發(fā)布時(shí)間：2023-03-06 16:01:32
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的人員配置計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：高職教育；人才培養(yǎng)；專(zhuān)業(yè)建設(shè)
中圖分類(lèi)號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）35-0005-03
雖然擔(dān)負(fù)著高等技能人才培養(yǎng)的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，最近一些年來(lái)，在招生規(guī)模、專(zhuān)業(yè)和課程建設(shè)等方面，都取得了新的成績(jī)，有了更大的發(fā)展，逐步向多元化迅速擴(kuò)大，但完善可靠的人才培養(yǎng)計(jì)劃，還沒(méi)有真正形成，致使培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用性技能人才難以保證。這不僅是阻礙高職教育發(fā)展的一個(gè)不可小視的瓶頸，也對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。因此，進(jìn)一步優(yōu)化高職院校人才培養(yǎng)計(jì)劃，配置好相應(yīng)的課程資源，已成為目前高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)工作。
一、人才培養(yǎng)目標(biāo)的確定
高等職業(yè)技術(shù)院校，相對(duì)于普通本科院校而言，其差異性體現(xiàn)在它有極其鮮明的人才培養(yǎng)的職業(yè)背景和職業(yè)特點(diǎn)。與同一系列的中等職業(yè)技術(shù)院校相比，高職院校又具有明顯的高等教育的本質(zhì)屬性。因此，高職院校的人才培養(yǎng)計(jì)劃的培養(yǎng)目標(biāo)，必須滿足以下要求：一是滿足社會(huì)中的某些職位（組）技術(shù)技能和專(zhuān)業(yè)品質(zhì)的特點(diǎn)，體現(xiàn)以職業(yè)教育為背景，有一定職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)就業(yè)生存的必需。二是滿足高等教育的本質(zhì)屬性，應(yīng)該體現(xiàn)在讓學(xué)生掌握終身職業(yè)的知識(shí)、技能，讓學(xué)生能夠形成一個(gè)比較完整的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)發(fā)所必須掌握的理論框架。三是符合高等教育這個(gè)本質(zhì)屬性方面，還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在讓學(xué)生具備一定的人文素養(yǎng)和思辨能力，學(xué)會(huì)思考和生活技能的職業(yè)人的素質(zhì)，為學(xué)生的完滿人生奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。[1]
二、人才培養(yǎng)計(jì)劃制定的基本原則
人才培養(yǎng)上，要反映該專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化培養(yǎng)的同時(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)其個(gè)性發(fā)展，在核心課程和非核心課程、顯性課程與隱性課程的設(shè)計(jì)方面，做到科學(xué)化；與此相適應(yīng)的配套教學(xué)管理，要做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化；開(kāi)發(fā)出人性化的選課程序，選課進(jìn)程和學(xué)分安排要符合高職院校人才培養(yǎng)計(jì)劃。體現(xiàn)該專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格證書(shū)的要求，體現(xiàn)圍繞該專(zhuān)業(yè)而構(gòu)建課程群的課程知識(shí)，能力和素質(zhì)，實(shí)驗(yàn)教學(xué)。結(jié)合生產(chǎn)應(yīng)用培訓(xùn)（學(xué)校），并在學(xué)校實(shí)施校企合作（頂崗實(shí)習(xí)），建立起理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.滿足社會(huì)需求。在開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)時(shí)要充分考慮到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，基于專(zhuān)業(yè)人才的需求，進(jìn)行廣泛而深入的研究，并把行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)納入到人才培養(yǎng)當(dāng)中來(lái)，以確定人才培養(yǎng)計(jì)劃的方向和目標(biāo)。形成基礎(chǔ)、能力、專(zhuān)業(yè)的合理比例的課程群，使人才培養(yǎng)計(jì)劃具有更加顯著的時(shí)代性，逐步形成主動(dòng)適應(yīng)并滿足社會(huì)發(fā)展需要的有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)科專(zhuān)業(yè)集群。
2.和諧全面發(fā)展。高職院校人才培養(yǎng)計(jì)劃的設(shè)計(jì)，必須符合國(guó)家的教育教學(xué)方針這個(gè)大前提。同時(shí)要讓所有學(xué)生達(dá)到“智、德、體”全面和諧的發(fā)展，使學(xué)生的心理年齡、社會(huì)年齡，生理年齡均處于正常水平范圍內(nèi)。在正確處理好知識(shí)和能力、理論和實(shí)踐、觀念和行動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)上，全面提升學(xué)生的整體素質(zhì)，確保人才培養(yǎng)目標(biāo)的完成，并讓學(xué)生具有不斷學(xué)習(xí)的能力，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展，從而體現(xiàn)高等職業(yè)教育的這一特點(diǎn)。
3.體現(xiàn)實(shí)用性。按照辦學(xué)特色而制定的高職院校人才培養(yǎng)計(jì)劃，應(yīng)有明確的培養(yǎng)目標(biāo)，圍繞這個(gè)目標(biāo)所開(kāi)設(shè)的課程內(nèi)容，必須體現(xiàn)本專(zhuān)業(yè)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用與開(kāi)發(fā)為主體。基本理論知識(shí)傳授部分，講明概念，為專(zhuān)業(yè)課學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)。突出有針對(duì)性和適用性的應(yīng)用型教學(xué)，使學(xué)生具備一定的能力，主要體現(xiàn)在自學(xué)能力和適應(yīng)社會(huì)的崗位技能。
4.集成性原則。制定高職院校人才培養(yǎng)計(jì)劃時(shí)，要很好地實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)、外部環(huán)境中教育資源的優(yōu)化配置。國(guó)家課程、地方課程和校本課程，要實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合，優(yōu)化配置。研究開(kāi)發(fā)出一批有價(jià)值的隱性課程、活動(dòng)課程和短學(xué)期課程。在學(xué)生就讀期間的總學(xué)時(shí)中，公共選修課程，要占有相當(dāng)?shù)谋壤?。教學(xué)內(nèi)容的整合、呈現(xiàn)方式、編排順序，都要合理。根據(jù)自身的實(shí)際情況，各二級(jí)辦學(xué)單位，將重點(diǎn)放在教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)計(jì)和教學(xué)要求上，體現(xiàn)其辦學(xué)的目標(biāo)，形成亮點(diǎn)。
5.靈活的原則。所有專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況（主要是產(chǎn)業(yè)和社會(huì)的發(fā)展的實(shí)際情況），做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。在確保專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程核心地位的同時(shí)，站在市場(chǎng)的前沿，對(duì)市場(chǎng)變化保持高度的敏感性，及時(shí)關(guān)注最新科學(xué)技術(shù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)及其研究成果，對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)課程做好合理的調(diào)整，積極穩(wěn)妥地解決好社會(huì)需求的多元化、多級(jí)化與高職院校人才培養(yǎng)計(jì)劃之間要保持相對(duì)穩(wěn)定性的矛盾。
6.操作性原則。高職院校的培養(yǎng)目標(biāo)，相對(duì)于普通高校而言，最大的特點(diǎn)就是操作性。因此，制定人才計(jì)劃時(shí)，要針對(duì)高職院校學(xué)生的實(shí)際情況和培養(yǎng)目標(biāo)，充分考慮到實(shí)踐操作這個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化教學(xué)的實(shí)踐環(huán)節(jié)。在學(xué)生修讀的總學(xué)時(shí)當(dāng)中，專(zhuān)業(yè)課程的實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)，要占到總學(xué)時(shí)的40%以上。減少示范性教學(xué)實(shí)驗(yàn)和驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)，增加創(chuàng)新性和開(kāi)放性試驗(yàn)。學(xué)生實(shí)際操作和訓(xùn)練的時(shí)間，相應(yīng)實(shí)際操作性的課程要單獨(dú)開(kāi)設(shè)，使學(xué)生得到更加系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)，具有較強(qiáng)的實(shí)際操作能力。
7.產(chǎn)學(xué)研優(yōu)化組合原則。產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)三者相聯(lián)合，打造應(yīng)用性高技能人才的有效途徑，高職院校在制定并實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地贏得企業(yè)的參與，獲得科研機(jī)構(gòu)的支持，三方形成合力。高職院校各二級(jí)辦學(xué)單位的人才培養(yǎng)計(jì)劃在形成過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)通過(guò)二級(jí)辦學(xué)單位和學(xué)校層面的兩級(jí)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員的充分醞釀、討論和論證，使人才培養(yǎng)計(jì)劃符合教育教學(xué)規(guī)律的同時(shí)，反映生產(chǎn)企業(yè)的真正需求。教師不斷改善課堂教學(xué)效果，大膽創(chuàng)新，突破“先通識(shí)課后專(zhuān)業(yè)課；先理論課后實(shí)踐課；先學(xué)歷課后工種操作課”固有的教學(xué)模式的藩籬。學(xué)生所學(xué)相關(guān)資格證書(shū)考試的課程以及有關(guān)工種考試課程，職業(yè)技術(shù)能力鑒定工作在高職院校也要扎實(shí)、穩(wěn)步、有序地推進(jìn)。學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)（生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)），也要根據(jù)企事業(yè)單位的用人的實(shí)際需求狀況，做出合理安排。“學(xué)工交互、學(xué)研交替、企校聯(lián)合”的產(chǎn)學(xué)研一體化的人才培養(yǎng)模式，更加有利于高職院校人才培養(yǎng)效率和效益的提高。
三、人才培養(yǎng)計(jì)劃的課程設(shè)置
