發(fā)布時(shí)間：2023-03-06 15:58:45
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的項(xiàng)目投標(biāo)總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
電力工程項(xiàng)目是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的基礎(chǔ)項(xiàng)目，它關(guān)系著我國的國計(jì)民生問題，因此應(yīng)該受到格外重視。目前我國電力工程項(xiàng)目在財(cái)務(wù)管理過程中存在一些問題，影響了我國電力工程的順利開展，下面我們就針對(duì)這些問題提出一些有效的應(yīng)對(duì)策略，僅供參考。
關(guān)鍵詞:
電力工程；財(cái)務(wù)管理；應(yīng)對(duì)措施
一、電力工程全過程中財(cái)務(wù)管理理論概述
電力工程全過程財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容主要包括：對(duì)電力工程項(xiàng)目的可行性進(jìn)行有效分析、設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的預(yù)算數(shù)據(jù)、通過招投標(biāo)的形式把項(xiàng)目分包到具體的單位，然后項(xiàng)目部門根據(jù)單位工程項(xiàng)目的完成情況進(jìn)行有效的審查，在驗(yàn)收合格后辦理竣工結(jié)算，總結(jié)電力工程項(xiàng)目實(shí)施中的問題與解決措施。財(cái)務(wù)管理是一個(gè)綜合性非常強(qiáng)的工作，它需要對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行有效的管理，通過整體的規(guī)劃、實(shí)施、管理提高電力工程項(xiàng)目的實(shí)施效率，增強(qiáng)電力工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量，降低電力工程項(xiàng)目的施工成本。對(duì)于電力工程來說，任何一個(gè)輸電的線路都有其特點(diǎn)的用途，不能隨意更改用途，一旦修改很可能導(dǎo)致整個(gè)電力工程的失敗，因此必須要引起財(cái)務(wù)管理人員的高度重視。在電力工程全過程中，財(cái)務(wù)管理發(fā)揮這非常重要的作用，它對(duì)于電力工程項(xiàng)目的順利開展與實(shí)施起著關(guān)鍵性的作用，因此我國的電力工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員在日常的工作過程中必須要認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極地投身到財(cái)務(wù)管理工作中來，不斷明確自身的工作職責(zé)，認(rèn)真仔細(xì)的完成工作任務(wù)，保證電力工程全過程財(cái)務(wù)管理工作的順利開展并完美收官。
二、電力工程全過程中財(cái)務(wù)管理的存在的問題分析
(一)電力工程的財(cái)務(wù)管理的規(guī)劃性差
在電力工程項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目管理人員對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作缺乏必要的規(guī)劃性，根據(jù)自身的資金狀況以及其他情況制定合理的財(cái)務(wù)管理計(jì)劃，這樣有利于項(xiàng)目的順利開展。然而，在實(shí)際工作中，我國電力工程項(xiàng)目對(duì)于財(cái)務(wù)管理的規(guī)劃性比較差，在工程實(shí)施的過程中經(jīng)常出現(xiàn)資金短缺等現(xiàn)象，使得我國的電力工程項(xiàng)目無法順利開展，影響我國電力工程的實(shí)施效率。
(二)對(duì)投標(biāo)單位的財(cái)務(wù)狀況以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)缺乏重視
目前我國電力工程項(xiàng)目在招標(biāo)的過程中缺乏對(duì)于投標(biāo)單位財(cái)務(wù)狀況以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重視，在招投標(biāo)的過程中單純的考慮價(jià)格因素，沒有把投標(biāo)單位的財(cái)務(wù)狀況以及企業(yè)所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為考慮的因素，這使得我國電力工程項(xiàng)目在實(shí)施的過程中，經(jīng)常由于投標(biāo)單位的財(cái)務(wù)出現(xiàn)問題而停止，影響電力工程項(xiàng)目的工期也為電力工程項(xiàng)目帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失。
(三)工程實(shí)施階段的的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作不到位
電力工程項(xiàng)目在實(shí)施的過程中會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，很多問題都是我們無法在事先預(yù)料的，因此電力工程項(xiàng)目必須要加強(qiáng)對(duì)于電力工程施工過程的監(jiān)管，通過監(jiān)督的方式保證電力工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。然而目前我國電力工程項(xiàng)目對(duì)于此物監(jiān)管工作不是非常重視，很多的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作都做的不是很到位，這使得施工支出與施工成本計(jì)劃出現(xiàn)了很大差距，施工計(jì)劃的所用不能有效發(fā)揮。還有的工程項(xiàng)目在實(shí)施階段對(duì)于工程進(jìn)度款與質(zhì)保金的管理出現(xiàn)了問題導(dǎo)致工程項(xiàng)目資金出現(xiàn)問題，工程項(xiàng)目被迫停工。
(四)竣工結(jié)算與預(yù)算執(zhí)行總結(jié)過程中缺乏必要的財(cái)務(wù)管理
我國電力工程全過程中對(duì)于竣工結(jié)算與預(yù)算執(zhí)行總結(jié)過程缺乏必要的重視，使得很多的問題在施工的過程中重復(fù)出現(xiàn)，造成巨大的資金浪費(fèi)，影響最終電力工程項(xiàng)目的效益。尤其是在預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)過程中，如果不能與計(jì)劃的內(nèi)容不符，必須要找到原因，以免下次再犯。
三、如何更好的提高電力工程全過程中財(cái)務(wù)管理水平
(一)提高財(cái)務(wù)管理的規(guī)劃性
電力工程項(xiàng)目想要提供財(cái)務(wù)管理水平，必須要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的規(guī)劃，通過事先規(guī)劃，為電力工程的施工進(jìn)行精細(xì)化的管理，盡量減少工程施工過程中可能出現(xiàn)的問題，提高資金使用效率，增加電力施工企業(yè)的工作效率，降低施工成本。項(xiàng)目在規(guī)劃的過程中應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的資金規(guī)劃，保證資金利用的科學(xué)性、有效性。
(二)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)狀況以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重視
對(duì)于電力企業(yè)來說，投標(biāo)單位的財(cái)務(wù)狀況至關(guān)重要，就算投標(biāo)單位出了很好的價(jià)格進(jìn)行投標(biāo)，如果該單位不能保證經(jīng)營的持續(xù)性，那么電力企業(yè)仍然不能從電力工程項(xiàng)目中得到利益，最終很可能由于投標(biāo)單位的財(cái)務(wù)問題而遭受損失。因此電力企業(yè)必須要加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)單位財(cái)務(wù)狀況的了解與分析，保證投標(biāo)單位所提供材料的真實(shí)性，對(duì)投標(biāo)單位的經(jīng)營情況進(jìn)行必要調(diào)查，保證投標(biāo)單位財(cái)務(wù)的穩(wěn)定性與持續(xù)性。
(三)加強(qiáng)施工階段的財(cái)務(wù)監(jiān)管
電力工程施工階段會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，因此電力企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于施工階段的財(cái)務(wù)監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中存在的問題必須及時(shí)予以糾正，降低電力企業(yè)的施工風(fēng)險(xiǎn)。工程施工的過程中如果需要?jiǎng)佑觅Y金，必須要檢查相應(yīng)的手續(xù)以及票據(jù)的完整度，手續(xù)符合規(guī)定的情況下在開展下一步的工作，保證工程施工階段財(cái)務(wù)管理的效果。
(四)加強(qiáng)對(duì)竣工結(jié)算和預(yù)算執(zhí)行總結(jié)階段的管理
