發(fā)布時間:2023-03-01 16:25:29
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的法制工作總結(jié)樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織保障有力
為了抓好今年的普法依法治理工作,鎮(zhèn)黨委及時制定了鎮(zhèn)2013年法制建設(shè)工作意見,將我鎮(zhèn)普法依法治理工作納入議事日程,列入目標(biāo)管理。使我鎮(zhèn)普法依法治理工作有了強有力的組織保障。
二、深化“法治”建設(shè),提高全社會法治化管理水平
1.繼續(xù)深化“法治”創(chuàng)建活動,推進省級“法治區(qū)縣”創(chuàng)建活動深入進行。堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合,努力探索完善依法治理的新形式和新的工作機制,深入開展多層次多領(lǐng)域依法治理工作,豐富創(chuàng)建載體,狠抓落實,把各項重大決策和重大活動納入法制化軌道,提高全社會法治化管理水平。
2.總結(jié)推廣基層創(chuàng)建工作經(jīng)驗,不斷提高基層組織自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平,不斷加強部門行業(yè)依法治理工作。
3.深入推進依法治理工作,圍繞鎮(zhèn)黨委和政府工作大局,針對人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題,積極開展專項依法治理活動。開展專項執(zhí)法檢查,專項整治活動,加大對機關(guān)干部執(zhí)法水平的考核力度,進一步健全執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制和執(zhí)法質(zhì)量考核評議等制度,不斷提高依法行政水平。
三、狠抓重點對象的學(xué)法用法工作
1.堅持中心組學(xué)法制度。鎮(zhèn)黨委中心組集中學(xué)習(xí)了新修改的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《社會保險法》、《憲法》。并要求領(lǐng)導(dǎo)干部利用工作之余擠時間加強法律知識學(xué)習(xí),以提高領(lǐng)導(dǎo)班子的法律素質(zhì)、法治意識和依法決策的能力,
2.抓好機關(guān)干部和村(社區(qū))干部的學(xué)法工作。我鎮(zhèn)堅持每月召集鎮(zhèn)機關(guān)干部和村社干部集中學(xué)法,將學(xué)政治理論、業(yè)務(wù)知識和法律知識結(jié)合起來,并使之制度化,以提高機關(guān)干部和村社干部為人民群眾依法辦事的能力。
3.加強學(xué)校青少年法制教育。充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導(dǎo)員的作用,堅持法制教育常規(guī)化、制度化,充分發(fā)揮學(xué)校法制教育基地的作用,今年分別到中學(xué)、金竹中學(xué)上法制課兩次,為學(xué)生講解了《犯罪的自我防范》和《青少年假期法制安全》,使學(xué)生受到警示教育,以增強青少年守法意識,預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
4.加強對企業(yè)職工法律知識培訓(xùn)工作。切實加強工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)職工的法制教育工作,主動到企業(yè)發(fā)放法律知識讀本,解答職工法律咨詢,開展法制講座。提高職工法律意識,依法維權(quán)能力。
四、積極開展“法律服務(wù)六深入、促進和諧保穩(wěn)定”活動
1.深入開展法律進社區(qū)活動。上半年,以社區(qū)為重點,我們確立重要節(jié)氣期間保穩(wěn)定、“3.15”消費者權(quán)益日維權(quán)等節(jié)日活動主題,組織機關(guān)各部門、街道、舉辦圖片展覽、展出宣傳板報、發(fā)放宣傳資料。
2.繼續(xù)深化法律進農(nóng)村活動。為加大農(nóng)村普法力度,我們以農(nóng)村干部和黨員骨干為重點,深入推進送法進農(nóng)村。舉辦農(nóng)村“兩委”干部和農(nóng)民黨員法制培訓(xùn)班,參加人數(shù)達300余人次。并向農(nóng)民群眾贈送各類手冊150余冊,免費發(fā)送法制宣傳資料500份,提供法律咨詢服務(wù)100人次,解決疑難問題3個。
五、積極探索“社會管理創(chuàng)新”
2020年法制科在大隊的正確領(lǐng)導(dǎo)下、中隊的配合幫助和法制全體工作人員團結(jié)努力下,認(rèn)真履行職責(zé),進一步改進工作作風(fēng)、增強服務(wù)意識,有力地推動行政執(zhí)法各項工作的開展,圓滿的完成了上半年各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將2020年全年工作總結(jié)匯報如下:
一、2020年工作回顧
(一)認(rèn)真做好案件立案、處罰審核把關(guān)工作。為了確保嚴(yán)格執(zhí)法、做到行政處罰地公正、公平,法制科對每一起案件都認(rèn)真審核把關(guān),真正做到事實清楚、依據(jù)正確、程序合法、處罰適當(dāng)。全大隊2020年共立案、處罰審批一般程序案件50起。
(二)積極參與鎮(zhèn)區(qū)違法建設(shè)整頓工作。與住建、國土等相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)機制和函告制度。和相關(guān)部門做好案件移交,移交案件1起。與住建部門搞好溝通協(xié)調(diào),相互函告10余次,涉及案件1件,違法建設(shè)拆除工作奠定了法律基礎(chǔ)。
(三)認(rèn)真完成執(zhí)法數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作。全年審核案件32起,罰款金額1640元,簡易處罰程序案件32起。
(四)做好“行風(fēng)熱線”上線工作。今年,我大隊共一次上線,接聽熱線電話20個,每個問題都得到認(rèn)真落實和回復(fù)。
(五)做好行政案件的復(fù)議和應(yīng)訴工作。隨著人民群眾法律意識的增強,我大隊的復(fù)議和公訴案件也日益增多,今年以來,我大隊接到復(fù)議案件1起,經(jīng)法制科審核把關(guān),案件還在進行當(dāng)中。
(六)制定并實行了案卷調(diào)查制度,定期對中隊案卷和案件辦理情況組織評查,通過評查和相互的交流學(xué)習(xí),有效的提高了各中隊科室的辦案質(zhì)量。
(七)結(jié)合工作實際,對當(dāng)前使用的法律文書進行完善與補充。對存在的問題及時發(fā)現(xiàn)糾正。
(八)完成了對新進人員的培訓(xùn)。
(九)建立健全了案件審理委員會制度,案件審核制度,將一般程序案件中重大復(fù)雜案件及時提交案件審理委員會審理,并督促相關(guān)科室中隊按照決議按照決議進行落實。
(十)完成其他各項工作任務(wù)。完成重大行政處罰案件審核和備案工作。研究學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī),加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),為一線中隊提供法律咨詢及服務(wù)。積極參加各項集中整治活動,深入執(zhí)法實踐,及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的問題,開展執(zhí)法調(diào)研,提出合理化建議,當(dāng)好參謀與助手。
二、存在問題
1、工作思路、工作方法有效待改善和提高,工作需要進一步細化。
2、缺乏系統(tǒng)性、全面性業(yè)務(wù)理論知識,需要加強法律、法規(guī)的研究與學(xué)習(xí)。
3、工作有時不夠積極主動,工作效率不高。
三、2021年工作計劃與思路
2021年法制科將根據(jù)工作實際,逐步完善各項工作機制,加強執(zhí)法實踐,總結(jié)經(jīng)驗指導(dǎo)實際執(zhí)法工作。
1、結(jié)合城市管理綜合執(zhí)法中存在的問題,認(rèn)真分析論證、結(jié)合執(zhí)法重心下移工作探討合適我旗執(zhí)法工作的新模式和長效機制。
2、進一步分析當(dāng)前違法建設(shè)存在的問題,研究制定相應(yīng)的管理機制。
3、加強自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高相關(guān)理論知識和執(zhí)法技能。抓好普法學(xué)習(xí)教育工作。加強對執(zhí)法隊員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的辦案技能。
4、積極開展案卷評查活動,提高案件辦理質(zhì)量??傊?,在2021年里,我們將面臨新的機遇和挑戰(zhàn),我們一定要在大隊的正確領(lǐng)導(dǎo)下。與時俱進,振奮精神,團結(jié)拼搏,勵精圖治,全面履行職責(zé),以新的精神面貌和新的工作姿態(tài),圓滿完成2021年度各項工作任務(wù),為全面開創(chuàng)城管執(zhí)法工作新局面而努力奮斗。
1、以“四五”普法為契機,進一步推動統(tǒng)計普法工作
