發(fā)布時間：2023-03-01 16:28:28
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建筑信息化調(diào)研報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
（一）外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，精心開展統(tǒng)計教育工作。
統(tǒng)計業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升是開展統(tǒng)計工作的保證，鑒于我區(qū)統(tǒng)計人員少、任務(wù)重的基本特點，我們將加強(qiáng)統(tǒng)計教育作為開展統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容。借助黨的群眾路線教育實踐活動的開展，根據(jù)市局培訓(xùn)通知精神，本著“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則要求，在市局的各業(yè)務(wù)科室領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)下，我們結(jié)合工作實際有側(cè)重點的對統(tǒng)計法、星級企業(yè)管理、統(tǒng)計指標(biāo)、統(tǒng)計口徑、聯(lián)網(wǎng)直報平臺等相關(guān)知識對鎮(zhèn)級以及企業(yè)120余名統(tǒng)計人員分專業(yè)分批次進(jìn)行了集中培訓(xùn)，并對做好統(tǒng)計材料歸檔和統(tǒng)計臺賬填報進(jìn)行了指導(dǎo)。同時應(yīng)區(qū)管委辦的邀請，對管委辦的同志就統(tǒng)計相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行了講解，管辦的同志普遍反映這次講座對了解統(tǒng)計工作和統(tǒng)計的科學(xué)性，知曉統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源及其可靠性，樹立尊重客觀事實意識有很大幫助。
（二）橫向到邊、縱向到底，有條不紊開展經(jīng)濟(jì)普查工作。
今年上半年是全國第三次經(jīng)濟(jì)普查的關(guān)鍵時期，為提高我區(qū)第三次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量，確保本次普查數(shù)據(jù)真實反映我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，我們嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和步驟，在現(xiàn)場登記階段，按照“屬地管理”原則，進(jìn)行地毯式普查，工商、地稅、國稅等多部門數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，盡最大可能做到不重不漏；普查數(shù)據(jù)嚴(yán)格把關(guān)，盡力確保真實準(zhǔn)確。同時在市普查辦的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，數(shù)據(jù)上傳、數(shù)據(jù)審核、初步匯總、數(shù)據(jù)驗收等工作扎實推進(jìn)。
（三）嚴(yán)要求、寬處罰，扎實開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作。
臨港區(qū)統(tǒng)計中心自收到市局統(tǒng)計執(zhí)法檢查通知后立即行動，積極對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作。首先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站一邊檢查鎮(zhèn)級統(tǒng)計基層規(guī)范化情況，一邊指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全鎮(zhèn)級統(tǒng)計臺賬，整理統(tǒng)計資料；其次，在對全區(qū)全部“四上”企業(yè)的統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作進(jìn)行分專業(yè)指導(dǎo)并編制相關(guān)參考臺賬的情況下，采取百分之十抽樣的方法，對全區(qū)11家企業(yè)進(jìn)行了統(tǒng)計執(zhí)法檢查，嚴(yán)格按照統(tǒng)計執(zhí)法檢查內(nèi)容進(jìn)行檢查，對檢查出的問題，當(dāng)場指導(dǎo)整改，并要求企業(yè)撰寫整改報告。
（四） 及時準(zhǔn)確、保質(zhì)高效，求真務(wù)實開展常規(guī)統(tǒng)計工作。
我們本著常規(guī)工作求質(zhì)量的基本原則，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、固定資產(chǎn)投資等專業(yè)的XX年統(tǒng)計年報和XX年上半年統(tǒng)計定報及時準(zhǔn)確上報；同時外商投資聯(lián)合年檢、開發(fā)區(qū)統(tǒng)計報表、藍(lán)區(qū)監(jiān)測報表、統(tǒng)計從業(yè)資格證報名考試等工作扎實推進(jìn)。
（五）創(chuàng)新方法、提高效率，統(tǒng)計服務(wù)水平不斷提高。
一方面通過全國第三次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的初步匯總，對照全國第二次經(jīng)濟(jì)普查，從經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等宏觀層面剖析我區(qū)經(jīng)濟(jì)變化，撰寫了《臨港區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)五年間的變遷》，為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)定位，整體把握全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供依據(jù)。
另一方面我們將常規(guī)統(tǒng)計報表的審核與企業(yè)調(diào)研相結(jié)合，在統(tǒng)計月報、季報審核的同時，實時根據(jù)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和奇異值對企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，要求企業(yè)核實相關(guān)數(shù)據(jù)并對數(shù)據(jù)變動做出合理解釋，將了解的企業(yè)動態(tài)通過簡要分析、月份資料、調(diào)研報告等多種形式提供給領(lǐng)導(dǎo)參閱，這既提高了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，同時便于及時掌握企業(yè)經(jīng)營動態(tài)，極大地提高了調(diào)研效率和統(tǒng)計服務(wù)水平。
四、下半年工作打算
下半年，在市統(tǒng)計局的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我們將繼續(xù)扎實推進(jìn)常規(guī)統(tǒng)計工作，加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)新統(tǒng)計工作方法，主動配合統(tǒng)計改革，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力推進(jìn)統(tǒng)計服務(wù)再上新臺階。
一是借助統(tǒng)計從業(yè)資格證考試，進(jìn)一步調(diào)高基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平。積極督促企業(yè)統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計從業(yè)資格證考試，努力確保企業(yè)統(tǒng)計人員100%持證上崗，千方百計穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍，督導(dǎo)統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計繼續(xù)教育，不斷提高統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平，努力打造一支工作扎實、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬基層統(tǒng)計隊伍。
二是緊緊圍繞國家統(tǒng)計局提出的“三個全部”目標(biāo)，扎實推進(jìn)統(tǒng)計改革。根據(jù)國家統(tǒng)計局提出的將不斷拓展統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報應(yīng)用范圍，爭取在XX年實現(xiàn)“三個全部”的目標(biāo)，在市統(tǒng)計局具體指導(dǎo)下，加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計培訓(xùn)和指導(dǎo)，積極推進(jìn)固定資產(chǎn)投資和工業(yè)品出廠價格聯(lián)網(wǎng)直報改革；主動配合國民經(jīng)濟(jì)核算改革，根據(jù)全國第三次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，及時修正、公布相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
三是夯實基層統(tǒng)計基礎(chǔ)，扎實推進(jìn)基層統(tǒng)計日常工作建設(shè)。進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作制度，明確統(tǒng)計工作人員的職責(zé)分工、工作目標(biāo)和工作責(zé)任，對統(tǒng)計資料的審核、評估、上報、保密和檔案管理等事項做出明確規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的人員配備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、辦公條件、信息化建設(shè)、統(tǒng)計臺賬建立、統(tǒng)計檔案管理等內(nèi)容逐一量化。進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)和統(tǒng)計信息化建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線工程，全面提升基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量
四是建立企業(yè)調(diào)研長效機(jī)制，推進(jìn)統(tǒng)計服務(wù)水平再上新臺階。在繼續(xù)充分利用工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)qq群進(jìn)行調(diào)研和各專業(yè)統(tǒng)計定報數(shù)據(jù)審核調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)管委工作的重點和經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢性問題，加強(qiáng)調(diào)研，并形成專題調(diào)研報告，為領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考。
關(guān)鍵詞： BIM（建筑信息模型）；協(xié)同設(shè)計；協(xié)同管理；信息化
中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）23-0061-02
0 引言
