發(fā)布時(shí)間：2023-02-28 15:47:49
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的氣象論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1．1系統(tǒng)設(shè)計(jì)的目標(biāo)和原則
基于WorldWind的交通氣象信息共享系統(tǒng)開發(fā)目標(biāo)：利用最新的技術(shù)研發(fā)手段，融合交通氣象共享數(shù)據(jù)與地理信息數(shù)據(jù)，構(gòu)建具有氣象行業(yè)特色、適合交通氣象服務(wù)應(yīng)用的專業(yè)GIS系統(tǒng)，以滿通氣象服務(wù)對三維地理信息的業(yè)務(wù)需求，從而最終提高交通氣象災(zāi)害預(yù)警的科學(xué)輔助決策能力。該系統(tǒng)的開發(fā)必須堅(jiān)持先進(jìn)性、通用性、可擴(kuò)展性、模塊化和節(jié)約化相結(jié)合的原則，WorldWind是一個(gè)可以修改源代碼的開放平臺(tái)，其開發(fā)的靈活性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它任何一款商業(yè)三維GIS平臺(tái)。系統(tǒng)開發(fā)擺脫了商業(yè)GIS平臺(tái)軟件的束縛，這正是筆者選擇此平臺(tái)開發(fā)的一個(gè)重要原因，擁有完全的主動(dòng)權(quán)，有利于開發(fā)者最大限度地滿足自身行業(yè)服務(wù)的需求。
1．2系統(tǒng)體系架構(gòu)
交通氣象信息共享系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)由數(shù)據(jù)層、服務(wù)層、應(yīng)用層和客戶層4個(gè)部分組成?；赪WJ的交通氣象信息共享系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)如圖1所示。數(shù)據(jù)層是交通氣象信息共享系統(tǒng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，它為系統(tǒng)提供最基本的數(shù)據(jù)服務(wù)，系統(tǒng)數(shù)據(jù)包括基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、交通氣象共享產(chǎn)品數(shù)據(jù)和WW數(shù)據(jù)。其中基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)主要有基于WMS地圖、Shape文件等數(shù)據(jù)，其存儲(chǔ)方式與傳統(tǒng)的二維GIS系統(tǒng)相似；交通氣象共享產(chǎn)品數(shù)據(jù)有高速公路沿線氣象站監(jiān)測信息、雷達(dá)信息、氣象衛(wèi)星信息、臺(tái)風(fēng)信息、氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息等其它相關(guān)數(shù)據(jù)，它是最關(guān)鍵的核心數(shù)據(jù)；WW數(shù)據(jù)主要包括有Landsat7全球范圍30～120m分辨率的衛(wèi)星影像，SRTM的全球重點(diǎn)城市精細(xì)影像數(shù)據(jù)，BingImagey微軟的高清晰影像地圖，OpenStreetMap開源地圖，全球的行政區(qū)界、地名及標(biāo)注數(shù)據(jù)。WW的數(shù)據(jù)是按照金字塔模型來對高程數(shù)據(jù)和影像數(shù)據(jù)進(jìn)行切片處理的，通過服務(wù)器訪問接口建立了高分辨率的三維地形［11］，利用開源地圖服務(wù)軟件包GeoServer搭建了基于WMS的地圖服務(wù)，綜合運(yùn)用Java技術(shù)實(shí)現(xiàn)了交通氣象數(shù)據(jù)服務(wù)和WW數(shù)據(jù)的集成應(yīng)用。服務(wù)層是建立在數(shù)據(jù)層之上，從數(shù)據(jù)層中獲取需要的數(shù)據(jù)并提交給應(yīng)用層進(jìn)行處理，系統(tǒng)運(yùn)用地圖服務(wù)器和應(yīng)用服務(wù)器，根據(jù)WWJ提供的組件開發(fā)接口以及對交通氣象信息共享數(shù)據(jù)的規(guī)約，實(shí)現(xiàn)了交通氣象信息共享數(shù)據(jù)與系統(tǒng)的無縫融合。應(yīng)用層由地圖服務(wù)、圖層管理、數(shù)據(jù)展示、數(shù)據(jù)查詢、氣象要素道路反演分析和預(yù)報(bào)文檔服務(wù)六大功能模塊組成?？蛻魧泳褪菫橛脩籼峁┝艘粋€(gè)人機(jī)交互的功能，本文采用WW的客戶瀏覽器作為三維GIS的客戶層，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)集成和三維展示等功能。
1．3系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)
數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)是系統(tǒng)設(shè)計(jì)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)的好壞直接關(guān)系到整個(gè)系統(tǒng)的性能。GIS設(shè)計(jì)得再完美，如果數(shù)據(jù)響應(yīng)表現(xiàn)乏力，也是一個(gè)不成功的應(yīng)用。由于氣象數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)具有顯著的時(shí)間特征，所以常用的空間數(shù)據(jù)模型難以勝任氣象信息的處理應(yīng)用。因此，在實(shí)際開發(fā)過程中，為了實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、交通氣象共享數(shù)據(jù)和WW數(shù)據(jù)的無縫融合，我們研究了一種適用于建立氣象信息數(shù)據(jù)庫的時(shí)空數(shù)據(jù)模型。交通氣象信息共享系統(tǒng)的數(shù)據(jù)訪問機(jī)制如圖2所示。交通氣象信息共享產(chǎn)品數(shù)據(jù)種類繁多，實(shí)際應(yīng)用的方式多樣，為了能適應(yīng)數(shù)據(jù)的變化，提高系統(tǒng)的可擴(kuò)展性，在數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)上采用元數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)模式，產(chǎn)品數(shù)據(jù)均納入元數(shù)據(jù)管理范疇，應(yīng)用組件通過訪問元數(shù)據(jù)來控制對具體數(shù)據(jù)庫的訪問，屏蔽應(yīng)用組件對氣象業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，尤其是文件型數(shù)據(jù)的直接訪問。交通氣象信息數(shù)據(jù)庫總體設(shè)計(jì)如圖3所示。
2系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)
2．1WorldWindJavaSDK組件開發(fā)
WorldWind是一款虛擬地球的開源三維地理信息系統(tǒng)，由NASA（美國）國家航空和宇宙航行局聯(lián)合出品［12］。它是唯一真正開放資源的3D引擎，它的全部代碼都是可獲得的，允許無限制的用戶化定制。海量的數(shù)據(jù)集成和超強(qiáng)的功能設(shè)計(jì)使得它成為一個(gè)十分理想的二次開發(fā)工具，用戶可以充分、深入地使用這些數(shù)據(jù)和功能開發(fā)自己需要的功能。WorldWind有基于．NET語言和Java語言的2種開發(fā)包，基于Java語言的SDK（WWJSDK）既能支持本地運(yùn)行也能支持網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，且具有強(qiáng)大的跨平臺(tái)特性，目前是NASA官方仍在更新的重要版本，因此本文采用WWJSDK作為交通氣象信息共享系統(tǒng)的二次開發(fā)組件。圖4為基于WWJSDK的系統(tǒng)開發(fā)組件架構(gòu)。WWJSDK主要由模型、視圖、事件監(jiān)聽及數(shù)據(jù)等組成［13］，模型由球體、圖層等組成，視圖是在模型的基礎(chǔ)上用來控制用戶視角，系統(tǒng)是通過視圖控制器來實(shí)現(xiàn)與應(yīng)用程序的交互，事件監(jiān)聽是指對用戶界面操作事件進(jìn)行監(jiān)聽和處理。WWJ的GIS組件群是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)GIS功能的核心，交通氣象服務(wù)系統(tǒng)需要的是在GIS組件之上的交通氣象數(shù)據(jù)集成、封裝與展示。本文利用WWJSDK以類文件形式構(gòu)建了一系列交通氣象系統(tǒng)服務(wù)組件，完成交通氣象數(shù)據(jù)的存取和應(yīng)用模型的展示等功能，同時(shí)還為系統(tǒng)擴(kuò)展提供了接口。
2．2數(shù)據(jù)緩存機(jī)制
WorldWind使用多分辨率分層技術(shù)為用戶提供了海量的影像和DEM數(shù)據(jù)服務(wù)，當(dāng)用戶縮放到不同區(qū)域時(shí)逐漸加載更多的細(xì)節(jié)。根據(jù)系統(tǒng)分層分塊的結(jié)構(gòu)，通過瓦片金字塔對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行劃分，并以一定的形式緩存在本地目錄。當(dāng)用戶瀏覽某一區(qū)域時(shí)，系統(tǒng)首先會(huì)從本地緩存中提取該區(qū)域的數(shù)據(jù)，如果文件存在就直接加載渲染；若本地緩存不存在，就從服務(wù)器下載需要此區(qū)域的數(shù)據(jù)再進(jìn)行渲染。自構(gòu)建的WMS服務(wù)器獲取數(shù)據(jù)系統(tǒng)也是按此數(shù)據(jù)緩存機(jī)制處理。系統(tǒng)在訪問交通氣象服務(wù)數(shù)據(jù)時(shí)也建立了相應(yīng)的緩存機(jī)制。交通氣象服務(wù)數(shù)據(jù)的緩存有兩級，一級在服務(wù)器端，一級在客戶端。當(dāng)用戶訪問某類服務(wù)數(shù)據(jù)時(shí)，系統(tǒng)首先會(huì)自動(dòng)搜索客戶端查看要查詢的數(shù)據(jù)緩存是否存在，若存在就直接解析加載，不存在則通過網(wǎng)絡(luò)訪問遠(yuǎn)程應(yīng)用服務(wù)器；如果服務(wù)器本地端存在此時(shí)次數(shù)據(jù)的緩存則由Http協(xié)議傳輸給客戶端后加載，不存在就需要通過數(shù)據(jù)庫訪問得到要查詢的數(shù)據(jù)后再返還給用戶處理，同時(shí)將數(shù)據(jù)寫入緩存區(qū)。該數(shù)據(jù)緩存機(jī)制具有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：①大大提高了訪問效率和服務(wù)性能；②減輕了應(yīng)用服務(wù)器端的負(fù)擔(dān)；③使在無網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的脫機(jī)訪問成為可能。雖然這種緩存機(jī)制在較短時(shí)間片下訪問能發(fā)揮優(yōu)勢，但針對某些需要不斷更新的交通氣象服務(wù)數(shù)據(jù)來說可能會(huì)存在數(shù)據(jù)更新不及時(shí)的問題，因此系統(tǒng)也提供了直接從服務(wù)器數(shù)據(jù)庫獲取數(shù)據(jù)的機(jī)制，但訪問效率受到一定的影響。至于采用哪種數(shù)據(jù)訪問機(jī)制由用戶根據(jù)實(shí)際情況去選擇。
2．3氣象要素道路反演算法
