發(fā)布時(shí)間：2023-02-27 11:14:57
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的高校紀(jì)檢工作意見樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)令人振奮的優(yōu)勝劣汰，面對(duì)三本學(xué)生強(qiáng)烈的自強(qiáng)不息，我們應(yīng)充分利用社會(huì)實(shí)踐探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才質(zhì)量的要求，強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)在市場(chǎng)中的應(yīng)用，以此提高自身適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展變化的能力，提升個(gè)人在人才市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)研究決定，全院學(xué)生利用寒假進(jìn)行為期十天的社會(huì)實(shí)踐。具體安排如下：
1形式及時(shí)間
xx級(jí)單獨(dú)進(jìn)行或自發(fā)組隊(duì)完成實(shí)踐過程;時(shí)間自行安排。
xx級(jí)和xx級(jí)以組隊(duì)的形式(每隊(duì)至少3人)，在地級(jí)市及以上城市完成實(shí)踐過程;時(shí)間為xx年x月x日—x月x日;班主任電話檢查。
2 主題
xx級(jí)：追憶祖國(guó)發(fā)展歷程，探索成功人生，規(guī)劃大學(xué)征程;
xx級(jí)：深入生產(chǎn)一線，加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練，強(qiáng)化應(yīng)用能力;
xx級(jí)：突出專業(yè)能力，增強(qiáng)綜合訓(xùn)練，實(shí)戰(zhàn)就業(yè)過程。
3 要求
3.1 xx級(jí)
3.1.1 回顧建國(guó)x年祖國(guó)發(fā)展的光輝歷程，深入學(xué)習(xí)改革開放全面進(jìn)步的偉大成就;
3.1.2 訪談5至10位成功人士，了解成功歷程中的努力、艱辛和收獲，從中領(lǐng)悟社會(huì)在知識(shí)結(jié)構(gòu)、道德修養(yǎng)、社交能力、專業(yè)能力等方面對(duì)自身的要求，從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)而規(guī)劃自己大學(xué)征程。
3.2 xx級(jí)和xx級(jí)
3.2.1 專業(yè)實(shí)踐共同要求如下：
⑴實(shí)踐單位的性質(zhì)、歷史、現(xiàn)狀、文化;
⑵實(shí)踐單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置，崗位責(zé)任制，主要的規(guī)章制度，辦事規(guī)則;
⑶實(shí)踐單位的經(jīng)濟(jì)狀況、固定資產(chǎn)狀況;
⑷實(shí)踐單位的主要產(chǎn)品或主要業(yè)務(wù);
⑸主要產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝規(guī)程或業(yè)務(wù)流程，市場(chǎng)狀況。
3.2.2 xx級(jí)
⑴經(jīng)管類專業(yè)及工業(yè)工程專業(yè)：結(jié)合會(huì)計(jì)模塊專業(yè)知識(shí)，深入到企業(yè)、商業(yè)、會(huì)計(jì)事務(wù)所等單位，實(shí)地完成從審核原始憑證、編制記賬、登記賬薄、成本核算、結(jié)賬，到編輯會(huì)計(jì)報(bào)表整個(gè)會(huì)計(jì)作業(yè)流程以及會(huì)計(jì)電算化的實(shí)踐過程;
⑵信工類專業(yè)：結(jié)合本學(xué)期學(xué)習(xí)的相關(guān)課程，深入工廠生產(chǎn)車間，實(shí)地完成工廠的供配電系統(tǒng)、電氣控制、計(jì)算機(jī)控制與應(yīng)用的實(shí)踐過程;
⑶服裝專業(yè)：結(jié)合本學(xué)期學(xué)習(xí)的服裝專業(yè)相關(guān)知識(shí)，深入到與服裝生產(chǎn)有關(guān)的企事業(yè)單位，實(shí)地完成從服裝的制板、剪裁、樣衣、面料的選擇、制作、熨燙到打包等服裝的整個(gè)工藝流程的實(shí)踐過程，繪制出工廠的廠房規(guī)劃圖;
(4)英語(yǔ)專業(yè)：結(jié)合三學(xué)期所學(xué)英語(yǔ)專業(yè)知識(shí)，對(duì)外資公司、中資公司涉外工作流程、技術(shù)資料、管理制度進(jìn)行全面的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，以提高適應(yīng)未來全方位競(jìng)爭(zhēng)的需要。
3.2.3 xx級(jí)
⑴ 經(jīng)管類專業(yè)及工業(yè)工程專業(yè)：結(jié)合本學(xué)期學(xué)習(xí)的相關(guān)課程，了解企業(yè)物流第一方物流、第二方物流及第三方物流的基本流程;掌握流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈管理全過程，熟悉某一節(jié)點(diǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程操作，并對(duì)相應(yīng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化，提出可行性方案;熟悉流通包裝的設(shè)計(jì)原則及流程，分析各種現(xiàn)代交通運(yùn)輸方式，為所在企業(yè)設(shè)計(jì)最優(yōu)運(yùn)輸方案;熟悉倉(cāng)儲(chǔ)管理的作業(yè)流程;靈活掌握企業(yè)活動(dòng)中所涉及的各個(gè)物流環(huán)節(jié)。回顧會(huì)計(jì)模塊、市場(chǎng)營(yíng)銷模塊等專業(yè)知識(shí)，全面了解企業(yè)“人、財(cái)、物”現(xiàn)狀，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，分析其綜合競(jìng)爭(zhēng)力;
(2)信工類專業(yè)：結(jié)合本學(xué)期學(xué)習(xí)的相關(guān)課程，深入到工廠生產(chǎn)車間，熟悉單片機(jī)的工作原理，指令系統(tǒng)，并進(jìn)行調(diào)試，同時(shí)畫出相關(guān)流程圖;熟悉工業(yè)自動(dòng)化控制的原理與工作方式;獨(dú)立完成計(jì)算機(jī)的組裝工作，能夠利用所學(xué)習(xí)的計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)解決實(shí)際問題。同時(shí)結(jié)合前兩學(xué)期學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)，回顧配電系統(tǒng)，電氣控制與可編程邏輯控制技術(shù)以及計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)語(yǔ)言;
(3)服裝專業(yè)：結(jié)合本學(xué)期學(xué)習(xí)服裝材料學(xué)、服裝工藝學(xué)、服裝紙樣設(shè)計(jì)等專業(yè)課，熟悉市場(chǎng)中各種暢銷的面料，以自身號(hào)型制作一套衣服(包含上裝和下裝)，并按1：1比例制作版樣;
(4) xx級(jí)全體：每人制作求職簡(jiǎn)歷一份，擇機(jī)參加2場(chǎng)以上招聘會(huì)，切身體會(huì)求職的困難，了解市場(chǎng)對(duì)自己所學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的能力要求。此項(xiàng)可單獨(dú)擇機(jī)進(jìn)行。
4 任務(wù)
4.1 實(shí)踐日志、原始記錄及考核登記表
在實(shí)踐過程中，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)筆記記錄、聲像記錄，每天實(shí)踐結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)整理當(dāng)天實(shí)踐的內(nèi)容，分析調(diào)查的結(jié)果，采用手寫方式完成不少于1000字的實(shí)踐日志。并完成進(jìn)入個(gè)人檔案的《實(shí)踐考核登記表》(在學(xué)院網(wǎng)站通知公告欄中下載)，入學(xué)第一天上交。
4.2實(shí)踐報(bào)告
依據(jù)實(shí)踐過程的記錄、體會(huì)，完成以實(shí)踐主題為中心的實(shí)踐報(bào)告一份，并制作powerpoint幻燈片，要求報(bào)告不少于6000字、中英文摘要各300字，開學(xué)后進(jìn)行交流。
5 考核評(píng)定內(nèi)容
5.1社會(huì)實(shí)踐的態(tài)度與綜合表現(xiàn);
5.2實(shí)踐日志的即時(shí)性、真實(shí)性;
5.3實(shí)踐報(bào)告的分析深度和廣度;
5.4報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、字?jǐn)?shù)、自主撰寫的程度;
5.5聲像記錄的真實(shí)性;
5.6報(bào)告的框架結(jié)構(gòu)、文字表述以及格式;
5.7幻燈制作與報(bào)告在匯報(bào)中的結(jié)合程度。
6 社會(huì)實(shí)踐學(xué)分設(shè)定及檢查評(píng)比
社會(huì)實(shí)踐按百分制評(píng)分，記錄學(xué)分并記入學(xué)生的學(xué)籍檔案，每位學(xué)生不得以任何理由缺席。
6.1 學(xué)分設(shè)定：3學(xué)分
6.2 檢查評(píng)比：
6.2.1 資格性檢查：
(1) xx級(jí)和xx級(jí)
在社會(huì)實(shí)踐開始前，未和班主任聯(lián)系，或班主任檢查過程中，聯(lián)系不到本人者，取消社會(huì)實(shí)踐評(píng)比資格;
(2) xx級(jí)
經(jīng)初步檢查，認(rèn)為未參加實(shí)踐者，取消社會(huì)實(shí)踐評(píng)比資格。
6.2.2 實(shí)踐考核評(píng)比：
一、創(chuàng)新具有重要意義
