序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的集團(tuán)化辦學(xué)匯報(bào)材料樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

第1篇

面對(duì)師生人數(shù)多、規(guī)模大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平均等奉節(jié)學(xué)前教育的客觀問題，如何實(shí)現(xiàn)山區(qū)學(xué)前教育均衡化，如何促進(jìn)和推動(dòng)普惠幼兒園的發(fā)展，如何全面實(shí)現(xiàn)幼兒教育大發(fā)展。奉節(jié)教委做出了努力和探索，為了加大推動(dòng)力度，縣教委今年單獨(dú)成立了學(xué)前教育科，在學(xué)前教育科辦公室有一條引人注目的標(biāo)語：“時(shí)時(shí)關(guān)注幼教動(dòng)態(tài)，有效推進(jìn)公益普惠，促進(jìn)幼教均衡發(fā)展”，科長(zhǎng)告訴記者，這是教委領(lǐng)導(dǎo)在科室成立當(dāng)天提出的要求。今天當(dāng)記者坐在張和平面前，問到目前及未來奉節(jié)學(xué)前教育的布局時(shí)，他目光炯炯地告訴記者12個(gè)字：立足均衡，促進(jìn)普惠，全面發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)化。翻開教委主任的工作筆記，用波浪線勾畫過的是這樣一段話：到2015年，全縣實(shí)現(xiàn)新建、改（擴(kuò)）建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園30所，配套完成農(nóng)民新村幼兒園建設(shè)，學(xué)前三年毛入園率達(dá)90%以上，創(chuàng)建重慶市示范幼兒園2～3所，合格園所達(dá)95%，普惠性幼兒園所占比例達(dá)到90%以上，專業(yè)教師數(shù)量達(dá)到80%，基本解決公辦幼兒園教師編制。張和平說“困難再大都不怕，重點(diǎn)是要有目標(biāo)，有了目標(biāo)，再難，事也好辦。我們將按照1+x模式，即1所中心幼兒園帶動(dòng)x所村小幼兒班共同發(fā)展，使農(nóng)村普惠性幼兒園均衡發(fā)展?！闭劦椒罟?jié)學(xué)前教育的未來，張和平眼中閃爍著期待的光芒。

布局合理化。“目標(biāo)在前，落實(shí)在后，怎么落實(shí)看布局，落實(shí)效果靠布局，所以布局的好壞，影響全局的效果。”關(guān)于布局的問題，張和平如是說。奉節(jié)縣在幼教布局的問題上，把握三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域：城區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)、村小，城區(qū)：新建公民辦幼兒園和增設(shè)小學(xué)附屬幼兒園。目前教委積極扶持城區(qū)新建優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園5所，獨(dú)立建制公辦幼兒園1所，增設(shè)小學(xué)附屬幼兒園2所，極大地解決了城區(qū)“入園難”問題。場(chǎng)鎮(zhèn)：新建（改擴(kuò)建）中心幼兒園，小學(xué)附屬幼兒園。目前，奉節(jié)已經(jīng)完成1所中心幼兒園建設(shè)，6所小學(xué)附屬幼兒園的擴(kuò)建，較大地改善了這些幼兒園的環(huán)境。還有5所新建和改建的幼兒園，已經(jīng)完成前期所有工作。村?。杭訌?qiáng)村小幼兒班建設(shè)。2012年，奉節(jié)新建了杉木村小幼兒園，回收龍坡村小等100余個(gè)村小幼兒園，將占用村小舉辦的幼兒班全部納入公辦幼兒園，由中心校負(fù)責(zé)管理，全面進(jìn)行維修，確保安全。張和平說“通過以上途徑，奉節(jié)縣基本實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育‘廣覆蓋’，特別是村小幼兒班的建設(shè)，使偏遠(yuǎn)山村的孩子也能‘有園上’‘上得起’，這是我?guī)啄陙碜罡吲d的事?！?/p>

條件標(biāo)準(zhǔn)化。2012年，縣教委安排了110萬元專項(xiàng)資金，對(duì)利用閑置校舍舉辦公辦附設(shè)幼兒班，按照薄弱中心校1萬元、村小5000元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)補(bǔ)，用于幼兒園購(gòu)置設(shè)施設(shè)備、玩教具、游戲材料和幼兒讀物等；安排125萬元專項(xiàng)資金，對(duì)5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)立建制中心幼兒園進(jìn)行全面維修和升級(jí)改造，同時(shí)全縣92個(gè)公辦學(xué)校附屬幼兒園自籌資金300萬元進(jìn)行校園環(huán)境創(chuàng)設(shè)和維修改造。張和平說：“這一系列的舉措，為的就是讓幼兒園條件不相上下，條件標(biāo)準(zhǔn)化，學(xué)前教育以更加公平的姿態(tài)迎接幼兒?！?/p>