相對于空間分布而言，交通氣象服務(wù)的用戶更關(guān)注氣象信息的沿線分布狀況，這就要求氣象觀測與預(yù)報(bào)信息均需反演到道路干線上，反演的定義請參見文獻(xiàn)［14］。本文算法最終目的是采用不同的顏色來反演交通道路沿線氣象要素的等級劃分，從而表明該段道路所受的天氣現(xiàn)象影響。拼圖是絕大部分交通氣象產(chǎn)品需要涉及的內(nèi)容，傳統(tǒng)意義上的拼圖是指圖與圖之間的拼接，本文制作的拼圖是基于站點(diǎn)的數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)拼接后將其反演到道路上的產(chǎn)品。本文拼圖所用的算法的基本原理如下：首先獲取所有高速公路沿線交通氣象站觀測或預(yù)報(bào)信息，同時(shí)讀取出高速公路地圖上的每一個(gè)信息點(diǎn)并搜索到該點(diǎn)最近的2個(gè)沿線附近測點(diǎn)數(shù)據(jù)，利用反距離權(quán)重法計(jì)算出該點(diǎn)的插入值，然后根據(jù)計(jì)算出的數(shù)值按要素等級劃分重新構(gòu)建出一個(gè)新的地圖數(shù)據(jù)，最終根據(jù)等級用相對應(yīng)的顏色在系統(tǒng)中展示出來，圖5為氣象要素拼圖反演算法的流程。算法實(shí)現(xiàn)的具體步驟如下：步驟1根據(jù)發(fā)送來的請求參數(shù)內(nèi)容，取出相對應(yīng)區(qū)域的高速公路矢量地圖的所有線段組經(jīng)緯度數(shù)據(jù)并分別存貯到各自的數(shù)組隊(duì)列中，針對每組線段的點(diǎn)建立氣象要素等級數(shù)組，數(shù)組初始值賦為缺省。步驟2取出區(qū)域內(nèi)所有站點(diǎn)資料并初始化到數(shù)組隊(duì)列。步驟3以高速公路上的點(diǎn)為中心、10km為搜索半徑查找離圓心最近兩站點(diǎn)的數(shù)據(jù)，利用反距離權(quán)重法計(jì)算出該點(diǎn)的數(shù)據(jù)根據(jù)等級劃分賦值。步驟4根據(jù)線段點(diǎn)不同的等級值記錄拼圖的線段組。（1）如果當(dāng)前點(diǎn)是高速公路一組線段的開始點(diǎn)則構(gòu)建一個(gè)新的隊(duì)列，并將此點(diǎn)的經(jīng)緯度信息放進(jìn)隊(duì)列中去；（2）取下一個(gè)點(diǎn)的等級數(shù)據(jù)，如果和上一個(gè)點(diǎn)的等級值相同且不是線段最后一個(gè)點(diǎn)，則將此點(diǎn)插入到當(dāng)前隊(duì)列，如果不等就將此隊(duì)列記錄存貯下來，然后再重新構(gòu)建一個(gè)隊(duì)列把當(dāng)前點(diǎn)放進(jìn)隊(duì)列中循環(huán)本操作，直到當(dāng)前點(diǎn)是線段最后一個(gè)點(diǎn)結(jié)束；（3）重復(fù)（1）、（2）直至高速公路所有線段組遍歷完；步驟5按一定格式要求輸出所有構(gòu)建的拼圖線段組；步驟6根據(jù)輸出等級用相對應(yīng)的顏色在系統(tǒng)中繪出這些線段組；
2．4利用SketchUp建立三維模型
在傳統(tǒng)二維中，地理對象一般由點(diǎn)、線、面三類要素組成。針對更為復(fù)雜的結(jié)構(gòu)體，基本都是通過這三類要素組合表達(dá)出來。在交通氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，為了實(shí)現(xiàn)三維效果的場景，需要建立相應(yīng)的三維模型，選擇適合系統(tǒng)要求的三維數(shù)據(jù)模型－KMZ格式。本文采用三維建模工具SketchUP創(chuàng)建系統(tǒng)中需要的三維模型，模型創(chuàng)建后使用圖片處理技術(shù)作一些渲染修飾后存成WWJ能處理的KMZ格式。系統(tǒng)三維模型的構(gòu)建為用戶提供了更直觀、更形象、更真實(shí)的環(huán)境場景。下面給出3種SketchUP建模方法：①幾何建模法，就是利用SktechUP的擴(kuò)展工具構(gòu)建出實(shí)物的粗糙框架，最后使用紋理圖片進(jìn)行渲染實(shí)現(xiàn)真實(shí)模擬；②紋理映射法，紋理映射技術(shù)能增強(qiáng)模型的逼真度，簡化模型的復(fù)雜度，對程序渲染的實(shí)時(shí)性起到關(guān)鍵作用；③坐標(biāo)系法，選擇正確坐標(biāo)系，導(dǎo)入其它一些二維矢量數(shù)據(jù)進(jìn)行直接建模，能提高建模速度。圖6是高速公路橋梁模型和影像圖的疊加效果，其中橋梁模型由SketchUP工具制作，高分辨的衛(wèi)星影像來自微軟的bing地圖服務(wù)。
3應(yīng)用實(shí)例
本文設(shè)計(jì)的基于WorldWind數(shù)字地球模型的系統(tǒng)在華東區(qū)域交通氣象信息共享業(yè)務(wù)示范性項(xiàng)目中得到了具體應(yīng)用。該業(yè)務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了地球三維瀏覽、定位飛行、圖層控制、氣象信息實(shí)時(shí)預(yù)警及預(yù)報(bào)產(chǎn)品動(dòng)畫顯示等功能。通過交通氣象自定義地圖服務(wù)，將道路反演生成的XML數(shù)據(jù)以GIS圖層的方式組織，在此基礎(chǔ)上集成交通氣象站信息，完成了實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警、數(shù)值預(yù)報(bào)以及衛(wèi)星云圖的三維模擬等氣象應(yīng)用。通過數(shù)字地球組件和交通氣象服務(wù)中間件仿真建模，為交通、氣象等相關(guān)部門提供高速公路實(shí)時(shí)監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)、服務(wù)等形象化的氣象信息，給用戶提供了人機(jī)交互的便利和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。系統(tǒng)主要功能模塊如圖7所示。圖8是華東區(qū)域高速公路交通氣象信息共享系統(tǒng)中的沿線氣象監(jiān)測站信息預(yù)警展示，圖中的圓圈代表分布在華東區(qū)域高速沿線的交通氣象監(jiān)測站，圓圈顏色為綠色表示此站點(diǎn)的能見度觀測數(shù)據(jù)大于1000m，淺藍(lán)色表示500～1000m，藍(lán)色為200～500m，黃色為50～200m，紅色為小于50m，并且在站站之間的道路也用以上顏色進(jìn)行反演繪制，用戶移動(dòng)鼠標(biāo)至站點(diǎn)點(diǎn)擊圓圈時(shí)系統(tǒng)會(huì)瀏覽到該站的所有監(jiān)測信息。系統(tǒng)采用線程方式實(shí)現(xiàn)每分鐘對不同氣象要素的實(shí)時(shí)預(yù)警監(jiān)測，當(dāng)檢測到監(jiān)測要素低于設(shè)定閾值時(shí)，圖8右下角會(huì)出現(xiàn)一個(gè)預(yù)警圖標(biāo)，圖標(biāo)右上方動(dòng)態(tài)顯示出小于閾值的站點(diǎn)個(gè)數(shù)。點(diǎn)擊圖標(biāo)系統(tǒng)彈出小于閾值站點(diǎn)的詳細(xì)信息的對話框，選擇某個(gè)站后數(shù)字地球自動(dòng)飛行到當(dāng)前站點(diǎn)的位置，并以紅色光圈進(jìn)行閃爍預(yù)警。實(shí)踐表明該系統(tǒng)具有較好的響應(yīng)速度和三維表現(xiàn)能力，能夠滿足用戶進(jìn)行交通氣象實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警、營運(yùn)決策和交通事故災(zāi)害評估的要求。
4結(jié)束語
氣象網(wǎng)絡(luò)，簡而言之，指的是將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于氣象領(lǐng)域，使氣象信息網(wǎng)絡(luò)化，信息化，方便人們的使用。目前，氣象網(wǎng)絡(luò)按照不同的安全等級劃分成三種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形式：（1）內(nèi)部局域網(wǎng)（含機(jī)要內(nèi)網(wǎng)），此網(wǎng)要求安全等級極高，各個(gè)部門的計(jì)算機(jī)均在此網(wǎng)上；（2）通過數(shù)字專線與相關(guān)政府職能機(jī)構(gòu)構(gòu)成的政務(wù)專網(wǎng)，通過不同授權(quán)等級共享各級數(shù)據(jù)資源；（3）公眾互聯(lián)網(wǎng)，通過電信寬帶接入氣象網(wǎng)站，供廣大用戶瀏覽?，F(xiàn)代社會(huì)氣象信息的大量應(yīng)用，越來越彰顯其重要性，然而與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用也給氣象信息安全帶來了大量的潛在隱患，因此，加強(qiáng)氣象網(wǎng)絡(luò)的安全性就非常有必要。
（一）氣象技術(shù)的保障需求。當(dāng)前，隨著氣象業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，氣象應(yīng)用系統(tǒng)越來越多，對網(wǎng)絡(luò)的依賴程度越來越強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)安全早已擺在極其重要的位置。尤其是近幾年來，隨著全球氣候的普遍升溫，世界各個(gè)地方都面臨著干旱、洪澇、雨雪、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，氣象技術(shù)的觀測、預(yù)報(bào)功能是人們預(yù)防自然災(zāi)害最有利的工具，而病毒、非法侵入系統(tǒng)等不法行為肯定會(huì)影響到氣象技術(shù)的發(fā)揮，因此，保障氣象網(wǎng)絡(luò)安全是必需的。要解決這一問題不可能依靠某種單一的安全技術(shù)，必須針對氣象網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用情況，采用綜合的策略，從物理環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)邊界、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和應(yīng)用、安全管理等多方面構(gòu)筑一個(gè)完整的安全體系。
（二）氣象網(wǎng)站的安全需要。全國各級氣象網(wǎng)站是公眾了解氣象政務(wù)、天氣預(yù)報(bào)等信息的重要媒體，通過這一媒介，人們可以根據(jù)未來的氣象資料，預(yù)先安排自己的生產(chǎn)生活。當(dāng)前世界聯(lián)系日益緊密，任何因素的波動(dòng)都可能造成無法估量的損失，因此，人們從氣象網(wǎng)站中及時(shí)獲取有價(jià)值的信息，對于他們來說，是非常重要的。但由于互聯(lián)網(wǎng)的安全性較低，隨時(shí)都有可能遭到有意或無意的黑客攻擊或者病毒傳播。
二、氣象網(wǎng)絡(luò)安全存在的問題
其實(shí)影響氣象網(wǎng)絡(luò)安全的因素有很多，本文從以下幾個(gè)方面進(jìn)行論述：
（一）氣象網(wǎng)絡(luò)管理缺陷。由于全國各級氣象網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在管理制度上普遍存在缺陷，有些基層站沒有專職計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理人員，再加上某些基層氣象職工計(jì)算機(jī)水平較低，機(jī)房設(shè)備較差，對氣象網(wǎng)絡(luò)的安全極為不利。其不安全因素主要表現(xiàn)在：
（1）人為的非法操作。在某些基層氣象站閑雜人員擅自進(jìn)入機(jī)房的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至有人隨意使用外來光磁盤。由于制度不到位，防范意識(shí)差，隨意的光盤、磁盤放入，有意無意將黑客裝入，給計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)埋下不安全隱患。
（2）管理制度不完善。本應(yīng)由管理員操作的部分管理工作，擅自交由其他非工作人員進(jìn)行操作，甚至告訴密碼，致使其他人可以任意進(jìn)行各種操作，隨意打開數(shù)據(jù)庫，造成有意無意的數(shù)據(jù)丟失，有的甚至在與Internet連接的情況下，將數(shù)據(jù)庫暴露，為黑客入侵創(chuàng)造條件；有的人將密碼隨意泄露給別人。
