發(fā)布時間：2023-02-28 15:49:43
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)村經(jīng)濟管理論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
我國社會經(jīng)濟發(fā)展取得了重大成果，農(nóng)村經(jīng)濟管理工作也呈現(xiàn)出有序發(fā)展的利好趨勢。但步入新的歷史時期，世界政治多元化、經(jīng)濟一體化的格局更加明顯，我國社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境也有了重大改變，農(nóng)村經(jīng)濟管理工作面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)，一些矛盾和問題也就更加深刻地表現(xiàn)出來。
1.管理體制仍需優(yōu)化。管理體制是強化農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的組織支撐。從當(dāng)前的情況來看，原有的農(nóng)村經(jīng)濟管理模式已經(jīng)不能完全滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要，一些農(nóng)村地區(qū)嘗試成立了以縣級為中心的管理服務(wù)中心或農(nóng)業(yè)合作社，該舉措得到了中央及各地方政府、相關(guān)部門的肯定，這一改革成果正進一步向全國推廣。但這必然需要一定的時間來進行部署和安排，而這種嘗試與探索剛剛開始，也必然存在一些亟待解決的實際問題，如農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)中心或農(nóng)業(yè)合作社的制度建設(shè)仍有待完善，如何結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際實施農(nóng)村經(jīng)濟管理新舉措等等究。
2.隊伍建設(shè)有待加強。隊伍建設(shè)是強化農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的人才支撐。通常情況下，我國農(nóng)村基層管理隊伍多數(shù)為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，這雖然有利于更加全面、深入地了解本地區(qū)的現(xiàn)實情況、開展工作，但也導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍的專業(yè)素養(yǎng)與管理水平不高、掌握并推廣現(xiàn)代化科技的能力較低，不能適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，難以帶領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟走向繁榮發(fā)展。因此，加強農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍建設(shè)，已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。
3.農(nóng)業(yè)資金投入不足。農(nóng)業(yè)資金是強化農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的財力支撐。當(dāng)前，我國社會主義經(jīng)濟改革已經(jīng)步入縱深階段，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進入關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)資金投入成為推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要因素。一方面，我國政府雖然在農(nóng)業(yè)資金投入方面給予了一定傾斜，但畢竟地域廣闊、農(nóng)村所占區(qū)域范圍較大，分配到各個村各個項目上的資金數(shù)額仍十分有限；另一方面，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有周期長、見效慢的特點，在吸引社會資金方面表現(xiàn)乏力，因此，我國農(nóng)業(yè)資金缺口巨大。
二、策略與建議
如前所述，當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟管理工作仍存在一些迫切需要解決的問題與不足。為了實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展，筆者認(rèn)為，應(yīng)從現(xiàn)實情況出發(fā)，深入探討造成這些問題和不足的深層次原因，從而提出一些有效的解決策略。
1.創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營發(fā)展模式。在始終堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營管理體制的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)村經(jīng)營方式的重大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)營機制的有效創(chuàng)新。應(yīng)積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟，由地方政府牽頭，成立農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的配套組織，大力扶植新型的經(jīng)濟發(fā)展合作機構(gòu)，建立和完善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的保護機制。
2.提高農(nóng)業(yè)資金使用效率。首先政府要持續(xù)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的資金投入力度，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供重要的支持與保障，使農(nóng)村經(jīng)濟管理擺脫帶病運行、“缺血”發(fā)展的不利狀態(tài)；其次，政府應(yīng)制定一系列的引資和融資政策，切實提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)項目對社會資金的吸引力，以便能夠更好地吸收和運用社會資金發(fā)展和壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；最后，政府還應(yīng)加強對農(nóng)業(yè)資金的使用和監(jiān)管力度，以實現(xiàn)資金和資源的優(yōu)化配置、高效利用。
