發(fā)布時(shí)間：2023-02-27 11:11:22
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的民主法制論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
論文摘要：全面建設(shè)小康社會(huì)，是黨的十六大確立的我國在21世紀(jì)頭二十年的奮斗目標(biāo)。2009年山西省全面小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度為71.9％，比2008年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。民主法制與資源環(huán)境實(shí)現(xiàn)程度大幅提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活質(zhì)量、社會(huì)和諧和文化教育穩(wěn)步推進(jìn)。按照2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境改善仍是山西省全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的重點(diǎn)所在。
一、山西省全面小康建設(shè)的成效分析
按照國家統(tǒng)計(jì)局頒發(fā)的監(jiān)測方案，我們對2000年以來的山西省全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程進(jìn)行了測算分析。2009年山西省全面小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度為71.9％，比2008年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)，比2000年提高15.7個(gè)百分點(diǎn)，年均提高1.74個(gè)百分點(diǎn)，全面建設(shè)小康社會(huì)呈穩(wěn)步推進(jìn)態(tài)勢。山西省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、生活質(zhì)量、民主法制、文化教育和資源環(huán)境六個(gè)方面的實(shí)現(xiàn)程度均較2008年穩(wěn)步提高。
（一）經(jīng)受危機(jī)考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“V”型反轉(zhuǎn)
2009年山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的實(shí)現(xiàn)程度為62.7％，比2008年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。2009年山西省人均GDP比2008年增加了699元，是2000年的2.63倍；R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重為1.10％，比2008年的0.86％和2000年的0.54％均有較大幅度增長；第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為39.2％，比2008年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢，自2000年以來，山西省城鎮(zhèn)人口比重逐年上升，2000年為26.97％，2009年增加到45.99％；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率也基本保持穩(wěn)定，均處于2％-4％之間。
（二）實(shí)施惠民工程，社會(huì)發(fā)展更趨和諧
2009年山西省社會(huì)和諧方面的實(shí)現(xiàn)程度為80.2％，比2008年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。2009年山西省基尼系數(shù)為0.43，與2008年基本持平，比2000年增加0.07；城鄉(xiāng)居民收入比（以農(nóng)為1）由上年的3.20微升至3.30，但比2000年的2.48增加了0.82；地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異系數(shù)為39.95％比2008年下降了3.13個(gè)百分點(diǎn)；[論文之家:]基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到62.84％，比2008年提高8.52個(gè)百分點(diǎn)；反映受教育方面平等程度的男女生高中階段畢業(yè)生性別差異系數(shù)，2009年為89.72％，比2008提高了近1個(gè)百分點(diǎn)。
（三）居民收入穩(wěn)步提高，生活質(zhì)量進(jìn)一步改善
2009年山西省生活質(zhì)量方面的實(shí)現(xiàn)程度為80.2％，比2008年提高3.0個(gè)百分點(diǎn)，是六個(gè)方面中實(shí)現(xiàn)進(jìn)程最快的指標(biāo)，一定程度上推動(dòng)了全省全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的進(jìn)一步加快。2009年山西省居民人均可支配收入為7243元（2000年不變價(jià)格），比上年增長7.6％，比2000年增長了1.72倍；反映居民總體消費(fèi)水平與結(jié)構(gòu)的主要指標(biāo)——恩格爾系數(shù)，自2000年以來明顯呈下降趨勢。
（四）法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)安全得到加強(qiáng)
民主法制是全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要組成部分。2009年山西省民主法制方面的實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到92.0％，比2008年提高8.8個(gè)百分點(diǎn)，是全省全面建設(shè)小康社會(huì)六個(gè)方面中實(shí)現(xiàn)程度最高的，其高起點(diǎn)體現(xiàn)了山西省在民主法制建設(shè)方面基礎(chǔ)較好的特征，也準(zhǔn)確反映了全省在全面小康建設(shè)進(jìn)程中民主法制建設(shè)所取得的明顯成效，成為全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的“穩(wěn)定器”。從反映民主法制的兩項(xiàng)指標(biāo)看，隨著政務(wù)公開和民主建設(shè)的推進(jìn)，人們對民主法制建設(shè)的滿意度在穩(wěn)步提高。
（五）教育事業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，文化事業(yè)仍需加強(qiáng)
全面建設(shè)小康社會(huì)，必須大力發(fā)展社會(huì)主義文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明。2009年文化教育方面的實(shí)現(xiàn)程度為72.9％，比2008年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，是六個(gè)方面中實(shí)現(xiàn)程度較低的一個(gè)方面。文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由2008年的2.8％上升為2009年的2.9％。居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出比重既是綜合反映物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的指標(biāo)，也是綜合反映居民文化教育水平的指標(biāo)，2009年山西省居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出的比重為12.08％，與上年持平。反映全民族科學(xué)文化素質(zhì)和人民受教育水平的平均受教育年限也逐年上升，2000年為7.80年，2009年增長到9.16年。
（六）環(huán)境改善明顯加快，綠色發(fā)展任重道遠(yuǎn)
2009年山西省資源環(huán)境方面的實(shí)現(xiàn)程度為49.9％，比2008年提高6.1個(gè)百分點(diǎn)，是六個(gè)方面中實(shí)現(xiàn)程度提升幅度較快的一個(gè)方面，反映出全省在資源整合、節(jié)能減排等方面工作的巨大成效，但由于歷史的原因、結(jié)構(gòu)的原因和地區(qū)的特殊性，其又成為六個(gè)方面中實(shí)現(xiàn)程度最低的一個(gè)方面，低于全省全面小康建設(shè)進(jìn)程22.0個(gè)百分點(diǎn)，仍是現(xiàn)行監(jiān)測方案下制約全省全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的最主要方面。
二、山西省全面小康建設(shè)中的難點(diǎn)
（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整
山西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)歷經(jīng)多年積極調(diào)整，但現(xiàn)狀依然不容樂觀，積弊較深，尾大掉頭難，決定了新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將只能是負(fù)重爬坡?？傮w來看，三次產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重失衡。第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，第二產(chǎn)業(yè)過重，三次產(chǎn)業(yè)中二產(chǎn)占到近60％。就第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來看，多以能源原材料工業(yè)為主，煤炭、焦炭、冶金、電力幾個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占到全省工業(yè)生產(chǎn)總值的80％以上。支柱產(chǎn)業(yè)偏重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放的問題比較突出，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。
（二）生態(tài)資源環(huán)境
山西省是國家重要的能源基地，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)如何做好資源利用和環(huán)境保護(hù)工作，是全省在建設(shè)全面小康社會(huì)進(jìn)程中所面臨的突出問題。山西省經(jīng)濟(jì)屬于典型的高碳經(jīng)濟(jì)，全省三次產(chǎn)業(yè)中二產(chǎn)占到近60％，而煤、焦、冶、電四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)又占到工業(yè)的80％多?！半p高行業(yè)”比重高，單位GDP能耗始終居高難下。2009年山西省單位GDP能耗居全國第3位，萬元GDP能耗達(dá)到2.36噸標(biāo)煤（2005年可比價(jià)）；另一方面，由于山西省在占全國1/70的國土上生產(chǎn)著1/16的火電，煙塵排放量全國最多。
（三）“三農(nóng)”發(fā)展
實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，難點(diǎn)在農(nóng)村。沒有農(nóng)村的小康，就沒有全面小康。自2000以來，山西省在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村發(fā)展方面取得了巨大成就，但存在的問題仍然十分突出。一是占全省人口70％左右的農(nóng)民，其收入增長緩慢；二是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平差距明顯；三是公共資源在城鄉(xiāng)間分配不均衡，特別是農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通及文體娛樂等設(shè)施明顯滯后；
