發(fā)布時間:2023-03-02 15:04:19
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的建筑機械論文樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
1.1部分企業(yè)太看中經(jīng)濟效益
機械設(shè)備作為一種重要的施工工具,其實與經(jīng)濟價值相輔相成。一項工程的施工,離不開機械設(shè)備的運轉(zhuǎn),在機械設(shè)備進行運轉(zhuǎn)的同時,也促進了經(jīng)濟上的收益??墒怯捎谟行┙ㄖ┕て髽I(yè)為了眼前的利益,只講究施工的進展和技術(shù),對機械設(shè)備的管理及更新重視不夠,甚至有些施工企業(yè),低價買進一些即將報廢的機械設(shè)備,這些設(shè)備不僅毛病百出,還埋下了安全隱患,而部分企業(yè)對機械設(shè)備的反復(fù)使用以及在管理上存在很多不足,只單純?yōu)榱私档推髽I(yè)的資金投入,在機械的使用和管理上重視不夠。
1.2安全設(shè)施管理的現(xiàn)實
建筑施工公司較多的機械設(shè)備管理機關(guān)變?nèi)?專業(yè)技術(shù)人才流失嚴重的建設(shè)機械操縱價格下跌和設(shè)施管理制度,而是吉、機械維修設(shè)備機械設(shè)備和資料不足、機械設(shè)備安全事故上升的趨勢。出現(xiàn)的征兆,部分建設(shè)施工公司的緩解設(shè)施管理、安全事故的可能性,經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)的人員傷亡損失的發(fā)展帶來影響。
2建筑行業(yè)設(shè)備管理技術(shù)水平的現(xiàn)實
機器的管理技術(shù)人員在沒有經(jīng)過專業(yè)性很強的桌子宇管理業(yè)務(wù)的系統(tǒng)訓練、裝備的管理者基本項目派遣的單位。機械設(shè)備、原材料的使用情況一目了然的記錄、尖端技術(shù)的電算網(wǎng)管理不使用的技術(shù)。1、技術(shù)(原機械設(shè)備、技術(shù)的狀況下降或人力運用組復(fù)雜技術(shù)修理下的資質(zhì)脆弱修理配件的質(zhì)量和毫無關(guān)系。2、管理水平來說,“機械裝備租賃的重要性的認識不足、機械裝備租賃市場扭曲著,建設(shè)機械裝備租賃缺乏專業(yè)人才。
3加強提議建筑行業(yè)設(shè)備管理
3.1正確選擇,合理安排
在了任何一種機器本身的性能的結(jié)構(gòu)等方面的特性,在一定程度上要求技術(shù)。嚴格限制進行合理的機械、低效率性充分發(fā)揮機器的減少、機械、使用壽命延長的使用費。掌管機器的分配問題早已掌握各項目的事業(yè)的珍島、機械裝備等的需求在退場的信息的斡旋下,機械裝置運行的過程中出現(xiàn)的汽車保養(yǎng)維修工作順利的使用和補水功能的矛盾的海上犀利的突破。
3.2正確使用及時護理
可以培養(yǎng)的結(jié)合意味著機械設(shè)備使用的過程中,工作人員和指揮家一定安全相關(guān)設(shè)備的運營規(guī)定是否使用得當觀測裝備。另外機器的人力運營保證的施工現(xiàn)場指揮者的正確使用機械設(shè)備的基礎(chǔ)上,為了預(yù)防事故發(fā)生“管理領(lǐng)域的機器,好陽修理成套設(shè)備同時推進了危險評價工作。
3.3特殊裝備進行安全檢查
特殊裝備及人身安全的財產(chǎn),人體健康息息相關(guān)的壓力和誘導(dǎo)總-成和生產(chǎn)過程中,通常的生產(chǎn)設(shè)備將會受到更大的潛在的可能性很大。特殊裝備的游樂設(shè)施沒有表現(xiàn)出本人和南崛起、機械設(shè)備、公共設(shè)施等項目的財產(chǎn)損失。因此,正常運行的巡回檢驗的定期檢查,,,生產(chǎn)的安全和生命安全保障問題。
3.4人氣頗旺投入培養(yǎng)人才
工作人員培訓在內(nèi)的功能的訓練和人員的安全教育研修離開了。工作人員的培養(yǎng)教育的計劃,正確的審查、檢查項目:機器關(guān)門,運營人力的人將在接任儀式前一天3級的安全教育的工作,在正常;其次制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)的知識和安全手冊和筆記本,現(xiàn)場的工作人員;3好機械設(shè)備的安全管理員研修業(yè)務(wù)。另外的有關(guān)人員的安全教育培訓工作“全部安全教育研修”的理念。即使怎樣的人也直接或間接地介入了生產(chǎn)成套設(shè)備、安全教育行動應(yīng)該接受訓練,從上到下的指導(dǎo),普通職員也要我的家庭,生產(chǎn)者的生產(chǎn)勞動安保的重要性、防護意識的自我保護意識和辦法救的歷史的源頭安保的重要性,控制機械裝備的安全事故。
4建設(shè)機械設(shè)備管理的發(fā)展方案
4.1建筑行業(yè)施工公司的設(shè)備管理體制改革
