”的社會化消防宣傳工作格局。
一、工作目標
在全市所有受監(jiān)建設(shè)工程、城鎮(zhèn)燃氣單位開展消防安全專項整治活動，實現(xiàn)“三個確?！蹦繕耍捍_保施工現(xiàn)場、城鎮(zhèn)燃氣單位消防安全措施落實到位；確保不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故；確保不因監(jiān)管不到位、設(shè)施不到位而發(fā)生亡人火災(zāi)。
二、整治范圍及內(nèi)容
整治范圍：全市所有受監(jiān)在建工程施工現(xiàn)場、城鎮(zhèn)燃氣單位。
整治的主要內(nèi)容：
（一）建筑施工單位安全生產(chǎn)許可證和燃氣經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營許可證的持證情況；現(xiàn)場是否滿足安全生產(chǎn)條件情況；
（二）施工人員和燃氣企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育、作業(yè)人員持證上崗情況；
（三）建設(shè)工地彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨時用彩鋼板的芯材是否符合消防技術(shù)標準要求；
（四）施工現(xiàn)場特殊部位防火安全管理，重點部位和各類易燃易爆作業(yè)落實專職監(jiān)控責任管理，生活區(qū)域防火安全管理，宿舍臨時用電管理情況；
（五）燃氣經(jīng)營企業(yè)沖罐區(qū)、儲罐區(qū)、天然氣門站、汽車加氣站供應(yīng)點等重要部位消防器材的配備情況以及相應(yīng)管理制度落實情況；
（六）應(yīng)急處置，值班巡查制度建立及落實情況；
（七）監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場較大危險源動態(tài)掌控情況，履職盡責督促情況。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強全市建設(shè)工程施工現(xiàn)場、燃氣單位消防安全專項整治活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立由分管副局長任組長，安監(jiān)站、燃氣辦、建管科等職能科室負責人任組員的XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局消防安全專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)站，具體負責專項整治的組織協(xié)調(diào)等工作。
四、工作步驟和時間安排
全市建設(shè)工程施工現(xiàn)場、城鎮(zhèn)燃氣單位消防安全專項整治活動分為動員部署、自查自糾、排查整治、總結(jié)驗收四個階段進行。
（一）動員部署階段（即日起至2015年6月10日）
各建筑施工企業(yè)、城鎮(zhèn)燃氣單位成立消防安全專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本企業(yè)實際制定具體的消防安全專項整治活動實施方案，明確工作任務(wù)和職責，建立工作責任制。
（二）自查自糾階段（2015年6月11日至6月20日）
所有建設(shè)工程項目參建各方責任主體、城鎮(zhèn)燃氣單位，根據(jù)本次專項整治行動方案的內(nèi)容和要求，全面開展自查自改，嚴格落實消防安全生產(chǎn)責任制，嚴格按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720-2011）、《XX省城鎮(zhèn)燃氣安全檢查標準》組織實施。
（三）排查整治階段（2015年6月21日至9月10日）
我局消防安全專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對照整治范圍和重點，根據(jù)職責分工，對所有受監(jiān)建設(shè)工程施工現(xiàn)場、城鎮(zhèn)燃氣單位消防安全專項整治活動的開展和落實情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患、消防違法行為將逐一下達整改通知書并督促有關(guān)單位立即整改；不能立即整改的，要制定整改計劃，明確責任人，確定整改日期，并督促落實整改到位。對隱患突出、整改進度緩慢的建設(shè)工程項目和單位開展聯(lián)合執(zhí)法行動，實行綜合整治。
（四）總結(jié)驗收階段（2015年9月11日至9月20日）
各建筑施工企業(yè)、城鎮(zhèn)燃氣單位要認真分析、及時解決專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題。我局將對在建工程施工現(xiàn)場和城鎮(zhèn)燃氣單位消防安全專項整治活動進行認真總結(jié)，及時推廣好的做法和經(jīng)驗。
五、工作措施及要求
(一)高度重視，確保組織落實到位。各施工企業(yè)、城鎮(zhèn)燃氣單位主要領(lǐng)導(dǎo)要帶隊深入施工現(xiàn)場督促檢查，加強指導(dǎo)，幫助解決問題，確保各項消防安全措施真正落到實處。各建設(shè)、燃氣經(jīng)營單位及監(jiān)理單位要督促本單位下屬項目和門店積極落實消防安全制度和管理措施，加強消防應(yīng)急預(yù)案演練工作。各責任主體單位對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，要做到發(fā)現(xiàn)一處、查處一處、消除一處;對存在重大火災(zāi)隱患、嚴重威脅公共消防安全的要立即停工或停業(yè)。