管理規(guī)范化。規(guī)范管理，這個(gè)熱詞從出現(xiàn)頻率來說幾乎可以排進(jìn)2012年機(jī)關(guān)工作的前三，但在這個(gè)問題上下得了狠心的卻不多。奉節(jié)縣雷厲風(fēng)行，透露的就是一個(gè)“狠”字。2011年，由縣政府牽頭，教委開展了非法辦學(xué)專項(xiàng)治理工作，全縣共取締非法辦園3所，下達(dá)整改通知書50份，對(duì)整改合格的幼兒園予以登記注冊(cè)。此外，縣教委嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求加強(qiáng)民辦幼兒園收費(fèi)備案管理，按照《等級(jí)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)幼兒園進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，評(píng)出一級(jí)幼兒園2所，二級(jí)幼兒園4所，三級(jí)幼兒園123所。在落實(shí)安全保障問題上，縣教委推行新型校園警務(wù)體制，城區(qū)公民辦幼兒園配備校警，為了孩子的安全，全縣新購(gòu)置了8輛大鼻子校車。對(duì)于幼兒園的考核也是“狠狠”把關(guān)，從2012年開始，幼兒園全部納入年度考核，將學(xué)前教育機(jī)構(gòu)分為獨(dú)立建制的公辦幼兒園、附屬幼兒園、民辦幼兒園三類，根據(jù)年度工作考核得分，分類別從高到低原則上取前三分之一的幼兒園確定為年度工作考核先進(jìn)單位，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。把關(guān)“狠”，督查更“狠”。奉節(jié)縣建立了片區(qū)幼教督查制度。由縣政府教育督導(dǎo)室的專職督學(xué)和各片區(qū)專職督學(xué)共同搞好學(xué)前教育督導(dǎo)工作。通過過程督導(dǎo)和綜合評(píng)估對(duì)幼兒園保教工作、校園文化、財(cái)務(wù)管理、糾正“小學(xué)化”工作、教師培訓(xùn)及午餐午睡情況等進(jìn)行督導(dǎo)。

質(zhì)量滿意化。有了目標(biāo)、布好局、訂了標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施規(guī)范，為的就是提高保教質(zhì)量。為了掃清優(yōu)質(zhì)保教的障礙，奉節(jié)縣于2012年2月制定了《奉節(jié)縣規(guī)范保教行為，防止和糾正“小學(xué)化”傾向的工作方案》。此外，針對(duì)小學(xué)附屬園“小學(xué)化”傾向突出的情況，奉節(jié)縣分管教育的縣委常委羅啟輝、副縣長(zhǎng)吳康軒和教委領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研幼兒園工作，還先后兩次召開了小學(xué)附屬幼兒園管理工作會(huì)議，根據(jù)會(huì)議精神各學(xué)校進(jìn)行了“小學(xué)化”傾向的自查自糾，各片區(qū)教育管理中心集中組織了專項(xiàng)檢查并形成檢查報(bào)告。為配合“糾小”，縣教委開展了“五個(gè)一”宣傳活動(dòng)，即一次社區(qū)宣傳、一次家長(zhǎng)講座、一份宣傳單、一條橫幅標(biāo)語、一塊宣傳展板，印制學(xué)前教育宣傳單2萬余份，懸掛標(biāo)語100余條；各學(xué)校紛紛以現(xiàn)場(chǎng)解答、《宣傳欄》《致家長(zhǎng)一封信》等方式介紹規(guī)范辦園、科學(xué)保教和幼兒園科學(xué)辦園理念。

除了在“糾小”問題上下決心，在師資建設(shè)上奉節(jié)縣也用心良苦。據(jù)張和平介紹，2011年奉節(jié)縣首次公招了67名專業(yè)幼兒教師充實(shí)幼兒教師隊(duì)伍，新增121個(gè)幼兒園教師編制，所有學(xué)校附屬園幼兒教師編制單列。2012年又公招了70名幼兒教師，新增178個(gè)幼教編制。同時(shí)增加獨(dú)立建制幼兒園管理力量，增設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，納入暑期干部調(diào)整。張和平說“新招收的幼兒教師分配到邊緣的小學(xué)附屬幼兒園或村小幼兒班工作，極大地改變了農(nóng)村幼兒教師專業(yè)缺失的現(xiàn)狀，今后三年內(nèi)，每年將招聘不低于70名的專業(yè)教師充實(shí)到幼教行業(yè)?！?/p>

“大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，規(guī)范辦園行為和安全監(jiān)管，通過示范帶動(dòng)，提供普惠服務(wù)，逐步滿足廣大群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求?！边@是奉節(jié)幼教的宗旨，也是奉節(jié)幼教人不懈努力的方向。

開展普惠有保障

在普惠這項(xiàng)聲勢(shì)浩大的工程中，保障工作是首要任務(wù)。在張和平的辦公室角落，堆放著奉節(jié)縣所有幼兒園園長(zhǎng)的思想匯報(bào)，匯報(bào)的主題只有一個(gè)“普惠”，而“普惠”的中心則是公益和科學(xué)。這樣做目的明確，就是要讓幼兒園知道普惠必須堅(jiān)持公益和科學(xué)保教的方向，為大眾提供有質(zhì)量的保教服務(wù)。

2011年12月，奉節(jié)縣制定了《奉節(jié)縣普惠性幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定辦法》，開展普惠性幼兒園認(rèn)定工作。2012年根據(jù)幼兒園申請(qǐng)，縣教委和財(cái)政局一起進(jìn)行評(píng)審，先后評(píng)出普惠性幼兒園128所。此外，縣政府還出臺(tái)普惠性幼兒園的獎(jiǎng)補(bǔ)扶持政策。通過財(cái)政支持，扶持民辦幼兒園提供普惠。對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭幼兒、孤兒和殘疾幼兒等學(xué)前兒童接受普惠性學(xué)前教育給予保教費(fèi)的減免和生活費(fèi)補(bǔ)助，確保貧困家庭幼兒不因貧困而失學(xué)。