1.有關(guān)課程的詞源?！罢n程”這個(gè)詞的開(kāi)源：在中國(guó)，課程這個(gè)詞，最早出現(xiàn)于唐宋年間?？追f達(dá)為《詩(shī)經(jīng)》作疏時(shí)（“奕奕寢廟，君子作之”），就曾經(jīng)是用過(guò)“課程”這個(gè)術(shù)語(yǔ)。他說(shuō)：“維護(hù)課程，必君子監(jiān)之，乃依法制?！焙髞?lái)，宋代的理學(xué)家朱熹，在其著作《論學(xué)》當(dāng)中，也多次提及“課程”這一術(shù)語(yǔ)，他說(shuō)，“寬著期限，緊著課程”、“小立課程，大作工夫”等等。在英語(yǔ)國(guó)家：“課程”一詞的開(kāi)源，來(lái)自于拉丁文的意思是“軌道”（賽道）、“學(xué)習(xí)過(guò)程”（研究的進(jìn)程）。從詞源學(xué)的意義上說(shuō)，不同的人有不同的觀點(diǎn)，有的傾向于“道”，有的傾向于“跑”。傾向于“道”，則強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)內(nèi)容的設(shè)置，促進(jìn)了后來(lái)的學(xué)科中心論的發(fā)展；傾向于“跑”，強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀感受，促進(jìn)了后來(lái)的兒童中心論的發(fā)展。
2.有關(guān)課程的若干定義。（1）課程就是這門(mén)課程實(shí)施教學(xué)的具體科目。從這個(gè)角度上來(lái)看，課程又可以分為廣義課程和狹義課程。廣義課程是指人們所有的學(xué)習(xí)科目。狹義的課程是指某一具體的學(xué)科科目。持有這種觀點(diǎn)的人，實(shí)際上是把課程當(dāng)作是“道”。（2）課程就是有計(jì)劃、有組織的教學(xué)活動(dòng)。從這個(gè)角度上來(lái)看，課程就是所有教學(xué)元素和它們諸元素之間的運(yùn)動(dòng)進(jìn)程。教學(xué)元素不僅僅包含教育者、教育影響（教育教學(xué)內(nèi)容、方法、手段）、學(xué)習(xí)者，還含有教學(xué)環(huán)境、師生關(guān)系等。（3）課程就是預(yù)先想要達(dá)到的學(xué)習(xí)效果。從這個(gè)角度上來(lái)看，課程就是實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)成果的過(guò)程。（4）課程就是學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。從這個(gè)角度上來(lái)看，課程就是學(xué)生自身所感受到的意義，而不是事實(shí)、知識(shí)、信息單純的呈現(xiàn)。較少受到“有計(jì)劃的、有組織的、有目的的”課程安排的限制。（5）課程就是對(duì)人類(lèi)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和的再生產(chǎn)，也就是對(duì)社會(huì)文化的再生產(chǎn)。從這方面來(lái)看，課程就是社會(huì)和文化生活在學(xué)校生活當(dāng)中的體現(xiàn)。（6）課程就是對(duì)社會(huì)的革新。從這個(gè)角度上來(lái)看，開(kāi)設(shè)課程的主要目的，不僅僅是學(xué)生適應(yīng)或服從于社會(huì)，而是使他們勇于營(yíng)建一個(gè)全新的社會(huì)秩序。
3.課程設(shè)計(jì)和安排。課程設(shè)計(jì)和安排是指某一學(xué)科專(zhuān)業(yè)所有教學(xué)科目、實(shí)施教學(xué)的內(nèi)容，以及教學(xué)的時(shí)間進(jìn)程，進(jìn)行全面的組合和合理的安排。從學(xué)科專(zhuān)業(yè)教學(xué)的這個(gè)維度上來(lái)看，人才培養(yǎng)計(jì)劃是對(duì)某個(gè)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行整體研究、深入思考、科學(xué)規(guī)劃后，編撰而成本專(zhuān)業(yè)具體的教學(xué)活動(dòng)安排，具有導(dǎo)向型和方向性。而課程的設(shè)計(jì)和安排，是人才培養(yǎng)計(jì)劃當(dāng)中的核心，是構(gòu)建人才培養(yǎng)模式根基所在。人才培養(yǎng)計(jì)劃的落實(shí)，最終還是要體現(xiàn)在合理的課程設(shè)計(jì)和有條不紊的教學(xué)工作方面。課程的設(shè)計(jì)和安排要與高技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)。高職院校培養(yǎng)出的高度專(zhuān)業(yè)化的工作人員，要能夠在生產(chǎn)實(shí)踐、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與管理等領(lǐng)域，將先進(jìn)的科研成果和設(shè)計(jì)方案，轉(zhuǎn)化并推廣到一線去，起到橋梁和紐帶作用。培養(yǎng)其具有一定的理論能力、專(zhuān)業(yè)技能能力和高素質(zhì)的社交技能。培養(yǎng)在某一領(lǐng)域能夠獨(dú)當(dāng)一面、完成好專(zhuān)門(mén)任務(wù)的高素質(zhì)人才，就要不折不扣地執(zhí)行好該專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)計(jì)劃，體現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)。從這個(gè)角度講，課程目標(biāo)是培養(yǎng)目標(biāo)的具體化、系統(tǒng)化的過(guò)程。學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容的設(shè)計(jì)，要體現(xiàn)其“職前性”，把學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程安排成將來(lái)職業(yè)行動(dòng)的過(guò)程。旨在讓學(xué)生通過(guò)工作實(shí)踐，來(lái)完成學(xué)習(xí)任務(wù)，這些課程也被稱(chēng)為學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程。通過(guò)讓學(xué)生身臨其境地學(xué)習(xí)和研究，使他門(mén)可以學(xué)會(huì)完成職業(yè)生涯中某個(gè)專(zhuān)業(yè)的核心任務(wù)；通過(guò)所有學(xué)習(xí)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，學(xué)生能夠得到從事該職業(yè)的專(zhuān)業(yè)資格。那么怎樣建立起和專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)相匹配的課程模式群呢？學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程是一種全新的課程模式群，它是完全用某個(gè)職業(yè)的核心工作任務(wù)為根本，并以此，作為教學(xué)的基本內(nèi)容，這是由“工作區(qū)”的具體典型的任務(wù)，轉(zhuǎn)變而來(lái)的，通常表現(xiàn)為抽象與具體一體化的理論和實(shí)踐綜合性學(xué)習(xí)任務(wù)，其核心特征是確保整個(gè)工作任務(wù)過(guò)程的整體性。學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程與理論性較強(qiáng)的學(xué)科課程有著很大的區(qū)別，它來(lái)自于極其具體的職業(yè)領(lǐng)域，是理論與實(shí)訓(xùn)高度融合的整體性學(xué)習(xí)任務(wù)。這個(gè)課程集群的建設(shè)，需要引入專(zhuān)業(yè)化的課程研發(fā)方法和研發(fā)技術(shù)。目前，普遍使用的是處于世界領(lǐng)先水平的職業(yè)教育課程開(kāi)發(fā)技術(shù)。也就是引入先進(jìn)的專(zhuān)業(yè)研究和技術(shù)發(fā)展計(jì)劃，基于工作過(guò)程導(dǎo)向的“核心工作任務(wù)分析方法”和實(shí)訓(xùn)專(zhuān)家座談會(huì)，通過(guò)全面的職業(yè)準(zhǔn)入、職業(yè)資格鑒定與研究，按“照”職業(yè)發(fā)展的規(guī)律和模型，重構(gòu)學(xué)習(xí)領(lǐng)域模式的全面系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)核心課程集群。高等職業(yè)技術(shù)院校課程資源的有效整合和配置，可采取以下措施：首先培養(yǎng)學(xué)生具備全面的職業(yè)素養(yǎng)和能力，包括理論知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)和工作態(tài)度，以及文化素養(yǎng)，而不是僅僅停留在學(xué)生的技能或能力的要求上面。當(dāng)今社會(huì)，正處于信息社會(huì)，科學(xué)和技術(shù)不斷更新，社會(huì)職業(yè)崗位處于相應(yīng)的快速發(fā)展，特別是與之相應(yīng)職業(yè)的內(nèi)涵和外延也是在不斷變化。所以課程的設(shè)置過(guò)程中，不僅著眼于目前的就業(yè)需求，同時(shí)也需要關(guān)注學(xué)生基于專(zhuān)業(yè)職位變化的適應(yīng)性。同時(shí)，現(xiàn)代化大生產(chǎn)，往往使得許多勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中成為一個(gè)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行整體性的活動(dòng)。這就需要高職院校培養(yǎng)的學(xué)生，具有全面而專(zhuān)業(yè)的職業(yè)組成能力，必須具備較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)、解決問(wèn)題的能力、化解危機(jī)的能力、創(chuàng)新能力。高等職業(yè)院校的課程建設(shè)，也要把這些非技術(shù)（能力）素養(yǎng)的培養(yǎng)和教育納入到當(dāng)中，共同構(gòu)成高職院校課程集群的重要組成部分。[2]
創(chuàng)新思維能力和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)，也是高職院校課程設(shè)置的重要內(nèi)容，通過(guò)培養(yǎng)要讓學(xué)生具有創(chuàng)造性的高級(jí)別的技能水平。職業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能理論的創(chuàng)造性運(yùn)用和本專(zhuān)業(yè)的基本理論，也應(yīng)包括在高職院校的課程當(dāng)中?？茖W(xué)理論和科學(xué)技術(shù)，其內(nèi)涵是質(zhì)的變化，是在以往經(jīng)驗(yàn)技術(shù)層面上的理論提升。目前，大部分工作崗位均是科學(xué)理論技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)技術(shù)有機(jī)的組合。高職院校培養(yǎng)出的高職人才，唯有具備了科學(xué)理論技術(shù)，才能適應(yīng)工作崗位的變化。所以，高職院校所設(shè)計(jì)的課程，應(yīng)該包含占主導(dǎo)地位的專(zhuān)業(yè)理論基礎(chǔ)課程、實(shí)踐運(yùn)用所需的理論方法，以及相應(yīng)的實(shí)際操作能力。根據(jù)國(guó)際通行的分類(lèi)法，可將技能分為智力技能和運(yùn)動(dòng)技能，而前不久，英國(guó)教學(xué)理論研究專(zhuān)家――羅米索斯基對(duì)此項(xiàng)分類(lèi)方法的研究，又有了新的進(jìn)展。即從另一個(gè)角度，把技能分成創(chuàng)造性的和再生性的。可再生技能的特點(diǎn)是在技能重復(fù)的活動(dòng)，在具體的使用過(guò)程中沒(méi)有大的變化，體現(xiàn)在固定程序操作的模式，比如利用計(jì)算機(jī)精心打字。創(chuàng)造能力的特點(diǎn)是在技能活動(dòng)方面，要預(yù)先制定計(jì)劃并使用任務(wù)績(jī)效理論或在決策方面，表現(xiàn)出相當(dāng)高的靈活性和權(quán)變性。電腦和其他高科技的出現(xiàn)，使創(chuàng)造性思維能力的要求在生產(chǎn)和應(yīng)用領(lǐng)域也日益增多。因?yàn)楦呗氃盒Ｅ囵B(yǎng)出的高職人才，其職業(yè)發(fā)展和定位是高技能崗位，這就要求創(chuàng)造性思維能力的比例較高。所以在具體的課程安排和設(shè)計(jì)中，要加強(qiáng)創(chuàng)新思維能力和創(chuàng)造性職業(yè)技能的培養(yǎng)內(nèi)容。[3]
參考文獻(xiàn)：
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[2]孔小利.研究高職辦學(xué)規(guī)律發(fā)展高等職業(yè)教育[J].黑龍江高教研究，2002，（5）.