四是城市化進(jìn)程滯后于工業(yè)化進(jìn)程，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)嚴(yán)重不足。
三、山西省全面小康進(jìn)程分析與預(yù)測
從監(jiān)測情況可以看出，按照2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)要求，山西省如期實(shí)現(xiàn)全面小康的任務(wù)雖有困難，但從發(fā)展趨勢看，前景比較樂觀。2009年山西省實(shí)現(xiàn)程度為71.9％，尚有28.1％的目標(biāo)任務(wù)，按期完成必須達(dá)到今后11年年均2.55％的提升速度。如果把2000年以來山西省全面小康建設(shè)進(jìn)程分解來看，后期進(jìn)程明顯要快于前期。2000-2004年的5年間，全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程實(shí)現(xiàn)程度年均提高0.95個(gè)百分點(diǎn)；而2005-2009年的5年間，全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程實(shí)現(xiàn)程度年均提高2.55個(gè)百分點(diǎn)，如果照此發(fā)展速度測算，則全省就能夠如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。
四、加快山西省全面小康社會(huì)建設(shè)的對策建議
從全面建設(shè)小康社會(huì)監(jiān)測的六個(gè)方面23項(xiàng)指標(biāo)來看，到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)的難易程度不盡相同。要確保與全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康的奮斗目標(biāo)，應(yīng)繼續(xù)從以下幾個(gè)方面加快推進(jìn)：
第一，繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。當(dāng)前制約山西省全面小康建設(shè)的主要因素仍然是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱、經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小、發(fā)展速度不夠快、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)。因此，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是山西省小康建設(shè)的重中之重。大力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展；繼續(xù)加大科技投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。
1、認(rèn)真制定“六五”普法工作計(jì)劃。根據(jù)市交通運(yùn)輸局《關(guān)于開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》的精神要求，在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，制定具有交通特色的“六五”普法工作計(jì)劃。
2、積極征訂“六五”普法宣傳資料。結(jié)合交通普法重點(diǎn)內(nèi)容，組織局機(jī)關(guān)各科室、所屬交通運(yùn)輸各企事業(yè)單位及時(shí)征訂《法制報(bào)》等報(bào)刊。
3、大力推進(jìn)“六五”普法工作。在制定普法宣傳計(jì)劃的基礎(chǔ)上，建立普法工作組織網(wǎng)絡(luò)，做到個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任，人人都是普法員，達(dá)到橫向到邊，縱向到底，不斷推動(dòng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)“六五”普法工作全面深入開展。
4、積極營造“六五”普法氛圍。廣泛開展“六五”普法“學(xué)習(xí)日”、“學(xué)習(xí)周”活動(dòng)，充分利用新聞媒體，全方位、多渠道、立體化的集中宣傳“六五”普法的新內(nèi)涵、新要求、新舉措，組織“六五”普法知識競賽和論文評比活動(dòng)，總結(jié)“六五”普法以來的成績和經(jīng)驗(yàn)，找出問題，制定措施，及時(shí)改進(jìn)，大力營造推進(jìn)“六五”普法的濃厚氛圍，在交通運(yùn)輸系統(tǒng)掀起“六五”普法宣傳教育工作的新熱潮。
二、總體要求
1、端正執(zhí)法理念，全面樹立執(zhí)法為民的嶄新形象；
2、理順執(zhí)法關(guān)系，加快建立適應(yīng)新形勢要求的交通行政執(zhí)法體制和運(yùn)行機(jī)制；
3、夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)，大力提升執(zhí)法形象和執(zhí)法工作質(zhì)量；
4、突出隊(duì)伍建設(shè)，全面推動(dòng)交通行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)的提高，規(guī)范執(zhí)法行為；
5、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，建立健全交通行政執(zhí)法激勵(lì)、約束機(jī)制；
6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，共同營造交通行政執(zhí)法的良好環(huán)境。
7、圍繞交通法規(guī)，開展“深化‘法律六進(jìn)’，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”法制宣傳教育主題實(shí)踐活動(dòng)。
三、目標(biāo)任務(wù)
1、加強(qiáng)交通法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。在交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工中，圍繞牢固樹立社會(huì)主義法治理念，大力宣傳以憲法為核心的國家基本法律法規(guī)，把傳授法律知識與培養(yǎng)法治精神結(jié)合起來，把主張合法權(quán)益與履行法定義務(wù)結(jié)合起來，進(jìn)一步培養(yǎng)干部職工的法律意識、法律素質(zhì)和法律信仰，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的國家意識、民主意識、法治意識和公民意識，不斷提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的法治化管理水平。
2、深入開展“六五”普法教育。把“六五”普法貫穿于全年工作目標(biāo)之中，突出對“六五”普法基礎(chǔ)知識的宣傳，確?！傲濉逼辗ㄖ獣月蔬_(dá)到創(chuàng)建全省法治合格縣（市）的要求。
3、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維養(yǎng)成。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法、守法、述法活動(dòng)，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法執(zhí)政、依法辦事的自覺性和實(shí)際能力為法制宣傳教育的關(guān)鍵，年度領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法不少于2次。嚴(yán)格推行領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格考試制度和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法述安考核制度，認(rèn)真開展中心組學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部“雉水在線”學(xué)法工作力度，全面提高學(xué)法用法的實(shí)效性。同時(shí)，要重點(diǎn)抓好公務(wù)人員學(xué)法用法，建立健全公務(wù)員日常法制教育制度，對公務(wù)員、所屬交通運(yùn)輸各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人及全體執(zhí)法人員要進(jìn)行法律知識考試，確保全年學(xué)法時(shí)間不少于60課時(shí)，全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員要重點(diǎn)突出執(zhí)法規(guī)范化的培訓(xùn)教育和觀念的養(yǎng)成。
4、提升交通執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，大力推進(jìn)依法治交通工作。在全行業(yè)多層次特別是在執(zhí)法隊(duì)伍中深入持久開展文明執(zhí)法大討論；全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為；大力推行人性化執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)處罰相當(dāng)，減少和控制裁量范圍，取消執(zhí)法人員現(xiàn)場裁量權(quán)；積極完善行政執(zhí)法公示制，著力提高交通行政執(zhí)法的透明度。要通過多途徑多舉措，切實(shí)解決交通行政執(zhí)法中不同程度存在的片面執(zhí)法、執(zhí)法不到位、執(zhí)法越位、執(zhí)法不規(guī)范以及粗暴執(zhí)法等問題。堅(jiān)持依法行政、依法管理，及時(shí)制止、糾正、懲處各種違反交通法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。同時(shí)要在行政管理相對人中大力倡導(dǎo)遵紀(jì)守法為榮，違法違規(guī)可恥的風(fēng)尚，激勵(lì)、鞭策行政管理相對人守法、誠信，逐步形成以行政管理相對人自律為主導(dǎo)的交通文明執(zhí)法管理環(huán)境。
5、積極開展法制宣傳活動(dòng)。充分利用“12·4”全國法制宣傳日、“12·9’國際反腐敗日，運(yùn)管處、綜合所、公路站、海事處、航道站等單位要認(rèn)真開展“法制學(xué)?！?、“雉水講壇”、“公民法治驛站”、“普法郵路通萬家”、“送法進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，及時(shí)在法治、法治在線、法治建設(shè)等媒體欄目中宣傳交通法規(guī)，同時(shí)要以“法治文化創(chuàng)新年”為契機(jī)，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸系統(tǒng)的流動(dòng)宣傳資源優(yōu)勢，通過組織開展法治論文征集、普法先進(jìn)典型、法制文藝調(diào)演、法律知識競賽、法制書畫展、法制燈謎、征集法制文化標(biāo)語、短信、漫畫等活動(dòng)，掀起交通法治文化建設(shè)的新，使交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工自覺接受法治交通文化的熏陶，營造一種“出門見法、娛樂學(xué)法、遇事想法、保障有法”的濃厚法治交通建設(shè)氛圍。
四、具體要求
