發(fā)布時(shí)間：2022-05-11 22:36:32
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的高校教學(xué)評(píng)估論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：高校；思想政治課；實(shí)踐教學(xué)；考核評(píng)價(jià)
中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）05-0134-03 高校思想政治理論課是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主渠道，是培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生成為具有社會(huì)主義高素質(zhì)人才的重要課程。高校思想政治課的教學(xué)方式分為理論課和實(shí)踐課兩部分，理論課主要是讓學(xué)生掌握的思想理論，養(yǎng)成的科學(xué)思維；而高校思想政治課實(shí)踐教學(xué)，實(shí)質(zhì)上是把世界觀、人生觀、價(jià)值觀理論與鮮活的生活實(shí)踐和學(xué)生個(gè)體的思想認(rèn)識(shí)、直接體驗(yàn)相結(jié)合和相統(tǒng)一的過(guò)程，有著自己特有的目標(biāo)。所以思想政治課的實(shí)踐教學(xué)對(duì)于高校大學(xué)生具有重要的意義。但是由于目前的思想政治課實(shí)踐教學(xué)還存在一系列問(wèn)題，不能高標(biāo)準(zhǔn)地達(dá)到思想政治課教育教學(xué)的要求，不能有效地培養(yǎng)大學(xué)生的各種能力。通過(guò)構(gòu)建良好的高校思想政治課實(shí)踐教學(xué)考核評(píng)價(jià)體系，采取一系列措施優(yōu)化高校思想政治課實(shí)踐教學(xué)的模式，實(shí)現(xiàn)高校思想政治課實(shí)踐教學(xué)的目的。
一、高校思想政治課實(shí)踐教學(xué)的重要意義
高校思想政治課實(shí)踐教學(xué)是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的一個(gè)重要方式，通過(guò)實(shí)踐教學(xué)可以培養(yǎng)大學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，能夠有效地調(diào)動(dòng)大學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和社會(huì)活動(dòng)能力，培養(yǎng)大學(xué)生的求真務(wù)實(shí)精神。通過(guò)開(kāi)展大學(xué)生的思想政治課實(shí)踐教學(xué)可以鍛煉大學(xué)生的各方面能力，有利于大學(xué)生的創(chuàng)新能力、交流能力、組織能力的培養(yǎng)，幫助大學(xué)生更好的認(rèn)識(shí)社會(huì)，了解世界，建立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。高校思想政治課實(shí)踐教學(xué)是提高思想政治課教育教學(xué)效果的一種重要環(huán)節(jié)。中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)，需要有自己的思想政治理論指引社會(huì)的發(fā)展，大學(xué)生的思想覺(jué)悟狀況直接關(guān)系著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的成敗，所以說(shuō)高校思想政治課實(shí)踐教學(xué)是由我國(guó)社會(huì)主義的性質(zhì)所決定的一個(gè)重要教學(xué)環(huán)節(jié)。不光讓大學(xué)生從理論上認(rèn)識(shí)到我國(guó)的社會(huì)主義思想政治理論，而且要讓大學(xué)生在具體的實(shí)踐中真真切切地理解體會(huì)明白中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐。
二、高校思想政治理論實(shí)踐教學(xué)存在的問(wèn)題
由于對(duì)高校思想政治課實(shí)踐教學(xué)的認(rèn)識(shí)不足，缺乏科學(xué)合理的教學(xué)模式和教學(xué)考核評(píng)價(jià)體系，使得我國(guó)高校思想政治課的實(shí)踐教學(xué)還存在各種各樣的問(wèn)題。
1.缺乏對(duì)高校思想政治課實(shí)踐教學(xué)的正確認(rèn)識(shí)，對(duì)思想政治課實(shí)踐教學(xué)的投入不足。我國(guó)的高校正處于一個(gè)發(fā)展階段，高校教學(xué)對(duì)于思想政治課的實(shí)踐教學(xué)缺乏一個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，對(duì)于高校思想政治課實(shí)踐教學(xué)的重要性缺乏一個(gè)正確認(rèn)識(shí)，從而對(duì)于高校思想政治課的實(shí)踐教學(xué)缺乏相應(yīng)的投入。高校教學(xué)中只是片面注重高校思想政治課的理論教學(xué)，而沒(méi)有注重理論實(shí)踐教學(xué)對(duì)于高校大學(xué)生能力和思想培養(yǎng)的意義。在高校思想政治課的實(shí)踐教學(xué)中只是做一種形式，沒(méi)有深刻的理解實(shí)踐教學(xué)對(duì)于整個(gè)高校教學(xué)體系和大學(xué)生能力培養(yǎng)有著重要的作用。由于在高校教學(xué)中對(duì)于思想政治課實(shí)踐教學(xué)的認(rèn)識(shí)不足，從而使得高校思想政治課實(shí)踐教學(xué)中的投入不足，缺乏相應(yīng)的投入來(lái)支持高校思想政治課實(shí)踐教學(xué)，使得高校思想政治課實(shí)踐教學(xué)不能夠順利的開(kāi)展。
2.缺乏專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)教師，教學(xué)活動(dòng)缺乏規(guī)范性。因?yàn)楦咝５乃枷胝握n實(shí)踐專業(yè)老師需要專業(yè)的實(shí)踐經(jīng)歷，只有老師具有專業(yè)的實(shí)踐經(jīng)歷才能在具體的實(shí)踐教學(xué)中對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)工作，但是由于思想政治課老師自身的能力不足，使得實(shí)踐教學(xué)的目的難以實(shí)現(xiàn)。在高校思想政治課實(shí)踐教學(xué)中的教學(xué)計(jì)劃中設(shè)置了實(shí)踐教學(xué)部分，同時(shí)還明確了實(shí)踐教學(xué)的各種教學(xué)方式，但是在具體的實(shí)施實(shí)踐教學(xué)的時(shí)候沒(méi)有特定的教學(xué)大綱進(jìn)行規(guī)范，在進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)的時(shí)候沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的內(nèi)容、目標(biāo)、方式和要求，使得實(shí)踐教學(xué)在實(shí)際教學(xué)中的隨意性增大。由于沒(méi)有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)使得實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)沒(méi)有能夠達(dá)到思想政治課實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)，其結(jié)果只能使思想政治課實(shí)踐教學(xué)流于形式。
3.缺乏科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)，考核評(píng)價(jià)體系不夠完善。高校思想政治課實(shí)踐教學(xué)不同于一般的理論課教學(xué)，對(duì)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行評(píng)價(jià)具有一定的特殊性。思想政治課實(shí)踐教學(xué)涉及到各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)和因素的順利進(jìn)行和保障是進(jìn)行高校思想政治教學(xué)的一個(gè)良好手段，但是由于對(duì)思想政治課實(shí)踐教學(xué)的認(rèn)識(shí)不足，從而使得整個(gè)實(shí)踐教學(xué)缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，讓實(shí)踐教學(xué)的具體工作落實(shí)不到位，缺乏一個(gè)科學(xué)合理的實(shí)施方案，讓整個(gè)實(shí)踐活動(dòng)和實(shí)踐教學(xué)不能全面的開(kāi)展，對(duì)于整個(gè)實(shí)踐教學(xué)缺乏有效的指導(dǎo)，對(duì)于整個(gè)實(shí)踐活動(dòng)缺乏相應(yīng)的具體實(shí)施措施，從而使得整個(gè)實(shí)踐教學(xué)的意義很難在實(shí)踐活動(dòng)中得到實(shí)現(xiàn)。目前許多高校的實(shí)踐教學(xué)考核方法過(guò)于陳舊，不夠完善、科學(xué)，忽視過(guò)程性評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)結(jié)果性評(píng)價(jià)?？己艘罁?jù)主要是查看學(xué)生是否參加實(shí)踐活動(dòng)，檢驗(yàn)學(xué)生實(shí)踐報(bào)告質(zhì)量，對(duì)學(xué)生在實(shí)踐課程中的具體表現(xiàn)沒(méi)有足夠重視，從而導(dǎo)致學(xué)生不夠重視實(shí)踐教學(xué)課，只專注于文字資料的收集整理，忽視實(shí)踐課的參與過(guò)程，甚至于對(duì)實(shí)踐活動(dòng)敷衍行事，實(shí)踐報(bào)告抄襲了事，更有甚者是不參與實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)生成績(jī)反而比參與者的好。
三、思想政治課實(shí)踐教學(xué)考核評(píng)價(jià)體系存在的問(wèn)題
【關(guān)鍵詞】高校教學(xué)檔案 高校教學(xué)評(píng)估 檔案管理
高校教學(xué)檔案是教學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)和重要依據(jù)，也是衡量教學(xué)質(zhì)量、管理水平的依據(jù)。隨著時(shí)代的發(fā)展，高等教育的教育水平、教育質(zhì)量得到了越來(lái)越多的重視，為了使高等教育可持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展，教育部開(kāi)展了“本科教育教學(xué)評(píng)估”，這是國(guó)家教育部對(duì)高校本科層次的辦學(xué)質(zhì)量和教育質(zhì)量系統(tǒng)全面地評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的結(jié)果關(guān)系到高校的聲譽(yù)和前途。高等學(xué)校的教學(xué)檔案系統(tǒng)真實(shí)地反映和記錄了高校教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)管理的全貌，是高校本科教育教學(xué)水平評(píng)估的重要支撐材料，是高校辦學(xué)的重要組成部分，同時(shí)它也是高校發(fā)展和教育改革的歷史記錄。作為教學(xué)評(píng)估的重要依據(jù)，高校教學(xué)檔案是否系統(tǒng)、完整、齊全直接影響到評(píng)估的結(jié)果。同時(shí)，教學(xué)評(píng)估對(duì)教學(xué)檔案的建設(shè)與管理有促進(jìn)作用，高校的教學(xué)水平評(píng)估使高校的教師員工意識(shí)到教學(xué)檔案的重要性，確立了教學(xué)檔案的重要地位，教學(xué)檔案的價(jià)值得到了充分體現(xiàn)，并且教學(xué)評(píng)估呼喚教學(xué)檔案的規(guī)范性管理?？梢?jiàn)教學(xué)檔案與教學(xué)評(píng)估相輔相成，相互促進(jìn)。
高校教學(xué)檔案的特點(diǎn)和內(nèi)容
高校教學(xué)檔案在管理的過(guò)程中，需要系統(tǒng)化和規(guī)范化，同時(shí)，教學(xué)檔案也是衡量高校管理質(zhì)量以及教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。高校教學(xué)檔案主要指的是教學(xué)管理以及教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中形成的聲像、圖表以及文字等具備保存意義的資料集合。對(duì)于紙質(zhì)檔案來(lái)說(shuō)，它主要包括教學(xué)日歷、畢業(yè)論文、試驗(yàn)鑒定、試卷、教學(xué)大綱、教學(xué)材料、教學(xué)規(guī)劃以及教學(xué)文件和開(kāi)題報(bào)告等。而非紙質(zhì)的高校教學(xué)檔案主要包括多媒體課件、視頻以及圖片和聲音等。除此以外，還包括高校開(kāi)展的各種活動(dòng)。比如，高校學(xué)術(shù)講座等需要存檔的教學(xué)檔案。
教學(xué)檔案具有很強(qiáng)的專業(yè)性和多樣性，這是因?yàn)楦咝＝虒W(xué)活動(dòng)以及教學(xué)管理的過(guò)程非常復(fù)雜，因此，記錄檔案的過(guò)程也很復(fù)雜。教學(xué)檔案實(shí)質(zhì)是對(duì)教學(xué)過(guò)程的一個(gè)原始記錄，反映了不同時(shí)期的教學(xué)水平與高校管理質(zhì)量，它能夠?qū)虒W(xué)方法的進(jìn)一步改進(jìn)以及教學(xué)質(zhì)量的提高提供科學(xué)依據(jù)。因?yàn)榻虒W(xué)評(píng)估方案中的大部分指標(biāo)都需要通過(guò)查閱原始高校檔案進(jìn)行對(duì)照，評(píng)估教學(xué)質(zhì)量的過(guò)程是否順利，需要教學(xué)檔案的支持。但是，就目前所保存的教學(xué)檔案實(shí)際情況來(lái)看，卻有許多不盡如人意的地方，如：教學(xué)檔案的分類不科學(xué)、材料收集得不完整、檔案材料保管不得當(dāng)?shù)取ａ槍?duì)上述問(wèn)題，筆者作以下探討。
教學(xué)評(píng)估中存在的不足以及教學(xué)檔案管理過(guò)程中起到的作用
1.教學(xué)檔案在教學(xué)評(píng)估過(guò)程中起到的作用
（1）傳統(tǒng)以及系統(tǒng)的高校教學(xué)檔案能夠?qū)W(xué)校的發(fā)展歷史進(jìn)行展示，能夠反映高校的實(shí)際教學(xué)水平，能夠反映高校的辦學(xué)水平、質(zhì)量以及理念。教學(xué)檔案作為信息的存儲(chǔ)形式，它是隨著學(xué)校的發(fā)展而逐步積累形成的，為教學(xué)評(píng)估起到了重要的支撐作用。
（2）高校教學(xué)是否成功，需要教學(xué)評(píng)估進(jìn)行支持，因此，必須重視高校教學(xué)評(píng)估的作用。而教學(xué)檔案管理工作能夠提升高校教學(xué)評(píng)估的價(jià)值，所以，高校需要做好教學(xué)檔案管理工作。教學(xué)檔案能夠?qū)Ω咝５霓k學(xué)水平以及理念進(jìn)行完整、真實(shí)以及系統(tǒng) 的體現(xiàn)。教學(xué)評(píng)估工作能夠提升學(xué)生和教師的歸檔意識(shí)，同時(shí)，教學(xué)評(píng)估工作在宣傳方面也起到一定的作用。
（3）高校教學(xué)檔案能夠反映出學(xué)校的辦學(xué)理念、學(xué)科優(yōu)勢(shì)以及專業(yè)特色，能夠定位高校的發(fā)展方向和目標(biāo)，能夠?yàn)楦咝５母母锎蛳聢?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.評(píng)估教學(xué)檔案過(guò)程中存在的不足
（1）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，使得基層教學(xué)單位對(duì)教學(xué)檔案從建立、歸檔到保管都沒(méi)有建立起正確的檔案意識(shí)。
（2）基層教學(xué)單位對(duì)存檔范圍不清楚，檔案分類不明確，導(dǎo)致很珍貴的教學(xué)原始材料缺失。
（3）教學(xué)檔案中對(duì)學(xué)生試卷、論文歸檔及時(shí)，卻對(duì)教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、教學(xué)管理會(huì)議及文件而形成的各種資料沒(méi)有及時(shí)保管、歸檔。
（4）沒(méi)有專門(mén)的人員管理教學(xué)檔案，教學(xué)檔案的存檔沒(méi)有規(guī)范化。
3.教學(xué)檔案在教學(xué)評(píng)估中存在不足的原因分析
（1）高校教師和學(xué)生的檔案意識(shí)非常薄弱，沒(méi)有注意到高校教學(xué)檔案的重要性，不管是各個(gè)院系還是各個(gè)機(jī)關(guān)，他們之間的職責(zé)比較模糊，相關(guān)檔案制度不夠完善。
（2）基層教學(xué)單位對(duì)教學(xué)檔案的歸檔范圍和要求不明確，教學(xué)檔案的材料收集不齊全、分類不科學(xué)、整理不規(guī)范。
（3）教學(xué)檔案的管理工作沒(méi)有固定的專職人員。各院系大多數(shù)由各教務(wù)部門(mén)教務(wù)秘書(shū)兼教學(xué)檔案管理工作，由于學(xué)校教學(xué)管理員工非常繁忙，需要不停地進(jìn)行更換，因此，高校教學(xué)檔案的管理團(tuán)隊(duì)相對(duì)來(lái)說(shuō)不夠穩(wěn)定，由于檔案管理兼職員工自身的管理知識(shí)不足，使得高校檔案管理工作無(wú)法達(dá)到要求。
（4）教學(xué)檔案的建立及管理手段非常落后。傳統(tǒng)的管理模式已完全不能適應(yīng)快速檢索及使用的要求，檔案的建立和保管完全使用人工和手工，這已不能滿足評(píng)估中檔案需求量大、利用率高的要求。因此，教學(xué)檔案管理模式的現(xiàn)代化、信息化是社會(huì)進(jìn)步、時(shí)展的趨勢(shì)。
