發(fā)布時間：2023-03-01 16:25:25
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的中職德育工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】 計劃生育；優(yōu)質(zhì)服務(wù)；工作機制創(chuàng)新
最新的人口普查結(jié)果顯示出，我國長期的計劃生育政策在減緩人口增長，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)方面取得了應(yīng)有的成效，而這些成績的取得，與我們每一個基層計劃生育工作站的具體努力是分不開的。但在21世紀(jì)進入第二個十年之際，傳統(tǒng)的計劃生育工作方式，已經(jīng)不能完全滿足和適應(yīng)現(xiàn)在計劃生育工作一線的實際要求，優(yōu)質(zhì)服務(wù)被提到了人口和計劃生育工作的重要位置。所以，為了進一步的鞏固工作成果，提高群眾對我們工作的滿意程度，我們基層計劃生育工作者要開始著力創(chuàng)新基層計劃生育工作機制。
在傳統(tǒng)上，我們通常是單純以政策是否執(zhí)行到位為工作是否達到目的的衡量標(biāo)準(zhǔn)，這就往往造成了工作人員無法從群眾的角度上考慮問題，服務(wù)方式簡單陳舊，很大程度上依然存在著管理粗放甚至以罰代管的現(xiàn)象。在對待群眾時，也并不是采取服務(wù)的態(tài)度而是用居高臨下的管理者的姿態(tài)，態(tài)度傲慢、語言生硬、手段粗暴。以這樣的服務(wù)手段、方式和態(tài)度去進行基層計劃生育工作，經(jīng)常造成群眾與工作人員的意見甚至肢體沖突，讓群眾產(chǎn)生抵觸甚至敵對情緒也就不稀奇了?？上攵罕姰a(chǎn)生了這樣的情緒之后，人口與計劃生育工作的進一步開展也必將受到阻礙。所以，作為直接面對服務(wù)對象的計劃生育工作人員，我們一定要在原來工作方式的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新，讓群眾樂于接受我們的服務(wù)。
下面，筆者就對基層計生工作機制創(chuàng)新的具體做法提幾點建議：
1 加大宣傳力度，提高婦女知情選擇權(quán)
1.1 提高宣傳廣度 以往我鎮(zhèn)的計劃生育宣傳服務(wù)，對象覆蓋面十分狹窄，僅僅包括登記在冊的已婚適齡婦女，但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我鎮(zhèn)的人口組成結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，相應(yīng)的，計劃生育的宣傳對象也就要在常住已婚育齡婦女基礎(chǔ)上，將下崗職工、流動人口、男性及未婚人群納入到計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)范圍，讓不同的人群都能夠得到不同層次的、有針對性的計劃生育服務(wù)。
1.2 加大宣傳深度 而對于常規(guī)的避孕節(jié)育知識宣傳方面，為了能夠有效的指導(dǎo)育齡群眾根據(jù)自己的實際狀況選擇恰當(dāng)?shù)谋茉蟹椒?，我們計生工作人員可以加強隨訪服務(wù)，也就是根據(jù)以掌握的登記情況，在群眾自愿的情況下，深入到育齡群眾的家中，為每一個家庭提供個性化的服務(wù)，并將以前僅限于節(jié)育方面的隨訪內(nèi)容向到生育、節(jié)育、不育全方位的指導(dǎo)和建議，實現(xiàn)避孕和節(jié)育措施的知情選擇的宣傳教育、咨詢輔導(dǎo)、身體檢查以及跟蹤隨訪的一條龍服務(wù)，有效地保障了廣大育齡婦女的合法權(quán)益和身心健康。
1.3 創(chuàng)新宣傳方式 在加強計劃生育宣傳的廣度和深度的同時，也要注意宣傳方式的創(chuàng)新。除了一般性，日常性的宣傳工作，如印發(fā)有關(guān)“生殖健康”、“知情選擇”和“婚育指南”等等形成系列的科普知識宣傳單和宣傳冊和制作宣傳展板、繪制墻標(biāo)、樹立公益廣告牌、出動宣傳車等基礎(chǔ)手段之外，還可以利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的文化大院、文化大集或鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播等豐富宣傳形式。
2 多部門協(xié)同工作，保證計生工作順利進行
以往的計生工作一般都是靠著計生不能孤軍奮戰(zhàn)搞服務(wù)，幾個相關(guān)部門也各自為政，無不往來。這種局面不僅不利于計生工作的有效開展，也不利于實現(xiàn)為人民群眾進行全方位的服務(wù)。所以在計生工作機制創(chuàng)新的過程中，要以計生部門為中心，找準(zhǔn)各個相關(guān)部門的服務(wù)工作接合點，在統(tǒng)一的組織和調(diào)配下，有計劃有目的的配合計生工作的進行。
2.1 加強與醫(yī)療部門配合，全面保障婦女權(quán)益 計生工作首先要借助的就是醫(yī)療衛(wèi)生部門在人員、技術(shù)和設(shè)備以及對新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策十分熟悉和了解等方面的優(yōu)勢，與計生部門在人員網(wǎng)絡(luò)方面的優(yōu)勢進行有機結(jié)合，以期兩者優(yōu)勢互補，達到強強聯(lián)合的效果，共同推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開展。醫(yī)療人員要隨計生部門深入基層為育齡群眾提供全面的生殖健康查體服務(wù)，并根據(jù)身體檢查的結(jié)果，為已婚的育齡婦女建立一對一的生殖健康檔案，實行計算機系統(tǒng)化、電子化管理，落實跟蹤服務(wù)。對查出婦科疾病的患者一定要及時加以治療，對那些內(nèi)部便在現(xiàn)場治療的，可以采取為其發(fā)放聯(lián)系卡的方式，持卡就可享受到市級醫(yī)療機構(gòu)的優(yōu)惠、規(guī)范的治療服務(wù)。
2.2 加強與民政部門配合，消除群眾后顧之憂 除了和工作職能聯(lián)系最緊密的醫(yī)療部門做好聯(lián)動之外，與民政部門的協(xié)同工作也是計生部門應(yīng)該著力做好的。例如，計生部門可以和民政部門共同建立一個計劃生育家庭的生活保障和獎勵制度，并協(xié)助社會保障機構(gòu)逐步完善養(yǎng)老保障機制，以消除獨生子女家庭的后顧之憂。以及為了讓已婚的育齡婦女都可以得到免費的生殖健康檢查以及保健服務(wù)，切實的減輕甚至消除群眾負(fù)擔(dān)，計生部門在與民政部門協(xié)商之后，可以著力加大對計劃生育醫(yī)療工作的資金投入力度。然后，在醫(yī)療衛(wèi)生單位按國家成文規(guī)定減半收取治療費用的基礎(chǔ)上，再對已經(jīng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的患者，按合作醫(yī)療的規(guī)定對治療費用在一定限額內(nèi)近性報銷。這樣，不僅僅保障了育齡群眾生殖健康，還減輕了群眾的負(fù)擔(dān)，自然受到群眾的廣泛歡迎，為計劃生育工作的順利開展提供了有力的政策保障。