關(guān)鍵詞：人力資源配置；人崗匹配；組織成本
1 問(wèn)題的提出
amit和schoemaker指出，如果許多資源對(duì)于眾多成功企業(yè)都普遍具有重要意義，那么這種資源也只構(gòu)成了企業(yè)成功的必要條件，而不是充分條件。即使兩個(gè)企業(yè)擁有幾乎完全相同的資源，他們的產(chǎn)出和企業(yè)發(fā)展也可能存在很大的差異。毋庸置疑，高學(xué)歷、高職稱(chēng)人員代表了一定的素質(zhì)和水平，資源的稀缺性不言而喻。但是一種不可忽視的現(xiàn)象是，一些企業(yè)雖然聚集了一大批高學(xué)歷、高職稱(chēng)人才，但由于人才的配置使用管理不當(dāng)，并未產(chǎn)生理想的預(yù)期效果。因此，企業(yè)在越來(lái)越重視對(duì)人才的獲取和培養(yǎng)的同時(shí)，組織更應(yīng)該重視怎樣才能使人才發(fā)揮更大的效用，而不僅僅是人才的簡(jiǎn)單堆積。企業(yè)僅僅擁有企業(yè)所需的人才是不夠的，要想獲得核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須對(duì)人力資源進(jìn)行合理高效配置，在充分發(fā)揮每個(gè)人潛力的同時(shí)，迅速提高企業(yè)的整體效能。
目前人力資源優(yōu)化配置研究方向有兩種：一是著眼于能力的人力資本計(jì)量，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，通過(guò)人力資本的邊際產(chǎn)出效應(yīng)等理論給出入力資本價(jià)值優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，建立了人力資本價(jià)值的能力計(jì)量模型。這對(duì)測(cè)量人力資本的價(jià)值很有借鑒意義，但是此方向沒(méi)有從企業(yè)結(jié)構(gòu)和職位的要求出發(fā)，對(duì)提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和組織效益沒(méi)有提及，企業(yè)的可操作性不強(qiáng)，研究只停留在人力資本的價(jià)值計(jì)量層面。另一種研究了人力資源配置和提高組織效能方面問(wèn)題，設(shè)計(jì)了雙向選擇模型和基于能力的人力資源優(yōu)化配置模型，對(duì)企業(yè)的人力資源優(yōu)化問(wèn)題具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。但是前者在考慮人與崗位匹配的基礎(chǔ)上，未能考慮組織成本的問(wèn)題，人才層次的差異決定了其薪酬水平的不同，最優(yōu)配置方案可能不只一種，可能造成人才層次較高的人在中等職位上，組織成本過(guò)大。而后者簡(jiǎn)單根據(jù)候選人的能力進(jìn)行測(cè)評(píng)，一是能力包含了素質(zhì)的各個(gè)方面，要從整體上對(duì)其測(cè)評(píng)，對(duì)測(cè)評(píng)人要求很高，必須全面了解候選人的各個(gè)方面情況；二是沒(méi)有具體的指標(biāo)做參考，對(duì)其測(cè)評(píng)具有很強(qiáng)的主觀判斷性；三是測(cè)評(píng)不具有反饋功能和指向功能。
筆者在結(jié)合了前兩者思路的基礎(chǔ)上，建立了基于人崗匹配的人力資源配置模型。測(cè)評(píng)要素的提取結(jié)合職位的特點(diǎn)，參照職位說(shuō)明書(shū)和直接上級(jí)意見(jiàn)，包含學(xué)歷要求，經(jīng)驗(yàn)要求，創(chuàng)新能力，決策能力，個(gè)性要求等各方面，并根據(jù)不同的職位分配不同的權(quán)重。測(cè)評(píng)要素的選取根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)，要求能夠盡量量化和具有指導(dǎo)性。最后的方案選擇充分考慮組織成本問(wèn)題，結(jié)合候選人的薪酬等級(jí)進(jìn)行最優(yōu)選擇。
2模型的構(gòu)建方法
2.1確定需配置崗位的人員、崗位數(shù)及崗位測(cè)評(píng)的各要素
設(shè)有n個(gè)需配置崗位的人員，記為e，/=1，2，…，n.,m個(gè)崗位，記為pj，j=l，2，…，m;由于一般情況下崗位處于競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，候選人數(shù)往往多于崗位數(shù)，故假定n>m。參加人崗匹配測(cè)試，首先要確定崗位對(duì)任職人員的要求，我們可以借助崗位說(shuō)明書(shū)提取測(cè)評(píng)因子。一個(gè)崗位的任職資格包括學(xué)歷，工作經(jīng)驗(yàn)，各方面素質(zhì)、能力、個(gè)性要求，將崗位測(cè)評(píng)要素用集合表示為r=[r．，t，…，tn1。因?yàn)樾枧渲脥徫坏娜藛T層次有所區(qū)別，將組織內(nèi)的人才層次分為了四種類(lèi)型，即具有研究生以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱(chēng)的人，具有本科學(xué)歷或取得高級(jí)職業(yè)技術(shù)資格證書(shū)的人，具有大專(zhuān)學(xué)歷或取得中級(jí)職業(yè)技術(shù)資格證書(shū)的人，中專(zhuān)、高中畢業(yè)或取得初級(jí)職業(yè)技術(shù)資格證書(shū)的人員對(duì)應(yīng)的工資等級(jí)記為（/=1，2，…，n;k=l,2,3,4），通常r/1>rr2> rr3> r/4.
2.2員工與崗位匹配測(cè)試
2.2.1 員工自評(píng)
員工根據(jù)自己的興趣特長(zhǎng)參加不同職位的匹配測(cè)試。因?yàn)椴煌毼还ぷ髀氊?zé)的不同，對(duì)人員的綜合要求不同，各測(cè)評(píng)要素所占的權(quán)重也就各不相同，
2.2.2組織對(duì)人員進(jìn)行測(cè)評(píng)
為保證測(cè)評(píng)的有效性和公平性，員工的上級(jí)主管根據(jù)各崗位的測(cè)評(píng)要素以及對(duì)參加測(cè)試的員工各方面能力的了解情況對(duì)其進(jìn)行測(cè)評(píng)，獲得各人員在不同崗位上的測(cè)評(píng)分，記分方法同前，建立矩陣y。
3 模型驗(yàn)證
假設(shè)某公司5名員工甲、乙、丙、丁、戊參加a、b、c、d四個(gè)職位的配置。甲是第一層次的員工，其對(duì)應(yīng)的工資等級(jí)為r，乙、丙是第二層次的員工，對(duì)應(yīng)的工資等級(jí)為r22、r32，丁、戊是第三層次的員工，工資等級(jí)為r、r53。他們分別根據(jù)自己的特長(zhǎng)興趣選擇參加了不同崗位的匹配測(cè)試，其測(cè)試成績(jī)?yōu)椋?/p>
矩陣中行向量表示各崗位，列向量表示人員。第一行表示員工甲參加了a、b、c三個(gè)職位的匹配度測(cè)試。而對(duì)于職位d表現(xiàn)出無(wú)興趣或者能力缺失。為了方便計(jì)算，我們做了如下假設(shè)：
只考慮直接上級(jí)主管對(duì)其進(jìn)行測(cè)試的成績(jī)，即p=o，z=y;
由于人多職位少，虛設(shè)一個(gè)職位e，對(duì)應(yīng)的測(cè)試成績(jī)用0表示。
利用匈牙利法求出最佳分配方案：
方案i：甲-a，乙-b，丙-d，丁-c，戊-e
方案ⅱ：甲-a，乙-b，丙-e，丁-c，戊-d
兩種方案對(duì)組織的最大效益均為：9+9+9+8=35。
從分配方案可以看到，丙和戊對(duì)于崗位d是同質(zhì)的，無(wú)論誰(shuí)在這個(gè)崗位，對(duì)于組織的效益都是相同的。所以我們借助第二個(gè)約束方程，通過(guò)員工的工資等級(jí)考慮組織的成本問(wèn)題?；谙惹暗募僭O(shè)，由第二個(gè)約束方程可得：
方案i：35 -（r11+r22+ r32+ r43）
方案u：35 -（r1l +r22 +r43+r53）
由于r>r，易見(jiàn)方案ⅱ優(yōu)于方案i。
4結(jié)語(yǔ)
1)此模型對(duì)人員與崗位的匹配程度進(jìn)行定量分析，以求得到優(yōu)化配置，但是這種定量分析是建立在定性分析的基礎(chǔ)上的。模型中對(duì)崗位測(cè)評(píng)要素的選取就是定性分析的過(guò)程，測(cè)評(píng)要素的準(zhǔn)確確定是測(cè)評(píng)是否準(zhǔn)確的前提。組織應(yīng)該根據(jù)每個(gè)職位的特點(diǎn)及要求選取合適的測(cè)評(píng)因子，并分配好權(quán)重。
2)數(shù)學(xué)模型的最優(yōu)解，就是一個(gè)優(yōu)化方案，但就整體而言，優(yōu)化的結(jié)果是否能達(dá)到理想的效果，除了測(cè)評(píng)的因子選擇外，候選人員的測(cè)評(píng)過(guò)程也是相當(dāng)重要的。這一點(diǎn)，可以考慮自評(píng)分和組織測(cè)評(píng)分的一致性或者相關(guān)性來(lái)反映。如果自評(píng)分和組織測(cè)評(píng)分的總得分及各要素得分的分布情況基本相同相似，說(shuō)明對(duì)候選人員的評(píng)價(jià)是有效的，優(yōu)化的結(jié)果是理想的。當(dāng)出現(xiàn)較大的差異時(shí)，組織要分析出現(xiàn)問(wèn)題的原因，一是看測(cè)評(píng)因子的選取是否具有代表性和理解一致性，二是針對(duì)出現(xiàn)的主觀差異進(jìn)行培訓(xùn)說(shuō)明。參加測(cè)評(píng)之前應(yīng)該就測(cè)評(píng)的方法，測(cè)評(píng)要素的選取理解，及測(cè)評(píng)中應(yīng)該注意的問(wèn)題對(duì)參評(píng)人及候選人進(jìn)行說(shuō)明。
3)在測(cè)試結(jié)果矩陣中，比重因子p值的選取要看組織的層次及候選人的素質(zhì)。如果組織的層次、候選人的素質(zhì)較低，則候選人的自我判斷能力一般較差，這時(shí)b的取值應(yīng)該偏小，使組織測(cè)試成績(jī)的權(quán)重較大，即1-p較大，保證測(cè)試的準(zhǔn)確性。當(dāng)組織的層次和候選人的素質(zhì)都較高時(shí)，更多的尊重候選人員的意愿，b取值較大，一般0.5≤b≤l。在極端情況下分別取p=o或b=1。
4)利用上面的方法優(yōu)化組織的人員結(jié)構(gòu)，有利于排除在人員配置中的各種人為干擾，體現(xiàn)了人與崗位的相互匹配及公平原則。并且體現(xiàn)了各崗位的綜合能力要求，給各候選人的選聘、晉升指引了方向。但是，人力資源的配置是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，隨著組織的發(fā)展，工作流程再造及相關(guān)政策措施，職位的要求也是不斷變化的。該模型的建立以組織一個(gè)靜態(tài)的基點(diǎn)為基礎(chǔ)，不能體現(xiàn)組織動(dòng)態(tài)的要求。這就要求組織的職位說(shuō)明書(shū)和模型測(cè)評(píng)要素的選取要不斷更新。組織也要根據(jù)所處內(nèi)外環(huán)境，對(duì)組織的人力資源配置情況進(jìn)行定期檢測(cè)調(diào)整。
[關(guān)鍵詞]縣級(jí)政府 政府人員 優(yōu)化配置 模型
提高行政效能,降低行政成本,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),這是中國(guó)行政體制改革方向。關(guān)于行政效能研究,國(guó)內(nèi)學(xué)者較多關(guān)注國(guó)家層面、省級(jí)層面,而對(duì)縣級(jí)效能重視不夠?？h在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有極其重要的基礎(chǔ)性作用,是我國(guó)農(nóng)村基本的區(qū)域性政權(quán)設(shè)置,在國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置中承上啟下,承擔(dān)著對(duì)中央政府、上級(jí)政府所制定政策的貫徹執(zhí)行和對(duì)本地域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)雙重管理的任務(wù)。因此,縣級(jí)政府更需要關(guān)注,本文從人力資源視角,分析縣級(jí)政府的人員優(yōu)化配置。
一、政府人員配置
20世紀(jì)80年代以來(lái),全球興起“政府重塑”、“治道變革”、“政府再造”運(yùn)動(dòng)。政府分為政治和行政兩個(gè)領(lǐng)域,行政追求行政效能,以最小投入獲得最大產(chǎn)出。新公共管理學(xué)派認(rèn)為政府服務(wù)應(yīng)以社會(huì)和公眾的需求為導(dǎo),政府要重視產(chǎn)出和效率,需要測(cè)評(píng)績(jī)效目標(biāo),實(shí)行績(jī)效目標(biāo)管理。政府要進(jìn)行投入成本與產(chǎn)出的分析,人力資源是一種巨大的投入。
行政成本是指政府組織行政活動(dòng)中消耗的各種資源,比如行政大樓、辦公設(shè)施、人力資源等。盡管行政成本不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益,但卻是政府運(yùn)行的必備條件。公共選擇理論認(rèn)為,由于行政經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自國(guó)家財(cái)政撥款,政府成本意識(shí)單薄,為了自身利益不斷擴(kuò)大政府規(guī)模和增加人員,擴(kuò)張性是政府的內(nèi)在屬性。效能是組織存在的前提,沒(méi)有效能也就沒(méi)有存在的必要。政府效能是指人員在保證政府有效前提下,確保政府高效率運(yùn)行。政府高效率的前提是不能出現(xiàn)有效率而無(wú)效能,不能以犧牲政府效能為代價(jià)換取人員暫時(shí)性縮減。政府人員與行政成本、政府效能存在著復(fù)雜關(guān)系。隨著政府人員增加,一般行政成本也會(huì)增加。但是,政府效能并不是隨著人員數(shù)量增加而直線上升,在人員數(shù)量與政府效能之間存在一個(gè)均衡點(diǎn),即最優(yōu)配置狀態(tài)。當(dāng)人員小于最優(yōu)數(shù)量時(shí),政府效能會(huì)隨著人員增加而逐步提升;當(dāng)人員處于最優(yōu)配置時(shí),政府效能最高;當(dāng)人員超過(guò)最優(yōu)配置時(shí),政府效能會(huì)隨著人員增加而逐步下降。在政府人員數(shù)量、行政成本與政府效能之間存在著平衡點(diǎn),處在平衡點(diǎn)的政府是優(yōu)化配置政府,見(jiàn)圖1。