加強(qiáng)高校教學(xué)檔案管理的措施
1.重視教學(xué)檔案建設(shè)工作是高校教學(xué)評(píng)估工作的基礎(chǔ)
對(duì)于高校各個(gè)基層機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，它是教學(xué)資料文件的保管者以及生產(chǎn)者。基層機(jī)構(gòu)的教學(xué)檔案，是指在本學(xué)院學(xué)習(xí)活動(dòng)、教學(xué)活動(dòng)以及教學(xué)管理活動(dòng)過(guò)程中形成的各種具備一定價(jià)值的文獻(xiàn)資料，這些資料是高校檔案的重要部分。高校院系的教學(xué)檔案，它的內(nèi)容包括：（1）高校教學(xué)管理類型，有教學(xué)日歷以及教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)材料等；（2）教師教學(xué)業(yè)務(wù)類，這主要包括教師的科研材料、教師的教學(xué)材料、教師各類教學(xué)活動(dòng)的記錄等；（3）行政管理類，主要包括學(xué)院黨政會(huì)議的記錄、學(xué)院工作計(jì)劃、學(xué)院各部門(mén)的規(guī)章管理制度及對(duì)教師管理的各種細(xì)則。對(duì)于教學(xué)評(píng)估工作來(lái)說(shuō)，信息材料的系統(tǒng)性以及完整性非常重要，它是教學(xué)評(píng)估的前提。因此，高校基層教學(xué)單位的教學(xué)檔案，在建設(shè)的過(guò)程中必須保證其系統(tǒng)性以及完整性，同時(shí)，它還能夠反映高校的教學(xué)狀態(tài)以及教學(xué)效果。
2.細(xì)化教學(xué)評(píng)估方案中對(duì)教學(xué)檔案的要求，提高全員的檔案意識(shí)
建設(shè)高校教學(xué)檔案的過(guò)程中，需要考慮到學(xué)校自身的實(shí)際教學(xué)情況，高校的教學(xué)情況可以從教學(xué)評(píng)估的結(jié)果中獲取。高校教學(xué)檔案管理工作，主要是以教學(xué)建設(shè)、辦學(xué)思路、教學(xué)檔案以及教學(xué)改革為主，另外，還要重視實(shí)踐教學(xué)以及畢業(yè)論文等各種文獻(xiàn)資料的整理和收集。
高校全體員工的教學(xué)檔案意識(shí)能否提升，需要高校檔案部門(mén)的宣傳。提高高校師生檔案意識(shí)前提條件，指的是檔案部門(mén)能否做好教學(xué)檔案工作。高校檔案部門(mén)需要提升教學(xué)檔案的宣傳力度，從而使學(xué)生和教師能夠更好地了解教學(xué)檔案，方便開(kāi)展教學(xué)檔案工作，同時(shí)，宣傳力度的提升還有利于營(yíng)造適合教學(xué)檔案工作開(kāi)展的環(huán)境。收集、整理各種教學(xué)資料是做好教學(xué)檔案的前提，而這是一項(xiàng)復(fù)雜又需要各部門(mén)通力合作的工作，它依賴于學(xué)校自上而下的重視。通過(guò)宣傳檔案法規(guī)等提高全體師生的檔案意識(shí)，使每位教師都有意識(shí)來(lái)保管和搜集檔案材料，使每個(gè)階段的教學(xué)材料都得以保存、歸檔。
3.建立科學(xué)系統(tǒng)的管理體制，確保教學(xué)檔案責(zé)任制得到有效施行
在高校的教學(xué)管理工作中，做好高校教學(xué)檔案管理是非常重要的工作之一，做好教學(xué)管理工作，需要對(duì)教學(xué)檔案管理工作進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化及現(xiàn)代化的管理，及時(shí)收集有價(jià)值的教學(xué)材料，建立起全面的教學(xué)檔案體制。通過(guò)管理角度進(jìn)行著手，對(duì)高校教學(xué)檔案的層次進(jìn)行劃分，主要?jiǎng)澐譃閷W(xué)校、教務(wù)處以及二級(jí)學(xué)院三個(gè)級(jí)別，對(duì)教學(xué)檔案管理的職責(zé)進(jìn)行明確。比如，高校的管理以及教學(xué)部門(mén)，不僅要對(duì)資料進(jìn)行保管，還需要對(duì)資料進(jìn)行整理分類。高校教師在課堂教學(xué)的過(guò)程中需要及時(shí)地對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，然后通過(guò)院系的檔案管理部門(mén)對(duì)資料進(jìn)行整理存檔，學(xué)校教務(wù)處主要負(fù)責(zé)對(duì)資料進(jìn)行檢查和保管，這樣，能夠?yàn)橘Y料存放節(jié)省一部分儲(chǔ)備空間。為了保證檔案管理工作能夠穩(wěn)定可靠，需要對(duì)管理制度進(jìn)行改善，使其能夠規(guī)范化以及制度化，從而對(duì)高校教學(xué)檔案的管理水平和質(zhì)量進(jìn)行提升。建立健全的檔案管理制度，是做好教學(xué)檔案工作的保障，如明確教學(xué)檔案工作的負(fù)責(zé)人，建立各部門(mén)各科室的《教學(xué)檔案的工作職責(zé)》，建立各部門(mén)各科室檔案管理工作細(xì)則，包括材料的收集、交接及保管細(xì)則。
4.做好教學(xué)檔案信息資源建設(shè)工作
現(xiàn)代社會(huì)屬于信息化時(shí)代，因此，需要對(duì)教學(xué)檔案管理進(jìn)行改革。傳統(tǒng)的教學(xué)檔案工作程序是搜集、整理分類、歸檔、保管及使用，為了使教學(xué)檔案對(duì)教學(xué)發(fā)揮更大的作用，并便于利用，就必須通過(guò)現(xiàn)代化的信息技術(shù)來(lái)取代傳統(tǒng)的記錄方法及使用方法，主要是采用計(jì)算機(jī)對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行記錄，結(jié)合數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)檔案信息進(jìn)行儲(chǔ)存，對(duì)檔案格式進(jìn)行制訂，從而建立完善的教學(xué)檔案信息。同時(shí)，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)信息進(jìn)行查詢和共享，確保教學(xué)檔案能夠更加便于查詢，同時(shí)也能夠更加方便獲取，從而使得檔案資源由靜態(tài)管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理。教學(xué)檔案管理工作要變被動(dòng)為主動(dòng)，及時(shí)地對(duì)檔案管理工作中的各種不足之處進(jìn)行彌補(bǔ)，確保能夠?yàn)榻虒W(xué)和科研提供更多的幫助。對(duì)教學(xué)檔案中的各種信息資源進(jìn)行整合，從而方便師生對(duì)信息進(jìn)行查詢和共享。此外，高校之間也必須要作好檔案信息的資源共享，這樣能夠幫助高校解決在資源不足的條件下，通過(guò)共享展開(kāi)更多的交流、借鑒。學(xué)校要把教學(xué)檔案建設(shè)工作放在學(xué)校發(fā)展的整體規(guī)劃之中，重視對(duì)教學(xué)檔案的現(xiàn)代化信息資源建設(shè)。
教學(xué)評(píng)估主要依托教學(xué)檔案對(duì)學(xué)校的教學(xué)整體質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)評(píng)估來(lái)更好地幫助教師提升檔案意識(shí)，提升教師的教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)校的檔案管理更加完善。同時(shí)，做好教學(xué)評(píng)估還能幫助學(xué)校做好教學(xué)科研、教學(xué)管理和教學(xué)活動(dòng)等多方面工作，提升檔案管理的整體水平和質(zhì)量，使檔案管理向著現(xiàn)代化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，更好地幫助學(xué)校做好人才培養(yǎng)工作。教學(xué)檔案是高校的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)，提高教師員工的檔案意識(shí)。同時(shí)教學(xué)檔案又是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，學(xué)校要在人力、物力、財(cái)力上給予一定的支持，并建立健全教學(xué)檔案的規(guī)章制度，為建設(shè)好教學(xué)檔案做好保障工作。同時(shí)教學(xué)檔案的管理人員必須具備嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作態(tài)度，一絲不茍、實(shí)事求是的工作作風(fēng)和精神，全身心地投入到高校教學(xué)檔案建設(shè)工作中。
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關(guān)鍵詞：地方性高校；教學(xué)評(píng)估；長(zhǎng)效機(jī)制
一、建立教學(xué)評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制的意義
與從事本科層次學(xué)歷教育的其他重點(diǎn)高校相比，地方性高校提高教育教學(xué)質(zhì)量任務(wù)顯得尤為任重道遠(yuǎn)，而建立教學(xué)評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制應(yīng)該是地方性高校提高教學(xué)質(zhì)量切實(shí)有效的措施和途徑。
1．有利于強(qiáng)化教學(xué)工作的中心地位。眾所周知，高等學(xué)校有培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大職能，對(duì)地方性高校而言，培養(yǎng)人才是其最主要、最根本的任務(wù)。但隨著招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，學(xué)校發(fā)展千頭萬(wàn)緒，并且許多高校定位不準(zhǔn)確，盲目仿效一些高水平大學(xué)的做法，使教學(xué)工作的中心地位僅停留于口頭。建立高校內(nèi)部教學(xué)評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)經(jīng)常性的自我評(píng)估，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查找差距、實(shí)施整改，也促使校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常性地研究教學(xué)工作，定期開(kāi)展教學(xué)調(diào)研，了解學(xué)校教學(xué)工作狀況，傾聽(tīng)各方面的意見(jiàn)，及時(shí)解決教學(xué)工作的難點(diǎn)和問(wèn)題，確保教學(xué)投入，真正落實(shí)教學(xué)工作的中心地位。
2．有利于強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。近幾年，隨著高等教育向大眾化的轉(zhuǎn)型，各類高校、尤其是地方高校不斷擴(kuò)大招生規(guī)模，以適應(yīng)日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。但與之俱來(lái)的是，在部分地區(qū)、部分高校，辦學(xué)條件捉襟見(jiàn)肘，質(zhì)量意識(shí)有所松弛。建立教學(xué)評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制，可以大大地刺激從校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部到一線教師、行政管理人員的質(zhì)量意識(shí)，迫使大家正視質(zhì)量問(wèn)題，并進(jìn)而高度重視和深入研究質(zhì)量問(wèn)題，在全校范圍內(nèi)確立質(zhì)量第一的意識(shí)，真正將質(zhì)量視為學(xué)校生存和發(fā)展的生命線，從而樹(shù)立先進(jìn)的質(zhì)量觀，把提高教學(xué)質(zhì)量放在突出位置。
3．有利于強(qiáng)化教學(xué)管理。教學(xué)管理是為實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)，根據(jù)一定的原則、程序和方法，對(duì)教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制的過(guò)程，教學(xué)管理的實(shí)質(zhì)，就是設(shè)計(jì)和保持一種良好的教學(xué)環(huán)境，使教師和學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中高效率地達(dá)到既定的教學(xué)目標(biāo)。所以說(shuō)，教學(xué)管理的優(yōu)劣將直接關(guān)系到高校的教學(xué)質(zhì)量，關(guān)系到高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。建立教學(xué)評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的教學(xué)評(píng)估，查漏補(bǔ)出，建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，制定出行之有效的教學(xué)管理工作規(guī)章和紀(jì)律，使教學(xué)管理工作有章可循，有法可依，提升了教學(xué)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化，使教學(xué)管理從滿足于教師在“教”，學(xué)生在“學(xué)”，滿足于教學(xué)不出問(wèn)題的低層次管理，向不僅注重教師在“教”，學(xué)生在“學(xué)”，而且更注重“教”和“學(xué)”的實(shí)際效果，把提高教學(xué)質(zhì)量真正作為中心任務(wù)來(lái)完成的高層次管理轉(zhuǎn)變。
4．有利于強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的建設(shè)。高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系實(shí)際上是對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行全過(guò)程、全方位、全員性質(zhì)量管理的一套操作系統(tǒng)，是保障教學(xué)質(zhì)量不斷提高，加強(qiáng)自我約束的有效機(jī)制，而教學(xué)評(píng)估是實(shí)施這一保障體系的重要手段。建立教學(xué)評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制，可以促成高校建立校、院、教研室三級(jí)監(jiān)控組織，根據(jù)管理的職能，在不同層面上實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控；同時(shí)使校內(nèi)質(zhì)量評(píng)估規(guī)范化、制度化和經(jīng)常化，不斷完善提高教學(xué)質(zhì)量的各種措施，健全校內(nèi)質(zhì)量監(jiān)控和保障體系的建設(shè)。
二、建立教學(xué)評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑
地方性高校要建立教學(xué)評(píng)估的長(zhǎng)效機(jī)制，除了在思想上對(duì)評(píng)估的意義要真正認(rèn)識(shí)到位以外，還要從多方面進(jìn)行建設(shè)，使高校內(nèi)部的教學(xué)評(píng)估工作走上科學(xué)、規(guī)范、有序的軌道。
1．樹(shù)立正確的思想觀念。觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，全校上下要正確理解和認(rèn)識(shí)建立教學(xué)評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制的意義和作用，教學(xué)評(píng)估機(jī)制才能不斷地建設(shè)和完善，才能在具體實(shí)施過(guò)程中上下高度重視，密切配合，全員參與教學(xué)評(píng)估潘愛(ài)珍，浙江海洋學(xué)院教務(wù)處副處長(zhǎng)。的積極性才能高漲，教學(xué)評(píng)估工作才能健康有序地開(kāi)展。
2．設(shè)置教學(xué)評(píng)估常設(shè)機(jī)構(gòu)。設(shè)置直屬校領(lǐng)導(dǎo)的教學(xué)評(píng)估常設(shè)機(jī)構(gòu)(具體名稱可以是教學(xué)研究與評(píng)估中心或教學(xué)研究與監(jiān)控中心)是建立教學(xué)評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制的前提。該常設(shè)機(jī)構(gòu)的主要職能是：制訂各類教學(xué)評(píng)估方案和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；收集并公布校內(nèi)各教學(xué)單位的教學(xué)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)；公布評(píng)估結(jié)論；負(fù)責(zé)校內(nèi)各項(xiàng)教學(xué)評(píng)估工作的組織與實(shí)施；承擔(dān)上級(jí)主管部門(mén)對(duì)學(xué)校各種教學(xué)評(píng)估工作的組織與協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)組建校內(nèi)教學(xué)評(píng)估專家隊(duì)伍并組織培訓(xùn)；負(fù)責(zé)督查、反饋各被評(píng)單位整改措施的落實(shí)情況。另外，學(xué)校還可以設(shè)立教學(xué)評(píng)估委員會(huì)等非常設(shè)機(jī)構(gòu)，由校長(zhǎng)任主任，分管教學(xué)副校長(zhǎng)任副主任，成員由評(píng)估中心主任和各主要職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，辦公室設(shè)在評(píng)估中心，負(fù)責(zé)審議評(píng)估結(jié)論、受理評(píng)估申訴等。