集中管理設(shè)備的中大型租賃公司設(shè)備的公共企業(yè)改革的深化大廈的身體條件費用的工作。裝備租賃管理模式而形成的企業(yè)的經(jīng)濟,以此提高效率,一方面產(chǎn)品生產(chǎn)的增加和設(shè)備的使用率,提高勞動生產(chǎn)率;另外,減少消耗的成本。建筑工程的流動性,生產(chǎn)條件的變化等的特點是,機械裝備出租的這些必須實施的要求建筑降低成本,產(chǎn)品的企業(yè)的經(jīng)營效果”。①進行集中管理的出租設(shè)備,進一步加強后裝備的專門管理、裝備汽車狀態(tài)良好還進一步,設(shè)備的利用率、設(shè)備的生產(chǎn)效率的提高。實行國內(nèi)設(shè)備合理地籌集及加強管理宏觀經(jīng)濟實力資源分配的實現(xiàn)共享裝備反復(fù)設(shè)備如果具備充分游戲,減少現(xiàn)有設(shè)備的盡可能減少;巴士挖掘要消耗能源和原材料。零件修理費用支出減少,降低生產(chǎn)成本,各子公司的經(jīng)營班子,統(tǒng)一(壓縮管理水平、數(shù)理工廠和倉庫的人數(shù)減少了分配資源。公共企業(yè)的設(shè)備,考慮到大工程管理非常嚴格的規(guī)范,而且因強有力的特征標準等,加強技術(shù)支援服務(wù)意識很強的競爭力提高使用率,提高設(shè)備、經(jīng)濟效果。
4.2完整的建設(shè)機械裝備租賃市場
建設(shè)機械租賃業(yè)在海外已經(jīng)發(fā)展的30年間,中國也在15年的發(fā)展時發(fā)生的事。然而,外國人租賃使用建設(shè)機械,總體的機械量的80%以上,中國的只占30%,建設(shè)項目管理的成熟和成本計算精密建設(shè)機械租賃的分析中國的萌芽,“建設(shè)節(jié)約型親環(huán)境社會”的國家產(chǎn)業(yè)的趨勢。實際上,各企業(yè)受到內(nèi)外的租賃等市場上,深化,很難遵守建設(shè)公司和真正的改革推進事業(yè)本金管理業(yè)務(wù)真正意義上的設(shè)備租借公司的筑施工業(yè)者管理體制改革的道路。例如,建筑施工企業(yè)主動裝備租賃公司一起多種資產(chǎn)束縛的經(jīng)濟條件相比,通過財產(chǎn)權(quán)次郎、虛擬主機單以租賃機的企業(yè)的融資的人,股票的股東等形式活性化的經(jīng)營管理體制中擺脫出來,更進一步的活性化,導(dǎo)彈推進器是積極性的管理者大建筑發(fā)展的管理體制、深化國有企業(yè)改編。
5結(jié)語
建筑規(guī)劃主要是統(tǒng)一有效的規(guī)劃建筑物整體,如設(shè)計建筑風格協(xié)調(diào)建筑風格以及規(guī)劃建筑的使用價值等。通過建筑規(guī)劃,來將建筑物的使用功能給充分發(fā)揮出來,同時有效協(xié)調(diào)各項功能。建筑設(shè)計則是結(jié)合建筑規(guī)劃的內(nèi)容,科學的設(shè)計,用差異化的設(shè)計方案來表達業(yè)主的要求,這樣建筑使用人員的各項需求就可以得到滿足。建筑設(shè)計將建筑物的最終表現(xiàn)形式給確定了下來,只有借助于建筑設(shè)計,方可以實現(xiàn)建筑功能和使用效果。
2建筑規(guī)劃和建筑設(shè)計之間的協(xié)調(diào)性
不同類型的建筑物,在特點方面存在著較大的差異;因此,在建筑設(shè)計和規(guī)劃的過程中,需要結(jié)合使用需求,來對建筑的實際功能科學確定,同時,采取有效的方式來表達不同的功能,并且實現(xiàn)于設(shè)計過程中。如果使用者的需求無法通過建筑規(guī)劃和建筑設(shè)計來滿足,那么建筑質(zhì)量就無法得到保證,建筑功能無法發(fā)揮出來,浪費了較多的資源,因此,就需要有效協(xié)調(diào)建筑設(shè)計和建筑規(guī)劃。具體來講,主要要歐這些方面會影響到建筑規(guī)劃和建筑設(shè)計之間的協(xié)調(diào)性:一是建筑使用者沒有參與到建筑設(shè)計過程中:在設(shè)計建筑物的過程中,擬定建筑設(shè)計任務(wù)書的過程中,沒有溝通和協(xié)調(diào)建筑使用者,無法了解建筑使用者的需求,這樣建筑設(shè)計出來,使用者也無法認同。完成了建筑施工之后,建筑使用者就不滿意建筑設(shè)計質(zhì)量,對于建筑建設(shè)的正常進行,也會帶來直接的影響。二是建筑設(shè)計不夠創(chuàng)新:建筑設(shè)計除了要促使建筑使用者的需求得到滿足之外,還需要有效協(xié)調(diào)建筑整體,提升建筑的美觀程度,同時,建筑也是城市景觀的主要組成,那么通過設(shè)計,要將建筑自身的風格和特點給充分體現(xiàn)出來,這樣建筑水平方可以得到提升。很多設(shè)計人員采用的都是一致的建筑設(shè)計方法,有著基本相同的表現(xiàn)效果。人們生活水平的提升,對建筑物提出了更高的要求,那么設(shè)計就無法跟上時代的腳步。因此,在建筑設(shè)計過程中,就需要創(chuàng)新風格,對自身的建筑特色科學調(diào)整,這樣人們的各項需求方可以得到滿足。三是建筑規(guī)劃工作由建筑設(shè)計人員來開展:規(guī)劃設(shè)計是建筑設(shè)計工作的首個步驟,那么設(shè)計人員在初步設(shè)計的過程中,就需要了解到有較大的差異存在于建筑設(shè)計和建筑規(guī)劃之間,并且建筑設(shè)計人員要在設(shè)計環(huán)節(jié)中集中更多的精力。此外,在建筑設(shè)計的過程中,沒有充分考慮使用者的需求,也會影響到設(shè)計效果。
3建筑設(shè)計和建筑規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展的策略研究