竣工結(jié)算和預(yù)算執(zhí)行總結(jié)的財(cái)務(wù)管理工作主要包括回籠資金與總結(jié)施工中的不足，這是電力工程全過程的最后一個(gè)階段，對(duì)于電力施工企業(yè)的順利完成起著重要作用，對(duì)于電力企業(yè)以后的發(fā)展也具有決定性的作用。因此我國電力企業(yè)必須高度重視。首先加強(qiáng)對(duì)于資金的管理，保證資金能夠順利收回。其次，加強(qiáng)企業(yè)各個(gè)部門之間的溝通與合作，保證總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)能夠在以后施工中得到有效避免。最后，企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該對(duì)資金情況進(jìn)行及時(shí)的清查與管理，避免資金互相擠占問題的出現(xiàn)，提高工程資金的使用的科學(xué)性。
作者：劉璇 單位：江蘇省電力公司審計(jì)中心
參考文獻(xiàn):
[1]李芳靜.解析電力工程全過程的財(cái)務(wù)管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2014，(13)：199-201
【關(guān)鍵詞】前期準(zhǔn)備 投標(biāo)策略 報(bào)價(jià)技巧 投標(biāo)軟件 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合 中標(biāo)率 項(xiàng)目收益
中圖分類號(hào)：TU72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-8809（2010）12-0024-01
一、做好投標(biāo)的前期準(zhǔn)備和篩選工作，不能見標(biāo)就投
投標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作包含的要素很多，主要有項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、所在地條件、管理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理方及參與投標(biāo)方、資金來源等，企業(yè)投標(biāo)時(shí)一定要選擇信息掌握準(zhǔn)確全面的、自己所擅長的，主要條件有利的項(xiàng)目來綜合考慮，必要時(shí)要結(jié)合企業(yè)自身和項(xiàng)目業(yè)主或所在地的發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌決策、合理篩選，避免因?yàn)檫x項(xiàng)失誤給企業(yè)帶來不必要的風(fēng)險(xiǎn)和損失。
一個(gè)高明的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，要對(duì)本企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和實(shí)際操作水平了如指掌；要通過對(duì)項(xiàng)目各種條件的認(rèn)真分析，去偽存真，權(quán)衡利弊，制定合理的投標(biāo)策略，以抓住主要矛盾，規(guī)避和化解項(xiàng)目運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，做到當(dāng)斷必?cái)啵瑳]有把握的項(xiàng)目就不投，不要再去花費(fèi)不必要的精力和金錢去做無謂的甚至有損企業(yè)利益或形象的工作。
二、掌握項(xiàng)目前期的投標(biāo)策略和報(bào)價(jià)技巧，努力創(chuàng)造各種條件，用盡可能少的投入換取盡可能多的項(xiàng)目回報(bào)
對(duì)承包商來說，經(jīng)濟(jì)效益永遠(yuǎn)是第一位的，企業(yè)的主旋律就是形成利潤，合理的投標(biāo)策略和報(bào)價(jià)技巧，可以從一開始就為以后在工程實(shí)施中賺錢埋下伏筆，但投標(biāo)報(bào)價(jià)不僅具有很強(qiáng)的技術(shù)性，同時(shí)還有賴于編標(biāo)人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及臨場(chǎng)決策，應(yīng)該靈活掌握，注意分寸，善于合理加價(jià)與削價(jià)，在此方面，以下幾點(diǎn)是必須注意的：
1、避免報(bào)價(jià)人員與項(xiàng)目實(shí)施人員相互脫節(jié)的現(xiàn)象，力爭維系經(jīng)濟(jì)責(zé)任的連續(xù)性，才能使一個(gè)蘊(yùn)涵潛力和機(jī)會(huì)的報(bào)價(jià)得以貫徹執(zhí)行，確保項(xiàng)目的最終盈利。
2、合理把握不平衡報(bào)價(jià)，力爭項(xiàng)目中標(biāo)后可以“早收錢”和“多收錢”。
一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的報(bào)價(jià)者，往往會(huì)把報(bào)價(jià)單中先干條目的單價(jià)調(diào)高，如進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、營地設(shè)施、土石方工程、基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)部分等，而把后干條目的單價(jià)調(diào)低，即“早收錢”。這樣既能保證不影響總標(biāo)價(jià)中標(biāo)，又使項(xiàng)目早日收回資金，形成了項(xiàng)目資金的良性周轉(zhuǎn)，同時(shí)還有索賠和防范風(fēng)險(xiǎn)的意義在里面：如果承包商永遠(yuǎn)處于這種“順差”狀態(tài)下，一旦出現(xiàn)對(duì)方違約或不可控制的因素，主動(dòng)權(quán)就掌握在承包商手中，隨時(shí)可向監(jiān)理或業(yè)主發(fā)函，提出停止履約和中止合同，反正錢已裝在自己口袋里，賺得已比支出多得多了，這就是人們常說的掙錢要先做到“入袋為安”，當(dāng)然，這種不平衡報(bào)價(jià)要有個(gè)適當(dāng)尺度，一般以調(diào)高10%~30%較為合理。
另外一個(gè)不平衡報(bào)價(jià)的技巧，叫“多收錢”，一般招標(biāo)文件提供的工程量與實(shí)際操作中的工程數(shù)量都會(huì)存在差異，如果承包商在報(bào)價(jià)過程中分析判斷某一個(gè)條目的實(shí)際工程量會(huì)增加，則應(yīng)相應(yīng)調(diào)高單價(jià)，而且量增加得越多的條目單價(jià)調(diào)整幅度越大；同時(shí)，對(duì)判斷為工程量要降低的條目，相應(yīng)調(diào)低單價(jià)，從而保證工程實(shí)施后獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，這里，分析判斷的正確與否是至關(guān)重要的，它取決于對(duì)項(xiàng)目充分的調(diào)研，豐富準(zhǔn)確的信息掌握以及經(jīng)驗(yàn)的累積，還與最終決策人的水平和魄力是分不開的，當(dāng)然在項(xiàng)目的操作運(yùn)行中，項(xiàng)目經(jīng)理亦可運(yùn)用這一策略，對(duì)報(bào)價(jià)較好的條目，多方創(chuàng)造條件找尋合理理由說服業(yè)主增加工程量，同時(shí)盡力削減或變更報(bào)價(jià)中賠錢的條目，以獲取項(xiàng)目的最大利益。
3、抓住項(xiàng)目結(jié)算的三大創(chuàng)收支柱不放松，即索賠、工程變更和調(diào)價(jià)公式，藝術(shù)調(diào)整報(bào)價(jià)策略，爭取項(xiàng)目的最終最大盈利。
這就需要投標(biāo)者認(rèn)真地研究標(biāo)書內(nèi)容，分析項(xiàng)目特點(diǎn)及條件，充分運(yùn)用自己以往豐富的工程運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程運(yùn)行過程中可能出現(xiàn)的索賠和變更，以及主材的用量和價(jià)格的發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)合理的推斷，進(jìn)而對(duì)不同情況下的收益組合作出分析比較，從而選擇一種最佳的報(bào)價(jià)策略參與投標(biāo)，這樣既保證了項(xiàng)目中標(biāo)，又不致影響到其最終收益。
三、充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)（系統(tǒng)）及軟件的作用，快捷、準(zhǔn)確、高質(zhì)量的制作標(biāo)書
計(jì)算機(jī)（系統(tǒng)）及投標(biāo)軟件的運(yùn)用水平，直接反映出一個(gè)承包商的整體素質(zhì)。一個(gè)高水平的投標(biāo)者，應(yīng)該關(guān)于將有關(guān)信息分析并歸納為計(jì)算機(jī)易于管理和操作的模式，除了應(yīng)用現(xiàn)成的軟件外，還能將具體業(yè)務(wù)的處理過程設(shè)計(jì)成電腦程序，以增強(qiáng)投標(biāo)過程中的應(yīng)變速度和標(biāo)書質(zhì)量，從而順利地獲取中標(biāo)。
四、認(rèn)真總結(jié)自己和對(duì)手歷次投標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)和教育，按戴明循環(huán)（即PDCA循環(huán)）的規(guī)律，實(shí)現(xiàn)投標(biāo)水平的不斷飛躍
每一次投標(biāo)過程，對(duì)企業(yè)而言都是展現(xiàn)自己，認(rèn)清和學(xué)習(xí)對(duì)手的一個(gè)最佳機(jī)會(huì)，只有善于吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷總結(jié)提高的企業(yè)才最終會(huì)“笑到最后”，所以一定要珍惜這難得的機(jī)會(huì)把握未來。