現(xiàn)代大型建設(shè)項目一般具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、參建單位眾多、項目功能要求高以及全壽命周期信息量大等特點，建設(shè)項目設(shè)計以及工程管理工作極具復(fù)雜性，傳統(tǒng)的信息溝通和管理方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求。實踐證明，信息錯誤傳達(dá)或不完備是造成眾多索賠與爭議事件的根本原因，而BIM技術(shù)通過三維的共同工作平臺以及三維的信息傳遞方式，可以為實現(xiàn)設(shè)計、施工一體化提供良好的技術(shù)平臺和解決思路，為解決建設(shè)工程領(lǐng)域目前存在的協(xié)調(diào)性差、整體性不強(qiáng)等問題提供可能。
1 BIM的內(nèi)涵
1.1 BIM概念的提出 美國喬治亞技術(shù)學(xué)院的查克·伊斯曼（Chuck Eastman）博士于30年前提出BIM概念：“建筑信息模型綜合了所有的幾何模型信息、功能要求和構(gòu)件性能，將一個建筑項目整個生命周期內(nèi)的所有信息整合到一個單獨的建筑模型中，而且還包括施工進(jìn)度、建造過程、維護(hù)管理等的過程信息?！盵1]這是對BIM最早的定義。
McGraw Hill（麥克格勞·希爾）在市場調(diào)研報告中對BIM的定義為：“BIM是利用數(shù)字模型對項目進(jìn)行設(shè)計、施工和運營的過程”。
美國國家BIM標(biāo)準(zhǔn)對BIM的定義為：BIM是一個三維數(shù)字化技術(shù)，是集成了建筑工程項目各種相關(guān)信息的工程數(shù)據(jù)模型，BIM是對工程項目設(shè)施實體與功能特性的數(shù)字化表達(dá)[2]。
總的來說，BIM是一個建設(shè)項目（或設(shè)施）物理和功能特性的數(shù)字表達(dá)，屬于共享的知識資源；在建設(shè)項目全壽命周期，BIM模型的信息可為所有決策提供可靠的依據(jù)；在項目不同階段，不同參與方可以在BIM中插入、提取、更新和修改信息，在共同的模型中實現(xiàn)協(xié)同作業(yè)。
1.2 BIM技術(shù)的特性 完整的建筑信息模型，是對工程對象的全面描述，能夠連接建筑項目設(shè)計、施工和運營維護(hù)等階段的數(shù)據(jù)、過程和資源，可被建設(shè)項目各參與方普遍使用。BIM模型一般具有以下特征[3]：
1.2.1 模型信息的完備性 除了對工程對象進(jìn)行3D幾何信息和拓?fù)潢P(guān)系的描述，還包括完整的工程信息描述，如設(shè)計信息、施工信息、維護(hù)信息以及對象之間的工程邏輯關(guān)系等。一方面，通過建立數(shù)字化的模型和工作流程，使設(shè)計過程變得可視化、可模擬和可分析計算，實現(xiàn)各個專業(yè)之間的信息充分利用，提高建筑信息的復(fù)用率。另一方面，由于BIM模型包含了建筑物構(gòu)件、設(shè)備的全部信息，能為項目的概預(yù)算提供了數(shù)據(jù)支持，提高了效率和精度，同時又為業(yè)主進(jìn)行成本控制和后期運營維護(hù)提供有價值的參考意見。
1.2.2 模型信息的關(guān)聯(lián)性 信息模型中的對象是可識別且相互關(guān)聯(lián)的，系統(tǒng)能夠?qū)δＰ偷男畔⑦M(jìn)行統(tǒng)計和分析，并生成相應(yīng)的圖形和文件。如果一個對象模型發(fā)生變化，所有與它相關(guān)聯(lián)的對象將被更新，以保持模型的完整性和健壯性。關(guān)聯(lián)性設(shè)計不僅提高設(shè)計的效率、減少圖紙修改的工作量，而且解決了圖紙之間長期存在的錯誤和遺漏問題。
1.2.3 模型信息的一致性 在建筑全壽命期，各個階段都在共同的模型中進(jìn)行信息共享，不需要重新輸入相同的信息。而且信息模型能夠自動演化，在不同階段模型對象可以簡單地進(jìn)行修改和完善，而無需重新創(chuàng)建，可解決大型建設(shè)項目一系列復(fù)雜數(shù)據(jù)之間的一致性和共享問題。
以上特性使得BIM技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)滿足建筑生命期協(xié)同設(shè)計和協(xié)同管理的要求。應(yīng)用BIM對建設(shè)項目進(jìn)行實體對象實施過程的集中管理，可以克服傳統(tǒng)的管理模式和技術(shù)在很多方面存在的問題，實現(xiàn)如有效的信息傳輸、累計方式等多方面根本性的變化。
2 對比BIM與CAD技術(shù)
2.1 2DCAD技術(shù)概述 在工程設(shè)計中，CAD應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)揮了巨大的作用，大大提高了繪圖精度、工作效率和設(shè)計質(zhì)量，縮短了設(shè)計周期。在工程施工中，出現(xiàn)了投標(biāo)報價、概算預(yù)算、合同管理、網(wǎng)絡(luò)計劃、材料管理、人事工資以及財務(wù)會計等軟件系統(tǒng)，不同程度地提高了工作效率。但是用二維的圖紙表達(dá)三維的建筑，必然要將本來完整的圖紙割裂成平、立、剖等多個不同側(cè)面，引入了大量重復(fù)信息，效率低下，方案比選和管道碰撞檢查也變得復(fù)雜抽象?？偟膩碚f，二維CAD軟件系統(tǒng)存在以下不足：
①各專業(yè)協(xié)作設(shè)計缺少一個統(tǒng)一的技術(shù)平臺；②2維設(shè)計禁錮了設(shè)計師的空間想象力和創(chuàng)造力；③設(shè)計修改工作量巨大；④圖紙審查和細(xì)節(jié)檢查復(fù)雜抽象；⑤項目各參與方缺少信息交流平臺，存在信息斷層。
這些問題嚴(yán)重阻礙了我國建筑設(shè)計以及項目管理水平的整體提升。
2.2 BIM相對2DCAD的革新
2.2.1 BIM是數(shù)字化數(shù)據(jù)庫的設(shè)計模式，即以數(shù)據(jù)庫的方式來替代傳統(tǒng)的圖紙模式。這樣，能夠使建設(shè)工程中的信息快捷、準(zhǔn)確地查詢、刪除、更新和保存。
文章當(dāng)中幾次提到修燕主任的學(xué)習(xí)和從業(yè)經(jīng)歷不想做再次的說明了，雖然記者在聽到她的自我介紹后有些失態(tài)的脫口而出：“沒有人比您更適合做信息中心主任了！以您的經(jīng)歷來做這個職位簡直太完美了！”
而我在這里要和大家分享的是采訪進(jìn)行到最后修燕主任的一段話：我的祖籍不在新疆。我父母是山東人，他們是因為“支邊”而來到新疆的，而我則是在新疆出生長大的。父輩這些兵團(tuán)人是在戈壁灘上挖“地窩子”過來的，應(yīng)該說兵團(tuán)人的特點就是比較有韌勁，而這種精神也傳承到了我們這一輩。我大學(xué)畢業(yè)后就一直在我們醫(yī)院工作，在復(fù)旦大學(xué)讀完碩士后又回來了，拿歐盟獎學(xué)金到歐洲留學(xué)后還是回到了這里，現(xiàn)在在北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部攻讀博士，畢業(yè)以后我仍然打算留在這家醫(yī)院。也許我是一個不太善于改變的人吧，但是我覺得新疆這塊土地確實需要一些能夠用心做事情的人來更好地建設(shè)她，我愿意做這樣的人。
這段話給我的感受就像修燕本人給我的感受一樣：超凡的智慧和思想用最平實的方式表達(dá)著！
新疆醫(yī)科大學(xué)第一臨床醫(yī)學(xué)院暨第一附屬醫(yī)院（以下簡稱“新醫(yī)一附院”），始建于1956年。建院50多年來，經(jīng)過幾代“新醫(yī)人”的不懈努力，在祖國西北邊陲一片荒蕪的戈壁上建設(shè)起了一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防和管理為一體的大型綜合性醫(yī)院。新醫(yī)一附院領(lǐng)導(dǎo)非常重視信息化建設(shè)對于提升醫(yī)院整體實力和競爭力的作用和價值，信息化建設(shè)進(jìn)行發(fā)展了10多年的時間，已經(jīng)建立了較為完善的醫(yī)院信息化系統(tǒng)?，F(xiàn)任醫(yī)院信息中心主任修燕就是新醫(yī)一附院信息化建設(shè)承前啟后的一位踐行者。
更換電子病歷系統(tǒng)為醫(yī)院帶來變革
與修燕主任的暢談是從新醫(yī)一附院正在建設(shè)的電子病歷系統(tǒng)開始的。該院的電子病歷系統(tǒng)建立于2006年，系統(tǒng)的上線對于醫(yī)院來講是變革性的，醫(yī)生從手寫電子病歷發(fā)展到在電腦上錄入患者的病歷信息和醫(yī)囑。修燕介紹說：“當(dāng)時醫(yī)院上線電子病歷系統(tǒng)的時候還沒有關(guān)于這個系統(tǒng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，當(dāng)時信息中心就按照醫(yī)院的需求完成了電子病歷的上線。隨著醫(yī)院信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，以及衛(wèi)生部相繼的一系列針對電子病歷系統(tǒng)的相關(guān)規(guī)范的出臺時，醫(yī)院的電子病歷系統(tǒng)已經(jīng)不能滿足醫(yī)院需求和衛(wèi)生部要求了。因此我們就提出了或者更換或者升級電子病歷系統(tǒng)。我們隨即成立了電子病歷項目小組進(jìn)行專門的工作，主管院長列席小組的工作會議。評估和論證的時候非常嚴(yán)謹(jǐn)，大概用了兩個月的時間，其中一個月是在做案頭工作，整理我們對電子病歷系統(tǒng)的需求以及了解目前業(yè)內(nèi)主流電子病歷產(chǎn)品的情況，另外一個月是調(diào)研分析階段。隨后我們完成了兩個分析報告拿到院里討論，一個是我院電子病歷系統(tǒng)的現(xiàn)狀和展望，一個是電子病歷系統(tǒng)更新的SWOT分析。幾經(jīng)討論，最終更換了醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)。這對于醫(yī)院來說又是一個重大的決策，因為這樣的結(jié)果是所有臨床醫(yī)護(hù)人員將面臨習(xí)慣改變的過程。我們醫(yī)院的醫(yī)生有1000多人，護(hù)士有2000多人，這種改變可能帶來的震動可想而知。2011年底醫(yī)院最終決定更換電子病歷系統(tǒng)，2012年春節(jié)之前完成了招標(biāo)工作，2月份就開始了新老電子病歷之間的切換工作?！?/p>
新電子病歷系統(tǒng)在臨床科研、質(zhì)量控制兩方面表現(xiàn)突出。修燕介紹說：“電子病歷采集的數(shù)據(jù)能有效利用非常重要。隨著醫(yī)院在科研方面要求的不斷深化，將電子病歷中采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析就成為了醫(yī)院對電子病歷系統(tǒng)的重要需求之一。結(jié)構(gòu)化、智能化以及質(zhì)量控制都是我們對電子病歷迫切的需求。比如說，電子病歷只能做到時間上的質(zhì)控，那么我會認(rèn)為它所做的是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。新電子病歷在質(zhì)控環(huán)節(jié)設(shè)計得很好，特別是在質(zhì)控前移這一點上做得比較細(xì)膩?！?/p>
在談到電子病歷具體的切換過程時，修燕表示，醫(yī)院和電子病歷廠商進(jìn)行了為期4周的切換前的準(zhǔn)備工作，包括跟醫(yī)院各個其他系統(tǒng)的接口工作等。之后，選擇了高血壓科、胸外科和骨關(guān)節(jié)外科三個科室進(jìn)行為期一個月的試點，這些科室具有一定代表性，選擇它們是為了試點效果的可推廣性。目前，醫(yī)院正在進(jìn)行科室分批次更換電子病歷系統(tǒng)的工作，以2周一批，一批約10個科室的進(jìn)度進(jìn)行推進(jìn)，預(yù)計到7月中旬完成全院新電子病歷系統(tǒng)上線工作。
從管理邏輯的角度看電子病歷建設(shè)
在被問到“作為信息中心主任為什么對質(zhì)控理解得如此深刻”時，修燕主任介紹了自己的學(xué)習(xí)和從業(yè)經(jīng)歷。醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)的學(xué)歷背景；曾擔(dān)任醫(yī)務(wù)部副主任和質(zhì)控部主任，現(xiàn)任信息中心主任。在與修燕交流信息化建設(shè)思路時，她很善于從管理邏輯的角度出發(fā)去思考電子病歷應(yīng)如何建設(shè)才能充分發(fā)揮其作用和價值，這正是她所擁有的經(jīng)歷積淀下的難以復(fù)制的思想和感悟。
