發(fā)布時(shí)間:2023-03-02 15:04:19
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的建筑機(jī)械論文樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
1.1部分企業(yè)太看中經(jīng)濟(jì)效益
機(jī)械設(shè)備作為一種重要的施工工具,其實(shí)與經(jīng)濟(jì)價(jià)值相輔相成。一項(xiàng)工程的施工,離不開機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn),在機(jī)械設(shè)備進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí),也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)上的收益??墒怯捎谟行┙ㄖ┕て髽I(yè)為了眼前的利益,只講究施工的進(jìn)展和技術(shù),對機(jī)械設(shè)備的管理及更新重視不夠,甚至有些施工企業(yè),低價(jià)買進(jìn)一些即將報(bào)廢的機(jī)械設(shè)備,這些設(shè)備不僅毛病百出,還埋下了安全隱患,而部分企業(yè)對機(jī)械設(shè)備的反復(fù)使用以及在管理上存在很多不足,只單純?yōu)榱私档推髽I(yè)的資金投入,在機(jī)械的使用和管理上重視不夠。
1.2安全設(shè)施管理的現(xiàn)實(shí)
建筑施工公司較多的機(jī)械設(shè)備管理機(jī)關(guān)變?nèi)?專業(yè)技術(shù)人才流失嚴(yán)重的建設(shè)機(jī)械操縱價(jià)格下跌和設(shè)施管理制度,而是吉、機(jī)械維修設(shè)備機(jī)械設(shè)備和資料不足、機(jī)械設(shè)備安全事故上升的趨勢。出現(xiàn)的征兆,部分建設(shè)施工公司的緩解設(shè)施管理、安全事故的可能性,經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)的人員傷亡損失的發(fā)展帶來影響。
2建筑行業(yè)設(shè)備管理技術(shù)水平的現(xiàn)實(shí)
機(jī)器的管理技術(shù)人員在沒有經(jīng)過專業(yè)性很強(qiáng)的桌子宇管理業(yè)務(wù)的系統(tǒng)訓(xùn)練、裝備的管理者基本項(xiàng)目派遣的單位。機(jī)械設(shè)備、原材料的使用情況一目了然的記錄、尖端技術(shù)的電算網(wǎng)管理不使用的技術(shù)。1、技術(shù)(原機(jī)械設(shè)備、技術(shù)的狀況下降或人力運(yùn)用組復(fù)雜技術(shù)修理下的資質(zhì)脆弱修理配件的質(zhì)量和毫無關(guān)系。2、管理水平來說,“機(jī)械裝備租賃的重要性的認(rèn)識不足、機(jī)械裝備租賃市場扭曲著,建設(shè)機(jī)械裝備租賃缺乏專業(yè)人才。
3加強(qiáng)提議建筑行業(yè)設(shè)備管理
3.1正確選擇,合理安排
在了任何一種機(jī)器本身的性能的結(jié)構(gòu)等方面的特性,在一定程度上要求技術(shù)。嚴(yán)格限制進(jìn)行合理的機(jī)械、低效率性充分發(fā)揮機(jī)器的減少、機(jī)械、使用壽命延長的使用費(fèi)。掌管機(jī)器的分配問題早已掌握各項(xiàng)目的事業(yè)的珍島、機(jī)械裝備等的需求在退場的信息的斡旋下,機(jī)械裝置運(yùn)行的過程中出現(xiàn)的汽車保養(yǎng)維修工作順利的使用和補(bǔ)水功能的矛盾的海上犀利的突破。
3.2正確使用及時(shí)護(hù)理
可以培養(yǎng)的結(jié)合意味著機(jī)械設(shè)備使用的過程中,工作人員和指揮家一定安全相關(guān)設(shè)備的運(yùn)營規(guī)定是否使用得當(dāng)觀測裝備。另外機(jī)器的人力運(yùn)營保證的施工現(xiàn)場指揮者的正確使用機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)上,為了預(yù)防事故發(fā)生“管理領(lǐng)域的機(jī)器,好陽修理成套設(shè)備同時(shí)推進(jìn)了危險(xiǎn)評價(jià)工作。
3.3特殊裝備進(jìn)行安全檢查
特殊裝備及人身安全的財(cái)產(chǎn),人體健康息息相關(guān)的壓力和誘導(dǎo)總-成和生產(chǎn)過程中,通常的生產(chǎn)設(shè)備將會受到更大的潛在的可能性很大。特殊裝備的游樂設(shè)施沒有表現(xiàn)出本人和南崛起、機(jī)械設(shè)備、公共設(shè)施等項(xiàng)目的財(cái)產(chǎn)損失。因此,正常運(yùn)行的巡回檢驗(yàn)的定期檢查,,,生產(chǎn)的安全和生命安全保障問題。
3.4人氣頗旺投入培養(yǎng)人才
工作人員培訓(xùn)在內(nèi)的功能的訓(xùn)練和人員的安全教育研修離開了。工作人員的培養(yǎng)教育的計(jì)劃,正確的審查、檢查項(xiàng)目:機(jī)器關(guān)門,運(yùn)營人力的人將在接任儀式前一天3級的安全教育的工作,在正常;其次制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)的知識和安全手冊和筆記本,現(xiàn)場的工作人員;3好機(jī)械設(shè)備的安全管理員研修業(yè)務(wù)。另外的有關(guān)人員的安全教育培訓(xùn)工作“全部安全教育研修”的理念。即使怎樣的人也直接或間接地介入了生產(chǎn)成套設(shè)備、安全教育行動應(yīng)該接受訓(xùn)練,從上到下的指導(dǎo),普通職員也要我的家庭,生產(chǎn)者的生產(chǎn)勞動安保的重要性、防護(hù)意識的自我保護(hù)意識和辦法救的歷史的源頭安保的重要性,控制機(jī)械裝備的安全事故。