3．成立教學(xué)評(píng)估專家隊(duì)伍。一支數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、整體水平高、工作能力強(qiáng)、專業(yè)化的評(píng)估專家隊(duì)伍，是教學(xué)評(píng)估工作有效開(kāi)展的保證。評(píng)估專家由評(píng)估中心主任聘任，可以聘請(qǐng)一些責(zé)任心強(qiáng)、教學(xué)或管理經(jīng)驗(yàn)豐富的老先生，兼專職結(jié)合，以兼職為主，必要時(shí)也可以聘請(qǐng)一些校外的資深專家、教授。其職責(zé)是：按照評(píng)估指標(biāo)體系，深入教學(xué)全過(guò)程，開(kāi)展教學(xué)工作質(zhì)量評(píng)價(jià)，確定評(píng)估等級(jí)，提出整改意見(jiàn)或建議。為了使他們更好地適應(yīng)工作，評(píng)估中心要經(jīng)常對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)評(píng)估理論專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和指導(dǎo)。
4．制訂教學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)教學(xué)工作與教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估必須有明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，它是學(xué)校教學(xué)工作的導(dǎo)向和指南，是教學(xué)工作各環(huán)節(jié)的依據(jù)。地方性高校要樹(shù)立正確的大眾化時(shí)期的質(zhì)量觀，分析影響教學(xué)質(zhì)量的各主要環(huán)節(jié)，明確各主要環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，從高等教育規(guī)律出發(fā)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制訂各類評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，完善各類評(píng)估制度，既要有對(duì)教師、學(xué)生的評(píng)估，又要有對(duì)教學(xué)管理人員的評(píng)估，即通常所說(shuō)的評(píng)教、評(píng)學(xué)和評(píng)管；既要有對(duì)各教學(xué)單位的評(píng)估，又要有對(duì)管理部門(mén)的評(píng)估；既要有專業(yè)、課程、教材、畢業(yè)論文、實(shí)驗(yàn)室等單項(xiàng)評(píng)估，又要有對(duì)二級(jí)學(xué)院、對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的綜合評(píng)估，構(gòu)成學(xué)校教學(xué)評(píng)估的立體化網(wǎng)絡(luò)。
5．建校、院兩級(jí)評(píng)估機(jī)制。隨著學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大，越來(lái)越多的高校都實(shí)行了校、院兩級(jí)管理，教學(xué)工作的重心已轉(zhuǎn)移至學(xué)院，學(xué)校則進(jìn)行目標(biāo)管理，教學(xué)評(píng)估也不例外。在香港高校，校、院、系三級(jí)均設(shè)置了教學(xué)委員會(huì)作為開(kāi)展經(jīng)常性教學(xué)評(píng)估的工作機(jī)構(gòu)。學(xué)校要求各二級(jí)學(xué)院和各專業(yè)系負(fù)責(zé)人每一學(xué)年必須就本院、系的教學(xué)工作和人才培養(yǎng)工作，包括生源情況、專業(yè)建設(shè)情況、課程設(shè)置情況、教學(xué)改革情況、學(xué)生學(xué)習(xí)情況、學(xué)生知識(shí)能力提升情況等方面給學(xué)校提高一份翔實(shí)客觀的工作報(bào)告，學(xué)校將根據(jù)各院、系的發(fā)展目標(biāo)及工作計(jì)劃，對(duì)照工作報(bào)告，來(lái)考核評(píng)價(jià)各院、系的教學(xué)工作和人才培養(yǎng)成效。這種做法非常值得地方性高校借鑒。
6．建立教學(xué)評(píng)估的良性運(yùn)行機(jī)制。科學(xué)、合理、規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制是教學(xué)評(píng)估工作有效開(kāi)展和順利進(jìn)行的保證。根據(jù)世界范圍內(nèi)教學(xué)評(píng)估的范式，筆者認(rèn)為，地方性高校可以建立如圖1所示的運(yùn)行機(jī)制，并且在遵循高等教育規(guī)律的前提下，各高?？山Y(jié)合自身特點(diǎn)創(chuàng)造性地開(kāi)展評(píng)估工作。評(píng)估工作由評(píng)估中心具體組織實(shí)施，在實(shí)施某一項(xiàng)評(píng)估工作之后，要將評(píng)估結(jié)論及時(shí)向全校公布(若被評(píng)單位或個(gè)人對(duì)評(píng)估結(jié)論有異議，可以向?qū)W校評(píng)估委員會(huì)提出申訴，委員會(huì)有權(quán)要求評(píng)估中心組織復(fù)評(píng))，對(duì)存在的問(wèn)題和不足，以書(shū)面形式通知被評(píng)單位或個(gè)人，被評(píng)單位要制定整改方案并報(bào)評(píng)估中心，評(píng)估中心要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改過(guò)程的督查、監(jiān)控以及對(duì)整改環(huán)節(jié)的復(fù)評(píng)。為了簡(jiǎn)化程序和減輕被評(píng)單位或個(gè)人的負(fù)擔(dān)，對(duì)整改工作的評(píng)估也可以作為下一輪評(píng)估的主要內(nèi)容。
地方性高校只有在校內(nèi)建立了教學(xué)評(píng)估的長(zhǎng)效機(jī)制，定期或不定期地開(kāi)展各項(xiàng)工作的評(píng)估，將評(píng)估與學(xué)校日常的教學(xué)工作緊密結(jié)合，并在實(shí)施過(guò)程中不斷完善和優(yōu)化評(píng)估方案及標(biāo)準(zhǔn)，才能使學(xué)校的教學(xué)工作始終保持在較高的水平上運(yùn)轉(zhuǎn)，才能促進(jìn)學(xué)校建立自主辦學(xué)、自我發(fā)展、自我約束的現(xiàn)代大學(xué)制度。
關(guān)鍵詞：評(píng)估指標(biāo)；教學(xué)質(zhì)量；標(biāo)準(zhǔn)；體系
教育部《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評(píng)估調(diào)研方案指標(biāo)》明確指出，制定教學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系的根本原則是“三個(gè)符合度”，即高校自身的辦學(xué)和人才培養(yǎng)目標(biāo)的符合度；高校教學(xué)工作狀態(tài)與高校的培養(yǎng)目標(biāo)的符合度；高校人才培養(yǎng)質(zhì)量與人才培養(yǎng)目標(biāo)的符合度?！叭齻€(gè)符合度”精辟地闡述了本科教學(xué)工作標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值取向和評(píng)估尺度，它也是構(gòu)建應(yīng)用型本科院校教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的根本依據(jù)。
一、評(píng)估指標(biāo)解讀
從評(píng)估調(diào)研方案來(lái)看，本科教學(xué)評(píng)估指標(biāo)既為構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系提供了新的導(dǎo)向和路徑，也為新建應(yīng)用型本科院校制定教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供了可資遵循的“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”和政策法規(guī)依據(jù)。[1]
從評(píng)估指標(biāo)的主要內(nèi)容來(lái)說(shuō)，體現(xiàn)了以下特點(diǎn)：
一是強(qiáng)調(diào)以區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求和就業(yè)為導(dǎo)向，引導(dǎo)新建院?？茖W(xué)定位。以應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)為主線，從學(xué)校辦學(xué)定位、指導(dǎo)思想到師資隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、培養(yǎng)方案、教學(xué)內(nèi)容與課程體系建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)，再到學(xué)生就業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一以貫之地引導(dǎo)新建院校堅(jiān)持以區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求和就業(yè)為導(dǎo)向，準(zhǔn)確定位，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，培養(yǎng)應(yīng)用型人才之路。
二是注重考察領(lǐng)導(dǎo)作用。根據(jù)新建院校辦學(xué)歷史短、管理薄弱的特點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子尊重教育教學(xué)規(guī)律、提升管理能力、確保教學(xué)工作中心地位的考察。
三是注重考察地方政府（舉辦方）對(duì)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入。不僅考查學(xué)校教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入情況，還要考察政府（舉辦方）投入。
四是注重建設(shè)一支符合新建院校辦學(xué)定位的教師隊(duì)伍。指標(biāo)體系不僅重視教師隊(duì)伍的學(xué)歷提高，更加注重加強(qiáng)教師專業(yè)（行業(yè)）職業(yè)資格和任職經(jīng)歷的培養(yǎng)，重視教師的培訓(xùn)和教學(xué)方法的改進(jìn)，引導(dǎo)新建院校建設(shè)一支適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的教師隊(duì)伍。
五是注重突出“以學(xué)生為本”的現(xiàn)代教育理念。特別單列一個(gè)一級(jí)指標(biāo) “學(xué)風(fēng)建設(shè)與學(xué)生指導(dǎo)”，強(qiáng)調(diào)學(xué)校應(yīng)在學(xué)習(xí)指導(dǎo)、職業(yè)生涯規(guī)劃指、創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、貧困生資助、心理健康咨詢等各個(gè)方面為學(xué)生提供良好的指導(dǎo)和服務(wù)。
六是注重實(shí)踐教學(xué)和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。對(duì)實(shí)踐教學(xué)的要求有所提高，如要求 50%的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）應(yīng)在實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、工程實(shí)踐和社會(huì)調(diào)查等社會(huì)實(shí)踐中完成，要求真題真做，加強(qiáng)學(xué)生的綜合訓(xùn)練；對(duì)師范類專業(yè)教育實(shí)習(xí)要求不少于 12 周。
七是注重教學(xué)質(zhì)量保證體系建設(shè)。根據(jù)新建院校的情況，從確定辦學(xué)思路到制定各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，到建立基本教學(xué)質(zhì)量保證體系并運(yùn)行有效，都將構(gòu)建和完善質(zhì)量保證體系的要求貫徹在整個(gè)評(píng)估指標(biāo)體系中。
因此，新建應(yīng)用型本科院校應(yīng)當(dāng)自覺(jué)落實(shí)這一教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定的“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”和政策法規(guī)依據(jù)，基于“合格評(píng)估模式”的要求，認(rèn)真領(lǐng)悟本科教學(xué)評(píng)估指標(biāo)的新的價(jià)值取向，并在教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定中，充分體現(xiàn)評(píng)估指標(biāo)的新導(dǎo)向、新要求。
二、構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系
結(jié)合評(píng)估指標(biāo)的要求，根據(jù)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)特征，把教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系分為 12個(gè)大類。
1.計(jì)劃管理類標(biāo)準(zhǔn)：指專門(mén)用于教學(xué)計(jì)劃管理的相關(guān)表系。包括教學(xué)分工、課程教學(xué)實(shí)施計(jì)劃、課程表和調(diào)（停）課申請(qǐng)等。
2.課堂教學(xué)、教案和課件評(píng)價(jià)類標(biāo)準(zhǔn)：指專門(mén)用于課堂教學(xué)或相關(guān)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。包括本科理論課專家同行領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、本科實(shí)驗(yàn)（踐）課專家同行領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)關(guān)部門(mén)用教學(xué)進(jìn)度表和院領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)查課記錄、教案專家同行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)課件專家同行領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。[2]
3.專項(xiàng)評(píng)估及教學(xué)評(píng)價(jià)年度自評(píng)類標(biāo)準(zhǔn)：指專門(mén)用于專項(xiàng)評(píng)估及教學(xué)評(píng)價(jià)年度自評(píng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。包括課程評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)室評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科（教研室）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、自編教材質(zhì)量評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、本科生畢業(yè)論文評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等。
4. 過(guò)程管理類標(biāo)準(zhǔn)：指專門(mén)用于教學(xué)過(guò)程管理的相關(guān)表系。主要包括標(biāo)準(zhǔn)化教案模板、教學(xué)聯(lián)系會(huì)、集體備課、試講、第二課堂、考場(chǎng)紀(jì)律、課程教學(xué)小結(jié)、課程總結(jié)等。
5.實(shí)驗(yàn)（踐）管理類標(biāo)準(zhǔn)：指專門(mén)用于實(shí)驗(yàn)（踐）教學(xué)管理的相關(guān)表系。包括實(shí)驗(yàn)?zāi)夸?、?shí)驗(yàn)教程、技能訓(xùn)練量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)（細(xì)則）、實(shí)驗(yàn)分組、實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放、實(shí)習(xí)前強(qiáng)化技能訓(xùn)練等。
6.實(shí)習(xí)管理類標(biāo)準(zhǔn)：指專門(mén)用于學(xué)生實(shí)習(xí)管理的相關(guān)表系。包括實(shí)習(xí)計(jì)劃、實(shí)綱、實(shí)習(xí)手冊(cè)等。
7.考試管理類標(biāo)準(zhǔn)：指專門(mén)用于考試（核）管理的相關(guān)表系。包括技能操作考核、畢業(yè)考試小結(jié)、畢業(yè)論文專家審核等。
8.教材建設(shè)類標(biāo)準(zhǔn)：指專門(mén)用于教材建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)表系。包括教材選用申請(qǐng)表等。
9.滿意度測(cè)評(píng)類標(biāo)準(zhǔn)：指專門(mén)用于教師和學(xué)生滿意度測(cè)評(píng)的相關(guān)表系。包括教師對(duì)院系領(lǐng)導(dǎo)重視教學(xué)的滿意度、教師對(duì)機(jī)關(guān)各部門(mén)以教學(xué)為中心的滿意度、教師對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)風(fēng)氣的滿意度、學(xué)生對(duì)教師授課質(zhì)量的滿意度、學(xué)生對(duì)教學(xué)保障的滿意度、學(xué)生對(duì)文化活動(dòng)的滿意度、學(xué)生對(duì)后勤服務(wù)的滿意度等。