（3）相關(guān)工作人員的失職。氣象部門工作人員的職責(zé)不到位，，在Internet上亂發(fā)信息，為修改文件破壞了硬件，對“垃圾文件”不及時(shí)清除，造成數(shù)據(jù)庫不完整，資料不準(zhǔn)確。
（二）病毒侵入。目前，氣象網(wǎng)絡(luò)安全面臨的最大危險(xiǎn)就是病毒的侵入。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)中，各種各樣的病毒已經(jīng)不計(jì)其數(shù)，并且日有更新，每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)都有被攻擊的可能。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)病毒充分利用操作系統(tǒng)本身的各種安全漏洞和隱患，并對搭建的氣象網(wǎng)關(guān)防護(hù)體系見縫插針，借助多種安全產(chǎn)品在安裝、配置、更新、管理過程中的時(shí)間差，發(fā)起攻擊；有時(shí)黑客會(huì)有意釋放病毒來破壞數(shù)據(jù)，而大部分病毒是在不經(jīng)意之間被擴(kuò)散出去的。在不知情的情況下打開了已感染病毒的電子郵件附件或下載了帶有病毒的文件，也會(huì)讓氣象網(wǎng)絡(luò)染上病毒。
三、解決對策
（一）嚴(yán)格的安全管理制度。面對氣象信息網(wǎng)絡(luò)安全的脆弱性，一方面要采用技術(shù)方面的策略外，另一方面還應(yīng)重視管理方面的安全，注重安全管理制度的加強(qiáng)。針對安全管理的復(fù)雜度，重要的是建立一套完整可行的安全政策，切實(shí)管理和實(shí)施這些政策。我們需要從以下幾個(gè)方面入手：
（1）首先加強(qiáng)人員的安全意識(shí)，定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)；其次，制定安全操作流程，有明確、嚴(yán)格的安全管理制度。再次，責(zé)權(quán)明確，加強(qiáng)安全審計(jì)，詳細(xì)記錄網(wǎng)絡(luò)各種訪問行為，進(jìn)而從中發(fā)現(xiàn)非法的活動(dòng)。
（2）構(gòu)建安全管理平臺(tái)。從技術(shù)上組成氣象安全管理子網(wǎng)，安裝集中統(tǒng)一的安全管理軟件，如病毒軟件管理系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理系統(tǒng)，以及網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備統(tǒng)管理軟件。定期對安全策略的合理性和有效性進(jìn)行核實(shí)，對于氣象網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的變化，應(yīng)先進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估，適時(shí)修改安全策略。
（二）防范各種非法軟件攻擊和入侵。網(wǎng)絡(luò)的存在必然會(huì)帶來病毒攻擊和入侵發(fā)生。病毒的攻擊，一方面來自外部，由于應(yīng)用系統(tǒng)本身的缺陷，防火墻或路由器的錯(cuò)誤配置，導(dǎo)致非法攻擊輕而易舉的進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，造成氣象業(yè)務(wù)中斷，數(shù)據(jù)的竊取和篡改等；另一方面的攻擊來自于內(nèi)部，內(nèi)部員工的無意或者惡意的攻擊，也會(huì)給網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行構(gòu)成威脅。
目前利用防火墻雖然可以阻止各種不安全訪問，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，但防火墻不是萬無一失的，因此，作為防火墻的必要補(bǔ)充的入侵檢測系統(tǒng)（IDS），是第二道安全閘門，在全國各級氣象網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)配置IDS，可監(jiān)視信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)行，從中發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中違反安全策略的行為和被攻擊的跡象，監(jiān)控用戶的行為，對所有的訪問跟蹤，形成日志，為系統(tǒng)的恢復(fù)和追查攻擊提供基本數(shù)據(jù)。在各級建立IDS可以實(shí)時(shí)對關(guān)鍵服務(wù)器和數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控，對入侵行為，違規(guī)操作進(jìn)行預(yù)警與響應(yīng)，并通過與防火墻聯(lián)動(dòng)有效阻止來自內(nèi)部和透過防火墻的攻擊行為。
（三）病毒防護(hù)策略。對于網(wǎng)絡(luò)病毒的防范是氣象網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。目前，氣象網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面廣，病毒的危害也越來越大，加之傳統(tǒng)的單機(jī)殺毒已無法滿足需求，因此急需一個(gè)完善的病毒防護(hù)體系，負(fù)責(zé)病毒軟件的自動(dòng)分發(fā)、自動(dòng)升級、集中配置和管理、統(tǒng)一事件和告警處理、保證整個(gè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)病毒防護(hù)體系的一致性和完整性。
主要的防范措施是建設(shè)覆蓋全國各級氣象信息網(wǎng)絡(luò)病毒防護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)的統(tǒng)一升級、查殺、管理，防止病毒的交叉感染。包括網(wǎng)關(guān)級病毒防護(hù)，針對通過Internet出口的流量，進(jìn)行病毒掃描，對郵件、Web瀏覽、FTP下載進(jìn)行病毒過濾，服務(wù)器病毒防護(hù)，桌面病毒防護(hù)，對所有客戶端防病毒軟件進(jìn)行統(tǒng)一管理等。
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1.加強(qiáng)在職培訓(xùn)力度，構(gòu)建永久培訓(xùn)體系。在進(jìn)行在職培訓(xùn)質(zhì)量提高的過程中，應(yīng)該加強(qiáng)在職培訓(xùn)力度，注重永久培訓(xùn)體系的構(gòu)建。首先，應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)管理并突出人才能力的強(qiáng)化培訓(xùn)。對在職培訓(xùn)的計(jì)劃、課件、制度、紀(jì)律、師資等都應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格化的管理，將氣象高級人才的培訓(xùn)從內(nèi)容方面拓展到理論、知識(shí)、科技、操作、方法、觀念以及心理培訓(xùn)等各個(gè)方面。在培訓(xùn)后應(yīng)該進(jìn)行人才的專業(yè)能力測評，進(jìn)行有創(chuàng)造性的計(jì)劃、規(guī)劃、制度、論文、課件、技能、設(shè)計(jì)等的測試并分析。其次，應(yīng)該對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的分工進(jìn)行規(guī)范。應(yīng)該根據(jù)氣象規(guī)范形式來進(jìn)行在職培訓(xùn)類別的劃分，如管理類、綜合類、新科學(xué)類、新技術(shù)類、政務(wù)類等，按照培訓(xùn)對象的不同來進(jìn)行氣象專業(yè)不同層次的能力培訓(xùn)和知識(shí)培訓(xùn)。在條件允許的情況下鼓勵(lì)支持氣象人才積極參加氣象專業(yè)等級證書培訓(xùn)班和學(xué)歷證書培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)。最后，對氣象在職培訓(xùn)的規(guī)劃計(jì)劃進(jìn)行完善。各個(gè)氣象部門應(yīng)該對所有的氣象人員提出知識(shí)能力培訓(xùn)計(jì)劃，氣象單位應(yīng)該按照自己的氣象工作安排，對氣象工作人員進(jìn)行選送培養(yǎng)計(jì)劃。培訓(xùn)單位所制定的培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)周密，包括對培訓(xùn)對象、設(shè)施、內(nèi)容、組織、方式、時(shí)間、師資等工作實(shí)施較全面的規(guī)劃計(jì)劃。2.創(chuàng)新在職培訓(xùn)方法，提高在職培訓(xùn)質(zhì)量。在氣象在職培訓(xùn)的方法創(chuàng)新方面，首先，應(yīng)該進(jìn)行專家?guī)嗉?lì)機(jī)制的構(gòu)建。構(gòu)建氣象專業(yè)高級專家對中級人才和初級人才進(jìn)行在崗帶培的激勵(lì)機(jī)制，將帶培任務(wù)列為氣象專家在職培訓(xùn)受聘考核的范圍內(nèi)，對于完成任務(wù)突出的給予相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。其次，進(jìn)行完善的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制的建立。進(jìn)行廳局級、縣處級和科局級行政職務(wù)的培訓(xùn)制度的建立和完善，對高級、中級和初級工程師技術(shù)職務(wù)的培訓(xùn)制度進(jìn)行加強(qiáng)和完善。接著，對氣象在職培訓(xùn)教育進(jìn)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的設(shè)立。對于地市級以上的氣象部門，應(yīng)該進(jìn)行在職培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制，并且實(shí)現(xiàn)專款專用，可以對省級以下氣象部門的工作人員要求每年每人大于七天的在職培訓(xùn)，不應(yīng)該用臨時(shí)的對策來進(jìn)行長久的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問題的解決。最后，進(jìn)行以業(yè)績、能力為標(biāo)準(zhǔn)的激勵(lì)機(jī)制的建立。應(yīng)該研究和完善以業(yè)績和能力為標(biāo)準(zhǔn)、簡單易行、氣象部門人員全部參與的考核評價(jià)體系，從而促進(jìn)氣象部門工作質(zhì)量和工作效率的提高，把開展能力培訓(xùn)和能力考核結(jié)果進(jìn)行有效結(jié)合。3.培養(yǎng)在職學(xué)員學(xué)習(xí)態(tài)度，提高工作意識(shí)。氣象培訓(xùn)部門的目標(biāo)之一是培養(yǎng)努力向上、積極奮進(jìn)的氣象部門員工，提高氣象人員的工作意識(shí)和學(xué)習(xí)態(tài)度。和這一目標(biāo)有直接關(guān)系的是氣象培訓(xùn)教師的為人處事和言傳身教，培訓(xùn)部門積極向上的風(fēng)氣和氛圍也會(huì)對在職培訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度有較大影響，同時(shí)，氣象部門的激勵(lì)和約束機(jī)制也起到很大作用。因此應(yīng)從以下幾方面來進(jìn)行在職學(xué)員學(xué)習(xí)態(tài)度和工作意識(shí)的提高：首先，應(yīng)該促進(jìn)培訓(xùn)部門教師育人意識(shí)的提高，讓培訓(xùn)教師用良好的處事方法和工作態(tài)度去影響氣象在職培訓(xùn)學(xué)員；其次，培訓(xùn)部門應(yīng)該在良好的培訓(xùn)環(huán)境基礎(chǔ)上，形成努力創(chuàng)新、輕松活潑和求實(shí)上進(jìn)的學(xué)習(xí)氛圍；最后，氣象部門應(yīng)該進(jìn)行相關(guān)的激勵(lì)和約束機(jī)制的制定，對于進(jìn)行培訓(xùn)以及培訓(xùn)合格以后氣象人員的待遇進(jìn)行合理規(guī)定，并且對繼續(xù)教育制度進(jìn)行完善和規(guī)范，使得氣象在職培訓(xùn)學(xué)員對于在職培訓(xùn)的意義進(jìn)行深刻的了解和認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)他們主動(dòng)積極參與氣象在職培訓(xùn)并且努力學(xué)習(xí)以達(dá)到培訓(xùn)要求。