圖1政府效能、行政成本與人員數(shù)量關(guān)系
政府職位是行政權(quán)力的載體,通過(guò)政府職位能夠?qū)崿F(xiàn)權(quán)力意志、支配其他資源。政府權(quán)力總是處于不斷調(diào)整和變化之中,具有天然的擴(kuò)張傾向,從而推動(dòng)著政府人員不斷增長(zhǎng)。行政成本一般會(huì)隨著人員增長(zhǎng)而增加,政府效能是一條先升后降的曲線。政府人員從O增長(zhǎng)到A期間,政府效能會(huì)隨著政府人員增加而提高;隨著政府規(guī)模的不斷擴(kuò)大,行政成本也將不斷增加,而行政效能隨著政府規(guī)模不斷擴(kuò)大,其邊際收益逐漸減小會(huì)引起政府效能總收益增長(zhǎng)速度減慢,最終趨向于零。當(dāng)政府人員處于A點(diǎn)時(shí),政府效能最高。政府人員從A點(diǎn)繼續(xù)增長(zhǎng),政府效能將逐步下降。在OA段政府人員規(guī)模偏小,由于政府人員不足而限制政府公共管理職能的充分發(fā)揮。當(dāng)政府人員超過(guò)A并繼續(xù)增加時(shí),隨著政府人員增大,行政成本不斷攀升,財(cái)政負(fù)擔(dān)越來(lái)越重,政府機(jī)構(gòu)膨脹,人浮于事,行政效能越來(lái)越低。A點(diǎn)是政府人員配置的最優(yōu)點(diǎn),對(duì)應(yīng)政府效能最高點(diǎn)B,政府人員相對(duì)最少,而政府效能最高。
二、人員優(yōu)化配置政府的識(shí)別方法
數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(Data Envelopment Analysis)是由查尼斯(A.Charnel)和庫(kù)伯(W.W.Cooper)等學(xué)者提出的一種系統(tǒng)分析方法,屬于運(yùn)籌學(xué)的一個(gè)新興領(lǐng)域。它利用數(shù)學(xué)規(guī)劃模型比較決策單元之間的相對(duì)效率。DEA模型的評(píng)價(jià)對(duì)象具有三個(gè)特點(diǎn):多投入、多產(chǎn)出以及多元性。DEA基本模型可分為CCR模型與BCC模型兩種。BCC模型引進(jìn)Shephard距離函數(shù)概念,把技術(shù)效率分解成純技術(shù)效率和規(guī)模效率。技術(shù)無(wú)效率可能是資源配置不當(dāng),也可能是決策單元規(guī)模不適度。DEA要求決策單元是相同目標(biāo)和任務(wù)、相同工作環(huán)境、相同投入和產(chǎn)出。假設(shè)n個(gè)決策單元,每個(gè)決策單元m種輸入,s種輸出,分別用表示,分別表示第j個(gè)DMU的第i種輸入,第r種輸出,面向輸出模型為:
通過(guò)值判斷DEA有效性。如果=1,則該決策單元有效。若 ,則該決策單元非技術(shù)有效,越大說(shuō)明,決策單元有效能越高。
三、縣級(jí)政府效能的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
政府效能包括政府提供的公共服務(wù)產(chǎn)出和行政成本兩個(gè)方面?？h級(jí)政府公共產(chǎn)出主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)穩(wěn)定、公共服務(wù)和行政能力等方面。政府效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)該遵循科學(xué)性、客觀全面性、可行性和發(fā)展性四條原則?？h級(jí)政府效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括12項(xiàng)指標(biāo)(表1)。投入測(cè)度縣級(jí)政府投入的人力資源,即縣級(jí)政府的公務(wù)員。產(chǎn)出測(cè)度縣級(jí)政府提供的公共管理,包括發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)保障和公共服務(wù)。GDP測(cè)度縣級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)績(jī)效。從業(yè)人數(shù)、參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)和參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)測(cè)度社會(huì)保障績(jī)效,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員數(shù)、醫(yī)療床位、學(xué)齡兒童入學(xué)率、通車(chē)公路里程、固定電話用戶和電郵業(yè)務(wù)七項(xiàng)指標(biāo)測(cè)度縣級(jí)政府的公共服務(wù)績(jī)效。該政府效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系較全面反映了縣級(jí)政府的人力投入和產(chǎn)出,體現(xiàn)系統(tǒng)性、科學(xué)發(fā)展觀、可比性和可操作性等原則。
表1 縣級(jí)政府效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
種類(lèi) 指 標(biāo) 名 稱(chēng) 代碼
投入 社會(huì)保障 公務(wù)員人數(shù) X1
從業(yè)人員數(shù) Y1
參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)(萬(wàn)) Y2
參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)(萬(wàn)) Y3
民生 農(nóng)村居民人均純收入(元) Y4
經(jīng)濟(jì)發(fā)展 GDP Y5
產(chǎn)出 科技 農(nóng)業(yè)技術(shù)人員數(shù) Y6
教育 學(xué)齡兒童入學(xué)率 Y7
衛(wèi)生 醫(yī)療床位 Y8
公共設(shè)施 公里里程 Y9
電郵業(yè)務(wù) Y10
固定電話用戶 Y11
四、實(shí)證分析
1. 樣本選取
目前,我國(guó)工有2016個(gè)縣(自治縣、旗、林區(qū)),覆蓋了國(guó)土面積的90%,人口72%。根據(jù)縣級(jí)政府效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,遵循數(shù)據(jù)可獲得性原則,選取98個(gè)縣作為樣本,其中山東省青島市5個(gè)(2006、2007和2008年),江蘇省無(wú)錫市2個(gè)、淮安市4個(gè),浙江省57個(gè)(2007和2008年),湖南省湘潭市3個(gè)、衡陽(yáng)市7個(gè)(2006年),廣東省珠海市3個(gè)、惠州市3個(gè)(2005年和2006年),福建省寧德市8個(gè)(2002、2005、2007和2008年),貴州省六盤(pán)水市3個(gè),四川省德陽(yáng)市3個(gè)(2004、2006、2007和2008年)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展公報(bào)收集有關(guān)數(shù)據(jù)。
2.人員優(yōu)化配置縣的識(shí)別
運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的BCC模型,從98個(gè)縣級(jí)政府樣本中分析2002至2008年的208個(gè)年份樣本,篩選人員優(yōu)化配置樣本。通過(guò)結(jié)果:人員配置優(yōu)化的縣級(jí)政府有綿竹市(2004)、羅江縣(2004)、廣漢市(2006)等72個(gè)年度樣本,它們是構(gòu)建人員優(yōu)化配置模型的樣本。
3. 縣級(jí)政府人員優(yōu)化配置模型
政府人員配置受政治、經(jīng)濟(jì)、管轄面積、管轄人口、文化傳統(tǒng)、道德風(fēng)尚等因素影響。(1)管轄人口數(shù)量。人口是縣級(jí)政府的基本管理對(duì)象,人口數(shù)量是決定縣級(jí)政府人員數(shù)量的基本因素。一個(gè)縣人口規(guī)模決定著該縣官員總量的基數(shù),并且長(zhǎng)期、穩(wěn)定地起作用。(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是決定縣政府官員規(guī)模的關(guān)鍵因素之一,并且在較長(zhǎng)的歷史時(shí)期里持續(xù)起作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不僅包括一個(gè)縣生產(chǎn)力發(fā)展階段的高低,也包括與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系狀況。(3)政府職能。政府職能是指政府在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)社會(huì)所承擔(dān)的職責(zé)和所提供的公共服務(wù)數(shù)量與質(zhì)量。職能大小主要取決于政府對(duì)社會(huì)公共事務(wù)實(shí)施管理的范圍、數(shù)量以及這些事務(wù)的復(fù)雜程度,主要包括提供就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)治安和社會(huì)保障等。(4)政府財(cái)力。政府財(cái)力是決定一個(gè)縣政府能夠雇用多少管理人員的具體的、直接的因素。從稅收、公共財(cái)政和民眾負(fù)擔(dān)的角度而言,是不允許有過(guò)多的政府人員的。經(jīng)濟(jì)水平對(duì)縣政府人員數(shù)量的制約,主要通過(guò)縣政府財(cái)政這個(gè)中介環(huán)節(jié)體現(xiàn)出來(lái)。經(jīng)濟(jì)規(guī)模越增長(zhǎng),財(cái)力越雄厚,政府人員可能越多。此外,還受到政治體制、領(lǐng)導(dǎo)偏好等因素影響。
根據(jù)上述因素,假設(shè)縣級(jí)政府人員優(yōu)化配置模型如下
(2)
公式(2)中,因變量 表示縣級(jí)政府人員數(shù)量。從業(yè)人員 表示縣的從業(yè)人數(shù);國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 表示縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r;衛(wèi)生床位 表示縣的醫(yī)療衛(wèi)生條件;固定電話戶數(shù) 表示縣的通訊設(shè)施、信息傳輸狀況;管轄人口 表示縣的人口規(guī)模;地方財(cái)政支出 表示縣的財(cái)政實(shí)力。
收集72個(gè)人力資源優(yōu)化配置縣的有關(guān)數(shù)據(jù),運(yùn)用多元回歸分析,求得縣級(jí)政府人員優(yōu)化配置模型:
(3)
模型的擬合優(yōu)度為0.69,說(shuō)明被模型解釋部分較多。F檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量為16.2,回歸方程通過(guò)F檢驗(yàn)?；貧w系數(shù)通過(guò)T檢驗(yàn),說(shuō)明系數(shù)具有顯著性。
4. 結(jié)果分析
人員優(yōu)化配置模型說(shuō)明,縣級(jí)政府人員與管轄人口、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、政府職能(醫(yī)療、和就業(yè))成正比,而與財(cái)政支出、固定電話成反比。如果管轄人口多、經(jīng)濟(jì)水平規(guī)模大、政府職能范圍大,那么縣級(jí)政府需要配置更多人員。縣級(jí)政府人員與財(cái)政支出成反比,縣級(jí)財(cái)政支出范圍很廣泛,人力資源費(fèi)用僅占其中一部分,而且有些落后縣部分財(cái)政經(jīng)費(fèi)由中央政府承擔(dān),先進(jìn)地區(qū)縣財(cái)政經(jīng)費(fèi)自己承擔(dān)?？h級(jí)政府人員與固定電話戶數(shù)成反比,隨著移動(dòng)通訊、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)廣泛應(yīng)用,固定電話使用呈現(xiàn)萎縮狀態(tài),難以真正反映通訊設(shè)施。人員優(yōu)化模型說(shuō)明:官民比是衡量政府規(guī)模的一個(gè)主要指標(biāo),但不是唯一指標(biāo)。此外,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府職能等因素也對(duì)政府規(guī)模產(chǎn)生重要影響,不能以偏概全。
五、結(jié)論與啟示
我國(guó)縣級(jí)政府人員超編嚴(yán)重,人員規(guī)模偏大,行政成本偏高,主要原因是政府職能結(jié)構(gòu)不合理,編制制度落實(shí)不到位,傳統(tǒng)觀念影響等。人員優(yōu)化配置是我國(guó)縣政府行政改革的目標(biāo),縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)需要合理配置、科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)編制、嚴(yán)格監(jiān)督。合理配置政府人員,需要抓住關(guān)鍵因素。人員配置的主要影響因素是管轄人口、經(jīng)濟(jì)水平、政府職能。人口因素居于第一位,首先根據(jù)管轄人口數(shù)量配置政府職位;經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模居于第二位,政府主要精力仍然是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),解決民生問(wèn)題。政府公共服務(wù)職能居于第三位,服務(wù)型政府是政府改革的方向,隨著政府提供公共服務(wù)范圍擴(kuò)大、質(zhì)量提高需要配備更多的專(zhuān)業(yè)人員。
參考文獻(xiàn):
[1]地方政府改革的七大難題如何破解[J].社會(huì)科學(xué)導(dǎo)刊,2006(15)