總之，計劃生育工作作為我國的基本國策之一，需要我們基層工作人員想方設(shè)法的下大力氣去落實，我們一定要加快做好計生工作的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作機制創(chuàng)新，使計生工作能夠盡快的適應(yīng)新時期的社會發(fā)展局面。
參考文獻
[1]張豫湘馬海根中國計劃生育學(xué)雜志200703創(chuàng)新工作機制深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)
關(guān)鍵詞：社會化；心理機制；德育教育；啟示
中圖分類號：G632 文獻標(biāo)識碼：B 文章編號：1002-7661（2013）11-002-01
社會化的心理機制就是社會作用機制與個體心理接受機制相互作用的方式和狀態(tài)。金盛華（1996）認(rèn)為，社會化心理機制主要包含四個方面：社會角色引導(dǎo)，社會比較機制，社會學(xué)習(xí)機制和亞社會認(rèn)同，本文將其歸納為三個方面進行探討。
一、社會角色引導(dǎo)――榜樣的力量
每個人，無論是在家庭生活還是社會生活中都要扮演一定的角色，而且隨著年齡的增長，所承擔(dān)的社會角色也會越來越多。社會化的最終結(jié)果就是要培養(yǎng)出符合社會規(guī)范的的社會角色，使個體成為一個合格的社會人。因此，個體的社會環(huán)境與社會生活首先是與其社會角色相一致，并依據(jù)社會對于相應(yīng)角色的要求和期待而被系統(tǒng)化的。個人學(xué)習(xí)扮演好社會角色并按照社會對個人的角色期望確定自己的努力方向，從而使社會結(jié)構(gòu)得以維持和發(fā)展[3]。
在我國，社會對于青少年群體有較高的期望和對待方式，這種一致性很高的社會化環(huán)境就使得扮演學(xué)生角色的他們在對待事物的基本看法上也具有高度的一致性。因此，在中學(xué)的德育教育過程中不能忽視學(xué)生對學(xué)習(xí)榜選擇上的必要引導(dǎo)，作為價值體系還在形成階段的中學(xué)生而言，教師在學(xué)生榜樣的選擇上具有重要的作用，教師通過課堂教學(xué)可以把自己認(rèn)為值得大家模仿的對象介紹給學(xué)生，教師的選擇引導(dǎo)一定程度上就決定了學(xué)生對于榜樣的選擇。
教師在教導(dǎo)學(xué)生自覺選擇優(yōu)秀的榜樣進行觀察模仿的過程應(yīng)注意兩點：第一，要選擇多種方式相結(jié)合，現(xiàn)代的中學(xué)生個性活潑、喜好新穎、有創(chuàng)意的形式。教師除了給學(xué)生講優(yōu)秀榜樣的故事之外，還可以結(jié)合新聞報道、人物紀(jì)錄片等形式讓大家了解人物的事跡。第二，教師在選擇榜樣的時候應(yīng)該注重生活化，也就是說，選取的這些榜樣應(yīng)該是貼近學(xué)生生活的，而非中學(xué)生現(xiàn)階段還沒有能力去模仿的那些人物。此外，德育教育也要因材施教，對于那些缺乏獨立、自我意識的人，較容易受到引導(dǎo)，所以教師在對他們的引導(dǎo)上可以更為直接，讓他們認(rèn)識到是非對錯的道德標(biāo)準(zhǔn)
二、社會比較、學(xué)習(xí)機制――構(gòu)建良好德育環(huán)境
在相當(dāng)長的時期內(nèi)，人們認(rèn)為學(xué)習(xí)是直接經(jīng)驗的獲取，是在行為實踐過程中實現(xiàn)的。對于青少年而言，其自主生活領(lǐng)域在不斷擴展，他們的很多行為、觀念、與行為方式是來自他們對生活的觀察。費斯廷格（Festinger，1957）發(fā)現(xiàn)，任何一個具有自我意識的人，都需要評價自己的狀態(tài)[5]。在比較中，個體獲得有關(guān)自己與他人在適應(yīng)社會變化發(fā)展方面的相關(guān)信息，并據(jù)此判斷自我行為選擇的是非對錯，進而推進自我觀念和行為方式向社會認(rèn)同的方向發(fā)展。人的自我評價多半是社會性的，對于事物的看法，影響我們的往往是社會給予它的評價標(biāo)準(zhǔn)，而我們對事物的評價也是參照這個標(biāo)準(zhǔn)而進行的。
學(xué)校是德育教育的主要陣地之一，是學(xué)生進入社會之前習(xí)得各種道德規(guī)范的地方。因此，構(gòu)建良好和諧的校園氛圍、優(yōu)秀的校園文化對于學(xué)校開展德育教育工作具有潛移默化的作用。長時間處在一種民主、公正的學(xué)校制度中，更有利于強化他們的價值觀念中對民主、公平公正的認(rèn)識；讓學(xué)生在不知不覺中接受這種優(yōu)良的道德觀念。中學(xué)的課堂氛圍對學(xué)生的德育教育也十分重要。教師作為課堂的引導(dǎo)者，應(yīng)該要營造良好的課堂氛圍，在這樣的環(huán)境中引導(dǎo)學(xué)生形成正確的競爭意識和價值觀念；并教導(dǎo)他們學(xué)會自覺選擇優(yōu)秀的行為方式進行觀察模仿。逐步擴展學(xué)生社會比較的內(nèi)容和范圍。
總之，學(xué)校、家庭和社會應(yīng)該通力合作，為學(xué)生創(chuàng)造一個良好的校園環(huán)境、家庭環(huán)境和社會環(huán)境，為青少年的道德教育營造和諧、健康的氛圍，不斷提高德育教育在社會中的地位。
三、亞社會認(rèn)同――充分發(fā)揮同輩群體的作用
亞社會是指相對于宏觀大社會的直接社會環(huán)境，有時也指對應(yīng)于較大社會背景的較小社會背景。是人們社會化的直接背景。社會對個人的要求都是以亞社會的價值觀規(guī)范及群體認(rèn)同為中介折射到具體的個人身上，并發(fā)生作用的。就拿中國來說，人們雖然生活在一個大社會中，但直接的微觀社會的不同也會造成人們價值觀念的差異。亞社會作為個體的首屬群體和個體社會化的直接背景，個體會首先以亞社會的要求為出發(fā)點，在其期望和獎懲環(huán)境中被引導(dǎo)。人們只有在適應(yīng)了亞社會的前提下，才能夠順利的成長和發(fā)展。
中學(xué)生的很多知識是通過其同輩群體的交流而獲得的，比如兩性知識的獲得、戀愛技巧的獲得等等，亞文化對于青少年同輩群體而言具有普遍的道德約束力。而現(xiàn)階段，中學(xué)生同輩群體亞文化都存在一定程度的與主流文化相偏離的成分，因此建立健康的同輩群體亞文化，不僅是對主流文化的一個重要補充也是實現(xiàn)青少年健康成長和發(fā)展的關(guān)鍵。從政府的角度出發(fā)，應(yīng)該繼續(xù)加大主流文化的傳播力度。不斷提升主流文化的社會影響力，給中學(xué)生群體的亞文化發(fā)展樹立規(guī)范。同時，學(xué)校作為開展德育教育工作的主要場所，應(yīng)該要通過創(chuàng)新文化傳播方式、縮短主流文化與學(xué)生心理差距使其更容易接受。并對他們進行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，使中學(xué)生同輩群體亞文化逐漸與主流文化相適應(yīng)，促進青少年健康發(fā)展。
中學(xué)生的德育教育工作任重而道遠(yuǎn)。德育方法的改進，德育內(nèi)容的創(chuàng)新，是一個漫長而復(fù)雜的過程，它需要多方面的積極努力協(xié)調(diào)，并在不斷地實踐中探索出一條適合我國青少年的道德教育之路。
參考文獻：
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[2] 吳少里.論”80―90后”的個人主義價值觀心理機制形成；.江?？v橫；2012，（7）.
[3] 董 薇，陳 鑫，李 偉.社會化的心理機制視角下的“榜樣”力量.社會心理科學(xué).2008，（5）.