如果企業(yè)在每一次投標(biāo)過程中，都能按照戴明循環(huán)規(guī)律，即計(jì)劃（P）―運(yùn)行（D）―檢查（C）―處理（A），認(rèn)真做好投標(biāo)各階段的工作，分析對(duì)比自己和對(duì)手運(yùn)作過程中的利弊，及時(shí)總結(jié)提高，從而實(shí)現(xiàn)投標(biāo)水平的不斷飛躍。
五、和優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從根本上增強(qiáng)投標(biāo)競(jìng)爭力
這是因?yàn)楣芾砗涂刂啤?/p>
大客戶銷售管理流程是兼顧整體效益、資源調(diào)配和過程管理而設(shè)計(jì)的，通過對(duì)銷售過程進(jìn)行追蹤與控制，全面分析客戶組織政治和個(gè)人動(dòng)機(jī)，客觀評(píng)估銷售機(jī)會(huì)，制定有效的攻單戰(zhàn)術(shù)；了解日常銷售工作的動(dòng)態(tài)、進(jìn)度，結(jié)合客戶關(guān)系推進(jìn)的進(jìn)程，利用大客戶銷售流管理工具，及早發(fā)現(xiàn)銷售活動(dòng)中所出現(xiàn)的異常現(xiàn)象及問題，立即解決。也就是說，銷售流程管理的主要目的，就是要重視目標(biāo)與實(shí)績之間的關(guān)系，通過對(duì)銷售過程的追蹤與監(jiān)控，確保銷售目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
大客戶銷售管理流程是通過一個(gè)依次推進(jìn)的客戶開發(fā)階段、立項(xiàng)階段、提案階段、招投標(biāo)階段、商務(wù)談判階段和工程實(shí)施階段等六個(gè)遞進(jìn)階段的銷售過程和節(jié)點(diǎn)，來定義大客戶銷售周期、了解大客戶銷售的特性、評(píng)估大客戶銷售機(jī)會(huì)和管理大客戶銷售過程，具體可分為六個(gè)階段：
·客戶開發(fā)階段，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：準(zhǔn)確的項(xiàng)目信息；
·立項(xiàng)階段，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：售前立項(xiàng)；
·提案階段，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：有效的客戶關(guān)系推進(jìn)；
·招投標(biāo)階段，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：投標(biāo)或議標(biāo)；
·商務(wù)談判階段，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：合同審批和合同簽訂；
·工程實(shí)施階段：關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：工程驗(yàn)收和項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)。
通過制定大客戶銷售流程管理，明確銷售各階段工作內(nèi)容，制定嚴(yán)明的管理紀(jì)律，樹立嶄新的銷售文化，要求所有銷售和實(shí)施人員遵循標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行工作。同時(shí)，利用標(biāo)準(zhǔn)流程管理，對(duì)銷售各階段（或狀態(tài)）的統(tǒng)一的定義或描述，使銷售工作每一環(huán)節(jié)和每一過程都有據(jù)可依，管理層定期對(duì)流程進(jìn)行回顧總結(jié)或督查，增加銷售可控性，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)客戶的競(jìng)爭銷售能力。
因企業(yè)所處行業(yè)不同、產(chǎn)品特性不同、競(jìng)爭狀況不同和企業(yè)資源狀況不同，不同企業(yè)面向大客戶的銷售流程和銷售各階段的工作內(nèi)容可能有所不同，但一般包含如下內(nèi)容:
客戶開發(fā)階段的工作內(nèi)容
·客戶線索尋找，利用必要的市場(chǎng)開發(fā)手段和銷售技巧，在客戶立項(xiàng)前期，及時(shí)掌握客戶可能的項(xiàng)目信息，建立強(qiáng)大的項(xiàng)目獲取渠道，增加市場(chǎng)覆蓋率；
·評(píng)估銷售機(jī)會(huì)，盡量搜集和明確客戶的需求、項(xiàng)目/購買進(jìn)度表、預(yù)算、競(jìng)爭、決策和優(yōu)先評(píng)估項(xiàng)等關(guān)鍵評(píng)估元素；
·通過客戶分析，判斷項(xiàng)目是否符合公司戰(zhàn)略規(guī)劃、市場(chǎng)定位及產(chǎn)品和技術(shù)的經(jīng)營方向。否則，須確定項(xiàng)目對(duì)公司未來發(fā)展方向或市場(chǎng)影響力的因素是否有相關(guān)性；
·如果是大客戶或大項(xiàng)目，判斷屬于A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)客戶的哪一級(jí)別，明確客戶的類型，填寫大客戶客戶跟進(jìn)表。大客戶部門更新大客戶名單或大項(xiàng)目名單，并做適當(dāng)客戶分配；
·通過客戶開發(fā)，提高現(xiàn)有客戶的使用率，增加新客戶的市場(chǎng)占有率，保持新客戶的增長，穩(wěn)固提升公司的經(jīng)營業(yè)績。
立項(xiàng)階段的工作內(nèi)容
·通過交流和調(diào)研等跟進(jìn)方式，努力提高公司知名度和美譽(yù)度，盡力將競(jìng)爭者擋在外面，至少要在這個(gè)階段準(zhǔn)確了解客戶的關(guān)鍵評(píng)估元素，并與決策者建立一定的聯(lián)系，進(jìn)一步確認(rèn)客戶價(jià)值。
·如果客戶/項(xiàng)目符合公司的立項(xiàng)要求，提交立項(xiàng)報(bào)告。立項(xiàng)內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、客戶方負(fù)責(zé)人、預(yù)計(jì)簽約金額、項(xiàng)目毛利率估計(jì)、銷售費(fèi)用預(yù)算、項(xiàng)目分類、預(yù)計(jì)簽約時(shí)間等等。
·立項(xiàng)后，根據(jù)制定的目標(biāo)，制定營銷計(jì)劃和計(jì)劃的實(shí)施策略，對(duì)各種信息經(jīng)過不斷的確認(rèn)、分析、否定或肯定，敏銳地判斷并得出客觀的結(jié)論，確定計(jì)劃可實(shí)現(xiàn)的程度。在實(shí)施計(jì)劃結(jié)束后，制定下一次銷售行動(dòng)計(jì)劃或補(bǔ)救措施。但要注意的是，在此過程中，很多銷售工作是反復(fù)的。
·在立項(xiàng)階段，周期性的制定與記錄每一個(gè)項(xiàng)目的銷售行動(dòng)計(jì)劃和項(xiàng)目跟蹤表并實(shí)施，根據(jù)市場(chǎng)信息和客戶反饋信息，對(duì)實(shí)施結(jié)果分析，確定其成果、得失。對(duì)不成功的行動(dòng)，制定補(bǔ)救的銷售策略或措施并落實(shí)執(zhí)行。對(duì)上一階段的實(shí)施結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，確定下一階段的銷售行動(dòng)計(jì)劃/銷售行動(dòng)計(jì)劃表。
·制定客戶高層維護(hù)計(jì)劃，尋找更佳的公關(guān)途徑。
·這一階段的目標(biāo)是：成為客戶選定的候選供應(yīng)商，準(zhǔn)備進(jìn)入下一銷售階段。沒有入圍，項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)。
提案階段的工作內(nèi)容
·利用產(chǎn)品/解決方案演示、公司參觀、客戶參觀、提交建議書等形式，對(duì)客戶進(jìn)行影響，使之對(duì)我方產(chǎn)品、服務(wù)充分了解，并建立競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)；
·對(duì)客戶開發(fā)階段、立項(xiàng)階段的工作進(jìn)行回顧，重新評(píng)估立項(xiàng)報(bào)告中的內(nèi)容。同時(shí)應(yīng)組織團(tuán)隊(duì)，從客戶角度出發(fā)，寫出實(shí)事求是、具有打動(dòng)人心的、專業(yè)的建議方案和產(chǎn)品/解決方案演示，力求全面而形象地表達(dá)產(chǎn)品和服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)和特性，并協(xié)助其獲得客戶的允許或被采納；
·總結(jié)以前工作，利用各種資源，采取各種方式，對(duì)客戶主要決策人、專家小組進(jìn)一步展開必要的影響工作?？蛻舻男枨竺鞔_之后，客戶將開始比較各個(gè)供應(yīng)商提供的不同方案，如果大客戶經(jīng)理沒有在提案階段影響客戶的購買指標(biāo)，在下一項(xiàng)目階段將面臨激烈的價(jià)格競(jìng)爭；
·解除客戶異議，解決客戶預(yù)期以外的問題，為客戶提供增值服務(wù)；
·順利進(jìn)入下一項(xiàng)目階段，做好投標(biāo)的各項(xiàng)準(zhǔn)備和方案評(píng)估的技術(shù)準(zhǔn)備。
招投標(biāo)階段的工作內(nèi)容
·由于客戶的招標(biāo)，使得購買流程與銷售流程統(tǒng)一在一起。在招標(biāo)書中，客戶已經(jīng)將需求轉(zhuǎn)換成購買指標(biāo)，以后客戶更傾向于價(jià)格的比較。大客戶經(jīng)理在這個(gè)階段要充分了解競(jìng)爭者的情況，并向客戶介紹自己公司具備的而競(jìng)爭者不具備的特性以及這些特性對(duì)客戶的益處，將競(jìng)爭引導(dǎo)到對(duì)自己有利的方向。如果發(fā)現(xiàn)客戶的購買指標(biāo)確實(shí)對(duì)自己不利，大客戶經(jīng)理這時(shí)可以選擇退出競(jìng)爭，或者利用這次機(jī)會(huì)與其建立關(guān)系，等待下次機(jī)會(huì)。在招投標(biāo)階段，大客戶經(jīng)理的主要工作是根據(jù)客戶的招標(biāo)書寫投標(biāo)書。客戶會(huì)通過投標(biāo)書判斷供應(yīng)商方案的可行性和合理性，所以投標(biāo)書還要能夠體現(xiàn)自己的方案是最能夠滿足客戶的需求的。