“我曾經(jīng)做過質(zhì)控部的主任，所以對于質(zhì)控環(huán)節(jié)的設(shè)計和重要性感悟更多一些；我曾在醫(yī)務(wù)部工作多年，對醫(yī)院的醫(yī)療過程和相關(guān)政策有一定的了解；我學(xué)過醫(yī)學(xué)，研究生和博士生又學(xué)的是衛(wèi)生管理。如果說這些是我的一點點優(yōu)勢的話，那么在信息技術(shù)方面是做一個信息中心主任最為‘短板''的地方。如何來彌補(bǔ)這個不足呢？我想我是很幸運的。第一，我們中心的副主任，他是西安交大計算機(jī)軟件專業(yè)畢業(yè)的高材生，醫(yī)院最初建HIS系統(tǒng)時他是總工，對于信息技術(shù)能夠為醫(yī)院實現(xiàn)什么認(rèn)識得極為透徹；第二，醫(yī)院的信息化建設(shè)說到底是為管理服務(wù)的，我正好是學(xué)了這樣的專業(yè)，幫我去思考如何建設(shè)信息系統(tǒng)才能更好地為醫(yī)院管理服務(wù)，怎樣才能使信息系統(tǒng)成為醫(yī)院決策的支撐力量?！毙扪嘁噪娮硬v為例介紹了自己從管理邏輯的角度對信息化建設(shè)的思考，“我做過質(zhì)控部主任，對質(zhì)控的理解會更深刻一點，比如電子病歷系統(tǒng)要既能在研究生書寫病歷時把質(zhì)控的環(huán)節(jié)融入其中，又能與醫(yī)療流程相吻合。因為一些研究生沒有醫(yī)師資格證，所以不可以書寫病歷，但事實上在教學(xué)醫(yī)院的很多病歷書寫都是研究生在做。電子病歷系統(tǒng)可以授權(quán)給研究生書寫的相關(guān)權(quán)限。比如說我是本院的醫(yī)生，我可以授權(quán)所管的幾個學(xué)生可以書寫病歷的附屬帳號，但是他們不可以提交病歷。也就是說，研究生能夠書寫病歷，書寫后上面有他的簽字，而病歷提交的時候必須是上級醫(yī)生審核后才能確認(rèn)提交。這個操作流程的設(shè)計，一方面滿足了執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的要求，即有醫(yī)師資格證和執(zhí)業(yè)證的人才能做獨立診療的規(guī)定；另一方面也滿足了醫(yī)院對醫(yī)學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)的要求，而且使上級醫(yī)生能夠及時掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)實踐情況。又比如，醫(yī)院的質(zhì)控體系一般分三級，科室中的質(zhì)控小組是很關(guān)鍵的一環(huán)。質(zhì)控小組審查過的病歷可以及時修改，而不是等到患者出院在核對電子病歷時才發(fā)現(xiàn)錯誤。特別值得一提的是，我們可以通過質(zhì)控模塊，對所關(guān)注的病人進(jìn)行監(jiān)控。比如大量用血的患者，我就可以通過電子病歷實時監(jiān)控了解他的治療情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，反饋給主管醫(yī)生。”
醫(yī)院的信息化建設(shè)紛繁復(fù)雜，每個環(huán)節(jié)都要面臨選擇。醫(yī)院的科室繁多且各自有不同的特點，所以會有不同的訴求。對此，修燕說：“醫(yī)院的電子病歷系統(tǒng)是要有統(tǒng)一的規(guī)范和流程的。遇到科室提出不同意見時，我們會去做分析，從管理的角度判斷哪個科室的需求是更合理的，更符合大多數(shù)醫(yī)護(hù)人員習(xí)慣的，甚至科室的這種需求是不是違背醫(yī)院核心制度的?？剖姨岢鰡栴}肯定有他們的道理，對此，我們會拿到電子病歷項目組中進(jìn)行專門的討論。因為在這個項目組中有醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)院的管理人員和信息中心的同事們，我們會從各自的角度談看法，討論哪種需求更符合醫(yī)院未來發(fā)展的要求。臨床科室提出的問題都是有道理的，但從醫(yī)院管理和發(fā)展的角度講不一定是正確的。也就是說，習(xí)慣不一定是正確的。一旦項目組認(rèn)為科室提出的需求是合理的就修改相關(guān)的設(shè)計，如果我們認(rèn)為提出的是不符合醫(yī)院管理和發(fā)展需求的意見，就會向科室解釋項目組的決定是怎樣得出的，告訴科室為什么醫(yī)院會這樣設(shè)計和布置系統(tǒng)。”
這種視角、思路和工作方法可能與學(xué)習(xí)管理的背景有關(guān)，過去的學(xué)習(xí)和工作對于現(xiàn)在的工作是有幫助的。信息系統(tǒng)往往有管理思想的融入，而同樣的系統(tǒng)是否能使用好，與醫(yī)院本身的管理與信息系統(tǒng)內(nèi)設(shè)管理流程如何調(diào)和是有一定關(guān)系的?！坝械膯栴}可能是信息系統(tǒng)本身的，但更多的可能是管理方面的。所以有‘信息系統(tǒng)是替罪羊’的說法。當(dāng)面對一些問題的時候，先從管理的思路出發(fā)，會更容易判斷哪個環(huán)節(jié)其實才是問題的癥結(jié)所在，特別是在醫(yī)務(wù)部的工作經(jīng)歷，使我對醫(yī)院的流程非常熟悉，有助于判斷出問題在哪兒，應(yīng)該怎么解決?！毙扪嘟榻B說。
用分析報告指導(dǎo)醫(yī)院信息化建設(shè)
醫(yī)院的信息化建設(shè)是圍繞著醫(yī)院當(dāng)前發(fā)展階段和未來發(fā)展方向而確定的，就像之前的醫(yī)院信息化建設(shè)是圍繞著HIS系統(tǒng)進(jìn)行的一樣，因為最初的醫(yī)院信息化多數(shù)只在收費和掛號環(huán)節(jié)體現(xiàn)。修燕說：“目前，醫(yī)院的臨床工作全部體現(xiàn)在電子病歷當(dāng)中的，特別是對患者的診斷和治療的整個過程和思路集中體現(xiàn)在了病歷當(dāng)中。醫(yī)院在面對各種檢查和審查，以及三甲醫(yī)院評審時都離不開病歷這個媒介。通過對病歷的審查可以折射出醫(yī)院的各種核心制度是不是落實了。臨床醫(yī)生的工作也圍繞著病歷進(jìn)行。醫(yī)生何時應(yīng)該進(jìn)行查房，查房的內(nèi)容是什么，患者的診斷思路是什么，怎樣分析患者的癥狀和體征，如何做臨床判斷……這些都在病歷中有記錄。由此可以看出，不管是從醫(yī)生工作的角度，還是從患者診療的角度，這兩條線都體現(xiàn)在病歷中。過去是紙質(zhì)的病歷，現(xiàn)在是電子病歷，這就可以理解為什么衛(wèi)生部提出要以電子病歷為核心開展醫(yī)院的信息化建設(shè)的原因?！?/p>
在談到如何用分析報告為醫(yī)院信息化建設(shè)做決策時，修燕說：“還是以電子病歷系統(tǒng)為例，我們在選擇系統(tǒng)之前就做了非常詳細(xì)的梳理。剛才提到了我們信息中心的副主任在信息技術(shù)方面水平很高，而且信息中心這個隊伍是具備一定系統(tǒng)開發(fā)能力的，之前醫(yī)院的HIS系統(tǒng)都是由我們自己開發(fā)的。針對電子病歷系統(tǒng)，我們寫了兩個調(diào)研報告，一個是電子病歷的現(xiàn)狀與展望，一個是我院電子病歷升級的SWOT分析。這兩個報告都是1萬多字的報告。在‘電子病歷的現(xiàn)狀與展望’這個報告里，我們闡述了電子病歷現(xiàn)在處于什么樣的狀態(tài)，比如針對臨床需求還有哪些是達(dá)不到的；衛(wèi)生部若干相關(guān)規(guī)定、電子病歷基本功能、推薦功能等內(nèi)容中，哪些功能是非常好的，新系統(tǒng)中需要實現(xiàn)的。這些展望加上日常臨床、管理中提出的合理需求的積累就是我們在電子病歷系統(tǒng)上的需求。第二個調(diào)研報告是我們做的電子病歷升級的SWOT分析，包括不同升級方式的優(yōu)勢、劣勢，以及危機(jī)和挑戰(zhàn)。這個報告里我們主要講了醫(yī)院是要仍然采用過去的系統(tǒng)逐步進(jìn)行完善，還是需要換一個新系統(tǒng)來滿足醫(yī)院的需求。這兩種方式各自都有風(fēng)險，我們也對它們各自的風(fēng)險都進(jìn)行了分析。兩份報告都交給了院領(lǐng)導(dǎo)以輔助他們做出決策。信息中心的輔助決策角色已經(jīng)日益清晰，信息中心要通過不同的方式將相關(guān)的數(shù)據(jù)提交給院領(lǐng)導(dǎo)，而調(diào)研報告的形式是我們認(rèn)為非常全面的方式之一。”
中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院（以下簡稱“湘雅二院”）脫胎于1906年美國雅禮協(xié)會在中國創(chuàng)辦最早的西醫(yī)院之一——雅禮醫(yī)院，始建于1958年，是一所衛(wèi)生部直屬的大型三級甲等醫(yī)院，素有“南湘雅”美譽(yù)。醫(yī)院占地面積230余畝（其中醫(yī)療用地156畝），醫(yī)療建筑面積22.26萬平方米，編制床位3500張；設(shè)有26個教研室、40個臨床科室、8個醫(yī)技科室、78個病區(qū)，以及7 個研究所、23個研究室（中心）。這樣一家醫(yī)院的臨床數(shù)據(jù)規(guī)?？上攵?，如何采集更為詳實的臨床數(shù)據(jù)，并進(jìn)行整合和分析，湘雅二院信息中心主任黃刊迪說：“我們非常重視電子病歷的建立，以及在此基礎(chǔ)上的臨床數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)，這將是醫(yī)院信息化建設(shè)未來一段時間內(nèi)的發(fā)展重點?！?/p>
讓醫(yī)生選擇電子病歷
湘雅二院的信息化建設(shè)是建立在以電子病歷為核心的基礎(chǔ)上的。
招標(biāo)電子病歷時有好幾個公司的系統(tǒng)可以入圍，那么到底選擇哪家公司，黃刊迪說：“醫(yī)院以患者為核心，而服務(wù)患者的主要是醫(yī)護(hù)人員，電子病歷好不好用，最好充分尊重系統(tǒng)的直接使用者——醫(yī)生的意見，所以，醫(yī)院對入圍的電子病歷系統(tǒng)進(jìn)行試用，試用結(jié)果作為占有一定權(quán)重的評標(biāo)依據(jù)?！?/p>
談到電子病歷上線過程，黃刊迪提到：“湘雅二院共有75個病區(qū)，平均每天在院病人約3000人，按道理電子病歷系統(tǒng)上線難度大，但實際過程比想象的容易，醫(yī)院派出了一位畢業(yè)不久的研究生負(fù)責(zé)配合，3個多月就完成了。看來，讓直接使用者選擇系統(tǒng)是一種可行的辦法?！?/p>
聚焦臨床數(shù)據(jù)平臺
目前，電子病歷還是通用型的，同一套系統(tǒng)要適合不同專科醫(yī)生的需要，實際上并不容易做到。黃刊迪介紹，湘雅二院信息化建設(shè)的下一個目標(biāo)是臨床?？齐娮硬v系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)這個目標(biāo)不僅需要深入各個臨床?？?，了解醫(yī)生深層次的專業(yè)化需求，而且還需要將所有醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)生的各類臨床數(shù)據(jù)，盡可能自動地采集起來，按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)匯總到臨床數(shù)據(jù)中心，使臨床信息系統(tǒng)只從臨床數(shù)據(jù)中心獲取臨床信息，而不再用點對點的接口方式從各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)提取臨床數(shù)據(jù)，只有這樣，才能實現(xiàn)電子病歷的完整性、歸檔性、可及性和安全性。
黃刊迪提到目前醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)與HIS的結(jié)合還不夠緊密，主要是電子病歷提供商沒有自己的HIS，只能通過接口與其他公司的HIS交互信息，這種交互方式已經(jīng)暴露出很多問題。由于醫(yī)囑處理是臨床過程中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，所有臨床信息都有可能在這里被利用，所有臨床指令從這里發(fā)出，執(zhí)行情況和結(jié)果也需要反饋回這里。因此，醫(yī)囑系統(tǒng)與電子病歷之間的信息耦合強(qiáng)度非常高。如果說電子病歷是臨床信息系統(tǒng)的核心，那么，CPOE（計算機(jī)輔助醫(yī)囑輸入系統(tǒng)）就是電子病歷的核心。所以，下一步臨床信息化建設(shè)的任務(wù)之一就是把醫(yī)囑系統(tǒng)從HIS遷移到電子病歷里來，在電子病歷中實現(xiàn)CPOE，這樣可以讓HIS減負(fù)，也可以讓臨床信息的交互更為直接和自然。這樣做的效率和可靠性都會顯著提高，也能夠確保臨床信息流的完整，更好地實現(xiàn)臨床質(zhì)量的閉環(huán)控制，凸顯電子病歷的系統(tǒng)效應(yīng)。