一、指導(dǎo)思想和總體要求
(一)指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障和改善民生深化改革,著力增強發(fā)展的內(nèi)在動力和可持續(xù)發(fā)展能力,為奪取應(yīng)對國際金融危機沖擊全面勝利和“十二五”規(guī)劃順利實施奠定堅實的體制基礎(chǔ)。
(二)總體要求。把保持經(jīng)濟增長與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,著力完善促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機制;把完善政府調(diào)控與充分發(fā)揮市場作用結(jié)合起來,著力激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在動力與活力;把推進社會建設(shè)與創(chuàng)新公共服務(wù)體制結(jié)合起來,著力健全改善民生的保障機制;把提高經(jīng)濟效益與促進社會公平結(jié)合起來,著力形成促進社會和諧穩(wěn)定的體制機制;把加快國內(nèi)發(fā)展與提升開放水平結(jié)合起來,著力形成國際合作與競爭新優(yōu)勢。
二、鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展
(一)落實鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策措施,進一步消除制約民間投資的制度,支持民間資本投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域,有效激發(fā)市場投資活力。(發(fā)展改革委牽頭,各有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(二)推動國有資本從一般競爭性領(lǐng)域適當(dāng)退出,切實把國有資本投資重點放在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,拓寬非公有制經(jīng)濟發(fā)展的市場空間。(國資委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))
(三)繼續(xù)完善對小企業(yè)的支持政策,健全小企業(yè)信用擔(dān)保體系,開展支持小企業(yè)融資的金融產(chǎn)品創(chuàng)新試點,研究制訂促進小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。(工業(yè)和信息化部、人民銀行、發(fā)展改革委、銀監(jiān)會、財政部負(fù)責(zé))
三、深化國有企業(yè)和壟斷性行業(yè)改革
(一)以推進廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進入為重點,制訂三網(wǎng)融合試點方案并開展試點,探索建立保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開展的政策體系和體制機制。(工業(yè)和信息化部、廣電總局等負(fù)責(zé))
(二)推進電力體制改革,完成電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革,出臺輸配電體制改革試點工作意見,研究制訂農(nóng)電體制改革方案并開展試點。(發(fā)展改革委、國資委、電監(jiān)會、水利部、財政部、能源局負(fù)責(zé))
(三)推進鹽業(yè)管理體制改革,出臺鹽業(yè)管理體制改革意見及相關(guān)配套措施,推動形成新型食鹽供給體制和鹽業(yè)管理體制。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等負(fù)責(zé))
(四)加快推進大型國有企業(yè)特別是中央企業(yè)母公司層面的公司制股份制改革。加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,強化境外國有資產(chǎn)監(jiān)管等基礎(chǔ)性制度建設(shè)。(國資委牽頭)
四、深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革
(一)出臺關(guān)于調(diào)整銷售電價分類結(jié)構(gòu)的實施辦法,簡化電價分類結(jié)構(gòu),推行居民用電階梯價格制度,健全可再生能源發(fā)電定價和費用分?jǐn)倷C制。逐步理順天然氣與可替代能源的比價關(guān)系。繼續(xù)完善成品油價格形成機制。(發(fā)展改革委、電監(jiān)會、能源局負(fù)責(zé))
(二)穩(wěn)步推進水價改革,在有條件的地方實行居民用水階梯價格制度,推進農(nóng)業(yè)節(jié)水與農(nóng)業(yè)水價綜合改革。(發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、財政部負(fù)責(zé))
(三)全面推行城市污水、垃圾及醫(yī)療廢物等處理收費制度,研究建立危險廢物處理保證金制度,制訂出臺推進排污權(quán)交易試點的指導(dǎo)意見并擴大試點范圍,完善排污費征收使用管理制度。(發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))
五、深化財稅體制改革
(一)出臺資源稅改革方案,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城建稅、教育費附加制度,逐步推進房產(chǎn)稅改革,研究實施個人所得稅制度改革,完善消費稅制度,研究開征環(huán)境稅的方案。(財政部、稅務(wù)總局、發(fā)展改革委、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護部負(fù)責(zé))
(二)全面編制中央和地方政府性基金預(yù)算,試編社會保險基金預(yù)算,完善國有資本經(jīng)營預(yù)算,加快形成覆蓋政府所有收支、完整統(tǒng)一、有機銜接的公共預(yù)算體系。推進預(yù)算公開透明,健全監(jiān)督機制。研究建立地方政府財政風(fēng)險防控機制。(財政部、人力資源社會保障部、國資委、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
(三)建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告和收入管理制度。完善中央企業(yè)國有資本經(jīng)營收益上繳和使用管理制度。(財政部、發(fā)展改革委、國資委負(fù)責(zé))
六、深化金融體制改革
(一)借鑒國際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的改革,完善金融監(jiān)管體制。建立宏觀審慎管理框架,強化資本和流動性要求,確立系統(tǒng)性金融風(fēng)險防范制度。建立健全部門間協(xié)調(diào)配合、信息共享機制和國際合作機制。完善跨境資本流動監(jiān)管機制。探索規(guī)范地方金融管理體制。(人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、財政部、發(fā)展改革委、外匯局負(fù)責(zé))
(二)修訂出臺《貸款通則》,積極引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展,加快發(fā)展多層次信貸市場。盡快出臺存款保險制度實施方案,制定出臺存款保險條例。(人民銀行、銀監(jiān)會負(fù)責(zé))
(三)加快股權(quán)投資基金制度建設(shè),出臺股權(quán)投資基金管理辦法,完善新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資管理機制。健全創(chuàng)業(yè)板市場相關(guān)制度,推進場外交易市場建設(shè),推動形成相互補充、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的多層次資本市場體系。(發(fā)展改革委、證監(jiān)會、財政部負(fù)責(zé))
(四)深化金融機構(gòu)改革,加快推進政策性金融機構(gòu)改革,開展資產(chǎn)管理公司商業(yè)化轉(zhuǎn)型試點,深化國有控股商業(yè)銀行改革。(人民銀行、銀監(jiān)會、財政部負(fù)責(zé))
(五)完善農(nóng)村金融體系,全面深化農(nóng)村信用社改革,引導(dǎo)社會資金投資設(shè)立適應(yīng)“三農(nóng)”需要的新型農(nóng)村金融組織,研究制訂偏遠(yuǎn)山區(qū)新設(shè)農(nóng)村金融機構(gòu)費用補貼等辦法,研究制訂農(nóng)村抵押擔(dān)保條例,充分發(fā)揮商業(yè)性金融、政策性金融和合作金融在支持“三農(nóng)”中的作用。(銀監(jiān)會、人民銀行、財政部負(fù)責(zé))
七、協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)改革
(一)深化土地管理制度改革,研究制訂農(nóng)村集體建設(shè)用地管理條例,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。提出規(guī)范農(nóng)村土地整治的指導(dǎo)意見。修訂國有建設(shè)用地劃撥目錄,深化國有建設(shè)用地有償使用制度改革。(國土資源部牽頭)
(二)深化戶籍制度改革,加快落實放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策。進一步完善暫住人口登記制度,逐步在全國范圍內(nèi)實行居住證制度。(公安部、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、人力資源社會保障部負(fù)責(zé))
(三)做好新形勢下農(nóng)村改革試驗工作。制訂出臺進一步加快農(nóng)墾改革發(fā)展的意見,推進國有農(nóng)場與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展融合。制訂出臺重點國有林區(qū)森林資源管理體制改革總體思路,進一步推進國有林場改革試點。推進農(nóng)村水利建設(shè)管理體制改革和農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革。(農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、水利部、交通運輸部等負(fù)責(zé))
八、深化民生保障體制改革
(一)研究調(diào)整和優(yōu)化國民收入分配格局、提高居民收入比重的思路,提出改革的目標(biāo)、重點和措施。積極穩(wěn)妥實施事業(yè)單位績效工資制度,推進企業(yè)職工工資集體協(xié)商和支付保障制度建設(shè),改革國有企業(yè)特別是壟斷行業(yè)工資總額管理制度,完善國有企業(yè)、金融機構(gòu)高管人員薪酬分配和監(jiān)管制度。(發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、財政部、國資委等負(fù)責(zé))