交通運(yùn)輸系統(tǒng)的干部職工都是“六五”普法宣傳教育的普及對象，其中領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員和交通行政執(zhí)法人員是重點(diǎn)對象。
1、所屬單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，學(xué)習(xí)憲法、國家基本法律、行政法律法規(guī)以及規(guī)范運(yùn)輸市場秩序的一系列法律法規(guī)，學(xué)習(xí)反商業(yè)賄賂、嚴(yán)懲經(jīng)濟(jì)犯罪相關(guān)的法律知識，學(xué)習(xí)與本職工作密切聯(lián)系的交通法律法規(guī)知識。重點(diǎn)普法教材是《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法讀本》一書以及新修訂的《刑訴法》、《民訴法》和《道路交通安全法》。通過學(xué)法，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部依法運(yùn)用權(quán)力、依法制約權(quán)力的意識，樹立一切權(quán)力屬于人民的觀念，提高帶頭學(xué)法、遵紀(jì)守法、廉潔奉公的自覺性，提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。
2、機(jī)關(guān)公務(wù)員要重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)理論，學(xué)習(xí)憲法、國家基本法律和行政法律法規(guī)，學(xué)習(xí)國家機(jī)構(gòu)和公務(wù)員法律制度的有關(guān)知識，學(xué)習(xí)與本職工作密切聯(lián)系的交通法律法規(guī)知識。重點(diǎn)普法教材是《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》一書以及《民訴法》和《道路交通安全法》。通過學(xué)法，牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償?shù)挠^念，牢固樹立依照法定權(quán)限和程序行使公共權(quán)力的意識，不斷提高依法辦事的能力和水平。
3、交通行政執(zhí)法人員要學(xué)習(xí)憲法、國家基本法律、行政法律法規(guī)與規(guī)范運(yùn)輸市場秩序相關(guān)的法律知識以及現(xiàn)行的交通法律、法規(guī)和規(guī)章。主要掌握與本職工作密切聯(lián)系的行政執(zhí)法的法律知識。重點(diǎn)普法教材是《行政許可法》、《行政處罰法》一書，通過學(xué)法，深刻領(lǐng)會(huì)依法行政的實(shí)質(zhì)和要求，著力提高法律素質(zhì)和依法行政的水平。要嚴(yán)格按照《規(guī)范交通行政執(zhí)法行為》這本教材的要求，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
4、交通從業(yè)人員要學(xué)習(xí)國家有關(guān)基本法、市場經(jīng)濟(jì)法律知識以及涉及職工權(quán)益保護(hù)與社會(huì)保障方面的法律知識，學(xué)習(xí)現(xiàn)行的交通法律法規(guī)和與所從事的業(yè)務(wù)相近的法律知識。重點(diǎn)普法教材是《企事業(yè)經(jīng)營管理人員讀本》一書，通過學(xué)法，要緊緊圍繞行業(yè)管理和改革發(fā)展，開展多種形式的法制培訓(xùn)，不斷提高自身守法意識和依法經(jīng)營的水平與能力。
五、工作安排
2013年度“六五”普法法制宣傳教育計(jì)劃共分三個(gè)階段：
第一階段：制定計(jì)劃。1-3月份。做好宣傳發(fā)動(dòng)、教材征訂工作，制定交通運(yùn)輸系統(tǒng)“六五”普法法制宣傳教育、人員培訓(xùn)工作計(jì)劃。
第二階段：組織實(shí)施。4-11月份。依據(jù)本計(jì)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作實(shí)際，按照年度工作計(jì)劃，突出年度工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確保“六五”普法法制宣傳教育計(jì)劃全面實(shí)施。
第三階段：檢查驗(yàn)收。12月份。按照“六五”普法法制宣傳教育計(jì)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，組織年終考核、驗(yàn)收，并進(jìn)行評比表彰。
六、具體措施
（一）落實(shí)學(xué)法制度
在“六五”普法法制宣傳教育工作中，各單位要建立健全和堅(jiān)持好以下制度：
1．堅(jiān)持機(jī)關(guān)公務(wù)員和各單位領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。要結(jié)合普法重點(diǎn)內(nèi)容、工作實(shí)際需要和新法出臺(tái)，制定法制講座計(jì)劃。原則上機(jī)關(guān)公務(wù)員每年應(yīng)安排一次講座，領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和理論中心組安排學(xué)法一年不少于四次。對學(xué)習(xí)情況要進(jìn)行檢查考試，檢查考試情況將作為年度考核評先的依據(jù)。
2.堅(jiān)持舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班制度。局每年將集中舉辦1期法律法規(guī)培訓(xùn)班。主要培訓(xùn)各單位分管領(lǐng)導(dǎo)或法制科室干部和交通行政執(zhí)法人員。除局舉辦培訓(xùn)外，交通運(yùn)輸各行政執(zhí)法單位要自行組織對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，全年培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于15天。
3．堅(jiān)持執(zhí)法人員法律法規(guī)考核制度。在“六五”普法宣傳教育期間，對所屬執(zhí)法人員每年不少于一次法律法規(guī)知識考試。根據(jù)市交通運(yùn)輸局工作計(jì)劃安排，局每季度抽考各單位30%執(zhí)法人員考試，考試成績將以文件形式予以通報(bào)，并記入在崗位培訓(xùn)考試個(gè)人檔案《交通行政執(zhí)法人員資料卡片》，作為年終評先評優(yōu)和執(zhí)法證件年審的依據(jù)。
4．堅(jiān)持交通行政執(zhí)法公示制度。通過開辦服務(wù)大廳、宣傳廣告欄、政府網(wǎng)站等多種形式，把交通執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法制度、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)督等向社會(huì)公示，一方面廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，另一方面在保障交通行政管理公開透明中擴(kuò)大宣傳效果。
（二）抓好法制宣傳
一是注重運(yùn)用新聞媒體強(qiáng)化交通法制宣傳力度。充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用。各單位全年要在市以上報(bào)刊發(fā)表4篇以上普法宣傳稿件和開辟交通法規(guī)“普法園地”專欄。二是注重運(yùn)用戶外廣告提升交通法制宣傳品牌。尤其對新出臺(tái)的法律、法規(guī)的宣傳，要善于發(fā)揮戶外廣告的“多視角”作用。如設(shè)立電子屏幕廣告、戶外廣告牌，在流動(dòng)的公交車、出租車上張貼宣傳標(biāo)語，散發(fā)漫畫手冊、宣傳單、宣傳畫，開辦法制宣傳櫥窗、制作掛圖、展板等，使交通法規(guī)得以廣泛傳播。三是注重利用宣傳周、宣傳月、紀(jì)念日等形式，開展有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)的普法宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)積極組織開展各類交通法規(guī)知識競賽、有獎(jiǎng)問答等群眾喜聞樂見的普法活動(dòng)，把普法宣傳引向縱深。
（三）培樹普法典型
要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)“六五”普法先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范作用，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，既要兼顧全面，又要突出重點(diǎn)。
（四）注重學(xué)用結(jié)合
在抓好學(xué)習(xí)的同時(shí)，要通過開展交通法制論文比賽，組織各類培訓(xùn)和法制講座，不斷促進(jìn)學(xué)與用的結(jié)合。要善于針對本單位的工作內(nèi)容和特點(diǎn)，對實(shí)際工作涉及到的法律運(yùn)用及相關(guān)法律知識，進(jìn)行重點(diǎn)剖析，在聯(lián)系實(shí)際中推進(jìn)學(xué)法活動(dòng)的開展。
七、加強(qiáng)組織保障
1、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對“六五”普法宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將“六五”普法宣傳教育工作列入年度工作的重要議事日程，健全“六五”普法宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具有良好素質(zhì)和法律水平的單位在編人員從事“六五”普法宣傳教育的具體實(shí)施工作。
論文摘 要：隨著社會(huì)的發(fā)展和人們民主意識的增強(qiáng)，學(xué)生利益訴求問題越來越成為高校學(xué)生工作的突出問題，本文對如何正確認(rèn)識和應(yīng)對當(dāng)前高校學(xué)生利益訴求問題提出了見解。
正確認(rèn)識學(xué)生利益訴求：
隨著社會(huì)的發(fā)展和人們民主意識的增強(qiáng)，學(xué)生個(gè)體意識的增強(qiáng)，逐漸認(rèn)識到自己利益的獨(dú)立性，個(gè)人利益意識真正覺醒，對于關(guān)系自己切身利益的問題表現(xiàn)出了比以往更大的熱情，開始自覺地維護(hù)自身利益，主動(dòng)表達(dá)自己的利益訴求，這是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，是對我們工作的一種鞭策，我們應(yīng)該對此表示歡迎。學(xué)校只有真正了解不同學(xué)生的利益訴求，才能準(zhǔn)確認(rèn)定問題所在，合理地進(jìn)行利益綜合和平衡，從而在制定和完善各種政策時(shí)有的放矢，不斷滿足學(xué)生需要。當(dāng)前，隨著高職教育不斷發(fā)展，各種資助評選和發(fā)放、入黨問題等逐漸成為學(xué)生普遍關(guān)注的重要問題。某些時(shí)候由于學(xué)校與學(xué)生信息溝通不暢，導(dǎo)致學(xué)生對學(xué)校的各種相關(guān)政策產(chǎn)生誤解和偏見，還有一些工作人員在對待事關(guān)學(xué)生切身利益的工作過程中不按程序辦事，導(dǎo)致學(xué)生利益受損，這都直接導(dǎo)致學(xué)生反響強(qiáng)烈。