·制作投標(biāo)文件是招投標(biāo)活動(dòng)中重要的環(huán)節(jié)，應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件給予足夠的重視，力求遞交的是一份內(nèi)容上完整、實(shí)質(zhì)上響應(yīng)、價(jià)格上有競(jìng)爭力、制作上精美的投標(biāo)文件。
·對(duì)客戶開發(fā)階段、立項(xiàng)階段和提案階段的工作進(jìn)行回顧，重新評(píng)估立項(xiàng)報(bào)告中的內(nèi)容。根據(jù)競(jìng)爭者的情況、客戶對(duì)公司（可能有）的排名順序，客戶提供的招（議）標(biāo)說明書，對(duì)工程成本和希望的毛利情況進(jìn)行分析。確定撰寫投標(biāo)方案的策略和依據(jù)，確定方案中所采用產(chǎn)品及工程的價(jià)格定位。
·對(duì)工程成本和毛利情況進(jìn)行分析，如果成本過高則導(dǎo)致利潤達(dá)不到公司要求甚至虧損，可項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)，總結(jié)不投標(biāo)的致命因素，提交總結(jié)報(bào)告。
·制定投標(biāo)方案整體策略。舉行方案溝通會(huì)，確定方案書的負(fù)責(zé)人，合作方負(fù)責(zé)人及其他組成人員及分工、時(shí)間計(jì)劃安排和重點(diǎn)工作（包括客戶公關(guān)、技術(shù)方案、工程實(shí)施、項(xiàng)目經(jīng)理等）。
·投標(biāo)方案的編寫工作，要分階段的檢查方案書的基本思路、技術(shù)水平和質(zhì)量。如：方案的合理性、技術(shù)的可行性、能否滿足客戶的需求、總體投標(biāo)價(jià)的構(gòu)成、投標(biāo)資質(zhì)文件是否符合標(biāo)書要求、商務(wù)文件齊全、能否按時(shí)完成標(biāo)書等。
·大客戶經(jīng)理和客戶方安排必要的針對(duì)業(yè)務(wù)需求書和投標(biāo)方案書的溝通時(shí)間和內(nèi)容。
·根據(jù)競(jìng)爭者情況分析，我方優(yōu)劣勢(shì)分析，確定競(jìng)爭策略和競(jìng)爭策略實(shí)施的方案計(jì)劃。
·確定主要講標(biāo)人和答疑人及內(nèi)容，確定答標(biāo)策略及優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)。
·總結(jié)以前工作，利用各種資源，采取各種方式，對(duì)客戶主要決策人、專家小組進(jìn)一步展開必要的影響工作。
·投標(biāo)價(jià)格決策，并對(duì)投標(biāo)價(jià)格和工作說明書進(jìn)行審核。
·這一階段的目標(biāo)是：中標(biāo)。進(jìn)入獨(dú)家的商務(wù)談判或多家的競(jìng)爭性商務(wù)談判階段。投標(biāo)失敗，項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)。
·階段總結(jié)報(bào)告。
工程實(shí)施階段的工作內(nèi)容
·完成售前與實(shí)施交接工作，成立項(xiàng)目實(shí)施小組，委任項(xiàng)目經(jīng)理，對(duì)項(xiàng)目小組成員分工、工作職責(zé)劃分、計(jì)劃、溝通、管理等進(jìn)行整體規(guī)劃。同時(shí)，協(xié)助客戶成立項(xiàng)目管理小組，協(xié)助客戶對(duì)項(xiàng)目小組成員分工、工作職責(zé)劃分、計(jì)劃、溝通、管理等進(jìn)行整體規(guī)劃；
·制定客戶項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，客戶項(xiàng)目工程實(shí)施計(jì)劃包括：合同中工作范圍的實(shí)施情況、項(xiàng)目實(shí)施的主要風(fēng)險(xiǎn)和解決辦法、項(xiàng)目管理、續(xù)單、客戶關(guān)系維護(hù)；
·與客戶項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃相對(duì)應(yīng)，應(yīng)協(xié)調(diào)與敦促客戶制定項(xiàng)目管理計(jì)劃，監(jiān)督和協(xié)調(diào)客戶方的項(xiàng)目管理的執(zhí)行；
·按合同條款，定時(shí)與客戶協(xié)調(diào)收款事宜，并保證收款按時(shí)完成；
·合同履約，辦理產(chǎn)品出貨與運(yùn)輸，協(xié)助客戶進(jìn)行產(chǎn)品驗(yàn)收與產(chǎn)品退換；
·由于客戶已經(jīng)簽訂協(xié)議，在這個(gè)階段最容易與客戶高層建立良好的關(guān)系。大客戶經(jīng)理應(yīng)該在這個(gè)階段去拜訪客戶的高層主管，傾聽他的意見，解決他的問題。這時(shí)銷售中最重要的、最關(guān)鍵的是與高層主管的關(guān)系，注重客戶關(guān)系維護(hù)和售后服務(wù)，以贏得信任，保持長久關(guān)系；
·加強(qiáng)與客戶協(xié)調(diào)，按客戶項(xiàng)目工程實(shí)施計(jì)劃，準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行工程實(shí)施、調(diào)試，減少不必要差旅次數(shù)，提高差旅效率，降低差旅費(fèi)用；提高調(diào)試技能，提高調(diào)試成功率；在調(diào)試過程中協(xié)調(diào)處理好相關(guān)各方關(guān)系，適當(dāng)擴(kuò)大工作外延，減少責(zé)任事故；
·對(duì)因需求變更而導(dǎo)致的工程實(shí)施工作量增加，要及時(shí)處理合同變更和資源申請(qǐng)與協(xié)調(diào)等相關(guān)事宜；
·項(xiàng)目實(shí)施的階段評(píng)審活動(dòng)的組織和策劃，項(xiàng)目驗(yàn)收與結(jié)項(xiàng)；
以政府投資和使用財(cái)政資金的項(xiàng)目為重點(diǎn)，著重解決規(guī)避招標(biāo)、低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算、項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)不全等問題；規(guī)范和完善項(xiàng)目審批、項(xiàng)目管理及招標(biāo)投標(biāo)制度，促進(jìn)工程建設(shè)公開、公平、公正；強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)工程建設(shè)有序、快速、高效推進(jìn)。
二、治理范圍
深入排查2012年以來工程建設(shè)項(xiàng)目管理中存在的問題，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度建設(shè)，創(chuàng)新管理方式，提高監(jiān)管效率，確保我縣工程建設(shè)項(xiàng)目健康有序開展。
（一）開展項(xiàng)目管理有關(guān)文件清理工作。重點(diǎn)清理與招標(biāo)比選政策規(guī)定相抵觸的文件，項(xiàng)目審批、結(jié)算審計(jì)、資金使用等不規(guī)范管理的規(guī)定。
（二）貫徹實(shí)施好各項(xiàng)文件規(guī)定。對(duì)國家發(fā)改委《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的意見》、《縣人民政府投資項(xiàng)目管理辦法》等文件規(guī)定嚴(yán)格貫徹落實(shí)，推動(dòng)工程建設(shè)管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
（三）規(guī)范項(xiàng)目管理。一是項(xiàng)目是否按規(guī)定立項(xiàng)，規(guī)劃、建設(shè)、國土等手續(xù)是否完善，是否突破審批范圍。二是勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的確定是否依法依規(guī)進(jìn)行招投標(biāo)或比選，加快提前項(xiàng)目是否報(bào)批。三是工程造價(jià)是否按規(guī)定進(jìn)行評(píng)審，變更、增加、竣工審計(jì)是否按程序報(bào)批。四是工程建設(shè)合同是否合法規(guī)范，合同重要條款是否集體研究或報(bào)批。五是是否嚴(yán)格執(zhí)行合同，重大設(shè)計(jì)變更是否按規(guī)定報(bào)批，新增工程及投資超出概算審核認(rèn)定依據(jù)是否充分、工程質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。六是資金使用管理是否按規(guī)定執(zhí)行。
（四）嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)比選規(guī)定。一是嚴(yán)格招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)。由項(xiàng)目審批部門對(duì)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等內(nèi)容進(jìn)行核準(zhǔn)。二是嚴(yán)格招標(biāo)備案。招標(biāo)人制訂招標(biāo)比選文件要規(guī)范標(biāo)段劃分、合理設(shè)置投標(biāo)條件、正確使用評(píng)標(biāo)辦法，項(xiàng)目主管部門要對(duì)其審查備案。三是嚴(yán)格招標(biāo)程序。規(guī)范招標(biāo)公告行為，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告必須在政府指定的媒介，委托招標(biāo)的機(jī)構(gòu)要進(jìn)行比選確定，評(píng)標(biāo)專家在規(guī)定的《省評(píng)標(biāo)專家?guī)臁烦槿?，中?biāo)候選人要在指定的媒介進(jìn)行公示。