一是對建筑規(guī)劃的基礎(chǔ)作用進行強化:在建筑規(guī)劃過程中,工作人員不能夠僅僅關(guān)注現(xiàn)狀,還需要考慮長遠,不僅要將目前的需求給納入考慮范圍,還需要充分考慮建筑物以后的使用功能,將相應(yīng)的空間留設(shè)出來,以便日后可以順利完善。在建筑規(guī)劃過程中,在功能方面,前瞻性和拓展性也是需要具備的,對可能出現(xiàn)的問題進行預(yù)測和分析,然后結(jié)合具體情況,將針對性的策略給應(yīng)用過來。要結(jié)合建筑規(guī)劃的內(nèi)容,開展建筑設(shè)計工作,將掌握到的建筑設(shè)計和專業(yè)知識給應(yīng)用過來,以便有效結(jié)合建筑設(shè)計和建筑規(guī)劃,避免有矛盾和問題出現(xiàn),這樣建筑物質(zhì)量和水平就可以得到提升,將自己特色給體現(xiàn)出來。二是對建筑設(shè)計的載體作用進行強化:建筑設(shè)計和建筑規(guī)劃需要有效體現(xiàn)建筑物實體的使用功能,建筑物使用功能就是通過建筑物實體實現(xiàn)的。布局設(shè)計是建筑設(shè)計和建筑規(guī)劃中非常重要的內(nèi)容,在布局設(shè)計中,需要采用一系列先進的技術(shù)方法來簡單的規(guī)劃建筑物功能,整合相關(guān)資源,這樣可以更好的完善建筑物形體。三是交叉建筑設(shè)計和建筑規(guī)劃:建筑設(shè)計和建筑規(guī)劃是互相聯(lián)系的,有交叉關(guān)系存在,不能夠分開。一方面,它們會互相滲透,另外一個方面,所需知識相互交叉滲透。將其互相滲透于設(shè)計過程中,主要是有效解決建筑問題,因此實際設(shè)計中,需要嚴格貫徹相關(guān)的設(shè)計標準,與建筑物整體規(guī)劃情況所符合,這樣建筑物整體質(zhì)量和水平方可以得到提升。四是充分利用和保護自然環(huán)境因素:在建筑設(shè)計和建筑規(guī)劃過程中,需要將自然環(huán)境因素給充分納入考慮范圍,將其合理利用起來,并且采取一系列的保護措施,避免對生態(tài)環(huán)境造成較大的而破壞和不利影響。同時,在將自然環(huán)境因素利用起來時,需要科學的分析建筑設(shè)計和建筑規(guī)劃,促使兩者能夠同步進行,建設(shè)出來的環(huán)境,與人類的需求能夠符合,以便將建筑設(shè)計和建筑規(guī)劃的價值給充分體現(xiàn)出來。五是建筑規(guī)劃制定建筑設(shè)計:建筑設(shè)計工作在一個房間內(nèi),需要規(guī)劃房間環(huán)境和周圍環(huán)境,那么設(shè)計人員在開展設(shè)計工作時,就需要綜合考慮建筑物周邊的環(huán)境,以便有效結(jié)合建筑物和周邊環(huán)境,除了將建筑物使用功能給充分發(fā)揮出來,還需要保護周邊的環(huán)境。建筑設(shè)計需要將建筑規(guī)劃的功能給體現(xiàn)出來,建筑物的應(yīng)用性能和社會性能都是需要建筑設(shè)計所體現(xiàn)的,因此,通過建筑設(shè)計,不僅需要對內(nèi)部各個環(huán)節(jié)進行協(xié)調(diào),還需要對建筑物和外部環(huán)境之間的關(guān)系進行處理。建筑設(shè)計要綜合考慮建筑物的施工建筑物料以及建筑材料等多方面的因素,促使一般規(guī)劃功能得到實現(xiàn)。此外,建筑設(shè)計還需要將建筑物的地域特色文化特色和時代特色給體現(xiàn)出來,借助于建筑設(shè)計,將當?shù)氐膮^(qū)域風俗和民族特色展現(xiàn)給人們。
4結(jié)語
1.1建筑工程施工任務(wù)繁重,工作環(huán)境十分惡劣
有些項目的施工周期比較短,施工單位為了節(jié)約成本,在面對很大的施工任務(wù)量時,仍然使用少量的機械設(shè)備。不是增加設(shè)備數(shù)量,而是靠所現(xiàn)有的設(shè)備加班加點來完成最后的任務(wù)量。這就導(dǎo)致了當前設(shè)備的超負荷工作,甚至有些設(shè)備還帶病堅持。這樣,就使得很多設(shè)備長時間工作,加速老化,性能下降,壽命急劇減短。另一方面,很多工程項目都是在偏遠的山區(qū)、野外等地方施工,施工場地在陰雨天氣都是爛泥滿地,而在晴朗天氣則遍布灰塵和粉末。施工場地的機器不容易良好的布局,放置的位置有時會相互阻礙操作。機器設(shè)備之間,或其與墻壁、柱子直接不能維持安全距離。施工場地常見的一些問題:空間狹小、地面凹凸不平、水垢污垢等、露天的地方缺少有效的防雨防雪覆蓋物。而在有些有障礙物、懸掛物,或設(shè)備可移動的范圍內(nèi)則沒有安置一些醒目的安全提示。夜間施工存在照明亮度不夠等現(xiàn)象,施工隧道通風差、溫度濕度不適合機械設(shè)備的工作環(huán)境,導(dǎo)致設(shè)備容易損壞,施工效率也由此降低。
1.2施工設(shè)備調(diào)運頻繁
由于施工企業(yè)的各項目之間分布范圍比較大,各項目對設(shè)備要求和施工時間也不一致,所以經(jīng)常出現(xiàn)一些設(shè)備在一個項目的施工沒有結(jié)束,下一個項目很快就要投入使用。這種設(shè)備使用的不確定性和無秩序的施工導(dǎo)致了施工企業(yè)的設(shè)備在調(diào)配和運輸上出現(xiàn)了很多麻煩,也導(dǎo)致施工設(shè)備和施工材料的管理雜亂無章,機械設(shè)備得不到有效的維護和保養(yǎng),很多設(shè)備在使用壽命到達后也不能及時送回維修車間進行維修,從而造成損失。
2建筑工程施工機械管理4大安全問題解析
2.1尚不具備健全的管理機構(gòu)和完善的管理制度
當前,很多施工單位缺少完善的管理體系,機械設(shè)備也相對落后。有些工作任務(wù)安排不妥當,例如設(shè)備的臺賬不清晰,技術(shù)資料檔案設(shè)立不全面,管理秩序不規(guī)范。一些企業(yè)對于購買的新設(shè)備往往入賬不及時,影響了管理工作的進行,設(shè)備操作不規(guī)范,或多或少地造成了國有資產(chǎn)的損失。管理機構(gòu)的不健全,不僅會造成管理工作的混亂,降低建筑機械管理效率,更會導(dǎo)致建筑機械管理制度難以落實,流于形式。