法制建設(shè)的根本問題是教育問題,搞好統(tǒng)計普法工作,增強全社會的統(tǒng)計法律意識,是促進依法行政和依法統(tǒng)計的一項基礎(chǔ)性工作。我局為了做好這項工作,根據(jù)省統(tǒng)計局和縣法制局的統(tǒng)一部署,結(jié)合我局實際,抓住“四五”普法的時機,使統(tǒng)計普法搞得有聲有色,我們針對這幾年來人事制度改革和企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換后,作為統(tǒng)計普法重點對象的各級領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計人員發(fā)生很大變化的情況,認(rèn)真扎實地開展了“四五”統(tǒng)計普法的查漏補缺工作,到12月止參加統(tǒng)計普法合格人員達210人次。
2、強化基礎(chǔ)建設(shè),保障統(tǒng)計法律、法規(guī)的全面實施
進一步強化統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),是統(tǒng)計法律、法規(guī)得以全面實施的重要保證。一年來,為提高基層統(tǒng)計人員的法制意識,縣統(tǒng)計局先后舉辦規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計人員培訓(xùn)班、村會計培訓(xùn)班、新統(tǒng)計人員上崗培訓(xùn)班和統(tǒng)計證年檢培訓(xùn)班等,著重在統(tǒng)計法律、法規(guī)方面開展培訓(xùn),參加人員多達700余人。
3、認(rèn)真開展各種紀(jì)念活動,紀(jì)念《統(tǒng)計法》頒布二十周年
今年12月8日,是《統(tǒng)計法》頒布20周年紀(jì)念日。以此為契機,我局開展了一系列聲勢浩大的紀(jì)念宣傳活動,主要內(nèi)容如下:版權(quán)所有
一是邀請縣人大副主任陳志強同志在xx電視臺發(fā)表了題為《不出假數(shù)、真實可信》的電視講話。二是召開一次由常務(wù)副縣長宋志恒出席、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計專業(yè)人員參加的《統(tǒng)計法頒布20周年》座談會;三是在《莫干山報》上刊登有關(guān)宣傳《統(tǒng)計法》及統(tǒng)計知識的正版文章。四是向社會發(fā)放了一本介紹統(tǒng)計常識、專用語和統(tǒng)計法宣傳的小冊子;五是在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道懸掛宣傳標(biāo)語橫幅,全縣共計懸掛100余條。
通過這一系列活動,有效的加強了人民群眾對《統(tǒng)計法》的認(rèn)知程度,進一步確保統(tǒng)計對象的知法、守法,從而為各項統(tǒng)計工作的推進和開展打下了扎實的基礎(chǔ)。
4、認(rèn)真開展統(tǒng)計專項執(zhí)法檢查,查處各類統(tǒng)計違法案件
根據(jù)上級機關(guān)的統(tǒng)一部署,今年我局聯(lián)合縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣計經(jīng)委等有關(guān)單位于今年7月上旬開始在全縣范圍內(nèi)開展了統(tǒng)計執(zhí)法專項檢查。由縣統(tǒng)計局、監(jiān)察局、政府法制辦聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于開展全縣統(tǒng)計執(zhí)法專項檢查的通知》。為了搞好這次大檢查,成立了以縣政府辦公室副主任任組長,縣統(tǒng)計局、縣監(jiān)察局、縣政府法制辦和縣計經(jīng)委等單位的有關(guān)負責(zé)人任副組長的“執(zhí)法專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要部門也相應(yīng)成立了專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。從相關(guān)部門共抽調(diào)15人,組成了5個執(zhí)法檢查小組。其間共檢查了16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),各種類型部門42家,其中工業(yè)企業(yè)11家,商業(yè)企業(yè)6家,房地產(chǎn)企業(yè)16家,機關(guān)事業(yè)單位9家。這次檢查,全縣共查處統(tǒng)計違法案件8起,其中因涉及統(tǒng)計違法行為而受到行政警告處罰的單位5個,受到行政罰款處罰的單位3個。
對規(guī)范性文件的審核把關(guān),事關(guān)市政府文件的質(zhì)量和效力,事關(guān)政府行為的公信力和確定力,能夠從源頭上保證政府行為的合法規(guī)范。為進一步對加強規(guī)范性文件的管理,我市政府于今年7月份出臺了《市規(guī)范性文件管理辦法》,對規(guī)范性文件的制定、備案和監(jiān)督管理工作作了更加明確具體的規(guī)定。今年,我市共制發(fā)政府規(guī)范性文件3件,法制辦參與、指導(dǎo)部門起草政策性文件28起,審核以市政府名義作出的決定18起,在文件下發(fā)前全部經(jīng)過政府法制部門合法性審核,重點審查了文件制定依據(jù)、行政執(zhí)法主體資格、部門職權(quán)交叉等問題,確保了市政府規(guī)范性文件的合法性和實效性。文件下發(fā)后,及時上報市政府和市人大常委會備案,并按《政府信息公開條例》規(guī)定,通過市政府政務(wù)公開欄、市政府網(wǎng)站等向社會公開,為我市在政府行政管理和改善民生為重點的社會管理和公共服務(wù)方面提供了有效的制度保障。