我國氣象事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于人才的培養(yǎng)，氣象部門人才培養(yǎng)的關(guān)鍵在于氣象人員的在職培訓(xùn)教育。氣象在職培訓(xùn)是進(jìn)行高素質(zhì)氣象人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工作，同時(shí)也是進(jìn)行氣象技能傳授和知識(shí)傳遞的重要方法。本文從氣象在職培訓(xùn)的專業(yè)性和層次性兩方面對氣象在職培訓(xùn)及其發(fā)展進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，從在職培訓(xùn)方法創(chuàng)新、在職培訓(xùn)力度加強(qiáng)、在職學(xué)員學(xué)習(xí)態(tài)度培養(yǎng)三方面闡述了提高氣象在職培訓(xùn)質(zhì)量的方法，對于提高氣象部門的工作效率和工作質(zhì)量具有重要意義。
本文作者：劉梅紅工作單位：湖南省氣象培訓(xùn)中心
修文縣地域面積1075平方公里，是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，70%的人口分布在農(nóng)村，靠天吃飯的狀況一時(shí)還難以改變，每年突如其來的重大氣象災(zāi)害事件——干旱、風(fēng)雹、強(qiáng)雷擊、下?lián)舯┝?、暴雨、洪澇以及誘發(fā)的次生災(zāi)害帶來的重大損失，讓人們感受到了大自然的不可預(yù)知性是不變的真理。例如，1994年4月20日，風(fēng)雹入侵造成嚴(yán)重的損失，作物受災(zāi)面積1.13h㎡，雷擊死亡3人、傷6人，經(jīng)濟(jì)損失5574萬元。又如，1996年7月1日，遭受百年不遇的大暴雨天氣而形成的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，使縣城東郊2座橋被淹，縣城交通中斷，近40名職高教師家屬被洪水圍困在2幢宿舍樓內(nèi)；小箐鄉(xiāng)全新村淪為澤國，水淹區(qū)域延綿5km，直抵息烽縣邊界，水最深處達(dá)6m，80余人被洪水圍困；誘發(fā)二起滑波，造成死5人，重傷1人，經(jīng)濟(jì)損失6000余萬元。這些氣象災(zāi)害，打亂了群眾的生產(chǎn)生活節(jié)奏，生產(chǎn)積極性受到影響；另一方面，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，帶來較大的社會(huì)政治影響，也給政府災(zāi)害危機(jī)管理能力帶來挑戰(zhàn)，甚至對政府的執(zhí)政能力提出考驗(yàn)。這也就是向我們敲響警鐘，那就是必須建立起一套行之有效的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)和處理應(yīng)對機(jī)制。因此，在經(jīng)濟(jì)快速增長、社會(huì)穩(wěn)定的同事，要居安思危，加強(qiáng)對突發(fā)性氣象災(zāi)害危機(jī)管理的意識(shí)，建立一套完整有效的政府危機(jī)處理管理機(jī)制，提高預(yù)測、預(yù)防和應(yīng)對危機(jī)的能力，將氣象危害降到最低點(diǎn)。只有這樣才能很好地建立“經(jīng)濟(jì)示范村”、“扶貧開發(fā)”；才能有效實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)，使縣“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收新突破的目標(biāo)。
二、危機(jī)與危機(jī)管理的概念和特征
政府危機(jī)管理是政府針對各類突發(fā)危機(jī)事件的管理，其目的是通過提高政府對危機(jī)發(fā)生的預(yù)見和危機(jī)發(fā)生后的救治能力，及時(shí)有效地處理突發(fā)性重大氣象災(zāi)害到來的影響，恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)生活秩序，穩(wěn)定群眾情緒。為此，必須首先要清楚什么是危機(jī)。危機(jī)與微機(jī)管理的概念危機(jī)的多樣性界定了微機(jī)管理的豐富內(nèi)容。一般說來，危機(jī)管理中的“危機(jī)”，包括了緊急事態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)等表述危險(xiǎn)狀態(tài)或者緊急事態(tài)的情形。危機(jī)相對于人類生活中正常的社會(huì)關(guān)系、秩序而言，它可以在一個(gè)地域發(fā)生并造成有限影響，也可以在一國或全球范圍內(nèi)發(fā)生，造成全球性影響。簡言之，危機(jī)就是影響群眾正常生產(chǎn)生活，導(dǎo)致社會(huì)偏離正常軌道的非均衡狀態(tài)。危機(jī)影響群眾正常生活、導(dǎo)致社會(huì)偏離正常軌道，對社會(huì)公共安全、穩(wěn)定造成較大影響，政府有責(zé)任、有義務(wù)建立健全危機(jī)管理體系，并通過研究危機(jī)、危機(jī)預(yù)警和救治危機(jī)恢復(fù)社會(huì)的均衡狀態(tài)。危機(jī)的特殊性質(zhì)非預(yù)期性，即有關(guān)事態(tài)即狀態(tài)的發(fā)生時(shí)不能或者難以預(yù)測的，是一種打亂既有體系或部門分體系運(yùn)作，對于體系內(nèi)變量的一種急遽而突然變化的狀況。危機(jī)性，即該事態(tài)含有高度危險(xiǎn)，可能構(gòu)成對社會(huì)體制的人生命、身體、財(cái)產(chǎn)等要素和技能產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，因而，排除這種危險(xiǎn)性成為優(yōu)于其他任何價(jià)值取向的行政目的。不確定性和多樣性，即事態(tài)的未來發(fā)展推移具有不可叛定性，呈現(xiàn)出各具特色的多樣性和變換性，因而要求危機(jī)管理的應(yīng)對策略具有隨機(jī)應(yīng)變和具體應(yīng)對性。緊迫性，即由于可供選擇判斷的時(shí)間有限，一旦放置，就有導(dǎo)致不均衡化、惡化，甚至引起社會(huì)不穩(wěn)定因素，自然生態(tài)系統(tǒng)受到破壞，因而要求迅速實(shí)行救援策略、恢復(fù)策略等加以應(yīng)對，在相當(dāng)短的時(shí)間內(nèi)作出政策選擇。
三、分析危機(jī)發(fā)生的原因和政府危機(jī)管理的過程
⒈危機(jī)發(fā)生原因
分析危機(jī)發(fā)生的原因主要有三種：由自然產(chǎn)生的，如洪水、干旱等自然災(zāi)害由人為引起的，如美國9•11時(shí)間。由人為導(dǎo)致的自然危機(jī)。這種危機(jī)可能占有的比例最大，如由于大量排放二氧化碳導(dǎo)致氣候變暖而導(dǎo)致冰川范圍減小，海平面抬升，引起氣候變化，形成各種氣象災(zāi)害；人為大量砍伐森林破壞生態(tài)平衡，導(dǎo)致風(fēng)雹、洪澇、干旱頻繁發(fā)生，誘發(fā)地質(zhì)地震災(zāi)害等等。自然危機(jī)具有周期性、規(guī)律性和不可抗拒性，科學(xué)技術(shù)發(fā)展的今天，人們對自然危機(jī)的認(rèn)識(shí)、研究相對較早深入，對自然危機(jī)的管理機(jī)制也日漸增強(qiáng)。政府職能科技部門基本能夠比較準(zhǔn)確地預(yù)測自然危機(jī)，提前采取決策服務(wù)措施，而且能夠在自然危機(jī)發(fā)生后采取積極、有效的救治行動(dòng)，比如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等天災(zāi)能夠通過應(yīng)急系統(tǒng)提前預(yù)警和積極救治，把自然危機(jī)在城的損失降到最低。關(guān)鍵是政府在社會(huì)公共管理事務(wù)中，對這種自然災(zāi)害帶來的非均衡狀態(tài)的重視程度，對災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)的建設(shè)和保持該系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的投入程度，即具有足夠的防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任意識(shí)，監(jiān)測預(yù)測系統(tǒng)、人工影響控制、就職應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)建設(shè)的投入資金，等等。
⒉政府微機(jī)管理的過程
微機(jī)管理過程論將危機(jī)管理分解為如下兩個(gè)層次：
⑴預(yù)防減災(zāi)和事前準(zhǔn)備
①預(yù)防建在的措施和對策。為了避免、減少重大天氣氣象災(zāi)害發(fā)生危機(jī)時(shí)減少其負(fù)面影響，而采取的事前措施和對策。如：洪水災(zāi)害，其發(fā)生可能是無法避免的，但是，可以通過事前預(yù)測而采取相應(yīng)的措施以減少損害。因此，觀測體系的建立、發(fā)生危害現(xiàn)象的研究、生產(chǎn)自救和政府救災(zāi)，是有效預(yù)防災(zāi)害的措施和對策。②事前準(zhǔn)備的措施和對策。為了提高危機(jī)等發(fā)生時(shí)的應(yīng)對能力，通過危機(jī)是的應(yīng)對體制和活動(dòng)來減輕損害而進(jìn)行準(zhǔn)備的措施和對策。因?yàn)橥ㄟ^預(yù)防措施和對策并不能將災(zāi)害發(fā)生的可能性化為零，因而事前準(zhǔn)備非常必要。認(rèn)真準(zhǔn)備氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)的應(yīng)對機(jī)制，為提高災(zāi)害對能力而采取措施和對策。對于預(yù)測到的再燃災(zāi)害，在組織人事甚至命令系統(tǒng)等方面，政府必須事前準(zhǔn)備與日常工作化不同的非日常工作化的制度。
⑵快速應(yīng)對和恢復(fù)平常
①快速應(yīng)對。氣象災(zāi)害來臨之前和剛發(fā)生之后，為應(yīng)對緊急情況而進(jìn)行的一系列活動(dòng)。有的時(shí)候，即使采取了預(yù)防減災(zāi)的措施和對策，即使做好了事前準(zhǔn)備，由于氣象災(zāi)害事態(tài)多樣化，也難以窮盡具體細(xì)致的問題。一旦發(fā)生，與人民生命財(cái)產(chǎn)有關(guān)的重要價(jià)值受威脅，要求快速采取相應(yīng)措施。②恢復(fù)平常。是災(zāi)后為恢復(fù)平常時(shí)期的狀態(tài)而進(jìn)行的一系列活動(dòng)。由于災(zāi)害影響的程度和范圍不同，所造成的損害也各不相同，因此。恢復(fù)平常的任務(wù)有輕重之分，對恢復(fù)平常階段的任務(wù)和責(zé)任設(shè)定應(yīng)該注重合理性。若氣象災(zāi)害嚴(yán)重的活，要恢復(fù)災(zāi)前的狀況就需要較長時(shí)間，甚至可能出現(xiàn)無法完全復(fù)原的損害，切不可籠統(tǒng)而抽象地談責(zé)任機(jī)制。從恢復(fù)平常到復(fù)興的時(shí)間軸應(yīng)該盡可能地縮短。否則政府公共事務(wù)管理能力將受到質(zhì)疑。
四、氣象災(zāi)害政府危機(jī)應(yīng)急管理的重點(diǎn)
氣象災(zāi)害作為突發(fā)事件管理的重要組成部分，從我縣氣象災(zāi)害的時(shí)空分布規(guī)律和災(zāi)害特點(diǎn)、技術(shù)能力和財(cái)力物力來看，應(yīng)重視從以下方面加快氣象應(yīng)急體系建設(shè)：
⒈提高重大災(zāi)害性天氣和短期氣候預(yù)測準(zhǔn)確率，著力構(gòu)建小型雷達(dá)、網(wǎng)絡(luò)通訊為主體的短視災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)監(jiān)測平臺(tái)。