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞“重心要下沉，機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新，執(zhí)法要規(guī)范，素質(zhì)要提高，群眾要滿意”的總要求，以人員職業(yè)化，行為規(guī)范化，隊(duì)伍正規(guī)化，管理科學(xué)化為方向，以提高素質(zhì)為核心，以強(qiáng)化管理為手段，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定，素質(zhì)合格，紀(jì)律嚴(yán)明，行為規(guī)范，廉潔高效的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)加強(qiáng)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提升我局交通運(yùn)輸行政執(zhí)法水平，努力實(shí)現(xiàn)“制度完善，作風(fēng)過(guò)硬，紀(jì)律嚴(yán)明，執(zhí)法規(guī)范，群眾滿意”的總體目標(biāo)，再展交通輝煌。
三、主要措施
（一）強(qiáng)化教育培訓(xùn)
1、開(kāi)展全體執(zhí)法人員輪訓(xùn)，按照交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試大綱》要求，執(zhí)法人員參加法律知識(shí)培訓(xùn)和隊(duì)列訓(xùn)練不少于90學(xué)時(shí)。
2、開(kāi)展崗位大練兵，崗位大比武，業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽等各種活動(dòng)，以掌握法律法規(guī)，執(zhí)法文書(shū)制作，案件處理系統(tǒng)運(yùn)用等方面為具體內(nèi)容，練好執(zhí)法人員基本功。
3、建立案件評(píng)議分析制度，定期抽取典型案例，進(jìn)行分析評(píng)議。
4、建立執(zhí)法情況通報(bào)制度。定期對(duì)行政執(zhí)法中碰到的新問(wèn)題、新情況在局務(wù)會(huì)通報(bào)，進(jìn)行集體討論、研究，用集體智慧解決難題，探索創(chuàng)新交通執(zhí)法工作新途徑、新方法。
（二）加強(qiáng)執(zhí)法人員動(dòng)態(tài)管理
1建立交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員檔案，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層行政執(zhí)法人員的動(dòng)態(tài)管理，并對(duì)外公示，主動(dòng)接受服務(wù)管理對(duì)象和社會(huì)公眾的評(píng)議和監(jiān)督。
2、各單位建立行政執(zhí)法人員培訓(xùn)情況記錄和考試結(jié)果登記制度，把培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為考核內(nèi)容和任職績(jī)效考核的重要依據(jù)。
（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為
1、各單位要梳理行政職權(quán)，明確執(zhí)法人員執(zhí)法范圍、權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，并進(jìn)行公示，不得。不得超越職權(quán)，不得不履行拖延履行法定職責(zé)。
2、按照《交通行政執(zhí)法規(guī)范》的要求，制定本單位執(zhí)法檢查等勤務(wù)規(guī)定。做到儀表整潔、語(yǔ)言文明、舉止得體、方式得當(dāng)。
3、完善基礎(chǔ)臺(tái)賬。規(guī)范執(zhí)法程序、法律文書(shū)，完善執(zhí)法檢查臺(tái)賬，文書(shū)填寫(xiě)等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；建立健全案卷審查等各項(xiàng)管理制度。
（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督
1、建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。開(kāi)展案件評(píng)查不少于2次，將行政執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)果納入行政執(zhí)法責(zé)任制的年度評(píng)議考核范圍。
2、建立行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和情況反饋制度。開(kāi)展一次執(zhí)法監(jiān)督檢查，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督，崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)管控力度，對(duì)各執(zhí)法單位進(jìn)行調(diào)查和測(cè)評(píng)，并將情況進(jìn)行反饋。
3、完善行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，制定行政執(zhí)法評(píng)議考核方案和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，并將評(píng)議考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
4、健全行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。對(duì)行政執(zhí)法人員因故意或過(guò)失不履行、不正確履行法定職責(zé)，產(chǎn)生危害后果或者不良影響的，要落實(shí)責(zé)任追究。
（五）開(kāi)展執(zhí)法形象建設(shè)
各單位要按照部、省廳有關(guān)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍形象建設(shè)的部署，全面完成行政執(zhí)法形象“四個(gè)統(tǒng)一”工作，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志，統(tǒng)一執(zhí)法證件，統(tǒng)一執(zhí)法工作服裝，統(tǒng)一執(zhí)法場(chǎng)所外觀。
四、工作步驟
（一）制定下發(fā)實(shí)施方案，進(jìn)行全面動(dòng)員部署，各執(zhí)法單位要按照局方案要求，研究制定本單位具體建設(shè)方案。
（二）各執(zhí)法單位要按照局交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作的總體目標(biāo)和任務(wù)安排，各種形式開(kāi)展工作，抓制度機(jī)制建設(shè)、人員培訓(xùn)、崗位練兵、形象建設(shè)、基礎(chǔ)臺(tái)賬等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)。
（三）各執(zhí)法單位要對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真自查，總結(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找問(wèn)題并制定具體的改進(jìn)措施。
五、工作要求
（一）落實(shí)工作責(zé)任。行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和政府的公信力。政治性強(qiáng)，涉及面廣，各執(zhí)法單位要高度重視隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，明確工作要求，貫徹落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)做好本部門(mén)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和行政執(zhí)法人員管理。
張慧芳 石家莊鐵路運(yùn)輸學(xué)校
摘要：?jiǎn)T工培訓(xùn)在企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)中有著舉足輕重的作用，是企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的首要因素。企業(yè)和員工之間不應(yīng)該僅僅是雇傭與被雇傭關(guān)系，還應(yīng)該是相互依存，互惠互利的關(guān)系。搞好企業(yè)培訓(xùn)，是企業(yè)適應(yīng)環(huán)境變化，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，是滿足員工自身發(fā)展，增強(qiáng)員工歸屬感和使命感，提高員工綜合素質(zhì)的需要。為提高培訓(xùn)效果，企業(yè)應(yīng)該做到更新理念、完善體系、重視需求、加強(qiáng)考核，這樣才能使培訓(xùn)產(chǎn)生事半功倍的效果。
關(guān)鍵詞：人力資源開(kāi)發(fā) 員工培訓(xùn) 現(xiàn)狀 對(duì)策
我國(guó)企業(yè)對(duì)人的管理，從最初的人事發(fā)展到現(xiàn)在的人力資源，這一變化在許多企業(yè)只是舊瓶裝新酒。要真正建立起現(xiàn)代人力資源管理體系，必須抓住人力資源管理的核心環(huán)節(jié)——開(kāi)發(fā)。
開(kāi)發(fā)的含義是指對(duì)處于潛在、低效、未利用、原始狀態(tài)的事物進(jìn)行開(kāi)拓發(fā)展。
人力資源開(kāi)發(fā)宏觀的含義包括兩個(gè)方面：一方面對(duì)目前尚未成為人力的人力資源部分開(kāi)發(fā)潛能與素質(zhì)，比如通過(guò)學(xué)校教育，使未成年人成為符合社會(huì)需要的人才；另一方面是對(duì)目前已是人力的部分，進(jìn)一步提高能力與素質(zhì)，比如企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)。微觀的人力資源開(kāi)發(fā)指企業(yè)擴(kuò)大人力資源數(shù)量，提高人力資源質(zhì)量，激發(fā)人力資源活力、調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人力資源環(huán)境的活動(dòng)。本文所研究的是微觀層面的開(kāi)發(fā)，即企業(yè)的人力資源開(kāi)發(fā)。
企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)常見(jiàn)的途徑有招聘、激勵(lì)、薪酬、培訓(xùn)等。其中，培訓(xùn)與人力資源開(kāi)發(fā)的關(guān)系最為直接，可以說(shuō)，培訓(xùn)就是一項(xiàng)人力資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。隨著對(duì)人力資源重要性認(rèn)識(shí)的加深，培訓(xùn)受到了所有企業(yè)的空前重視。以美國(guó)企業(yè)為例，從2001年開(kāi)始，美國(guó)每年用在培訓(xùn)方面的總預(yù)算約600億美元，平均每年比上一年增長(zhǎng)5%；平均每個(gè)員工用在學(xué)習(xí)上的投資都在1000美元以上；100個(gè)大型組織，比如通用、摩托羅拉等，更是將工資的大約4%用在培訓(xùn)上，相當(dāng)于每個(gè)員工每年65小時(shí)的培訓(xùn)投資；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，摩托羅拉公司每1美元培訓(xùn)費(fèi)可以在3年以內(nèi)實(shí)現(xiàn)40美元的生產(chǎn)效益。綜合來(lái)說(shuō)，企業(yè)員工培訓(xùn)是企業(yè)適應(yīng)環(huán)境變化，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，是滿足員工自身發(fā)展，增強(qiáng)員工歸屬感和使命感，提高員工綜合素質(zhì)的需要。
培訓(xùn)是指培養(yǎng)和訓(xùn)練。員工培訓(xùn)是指企業(yè)有計(jì)劃、有組織實(shí)施的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和挖掘潛力的行為過(guò)程，通過(guò)員工知識(shí)、技能、態(tài)度及行為發(fā)生定向改進(jìn)以及潛力發(fā)揮，確保員工能夠按照預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)或水平完成工作任務(wù)。員工培訓(xùn)是企業(yè)優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，擁有高素質(zhì)人才的重要手段。但是，根據(jù)對(duì)《中國(guó)人才》雜志近五年的研究論文進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，大約有40.8%的論文主題是關(guān)于企業(yè)人員培訓(xùn)的。這從另一個(gè)角度表明，企業(yè)培訓(xùn)在逐步受到研究領(lǐng)域和企業(yè)重視的同時(shí)，還存在很多問(wèn)題。主要可以總結(jié)為以下幾點(diǎn)：
1.培訓(xùn)理念落后。從中國(guó)企業(yè)現(xiàn)階段的培訓(xùn)來(lái)看，大部分企業(yè)采取的是“取中間去兩頭”，即：抓住員工職業(yè)生涯的黃金階段進(jìn)行培訓(xùn)，這樣投資少，見(jiàn)效快。但是這種理念會(huì)制約企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因?yàn)槠髽I(yè)員工的能力和素質(zhì)直接決定企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，這種中間培訓(xùn)的理念，會(huì)導(dǎo)致員工職業(yè)發(fā)展過(guò)程影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略和發(fā)展戰(zhàn)略。從培訓(xùn)內(nèi)容來(lái)看，現(xiàn)有的培訓(xùn)只注重對(duì)工作能力和工作中所需技能，雖然這樣見(jiàn)效快，針對(duì)性強(qiáng)，但缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性。