高校學(xué)生是學(xué)校的主體，學(xué)校的方方面面，特別是學(xué)校各項(xiàng)政策的制定與實(shí)施，與學(xué)生息息相關(guān)，密切相連。大學(xué)生為了表達(dá)自己的意愿，鍛煉自己能力、實(shí)現(xiàn)自己利益要求等，常常積極參加學(xué)校的各項(xiàng)管理，參與自我服務(wù)，主要表現(xiàn)為：參與或組建各種學(xué)生組織、參加各種選舉、投票及各項(xiàng)座談會(huì)、以書面或口頭方式提出意見建議、積極主動(dòng)與老師或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)溝通交流等等行為。當(dāng)代大學(xué)生文化素質(zhì)較高、民主意識較強(qiáng)烈。與此同時(shí)，作為與社會(huì)緊密相連的高校，為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對人才質(zhì)量的需要，不斷改革教育教學(xué)與管理方式，大力鼓勵(lì)學(xué)生參與學(xué)校管理，大力支持學(xué)生自我教育、自我管理和自我服務(wù)，這為學(xué)生提供了大量的參與學(xué)校發(fā)展、參與服務(wù)的機(jī)會(huì)。因此，當(dāng)前，在社會(huì)大背景和學(xué)校的各項(xiàng)政策支持下，學(xué)生參與學(xué)校發(fā)展的意識被激發(fā)，參與行動(dòng)越來越普遍。因此，高校團(tuán)學(xué)組織要認(rèn)清當(dāng)前學(xué)生參與學(xué)校發(fā)展的新形式，積極主動(dòng)的應(yīng)對新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。
如何正確應(yīng)對處理學(xué)生的利益訴求問題：
筆者結(jié)合多年學(xué)生管理工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，要做到最大限度的解決學(xué)生利益訴求問題，要做到以下幾點(diǎn)：
一、促進(jìn)學(xué)生理性合法地表達(dá)利益訴求。學(xué)生理性合法地訴求，是其合理要求得到滿足、問題得到充分解決的前提。為此，應(yīng)從以下幾方面努力：
（一）幫助學(xué)生建立正確的利益訴求意識。
通過宣傳欄、舉辦專題講座、培訓(xùn)等多種形式，積極宣傳和學(xué)生相關(guān)的黨和國家的各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)，提高政策的覆蓋面和透明度，培養(yǎng)學(xué)生的法制意識，使之明確自己的合法權(quán)益，增強(qiáng)表達(dá)利益訴求的能力，不斷增強(qiáng)學(xué)生有序參與學(xué)校發(fā)展、參與自我服務(wù)的意識。鼓勵(lì)學(xué)生參與學(xué)校管理是科學(xué)發(fā)展觀的核心——以人為本在高等教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是提升大學(xué)生政治參與素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任、全面培養(yǎng)現(xiàn)代民主法制觀念的有效途徑和具體方法，是提高學(xué)校管理民主化和決策科學(xué)化的重要步驟。因此，一方面，高校團(tuán)學(xué)組織要進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生參與學(xué)校發(fā)展、參與自我服務(wù)的意識，不斷了解學(xué)生的各種需求，從而不斷提高學(xué)校的管理水平和管理效能。另一方面，團(tuán)學(xué)組織更要加大對學(xué)生有序參與學(xué)校發(fā)展、有序參與自我服務(wù)的引導(dǎo)力度，增強(qiáng)有序參與意識。只有這樣，才能保障學(xué)校的正常管理與發(fā)展，才能真正提高學(xué)生未來參與社會(huì)管理的能力和素質(zhì)，也才能真正維護(hù)廣大同學(xué)的根本利益。
（二）引導(dǎo)學(xué)生采用合法、有序的利益訴求形式。必須增強(qiáng)法制觀念，引導(dǎo)學(xué)生在不損害公共秩序、公共利益和他人正當(dāng)利益的前提下，理性、有序地表達(dá)利益訴求，杜絕感情用事、宣泄情緒等非理性的行為。
二、把學(xué)生利益訴求納入學(xué)校建設(shè)的制度化、規(guī)范化、法制化的軌道，暢通利益訴求渠道。
首先，依法維護(hù)學(xué)生參與學(xué)校管理權(quán)。建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)定期與學(xué)生代表溝通制度，召開座談會(huì)，傾聽學(xué)生對學(xué)校發(fā)展的各類意見和建議，讓學(xué)生參與學(xué)校民主管理。結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)讓學(xué)生參與民主管理的舉措，推進(jìn)全院各項(xiàng)決策的民主化和科學(xué)化，召開學(xué)生發(fā)展與事務(wù)專題聽證會(huì)，加強(qiáng)民主實(shí)踐，以學(xué)生發(fā)展與事務(wù)聽證會(huì)為載體，吸納學(xué)生參與管理。此外，還有團(tuán)代會(huì)提案、學(xué)代會(huì)代表常任制等相關(guān)機(jī)制，有效推進(jìn)學(xué)生對學(xué)校事務(wù)的管理權(quán)，有力地維護(hù)學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益。
其次，建立和完善學(xué)生事務(wù)公示制度。一是在學(xué)生日常管理中，對各項(xiàng)可能產(chǎn)生矛盾隱患和利益糾紛的學(xué)生事務(wù)進(jìn)行公開，對其處理結(jié)果進(jìn)行公示，如“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”等各類先進(jìn)稱號的評選公開;獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和貸學(xué)金的發(fā)放公開;對學(xué)生做出處分時(shí)，將有關(guān)依據(jù)和處理結(jié)果公開等。二是嚴(yán)格遵守《教育法》關(guān)于學(xué)校應(yīng)“遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開收費(fèi)項(xiàng)目”“依法接受監(jiān)督”的規(guī)定不斷創(chuàng)新學(xué)生利益表達(dá)方式，建立科學(xué)的利益訴求表達(dá)機(jī)制。在招生、醫(yī)療保險(xiǎn)等各類收費(fèi)項(xiàng)目中，面向?qū)W生合理收取費(fèi)用，嚴(yán)禁亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)，還將收費(fèi)的政策依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)數(shù)額等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生、學(xué)生家長以及社會(huì)公眾公開。
第三，出臺(tái)特殊群體學(xué)生的幫教措施和干預(yù)制度。一是建立特殊群體信息庫，對新生心理普查篩查出的學(xué)生，和因?qū)W業(yè)、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)困難、感情、人際交往等問題引發(fā)的心理不適學(xué)生，實(shí)施跟蹤干預(yù)機(jī)制，有效預(yù)防一些突發(fā)事件的發(fā)生。二是針對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，學(xué)校堅(jiān)持完善“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”的資助體系，認(rèn)真做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作。提高資助額度和覆蓋面，增強(qiáng)了政策的靈活性、操作性和管理的主動(dòng)性。
第四，建立和實(shí)行校內(nèi)學(xué)生申訴制度。成立校內(nèi)學(xué)生申訴處理委員會(huì)。委員會(huì)下設(shè)學(xué)生申訴處理辦公室，作為申訴委員會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理學(xué)生校內(nèi)申訴處理委員會(huì)的日常事務(wù)。組成調(diào)查小組，對申訴事件進(jìn)行調(diào)查取證，認(rèn)真核查事實(shí)經(jīng)過，并及時(shí)對雙方進(jìn)行調(diào)解，如調(diào)解不成功，再把該申訴事件提交給學(xué)校學(xué)生申訴處理委員會(huì)審理裁定。
三、處理涉及學(xué)生利益的敏感問題時(shí)，要加強(qiáng)溝通和信息采集，把工作做在前面。
第一，注意師生溝通。在實(shí)際工作中則要尊重學(xué)生的主體地位，學(xué)會(huì)聆聽教育對象的心聲，正確理解、真誠尊重學(xué)生日益多元的價(jià)值取向和利益訴求。通過平等的雙向互動(dòng)實(shí)現(xiàn)對學(xué)生的引導(dǎo)，同時(shí)要充分相信和依靠學(xué)生自身進(jìn)行自我教育，指導(dǎo)他們提出自己正確的利益訴求，并盡最大努力幫學(xué)生滿足其利益訴求。學(xué)生管理一線人員在處理涉及學(xué)生利益的敏感問題時(shí)應(yīng)注意做到認(rèn)真細(xì)致、慎重考慮，尤其注意“溝通、引導(dǎo)”，做到：一是沒有私心，即做到公開公平公正，不要將學(xué)生分出親疏厚薄，這一點(diǎn)上做到“班務(wù)公開”十分重要。班務(wù)不能及時(shí)公開，溝通做不到位，極易引發(fā)學(xué)生矛盾和不滿情緒；二是要真正走到學(xué)生當(dāng)中，全面了解情況，掌握學(xué)生反映，出現(xiàn)問題一定要糾偏。對于不按政策規(guī)定辦事的現(xiàn)象，學(xué)校應(yīng)予嚴(yán)肅處理。
第二，注意信息采集。發(fā)揮學(xué)生信息員隊(duì)伍的作用，問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。同時(shí)在敏感問題上采取在學(xué)生中隨機(jī)訪談的方式，及時(shí)掌握情況。對于院長信箱、學(xué)校貼吧等網(wǎng)絡(luò)論壇密切關(guān)注，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)查整改。對反應(yīng)熱烈的問題，要認(rèn)真排查，防微杜漸。
小結(jié)：
總之，面對學(xué)生的利益訴求，作為高校學(xué)生管理工作者，必須堅(jiān)持以人為本的理念和原則，從廣大學(xué)生的根本利益出發(fā)。只有在工作中充分肯定學(xué)生的主體地位，真正關(guān)懷學(xué)生生存狀況，才能切實(shí)解決好新形勢下學(xué)生工作中不斷涌現(xiàn)出的新情況、新問題。
參 考 文 獻(xiàn)
1.楊艷麗;;教育公平基本理論研究綜述[J];廣東廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào);2006年02期
2.衛(wèi)敏杰;;矯正大學(xué)生維權(quán)過程中的偏差[J];太原師范學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2008年04期
3.陶君毅;;建立健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制[J];今日浙江;2009年04期
4.趙綏生;利益是唯物史觀理論體系重要的基礎(chǔ)性范疇[J];西安航空技術(shù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào);2005年04期
關(guān)鍵詞 醫(yī)療單位 思想政治工作
中圖分類號：R197 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
一、醫(yī)療單位思想政治工作的重要性