3.加強農(nóng)村經(jīng)管隊伍建設(shè)。農(nóng)村經(jīng)濟管理干部是農(nóng)村經(jīng)濟管理的實際領(lǐng)導(dǎo)者和實施者，要打造一支優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍：一方面，要重視對本地農(nóng)村干部的培養(yǎng)，提高他們對農(nóng)業(yè)政策法規(guī)的理解與落實能力，完善他們的文化素養(yǎng)和農(nóng)業(yè)科技知識，使他們成為統(tǒng)籌安排農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的核心力量；另一方面，要加大對大學(xué)生村官的激勵制度。要幫助大學(xué)生村官盡快適應(yīng)實際工作環(huán)境，為他們提供更多實現(xiàn)個人價值、創(chuàng)造社會價值創(chuàng)造條件，使他們真正成長為農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中的頂梁柱。
三、結(jié)語
在新農(nóng)村建設(shè)背景下，不僅要緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，而且要從農(nóng)村的實際情況出發(fā)，采取符合農(nóng)村自身發(fā)展的措施，充分發(fā)揮農(nóng)村自身的優(yōu)勢，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系。這些都要求新農(nóng)村建設(shè)的人才不僅具有扎實的理論知識，而且具有將理論知識轉(zhuǎn)化為解決實際問題的能力。這種理論聯(lián)系實際能力的培養(yǎng)有賴于在人才培養(yǎng)過程中通過實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的訓(xùn)練，逐步提升將書本上的理論知識與實際相結(jié)合的能力。
2新農(nóng)村建設(shè)背景下加強農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)實踐教學(xué)的可行性
2.1新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)林經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)創(chuàng)造了有利條件
新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的提出使得各級地方政府比以往更加重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展問題，也要求高校培養(yǎng)大批懂得“三農(nóng)”實際的農(nóng)林經(jīng)濟管理人才。為了使高校培養(yǎng)的農(nóng)林經(jīng)濟管理人才更好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，各地政府都積極與農(nóng)業(yè)院校配合，為高校學(xué)生深入農(nóng)村實際提供各種便利條件。以筆者所在的江西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院為例，學(xué)院與江西省多個地方政府建立了良好的合作關(guān)系。自上世紀(jì)80年代起，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)的農(nóng)林經(jīng)濟管理學(xué)科就已開始深入研究江西省縣域經(jīng)濟、老區(qū)經(jīng)濟和鄱陽湖治理，并經(jīng)常參與省、市、縣等多級政府的決策咨詢，為江西省經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。新世紀(jì)以來，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院又與江西省多個縣建立更加深入的合作關(guān)系，在許多縣建立了校外教學(xué)實習(xí)基地，使得學(xué)生的實踐教學(xué)活動進一步深入到基層和農(nóng)村的實際工作中去。
2.2新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)林經(jīng)濟管理實踐教學(xué)提供了素材
新農(nóng)村建設(shè)不僅為農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)人才的實踐教學(xué)提供了實踐條件，也為實踐教學(xué)提供了寶貴的素材。新農(nóng)村建設(shè)中面臨的很多問題都是以前所沒有的，在以前的理論教科書中難以將這些新問題納入討論。各地在新農(nóng)村建設(shè)中面臨的新問題不僅僅給學(xué)術(shù)界的理論研究提供了研究對象，也為高校的農(nóng)林經(jīng)濟管理實踐教學(xué)提供了豐富的素材。在新農(nóng)村建設(shè)的背景下的實踐教學(xué)要求學(xué)生在沒有書本現(xiàn)成答案的情況下主動去探索解決各種實際問題的方法，在這種探索的過程中不斷增強靈活運用基本理論去解決復(fù)雜多變問題的能力。
3新農(nóng)村建設(shè)背景下加強農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)實踐教學(xué)的具體途徑
3.1加強校外實踐基地建設(shè)