⒉增強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力，加快對強(qiáng)對流天氣跟蹤監(jiān)測和快速反應(yīng)能力，建立定點(diǎn)、定時(shí)、定量的災(zāi)害天氣臨近預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
⒊完善我縣監(jiān)測體系的建設(shè)，加大政府投入，提高人工影響天氣等防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，即開展人工增雨、消雨、消云、消雹等作業(yè)，進(jìn)一步提高我縣人工影響天氣水平?！皻庀蟛块T已經(jīng)把‘安全氣象’作為氣象發(fā)展戰(zhàn)略之一，其核心內(nèi)容是位軍事、生態(tài)、能源、糧食、水之源、人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供全方位的氣象預(yù)警服務(wù)?！薄敖庀髴?yīng)急體系，防御重大氣象災(zāi)害，這就是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本保障?！睆膰覍用嫔峡?，目前已建成了由地面觀測、地面遙感到高空遙感的立體氣象觀測體系，分布于全國所有縣以上城市的4600多個(gè)氣象站，極大地提高了地面氣象要素監(jiān)測的時(shí)空密度。124個(gè)高空探測站點(diǎn)對地面至30公里高空大氣的歌中氣象要素進(jìn)行探測，74部先進(jìn)的多普勒雷達(dá)能夠同時(shí)對200公里半徑范圍內(nèi)的降水量分布和區(qū)域降水量進(jìn)行較準(zhǔn)確的估測，在防汛抗洪及城市積澇防御中發(fā)揮重大作用。
五、結(jié)論
⒈培養(yǎng)氣象災(zāi)害危機(jī)意識(shí)。氣象災(zāi)害危機(jī)意識(shí)是災(zāi)害預(yù)警的起點(diǎn)。人們“好了傷疤忘了痛”往往缺乏危機(jī)意識(shí)，所以要不斷地通過宣傳教育，并通過模擬氣象災(zāi)害危機(jī)情勢，不斷完善危機(jī)發(fā)生的氣象災(zāi)害預(yù)警與監(jiān)測系統(tǒng)，能夠使政府和公共培養(yǎng)良好的氣象減災(zāi)意識(shí)，時(shí)刻做好防災(zāi)減災(zāi)的心理和物質(zhì)準(zhǔn)備。
⒉進(jìn)行預(yù)見治理。政府氣象災(zāi)害預(yù)防的目的除了對未來可能發(fā)生的氣象災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警之外，還要預(yù)料一個(gè)氣象災(zāi)害解決后的未來可能情勢。為此，一方面構(gòu)建明確的政府部門間氣象災(zāi)害處理的管轄范圍。有助于政府進(jìn)行及時(shí)、有效的預(yù)警治理；另一方面加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、長期預(yù)算氣象防災(zāi)減災(zāi)基金，以及時(shí)進(jìn)行災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)，提高人民群眾對政府的信賴程度。
⒊構(gòu)建我縣氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)測預(yù)警體系。政府危機(jī)管理的最理想狀態(tài)時(shí)將危機(jī)消滅在潛伏時(shí)期或萌芽時(shí)期。這有賴于政府有干部們對氣象災(zāi)害危機(jī)發(fā)生與程度、趨勢和結(jié)果的預(yù)警預(yù)報(bào)能力。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展的今天，氣象災(zāi)害影響、危害程度更大，勢必要加強(qiáng)就見氣象減災(zāi)危機(jī)管理體系，以降低危機(jī)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)警成本。
⒋建立一個(gè)相對統(tǒng)一、系統(tǒng)的氣象災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。這樣可以最大限度地減少減災(zāi)成本，實(shí)現(xiàn)氣候資源、氣象災(zāi)害信息共享。這里所謂的成本既包括預(yù)備的物質(zhì)成本，也包括制度成本。同時(shí)可以保證決策的有效性和各部門之間的合作，逐步形成一套完整的災(zāi)害緊急狀態(tài)急機(jī)制。⒌重大氣象災(zāi)害的周期性規(guī)律，對我縣各級政府帶來挑戰(zhàn)。要勇于面對這種挑戰(zhàn)，積極采取措施，動(dòng)員全社會(huì)參與，尋求危機(jī)根源，理性選擇就職目標(biāo)，進(jìn)一步評估可能產(chǎn)生的后果，使整個(gè)社會(huì)保持了正常和穩(wěn)定的發(fā)展局面，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)。
六、結(jié)束語
1、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱
（1）氣象部門基層臺(tái)站兼職財(cái)務(wù)人員更換頻繁，會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，部分單位的財(cái)務(wù)人員未取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證就上崗，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)相對缺乏，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作缺乏規(guī)范。
（2）雖然氣象部門四級預(yù)算單位的會(huì)計(jì)核算由三級預(yù)算單位的財(cái)務(wù)核算中心，但核算的會(huì)計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)水平各有不同，一些素質(zhì)較差的會(huì)計(jì)人員即使遵循了會(huì)計(jì)規(guī)范，但由于其認(rèn)識(shí)水平的局限性，也不可避免的使計(jì)量出的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)脫離實(shí)際情況，使會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)不實(shí)。同時(shí)部分財(cái)務(wù)核算中心對會(huì)計(jì)把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)科目混亂，業(yè)務(wù)處理不規(guī)范。
2、會(huì)計(jì)核算方面的不規(guī)范
（1）原始憑證不完整、不符合規(guī)定。部分從外單位取得的原始憑證基本要素不齊全；摘要、大小寫金額、日期、單位名稱等相關(guān)事項(xiàng)不按規(guī)定填寫，甚至大小寫金額不一致；有的發(fā)票無抬頭或抬頭不完整；購買大宗辦公用品沒有清單、驗(yàn)收證明及發(fā)放物品明細(xì)；支付款項(xiàng)，沒有收款單位和收款人的收據(jù)；自制的表格沒有制表人、審核人、審批人簽字；報(bào)銷差旅費(fèi)未標(biāo)明出差事由，不能全面記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過程。
（2）記賬憑證的填制隨意性較大。在實(shí)際工作中，有的會(huì)計(jì)并未認(rèn)真審核和填制會(huì)計(jì)記賬憑證，隨意性很大。主要表現(xiàn)在：部分記賬憑證摘要不能準(zhǔn)確地描述經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容，附件張數(shù)不對；將不同類別的原始憑證匯總填制在一張記賬憑證上；訂正、調(diào)整記賬憑證未采用正確的方法行填制；會(huì)計(jì)科目使用不符合其本義，把應(yīng)列入業(yè)務(wù)招待費(fèi)的記入辦公費(fèi)，應(yīng)放入應(yīng)付福利費(fèi)的記入到勞保費(fèi)用中去，不好列支的項(xiàng)目列進(jìn)其它費(fèi)用，造成其它費(fèi)用數(shù)目巨大，從而形成費(fèi)用項(xiàng)目與實(shí)際列支內(nèi)容不相符，其它費(fèi)用不明。
3、會(huì)計(jì)監(jiān)督中的不規(guī)范性
主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）部分單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，違反國務(wù)院頒布的現(xiàn)金管理暫行條例，存在大額現(xiàn)金支付現(xiàn)象。
（2）部分單位的會(huì)計(jì)人員沒有嚴(yán)格履行對原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督的職責(zé)。如對無采購合同、材料或固定資產(chǎn)的入庫驗(yàn)收單的固定資產(chǎn)與材料采購支出；未附工程合同、工程進(jìn)度資料或工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)材料資料的基建工程款支出；未附會(huì)議費(fèi)支出明細(xì)以及會(huì)議通知文件的會(huì)議費(fèi)等支出項(xiàng)目給予審核通過，造成原始憑證不符合規(guī)定。甚至部分原始憑證沒有審批人或經(jīng)辦人簽字，就被會(huì)計(jì)人員受理了；部分餐費(fèi)被填寫成會(huì)議費(fèi)并在會(huì)議費(fèi)中列支；部分購買有價(jià)證券的發(fā)票填寫為辦公用品，被列入辦公用品支出，造成會(huì)計(jì)人員無法履行對原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督的職責(zé)。
（3）經(jīng)濟(jì)合同管理不規(guī)范。會(huì)計(jì)和基層單位的兼職財(cái)務(wù)人員對經(jīng)濟(jì)合同的簽訂、執(zhí)行與結(jié)算過程監(jiān)管缺失，被動(dòng)地接受經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)部門傳來的結(jié)算單據(jù)和合同，沒有參與到經(jīng)濟(jì)合同的簽訂中。另外，由于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)人員溝通不夠，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)部門未能及時(shí)將結(jié)算票據(jù)和合同交會(huì)計(jì)，造成經(jīng)濟(jì)信息不及時(shí)、不準(zhǔn)確，導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失真，財(cái)務(wù)核算嚴(yán)重滯后。
（4）固定資產(chǎn)與材料缺乏有效的監(jiān)管，管理上容易產(chǎn)生漏洞。由于氣象部門基層單位人員較少，無專職人員進(jìn)行固定資產(chǎn)與材料管理，對一些已購進(jìn)并使用的原材料或固定資產(chǎn)，由于沒有及時(shí)開具供貨發(fā)票，就一直沒辦理材料或固定資產(chǎn)的驗(yàn)收入庫手續(xù)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)賬面記錄與倉庫或資產(chǎn)管理系統(tǒng)實(shí)存記錄差異很大，核算不實(shí)。另外，由于上級調(diào)撥單位的調(diào)撥單未能與調(diào)撥的設(shè)備同時(shí)到達(dá)設(shè)備接收單位，有時(shí)調(diào)撥單會(huì)晚好幾個(gè)月，致使部分調(diào)撥的固定資產(chǎn)長期未入帳，造成設(shè)備接收單位固定資產(chǎn)帳實(shí)不符，也使單位內(nèi)部管理產(chǎn)生不同程度的漏洞。