(二)完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度,全面實施城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度,研究解決城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工、退休人員及城市無收入老年居民養(yǎng)老保險問題,繼續(xù)推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點,完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險相關(guān)配套政策并擴大試點范圍。(人力資源社會保障部牽頭)
(三)建立健全保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理體制,加快廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè),推進城市和工礦區(qū)棚戶區(qū)改造,出臺關(guān)于促進房地產(chǎn)市場長遠(yuǎn)健康發(fā)展的綜合性政策。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
九、深化社會領(lǐng)域改革
(一)出臺并實施國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,以促進公平和提高質(zhì)量為重點,推進人才培養(yǎng)體制、考試招生制度、現(xiàn)代學(xué)校制度和辦學(xué)體制等改革,并啟動相關(guān)試點工作。(教育部牽頭)
(二)圍繞“?；?、強基層、建機制”,全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,扎實做好推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、推進公立醫(yī)院改革試點等五項重點改革。(發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、財政部、人力資源社會保障部負(fù)責(zé))
(三)加快國有文藝院團體制改革,推進非時政類報刊改革,制訂出臺公益性新聞出版單位改革意見,基本完成中央各部門各單位經(jīng)營性出版社轉(zhuǎn)制任務(wù)。(文化部、新聞出版總署、人力資源社會保障部負(fù)責(zé))
(四)探索完善社會主義市場經(jīng)濟條件下科技創(chuàng)新舉國體制,全面推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)。(科技部牽頭)
十、深化涉外經(jīng)濟體制改革
(一)研究制訂關(guān)于加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導(dǎo)意見,促進對外貿(mào)易協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。(商務(wù)部牽頭)
(二)研究修訂外商投資相關(guān)法律法規(guī),進一步簡化和規(guī)范外資審批程序,建立外資并購安全審查制度。制訂出臺境外投資條例,加快完善境外投資促進政策和服務(wù)體系。(發(fā)展改革委、商務(wù)部、法制辦負(fù)責(zé))
十一、深化行政管理體制改革
(一)按照政事分開、事企分開和管辦分離的原則,制訂出臺分類推進事業(yè)單位改革的總體文件及相關(guān)配套文件,逐步擴大改革試點范圍,為全面啟動改革創(chuàng)造條件、積累經(jīng)驗。(中央編辦、財政部、人力資源社會保障部、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
(二)深化投資體制改革,出臺政府投資條例,加快制定企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例,制定中央政府投資項目決策責(zé)任追究指導(dǎo)意見和代建制管理辦法,建立重大項目專家評議制度。(發(fā)展改革委、法制辦負(fù)責(zé))
(三)研究推進中央國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革。研究提出深化政府機關(guān)后勤服務(wù)社會化改革的意見。(發(fā)展改革委、中央編辦、財政部、人力資源社會保障部、國管局負(fù)責(zé))
十二、積極推進綜合配套改革試點
上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)等國家綜合配套改革試驗區(qū),要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提升開放水平、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等戰(zhàn)略任務(wù)深化改革,率先突破,形成有推廣價值的改革經(jīng)驗。各部門要積極支持改革試點工作,將專項改革試點放到試驗區(qū)先行先試。支持和指導(dǎo)各地區(qū)各部門開展多種形式的改革試點。(發(fā)展改革委牽頭)
【關(guān)鍵詞】社會化；心理機制；中學(xué)德育改革
引 言
社會化心理機制是個體社會化過程中社會與個體相互作用的心理狀態(tài)，中學(xué)道德教育是中學(xué)生社會化的一個重要方面，強調(diào)重視學(xué)生主體地位、個體社會化心理機制各方面相輔相成的作用有利于改變中國“強制灌輸式”教育理念和模式，實現(xiàn)真正意義上的中學(xué)德育改革。
一、社會角色引導(dǎo)機制理論與改進中學(xué)道德教育方式
1.社會角色引導(dǎo)機制的理論內(nèi)涵
社會角色是指一定社會身份所要求的一般行為方式以及理解事物的態(tài)度和價值觀，一個人擔(dān)負(fù)著怎樣的角色社會就會對其產(chǎn)生怎樣的要求和期待。個人學(xué)習(xí)扮演社會角色并按照社會對個人的角色期望確定自己的努力方向，從而使社會結(jié)構(gòu)得以維持和發(fā)展。社會認(rèn)可是個體自我價值最重要的來源和依據(jù)，只有得到社會的接納和承認(rèn)，個體才能形成穩(wěn)定的自尊感和自我統(tǒng)一性。
2.引入社會角色引導(dǎo)機制改進中學(xué)道德教育的方式
班杜拉的實驗研究證明，人的社會化不僅取決于行為實踐、觀察學(xué)習(xí)經(jīng)驗以及相關(guān)的心理機制對人的社會化過程也起著重要的作用，人們通過觀察他人的行為和后果來學(xué)習(xí)和遵守各種行為規(guī)則和規(guī)范，在中學(xué)德育過程中，通過鮮活的角色案例和其背后蘊藏的人性價值光輝，向德育內(nèi)容中注入新鮮的血液，內(nèi)容得以豐滿和真實，富有時代性，從單一、空泛、一種靜態(tài)的“曉之以理”的觀念灌輸，逐步轉(zhuǎn)化為人性化、務(wù)實化、生活化的一種動態(tài)的“動之以情”的共鳴體驗。
在我們的中學(xué)道德教育中應(yīng)該更加重視核心價值引導(dǎo)，尤其在價值多元文化充斥著人們感覺感官的當(dāng)下，需要結(jié)合中學(xué)生的生活環(huán)境和心理年齡特征，在倡導(dǎo)主流文化價值觀的同時關(guān)注非主流文化價值對中學(xué)生的影響，引導(dǎo)學(xué)生自覺接受主流價值觀的輻射，去粗取精，去偽存真。因此，在實現(xiàn)社會化心理機制對中學(xué)德育的要求需要在教學(xué)生活中，通過“榜樣”等社會角色的引導(dǎo)幫助學(xué)生正確高尚的價值觀念形成，與社會核心價值保持一致并內(nèi)化為自己獨立的評價判斷系統(tǒng)，深化社會角色。
二、社會比較機制理論與提高中學(xué)道德教育的實效性
1.社會比較機制的理論內(nèi)涵
費斯廷格指出任何一個具有自我意識的人，都需要評價自己的狀態(tài)，并明確自己和周圍世界的關(guān)系。個人的行為定向是建立在明確自我評價和自我與周圍世界關(guān)系的評價基礎(chǔ)上的，但在現(xiàn)實生活中，許多時候并不存在個人可以信任的絕對評價標(biāo)準(zhǔn)，這時人們就需要將自己與他人進行比較，才能夠形成明確的自我評價。
根據(jù)自我價值定向理論，如果一個具有良好自我肯定感的人，在進行社會比較時會傾向于積極向上比較，即選擇比自己優(yōu)秀的人作為比較對象，這種積極導(dǎo)向的社會比較會激發(fā)人們更多的自我努力，并積極向社會化方向發(fā)展。
2.通過社會比較機制提高中學(xué)道德教育的實效性
社會比較對于人的社會化過程具有重要的影響，并且自我比較的方向決定著自我的發(fā)展方向，因此，引導(dǎo)人們特別是兒童和青少年擴展社會比較范圍、深化社會比較內(nèi)容是促進其社會化和積極發(fā)展的重要途徑。
在中學(xué)道德教育中充分發(fā)揮社會比較機制的作用，強化青少年的角色意識和角色規(guī)范，引導(dǎo)他們進行正確的自我比較和社會比較，幫助和引導(dǎo)他們擴展其社會比較范圍，使其在積極地群體對比中廣泛地、深入地發(fā)展自身的道德思維和道德行為啟發(fā)他們在豐富而又生動的道德實踐中健全認(rèn)知結(jié)構(gòu)。
充分利用同輩群體的感召力，尤其對群體中核心人物的培養(yǎng)和引導(dǎo)，培養(yǎng)良好的自我肯定感，鼓勵其不斷向上向前的方向發(fā)展，并奠定同輩群體中合理競爭，共同上進的氣氛，這些都能有效提高中學(xué)道德教育的實效性。
三、社會學(xué)習(xí)機制理論以及發(fā)揮中學(xué)德育的引導(dǎo)作用
1.社會學(xué)習(xí)機制的理論內(nèi)涵
班杜拉研究表明人的社會化不只取決于行為實踐，觀察學(xué)習(xí)經(jīng)驗以及相關(guān)的心理機制對人的社會化過程也起著重要作用。意味著人們會使用自己設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)來評價、衡量自己，當(dāng)行為符合自設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時他們會以自己能夠支配的獎勵給自己以正強化，如考試成績滿意會用買衣服獲看電影來鼓勵自己；而當(dāng)行為沒有到達自設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)時就會懲罰自己如考試失敗后主動放棄應(yīng)得獎勵。自我強化使人能夠?qū)ψ约旱纳鐣W(xué)習(xí)經(jīng)驗進行自主調(diào)節(jié)，一方面接受外在強化與替代強化的影響而被社會化，另一反面受自我強化的調(diào)節(jié)而使社會化過程帶有主動性和個性化色彩。
2.通過社會學(xué)習(xí)機制發(fā)揮中學(xué)德育的引導(dǎo)作用
社會學(xué)習(xí)機制對于解釋人的社會化，特別是當(dāng)代中學(xué)生的社會化有著重要的價值。隨著社會的發(fā)展，青少年個體的發(fā)展其自主生活領(lǐng)域在不斷擴展，觀察學(xué)習(xí)經(jīng)驗在社會化中占的位置越來越重要，他們很多的行為、觀念與行為方式并非來自傳統(tǒng)的系統(tǒng)教育而是來自于他們對生活的觀察和學(xué)習(xí)。青少年們更多崇拜離他們生活更為接近的年輕偶像，比如體育明星等，那么中學(xué)德育就面臨著如何引導(dǎo)青少年正確認(rèn)識和崇拜這些歌星偶像，發(fā)揮其榜樣的力量既體現(xiàn)中學(xué)道德發(fā)展的時代性又要對其德育發(fā)展有積極引導(dǎo)作用。
我們的中學(xué)德育需要為中學(xué)生創(chuàng)造良好的道德文化大環(huán)境，通過校園文化、社區(qū)文化和網(wǎng)絡(luò)文化來引導(dǎo)中學(xué)生的道德發(fā)展和道德狀態(tài)。如建立內(nèi)部道德理念和諧一致、積極向上的校園文化，加強校園社團文化建設(shè)為青少年提供道德角色的交流與道德行為的參與機會。
【參考文獻】
[1]陳桂生.中國德育的若干理論問題[J].上海教育科研，2003（1）：25.