普惠工作的開展為的就是解決“入園貴”“入園難”的問題，解決“入園貴”的問題，幼兒園收費(fèi)就成了不得不說的事情。2011年，奉節(jié)縣制定了幼兒園收費(fèi)管理辦法，根據(jù)全縣的消費(fèi)水平，制定了公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)民辦園收費(fèi)的監(jiān)管力度，幼兒園收費(fèi)要公示并堅(jiān)決查處亂收費(fèi)。2012年，11所民辦幼兒園主動(dòng)降價(jià)，為老百姓提供普惠，積極爭(zhēng)取加入普惠性幼兒園行列，目前奉節(jié)縣基本實(shí)現(xiàn)公民辦幼兒園同級(jí)同價(jià)。

多措并舉為質(zhì)量

園本教研搞得好不好，決定了幼兒園辦園質(zhì)量高低。為推動(dòng)幼教科研工作的開展，奉節(jié)縣加強(qiáng)了城區(qū)幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園“兩級(jí)示范中心”的建設(shè)，開展“手拉手”幫扶活動(dòng)。依托城市優(yōu)質(zhì)幼兒園和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，發(fā)揮示范、引領(lǐng)、輻射作用，形成覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，定期對(duì)各類幼兒園進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

學(xué)前教育科科長(zhǎng)告訴記者，近幾年，奉節(jié)縣采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式，分期分批組織人員到各級(jí)名園掛職鍛煉，實(shí)地學(xué)習(xí)第一手管理經(jīng)驗(yàn)。通過城區(qū)幼兒園聘請(qǐng)市名園長(zhǎng)、專家做名譽(yù)園長(zhǎng)、“名園長(zhǎng)專家團(tuán)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園園長(zhǎng)等到幼兒園指導(dǎo)工作，大家學(xué)理念、學(xué)方法、學(xué)細(xì)節(jié)，將各級(jí)示范園的管理經(jīng)驗(yàn)層層下傳，除了開展“送課下鄉(xiāng)”活動(dòng)，還開展“走教”制度，利用示范幼兒園骨干教師到民辦幼兒園、農(nóng)村幼兒園和村小幼兒班進(jìn)行走教，使最偏遠(yuǎn)的地區(qū)也能及時(shí)了解到先進(jìn)管理理念。

“示范園就是要充分發(fā)揮在教育干部隊(duì)伍和教師隊(duì)伍建設(shè)中的引領(lǐng)作用，不斷探索和創(chuàng)新培訓(xùn)方式、方法和途徑，努力培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)的幼兒園長(zhǎng)隊(duì)伍?！边@是張和平在調(diào)研永安鎮(zhèn)幼兒園時(shí)提出的要求。為了全縣普惠性幼兒園的的發(fā)展，李自力園長(zhǎng)成立了園長(zhǎng)工作室，總結(jié)出名師工作室的三個(gè)“結(jié)合”的工作理念：即教育理論學(xué)習(xí)與理念更新的結(jié)合，主題研討與現(xiàn)場(chǎng)診斷的結(jié)合，“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”的結(jié)合。曾學(xué)云、、龔雪等園長(zhǎng)就是從名園長(zhǎng)工作室走出來的代表。當(dāng)記著訪問曾園長(zhǎng)從一線教師如何能在這么短的時(shí)間成長(zhǎng)為一名優(yōu)秀園長(zhǎng)時(shí)，她說“我從一個(gè)默默無聞的骨干教師慢慢成長(zhǎng)為中層干部在到現(xiàn)在的園長(zhǎng)，主要是有人帶，有人幫，有人提點(diǎn)，有人引領(lǐng)，我的成長(zhǎng)與名園長(zhǎng)工作室密不可分?！背酥猓?011年以來，教委還先后舉行片區(qū)幼兒教育研討會(huì)8次，分層次組織全縣幼兒園園長(zhǎng)和教師培訓(xùn)1000人次，通過全縣教師優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽活動(dòng)，采取以賽代培的方式，免費(fèi)培訓(xùn)教師200余人次。

同時(shí)奉節(jié)縣還在探索“一核心三評(píng)價(jià)”的評(píng)價(jià)機(jī)制，即以人民群眾對(duì)學(xué)前教育滿意度為核心，開展社會(huì)、教師、家長(zhǎng)對(duì)幼兒園的辦園條件、教師素質(zhì)、保教質(zhì)量三方面的評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示。

“為滿足群眾對(duì)多樣化學(xué)前教育的需求，加快建立健全多渠道、多形式、多元并舉的城鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制。奉節(jié)縣根據(jù)自身實(shí)際，積極探索城區(qū)公民并舉，發(fā)展城鎮(zhèn)社區(qū)幼兒園的模式。”張和平所說的全面發(fā)展，從上面的布局中就可見端倪。

