發(fā)布時(shí)間:2023-02-28 15:51:08
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的研究室工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:高等教育發(fā)達(dá)國家;聘任制;經(jīng)驗(yàn)分析
美國大學(xué)中有相當(dāng)一部分學(xué)校無論科研能力,還是教學(xué)水平,乃至人才培養(yǎng)成效均堪稱世界一流水平。而在這些卓越成績的背后,其高校教師聘任制的探索和完善對師資隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展提供了重要的制度保障。
一、美國高校教師聘任制概況
美國高等教育采取分權(quán)制管理體制。美國多數(shù)大學(xué)在這種體制下呈現(xiàn)出辦學(xué)自主、特色鮮明、多樣化發(fā)展的特征。董事會(huì)、評議委員會(huì)、行政管理系統(tǒng)構(gòu)成了大學(xué)的自身的管理體系。其中,董事會(huì)是權(quán)力核心,主要職責(zé)是確定校長人選和明確校長職責(zé);評議委員會(huì)是學(xué)術(shù)主管機(jī)構(gòu),職能相當(dāng)于國內(nèi)的校學(xué)術(shù)委員會(huì)和學(xué)位委員會(huì);行政管理系統(tǒng)由校、院、系三級(jí)管理機(jī)構(gòu)組成,并采取校長、院長、系主任負(fù)責(zé)制。美國高校不論公立還是私立學(xué)校均為獨(dú)立法人,這在體制上為高校獨(dú)立實(shí)施教師聘任制保留了較為充分的制度空間,國家及州政府對高校教師的選拔和聘任不予干涉。
美國大學(xué)教師設(shè)置三個(gè)層級(jí),分別為教授、副教授、助理教授。各層級(jí)的聘任條件大概如下:
助理教授:獲取相應(yīng)專業(yè)博士學(xué)位;具有該領(lǐng)域2--3年的教學(xué)或科研經(jīng)歷;具備較強(qiáng)的教學(xué)和科研能力,在其領(lǐng)域中有一定的創(chuàng)新性成果。助理教授不采取終身聘用制,但其工作表現(xiàn)和學(xué)術(shù)成果是終身制聘用的重要考察依據(jù),校評議委員會(huì)將根據(jù)教師的教學(xué)、科研情況狂考慮是否將聘其為副教授,并授予終身職銜。
副教授:獲取相應(yīng)專業(yè)博士學(xué)位;具有該領(lǐng)域5年以上的教W科研工作經(jīng)驗(yàn);在教學(xué)和科研工作中取得顯著成果;在其所從事的學(xué)術(shù)領(lǐng)域具有較為突出的學(xué)術(shù)水平和持續(xù)創(chuàng)新的能力;在相應(yīng)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究和探索中具有一定的影響力,對學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展具有較大價(jià)值。副教授一般采取終身制。
為了避免學(xué)術(shù)上的“近親繁殖”,美國大學(xué)一般不招聘剛從本校畢業(yè)的博士生為教師,即使招聘也會(huì)從年限上論資排輩,壓抑新教員的教學(xué)和科研,在學(xué)術(shù)上取得突出成就的偶有例外,絕大多數(shù)中青年教師都需要在這一規(guī)則下逐步積累和發(fā)展。
教授:獲取相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位;具有該領(lǐng)域10年以上的教學(xué)科研經(jīng)歷;教學(xué)效果優(yōu)良,科研成績顯著,具有極強(qiáng)的創(chuàng)新能力,對相應(yīng)領(lǐng)域的科學(xué)研究做出了較大的貢獻(xiàn),其研究成果在國內(nèi)和國際上具有較大的學(xué)術(shù)影響力和知名度。一般來講,教授在美國大學(xué)中均為終身制。
二、美國大學(xué)聘任制的特點(diǎn)
選聘方式――社會(huì)招聘與校內(nèi)晉升相結(jié)合。美國大學(xué)在選聘教師時(shí)采取社會(huì)招聘與內(nèi)部晉升向結(jié)合的方式,并且以內(nèi)部晉升為主要方式,通常只對初任或補(bǔ)缺的教師崗位才從社會(huì)招聘。聘任助理教授崗位后,一般會(huì)根據(jù)教學(xué)科研表現(xiàn)和成果沿著副教授、教授逐級(jí)晉升。由于美國大學(xué)教師崗位通常是“非升即走”,由此所形成的高級(jí)崗位空缺會(huì)采取社會(huì)招聘方式予以彌補(bǔ)。