4建設(shè)機(jī)械設(shè)備管理的發(fā)展方案
4.1建筑行業(yè)施工公司的設(shè)備管理體制改革
集中管理設(shè)備的中大型租賃公司設(shè)備的公共企業(yè)改革的深化大廈的身體條件費(fèi)用的工作。裝備租賃管理模式而形成的企業(yè)的經(jīng)濟(jì),以此提高效率,一方面產(chǎn)品生產(chǎn)的增加和設(shè)備的使用率,提高勞動生產(chǎn)率;另外,減少消耗的成本。建筑工程的流動性,生產(chǎn)條件的變化等的特點(diǎn)是,機(jī)械裝備出租的這些必須實(shí)施的要求建筑降低成本,產(chǎn)品的企業(yè)的經(jīng)營效果”。①進(jìn)行集中管理的出租設(shè)備,進(jìn)一步加強(qiáng)后裝備的專門管理、裝備汽車狀態(tài)良好還進(jìn)一步,設(shè)備的利用率、設(shè)備的生產(chǎn)效率的提高。實(shí)行國內(nèi)設(shè)備合理地籌集及加強(qiáng)管理宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)力資源分配的實(shí)現(xiàn)共享裝備反復(fù)設(shè)備如果具備充分游戲,減少現(xiàn)有設(shè)備的盡可能減少;巴士挖掘要消耗能源和原材料。零件修理費(fèi)用支出減少,降低生產(chǎn)成本,各子公司的經(jīng)營班子,統(tǒng)一(壓縮管理水平、數(shù)理工廠和倉庫的人數(shù)減少了分配資源。公共企業(yè)的設(shè)備,考慮到大工程管理非常嚴(yán)格的規(guī)范,而且因強(qiáng)有力的特征標(biāo)準(zhǔn)等,加強(qiáng)技術(shù)支援服務(wù)意識很強(qiáng)的競爭力提高使用率,提高設(shè)備、經(jīng)濟(jì)效果。
4.2完整的建設(shè)機(jī)械裝備租賃市場
建設(shè)機(jī)械租賃業(yè)在海外已經(jīng)發(fā)展的30年間,中國也在15年的發(fā)展時(shí)發(fā)生的事。然而,外國人租賃使用建設(shè)機(jī)械,總體的機(jī)械量的80%以上,中國的只占30%,建設(shè)項(xiàng)目管理的成熟和成本計(jì)算精密建設(shè)機(jī)械租賃的分析中國的萌芽,“建設(shè)節(jié)約型親環(huán)境社會”的國家產(chǎn)業(yè)的趨勢。實(shí)際上,各企業(yè)受到內(nèi)外的租賃等市場上,深化,很難遵守建設(shè)公司和真正的改革推進(jìn)事業(yè)本金管理業(yè)務(wù)真正意義上的設(shè)備租借公司的筑施工業(yè)者管理體制改革的道路。例如,建筑施工企業(yè)主動裝備租賃公司一起多種資產(chǎn)束縛的經(jīng)濟(jì)條件相比,通過財(cái)產(chǎn)權(quán)次郎、虛擬主機(jī)單以租賃機(jī)的企業(yè)的融資的人,股票的股東等形式活性化的經(jīng)營管理體制中擺脫出來,更進(jìn)一步的活性化,導(dǎo)彈推進(jìn)器是積極性的管理者大建筑發(fā)展的管理體制、深化國有企業(yè)改編。
5結(jié)語
建筑規(guī)劃主要是統(tǒng)一有效的規(guī)劃建筑物整體,如設(shè)計(jì)建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)建筑風(fēng)格以及規(guī)劃建筑的使用價(jià)值等。通過建筑規(guī)劃,來將建筑物的使用功能給充分發(fā)揮出來,同時(shí)有效協(xié)調(diào)各項(xiàng)功能。建筑設(shè)計(jì)則是結(jié)合建筑規(guī)劃的內(nèi)容,科學(xué)的設(shè)計(jì),用差異化的設(shè)計(jì)方案來表達(dá)業(yè)主的要求,這樣建筑使用人員的各項(xiàng)需求就可以得到滿足。建筑設(shè)計(jì)將建筑物的最終表現(xiàn)形式給確定了下來,只有借助于建筑設(shè)計(jì),方可以實(shí)現(xiàn)建筑功能和使用效果。
2建筑規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)之間的協(xié)調(diào)性
不同類型的建筑物,在特點(diǎn)方面存在著較大的差異;因此,在建筑設(shè)計(jì)和規(guī)劃的過程中,需要結(jié)合使用需求,來對建筑的實(shí)際功能科學(xué)確定,同時(shí),采取有效的方式來表達(dá)不同的功能,并且實(shí)現(xiàn)于設(shè)計(jì)過程中。如果使用者的需求無法通過建筑規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)來滿足,那么建筑質(zhì)量就無法得到保證,建筑功能無法發(fā)揮出來,浪費(fèi)了較多的資源,因此,就需要有效協(xié)調(diào)建筑設(shè)計(jì)和建筑規(guī)劃。具體來講,主要要?dú)W這些方面會影響到建筑規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)之間的協(xié)調(diào)性:一是建筑使用者沒有參與到建筑設(shè)計(jì)過程中:在設(shè)計(jì)建筑物的過程中,擬定建筑設(shè)計(jì)任務(wù)書的過程中,沒有溝通和協(xié)調(diào)建筑使用者,無法了解建筑使用者的需求,這樣建筑設(shè)計(jì)出來,使用者也無法認(rèn)同。