2.培訓(xùn)機(jī)制不完善。目前，大部分企業(yè)培訓(xùn)工作處于“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的狀況，連海爾公司培訓(xùn)工作的原則都是“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，急用先學(xué)，立竿見(jiàn)影?！边@就將培訓(xùn)這種前瞻性的行為變成了查漏補(bǔ)缺的行為。造成這一問(wèn)題的主要原因是企業(yè)忽視了培訓(xùn)需求環(huán)節(jié)的分析，沒(méi)有根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略制訂出合理的培訓(xùn)計(jì)劃。
3.培訓(xùn)計(jì)劃不健全。企業(yè)培訓(xùn)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，應(yīng)該有一個(gè)完善的計(jì)劃，包括前期準(zhǔn)備、中間執(zhí)行和后期考核。如課程的安排、培訓(xùn)人員、時(shí)間、場(chǎng)所的確定等，這些工作如果準(zhǔn)備不充分，就會(huì)影響培訓(xùn)的質(zhì)量和進(jìn)程。中間培訓(xùn)過(guò)程中，課程跟蹤也是影響培訓(xùn)效果的主要因素之一。在培訓(xùn)結(jié)束后，忽略培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)，常常會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的培訓(xùn)管理行為在培訓(xùn)結(jié)束后隨之停止。有的企業(yè)即使有培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)，也只是做一些簡(jiǎn)單的問(wèn)卷調(diào)查和考試，并沒(méi)有根據(jù)員工在培訓(xùn)后實(shí)際績(jī)效和行為的改變來(lái)進(jìn)行投資收益的評(píng)價(jià)。以上這些環(huán)節(jié)的缺失或忽略，使培訓(xùn)在人力資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)揮不出應(yīng)有的作用，
為解決以上問(wèn)題，科學(xué)有效的企業(yè)員工培訓(xùn)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
1.樹(shù)立新的培訓(xùn)理念。首先，樹(shù)立“培訓(xùn)是人力資本增值源泉”的理念，進(jìn)一步提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，真正意識(shí)到員工培訓(xùn)是現(xiàn)代企業(yè)生存、競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展的基礎(chǔ)。其次，對(duì)員工的培訓(xùn)應(yīng)該是終身過(guò)程，使員工在任何職業(yè)生涯階段都可以發(fā)揮作用。第三，變單一的工作能力培訓(xùn)為綜合型培訓(xùn)，在對(duì)工作能力和技能進(jìn)行培訓(xùn)的同時(shí)，還必須注重對(duì)學(xué)習(xí)態(tài)度、創(chuàng)新能力等進(jìn)行協(xié)同性開(kāi)發(fā)。
培訓(xùn)可以使員工不斷提高工作能力，提升自身素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，增強(qiáng)歸屬感和忠誠(chéng)度。哈佛大學(xué)的一項(xiàng)研究表明，員工滿意度每提高5%，企業(yè)的盈利會(huì)隨之提高25%?？蛋毓局袊?guó)區(qū)的總裁俞新昌有一句名言是“一個(gè)好的公司首先要讓員工滿意”。北京大學(xué)梁均平教授說(shuō)：“員工的滿意度是他從企業(yè)得到的內(nèi)在報(bào)酬，這種內(nèi)在報(bào)酬會(huì)增添員工對(duì)企業(yè)的凝聚力和歸屬感”。
2.建立科學(xué)系統(tǒng)的員工培訓(xùn)體系。逐步建立系統(tǒng)化的員工培訓(xùn)體系，對(duì)員工培訓(xùn)進(jìn)行規(guī)范化、制度化管理。完整系統(tǒng)的員工培訓(xùn)模型應(yīng)該符合pdca循環(huán)，包括準(zhǔn)備階段、培訓(xùn)階段、評(píng)價(jià)階段和反饋階段。對(duì)于整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程都要進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的目的是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，根據(jù)問(wèn)題的反饋信息進(jìn)行下一輪培訓(xùn)的準(zhǔn)備工作。
3.重視培訓(xùn)需求分析。培訓(xùn)需求反映了企業(yè)要求具備的理想狀態(tài)與現(xiàn)實(shí)狀態(tài)之間的差距，對(duì)培訓(xùn)需求的分析就是判斷是否要培訓(xùn)，以及什么人接受培訓(xùn)、培訓(xùn)什么內(nèi)容、采取什么方式。這個(gè)過(guò)程既是確定培訓(xùn)目標(biāo)、設(shè)計(jì)培訓(xùn)規(guī)劃的前提，也是進(jìn)行培訓(xùn)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)。
培訓(xùn)需求分析是培訓(xùn)活動(dòng)展開(kāi)的首要環(huán)節(jié)，是使培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、及時(shí)和有效性的主要保障。企業(yè)能否作出準(zhǔn)確的培訓(xùn)決策，培訓(xùn)需求分析至關(guān)重要。
4.嚴(yán)格考核，注重效果。培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)在整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程中非常重要，通過(guò)培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)，我們可以得到如下信息：培訓(xùn)及時(shí)性信息、培訓(xùn)目的設(shè)定合理與否的信息、培訓(xùn)內(nèi)容與形式方面的信息、教材與教師選定方面的信息、培訓(xùn)時(shí)間與場(chǎng)地選定方面的信息、受訓(xùn)群體選擇方面的信息、培訓(xùn)組織與管理方面的信息、培訓(xùn)的技能、態(tài)度與績(jī)效方面的信息、投資回報(bào)率的相關(guān)信息等。
培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)包括對(duì)對(duì)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后的員工邊際產(chǎn)出與工資收入的比較，對(duì)企業(yè)組織發(fā)展、企業(yè)管理發(fā)展和個(gè)人職業(yè)發(fā)展的變化情況評(píng)價(jià)，以及受訓(xùn)后員工在知識(shí)、技能、態(tài)度等方面變化的評(píng)估。企業(yè)對(duì)員工培訓(xùn)是要花費(fèi)成本的，從投資回報(bào)率角度來(lái)說(shuō)這些費(fèi)用應(yīng)該用在對(duì)企業(yè)創(chuàng)新有巨大愿意上的項(xiàng)目更為合算。要加強(qiáng)培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)考核，通過(guò)將接受培訓(xùn)后職工產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益與未接受培訓(xùn)員工所獲得的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行對(duì)比
一、會(huì)計(jì)電算化人員培訓(xùn)的目前狀況
（一）在培訓(xùn)內(nèi)容上重視財(cái)務(wù)軟件的使用方法，忽視會(huì)計(jì)電算化基礎(chǔ)理論和相關(guān)內(nèi)容
在實(shí)際會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)中，由于時(shí)間、場(chǎng)地和會(huì)計(jì)人員素質(zhì)所限，培訓(xùn)內(nèi)容往往注重財(cái)務(wù)軟件的操作流程和操作方法，對(duì)電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的基本理論不作講解；忽略了對(duì)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和應(yīng)用知識(shí)的介紹，如操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、辦公軟件和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等。造成會(huì)計(jì)人員對(duì)電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)熟悉模糊，不能了解系統(tǒng)的全貌，自然更談不上軟件功能的全面深入應(yīng)用；有的會(huì)計(jì)人員僅能操作財(cái)務(wù)軟件，對(duì)其他應(yīng)用軟件一無(wú)所知，不能充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)在提高會(huì)計(jì)工作效率和質(zhì)量方面的功能。
（二）培訓(xùn)時(shí)間上，重視實(shí)施會(huì)計(jì)電算化前的培訓(xùn)，輕視后續(xù)培訓(xùn)
許多人錯(cuò)誤地將會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)理解成一次完成，勿需反復(fù)的過(guò)程，因此許多單位在實(shí)施會(huì)計(jì)電算化前組織會(huì)計(jì)人員集中培訓(xùn)一次，取得會(huì)計(jì)電算化上崗證后就不再培訓(xùn)。但在計(jì)算機(jī)技術(shù)日新月異的今天，新的應(yīng)用軟件不斷涌現(xiàn)，操作系統(tǒng)也不過(guò)一兩年就升級(jí)，所使用的財(cái)務(wù)軟件即使未更換，但也存在升級(jí)、追加新功能等一系列新問(wèn)題。這都要求不斷地適應(yīng)形勢(shì)變化需要，對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化及相關(guān)知識(shí)的再培訓(xùn)。
（三）培訓(xùn)方式單一，效果欠佳
目前會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)一般由所選財(cái)務(wù)軟件的開(kāi)發(fā)商或經(jīng)銷(xiāo)商負(fù)責(zé)。另外對(duì)脫離手工帳實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位的會(huì)計(jì)人員，財(cái)政部要求必須經(jīng)地區(qū)財(cái)政部門(mén)培訓(xùn)，持會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)合格證方能上崗。這些類(lèi)型的培訓(xùn)基本上采用授課和上機(jī)相結(jié)合的方式，但由于缺乏足夠的授課時(shí)間和良好的上機(jī)實(shí)習(xí)環(huán)境，使得會(huì)計(jì)人員接受正規(guī)會(huì)計(jì)電算化教育的機(jī)會(huì)往往流于形式。
根據(jù)對(duì)已實(shí)施會(huì)計(jì)電算化的單位調(diào)查表明，我國(guó)目前大多數(shù)單位的會(huì)計(jì)電算化水平還只停留在“仿真”階段，即主要運(yùn)用會(huì)計(jì)核算和報(bào)表處理模塊，實(shí)現(xiàn)手工會(huì)計(jì)處理的電算化，而對(duì)所購(gòu)軟件的其他功能運(yùn)用較少。筆者認(rèn)為，這和我國(guó)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)偏低、電算化培訓(xùn)不力不無(wú)關(guān)系。
二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)電算化人員的挑戰(zhàn)
（一）知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)管理思想的影響要求會(huì)計(jì)人員樹(shù)立會(huì)計(jì)信息化的觀念
知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)管理模式的沖擊導(dǎo)致會(huì)計(jì)管理思想從事后核算型向核算管理型轉(zhuǎn)變，進(jìn)而影響會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的構(gòu)建，從而使會(huì)計(jì)電算化向管理決策型發(fā)展。觀念的革命是一切革命的先導(dǎo)。新的財(cái)務(wù)管理模式和和之相適應(yīng)的會(huì)計(jì)電算化理論和實(shí)務(wù)要求會(huì)計(jì)人員充分理解會(huì)計(jì)作為管理信息系統(tǒng)子系統(tǒng)的含義，樹(shù)立會(huì)計(jì)信息化的觀念。
（二）知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代信息技術(shù)的革命要求會(huì)計(jì)人員把握更豐富的會(huì)計(jì)電算化及相關(guān)知識(shí)
知識(shí)經(jīng)濟(jì)以先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為特征，網(wǎng)絡(luò)的革命帶來(lái)企業(yè)管理、營(yíng)銷(xiāo)方式、財(cái)務(wù)管理的革命，尤其是電子商務(wù)的出現(xiàn)直接影響了會(huì)計(jì)信息的處理和披露，同時(shí)也改變了人們的辦公方式。財(cái)務(wù)軟件向網(wǎng)絡(luò)化、管理型發(fā)展。把握必要的網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用軟件知識(shí)將成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)會(huì)計(jì)人員的必然要求。