新農(nóng)村建設(shè)背景下加強農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)實踐教學(xué)，首先要重視校外實踐基地的建設(shè)，從硬件方面來加強實踐教學(xué)。雖然農(nóng)業(yè)院校自身往往擁有一定數(shù)量的校內(nèi)實習(xí)基地，但是校內(nèi)的實習(xí)基地并不能取代校外實踐基地的作用。尤其是對于農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)的學(xué)生而言，在校內(nèi)實習(xí)往往達不到接觸實際農(nóng)村社會的目的。從本質(zhì)上講，農(nóng)林經(jīng)濟管理學(xué)科屬于社會科學(xué)，對學(xué)生進行實踐教學(xué)最好的場所就是廣大的農(nóng)村。校外實踐基地為學(xué)生提供了綜合性、設(shè)計性、創(chuàng)造性強的實踐環(huán)境，可以提高學(xué)生的綜合能力和社會適應(yīng)能力，培養(yǎng)學(xué)生形成扎實的基本技能和實踐能力。校外實踐基地的建設(shè)，要依托當(dāng)?shù)卣?，選取一些典型的農(nóng)村作為相對固定的實踐基地。學(xué)校與校外實踐基地形成長期合作的關(guān)系，既有利于積累和利用歷史資料，也有利于通過一屆又一屆學(xué)生的實踐教學(xué)活動，不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，為進一步改進和提高實踐教學(xué)活動的效果提供條件。
3.2加強實踐教學(xué)的軟件建設(shè)
對于農(nóng)村、社區(qū)的財務(wù)管理工作人員，除加強教育與培訓(xùn)外，重要的要做到管理機制的創(chuàng)新，做到通過管理進行監(jiān)控、通過管理達到教育的目的、通過管理規(guī)范財務(wù)管理秩序、通過管理創(chuàng)新財務(wù)工作、通過管理促進農(nóng)村和社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。財務(wù)管理工作人員的管理創(chuàng)新，是一個系統(tǒng)的管理問題，也是目前農(nóng)村和社區(qū)新形勢下，對財務(wù)管理人員加強業(yè)務(wù)教育與管理的一個重要舉措。做好計算機環(huán)境下的農(nóng)村和社區(qū)財務(wù)管理人員的教育,我們認(rèn)為要做好以下幾個方面的工作。一是要加強教育引導(dǎo)。任何一個行業(yè)的管理都具有自己的特點，農(nóng)村財務(wù)管理工作也不例外，教育與引導(dǎo)是對從業(yè)人員管理的基本教育方式，如果一個財務(wù)管理團隊能夠從真正意義上，做到求真務(wù)實，誠信工作，奉獻拚博，那么，這個團隊就能把工作做的更好。教育與引導(dǎo)的方法很多，比如，警示、案例、說服、思想綜合教育和系列化的行業(yè)教育，這都是好的教育與引導(dǎo)方法，值得推廣與應(yīng)用。二是要做到準(zhǔn)確與合理的監(jiān)控。監(jiān)控與監(jiān)督是對應(yīng)的，要使農(nóng)村與社區(qū)的財務(wù)管理工作不出問題，甚至少出問題，監(jiān)控十分重要，準(zhǔn)確的監(jiān)控能把錯誤扼殺在萌芽狀態(tài)，同時，也有利于管理工作做到準(zhǔn)確、無誤，保證監(jiān)控工作做到實處，保障農(nóng)村和社區(qū)財務(wù)工作不出任何問題。三要建立和健全合理、高效、規(guī)范的農(nóng)村和社區(qū)財務(wù)管理制度，通過制度約束財務(wù)管理工作人員，約束管理的程序化與目的性。制度是落實的保障與制約，是行動工作的指南，更是完成任務(wù)的重要基礎(chǔ)，因此，農(nóng)村和社區(qū)財務(wù)管理工作，要加強制度化約束，達到以制度管理與教育的目的。四要開展財務(wù)普查工作，建立和健全上通下達的一站式管理模式，注入農(nóng)村和社區(qū)財務(wù)管理以新的內(nèi)涵。
二、做好財務(wù)規(guī)劃與設(shè)計
計算機環(huán)境下的農(nóng)村和財務(wù)管理工作，不僅僅是對賬目的管理、資金流轉(zhuǎn)的管理和應(yīng)用，重要的是能夠?qū)?jīng)濟的運用發(fā)揮其應(yīng)有的作用，通過財務(wù)管理這個經(jīng)濟的杠桿作用，推進農(nóng)村和社區(qū)經(jīng)濟的全面發(fā)展，推進財務(wù)管理服務(wù)農(nóng)村和社區(qū)，服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。計算機環(huán)境下，農(nóng)村和社區(qū)的財務(wù)管理，是有別于普通環(huán)境下的手工財務(wù)工作，它不需要復(fù)雜的設(shè)計與賬目規(guī)劃，而計算機的管理側(cè)不同，它需要操作者能夠全面掌握經(jīng)濟的全局，也就是說，它要求財務(wù)管理工作者不僅要會管理財務(wù)工作，還要通過對財務(wù)的管理、使用、流轉(zhuǎn)與其它等環(huán)節(jié)做到對財務(wù)的規(guī)劃與設(shè)計，為領(lǐng)導(dǎo)者的決策提供財務(wù)保障和基本的財務(wù)支持，以滿足日益增長的財務(wù)需求。財務(wù)規(guī)劃是財務(wù)能否進行長遠(yuǎn)動作，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的重要支柱，也是經(jīng)濟發(fā)展的動力源泉。作為農(nóng)村和社區(qū)的財務(wù)管理工作者就是通過學(xué)習(xí)財務(wù)管理知識、掌握財務(wù)管理技能、熟練掌握財務(wù)的基本要素和服務(wù)功能，以最大限度地發(fā)揮財務(wù)的作用。實踐證明，經(jīng)濟以達地區(qū)的財務(wù)管理工作，最大的閃光點就是財務(wù)能夠為經(jīng)濟服務(wù)做好規(guī)范與設(shè)計，既以揮它自身的優(yōu)勢，又能夠助推經(jīng)濟快速發(fā)展。
三、合理開發(fā)與利用現(xiàn)有資源
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制不建全。每年的農(nóng)村會議及國家中央召開的會議，都多次強調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)濟管理的重要性，并將其視為國家的一項重大任務(wù)。然而，我國經(jīng)濟管理體制制度沒有建立建全已經(jīng)是一項遺留的歷史的問題，其產(chǎn)生與發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，且無法滿足及適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)的發(fā)展。甚至于此，落后的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理成為了農(nóng)業(yè)向前發(fā)展的攔路虎，農(nóng)業(yè)的進步與發(fā)展失去動力與活力，在一定程度上阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，對于國家的發(fā)展而言是非常不利的。