完成了建筑施工之后,建筑使用者就不滿意建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量,對于建筑建設(shè)的正常進(jìn)行,也會帶來直接的影響。二是建筑設(shè)計(jì)不夠創(chuàng)新:建筑設(shè)計(jì)除了要促使建筑使用者的需求得到滿足之外,還需要有效協(xié)調(diào)建筑整體,提升建筑的美觀程度,同時(shí),建筑也是城市景觀的主要組成,那么通過設(shè)計(jì),要將建筑自身的風(fēng)格和特點(diǎn)給充分體現(xiàn)出來,這樣建筑水平方可以得到提升。很多設(shè)計(jì)人員采用的都是一致的建筑設(shè)計(jì)方法,有著基本相同的表現(xiàn)效果。人們生活水平的提升,對建筑物提出了更高的要求,那么設(shè)計(jì)就無法跟上時(shí)代的腳步。因此,在建筑設(shè)計(jì)過程中,就需要創(chuàng)新風(fēng)格,對自身的建筑特色科學(xué)調(diào)整,這樣人們的各項(xiàng)需求方可以得到滿足。三是建筑規(guī)劃工作由建筑設(shè)計(jì)人員來開展:規(guī)劃設(shè)計(jì)是建筑設(shè)計(jì)工作的首個(gè)步驟,那么設(shè)計(jì)人員在初步設(shè)計(jì)的過程中,就需要了解到有較大的差異存在于建筑設(shè)計(jì)和建筑規(guī)劃之間,并且建筑設(shè)計(jì)人員要在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中集中更多的精力。此外,在建筑設(shè)計(jì)的過程中,沒有充分考慮使用者的需求,也會影響到設(shè)計(jì)效果。
3建筑設(shè)計(jì)和建筑規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展的策略研究
一是對建筑規(guī)劃的基礎(chǔ)作用進(jìn)行強(qiáng)化:在建筑規(guī)劃過程中,工作人員不能夠僅僅關(guān)注現(xiàn)狀,還需要考慮長遠(yuǎn),不僅要將目前的需求給納入考慮范圍,還需要充分考慮建筑物以后的使用功能,將相應(yīng)的空間留設(shè)出來,以便日后可以順利完善。在建筑規(guī)劃過程中,在功能方面,前瞻性和拓展性也是需要具備的,對可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)測和分析,然后結(jié)合具體情況,將針對性的策略給應(yīng)用過來。要結(jié)合建筑規(guī)劃的內(nèi)容,開展建筑設(shè)計(jì)工作,將掌握到的建筑設(shè)計(jì)和專業(yè)知識給應(yīng)用過來,以便有效結(jié)合建筑設(shè)計(jì)和建筑規(guī)劃,避免有矛盾和問題出現(xiàn),這樣建筑物質(zhì)量和水平就可以得到提升,將自己特色給體現(xiàn)出來。二是對建筑設(shè)計(jì)的載體作用進(jìn)行強(qiáng)化:建筑設(shè)計(jì)和建筑規(guī)劃需要有效體現(xiàn)建筑物實(shí)體的使用功能,建筑物使用功能就是通過建筑物實(shí)體實(shí)現(xiàn)的。布局設(shè)計(jì)是建筑設(shè)計(jì)和建筑規(guī)劃中非常重要的內(nèi)容,在布局設(shè)計(jì)中,需要采用一系列先進(jìn)的技術(shù)方法來簡單的規(guī)劃建筑物功能,整合相關(guān)資源,這樣可以更好的完善建筑物形體。三是交叉建筑設(shè)計(jì)和建筑規(guī)劃:建筑設(shè)計(jì)和建筑規(guī)劃是互相聯(lián)系的,有交叉關(guān)系存在,不能夠分開。一方面,它們會互相滲透,另外一個(gè)方面,所需知識相互交叉滲透。將其互相滲透于設(shè)計(jì)過程中,主要是有效解決建筑問題,因此實(shí)際設(shè)計(jì)中,需要嚴(yán)格貫徹相關(guān)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),與建筑物整體規(guī)劃情況所符合,這樣建筑物整體質(zhì)量和水平方可以得到提升。四是充分利用和保護(hù)自然環(huán)境因素:在建筑設(shè)計(jì)和建筑規(guī)劃過程中,需要將自然環(huán)境因素給充分納入考慮范圍,將其合理利用起來,并且采取一系列的保護(hù)措施,避免對生態(tài)環(huán)境造成較大的而破壞和不利影響。同時(shí),在將自然環(huán)境因素利用起來時(shí),需要科學(xué)的分析建筑設(shè)計(jì)和建筑規(guī)劃,促使兩者能夠同步進(jìn)行,建設(shè)出來的環(huán)境,與人類的需求能夠符合,以便將建筑設(shè)計(jì)和建筑規(guī)劃的價(jià)值給充分體現(xiàn)出來。五是建筑規(guī)劃制定建筑設(shè)計(jì):建筑設(shè)計(jì)工作在一個(gè)房間內(nèi),需要規(guī)劃房間環(huán)境和周圍環(huán)境,那么設(shè)計(jì)人員在開展設(shè)計(jì)工作時(shí),就需要綜合考慮建筑物周邊的環(huán)境,以便有效結(jié)合建筑物和周邊環(huán)境,除了將建筑物使用功能給充分發(fā)揮出來,還需要保護(hù)周邊的環(huán)境。建筑設(shè)計(jì)需要將建筑規(guī)劃的功能給體現(xiàn)出來,建筑物的應(yīng)用性能和社會性能都是需要建筑設(shè)計(jì)所體現(xiàn)的,因此,通過建筑設(shè)計(jì),不僅需要對內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào),還需要對建筑物和外部環(huán)境之間的關(guān)系進(jìn)行處理。建筑設(shè)計(jì)要綜合考慮建筑物的施工建筑物料以及建筑材料等多方面的因素,促使一般規(guī)劃功能得到實(shí)現(xiàn)。此外,建筑設(shè)計(jì)還需要將建筑物的地域特色文化特色和時(shí)代特色給體現(xiàn)出來,借助于建筑設(shè)計(jì),將當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域風(fēng)俗和民族特色展現(xiàn)給人們。