10.專家?guī)蛶ь悩?biāo)準(zhǔn)：指專門(mén)用于專家?guī)蛶С跞谓處煹南嚓P(guān)表系。包括專家?guī)蛶ж?zé)任書(shū)和專家?guī)蛶Э己蓑?yàn)收評(píng)分表等。
11.問(wèn)卷調(diào)查類標(biāo)準(zhǔn)：指專門(mén)用于專家問(wèn)卷調(diào)查的相關(guān)表系。包括總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、教師隊(duì)伍、管理隊(duì)伍、科研學(xué)術(shù)、實(shí)踐教學(xué)基地設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)施設(shè)備、信息資源、制度落實(shí)、內(nèi)部反映等。
12.表系設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)類標(biāo)準(zhǔn)：指專門(mén)用于專家對(duì)現(xiàn)用部分表系設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)的相關(guān)表系。包括頂層設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)、教學(xué)計(jì)劃質(zhì)量評(píng)價(jià)、教學(xué)準(zhǔn)備質(zhì)量評(píng)價(jià)、考試管理質(zhì)量評(píng)價(jià)、實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、畢業(yè)論文質(zhì)量評(píng)價(jià)、教材建設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)、專家?guī)蛶з|(zhì)量評(píng)價(jià)和教學(xué)管理表系質(zhì)量評(píng)價(jià)等。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：實(shí)驗(yàn)教學(xué)；評(píng)估；高校
中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2016）11-0060-02
長(zhǎng)期以來(lái)，實(shí)驗(yàn)教學(xué)處于理論教學(xué)的從屬地位，實(shí)驗(yàn)教學(xué)在培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神中發(fā)揮的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠[1]。進(jìn)入“十二五”期間，國(guó)家教育主管部門(mén)，從不同角度，強(qiáng)調(diào)了包括實(shí)驗(yàn)教學(xué)在內(nèi)的實(shí)踐教學(xué)的重要性。2012年，教育部、等七部委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了實(shí)踐教學(xué)的重要性。2013年，教育部下發(fā)了《教育部關(guān)于開(kāi)展普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評(píng)估的通知》，明確對(duì)高校的實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)審核評(píng)估加強(qiáng)政府對(duì)高等學(xué)校的宏觀管理和分類指導(dǎo)，引導(dǎo)高等學(xué)校合理定位、全面落實(shí)人才培養(yǎng)中心地位，健全質(zhì)量保障體系，辦出水平、辦出特色，切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。實(shí)驗(yàn)教學(xué)作為高校學(xué)生參與面最廣的教學(xué)形式，在實(shí)踐教學(xué)體系中占有重要的位置，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)評(píng)估，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)，對(duì)于提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量起著非常重要的作用。
一、開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)評(píng)估是全面提高本科教學(xué)
質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)
高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估是國(guó)家加強(qiáng)教育宏觀管理，督促學(xué)校辦好教育，提高教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)重要手段[2-3]。《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）中強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化實(shí)踐育人環(huán)節(jié)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)不再處于教學(xué)的從屬地位，國(guó)家已經(jīng)把加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)從戰(zhàn)略的高度，提升至促進(jìn)全面提高本科教學(xué)質(zhì)量的高度。每年教育部劃撥給各個(gè)高校的實(shí)驗(yàn)室修購(gòu)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐步提高，實(shí)驗(yàn)室管理逐步完善。實(shí)驗(yàn)教學(xué)作為實(shí)踐教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，已經(jīng)逐步深入人心，得到越來(lái)越多的高校的重視。國(guó)家的建設(shè)和發(fā)展離不開(kāi)全面的高素質(zhì)創(chuàng)新人才，然而，即便是在教育事業(yè)迅猛發(fā)展的今天，高校培養(yǎng)出來(lái)的大學(xué)生仍難以完全滿足社會(huì)需要。究其原因不難發(fā)現(xiàn)，大學(xué)培養(yǎng)的人才往往重理論、輕實(shí)踐，缺乏必要的動(dòng)手實(shí)踐能力。東北林業(yè)大學(xué)制定了《東北林業(yè)大學(xué)全面提高本科教育質(zhì)量實(shí)施方案》，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理，并對(duì)實(shí)驗(yàn)課程、實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量測(cè)評(píng)；制定實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)估辦法，調(diào)動(dòng)教師的積極性，有效提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)評(píng)估的研究與實(shí)踐，進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作，具有重要意義。
二、開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)評(píng)估是新時(shí)期高校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)的重要手段
教育部以教高〔2012〕4號(hào)印發(fā)的《意見(jiàn)》中的第一條就是堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展。在國(guó)家第一階段實(shí)行本科教學(xué)工作水平評(píng)估時(shí)期，《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案（試行）》（教高廳〔2004〕21號(hào)）中要求，對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)有著明確的評(píng)估指標(biāo)。從2004年頒布的這個(gè)評(píng)估方案，可以看出，國(guó)家教育主管部門(mén)不但對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)有著明確細(xì)致的要求，而且所有的要求都聚焦在本科教學(xué)上。近幾年，教育部相繼印發(fā)《教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見(jiàn)》等多個(gè)文件，強(qiáng)調(diào)了對(duì)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估。新的評(píng)估文件并沒(méi)有對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)提出具體的標(biāo)準(zhǔn)。但是從國(guó)家層面的指導(dǎo)思想來(lái)看，審核評(píng)估是在我國(guó)高等教育新形勢(shì)下，總結(jié)已有評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，提出的新型評(píng)估模式?！稏|北林業(yè)大學(xué)教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出：進(jìn)一步完善實(shí)踐教學(xué)體系，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)條件建設(shè)；進(jìn)一步完善實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。因此，新的實(shí)驗(yàn)教學(xué)評(píng)估已經(jīng)是各個(gè)高校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)的重要手段。
三、開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)評(píng)估是提高大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力的主要措施
評(píng)估是一種手段，目的是要強(qiáng)調(diào)本科教學(xué)是高校最基礎(chǔ)、最根本的工作，是促進(jìn)高等教育質(zhì)量的重要抓手。評(píng)估的種類，根據(jù)教學(xué)環(huán)節(jié)的差別，評(píng)價(jià)目標(biāo)也各有所需。《意見(jiàn)》明確提出強(qiáng)化實(shí)踐育人環(huán)節(jié)和加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，因此實(shí)踐教育與創(chuàng)新能力培養(yǎng)密不可分?！兑庖?jiàn)》中還要求高校制定加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的辦法，配齊配強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室人員，提升實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平。大力開(kāi)展創(chuàng)新師資培養(yǎng)培訓(xùn)，支持學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練。學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力體系，一般應(yīng)包括實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)習(xí)教學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目訓(xùn)練（學(xué)科競(jìng)賽）、各類社會(huì)實(shí)踐、實(shí)踐創(chuàng)新平臺(tái)等。高校應(yīng)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。東北林業(yè)大學(xué)不斷整合現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容，建設(shè)反映課程體系的基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)、培養(yǎng)綜合應(yīng)用能力的綜合性實(shí)踐教學(xué)及培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的設(shè)計(jì)性和創(chuàng)新性科研項(xiàng)目，形成了底層支撐、上層引領(lǐng)、頂層示范輻射的三級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范平臺(tái)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)評(píng)估會(huì)進(jìn)一步規(guī)范實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室基本建設(shè)，提升教師實(shí)驗(yàn)教學(xué)能力，從而逐步完善大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力體系。
四、開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)評(píng)估是本科教學(xué)質(zhì)量保障
體系的重要組成部分
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》中強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室基本建設(shè)；健全教學(xué)質(zhì)量保障體系，改進(jìn)高校教學(xué)評(píng)估。評(píng)估目的是要強(qiáng)調(diào)本科教學(xué)是高校最基礎(chǔ)、最根本的工作。評(píng)估是促進(jìn)高等教育質(zhì)量的重要抓手，是貫徹規(guī)劃綱要，推進(jìn)高等教育質(zhì)量全面提高的基礎(chǔ)性工作?，F(xiàn)階段，東北林業(yè)大學(xué)已經(jīng)形成了教學(xué)質(zhì)量“七維”的評(píng)估體系，即從院部工作狀態(tài)評(píng)估、專業(yè)評(píng)估、課程評(píng)估、課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)估、實(shí)驗(yàn)教學(xué)評(píng)估、實(shí)習(xí)教學(xué)評(píng)估、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量評(píng)估等七個(gè)方面評(píng)估課程教學(xué)質(zhì)量。七個(gè)維度相輔相成，覆蓋了涉及教學(xué)工作的各主要群體，克服單方面評(píng)價(jià)的局限性。東北林業(yè)大學(xué)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)評(píng)估，客觀地評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的質(zhì)量和管理水平，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)科學(xué)有序地進(jìn)行，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革，提高實(shí)驗(yàn)課教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理工作規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化，不斷提升實(shí)驗(yàn)教學(xué)的整體水平。同時(shí)根據(jù)《東北林業(yè)大學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估辦法》，對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量開(kāi)展網(wǎng)上評(píng)估，東北林業(yè)大學(xué)對(duì)每學(xué)期的實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的得分，教務(wù)處將予以公布，并及時(shí)向相關(guān)學(xué)院（部）反饋評(píng)估結(jié)果。
五、開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)評(píng)估是提升實(shí)驗(yàn)教師教學(xué)
能力的必要手段
實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的關(guān)鍵是實(shí)驗(yàn)教師，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員是學(xué)校師資隊(duì)伍的重要組成部分[4-5]。學(xué)校堅(jiān)持長(zhǎng)期進(jìn)修、短期培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)、新教師崗前培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等五個(gè)方面的教師培訓(xùn)體系。同時(shí)，東北林業(yè)大學(xué)成立了教師教學(xué)發(fā)展中心，構(gòu)建了學(xué)校、學(xué)院（部）和基層教學(xué)組織“三位一體”的教師教學(xué)能力提升工作體系。針對(duì)各教學(xué)單位的一些實(shí)驗(yàn)教師教學(xué)能力水平不足的問(wèn)題，各教學(xué)單位制訂了明確的教師教學(xué)能力提升計(jì)劃，制定鼓勵(lì)和支持教師進(jìn)修政策，并與教師崗位聘任相結(jié)合；特別要加強(qiáng)基層教學(xué)組織的建設(shè)，以豐富多彩的活動(dòng)為載體，加強(qiáng)對(duì)教師教學(xué)能力的培養(yǎng)，著力增強(qiáng)基層教學(xué)組織活力，探索多種基層教學(xué)組織形式，著力培養(yǎng)和造就一支具有良好職業(yè)素養(yǎng)，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、教學(xué)水平高的實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍。