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念相對落后。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在長期發(fā)展中并沒有更上時代管理的步伐，其存在條件管理的落后，但更重要的是管理理念的落后。例如，農(nóng)產(chǎn)品常出現(xiàn)的質(zhì)量問題、市場問題及再加工問題等等，根本原因是農(nóng)業(yè)缺乏系統(tǒng)的管理，對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)生沒有進行嚴(yán)格的把關(guān)，或是不重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題，在其產(chǎn)生過程中缺乏一定的技術(shù)評判標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)的流程不規(guī)范等等，同時仍然處于被動銷售的狀態(tài)，沒有對市場需求進行詳細(xì)的分析及銷售的手段多是停留在人工在市場被動銷售，沒有積極采取一些營銷的手段或是增加銷售的手段，如網(wǎng)上銷售，或是加工成品的銷售等等，這些都表明了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念的落后。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理技術(shù)手段落伍?？茖W(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一動力。特別信息化快速發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)的信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展顯得非常重要。然而，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟本身發(fā)展相對落后，同時農(nóng)業(yè)多是分布在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村及小鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施非常落后，不能正確認(rèn)識信息科學(xué)的用處，甚至沒有接觸過信息科學(xué)的發(fā)展。同時，農(nóng)業(yè)的發(fā)展不均衡，缺乏必要的技術(shù)管理人員，不能滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求，同時也是限制農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一種重要因素。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍發(fā)展落后。國家重視農(nóng)業(yè)的管理與發(fā)展，并對農(nóng)業(yè)的發(fā)展投入了一定的人才與資金。但是，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的好壞取決于領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)管理發(fā)展的團隊。管理者受教育水平及擁有的管理技術(shù)決定了農(nóng)業(yè)管理發(fā)展的程度。社會的進步，經(jīng)濟的發(fā)展，教育水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的知識已經(jīng)不只是農(nóng)業(yè)這一學(xué)科，其中還包含了管理、法律、經(jīng)濟等各方面的知識，這對于管理者提出了更高的要求。若是管理者自身沒有與時俱進，及時補充自己的不足之處，自身的發(fā)展落后與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理的發(fā)展，如何促進農(nóng)業(yè)管理的發(fā)展的進步，如何推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的措施
建立建全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制。建立建全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制是推進農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提。首先，過去的農(nóng)業(yè)發(fā)展主要是以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)為主，在農(nóng)業(yè)的建設(shè)中可能會產(chǎn)生大量的廢物等，并且是一昧的追求產(chǎn)量。這需要對農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念進行改革，向綠色、低碳、環(huán)保、循環(huán)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式進軍。因此，目前需要解決農(nóng)產(chǎn)品種類單一的問題，創(chuàng)新并開發(fā)出新的農(nóng)產(chǎn)品品種，拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，擴大農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場，策劃多種營銷手段，建設(shè)多元化、多層次、多方向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。其次，需要提升農(nóng)業(yè)科技水平，以創(chuàng)新型的技術(shù)提高農(nóng)業(yè)的價值，真正在技術(shù)水平上提高農(nóng)業(yè)在市場中的核心競爭力，使其在市場中國占據(jù)重要的地位；最后，需要對加工后的農(nóng)產(chǎn)品或是其他直銷的產(chǎn)品進行嚴(yán)格的食品安全嚴(yán)查，保證其綠色、健康、無污染，不會對人體健康造成任何危害。這是農(nóng)產(chǎn)品可以長期的根本。