高校隨著國(guó)家的改革開放發(fā)展速度前所未有，學(xué)科增多、地域擴(kuò)大，人員倍增。這必然帶來部分人員權(quán)力的膨脹欲、資源的控制欲和財(cái)富的占有欲?？刂坪皖A(yù)防腐敗，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新尤為重要。首先，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新是服務(wù)高校建設(shè)和發(fā)展的需要。30多年來的改革開放，為高校創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇，但高校間發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然突出，學(xué)科之間、部門之間矛盾顯著，制約學(xué)校發(fā)展的體制、機(jī)制障礙依然較多，這種矛盾和問題的存在必然產(chǎn)生腐敗。高校的任務(wù)是為國(guó)家培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)者和生力軍，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察工作必須積極適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。通過創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)容和方法，使教育方針得以真正落到實(shí)處；通過創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)黨員干部的黨性修養(yǎng)；通過創(chuàng)新懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)落實(shí)到高校建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。其次，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新是提高科學(xué)化水平的需要。再次，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的最有效途徑。總書記在黨成立90周年大會(huì)上指出：以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)定的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。這就要求我們及時(shí)研究新情況、解決新問題、化解新矛盾，切實(shí)改變不適應(yīng)、不科學(xué)的理念思路、體制機(jī)制和方式方法，不斷提高科學(xué)防治腐敗的能力和水平，使高校反腐倡廉工作提升到一個(gè)新臺(tái)階。
二、創(chuàng)新在于更新觀念
高校紀(jì)檢監(jiān)察工作者常出現(xiàn)精神懈怠、小進(jìn)則滿、前怕狼后怕虎、不思進(jìn)取的精神狀態(tài)，這種狀態(tài)來源于現(xiàn)實(shí)環(huán)境的深刻影響。很難想像在這種狀態(tài)下懲治和預(yù)防腐敗工作能有所進(jìn)步。在懲治和預(yù)防腐敗這關(guān)系到黨生死攸關(guān)的重大問題上，我們要敢于創(chuàng)新，更新觀念。更新觀念首先要解放思想。解放思想就是對(duì)傳統(tǒng)的理念、傳統(tǒng)的習(xí)慣、傳統(tǒng)的方式方法、傳統(tǒng)的思維模式、傳統(tǒng)的教育思想等進(jìn)行革新，從黨的生死存亡、國(guó)家的興衰成敗、人民的幸福安康出發(fā)，樹立新的理念、培養(yǎng)新的習(xí)慣、尋找新的方式方法、探索新的模式，使紀(jì)檢監(jiān)察工作者具有高昂的斗志、進(jìn)取的熱情、必勝的信念。其次要強(qiáng)化教育觀念。要加強(qiáng)反腐倡廉教育，豐富教育內(nèi)容、改進(jìn)教育方式、擴(kuò)大教育覆蓋面，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性、時(shí)效性和說服力、感染力。再次是創(chuàng)新反腐倡廉預(yù)防機(jī)制觀念。通過查找崗位思想道德、工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、內(nèi)外部環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)，建立健全監(jiān)督檢查、考察評(píng)估和整改糾錯(cuò)機(jī)制，構(gòu)建前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期管理“三道”防線。四是要樹立“四結(jié)合”思想。即把對(duì)權(quán)力的科學(xué)配置與對(duì)干部的有效監(jiān)督相結(jié)合；把事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合；把把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，從而加大力度從源頭上預(yù)防腐敗的產(chǎn)生。
三、創(chuàng)新的著力點(diǎn)在為民
深化改革、完善制度，是反腐倡廉建設(shè)的治本之策。堅(jiān)持走群眾路線，尊重群眾的首創(chuàng)精神，是改革和制度建設(shè)順利推進(jìn)、取得實(shí)效的重要保障。當(dāng)前我們黨正面臨長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)、改革開放的考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。它的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、長(zhǎng)期性對(duì)立黨為公，執(zhí)政為民的理念正產(chǎn)生著巨大的影響。因?yàn)槲覀兠媾R著主觀上，客觀上一薄弱環(huán)節(jié)，正如指出的那樣：“一些地方和單位管理失這于軟、失這于寬，教育不夠扎實(shí)，制度不夠健全，監(jiān)督不夠得力，預(yù)防不夠有效，應(yīng)該嚴(yán)厲懲處的沒有嚴(yán)厲懲處，好人主義盛行，有的甚至包庇腐敗和犯罪”。雖然隨著改革的深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化，矛盾和問題不斷，可能因就業(yè)問題，分配問題，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題成為引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。而一個(gè)最重要不穩(wěn)定因素就是黨內(nèi)腐敗。所謂黨內(nèi)腐敗是指國(guó)家公務(wù)人員借職務(wù)之便獲取個(gè)人利益，從而使國(guó)家政治生活發(fā)生病態(tài)變化的過程。它既危及和破壞法律的權(quán)威性、公正性，又危及和破壞我國(guó)社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，動(dòng)搖著我國(guó)社會(huì)的政治基礎(chǔ)。黨內(nèi)腐敗問題不僅在人民群眾中產(chǎn)生了極壞的影響，對(duì)黨在人民群眾中的公信力提出了挑戰(zhàn)，更是對(duì)黨，對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)構(gòu)成了潛在的威脅。因此，立黨為公，執(zhí)政為民就必須堅(jiān)持以反腐倡廉為價(jià)值導(dǎo)向，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)，確保懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
一、高校基建辦公室的特點(diǎn)
高?；ㄌ帲ɑ蛘呦嗤毮艿牟块T）工作的主要任務(wù)是高?；窘ㄔO(shè)任務(wù)，即新建或改擴(kuò)建學(xué)校樓宇、維修學(xué)校基本教學(xué)設(shè)施設(shè)備等。基建部門工作任務(wù)性強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)任務(wù)完成的時(shí)間性、安全性，強(qiáng)調(diào)任務(wù)經(jīng)費(fèi)的可控性，同時(shí)基建部門掌控著學(xué)校相當(dāng)大額的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出，屬權(quán)利要害部門?；ú块T的特殊性決定了基建辦公室的特殊性。
1.“印、章”具有較大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。基建部門代表學(xué)校行使學(xué)校建設(shè)甲方的權(quán)利?；ú块T的基建處公章和基建合同章在項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證，基建合同簽定等上的用印、用章是甲方對(duì)項(xiàng)目建設(shè)事項(xiàng)的某種首肯和認(rèn)定。因此，基建部門的印、章在這些時(shí)候是相當(dāng)于“校印、校章”，基建辦公室要加強(qiáng)對(duì)印、章的管理，建立健全用印審批制度，強(qiáng)調(diào)處長(zhǎng)一支筆，確保用印安全。
2.“內(nèi)控”科室。基建辦公室作為基建處印章的管理者、作為基建處辦公設(shè)備與耗材的分配者、作為基建檔案的歸口管理科室，自然成為基建處的“內(nèi)控”科室。它承擔(dān)著資源配置、合同與付款管理、檔案管理、安全監(jiān)控等多項(xiàng)任務(wù)。做好“內(nèi)控”，當(dāng)好處長(zhǎng)的參謀與助手，是保證基建任務(wù)完成的重要一環(huán)。
3.信息科室?；ㄞk公室作為基建合同管理和檔案管理的歸口科室，掌握著基建項(xiàng)目的全部重要數(shù)據(jù)和信息。作好信息的保存和統(tǒng)計(jì)分析將為基建項(xiàng)目的順利開展提供項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)、設(shè)計(jì)和施工管理等強(qiáng)有力信息支持。一方面辦公室加強(qiáng)信息的收集和積累，另一方面要注意對(duì)信息的分類建檔，方便查閱。
二、高校基建辦公室的工作開展
1.利用ISO9000體系推進(jìn)辦公室工作規(guī)范 化。ISO9000質(zhì)量管理體系的規(guī)則與程序制定為辦公室工作走向體系化打開了大門，兩者的結(jié)合與運(yùn)用必將推動(dòng)辦公室工作走向新的發(fā)展。