眾所周知，目前我國的社會(huì)主義發(fā)展建設(shè)正處在一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期，十召開以后，科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展以及社會(huì)主義榮辱觀成為了新時(shí)期各個(gè)單位政治思想工作的主題，無論是人們的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，還是生活方式或者思維方式，都在向多元化方向發(fā)展。而基層醫(yī)療單位在經(jīng)歷了改制等一系列的變革后，人員所處的環(huán)境、條件、內(nèi)容以及形式都與過去發(fā)生了很大的變化，這就要求我們醫(yī)療單位政工人員的素質(zhì)也必須與時(shí)俱進(jìn)，所以加強(qiáng)思想政治工作迫在眉睫。
二、醫(yī)療單位思想政治工作面臨的問題
（一）市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和醫(yī)療改革的深入，打破了原來公立醫(yī)院一統(tǒng)天下的格局。
一直以來“看病難、看病貴”是各界爭論的焦點(diǎn)，為了更好的兼顧公平與效率，醫(yī)療體制改革勢在必行。通過競爭以及民間經(jīng)濟(jì)力量的廣泛介入，醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的供給能力全面提高。醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量增長，裝備水平改善，業(yè)務(wù)素質(zhì)提高，能夠開展的診療項(xiàng)目不斷增加，明顯提高了醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員積極性。但民營醫(yī)院的成立也存在著惡性競爭，有些醫(yī)院利用高收入吸引公立醫(yī)院骨干跳槽，搶病人等問題，致使醫(yī)院思想政治工作者面臨著許多新的課題。
（二）市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國的醫(yī)患關(guān)系日趨緊張，醫(yī)療糾紛日益增多。
醫(yī)患關(guān)系在近幾年成了一項(xiàng)需要全社會(huì)來共同關(guān)注的嚴(yán)峻課題，一方面經(jīng)常有病人投訴、毆打甚至殺死醫(yī)務(wù)人員的事件發(fā)生，另一方面醫(yī)務(wù)人員也多有抱怨。為處理病人投訴和醫(yī)療糾紛，衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療主管部門和相關(guān)醫(yī)務(wù)人員要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力。醫(yī)患關(guān)系不僅影響和諧社會(huì)的構(gòu)建，也嚴(yán)重干擾了醫(yī)療單位的正常工作秩序，加重了醫(yī)療管理部門的工作量和醫(yī)務(wù)人員的心理壓力，降低了醫(yī)療單位和醫(yī)務(wù)人員在社會(huì)上的聲譽(yù)形象。重建和諧的醫(yī)患關(guān)系，維護(hù)正常醫(yī)療服務(wù)秩序，維護(hù)醫(yī)患利益，就迫切需要提高單位政治思想工作。
（三）一些單位的組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，忽視和放松思想政治工作。
有些單位以抓業(yè)務(wù)、效益為主，不愿做、不去做、不會(huì)做思想政治工作的問題不同程度地存在；有些黨員、干部政治素質(zhì)低，缺乏政治敏銳性，信念動(dòng)搖、私欲膨脹；從面上情況看，思想政治工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)效益、解決實(shí)際問題方面還不夠有力，缺乏針對性和實(shí)效性。所有這些，都更加說明了加強(qiáng)與改進(jìn)思想政治工作的重要性、必要性和迫切性。
三、做好醫(yī)療單位政治思想工作的方法
當(dāng)前，要加強(qiáng)思想政治工作，尤其應(yīng)在尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人上下功夫。
（一）尊重人是做好思想政治工作的前提。
尊重人就是平等待人，就是尊重廣大職工群眾的意見、合法權(quán)利和主人翁地位，讓職工感到有家可當(dāng)，有主可做，有事可定，要做到以誠相待，以理服人，以情感人，從中調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。實(shí)踐證明：情是理論的基礎(chǔ)，理是情感的深化，在思想政治工作中去尊重人，去動(dòng)之以情，曉之以理，導(dǎo)之以行，把情、理、行三者緊密結(jié)合起來，就可借助于情感之水，行政治思想之舟。
（二）理解人是做好思想政治工作的核心。
理解人就是理順情緒、相互信任、統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)一致。職工被理解了，就會(huì)有相通的思想和共同的語言，從而容易達(dá)到交流、教育、疏通的目的。應(yīng)該看到，人與人之間在思想認(rèn)識上存在著先進(jìn)與落后的差異。要多進(jìn)行換位思考，站在對方的立場上想問題，要深刻而精確地把握人們的內(nèi)心世界，增強(qiáng)思想政治工作的預(yù)見性、針對性、有效性，要理解人的牢騷、怪話，多開展批評與自我批評，多表揚(yáng)少指責(zé)，化解相互矛盾。
（三）關(guān)心人是做好思想政治工作的紐帶。
思想政治工作的對象是人，關(guān)心人就是把人的積極性調(diào)動(dòng)起來。一是在生活上關(guān)心，給人以溫暖，盡力為之排憂解難；二是在政治上關(guān)心，大膽使用，使其具備各方面素質(zhì)；三是在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)，適應(yīng)競爭，努力學(xué)習(xí)，成為單位棟梁之材。
（四）幫助人是做好思想政治工作的關(guān)鍵。
尊重人、理解人、關(guān)心人，最終要落實(shí)到幫助人上，不同的人所面臨的實(shí)際問題和困難不盡相同，這就需要思想政治工作者進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，只有掌握了工作對象的實(shí)際情況，工作才有針對性，幫助人也才能幫到實(shí)處，起到雪中送炭的作用從而通過解決實(shí)際問題來凝聚群眾的力量，“虛功實(shí)做”。這樣，思想政治工作所產(chǎn)生的效應(yīng)就會(huì)變成強(qiáng)大的動(dòng)力，推動(dòng)各項(xiàng)工作，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。
四、加強(qiáng)思想政治教育，提高醫(yī)療職工綜合素質(zhì)
（一）抓好理想信念教育。
理想信念是最高的人生價(jià)值追求，是居于支配地位的價(jià)值觀念。因而，它們對人們的思想言行具有決定性的影響，是主宰人們各項(xiàng)行動(dòng)的精神支柱。理想信念是人們的主觀世界，要加強(qiáng)理想信念教育，必須認(rèn)真地改造主觀世界。在改革開放進(jìn)程進(jìn)入一個(gè)新階段，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的條件下，只有大力加強(qiáng)理想信念教育，才能進(jìn)一步增強(qiáng)黨性，有效抵御和防范形形的各種拜金主義、享樂主義等腐朽思想的侵蝕。
（二）抓好民主法制宣傳。
根據(jù)單位實(shí)際和職工思想實(shí)際，分層次、有重點(diǎn)、有計(jì)劃地抓好法制宣傳教育工作，引導(dǎo)職工增強(qiáng)權(quán)利和義務(wù)觀念，積極參與醫(yī)院民主管理和監(jiān)督，自覺遵紀(jì)守法。開展法制教育，運(yùn)用法律手段解決醫(yī)患關(guān)系之間的各種矛盾。
（三）抓好業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。
結(jié)合工作需要，醫(yī)院適時(shí)組織職工開展崗位練兵比武活動(dòng)，并積極參加市總工會(huì)舉辦的萬人技術(shù)大練兵競賽，經(jīng)常尋找合適學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)送職工去省、市醫(yī)院進(jìn)修，鼓勵(lì)廣大職工研討課題，撰寫論文，并給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，提高醫(yī)院的業(yè)務(wù)水平，更好地服務(wù)于廣大病患，為民解憂。
（四）抓好文化娛樂活動(dòng)
課改以來，教師的角色和學(xué)生的學(xué)習(xí)行為發(fā)生了新的變化，學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式更加開放與豐富，學(xué)生的自主意識和表現(xiàn)欲增強(qiáng)了，學(xué)習(xí)氣氛活躍了，課堂有了生機(jī)與活力。我們教師在課改中最關(guān)心的問題是向課堂要效率。用盡量少的時(shí)間與精力，讓學(xué)生獲得最大限度的學(xué)習(xí)效益的課堂教學(xué)，是課改里課堂教學(xué)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。在學(xué)習(xí)同行先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我在教學(xué)實(shí)踐中對課改前提下的小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)作了以下幾點(diǎn)嘗試和思考。
一、吃透新課程的理念
《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》中指出：學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人，教師是數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的組織者、引導(dǎo)者與合作者。新課程理念倡導(dǎo)以生為本的思想，就是讓學(xué)生在民主、和諧、愉快的課堂氛圍下積極主動(dòng)地探索新知識，體會(huì)學(xué)習(xí)的樂趣，實(shí)現(xiàn)人人學(xué)有價(jià)值的數(shù)學(xué)；人人都能獲得必需的數(shù)學(xué)；不同的人在數(shù)學(xué)上得到不同的發(fā)展。要做到這些，一定要認(rèn)真研讀新課程標(biāo)準(zhǔn)，改變傳統(tǒng)的教學(xué)觀念。學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)實(shí)的、有意義的、富有挑戰(zhàn)性的，要有利于學(xué)生主動(dòng)地進(jìn)行觀察、實(shí)驗(yàn)、猜測、驗(yàn)證、推理與交流等數(shù)學(xué)活動(dòng)。有效的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)活動(dòng)不能單純地依賴模仿與記憶，動(dòng)手實(shí)踐、自主探索與合作交流是
學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的重要方式。我在講與11相乘的速算時(shí)，讓學(xué)生通過計(jì)算、觀察、思考、討論、交流找出規(guī)律，運(yùn)用規(guī)律進(jìn)行計(jì)算，在獲得與11相乘的速算技能的同時(shí)感悟到科學(xué)研究的方法和樂趣。
二、建立和諧的師生關(guān)系
師者，傳道、授業(yè)、解惑。我們都曉得親其師，才能信其道。孩子喜歡哪個(gè)老師就會(huì)對該老師上的課青睞有加?，F(xiàn)代教育家認(rèn)為，在民主、平等、友好合作的師生關(guān)系基礎(chǔ)上，學(xué)生會(huì)積極、主動(dòng)地探索求知。所以，師生關(guān)系的和諧，既能提高課堂教學(xué)效率，也能讓學(xué)生的
身心健康成長。教師在課堂上面帶笑容，其歡樂的情緒會(huì)感染學(xué)生，給學(xué)生一種親切感，使學(xué)生產(chǎn)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。