全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化是推進農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力。隨著時代的發(fā)展，自動化的農(nóng)業(yè)發(fā)展將成為主流，而信息化的技術(shù)及設(shè)備則是核心。這需要在農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)大量傳播管理的信息化，應(yīng)用先進的技術(shù)及時獲取有關(guān)于農(nóng)業(yè)的信息，以提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的效率。在過去，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展獲取的信息主要是天氣現(xiàn)象，諺語及先輩的經(jīng)驗等等。但是，在如今，傳統(tǒng)獲取信息的方式已經(jīng)不適應(yīng)與跨時代的農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須依靠智能的手段獲取。國家應(yīng)對農(nóng)業(yè)管理的發(fā)展投入一定的信息技術(shù)的支持，盡可能在農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)普及計算機和網(wǎng)絡(luò)。同時，為其配備專業(yè)的信息管理人員，以便更好的服務(wù)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化的全面實施。
充分發(fā)展農(nóng)業(yè)科技?？萍际寝r(nóng)業(yè)得以發(fā)展的本源。第一是應(yīng)對農(nóng)業(yè)人員加以培訓(xùn)，使其充分掌握現(xiàn)代化的科技能力。同時需要培養(yǎng)新型的農(nóng)民，使其了解信息科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性，并了解現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)設(shè)備的應(yīng)用，提高農(nóng)耕和生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的效率，這最終才能充分保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；第二是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)的水利灌溉環(huán)境，并盡可能利用水資源循環(huán)使用的設(shè)施，節(jié)約水資源。充分發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，不僅事半功倍，還可以確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)進行。
本文通過對國內(nèi)外基于中小企業(yè)融資相關(guān)的供應(yīng)鏈金融理論與實踐的研究，結(jié)合成都市商業(yè)銀行中小企業(yè)信貸的實踐情況，在對成都市中小企業(yè)融資的供應(yīng)鏈金融特征進行深入研究的基礎(chǔ)上，提出了政府部門、銀行、物流企業(yè)等第三方引領(lǐng)培植供應(yīng)鏈金融及集群風(fēng)險控制等成都市中小企業(yè)信貸風(fēng)險控制建議。
關(guān)鍵詞：
中小企業(yè)；供應(yīng)鏈；集群控制；批量營銷
一、引言
中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，對促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)、改善民生和壯大民營經(jīng)濟意義尤為重大。根據(jù)中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)和第三次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)測算，截至2014年末，全國中小企業(yè)已超過5000萬家，占全國企業(yè)總數(shù)的90%以上，創(chuàng)造了全國約60%的經(jīng)濟總量，提供了全國80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，納稅占到國家稅收總額的將近一半①。2015年一季度，全國新登記注冊中小企業(yè)84.4萬戶，同比增長38.4%；新增注冊資本4.8萬億元，增長90.6%，中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中的引擎作用進一步增強②。黨的十八屆三中全會進一步強調(diào)，毫不動搖鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。中小企業(yè)融資難是世界性的普遍難題，理論界為此進行了不懈的努力探索，近年來，供應(yīng)鏈金融模式受到普遍青睞與推崇。AllenN.Berger（2006）等人最早初步提出了供應(yīng)鏈金融的思想；我國學(xué)者則對供應(yīng)鏈金融解決中小企業(yè)融資問題持肯定態(tài)度，多數(shù)學(xué)者從商業(yè)銀行的角度進行分析，少數(shù)從中小企業(yè)角度論證，個別從兩者結(jié)合的角度闡述。閏俊宏（2007）認(rèn)為供應(yīng)鏈金融有效地降低了商業(yè)銀行的交易成本，提高了交易效率。深圳發(fā)展銀行和中歐國際工商學(xué)院共同組成的“供應(yīng)鏈金融”課題組（2009）指出，供應(yīng)鏈金融借助“團購”式的開發(fā)模式和風(fēng)險控制手段的創(chuàng)新，使得商業(yè)銀行改善了中小企業(yè)融資的收益成本，并表現(xiàn)出明顯的規(guī)模經(jīng)濟。白馬鵬（2008）認(rèn)為供應(yīng)鏈金融借助鏈上核心企業(yè)的信用實力、交易的自償性以及貨物的流通價值，對供應(yīng)鏈上單個或上下游多個中小企業(yè)提供全面的金融服務(wù)。