2.重點(diǎn)工作。一是三控：（1）建章立制，流程管理。不以規(guī)矩，不成方圓。基建辦公室要不斷完善自身主管工作的建章立制、流程設(shè)計(jì)，如基建處公章使用辦法，基建處合同管理規(guī)定，基建處合同簽定流程等；同時(shí)還要協(xié)助兄弟科室，協(xié)助處長(zhǎng)完成全處工作的建章立制和流程設(shè)計(jì)，這是做好內(nèi)控的第一步，也是最為重要的一步。只有有了規(guī)章和制度，有了流程，所謂的“控”才有了“上方寶劍”?；ㄞk公室才能完成從“蓋章人”到“管章人”的角色轉(zhuǎn)變。（2）安全監(jiān)控常抓不懈。基建項(xiàng)目安全工作重如泰山?；ㄞk公室主管安全工作對(duì)內(nèi)要加強(qiáng)辦公環(huán)境安全監(jiān)控，對(duì)外要強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)安全。具體的措施一為參加項(xiàng)目聯(lián)檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改落實(shí)。二為不定期檢查與抽查相結(jié)合，保證施工工地人員人身安全和施工項(xiàng)目安全。（3）厲行節(jié)約，用好項(xiàng)目管理費(fèi)?；ㄞk公室負(fù)責(zé)核銷處內(nèi)日常開支，協(xié)助處領(lǐng)導(dǎo)管理項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)。 一方面，要保證處內(nèi)工作的正常開展，為職工提供良好的工作環(huán)境和得力的辦公工具。另一方面， 要厲行節(jié)約，能省則省，不亂用管理費(fèi)，保證項(xiàng)目開支合理。二是三管。（1）合同管理?；ㄞk公室掌管著基建合同專用章，是合同審查的最后一道屏障。在蓋章前，要對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審查，重點(diǎn)關(guān)注合同中對(duì)履約保證金、質(zhì)保、工期和合同簽定日期等內(nèi)容，同時(shí)對(duì)合同會(huì)簽情況進(jìn)行查驗(yàn)，在保證手續(xù)齊全的情況下，準(zhǔn)予簽署合同。（2）信息管理?；?xiàng)目實(shí)施中會(huì)產(chǎn)生大量資料，基建辦公室應(yīng)該做好合同資料和工程資料的收集、整理和保存工作，建立合同實(shí)施文檔管理系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)，并由專人負(fù)責(zé)。在此基礎(chǔ)上，利用相關(guān)部門研發(fā)的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)行信息共享，隨時(shí)掌握合同的簽訂、履約及付款情況， 對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目合同形成真正的信息管理和動(dòng)態(tài)管理。（3）檔案管理。項(xiàng)目檔案是項(xiàng)目建設(shè)過程的再現(xiàn)，對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收、信息資料查找與后期質(zhì)保和維修具有重要的參考價(jià)值。辦公室要以相關(guān)檔案管理制度為依托，加強(qiáng)檔案管理。要注重平時(shí)收集、整理、分類和歸檔時(shí)的最后甄別完善。三是一協(xié)調(diào)。一協(xié)調(diào)即全面的協(xié)調(diào)。辦公室作為聯(lián)系上下左右和溝通內(nèi)外的樞紐，需要協(xié)調(diào)的事情量多面廣，諸如學(xué)校內(nèi)部的計(jì)劃、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、檔案和后勤等，這些事情無論大小、緩急。都直接關(guān)系著項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、具體任務(wù)的落實(shí)和員工的切身利益，因此協(xié)調(diào)無小事，必須認(rèn)真對(duì)待，切不可掉以輕心。
（1）橫向協(xié)調(diào)。辦公室是單位對(duì)外溝通的橋梁和窗口，其接待、服務(wù)的行政功能決定了其根據(jù)單位自身和兄弟單位的情況，可對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者提出有關(guān)建議，發(fā)揮綜合參謀的作用。
（2）縱向協(xié)調(diào)?；I(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)際工作中，既要與上級(jí)打交道，匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，也要與下級(jí)打交道，安排工作、溝通情況。辦公室工作人員既要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)與上級(jí)聯(lián)系，建立好向上通道，使上級(jí)了解工作進(jìn)展、成績(jī)與不足。具體的可通過專項(xiàng)匯報(bào)、信息簡(jiǎn)報(bào)等形式，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開展工作；又要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)深入基層，與下級(jí)保持密切的聯(lián)系。發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用。
（3）內(nèi)部協(xié)調(diào)。基建辦公室作為處領(lǐng)導(dǎo)的“大管家”，一方面掌管全處計(jì)算機(jī)等固定資產(chǎn)及其他低值易耗品的分配和管理權(quán)利，在進(jìn)行資源配置時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧，作好內(nèi)部協(xié)調(diào)。另一方面在人員的工作分配和獎(jiǎng)懲上，是處領(lǐng)導(dǎo)的“參謀”，要協(xié)助進(jìn)行工作協(xié)調(diào)。良好的內(nèi)部協(xié)調(diào)能使全處一盤棋，共同為學(xué)?；ㄈ蝿?wù)添磚加瓦。
1.增強(qiáng)自主意識(shí)的重要性
增強(qiáng)自主意識(shí)能夠幫助老師解決小學(xué)班級(jí)管理中所出現(xiàn)的“保姆式”教育傾向，幫助小學(xué)高年級(jí)學(xué)生更好的踏入初中學(xué)校。在我國(guó)小學(xué)教育中，一直存在著班主任對(duì)學(xué)生管理非常近的問題，這些高年級(jí)班主任老師的出發(fā)點(diǎn)是好的，但是這種管理方式所產(chǎn)生的結(jié)果往往不盡人意。因?yàn)檫@種管理方式使得學(xué)生處于被動(dòng)局面，漸漸對(duì)老師形成了一種依賴思想，以至于在學(xué)習(xí)生活中失去了學(xué)習(xí)的獨(dú)立性與主動(dòng)性。這一點(diǎn)尤其是在高年級(jí)小學(xué)生進(jìn)入中學(xué)以后體現(xiàn)的尤為明顯，在小學(xué)班主任老師的強(qiáng)化管理之下，學(xué)生的成績(jī)和各方面素質(zhì)比較良好，而一進(jìn)入高中，這些學(xué)生的各方面素質(zhì)和學(xué)習(xí)成績(jī)則會(huì)出現(xiàn)明顯的下降。這也是我國(guó)小學(xué)高年級(jí)學(xué)生畢業(yè)后無法適應(yīng)中學(xué)環(huán)境的一個(gè)重要原因。正因如此，在改革小學(xué)高年級(jí)班主任工作時(shí)必須要增強(qiáng)學(xué)生自主意識(shí)，并不斷能培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)、自制和自理能力，從而為升入中學(xué)的小學(xué)生奠定良好的基礎(chǔ)。
2.增強(qiáng)自主意識(shí)的必要性
（1）增強(qiáng)自主意識(shí)符合當(dāng)前我國(guó)小學(xué)教育的實(shí)際情況
我國(guó)自計(jì)劃生育改革以來，獨(dú)生子女明顯增多，特別是社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和生活條件的改善，很多少年兒童因受到父母寵溺造成自主意識(shí)十分薄弱。而且我國(guó)社會(huì)的改革開放，很多小學(xué)生因接納了眾多的社會(huì)信息和攝取了高營(yíng)養(yǎng)的食物而導(dǎo)致心理和生理上的早熟。這也成為了我國(guó)當(dāng)今少年兒童身上急需解決的一個(gè)重要問題。但是通過改革小學(xué)高年級(jí)版主任工作，增強(qiáng)學(xué)生的自主教育，能夠?qū)@一問題進(jìn)行有效的解決。
（2）有利于小學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展
我國(guó)提出人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略以來，不斷加大了對(duì)教育事業(yè)投入的力度。我國(guó)的建設(shè)不僅需要高素質(zhì)的科技人才，他們的身體健康狀況、思想品德和思維能力都要有較高的要求。隨著教育改革的不斷推進(jìn)，小學(xué)的教育應(yīng)該由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育不斷發(fā)展，這就需要在改革小學(xué)高年級(jí)班主任工作當(dāng)中重視學(xué)生自主意識(shí)的培養(yǎng)，這樣才能從根本上提高學(xué)生的各方面素質(zhì)，適應(yīng)我國(guó)社會(huì)需要。
二、班主任工作需做到管理與自治的統(tǒng)一
培養(yǎng)學(xué)生的自治能力并不是放任學(xué)生不管，而是要做到管理與自治的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。在改革小學(xué)高年級(jí)版主任工作時(shí)要充分的認(rèn)識(shí)到，培養(yǎng)學(xué)生自治精神和班主任管理這兩個(gè)部分是密不可分的。因?yàn)樾W(xué)高年級(jí)學(xué)生的能力并不充分，而且他們的認(rèn)知水平并不高，思想不成熟等原因，如果放任學(xué)生自治不管，那么狠毒偶的客觀因素和外界的影響都會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生巨大的影響。這主要是因?yàn)樾W(xué)高年級(jí)噓聲的道德觀念和法制觀念尚未成型，加上自身的能力有限，一旦班主任沒有管理好學(xué)生，放任自流，從某種程度看來實(shí)際上是放棄了一個(gè)教育者應(yīng)有的職責(zé)。對(duì)此，我們?cè)谕七M(jìn)小學(xué)高年級(jí)班主任工作改革之時(shí)一定要做到管理與自治的科學(xué)的統(tǒng)一。
班主任教師要加強(qiáng)對(duì)小學(xué)高年級(jí)學(xué)生的自主意識(shí)和自治精神的教育與培養(yǎng)。就生理衛(wèi)生教育來講，應(yīng)該適當(dāng)?shù)淖寣W(xué)生對(duì)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)和了解，從而讓學(xué)生們知道講求衛(wèi)生的重要性。比如提出講衛(wèi)生、講禮儀等自尊自重、自信自強(qiáng)的口號(hào)，來增強(qiáng)學(xué)生講求衛(wèi)生和禮貌文明的意識(shí)，從而在潛移默化中培養(yǎng)學(xué)生的自主意識(shí)和自治精神。
三、豐富教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)內(nèi)容
1.榜樣教育