（三）知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展要求會(huì)計(jì)人員知識(shí)更新更加及時(shí)有效
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展不僅為人力資源會(huì)計(jì)、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)等的實(shí)施提供了技術(shù)支持，電子商務(wù)的出現(xiàn)還大大改變了現(xiàn)有會(huì)計(jì)信息處理模式。一方面要求會(huì)計(jì)人員知識(shí)更新速度更快，以適應(yīng)新的企業(yè)組織形式、經(jīng)營(yíng)方式的變化，另一方面也為會(huì)計(jì)人員多渠道地獲取新知識(shí)提供了途徑。
三、對(duì)會(huì)計(jì)電算化人員培訓(xùn)的幾點(diǎn)建議
（一）更新培訓(xùn)內(nèi)容，完善會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)電算化知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，豐富相關(guān)計(jì)算機(jī)知識(shí)
具體地說(shuō)一方面是要加大會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和會(huì)計(jì)電算化的理論知識(shí)比重，要求會(huì)計(jì)人員把握會(huì)計(jì)核算軟件功能結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)處理流程，具備計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)，懂得簡(jiǎn)單操作和維護(hù)，能運(yùn)用office等辦公軟件，熟悉Internet的知識(shí)；另一方面要能適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下新的會(huì)計(jì)分支如人力資源會(huì)計(jì)，或新的商務(wù)模式（如電子商務(wù)）等對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)電算化內(nèi)容擴(kuò)充的要求。
（二）充分利用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)資源，豐富會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)的方式
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速。以網(wǎng)絡(luò)為媒介，采用遠(yuǎn)程教育或興辦教育網(wǎng)站的方式，既可以及時(shí)更新會(huì)計(jì)人員的電算化及相關(guān)知識(shí)，又可以解決培訓(xùn)時(shí)間、場(chǎng)地不足的新問(wèn)題，官方網(wǎng)站和軟件供給商網(wǎng)站還可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從政策和實(shí)務(wù)兩方面提供會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)所需材料。
（三）建立良好培訓(xùn)機(jī)制，完善培訓(xùn)制度，落實(shí)培訓(xùn)效果
從宏觀來(lái)看，可改革現(xiàn)有的會(huì)計(jì)電算化人員培訓(xùn)上崗證制度，使會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)成為會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格教育及后續(xù)教育的一個(gè)組成部分；從微觀企業(yè)來(lái)看，可制定企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)制度，有計(jì)劃有組織地開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)工作，并明確獎(jiǎng)懲以激勵(lì)會(huì)計(jì)人員，形成良好的組織培訓(xùn)和自我學(xué)習(xí)的環(huán)境。
［摘 要］目前國(guó)內(nèi)已有民辦高職院校酒店管理專(zhuān)業(yè)借助國(guó)外有影響力的教育協(xié)會(huì),展開(kāi)了國(guó)際化人才培養(yǎng)的模式。但仍然存在一些問(wèn)題,如怎樣設(shè)置專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)方案、如何進(jìn)行課程體系改革等。研究旨在就這些問(wèn)題做深入的探討。
［關(guān)鍵詞］民辦高職院校；酒店管理專(zhuān)業(yè)；國(guó)際化人才；海外實(shí)習(xí)基地
［中圖分類(lèi)號(hào)］G71 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2012）35-0083-02
當(dāng)前,國(guó)內(nèi)多數(shù)民辦高職院校面臨著一個(gè)問(wèn)題,就是大部分酒店管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)對(duì)口就業(yè)率較低、失業(yè)率很高。作為高職院校畢業(yè)生,他們是大學(xué)生,但獲得的不是本科學(xué)歷,在就業(yè)與二次擇業(yè)時(shí)有許多困惑。為了進(jìn)一步提高民辦高職院校畢業(yè)生職業(yè)技能,加強(qiáng)對(duì)其職業(yè)教育實(shí)習(xí)的教育與管理,同時(shí)提高他們的綜合素質(zhì),各民辦高職院校酒店管理專(zhuān)業(yè)正面臨著新一輪的考驗(yàn)。
1 酒店行業(yè)需求國(guó)際化人才的現(xiàn)狀與民辦高職院校人才培養(yǎng)的趨勢(shì)
在世界經(jīng)濟(jì)一體化的快速進(jìn)程中,高職畢業(yè)生需要接觸越來(lái)越多的國(guó)際事務(wù),尤其是酒店管理專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生。
11 酒店企業(yè)對(duì)國(guó)際化人才的需求現(xiàn)狀
酒店企業(yè)有其獨(dú)特的工作性質(zhì),尤其是國(guó)際酒店企業(yè),員工每天都要接觸來(lái)自世界各地的客人,這就要求他們對(duì)異國(guó)文化、風(fēng)俗習(xí)慣、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、思維方式有充分的了解。此外,要具備很強(qiáng)的跨文化對(duì)話、溝通交流、交往的能力,在專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面,要走在世界酒店的前沿,不斷追蹤世界酒店業(yè)的發(fā)展潮流,充分把握國(guó)際酒店慣例和世界酒店業(yè)發(fā)展規(guī)律。
如今,國(guó)際知名品牌酒店企業(yè)和國(guó)內(nèi)一些高端酒店缺少的不僅是某一崗位的專(zhuān)門(mén)人才,更多的是需要集專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)、外語(yǔ)能力、管理技能于一身的、具有國(guó)際化視野、綜合素質(zhì)高的復(fù)合型國(guó)際化人才。酒店國(guó)際化復(fù)合型人才就是能夠運(yùn)用酒店管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn),獨(dú)立主持一個(gè)國(guó)際品牌酒店的一個(gè)部門(mén)的經(jīng)營(yíng)管理,甚至在畢業(yè)幾年后能夠獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理國(guó)際化酒店企業(yè)。從我國(guó)乃至世界其他各國(guó)的酒店企業(yè)人才需求結(jié)構(gòu)來(lái)看,對(duì)國(guó)際化復(fù)合型人才的需求旺盛。
12 民辦高職院校酒店專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的發(fā)展趨勢(shì)
從目前各高職院校的酒店管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀及特點(diǎn)來(lái)看,存在很多問(wèn)題：如專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式與酒店企業(yè)需求不適應(yīng),即使酒店好的招聘機(jī)制和用人環(huán)境,也不能根本解決民辦高職院校酒店管理專(zhuān)業(yè)人才供需錯(cuò)位問(wèn)題。因此,要培養(yǎng)出勝任品牌酒店企業(yè)工作的人才,以解決民辦高職院校酒店管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)這一問(wèn)題。所以,民辦高職院校酒店管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該更加明確：培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的、掌握專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和服務(wù)技能的、有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理能力的、能勝任酒店企業(yè)中基層管理崗位、具有良好職業(yè)道德、富有創(chuàng)新精神的國(guó)際化復(fù)合型人才。將國(guó)際化復(fù)合型人才作為民辦高職院校的酒店管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),不僅體現(xiàn)了其職業(yè)教育的特色,而且密切了民辦高職院校與國(guó)際酒店企業(yè)之間的關(guān)系。
2 民辦高職院校培養(yǎng)酒店專(zhuān)業(yè)國(guó)際化人才面臨的問(wèn)題
海外實(shí)習(xí)基地讓學(xué)生們得以在大學(xué)時(shí)代及畢業(yè)后有機(jī)會(huì)進(jìn)入國(guó)際酒店及相關(guān)企業(yè),與世界范圍內(nèi)各個(gè)國(guó)家實(shí)習(xí)生及員工一起工作,不但能夠開(kāi)闊學(xué)生們的視野,英語(yǔ)運(yùn)用能力以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力都將會(huì)得到明顯的提高。但目前仍然存在一些待改進(jìn)的環(huán)節(jié)。
21 缺乏培養(yǎng)國(guó)際化人才的戰(zhàn)略及培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)
民辦高職院校不能盲目地提出培養(yǎng)國(guó)際化人才的戰(zhàn)略,首先必須了解學(xué)校自身的特點(diǎn)及酒店管理專(zhuān)業(yè)的差異性,同時(shí)結(jié)合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。對(duì)國(guó)內(nèi)一些大城市來(lái)說(shuō),已逐步形成國(guó)際化城市的戰(zhàn)略和外向型的經(jīng)濟(jì)形態(tài),對(duì)酒店管理專(zhuān)業(yè)國(guó)際化人才形成了市場(chǎng)需求。在了解本地區(qū)的酒店業(yè)人才需要的特點(diǎn)基礎(chǔ)之上,確立專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)及相應(yīng)的課程體系,這不僅影響著酒店管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革的努力方向等問(wèn)題,更加關(guān)系到酒店管理專(zhuān)業(yè)乃至學(xué)校的發(fā)展。民辦高職院校應(yīng)明確：酒店管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生應(yīng)該能夠從事國(guó)際酒店企業(yè)的某個(gè)部門(mén)的基層工作,又能適應(yīng)從業(yè)后的崗位遷移甚至是幾年后的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)工作,這就需要畢業(yè)生除了具備酒店行業(yè)知識(shí)、服務(wù)技巧、服務(wù)意識(shí)、應(yīng)變能力、溝通能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神等素質(zhì)外,還必須遵循職業(yè)道德規(guī)范、國(guó)際禮儀規(guī)范。一些高職院校雖已開(kāi)始國(guó)際化,但對(duì)國(guó)際化人才素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)仍不明朗。
22 海外實(shí)習(xí)基地合作的不穩(wěn)定性
海外實(shí)習(xí)基地的建設(shè),可以幫助民辦高校學(xué)生獲得國(guó)際企業(yè)實(shí)習(xí)經(jīng)歷、豐富其在校期間的實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、提高英語(yǔ)口語(yǔ)水平,同時(shí)可以促進(jìn)民辦高校人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變以及酒店管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程體系的開(kāi)發(fā)。但民辦高校與海外國(guó)際化品牌酒店企業(yè)的合作會(huì)受到多方面因素的限制與影響,如異國(guó)酒店企業(yè)當(dāng)?shù)卣恼?、酒店企業(yè)本身的合作意愿、酒店企業(yè)接受實(shí)習(xí)生數(shù)量不固定、學(xué)生家長(zhǎng)是否同意等。諸多因素可能造成海外實(shí)習(xí)基地的不連續(xù)性,所以目前很多院校無(wú)法大規(guī)模地操作海外實(shí)習(xí)項(xiàng)目。