以上研究成果論述了供應(yīng)鏈金融解決中小企業(yè)融資問題的優(yōu)勢，對我們思考我國西部地區(qū)發(fā)展供應(yīng)鏈金融問題有很大的啟發(fā)和借鑒作用。然而，需要進一步追問的是，供應(yīng)鏈金融真的適合用于解決西部地區(qū)中小企業(yè)融資問題嗎？本文在對中小企業(yè)融資的供應(yīng)鏈模式概述的基礎(chǔ)上，從銀行信貸實踐的角度出發(fā)，以西部地區(qū)特大城市成都市為例，總結(jié)中小企業(yè)融資的供應(yīng)鏈金融的特征，進而分析成都市打造供應(yīng)鏈的難點，最后提出西部地區(qū)商業(yè)銀行發(fā)展中小企業(yè)融資的供應(yīng)鏈金融模式的政策建議。
二、基于中小企業(yè)融資的供應(yīng)鏈金融模式概述
供應(yīng)鏈金融指銀行將其金融服務(wù)從供應(yīng)鏈核心企業(yè)拓展到整個供應(yīng)鏈，為鏈上渠道伙伴提供應(yīng)收賬款融資、預(yù)付賬款代付、存貨融資、原料和制造融資等服務(wù)。供應(yīng)鏈金融模式不僅具有理論依據(jù)，而且在我國商業(yè)銀行取得了較為豐富的探索實踐，因而能夠在解決中小企業(yè)融資難問題上發(fā)揮積極作用。
（一）理論依據(jù)信息不對稱理論、供應(yīng)鏈管理理論、交易成本理論及委托理論都為供應(yīng)鏈金融模式提供了重要的理論基石。當(dāng)今企業(yè)面臨日益激烈的競爭，企業(yè)為了保持核心競爭力只能利用外部資源快速響應(yīng)市場需求，上下游中小企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)與忠實合作對整個供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和最終產(chǎn)品競爭力有重要影響，因此，核心企業(yè)有動力配合銀行解決渠道中小企業(yè)融資難問題。同時，供應(yīng)鏈由不同期望目標(biāo)的企業(yè)和組織構(gòu)成，具有參與主體多、跨地域、環(huán)節(jié)多等特點，它們之間存在潛在利益沖突和信息不對稱問題，需要通過不完全契約方式實現(xiàn)企業(yè)之間的協(xié)調(diào)（韓東東，2002）。委托理論解決人的“道德風(fēng)險”和“逆向選擇”行為。供應(yīng)鏈金融模式下,第三方物流企業(yè)與銀行存在委托關(guān)系，著重解決物流企業(yè)對質(zhì)押物的真實性、合法性。還可將物流企業(yè)和銀行視為共同委托人，更易掌握中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和還款能力，同時與原材料供應(yīng)商簽訂回購協(xié)議條款，有效防范供應(yīng)商與中小企業(yè)合謀騙取銀行貸款及違約風(fēng)險。供應(yīng)商和中小企業(yè)也形成了委托關(guān)系，主要解決中小企業(yè)違約的情況下，供應(yīng)商面臨向銀行退款、無法銷售產(chǎn)品進行回購的風(fēng)險。
（二）國內(nèi)實踐進展從供應(yīng)鏈金融的實踐運作形式看，運作主體多數(shù)是商業(yè)銀行，其次還有第三方物流企業(yè)、大型企業(yè)集團、綜合金融物流提供商。國內(nèi)商業(yè)銀行典型探索以深圳發(fā)展銀行（今更名為平安銀行）構(gòu)建的供應(yīng)鏈金融服務(wù)體系為代表，該行在探索初期推出了貨押授信等，并逐步在實踐中總結(jié)出了“1+N”理念，后期圍繞供應(yīng)鏈整合了20多項產(chǎn)品和服務(wù)，有力地解決了中小企業(yè)融資難問題。國內(nèi)其他銀行圍繞應(yīng)收、應(yīng)付、存貨三大環(huán)節(jié)設(shè)計供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，如中國銀行2008年開始推出的“達”系列融資產(chǎn)品等；部分銀行針對自身擅長的行業(yè)推出供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，如光大銀行在鋼鐵等行業(yè)推出了“陽光供應(yīng)鏈”等；個別銀行則專注于信息技術(shù)在供應(yīng)鏈金融的運用，如招商銀行的“電子供應(yīng)鏈金融”?？傮w來看，中小企業(yè)融資難是供應(yīng)鏈金融產(chǎn)生的現(xiàn)實需求，高視野解決對策的研究直接為供應(yīng)鏈金融的產(chǎn)生提供了理論基礎(chǔ)。國內(nèi)外對供應(yīng)鏈金融融資研究的出發(fā)點各不相同，國外側(cè)重于研究大型企業(yè)的供應(yīng)鏈延伸及發(fā)展過程中的融資性問題，國內(nèi)主要分析通過供應(yīng)鏈條的捆綁和鏈接解決中小企業(yè)融資難問題，因此，國內(nèi)不能照搬國外模式。從實踐進展看，供應(yīng)鏈金融并不適合所有的領(lǐng)域，做得好的地區(qū)主要具備了一定的客觀條件，主要是對那些行業(yè)邊界清晰、供應(yīng)鏈成員之間長期密切協(xié)同而無嚴(yán)重利益沖突的領(lǐng)域，由一個核心企業(yè)引領(lǐng)形成。
三、西部地區(qū)構(gòu)建中小企業(yè)融資供應(yīng)鏈金融模式分析
中小企業(yè)營銷與信貸風(fēng)險的防范、控制有賴于對該地區(qū)中小企業(yè)特征的準(zhǔn)確認(rèn)識、中小企業(yè)信貸規(guī)律的總結(jié)，有賴于對中小企業(yè)行業(yè)和鮮明的區(qū)域特色的把握。成都市作為西部特大城市，其中小企業(yè)具備西部地區(qū)的代表性。下面，以成都市為例，結(jié)合成都市某商業(yè)銀行信貸實踐進行具體分析。
（一）成都市中小企業(yè)主要特征1.對中小企業(yè)進行分類。結(jié)合銀行營銷和風(fēng)險控制實踐，成都市中小企業(yè)可以分為具備核心競爭力且能利用外部資源響應(yīng)市場需求的核心企業(yè)、有意愿被整合進其他企業(yè)購銷渠道但又不愿意放棄部分生產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)限的中小企業(yè)、有意愿被整合進其他企業(yè)購銷渠道且愿意放棄部分生產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)限的中小企業(yè)。按照要素分類，主要包括高新科技型企業(yè)、資金密集型企業(yè)、勞動密集型企業(yè)、能源礦產(chǎn)等原材料型企業(yè)。2.成都市中小企業(yè)主要特征。首先，處于全國中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營鏈的低端,具備核心競爭力的企業(yè)較少。從成都市中小企業(yè)在東中西部的定位來看，東部地區(qū)主要是高科技、資金密集型企業(yè)，而西部地區(qū)主要是勞動密集型企業(yè)、能源礦產(chǎn)企業(yè)。