增強(qiáng)自主意識(shí)、培養(yǎng)自治精神可以通過開展榜樣教育來實(shí)現(xiàn)，班主任在具體的教育活動(dòng)當(dāng)中應(yīng)充分結(jié)合實(shí)際條件和情況來對(duì)學(xué)生們?nèi)嫦到y(tǒng)的介紹中華歷史上有名的英雄人物、著名學(xué)者等家喻戶曉的故事，在想學(xué)生們介紹這些知識(shí)的同時(shí)應(yīng)該把自主意識(shí)和自治精神加以滲透，從而幫助學(xué)生們以名人為榜樣，不斷增強(qiáng)自身的自主意識(shí)，達(dá)到榜樣教育的良好效果。
2.系統(tǒng)的自主教育
豐富教育活動(dòng)和教學(xué)內(nèi)容的目標(biāo)就是為了提高學(xué)生的自主意識(shí)和自治精神，進(jìn)而達(dá)到自我教育的良好效果。但是在具體的教育過程當(dāng)中必須要科學(xué)系統(tǒng)的進(jìn)行，從而形成良好的課堂氣氛和班級(jí)氛圍。首先應(yīng)該做好宣傳教育工作，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)自主自治方面的認(rèn)識(shí)。其次可以通過實(shí)踐的方式來鼓勵(lì)學(xué)生參與活動(dòng)，從而鍛煉學(xué)生的這種能力。最后則可以采用表?yè)P(yáng)學(xué)生做好人好事的現(xiàn)象，肯定學(xué)生的成績(jī)，并根據(jù)具體的問題來采取措施，達(dá)到更好的教育效果。
3.培養(yǎng)班級(jí)骨干
小學(xué)高年級(jí)班主任工作的改革當(dāng)中，增強(qiáng)學(xué)生自主意識(shí)、培養(yǎng)自治精神還可以通過培養(yǎng)班級(jí)干部的方式來進(jìn)行，一定程度上這種方法也能夠有效的保證自主自治的實(shí)現(xiàn)。但是采取這一措施必須要重視班干部學(xué)生的選拔并不斷能提高其素質(zhì)。高素質(zhì)的學(xué)生干部不僅要具有良好的成績(jī)作為基礎(chǔ)，還應(yīng)該有著良好的思想道德情操和作風(fēng)，還有重要的一點(diǎn)就是能夠獨(dú)立的進(jìn)行工作，并具有一定的領(lǐng)導(dǎo)才能。這一點(diǎn)不僅體現(xiàn)在工作上有主見上，還應(yīng)該有著主持班級(jí)大小事務(wù)和活動(dòng)的能力。從而通過這些學(xué)生干部作為身邊的榜樣來促進(jìn)其他噓聲自主意識(shí)和自治精神的培養(yǎng)。
四、結(jié)語(yǔ)
高等院校進(jìn)行科研教育、學(xué)科建設(shè)及教學(xué)研究等工作產(chǎn)生的要求進(jìn)行歸檔保存的文件資料即為高校檔案，其具有很大程度的使用價(jià)值及參考價(jià)值，也對(duì)高校的發(fā)展歷程有著詳細(xì)準(zhǔn)確的記錄，是高校進(jìn)行發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，從而進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)?？蒲薪逃疤岣呓虒W(xué)水平的重要參考文件。近年來高校檔案管理水平雖在一定程度上得以提升，但在社會(huì)高速發(fā)展的今天還需要不斷地進(jìn)行完善。
一、強(qiáng)化檔案管理工作體系的構(gòu)建
1.制度建設(shè)
集中統(tǒng)一的管理是檔案管理的基本原則，行政、黨群、科研、財(cái)務(wù)、外事及任務(wù)等各個(gè)部門的檔案都要由特定機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中統(tǒng)一的管理，各部門都要在制度的規(guī)范、指導(dǎo)及甄別下進(jìn)行文件資料成檔，因此，制度的建立及完善是高校檔案管理的重要支撐。高等院校要遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)制定科學(xué)、合理的檔案管理制度，并將其貫徹執(zhí)行，保證檔案管理工作者有章可循，有據(jù)可依，從而實(shí)現(xiàn)檔案及檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化。
此外，還要加強(qiáng)檔案知識(shí)宣傳，明確界定高校涉及檔案管理的崗位職權(quán)，制定合理、具有激勵(lì)效果的賞罰制度，實(shí)施年度及季度考核，提升相關(guān)人員工作的積極性及責(zé)任感。
2.人員隊(duì)伍建立
首先，高校要保證檔案管理工作者能夠持證上崗，以提升整體的檔案管理水平。此外，要將檔案管理列入高校日常工作事宜中，根據(jù)高校辦學(xué)規(guī)模建立完善的檔案管理機(jī)構(gòu)，成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下發(fā)現(xiàn)并落實(shí)解決問題；在各個(gè)部門中挑選具有高素質(zhì)且熟悉計(jì)算機(jī)操作的工作人員組建一支高水平的管理團(tuán)隊(duì)，并積極對(duì)其進(jìn)行理論與實(shí)踐技能的培訓(xùn)，力求為檔案管理落實(shí)工作提供優(yōu)質(zhì)的必備條件及科學(xué)依據(jù)。
二、加大高校軟硬件等基礎(chǔ)設(shè)施的投入
1.硬件設(shè)施的投入
各大高校要本著分開庫(kù)房、查閱及辦公的原則，依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立符合高校實(shí)際情況的檔案專用庫(kù)房。在檔案專用庫(kù)房中要設(shè)置一定的消防設(shè)施等必備設(shè)施，并采取措施有效保障庫(kù)房安全及檔案安全，力求做到并做好防盜、防火、防潮、防塵、防鼠及防高溫等防范工作。建立檔案工作場(chǎng)所，還需要購(gòu)進(jìn)全面的檔案管理用具。因此，高校要為檔案機(jī)構(gòu)購(gòu)進(jìn)符合該校檔案管理實(shí)際的存儲(chǔ)柜、打碼機(jī)、裁紙機(jī)等等。此外，要定做符合規(guī)定的無酸專用檔案盒，保證資料文件不變質(zhì)，不受腐蝕，積極推進(jìn)檔案管理的科學(xué)化及規(guī)范化發(fā)展。
2.自動(dòng)化辦公設(shè)施的投入
人工形式的檔案管理不僅工作量大，效率低下，讓工作人員承擔(dān)較大的工作壓力及工作挑戰(zhàn)，還嚴(yán)重阻礙了檔案管理工作的現(xiàn)代化發(fā)展。此外，隨著時(shí)代的發(fā)展，各高校中的檔案門類與其數(shù)量不斷遞增，且速度超過人們想象。這些因素都在很大程度上制約著高校檔案管理的準(zhǔn)確性及高效性。因此，高校要加大基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，配置掃描儀、計(jì)算機(jī)等設(shè)備，配備管理專用的軟件系統(tǒng)，讓各個(gè)門類的檔案資料實(shí)現(xiàn)數(shù)字化歸檔，使用計(jì)算機(jī)錄入全部文件資料，真正地實(shí)現(xiàn)檔案的信息化管理，最大程度地提升進(jìn)行檔案資料檢索的速度，盡力對(duì)教學(xué)及科研等工作進(jìn)行服務(wù)。
三、推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)能力的建設(shè)
1.健全檔案形成的步驟及方法
一般都按照編目、組卷及分類等進(jìn)行檔案管理。各大高校中各職能部門檔案管理的負(fù)責(zé)人要按照相關(guān)制度嚴(yán)格要求檔案管理，各個(gè)時(shí)期產(chǎn)生的資料文件要及時(shí)進(jìn)行分類、整理及立卷，避免過多文件資料形成積壓，同時(shí)要保障全部檔案資料具有真實(shí)性及準(zhǔn)確性，資料上的字跡要清楚、圖樣及圖表要整潔清晰等。在這個(gè)過程中，高校檔案管理機(jī)構(gòu)要在事前、事中及事后對(duì)檔案管理工作進(jìn)行檢查與驗(yàn)收，對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部開展的檔案相關(guān)的業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)與指導(dǎo)，建立檔案工作人員進(jìn)行無障礙交流的平臺(tái)，如組建QQ群，開展檔案工作例會(huì)等，以此有效促進(jìn)檔案工作者在業(yè)務(wù)方面的交流。要與兄弟檔案部門保持密切聯(lián)系，便于及時(shí)掌握新的檔案知識(shí)。此外，可通過檢查等方式對(duì)各個(gè)部門的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督，使得其能夠?qū)崿F(xiàn)工作的規(guī)范化與系統(tǒng)化，同時(shí)提高相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)能力。對(duì)于定期的移交驗(yàn)收，相關(guān)人員要仔細(xì)核查，拒收不符合歸檔標(biāo)準(zhǔn)的檔案，營(yíng)造嚴(yán)格實(shí)施檔案管理制度的好氛圍。
高校檔案管理的專職人員要進(jìn)行各類接受檔案的編目及上架，將現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)運(yùn)用充分，將專業(yè)高效的檔案管理軟件運(yùn)用到檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的建立過程中，也就是將編目完備的檔案納入該軟件系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)檢索功能，從而為檔案統(tǒng)計(jì)提供幫助并提升檔案的服務(wù)效率。現(xiàn)代化管理模式下的檔案能利用準(zhǔn)確真實(shí)的數(shù)據(jù)較為直觀地反應(yīng)高校檔案管理的實(shí)際情況及其借閱率。
2.強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)
提供服務(wù)是實(shí)施檔案管理的最終目的。高校檔案機(jī)構(gòu)必須意識(shí)到檔案管理的重要意義，做好并做強(qiáng)重要檔案的開發(fā)與利用，在保證檔案具有完整率及齊全率的同時(shí)，要不斷強(qiáng)化檔案服務(wù)功效，積極創(chuàng)新，加強(qiáng)學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)與檔案管理之間的互動(dòng)，使檔案“歷史憑證”的功效得以真正發(fā)揮。
3.提升檔案防范意識(shí)
信息化的普及雖然為高校檔案管理帶來了便捷，但同時(shí)也會(huì)檔案的安全性及保密性帶來了威脅。例如，進(jìn)行檔案管理的信息化系統(tǒng)容易遭遇病毒侵害及版本更新等問題，因此，相關(guān)人員要及時(shí)做好檔案保密工作，對(duì)庫(kù)房的安全防范予以絕對(duì)重視，對(duì)異地儲(chǔ)存和實(shí)行多載體的檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行安全的備份。此外，實(shí)施嚴(yán)格的檔案借閱制度，將借閱登記做好，力求避免泄露失密現(xiàn)象的發(fā)生，保障檢索及時(shí)準(zhǔn)確，離開庫(kù)房之前一定要確認(rèn)電源已切斷，并關(guān)門落鎖。