2.2機械安監(jiān)人員技能不強,缺乏足夠的安全意識
很多建筑單位的安監(jiān)工程師缺乏扎實的專業(yè)知識,不能很好地指導(dǎo)大型工程起重機械的操作,難以勝任該崗位職責。實際操作時,工程檢查主要是以質(zhì)量監(jiān)理為主,安全檢查為輔。如果缺乏足夠的安全意識,會給建筑工程帶來很多安全隱患,因此要加強安監(jiān)人員的安全意識和監(jiān)理技能。
2.3建筑工程機械日常使用、維護、保養(yǎng)工作不足
2.3.1建筑工程機械的使用拆裝方法不規(guī)范
機械設(shè)備的拆裝任務(wù),原則上應(yīng)該承包給相關(guān)的專業(yè)單位,但是現(xiàn)實情況卻不太理想,管理工作得不到有效展開。一些舊的機械配件得不到及時的檢查和維修,其原因是不知道生產(chǎn)日期和生產(chǎn)廠家,而且又不了解具體的性能。同時,起重機械的開銷大,很多施工企業(yè)已租用舊的或者性能欠佳的設(shè)備來代替,以節(jié)約購買新機械的成本,所以導(dǎo)致了機械的維修和檢測的困難。因此,必須將建筑工程機械的拆裝規(guī)范落到實處。
2.3.2忽視了對起重機械設(shè)備進行定期的檢查和維修
市場競爭也導(dǎo)致了價格的打壓,為了獲得相對高一點的利潤,導(dǎo)致出租市場的運行不正規(guī)。例如從某個工地拆下來的舊設(shè)備,運送到其他工地后安裝使用,就可以節(jié)省購買新設(shè)備時的運輸費用、場地費用和維護費用等。但是,這樣缺少維修保養(yǎng)的設(shè)備進入使用狀態(tài),就帶來了新的安全隱患?,F(xiàn)在的建筑物越來越高,有些項目工程時間較長,對于起重機械設(shè)備的維修經(jīng)常缺少相關(guān)單位組織的聯(lián)合檢查,也缺少定期的年檢和及時的維修。
2.3.3加節(jié)、頂升、附著過程中的監(jiān)控不到位
企業(yè)對管理人員缺少培訓,員工素質(zhì)不能有效提高,使得不能很好地進行管理,并出現(xiàn)了一些問題,例如:不同的安裝單位使用相同的維修人員,這種掛靠現(xiàn)象、出借資質(zhì)現(xiàn)象比較普遍。此外在頂升、加節(jié)、附著等一些具有重大危險性的施工過程中,更是缺乏人員的有效管理,造成了誰出租、誰安裝就得負責的不良做法,導(dǎo)致了總承包單位在危險性施工項目中不能進行有效的動態(tài)監(jiān)管。3加強建筑工程施工機械安全管理的
3大策略
3.1健全并且穩(wěn)定運行的安全管理制度
3.1.1建立有效率的各級安全管理體系
施工單位需要有一個安全生產(chǎn)第一責任人,應(yīng)是該單位或部門的最高行政人員,也就是工地上的項目經(jīng)理。同時,也要將責任落實到每一個施工人員,按照不同工種或者不同部門詳細分配。建筑工程的設(shè)備安全管理體系劃分為4個等級:班組級、機械管理員級、安全主任(安全員)級、項目經(jīng)理級。
3.1.2建立機械設(shè)備風險評價體系
公司首先要培訓操作人員和現(xiàn)場指揮人員,保證他們對機械的操作安全規(guī)范,然后再采取措施防范機械事故的發(fā)生,制定“管好、用好、養(yǎng)好、修好”的使用制度,擬定出設(shè)備的風險評價工作流程。機械風險評價的研究對象就是機械設(shè)備或者機械系統(tǒng)。使用特定的系統(tǒng)去評估設(shè)備在使用過程中可能出現(xiàn)的危險事故、危險狀態(tài)或者危害健康的現(xiàn)象,然后選用一定的邏輯規(guī)律和迭代方法來確定危險事故、危險事件發(fā)生的概率和危害程度。機械的風險評價機制全面衡量了在機械設(shè)備運行過程中的大量因素,從源頭避免了安全事故的發(fā)生,從根本上控制了危險事件的出現(xiàn)。
3.1.3落實設(shè)備管理責任制度
對設(shè)備的管理要嚴格落實,制定出可行的管理制度并施行,并把具體責任分配給基層崗位。機械設(shè)備的各工作人員應(yīng)當遵守定人、定機、定崗的“三定”制度,各設(shè)備的負責人應(yīng)該控制好使用、保養(yǎng)和維護等各個環(huán)節(jié)。做到每臺設(shè)備有專人負責,每個崗位有專人管理,使得設(shè)備的使用更加規(guī)范化,操作更具安全性。要提高員工的責任意識,延長設(shè)備壽命,降低損壞率,減少危險事故的發(fā)生。所以,施工總單位、監(jiān)管單位和建筑單位應(yīng)加強合作,對施工現(xiàn)場的拆裝、使用和維修加強監(jiān)督,有關(guān)的主管部門應(yīng)該對特種設(shè)備加強實時動態(tài)監(jiān)管。
3.2加強人員培訓,堅持持證上崗
培訓內(nèi)容既包括員工的安全意識培訓,也包括員工的作業(yè)技能。具體分為以下幾點:(1)制定員工的安全生產(chǎn)知識和設(shè)備的安全操作手冊,分發(fā)給每一位在崗員工;要控制好機械設(shè)備的準許使用權(quán),培訓上崗前機械操作人員的三級安全意識;(2)對于機械設(shè)備的管理人員,要培訓他們的安全培意識。設(shè)備操作和維修人員,既要懂得設(shè)備的安全理論知識,也應(yīng)該掌握實際的操作技能。要加強員工面對突發(fā)性危險事故的處理能力,以及對設(shè)備的及時維修能力,盡量避免設(shè)備安全事故的發(fā)生。