積極辦理行政復(fù)議案件,妥善化解社會矛盾糾紛
行政復(fù)議是行政機關(guān)內(nèi)部實施層級監(jiān)督的一種法定職責(zé),對保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán),都有著十分重要的意義。我市今年共受理行政復(fù)議案件10件,現(xiàn)已辦結(jié)9件,法定期限內(nèi)辦結(jié)率100%。在辦理行政復(fù)議案件時,堅持嚴(yán)格依法辦案,在個案處理中注意加強共性問題研究,積極運用居中調(diào)解方式力爭“案結(jié)事了”,重點加大對事實爭議不大的案件的調(diào)解力度,既著眼于矛盾化解又注意節(jié)約行政資源,所有當(dāng)事人申請撤回的行政復(fù)議案件均經(jīng)過我辦協(xié)調(diào),及時有效地化解了矛盾糾紛。努力做到“兩個確?!保创_保把每一件行政復(fù)議案件都辦成經(jīng)得起法律和歷史考驗的鐵案,確保法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,全面提升行政執(zhí)法水平
加強行政執(zhí)法監(jiān)督,是規(guī)范行政執(zhí)法、促進依法行政的重要保證。一方面,抓好日常監(jiān)督檢查和開展專項法律法規(guī)貫徹實施情況檢查。今年,我辦會同市紀(jì)委(監(jiān)察局)組織對部分行政執(zhí)法部門的案例進行專項評估,不僅要查閱案卷,還對行政相對人進行問卷調(diào)查,評估結(jié)果在全市范圍內(nèi)通報,并納入全市“效率”建設(shè)考核內(nèi)容。抓住《行政強制法》正式施行的契機,對全市各行政執(zhí)法部門的行政強制權(quán)進行了全面清理,我市共有18個行政執(zhí)法部門具有163項行政強制權(quán),對因《行政強制法》的實施而引起的行政強制權(quán)的變動及時在“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺上作了調(diào)整,各相關(guān)執(zhí)法部門也都按要求組織了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市政府還邀請人大、法院的領(lǐng)導(dǎo)一起對我市的公安、工商、安監(jiān)等8個行政執(zhí)法部門貫徹執(zhí)行《行政強制法》的情況進行了專題檢查調(diào)研,市政府還將于今年12月就我市貫徹執(zhí)行《行政強制法》的情況向市人大常委會作專題匯報。另一方面,實施重點行政執(zhí)法專項檢查制度,對重點行政執(zhí)法部門開展專項執(zhí)法檢查監(jiān)督。對以市政府名義作出的重大行政處罰等行政執(zhí)法行為進行全程跟蹤,專項執(zhí)法檢查和重大行政處罰案件跟蹤的開展,進一步規(guī)范了我市重點部門的行政執(zhí)法行為,獲得了行政相對人的好評。
推進行政與司法良性互動,積極化解行政爭議
進一步加大行政調(diào)解工作力度,努力引導(dǎo)人民群眾以理性合法的方式表達訴求,依法采取一切可能的方式和有效措施平衡各方利益,盡量通過行政調(diào)解、和解方式處理行政案件,力爭把行政爭議化解在初發(fā)階段、化解在基層、化解在行政系統(tǒng)內(nèi)部。認(rèn)真落實《進一步完善化解行政爭議互動聯(lián)動機制的實施意見》,在原有的以接受當(dāng)事人投訴、而解決行政糾紛的基礎(chǔ)上,進一步加強與法院的溝通與銜接,完善化解行政爭議互動聯(lián)動機制。全面落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,每一件行政訴訟案件在開庭前,我辦都電話提醒和督促行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴,并逐步建立起行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴的長效機制。
作為政府法律事務(wù)部門,縣法制辦積極從服務(wù)大局的角度出發(fā),建立完善重大決策法制參與制度,具體在為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律意見、受政府委托處理法律事務(wù)以及協(xié)調(diào)或參與處理群體性、突發(fā)性事件等方面發(fā)揮了積極的作用。如,依法處理網(wǎng)上輿情曝光的教育用房改建“別墅”案件,妥善解決市政工程新工藝價格爭議引發(fā)的工程延誤問題,平穩(wěn)處置城中村農(nóng)民住宅產(chǎn)權(quán)過戶問題;又如,統(tǒng)一審批規(guī)范,制止違反規(guī)劃用途的商業(yè)經(jīng)營行為;針對企業(yè)經(jīng)營者欠薪逃匿和欠薪企業(yè)關(guān)停事件引發(fā)的突發(fā)性群體勞資糾紛,和參與處置“突發(fā)性群體勞資糾紛事件應(yīng)急預(yù)案”和“非正常上訪應(yīng)對預(yù)案”制定,并在《政府法制》上刊出相關(guān)內(nèi)容,指導(dǎo)對非正常上訪、的處理。