醫(yī)院目前的臨床信息系統(tǒng)在界面集成和流程集成方面也有欠缺。醫(yī)生往往需要操作不同的系統(tǒng)以處理不同的醫(yī)療事務(wù)，比如，隨訪病例需要打開隨訪系統(tǒng)，收集和分析臨床科研數(shù)據(jù)時需要打開臨床科研系統(tǒng)，很不方便。盡管Portal和單點登錄技術(shù)可以實現(xiàn)界面集成，但目前集成效果并不令人滿意，主要是界面不夠友好，交互性能不夠敏捷。臨床信息化建設(shè)的目標(biāo)就是建立一個能讓醫(yī)生完成所有臨務(wù)的處理系統(tǒng)，這個系統(tǒng)更關(guān)注醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)療信息共享的時效性和便捷性。能否提高臨床醫(yī)生的工作效率和能否降低醫(yī)療差錯成為衡量這個系統(tǒng)是否成功的標(biāo)志。
1林業(yè)科技檔案的主要特點
1．1專業(yè)性
科技檔案與其他檔案的最根本區(qū)別在于它產(chǎn)生、形成于科技活動中，而科技活動是分專業(yè)進(jìn)行的，具有較強(qiáng)的專業(yè)性，專業(yè)性的特點是實現(xiàn)科技檔案管理的重要依據(jù)之一［1］。林業(yè)科技檔案除了具備科技檔案的共性外，還有其自身的專業(yè)特點。以咸寧林科院為例，在對竹類、杉木、油料作物等方面的研究時，歸檔材料就含有調(diào)查記錄表、觀察記錄表、施工記錄表等大量的專業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)；如潛山森林公園規(guī)劃建設(shè)工程項目就包括建筑施工圖、工程預(yù)算書等歸檔材料，涉及建筑、水利等多個方面、多個專業(yè)的內(nèi)容。
1．2成套性
林業(yè)科技項目在立項、審批、調(diào)查研究、規(guī)劃設(shè)計、工程施工、竣工驗收整個過程中都體現(xiàn)了成套性的特點，即圍繞著一個獨立的科研項目或課題形成，每一項都是相互關(guān)聯(lián)，密切聯(lián)系，記錄了完整的科研項目活動。
1．3階段性
由于有的林業(yè)科研項目周期長，可以根據(jù)項目需要，采取按階段歸檔的方法，即按照科研準(zhǔn)備、研究試驗、總結(jié)鑒定驗收、成果和獎勵申報、推廣應(yīng)用五個階段進(jìn)行歸檔，每完成一個階段的工作，就可以將該階段形成的科研文件整理歸檔，補(bǔ)充到該科研項目檔案中去，這樣的方法既利于收集、整理，又科學(xué)、有序。
1．4保密性
林業(yè)科技檔案是廣大林業(yè)科技人員在科學(xué)試驗、生產(chǎn)實踐中形成的，是科技工作者辛勤付出、不懈努力的成果，反映了林業(yè)建設(shè)真實記錄，在某些方面具有專屬性和獨創(chuàng)性，屬于國家和單位的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)范疇，必須得到尊重和保護(hù)，要加強(qiáng)對科技人員和科技檔案工作人員的保密教育，定期研究和審查林業(yè)科技檔案的內(nèi)容，適當(dāng)調(diào)整保密范圍和密級，確保林業(yè)科技檔案與科技資源的安全。
2林業(yè)科技檔案管理存在的問題
2．1檔案管理模式傳統(tǒng)
林業(yè)科技檔案是林業(yè)生產(chǎn)活動的記錄和憑證，又是林業(yè)生產(chǎn)活動必要的參考和依據(jù)，在林業(yè)生產(chǎn)活動中具有重要作用［2］，但長期以來，由于受傳統(tǒng)模式的影響，林業(yè)科技檔案信息化管理不夠。從檔案保存方面看，紙質(zhì)多于磁質(zhì)、磁質(zhì)多于光質(zhì)、光質(zhì)多于聲像，檔案管理現(xiàn)代化水平低，很多林業(yè)科技單位只是簡單地把檔案信息要素錄入計算機(jī)，在查詢、借閱、管理、利用上缺乏技術(shù)支撐，嚴(yán)重影響科技檔案管理水平。
2．2科技人員存檔意識淡薄
部分科技人員對檔案材料的收集、整理、歸檔意識淡薄，只重視科學(xué)實踐活動和科技成果論文的發(fā)表，輕視檔案資料的收集，沒有認(rèn)識到林業(yè)科技檔案是林業(yè)科技項目建設(shè)工作中的重要組成部分，是項目驗收的重要依據(jù)，有的人上交檔案的積極性不高，不能夠主動配合檔案管理人員工作，往往是等到檢查驗收時臨時抱佛腳，致使檔案管理難以順利開展。
2．3管理人員專業(yè)水平不強(qiáng)
檔案的信息化管理給新形勢下的檔案工作提出了更高的要求，然而在部分林業(yè)科技單位，檔案管理工作人員身兼數(shù)職，沒有時間、沒有精力去學(xué)習(xí)更多專業(yè)知識或進(jìn)行專門培訓(xùn)以此提升自己的專業(yè)技能。特別是有的檔案管理人員沒有直接參與到科研活動或科技項目具體過程中，對科研項目本身缺乏基本了解和認(rèn)知，僅憑個人經(jīng)驗進(jìn)行分類，導(dǎo)致歸檔不完整、不準(zhǔn)確、不系統(tǒng)，嚴(yán)重影響了林業(yè)科技檔案收集質(zhì)量。
2．4檔案管理規(guī)范化程度不高
有的林業(yè)科研單位對林業(yè)科技檔案管理認(rèn)識不足，對科技檔案資源運用不夠，存在重視不夠、措施不到位、規(guī)范化建設(shè)投入少等問題，致使檔案管理水平層次低。
2．5檔案管理體系不完善
盡管很多林業(yè)單位設(shè)立了專職或兼職檔案管理人員，但管理體系不夠健全和完善，缺少專業(yè)的林業(yè)科技檔案管理制度，存在著林業(yè)檔案統(tǒng)一管理難、歸檔立卷難、資料查閱難“三難”問題。比如在林業(yè)科技檔案統(tǒng)一管理方面，由于我國還沒有建立統(tǒng)一的林業(yè)檔案規(guī)章制度，各類林業(yè)資料往往沒有統(tǒng)一由林業(yè)科技檔案管理部門或管理人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，造成林業(yè)科技檔案不健全、不完全、不集中問題。
3林業(yè)科技檔案管理的基本規(guī)范
3．1明確歸檔范圍
林業(yè)科技檔案管理有其自身的特點和規(guī)律，必須保證林業(yè)科技檔案整理的規(guī)范化程度，切實遵循林業(yè)科技檔案以課題成套進(jìn)行歸檔的特點。一般按照科研準(zhǔn)備、研究試驗、總結(jié)鑒定驗收、成果和獎勵申報、推廣應(yīng)用五個階段組織收集資料歸檔。具體包括：科研課題審批文件、任務(wù)書、委托書、開題報告、技術(shù)考察及調(diào)研報告、課題論證報告、科研課題研究計劃和協(xié)議書、合同；各種載體的重要原始記錄；各種檢驗分析報告、實驗報告，專利申請的有關(guān)文件；設(shè)計文件、圖紙、重要的往來技術(shù)文件、課題鑒定申請書、工作總結(jié)、科研報告、論文、專著、參加人員名單、技術(shù)鑒定材料；科研投資情況、決算材料、科研成果和獎勵、申報材料及審批材料、獲獎證書、推廣應(yīng)用經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的證明；推廣應(yīng)用方案，技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，協(xié)議書，成果推廣應(yīng)用中形成的技術(shù)文件及工作總結(jié)，成果宣傳報道等等。
3．2確定歸檔時間
歸檔時間的確定直接影響到歸檔文件的質(zhì)量，決定著歸檔工作能否正常進(jìn)行。歸檔時間應(yīng)根據(jù)林業(yè)科技活動的規(guī)律和科技文件的形成特點來確定。對于周期較長的林業(yè)科研項目，一般采取按階段歸檔的方法，即按照科研準(zhǔn)備、研究試驗、總結(jié)鑒定驗收、成果和獎勵申報、推廣應(yīng)用五個階段進(jìn)行歸檔，每完成一個階段的工作，就將該階段形成的科研文件整理歸檔，補(bǔ)充到該科研項目檔案中去。對于活動周期不太長的林業(yè)科研項目，可在該項目結(jié)束后進(jìn)行歸檔。此外，有的林業(yè)科研項目不僅周期長，而且由若干子項目、子課題組成，這些子項目、子課題一般相對獨立，可在每個子項結(jié)束后對該子項進(jìn)行歸檔。為便于記憶簡易分為：按階段歸檔；在一項科技活動結(jié)束后歸檔；按子項歸檔；按年度歸檔；隨時歸檔。
3．3劃定保管期限
林業(yè)科技檔案的保管期限一般分為永久、定期兩種，定期一般分為30年、10年。劃分原則為：凡是具有長遠(yuǎn)利用價值的應(yīng)該永久保存；凡是在一定時期內(nèi)，具有利用價值的可以定期30年保存；凡是在較短時期內(nèi)，具有利用價值的可以定期10年保存；凡是介于相鄰兩種保管期限之間的檔案，其保存期限一律從長。
3．4注重日常管理
在林業(yè)科技檔案中新技術(shù)、新品種、知識產(chǎn)權(quán)和種質(zhì)資源都具有非常高的經(jīng)濟(jì)和社會價值，作為存儲這些信息的載體—林業(yè)科技檔案的管理就顯得尤為關(guān)鍵。因此，在日常管理中要嚴(yán)格按照《中華人民共和國檔案法及其《實施辦法》等法律規(guī)章，建立健全檔案保管、保密、利用、統(tǒng)計、移交和檔案人員崗位責(zé)任制等等，以嚴(yán)格的制度管人管事。
4強(qiáng)化林業(yè)科技檔案管理的對策措施
4．1強(qiáng)化認(rèn)識
作為林業(yè)工作部門要充分認(rèn)識到林業(yè)科技檔案管理工作是林業(yè)工作的重要組成部分，是推動林業(yè)科技進(jìn)步的必要資源；是發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造林業(yè)效益的基礎(chǔ)工作。特別是基層科研單位領(lǐng)導(dǎo)，要重視檔案管理工作，將所需經(jīng)費列入單位年度財政經(jīng)費預(yù)算，加大資金投入，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備必要的硬件設(shè)施設(shè)備，建立利于檔案內(nèi)網(wǎng)在線查詢的信息化管理系統(tǒng)。另外，林業(yè)科技檔案工作專業(yè)性強(qiáng)，檔案管理人員要強(qiáng)化認(rèn)識，與時俱進(jìn)，除了學(xué)習(xí)檔案專業(yè)基礎(chǔ)知識外，還需要補(bǔ)充林業(yè)科技專業(yè)知識，不斷提高綜合管理水平。同時，有關(guān)單位應(yīng)及時組織檔案管理人員參加林業(yè)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓好專業(yè)技術(shù)教育。只有這樣，林業(yè)科技檔案管理才會科學(xué)、規(guī)范、有序，檔案信息化管理水平才會得到有效提高，檔案開發(fā)利用才會便捷有效。
4．2完善制度
林業(yè)科技檔案的開發(fā)利用，離不開檔案管理制度的保障，相關(guān)林業(yè)科技單位應(yīng)以國家有關(guān)檔案管理制度為依據(jù)，結(jié)合本單位實際，按照林業(yè)科技檔案管理規(guī)范和社會發(fā)展需要，建立健全相關(guān)制度，從根本上提高林業(yè)科技檔案管理正規(guī)化建設(shè)水平。
4．3加強(qiáng)應(yīng)用
林業(yè)科技檔案工作的根本目的就是盡可能地開發(fā)利用其信息資源的潛在價值，服務(wù)于現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)與林業(yè)科技發(fā)展，服務(wù)于國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。林業(yè)科技單位要善于提高檔案信息資源的利用率、提高檔案管理科學(xué)化程度、提高工作效率。林業(yè)科研人員要主動挖掘本地區(qū)林業(yè)科技發(fā)展特點，善于利用已有的科研成果、科技檔案信息，不斷拓展服務(wù)范圍、深入開展送科技下鄉(xiāng)活動，將實用的致富信息送到林農(nóng)手中，為林業(yè)生產(chǎn)提供可靠依據(jù)。檔案管理人員要根據(jù)科學(xué)研究的實際，圍繞特定課題及時地、連續(xù)地向科研人員提供對口徑的各種檔案文獻(xiàn)資料，直到課題完成，通過課題跟蹤服務(wù)，使研究者及時獲得攻克難關(guān)的資料，避免重復(fù)勞動，充分發(fā)揮好服務(wù)保障作用，使課題研究人員不斷充實、修正、完善自己的研究內(nèi)容和方法。