（五）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。充分發(fā)揮縣重點(diǎn)項(xiàng)目稽察部門和各有關(guān)行政監(jiān)督部門在招投標(biāo)活動(dòng)中的執(zhí)法作用，加大對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目合同執(zhí)行跟蹤監(jiān)督力度，完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制，嚴(yán)格查處將工程建設(shè)項(xiàng)目化整為零、隨意簡化程序規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、違規(guī)變更合同，以及圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為。
（六）積極推進(jìn)信息公開。在全縣范圍內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行五公開制度：在政府規(guī)定的媒介上公開依法必須公開招標(biāo)項(xiàng)目的信息；公開招投標(biāo)的要求和準(zhǔn)入條件；公開評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)；公開中標(biāo)結(jié)果并向社會(huì)公示；公開相關(guān)行政監(jiān)督部門和紀(jì)檢、監(jiān)察部門的舉報(bào)電話、信箱、地點(diǎn)和負(fù)責(zé)人，使招標(biāo)投標(biāo)全過程在公開、透明及社會(huì)各界的有效監(jiān)督下進(jìn)行。
（七）建立健全縣招標(biāo)投標(biāo)聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合檢查制度、查處案件和移送制度。一是定期召開縣招投標(biāo)聯(lián)席會(huì)議。加強(qiáng)各有關(guān)行政監(jiān)督部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)、有效地解決本縣招投標(biāo)領(lǐng)域的突出矛盾和問題，保證我縣招投標(biāo)市場(chǎng)的政令統(tǒng)一。二是定期組織聯(lián)席會(huì)議機(jī)構(gòu)成員，對(duì)投資規(guī)模大、社會(huì)影響廣的政府投資項(xiàng)目和使用國有資金投資的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)有關(guān)違法違紀(jì)問題依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
三、方法步驟
（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員部署階段（2014年3月18日至3月31日）
各有關(guān)單位按統(tǒng)一要求，開展學(xué)習(xí)動(dòng)員部署工作，主要抓好三項(xiàng)工作：一是認(rèn)真做好思想統(tǒng)一工作，充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)檢查工作的重要性。二是各單位主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥，成立本單位、本部門專項(xiàng)治理的工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)和工作內(nèi)容。三是結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定全面貫徹落實(shí)的具體實(shí)施方案。
（二）排查階段（2014年4月1日至7月31日）
1．自查階段。（2014年4月1日至4月30日）
各單位要結(jié)合本單位實(shí)際開展自查，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、召開座談會(huì)等形式，廣泛聽取各有關(guān)方面意見和建議。于2014年4月30日前，將自查查出的問題和原因、下一步整改措施和工作目標(biāo)等情況報(bào)縣紀(jì)委執(zhí)法和效能監(jiān)督室。
2．重點(diǎn)督查階段。（2014年5月1日至6月30日）
縣招監(jiān)辦會(huì)同縣發(fā)改局、縣住建局、縣審計(jì)局和縣財(cái)政局將選擇部分重點(diǎn)項(xiàng)目和一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，適時(shí)組織抽查。
3．歸納總結(jié)階段。（2014年7月1日至7月31日）
各單位統(tǒng)一對(duì)自查情況進(jìn)行歸納總結(jié)和分析，切實(shí)把存在的問題查清，把涉及問題的單位和責(zé)任人員基本情況查清，把存在的問題產(chǎn)生的原因分析透。并于2014年7月31日前，將排查階段總結(jié)報(bào)縣紀(jì)委執(zhí)法和效能監(jiān)督室。
（三）集中整改階段（2014年8月1日至8月31日）
1．認(rèn)真處理存在的問題。各單位根據(jù)排查出問題的情節(jié)輕重、影響大小完善整改措施，對(duì)沒有按規(guī)定招標(biāo)和規(guī)避招標(biāo)的行為，給予罰款處理，對(duì)情節(jié)較重的，由縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)；對(duì)工程還未進(jìn)行開工的，一律重新依法招標(biāo)；對(duì)低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算的項(xiàng)目，按照《縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)建設(shè)工程沒有立項(xiàng)但已經(jīng)開工的，責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主單位按程序補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，未開工的項(xiàng)目暫停施工，待完善手續(xù)后方可開工。對(duì)不能立即整改的要說明情況，明確整改期限。對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題，要及時(shí)移送相關(guān)部門查處。
2．加強(qiáng)制度建設(shè)。各單位根據(jù)自查和督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真做好總結(jié)和分析，制定長效機(jī)制。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以縣委常委、常務(wù)副縣長為組長，以縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣審計(jì)局、縣住建局主要負(fù)責(zé)人為副組長，相關(guān)人員為成員的全縣工程建設(shè)項(xiàng)目管理不規(guī)范問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)治理工作有力開展。
五、工作要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省委第一巡視組巡視情況反饋會(huì)上的講話精神，把此項(xiàng)工作納入重要議事日程，健全相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。要建立各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任，切實(shí)把每個(gè)階段工作做實(shí)、做到位，防止走過場(chǎng)，出現(xiàn)“死角”、“盲區(qū)”。
鹽城市發(fā)展和改革委員會(huì)
市政府法制辦公室：
根據(jù)你辦的通知精神，我委對(duì)照《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)2005年度全市三個(gè)文明建設(shè)綜合先進(jìn)考核辦法的通知》（鹽辦發(fā)[2005]48號(hào)）中“依法行政工作和法治建設(shè)考核辦法”的要求，對(duì)我委的依法行政和法治建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
1、提升依法行政工作水平。為進(jìn)一步鞏固提高依法行政工作，我委有針對(duì)性地開展了幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。根據(jù)國家、省企業(yè)投資核準(zhǔn)辦法，我委起草出臺(tái)了《鹽城市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》及相關(guān)核準(zhǔn)目錄、《鹽城市企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》，規(guī)范企業(yè)投資核準(zhǔn)和備案工作。開展窗口現(xiàn)場(chǎng)駐點(diǎn)辦公，每周兩個(gè)半天，從事項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案的相關(guān)處室工作人員到行政審批窗口現(xiàn)場(chǎng)辦公，縮短工作流程，提高辦事效率。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。圍繞做好行政執(zhí)法工作，我委陸續(xù)出臺(tái)了依法行政規(guī)定、行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究暫行規(guī)定、法制宣傳教育培訓(xùn)考核暫行規(guī)定和政務(wù)公開暫行規(guī)定等一系列規(guī)章制度，對(duì)我委政務(wù)公開、行政許可和法制宣傳教育進(jìn)行規(guī)范。三是做好行政復(fù)議工作。針對(duì)目前發(fā)改系統(tǒng)行政復(fù)議案件增多的趨勢(shì)，我委未雨綢繆加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)行政復(fù)議法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，處室有一名同志通過省政府法制辦的考核，獲得行政復(fù)議資格證書，為行政復(fù)議開展打下良好的基礎(chǔ)。