從成都市等西部地區(qū)的能源礦產(chǎn)企業(yè)來看，主要是向東部地區(qū)輸送原材料，連能源礦產(chǎn)品初級產(chǎn)品都談不上。十八屆三中全會后西部一些城市才提出能源礦產(chǎn)品由量大、價值低向量小、價值高的初級產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。西部地區(qū)主要向東部地區(qū)供應(yīng)能源礦產(chǎn)品的定位決定了供應(yīng)鏈的核心企業(yè)不在西部地區(qū)，所以，成都市的商業(yè)銀行選擇核心競爭力強的中小企業(yè)還不現(xiàn)實。我們按國外大型企業(yè)供應(yīng)鏈延伸的做法，通過銀行營銷、風(fēng)險控制實踐來證實成都市極少具備核心競爭力的中小企業(yè)，先不分析其整合供應(yīng)鏈的意愿。成都某地方商業(yè)銀行隨機抽取了7戶中小企業(yè)客戶，它們2014年末的相關(guān)情況如表1所示，由表1數(shù)據(jù)計算得出的相關(guān)分析結(jié)果如表2所示。由表2知，該7戶中小企業(yè)活勞動量占產(chǎn)品成本均低于7%，說明活勞動量消耗小;勞動者占固定資產(chǎn)的數(shù)額除1戶外余者均在30%以上，數(shù)據(jù)水平比較高,該兩項數(shù)據(jù)均不具備活勞動消耗大、資本有機構(gòu)成低等勞動密集型企業(yè)的特征。而單位勞動力占有的資產(chǎn)量在20萬元以上，單位勞動力占有的資本量在7萬元以上，占有水平較高，符合資本有機構(gòu)成高等資金密集型企業(yè)特征。成都市的中小企業(yè)不像西部其他地區(qū)普遍屬于勞動密集型企業(yè)的原因，主要在于成都市是西部地區(qū)的主要中心之一，聚集了大量的資金和中小創(chuàng)業(yè)者，屬于西部地區(qū)的發(fā)達城市之一。從成都市某商業(yè)銀行的實踐看，即使是作為西部特大城市的成都市，雖擁有大量資金密集型中小企業(yè)，但仍處于全國中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的低端，很難形成供應(yīng)鏈,表現(xiàn)在部分企業(yè)在“二次創(chuàng)業(yè)”過程中出現(xiàn)銷售急劇下滑，挪用資金用于固定資產(chǎn)投資、市場投機等，還有些企業(yè)存在著發(fā)展到一定程度就再難以增長的“成長困惑”，普遍存在著產(chǎn)品雷同、主業(yè)不突出、技術(shù)含量低、易模仿、產(chǎn)品盈利差等核心競爭力不強的問題。其次，具備核心競爭力的科技型企業(yè)非常少。上述企業(yè)沒有專門從事科研的人員，與高校等科研機構(gòu)合作進行科研的人員也非常少，科研經(jīng)費占銷售收入的比重均為零。上述企業(yè)也沒有加大技術(shù)設(shè)備升級和企業(yè)經(jīng)營改造，沒有在轉(zhuǎn)型升級中找活路，很多資金密集型中小企業(yè)依靠自有資金、信貸資金維持高速運轉(zhuǎn)，并頻頻出現(xiàn)資金投向虛擬經(jīng)濟等高風(fēng)險領(lǐng)域的問題。代表企業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)最有可能成為供應(yīng)鏈上的核心企業(yè)，但科技型企業(yè)在成都市等西部地區(qū)非常少，難以形成供應(yīng)鏈。
（二）成都市構(gòu)建中小企業(yè)融資的供應(yīng)鏈金融模式的難點及特殊性1.成都市構(gòu)建中小企業(yè)融資的供應(yīng)鏈金融模式的難點。一是成都市產(chǎn)業(yè)鏈上有核心競爭力的企業(yè)較少，缺乏形成供應(yīng)鏈的引領(lǐng)者。從銀行營銷和風(fēng)險控制實踐看，成都市所謂具備核心競爭力的企業(yè)非常少，更談不上核心企業(yè)有外包業(yè)務(wù)方面的意愿。同時，多數(shù)不具備核心競爭力的企業(yè)，和東部地區(qū)核心配套企業(yè)關(guān)聯(lián)度也不緊，其外包業(yè)務(wù)并由此管理外包渠道的動機不強，很難在供應(yīng)鏈中起到主導(dǎo)作用。二是成都市供應(yīng)鏈鏈條整合難度較大。國外供應(yīng)鏈金融是大企業(yè)主動整合，以具備核心競爭力且愿意外包和管理次要業(yè)務(wù)的大企業(yè)為主，在這種條件下，較易尋找到愿意被整合進供應(yīng)鏈且愿意為此而放棄部分生產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)限的配套中小企業(yè)。而國內(nèi)尤其是西部地區(qū)，具備核心競爭能力的企業(yè)較少，更談不上核心企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中愿意外包和管理次要業(yè)務(wù)；多數(shù)是為了供銷渠道暢通而有意愿被整合的中小企業(yè)，且在供應(yīng)鏈形成難度大的情況下不愿意先為此而放棄資金使用權(quán)、資金收益等部分生產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)限。購銷鏈條每個環(huán)節(jié)上融資難的中小企業(yè)利益一致、精誠團結(jié)的幾率較小，彼此之間在信息交流、資金結(jié)算、供銷渠道、成本核算等方面或多或少存在著矛盾，很少完全依賴合作對象。由于結(jié)算條件較苛刻，遇到資金困難時不會通過供應(yīng)鏈上的合作伙伴解決，寧愿通過商業(yè)銀行融資，所以，依靠中小企業(yè)自身形成供應(yīng)鏈的概率比較小。因此，成都市中小企業(yè)在缺乏核心競爭力的條件下要想形成和發(fā)展供應(yīng)鏈，首先需要強勢的第三方來培植核心企業(yè)，然后強勢的第三方有動力去協(xié)調(diào)核心企業(yè)與上下游企業(yè)之間以及上下游企業(yè)與上下游企業(yè)之間達成利益上的一致。因此，國內(nèi)的供應(yīng)鏈金融不能照搬國外模式，而以有實力的政府部門、銀行、物流公司等去配置和整合供應(yīng)鏈的成功率較大。2.成都市構(gòu)建中小企業(yè)融資的供應(yīng)鏈金融模式的特殊性。一是從西部地區(qū)城市看，產(chǎn)業(yè)鏈路徑非常明顯。