（5）往來款項(xiàng)清理不及時(shí)。一些基層單位由于不重視對往來款項(xiàng)的清理以及會(huì)計(jì)人員更換的頻繁，部分往來款掛帳長達(dá)10年以上，致使往來款項(xiàng)的核算內(nèi)容失去真正意義。
（6）部分單位未能嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度。實(shí)際工作中，大部分基層單位制訂的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度很完善，但由于人力有限，一人身兼數(shù)職，不相容的職務(wù)很難有效分離，導(dǎo)致制度掛在墻上，說在嘴上，未能認(rèn)真執(zhí)行。主要表現(xiàn)如下：有的單位財(cái)務(wù)專用章隨意使用，沒有嚴(yán)格的審批程序；有的單位法人名章和財(cái)務(wù)專用章由一人保管；各種發(fā)票、收據(jù)管理未執(zhí)行登記管理制度；基本建設(shè)管理欠完善，這些都容易造成管理上的漏洞。
二、氣象部門基層單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范的原因
1、基層臺(tái)站領(lǐng)導(dǎo)對會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范缺乏足夠的認(rèn)識(shí)
有些基層臺(tái)站負(fù)責(zé)人不重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，誤認(rèn)為會(huì)計(jì)工作只是簡單的記帳，把財(cái)務(wù)人員當(dāng)成“錢袋子”，不重視基層臺(tái)站財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和會(huì)計(jì)知識(shí)的更新?lián)Q代，導(dǎo)致基層臺(tái)站人員對會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)缺乏了解，對會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。也沒有讓基層臺(tái)站財(cái)務(wù)人員參與單位的重要決策，無法發(fā)揮財(cái)務(wù)的事前、事中控制及監(jiān)督管理職能。
2、會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)不能滿足會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化的要求
（1）氣象部門基層臺(tái)站的財(cái)務(wù)人員大多是兼職的，很多都是“半路出家”，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)缺乏。并且，兼職財(cái)務(wù)人員的崗位考核以氣象業(yè)務(wù)為主，投入到財(cái)務(wù)工作上的時(shí)間和精力有限，無法滿足財(cái)務(wù)管理需要，導(dǎo)致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范。（2）由于氣象部門三級預(yù)算單位財(cái)務(wù)核算中心的會(huì)計(jì)學(xué)歷層次參差不齊，雖然有一定的業(yè)務(wù)水平，但長期忽視對新業(yè)務(wù)知識(shí)的更新和業(yè)務(wù)法規(guī)的學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)水平跟不上時(shí)代的發(fā)展需求，造成會(huì)計(jì)核算工作的不規(guī)范。
3、會(huì)計(jì)責(zé)任主體不明確，導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)督與會(huì)計(jì)監(jiān)督脫節(jié)
氣象部門實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，基層臺(tái)站的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)統(tǒng)一由三級預(yù)算單位的財(cái)務(wù)核算中心，基層臺(tái)站只保留了兼職出納人員一人，負(fù)責(zé)基層臺(tái)站的收支業(yè)務(wù)。由于基層臺(tái)站對本單位與財(cái)務(wù)核算中心的財(cái)務(wù)監(jiān)督與會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)涵混淆，日常的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作過多依賴于財(cái)務(wù)服務(wù)中心，忽視了自己的財(cái)務(wù)監(jiān)督責(zé)任，導(dǎo)致基層臺(tái)站在規(guī)章制度執(zhí)行上不到位，責(zé)任落實(shí)不明確。而財(cái)務(wù)中心對基層臺(tái)站的監(jiān)督停留在事后監(jiān)督階段，只能審查票據(jù)的合理合規(guī)性，對票據(jù)表面的真實(shí)性負(fù)責(zé)，其本質(zhì)上是否與票面一致，財(cái)務(wù)中心無從得知，造成會(huì)計(jì)核算的不規(guī)范。
4、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制存在的局限性
目前，氣象部門三級預(yù)算單位雖然成立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但內(nèi)審人員大多都是由三級預(yù)算單位財(cái)務(wù)中心的會(huì)計(jì)來兼職，并且基層臺(tái)站的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)又由財(cái)務(wù)服務(wù)中心，同時(shí)財(cái)務(wù)中心還賦有對基層臺(tái)站財(cái)務(wù)管理的職能，內(nèi)審機(jī)構(gòu)對基層臺(tái)站的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，相當(dāng)于財(cái)務(wù)中心“自己做帳自己審計(jì)”，內(nèi)審工作的獨(dú)立性就大打折扣，往往導(dǎo)致內(nèi)審人員在審計(jì)過程中，避重就輕，敷衍了事，使審計(jì)意見無法落實(shí)整改，造成屢審屢犯，對規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不利。
三、規(guī)范氣象部門基層單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化不僅對會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會(huì)計(jì)人員的任命提出了具體的要求，而且對會(huì)計(jì)主管、會(huì)計(jì)和出納的業(yè)務(wù)分工和相互制約關(guān)系也作了具體的規(guī)定，既反映了單位的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)、預(yù)算的執(zhí)行情況，又為管理者提供了決策的依據(jù)。如果氣象部門基層臺(tái)站的發(fā)票沒有按規(guī)定審核、會(huì)計(jì)憑證填制不合規(guī)范、會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置不合理，那么基層臺(tái)站的會(huì)計(jì)報(bào)表就不能及時(shí)、真實(shí)、客觀、完整地反映其經(jīng)營成果，就會(huì)影響到會(huì)計(jì)資料使用者對會(huì)計(jì)資料的及時(shí)了解和利用。因此，規(guī)范氣象部門基層臺(tái)站會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是改善基層臺(tái)站內(nèi)部管理、完善內(nèi)部控制、防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、提高會(huì)計(jì)工作水平的有效途徑。四、規(guī)范氣象部門基層單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的措施
1、基層臺(tái)站領(lǐng)導(dǎo)要高度重視會(huì)計(jì)核算工作
基層臺(tái)站領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作的必要性，切實(shí)提高責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，帶頭落實(shí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)工作制度，自覺接受財(cái)務(wù)工作監(jiān)督。同時(shí)還要經(jīng)常了解財(cái)務(wù)工作情況，幫助財(cái)務(wù)人員解決財(cái)務(wù)工作遇到的困難和問題，為財(cái)務(wù)人員實(shí)行有效監(jiān)督創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。
2、加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)
首先要嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平；其次加強(qiáng)對會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)對財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和計(jì)算機(jī)操作能力的培訓(xùn)，使財(cái)會(huì)工作由核算型向管理型、由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型、由單一型向全面型轉(zhuǎn)變，使會(huì)計(jì)人員素質(zhì)適應(yīng)新形式下會(huì)計(jì)核算和管理的需要。
3、加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化工作
實(shí)施會(huì)計(jì)電算化是會(huì)計(jì)工作現(xiàn)代化的重要組成部分，是促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化和提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段和有效措施?；鶎优_(tái)站要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力，高度重視此項(xiàng)工作，要把會(huì)計(jì)電算化作為提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的一項(xiàng)重要工作，常抓不懈。
4、完善單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制
氣象部門基層臺(tái)站要對財(cái)務(wù)崗位設(shè)置和財(cái)務(wù)報(bào)賬、核算流程進(jìn)行一次全面檢查，完善相關(guān)崗位工作責(zé)任制，做到不相容崗位分離。此外，還要對審批崗位予以特別關(guān)注，對大額資金的使用嚴(yán)格執(zhí)行《廣西氣象部門縣氣象局重大事項(xiàng)民主決策（議事）制度（試行）》、《廣西氣象部門市縣氣象局重大事項(xiàng)報(bào)批制度（試行）》的規(guī)定，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人說了算。
5、創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理手段和方法，加強(qiáng)對基層臺(tái)站財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)