4結(jié)語
整體設(shè)計(jì)思想把城市當(dāng)成一個(gè)整體景觀,全面地考慮與建筑相關(guān)的各個(gè)元素——外部環(huán)境、建筑形態(tài)、附屬設(shè)備等協(xié)調(diào)關(guān)系。城市中的建筑不只是其本身構(gòu)筑的主體,也是城市單元的一部分,建筑設(shè)計(jì)應(yīng)注重城市空間的整體效果,考慮對所處地塊有影響的城市景觀要素,如面寬、輪廓線、相鄰建筑造型等,把反復(fù)的對照貫穿與建筑設(shè)計(jì)的始終,不可因過分強(qiáng)調(diào)自我表現(xiàn)而與景觀相沖突,保持建筑與景觀的和諧統(tǒng)一。
建筑是環(huán)境的一部分,只有與整體環(huán)境形成一定的生態(tài)聯(lián)系,才有一種共生關(guān)系。所以,建筑必須與外部空間相聯(lián)系,形成不同層次的空間環(huán)境。因此,建筑與環(huán)境之間的結(jié)合、呼應(yīng),不僅完善了建筑空間,也使空間得以延伸、擴(kuò)展。建筑空間與景觀空間的結(jié)合,可以大大豐富建筑本身的空間。蘇州拙政園中的“借景”手法非常經(jīng)典地闡釋了這種設(shè)計(jì)理念。例如:在市中心復(fù)雜地段建筑,由于道路不規(guī)則等問題對建筑產(chǎn)生了很大的制約,如果設(shè)計(jì)者采用圓形建筑風(fēng)格,映襯周邊的弧形道路,再用環(huán)形的步行道穿插于之中,能夠形成建筑與環(huán)境的和諧統(tǒng)一。
二、和諧在于共同元素的發(fā)掘
在建筑設(shè)計(jì)中我們經(jīng)常見到:一是關(guān)注建筑本身,后去考慮環(huán)境的美化;另一種是在環(huán)境中去添加建筑,建筑難以融入環(huán)境之中。這兩種設(shè)計(jì)環(huán)境都難以實(shí)現(xiàn)空間的和諧統(tǒng)一。事實(shí)上,我們不能單純考慮建筑,也不能單純關(guān)注景觀,單方面追求和諧統(tǒng)一的想法都是不現(xiàn)實(shí)的。如何在具體是設(shè)計(jì)過程中貫穿景觀與建筑和諧統(tǒng)一的理念呢?這就需要我們?nèi)ふ医ㄖc景觀的最佳結(jié)合點(diǎn),不能在設(shè)計(jì)中顧此失彼。只有去尋求景觀與建筑的結(jié)合點(diǎn),從這個(gè)地方切入,才能夠?qū)ふ业浇ㄖ撵`魂。
為此,我們在進(jìn)行單體建筑設(shè)計(jì)的同時(shí),預(yù)先提出整體環(huán)境框架與要求,在分析基址環(huán)境、周邊環(huán)境、視域環(huán)境等因素的基礎(chǔ)上,提出系統(tǒng)的設(shè)計(jì)指導(dǎo)原則。尊重建筑周圍景觀對建筑風(fēng)格、色調(diào)、設(shè)施的各種要求,在這些要素中去尋找景觀與建筑相通的地方,抓住這個(gè)點(diǎn)來貫穿建筑與景觀,讓建筑風(fēng)格與環(huán)境風(fēng)格相符、相稱,讓建筑成為景觀生態(tài)中的一個(gè)部分,融入到環(huán)境當(dāng)中去。對于一些后加入進(jìn)去的建筑,或者是一些改造的建筑,也要在環(huán)境允許的條件下進(jìn)行調(diào)整,保持建筑與環(huán)境之間的整體性。
三、用建筑思想反照景觀設(shè)計(jì)
建筑不僅僅從屬于景觀,也是景觀的一部分,當(dāng)建筑融入景觀后,其本身也是對景觀的一種改造。所以,建筑的設(shè)計(jì)不僅要考慮與景觀的融合,也要考慮對景觀的創(chuàng)造性塑造。讓景觀襯托建筑、用建筑改造景觀。
在實(shí)踐中,我們要以建筑的理念對待景觀設(shè)計(jì),用建筑分析、決策、設(shè)計(jì)的方法來造就景觀美學(xué)。具體設(shè)計(jì)中,我們可以建筑技術(shù)拓展景觀空間,用技術(shù)來表現(xiàn)科學(xué)與藝術(shù)的結(jié)合。同時(shí),用建筑思維解決景觀問題。城市中的建筑與景觀往往要面對許多制約,包括場地的限制、經(jīng)濟(jì)的限制,在設(shè)計(jì)過程中,采用建筑的思維方式可以解決城市景觀設(shè)計(jì)中的很多制約因素,比如,在城市建筑密集地區(qū),以彩色噴涂地面的方式劃分出進(jìn)出的道路以及人行與車行的路線,既滿足道路的功能要求,也為高層居民提供了視覺對象。
四、關(guān)注自然與文化雙重生態(tài)
建筑設(shè)計(jì)的過程中,還要考慮自然生態(tài)關(guān)系的和諧統(tǒng)一。例如:建筑要與周圍的公園、山體、水面、沙灘、樹林等自然資源形成一種良好的生態(tài)呼應(yīng),通過園林的手法就愛你過家建筑與其周圍環(huán)境聯(lián)系起來,減少建筑的體量感。同時(shí),在色彩、高低等方面增強(qiáng)親和力,另外在內(nèi)部綠化過程中,都要考慮植物的季節(jié)性、本土性與色彩性等,實(shí)現(xiàn)與周圍環(huán)境的良好過渡。日本大阪灣淡路島東北岸的“淡路夢舞臺”,在其規(guī)劃中明確提出“要建設(shè),先種樹”,提前5年開始24萬株樹苗的栽種,它從整治建筑環(huán)境著手,治愈山體開采留存的傷痕,恢復(fù)和徹底改善山體的生態(tài)環(huán)境。這種建筑設(shè)計(jì)思想在建筑設(shè)計(jì)著眼點(diǎn)和目標(biāo)上的轉(zhuǎn)變暗示著建筑設(shè)計(jì)與綠化景觀關(guān)系質(zhì)的跳躍,是生態(tài)建筑思想的高度貫徹。19世紀(jì)80年代在歐洲發(fā)展的屋頂綠化計(jì)劃,也建立在相同的理念之下。