第2篇

同志們：

去年為應(yīng)對(duì)危機(jī)，我們春節(jié)上班后第二天就召開項(xiàng)目建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)，及早安排項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)過一年的不懈努力，取得了應(yīng)對(duì)危機(jī)的階段性勝利。今年為奪取應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的全面勝利，在后危機(jī)時(shí)代抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，在上班第二天，就開始觀摩項(xiàng)目，召開這次會(huì)議。可以說，這是一次觀摩評(píng)比會(huì)，又是一次總結(jié)表彰會(huì)，更是一次再動(dòng)員、再鼓勁的會(huì)議。隨著中央政策的調(diào)整，面對(duì)后危機(jī)時(shí)代的新形勢(shì)，尤其是我市產(chǎn)業(yè)層次相對(duì)落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、三次產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)、刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展三要素不均衡的實(shí)際情況，只有緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，再次動(dòng)員全市上下深化項(xiàng)目建設(shè)年，通過項(xiàng)目建設(shè)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)和后勁，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促使經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保證和支撐。只有把握應(yīng)對(duì)后危機(jī)時(shí)代的主動(dòng)權(quán)，不斷增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感，再加一把勁，再努一把力，才能抓住產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，全面提高我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見，隨后請(qǐng)李書記作重要講話。

第一，充分肯定2009年“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)取得的顯著成效

去年面對(duì)金融危機(jī)沖擊，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”戰(zhàn)略決策，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展、應(yīng)對(duì)危機(jī)的重要舉措，作為擴(kuò)大投資、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的主要抓手，通過開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，取得了“戰(zhàn)危機(jī)、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的重大勝利。在去年兩次全省重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)中名列前茅，榮獲年度全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位?；仡櫲ツ甑捻?xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，主要呈現(xiàn)以下六個(gè)特點(diǎn)：

一是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展快。全市“8155”投資促進(jìn)計(jì)劃確定的138個(gè)超億元重點(diǎn)項(xiàng)目，建成投產(chǎn)59個(gè)，在建71個(gè)，完成投資274.8億元，占目標(biāo)任務(wù)的110%，提前1個(gè)月完成全年投資計(jì)劃。全年新開工項(xiàng)目79個(gè)，開工率達(dá)91%，完成投資146.2億元，創(chuàng)歷史新高；義馬1000萬方煤制氣、大唐發(fā)電三期、運(yùn)三鐵路等一大批重大項(xiàng)目前期工作取得重大進(jìn)展，形成了“建成一批、在建一批、開工一批、儲(chǔ)備一批”滾動(dòng)發(fā)展、梯次推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。列入省考核重點(diǎn)項(xiàng)目、省“1074”工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目、省“8511”投資促進(jìn)計(jì)劃的項(xiàng)目，分別提前3個(gè)月、2個(gè)月、1個(gè)月完成省下達(dá)投資目標(biāo)。

二是投資拉動(dòng)作用大。在市“8155”投資促進(jìn)計(jì)劃的帶動(dòng)下，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成553.3億元，增長(zhǎng)37.2%，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成467.57億元，增長(zhǎng)35.7%，增速始終保持在全省前3位。全市生產(chǎn)總值達(dá)706億元，增長(zhǎng)12%，增速高于全省平均水平1.3個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了年初預(yù)期目標(biāo)。據(jù)測(cè)算，固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)以上。全年財(cái)政收入達(dá)到68.1億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成41.5億元，增長(zhǎng)13.1%，收入規(guī)模排名全省第9位，增速排名全省第6位；一般預(yù)算支出完成85.6億元，增長(zhǎng)30.9%。

三是項(xiàng)目建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)。去年在實(shí)施“8155”投資促進(jìn)計(jì)劃過程中，我們既重視拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又注重項(xiàng)目結(jié)構(gòu)優(yōu)化，農(nóng)林水利、交通、能源等基礎(chǔ)型項(xiàng)目投資，接近年度投資總額的40%；自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、節(jié)能減排和資源綜合利用項(xiàng)目投資，占年度投資總額的40%以上；在改善民生方面的項(xiàng)目投資也接近20%。這個(gè)結(jié)構(gòu)是走一步、想兩步、看三步，符合我市實(shí)際，不僅優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，也為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。我市的特色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)85%；五大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的75%；服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)19.2%，排名全省第7位，全市經(jīng)濟(jì)均衡、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展越來越明顯。

四是招商引資成效好。堅(jiān)持“南下北上”，先后參加了香港、上海、杭州、廈門、深圳、寧波、臺(tái)灣等地的招商活動(dòng)，舉辦了第15屆國(guó)際黃河旅游節(jié)暨投洽會(huì)，引進(jìn)了一批事關(guān)我市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目，引資規(guī)模和質(zhì)量顯著提高，呈現(xiàn)出量大、質(zhì)量好、效果好的特點(diǎn)，既符合科學(xué)發(fā)展觀，又符合市實(shí)際，為我市項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)提供了有力支撐。全年共簽訂協(xié)議169個(gè)，簽約總金額1003.6億元；引進(jìn)省外資金項(xiàng)目108個(gè)，實(shí)際到位資金84.9億元，完成目標(biāo)進(jìn)度居全省第2位；實(shí)際利用外資2.6億美元，絕對(duì)值居全省第3位，榮獲全省招商引資工作先進(jìn)單位。

五是產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)強(qiáng)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷強(qiáng)化管理服務(wù)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等功能，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)日益顯現(xiàn)。全市7個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，已完成投資111.6億元，建成面積37.34平方公里；入園企業(yè)1029個(gè)，涵蓋鋁工業(yè)、能源工業(yè)、黃金及有色金屬加工、果品加工、煤鹽化工、機(jī)械電子、高新技術(shù)、商貿(mào)物流及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)；從業(yè)人口16.4萬人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入943.8億元，利稅86.24億元，成為支撐項(xiàng)目建設(shè)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要平臺(tái)和有效載體。