三級預(yù)算單位的財(cái)務(wù)核算中心要以《財(cái)務(wù)工作簡報(bào)》的形式，對基層臺(tái)站在會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理過程中存在的問題在系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，對問題的落實(shí)整改情況進(jìn)行點(diǎn)評，并對下月的財(cái)務(wù)工作提出意見或建議，同時(shí)推廣其他單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法。此外，財(cái)務(wù)核算中心還應(yīng)對基層臺(tái)每月的資金運(yùn)行情況進(jìn)行綜合分析，與基層臺(tái)站相互溝通，主動(dòng)做好服務(wù)，切切實(shí)實(shí)為基層臺(tái)站決策提供詳實(shí)、科學(xué)的依據(jù)。
6、完善內(nèi)部審計(jì)和檢查監(jiān)督制度
對象航空氣象技術(shù)主要是對氣象信息進(jìn)行收集與分析，從而來保證航空飛行中安全，而空中交通管理主要是指對于領(lǐng)空的區(qū)域管理，航空氣象技術(shù)在航空領(lǐng)域中的各個(gè)部門都有所應(yīng)用，以下做簡單的介紹：
（1）航空公司，主要是對航空的計(jì)劃進(jìn)行制定，因此，必須要對氣候有一個(gè)全面的了解，所以航空氣象技術(shù)在航空公司中應(yīng)用廣泛，航空公司利用氣象技術(shù)能夠及時(shí)的了解氣候的變化，并且能夠根據(jù)搜集到相應(yīng)的氣候信息進(jìn)行飛機(jī)航班的調(diào)整，防止出現(xiàn)一些不確定的意外情況發(fā)生；
（2）機(jī)場，氣候?qū)τ跈C(jī)場的影響很大，若是受到了惡劣氣候的影響，那么將會(huì)影響飛機(jī)的正常起飛，所以必須要能夠利用航空氣象技術(shù)來對氣候有一個(gè)全面的了解，從而使機(jī)場迅速的掌握到信息，及時(shí)的采取相關(guān)的政策，降低造成的損失；
（3）空中交通管制機(jī)構(gòu)，該部門主要是對空中交通進(jìn)行相應(yīng)的管理，從而能夠保證空中交通的順暢以及穩(wěn)定，控制管制人員能夠通過航空氣象技術(shù)了解到未來一段時(shí)間內(nèi)氣候的變化情況，以此來對空中的飛行情況進(jìn)行相應(yīng)的管理，保證安全飛行；
（4）空中區(qū)域管理部門，主要是為了選定新航線，所以必須要對選定的航線的氣候進(jìn)行相應(yīng)的分析，并且能夠提供相應(yīng)的天氣情況，對對流層的高度、氣流的穩(wěn)定性進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算，以此來確定航線是否安全，從而來保障航空飛行的安全性。
二、航空氣象技術(shù)在空中交通管理的應(yīng)用現(xiàn)狀
1航空天氣預(yù)報(bào)對于航空天氣預(yù)報(bào)來說，氣象的探測技術(shù)更加的先進(jìn)，會(huì)使得結(jié)果更加的精確，并且航空氣象預(yù)報(bào)的周期更加的短，具有很強(qiáng)的實(shí)時(shí)性，航空氣象預(yù)報(bào)主要是對機(jī)場的氣候進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)測，并且能夠及時(shí)的提供一些準(zhǔn)確的信息，氣候?qū)τ跈C(jī)場的影響十分的大，地面的風(fēng)速、空間的云量以及溫度都會(huì)對航空飛行造成很大的影響。因此必須要對機(jī)場的氣象進(jìn)行全面實(shí)時(shí)的監(jiān)測。另外也能夠?qū)︼w機(jī)飛行航線的氣象情況進(jìn)行報(bào)告，在一些特殊的氣候條件下能夠有效的對飛行計(jì)劃進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，從而來保證飛行的安全。3.2報(bào)道天氣的實(shí)際情況對于天氣實(shí)際情況的報(bào)道主要是站在一個(gè)更為宏觀的角度，能夠?qū)φ麄€(gè)空中的交通信息進(jìn)行全面的了解，利用先進(jìn)的雷達(dá)技術(shù)能夠檢測出相應(yīng)的強(qiáng)對流天氣，并且能夠?qū)σ恍┨鞖庀到y(tǒng)的運(yùn)動(dòng)方向進(jìn)行有效的預(yù)測，這樣對氣象信息實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的監(jiān)測能夠保證飛機(jī)在惡劣天氣條件下飛行的安全與穩(wěn)定性。
3提高相應(yīng)的天氣情報(bào)一些特殊的天氣預(yù)報(bào)，例如強(qiáng)熱帶臺(tái)風(fēng)、劇烈的冰雹以及氣流的劇烈活動(dòng)等的預(yù)報(bào)都屬于重要的天氣預(yù)報(bào)，這些特殊的氣候?qū)?huì)嚴(yán)重的影響到飛機(jī)的正常飛行，因此必須要利用先進(jìn)的航空氣象技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測，并且能夠在最短的時(shí)間之中，獲取最為精確的信息，能夠在第一時(shí)間將信息傳輸?shù)娇罩薪煌ü苤撇块T。管制部門會(huì)根據(jù)情況制定相應(yīng)的措施，對飛機(jī)的航路航線進(jìn)行調(diào)整，從而來保證乘客的安全，和航班的正常運(yùn)行。
4對災(zāi)害天氣進(jìn)行預(yù)警若是出現(xiàn)了一些嚴(yán)重的氣象狀況，會(huì)對飛機(jī)的飛行安全造成很大的威脅，那么航空氣象技術(shù)將會(huì)進(jìn)行提前預(yù)警，從而來警示相關(guān)的空中交通管理部門，相關(guān)的管理人員將會(huì)密切的關(guān)注氣候的變化，若是出現(xiàn)了一些比較嚴(yán)重的災(zāi)害天氣，那么將會(huì)及時(shí)進(jìn)行航班的調(diào)整，若是沒有出現(xiàn)，那么將會(huì)正常進(jìn)行飛行。另外，若是遇到了嚴(yán)重的災(zāi)害，對于起飛的飛機(jī)，空中交通管理人員將會(huì)及時(shí)的管理航線，使其避開惡劣天氣，從而保證安全飛行。
5航空氣象技術(shù)在空中交通管理部門應(yīng)用前景隨著社會(huì)的不斷發(fā)展空中交通管理理念的不斷更新，必須要運(yùn)用更為先進(jìn)的技術(shù)對氣象進(jìn)行觀測，從而來更好的協(xié)助空中交通管理部門進(jìn)行工作。目前，航空技術(shù)將會(huì)向著更加靈活的方向發(fā)展，對于一個(gè)區(qū)域內(nèi)部的氣象條件，要能夠利用不同的形式對其進(jìn)行監(jiān)測，經(jīng)過多種方式信息的傳遞，利用技術(shù)處理手段，從而來更好更直觀的對氣候進(jìn)行監(jiān)測，能夠利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將信息傳輸?shù)较鄳?yīng)的空中交通管理部門，從而來形成一個(gè)完善的信息共享系統(tǒng)，使得航空各個(gè)部門能夠在第一時(shí)間得知?dú)夂蛐畔ⅲ瑥亩鴣聿扇∠鄳?yīng)的措施，更好的保證飛行的安全。
三、結(jié)語
根據(jù)縣級氣象部門的業(yè)務(wù)需求，系統(tǒng)需要實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)基本任務(wù)：一是要實(shí)現(xiàn)應(yīng)用平臺(tái)集成化，需要將現(xiàn)有各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)、預(yù)警方式無縫集成到本系統(tǒng)中。二是要實(shí)現(xiàn)氣象監(jiān)測實(shí)時(shí)化，在最短的時(shí)間內(nèi)獲取轄區(qū)內(nèi)各類氣象要素的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，區(qū)域站數(shù)據(jù)每10分鐘更新一次，自動(dòng)站數(shù)據(jù)每1小時(shí)更新一次。三是要實(shí)現(xiàn)預(yù)報(bào)服務(wù)便捷化，就是能夠方便快捷地獲取省、市各級的指導(dǎo)預(yù)報(bào)，并對本地各類預(yù)報(bào)服務(wù)材料進(jìn)行統(tǒng)一管理。四是要進(jìn)一步提高災(zāi)害性天氣的預(yù)警能力，能夠?qū)㈩A(yù)報(bào)預(yù)警等服務(wù)產(chǎn)品自動(dòng)轉(zhuǎn)換成語音文件，通過短信、96121、DAB、電話主叫等方式及時(shí)給指定區(qū)域的預(yù)警服務(wù)人員，增強(qiáng)對外預(yù)警能力。整個(gè)系統(tǒng)包括前臺(tái)可視化業(yè)務(wù)平臺(tái)部分和后臺(tái)自動(dòng)化數(shù)據(jù)采集部分。前臺(tái)可視化業(yè)務(wù)平臺(tái)部分包含現(xiàn)有業(yè)務(wù)平臺(tái)集成、實(shí)況數(shù)據(jù)查詢、指導(dǎo)產(chǎn)品查詢、預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品制作、預(yù)警信息等多個(gè)功能。后臺(tái)自動(dòng)化數(shù)據(jù)采集包含實(shí)況數(shù)據(jù)的采集入庫、指導(dǎo)預(yù)報(bào)產(chǎn)品采集和數(shù)據(jù)的簡單維護(hù)。從而實(shí)現(xiàn)多個(gè)業(yè)務(wù)平臺(tái)的集成、區(qū)域自動(dòng)站資料實(shí)況監(jiān)視與查詢、服務(wù)產(chǎn)品制作及預(yù)警信息的，即建立了一個(gè)集數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、開發(fā)、管理、分析和信息等系統(tǒng)功能于一體的縣級綜合信息平臺(tái)。系統(tǒng)功能豐富、數(shù)據(jù)量大，需要一個(gè)龐大的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，針對縣級臺(tái)站軟硬件資源相對較弱的特點(diǎn)，系統(tǒng)采用分布式數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，即將數(shù)據(jù)庫設(shè)置在不同的服務(wù)器中。公用數(shù)據(jù)調(diào)用市局?jǐn)?shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，如區(qū)域站實(shí)況數(shù)據(jù)，系統(tǒng)通過2M內(nèi)網(wǎng)專線調(diào)取數(shù)據(jù)。其他數(shù)據(jù)則存放在臺(tái)站本地的數(shù)據(jù)庫，既整合了資源，提高了數(shù)據(jù)利用率，又有效地解決了縣級臺(tái)站資源不足，技術(shù)保障能力較弱的問題。根據(jù)數(shù)據(jù)內(nèi)容的不同，數(shù)據(jù)的存放形式也有所區(qū)別，對于區(qū)域站數(shù)據(jù)、災(zāi)情信息數(shù)據(jù)、人員信息數(shù)據(jù)等以SQL數(shù)據(jù)庫的形式保存，而對于預(yù)報(bào)預(yù)警等服務(wù)產(chǎn)品則以TXT、WORD等文本形式保存。數(shù)據(jù)采集程序自動(dòng)采集實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)存放到相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，業(yè)務(wù)平臺(tái)根據(jù)需要調(diào)取數(shù)據(jù)信息，并且對部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行修改、刪除等操作。
2系統(tǒng)主要功能模塊的具體實(shí)現(xiàn)
系統(tǒng)在VisualStudio2008平臺(tái)中采用C#語言開發(fā)，系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫使用的是SQLServer2008數(shù)據(jù)庫。根據(jù)系統(tǒng)的功能需求，設(shè)計(jì)了業(yè)務(wù)平臺(tái)、實(shí)況資料、指導(dǎo)產(chǎn)品、預(yù)報(bào)制作、服務(wù)對象管理、預(yù)警信息、災(zāi)情信息檢索、氣象災(zāi)害防御等8大模塊23個(gè)子模塊，以菜單形式分布在平臺(tái)主界面上。