關(guān)鍵詞： 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生 高校資助育人工作 存在問題 開展建議
2007年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》，我國(guó)逐漸建立了針對(duì)高校困難生的資助體系，其中包括國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、師范生免費(fèi)教育、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免等多種形式。在國(guó)家的政策引導(dǎo)和各級(jí)政府、高校自身的積極努力下，高校資助體系在不斷完善，越來越多的資助能夠讓家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生順利完成大學(xué)學(xué)業(yè)，基本上實(shí)現(xiàn)高校資助工作的基本功能。但是，在開展資助工作的過程中，逐漸產(chǎn)生了一系列問題，說明當(dāng)前高校的資助工作仍然存在一些有待進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)的地方。
1.高校資助工作中存在的主要問題
1.1家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作困難。
當(dāng)前，高校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的主要依據(jù)是高校新生入學(xué)時(shí)提交的“高等學(xué)校學(xué)生及其家庭情況調(diào)查表”和由學(xué)生生源地民政部門開具的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明，但是作為學(xué)生所在地的基層政府部門為了幫助學(xué)生獲得高校的資助，將開具證明的要求降得非常低，這就使得認(rèn)定的官方依據(jù)缺乏嚴(yán)密性和準(zhǔn)確性，導(dǎo)致學(xué)生上交的證明材料可信度大大降低，為困難學(xué)生的認(rèn)定工作帶來更多的困難，結(jié)果往往是真正家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生無法得到高校的資助。
在正常的資助認(rèn)定工作中，家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生應(yīng)該主動(dòng)向?qū)W校尋求幫助，但是在實(shí)際操作過程中，往往存在一部分家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生由于一些心理因素，難于向?qū)W校提出資助請(qǐng)求，形成資助工作的“盲區(qū)”，導(dǎo)致學(xué)生因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難問題影響正常的生活，不能在高校中順利完成學(xué)業(yè)，甚至產(chǎn)生心理上的不適應(yīng)。同時(shí)，在新生入學(xué)認(rèn)定的過程中，除了根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表和困難證明之外，還要進(jìn)行民主評(píng)議，但是評(píng)議的主體是學(xué)生代表和老師，但相互接觸時(shí)間短，缺少深入了解，很多隱形消費(fèi)的情況同學(xué)和老師是無法了解到的，這樣就使經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作增加了難度。
1.2忽略家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理問題。
高校資助工作的開展，在幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)方面起到了非常重要的作用，使很多家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生沒有因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。但是，高校在開展資助工作過程中，更多地注意到對(duì)于受助學(xué)生物質(zhì)上的資助，卻忽視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在心理上存在的問題：
1.2.1自卑心理。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生缺乏比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，不能像經(jīng)濟(jì)寬裕的學(xué)生一樣參加需要自己承擔(dān)費(fèi)用的集體活動(dòng)，不能隨意做自己想做的事情，不能根據(jù)自己的需要購(gòu)買學(xué)習(xí)生活用品等。由于經(jīng)濟(jì)條件不能滿足引起的物質(zhì)生活上的差距，經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都或多或少地產(chǎn)生一定程度的自卑心理。
1.2.2封閉心理。一部分經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在人際交往中明顯表現(xiàn)出自我封閉的現(xiàn)象。比如不愿意參加集體活動(dòng)，擔(dān)心自己寒酸的外表和拮據(jù)的消費(fèi)讓人看不起，不能獲得平等的尊重，只好采取逃避的方式以免自尊心受挫。對(duì)周圍的人和事異常敏感、多疑，往往擔(dān)心別人不能正確理解和接納自己而自我封閉，離群索居，獨(dú)來獨(dú)往，缺乏思想交流和感情溝通。
1.2.3粉飾心理。部分經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生由于不能正確看待自己所面臨的困難，擔(dān)心因?yàn)槔щy而讓人看不起，就采用各種手法偽裝自己，掩飾自己，平常所表現(xiàn)出來的生活態(tài)度及行為方式與真實(shí)情況極不相符，甚至完全相反。如平時(shí)雖然表現(xiàn)平平，但在同學(xué)面前總要表現(xiàn)出一種傲氣，做出高人一等的姿態(tài)。
1.2.4人際交往上產(chǎn)生障礙。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在人際交往和群體活動(dòng)中存在不同程度的困難，表現(xiàn)出明顯的不確定性和不穩(wěn)定性。他們有融入群體的強(qiáng)烈愿望，但往往因?yàn)樽陨淼膯栴}導(dǎo)致矛盾和沖突；他們有得到周圍環(huán)境支持的心理需求，卻又不愿意接受他人的同情和憐憫，心理上往往有一種無形的壓力。長(zhǎng)此以往，造成性格上的嚴(yán)重缺陷。
1.3高校資助工作無法起到育人效果。
隨著高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系的完善，高校資助工作的重心逐漸轉(zhuǎn)向其育人功能的發(fā)揮上，高校資助工作真正成為高校人才培養(yǎng)的有機(jī)組成部分，有效幫助大學(xué)生成長(zhǎng)成才。但是在資助育人工作的探索中，模式單一、過于追求形式等，讓資助工作很難發(fā)揮育人效果。諸如“感恩助學(xué)，誠(chéng)信還款”等活動(dòng)的開展，過于流于形式，不能讓受助學(xué)生在思想層面上真正認(rèn)識(shí)到感恩和誠(chéng)信的重要性，受助學(xué)生依然“不領(lǐng)情”，不懂得感恩。網(wǎng)絡(luò)上偶有出現(xiàn)關(guān)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生受助后毫無感激之心，從未主動(dòng)和資助人取得聯(lián)系，在校受到國(guó)家資助后，不懂得感謝學(xué)校、國(guó)家和老師，在自己沒有獲得資助后就異常生氣、憤怒，質(zhì)問老師等現(xiàn)象，這些都是資助育人工作沒有發(fā)揮其功效而導(dǎo)致的。同時(shí)，在資助育人工作中，一味強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)思想政治教育，而采取的措施卻是大范圍的主題宣講，毫無針對(duì)性可言，這致使思想政治教育過于流于形式，沒有起到資助育人的作用。
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在面對(duì)生活的過程中，由于各方面因素產(chǎn)生各種心理問題，將影響學(xué)生的日常生活，而在資助育人工作的開展過程中，我們往往忘記家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自身能力的培養(yǎng)和綜合素質(zhì)的提高，為其畢業(yè)后的就業(yè)打好基礎(chǔ)。資助育人工作僅僅停留在學(xué)生的感恩、誠(chéng)信等思想政治教育工作上，不能使資助育人很好地與高校人才培養(yǎng)統(tǒng)一結(jié)合起來，最大限度地發(fā)揮高校困難學(xué)生資助體系的育人功能，服務(wù)大學(xué)生的培養(yǎng)，為大學(xué)生的成長(zhǎng)成才提供有力的保障。
2.關(guān)于高校資助工作開展的幾點(diǎn)建議
隨著高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系的不斷完善，資助工作正逐步發(fā)揮不讓任何學(xué)生因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)的基本功能，但是在發(fā)揮基本功能的基礎(chǔ)上，高校困難學(xué)生資助工作有了新的要求，作為高校人才培養(yǎng)有機(jī)組成部分的高校資助工作其終極價(jià)值和功能應(yīng)當(dāng)是為高校的人才培養(yǎng)工作服務(wù)，因此不能僅僅局限于資助工作本身，更要充分發(fā)揮教育功能，使其成為幫助困難學(xué)生成長(zhǎng)成才的有效手段，真正達(dá)到資助育人的目的。
2.1以人為本，重視困難學(xué)生心理健康。
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生存在各種各樣的心理問題，因此在資助育人過程中，要加強(qiáng)心理健康教育，完善學(xué)生健康人格。在注重家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的物質(zhì)貧乏的同時(shí)，更多的關(guān)注其心理困難，使家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生在心理問題上得到更好的疏導(dǎo)。如高校輔導(dǎo)員日常的談心談話工作，便能夠在與學(xué)生聊天的同時(shí)，及時(shí)了解學(xué)生的心理狀況，學(xué)生在日常生活中釋放自身的心理壓力，有助于學(xué)生更好地成長(zhǎng)。