六是項(xiàng)目保障措施實(shí)。市委、市政府和項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)指揮部加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督查，協(xié)調(diào)各方，各級(jí)、各部門主動(dòng)服務(wù)，加快發(fā)展，為項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。圍繞項(xiàng)目建設(shè)，我們建立健全工作機(jī)制，出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)分包制度，制定“四不、五追究”措施，進(jìn)一步優(yōu)化了項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境；引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接，省、市企業(yè)對(duì)接會(huì)簽約金額44.06億元；開展政銀企合作，與工農(nóng)中建四大商業(yè)銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，加大落實(shí)力度，年底到位資金192.59億元，超額完成年度計(jì)劃。國(guó)土、環(huán)保、供電等部門密切配合，為項(xiàng)目建設(shè)提供了便利條件、作出了突出貢獻(xiàn)！

可以說，通過去年開展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，全市項(xiàng)目數(shù)量、投資規(guī)模、建成數(shù)、開工率均創(chuàng)歷年之最，為有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了重要作用，也為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府帶領(lǐng)全市各級(jí)、各部門團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，離不開各位企業(yè)家和社會(huì)各界的共同努力，今天大會(huì)表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人就是其中的一部分優(yōu)秀代表。在此，我代表市委、市政府，向同志們一年來的辛勤工作表示誠(chéng)摯的祝賀和衷心的感謝！

第二，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)深化項(xiàng)目建設(shè)的信心和決心

在節(jié)前召開的全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作會(huì)議上我已經(jīng)講過，當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢(shì)沒有發(fā)生改變，與去年經(jīng)濟(jì)“低開高走”的情況不同，今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)“高開”已確定無疑，但如何在后危機(jī)時(shí)代，特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素增多的情況下，保持經(jīng)濟(jì)“高開高走”或者“高開平走”，是我們必須嚴(yán)肅面對(duì)的問題。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力拉動(dòng)，就是鞏固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展好態(tài)勢(shì)、努力防止“高開低走”的重要措施。我們必須緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”不放松，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投資，以大投資促進(jìn)大發(fā)展，以大發(fā)展推進(jìn)大跨越?；谶@種形勢(shì)，市委、市政府在去年項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的基礎(chǔ)上，決定今年在全市繼續(xù)開展深化項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，一鼓作氣，加快發(fā)展，促使我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入良性循環(huán)軌道。

從當(dāng)前形勢(shì)看，我市開展深化項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利條件多于不利因素。更應(yīng)看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐步企穩(wěn)向好，未來發(fā)展?jié)摿薮螅谟瓉黼y得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)有利于深化項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，沒有發(fā)展就談不上保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，就談不上“轉(zhuǎn)彎、超車”、“晉位、爭(zhēng)先”，更談不上保障和改善民生。未來幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不會(huì)低于8%，這是大勢(shì)，必須堅(jiān)持。從全國(guó)形勢(shì)來看，新一輪競(jìng)相發(fā)展的格局已經(jīng)展開，宏觀發(fā)展態(tài)勢(shì)為各地經(jīng)濟(jì)提速帶來了大好機(jī)遇。我市地處內(nèi)陸，在刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”中，外貿(mào)、消費(fèi)不占優(yōu)勢(shì)，只有依靠項(xiàng)目建設(shè)來拉動(dòng)投資，這既符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，更切合我市發(fā)展實(shí)際。目前，世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，國(guó)家實(shí)施的中部崛起規(guī)劃，豫晉陜黃河金三角地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于我們利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，承接發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于我市大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，不斷拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。其次，政策導(dǎo)向有利于深化項(xiàng)目建設(shè)。今年中央提出了“五個(gè)更加注重”的要求，省委也提出了“四個(gè)重在”的指導(dǎo)思想，把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為重要任務(wù)，把項(xiàng)目建設(shè)作為事關(guān)全局的重點(diǎn)工作強(qiáng)力推進(jìn)。我市開展深化項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，符合中央和省委、省政府的要求，符合進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，符合資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，既是以往項(xiàng)目建設(shè)的延續(xù)，更是全市科學(xué)發(fā)展的提升，有利于爭(zhēng)取上級(jí)政策傾斜和部門支持，實(shí)現(xiàn)“無極變速”，全面加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展步伐。其三，應(yīng)對(duì)危機(jī)成果有利于深化項(xiàng)目建設(shè)。去年以來，我市大力開展項(xiàng)目建設(shè)年和企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，為今年深化項(xiàng)目建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)。同時(shí)，也積累了在復(fù)雜環(huán)境下推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為今年更好地開展項(xiàng)目建設(shè)提供了重要保障。目前，全市上下已經(jīng)形成了深化項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目促發(fā)展、以項(xiàng)目調(diào)結(jié)構(gòu)的廣泛共識(shí)，力爭(zhēng)通過項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)，在新一輪經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中搶占發(fā)展先機(jī)。在看到有利條件的同時(shí)，我們也要清醒地看到，今年的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)更重，壓力也更大。一是各種不確定因素增多。全球經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度增強(qiáng)，金融危機(jī)的影響依然存在，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固。國(guó)家在繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的同時(shí)，將根據(jù)新情況、新變化，增強(qiáng)政策的靈活性和針對(duì)性。二是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理、經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不足，投資一枝獨(dú)秀，消費(fèi)、外貿(mào)兩個(gè)因素仍在培植；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)艱巨，工業(yè)獨(dú)大、層次不高，服務(wù)業(yè)仍不發(fā)達(dá)。三是要素保障能力需要進(jìn)一步提高。國(guó)家貨幣政策已經(jīng)微調(diào)，信貸后續(xù)投放存在不確定性，新開工項(xiàng)目貸款難度增大。土地、環(huán)保兩個(gè)“閘門”對(duì)項(xiàng)目建設(shè)仍有制約。四是投資結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面還要繼續(xù)加大投資，高新技術(shù)和終端產(chǎn)品項(xiàng)目還不夠多，地區(qū)、行業(yè)之間項(xiàng)目建設(shè)還存在發(fā)展不平衡的問題。對(duì)此，我們必須高度重視，積極做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，認(rèn)真采取措施加以解決，全力保障深化項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的順利開展。