關(guān)鍵詞:建筑機(jī)械;設(shè)備管理;問題;對策
1當(dāng)前設(shè)備管理工作面臨的問題
1.1在設(shè)備管理的認(rèn)識上存在誤區(qū)
建筑施工企業(yè)普遍存在“政府監(jiān)管原則是堅(jiān)持抓大放小,既然政府沒有設(shè)置設(shè)備管理的職能部門,那么設(shè)備管理工作就不會太重要或者根本就不重要”的錯(cuò)誤認(rèn)識。許多企業(yè)因此撤銷了過去一直在企業(yè)中占重要地位的材料科、設(shè)備科等管理部門。尤其是當(dāng)前各地建立起了建筑業(yè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),安全監(jiān)管力度不斷加強(qiáng),同時(shí)建設(shè)行政主管部門不斷出臺的有關(guān)建筑起重機(jī)械設(shè)備管理辦法和措施,更使得企業(yè)產(chǎn)生了安全管理工作已經(jīng)涵蓋了設(shè)備管理工作全部內(nèi)容的錯(cuò)覺。
1.2.貪大求全
有一定實(shí)力的企業(yè)往往出現(xiàn)重復(fù)投資、貪大求全的現(xiàn)象,認(rèn)為設(shè)備越多越能顯示企業(yè)實(shí)力、越能夠不受客觀條件制約而加速施工建設(shè)。而建筑機(jī)械設(shè)備投入成本高、產(chǎn)值大,在工程地點(diǎn)分布廣散、工作任務(wù)復(fù)雜多變的情況下,這些企業(yè)的設(shè)備配置往往不理想,庫存設(shè)備閑置,工程需求設(shè)備緊缺,造成資源的大量浪費(fèi),增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān),影響了企業(yè)的發(fā)展。
1.3.以包(租)代管
由于建筑機(jī)械設(shè)備的購置、管理都要增加企業(yè)運(yùn)營成本,因此不少企業(yè)都認(rèn)為采用內(nèi)部承包經(jīng)營或?qū)ν獬鲎馐潜P活資產(chǎn)、創(chuàng)新管理的好方法。但在操作中,更多的企業(yè)實(shí)際上是把建筑機(jī)械設(shè)備管理當(dāng)作一個(gè)“包袱”甩給了承包或承租單位,是完全的“以包代管、以租代管”,
這種現(xiàn)象在中小企業(yè)表現(xiàn)相當(dāng)突出,并且有愈演愈烈的趨勢。
1.4.企業(yè)與項(xiàng)目部在設(shè)備管理中脫節(jié)
項(xiàng)目法施工模式的弊病在建筑機(jī)械設(shè)備使用和管理上表現(xiàn)突出。企業(yè)根據(jù)規(guī)劃劃撥的機(jī)械設(shè)備交付項(xiàng)目部使用后,企業(yè)設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或?qū)B氃O(shè)備管理人員不具備對項(xiàng)目部的監(jiān)督權(quán),而項(xiàng)目部在施工過程中對設(shè)備,只看眼前、不顧長遠(yuǎn),只重使用、不管維修。
1.5.專業(yè)技術(shù)人員缺乏引起的惡性循環(huán)
多年來建筑行業(yè)機(jī)械設(shè)備管理處在從屬地位,設(shè)備管理人才留不住和不想留。專業(yè)技術(shù)人員的嚴(yán)重不足,導(dǎo)致從政府的監(jiān)督、租賃(安裝)企業(yè)的日常維護(hù)保養(yǎng)到使用單位的管理各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著脫節(jié),企業(yè)不僅難以從設(shè)備管理中求得效益,而且高額的購置、保養(yǎng)、維修成本以及
短暫的使用壽命都成了企業(yè)發(fā)展的沉重包袱,企業(yè)由此更不對機(jī)械設(shè)備管理工作給予重視和投入,形成惡性循環(huán)。
1.6.希望政府行政監(jiān)管解決的問題
(1)建筑業(yè)企業(yè)的建筑架子工、建筑電工、建筑電焊工、建筑機(jī)械操作工等配套工種目前還要到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請培訓(xùn)、考核、發(fā)證。塔吊、卷揚(yáng)機(jī)司機(jī)等特種設(shè)備操作人員是到安監(jiān)局還是到質(zhì)監(jiān)局培訓(xùn)、考核、發(fā)證還沒有明確。
(2)建筑機(jī)械設(shè)備租賃行為待規(guī)范。建筑業(yè)蓬勃發(fā)展有力帶動了建筑機(jī)械設(shè)備租賃市場的發(fā)展,但是租賃市場監(jiān)管的真空、市場準(zhǔn)入條件的空白使建筑機(jī)械設(shè)備租賃市場基本處在無序競爭狀態(tài),租賃單位(個(gè)人)間的裝備水平、管理水平、服務(wù)水平差距較大。因此建筑機(jī)械設(shè)備租賃市場迫切需要一個(gè)歸口的行政監(jiān)管部門來統(tǒng)一管理,亟需國家出臺相應(yīng)的行業(yè)準(zhǔn)則和市場法規(guī)。