2、開展普法教育宣傳活動(dòng)。一是總結(jié)“四五”普法和“二五”依法治市工作。今年是“四五”普法和“二五”依法治市的最后一年，我們對(duì)五年來我委的普法和依法行政工作進(jìn)行了認(rèn)真的回顧和總結(jié)，總結(jié)所取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，形成《市發(fā)改委“四五”普法和“二五”依法治市工作自查報(bào)告》。今年8月還參加了全省“四五”普法工作交流會(huì)，匯報(bào)和交流我委做法和經(jīng)驗(yàn)，一名工作人員被評(píng)為全省“四五”普法工作先進(jìn)人員。二是加強(qiáng)法制教育培訓(xùn)工作。根據(jù)市法制辦的統(tǒng)一部署，組織全委所有行政執(zhí)法人員參加國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》培訓(xùn)，全部通過考核，取得了較好的學(xué)習(xí)效果。為迎接《公務(wù)員法》的實(shí)施，我委專門邀請(qǐng)市委黨校的法律專家對(duì)我委全體工作人員進(jìn)行《公務(wù)員法》專題輔導(dǎo)，并進(jìn)行了考試，取得了較好的學(xué)習(xí)效果。三是搞好相關(guān)法律法規(guī)宣傳。我委承擔(dān)市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室的工作職能，今年《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實(shí)施五周年，我委圍繞這一主題，在《鹽阜大眾報(bào)》上發(fā)表文章，總結(jié)回顧五年來我市招標(biāo)投標(biāo)情況，分析存在的問題，展望招標(biāo)投標(biāo)前景。報(bào)社記者還就《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布的重要意義、近年來我市招標(biāo)投標(biāo)工作所取得的成就、計(jì)委在招標(biāo)投標(biāo)工作方面職能以及下一步工作措施等方面問題對(duì)計(jì)委負(fù)責(zé)人進(jìn)行專訪。此外，還在市區(qū)主要街道和重要場(chǎng)所懸掛標(biāo)語和條幅，宣傳慶?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》的頒布實(shí)施，從而進(jìn)一步造濃了招標(biāo)投標(biāo)工作的氛圍，擴(kuò)大了我委在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的影響。
近日，“5G能源柜”產(chǎn)品成功中標(biāo)江蘇鐵塔一體化備電設(shè)備（基站伴侶）采購項(xiàng)目，獲得超千萬的設(shè)備訂單。此次中標(biāo)彰顯了南通分公司在踐行公司持續(xù)改革創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
標(biāo)前周密謀劃－運(yùn)籌帷幄
運(yùn)籌帷幄，才能決勝千里。項(xiàng)目投標(biāo)工作部署會(huì)上，“5G能源柜”投標(biāo)小組正式成立，分公司黨支部書記親自掛帥、勇當(dāng)先鋒，匯集分公司業(yè)務(wù)骨干，確定投標(biāo)節(jié)點(diǎn)，分工協(xié)作，各業(yè)務(wù)界面通力配合，攻堅(jiān)“5G能源柜”市場(chǎng)。
標(biāo)中過程管控－萬無一失
過程管控，方能萬無一失。早前，南通分公司黨支部統(tǒng)籌部署，出臺(tái)項(xiàng)目投標(biāo)激勵(lì)政策，擴(kuò)大表彰范圍，全面營造聚焦客戶、深耕市場(chǎng)的氛圍，眾多技術(shù)、業(yè)務(wù)骨干克服重重困難，擼起袖子“研讀標(biāo)書、搭建架構(gòu)、精益求精”，一審修改、二審修改，三審修改......推敲每一個(gè)細(xì)節(jié)，確保萬無一失。為拓展新產(chǎn)品市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
標(biāo)后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)－征程再起
關(guān)鍵詞：施工投標(biāo)；報(bào)價(jià)決策；報(bào)價(jià)技巧
對(duì)于投標(biāo)的單位來說，其在行使的時(shí)候必須依據(jù)有關(guān)工程造價(jià)和招標(biāo)文件來進(jìn)行，計(jì)算出標(biāo)價(jià)。施工單位在根據(jù)標(biāo)價(jià)來研究投標(biāo)的策略，從而研究出具備強(qiáng)有競(jìng)爭力的投標(biāo)報(bào)價(jià)。這項(xiàng)工作的好與壞直接決定了施工單位的經(jīng)濟(jì)利益。
一、施工投標(biāo)過程中應(yīng)重視的一般原則
1.有選擇地?cái)M定投標(biāo)的工程項(xiàng)目
施工單位在進(jìn)行投標(biāo)的時(shí)候，應(yīng)該選擇風(fēng)和自身利益和經(jīng)營目標(biāo)的工程項(xiàng)目來進(jìn)行。如果不做好充足的準(zhǔn)備，隨意投標(biāo)，必定會(huì)給企業(yè)帶來嚴(yán)重的影響，消費(fèi)企業(yè)的精力、時(shí)間，甚至是金錢。
2.投標(biāo)前必須對(duì)所投標(biāo)工程項(xiàng)目作仔細(xì)而客觀地分析
對(duì)投標(biāo)中所涉及的各個(gè)方面做好全方位的分析，例如投標(biāo)標(biāo)書中所提出的方案、技術(shù)規(guī)程和一系列的計(jì)劃，都應(yīng)該盡早的核實(shí)，查證。如果發(fā)現(xiàn)不夠明確或者有差錯(cuò)的地方，要及時(shí)做好澄清工作，避免施工企業(yè)的利益損失。
3.認(rèn)真估算工程項(xiàng)目的成本
一般情況來說，在成本的估算上，施工單位要做到充足的準(zhǔn)備，以保證估算的結(jié)果能夠精確。如果在估算的時(shí)候出現(xiàn)報(bào)價(jià)過高，很可能導(dǎo)致施工單位投標(biāo)出現(xiàn)問題，但是如果估算過低的話，又會(huì)造成整體的利潤的受到影響，出現(xiàn)虧本。想要對(duì)工程的項(xiàng)目的成本做高度精確的估算，是沒有太大必要的，只要做到大致準(zhǔn)確就可以了。
4.確定合理的讓利與報(bào)價(jià)
施工單位在報(bào)價(jià)的時(shí)候，要遵循一定的原則，既要保證能夠中標(biāo)，又要確保能給企業(yè)帶來有效的利潤。投標(biāo)者在確定最后報(bào)價(jià)的時(shí)候，首先要了解清楚業(yè)主的“標(biāo)底”，要了解這一點(diǎn)，是需要平時(shí)的經(jīng)驗(yàn)來累積的。此外，投標(biāo)者還要有一定的防備心，對(duì)探聽來的標(biāo)底，不能作為自己報(bào)價(jià)的主要依據(jù)，從而避免上當(dāng)受騙。在競(jìng)爭對(duì)手中，對(duì)他們提出的報(bào)價(jià)進(jìn)行有效的研究，并尋找出最為關(guān)鍵的競(jìng)爭對(duì)手，并對(duì)其進(jìn)行分析，比較，總結(jié)出能夠打倒競(jìng)爭對(duì)手，又能夠符合自身實(shí)際情況的報(bào)價(jià)。
二、投標(biāo)報(bào)價(jià)決策應(yīng)當(dāng)注意的問題
1.報(bào)價(jià)決策的依據(jù)
決策的主要來源是算標(biāo)人的計(jì)算書和主要的分析指標(biāo)，對(duì)于那些通過其他途徑而取得的標(biāo)價(jià)情報(bào)只能作為報(bào)價(jià)的主要參考，卻不能作為重要的依據(jù)。參加投標(biāo)的承包商都希望自己能夠中標(biāo)，但是所出的中標(biāo)價(jià)應(yīng)該根據(jù)自己實(shí)際的情況來決定，不能因此來使自己的經(jīng)濟(jì)利益受到損傷。因此，施工單位在對(duì)自己的報(bào)價(jià)進(jìn)行計(jì)算的時(shí)候，應(yīng)充分采用科學(xué)的手法，做出正確的報(bào)價(jià)決策，不要盲目的陷入競(jìng)爭對(duì)手的陷阱里。
2.最小預(yù)期利潤和最大風(fēng)險(xiǎn)決策
由于各種投標(biāo)的情況都有所不同，對(duì)于投標(biāo)的決策也存在不同。從一般情況來講，標(biāo)價(jià)決策并不能只是局限在具體的計(jì)算中，而應(yīng)該讓決策人和算標(biāo)人一起來進(jìn)行處理，對(duì)一些影響報(bào)價(jià)的因素進(jìn)行有效的分析，并做出有效的決策。除此之外，還應(yīng)對(duì)算標(biāo)時(shí)所提出的各種方案，費(fèi)用等進(jìn)行有效的審定，必要的情況下做出修正的決定，更重要的是全面考慮期望利潤和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，在最大風(fēng)險(xiǎn)和最小利潤之間進(jìn)行權(quán)衡并做出選擇。