3.3嚴格管理,落實設(shè)備維修、保養(yǎng)等各項制度
每一種產(chǎn)品,包括機械設(shè)備都有使用壽命,所以其維修、保養(yǎng)直至損壞都是一個必經(jīng)的過程。而這其中保養(yǎng)和使用尤為關(guān)鍵,他們體現(xiàn)著設(shè)備的使用價值,這兩點應(yīng)當?shù)玫较嚓P(guān)的管理人員的重視。任何一個施工項目的負責人,既應(yīng)該負責好該項目的工作任務(wù),也應(yīng)該清楚全部機械設(shè)備的使用方法,這樣才能保證施工的安全性。所以,應(yīng)當將這種安全管理制度貫徹到施工過程中,掌握好設(shè)備的裝拆操作,確保大型機械的安全運行。首先,企業(yè)要加強設(shè)備的管理,建立使用、維修和保養(yǎng)的有關(guān)規(guī)章制度。對于一些重要的機械設(shè)備要落實定人、定機、定崗的“三定”機制,做到每臺設(shè)備都有專人負責。對于多班制工作崗位,各班員工要做好交接工作,對機械設(shè)備做好日常維護和定期保養(yǎng)。針對新購買的機械設(shè)備和經(jīng)過大修的機械,在投入使用之前必須對其進行全面的檢查和測試,并進行詳細的記錄。要定期到指定地點對這些機械進行檢修和保養(yǎng),及時掌握機械的性能和發(fā)現(xiàn)機械設(shè)備使用過程中存在的問題,防患于未然,盡可能避免安全事故的發(fā)生。同時,要做好使用記錄及檢修記錄的歸檔工作。此外,應(yīng)執(zhí)行機械設(shè)備的承包責任制,將設(shè)備的運行狀態(tài)、維修保養(yǎng)費用、技術(shù)升級項目等列入承包內(nèi)容,與生產(chǎn)效益掛鉤到一起對員工進行考核;對因違章作業(yè)、拼裝設(shè)備、失修等員工自身的疏忽造成的機械設(shè)備損壞、維修等費用,應(yīng)按承包合同進行經(jīng)濟處罰。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞:建筑機械;設(shè)備管理;問題;對策
1當前設(shè)備管理工作面臨的問題
1.1在設(shè)備管理的認識上存在誤區(qū)
建筑施工企業(yè)普遍存在“政府監(jiān)管原則是堅持抓大放小,既然政府沒有設(shè)置設(shè)備管理的職能部門,那么設(shè)備管理工作就不會太重要或者根本就不重要”的錯誤認識。許多企業(yè)因此撤銷了過去一直在企業(yè)中占重要地位的材料科、設(shè)備科等管理部門。尤其是當前各地建立起了建筑業(yè)安全監(jiān)督管理機構(gòu),安全監(jiān)管力度不斷加強,同時建設(shè)行政主管部門不斷出臺的有關(guān)建筑起重機械設(shè)備管理辦法和措施,更使得企業(yè)產(chǎn)生了安全管理工作已經(jīng)涵蓋了設(shè)備管理工作全部內(nèi)容的錯覺。
1.2.貪大求全
有一定實力的企業(yè)往往出現(xiàn)重復(fù)投資、貪大求全的現(xiàn)象,認為設(shè)備越多越能顯示企業(yè)實力、越能夠不受客觀條件制約而加速施工建設(shè)。而建筑機械設(shè)備投入成本高、產(chǎn)值大,在工程地點分布廣散、工作任務(wù)復(fù)雜多變的情況下,這些企業(yè)的設(shè)備配置往往不理想,庫存設(shè)備閑置,工程需求設(shè)備緊缺,造成資源的大量浪費,增加了企業(yè)的負擔,影響了企業(yè)的發(fā)展。
1.3.以包(租)代管
由于建筑機械設(shè)備的購置、管理都要增加企業(yè)運營成本,因此不少企業(yè)都認為采用內(nèi)部承包經(jīng)營或?qū)ν獬鲎馐潜P活資產(chǎn)、創(chuàng)新管理的好方法。但在操作中,更多的企業(yè)實際上是把建筑機械設(shè)備管理當作一個“包袱”甩給了承包或承租單位,是完全的“以包代管、以租代管”,
這種現(xiàn)象在中小企業(yè)表現(xiàn)相當突出,并且有愈演愈烈的趨勢。
1.4.企業(yè)與項目部在設(shè)備管理中脫節(jié)
項目法施工模式的弊病在建筑機械設(shè)備使用和管理上表現(xiàn)突出。企業(yè)根據(jù)規(guī)劃劃撥的機械設(shè)備交付項目部使用后,企業(yè)設(shè)備管理機構(gòu)或?qū)B氃O(shè)備管理人員不具備對項目部的監(jiān)督權(quán),而項目部在施工過程中對設(shè)備,只看眼前、不顧長遠,只重使用、不管維修。
1.5.專業(yè)技術(shù)人員缺乏引起的惡性循環(huán)
多年來建筑行業(yè)機械設(shè)備管理處在從屬地位,設(shè)備管理人才留不住和不想留。專業(yè)技術(shù)人員的嚴重不足,導(dǎo)致從政府的監(jiān)督、租賃(安裝)企業(yè)的日常維護保養(yǎng)到使用單位的管理各個環(huán)節(jié)都存在著脫節(jié),企業(yè)不僅難以從設(shè)備管理中求得效益,而且高額的購置、保養(yǎng)、維修成本以及
短暫的使用壽命都成了企業(yè)發(fā)展的沉重包袱,企業(yè)由此更不對機械設(shè)備管理工作給予重視和投入,形成惡性循環(huán)。
1.6.希望政府行政監(jiān)管解決的問題
(1)建筑業(yè)企業(yè)的建筑架子工、建筑電工、建筑電焊工、建筑機械操作工等配套工種目前還要到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請培訓、考核、發(fā)證。塔吊、卷揚機司機等特種設(shè)備操作人員是到安監(jiān)局還是到質(zhì)監(jiān)局培訓、考核、發(fā)證還沒有明確。