(3)動態(tài)監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。例如建筑起重機(jī)械拆裝實(shí)行資質(zhì)管理,但這些有資質(zhì)單位本身存在的問題往往被忽視,如專業(yè)技術(shù)人員不斷流失、轉(zhuǎn)讓出借資質(zhì)證書、聘用無資格的拆裝人員從事拆裝作業(yè)等。同時(shí),對無資質(zhì)拆裝單位拆裝行為處置遲緩或處罰明顯偏輕,行政監(jiān)管不能維護(hù)公開、公平、公正的市場競爭原則,監(jiān)管力度明顯不足。
2對策和建議
2.1.觀念更新
建筑機(jī)械設(shè)備管理工作是建筑業(yè)企業(yè)最基本的一項(xiàng)工作,企業(yè)必須擺正它的位置。設(shè)備管理不僅是安全施工的重要保障,也關(guān)系到建筑工程的產(chǎn)品質(zhì)量和施工的成本和效益。因此,施工企業(yè)必須明確設(shè)備管理在企業(yè)管理工作中的重要地位,應(yīng)根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況,建立相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu),配備必要的專職管理人員,絕不能用單純的安全管理來替代系統(tǒng)的設(shè)備管理工作。
2.2改革企業(yè)設(shè)備管理模式
(1)首先,建筑業(yè)企業(yè)設(shè)備管理必須從企業(yè)發(fā)展的全局角度出發(fā),糾正過去設(shè)備部門管設(shè)備,其他部門不參與的錯(cuò)誤做法,要把設(shè)備管理工作納入到公司宏觀管理的范疇,把設(shè)備管理工作納入到公司法人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)營考核指標(biāo)中去,把設(shè)備管理工作的好壞與相關(guān)責(zé)任人的收入掛鉤,樹立“全員設(shè)備管理”的理念。其次,要把建筑機(jī)械設(shè)備管理能力作為企業(yè)的核心競爭力來培育,充分利用企業(yè)自身資源、社會資源為本企業(yè)設(shè)備管理的各個(gè)環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),徹底擺脫貪大求全和閉門造車的設(shè)備配置思想束縛。
(2)認(rèn)真做好基礎(chǔ)管理工作,重視設(shè)備的維修保養(yǎng)。一是制定并切實(shí)執(zhí)行機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)制度,按規(guī)定進(jìn)行機(jī)械設(shè)備大修;二是重視設(shè)備日常的維護(hù)保養(yǎng),保持和及時(shí)恢復(fù)設(shè)備的功能;三是抓好對技術(shù)工人的上崗及技能培訓(xùn),堅(jiān)持持證上崗制度,堅(jiān)決杜絕無證上崗、違章作業(yè);四是完善信息化平臺建設(shè),利用互聯(lián)網(wǎng)和局域網(wǎng)資源進(jìn)行設(shè)備信息的查詢,加強(qiáng)設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測與故障診斷的準(zhǔn)確性,為管理者提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、預(yù)測、分析等手段,提升信息數(shù)據(jù)的價(jià)值,使相關(guān)決策具有可靠的依據(jù),不斷提高企業(yè)設(shè)備管理現(xiàn)代化水平。
2.3.盡快建立完善建筑機(jī)械設(shè)備行政監(jiān)管體系
(1)應(yīng)明確建設(shè)行政主管部門對建筑機(jī)械設(shè)備的行政監(jiān)管職責(zé)。應(yīng)當(dāng)充分利用覆蓋全國范圍內(nèi)的建筑安全監(jiān)管體系,仿效公安交警部門對機(jī)動車輛的管理模式,建立起由國家建設(shè)行政主管部門組織實(shí)施的,從建筑機(jī)械設(shè)備登記、檢測、使用到相關(guān)人員培訓(xùn)、教育、考核全過程的監(jiān)管體系,并努力實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的動態(tài)考核管理。建立社會設(shè)備評估機(jī)構(gòu),引入注冊機(jī)械工程師管理制度,指導(dǎo)企業(yè)加速設(shè)備更新、改造、報(bào)廢步伐。
(2)由建設(shè)行政主管部門牽頭,聯(lián)合工商、稅務(wù)等相關(guān)部門,運(yùn)用綜合考評機(jī)制、誠信體系評價(jià)指標(biāo)等手段,結(jié)合江蘇省建筑起重機(jī)械登記備案管理制度,建立和維護(hù)統(tǒng)一有序、公平競爭、均衡發(fā)展的設(shè)備資源市場。從機(jī)制上杜絕以包代管、以租代管和無人管理的現(xiàn)象,把非正規(guī)租賃單位清除出建筑機(jī)械設(shè)備租賃市場,保障正規(guī)企業(yè)的合法權(quán)益。
3結(jié)語
綜上所述,組織設(shè)備資產(chǎn)管理、機(jī)械設(shè)備綜合利用、設(shè)備資源的配置和使用等方面的培訓(xùn),彌補(bǔ)行政主管部門安全培訓(xùn)的不足;及時(shí)開展建筑機(jī)械設(shè)備管理的總結(jié)評比工作,宣傳和推廣建筑機(jī)械設(shè)備管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在全行業(yè)形成抓設(shè)備管理、求經(jīng)濟(jì)效益的良好風(fēng)氣,不斷推動建筑機(jī)械設(shè)備工作邁上新臺階。
參考文獻(xiàn):
[1]鄒艷.試論建筑機(jī)械設(shè)備管理的發(fā)展建議[J].科技與企業(yè),2014,04:59-60.