二、創(chuàng)新機制,規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作取得新進展
《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》后,縣法制辦結(jié)合實際,起草了新的《規(guī)范性文件管理辦法》,對縣政府的規(guī)范性文件實行“三審制”?!耙粚彙保匆笙嚓P(guān)部門在起草時,其內(nèi)設(shè)法制機構(gòu)要出具法制初審意見,并通過座談會、論證會、聽證會等形式廣泛征求社會各界意見,尤其是聽取曾就相關(guān)事項有過爭議、提出不同意見或提起過行政復(fù)議、行政訴訟的相對人的意見;“二審”,即在縣法制辦審查時先提出修改意見,再將修改稿以網(wǎng)上和書面形式向社會各界和政府法律顧問團成員征求意見,在此基礎(chǔ)上召集相關(guān)單位和人員,對規(guī)范性文件的合法性、合理性及可操作性進行審查、論證、修改;“三審”,即對縣法制辦審查通過的規(guī)范性文件,一律報縣政府常務(wù)會議集體審議。對審議通過的規(guī)范性文件,縣法制辦按規(guī)定報上級政府和同級人大常委會備案,并按月匯編,刊發(fā)《象山縣人民政府公報》,主動向社會公開。
三、定紛止?fàn)?,行政?fù)議在預(yù)防化解行政爭議中的作用進一步發(fā)揮
2009年,縣政府共接到行政復(fù)議申請11起,依法受理10起,審理后作出維持決定6起,責(zé)令履行決定1起,因當(dāng)事人雙方達成和解申請人撤回復(fù)議申請而終止3起。從被申請人情況看,涉及規(guī)劃、勞動保障、 以往各部門對重大具體行政行為的報備工作沒有引起足夠的重視,未報、漏報現(xiàn)象嚴(yán)重,對此,縣法制辦通過考核扣分、與部門負責(zé)人溝通、發(fā)送執(zhí)法監(jiān)督通知書等形式,督促部門建立健全重大具體行政行為報備機制,并落實專人負責(zé)。到目前為止,各部門報備比較順暢,不僅對報備的重大具體行政行為定性相當(dāng)準(zhǔn)確,而且基本上做到了按時報備、月月報備;四是執(zhí)法投訴問題解決取得實效。一段時間,法制辦接到數(shù)起關(guān)于制止城區(qū)違規(guī)建房不力的投訴,反映執(zhí)法部門雖然數(shù)次進行現(xiàn)場檢查、制止,但違規(guī)建房者在被檢查后或利用部門休息放假的時間里,加緊施工,周而復(fù)始,投訴者和執(zhí)法部門一籌莫展,問題始終得不到解決。經(jīng)調(diào)查,出現(xiàn)此類現(xiàn)象的原因在于職能部門執(zhí)法人手缺少,與轄區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道分工不明確,日常監(jiān)管出現(xiàn)空隙。法制辦與相關(guān)單位溝通后,要求對違規(guī)建房者在整改不力的情況下,堅決采取行政處罰措施。此類事件的解決,不僅投訴群眾非常滿意,相關(guān)長效執(zhí)法機制也得以確立。
五、夯實基礎(chǔ),法制隊伍建設(shè)得到積極推進
隨著依法治國基本方略的深入實施,政府法制工作的內(nèi)容越來越豐富,任務(wù)越來越繁重,碰到的困難和問題也越來越多,新形勢對法制隊伍建設(shè)提出了新的要求。面對各地法制隊伍總體力量比較薄弱,并且發(fā)展極不均勻的情況,法制辦從我縣實際出發(fā),一方面抓法制辦自身隊伍建設(shè),在縣領(lǐng)導(dǎo)的支持下,配置了法制辦專職副主任,并增設(shè)了復(fù)議應(yīng)訴科;另一方面抓政府部門法制隊伍建設(shè),指導(dǎo)執(zhí)法任務(wù)重的部門努力創(chuàng)造條件設(shè)立法制科室,其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道明確相關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)為法制工作機構(gòu),并確定專人負責(zé)。目前,全縣法制工作網(wǎng)絡(luò)已初步形成,各行政機關(guān)均確立了法制分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機構(gòu)、專職人員,全面推進依法行政工作有了一定的組織保障。此外,由法制辦牽頭組建的縣政府法律顧問團,發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)決策參謀,很好地彌補了政府法制在民事、經(jīng)濟、刑事方面法律業(yè)務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)。