3.注意積累報(bào)價(jià)資料
投標(biāo)報(bào)價(jià)期限很短，只靠投標(biāo)所給時(shí)間搜集資料是很困難的，平時(shí)就應(yīng)注意積累有關(guān)資料和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。所積累的資料和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)越多，投標(biāo)報(bào)價(jià)就會(huì)心中有數(shù)，報(bào)價(jià)效果就會(huì)好些。
三、施工投標(biāo)策略
1.靠高水平的經(jīng)營管理取勝
采取較為先進(jìn)合理的施工技術(shù)和施工機(jī)械，全面做好施工組織設(shè)計(jì)。在材料和設(shè)備的選擇上要精心挑選，選擇較為優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)廠家，對(duì)于分包單位來說，選擇較為可靠的，施工的進(jìn)度也要較為緊湊，以此來達(dá)到節(jié)省管理費(fèi)用的目的，大大的降低工程成本，從中獲取更多的利潤。
2.靠改進(jìn)設(shè)計(jì)取勝
認(rèn)真研究設(shè)計(jì)圖紙，一旦發(fā)現(xiàn)不合理的情況，要及時(shí)糾正。并在此基礎(chǔ)上，提出改進(jìn)設(shè)計(jì)的有效措施，降低造價(jià)，按照原來的設(shè)計(jì)和方案進(jìn)行報(bào)價(jià)。
3.靠縮短建設(shè)工期取勝
對(duì)部分施工企業(yè)來說，采取有效的措施，在招標(biāo)文件所規(guī)定的時(shí)間范圍以內(nèi)，做到早日開工、早日竣工、早日投入運(yùn)營和早日發(fā)揮效益，這種策略的實(shí)施特別適合對(duì)工期要求迫切的業(yè)主。
4.低報(bào)價(jià)，而著眼于索賠，從而得到利潤
部分施工企業(yè)，利用技術(shù)說明書、圖紙和合同條款上的不明確因素，從中找到索賠的依據(jù)，在索賠上面得到自己所需要的利潤。這種情況只是在一些迫不得已的情況下進(jìn)行實(shí)施，一般情況下不進(jìn)行使用的。因?yàn)檫@樣的方式，對(duì)承包商和業(yè)主來說都無法得到任何的利益，如果運(yùn)用這樣的方法，承包商的確可以得到自己所需的利益，但是會(huì)被業(yè)主列入黑名單，大大影響他們今后的發(fā)展。
5.施工方案的編制
工程預(yù)算與施工方案要相互統(tǒng)一，施工方案是預(yù)算編制的必要依據(jù)，預(yù)算反過來又指導(dǎo)調(diào)整施工方案，兩者是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體，不可分離編制。施工方案的編制應(yīng)考慮在滿足施工要求的前提下，盡量使報(bào)價(jià)的水平接近市場(chǎng)的總體水平。在編制時(shí)，要多考慮幾個(gè)可行的方案，然后對(duì)各個(gè)方案分別進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，選擇其中最完善、最經(jīng)濟(jì)、最合理的方案，同時(shí)考慮其它投標(biāo)人會(huì)采用類似施工方法的可能性，通過比較獲得最后的方案。在投標(biāo)中，不能出現(xiàn)一些偏離市場(chǎng)一般做法的獨(dú)特施工方案，這樣的方案在市場(chǎng)競(jìng)爭中是行不通的。
四、報(bào)價(jià)技巧
1.不平衡報(bào)價(jià)法
在工程總報(bào)價(jià)基本確定之后，可以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整工程內(nèi)部的各個(gè)項(xiàng)目之間的報(bào)價(jià)，做到既不影響總報(bào)價(jià)，也不影響中標(biāo)，從而在工程結(jié)算的時(shí)候得到應(yīng)有的利益。對(duì)于一些能夠早日結(jié)算的項(xiàng)目來說，提高報(bào)價(jià)是較為有效的方法，這種方法能夠有效的提高資金的周轉(zhuǎn)力度。此外，對(duì)于一些設(shè)計(jì)圖紙不明確，且工程量要增加的項(xiàng)目來說，適當(dāng)?shù)奶岣邌蝺r(jià)，對(duì)于那些工程內(nèi)容不明確的項(xiàng)目來說，則使用降低單價(jià)的方法。由此我們可以看出，不平衡的報(bào)價(jià)方法，一定要建立在對(duì)工程量和圖紙有著準(zhǔn)確核對(duì)的情況下，尤其是一些報(bào)價(jià)較低的項(xiàng)目，如果不進(jìn)行仔細(xì)的研究，一旦出現(xiàn)工程量增加的情況，必定導(dǎo)致承包商蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。除此之外，對(duì)工程的報(bào)價(jià)一定要控制在相應(yīng)的范圍之內(nèi)，避免引起業(yè)主的反感，出現(xiàn)廢標(biāo)的情況。
2.可供選擇項(xiàng)目的報(bào)價(jià)
對(duì)于一些工程項(xiàng)目的分項(xiàng)工程來說，業(yè)主必須按照某一個(gè)固定的方案來進(jìn)行報(bào)價(jià)，然后再選擇幾種來進(jìn)行比較報(bào)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，將一些可能被選擇的項(xiàng)目提高報(bào)價(jià)，對(duì)于一些當(dāng)?shù)仉y以供貨的再稍微抬高點(diǎn)價(jià)錢，來阻擾業(yè)主的選擇?？晒┻x擇項(xiàng)目，并不是指承包商可以隨意的選擇項(xiàng)目來進(jìn)行報(bào)價(jià)，也不一定能從中獲取利潤，只是選擇性的提供給業(yè)主，并從加價(jià)中得到格外的收入。
3.先虧后盈法
對(duì)于一些大型的分期建設(shè)工程來說，在剛開始投標(biāo)的時(shí)候，可以適當(dāng)?shù)慕档蛨?bào)價(jià)，來獲取中標(biāo)的可能性。在此基礎(chǔ)上，到工程再次投標(biāo)的時(shí)候，可以憑借第一期投標(biāo)中所創(chuàng)造出來的信譽(yù)和經(jīng)驗(yàn)，來獲取第二期的工程集會(huì)。但是世事無絕對(duì)，對(duì)于一些無法取得利益的項(xiàng)目來說，不應(yīng)該采取這樣的方法。
4.增加建議方案
在報(bào)表文件中，提出一個(gè)建議方案，可以達(dá)到修改原設(shè)計(jì)方案的目的。然而這就需要投標(biāo)者具備充足的經(jīng)驗(yàn)，組織一些具備較強(qiáng)能力的設(shè)計(jì)和施工工程師，對(duì)原有的招標(biāo)文件進(jìn)行深入的研究，并找出其中存在的問題，提出更加合理的，能夠吸引更多業(yè)主的方案，來推動(dòng)自己的方案中標(biāo)。這種方法可以有效的縮短工期和降低總造價(jià)，使整個(gè)工程運(yùn)用的更為合理。
關(guān)鍵詞：招標(biāo)投標(biāo)；法律法規(guī)；不足；措施
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，水利工程建設(shè)的發(fā)展需要在市場(chǎng)化環(huán)境下，堅(jiān)持公開、公平、公正的招投標(biāo)原則，進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭達(dá)到優(yōu)勝劣汰，從而實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目投資效益的最優(yōu)化。這對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、建設(shè)周期、工程造價(jià)等都起到了很大的作用。水利工程建設(shè)招投標(biāo)制度是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的，是引入市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制從而訂立合同的一種形式。其招投標(biāo)過程由招標(biāo)、投標(biāo)和定標(biāo)（決標(biāo)）3個(gè)主要階段組成。
隨著招投標(biāo)制度的逐步規(guī)范、完善等發(fā)展過程，逐漸形成了從國家到地方的一系列法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，但在實(shí)際的招投標(biāo)過程中，還有不足之處，需不斷總結(jié)相關(guān)招投標(biāo)活動(dòng)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，制定且逐步完善相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)當(dāng)前水利工程建設(shè)市場(chǎng)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行制約，建立一套合理、公平且科學(xué)的招投標(biāo)制度，有助于水利工程建設(shè)市場(chǎng)的健康平穩(wěn)發(fā)展。
1 水利工程建設(shè)招投標(biāo)發(fā)展概況
1.1 發(fā)展概況：上世紀(jì)八十年代以來，我國有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面的法規(guī)建設(shè)開始起步，并逐步實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，推行工程承包制。隨著招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)范發(fā)展，全國各地普遍加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的管理和規(guī)范工作，相繼出臺(tái)了一系列法規(guī)和規(guī)章，我國水利建設(shè)工程等在實(shí)行招投標(biāo)制度時(shí)，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)實(shí)施條例的規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，把法律法規(guī)的要求落到實(shí)處，營造公開、公平、公正的投資發(fā)展環(huán)境。