六、開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)評(píng)估是規(guī)范實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理的重要途徑
為加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備各項(xiàng)管理工作，提高儀器設(shè)備使用效率，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室教學(xué)質(zhì)量和科研能力，東北林業(yè)大學(xué)根據(jù)原試行文件的運(yùn)行情況，全面修訂了《東北林業(yè)大學(xué)實(shí)驗(yàn)室工作管理?xiàng)l例》、《東北林業(yè)大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法》、《東北林業(yè)大學(xué)低值易耗品管理辦法》、《東北林業(yè)大學(xué)教學(xué)科研儀器設(shè)備管理辦法》等文件，同時(shí)制定了《東北林業(yè)大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案》，不斷整合資源、規(guī)范管理，不斷完善實(shí)驗(yàn)考核的方式、方法，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的技能考核，鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員開(kāi)展實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)方法、實(shí)驗(yàn)技術(shù)的改革，逐步提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量。
實(shí)驗(yàn)教學(xué)評(píng)估并不是全新的工作，雖然很多高校一直在做，但是一直缺乏深度和有效的科學(xué)性。隨著我們對(duì)實(shí)踐教學(xué)重要性認(rèn)識(shí)的不斷深入，實(shí)驗(yàn)教學(xué)評(píng)估應(yīng)該常態(tài)化、科學(xué)化、規(guī)范化，并不斷拓展評(píng)估內(nèi)容。未來(lái)實(shí)驗(yàn)教學(xué)評(píng)估將會(huì)朝著開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室管理、制度建設(shè)、教師教學(xué)、教學(xué)效果、學(xué)生發(fā)展、儀器設(shè)備、使用效率和對(duì)外服務(wù)等的綜合評(píng)估的方向發(fā)展。同時(shí)我們要充分發(fā)揮第三方評(píng)估的作用，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
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［關(guān)鍵詞］教學(xué)質(zhì)量；自我評(píng)估系統(tǒng)；構(gòu)建
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教學(xué)質(zhì)量是高等學(xué)校辦學(xué)的生命線。教學(xué)質(zhì)量的提高有賴于教育主管部門(mén)的行政推動(dòng)，更有賴于高校自身教學(xué)質(zhì)量保障體系的完善和教學(xué)管理長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建。建立健全的教學(xué)質(zhì)量自我評(píng)估系統(tǒng)是高校順應(yīng)時(shí)展和國(guó)家的需求，應(yīng)對(duì)高等教育轉(zhuǎn)型的客觀選擇。
一、高校教學(xué)質(zhì)量自我評(píng)估系統(tǒng)構(gòu)建的必要性
（一）順應(yīng)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)高等教育發(fā)展趨勢(shì)
伴隨著世界范圍內(nèi)科學(xué)技術(shù)革命的挑戰(zhàn)和高等教育規(guī)模的迅速擴(kuò)充，越來(lái)越多的國(guó)家把提供教育質(zhì)量保障看做是高等教育機(jī)構(gòu)在世界范圍內(nèi)的信譽(yù)保證和產(chǎn)生影響的一個(gè)基本條件。我國(guó)高等教育承擔(dān)著為中華民族偉大復(fù)興提供人才保證和智力支持的艱巨任務(wù)，保障人才培養(yǎng)質(zhì)量和教學(xué)質(zhì)量在當(dāng)前尤為重要?？倳?shū)記在清華大學(xué)百年校慶大會(huì)上的重要講話指出，“不斷提高質(zhì)量，是高等教育的生命線。我國(guó)高等學(xué)校要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)。”《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與教育發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》突出強(qiáng)調(diào) “提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的基本要求。高校要健全教學(xué)質(zhì)量保障體系，改進(jìn)高校教學(xué)評(píng)估?！苯逃孔钚鲁雠_(tái)的《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（教高［2012］4號(hào)）進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要健全教育質(zhì)量評(píng)估制度，要求高校加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展。
（二）契合教育部新一輪本科教學(xué)評(píng)估工作精神
《教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見(jiàn)》（教高2011［9］號(hào)）指出，新一輪本科教學(xué)評(píng)估工作要建立健全以學(xué)校自我評(píng)估為基礎(chǔ)，與具有中國(guó)特色的現(xiàn)代高等教育體系相適應(yīng)的教學(xué)評(píng)估制度；要強(qiáng)化高等學(xué)校質(zhì)量保障的主體意識(shí)，完善校內(nèi)自我評(píng)估制度，建立健全校內(nèi)質(zhì)量保障體系。明確要求高等學(xué)校開(kāi)展自我評(píng)估，并以此為基礎(chǔ)形成年度本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告對(duì)外。
（三）體現(xiàn)高等學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展和教學(xué)管理的內(nèi)在需要
經(jīng)過(guò)連續(xù)十幾年的擴(kuò)招，目前我國(guó)高等教育已進(jìn)入國(guó)際公認(rèn)的大眾化教育階段，然而，高等教育的大發(fā)展在滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需求的同時(shí)，也給高校帶來(lái)了生源整體質(zhì)量下降、辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量下滑的危機(jī)。工具主義的價(jià)值觀大行其道，學(xué)校和教師偏重科研，對(duì)教學(xué)投入不足的現(xiàn)象也較為普遍。從制度和體制出發(fā)，建設(shè)一個(gè)科學(xué)合理、系統(tǒng)完備、運(yùn)行良好的教學(xué)質(zhì)量保障與評(píng)估系統(tǒng)，對(duì)當(dāng)前高校辦學(xué)回歸大學(xué)的本體價(jià)值，解決日益嚴(yán)重的生源危機(jī)，獲得社會(huì)認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展尤為迫切。同時(shí)，建立健全教學(xué)質(zhì)量自我評(píng)估系統(tǒng)，既是高校完善教學(xué)管理體制的重要內(nèi)容，又是發(fā)揮教學(xué)管理長(zhǎng)效機(jī)制的重要手段。通過(guò)開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量自我評(píng)估不僅有助于高校領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)管理部門(mén)掌握當(dāng)前客觀教學(xué)狀態(tài)，更能通過(guò)“以評(píng)促建，以評(píng)促改”，激勵(lì)二級(jí)學(xué)院、基層教研室和廣大師生積極投身教與學(xué)，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。
二、高校教學(xué)質(zhì)量自我評(píng)估系統(tǒng)構(gòu)建的原理和重點(diǎn)
（一）高校教學(xué)質(zhì)量自我評(píng)估系統(tǒng)構(gòu)建原理
理論是實(shí)踐的指導(dǎo)，科學(xué)的方法論是構(gòu)建高校教學(xué)質(zhì)量自我評(píng)估系統(tǒng)的前提和保障。影響高校教學(xué)質(zhì)量的因素很多，從內(nèi)環(huán)境說(shuō)，既包括教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段、教學(xué)評(píng)價(jià)等教學(xué)環(huán)節(jié)，又包括教師、學(xué)生、管理、組織、信息、環(huán)境等因素。從外環(huán)境說(shuō)，上級(jí)教育主管部門(mén)的政策指導(dǎo)和扶持，高校所在城市和社區(qū)環(huán)境，乃至整個(gè)社會(huì)發(fā)展和文化氛圍都會(huì)直接或間接地影響高校的教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)質(zhì)量取決于上述因素的綜合影響和作用。因此，高校要構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障和評(píng)估系統(tǒng)，就必須將其作為一個(gè)系統(tǒng)工程加以構(gòu)建，以系統(tǒng)論原理為指導(dǎo)，以自我評(píng)估為手段，整體規(guī)劃，逐級(jí)構(gòu)建，逐層推進(jìn)，保持開(kāi)放，不斷完善。宏觀調(diào)控教學(xué)質(zhì)量系統(tǒng)各要素及其影響因素，保障教學(xué)秩序的穩(wěn)定和教學(xué)質(zhì)量的提高。
（二）高校教學(xué)質(zhì)量自我評(píng)估系統(tǒng)構(gòu)建重點(diǎn)
1．把握教學(xué)核心環(huán)節(jié)和階段，建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系是基礎(chǔ)。教學(xué)質(zhì)量歸根結(jié)底取決于理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)這些核心環(huán)節(jié)的質(zhì)量。高校應(yīng)建立完善的教學(xué)管理規(guī)章制度和質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，通過(guò)建設(shè)一支高水平的教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍，對(duì)課堂和實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，通過(guò)完善學(xué)生評(píng)教、教師評(píng)學(xué)機(jī)制強(qiáng)化對(duì)教與學(xué)的動(dòng)態(tài)把握和實(shí)時(shí)反饋，全方位監(jiān)控各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)質(zhì)量，按照“檢查—反饋—改進(jìn)—建設(shè)—檢查”的運(yùn)行機(jī)制具體實(shí)施，使教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障過(guò)程形成一個(gè)循環(huán)閉合的流程。
2.重心下移，定期開(kāi)展二級(jí)學(xué)院教學(xué)工作評(píng)估是關(guān)鍵。高校人才培養(yǎng)和教學(xué)管理的基礎(chǔ)在二級(jí)學(xué)院，只有引導(dǎo)學(xué)院發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)保障教學(xué)工作的中心地位，把教學(xué)質(zhì)量視為辦學(xué)第一要?jiǎng)?wù)，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障與評(píng)估系統(tǒng)才能發(fā)揮實(shí)效。要通過(guò)定期開(kāi)展二級(jí)學(xué)院教學(xué)工作評(píng)估，并依據(jù)評(píng)估結(jié)果考核二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理工作，進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)懲來(lái)形成教學(xué)管理長(zhǎng)效機(jī)制，運(yùn)用激勵(lì)和約束兩種手段，督促二級(jí)學(xué)院更新教學(xué)理念，完善人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化教學(xué)管理，嚴(yán)抓教學(xué)質(zhì)量，嚴(yán)肅教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、考風(fēng)，敦促師生將主要精力投入到教與學(xué)中。
3．常態(tài)化、數(shù)據(jù)化、立體化構(gòu)建是保障。教學(xué)質(zhì)量的保障和評(píng)估需要定期以專項(xiàng)檢查形式強(qiáng)化，更需要將其融入日常教學(xué)要求和監(jiān)控中，形成常態(tài)，使追求良好的教學(xué)效果內(nèi)化為教師和二級(jí)學(xué)院的自覺(jué)行為。利用評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)教學(xué)目標(biāo)管理和過(guò)程管理，采集本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)，并實(shí)時(shí)向二級(jí)學(xué)院反饋和校內(nèi)外公布，接受廣大師生和社會(huì)監(jiān)督，形成推動(dòng)高校不斷完善教學(xué)質(zhì)量保障和評(píng)估體系的內(nèi)在動(dòng)力。教學(xué)質(zhì)量自我評(píng)估應(yīng)根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)，圍繞教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)和因素開(kāi)展，包括二級(jí)學(xué)院教學(xué)工作評(píng)估、專業(yè)評(píng)估、課程評(píng)估、課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)檢查、試卷和畢業(yè)論文專項(xiàng)檢查等多項(xiàng)內(nèi)容，決定了該系統(tǒng)需要加以立體化、開(kāi)放式的構(gòu)建。
三、高校教學(xué)質(zhì)量自我評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)實(shí)踐
2007年，青島科技大學(xué)在教育部本科教學(xué)水平評(píng)估中獲得優(yōu)秀成績(jī)。為鞏固評(píng)估成果，強(qiáng)化教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)，建立教學(xué)管理長(zhǎng)效機(jī)制，青島科技大學(xué)近年來(lái)著力加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量自我評(píng)估，取得了一定的成效?，F(xiàn)將青島科技大學(xué)教學(xué)質(zhì)量自我評(píng)估系統(tǒng)構(gòu)建實(shí)踐及其特點(diǎn)簡(jiǎn)介如下：
（一）青島科技大學(xué)教學(xué)質(zhì)量自我評(píng)估系統(tǒng)模型（見(jiàn)圖1）
（二）青島科技大學(xué)教學(xué)質(zhì)量自我評(píng)估系統(tǒng)模型的特點(diǎn)