第三，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，再掀項(xiàng)目建設(shè)新

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，今年深化項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的主要目標(biāo)任務(wù)是：繼續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)力度，全力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極實(shí)施“雙百”工程，即在工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能減排等領(lǐng)域組織實(shí)施100個(gè)以上對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、提高技術(shù)創(chuàng)新能力具有引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)升級(jí)重大項(xiàng)目，在綜合交通體系、能源基地、水利設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等方面組織實(shí)施100個(gè)以上對(duì)改善薄弱環(huán)節(jié)、增強(qiáng)發(fā)展后勁具有支撐作用的基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目，其中投資超億元項(xiàng)目160個(gè)以上，投資總規(guī)模1000億元以上，當(dāng)年完成投資300億元以上。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，突出抓好七個(gè)方面重點(diǎn)工作：

（一）加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。我們必須牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵不動(dòng)搖，緊緊圍繞“雙百工程”，特別是排出來的十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、十大產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目和二十大重點(diǎn)前期項(xiàng)目，積極創(chuàng)造有利條件，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)新。一要集中精力抓好續(xù)建項(xiàng)目。要科學(xué)安排，精心組織，合理施工，對(duì)續(xù)建工程認(rèn)真編制好施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，在保證質(zhì)量的前提下，科學(xué)制定保障措施，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保靈寶華鑫1萬噸銅箔、天元鋁業(yè)10萬噸再生鋁、方泰鋁業(yè)3萬噸高精鋁箔、陜縣鐘原鎂鋁合金、大唐風(fēng)電3萬千瓦機(jī)組、河南錦榮水泥公司180萬噸水泥、市易興大型人造板設(shè)備等一批重大項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)。二要力爭(zhēng)一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)。凡需要國(guó)家、省批復(fù)的項(xiàng)目，一定要扎實(shí)準(zhǔn)備，主動(dòng)和上級(jí)有關(guān)部門溝通、銜接，爭(zhēng)取早批復(fù)、早建設(shè)。要積極落實(shí)建設(shè)條件，全力爭(zhēng)取大唐發(fā)電1×100萬千瓦機(jī)組、西氣東輸二線市支線、運(yùn)三鐵路市黃河大橋及連接線（公鐵兩用）、澠池華能2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)、湖濱家樂福等一批重大項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。三要加快推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作。在抓好項(xiàng)目開工的基礎(chǔ)上，抓緊籌劃一批新項(xiàng)目，確保項(xiàng)目建設(shè)力度不減、連續(xù)不斷。對(duì)三淅高速公路靈寶至西坪段、運(yùn)十鐵路市段、鄭盧高速公路洛寧至盧氏段、東方希望鋁型材工程、大唐發(fā)電四期工程、工業(yè)園年產(chǎn)2萬噸氮氨酸項(xiàng)目、市中流砥柱景區(qū)項(xiàng)目、義煤集團(tuán)煤制油工程等一批重大前期項(xiàng)目，要落實(shí)項(xiàng)目法人，組織精干隊(duì)伍，明確專門人員，強(qiáng)化工作責(zé)任，制定出詳細(xì)的推進(jìn)計(jì)劃，確保年底實(shí)現(xiàn)新的突破。同時(shí)，要加快篩選和推進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的項(xiàng)目，結(jié)合“十二五”規(guī)劃制定，抓緊組織論證，積極跟蹤匯報(bào)，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省規(guī)劃盤子，為今后的發(fā)展備足后勁。