需要新增助理教授或高級(jí)崗位出現(xiàn)空缺時(shí),主要通過媒體公開招聘信息。招聘信息主要包括:招聘職位、專業(yè)、資歷,工作要求、薪金標(biāo)準(zhǔn),以及應(yīng)聘程序等。應(yīng)聘者須向校方提交個(gè)人簡歷及佐證材料并通過相應(yīng)考核程序后,被推薦到學(xué)校懂事會(huì),董事會(huì)最終決定是否簽訂聘約及試用期。
(一)試用制
美國大學(xué)對初次聘用教師采取試用制。在試用期,如果校方認(rèn)為應(yīng)聘者能夠勝任其工作崗位,試用期滿可轉(zhuǎn)為正式教師;反之,則被辭退。通常,初次聘用的教師需要經(jīng)歷7年的試用期;而有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師,其試用期限是在7年的基礎(chǔ)上減去已有的教學(xué)科研工作年限,但己經(jīng)有工作年限的核算上限為3年,因此,美國大學(xué)聘用教師的試用期限一般為4-7年。
(二)合同制
美國大學(xué)教師實(shí)行“聘任制”,聘書由校長簽發(fā),并附有聘任合同,明確規(guī)定教師的職責(zé)和權(quán)利。各大學(xué)合同條款約定均較為具體,如講師的聘用期限大多為一年;助理教授的聘用期限一般為三年,聘期滿,通過考核者可再簽訂下一周期聘用合同;教授自動(dòng)享有終身聘用資格,何時(shí)終止聘用合同取決于學(xué)校和教師雙方的意見。對于上述各層級(jí)教師如校方欲解聘,應(yīng)在聘期結(jié)束前3-12個(gè)月通知教師本人;如繼續(xù)聘用,應(yīng)在下一聘期開學(xué)前6個(gè)月發(fā)出續(xù)聘通知,并簽訂下一聘期合同。主動(dòng)辭職者,應(yīng)在接到續(xù)聘通知30天內(nèi)提交辭職申請。
(三)教授終身制
通過試用期或聘任期教學(xué)科研服務(wù)各方面考核的助理教授可晉升為副教授,并可申請轉(zhuǎn)為終身制教授,如獲得終身雇傭?qū)W校則無權(quán)任意解雇該教師,因此,美國大學(xué)在簽訂終身制時(shí)是非常慎重的。終身制教授只有出現(xiàn)以下特殊情況時(shí)方可解除:一是學(xué)校出現(xiàn)嚴(yán)重財(cái)政危機(jī);二是教授個(gè)人出現(xiàn)違反聘用合同約定的行為或違法行為;三是極少數(shù)教授也會(huì)因自身或家庭原因自動(dòng)離開學(xué)校,放棄已獲得的終身制。
(四)教師兼職制度
美國大學(xué)教師中還有相當(dāng)一部分是兼職。自20世紀(jì)70年代,大量兼職教師已成為美國教師隊(duì)伍重要組成部分,尤其實(shí)踐教學(xué)崗位和科研崗位。例如,美國喬治大學(xué)全校教師為1 200人,其中專職教師576人,624人為兼職教師;馬里蘭州立大學(xué)專職教師3 300人,其中兼職教師有700多人??梢?,美國大學(xué)大教師隊(duì)伍中,兼職教師占有越來越大的比重。
三、國外大學(xué)教師聘任制的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
從美國的高校教師聘任制中我們可以看出,國外知名大學(xué)之所以能成為高水平教學(xué)科研精英的匯聚地,一方面是因?yàn)榇髮W(xué)擁有優(yōu)越的教學(xué)科研條件和社會(huì)資源,為造就優(yōu)秀人才、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值、服務(wù)社會(huì)奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)環(huán)境;另一方面在于完善的教師聘用和分配制度,這對吸引優(yōu)秀人才營造了良好的制度環(huán)境??梢?,國外著名大學(xué)師資隊(duì)伍管理的首要因素是建立和完善科學(xué)的聘任制度。
(一)按照教學(xué)科研工作的需要設(shè)置崗位
世界各國的高水平大學(xué)通常是學(xué)科領(lǐng)先、特色鮮明。因此,在崗位設(shè)置時(shí)通常以學(xué)科建設(shè)為核心,以教學(xué)科研工作的需要來為標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)科群構(gòu)架;按學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)需要設(shè)置教師崗位,以此推動(dòng)以梯隊(duì)、實(shí)驗(yàn)室,以及研究室等為代表的教學(xué)科研體系基本組成單位的建設(shè),為提升大學(xué)教學(xué)、科研水平奠定人力資源基礎(chǔ)。這些基本單位則會(huì)在分工協(xié)作下成為知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的主要生長點(diǎn),同時(shí)也成為培養(yǎng)學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)骨干和創(chuàng)新型人才的搖籃,這對整個(gè)教師隊(duì)伍的成長具有極為重要的作用和意義。