一、提高認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)黨的十、十八屆三中全會精神要求,以三月法制宣傳活動為載體,繼續(xù)搞好普法教育和依法治理工作。在新的一年中,糧食工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn),做好新形勢下的糧食工作,需要進一步提高系統(tǒng)內(nèi)職工以及全民的法制意識,需要進一步健全法制監(jiān)督制約機制,以促各項工作順利開展。我局將此工作納入重要議程,為加強宣傳活動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以分管業(yè)務(wù)的副局長為組長、各股室負責(zé)人和糧油公司經(jīng)理為成員的法制宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一宣傳方式,明確宣傳內(nèi)容,并由加強同依法治縣辦的銜接,保證宣傳工作按照安排統(tǒng)一有序進行。
二、我局通過組織干部職工學(xué)習(xí),做好系統(tǒng)內(nèi)部法制教育工作。
本月以來,我局結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動,多次組織全局職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十、十八屆三中全會精神,加強學(xué)習(xí)《糧食流通管理條例》《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》《省糧食流通行政執(zhí)法處罰程序暫行規(guī)定》等,使大家熟悉糧食政策,依法行政,依法治糧,促進糧食流通有序開展。我局緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和國家糧食規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù),按照依法治國基本方略的要求,深入開展法制宣傳教育,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,不斷推進糧食流通行業(yè)依法治理。我局堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合,堅持法制教育與道德相結(jié)合,為構(gòu)建適應(yīng)和諧社會和全面小康的糧食流通體制營造良好的內(nèi)部法制環(huán)境。
三、大力開展法制宣傳。
我局通過各種形式組織開展糧食執(zhí)法宣傳活動,活動主要對《糧食流通管理條例》和相關(guān)惠農(nóng)政策對群眾進行宣傳。根據(jù)實際,制作宣傳標(biāo)語,大力宣傳糧食流通管理條例,發(fā)放依法經(jīng)營糧食的宣傳資料、宣傳畫、宣傳品;加強對政府最低收購價等惠農(nóng)政策的宣傳力度;同時,還以宣傳糧食執(zhí)法為契機,向農(nóng)民介紹了科技儲糧方法,現(xiàn)場講解科技儲糧知識,接受農(nóng)民現(xiàn)場咨詢,促進新農(nóng)村建設(shè)。通過宣傳,增強糧食經(jīng)營者依法經(jīng)營的自覺性和宣傳了農(nóng)民科學(xué)儲糧知識,提高對科學(xué)儲糧認(rèn)識,為推廣科學(xué)儲糧小糧倉建設(shè),保證儲糧安全打下基礎(chǔ),有力地推進災(zāi)后重建工作。
今年法制辦共參與行政訴訟案件X起(其中經(jīng)一、二審法院審理的X起,只經(jīng)一審法院審理的X起),經(jīng)法院依法審理后判決維持行政機關(guān)原決定的X起,有X起法院駁回原告的訴訟請求。其中原告訴區(qū)執(zhí)法局具體行政行為不當(dāng)?shù)挠蠿起,訴區(qū)人民政府批復(fù)行為違法的X起。我區(qū)法制辦公室對每一起訴訟案均高度重視,認(rèn)真與相關(guān)執(zhí)法單位溝通,對案情進行分析、討論研究,收集有力證據(jù),以制定出最有力的答辯意見,由我區(qū)法制辦工作人員、執(zhí)法部門法制工作人員甚至執(zhí)法部門行政首長共同出庭應(yīng)訴,更好的維護政府的合法權(quán)益。
近年來,我區(qū)行政執(zhí)法部門的行政訴訟案件呈上升態(tài)勢,行政訴訟案件數(shù)量的上升,一方面表明群眾依法維權(quán)意識的不斷加強,另一方面也反映了一些執(zhí)法部門權(quán)力使用不當(dāng),侵犯了管理相對人的合法權(quán)益。依法行政的核心和實質(zhì)是制約和規(guī)范行政權(quán)力,而行政訴訟是人民法院依照法律規(guī)定對行政機關(guān)實施監(jiān)督的一種主要形式,按照全面推進依法行政,建設(shè)法治政府的要求,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺接受法院監(jiān)督,積極參與應(yīng)訴答辯,促進行政行為的規(guī)范,提高依法行政的質(zhì)量和水平。