充分加強(qiáng)學(xué)生與高校心理健康教育服務(wù)中心的聯(lián)系。高校心理健康教育服務(wù)中心是由高校內(nèi)專業(yè)的心理方面老師組成的，因此對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理問題有更深入的了解。在日常工作中，可以將團(tuán)體式輔導(dǎo)和重點(diǎn)對(duì)象的個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合，使資源得到最充分的利用，為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供解決心理問題的專業(yè)機(jī)構(gòu)，更好地樹立學(xué)生的自信心，解決其存在的種種心理問題，使其順利完成學(xué)業(yè)任務(wù)，成為可用之才。要解決貧困生的心理問題，高校必須完善心理援助機(jī)制和心理援助網(wǎng)絡(luò)。通過建立多層次、立體化的心理援助網(wǎng)絡(luò)，完善貧困生心理教育渠道。
2.2創(chuàng)新方法，加強(qiáng)困難學(xué)生感恩教育。
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的感恩教育一直是高校資助體系中的一項(xiàng)重要工作，但是依然出現(xiàn)各種各樣的問題，感恩教育過于強(qiáng)調(diào)受助學(xué)生要感恩社會(huì)、回報(bào)社會(huì)，沒有采用有效的方式方法，并沒有取得良好的效果。因此，在進(jìn)行感恩教育時(shí)，要注重合理開展工作。
2.2.1感恩教育要以認(rèn)知教育為基礎(chǔ)：認(rèn)知教育必須使受教育者明白感恩也是一種心態(tài)，是一個(gè)人的基本素質(zhì)，它來自人們的心靈，關(guān)鍵在于人對(duì)事物的認(rèn)識(shí)。愿不愿意感恩，對(duì)于受恩者或施恩者而言都是心靈的考驗(yàn)。認(rèn)知教育使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生意識(shí)到，他人、社會(huì)對(duì)自己的幫助是一種恩惠與方便，并產(chǎn)生認(rèn)可，從而將這種意識(shí)轉(zhuǎn)化成情感的需要，進(jìn)而積極感受他人和社會(huì)的幫助。
2.2.2感恩教育要以情感教育為紐帶：情感在個(gè)體道德形成的過程起著必不可少的作用。通過情感教育讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生懂得感恩圖報(bào)既是他應(yīng)有的道德行為，又洋溢著人性的光芒。在情感教育中使他們應(yīng)有的善良得到發(fā)揮，在潛移默化中升華行為，樹立最起碼的感恩思想，繼而促使貧困學(xué)生樹立回報(bào)社會(huì)，服務(wù)他人的感恩思想，懂得知恩圖報(bào)，不但自覺感恩報(bào)恩，而且唾棄現(xiàn)實(shí)生活中那些“知恩不報(bào)”或“恩將仇報(bào)”的行為。
2.2.3感恩教育要以實(shí)踐活動(dòng)為提升。在困難學(xué)生感恩之前，將年級(jí)或者學(xué)院的困難學(xué)生成立團(tuán)隊(duì)，在團(tuán)隊(duì)內(nèi)首先進(jìn)行隊(duì)員互助，包括學(xué)習(xí)、生活、興趣愛好等方面，在團(tuán)隊(duì)內(nèi)形成較好的氛圍，讓感恩長(zhǎng)存在學(xué)生心中；組織家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生與社區(qū)的空巢老人形成一對(duì)一結(jié)合，在學(xué)生陪伴老人的同時(shí)，老人也會(huì)通過自身的經(jīng)歷和對(duì)生活的感悟，對(duì)困難學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)生活上的指導(dǎo)，如此便達(dá)到學(xué)生感恩和受教育、老人生活豐富的雙贏目的。
2.3整合資源，加強(qiáng)困難學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。
資助育人，重在育人工作的開展，也就是努力培養(yǎng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長(zhǎng)成才。當(dāng)下的資助育人工作主要依托高校資助中心、學(xué)院輔導(dǎo)員等力量開展工作，對(duì)于學(xué)校的其他資源沒有充分利用，對(duì)困難學(xué)生的培養(yǎng)不夠全面，因此要整合資源，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生進(jìn)行精致化的培養(yǎng)。
高校關(guān)心下一代工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱關(guān)工委）是一批在離退休崗位上愿意繼續(xù)奉獻(xiàn)、發(fā)光發(fā)熱的老同志，因此在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的幫扶教育中，要積極與關(guān)工委進(jìn)行溝通，通過老同志的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)特長(zhǎng)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生從專業(yè)上、心理上和生活規(guī)劃上進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí)，關(guān)工委老同志大多是在高校工作很長(zhǎng)時(shí)間、在一定的領(lǐng)域上取得成就的成功人士，在與困難學(xué)生的交流中，更能達(dá)到良好的教育效果。
高校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心是專門服務(wù)于培養(yǎng)大學(xué)生生涯規(guī)劃能力、就業(yè)能力的部門，因此要通過座談、沙龍等形式加強(qiáng)職業(yè)生涯教育，提高學(xué)生的就業(yè)技能。高校思想政治工作者應(yīng)當(dāng)幫助貧困大學(xué)生全面客觀地自我剖析和定位；幫助他們了解所學(xué)專業(yè)，并在客觀分析自己的基礎(chǔ)上，揚(yáng)長(zhǎng)避短，樹立正確的擇業(yè)觀。在當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)該轉(zhuǎn)變角色、認(rèn)清自我、調(diào)整心態(tài)、合理定位，正確處理好就業(yè)與擇業(yè)的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)教育貧困生走一條面對(duì)現(xiàn)實(shí)、降低起點(diǎn)、先融入社會(huì)再謀求發(fā)展的道路；培養(yǎng)他們保持積極向上的心態(tài)，樹立“先就業(yè)，后擇業(yè)”的觀念；不怕失敗，不畏挫折，敢于迎難而上。同時(shí)，協(xié)助貧困生制訂一個(gè)理性、長(zhǎng)遠(yuǎn)的職業(yè)規(guī)劃，明確自己需要什么，再依據(jù)自己的目標(biāo)有針對(duì)性地學(xué)習(xí)和參加社會(huì)實(shí)踐。只有加強(qiáng)貧困生的職業(yè)生涯教育，提高學(xué)生的就業(yè)技能，才能為貧困生最終走向社會(huì)、走向未來奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在資助工作開展的過程中要加強(qiáng)學(xué)生的勵(lì)志教育。通過宣傳具體典型人物，宣傳優(yōu)秀學(xué)生在艱難求學(xué)歷程中與困難抗?fàn)幍牡湫褪论E，教育廣大貧困生樹立頑強(qiáng)拼搏、自立自強(qiáng)、奮發(fā)進(jìn)取的精神。如開展校園先鋒的評(píng)選、勵(lì)志之星的評(píng)選等活動(dòng)，以資助為方法，育人為最終目的，在資助導(dǎo)向上，通過大力實(shí)施勵(lì)志教育，使學(xué)生做到自尊自信和自立自強(qiáng)，促進(jìn)學(xué)生全面成才。
2.4搭建平臺(tái)，培養(yǎng)困難學(xué)生就、創(chuàng)業(yè)能力。
在資助育人過程中，重在培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)能力、工作能力等，因此可以拓展勤工助學(xué)崗位，將勤工助學(xué)中簡(jiǎn)單的打掃衛(wèi)生、整理資料等不能鍛煉學(xué)生能力的工作轉(zhuǎn)變?yōu)檩o助實(shí)驗(yàn)、項(xiàng)目參與等與專業(yè)相關(guān)的領(lǐng)域，也就是在資助育人的過程中，注重將學(xué)生實(shí)踐內(nèi)容與專業(yè)訓(xùn)練相結(jié)合，增強(qiáng)實(shí)踐活動(dòng)效果；將學(xué)生能力培養(yǎng)有機(jī)融入到助學(xué)中，使貧困學(xué)生增長(zhǎng)知識(shí)、鍛煉能力、增強(qiáng)專業(yè)技能。
搭建良好的溝通渠道，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生搭建實(shí)踐平臺(tái)，助力學(xué)生提前進(jìn)入就業(yè)狀態(tài)。比如一些高校中部分教師自身具有工作室或者小型公司，在資助育人過程中，要充分利用專業(yè)教師的資源優(yōu)勢(shì)，將學(xué)生推薦至工作室中，利用課余時(shí)間參與公司運(yùn)營(yíng)，了解相應(yīng)的知識(shí)，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，學(xué)習(xí)公司運(yùn)營(yíng)模式，為將來自身就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)。同時(shí)，充分利用高校創(chuàng)業(yè)孵化園提供的實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，從低年級(jí)開始培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，帶動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，首先通過在校的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行前期的創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)鍛煉和準(zhǔn)備，在真實(shí)的運(yùn)營(yíng)過程中發(fā)現(xiàn)問題總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，這樣能夠使學(xué)生學(xué)以致用。
3.結(jié)語(yǔ)