因此在課堂教學(xué)中，老師要以真誠的笑容面對每一個(gè)孩子，使師生情感得以交流，讓每一個(gè)孩子都以良好的心態(tài)參與到教師組織的課堂學(xué)習(xí)之中。對于學(xué)習(xí)成績不理想的學(xué)生，教師也應(yīng)多多給予鼓勵(lì)，使他們有信心學(xué)得好。經(jīng)常給予學(xué)生贊揚(yáng)，發(fā)現(xiàn)他們思維的閃光點(diǎn)也能激發(fā)學(xué)生們的求知欲和學(xué)習(xí)熱情。
三、注重非智力因素在學(xué)習(xí)過程中的作用
興趣、情感、意志等非智力因素在學(xué)習(xí)過程中，也起著舉足輕重的作用。實(shí)踐證明，興趣是最好的老師。人的一切活動(dòng)是在人意識的調(diào)控下實(shí)現(xiàn)的。人有了某種興趣，就會(huì)對該事物或活動(dòng)表現(xiàn)出有意識的、肯定的態(tài)度，就會(huì)積極地主動(dòng)關(guān)注、參與。因此，要提高小學(xué)數(shù)學(xué)質(zhì)量，須激發(fā)每個(gè)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣，讓他們產(chǎn)生強(qiáng)烈的求知欲。即通常所說的由要我學(xué)轉(zhuǎn)化為我
要學(xué)。學(xué)生一旦樹立了我要學(xué)的理念，就有了強(qiáng)大的內(nèi)驅(qū)力。只要教師引導(dǎo)得法，教學(xué)雙方就會(huì)協(xié)調(diào)行動(dòng)，形成合力，共同托起教學(xué)質(zhì)量提高的太陽。我在教學(xué)實(shí)踐中，針對小學(xué)生的心理特點(diǎn)，采用講故事、做游戲等方法調(diào)動(dòng)學(xué)生的情感智商因素，既活躍了課堂，又讓學(xué)生在輕松愉快的氛圍中獲取了知識。
四、采用多種多樣的教學(xué)手段
提高課堂教學(xué)效率，要注意采用多種多樣的教學(xué)手段。合理地運(yùn)用多媒體輔助教學(xué)，結(jié)合聲音、動(dòng)畫等，更能提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)求知欲。能夠使他們積極、主動(dòng)參與學(xué)習(xí)。對于發(fā)揮學(xué)生想象力和創(chuàng)造力，把靜止的內(nèi)容變?yōu)榛顒?dòng)的形象，發(fā)展學(xué)生智力，培養(yǎng)學(xué)生觀察、思維、解決問題等能力，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)最優(yōu)化，都具有十分重要的意義。例如，在教學(xué)計(jì)算組合圖形面積的時(shí)候時(shí)，我們可以通過電腦演示用平移、加線、旋轉(zhuǎn)、重組重疊圖形等方法化解難點(diǎn)，找到解題的突破口，讓學(xué)生看到具體形象的過程，理解圖形的組成，從而找到解題方法。
月日，看望民盟、民進(jìn)聯(lián)組會(huì)政協(xié)委員，提出“八個(gè)為榮、八個(gè)為恥”重要論述
反映人民心聲、代表人民意愿，就必定贏得人民支持、受到人民擁護(hù)。
同志關(guān)于樹立社會(huì)主義榮辱觀的重要論述，集中表達(dá)了廣大干部群眾的共同心愿，在全社會(huì)引起強(qiáng)烈反響?！鞍藰s八恥”不脛而走、廣為傳播，迅速成為社會(huì)各界共識。
“以熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥；以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥；以崇尚科學(xué)為榮，以愚昧無知為恥；以辛勤勞動(dòng)為榮，以好逸惡勞為恥；以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥；以誠實(shí)守信為榮，以見利忘義為恥；以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥；以版權(quán)所有艱苦奮斗為榮，以驕奢逸為恥?！蓖镜闹匾撌?，概括精辟，寓意深刻，代表了先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，體現(xiàn)了社會(huì)主義基本道德規(guī)范的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了依法治國與以德治國相結(jié)合的治國方略，是我們黨關(guān)于社會(huì)主義道德建設(shè)思想的繼承和發(fā)展，是進(jìn)一步推進(jìn)精神文明建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。
榮辱觀是世界觀、人生觀、價(jià)值觀的重要內(nèi)容。樹立正確的榮辱觀是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)順利發(fā)展的必然要求。我們要深刻認(rèn)識樹立社會(huì)主義榮辱觀的必要性、重要性和緊迫性。
我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，彰顯樹立社會(huì)主義榮辱觀的必要性。社會(huì)的深刻變革，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，文化的相互激蕩，對人們的思想觀念、生活方式和價(jià)值取向產(chǎn)生了多方面影響。熱愛祖國、積極向上、科學(xué)文明、團(tuán)結(jié)友愛，是我們社會(huì)精神風(fēng)貌的主流。但也要看到，不明是非、不知榮辱、不辨善惡、不分美丑的現(xiàn)象還大量存在，不僅嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣，也阻礙著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。事實(shí)證明，沒有健康的社會(huì)風(fēng)氣，沒有良好的道德水準(zhǔn)，一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)再發(fā)展，綜合國力也強(qiáng)大不起來，更難以屹立于世界民族之林。
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)，彰顯樹立社會(huì)主義榮辱觀的重要性。我國是一個(gè)有億人口、個(gè)民族的發(fā)展中大國，加快現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)全面小康，需要共同的思想基礎(chǔ)，也需要共同的道德規(guī)范。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，提高人的素質(zhì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。樹立正確的榮辱觀，才能全面提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。知榮棄恥，褒榮貶恥，揚(yáng)榮抑恥，才能明榮辱之分、做當(dāng)榮之事、拒為辱之行，才能凝聚人心、提升境界、激發(fā)活力，形成與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德體系，共同推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，彰顯樹立社會(huì)主義榮辱觀的緊迫性。民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，這些和諧社會(huì)的基本特征，需要全體人民有共同的道德遵循，整個(gè)社會(huì)有穩(wěn)定的內(nèi)在秩序。一個(gè)精神缺失、進(jìn)退無據(jù)、無所依憑的社會(huì)不可能構(gòu)成和諧；一個(gè)榮辱顛倒、是非混淆、美丑錯(cuò)位的社會(huì)無法實(shí)現(xiàn)和諧。樹立社會(huì)主義榮辱觀，才能形成維系社會(huì)和諧的精神紐帶和道德風(fēng)尚。
1．大學(xué)生對誠信道德理念的認(rèn)識分析。誠實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是華夏兒女歷來尊崇的道德規(guī)范，也是當(dāng)今社會(huì)最基本的社會(huì)準(zhǔn)則。絕大多數(shù)大學(xué)生都認(rèn)同中華民族的傳統(tǒng)美德。表1顯示：誠信道德作為中華民族的傳統(tǒng)美德得到了近90％的大學(xué)生的贊同，只有10％左右的大學(xué)生持非肯定的態(tài)度；75％的大學(xué)生認(rèn)為，誠信為人是當(dāng)今社會(huì)為人處世的主導(dǎo)性原則。調(diào)查顯示：有超過1／4的大學(xué)生認(rèn)為“說老實(shí)話，做老實(shí)事，為誠實(shí)人”不現(xiàn)實(shí)，不符合我國的國情，這是和諧社會(huì)背景下的不和諧音符。高校要通過有效的誠信教育，為建立社會(huì)信用體系和建設(shè)誠信社會(huì)做出貢獻(xiàn)，為振興中華提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。
2．大學(xué)生在社會(huì)活動(dòng)和人際交往方面的誠信狀況分析。以人為本是和諧社會(huì)的核心。誠信道德作為大學(xué)生的一種基本道德規(guī)范，不僅是大學(xué)生個(gè)人的立身之本、成功之道，而且是大學(xué)生的社會(huì)活動(dòng)和人際交往的基礎(chǔ)。中國傳統(tǒng)誠信以道德為支撐，重感情，重視熟人基礎(chǔ)上的人格信任，希望良心上心安理得，要求單方主動(dòng)實(shí)踐，不求后果，僅僅是隱藏著一種希望得到回報(bào)的期待，可稱為德性誠信傳統(tǒng)③。調(diào)查顯示：有近80％的大學(xué)生認(rèn)為誠信道德在當(dāng)今為人處世中占有非常重要的地位。表2第2項(xiàng)顯示：現(xiàn)在的大學(xué)生中誠信意識一般和不強(qiáng)的比例占到了85％，誠信意識強(qiáng)和誠信意識很差的比例相當(dāng)。在社會(huì)活動(dòng)和人際交往中希望對方必須講誠信的占75．85％，而自己能做到誠實(shí)守信的只有27．43％，這種只要求別人誠實(shí)守信與自己的誠信行為形成了巨大的反差。
3．大學(xué)生在學(xué)術(shù)和學(xué)業(yè)方面的誠信狀況分析。一個(gè)民族的精神是建立在民族文化的積累之上的，學(xué)術(shù)是民族文化的精華。學(xué)術(shù)興，這個(gè)民族一定是個(gè)蒸蒸日上的民族；學(xué)術(shù)衰，這個(gè)民族的精神一定受到了損害④。從表3可以明顯看出，大學(xué)生對大學(xué)教授剽竊論文非常反感，有70％以上的同學(xué)認(rèn)為該給予批評，這說明大學(xué)生認(rèn)為大學(xué)教授應(yīng)該是有知識和水平的，不應(yīng)該剽竊和造假，反對學(xué)術(shù)腐敗。同時(shí)也說明：教育工作者是否具有良好的學(xué)術(shù)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，對學(xué)生的影響非常大。調(diào)查顯示：對大學(xué)生做論文，涉嫌剽竊和抄襲的，表示同情和可以理解的占到約50％。對考試作弊表示理解的占到被調(diào)查人數(shù)的約60％，僅有0．13％的同學(xué)會(huì)向監(jiān)考老師反映。調(diào)查顯示，表示從不作弊的學(xué)生有64％，而有過作弊行為或經(jīng)常作弊的學(xué)生卻高達(dá)近四成。