(2)建筑機械設(shè)備租賃行為待規(guī)范。建筑業(yè)蓬勃發(fā)展有力帶動了建筑機械設(shè)備租賃市場的發(fā)展,但是租賃市場監(jiān)管的真空、市場準入條件的空白使建筑機械設(shè)備租賃市場基本處在無序競爭狀態(tài),租賃單位(個人)間的裝備水平、管理水平、服務(wù)水平差距較大。因此建筑機械設(shè)備租賃市場迫切需要一個歸口的行政監(jiān)管部門來統(tǒng)一管理,亟需國家出臺相應(yīng)的行業(yè)準則和市場法規(guī)。
(3)動態(tài)監(jiān)管力度有待加強。例如建筑起重機械拆裝實行資質(zhì)管理,但這些有資質(zhì)單位本身存在的問題往往被忽視,如專業(yè)技術(shù)人員不斷流失、轉(zhuǎn)讓出借資質(zhì)證書、聘用無資格的拆裝人員從事拆裝作業(yè)等。同時,對無資質(zhì)拆裝單位拆裝行為處置遲緩或處罰明顯偏輕,行政監(jiān)管不能維護公開、公平、公正的市場競爭原則,監(jiān)管力度明顯不足。
2對策和建議
2.1.觀念更新
建筑機械設(shè)備管理工作是建筑業(yè)企業(yè)最基本的一項工作,企業(yè)必須擺正它的位置。設(shè)備管理不僅是安全施工的重要保障,也關(guān)系到建筑工程的產(chǎn)品質(zhì)量和施工的成本和效益。因此,施工企業(yè)必須明確設(shè)備管理在企業(yè)管理工作中的重要地位,應(yīng)根據(jù)本企業(yè)實際情況,建立相應(yīng)的設(shè)備管理機構(gòu),配備必要的專職管理人員,絕不能用單純的安全管理來替代系統(tǒng)的設(shè)備管理工作。
2.2改革企業(yè)設(shè)備管理模式
(1)首先,建筑業(yè)企業(yè)設(shè)備管理必須從企業(yè)發(fā)展的全局角度出發(fā),糾正過去設(shè)備部門管設(shè)備,其他部門不參與的錯誤做法,要把設(shè)備管理工作納入到公司宏觀管理的范疇,把設(shè)備管理工作納入到公司法人、項目負責人及相關(guān)責任人的經(jīng)營考核指標中去,把設(shè)備管理工作的好壞與相關(guān)責任人的收入掛鉤,樹立“全員設(shè)備管理”的理念。其次,要把建筑機械設(shè)備管理能力作為企業(yè)的核心競爭力來培育,充分利用企業(yè)自身資源、社會資源為本企業(yè)設(shè)備管理的各個環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),徹底擺脫貪大求全和閉門造車的設(shè)備配置思想束縛。
(2)認真做好基礎(chǔ)管理工作,重視設(shè)備的維修保養(yǎng)。一是制定并切實執(zhí)行機械設(shè)備的維修保養(yǎng)制度,按規(guī)定進行機械設(shè)備大修;二是重視設(shè)備日常的維護保養(yǎng),保持和及時恢復(fù)設(shè)備的功能;三是抓好對技術(shù)工人的上崗及技能培訓,堅持持證上崗制度,堅決杜絕無證上崗、違章作業(yè);四是完善信息化平臺建設(shè),利用互聯(lián)網(wǎng)和局域網(wǎng)資源進行設(shè)備信息的查詢,加強設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測與故障診斷的準確性,為管理者提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計、預(yù)測、分析等手段,提升信息數(shù)據(jù)的價值,使相關(guān)決策具有可靠的依據(jù),不斷提高企業(yè)設(shè)備管理現(xiàn)代化水平。
2.3.盡快建立完善建筑機械設(shè)備行政監(jiān)管體系
(1)應(yīng)明確建設(shè)行政主管部門對建筑機械設(shè)備的行政監(jiān)管職責。應(yīng)當充分利用覆蓋全國范圍內(nèi)的建筑安全監(jiān)管體系,仿效公安交警部門對機動車輛的管理模式,建立起由國家建設(shè)行政主管部門組織實施的,從建筑機械設(shè)備登記、檢測、使用到相關(guān)人員培訓、教育、考核全過程的監(jiān)管體系,并努力實現(xiàn)全國范圍內(nèi)建筑安全監(jiān)督機構(gòu)的動態(tài)考核管理。建立社會設(shè)備評估機構(gòu),引入注冊機械工程師管理制度,指導(dǎo)企業(yè)加速設(shè)備更新、改造、報廢步伐。
(2)由建設(shè)行政主管部門牽頭,聯(lián)合工商、稅務(wù)等相關(guān)部門,運用綜合考評機制、誠信體系評價指標等手段,結(jié)合江蘇省建筑起重機械登記備案管理制度,建立和維護統(tǒng)一有序、公平競爭、均衡發(fā)展的設(shè)備資源市場。從機制上杜絕以包代管、以租代管和無人管理的現(xiàn)象,把非正規(guī)租賃單位清除出建筑機械設(shè)備租賃市場,保障正規(guī)企業(yè)的合法權(quán)益。
3結(jié)語
綜上所述,組織設(shè)備資產(chǎn)管理、機械設(shè)備綜合利用、設(shè)備資源的配置和使用等方面的培訓,彌補行政主管部門安全培訓的不足;及時開展建筑機械設(shè)備管理的總結(jié)評比工作,宣傳和推廣建筑機械設(shè)備管理的先進經(jīng)驗,在全行業(yè)形成抓設(shè)備管理、求經(jīng)濟效益的良好風氣,不斷推動建筑機械設(shè)備工作邁上新臺階。
參考文獻:
[1]鄒艷.試論建筑機械設(shè)備管理的發(fā)展建議[J].科技與企業(yè),2014,04:59-60.