關(guān)鍵詞 主任檢察官 行政化辦 辦案責(zé)任制
作者簡介:張學(xué)麗,天津市西青區(qū)人民檢察院。
一、協(xié)調(diào)銜接兩者關(guān)系應(yīng)以提高檢委會決策水平為前提
實(shí)踐證明,檢委會業(yè)務(wù)決策機(jī)制對于保證案件質(zhì)量、維護(hù)司法公正作用顯著。但隨著我國社會主義法治建設(shè)進(jìn)程的不斷加快和檢察體制改革的深入推進(jìn),檢委會特別是基層院檢委會在組織框架、辦事機(jī)構(gòu)、決策能力等方面存在的問題日益突出。而規(guī)范完善檢委會業(yè)務(wù)決策機(jī)制,提高委員的議案能力、決策水平是根本,也是理順其與檢察官辦案責(zé)任制關(guān)系首先需要解決的問題。
(一)探索委員準(zhǔn)入機(jī)制
檢委會委員素質(zhì)的高低,是決定其決策水平的關(guān)鍵。有的檢察院委員水平參差不齊,案件決策質(zhì)量難以保證。為杜絕這一現(xiàn)象,在對主任檢察官注重專業(yè)化、精英化培養(yǎng)的情況下,對于檢委會委員應(yīng)設(shè)置更為“苛刻”的條件要求,實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制。從主任檢察官中選拔道德高尚、理論堅(jiān)實(shí)、業(yè)務(wù)精湛的骨干精英進(jìn)入檢委會。與此同時(shí),取消委員資格的終身制。
(二)強(qiáng)化委員培訓(xùn)機(jī)制
檢委會討論決定的案件范圍涉及檢察業(yè)務(wù)的全部領(lǐng)域,因此委員僅是精通所在部門的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此檢察系統(tǒng)應(yīng)自上而下的組織委員進(jìn)行系統(tǒng)、全面、定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各層級的檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部應(yīng)堅(jiān)持穩(wěn)定的集體學(xué)習(xí)制度,以確保委員知識及時(shí)更新。此外,還要鼓勵(lì)委員展開調(diào)研,充分調(diào)動研究解決復(fù)雜疑難問題的積極性。
(三)規(guī)范考核追責(zé)機(jī)制
1.實(shí)行內(nèi)部追責(zé)機(jī)制。集體責(zé)任制,造成個(gè)別委員責(zé)任心不強(qiáng)的情況,議事議案時(shí)人云亦云。甚至在處理個(gè)別案件時(shí),由于種種原因,發(fā)表了背離法律的意見。實(shí)務(wù)界越來越意識到 “集體責(zé)任”等于“無責(zé)任”的缺陷,筆者認(rèn)為應(yīng)在對外實(shí)行檢委會集體責(zé)任制的同時(shí),對真正實(shí)現(xiàn)對委員的有效制約監(jiān)督,應(yīng)在檢委會內(nèi)部確立具體明確、操作性強(qiáng)的內(nèi)部追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。
2.完善錯(cuò)案追究機(jī)制。明確“顯有疏失”和“故意為之”為錯(cuò)案追責(zé)的兩種情況,而“判斷有異”不應(yīng)屬于追責(zé)范疇。如委員對案件事實(shí)認(rèn)定和法律適用方面,在一年內(nèi)內(nèi)出現(xiàn)與權(quán)威理解不同超過三次的情況時(shí),應(yīng)在考核檔案中扣減相應(yīng)等級的分值。如在五年內(nèi)可,扣減達(dá)到一定分值的,取消其檢委會委員資格。
3.實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)相統(tǒng)一機(jī)制。應(yīng)設(shè)立檢委會委員崗位津貼,給其提供優(yōu)厚的福利待遇,并暢通晉級渠道。
此外,還應(yīng)通過設(shè)置專門的檢委會辦事機(jī)構(gòu)、檢委會專職委員、進(jìn)一步規(guī)范議案程序等措施對檢委會工作機(jī)制進(jìn)行規(guī)范和完善。唯有通過以上方法,實(shí)現(xiàn)檢委會的專家化隊(duì)伍建設(shè),樹立決策的絕對權(quán)威,才能適應(yīng)檢察官辦案責(zé)任制改革的更高要求,實(shí)現(xiàn)兩者關(guān)系協(xié)調(diào)銜接。
二、協(xié)調(diào)銜接兩者關(guān)系應(yīng)以權(quán)力制衡為核心
主任檢察官制的本質(zhì)在于加大檢察官行使具有司法屬性檢察職能的獨(dú)立性,也就是對主任檢察官的“放權(quán)”。該制度的良好運(yùn)行,離不開合理的權(quán)力配置和規(guī)范的程序制約。處理好檢察官辦案責(zé)任制和檢委會業(yè)務(wù)決策機(jī)制關(guān)系的核心問題,就是處理好在對主任檢察官科學(xué)“放權(quán)”問題的基礎(chǔ)上,利用檢委會制衡主任檢察官自由裁量權(quán)限的問題。
(一)“放權(quán)”要依法、合理、逐步進(jìn)行
司法體制改革不可能一蹴而就,主任檢察官的獨(dú)立司法人格也需要循序培養(yǎng)?!胺艡?quán)”只有依法、合理、逐步推進(jìn),才有利于檢察官辦案責(zé)任制和檢委會業(yè)務(wù)決策機(jī)制的協(xié)調(diào)銜接,最終實(shí)現(xiàn)司法追求的公正、效率目標(biāo)。
1.“放權(quán)”應(yīng)依法。依據(jù)“刑事訴訟法”和“人民檢察院組織法”,檢察長和檢委會是作為代表行使檢察權(quán)的主體。對于主任檢察官的“放權(quán)”范圍,必須具有足夠的法律支撐。在相關(guān)法律修改之前,主任檢察官獨(dú)立行使案件決定權(quán)的范圍,必須以依法授權(quán)為前提。