4．大學(xué)生在經(jīng)濟(jì)生活方面的誠信狀況分析。在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，當(dāng)有利益誘惑時(shí)，部分大學(xué)生可能會(huì)放棄自己的誠信道德準(zhǔn)則，導(dǎo)致大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)不誠信，違背了和諧社會(huì)公平公正和誠實(shí)守信的原則。大學(xué)生經(jīng)濟(jì)不誠信主要表現(xiàn)在申請補(bǔ)助時(shí)不能如實(shí)反映家庭收入情況，不及時(shí)償還國家助學(xué)貸款，惡意拖欠學(xué)費(fèi)(具體調(diào)查情況見表4)。近年來，大學(xué)生惡意欠繳學(xué)費(fèi)的現(xiàn)象比較突出，一些家庭經(jīng)濟(jì)并不困難的學(xué)生假稱家庭困難，拖欠學(xué)費(fèi)，將父母給予的用于繳納學(xué)費(fèi)的資金用于個(gè)人的高消費(fèi)。近年來，國家和各省市區(qū)政府加大了對困難學(xué)生的資助力度，在確定發(fā)放對象時(shí)，有一定數(shù)量的學(xué)生通過不正當(dāng)?shù)氖侄潍@取資助。在大學(xué)生中，有拖欠學(xué)費(fèi)經(jīng)歷的學(xué)生比例為30％左右，其中有惡意欠費(fèi)傾向的近14％。正是大面積的欠費(fèi)，導(dǎo)致每年10月份，一般高校學(xué)生欠費(fèi)總額高達(dá)千萬元。國家助學(xué)貸款原本是為幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)而推行的一項(xiàng)以大學(xué)生的身份、人格和信譽(yù)為擔(dān)保，由政府貼息的個(gè)人信用貸款，但一些大學(xué)生畢業(yè)后以各種理由拖欠貸款，甚至隱瞞工作單位，更換聯(lián)系方式，惡意逃款。大學(xué)生貸款按時(shí)還貸率理應(yīng)高于社會(huì)上其他群體，但實(shí)際上，傾向于不還貸的大學(xué)生近4％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他群體千分之一的比率。
5．大學(xué)生在求職就業(yè)過程中的誠信狀況分析。在和諧社會(huì)的背景下，誠實(shí)是大學(xué)生的基本道德品德。有的學(xué)生功利主義思想日益滋長，由此導(dǎo)致的大學(xué)生就業(yè)時(shí)的誠信缺失也比較普遍，主要表現(xiàn)在畢業(yè)生就業(yè)自薦材料缺乏真實(shí)性，弄虛作假，就業(yè)協(xié)議隨意簽訂，隨意違背。畢業(yè)生為了吸引用人單位，虛構(gòu)個(gè)人信息，偽造證書，隱瞞其不良表現(xiàn)，涂改學(xué)業(yè)成績，極力美化個(gè)人簡歷和畢業(yè)推薦表。表5顯示：要求堅(jiān)決制止履歷造假的學(xué)生僅占45．28％，有54．72％的學(xué)生認(rèn)為，為了吸引用人單位不惜履歷造假是可以理解的和無奈之舉。認(rèn)為履歷造假與道德品質(zhì)無關(guān)的占到了11．42％，而把履歷造假的原因歸結(jié)為外界客觀因素的竟占到了一半以上。更有甚者，部分畢業(yè)生在求職過程中，隨意簽約、違約，視違約如尋常之事，只有38．58％的被調(diào)查學(xué)生會(huì)履行合同。這種把誠信當(dāng)成兒戲，曲解雙向選擇含義，將自己的違約行為說成與道德品質(zhì)無關(guān)和外界客觀因素的影響，從而心安理得地拒不兌現(xiàn)承諾。
二、構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)大學(xué)生誠信教育的有效途徑
要構(gòu)建民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會(huì)，各項(xiàng)工作的展開和執(zhí)行均離不開誠信。沒有誠信，就無法實(shí)現(xiàn)民主法制；沒有誠信，公平正義便失去了基礎(chǔ)；沒有誠信，就無所謂友愛；沒有誠信，整個(gè)社會(huì)將不正當(dāng)運(yùn)轉(zhuǎn)，缺乏活力；沒有誠信，整個(gè)社會(huì)將雜亂無章，動(dòng)蕩無序；沒有誠信，生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好也就成了空話。因此，誠信是構(gòu)建和諧社會(huì)必須具備的道德素質(zhì)。高校是培養(yǎng)和諧社會(huì)建設(shè)者的基地，加強(qiáng)誠信道德教育也是高校教育的重要義務(wù)。誠信教育是一項(xiàng)利國利民的事業(yè)，也是全民族迫在眉睫的事業(yè)。誠信道德素質(zhì)重在養(yǎng)成，重在把誠信的要求逐步轉(zhuǎn)化為大學(xué)生的道德習(xí)慣。
1．更新誠信道德教育理念，增強(qiáng)誠信道德意識?！罢J(rèn)識是行動(dòng)的先導(dǎo)”，大學(xué)生的不誠信行為實(shí)際上是其人生觀、世界觀、價(jià)值觀的一種外部反映。因此，必須從根本上樹立誠信意識，加強(qiáng)對大學(xué)生的思想道德建設(shè)。把誠信教育納入日常教育體系，和思想品德課結(jié)合起來，納入“兩課”教學(xué)大綱和計(jì)劃，充分利用“兩課”陣地，深刻挖掘和弘揚(yáng)傳統(tǒng)道德文化中的優(yōu)秀成果，結(jié)合時(shí)代的特點(diǎn)和需要，增加和滲透誠信教育的新內(nèi)容，讓學(xué)生真正了解誠信對個(gè)人及社會(huì)發(fā)展的重要性，認(rèn)識到人格信譽(yù)是每個(gè)人立足于社會(huì)的基石。當(dāng)代大學(xué)生要表里如一，言行一致，卡十絕弄虛作假、欺詐偽善的行為。教師也要做到既教書，更要育人，教育學(xué)生做人做事不僅要貫穿在教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中，更重要的是教師的身教。教師要面對學(xué)生群體的審視和檢驗(yàn)，因此他們是否對自己的j二作盡心盡職，是否公平、公正、客觀地對待每一位學(xué)生，都在潛移默化地影響著大學(xué)生的思想品德和誠信意識。只有教師做到自尊自重，視誠信如生命，學(xué)生們才可能受到良好的熏陶，才能真正了解誠信的真諦。要增強(qiáng)大學(xué)生誠信道德意識，使大學(xué)生要像珍惜自己的生命一樣，珍惜自己的信譽(yù)。⑤
2．加大對誠信的宣傳，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。輿論是公眾道德選擇的引導(dǎo)者，是人們道德實(shí)踐的評價(jià)者，是全而道德行為的監(jiān)督者⑥。大學(xué)生是文明的傳承者，是國家的希望，誠信道德的弘揚(yáng)要從大學(xué)生開始。要在大學(xué)生中形成以誠信為榮、以不誠信為恥的良好輿論氛嗣，讓誠信深入人心，讓誠信成為大學(xué)生的立身之本。高校應(yīng)把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)來抓。同時(shí)要開展各種以“誠信”為主題的活動(dòng)來輔助宣傳，如征文比賽、辯論賽、演講賽、歌詠比賽、社會(huì)實(shí)踐等。要樹立誠實(shí)守信的先進(jìn)人物典型，形成人人學(xué)誠信、處處講誠信、事事守誠信的濃厚氛圍。
3．培養(yǎng)大學(xué)生誠信道德情感，深化大學(xué)生誠信實(shí)踐。誠信道德情感是人們基于一定的誠信道德的認(rèn)知，是按照一定的社會(huì)道德準(zhǔn)則去對照、衡量、評價(jià)自己和他人誠信言行時(shí)所產(chǎn)生的情感體驗(yàn)。諸如對現(xiàn)實(shí)生活中的道德關(guān)系和道德行為所產(chǎn)生的仰慕或鄙視、愛好或憎惡等情緒態(tài)度?！皼]有人的情感，就從來沒有也不可能有對真理的追求⑦?！币褜φ\信的道德認(rèn)識提高為誠信道德情感，對誠實(shí)守信的行為進(jìn)行贊揚(yáng)和對失信行為進(jìn)行無情地鞭撻。同時(shí)，大學(xué)生誠信品質(zhì)的養(yǎng)成離不開大學(xué)生的誠信實(shí)踐，要通過誠信道德實(shí)踐促進(jìn)大學(xué)生的知行統(tǒng)一。在對大學(xué)生進(jìn)行誠信道德教育的時(shí)候，要注意將課堂教育與現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系起來，要關(guān)注大學(xué)生的思想，關(guān)注大學(xué)生的日常生活，針對大學(xué)生在日常生活中所遇到的種種問題，采取有步驟、有計(jì)劃的教育措施。大學(xué)生只有在不斷的道德實(shí)踐中檢查自己的思想和行為是否符合誠信品質(zhì)的要求，修正不符合誠信的思想、行為，才能使自己真正具有誠信的道德品質(zhì)。
4．加強(qiáng)誠信立法，實(shí)現(xiàn)道德與法在誠信建設(shè)中的良性互動(dòng)?！胺珊偷赖麓碇煌囊?guī)范性命令”⑧，因而道德與法在誠信建設(shè)中的作用是不同的。道德側(cè)重于自我約束，是行為主體“應(yīng)當(dāng)”的選擇，依靠人們的內(nèi)心信念、傳統(tǒng)習(xí)慣與社會(huì)輿論發(fā)揮其作用和功能，不具有國家強(qiáng)制力；而法律側(cè)重于國家強(qiáng)制，是國家制定和頒布、用以調(diào)整、約束和規(guī)范人們的行為的權(quán)威性規(guī)則。在中國歷史上，誠信作為一種道德規(guī)范而存在，被賦予極其豐富的內(nèi)涵。誠信二者連用表明它們是不可分割的關(guān)系。正所謂“誠，信也，從言成聲”“信，誠也，從人言”⑨，即以信釋誠，又以誠釋信。我國誠信法律規(guī)則體系還有待完善，法律規(guī)定還比較籠統(tǒng)，一些規(guī)定之間存在矛盾和沖突。因此，應(yīng)從實(shí)際需要出發(fā)，制定誠信方面的專門法律、法規(guī)和規(guī)章，對誠信原則作出更具體、也更切實(shí)可行的規(guī)定。
5．建立健全大學(xué)生誠信評價(jià)體系，完善大學(xué)生誠信檔案。對誠信素質(zhì)的培養(yǎng)，僅僅靠誠信教育是不夠的，必須輔以誠信評價(jià)。要通過道德評價(jià)，使誠信作為社會(huì)道德要求在大學(xué)生心里得以反映和積淀，逐漸形成誠實(shí)守信的義務(wù)感和背信棄義的羞恥心，使大學(xué)生不再視遵守規(guī)則、履行契約為強(qiáng)制約束，而是一種值得踐行的生活方式。在塑造大學(xué)生誠信人格的過程中，要建立道德評價(jià)體系，制定必要的規(guī)章制度和賞罰紀(jì)律，使之能夠約束大學(xué)生的各種行為。要建立健全“大學(xué)生誠信檔案”，內(nèi)容包括家庭基本情況、基本經(jīng)歷、獎(jiǎng)懲情況、學(xué)雜費(fèi)繳納、助學(xué)貸款、學(xué)習(xí)情況、社會(huì)實(shí)踐、參加社會(huì)公益活動(dòng)以及違紀(jì)情況的誠信記錄，并將其與獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、干部選拔、組織發(fā)展、就業(yè)推薦等環(huán)節(jié)聯(lián)系起來，使這份誠信檔案成為大學(xué)生走向社會(huì)的第二張身份證。
[論文關(guān)鍵詞]和諧社會(huì)高校誠信道德
[論文摘要]構(gòu)建和諧社會(huì)是人類孜孜以求的社會(huì)理想，但在和諧社會(huì)視野下，高校還存在著一些不和諧的因素。文章從大學(xué)生對誠信道德理念的認(rèn)識、社會(huì)活動(dòng)和人際交往、學(xué)術(shù)和學(xué)業(yè)、經(jīng)濟(jì)生活、求職就業(yè)過程中等方面對高校誠信道德的狀況進(jìn)行了調(diào)查和分析，并從構(gòu)建和諧社會(huì)的視角，探討了加強(qiáng)大學(xué)生誠信教育的有效途徑。
[注釋]
①②朱熹．四書集注[M]海口：海南出版社，1992：79，168．
③吳潛濤，趙愛玲誠信與建設(shè)[N]中國教育報(bào)，2004-01-13．
④胡文彬?qū)W術(shù)腐敗是民族的恥辱[EB/OL]．http：//www．cuepa．cn/cate_l2/derail79．html，2007—05—29．
⑤范曉峰，蘇醒．修身立業(yè)、誠信為本.觀察與思考，2004(1)：12—13．
⑥李國春．高校誠信教育環(huán)境構(gòu)建之我見[J]．教育探索，2007(5)：87．