產(chǎn)保護工作中的急待解決的問題。
關(guān)鍵詞:經(jīng)費投入;完善法制
我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作自2005年正式啟動以來,在各級黨委、政府的關(guān)心、重視下,在廣大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作者的艱苦努力下,取得了顯著的成績。一批批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)被列入國家級、省級、市級、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄,使我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作呈現(xiàn)出了前所未有的可喜局面。然而,由于我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作起步較晚,正處于探索階段,不可避免地存在著這樣那樣的問題。如政策法規(guī)問題、人們認(rèn)識觀念問題、保護、工作經(jīng)費不足等,這些問題如不及時地加以解決,我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作就很難進一步深入扎實地進行。為此,我特就我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作中幾個急待解決的問題談?wù)剛€人的看法,希望引起有關(guān)部門的重視。
一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作資金投入不足,帶來種種隱患
(一)申報工作弄虛作假
2005年國務(wù)院辦公廳頒發(fā)了《關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作意見》后,各地聞風(fēng)而動,開動員會、下發(fā)普查表、搜集情況、整理資料、申報公布保護名錄、舉辦各種演展等等,可以說是轟轟烈烈,成績裴然。在這一片大好形勢下,我們應(yīng)該保持清醒頭腦,要看到很多地方雖然申報了國家級、省級、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。然而,政府投入的資金卻很少很少,個別的甚至為零。這就給非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作帶來了很大的隱患。有不少地方由于沒有專項經(jīng)費,但又出于工作壓力,不得不就申報而申報,填上申報表,搞點上報資料就了事。同時,我們有的主管部門出于各種原因,也給予了方便,因而出現(xiàn)了雖然有的項目成為了省級、市級、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目,而實則沒有保護實體,沒有完整的音像視頻資料和文字記錄資料等弄虛作假現(xiàn)象。
(二)重申報,輕保護
我們許多地方,對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報還是很重視的,我們的工作人員不辭辛勞,不怕天寒地凍,不怕天寒酷暑,深入山區(qū)、鄉(xiāng)村、社區(qū)實地走訪,搜集了大量的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的資料,為申報各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)打下了堅實的基礎(chǔ),黨和人民感謝他們,大家是不會忘記他們的。但由于工作經(jīng)費不足,一方面申報資料不完整,存在缺陷。另一方面,申報各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄成功后便無法問津。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄保護工作僅僅停留在一張紙上,在一個美好的規(guī)劃中。
(三)抓重點,忽略普查
由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作經(jīng)費少或沒有,但又要完成工作任務(wù),怎么辦?很多地方只有采取突出重點抓特色,在原有的各種民間藝術(shù)集成卷中去選擇申報項目,然后在下基層采風(fēng)的基礎(chǔ)上,填好報表,制好光碟上報項目。然而對于大面積的普查卻無法進行。
這里要說明一點的是:我們以前搞的藝術(shù)集成,總的來說是較全面可用的,但是由于受當(dāng)?shù)厣鐣蔚挠绊?我們的搜集到的資料也是不全面的。同時受工作和辦公工具的局限,我們搜集的資料僅停留在文字和圖片上,也是存在重大缺限的。再者,現(xiàn)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作范圍不僅僅是民族民間藝術(shù)文化遺產(chǎn),還包括醫(yī)療、建筑、傳統(tǒng)手工藝等十多個項目,因而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作的普查是必不可少的。
(四)重展示,輕基礎(chǔ)工作
從中央到地方,對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的演展工作歷來十分重視,短短四年間,我國就舉辦了兩屆世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會。當(dāng)然,各省、市、縣關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的演展活動也是舉辦得非常多的。這項工作一方面充分地展示了我國豐富多彩非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,同時也反映了我國對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作的重視程度。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的演展工作是十分花費資金的,當(dāng)然也是應(yīng)該和必須的。但是,據(jù)我了解,很多地方,他們愿意(當(dāng)然也是被迫)拿錢出來搞演展,從而提高他們的知名度,然而很難讓他們拿點錢去做非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的基礎(chǔ)工作。如添置錄像、錄音、攝影設(shè)備,下鄉(xiāng)采風(fēng),搜集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實物,開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目傳承培訓(xùn)及建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人補貼基金等。
(五)重工作,輕培訓(xùn)
在我參加非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作的經(jīng)歷中,我感覺到,不少地方對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的知識、技能等方面培訓(xùn)重視不夠,檔次不高。即使搞培訓(xùn),專業(yè)性、針對性也不是很強,采訪、錄音、攝影的技能培訓(xùn)也搞得很少,有的根本就沒有涉及到,有的地方以會帶訓(xùn)走過場。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作是實實在在的工作,從設(shè)備、人員的準(zhǔn)備,到下基層實地采風(fēng)、搜集資料,再到整理、篩選、制作多媒體光盤,再到申報材料,沒有充分的資金作保證,是很難圓滿完成該項工作的。因此,我呼吁國家拿出一個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作經(jīng)費實施辦法來,切實地把該項工作抓實抓好。
二、我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作應(yīng)進一步做好法律法規(guī)的完善工作