1．開(kāi)放性。內(nèi)外結(jié)合、由內(nèi)而外、保持開(kāi)放是青島科技大學(xué)教學(xué)質(zhì)量自我評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)的理念。內(nèi)因是事物發(fā)展的根據(jù)和動(dòng)力，外因只能通過(guò)內(nèi)因起作用。在教學(xué)質(zhì)量建設(shè)方面，青島科技大學(xué)始終堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展道路，不斷強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制，完善內(nèi)部評(píng)估系統(tǒng)，在教學(xué)上不等靠上級(jí)主管部門(mén)行政推動(dòng)，不搞形式主義，堅(jiān)持致力于夯實(shí)基礎(chǔ)、提升內(nèi)力，將日常監(jiān)控、專項(xiàng)檢查與年度考核相結(jié)合，主動(dòng)探究、深挖內(nèi)涵、開(kāi)放學(xué)習(xí)，不斷豐富和完善教學(xué)質(zhì)量自我評(píng)估系統(tǒng)。
2．先進(jìn)性。保持傳統(tǒng)、豐富內(nèi)涵、不斷完善是青島科技大學(xué)教學(xué)質(zhì)量自我評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)的宗旨。該系統(tǒng)根植于學(xué)校幾十年的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作的成果，如教學(xué)督導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的完善。在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，青島科技大學(xué)不斷豐富教學(xué)質(zhì)量建設(shè)的內(nèi)涵，引入和融合新的管理機(jī)制和手段。如組織學(xué)生網(wǎng)上評(píng)教、開(kāi)展專業(yè)評(píng)估、建立教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)檢測(cè)制度、改革教學(xué)督導(dǎo)員組織和聘任方式等都是近年來(lái)推出且取得明顯成效的教學(xué)質(zhì)量自我評(píng)估的新舉措。
3．整體性。三個(gè)專項(xiàng)、三個(gè)平臺(tái)、三種機(jī)制是青島科技大學(xué)教學(xué)質(zhì)量自我評(píng)估系統(tǒng)的整體架構(gòu)。青島科技大學(xué)抓住影響教學(xué)質(zhì)量的核心因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，除教學(xué)督導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)控日常化外，堅(jiān)持定期開(kāi)展試卷、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）和教風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)檢查，成效顯著?；诔Ｒ?guī)教學(xué)督導(dǎo)和專項(xiàng)教學(xué)檢查，學(xué)校搭建了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系、二級(jí)學(xué)院年度本科教學(xué)工作綜合考核、本科教學(xué)工程三個(gè)教學(xué)質(zhì)量管理平臺(tái)，并相應(yīng)形成了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、約束和激勵(lì)三種機(jī)制。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)有主有輔，其中教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系平臺(tái)建設(shè)是核心，結(jié)合學(xué)校出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的實(shí)施意見(jiàn)》，將教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和保障體系分為教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)體系、組織領(lǐng)導(dǎo)體系、制度體系、教學(xué)資源保障體系、過(guò)程管理體系、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系六大體系，強(qiáng)調(diào)教學(xué)質(zhì)量保障是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、廣大師生和各個(gè)部門(mén)的共同努力，協(xié)同完成，需要建立多種激勵(lì)和規(guī)范機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。
4．層級(jí)性。微觀全面、中觀堅(jiān)實(shí)、宏觀高效是青島科技大學(xué)教學(xué)質(zhì)量自我評(píng)估系統(tǒng)的目標(biāo)。教學(xué)質(zhì)量評(píng)估作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要綜合考慮教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)外環(huán)境、影響因素、核心環(huán)節(jié)等多種要素逐級(jí)構(gòu)建。就其微觀層面建設(shè)來(lái)講，重在科學(xué)解構(gòu)系統(tǒng)要素的逐項(xiàng)建設(shè)，通過(guò)全面評(píng)估夯實(shí)基礎(chǔ)；就其中觀層面建設(shè)來(lái)講，重在不斷豐富平臺(tái)建設(shè)內(nèi)涵，使其制度化、科學(xué)化、系統(tǒng)化；就其宏觀層面建設(shè)來(lái)講，重在使教學(xué)質(zhì)量自我評(píng)估系統(tǒng)符合高等教育教學(xué)規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，具有一定的前瞻性和先進(jìn)性。如學(xué)院年度本科教學(xué)綜合考核作為系統(tǒng)中觀層次平臺(tái)，下設(shè)教學(xué)制度建設(shè)與管理、教學(xué)秩序、培養(yǎng)方案、教研活動(dòng)、教學(xué)研究與改革成果、實(shí)習(xí)、教育技術(shù)、教材建設(shè)與管理、教學(xué)效果、試卷、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）、師生滿意度、教學(xué)管理工作時(shí)效性等13個(gè)一級(jí)指標(biāo)，通過(guò)考核帶動(dòng)并整合了系列教學(xué)專項(xiàng)檢查，形成了教學(xué)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，在保障綜合考核結(jié)果信度的同時(shí)，發(fā)揮考核、激勵(lì)、導(dǎo)向多重功能。
5．穩(wěn)定性。日常監(jiān)控、專項(xiàng)檢查、年度考核是青島科技大學(xué)教學(xué)質(zhì)量自我評(píng)估系統(tǒng)保持穩(wěn)定性的手段。青島科技大學(xué)堅(jiān)持將理論教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)習(xí)教學(xué)檢查日常化，每學(xué)年組織教學(xué)督導(dǎo)員深入課堂檢查近1000名教師的理論教學(xué)和近150余名教師的實(shí)踐教學(xué)，保障了教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定和教學(xué)效果的提高。為了達(dá)到以評(píng)促建的目的，青島科技大學(xué)還以教學(xué)督導(dǎo)員為主，各部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展，齊抓共管，進(jìn)行了多項(xiàng)教學(xué)專項(xiàng)檢查。為推動(dòng)學(xué)院（部）教學(xué)和管理工作進(jìn)一步規(guī)范化和科學(xué)化，青島科技大學(xué)出臺(tái)了《學(xué)院本科教學(xué)工作綜合考核辦法》，把該項(xiàng)工作以制度的方式加以固化，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)質(zhì)量管理工作的重心下移，推動(dòng)了學(xué)院教學(xué)中心地位的落實(shí)和教學(xué)管理水平的提高。
主動(dòng)建構(gòu)教學(xué)質(zhì)量自我評(píng)估系統(tǒng)，建立健全教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部保障機(jī)制，契合當(dāng)前國(guó)家高等教育改革精神和教育部新一輪本科教學(xué)評(píng)估工作主旨，有助于提高高校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，強(qiáng)化高校教學(xué)管理工作的科學(xué)性和規(guī)范性，是當(dāng)前高校辦學(xué)的核心任務(wù)和必然選擇。
［參考文獻(xiàn)］
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論文摘要：高校本科教學(xué)評(píng)估教學(xué)經(jīng)費(fèi)是用來(lái)衡量高校教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入情況是否合理的一項(xiàng)重要指標(biāo)，但是隨著教育改革的不斷深入，教學(xué)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)在內(nèi)容上、統(tǒng)計(jì)上以及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上逐漸顯現(xiàn)出弊端，就這三個(gè)問(wèn)題進(jìn)行探討，并提出一些見(jiàn)解。
自2003年起，教育部每五年派專家到高校開(kāi)展本科教學(xué)水平評(píng)估工作，為提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，調(diào)節(jié)和改進(jìn)教學(xué)目標(biāo)中的不合理因素搭建了良好的平臺(tái)。在2004年頒布的《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案（試行）》中，將教學(xué)經(jīng)費(fèi)作為教學(xué)條件與利用的二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行考察，它將高校對(duì)于本科教學(xué)的投入情況予以量化，用“教學(xué)經(jīng)費(fèi)占學(xué)費(fèi)收入的比例”與“生均教學(xué)經(jīng)費(fèi)”兩個(gè)指標(biāo)作為衡量高校是否達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。教學(xué)經(jīng)費(fèi)在評(píng)估中的重要性，可以用周濟(jì)部長(zhǎng)的一句話來(lái)概括：“教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，教學(xué)經(jīng)費(fèi)不達(dá)標(biāo)，學(xué)校的教學(xué)評(píng)估就不能通過(guò)?！币虼?，教學(xué)經(jīng)費(fèi)成為教育部專家組在進(jìn)行評(píng)估時(shí)的重點(diǎn)考察對(duì)象。但是，隨著高校改革的深化、會(huì)計(jì)專業(yè)的發(fā)展變化，當(dāng)前對(duì)教學(xué)經(jīng)費(fèi)的理解與統(tǒng)計(jì)工作存在的一些矛盾，成為困擾高校評(píng)估的普遍問(wèn)題。本文圍繞這些矛盾對(duì)教學(xué)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題提出了一些見(jiàn)解。
一、教學(xué)經(jīng)費(fèi)的定義
現(xiàn)行的教學(xué)經(jīng)費(fèi)是依據(jù)原國(guó)家教委1988年制定的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》確定和分類的，包括本專科業(yè)務(wù)費(fèi)、教學(xué)差旅費(fèi)、體育維持費(fèi)和教學(xué)儀器設(shè)備維修費(fèi)。
本?？粕鷺I(yè)務(wù)費(fèi)：本?？粕M(jìn)行實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)所需的各種原材料、低值易耗品及加工、運(yùn)雜費(fèi)，生產(chǎn)實(shí)習(xí)費(fèi)，畢業(yè)論文答辯費(fèi)，資料講義印刷費(fèi)及學(xué)生講義差價(jià)支出等。
教學(xué)差旅費(fèi)：教師進(jìn)行教學(xué)調(diào)查、資料搜集、教材編審調(diào)查等業(yè)務(wù)活動(dòng)的市內(nèi)交通費(fèi)，誤餐費(fèi)、外地差旅費(fèi)。
體育維持費(fèi)：各種低值體育器械（包括各種球類、冰鞋、跑鞋、鐵餅、標(biāo)槍、鉛球等器材）和運(yùn)動(dòng)服裝的購(gòu)置費(fèi)、修理費(fèi)，體育運(yùn)動(dòng)會(huì)費(fèi)用，支付場(chǎng)地租金和參加校際以上運(yùn)動(dòng)會(huì)的教職工運(yùn)動(dòng)員的伙食補(bǔ)助費(fèi)以及公共體育教研室的業(yè)務(wù)性報(bào)刊、雜志、資料等零星費(fèi)用。
教學(xué)儀器設(shè)備修理費(fèi)：教學(xué)儀器設(shè)備的經(jīng)常維護(hù)修理費(fèi)。
二、教學(xué)經(jīng)費(fèi)的研究意義及發(fā)展趨勢(shì)
（一）教學(xué)經(jīng)費(fèi)的研究意義
1.教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入的多少可以反映高校領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)本科教學(xué)重視的程度。高等學(xué)校的本科教學(xué)水平是該學(xué)校在社會(huì)上賴以生存和發(fā)展的生命線，而教學(xué)經(jīng)費(fèi)可以為本科教學(xué)提供所需的人、財(cái)、物支持。因而，一所學(xué)校教學(xué)經(jīng)費(fèi)越充足，投入越多，他們就會(huì)有更大的實(shí)力去開(kāi)展與教學(xué)相關(guān)的活動(dòng)，同時(shí)也反映了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)本科教學(xué)的重視程度。
2.教學(xué)經(jīng)費(fèi)是高等教育大眾化后確保本科教學(xué)條件不下滑的必要條件。隨著“教育為本”政策的推行以及1999年我國(guó)高校擴(kuò)招政策的實(shí)施，高校必須投入更多的教育經(jīng)費(fèi)用以保持與學(xué)生數(shù)增長(zhǎng)相對(duì)應(yīng)的教學(xué)條件，而教學(xué)經(jīng)費(fèi)可以從絕對(duì)和相對(duì)兩方面來(lái)衡量教學(xué)條件是否充足的一項(xiàng)重要指標(biāo)。
3.教學(xué)經(jīng)費(fèi)是教育部本科教學(xué)水平評(píng)估的重點(diǎn)考察項(xiàng)目之一。根據(jù)教高司函[2005]7號(hào)文件要求，經(jīng)費(fèi)預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)為A級(jí)≧30%，C級(jí)≧25%，如果達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，必將對(duì)評(píng)估成績(jī)產(chǎn)生較大的影響。因此，進(jìn)行教學(xué)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)計(jì)并加大相關(guān)的投入，也是各所普通高校迎評(píng)建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
4.教學(xué)經(jīng)費(fèi)可以為測(cè)算普通高校學(xué)生培養(yǎng)成本提供依據(jù)。自國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《高等學(xué)校培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》之后，普通高校培養(yǎng)成本的研究引起各界學(xué)者的廣泛關(guān)注。教學(xué)經(jīng)費(fèi)的研究對(duì)象主要是用于教學(xué)方面的支出，而教學(xué)所針對(duì)的對(duì)象是學(xué)生本身，因此教學(xué)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)計(jì)在某種程度上可以為普通高校學(xué)生培養(yǎng)成本的測(cè)算提供參考。
（二）教學(xué)經(jīng)費(fèi)的發(fā)展趨勢(shì)
為提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，調(diào)節(jié)和改進(jìn)教學(xué)目標(biāo)中的不合理因素，自2003年起，國(guó)家教育部每五年派專家到高校開(kāi)展本科教學(xué)水平評(píng)估工作。在2004年頒布的《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案（試行）》中，將教學(xué)經(jīng)費(fèi)作為教學(xué)條件與利用的二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行考察，因此，教學(xué)經(jīng)費(fèi)是我國(guó)特有的一項(xiàng)將高校對(duì)本科教學(xué)的投入情況予以量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)。