在工作當(dāng)中,我區(qū)通過不斷實踐,摸索出一套切實有效的措施努力降低行政訴訟案件的立案數(shù)和敗訴率。一是通過案卷評查制度,重點加強對涉及民生的執(zhí)法單位的督查,不斷糾正行政執(zhí)法中的不規(guī)范現(xiàn)象。二是重視行政執(zhí)法案件的備案和上報,以便主管部門及時了解情況,掌握全局。三是制發(fā)了《行政首長出庭應(yīng)訴工作辦法》,嚴(yán)格落實,組織協(xié)助我區(qū)部門行政首長出庭應(yīng)訴,要求行政首長對每年的第一起行政訴訟案件、有較大影響的行政訴訟案件親自督辦處理,聽取匯報、研究案情、審查把關(guān)。四是落實執(zhí)法責(zé)任追究制度,加強執(zhí)法人員的責(zé)任意識。
法制辦認(rèn)真履行行政訴訟職責(zé),嚴(yán)格按照法定程序和職責(zé),積極運用行政協(xié)調(diào)手段,努力使行政訴訟工作在化解行政爭議方面發(fā)揮更大的作用。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),確保普法及“法制”創(chuàng)建工作有序開展。
年初,縣社對2013年普法和創(chuàng)建“法制”工作進行了安排,明確了指導(dǎo)思想,建立完善了由縣社主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各科室負責(zé)人為成員的普法及“法制”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,有兩名同志具體負責(zé)此項工作,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他社領(lǐng)導(dǎo)配合抓,辦公室做好日常工作,其他科室做好協(xié)調(diào)工作的良好格局。
二、扎實地開展了普法學(xué)法。
堅持每月至少一次黨組中心學(xué)習(xí)組和機關(guān)職工一道集中學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)。上半年集中學(xué)習(xí)12次,學(xué)時不少于45小時。先后學(xué)習(xí)了《憲法》、《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《國家賠償法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品衛(wèi)生法》、《勞動合同法》、《社會保險法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《節(jié)約能源法》、《水土保持法》、《可再生能源法》、《環(huán)境行政處罰法》和《個體工商戶條例》、《招投標(biāo)實施條例》、《發(fā)票管理辦法》等法律法規(guī)達25部。同時縣社領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)職工堅持了自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,據(jù)初步統(tǒng)計上半年每人自學(xué)時間均在50學(xué)時以上。
三、深入開展了法制宣傳和“法制”創(chuàng)建活動。
上半年,組織發(fā)動干部、職工進專合組織、進社區(qū)、進院落農(nóng)戶、進農(nóng)貿(mào)市場、進學(xué)校、進企業(yè)開展“法律六進”活動,促進了“法制宣傳進萬家”活動的有效開展。并在重要時段節(jié)點舉辦學(xué)法專欄、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、播放教育音像制品、搭設(shè)宣傳站等活動,推進了法制宣傳教育工作的有力開展。
四、著力開展了依法治理工作。
上半年,對縣社以前文件、合同、規(guī)章制度等合法性進行了認(rèn)真清理、整改、廢止工作,建立完善機關(guān)規(guī)章制度,做到了依法管理。并按照國家法律法規(guī)處理化解協(xié)調(diào)機關(guān)內(nèi)外各種矛盾,維護了機關(guān)內(nèi)外穩(wěn)定,確保了機關(guān)未發(fā)生違法犯罪的人和事。同時開展了“學(xué)法用法示范機關(guān)”創(chuàng)建活動,依法履行職責(zé)、義務(wù),依法辦事、依法決策,社務(wù)公開,依法維護機關(guān)和職工權(quán)益,接受各方面監(jiān)督,為“法制”創(chuàng)建工作打下了堅實基礎(chǔ)。