4．4實現(xiàn)信息化管理
檔案信息化建設(shè)是目前林業(yè)科技檔案管理必須采取的重要舉措，各單位要把科技檔案信息化建設(shè)作為信息化建設(shè)的重要組成部分進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，使檔案信息化建設(shè)與單位信息化建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。檔案管理工作人員要緊跟社會發(fā)展潮流，從收集完整齊全、真實可靠的檔案信息著手，積極應(yīng)用計算機(jī)技術(shù)、光盤技術(shù)、多媒體技術(shù)，將先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用到林業(yè)科技檔案管理之中，從檔案的收集、分類、編目、存貯、查詢、借閱、歸檔等環(huán)節(jié)實施一體化管理。
4．5建設(shè)相對穩(wěn)定的檔案管理隊伍
林業(yè)科技檔案工作連續(xù)性強(qiáng)，檔案管理人員的頻繁調(diào)動，無疑將影響到檔案工作的連續(xù)性，因此，從維護(hù)檔案工作的長遠(yuǎn)利益考慮，必須抓緊抓實做好檔案管理人員的穩(wěn)定工作，增強(qiáng)他們的責(zé)任感，充分調(diào)動從事檔案工作的積極性、創(chuàng)造性。同時要根據(jù)林業(yè)科技工作的特點和需求，不斷加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批有專業(yè)知識，有專業(yè)技術(shù)的人才充實檔案隊伍，安排相對固定的人員管理林業(yè)科技檔案，以保證檔案管理工作的延續(xù)性，從而促進(jìn)林業(yè)科技檔案工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
4．6完善檔案管理體系
關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理；現(xiàn)狀；優(yōu)化；對策
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展，我國的建筑施工行業(yè)取得了巨大的成就。相較于傳統(tǒng)建筑工程，現(xiàn)代建筑工程規(guī)模更大、施工周期更長、施工難度更大、機(jī)械化程度更高。正因這些特點的存在，必須對建筑工程配備更加科學(xué)、嚴(yán)格的安全管理措施。但目前我國在該行業(yè)的施工管理還不盡如人意。本文簡單介紹當(dāng)前存在的安全管理問題并對這些問題提出了相應(yīng)的優(yōu)化措施。
一、我國建筑工程安全管理現(xiàn)狀分析
改革開放30多年來，尤其是在加入“世貿(mào)”組織以后，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮，我國建筑工程管理技術(shù)也呈現(xiàn)出全球化的趨勢。但我國建筑工程安全管理水平普遍偏低、相關(guān)從業(yè)人員構(gòu)成復(fù)雜，且流動性較大、安全生產(chǎn)與安全教育相對滯后，每年由于建筑安全事故而造成的直接或間接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)以億計。據(jù)相關(guān)研究表明：我國建筑施工安全事故的發(fā)生幾率僅低于礦山行業(yè)。
對于一起建筑工程事故來說，引起事故的原因錯綜復(fù)雜，但歸根到底還是因為安全管理。一項建筑工程安全管理水平的高低在很大程度上決定了安全事故的發(fā)生概率。想要從根本上降低建筑工程事故的發(fā)生概率，就必須從安全管理措施的優(yōu)化做起。根據(jù)筆者多年的工程實踐經(jīng)驗以及相關(guān)調(diào)研報告，現(xiàn)簡單介紹我國建筑工程安全管理的現(xiàn)狀。
施工企業(yè)逐利過度，安全管理不到位
我國很多施工單位在施工的過程中更傾向于注重工程的施工進(jìn)度以及經(jīng)濟(jì)效益，對工程安全管理問題沒有引起足夠的認(rèn)識或者說重視了卻流于形式。安全管理多見于口頭上，缺乏實際的行動。形式化的安全管理模式，使得在實際的施工過程中，幾乎沒有施工安全防護(hù)以及安全檢查環(huán)節(jié)或者敷衍了事，導(dǎo)致多種安全隱患存在，日積月累，這些隱患在一定條件下便導(dǎo)致了工程安全事故的發(fā)生。
建筑工人安全素質(zhì)低，安全教育程度不高
要想將建筑工程的安全管理工作做好，必須從安全教育出發(fā)，我國建筑行業(yè)的勞動密集性一定程度上決定了建筑工人文化素質(zhì)偏低。安全教育是提高廣大施工人員安全意識的主要途徑。但由于我國安全管理手段還比較落后，致使安全管理教育工作出現(xiàn)嚴(yán)重的滯后現(xiàn)象。此外，即使上面制定了相關(guān)安全教育規(guī)定，但是規(guī)定沒有得到較好的貫徹落實，安全臺賬也只是在“造”臺賬的階段，直接造成了施工人員的受安全教育程度不夠，。
施工環(huán)境因素變化多，安全隱患問題繁多
建筑工程施工之所以存在如此多的安全隱患，主要是因為絕大多數(shù)的建筑工程均在露天下完成，各種臨時性設(shè)施較多，參與施工的工種較雜，不同工種間立體交叉作業(yè)，施工環(huán)境變化多。每一個安全隱患都有一定的概率演變成事故，當(dāng)安全隱患問題不及時整改，就會越積越多，這就大大的增大了事故的發(fā)生概率。另外，建筑施工現(xiàn)場的人員流動性極高，這也在一定程度上增加了安全隱患。
二、 如何優(yōu)化建筑工程安全管理
（一）樹立“安全第一”的思想
施工企業(yè)必須處理好經(jīng)濟(jì)效益同施工安全的關(guān)系，將兩者放到同樣的高度來對待。因為任何的小問題都有可能發(fā)展成為大事故。要真正做好安全管理工作，就必須提高全體員工的安全意識，增強(qiáng)他們的政治及社會責(zé)任感。對工程項目經(jīng)理而言，他們應(yīng)該提升自身的安全生產(chǎn)管理意識。要讓全體施工人員包括項目管理人員明白，建筑工程的安全問題除了和自身生命、財產(chǎn)相關(guān)外，還同政治、社會息息相關(guān)。為此，只有轉(zhuǎn)變自己的舊觀念，樹立“安全第一”的思想，才有可能從根本上降低事故發(fā)生的幾率。
（二）采用科學(xué)的安全管理方式
安全管理即是企業(yè)的生命，每個建筑施工企業(yè)都應(yīng)該建立一套完善的安全管理體系，形成縱向到底、橫向到邊、責(zé)任到人的安全責(zé)任網(wǎng)格體系。
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)
每個施工單位都應(yīng)加強(qiáng)自身安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和管理隊伍的建設(shè)，它直接關(guān)系到安全管理工作的好壞。完善的機(jī)構(gòu)是各項工作都有專人負(fù)責(zé)，真正做到處處有人管、層層有人抓。而管理隊伍建設(shè)，最好由那些精通相關(guān)業(yè)務(wù)且責(zé)任心強(qiáng)的人來擔(dān)任要職，這樣才能夠有效地將責(zé)、權(quán)、利貫徹落實到位。這對于將安全管理工作引向規(guī)范化、程序化、法制化具有重要的意義。
2、提高安全管理信息化水平
一個完整的安全管理體系需要形成從企業(yè)、項目到班組的三級安全網(wǎng)絡(luò)，要運用好管理信息系統(tǒng)。目前企業(yè)安全管理中普遍存在的關(guān)鍵問題——安全信息缺乏，信息傳遞渠道不暢通，反饋不及時，危險信息不能及時得到處理。因此，筆者認(rèn)為管理信息系統(tǒng)在企業(yè)管理中的應(yīng)用具有現(xiàn)實意義，各企業(yè)可把電子計算機(jī)、數(shù)據(jù)通信設(shè)備及技術(shù)引入到安全管理部門，通過通信網(wǎng)絡(luò)把不同地點的信息處理中心聯(lián)結(jié)起來，加速信息的周轉(zhuǎn)，為安全管理者的決策處理及時提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。
3、建立科學(xué)合理的安全生產(chǎn)操作規(guī)程
建筑施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況，根據(jù)相關(guān)國家安全生產(chǎn)法律，制定出科學(xué)合理的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，保證每個企業(yè)員工都有法可依、有據(jù)可循。由于我國的建筑施工企業(yè)的施工人員絕大多數(shù)都來自農(nóng)村，缺乏良好的教育，這些員工的自我保護(hù)意識比較薄弱。因此企業(yè)制定出安全操作規(guī)程并對他們進(jìn)行教育就有現(xiàn)實指導(dǎo)意義。另外，在對他們進(jìn)行相關(guān)操作規(guī)程培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以考核的形式對他們頒發(fā)培訓(xùn)證書，并監(jiān)理的獎優(yōu)罰劣的制度，這樣不僅提高了他們的操作水平，還激發(fā)了他們的工作積極性。
（三）推進(jìn)安全管理技術(shù)的規(guī)范化、程序化落實
落實一個嶄新的、科學(xué)的、符合實際要求的現(xiàn)場作業(yè)秩序。規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是對建筑施工現(xiàn)場的最基本要求，施工企業(yè)應(yīng)該掌握施工現(xiàn)場情況并制定相應(yīng)的控制程序，將施工現(xiàn)場各項活動有效地協(xié)調(diào)起來，形成有機(jī)統(tǒng)一，避免了某些人的主觀隨意性。在逐步推進(jìn)安全管理規(guī)范化、程序化的過程中，實現(xiàn)了兩個“有效”：（1）促進(jìn)安全管理的規(guī)范化，倒逼施工質(zhì)量的有效提高；（2）落實安全管理的程序化，以較低的人力和財力成本完成安全管理工作，實現(xiàn)安全、質(zhì)量、效益三者有效循環(huán)。
三、結(jié)語
本文對建筑工程安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了簡單的闡述，在此基礎(chǔ)上對現(xiàn)狀中存在的問題提出了相應(yīng)的優(yōu)化對策。安全管理是企業(yè)的生命，所以我們必須加強(qiáng)建筑工程的安全管理的工作，將安全管理工作融入到工程施工的各個階段中，實現(xiàn)建筑工程安全、質(zhì)量、效益的良性循環(huán)。
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1.項目決策階段的預(yù)結(jié)算
1.1項目決策階段預(yù)算的重要性
首先，決定項目在什么位置建設(shè)，這需要通過地區(qū)和地點的多次選擇，選取建設(shè)地區(qū)，也就是要符合市場規(guī)律以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。，這要依據(jù)各地的不同情況來決定選取建設(shè)項目的地區(qū)，建設(shè)項目的地點選擇是否正確，將決定擬建項目的成功與否，這也會對工程產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益有關(guān)。建設(shè)基地的地理環(huán)境、交通環(huán)境等外在因素也將對建設(shè)項目有所影響，這都涉及了不少的費用問題。除了項目的位置決策，項目的建設(shè)規(guī)模也是非常重要的，也就是說項目投入使用的預(yù)期年份以及能夠達(dá)到的生產(chǎn)能力情況或者使用效益，對擬建項目規(guī)模的合理性選擇，可以減少建設(shè)生產(chǎn)過程中的很多麻煩，這對項目的成敗關(guān)系重大，也就對投資水平有直接影響。
1.2項目決策階段預(yù)算的控制措施
在前期項目決策階段，重要的是做好投資預(yù)測，這樣才能降低從工程施工到竣工過程中的費用成本。