當(dāng)前人們對(duì)教學(xué)經(jīng)費(fèi)的研究主要著眼于從理論上對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行討論，譬如對(duì)教學(xué)經(jīng)費(fèi)包含內(nèi)容的探討，都是首先提出目前教學(xué)經(jīng)費(fèi)包含內(nèi)容存在的問(wèn)題，其次闡明作者自己的見(jiàn)解，并未從實(shí)際工作角度出發(fā)對(duì)教學(xué)經(jīng)費(fèi)包含內(nèi)容進(jìn)行深層次的研究，這就導(dǎo)致在教學(xué)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上存在著理論意識(shí)強(qiáng)、實(shí)踐效果弱的現(xiàn)象。
隨著我國(guó)“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施，提高高校辦學(xué)質(zhì)量和水平將成為高校發(fā)展的重要目標(biāo)，因此作為衡量高校教學(xué)水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)，教學(xué)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的研究必將隨著教育的改革、高校的發(fā)展而不斷深入。
三、教學(xué)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)評(píng)價(jià)存在的矛盾及解決措施
（一）教育改革深入與教學(xué)經(jīng)費(fèi)內(nèi)容陳舊的矛盾
教學(xué)經(jīng)費(fèi)主要指本?？茦I(yè)務(wù)費(fèi)、教學(xué)差旅費(fèi)、體育維持費(fèi)和教學(xué)儀器設(shè)備維修費(fèi)。明確提出教學(xué)經(jīng)費(fèi)是在1988年由國(guó)家教委制定的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》中，制度將
教學(xué)經(jīng)費(fèi)設(shè)置為“經(jīng)費(fèi)支出——業(yè)務(wù)費(fèi)”科目下的四個(gè)子目，但是隨著會(huì)計(jì)的發(fā)展變化，1998年財(cái)政部和教育部聯(lián)合頒布了《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度（試行）》，重新對(duì)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行了調(diào)整，成為當(dāng)前高校普遍遵循的一項(xiàng)會(huì)計(jì)制度。在近十年間，會(huì)計(jì)科目又進(jìn)行了不斷的變化、調(diào)整，加入了許多新的會(huì)計(jì)科目，淘汰了陳舊的會(huì)計(jì)科目，但是現(xiàn)今各高校對(duì)于教學(xué)經(jīng)費(fèi)的理解仍然沿用1988年會(huì)計(jì)制度規(guī)定中的定義，這就導(dǎo)致許多新的可以歸屬于教學(xué)經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)科目因?yàn)槎x的限制無(wú)法歸集到教學(xué)經(jīng)費(fèi)中來(lái)，而陳舊會(huì)計(jì)科目的淘汰使得教學(xué)經(jīng)費(fèi)所容納的范圍越來(lái)越窄，特別是根據(jù)教高司函[2005]7號(hào)文件要求，經(jīng)費(fèi)預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)為A級(jí)≧30%，C級(jí)≧25%，這樣就容易導(dǎo)致高校為了達(dá)到相應(yīng)的級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)隨意擴(kuò)大教學(xué)經(jīng)費(fèi)范圍，引起專家組在評(píng)定過(guò)程中的質(zhì)疑。
針對(duì)這一矛盾，建議在高校教育改革不斷深入的過(guò)程中，教學(xué)經(jīng)費(fèi)所包含的內(nèi)容也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，隨時(shí)對(duì)其進(jìn)行更新。特別是在高校評(píng)估前夕，要依據(jù)當(dāng)前形勢(shì)對(duì)教學(xué)經(jīng)費(fèi)內(nèi)容進(jìn)行界定，這樣既統(tǒng)一了教學(xué)經(jīng)費(fèi)口徑，便于專家組考核，又為高校教學(xué)經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)的獲取提供了依據(jù)，防止由于口徑不一致帶來(lái)的高校之間教學(xué)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)所包含內(nèi)容的差異。
（二）會(huì)計(jì)科目設(shè)置與教學(xué)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)之間的矛盾
1998年財(cái)政部和教育部聯(lián)合頒布的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度（試行）》對(duì)高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了改革，統(tǒng)一了預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金，實(shí)行了大收大支，會(huì)計(jì)科目設(shè)置中不再設(shè)有“教學(xué)經(jīng)費(fèi)”子科目，而是將相關(guān)內(nèi)容完全融入到“事業(yè)支出”科目下“公用支出”中的22個(gè)科目核算。大量的日常會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)既不再區(qū)分是教學(xué)還是行政，也不再將教學(xué)經(jīng)費(fèi)分門(mén)別類地進(jìn)行歸總，這就為高校在評(píng)估中統(tǒng)計(jì)教學(xué)經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)帶來(lái)困難，雖然目前高校絕大部分都采用了電算化核算，但是要想在眾多繁雜的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中將教學(xué)經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)確地分離、歸集，其工作量也過(guò)于龐大。高校只能通過(guò)早期著手、專人負(fù)責(zé)等辦法對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，即使這樣，最后統(tǒng)計(jì)出來(lái)的數(shù)據(jù)也可能由于工作量大等原因產(chǎn)生紕漏，從而使統(tǒng)計(jì)結(jié)果不能真實(shí)地反映教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入情況，影響學(xué)校的評(píng)估結(jié)果。
這一矛盾一直困擾著各所評(píng)估高校，建議充分利用計(jì)算機(jī)高工作效率的優(yōu)勢(shì)，將日常業(yè)務(wù)處理工作與教學(xué)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作良好地結(jié)合起來(lái)，從而使管理者能夠隨時(shí)獲得教學(xué)經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)，對(duì)學(xué)校教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入情況進(jìn)行監(jiān)督。劉素琴曾推薦應(yīng)用“YCTX區(qū)分碼”[1]對(duì)教學(xué)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，這種方法需要會(huì)計(jì)人員有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在處理日常業(yè)務(wù)時(shí)能夠準(zhǔn)確地將屬于教學(xué)經(jīng)費(fèi)的業(yè)務(wù)分別歸入各個(gè)分項(xiàng)，但是這種方法容易使會(huì)計(jì)人員在繁多的日常業(yè)務(wù)中由于得不到監(jiān)督產(chǎn)生歸類錯(cuò)誤，如果能用憑單形式先將行政經(jīng)費(fèi)與教學(xué)經(jīng)費(fèi)兩大塊分開(kāi)，再通過(guò)報(bào)銷(xiāo)人員填制不同種類的憑單形式對(duì)教學(xué)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行細(xì)分，最后由會(huì)計(jì)人員審核，這樣所產(chǎn)生的歸集結(jié)果的準(zhǔn)確度就會(huì)大大提高，從而計(jì)算出反映實(shí)際投入水平的教學(xué)經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)，使教學(xué)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)在評(píng)估中真正達(dá)到“指揮棒”的導(dǎo)向和規(guī)約作用。
（三）各高校教學(xué)情況差異與評(píng)價(jià)指標(biāo)單一之間的矛盾
教高司函[2005]7號(hào)文件將經(jīng)費(fèi)預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為A級(jí)≧30%，C級(jí)≧25%，但是教學(xué)經(jīng)費(fèi)的絕對(duì)值與學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)又與學(xué)校所處的地區(qū)、學(xué)校的隸屬關(guān)系以及學(xué)校的規(guī)模等原因有關(guān)，因此，雖然比例相同，但數(shù)值卻不同，故這并不是具有全國(guó)可比性的標(biāo)準(zhǔn)。而且如果高校不考慮本校實(shí)際，一味地追求較高的評(píng)價(jià)指標(biāo)，將學(xué)費(fèi)收入中的絕大部分投入到教學(xué)中去，不但不會(huì)提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，反而會(huì)造成資金的一種浪費(fèi)。
當(dāng)前評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)可以從某一側(cè)面反映高校教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入情況，但并不能如實(shí)地、全面地反映一所高校的學(xué)費(fèi)使用情況，基于此，建議增加評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)經(jīng)費(fèi)投入情況進(jìn)行系統(tǒng)地衡量。比如可以增加學(xué)費(fèi)收入占高校收入比率指標(biāo)，用以衡量學(xué)費(fèi)收入差異所引起的經(jīng)費(fèi)指標(biāo)差異；增加經(jīng)費(fèi)使用效益指標(biāo)，用以衡量教學(xué)經(jīng)費(fèi)的具體使用效率。這樣才能將經(jīng)費(fèi)投入與產(chǎn)出有效地結(jié)合起來(lái)，使資金得到合理、有效的配置。
參考文獻(xiàn)
[1]劉素琴.淺談高校本科教學(xué)水平評(píng)估教學(xué)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)計(jì)[J].教育財(cái)會(huì)研究，2007，（2）.
關(guān)鍵詞：本科教學(xué)質(zhì)量；教學(xué)改革；彩虹工程；概要
為認(rèn)真貫徹教育部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見(jiàn)”精神，根據(jù)我校本科教學(xué)工作水平評(píng)估情況，學(xué)校繼續(xù)加強(qiáng)教學(xué)建設(shè)，深化教學(xué)改革，改進(jìn)教育教學(xué)管理，為初步構(gòu)建具有國(guó)際一流水利學(xué)科特色的高水平研究型大學(xué)的本科教育教學(xué)體系，特制定《河海大學(xué)教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程“十一五”實(shí)施方案》，簡(jiǎn)稱“彩虹工程”。 “彩虹工程”的指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)是：
宏觀上，圍繞河海大學(xué)第十一次黨代會(huì)確定的建設(shè)高水平研究型大學(xué)的發(fā)展目標(biāo)，在“致高、致用、致遠(yuǎn)”的教育理念指導(dǎo)下，在遵循人才培養(yǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略需求及地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要，依據(jù)“穩(wěn)定本科規(guī)模，著力辦優(yōu)本科教育”的總體部署，按照“以人為本、現(xiàn)代化、國(guó)際化”的思路，構(gòu)建具有國(guó)際一流水利學(xué)科特色的高水平研究型大學(xué)。
微觀上，堅(jiān)持以水利為特色，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，構(gòu)建開(kāi)放式辦學(xué)體系，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；堅(jiān)持以人才培養(yǎng)為根本任務(wù)，以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以高水平研究作支撐，全面持續(xù)提高教學(xué)質(zhì)量、學(xué)術(shù)水平和辦學(xué)效益，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展、具有扎實(shí)基礎(chǔ)和創(chuàng)新實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才。 “彩虹工程”的建設(shè)內(nèi)容： “彩虹工程”由“紅橙黃綠青藍(lán)紫”七個(gè)緊密聯(lián)系的項(xiàng)目組成，旨在使工程做到面面出彩，七彩齊放，為學(xué)生通向成功架起一道彩虹，故簡(jiǎn)稱“彩虹工程”。
一、“紅杉樹(shù)”――專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目
“紅杉樹(shù)”專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，寓意加強(qiáng)品牌特色和新專業(yè)建設(shè)，將每個(gè)專業(yè)都建成高大挺拔、根深葉茂、長(zhǎng)變長(zhǎng)新，生生不息的“紅杉樹(shù)”。
1．建設(shè)目的。在“十一五”期間，我校將進(jìn)一步優(yōu)化整合教學(xué)資源，科學(xué)規(guī)劃專業(yè)布局；強(qiáng)化傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)品牌特色專業(yè)建設(shè)，并保持其國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地位；加快理科類與文科類專業(yè)的發(fā)展，以形成我校新的優(yōu)勢(shì)專業(yè)；注重其他專業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)，全面提升我校的本科辦學(xué)水平。力爭(zhēng)增加6到10個(gè)以上的省級(jí)品牌、特色專業(yè)，再增5個(gè)以上專業(yè)跨入全國(guó)先進(jìn)行列；重點(diǎn)扶持3～5個(gè)新興專業(yè)，使其盡快成長(zhǎng)為我校新的“亮點(diǎn)”。
2．建設(shè)內(nèi)容。按社會(huì)需求與學(xué)科發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)專業(yè)，發(fā)展新專業(yè)，整合同類專業(yè)，加強(qiáng)品牌、特色專業(yè)建設(shè)；設(shè)計(jì)“剛?cè)嵯酀?jì)”的新一輪本科人才培養(yǎng)方案，保證各專業(yè)人才的素質(zhì)、知識(shí)與能力的培養(yǎng)質(zhì)量，同時(shí)培養(yǎng)寬口徑、厚基礎(chǔ)、重實(shí)踐、會(huì)創(chuàng)新的各層次人才；辦好“基地強(qiáng)化班”，構(gòu)建有河海特色的精英培養(yǎng)模式。
3．建設(shè)措施?！笆晃濉逼陂g，我校將投入約1200萬(wàn)元進(jìn)行專業(yè)建設(shè)。主要采取以下措施：針對(duì)全校46個(gè)專業(yè)，按照學(xué)科門(mén)類組建“大類專業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)：對(duì)專業(yè)建設(shè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)采取按年度下?lián)?、分期分批逐年建設(shè)的辦法；制定河海大學(xué)專業(yè)評(píng)估計(jì)劃，力爭(zhēng)4年內(nèi)對(duì)全校46個(gè)專業(yè)評(píng)審一輪，并配套相應(yīng)的激勵(lì)措施，形成有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
二、“橙果林”――課程建設(shè)項(xiàng)目
“橙果林”課程建設(shè)項(xiàng)目，旨在加強(qiáng)課程建設(shè)，將各專業(yè)的主干課程建成高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量的校、省、國(guó)家級(jí)精品，寓意生機(jī)勃勃的專業(yè)之樹(shù)上結(jié)滿累累“橙”果。