(二)按照工作崗位的職責(zé)聘任教師
工作崗位一經(jīng)確定后,各崗位便有了明確的職責(zé),根據(jù)職責(zé)可明確任職條件。學(xué)校根據(jù)具體職責(zé)和任職條件選聘教師便能做到有的放矢。在美國,通常具有博士學(xué)位才有應(yīng)聘教授職位的資格,但對于專業(yè)性很強(qiáng)的院校,也可能降至碩士學(xué)位。而德國,教師的任職條件是由國家法律規(guī)定的,任何大學(xué)均無權(quán)擅自修改,學(xué)校的招聘委員會(huì)只有權(quán)規(guī)定應(yīng)聘者科研和教學(xué)經(jīng)歷,以及對具體專業(yè)范圍做出具體規(guī)定。
(三)公開招聘制度
美國大學(xué)的人事管理部門通常根據(jù)學(xué)科發(fā)展的長期規(guī)劃和崗位的當(dāng)前需求,在媒體上公開招聘公告,公布招聘崗位詳情。應(yīng)聘者須向?qū)W校提交應(yīng)聘申請及相關(guān)佐證材料,包括學(xué)歷證書、從業(yè)資格證、個(gè)人簡歷和體檢報(bào)告等。通過材料審核的應(yīng)聘者進(jìn)入面試考核程序。面試著重測試應(yīng)聘者的科研能力和成果,同時(shí)考核其團(tuán)隊(duì)合作精神和適應(yīng)科技與學(xué)校發(fā)展所需要的知識(shí)面。應(yīng)聘者須針對崗位和自身的成果做學(xué)術(shù)報(bào)告,并回答招聘委員會(huì)的提問。為了避免“近親繁殖”和徇私現(xiàn)象,美國大學(xué)通常不從本校應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘教師。嚴(yán)格的公開招聘制度是國外著名大學(xué)聘任高質(zhì)量教師的重要保障。
法國大學(xué)的教授招聘通常面向全世界公開進(jìn)行。首先,由申請者根據(jù)招聘公告提交應(yīng)聘資料,國家大學(xué)理事會(huì)審查做出明確書面意見,用人大學(xué)的專家委員會(huì)對應(yīng)聘者的材料和條件進(jìn)行審議,并擬定招聘人員候選人名單,最高可按招聘崗位數(shù)量的5倍擬定候選范圍。隨后,再對候選人進(jìn)行面試和試講,專家委員會(huì)根據(jù)情況和表現(xiàn)進(jìn)行篩選和錄用。最后,由學(xué)校根據(jù)專家委員會(huì)的評審意見,向國民教育部部長推薦擬聘人選,經(jīng)部長批準(zhǔn)聘任后,由總統(tǒng)任命。符合應(yīng)聘條件的副教授由學(xué)校按學(xué)科分類記性公開招聘考試考試,其招聘程序與教授的大致相同。
(四)聘任形式多樣化
美國的大學(xué)教師分為終身和非終身兩種聘任形式。終身聘任是連續(xù)或無限期的任用形式,但必須服從相關(guān)法律規(guī)定并滿足相應(yīng)的條件。非終身聘任包括實(shí)習(xí)教師和臨時(shí)教師兩種。實(shí)習(xí)教師可以服務(wù)期出色的表現(xiàn)來爭取終身聘任;而臨時(shí)教師無論其服務(wù)期限多長、表現(xiàn)多優(yōu)秀也無法爭取到終身聘任。
韓國的大學(xué)除教授實(shí)行終身制外,其他層級(jí)的教師均采取聘期制,副教授聘期一般為6-10年,助理教授的聘期一般為4年,講師的聘期一般為2年。
法國大學(xué)的教師屬于國家A級(jí)公務(wù)員,其中包括正式教師和非正式教師兩種形式。正式教師主要包括教授和副教授,他們構(gòu)成了法國大學(xué)教師隊(duì)伍的主體,如尼斯大學(xué)有教授277人,副教授430人,兩者總和占全校教師的57%。
(五)聘任合同法制化和多樣化
發(fā)達(dá)國家的大學(xué),教師聘任合同可采取不通形式,但其管理則十分規(guī)范,合同的形成和簽訂法制化。大學(xué)與應(yīng)聘人員本著平等自愿的原則簽訂合同。美國大學(xué)的聘任合同一般采取三種形式:長期性合同、短期性合同和一年期合同。采用何種形式的聘任合同取決于雙方的意愿,合同條款必須符合法律規(guī)定。合同須明確聘任教師的職責(zé)、任教專業(yè)、工作量、薪金水平、聘期、其他相關(guān)法律責(zé)任,以及校董事會(huì)采用的規(guī)章和規(guī)定。