2.1實(shí)況查詢模塊設(shè)計(jì)
實(shí)況查詢模塊主要功能是查詢自動(dòng)站和區(qū)域站的實(shí)時(shí)觀測數(shù)據(jù)，包括表格方式查詢和圖形方式查詢兩個(gè)子模塊。本模塊融合了GIS技術(shù)、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、OLAP技術(shù)、分布式存儲(chǔ)計(jì)算技術(shù)、Internet技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)、WebService技術(shù)、信息流模型技術(shù)等一系列先進(jìn)技術(shù)，為推動(dòng)氣象部門全方位信息化而提供的整體應(yīng)用系統(tǒng)和全程解決方案。表格查詢模塊利用2個(gè)comboBox控件獲取查詢區(qū)域和查詢要素，2個(gè)dateTimePicker控件獲取查詢的起止時(shí)間，使用訪問組件遠(yuǎn)程連接市局區(qū)域站數(shù)據(jù)庫，執(zhí)行SQL查詢命令，查詢滿足條件的數(shù)據(jù)記錄，按照程序設(shè)定的格式，填充到dataGridView表格控件中。為了便于用戶操作，程序提供了多個(gè)篩選條件，用于查詢指定級別的要素?cái)?shù)據(jù)，并設(shè)置了快捷查詢按鈕。同時(shí)模塊中還增加了數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能，能夠?qū)⒉樵兘Y(jié)果導(dǎo)出到word文檔，使用戶能夠方便快速地制作氣象服務(wù)產(chǎn)品。實(shí)況數(shù)據(jù)圖形方式查詢模塊采用C#+SQL2005+MapInfo2005應(yīng)用開發(fā)模式，在.NET框架下開發(fā)組件式GIS，遵循氣象數(shù)據(jù)信息采集氣象數(shù)據(jù)處理數(shù)據(jù)處理建立氣象數(shù)據(jù)GIS空間分析地圖形式顯示的流程來實(shí)現(xiàn)。根據(jù)氣象自動(dòng)站所采集到的數(shù)據(jù)經(jīng)過質(zhì)量控制以及分析處理后，建立氣象數(shù)據(jù)倉庫，利用C#開發(fā)工具與Mapinfo控件提供的各類數(shù)據(jù)接口，用SQL命令從基礎(chǔ)氣象數(shù)據(jù)倉庫中查詢出經(jīng)過篩選的滿足空間數(shù)據(jù)條件的結(jié)果，其中包括區(qū)域選擇、經(jīng)緯度、要素選擇時(shí)間段和雨量或者溫度等級篩選條件等，從而獲取到創(chuàng)建地理信息管理系統(tǒng)所需要的數(shù)據(jù)，然后建立相應(yīng)的空間數(shù)據(jù)集；利用MapControl控件加載圖形信息，首先加載湖南的shape地圖庫，然后利用GIS地理信息系統(tǒng)，把各個(gè)氣象要素結(jié)果作為一個(gè)個(gè)layer分層疊加在地理信息系統(tǒng)圖上，用圖形的方式顯示查詢各個(gè)氣象站點(diǎn)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。這樣，就實(shí)現(xiàn)了用圖形的方式顯示查詢的各個(gè)氣象站點(diǎn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。在某種程度上可以說，把氣象數(shù)據(jù)作為一個(gè)圖層導(dǎo)入GIS系統(tǒng)，就可以輕而易舉地建立基于對該類氣象數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理的氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
2.2服務(wù)對象管理模塊設(shè)計(jì)
服務(wù)對象管理模塊用于對預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)對象的信息進(jìn)行添加、刪除、修改和電話號碼導(dǎo)出等管理。系統(tǒng)開發(fā)初期，采集了轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含村組）、水庫、學(xué)校等部門負(fù)責(zé)人姓名、電話、工作單位、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等聯(lián)系信息，輸入到本地服務(wù)器中新建的服務(wù)對象信息庫，利用SQL查詢命令查詢指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、指定部門的負(fù)責(zé)人聯(lián)系信息。隨后建立filestream文件對象，并指定字符編碼方式，就能夠?qū)⒉樵兊碾娫捥柎a導(dǎo)出到TXT文件中，便于利用各種方式對不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作單位的人員與之相應(yīng)的預(yù)警信息。
2.3預(yù)警信息模塊設(shè)計(jì)
預(yù)警信息模塊包含系統(tǒng)集成和語音合成兩大部分4個(gè)子模塊，系統(tǒng)集成部分就是將現(xiàn)有的短信平臺(tái)、DAB平臺(tái)、電話主叫平臺(tái)等信息系統(tǒng)集成到本平臺(tái)中，用戶點(diǎn)擊菜單選項(xiàng)就可以直接打開相應(yīng)的信息平臺(tái)。語音合成模塊是利用TTS語音合成技術(shù)將預(yù)警信息轉(zhuǎn)換為音頻文件，用于電話主叫服務(wù)。TTS技術(shù)本身原理十分復(fù)雜，但是微軟的Mi－crosoftSpeechSDK5.1開發(fā)包提供了TTS語音引擎接口，這些SDK主要包括語音應(yīng)用程序編程接口SAPI和微軟語音識(shí)別引擎及微軟語音合成引擎；可以通過編程語言靈活將其中的“類”應(yīng)用到編制的程序中。SAPI的TTS都是通過SpVoice對象來完成的。SpVoice類是支持語音合成(TTS)的核心類，通過SpVoice對象調(diào)用TTS引擎，然后按SpVoice的Speak（）方法中指定的兩參數(shù)Text和Flages方式進(jìn)行朗讀，最后只將語音輸出到一個(gè)音頻文件，這樣就完成了文本文件到音頻文件的轉(zhuǎn)換。
2.4災(zāi)情檢索模塊設(shè)計(jì)
災(zāi)情信息檢索模塊包括歷史災(zāi)情資料檢索和災(zāi)情資料入庫2個(gè)子模塊，系統(tǒng)設(shè)計(jì)建立了災(zāi)情信息數(shù)據(jù)庫，將全市歷史災(zāi)情普查數(shù)據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫中，災(zāi)情檢索子模塊根據(jù)指定的年份和災(zāi)情種類，查詢滿足條件的災(zāi)情信息。災(zāi)情資料入庫子模塊用于輸入災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、種類、天氣實(shí)況、災(zāi)情損失等信息，將災(zāi)情信息添加到數(shù)據(jù)庫中。系統(tǒng)提供了兩種入庫方式，一是將災(zāi)情普查數(shù)據(jù)EXCEL文件批量導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫，需要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)DataSet對象，先獲取EXCEL的數(shù)據(jù)導(dǎo)入到DataSet中，再把dataset中的數(shù)據(jù)庫insert到數(shù)據(jù)庫；二是手工輸入單條災(zāi)情信息各項(xiàng)內(nèi)容，用in－sert命令直接插入數(shù)據(jù)庫中。
3小結(jié)
氣象圖像包括雷達(dá)拼圖、衛(wèi)星云圖、天氣圖等圖像文件，目前氣象電子檔案是將圖片存儲(chǔ)在文件系統(tǒng)中，這種存儲(chǔ)方式不易于管理、可伸縮性差、可用性受限制。筆者建議氣象圖像應(yīng)采用Oracle數(shù)據(jù)庫技術(shù)存儲(chǔ)，將圖片文件與其他數(shù)據(jù)一起存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫中，圖像數(shù)據(jù)選擇BLOB類型，當(dāng)BLOB與其他數(shù)據(jù)一起存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫中時(shí)，BLOB和表格數(shù)據(jù)可以一起備份和恢復(fù)，這樣就降低了表格數(shù)據(jù)與BLOB數(shù)據(jù)不同步的機(jī)會(huì)，而且降低了其他用戶無意中刪除了文件系統(tǒng)中BLOB數(shù)據(jù)位置的路徑和風(fēng)險(xiǎn)；將數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫中BLOB和其他數(shù)據(jù)的插入、更新和刪除都在同一個(gè)事務(wù)中實(shí)現(xiàn)，這樣就確保了數(shù)據(jù)的一致性和文件與數(shù)據(jù)庫之間的一致性，不需要為文件系統(tǒng)中的文件單獨(dú)設(shè)置安全性；數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)可以對大量小文件進(jìn)行優(yōu)化，數(shù)據(jù)庫復(fù)制允許在分布式環(huán)境中復(fù)制、分配和潛在的修改數(shù)據(jù)，在主系統(tǒng)失效的情況下，日志轉(zhuǎn)移提供了保留數(shù)據(jù)庫備用副本的方法，可伸縮性和可用性增強(qiáng)。將來應(yīng)對氣象圖像數(shù)據(jù)根據(jù)種類、重要程度、使用頻次等方面先進(jìn)行分類，再進(jìn)行存儲(chǔ)到Oracle數(shù)據(jù)庫中，其氣象圖像分類方法是采用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)中關(guān)聯(lián)的規(guī)則對氣象圖像進(jìn)行分類，這種方法同時(shí)考慮所有的屬性，具有時(shí)間短、準(zhǔn)確率高的特點(diǎn)。
二、氣象圖像的壓縮
目前氣象圖像電子檔案巨大的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)量，已經(jīng)超出了計(jì)算機(jī)的存儲(chǔ)和處理能力。因此將來需要對氣象圖像進(jìn)行圖像壓縮處理，圖像壓縮是數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)在數(shù)字圖像上的應(yīng)用，其目的是為了減少圖像數(shù)據(jù)中的冗余信息，達(dá)到高效率的圖像存儲(chǔ)和傳輸。圖像壓縮在保證圖像質(zhì)量的條件下，用最少的bit單位來顯示原始圖像，以達(dá)到減少圖像的存儲(chǔ)空間，壓縮的過程就是編碼的過程，解壓縮的過程就是解碼的過程。圖像壓縮分有損數(shù)據(jù)壓縮和無損數(shù)據(jù)壓縮兩種，針對氣象圖像數(shù)據(jù)的價(jià)值及其重要性，我們采取無損壓縮的技術(shù)方法，更好地保留氣象圖像數(shù)據(jù)。無損壓縮是指對圖像數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)冗余進(jìn)行壓縮，在解碼時(shí)可以完全恢復(fù)原始數(shù)據(jù)不會(huì)有任何的失真，但是壓縮率可能會(huì)受到一定數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)冗余度的限制。Huffman編碼是無損壓縮編碼中比較有效的一種方法，是由美國數(shù)學(xué)家DavidHuffman創(chuàng)立的一種可變長編碼方式。基本原理是對出現(xiàn)次數(shù)越多的代碼，分配長度較短的編碼，而對出現(xiàn)次數(shù)越少的代碼，則分配較長的編碼，并且保持編碼的唯一可解性。Huffman編碼是一種靜態(tài)的壓縮技術(shù)，從提供接近信源熵的編碼來說是最佳的一種編碼方式，通過Huffman編碼可以節(jié)省大約14%的空間。
三、氣象圖像加解密