高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期且重要的系統(tǒng)工程，在開展工作的過程中，將有更多新的問題出現(xiàn)，在資助育人的探索上，也會(huì)有更多更好的措施，要真正達(dá)到良好的資助育人效果，就要不斷引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生轉(zhuǎn)變觀念，樹立自立自強(qiáng)的意識(shí)，以積極的心態(tài)面對(duì)自身的狀況，通過不斷努力，成為有益于社會(huì)的優(yōu)秀人才。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】合唱;團(tuán)結(jié)協(xié)作;章程;管理機(jī)制;獎(jiǎng)懲制度
中圖分類號(hào)：J642.63 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1007-0125（2015）02-0080-01
目前國(guó)內(nèi)高校學(xué)生合唱團(tuán)的構(gòu)成有多種情況。有的高校面向全校招募成員，有的會(huì)特招專門的藝術(shù)特長(zhǎng)生，設(shè)有藝術(shù)學(xué)院的大學(xué)有條件召集音樂專業(yè)的學(xué)生，當(dāng)然，少數(shù)有合唱專業(yè)的音樂學(xué)院可以做得更加專業(yè)。無論是何種構(gòu)成，都是把個(gè)性鮮明的個(gè)體集中起來，在訓(xùn)練的初期，都會(huì)面臨如何解決“合”的問題。我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)和規(guī)范其紀(jì)律性入手，將合唱“合”的理念潛移默化地滲透到學(xué)生的學(xué)習(xí)和日常行為中。與專業(yè)訓(xùn)練技巧相比，完善的管理機(jī)制所發(fā)揮的作用也是不容小視的，它是合唱團(tuán)工作順利開展的保障，因此，高校學(xué)生合唱團(tuán)必須制訂比較完善的管理機(jī)制。下面我談幾點(diǎn)專業(yè)之外的有關(guān)管理方面的建議。
一、設(shè)置健全的管理體系
合唱團(tuán)一般由團(tuán)長(zhǎng)、合唱指揮、鋼琴伴奏、聲部長(zhǎng)、合唱隊(duì)員組成。合唱團(tuán)成員必須受院系紀(jì)律約束，服從院系領(lǐng)導(dǎo)安排。其中，團(tuán)長(zhǎng)全面主持合唱團(tuán)訓(xùn)練、演出等相關(guān)工作，擔(dān)任本團(tuán)藝術(shù)總監(jiān);合唱指揮全面協(xié)助團(tuán)長(zhǎng)工作，及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)安排，負(fù)責(zé)合唱團(tuán)成員選拔、合唱指揮、合唱團(tuán)管理、作品選定、專業(yè)訓(xùn)練、藝術(shù)指導(dǎo)等工作;鋼琴伴奏協(xié)助合唱指揮進(jìn)行排練及演出等工作并擔(dān)任鋼琴伴奏及藝術(shù)指導(dǎo);各聲部長(zhǎng)協(xié)助團(tuán)長(zhǎng)及合唱指揮進(jìn)行考勤管理、通知及意見傳達(dá)、分聲部訓(xùn)練等工作。當(dāng)然，也可根據(jù)實(shí)際情況作出調(diào)整，增設(shè)其他職務(wù)。
二、制定完善的團(tuán)員制度
建立合唱團(tuán)，選拔成員很重要，學(xué)生通過考核后由主管領(lǐng)導(dǎo)及其指定的專業(yè)評(píng)審按整體成績(jī)予以考慮是否進(jìn)入合唱團(tuán)。沒有規(guī)矩不成方圓，有選拔制度就有退聘制度，在我所任教的院系里是這樣規(guī)定的：每學(xué)期在本團(tuán)訓(xùn)練及演出等活動(dòng)中無故缺席累計(jì)三次或遲到早退累積四次者，視為自動(dòng)放棄團(tuán)員資格。有特殊原因者（如因病不能繼續(xù)參加訓(xùn)練等），經(jīng)考察后決定是否退聘。
合唱團(tuán)成員也應(yīng)該享有一定的權(quán)利，如在會(huì)議中的發(fā)言權(quán)、提案權(quán)、表決權(quán);在團(tuán)內(nèi)有選舉權(quán)、被選舉權(quán);有向本團(tuán)提出改革建議的權(quán)利;在藝術(shù)實(shí)踐和對(duì)外宣傳中，有向組織申請(qǐng)支持的權(quán)利。有權(quán)利就有義務(wù)，比如合唱團(tuán)成員有宣傳合唱及音樂藝術(shù)，支持本團(tuán)主張的義務(wù);有按時(shí)出席本團(tuán)訓(xùn)練及演出，積極參加本團(tuán)活動(dòng)的義務(wù);有服從本團(tuán)安排，遵守本團(tuán)章程的義務(wù);還必須積極配合其他成員工作，維護(hù)團(tuán)內(nèi)團(tuán)結(jié)，注重自身學(xué)習(xí)，不能借合唱排練之名耽誤其他專業(yè)課程學(xué)習(xí)等。為規(guī)范管理，確保訓(xùn)練工作順利開展，團(tuán)員在訓(xùn)練時(shí)必須遵守一定的紀(jì)律，我所指導(dǎo)的合唱團(tuán)是這樣規(guī)定的：聽從指導(dǎo)教師指揮，服從聲部長(zhǎng)管理，認(rèn)真參加訓(xùn)練，嚴(yán)格要求自己，努力成為具有良好專業(yè)素養(yǎng)的合唱隊(duì)員。排練時(shí)不做與之無關(guān)的事，不無故遲到、早退、缺席。逢演出任務(wù)時(shí)不得隨意請(qǐng)假，特殊情況需出示領(lǐng)導(dǎo)簽字的證明材料，病假須出示二級(jí)甲等及以上醫(yī)院相關(guān)證明。
制定獎(jiǎng)懲制度是激發(fā)合唱團(tuán)成員積極性和約束其行為的有效方式，我所在合唱團(tuán)的獎(jiǎng)懲制度是這樣制定的：成員表現(xiàn)可作為其評(píng)優(yōu)評(píng)先及獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定的有效依據(jù);合唱排練視為正式上課，其考勤情況參照正式上課紀(jì)律處理辦法，出勤情況與合唱指揮科目成績(jī)掛鉤，缺勤名單將每周公布，情節(jié)嚴(yán)重者交由系辦處理;因違反規(guī)定予以退聘者，合唱指揮成績(jī)?yōu)椴缓细瘛?/p>
三、保障排練的時(shí)間和場(chǎng)地
合唱團(tuán)的排練時(shí)間和場(chǎng)地是非常重要的，有的合唱團(tuán)的訓(xùn)練時(shí)間及地點(diǎn)是變動(dòng)的，這不是一個(gè)好現(xiàn)象，這種動(dòng)蕩的狀態(tài)會(huì)從心理上暗示學(xué)生，不利于合唱團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展。換句話說，如果訓(xùn)練沒有固定的時(shí)間和場(chǎng)地，就好比革命沒有根據(jù)地，使管理缺乏向心力，因此要盡力爭(zhēng)取固定的時(shí)間和場(chǎng)地。但是，就目前高校的實(shí)際情況來看，這方面往往被忽略不計(jì)，合唱團(tuán)的管理者要重視這方面的協(xié)調(diào)工作。
以上僅是筆者的個(gè)人意見，由于不同的高校有各自的實(shí)際情況，故此文僅供參考，也可以在此基礎(chǔ)之上作出適合自身的調(diào)整，希望能對(duì)大家有所幫助。
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一、存在的問題和不足
（一）認(rèn)識(shí)和宣傳不到位，領(lǐng)導(dǎo)支持程度不夠?？?jī)效考核工作政策性強(qiáng)，程序復(fù)雜，涉及廣大干部職工的切身利益，需要廣泛宣傳，應(yīng)讓廣大干部職工吃透精神，提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)。但這項(xiàng)工作從上至下都沒有充分利用各種場(chǎng)合或媒體進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，沒有形成濃厚氛圍，有的試點(diǎn)單位甚至連績(jī)效考核工作動(dòng)員會(huì)議也沒有召開，僅僅把績(jī)效考核看作是一次簡(jiǎn)單的工作檢查，走形式、擺架子，部分干部職工不僅對(duì)績(jī)效考核不認(rèn)識(shí)不了解不配合，甚至還出現(xiàn)了一些不必要的消極狀況，影響了考核質(zhì)量，不利于發(fā)揮考核的實(shí)際作用。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高。省市部署開展績(jī)效考核工作后，部分領(lǐng)導(dǎo)在事業(yè)單位級(jí)別升格、增加人員編制、增加職責(zé)職能，科級(jí)以上事業(yè)單位管理和考核方面比較重視，但對(duì)股級(jí)事業(yè)單位監(jiān)督管理比較輕視，沒有從思想上充分認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核工作的意義和作用，在推行績(jī)效考核時(shí)，存在觀望、等待心理，怕影響社會(huì)穩(wěn)定，遲遲沒有明確考核辦法?？h級(jí)事業(yè)單位考核委員會(huì)雖然成立了，但沒有有效地研究考核工作，部分縣直部門領(lǐng)導(dǎo)主觀上也存在抵觸心理，怕其他部門插手本單位事務(wù)，不支持不配合，造成了領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、部門支持不夠、機(jī)構(gòu)編制部門一頭熱的尷尬形勢(shì)。
（二）考核指標(biāo)設(shè)計(jì)操作性不夠強(qiáng)。從試點(diǎn)情況看，考核方案設(shè)計(jì)者沒有深入基層單位充分開展調(diào)查研究，沒有廣泛傾聽基層職工意見及建議，尤其縣皮膚病防治所、縣第一人民醫(yī)院、縣第二人民醫(yī)院等單位，考核指標(biāo)沒有根據(jù)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身特點(diǎn)設(shè)計(jì)考核內(nèi)容，指標(biāo)過于雷同，不具有針對(duì)性，導(dǎo)致考核操作性不強(qiáng)，與實(shí)際結(jié)果“非對(duì)稱”，不能統(tǒng)一結(jié)合，造成“兩張皮”。縣里制定的績(jī)效考核辦法和衛(wèi)生系統(tǒng)考核方案也不夠科學(xué)，如在“考核等次和標(biāo)準(zhǔn)”方面，考核結(jié)果分為A、B、C三個(gè)等級(jí)，A級(jí)占考核總數(shù)的15%，綜合得分60分以下為C級(jí)，其余為B級(jí)。而實(shí)際考核中，17個(gè)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)除3個(gè)A級(jí)單位外，其它14個(gè)單位均為B級(jí)，考核成績(jī)基本沒有懸殊，體現(xiàn)不了績(jī)效考核的公平性。在“考核結(jié)果應(yīng)用”方面，只提出了A級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)和C級(jí)處罰政策，而B級(jí)單位占大多數(shù)，什么獎(jiǎng)懲都沒有，既無法調(diào)動(dòng)積極性，也無法消除消極因素，績(jī)效考核體現(xiàn)不出價(jià)值所在，達(dá)不到考核目的。在“監(jiān)督管理”方面，要求主管部門加大對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)管力度，而實(shí)際工作中，主管部門只安排具體工作，很少監(jiān)督其運(yùn)行，更不愿意“家丑外揚(yáng)”，對(duì)績(jī)效考核存在應(yīng)付思想。在調(diào)增或調(diào)減績(jī)效工資方面，一是涉及干部職工切身利益，考核標(biāo)準(zhǔn)沒有明確說明具體數(shù)額比例，更沒有拉開差距;二是事業(yè)單位現(xiàn)行工資制度基本不實(shí)行績(jī)效工資制度，績(jī)效考核與績(jī)效工資不能有效接軌，即使考核結(jié)果出來了，也無法兌現(xiàn)績(jī)效工資，調(diào)增或調(diào)減工資就成了“空頭支票”。