1.2.1 收集整理基礎(chǔ)資料 工程項目地址的水電情況、交通情況、地質(zhì)形態(tài)以及材料設(shè)備等，這些都是在項目投資前需要了解的大量資料。工程預(yù)算人員，要對這些基本資料有準(zhǔn)確的把握，分析材料的可靠性和可行性，確保投資預(yù)測的準(zhǔn)確性。
1.2.2 市場可行性分析 一切準(zhǔn)備的材料，都要通過市場調(diào)研來進(jìn)行論證，才能確保其準(zhǔn)確性，要對項目所做的產(chǎn)品及其服務(wù)的市場情況進(jìn)行可行性分析，要仔細(xì)斟酌此類項目的目前情況、市場前景、未來發(fā)展趨勢等。通過市場調(diào)研，作出市場可行性分析報告，才能對擬建項目進(jìn)行正確的經(jīng)濟(jì)價值評估，選擇最符合實際情況的實施方案，這是項目建設(shè)中論證的關(guān)鍵。
1.2.3 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合 過去，我國的工程建設(shè)總是出現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離的現(xiàn)象，經(jīng)常是項目建設(shè)書由工程的技術(shù)人員提出，而投資估算卻由不懂技術(shù)的財務(wù)人員進(jìn)行預(yù)算，這就導(dǎo)致技術(shù)人員在沒有經(jīng)濟(jì)理念的情況下制作項目建設(shè)書，財務(wù)人員則在不考慮實際情況的前提下進(jìn)行了造價預(yù)算，這就導(dǎo)致在項目決策階段的造價不夠準(zhǔn)確，要想做到有效、真實的工程預(yù)算控制，那么工作人員在做出市場調(diào)研報告之后，要結(jié)合建設(shè)項目的真實情況，在項目功能和生產(chǎn)都滿足要求的前提下，還要滿足效益的增收。
2.設(shè)計階段預(yù)算的重要性
工程設(shè)計階段是對建設(shè)項目進(jìn)行整體策劃及實施手段的決策過程也是整個工程中對經(jīng)濟(jì)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，預(yù)結(jié)算對于設(shè)計方案的優(yōu)化起到?jīng)Q定作用。在設(shè)計階段的第一個步驟就是優(yōu)化設(shè)計的方案，這是有效控制工程造價的方法之一。首先，業(yè)主要對即將擬建的工程設(shè)計任務(wù)對外公布招標(biāo)通告，由通過資格審查的單位提交設(shè)計方案，業(yè)主可從多家設(shè)計中擇優(yōu)方案，這樣既有利于投資設(shè)計的合理競爭，也有利于節(jié)省資金，降低設(shè)計成本，對項目的建設(shè)投資等方面均能有效控制。
另外，在選擇設(shè)計方案時，還可以根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的評價方法，這種方法是指用一組特定的標(biāo)準(zhǔn)，對設(shè)計方案中的項目功能、工期及設(shè)各、材料、造價等多個方面進(jìn)行綜合能力評析，從中選出既滿足建筑要求又節(jié)約成本的方案。通常是用投資回收期法、全壽命費用限值分析法等各多方面的因素進(jìn)行評定，選擇出技術(shù)上可操作、經(jīng)濟(jì)上較合理的優(yōu)選方案。
2.1設(shè)計階段的造價控制
設(shè)計階段是建設(shè)項目造價控制的關(guān)鍵與重點。盡管設(shè)計費在建設(shè)工程費用中所占比例不大，一般只占建安造價的1.5％～2％，但對工程造價的影響可達(dá)75％以上。合理科學(xué)的設(shè)計可降低工程造價10％以上。但在工程設(shè)計中，不少設(shè)計人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)，任意提高安全系數(shù)或設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，而對經(jīng)濟(jì)上的合理性考慮得較少，從而影響了項目造價的有效控制。
2.2開展限額設(shè)計以有效控制造價
積極推行限額設(shè)計，健全設(shè)計經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。設(shè)計人員應(yīng)熟悉和掌握建筑工程預(yù)算定額及費用定額，熟悉建筑材料預(yù)算價格，然后按項目投資估算控制初步設(shè)計及概算，再用初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計及概算。因此，各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，必須制定雙贏策略，合理分解和使用投資限額，融施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算為一體，把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。嚴(yán)格控制設(shè)計變更，以保證投資限額不輕易被突破。當(dāng)前普遍存在著設(shè)計不精、深度不夠的情況。這是增加工程造價的不確定因素。由于設(shè)計頻繁變更，給工程造價控制帶來一定的難度。依據(jù)開發(fā)經(jīng)驗和投資估算的要求，必須有效地確定設(shè)計限額（造價、三材消耗指標(biāo)等），并建立獎懲考核激勵機(jī)制。對哪個專業(yè)或哪一段突破了造價指標(biāo)，必須分析原因，用設(shè)計修改的辦法加以解決，克服那種只顧畫圖、不顧算賬的傾向，變“畫了算”為“算了畫”。并利用同類建筑工程的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分析、比較，優(yōu)化設(shè)計，降低工程造價。只有在設(shè)計階段切實做好工程項目建設(shè)的造價控制，才能為以后工程建設(shè)各階段的造價控制打好基礎(chǔ)，確保工程造價控制目標(biāo)的實現(xiàn)。
3.招標(biāo)投標(biāo)階段的造價控制
3.1項目招標(biāo)過程中的造價控制
工程招標(biāo)投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個方面，通過招投標(biāo)便于供求雙方更好地相互選擇，使工程價格更加符合價值基礎(chǔ)，進(jìn)而更好地控制工程造價。開發(fā)商通過招投標(biāo)選擇施工單位或材料供應(yīng)商，這對項目投資乃至質(zhì)量、進(jìn)度的控制都是至關(guān)重要的。
3.2招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則
3.3做好招標(biāo)文件的編制工作
造價管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料，對影響工程造價的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測、分析、評價，然后編制招標(biāo)文件。
3.4做好開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作
首先要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作，評標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，任何單位和個人都不得非法干預(yù)，影響評標(biāo)過程和結(jié)果。
3.5合理低價者中標(biāo)
目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標(biāo)，作為業(yè)主方應(yīng)杜絕一味尋求絕對低價中標(biāo)，以避免投標(biāo)單位以低于成本價惡意競爭。所謂合理低價，是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價。
3.6做好合同的簽訂工作
應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結(jié)算方式、違約爭議處理等，都應(yīng)有明確的約定。在簽訂合同的過程中，對招標(biāo)文件和設(shè)計中不明確、不具體的內(nèi)容，通過談判，爭取得到有利于合理低價的合同條款。同時，正確預(yù)測在施工過程中可能引起索賠的因素，對索賠要有前瞻性，有效避免過多索賠事件的發(fā)生。此外，應(yīng)爭取工程保險、工程擔(dān)保等風(fēng)險控制措施，使風(fēng)險得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避，提高工程造價的控制效果。工程擔(dān)保和工程保險是減少工程風(fēng)險損失和賠償糾紛的有效措施。
4.施工階段預(yù)算的重要性
施工階段是資金投入最大的階段，是招投標(biāo)工作的延伸，是合同實施的具體化。加強(qiáng)施工控制，就是加強(qiáng)履約行為的管理。施工階段造價控制的主要工作為：工程變更與合同款的調(diào)整；抓好過程管理，減少工程索賠；建立建設(shè)監(jiān)理制，對工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價進(jìn)行全面控制；從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面采取措施控制工程造價；控制建設(shè)工程價款的結(jié)算工作。
4.1工程變更與合同價款的調(diào)整
作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計算各項變更對總造價的影響，要盡量減少工程變更。從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控。如果必須變更，要嚴(yán)格按照國家和合同約定的程序進(jìn)行，如果變更不可避免，應(yīng)當(dāng)盡快變更，施工單位應(yīng)盡快落實變更。變更后的合同價款，首先應(yīng)當(dāng)考慮適用合同中已有的、能夠適用或者能夠參照適用的，其原因在于合同中已訂立的價格是較為公平合理的。
4.2從工程管理機(jī)制上建立健全投資控制系統(tǒng)
建立建設(shè)監(jiān)理制，追求項目投資的有效控制。按照監(jiān)理規(guī)定和實施細(xì)則，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實責(zé)任，從工程管理機(jī)制上建立健全投資控制系統(tǒng)。同時做好月度工程進(jìn)度款審核，避免投資失控。工程進(jìn)度款的審核，對經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量，按合同約定的計價依據(jù)，套用材料單價及費用定額進(jìn)行核價后支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款。
5.竣工階段預(yù)結(jié)算的重要性
該階段是造價控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程款。以政策為依據(jù)，對送審的竣工決算進(jìn)行核實工程量，落實聯(lián)系單簽證費用，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實際造價。
6.結(jié)語
綜上所述，有效地控制工程造價，應(yīng)從決策階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段和竣工階段進(jìn)行工程造價全面的進(jìn)行，才能更加有效的控制工程造價。
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[關(guān)鍵詞]信息化系統(tǒng)軟件鐵路企業(yè)財務(wù)管理應(yīng)用
一.前言
隨著中國加入WTO和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，周內(nèi)鐵路企業(yè)市場競爭的空間也隨之?dāng)U展到全世界，面對全球化的競爭，鐵路企業(yè)管理變革也將向著更高、更深、更全面的方向發(fā)展，鐵路企業(yè)不僅需要整合內(nèi)部資源，也需要將更多的外部資源整臺進(jìn)來。如何有效地借助管理信息化這一平臺實現(xiàn)鐵路企業(yè)資源最大程度地整合，是鐵路企業(yè)面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。