2.“放權(quán)”應(yīng)合理。雖然目前很多實(shí)行主任檢察官制的國家,對于主任檢察官放權(quán)范圍廣泛,有的甚至擴(kuò)大到所有案件的決定權(quán),但司法體制改革應(yīng)立足于本國具體國情,因地制宜。雖然我國的檢察官隊(duì)伍素質(zhì)在逐年提高,司法環(huán)境也不斷改善,但不容否認(rèn)的是與西方發(fā)達(dá)國家相比還有一定的差距。由于深刻的歷史、政治和文化影響,即便當(dāng)今,社會關(guān)系的“人情”味道仍然濃重,主任檢察官身處這樣的整體環(huán)境中,難免不受影響。因此,目前強(qiáng)調(diào)檢察官完全獨(dú)立辦案為時(shí)尚早。
3.“放權(quán)”應(yīng)逐步。根據(jù)現(xiàn)狀,對主任檢察官的放權(quán)可以分為四個(gè)階段。第一階段是:檢察長授予主任檢察官對一般刑事案件的決定權(quán),對于重大、疑難、復(fù)雜案件應(yīng)提交檢察長或檢委會決定。此階段,對案件辦理實(shí)行檢察官辦理――主任檢察官決定和主任檢察官(可在普通檢察官的協(xié)助下)辦理――檢察長或檢察委員會決定的雙重辦案模式。第二階段是:賦予主任檢察官絕大部分案件的最終決定權(quán),但重大、疑難、復(fù)雜案件仍應(yīng)提交檢察長或檢委會決定。第三階段是:待體制、機(jī)制、檢察人員素質(zhì)等各方面條件完全成熟時(shí),賦予主任檢察官對其辦理的所有案件的最終決定權(quán),完全確立其獨(dú)立辦案的主體資格。此時(shí)檢察長和檢察委員會不再參與檢察官承辦案件的決策環(huán)節(jié)。
(二)確立案件分類的剛性標(biāo)準(zhǔn)是“限權(quán)”關(guān)鍵 由于法律對于哪些案件屬于應(yīng)提交檢委會討論的重大、疑難、復(fù)雜案件沒有明確界定,在以往的檢察工作實(shí)踐中,基層檢察機(jī)關(guān)經(jīng)常出現(xiàn)的做法是,當(dāng)案件在事實(shí)認(rèn)定、法律適用上分歧較大,出現(xiàn)疑難復(fù)雜情形時(shí),往往會選擇向具有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的上級檢察院相關(guān)部門請示匯報(bào),得到明確答復(fù)后依照執(zhí)行。如果案件本身不存在難以解決的法律問題,但是對案件的處理結(jié)果有可能引起當(dāng)事人自殺、上訪等成比較大的社會風(fēng)險(xiǎn)時(shí),往往會提交實(shí)行“集體責(zé)任制”的檢委會討論決定。檢委會在決定這些重大、疑難、敏感案件時(shí),并沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用,反而成了“承擔(dān)責(zé)任”的代名詞。檢察官辦案責(zé)任制改革中“放權(quán)”的第一階段和第二階段,為避免主任檢察官出現(xiàn)上文為推卸責(zé)任把案件報(bào)送檢委會審批,使改革流于形式,無法提升司法質(zhì)量和效率的現(xiàn)象;同時(shí)避免主任檢察官權(quán)力的不當(dāng)擴(kuò)張和濫用,損害案件質(zhì)量,產(chǎn)生司法腐敗的現(xiàn)象,需要根據(jù)審查批捕、公訴等不同檢察職能特點(diǎn)和要求,通過建立等級劃分的剛性標(biāo)準(zhǔn),對于哪些案件屬于主任檢察官的決定權(quán)限范圍,哪些案件仍應(yīng)采取審批模式,盡最大可能的進(jìn)行細(xì)化規(guī)定。
在此問題上,可在借鑒上海、湖北等地主任檢察官制的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行如下設(shè)計(jì):首先從制度上明確賦予主任檢察官對一般風(fēng)險(xiǎn)案件處理的最終決定權(quán),同時(shí)規(guī)定對重大、疑難、復(fù)雜高風(fēng)險(xiǎn)案件應(yīng)由主任檢察官親自辦理,最終決定權(quán)仍由檢察長或檢委會行使。其次,綜合案件性質(zhì)、宣告刑期、證據(jù)復(fù)雜程度、社會影響大小等情況,設(shè)定剛性的評判標(biāo)準(zhǔn),對案件區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)等級。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級,確定重大、疑難、復(fù)雜案件范圍。為有效的加強(qiáng)對主任檢察官制的內(nèi)部監(jiān)督和制約,風(fēng)險(xiǎn)等級評估工作應(yīng)交給案件管理部門進(jìn)行。當(dāng)然,對于主任檢察官在接到案件后,經(jīng)過實(shí)質(zhì)審查,認(rèn)為案件確屬應(yīng)當(dāng)提交檢委會決定的,經(jīng)檢察長同意也可以提交。根據(jù)“人民檢察院組織法”,檢委會審議案件應(yīng)經(jīng)檢察長決定。因此,對于提交檢委會討論決定的案件的程序應(yīng)設(shè)定為:應(yīng)當(dāng)依法提交檢委會討論決定的案件,由主任檢察官向檢察長提出建議,經(jīng)檢察長批準(zhǔn)后進(jìn)行提交。
三、協(xié)調(diào)銜接兩者關(guān)系應(yīng)以加強(qiáng)檢委會領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督為關(guān)鍵
加強(qiáng)檢委會對主任檢察官執(zhí)法辦案活動的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督,是必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(一)是明確責(zé)任劃分
由主任檢察官決定的案件,主任檢察官對該決定承擔(dān)責(zé)任;由檢委會決定的案件,檢委會對決定承擔(dān)責(zé)任,而主任檢察官只負(fù)責(zé)其呈報(bào)案件的事實(shí)和證據(jù)部分;如檢委會對主任檢察官的決定進(jìn)行改變的,主任檢察官對改變部分不承擔(dān)責(zé)任。
(二)是厘清兩者關(guān)系
主任檢察官行使辦案職權(quán)是依據(jù)檢察長授權(quán)。主任檢察官對于應(yīng)當(dāng)提交檢委會討論的案件,不能擅自決斷,必須依法提交,對于經(jīng)檢委會研究做出的最終決定,必須嚴(yán)格依照執(zhí)行。
(三)應(yīng)充分發(fā)揮檢委會宏觀指導(dǎo)