1.2 招標(biāo)范圍和方式：根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》及其相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。工程項(xiàng)目達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定招標(biāo)規(guī)模的項(xiàng)目，其中如服務(wù)類合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上或施工單項(xiàng)合同估算價(jià)達(dá)到200萬元人民幣以上時(shí)，必須按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)；國家規(guī)定不適宜進(jìn)行公開有關(guān)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)將相關(guān)情況報(bào)上級(jí)行業(yè)主管部門，經(jīng)主管部門核準(zhǔn)并批準(zhǔn)后，建設(shè)單位可采用邀請(qǐng)招標(biāo)。
2 水利建設(shè)招投標(biāo)中存在的不足
2.1 評(píng)標(biāo)專家業(yè)務(wù)水平參差不齊，評(píng)標(biāo)工作不夠規(guī)范。是招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)階段從專家?guī)旄鶕?jù)項(xiàng)目的要求進(jìn)行隨機(jī)抽取，但部分偏遠(yuǎn)地區(qū)，相關(guān)專業(yè)的人員偏少，且業(yè)務(wù)水平有限、專業(yè)配套不齊全，選擇余地不足，行業(yè)主管部門及監(jiān)督部門的人員占據(jù)一定比例，對(duì)評(píng)標(biāo)階段公正性有很大的影響。對(duì)于分散設(shè)置各行業(yè)評(píng)標(biāo)專家?guī)?，容易?dǎo)致評(píng)標(biāo)專家人員重復(fù)設(shè)置，容易造成浪資源費(fèi)，并造成主管部門監(jiān)管難度增加。
2.2 表面招標(biāo)。該形式的招標(biāo)是名義上通過公平、公開的形式進(jìn)行，實(shí)際上早已內(nèi)定中標(biāo)人的方式，只是做到招標(biāo)程序上“合法”，其實(shí)質(zhì)卻與《中華人民共和國招投標(biāo)法》背道而馳，主要通過“”、“金錢交易”等，操控招標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程及結(jié)果，這種現(xiàn)象背地交易，暗箱操作的現(xiàn)象普遍存在。
2.3 改變招投標(biāo)形式。建設(shè)單位為了自身的利益規(guī)避招投標(biāo)，將工程建設(shè)項(xiàng)目化整為零、肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包，或不合理的對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目劃分多個(gè)標(biāo)段，隨意處置項(xiàng)目，使實(shí)際工程造價(jià)虛增，使簽訂的施工合同形同虛設(shè)。在實(shí)際的施工過程中，中標(biāo)單位私下將中標(biāo)項(xiàng)目的主體部分、關(guān)鍵性項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓或分包給更低資質(zhì)或無相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)施工，最終導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量、工程進(jìn)度等均沒有保障。
2.4 參與項(xiàng)目投標(biāo)的企業(yè)為了中標(biāo)無法做到公平競(jìng)爭、誠實(shí)守信，在招投標(biāo)階段把主要精力用在人脈的疏通、跟其他潛在投標(biāo)人私下結(jié)成聯(lián)盟，進(jìn)行項(xiàng)目圍、串、陪標(biāo)，又或者是低價(jià)中標(biāo)后通過其他途徑使招標(biāo)人進(jìn)行設(shè)計(jì)變更增加工程投資，從中獲得自身利益，沒有考慮企業(yè)今后如何發(fā)展及定位、如何提升管理水平、如何使用新技術(shù)、新工藝等涉及企業(yè)核心競(jìng)爭力等方面。
2.5 行業(yè)主管部門的監(jiān)管工作對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)存在形式行政監(jiān)督的現(xiàn)象，其監(jiān)督只在形式，未對(duì)其監(jiān)管內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范管理，對(duì)相關(guān)企業(yè)工程不良行為、違規(guī)等行為的監(jiān)管力度不夠，存在錯(cuò)位、不到位監(jiān)管的問題。
2.6 限制、歧視、排斥投標(biāo)單位。工程建設(shè)招投標(biāo)過程中，招標(biāo)人通過設(shè)置歧視、有意排斥或限制本行業(yè)、本地區(qū)以外具有相應(yīng)施工資質(zhì)的潛在投標(biāo)單位參與項(xiàng)目投標(biāo)的做法，與招標(biāo)投標(biāo)法是相違背的，其實(shí)質(zhì)就是區(qū)域保護(hù)、行業(yè)內(nèi)部壟斷的行為。
3 規(guī)范和完善水利工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)的措施
為能更好的促進(jìn)水利工程建設(shè)市場(chǎng)正常發(fā)展和良好運(yùn)行，當(dāng)務(wù)之急就是規(guī)范和完善工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)。具體措施有以下幾方面。
3.1 逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招投標(biāo)制度。首先，各地區(qū)工程交易場(chǎng)所硬件設(shè)施的建設(shè)和完善，建立健全服務(wù)規(guī)章制度，實(shí)時(shí)、更新工程招投標(biāo)等相關(guān)信息，可以設(shè)立各參與方評(píng)價(jià)及意見窗口，為更好的實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作提供全方位的服務(wù)。
3.2 建立招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)制。工程招投標(biāo)是工程交易并確立相互之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一個(gè)過程，如沒有行之有效的制約、強(qiáng)有力的監(jiān)督、那么腐敗現(xiàn)象必將油然而生。根據(jù)《民法》的“鏡像”規(guī)則，招投標(biāo)過程、結(jié)果必須公開，中標(biāo)結(jié)果必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在指定的場(chǎng)所、媒介進(jìn)行公布。其次，建立廉政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)和機(jī)制也是非常必要的，一方面可以防止貪污受賄，等行為發(fā)生；另一方面，根據(jù)反映或跟蹤可隨時(shí)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)過程存在的問題，對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行介入，排除不良因素的干擾，獨(dú)立辦案、調(diào)查，使招標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、廉潔得到強(qiáng)有力的保障。
3.3 落實(shí)并理順相關(guān)法律法規(guī)。國家頒布實(shí)施的法律法規(guī)和強(qiáng)制性規(guī)范對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。許多法律規(guī)定與地方法規(guī)有相互矛盾的地方，與此同時(shí)相適用的法律又存在內(nèi)容不具體、實(shí)際不便操作的問題，因此需要重新修訂和完善相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)，對(duì)繁亂的地方和行業(yè)法規(guī)進(jìn)行清理或廢除。
3.4 建立健全專家?guī)觳⒓訌?qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的管理。各地區(qū)應(yīng)建立健全招投標(biāo)專家?guī)欤淙藛T架構(gòu)應(yīng)由熟悉工程的相關(guān)專業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)、施工、技術(shù)等專業(yè)人員組成，專家必須具有相關(guān)執(zhí)業(yè)資格、是相關(guān)專業(yè)的技術(shù)性人才且有較高的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