（三）考核程序公開公正性不夠透明。為保證事業(yè)單位考核工作的順利進(jìn)行，縣里從制度和操作層面對(duì)考核程序作出了明確規(guī)定。但在考核過程中，主要依托主管部門進(jìn)行考核，這就決定了考核存在公正性不夠。考核組成員是衛(wèi)生部門從局機(jī)關(guān)、縣直部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)抽調(diào)業(yè)務(wù)人員構(gòu)成，看似公正，實(shí)際受傳統(tǒng)主觀思想影響很大，客觀上影響了考核，單位條件好、效益好、與主管部門關(guān)系協(xié)調(diào)較好的單位成績(jī)高，條件一般、效益一般、與主管部門關(guān)系協(xié)調(diào)不夠好的單位成績(jī)較低。滿意度測(cè)評(píng)方面，僅僅通過本系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議，職工測(cè)評(píng)、個(gè)別談話，也存在走過場(chǎng)現(xiàn)象，沒有說服力，缺少人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體及服務(wù)對(duì)象等調(diào)查，不能全面體現(xiàn)群眾滿意度。考核結(jié)果評(píng)審過于簡(jiǎn)單化，縣事業(yè)單位考核委員會(huì)沒有真正組織相關(guān)部門人員、專家進(jìn)行評(píng)審，沒有認(rèn)真征求有關(guān)部門意見和建議，根據(jù)考核成績(jī)就直接確定了考核結(jié)果。考核結(jié)果反饋也不夠透明，考核工作結(jié)束后，往往只重視公布考核結(jié)果，在反饋方面簡(jiǎn)單走過場(chǎng)或者沒有反饋。被考核單位有權(quán)利了解自己在本績(jī)效周期內(nèi)的業(yè)績(jī)是否達(dá)到既定目標(biāo)，這便于單位對(duì)自身的工作有正確、客觀的認(rèn)識(shí)，沒有反饋好考核結(jié)果，被考核單位就無法正確了解自己存在的問題，反而會(huì)造成一種誤解：考核都是領(lǐng)導(dǎo)的事情，領(lǐng)導(dǎo)愛給誰(shuí)優(yōu)秀就給誰(shuí)優(yōu)秀，我們?cè)俜e極都白搭。這樣的績(jī)效考核在事業(yè)單位的認(rèn)可度非常低，越考核反而越?jīng)]有積極性，越考核矛盾反而越來越大。
（四）考核結(jié)果運(yùn)用實(shí)效性不夠突顯。從試點(diǎn)單位考核情況看，考核結(jié)果運(yùn)用的政策沒有全部?jī)冬F(xiàn)，缺少實(shí)效性，不能充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性。如A級(jí)單位在各級(jí)各類評(píng)先樹優(yōu)中優(yōu)先推薦，僅僅是優(yōu)先推薦主要負(fù)責(zé)人評(píng)先樹優(yōu)，其他同志則沒有優(yōu)先推薦;在適當(dāng)加大財(cái)政支持力度，適當(dāng)調(diào)增績(jī)效工資總量中，財(cái)政沒有明確對(duì)A級(jí)單位的支持力度，也沒有與單位工資掛鉤，廣大職工沒有從考核結(jié)果中享受到福利政策;在調(diào)整機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)中，年初各單位提出的用人許可計(jì)劃，主管部門和編制部門采取平衡政策，根本沒有參考績(jī)效考核結(jié)果;在調(diào)整使用干部中，也沒有充分使用考核結(jié)果。而廣大B級(jí)單位更沒有任何獎(jiǎng)懲措施，有果無終，無法推動(dòng)整體工作提升水平。
二、對(duì)策建議
（一）提高認(rèn)識(shí)，健全完善考核組織機(jī)構(gòu)。一是要加大宣傳力度，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)應(yīng)充分利用報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)媒介，全方位開展宣傳攻勢(shì)，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，讓廣大事業(yè)單位充分認(rèn)識(shí)績(jī)效考核工作的重要性，支持配合開展績(jī)效考核工作。二是健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？?jī)效考核是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單純由縣事業(yè)單位監(jiān)督管理局承擔(dān)，無法完成任務(wù)。縣事業(yè)單位考核委員會(huì)辦公室是一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，沒有固定工作人員，主要工作由事業(yè)單位監(jiān)督管理局承擔(dān)，而縣區(qū)監(jiān)督管理局人員較少，有的甚至沒有1名專職人員，且日常業(yè)務(wù)較多，無法承擔(dān)全縣事業(yè)單位考核工作，無論從政策制定、實(shí)施考核，還是結(jié)果運(yùn)用，縣區(qū)事業(yè)單位監(jiān)督管理局均很難督促落實(shí)到位?？己斯ぷ饔煽h級(jí)層次機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，如由縣考核辦牽頭，與全縣科學(xué)發(fā)展考核相結(jié)合，可分類分批展開，事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)關(guān)可承擔(dān)綜合考核任務(wù)，主管部門承擔(dān)目標(biāo)考核任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)部門承擔(dān)社會(huì)評(píng)價(jià)考核任務(wù)，既避免重復(fù)考核，又能將考核措施及政策落實(shí)到位。三是健全溝通機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作。定期召開縣事業(yè)單位考核委員會(huì)會(huì)議，并邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員等參加，進(jìn)一步健全完善考核工作制度、相關(guān)政策和工作規(guī)則，定期研究部署考核任務(wù)。
（二）科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)，提高績(jī)效考核操作性。一要堅(jiān)持分類實(shí)施、區(qū)別對(duì)待的原則。建立多方位、立體式的考核指標(biāo)體系，共性指標(biāo)能充分體現(xiàn)各單位綜合能力，具體由考核委員會(huì)各成員單位根據(jù)各單位的共性內(nèi)容進(jìn)行賦分量化;個(gè)性指標(biāo)突出單位公益服務(wù)職能和工作效能，根據(jù)不同行業(yè)、不同單位實(shí)際適時(shí)調(diào)整，既要對(duì)重點(diǎn)工作細(xì)化量化，又合理區(qū)分考核標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重，保證考核內(nèi)容貼近單位實(shí)際。此次調(diào)研過程中，經(jīng)與各部門溝通對(duì)接，部分部門已經(jīng)形成了本系統(tǒng)內(nèi)部的考核體系，如衛(wèi)生系統(tǒng)的千分制考核等，均已成熟完善，考核工作中的個(gè)性指標(biāo)方面，可以借鑒使用各系統(tǒng)的內(nèi)部考核，避免了重復(fù)考核，也可體現(xiàn)單位的實(shí)際情況。二要堅(jiān)持量化原則，對(duì)具體考核結(jié)果運(yùn)用等進(jìn)一步細(xì)化。如調(diào)增工資數(shù)量應(yīng)該明確到位，層次再細(xì)化等。可確定A級(jí)單位提高薪級(jí)工資的5%;B級(jí)單位再劃分為B+、B、B-三個(gè)層次，B+、B分別調(diào)增薪級(jí)工資的3%、2%，B-不調(diào)整工資;C級(jí)單位再劃出C+、C-兩個(gè)層次，分別調(diào)減薪級(jí)工資3%、5%。
（三）嚴(yán)格考核程序，提高績(jī)效考核公正性。要充分發(fā)揮事業(yè)單位考核委員會(huì)作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)行聯(lián)動(dòng)考核，各成員單位分工負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照程序考核，形成一個(gè)部門牽頭、多部門參與的良性機(jī)制。在考核階段，共性指標(biāo)由事業(yè)單位監(jiān)管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理情況考核，財(cái)政部門負(fù)責(zé)財(cái)政資金運(yùn)用方面的考核，人社部門負(fù)責(zé)組織人員管理方面的考核，匯總后形成綜合考核成績(jī)。負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)履行情況的考核依托各主管部門，聯(lián)合相關(guān)部門人員成立考核組，加強(qiáng)實(shí)地考核，將本系統(tǒng)年度考核與事業(yè)單位績(jī)效考核相結(jié)合，考核不同階段任務(wù)、職責(zé)履行和年度目標(biāo)任務(wù)完成情況;滿意度考核應(yīng)該委托第三方，通過行風(fēng)評(píng)議、民主測(cè)評(píng)、電話、網(wǎng)絡(luò)或問卷等方式征集民意。在評(píng)議階段，除評(píng)審專家外，可吸收人大、政協(xié)、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育等部門參與，廣泛聽取意見和建議，并按照考核方案要求，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議計(jì)分方式，現(xiàn)場(chǎng)公開評(píng)審結(jié)果。在公示階段，要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、公開欄等多種方式，全方位公示考核結(jié)果，充分曝光，切實(shí)提高績(jī)效考核的公正性。