23 專(zhuān)業(yè)課程體系不成熟
民辦高職院校酒店管理專(zhuān)業(yè)設(shè)置及課程設(shè)置具有很大的靈活性,因此在引進(jìn)國(guó)外課程、實(shí)施課程計(jì)劃及課程改革等方面都有著一定的優(yōu)勢(shì),為國(guó)際化人才培養(yǎng)帶來(lái)較大的可操作性,但同時(shí)也給自身帶來(lái)了不便,尤其是專(zhuān)業(yè)的課程體系不成熟。課程體系是否科學(xué)直接關(guān)系到酒店管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量。酒店管理專(zhuān)業(yè)課程體系是否科學(xué)首先反映在基礎(chǔ)課與專(zhuān)業(yè)課、理論課與實(shí)踐課、必修課與選修課之間的比例關(guān)系上,到底需要什么樣的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案與知識(shí)結(jié)構(gòu)才能培養(yǎng)出高等國(guó)際化人才。目前,很多民辦高職院校自成規(guī)范,存在很多不足,許多專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃還是在摸索階段,沒(méi)有統(tǒng)一、科學(xué)的專(zhuān)業(yè)課程體系與專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。要培養(yǎng)出合格的國(guó)際化人才,民辦高職院校所設(shè)置的專(zhuān)業(yè)一定是要具備完善、科學(xué)的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
關(guān)鍵詞：光源；人工補(bǔ)光
中圖分類(lèi)號(hào)： S625.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-01-0033-2
光照是作物進(jìn)行光合作用的必備要素之一，光照條件的好壞直接影響作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，也決定了設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的高低、收益的好壞。在溫室設(shè)施內(nèi)的光照度不僅與地理緯度、季節(jié)和天氣狀況因素有關(guān)，還與溫室結(jié)構(gòu)、管理措施及材料的透光性能等密切相關(guān)。由于溫室覆蓋材料、灰塵以及結(jié)構(gòu)遮光等因素的影響，溫室內(nèi)的光照狀況要比露地差得多，一般僅為露地的30%-70%。
近年來(lái)，溫室栽培在我國(guó)迅速發(fā)展，已成為經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)。溫室人工補(bǔ)光技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)于推動(dòng)溫室產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要的作用。在荷蘭和以色列等設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，已經(jīng)在大面積推廣和使用補(bǔ)光技術(shù)。使用這一新技術(shù)可使茄果類(lèi)作物成熟期提前7-10天，產(chǎn)量增加20%-30%。作物生長(zhǎng)更加茁壯，增強(qiáng)了免疫和抗病能力，減少了農(nóng)藥的用量，且品質(zhì)優(yōu)良，瓜果著色好，大小均勻，畸形果少，含糖量提高，維生素增加。尤其對(duì)育苗有特殊的效果，可使幼苗生長(zhǎng)健狀，根系發(fā)達(dá)，莖稈粗實(shí)，葉片肥厚，植株健壯，在惡劣條件下不易徒長(zhǎng)等。
我國(guó)人工補(bǔ)光的開(kāi)發(fā)應(yīng)用較晚，目前應(yīng)用的也不是很普及，這主要和我國(guó)農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平有關(guān)，在設(shè)施農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)的山東和遼寧等地，如果遇到連續(xù)陰雨天氣和冬季日照短的情況，會(huì)導(dǎo)致幼苗徒長(zhǎng)、植物生長(zhǎng)緩慢、病蟲(chóng)害加重、產(chǎn)量和品質(zhì)下降等諸多因光照不足造成的危害。但由于多數(shù)生產(chǎn)者過(guò)多關(guān)注溫度、水分、養(yǎng)分、品種、農(nóng)藥對(duì)植物的影響，很少注意光照的調(diào)節(jié)，更談不上人工補(bǔ)光。人工補(bǔ)光技術(shù)一直沒(méi)有大面積推廣，究其原因主要是因?yàn)槿斯ぱa(bǔ)光光源一次性投入較高，使用壽命短，光利用率不高，而且消耗電能增加生產(chǎn)成本等有關(guān)。
1 人工補(bǔ)光光源補(bǔ)光效果的判斷依據(jù)
人工補(bǔ)光的效果除取決于光照強(qiáng)度外，還取決于補(bǔ)光光源的生理輻射特性。所謂生理輻射是指在輻射光譜中，能被植物葉片吸收光能而進(jìn)行光合作用的那部分輻射。不同的補(bǔ)光光源，其生理輻射特性不同。
在光源的可見(jiàn)光光譜（380-760nm）中，植物吸收的光能約占生理輻射光能的60-65%。其中，主要是波長(zhǎng)為610-720nm的紅、橙光輻射，在這一波段，植物吸收的光能約占生理輻射光能的55%左右，達(dá)到最高。紅、橙光的光合作用最強(qiáng)，光譜活性也最大，作物栽培過(guò)程中如果用富含紅、橙光的光源進(jìn)行人工補(bǔ)光，在適宜的光照時(shí)數(shù)下，可以促進(jìn)植物的生長(zhǎng)發(fā)育，使作物早熟，較早開(kāi)花、結(jié)實(shí)。采用紅、橙光的光源進(jìn)行人工補(bǔ)光還可以增加植物體內(nèi)干物質(zhì)的積累，促使鱗莖、塊根、葉球以及其他植物器官的形成。其次是波長(zhǎng)為400-510nm的藍(lán)、紫光輻射，植物吸收的光能約占生理輻射光能的8%左右。藍(lán)、紫光的生理作用比較特殊，主要會(huì)影響植物的化學(xué)成分，對(duì)植物的內(nèi)源激素影響較大。與紅、橙光輻射可以促進(jìn)作物早熟的作用相反，用富于藍(lán)、紫光的光源進(jìn)行人工補(bǔ)光，可延遲植物開(kāi)花，使以獲取營(yíng)養(yǎng)器官為目的的植物充分生長(zhǎng)，因而適合在葉菜類(lèi)作物栽培中使用。而植物對(duì)波長(zhǎng)為510-610nm的黃、綠光輻射，吸收的光能很少，人工補(bǔ)光光源的光譜中應(yīng)盡量減少此波段光輻射所占的比例，以提高光源的補(bǔ)光效率。
2 人工補(bǔ)光光源分類(lèi)及特性
由于受我國(guó)農(nóng)民消費(fèi)水平的限制，過(guò)高的生產(chǎn)投入會(huì)限制人工補(bǔ)光措施的應(yīng)用，因此用于溫室人工補(bǔ)光的光源，除了必須具備大部分作物尤其是設(shè)施內(nèi)栽培的物種必須的光譜成分和能夠提供保證作物生長(zhǎng)的光照強(qiáng)度外，還應(yīng)該具有成本投入低、補(bǔ)光壽命長(zhǎng)、使用方便的特點(diǎn)。目前，在溫室生產(chǎn)中普遍應(yīng)用的人工補(bǔ)光光源根據(jù)其使用及性能，大致可分為三類(lèi)：普通光源、新型光源、LED光源。
2.1 普通光源
普通光源中最經(jīng)常使用的有白熾燈和熒光燈。
在所有用電的照明燈具中，白熾燈的效率是最低的，它所消耗的電能只有12-18%可轉(zhuǎn)化為光能，而其余部分都以熱能的形式散失了。紅外輻射占據(jù)了白熾燈輻射光譜的絕大部分，紅外輻射的能量可達(dá)總能量的80-90%，而對(duì)植物生長(zhǎng)促進(jìn)作用明顯的紅、橙光部分約占總輻射的10-20%（見(jiàn)表1），藍(lán)、紫光部分所占比例很少，幾乎不含紫外線。也就是說(shuō)，白熾燈的生理輻射量很少，能被植物吸收進(jìn)行光合作用的光能更少，僅占全部輻射光能的10%左右。而白熾燈所輻射的大量紅外線轉(zhuǎn)化為熱能，會(huì)使溫室內(nèi)的溫度和植物的體溫升高。
在用于人工補(bǔ)光的普通光源中，除了白熾燈之外，還有熒光燈，現(xiàn)在西方一些國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始禁止使用白熾燈，而用熒光燈來(lái)代替。熒光燈的光譜成分中不含紅外線，其光譜能量分布：紅、橙光占44-45%，綠、黃光占39%，藍(lán)、紫光占16%（見(jiàn)表1）。生理輻射量所占比例較大，能被植物吸收的光能約占輻射光能的75-80%，是較適于植物補(bǔ)充光照的人工補(bǔ)光光源，也是目前生產(chǎn)實(shí)踐中使用較為普遍的一種補(bǔ)光光源。
2.2 新型光源
目前用于人工補(bǔ)光的新型光源有鈉燈、鏑燈、氖燈和氦燈等。其中，高壓鈉燈和日色鏑燈是發(fā)光效率和有效光合成效較高的光源，目前在溫室人工補(bǔ)光中應(yīng)用較多。
鈉燈又分低壓鈉燈和高壓鈉燈。低壓鈉燈的放電輻射集中在589.0nm和589.6nm的兩條雙D譜線上，它們非常接近人眼視覺(jué)曲線的最高值（555nm），故其發(fā)光效率極高。高壓鈉燈是針對(duì)低壓鈉燈單色性太強(qiáng)，顯色性很差，放電管過(guò)長(zhǎng)等缺點(diǎn)而研制的。高壓鈉燈的光譜能量分布：紅、橙光占39-40%，綠、黃光占51-52%，藍(lán)、紫光占9%（見(jiàn)表1），含有較多的紅、橙光，補(bǔ)光效率較高。
日色鏑燈又稱(chēng)生物效應(yīng)燈，是新型的金屬鹵化物放電燈。它利用充入的碘化鏑、碘化亞鉈、汞等物質(zhì)發(fā)出其特有的密集型光譜，該光譜十分接近于太陽(yáng)光譜，從而使燈的發(fā)光效率及顯色性大為提高。鏑燈的發(fā)光波長(zhǎng)范圍為380-780毫微米，為各種波長(zhǎng)光組成的密集型光源，主峰波長(zhǎng)為530毫微米。該光源在藍(lán)紫光到橙紅光的廣闊光譜區(qū)域內(nèi)輻射強(qiáng)度大，紅外輻射小，具有光線集中、光利用率高的特點(diǎn)。適用于各種人工氣候箱溫室、大棚等場(chǎng)合，為人工補(bǔ)光光源。其光譜能量分布為：紅、橙光占22-23%，綠、黃光占38-39%，藍(lán)、紫光占38-39%（見(jiàn)表1）。日色鏑燈雖藍(lán)、紫光比紅、橙光強(qiáng)，但光譜能量分布近似日光，具有光效高、顯色性好、壽命長(zhǎng)等特點(diǎn)，是較理想的人工補(bǔ)光光源。但是在日色鏑燈的使用過(guò)程中，需要注意根據(jù)規(guī)定選用合格的鏑燈，正確使用鏑燈，注意保持照射距離，同時(shí)加強(qiáng)維護(hù)、檢修，確保鏑燈正常使用。因?yàn)殓C燈一旦使用不當(dāng)，其釋放的紫外線將會(huì)對(duì)勞動(dòng)者的眼睛造成不良的影響。
氖燈和氦燈這兩種燈均屬于氣體放電燈。氖燈的輻射主要是紅、橙光，其光譜能量分布主要集中在600-700nm的波長(zhǎng)范圍內(nèi)，最具有光生物學(xué)的光譜活性。氦燈主要輻射紅、橙光和紫光，各占總輻射的50%左右，葉片內(nèi)色素可吸收的輻射能占總輻射能的90%，其中80%為葉綠素所吸收，這對(duì)于植物生理過(guò)程的正常進(jìn)行極為有利。
2.3 LED光源
LED光源是近年來(lái)發(fā)展起來(lái)的新型節(jié)能光源。與白熾燈、熒光燈和高壓鈉燈等人工光源相比，LED具有顯著優(yōu)點(diǎn),如節(jié)能性、光譜可調(diào)性、良好的點(diǎn)光源性、冷光性以及良好的防潮性等，都使其作為農(nóng)業(yè)用燈而被看好。LED燈具可以對(duì)植物近距離照射和對(duì)空間的不同位置進(jìn)行不同波長(zhǎng)的逐點(diǎn)照射,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)使用耗能較少的光源達(dá)到優(yōu)于傳統(tǒng)燈具及照射方式的補(bǔ)光效果。這樣不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)密集種植作物的低矮位置和對(duì)分層種植作物的按需補(bǔ)光，還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)同一種作物的不同部位的不同種類(lèi)光的補(bǔ)光。但是LED光源現(xiàn)在的高成本嚴(yán)重限制了它的普及應(yīng)用，由于此光源一次性投入太大，因此LED光源在設(shè)施作物種植方面并沒(méi)有得到廣泛的應(yīng)用。
3 光源配置的優(yōu)化設(shè)計(jì)
溫室人工補(bǔ)光光源的配置，應(yīng)以既可使光強(qiáng)、光質(zhì)能滿足作物生長(zhǎng)的要求，確保補(bǔ)光均勻，又要盡可能地降低溫室補(bǔ)光成本為原則。因?yàn)樘岣哐a(bǔ)光強(qiáng)度，雖可使光合作用速率提高，但與此同時(shí)溫室補(bǔ)光的成本也會(huì)增加。所以，在實(shí)施溫室人工補(bǔ)光中，補(bǔ)光光源的配置很重要，要精心設(shè)計(jì)，合理配置。
3.1 光源的功率配置
從表2中可以看出，在四種生產(chǎn)實(shí)踐中常用的人工補(bǔ)光光源中，白熾燈和熒光燈每平方米面積需要消耗的能源量較大，高壓鈉燈和日色鏑燈的能源消耗量不僅少于白熾燈和熒光燈，而且變化區(qū)間較小，消耗的能源量容易掌握。其中以高壓鈉燈每平方米栽培面積上的功率配置最低，消耗的電量最少，使用成本相應(yīng)減少。
3.2 光源的安裝布置
白熾燈的安裝高度應(yīng)距離植株一定高度，因白熾燈輻射的大量紅外線要轉(zhuǎn)化為熱能，在溫度較高時(shí)，可能使植物局部過(guò)熱。為避免植株過(guò)熱，白熾燈的懸掛高度一般為距離植株40cm（不低于30cm）。熒光燈的安裝高度應(yīng)距離植株5-10cm，可沿植株行間配置。高壓鈉燈的安裝高度與植株的垂直距離保持1m較合適，為確保作物的補(bǔ)光強(qiáng)度，應(yīng)將燈盡可能地布置在作物行間的正上方。日色鏑燈的安裝高度應(yīng)與植株的垂直距離保持1.2m，以使光強(qiáng)分布均勻，應(yīng)將燈布置在作物的上方。