當(dāng)前,我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的法律法規(guī)只有國務(wù)院《關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》和《關(guān)于加強遺產(chǎn)保護的通知》兩個文件。個人認(rèn)為,僅靠這兩個文件要做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。有不少地方的領(lǐng)導(dǎo),口頭上大講特講與中央保持一致,而行動上對中央的文件并不是不折不扣地執(zhí)行,而是強調(diào)地方的特殊性,有選擇性地執(zhí)行,能推就推,能拖就拖,致使很多中央政策在地方得不到實際意義上的執(zhí)行。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作中央強調(diào)是十分重要,緊迫的工作各級政府要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,要安排專項資金確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作順利進行。然而總有一些地方不這樣做,他們總是以“吃飯財政”為由,拒撥或少撥工作經(jīng)費,致使該工作不能有效地開展,很多瀕臨滅絕的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得不到及時地?fù)尵?。像這種因工作經(jīng)費不落實而造成的損失、責(zé)任由誰負(fù),該不該追究有關(guān)人員的法律責(zé)任?我們期盼著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的法律出臺。
《意見》要求，研究制定鐵路體制改革方案，深化電力體制改革，提出理順煤電關(guān)系的改革思路和政策措施；抓緊完善鼓勵引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的配套措施和實施細(xì)則，鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。
《意見》提出，加快財稅體制改革，穩(wěn)步擴大營業(yè)稅改征增值稅試點行業(yè)和地區(qū)范圍，適時擴大房產(chǎn)稅試點范圍；深化金融體制改革，積極培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的小型金融機構(gòu)，修訂《貸款通則》，合理引導(dǎo)民間融資，深化利率市場化改革，健全新股發(fā)行制度和退市制度等。
《意見》還提出，深化資源性產(chǎn)品價格改革，穩(wěn)妥推進電價改革，實施居民階梯電價改革方案，深化成品油價格市場化改革擇機推出改革方案；深化收入分配和社會保障制度改革，抓緊制定收入分配制度改革總體方案，規(guī)范公務(wù)員津貼補貼制度，推進事業(yè)單位實施績效工資制度，改革國有企業(yè)工資總額管理辦法，加快研究城鎮(zhèn)企業(yè)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案。
在推進行政體制改革方面，《意見》要求，以投資、社會事業(yè)和非行政許可領(lǐng)域為重點，清理、減少和規(guī)范現(xiàn)有審批事項；積極推行行政問責(zé)制；全面推進地方財政預(yù)算、決算公開；適時出臺中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案。
《意見》還要求，深化戶籍管理制度改革，因地制宜，穩(wěn)步推進，把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。
財政部：財政資金將實行全程監(jiān)督
為規(guī)范財政部門監(jiān)督行為，加強財政管理，保障財政資金安全規(guī)范有效使用，財政部制定了《財政部門監(jiān)督辦法》，自2012年5月1日起施行。
《辦法》對財政部門實施監(jiān)督的對象、原則、監(jiān)督機構(gòu)及其職責(zé)、監(jiān)督范圍、監(jiān)督權(quán)限、監(jiān)督方式和程序等內(nèi)容作了全面規(guī)定。
《辦法》規(guī)定財政部門監(jiān)督職責(zé)由內(nèi)設(shè)專職監(jiān)督機構(gòu)和業(yè)務(wù)管理機構(gòu)共同承擔(dān)，明確了專職監(jiān)督機構(gòu)和業(yè)務(wù)管理機構(gòu)各自的監(jiān)督職責(zé)?！掇k法》規(guī)定，財政部門實施監(jiān)督可以采取監(jiān)控、督促、調(diào)查、核查、審查、檢查、評價等方法，采用專項監(jiān)督和日常監(jiān)督相結(jié)合的方式。此外，還明確了財政部門實施監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵守的有關(guān)程序。
《辦法》強調(diào)，財政部門實施監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)堅持事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合，建立覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制；應(yīng)當(dāng)與財政管理相結(jié)合；應(yīng)當(dāng)加強績效監(jiān)督。
外管局：個人外匯可參與境外公司股權(quán)激勵
為規(guī)范和完善境內(nèi)個人參與境外上市公司股權(quán)激勵計劃外匯管理，外匯管理局網(wǎng)站3月16日了個人參與境外上市公司股權(quán)激勵計劃外匯管理有關(guān)問題的通知，通知稱，個人可以其個人外匯儲蓄賬戶中自有外匯或人民幣等境內(nèi)合法資金參與境外公司股權(quán)激勵計劃。
通知明確，參與同一項境外上市公司股權(quán)激勵計劃的個人，應(yīng)通過所屬境內(nèi)公司集中委托一家境內(nèi)機構(gòu)統(tǒng)一辦理外匯登記、賬戶開立及資金劃轉(zhuǎn)與匯兌等有關(guān)事項，并應(yīng)由一家境外機構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)辦理個人行權(quán)、購買與出售對應(yīng)股票或權(quán)益以及相應(yīng)資金劃轉(zhuǎn)等事項。
通知明確，境內(nèi)機構(gòu)應(yīng)憑股權(quán)激勵計劃外匯登記證明，在銀行開立一個境內(nèi)專用外匯賬戶。該賬戶的收入范圍是：從個人外匯儲蓄賬戶劃入的外匯資金，境內(nèi)機構(gòu)為個人統(tǒng)一購匯所得的外匯資金，個人出售股權(quán)激勵計劃項下股票或權(quán)益后匯回的本金及收益，匯回的分紅資金，以及經(jīng)所在地外匯局核準(zhǔn)的其他收入。支出范圍是：向境外支付參與股權(quán)激勵計劃所需資金、境外匯回資金結(jié)匯或向個人外匯儲蓄賬戶劃轉(zhuǎn)的資金，以及經(jīng)所在地外匯局核準(zhǔn)的其他支出。
個人參與股權(quán)激勵計劃所得外匯收入調(diào)回后，境內(nèi)機構(gòu)應(yīng)憑相關(guān)書面申請、股權(quán)激勵計劃外匯登記證明、境外交易憑證等材料，由銀行將資金從境內(nèi)機構(gòu)境內(nèi)專用外匯賬戶分別劃入對應(yīng)的個人外匯儲蓄賬戶，并按照個人外匯儲蓄賬戶的有關(guān)規(guī)定管理和使用。
我國將出臺政策鼓勵民間資本進入商貿(mào)物流領(lǐng)域
商務(wù)部流通發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，商務(wù)部將出臺《商務(wù)部關(guān)于鼓勵民間資本進入商貿(mào)流通領(lǐng)域的實施細(xì)則》，鼓勵民間資本進入商品批發(fā)零售、現(xiàn)代物流領(lǐng)域。
【關(guān)鍵詞】中職學(xué)生；德育教育；企業(yè)冠名班
職業(yè)教育是以就業(yè)為導(dǎo)向的專業(yè)教育，中職學(xué)生畢業(yè)后直接面向的是就業(yè)崗位。當(dāng)今中職學(xué)生作為“90后”一代，雖然絕大多數(shù)學(xué)生選擇了一個專業(yè)方向，明確了自己在就業(yè)、升學(xué)方面的發(fā)展目標(biāo)，但在選擇學(xué)校和專業(yè)的過程中，隨意性、盲目性、跟隨性往往較大，職業(yè)理想模糊、缺乏學(xué)習(xí)動力，勞動觀念淡薄、缺乏吃苦精神和敬業(yè)精神，缺乏合作精神和社會責(zé)任感等，這與現(xiàn)代企業(yè)高素質(zhì)員工相去甚遠(yuǎn)。學(xué)生職業(yè)素質(zhì)與企業(yè)需求錯位現(xiàn)象給中職學(xué)校的德育教育提出了新的挑戰(zhàn)。