二.信息化系統(tǒng)軟件在鐵路企業(yè)財務(wù)管理中應(yīng)用的重要性
“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”，國家明確了走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略，鐵路企業(yè)信息化得到前所未有的重視。然而，鐵路企業(yè)信息化的實踐表明，數(shù)以億計的信息化投資似乎并沒有帶來人們預(yù)期的收益。在鐵路企業(yè)信息化過程中還存在一些誤區(qū)，“信息化黑洞”、“上信息化項目是找死，不上是等死”等問題的出現(xiàn)，始終困擾著鐵路企業(yè)信息化的成功實施。因此，加強(qiáng)對信息化系統(tǒng)軟件在鐵路企業(yè)財務(wù)管理中的應(yīng)用進(jìn)行研討，具有極為重要的作用。
三.信息化系統(tǒng)軟件在鐵路企業(yè)財務(wù)管理中應(yīng)用的優(yōu)點
鐵路企業(yè)財務(wù)管理信息化系統(tǒng)軟件的構(gòu)成主要分為會計核算軟件、資金管理軟件和全面預(yù)算管理軟件這三種。
(1)會計核算軟件統(tǒng)一了鐵路企業(yè)所屬各單位的會計核算標(biāo)準(zhǔn)。
所謂會計核算軟件，是指專門用于會計核算工作的計算機(jī)應(yīng)用軟件，包括采用各種計算機(jī)語言編制的用于會計核算工作的計算機(jī)程序，它是由一系列指揮計算機(jī)執(zhí)行會計核算工作的程序代碼和有關(guān)的文檔技術(shù)資料組成的。會計核算軟件統(tǒng)一了鐵路企業(yè)所屬各單位的會計核算標(biāo)準(zhǔn)，對于建立財務(wù)信息管控平臺，提高會計信息質(zhì)量，提升企業(yè)管理水平，實現(xiàn)財務(wù)業(yè)務(wù)一體化，強(qiáng)化業(yè)務(wù)陽光操作以及提高財會工作效率方面取得的成效。會計核算軟件具有功能豐富的賬務(wù)系統(tǒng)。
支持多賬套核算；支持財政部頒發(fā)的多種會計制度；支持多幣種核算，多項目輔助賬核算各功能相互切換，窗口疊加，實現(xiàn)真正的多任務(wù)，提高工作效率；科目設(shè)置提供實時校驗與數(shù)據(jù)窗及自動匯總功能，使賬務(wù)初始化工作簡單流暢；批量憑證復(fù)制和憑證模板功能，讓憑證填制工作事半功倍；會計科目提供科目聯(lián)想等四種錄入方式，得心應(yīng)手；憑證填制過程中，可隨時新增科目，查閱賬簿，實用方便摘要庫提供摘要文字實時聯(lián)想，提高錄入效率；憑證查詢，賬簿查詢區(qū)公普通，高級方式，支持多條件組合查詢賬簿格式提供三欄式、外幣三欄式、數(shù)量三欄式、多欄式、應(yīng)交增值稅等多種格式，自由切換。全程試算功能使賬簿記錄隨憑證數(shù)據(jù)變化而實時更新所有查詢預(yù)覽結(jié)果均可轉(zhuǎn)換為EXCEL和HTML格式。憑證和賬簿的打印方式多樣，支持連打、套打，格式參數(shù)修改，自定義紙張，方案導(dǎo)入導(dǎo)出。
同時，會計核算軟件具有功能強(qiáng)大的報表系統(tǒng)，能夠自動編制資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表等通用會計報表。應(yīng)用分類標(biāo)識、統(tǒng)一匯總法輕松編制現(xiàn)金流量表；報表數(shù)據(jù)可提供條形圖，餅狀圖、曲線圖形象顯示及打印輸出。
(2)資金管理軟件以鐵路企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)為核心。
提供資金存量分析、資金預(yù)測分析、預(yù)算結(jié)構(gòu)分析、單位結(jié)構(gòu)分析、資金預(yù)算執(zhí)行趨勢分析等分析報表；實現(xiàn)資金明細(xì)信息和資金余額信息的多維分析，實現(xiàn)資金余額的同比分析。資金管理軟件全面覆蓋了與資金相關(guān)的收入、支出、借、還款等各項業(yè)務(wù)，并提供多種自定義核算項目供用戶從不同的角度進(jìn)行核算。分析，為管理者提供了大量實時，詳盡的報表，并且可以根據(jù)事先能夠確定的定期交易，對未來的資金的流入、流出進(jìn)行展望。其業(yè)務(wù)覆蓋面廣，能適應(yīng)鐵路企業(yè)現(xiàn)階段和可預(yù)計未來的各種應(yīng)用，包括：收款付款、內(nèi)部結(jié)算、國際結(jié)算、存款取款、貸款還款、資金拆借、資金調(diào)撥、銀行劃撥、籌投資管理、信用管理、外匯買賣、票據(jù)管理、利息計算、利息結(jié)轉(zhuǎn)、利息調(diào)整、銀行對賬、金融信息平臺等等。
(3)全面預(yù)算管理軟件能夠使鐵路企業(yè)更好實施全面預(yù)算管理
全面預(yù)算是一種管理工具，也是一套系統(tǒng)的管理方法。全面預(yù)算通過合理分配鐵路企業(yè)人、財、物等戰(zhàn)略資源協(xié)助鐵路企業(yè)實現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)，并與相應(yīng)的績效管理配合以監(jiān)控戰(zhàn)略目標(biāo)的實施進(jìn)度，控制費用支出，并預(yù)測資金需求、利潤和期末財務(wù)狀況等。近日，國內(nèi)首部針對全面預(yù)算管理軟件應(yīng)用的調(diào)研報告正式公布，報告稱未來五年是全面預(yù)算管理軟件市場的井噴期，國內(nèi)全面預(yù)算管理軟件市場將增長300％，預(yù)計2013年市場規(guī)模將達(dá)到295.41億元，全面預(yù)算管理軟件將成為僅次于ERP的第二大市場規(guī)模的管理軟件。全面預(yù)算管理軟件可以在預(yù)算定額測算、標(biāo)準(zhǔn)成本制定、預(yù)算編制申請審批、預(yù)算執(zhí)行審批流程(網(wǎng)上報銷、采購申請、合同支付等與預(yù)算執(zhí)行有關(guān)的業(yè)務(wù)審批流程)、預(yù)算執(zhí)行對比分析等方面協(xié)助鐵路企業(yè)在全員(不僅僅財務(wù)人員)、全過程(事前、事中、事后)、全業(yè)務(wù)(經(jīng)營收入、支出、籌、投資、財務(wù)等多方面)范圍內(nèi)更好實施全面預(yù)算管理。
(4)信息化系統(tǒng)軟件有效實現(xiàn)信息和資源的共享，加快建筑施工鐵路企業(yè)信息化發(fā)展的步伐，從而提高管理效率，降低管理成本。
信息化管理通過一系列數(shù)據(jù)計算、模擬項目管理的實踐環(huán)境，通過大量的數(shù)據(jù)來檢測管理模式的可行性，在原有成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上將一系列可行性操作進(jìn)一步規(guī)范化，以適應(yīng)當(dāng)前信息技術(shù)時代的趨勢和要求。從而圓滿的達(dá)成目的。信息化管理以用戶需求為中心，井然有序的實施項目規(guī)劃，合理的分配項目成員之間的任務(wù)。一旦任務(wù)被確定實施，任務(wù)之間的分配、次序和步驟便立刻開始計劃和評估，在提供文檔管理和項目方案的同時，為用戶提供密切跟蹤項目管理進(jìn)度表，以幫助用戶對項目管理實施全方位監(jiān)控。四，信息化系統(tǒng)軟件在鐵路企業(yè)財務(wù)管理中應(yīng)用帶來的思考
(1)信息化系統(tǒng)軟件在鐵路企業(yè)財務(wù)管理中應(yīng)用的成功與否與企業(yè)的管理體制、管理流程、資金投入、技術(shù)選型、人員素質(zhì)等很多因素有關(guān)，其中人是最關(guān)鍵的因素，尤其是鐵路企業(yè)管理者對鐵路企業(yè)信息化實施的成功與否起著決定性的作用。管理者不僅要在財、物上都給予大力支持，更要身體力行，建立相關(guān)的行政制度來促進(jìn)信息化工作的進(jìn)展。
(2)在投入信息化建設(shè)前，鐵路企業(yè)應(yīng)有明確的規(guī)劃。
確使軟件系統(tǒng)的規(guī)劃和公司業(yè)務(wù)流程的規(guī)劃是相輔相成的關(guān)系。同時，鐵路企業(yè)管理者意識的改變也很重要。信息化必然帶來流程的標(biāo)準(zhǔn)化，鐵路企業(yè)管理者應(yīng)改變傳統(tǒng)的管理觀念，將標(biāo)準(zhǔn)化帶來的短期損害降到最低，否則，標(biāo)準(zhǔn)化就有可能損害鐵路企業(yè)的核心競爭力，信息化管理就會進(jìn)入“死胡同”。再次，管理者對于信息化建設(shè)是基于戰(zhàn)略上的考慮，而軟件公司則是基于鐵路企業(yè)現(xiàn)狀，前瞻性與實用性之間的沖突難以避免，如何實現(xiàn)二線并行顯得尤為重要。物流信息化既要滿足現(xiàn)實需求，還要給將來業(yè)務(wù)發(fā)展留有后路，因此，信息化系統(tǒng)的可擴(kuò)充性至關(guān)重要。
×縣關(guān)于農(nóng)村實用人才的調(diào)研報告
當(dāng)今世界，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，各類人才在綜合國力競爭中越來越具有決定性意義。開發(fā)農(nóng)村實用人才，把農(nóng)村人才開發(fā)作為整體性人才開發(fā)的重要內(nèi)容，通過造就一大批直接為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)的農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，為農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)，是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，也是真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)業(yè)增收的強(qiáng)有力保證。為適應(yīng)“三農(nóng)”發(fā)展新形勢，進(jìn)一步做好全縣農(nóng)村實用人才開發(fā)，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣農(nóng)業(yè)局黨委組織有關(guān)人員對有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、我縣農(nóng)村實用技術(shù)人才開發(fā)現(xiàn)狀
、我縣農(nóng)村實用人才資源現(xiàn)狀。全縣農(nóng)村現(xiàn)有各類農(nóng)村實用人才人。其中農(nóng)民技術(shù)人員人，獲得中高級技術(shù)職稱的農(nóng)民技術(shù)員人，發(fā)放綠色證書人，農(nóng)業(yè)種植果樹、蔬菜（包括食用菌養(yǎng)殖）等農(nóng)業(yè)方面人才人，林業(yè)包括育苗、花卉等人，畜牧飼料、家禽家畜養(yǎng)殖、獸醫(yī)等人，水利農(nóng)田水利、水產(chǎn)養(yǎng)殖等人，農(nóng)機(jī)機(jī)灌、機(jī)耕等人，經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)管理、營銷大戶等人，能工巧匠及其他人才人。