關(guān)鍵詞 主任檢察官 行政化辦 辦案責任制
作者簡介:張學麗,天津市西青區(qū)人民檢察院。
一、協(xié)調(diào)銜接兩者關(guān)系應(yīng)以提高檢委會決策水平為前提
實踐證明,檢委會業(yè)務(wù)決策機制對于保證案件質(zhì)量、維護司法公正作用顯著。但隨著我國社會主義法治建設(shè)進程的不斷加快和檢察體制改革的深入推進,檢委會特別是基層院檢委會在組織框架、辦事機構(gòu)、決策能力等方面存在的問題日益突出。而規(guī)范完善檢委會業(yè)務(wù)決策機制,提高委員的議案能力、決策水平是根本,也是理順其與檢察官辦案責任制關(guān)系首先需要解決的問題。
(一)探索委員準入機制
檢委會委員素質(zhì)的高低,是決定其決策水平的關(guān)鍵。有的檢察院委員水平參差不齊,案件決策質(zhì)量難以保證。為杜絕這一現(xiàn)象,在對主任檢察官注重專業(yè)化、精英化培養(yǎng)的情況下,對于檢委會委員應(yīng)設(shè)置更為“苛刻”的條件要求,實行嚴格的準入機制。從主任檢察官中選拔道德高尚、理論堅實、業(yè)務(wù)精湛的骨干精英進入檢委會。與此同時,取消委員資格的終身制。
(二)強化委員培訓機制
檢委會討論決定的案件范圍涉及檢察業(yè)務(wù)的全部領(lǐng)域,因此委員僅是精通所在部門的工作遠遠不夠。因此檢察系統(tǒng)應(yīng)自上而下的組織委員進行系統(tǒng)、全面、定期的業(yè)務(wù)培訓。各層級的檢察機關(guān)內(nèi)部應(yīng)堅持穩(wěn)定的集體學習制度,以確保委員知識及時更新。此外,還要鼓勵委員展開調(diào)研,充分調(diào)動研究解決復(fù)雜疑難問題的積極性。
(三)規(guī)范考核追責機制
1.實行內(nèi)部追責機制。集體責任制,造成個別委員責任心不強的情況,議事議案時人云亦云。甚至在處理個別案件時,由于種種原因,發(fā)表了背離法律的意見。實務(wù)界越來越意識到 “集體責任”等于“無責任”的缺陷,筆者認為應(yīng)在對外實行檢委會集體責任制的同時,對真正實現(xiàn)對委員的有效制約監(jiān)督,應(yīng)在檢委會內(nèi)部確立具體明確、操作性強的內(nèi)部追責標準。
2.完善錯案追究機制。明確“顯有疏失”和“故意為之”為錯案追責的兩種情況,而“判斷有異”不應(yīng)屬于追責范疇。如委員對案件事實認定和法律適用方面,在一年內(nèi)內(nèi)出現(xiàn)與權(quán)威理解不同超過三次的情況時,應(yīng)在考核檔案中扣減相應(yīng)等級的分值。如在五年內(nèi)可,扣減達到一定分值的,取消其檢委會委員資格。
3.實現(xiàn)權(quán)責相統(tǒng)一機制。應(yīng)設(shè)立檢委會委員崗位津貼,給其提供優(yōu)厚的福利待遇,并暢通晉級渠道。
此外,還應(yīng)通過設(shè)置專門的檢委會辦事機構(gòu)、檢委會專職委員、進一步規(guī)范議案程序等措施對檢委會工作機制進行規(guī)范和完善。唯有通過以上方法,實現(xiàn)檢委會的專家化隊伍建設(shè),樹立決策的絕對權(quán)威,才能適應(yīng)檢察官辦案責任制改革的更高要求,實現(xiàn)兩者關(guān)系協(xié)調(diào)銜接。
二、協(xié)調(diào)銜接兩者關(guān)系應(yīng)以權(quán)力制衡為核心
主任檢察官制的本質(zhì)在于加大檢察官行使具有司法屬性檢察職能的獨立性,也就是對主任檢察官的“放權(quán)”。該制度的良好運行,離不開合理的權(quán)力配置和規(guī)范的程序制約。處理好檢察官辦案責任制和檢委會業(yè)務(wù)決策機制關(guān)系的核心問題,就是處理好在對主任檢察官科學“放權(quán)”問題的基礎(chǔ)上,利用檢委會制衡主任檢察官自由裁量權(quán)限的問題。
(一)“放權(quán)”要依法、合理、逐步進行
司法體制改革不可能一蹴而就,主任檢察官的獨立司法人格也需要循序培養(yǎng)?!胺艡?quán)”只有依法、合理、逐步推進,才有利于檢察官辦案責任制和檢委會業(yè)務(wù)決策機制的協(xié)調(diào)銜接,最終實現(xiàn)司法追求的公正、效率目標。
1.“放權(quán)”應(yīng)依法。依據(jù)“刑事訴訟法”和“人民檢察院組織法”,檢察長和檢委會是作為代表行使檢察權(quán)的主體。對于主任檢察官的“放權(quán)”范圍,必須具有足夠的法律支撐。在相關(guān)法律修改之前,主任檢察官獨立行使案件決定權(quán)的范圍,必須以依法授權(quán)為前提。
2.“放權(quán)”應(yīng)合理。雖然目前很多實行主任檢察官制的國家,對于主任檢察官放權(quán)范圍廣泛,有的甚至擴大到所有案件的決定權(quán),但司法體制改革應(yīng)立足于本國具體國情,因地制宜。雖然我國的檢察官隊伍素質(zhì)在逐年提高,司法環(huán)境也不斷改善,但不容否認的是與西方發(fā)達國家相比還有一定的差距。由于深刻的歷史、政治和文化影響,即便當今,社會關(guān)系的“人情”味道仍然濃重,主任檢察官身處這樣的整體環(huán)境中,難免不受影響。因此,目前強調(diào)檢察官完全獨立辦案為時尚早。