雖然從隨機抽取的成都市某商業(yè)銀行中小企業(yè)信貸客戶數(shù)據(jù)未發(fā)現(xiàn)以某核心企業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)鏈，但是不妨礙從城市整體角度尋找產(chǎn)業(yè)鏈，以便將來通過相關(guān)政府部門進行整合等宏觀層面的引領(lǐng)促進微觀層面的中小企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈或延伸產(chǎn)業(yè)鏈長度、拓寬產(chǎn)業(yè)鏈深度，從而來發(fā)展商業(yè)銀行產(chǎn)業(yè)鏈金融。某商業(yè)銀行信貸實踐發(fā)現(xiàn)，從城市整體上來看，成都的物流方向有相反的兩股：一是農(nóng)產(chǎn)品、能源礦產(chǎn)品等沿四川其它市縣——成都郊縣——成都五城區(qū)方向流動；二是產(chǎn)成品、商品沿成都五城區(qū)——成都郊縣——四川其它市縣流動。成都早在幾年前就將提供原材料的雅安及提供市場的資陽、簡陽、眉山等捆綁發(fā)展，從城市的角度看，產(chǎn)業(yè)鏈路徑是明顯的，成都是產(chǎn)業(yè)鏈的核心城市。二是西部地區(qū)中小企業(yè)在難以形成供應(yīng)鏈現(xiàn)象以外表現(xiàn)出的微弱聚合效應(yīng)。地方性商業(yè)銀行在努力摸準(zhǔn)地區(qū)中小企業(yè)信貸規(guī)律中，雖未發(fā)現(xiàn)供應(yīng)鏈現(xiàn)象，但卻找到了中小企業(yè)表現(xiàn)出的微弱聚合效應(yīng)。以成都市為例，其中小企業(yè)的集群效應(yīng)比較明顯，體現(xiàn)在成都市商業(yè)銀行的中小企業(yè)營銷及信貸風(fēng)險具有專業(yè)市場、市場區(qū)域、行業(yè)集群、家族關(guān)系等總量特征及總體變化趨勢，把握住了這些總體特征將能夠更準(zhǔn)確、客觀地把握住中小企業(yè)信貸規(guī)律。反之，成都市中小企業(yè)營銷及信貸風(fēng)險難以基于單個信貸主體的經(jīng)濟特征及其衍生出來的信貸特征進行點對點的孤立管理。這種集群效應(yīng)是在難以形成供應(yīng)鏈時，中小企業(yè)所體現(xiàn)出來的微弱凝聚力，二者之間的差別在于供應(yīng)鏈通過企業(yè)間長期合同捆綁在一起，集群效應(yīng)則完全是市場力量在支配。
四、主要結(jié)論及政策建議
通過上述分析，我們認(rèn)為，成都市中小企業(yè)的供應(yīng)鏈金融現(xiàn)象不明顯，但是集群效應(yīng)比較明顯。要想形成供應(yīng)鏈，需要在某些中小企業(yè)群打造供應(yīng)鏈的引導(dǎo)者,并注重供應(yīng)鏈內(nèi)部成員利益沖突的解決、長期合作機制的打造，以提高鏈條內(nèi)成員之間的交易等穩(wěn)定化程度。在目前供應(yīng)鏈金融不明顯的情況下，我們提出如下幾點政策建議。
（一）政府作為供應(yīng)鏈的輿論先導(dǎo)者引導(dǎo)形成供應(yīng)鏈金融政府可以在打造供應(yīng)鏈金融強勢的第三方引導(dǎo)者方面作出努力，比如通過法律、產(chǎn)業(yè)金融相關(guān)政策的制定和宣傳，對供應(yīng)鏈金融的形成創(chuàng)造政策氛圍，鼓勵銀行、物流企業(yè)、具備條件的大中型企業(yè)開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)；同時，在消除供應(yīng)鏈金融內(nèi)部成員利益沖突方面，可以采取市場化的手段進行引導(dǎo)解決，為供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的各方相互協(xié)作掃清障礙；另外，為減少供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)中各方艱巨復(fù)雜的談判、溝通、協(xié)同工作壓力，政府可以通過設(shè)立相應(yīng)專業(yè)中介機構(gòu)來推動解決，以此推動供應(yīng)鏈金融的形成、發(fā)展。
（二）商業(yè)銀行作為供應(yīng)鏈金融的實際主要主導(dǎo)者引領(lǐng)供應(yīng)鏈金融的形成和發(fā)展銀行將其作為中小企業(yè)融資渠道的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，在組織架構(gòu)上，可集中資源設(shè)立供應(yīng)鏈金融相關(guān)的金融產(chǎn)品、審查審批及風(fēng)險控制部門，專門負(fù)責(zé)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，還可以與第三方中介企業(yè)合作發(fā)展商品融資；同時，商業(yè)銀行可以專門針對供應(yīng)鏈金融，再造信貸業(yè)務(wù)流程，通過打造相應(yīng)授信模式來推動供應(yīng)鏈金融的發(fā)展。
（三）第三方物流企業(yè)作為中小企業(yè)和銀行的連接者來促進供應(yīng)鏈金融的發(fā)展主要是促使供應(yīng)鏈金融各個運作環(huán)節(jié)的資金流、物流和信息流暢通無阻，為銀行提供質(zhì)物倉儲、第三方監(jiān)管和動產(chǎn)拍賣等服務(wù)，確保質(zhì)押物完整有效，還為銀行提供中小企業(yè)相關(guān)信息、監(jiān)控原材料供應(yīng)商，也為上下游企業(yè)提供資金融通，在供應(yīng)鏈金融形成過程中發(fā)揮與商業(yè)銀行、上下游中小企業(yè)之間的連接作用。
（四）多方聯(lián)動合作實施集群化營銷針對單個中小企業(yè)之間有某種非緊密的聯(lián)系所體現(xiàn)出來的聚合效應(yīng)，商業(yè)銀行可以通過與政府部門、工商聯(lián)、專業(yè)市場管理方、市場區(qū)域的管理方、行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)合作，實施集群化營銷，通過做一定量的中小企業(yè)信貸來覆蓋中小企業(yè)信貸風(fēng)險；運用大數(shù)法則測算出特定行業(yè)的風(fēng)險概率，甄選金融產(chǎn)品進入的行業(yè)，然后迅速找到有效的客戶群體進行批量營銷，實現(xiàn)金融產(chǎn)品在特定行業(yè)、特定市場的受眾群體規(guī)?；L(fēng)險可控的目標(biāo)。另外，通過批量化的行業(yè)和集群研究，從中小企業(yè)批量風(fēng)險判斷的角度研究風(fēng)險信息、業(yè)務(wù)特點和風(fēng)險程度，從地區(qū)、行業(yè)、集群角度探索風(fēng)險控制的“本土化”、“批量化”和交叉印證模式，以適應(yīng)成都市中小企業(yè)集群化、轉(zhuǎn)型化、家族化特征。
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