校企合作是中職學(xué)校的立校之本，也是強校之路。在校企合作的過程中，如果企業(yè)對某個專業(yè)的畢業(yè)生需求量大，就可能會和學(xué)校合作建立“冠名班”培養(yǎng)機制，即以企業(yè)的名號作為該專業(yè)某個或某些班級名稱，對該專業(yè)學(xué)生進行定向培養(yǎng)和一定的獎學(xué)金扶持，該班學(xué)生特別是享受獎學(xué)金的學(xué)生畢業(yè)后要到該企業(yè)工作一定時期。近年來越來越多的職業(yè)學(xué)校建立企業(yè)“冠名班”，企業(yè)不僅在獎學(xué)金、專業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、師資隊伍建設(shè)培養(yǎng)等方面進行了多層面的合作，而且在學(xué)生的行為道德、管理模式方面進行了全方位的合作，營造校企共同參與德育工作的氛圍，共同探索職業(yè)學(xué)校德育教育的新途徑。
一般說來“冠名班”的企業(yè)可以以下幾種方式有效的參與德育教育：
一、企業(yè)參與制訂學(xué)校德育工作目標(biāo)、工作計劃、德育活動內(nèi)容和德育評價體系
“冠名班”的企業(yè)可以派專人加入到學(xué)校德育領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)中去，參與制訂學(xué)校德育工作目標(biāo)、工作計劃、德育活動內(nèi)容和德育評價體系。尤其是在制定德育評價體系時，引入企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，將側(cè)重點放在職業(yè)道德、思想品德上，即讓學(xué)生先學(xué)會做人，再學(xué)會做事。這種企業(yè)參與的德育評價方式將傳統(tǒng)德育工作的評價內(nèi)容具體化、企業(yè)化，更具操作性和實效性，并從根本上徹底改變那種由教師一手包辦，諸如在成績單上寫操行評語，在素質(zhì)報告書上打個簡單的評價分?jǐn)?shù)或等級等傳統(tǒng)德育評價方法。企業(yè)參與制定學(xué)校的德育工作目標(biāo)、工作計劃和評價體系，學(xué)生有了明確的目的和規(guī)范的行為，有了雙重考核標(biāo)準(zhǔn)，這使得學(xué)生不僅滿足學(xué)?？己艘?，還符合企業(yè)對崗位人員的考核要求，學(xué)生成為企業(yè)搶手的人才也就不足為奇了。
二、注入企業(yè)文化元素
企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂所在，是企業(yè)長盛不衰的根本原因之一，也是職業(yè)道德教育的有效載體。在中職學(xué)生職業(yè)道德教育中滲透企業(yè)文化，有利于提高職業(yè)道德教育的實際效果。
企業(yè)“冠名班”與非冠名班的區(qū)別，首先在于在這個班集體中有鮮明的企業(yè)文化氣息。這種文化氣息能給班級學(xué)生一種精神力量的感染、吸引和熏陶，進而融合成為該冠名班的“班級文化”。在創(chuàng)設(shè)班級文化氛圍時，各“冠名班”都會引入企業(yè)的核心理念，讓企業(yè)文化、企業(yè)精神、企業(yè)格言進入學(xué)校，進入教室，進入寢室。充分地把企業(yè)的價值觀念、道德規(guī)范、規(guī)章制度、行為準(zhǔn)則傳播給即將成為企業(yè)一員的中職學(xué)生，可以使他們在進入企業(yè)工作之前就先接受到該類企業(yè)文化的熏陶，使未來的員工能很順利地融入企業(yè)的組織文化，同時也豐富學(xué)校校園文化的內(nèi)涵，形成具有職業(yè)教育特色的校園文化體系，更有助于加強學(xué)校德育教育的實際效果。如：
其次，企業(yè)冠名班定期邀請企業(yè)管理層、先進員工、人力資源部等到校開設(shè)企業(yè)文化的專題講座和讀書活動，對企業(yè)文化做系統(tǒng)的介紹。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)專家走進德育課堂，講授公司的發(fā)展史，企業(yè)精神、福利待遇和今后所在行業(yè)的發(fā)展，讓學(xué)生從內(nèi)心感知企業(yè)這個大家庭。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)專家可以將企業(yè)文化的實際案例，如美惠普公司的鄰桌原則、日大榮公司的人才盤等典型案例融入到學(xué)校開設(shè)的德育課。這樣的德育教育注入了企業(yè)文化元素，理論聯(lián)系實際，豐富了德育教育的內(nèi)涵和外延，增強了德育教學(xué)的吸引力。
最后，企業(yè)對員工的要求除具備專業(yè)技能外，還必須要求員工具有責(zé)任心、自覺性和主動性，具有良好的溝通能力和團隊合作精神。企業(yè)“冠名班”在德育工作中會有目的地、有意識地加強學(xué)生在這方面的鍛煉和培養(yǎng)，使學(xué)生在行為習(xí)慣、思想意識上能盡早適應(yīng)企業(yè)的要求，提升職業(yè)素養(yǎng)，成為企業(yè)的優(yōu)秀員工。各“冠名班”企業(yè)組織學(xué)生參與企業(yè)各種形式的比賽和才藝表演活動，如球類比賽、攝影比賽、征文比賽、拓展訓(xùn)練等等。如某企業(yè)冠名班通過“攀巖、過雷陣、孤島逃生、合力過橋、罐頭鞋”等項目培訓(xùn)，讓學(xué)生感悟到企業(yè)文化中所要求的“團隊”的涵義、“合作”的方式、“責(zé)任心”的培養(yǎng)以及“溝通”的重要性等基本做人道理，提高學(xué)生職業(yè)道德素質(zhì)，為將來打下良好的基礎(chǔ)。
三、引進企業(yè)管理方式
加強制度建設(shè)是企業(yè)的立身之本，是企業(yè)健康有序發(fā)展的重要保障，企業(yè)要求員工必須嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度。針對中職學(xué)生學(xué)習(xí)和生活紀(jì)律方面比較渙散的情況，企業(yè)“冠名班”更加強調(diào)過程的嚴(yán)格管理。目前很多外資企業(yè)引進日本現(xiàn)代工廠行之有效的現(xiàn)場管理理念和方法：5S管理制度，即整理（SEIRI）、整頓（SEITON）、清掃（SEISO）、清潔（SEIKETSU）、素養(yǎng)（SHITSUKE）。一些職業(yè)學(xué)?！肮诿唷睂⑼赓Y企業(yè)中員工行為“5S”管理制度引進到學(xué)校的學(xué)生常規(guī)行為教育和常規(guī)管理工作中去，并在其基礎(chǔ)上，又將安全（SECURITY）納入其中，形成了6S的概念，并制定了“6S管理制度學(xué)生考核評估細(xì)則”，培養(yǎng)學(xué)生守時守紀(jì)的習(xí)慣。對外資企業(yè)中員工行為“5S”管理制度采取拿來主義，讓學(xué)生提前感受企業(yè)的管理模式，按照企業(yè)的要求來規(guī)范學(xué)生的言行，樹立“今天的學(xué)習(xí)方式，明天的工作方式”“上學(xué)如上班”等“準(zhǔn)職業(yè)人”意識，使學(xué)生更快適應(yīng)社會的發(fā)展需求，適應(yīng)企業(yè)的需要，便于提高學(xué)校德育工作的實效性和針對性。
四、見習(xí)與實訓(xùn)
大量的事實表明：一個人的理想、信念的確定、思想品德的形成、行為習(xí)慣的養(yǎng)成必須在實踐中完成。見習(xí)、實訓(xùn)既是強化學(xué)生職業(yè)技能，提高其全面素質(zhì)和綜合職業(yè)能力的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，也是對學(xué)生進行勞動觀念、職業(yè)意識、敬業(yè)精神、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任感教育和促進職業(yè)道德行為習(xí)慣養(yǎng)成的重要途徑。