、我縣農(nóng)村人才開發(fā)培養(yǎng)。從年代以來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)民技術(shù)人員開展了種植、養(yǎng)殖業(yè)和技藝性培訓(xùn)共計人。今年，我縣在實施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程核心戶培訓(xùn)的同時，依托農(nóng)口各部門、農(nóng)廣校等在有限電視頻道開辦了農(nóng)民教育課堂，擴(kuò)大了教育培訓(xùn)力度。舉辦各類專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班期，參訓(xùn)人員達(dá)名，舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)期次，培訓(xùn)余人。從今年起，依托農(nóng)廣校、職業(yè)中專等學(xué)校開展了農(nóng)村人才的對口培訓(xùn)，依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息網(wǎng)絡(luò)有針對性地為廣大農(nóng)民提供信息服務(wù)，依托本地的“田專家”、“土秀才”帶動廣大農(nóng)民進(jìn)行傳、幫、帶，培訓(xùn)內(nèi)容突出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，緊緊圍繞畜牧、食用菌、名優(yōu)水果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展培訓(xùn)，重點圍繞優(yōu)質(zhì)肉羊、瘦肉型豬、食用菌養(yǎng)殖、速生豐產(chǎn)楊、蘋果、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等農(nóng)戶開展培訓(xùn)，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)了大批農(nóng)村實用人才。到今年已建立農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)合作協(xié)會個，帶動農(nóng)戶加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。進(jìn)一步完善了農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧獸醫(yī)等初級評審委員會。開展農(nóng)民技術(shù)員職稱評定以來，共評定各類農(nóng)民技術(shù)員人。
、我縣農(nóng)村實用人才開發(fā)存在的問題。隨著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)入了快車道發(fā)展，迫切要求實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，逐步將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。但是，目前我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長中科技含量較低，農(nóng)村人才總量不足，特別是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要的農(nóng)技推廣型、生產(chǎn)開發(fā)型、經(jīng)營管理型人才十分匱乏，這與我縣推進(jìn)農(nóng)村改革，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位很不適應(yīng)，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、開發(fā)農(nóng)村人才資源開發(fā)的工作思路
一是農(nóng)村急需的人才類型為適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的種、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、市場營銷、建筑和適合外出務(wù)工人員的機(jī)電、機(jī)修、家政服務(wù)等。二是農(nóng)村人才的培訓(xùn)內(nèi)容主要為法律法規(guī)、科普知識、技能技術(shù)、經(jīng)營管理和安全知識的培訓(xùn)。三是農(nóng)村人才的培訓(xùn)方式突出以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，“支部協(xié)會”為載體，主管涉農(nóng)部門為主體，將培訓(xùn)課堂直接辦到基層生產(chǎn)一線，面對面與農(nóng)民群眾進(jìn)行傳授知識和技能。四是培訓(xùn)時間視培訓(xùn)內(nèi)容和對象而定，培訓(xùn)經(jīng)費上，社會公益性方面的應(yīng)以政府財政投入為主，專業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)應(yīng)以個人出資為主。五是農(nóng)民技術(shù)員職稱的評定，要有專門的組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范評審頒證行為，防止出現(xiàn)多頭評審頒證的現(xiàn)象。
三、采取得力措施，積極開發(fā)農(nóng)村人才資源
、及早規(guī)劃。建議盡快制定《加快農(nóng)村實用人才資源開發(fā)的實施意見》及相關(guān)配套文件，做好十一五期間，農(nóng)村實用人才資源的開發(fā)規(guī)劃。
、組建機(jī)構(gòu)。成立縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室、農(nóng)村人才資源開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作職責(zé)，配備了人才辦負(fù)責(zé)人和工作人員，專門負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村人才資源開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確各涉農(nóng)部門在農(nóng)村人才資源開發(fā)中的職能職責(zé)；二是在全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞動保障和人才服務(wù)所，專門考察配備專職事業(yè)人員到該崗位工作，為搞好農(nóng)村人才資源開發(fā)提供組織保證。
、培養(yǎng)人才。對農(nóng)民技術(shù)人員開展種植、養(yǎng)殖業(yè)和技藝性培訓(xùn)；規(guī)范完善各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，突出抓了公共知識的培訓(xùn)，依托各職能部門開展了相關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)。同時，在農(nóng)村人才培訓(xùn)方面，突出以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，主管涉農(nóng)部門為主體，“支部協(xié)會”為載體，將培訓(xùn)課堂直接辦到基層生產(chǎn)一線，面對面與農(nóng)民群眾進(jìn)行傳授知識和技能，舉辦各類專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班，舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)；開展了向基層農(nóng)村選派具有一定管理經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)的優(yōu)秀人才開展幫扶工作，與廣大農(nóng)民零距離接觸，共同尋求科技致富之路。
、職稱評定。進(jìn)一步完善農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧獸醫(yī)等初級評審，評審工作做到一年開展一次活動。
、人才表彰。采取多種方式，積極宣傳和表彰在農(nóng)村人才資源開發(fā)工作中作出較大貢獻(xiàn)的先進(jìn)模范人物，包括國家、省、市、縣各級先進(jìn)模范人物、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等，樹立典型，形成帶動作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技化。
、人才引進(jìn)。制定優(yōu)惠政策，實施人才引進(jìn)戰(zhàn)略，將優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員、對口大中專畢業(yè)生等，引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)、教育行業(yè)，充分發(fā)揮他們的專業(yè)特長。
、人才市場。一是完善人才服務(wù)中心，依托人才交流服務(wù)中心，開展多種形式的人事人才服務(wù)工作；二是大力實施農(nóng)民工培訓(xùn)工程，充分開發(fā)利用農(nóng)村勞動力資源，全面提高農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)和技能水平。
四、對農(nóng)村人才資源開發(fā)的建議
、解放思想，營造氛圍。一是對農(nóng)村人才有一個清醒的認(rèn)識，建立一支養(yǎng)得起、留得住、用得上的“土專家”、“田秀才”隊伍。農(nóng)村人才的可貴之處，就在于他們扎根農(nóng)村、艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，努力鉆研科學(xué)實用技術(shù)，以自己的模范行業(yè)和示范作用，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾勤勞致富，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村兩個文明建設(shè)。二是把農(nóng)村人才開發(fā)作為整體性人才資源開發(fā)向農(nóng)村延伸的突破口，切實為“三農(nóng)”服務(wù)。三是樹立大人才觀，摒棄傳統(tǒng)的以學(xué)歷和資歷論英雄的舊觀念，農(nóng)村中只要有一技之長的都是人才。
、完善政策，整體開發(fā)。首先在人才的選拔上，通過調(diào)查摸底，將那些懂經(jīng)營、會管理、有一技之長的人才匯集起來，登記造冊，建立相應(yīng)的人才信息庫，并以此為重點，建立優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才選拔與引進(jìn)并舉的工作體系，努力在人才數(shù)量方面滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。在農(nóng)村人才培養(yǎng)上，采用多種形式培養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的“永久型”農(nóng)村實用人才隊伍，實現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人，帶動一方百姓，搞活一片經(jīng)濟(jì)”的人才效應(yīng)。在農(nóng)村人才的選拔上，建立優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才選拔與引進(jìn)并舉的工作體系。在農(nóng)村人才的管理上，要采用“分級管理、政策激勵、盤活人才、促進(jìn)發(fā)展”的方針，激活人才的運行機(jī)制，形成人才的運行機(jī)制，把各類優(yōu)秀人才作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主角，推向農(nóng)村干部領(lǐng)導(dǎo)崗位。在農(nóng)村人才的表彰上，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，形成規(guī)模效益并帶動周圍群眾脫貧致富的農(nóng)村優(yōu)秀人才，要進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，以營造開展好農(nóng)村人才開發(fā)工作的良好環(huán)境，給農(nóng)村優(yōu)秀農(nóng)村人才更多的實惠。在農(nóng)村人才的使用上，要建立激勵機(jī)制，打破人才部門壁壘、城鄉(xiāng)壁壘的界限，支持和鼓勵優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員特別是富余人員到農(nóng)村進(jìn)行科技服務(wù)活動，大膽使用農(nóng)村人才。
、優(yōu)化環(huán)境，聚集人才。一是優(yōu)化人才“硬”環(huán)境。要加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，以增加更多的就業(yè)崗位，增創(chuàng)事業(yè)平臺，增強(qiáng)全縣對各類人才特別是農(nóng)村人才的聚集能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。二是優(yōu)化人才“軟”環(huán)境。各有關(guān)部門要主動服好務(wù)，努力改善各類人才的工作、生活條件，共同營造優(yōu)良的人才環(huán)境，吸引人才，留住人才。