1．建設(shè)目標(biāo)?！笆晃濉逼陂g，我校堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、加強(qiáng)基礎(chǔ)、爭(zhēng)創(chuàng)精品”的方針，分批、分層進(jìn)行課程滾動(dòng)建設(shè)，要求各類課程在達(dá)到合格的基礎(chǔ)上再建設(shè)出一批校級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)的優(yōu)秀精品課程，建設(shè)百門(mén)雙語(yǔ)教學(xué)課程，力爭(zhēng)獲得20個(gè)以上省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)和2～3個(gè)國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)，培養(yǎng)出1～2名國(guó)家級(jí)教學(xué)名師，有10～20種教材獲省級(jí)獎(jiǎng)，5～10種教材獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)。
2．建設(shè)內(nèi)容。與人才培養(yǎng)方案相配合，優(yōu)化課程體系，整合課程內(nèi)容，加強(qiáng)教材建設(shè)，完備教學(xué)檔案；注重研究性教學(xué)，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，內(nèi)容上重學(xué)術(shù)深度，過(guò)程中重啟發(fā)、引導(dǎo)與互動(dòng)，考試考核重刺激思維鼓勵(lì)創(chuàng)新；輔助現(xiàn)代信息技術(shù)，拓展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)：注重師資培養(yǎng)，形成團(tuán)結(jié)高效的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。
3．建設(shè)措施。在“十一五”期間，我校將投入約1100萬(wàn)進(jìn)行課程建設(shè)，主要措施有三：第一，對(duì)各類課程按等級(jí)進(jìn)行立項(xiàng)申報(bào)；第二，結(jié)合高水平研究型大學(xué)的特點(diǎn)，以基礎(chǔ)課程和主干課程的建設(shè)作為我校課程建設(shè)的先導(dǎo)，通過(guò)教改立項(xiàng)等形式扎實(shí)有效地展開(kāi)課程建設(shè)工作；第三，對(duì)各類課程進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的檢驗(yàn)評(píng)估。
三、“金剛石”――基礎(chǔ)實(shí)踐能力培養(yǎng)項(xiàng)目
“金剛石”基礎(chǔ)實(shí)踐能力培養(yǎng)項(xiàng)目，寓意深化基礎(chǔ)實(shí)踐教學(xué)改革，將河海學(xué)子的基礎(chǔ)實(shí)踐能力打造得像金剛石那樣堅(jiān)固無(wú)比。
1．建設(shè)目標(biāo)?！笆晃濉逼陂g，全校準(zhǔn)備建成6～8個(gè)特色明顯、開(kāi)放共享、達(dá)到省內(nèi)高校先進(jìn)水平的實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，力爭(zhēng)3～5個(gè)成為省級(jí)、1～2個(gè)成為國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心；各專業(yè)均有穩(wěn)定的滿足培養(yǎng)目標(biāo)要求的校外實(shí)踐基地，且相近專業(yè)能共享指導(dǎo)人員和場(chǎng)地設(shè)施；提升課程設(shè)計(jì)內(nèi)涵，提高畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)質(zhì)量，力爭(zhēng)在省內(nèi)高校名列前茅。
2．建設(shè)內(nèi)容。按照研究型大學(xué)本科創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標(biāo)構(gòu)建新的實(shí)踐教學(xué)體系，實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建充分考慮學(xué)科特色；按基本實(shí)驗(yàn)?zāi)芰ε囵B(yǎng)、綜合實(shí)驗(yàn)?zāi)芰ε囵B(yǎng)、創(chuàng)新思維能力培養(yǎng)、科學(xué)研究能力培養(yǎng)的多層次實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式更新實(shí)驗(yàn)內(nèi)容；從課內(nèi)和課外兩個(gè)方面推進(jìn)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放；加快實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)；拓展實(shí)習(xí)基地，深化設(shè)計(jì)內(nèi)涵，強(qiáng)化過(guò)程管理。
3．建設(shè)措施。在“十一五”期間，我校將投入790萬(wàn)用于基礎(chǔ)實(shí)踐能力培養(yǎng)項(xiàng)目，主要措施如下：首先，更新傳統(tǒng)觀念，進(jìn)一步落實(shí)實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)一視同仁；其次，成立河海大學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)、落實(shí)、檢查示范中心建設(shè)的相關(guān)工作；再次，積極參加教育部、省教育廳組織的實(shí)驗(yàn)教學(xué)研討會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，邀請(qǐng)兄弟高校的同行來(lái)學(xué)校作專題報(bào)告；最后，各專業(yè)聘請(qǐng)校外專家組成專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)與考評(píng)專家組，對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱、課程設(shè)計(jì)內(nèi)容、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)質(zhì)量開(kāi)展考評(píng)與抽查評(píng)審。
四、“綠草地”――創(chuàng)新能力培養(yǎng)項(xiàng)目
“綠草地”創(chuàng)新能力培養(yǎng)項(xiàng)目，寓意在各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)中全面體現(xiàn)創(chuàng)新能力培養(yǎng)，使河海學(xué)子的創(chuàng)新能力像青翠、茂盛的綠草地，創(chuàng)新活力源源不斷。
1．建設(shè)目標(biāo)。學(xué)校進(jìn)一步修訂人才培養(yǎng)方案，在機(jī)
制上形成從培養(yǎng)、選拔到獎(jiǎng)勵(lì)(使用)，在條件上逐步健全創(chuàng)新實(shí)踐基地，在舉措上開(kāi)展豐富多樣的課內(nèi)外創(chuàng)新活動(dòng)，在環(huán)境上營(yíng)造崇尚科學(xué)、追求真知的學(xué)術(shù)氛圍。“十一五”期間，預(yù)備建設(shè)8～10個(gè)專業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，力爭(zhēng)獲10個(gè)以上國(guó)家級(jí)學(xué)科競(jìng)賽獎(jiǎng)、20個(gè)以上省級(jí)學(xué)科競(jìng)賽獎(jiǎng)。
2．建設(shè)內(nèi)容。更新人才培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)以掌握扎實(shí)知識(shí)為基礎(chǔ)和前提的，厚積薄發(fā)、觸類旁通的創(chuàng)新人才；按照“完善共性要求，體現(xiàn)個(gè)性需求，培養(yǎng)創(chuàng)新能力”的思路進(jìn)行新一輪人才培養(yǎng)方案的修訂：實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃，促進(jìn)自主學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力的形成；推進(jìn)專業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，逐步健全創(chuàng)新實(shí)踐基地
3．建設(shè)措施。在“十一五”期間，我校預(yù)計(jì)投入810萬(wàn)用于創(chuàng)新能力培養(yǎng)項(xiàng)目。主要措施有三：第一，學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)進(jìn)一步推進(jìn)培養(yǎng)模式改革，堅(jiān)持因材施教規(guī)律，探索多元化培養(yǎng)方式；第二，學(xué)校和院系均成立創(chuàng)新能力培養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極承辦校級(jí)大學(xué)生學(xué)科競(jìng)賽、社會(huì)實(shí)踐和課外科技活動(dòng)；第三，學(xué)校革新優(yōu)秀人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在優(yōu)秀學(xué)生評(píng)選、免試研究生選拔、學(xué)生助學(xué)助教助管等方面共建從培養(yǎng)、選拔到獎(jiǎng)勵(lì)(使用)的新機(jī)制，營(yíng)造使拔尖人才脫穎而出的政策環(huán)境。
五、“青蘋(píng)果”――教育教學(xué)科學(xué)研究項(xiàng)目
“青蘋(píng)果”教育教學(xué)科學(xué)研究項(xiàng)目，寓意開(kāi)展教育教學(xué)理論與實(shí)踐研究，為具體實(shí)施研究性教學(xué)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、持續(xù)提高教育質(zhì)量提供切實(shí)可行的改革方案，好比一顆剛從蘋(píng)果樹(shù)上摘下來(lái)的青蘋(píng)果，活力清新，充滿希望。
1．建設(shè)目標(biāo)。“十一五”期間，我校爭(zhēng)取進(jìn)一步提升本校承擔(dān)教育科研課題的級(jí)別和數(shù)量，提高課題研究主持人、核心成員、參與人員的研究水平，形成具有一定分量和影響力的研究成果，實(shí)現(xiàn)教育科研在學(xué)校教育發(fā)展中的巨大作用。
2．建設(shè)內(nèi)容。統(tǒng)籌規(guī)劃教研課題，促進(jìn)教育科研繁榮；探索研究型大學(xué)本科教學(xué)體系，將教學(xué)與研究相結(jié)合的教育理念融入本科人才培養(yǎng)模式；以更新本科人才培養(yǎng)目標(biāo)為先導(dǎo)，以制定按學(xué)科大類培養(yǎng)的方案為重點(diǎn)，以研究性課堂教學(xué)方式為突破口，設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)新方案：依據(jù)“質(zhì)量至上、全員參與、剛?cè)嵯酀?jì)、以人為本”的原則，建設(shè)具有河海大學(xué)本科教學(xué)特色的本科教學(xué)質(zhì)量管理體系。
3．建設(shè)措施。在“十一五”期間，我校預(yù)計(jì)在教育教學(xué)科學(xué)研究項(xiàng)目中投入66萬(wàn)元，主要采取以下措施：第一，在努力提高國(guó)家和省部級(jí)教育科研課題申報(bào)質(zhì)量和數(shù)量的同時(shí)，啟動(dòng)校級(jí)教育科研立項(xiàng)規(guī)劃，定期開(kāi)展教育科研項(xiàng)目申報(bào)；第二，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，形成以學(xué)校資助經(jīng)費(fèi)為主，國(guó)家社科基金、教育部、教育廳及各級(jí)學(xué)會(huì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為輔的多渠道教育科研投入體制；第三，建設(shè)現(xiàn)代教育科研管理制度，形成規(guī)范化的教育科學(xué)規(guī)劃制度、評(píng)審制度、開(kāi)題制度、中期報(bào)告制度、鑒定結(jié)題制度、成果獎(jiǎng)勵(lì)和推廣制度。
六、“藍(lán)寶石”――教學(xué)管理規(guī)范化信息化項(xiàng)目
“藍(lán)寶石”教學(xué)管理規(guī)范化信息化項(xiàng)目，寓意構(gòu)建適應(yīng)研究型大學(xué)人才培養(yǎng)要求的教學(xué)管理體系及管理信息平臺(tái)，形成閃閃發(fā)光的“藍(lán)寶石”似的教學(xué)管理精品；
1．建設(shè)目標(biāo)?！笆晃濉逼陂g，我校準(zhǔn)備構(gòu)建具有河海特色的規(guī)范化信息化的教學(xué)管理體系，力爭(zhēng)在教學(xué)管理體系建設(shè)及信息共享上達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。在教學(xué)管理方面構(gòu)建和完善二個(gè)體系：學(xué)分制管理體系與本科教學(xué)質(zhì)量管理體系。在教學(xué)管理信息平臺(tái)方面建設(shè)三個(gè)系統(tǒng)：教務(wù)管理信息系統(tǒng)、本科教學(xué)資源信息管理系統(tǒng)和本科教學(xué)評(píng)估信息管理系統(tǒng)。
2．建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)教學(xué)管理制度及工作程序，包括學(xué)生管理制度、教師教學(xué)管理制度、教學(xué)過(guò)程管理工作規(guī)范等；建設(shè)與完善教務(wù)管理信息系統(tǒng)，包括學(xué)生管理功能、日常教務(wù)網(wǎng)上管理與調(diào)度、電子檔案袋、課堂教學(xué)質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)、教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)、建設(shè)家長(zhǎng)互動(dòng)區(qū)、建立教室監(jiān)控系統(tǒng)、考試管理；建設(shè)與完善本科教學(xué)資源信息管理系統(tǒng)；建設(shè)本科教學(xué)評(píng)估信息管理系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)揮教學(xué)評(píng)估的統(tǒng)計(jì)、分析、診斷和調(diào)控作用，保障和促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。
3．建設(shè)措施。在“十一五”期間，我校準(zhǔn)備在教學(xué)管理規(guī)范化信息化項(xiàng)目上投入352萬(wàn)。建設(shè)措施如下：首先，加強(qiáng)硬件支撐體系建設(shè)，依托現(xiàn)有性能穩(wěn)定、安全可靠的校園網(wǎng)絡(luò)，建立完善的教學(xué)技術(shù)支持服務(wù)體系；其次，培訓(xùn)教學(xué)及教學(xué)管理人員熟練使用現(xiàn)代管理技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；再次，成立教學(xué)管理信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)工作組，采用教改立項(xiàng)建設(shè)模式開(kāi)展建設(shè)工作：最后，建立完善的考核、檢查、評(píng)估機(jī)制，積極采取措施保證各項(xiàng)管理制度的落實(shí)。
七、“紫羅蘭”――校內(nèi)教學(xué)評(píng)估項(xiàng)目
“紫羅蘭”校內(nèi)教學(xué)評(píng)估項(xiàng)目，寓意像紫羅蘭般真實(shí)開(kāi)展校內(nèi)系統(tǒng)化教學(xué)評(píng)估工作，反映日常教學(xué)狀況，及時(shí)調(diào)控和改進(jìn)，以便全面持續(xù)提高本科人才培養(yǎng)質(zhì)量。
1．建設(shè)目標(biāo)。“十一五”期間，學(xué)校實(shí)施校內(nèi)教學(xué)評(píng)估項(xiàng)目，目的有三：一是為全面了解學(xué)校教學(xué)、管理等各項(xiàng)目標(biāo)與實(shí)際之間的差距，從中分析、診斷問(wèn)題并制定整改方案，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量的過(guò)程建設(shè)；二是督促、激勵(lì)師生加入到教學(xué)質(zhì)量建設(shè)的隊(duì)伍中來(lái)，以最大的精力投入到本科教學(xué)工作中，持續(xù)提高學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量；三是構(gòu)建、完善從入學(xué)、就學(xué)、畢業(yè)、畢業(yè)后的完整信息反饋機(jī)制，促進(jìn)招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)動(dòng)改革。
2．建設(shè)內(nèi)容。構(gòu)建具有河海大學(xué)特色的本科教學(xué)校內(nèi)評(píng)估機(jī)制，圍繞“標(biāo)準(zhǔn)明確，過(guò)程控制，評(píng)價(jià)合理，持續(xù)改進(jìn)”的質(zhì)量管理目標(biāo)，建立包括專業(yè)評(píng)估、課程評(píng)估、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估、學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)估、教學(xué)管理評(píng)估以及畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)評(píng)估的“紫羅蘭”評(píng)估體系，對(duì)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)化評(píng)估，6項(xiàng)評(píng)估既相對(duì)獨(dú)立，又相互聯(lián)系，相輔相成。