3.“放權(quán)”應(yīng)逐步。根據(jù)現(xiàn)狀,對主任檢察官的放權(quán)可以分為四個階段。第一階段是:檢察長授予主任檢察官對一般刑事案件的決定權(quán),對于重大、疑難、復(fù)雜案件應(yīng)提交檢察長或檢委會決定。此階段,對案件辦理實行檢察官辦理――主任檢察官決定和主任檢察官(可在普通檢察官的協(xié)助下)辦理――檢察長或檢察委員會決定的雙重辦案模式。第二階段是:賦予主任檢察官絕大部分案件的最終決定權(quán),但重大、疑難、復(fù)雜案件仍應(yīng)提交檢察長或檢委會決定。第三階段是:待體制、機制、檢察人員素質(zhì)等各方面條件完全成熟時,賦予主任檢察官對其辦理的所有案件的最終決定權(quán),完全確立其獨立辦案的主體資格。此時檢察長和檢察委員會不再參與檢察官承辦案件的決策環(huán)節(jié)。
(二)確立案件分類的剛性標準是“限權(quán)”關(guān)鍵 由于法律對于哪些案件屬于應(yīng)提交檢委會討論的重大、疑難、復(fù)雜案件沒有明確界定,在以往的檢察工作實踐中,基層檢察機關(guān)經(jīng)常出現(xiàn)的做法是,當案件在事實認定、法律適用上分歧較大,出現(xiàn)疑難復(fù)雜情形時,往往會選擇向具有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的上級檢察院相關(guān)部門請示匯報,得到明確答復(fù)后依照執(zhí)行。如果案件本身不存在難以解決的法律問題,但是對案件的處理結(jié)果有可能引起當事人自殺、上訪等成比較大的社會風險時,往往會提交實行“集體責任制”的檢委會討論決定。檢委會在決定這些重大、疑難、敏感案件時,并沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用,反而成了“承擔責任”的代名詞。檢察官辦案責任制改革中“放權(quán)”的第一階段和第二階段,為避免主任檢察官出現(xiàn)上文為推卸責任把案件報送檢委會審批,使改革流于形式,無法提升司法質(zhì)量和效率的現(xiàn)象;同時避免主任檢察官權(quán)力的不當擴張和濫用,損害案件質(zhì)量,產(chǎn)生司法腐敗的現(xiàn)象,需要根據(jù)審查批捕、公訴等不同檢察職能特點和要求,通過建立等級劃分的剛性標準,對于哪些案件屬于主任檢察官的決定權(quán)限范圍,哪些案件仍應(yīng)采取審批模式,盡最大可能的進行細化規(guī)定。
在此問題上,可在借鑒上海、湖北等地主任檢察官制的試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進行如下設(shè)計:首先從制度上明確賦予主任檢察官對一般風險案件處理的最終決定權(quán),同時規(guī)定對重大、疑難、復(fù)雜高風險案件應(yīng)由主任檢察官親自辦理,最終決定權(quán)仍由檢察長或檢委會行使。其次,綜合案件性質(zhì)、宣告刑期、證據(jù)復(fù)雜程度、社會影響大小等情況,設(shè)定剛性的評判標準,對案件區(qū)分風險等級。根據(jù)風險等級,確定重大、疑難、復(fù)雜案件范圍。為有效的加強對主任檢察官制的內(nèi)部監(jiān)督和制約,風險等級評估工作應(yīng)交給案件管理部門進行。當然,對于主任檢察官在接到案件后,經(jīng)過實質(zhì)審查,認為案件確屬應(yīng)當提交檢委會決定的,經(jīng)檢察長同意也可以提交。根據(jù)“人民檢察院組織法”,檢委會審議案件應(yīng)經(jīng)檢察長決定。因此,對于提交檢委會討論決定的案件的程序應(yīng)設(shè)定為:應(yīng)當依法提交檢委會討論決定的案件,由主任檢察官向檢察長提出建議,經(jīng)檢察長批準后進行提交。
三、協(xié)調(diào)銜接兩者關(guān)系應(yīng)以加強檢委會領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督為關(guān)鍵
加強檢委會對主任檢察官執(zhí)法辦案活動的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督,是必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(一)是明確責任劃分
由主任檢察官決定的案件,主任檢察官對該決定承擔責任;由檢委會決定的案件,檢委會對決定承擔責任,而主任檢察官只負責其呈報案件的事實和證據(jù)部分;如檢委會對主任檢察官的決定進行改變的,主任檢察官對改變部分不承擔責任。
(二)是厘清兩者關(guān)系
主任檢察官行使辦案職權(quán)是依據(jù)檢察長授權(quán)。主任檢察官對于應(yīng)當提交檢委會討論的案件,不能擅自決斷,必須依法提交,對于經(jīng)檢委會研究做出的最終決定,必須嚴格依照執(zhí)行。
(三)應(yīng)充分發(fā)揮檢委會宏觀指導(dǎo)