（二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。在深化項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)中，要準(zhǔn)確把握上級(jí)政策，深刻分析我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，有針對(duì)性地通過項(xiàng)目建設(shè)來調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一要夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。圍繞我市五大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)實(shí)施裝備制造、汽車及零部件、煤化工、有色金屬加工、建材、輕工、紡織、食品等方面大中型項(xiàng)目70個(gè)以上，完成年度投資100億元以上。在鋁工業(yè)方面，按照“穩(wěn)步擴(kuò)大中間，快速發(fā)展下游產(chǎn)品”的發(fā)展要求，繼續(xù)擴(kuò)大電解鋁生產(chǎn)規(guī)模，大力發(fā)展鋁加工和高精尖端鋁制品，全面形成以鋁精深加工為龍頭，氧化鋁、電解鋁集約化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，大型企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群為支撐，上下游配套和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)格局；在能源工業(yè)方面，要以提高煤炭利用效率和強(qiáng)化煤炭轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，強(qiáng)力推進(jìn)大型超臨界火電機(jī)組、風(fēng)電、煤炭洗選等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施大中型項(xiàng)目10個(gè)以上，完成年度投資35億元以上，打造全省重要的能源基地；在有色金屬綜合加工方面，要繼續(xù)加強(qiáng)與省地礦局和省有色地礦局的戰(zhàn)略合作，認(rèn)真做好合作協(xié)議的落實(shí)工作，進(jìn)一步加大地質(zhì)找礦力度，積極搞好深部探礦，加強(qiáng)伴生礦的綜合開發(fā)與精深加工，提高資源綜合利用效率；在煤化工工業(yè)方面，要依托義煤集團(tuán)、義馬氣化廠、開祥化工等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，按照煤化工發(fā)展大型化、基地化、規(guī)?；螅ㄔO(shè)大型煤化工產(chǎn)業(yè)集群；在林果業(yè)加工方面，依托豐富的林果資源優(yōu)勢(shì)，加大增量開發(fā)，推進(jìn)系列化發(fā)展，促使林果加工向精深加工和集團(tuán)化方向發(fā)展，逐步形成和延伸具有自身優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈條。二要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升科技創(chuàng)新支撐能力。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，是衡量一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)準(zhǔn)，是我市調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型工作的重點(diǎn)，也是推進(jìn)我市未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)。要以培育壯大優(yōu)勢(shì)新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，圍繞生物、電子、制藥、新材料等方面，實(shí)施大中型項(xiàng)目10個(gè)以上，完成年度投資10億元，真正使我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有一個(gè)量的突破、質(zhì)的提升。三要加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，大力發(fā)展林果、畜牧、煙葉、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，努力打造特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。要圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖基地，重點(diǎn)實(shí)施大中型項(xiàng)目5個(gè)，完成年度投資2.5億元以上；圍繞水利設(shè)施建設(shè)，實(shí)施防洪灌溉、河道治理等大中型項(xiàng)目5個(gè)，完成年度投資2.5億元左右。四要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷壯大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點(diǎn)圍繞進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次，實(shí)施旅游景區(qū)、現(xiàn)代物流等方面大中型項(xiàng)目10個(gè)，年度完成投資7億元以上。要依托黃河“金三角”地區(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和“三縱四橫”大交通網(wǎng)絡(luò)形成的交通優(yōu)勢(shì)，積極加快商貿(mào)、物流、旅游、倉(cāng)儲(chǔ)配送、金融、保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。特別是要加大城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)街區(qū)建設(shè)，加快家樂福、丹尼斯、沃爾瑪?shù)却笮瓦B鎖企業(yè)入駐步伐，建設(shè)一流大型商貿(mào)中心；要以鄭西高鐵開通和我市交通網(wǎng)絡(luò)“黃金十字架”即將形成為契機(jī)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)和周邊地區(qū)旅游資源的融合協(xié)作發(fā)展，著力打造“一壩、一關(guān)、一泉、一山和兩館”等重點(diǎn)景區(qū)，加快盧氏游客服務(wù)中心、鄭州銀基九龍山風(fēng)景區(qū)、溫泉度假村等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升景區(qū)品位，擴(kuò)大旅游影響力，提高旅游招徠力。

（三）加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，提高集約節(jié)約發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是深化項(xiàng)目建設(shè)、保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效載體，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)。目前，省里確定了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的三個(gè)層次，第一層是工業(yè)園區(qū)，第二層是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，第三層是科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，也可以叫中心城市新區(qū)。省實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在綜合考核的基礎(chǔ)上開展升級(jí)競(jìng)賽，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，可以賦予示范區(qū)的政策；達(dá)不到基本要求，就要摘牌降為專業(yè)園區(qū)。今后省里每年的考察、觀摩，只看產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市新區(qū)。我們一定要正確理解省委、省政府的精神，充分利用當(dāng)前機(jī)遇，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展提升到新水平。一要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前的原則，加快園區(qū)道路、污水處理、水電氣熱、標(biāo)準(zhǔn)廠房等設(shè)施建設(shè)，抓好工業(yè)園創(chuàng)業(yè)中心、藍(lán)領(lǐng)公寓、路橋工程等項(xiàng)目，全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資62.8億元，完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房投資7000萬元以上，實(shí)現(xiàn)與區(qū)外設(shè)施的互通對(duì)接，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的載體功能，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。二要發(fā)揮項(xiàng)目引領(lǐng)作用。要認(rèn)真落實(shí)支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政策措施，綜合運(yùn)用土地、規(guī)劃、環(huán)保、項(xiàng)目準(zhǔn)入等手段，吸引新上項(xiàng)目和企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，加快科技水平高、支撐作用強(qiáng)的大企業(yè)、大項(xiàng)目入駐落戶，爭(zhēng)取河南綠源電氣5000臺(tái)新型節(jié)能變壓器等項(xiàng)目早日開工建設(shè)。三要加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要以打造“一個(gè)載體、三個(gè)體系”為目標(biāo)，堅(jiān)定不移地按照“競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、成長(zhǎng)性最好、關(guān)聯(lián)度最高”的要求，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展，最大限度地體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的綜合效應(yīng)。要圍繞我市7個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)沿310國(guó)道工業(yè)經(jīng)濟(jì)隆起帶、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷壯大能源、鋁工業(yè)、煤化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，年內(nèi)完成工業(yè)投資280億元，促使產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