⑦中央編譯局．列寧全集(第20卷)[M]．北京：人民出版社，1972：255．
關(guān)鍵詞：民族院校，班級管理，民族觀，民族意識，凝聚力
民族院校的班級是多民族學(xué)生集中生活、學(xué)習(xí)的地方，由于各民族的生活習(xí)慣、心理特征的不同，學(xué)生對學(xué)習(xí)、生活及人生中遇到事情的看法和態(tài)度截然不同。這就要求民族院校的班級直接管理者——班主任充分了解不同民族的風(fēng)俗習(xí)慣和民族特征，掌握黨的民族理論與民族政策。這樣，班主任在做學(xué)生工作時(shí)更有針對性，更容易使各民族大學(xué)生從心理上真正接受、接納班主任，使他們通過四年的大學(xué)學(xué)習(xí)，成為高水平的專業(yè)技術(shù)人才，為各民族的發(fā)展和共同繁榮做出貢獻(xiàn)！那么，如何才能做好民族院校的班級管理工作呢？筆者認(rèn)為可以從以下幾方面入手：
一、幫助學(xué)生樹立正確的民族觀和民族意識
由于長期受到民族傳統(tǒng)、歷史文化、風(fēng)俗習(xí)慣等諸多因素的影響，少數(shù)民族大學(xué)生從小在心理上意識到自己是本民族共同體中的一員,并跟傳統(tǒng)宗教聯(lián)系在一起。特別到了不同傳統(tǒng)文化的地域后,這種表現(xiàn)更強(qiáng)烈,不僅自己熱愛、尊重本民族,而且要求別人也要尊重。順則能產(chǎn)生良好的效果;反之,則易產(chǎn)生消極對抗、自卑的情緒。還有少數(shù)學(xué)生不能正確認(rèn)識民族自尊心,是非觀念不清,參與打群架、包庇同族或同鄉(xiāng)的違法亂紀(jì)等行為。
因此，班主任要利用每周的班會(huì)以及黨團(tuán)活動(dòng)日，對學(xué)生進(jìn)行馬克思理論和黨的民族政策以及法制教育，使學(xué)生掌握揭示的民族發(fā)展的一般規(guī)律,以及處理民族問題的基本原則、解決民族問題的基本途徑。要教育少數(shù)民族學(xué)生從自己做起,弘揚(yáng)民族意識中積極向上的民族精神,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的優(yōu)秀傳統(tǒng)?？陀^地認(rèn)識傳統(tǒng)文化，去其糟粕，取其精華。用辨證唯物主義的觀點(diǎn)對待宗教問題，進(jìn)一步提高民族自尊心、自信心,努力使自己成為本民族的優(yōu)秀人才。還要教育少數(shù)民族學(xué)生自覺維護(hù)祖國的統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié),樹立社會(huì)主義民主法制觀念,樹立以集體主義為核心的人生價(jià)值觀。幫助他們樹立開拓進(jìn)取精神及競爭、合作、時(shí)效意識。以自己的實(shí)際行動(dòng)為祖國的繁榮昌盛、和平統(tǒng)一做貢獻(xiàn)！
二、加強(qiáng)班級凝聚力建設(shè)
班級凝聚力是班級文化氛圍的深層內(nèi)涵，它是一種吸引力、向心力、親和力，更是一種推進(jìn)班風(fēng)建設(shè)的動(dòng)力，它從多個(gè)側(cè)面和層面展示著一個(gè)班級的生機(jī)與活力。
要把民族院校的班級管理好，就必須增強(qiáng)班級的凝聚力。要組織好、引導(dǎo)好、協(xié)調(diào)好學(xué)生的學(xué)習(xí)、工作、生活，使學(xué)生們心往一處想，勁往一處使。
1.班主任用愛來增強(qiáng)班級凝聚力
班主任作為“一家之長”，要樹立班級利益高于一切的思想，關(guān)心這一集體，愛護(hù)這一家庭中的每一位成員。班主任不要以老師自居，動(dòng)輒就訓(xùn)斥、挖苦、諷刺學(xué)生。對學(xué)生要公平，一視同仁，不能因?yàn)閷W(xué)生成績的好差、相貌的美丑、家庭條件的貧富而對學(xué)生另眼相看。對學(xué)生要始終表現(xiàn)出關(guān)注和熱情，巧妙地對學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和批評。真正從內(nèi)心愛他們、關(guān)心他們，使他們能感受到老師真心的關(guān)愛，體會(huì)到班集體這個(gè)大家庭的溫暖。從而使班級真正成為一個(gè)團(tuán)結(jié)向上、充滿活力、充滿愛意、有極強(qiáng)凝聚力的集體。這樣同學(xué)們就會(huì)覺得在這個(gè)集體中有溫暖、有關(guān)懷，從而更加熱愛這個(gè)集體。
2.建立優(yōu)秀的班干部隊(duì)伍增強(qiáng)班級凝聚力
一個(gè)成功的班集體，除了要有一名優(yōu)秀的班主任外，還必須有一支優(yōu)秀的班干部隊(duì)伍。班干部作為聯(lián)系班主任與學(xué)生的橋梁，作為班主任的助手，他們工作能力的高低、工作方法的好壞、在同學(xué)中威信的高低，往往能夠決定一個(gè)班級的精神面貌與風(fēng)氣。所以，班主任一定要本著公開、公平、公正的原則從學(xué)生中選拔出學(xué)習(xí)較好、工作能力比較強(qiáng)的學(xué)生作為班干部，并明確給他們交代任務(wù)、提出希望。讓學(xué)生明白當(dāng)班干部不僅僅是一種榮譽(yù)、一種權(quán)利,更多的是一種責(zé)任、一種義務(wù)。要在班級學(xué)習(xí)、工作等各方面發(fā)揮模范帶頭作用,團(tuán)結(jié)、帶動(dòng)其他學(xué)生不斷進(jìn)取。免費(fèi)論文。同時(shí)也要加強(qiáng)培養(yǎng)和教育班干部,努力發(fā)揮其潛力。建立一支責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高的班干部隊(duì)伍,使之不僅要做好教師的助理,更要做班級建設(shè)的排頭兵和開拓者,為推動(dòng)優(yōu)秀班級建設(shè)更好更快地發(fā)展做貢獻(xiàn)。只要準(zhǔn)備充分，了解深入，所選出的班委在班級會(huì)起到不可估量的作用，使班級的各項(xiàng)工作井然有序，而他們也必然會(huì)成為班級的中堅(jiān)力量，從而增強(qiáng)班級凝聚力。
三、班主任做好表率作用
班主任是班級管理和學(xué)生教育的第一責(zé)任人，是學(xué)生思想政治、道德品質(zhì)的教育者，是學(xué)生形成健康心理和健全人格，成長為德、智、體全面發(fā)展的引路人，是學(xué)生學(xué)業(yè)、科研的導(dǎo)師。不僅是聯(lián)系學(xué)校和學(xué)生的紐帶，也是溝通學(xué)校教育和家庭教育的橋梁。
班主任要以自己的思想、學(xué)識和言行影響學(xué)生；以自己道德的、人格的、形象的力量感染學(xué)生；用豐富的感情和言行一致的行為教育學(xué)生，使學(xué)生在潛移默化中形成積極向上的心態(tài)。學(xué)生在面臨心理困惑和學(xué)習(xí)、生活問題時(shí)，他們會(huì)按照班主任的要求或以班主任為榜樣自覺規(guī)范自己的行為，從而強(qiáng)化了學(xué)生的自律性、自主性，形成健康的心理和健全的人格。所以，作為民族院校的班主任除了要有過硬的政治素質(zhì)，扎實(shí)、系統(tǒng)的專業(yè)知識，準(zhǔn)確、高超的語言表達(dá)能力，崇高的人格魅力，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)教育管理理論,認(rèn)識和掌握教育學(xué)和心理學(xué)中的一般規(guī)律,提高自身的理論水平和管理水平。學(xué)習(xí)和掌握黨的有關(guān)民族政策,堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)；尊重少數(shù)民族學(xué)生,決不能有意無意夸大少數(shù)民族某些落后的東西；把少數(shù)民族與貧困落后劃等號,傷害少數(shù)民族學(xué)生的自尊心，只有這樣才能使班主任對學(xué)生的教育與管理更有說服力、親和力和感染力。
四、關(guān)愛貧困生
由于民族院校有很多學(xué)生來自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、社會(huì)生活水平不高的牧區(qū)或農(nóng)村。學(xué)校中因家庭經(jīng)濟(jì)困難交不起學(xué)費(fèi)而造成學(xué)習(xí)、生活困難的學(xué)生群體已逐步形成。免費(fèi)論文。如何解決好貧困生問題，是班主任工作能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵。作為班主任應(yīng)盡職盡責(zé)，首先一定要平等的對待經(jīng)濟(jì)有困難的每一名學(xué)生。可以通過深入學(xué)生寢室、與學(xué)生談心等方式，掌握班級學(xué)生的整體貧富狀況。其次，對經(jīng)濟(jì)困難程度不同的學(xué)生再進(jìn)行逐一梳理，從而列出貧困生的名單。班主任要通過各種渠道為每個(gè)貧困生創(chuàng)造勤工儉學(xué)的機(jī)會(huì)，并想辦法籌集各種社會(huì)資助，解決他們的生活顧慮，幫助他們樹立戰(zhàn)勝困難的信心，培養(yǎng)自立自強(qiáng)的品格。再次，要特別關(guān)注貧困生的心理健康。不少貧困生因經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，寡言少語、沉默內(nèi)斂。作為班主任更要多與這一群體促膝談心，打開他們的“心結(jié)”，傾聽他們的心聲，克服他們的自卑心理，幫他們消除“心理貧困”，從而使他們能夠正常的與其他同學(xué)進(jìn)行交流溝通。
五、發(fā)揮任課教師的作用
常言道“獨(dú)木不成林，眾人拾柴火焰高”， 僅僅依靠班主任一個(gè)人的力量，并不能完全做好班級管理工作。因此，班主任還要充分信任和依靠本班其他任課教師，與他們相互配合、支持，共同研究，統(tǒng)一要求，只有這樣才能把班級管理好。
班主任要主動(dòng)向其他任課教師介紹本班學(xué)生的情況和存在的問題，注意聽取任課教師對學(xué)生的看法和意見，及時(shí)向任課教師反映學(xué)生的意見和要求等。這樣既是尊重課任教師，又能激發(fā)課任教師關(guān)心班級工作的熱情，班主任的主動(dòng)態(tài)度，還能消除任課教師可能存在的在班級管理上的顧慮，從而達(dá)到互相配合、同舟共濟(jì)，共同為班集體建設(shè)出力的目的。而且班主任多與任課老師交流，能了解、掌握更多的信息，受到更多的啟發(fā)，從而全面地了解每個(gè)學(xué)生的個(gè)性。
六、與家長保持聯(lián)系
當(dāng)今時(shí)代的大學(xué)生大多屬于獨(dú)生子女, 在成長過程中,沒有壓制,氣氛寬松，自我意識突出, 稍有不如意便滿口怨言。自控、自理能力較差，養(yǎng)成了不利于日后發(fā)展的依賴性。
因此，班主任必須經(jīng)常與家長聯(lián)系，與家長多交流，多溝通，利用書信、電話、電子郵件等通訊方式把國家的政策，學(xué)校的規(guī)章制度、管理措施，學(xué)生本人的學(xué)習(xí)情況、日常表現(xiàn)、思想動(dòng)態(tài)等情況客觀、公正、及時(shí)、準(zhǔn)確地通報(bào)給家長，使學(xué)校和家庭的要求一致，共同幫助學(xué)生適應(yīng)學(xué)校生活、提高交往能力、改善學(xué)習(xí)狀態(tài)、培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)觀、生活觀、人生觀和價(jià)值觀，為學(xué)生的身心健康、提高學(xué)生的自律、自理全面發(fā)展起到積極的作用。免費(fèi)論文。
另外，班主任在與家長交流之前可以先通過查看學(xué)生登記表、或詢問相關(guān)學(xué)生去了解學(xué)生的家庭情況，在與家長交流的過程中要尊重理解家長，對不同類型的家長都要一視同仁。
總之,民族院校的班級管理既與一般院校的班級管理有共同之處,又有自己的特殊性。在班級管理中要充分考慮到各民族大學(xué)生的特點(diǎn),因材施教,因材施管,以最大的人文關(guān)懷,最科學(xué)的方法培養(yǎng)最可靠、最有發(fā)展?jié)摿?、各具個(gè)性的各民族社會(huì)主義建設(shè)人才。
參考文獻(xiàn)：
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