企業(yè)“冠名班”通常設(shè)置了一大批實訓(xùn)基地，定期安排學(xué)生見習(xí)、實訓(xùn)。學(xué)生參加見習(xí)、實訓(xùn)，可以親自了解企業(yè)的一系列情況，包括企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、企業(yè)的文化建設(shè)情況和企業(yè)職工的思想素質(zhì)情況等。比如企業(yè)的雕塑、標(biāo)語、光榮榜都是企業(yè)文化的縮影，企業(yè)員工忙碌而不知疲倦的身影則是愛崗敬業(yè)精神的具體體現(xiàn)，企業(yè)職工的言傳身教更是使學(xué)生對認(rèn)真細(xì)心、一絲不茍的工作作風(fēng)、按規(guī)定、按程序辦事的習(xí)慣，“先做人再做事”的道理有了更深切的體驗。而企業(yè)高級技工、關(guān)鍵工序的師傅等人員指導(dǎo)學(xué)生實訓(xùn)，從企業(yè)的角度介紹課程，滲透企業(yè)規(guī)章制度教育和標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理理念，讓學(xué)生及時掌握企業(yè)對員工的基本素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)、操作技能等方面的要求。這樣的德育教學(xué)工作有利于培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)態(tài)度和職業(yè)習(xí)慣，有利于提高學(xué)校德育工作的實效性和針對性，實現(xiàn)在校學(xué)生轉(zhuǎn)向企業(yè)員工的零距離對接。
總之，中職德育教學(xué)工作有了企業(yè)的參與，共同營造了更高層次的德育教育氛圍和環(huán)境，提升了德育教學(xué)層次，提高了學(xué)生融入社會，走向社會，融入企業(yè)等實踐能力，達到了學(xué)以致用的教育教學(xué)目的。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：中職學(xué)校；班主任；德育
近幾年來隨著“普高熱”的再度升溫，中職學(xué)生的整體素質(zhì)出現(xiàn)了下降趨勢，一部分學(xué)生厭學(xué)、抽煙、戀網(wǎng)、打架甚至違法。班主任如何管理教育這樣的學(xué)生群體？“學(xué)者，首先是做人，其次才是做學(xué)問”。可見職校生必先學(xué)會做人，然后才是知識與技能。而如何學(xué)會做人，如何以德育為首，營造良好的育人環(huán)境，使全班學(xué)生都得到生動活潑的全面發(fā)展，我的體會主要有以下幾點。
一、心靈互動是開展德育工作的前提
教師只有和學(xué)生心靈互動，才能順利開展德育工作。因此，班主任應(yīng)具有高尚的品德、誠摯的情感和平和的心態(tài)，并且在與學(xué)生的交流中善于使用幽默的語言。
高尚的品德是教師最起碼的素質(zhì)，是贏得學(xué)生尊重的前提。在日常生活中處處以身作則的教師自身就是德育的活典型。中職學(xué)生在成長過程中，大多屬于缺少關(guān)愛的一群，部分學(xué)生生活在問題家庭。老師只有無條件關(guān)注、關(guān)愛每一位學(xué)生，像對待自己親人一樣對待他們，以最誠摯的情感面對他們，才能走進他們的內(nèi)心深處。中職學(xué)生大多十六七歲最多不過十八歲，這個年齡階段，成熟與幼稚交接，自尊與自卑并存，心理波動復(fù)雜，老師在和他們交流的過程中，一定要保持平和的心態(tài)，化解自己的心理壓力，以更好地引導(dǎo)學(xué)生。忠言不必逆耳，幽默的語言是劑和軟化劑，可以化干戈為玉帛，軟化學(xué)生堅硬的自我保護殼，呵護學(xué)生很脆弱的心靈。讓德育工作如春風(fēng)化雨，滋潤學(xué)生的心田。
二、及時對日常行為不規(guī)范的學(xué)生開展德育工作
班主任接手一個新班，要做到在最短的時間內(nèi)對每一位學(xué)生都了如指掌，以便對日常行為不規(guī)范的學(xué)生及時教育。對于這樣的學(xué)生，我的體會是“迂回包抄”。迂回，就是通過學(xué)生不規(guī)范行為的表象，查找其心理因素實質(zhì)，從心理健康教育入手解決問題。包抄，就是找到問題以后，尋求多方支持，利用多種形式，給學(xué)生營造一個有利于緩解心理壓力、有利于道德構(gòu)建的環(huán)境。
三、利用各種資源開展系統(tǒng)德育工作
除了針對日常行為不規(guī)范的學(xué)生進行德育工作外，班主任也要利用校內(nèi)外各種資源，開展系統(tǒng)持久的德育工作。
1.利用社會德育資源。班主任要善于利用各種社會資源在學(xué)生中廣泛開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)和教育學(xué)生明辨是非。為了體現(xiàn)德育的時代感，增強針對性和實效性，班主任要引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會德育典范，如“十大感動中國人物”的事跡，對全社會都是一種心靈的震撼，讓人在感動的同時，道德境界也得到提升。
2.利用校內(nèi)資源。學(xué)校定期開展座談會、征文、計算機技能競賽、詩歌歌詠比賽等豐富多彩的德育實踐活動，充分利用校內(nèi)資源，鼓勵并組織學(xué)生積極參加各種校內(nèi)活動，讓學(xué)生愛祖國從愛校園開始；敬業(yè)愛崗從好好學(xué)習(xí)開始；珍惜生命從保護環(huán)境開始；道德構(gòu)建從點點滴滴開始。
3.以學(xué)生為主體開展各種形式的德育實踐活動。德育過程并不是以外在教育為主的過程，而是一個以自我教育為主的過程。班主任要發(fā)揮好德育管理工作一個關(guān)鍵點的作用，以學(xué)生為主開展各種形式的德育活動，建立“班主任、團支部、團員、入團積極分子、普通學(xué)生”的德育活動開展模式。班主任是一個引導(dǎo)者，負(fù)責(zé)制訂每周德育工作計劃，并將計劃傳達給團支部、團支部組織團員，聯(lián)合入團積極分子，團結(jié)普通學(xué)生開班會。班主任還可以鼓勵班級學(xué)生組織起來，利用周末或假期走上街頭宣傳社會公德、職業(yè)道德、環(huán)保道德等理念，或者做社會義工服務(wù)社會。以學(xué)生為主體開展各種形式的道德實踐活動，學(xué)生在體會教育與自我教育的過程中，逐漸形成了符合道德范的世界觀、人生觀、價值觀。
四、注重言傳身教，陶冶學(xué)生的情操
教師的工作對象是學(xué)生。教師的思想、行為、作風(fēng)、儀表、氣質(zhì)等會潛移默化地影響學(xué)生。因此，教師必須“美其德，慎其行”，不能出一點疏漏。凡要求學(xué)生做到的，班主任要帶頭做到。如要求學(xué)生不亂扔紙屑，我一看到地上有紙屑就隨手撿起：要求學(xué)生不準(zhǔn)帶零食進教室，我就首先嚴(yán)于律己；要求學(xué)生講文明、懂禮貌，我就以身作則。這里，我采取的是陶冶情操、以情育情的方法，引起學(xué)生感情上的共鳴。班主任工作任重而道遠(yuǎn)，中專教師需要不斷探索新方法、改進新措施，不斷鉆研科學(xué)的管理方法和理論，為實現(xiàn)全方位的教育和管理而不斷探索。
五、學(xué)生管理剛?cè)嵯酀?，重在“柔性?/p>
從改革開放之初直至20世紀(jì)末，我國學(xué)校的學(xué)生管理和教育一直沿襲著“剛性管理”模式，很少關(guān)注人的精神領(lǐng)域。從目前中職學(xué)校學(xué)生的思想特征考慮，傳統(tǒng)的“以教師為中心”，采用“保姆式”、“警察式”、“法官式”的剛性管理方式，會使學(xué)生的自立性、創(chuàng)新性受到壓抑，易出現(xiàn)抵觸或逆反心理而自暴自棄。而柔性管理則注重人的精神世界，通過對學(xué)生心靈的激蕩和情感的關(guān)懷，激發(fā)其自覺行為和積極態(tài)度。這些學(xué)生可能就會在教師對其的信任和暗示的眼光里感悟教師的用心，找回希望，找回自尊，努力克服和彌補自己的不足，這樣的教育效果可能比“處罰”要好得多。但是如果只片面地強調(diào)采取非強制性的柔性管理，管理者對學(xué)生的違法違紀(jì)行為缺乏有效的制約手段，把握不好就易導(dǎo)致管理秩序失去控制，具有極大的風(fēng)險性?？梢姡x開剛性管理來談管理和離開柔性管理來談管理都有一定問題，應(yīng)該做到“剛?cè)嵯酀保@才能提高其正確性、民主性與人性化程度，確保學(xué)校教學(xué)秩序的正常運轉(zhuǎn)。
總之，班主任德育工作既要溫柔如水，又要有穿石的力度和耐心。如何將學(xué)生引導(dǎo)教育成一個有社會責(zé)任意識、有創(chuàng)造精神的社會勞動者，需要全體班主任教師的長期努力。
參考文獻：