（四）注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力建設(shè)兩型社會(huì)。環(huán)境也是生產(chǎn)力。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)，既要金山銀山，又要青山綠水。作為資源型城市，我市的能源原材料工業(yè)比重較大，結(jié)構(gòu)性污染問題突出，節(jié)能減排任務(wù)繁重。我們要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，就必須大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。一要嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入。在具體選擇項(xiàng)目時(shí)，要堅(jiān)持“有所為、有所不為”，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強(qiáng)發(fā)展后勁為重點(diǎn)，選擇科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，嚴(yán)禁“兩高一資”項(xiàng)目進(jìn)入。要嚴(yán)把投資強(qiáng)度關(guān)，最大限度地節(jié)約利用每一寸土地，最大限度地提高土地利用效率，堅(jiān)決杜絕土地浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。二要加大節(jié)能減排。要統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念融入到項(xiàng)目建設(shè)中，引導(dǎo)和支持企業(yè)積極開發(fā)、引進(jìn)節(jié)能降耗新技術(shù)，鼓勵(lì)新上項(xiàng)目采用新設(shè)備、新技藝，加快節(jié)能改造步伐。要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的資源綜合利用和節(jié)能降耗，全年實(shí)施10個(gè)節(jié)能減排及資源綜合利用項(xiàng)目，今年完成投資5億元以上。重點(diǎn)推進(jìn)東方希望循環(huán)硫化床鍋爐改造、義馬環(huán)保電力鉻渣治理、市唐潤(rùn)年產(chǎn)5億塊粉煤灰蒸壓磚等一批重大項(xiàng)目，積極構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，減少污染排放，提高資源利用效率。三要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。要鞏固國(guó)家園林城市創(chuàng)建成果，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，圍繞國(guó)土綠化和林業(yè)生態(tài)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施天鵝湖國(guó)家城市濕地公園、靈寶生態(tài)公益林、龍飛公司生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、澠池小寨溝城市生態(tài)公園等四大工程建設(shè)，總投資12億元，年度完成投資2億元以上。通過建設(shè)生態(tài)山水，促進(jìn)生態(tài)和諧發(fā)展，努力打造最優(yōu)環(huán)境，走出一條經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色經(jīng)濟(jì)之路。

（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造最佳宜居城市。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是省委“四個(gè)重在”的要求，也是我市項(xiàng)目建設(shè)的重頭戲。我省加快中原城市群建設(shè)和鄭西客運(yùn)專線的正式開通，使我市更好地融入到了鄭州和西安的一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈；豫晉陜“黃河金三角”綜合試驗(yàn)區(qū)列入國(guó)家中部崛起規(guī)劃，運(yùn)十鐵路公鐵兩用橋爭(zhēng)取上半年開工建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了我市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響力和輻射力。同時(shí)，國(guó)家把城鎮(zhèn)化重點(diǎn)放在中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上，中央1號(hào)文件提出要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，為我市加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供了難得機(jī)遇。我們一定要認(rèn)真研究政策，準(zhǔn)確把握機(jī)遇，乘勢(shì)而為，借機(jī)發(fā)力，全力打造豫晉陜“黃河金三角”最佳宜居城市。一要抓好綜合交通體系建設(shè)。要圍繞建設(shè)“三縱四橫”大交通網(wǎng)絡(luò)，著力打造重要區(qū)域交通樞紐中心城市，實(shí)施高速公路、地方公路等較大項(xiàng)目8項(xiàng)，完成年度投資45億元以上，重點(diǎn)抓好運(yùn)三鐵路、三淅高速公路、連霍高速改擴(kuò)建等重大交通項(xiàng)目，著力推進(jìn)國(guó)道310市西至靈寶一級(jí)路改建、省道250線盧氏境水毀修復(fù)工程等公路建設(shè)，全年建成縣鄉(xiāng)公路150公里，使我市交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)更加便捷、安全，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定良好的交通基礎(chǔ)。二要抓好城市建設(shè)。要突出城市管理、舊城改造、功能完善等重點(diǎn)，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、城市交通、生態(tài)水系等方面，實(shí)施大中型項(xiàng)目60個(gè)以上，完成年度投資55億元左右。要加快國(guó)家鋁及鋁制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)，加快市商會(huì)大廈建設(shè)，為擴(kuò)大對(duì)外開放、加強(qiáng)合作交流搭建平臺(tái)。要加強(qiáng)城市交通建設(shè)，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建設(shè)10條市區(qū)道路。要加大生態(tài)水系治理，加快城市污水處理廠建設(shè)。通過加大城市基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮要素集聚優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)中心城市帶動(dòng)能力，引領(lǐng)周邊城區(qū)加快發(fā)展，進(jìn)一步提升全市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。三要抓好新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)。今年的中央1號(hào)文件把中心城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)作為一個(gè)重點(diǎn)，要求建材下鄉(xiāng)，并鼓勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民建房提供消費(fèi)信貸，這是一個(gè)新的突破。要充分利用政策機(jī)遇，以新型農(nóng)村住宅社區(qū)為突破口，加快農(nóng)村道路、住房、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的新突破。重點(diǎn)完成40個(gè)新型農(nóng)村住宅社區(qū)試點(diǎn)的主要建設(shè)任務(wù)，新建工業(yè)園南曲村新農(nóng)村建設(shè)示范工程和湖濱區(qū)農(nóng)村新型住宅社區(qū)。通過加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供更大空間。